| 年 | 月 | ||
|
|
|||
01版：要 闻
02版：权威发布
03版：权威发布
04版：权威发布
05版：新华聚焦
06版：新华财经
07版：新华关注·各地
08版：新华深读 |
习近平对非物质文化遗产保护工作作出重要指示强调 |
|
扎实做好非物质文化遗产的系统性保护
推动中华文化更好走向世界 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
|
盛世修典 赓续文脉 再铸辉煌 |
|
——习近平总书记关心国家重大文化工程“中国历代绘画大系”编纂出版工作纪实 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
到2022年年底，历时17年的“中国历代绘画大系”文化工程即将结项，编纂出版60卷226册，收录海内外263家文博机构的中国绘画藏品12405件（套），涵盖绝大部分传世国宝级绘画珍品，生动呈现赫赫先秦、大汉雄风、盛唐气象、典雅宋韵和元明清风采。
“中国历代绘画大系”，是习近平总书记亲自批准、高度重视、持续关注，并多次作出重要批示的一项规模浩大、纵贯历史、横跨中外的国家级重大文化工程。17年来，“中国历代绘画大系”持续推进、成果丰硕，充分体现了习近平总书记对大规模系统整理、出版中华优秀传统文化工作的高度重视，充分体现了总书记对中华文化的理解、热爱和珍惜，彰显了当代共产党人深厚的文化情怀。
——习近平总书记亲力推动、全程支持“中国历代绘画大系”编纂出版
2005年7月，时任浙江省委书记习近平在关于汇编出版两岸故宫博物院宋画藏品等建议的报告上明确批示：这一构想很好，值得为此努力。
2005年7月28日、29日，中共浙江省委十一届八次全体（扩大）会议召开，审议通过《中共浙江省委关于加快建设文化大省的决定》，习近平亲自担任浙江文化研究工程指导委员会主任。在他的直接关心下，项目最终确定为《宋画全集》，并列入浙江文化研究工程。
“中国历代绘画大系”，这部结项之际码起来足足有四层楼高的皇皇巨制，由此发端。
缘何宋画？有宋一代是中国绘画发展史上的全盛时期，创作题材广泛、表现手法丰富、艺术境界高妙，但又存世稀少、流传分散，亟须汇集整理。
纸寿千年，绢寿八百，时移世易，很多古画已到暮年，因此在世界各地搜集、拍摄中国古代绘画精品的这项抢救性保护工程显得尤为迫切。习近平的关心和支持坚定了项目组成员的信心。
2007年3月，习近平离开浙江去上海履新前，还专门询问了这项工作的进展。
2008年7月，浙江大学项目组赶制出《宋画全集》样书稿，书面向习近平作了汇报，同时呈上序言稿请他审定。
习近平审定序言并批示：“《宋画全集》编纂工作开展很好，向你们表示祝贺！望再接再厉，善始善终，完成好这一光荣历史任务。”
这一年的12月，《宋画全集》首批8册正式出版，并在北京人民大会堂举行出版座谈会。
到2010年，《宋画全集》迈出新的一大步，又出版了13册。至此，海内外公立文博机构收藏的大部分宋画汇聚一堂。
著名学者汤一介认为，编纂《宋画全集》的意义，不亚于编纂《全宋文》《全宋诗》《全宋词》的意义，或者说更大。一方面是对前人的一种很好的传承和记忆，同时也是对后人的一种非常宝贵的贡献。
没有一张清代以前的藏画，却要集万千之巨，项目组当年踏上的是一条从未走过的出版之路。
此刻回望，项目负责人张曦感慨系之：正是习近平总书记的高度重视、直接推动和亲切关怀，让大家备受鼓舞，有了从“零”开始的勇气，有了求真务实的精神和百折不挠的决心。
如果说，中国历代绘画如波澜壮阔的九曲黄河，那么宋画只是其中辉煌的一段。唯有更上层楼，方能饱览五千年中华优秀传统文化的万千气象。
2010年9月，《宋画全集》将告完成，项目组谋划下一步设想之时，习近平作出重要批示：“获悉《宋画全集》出版任务进展顺利，感到很高兴。下一步出版‘中国历代绘画大系’的打算很好，可积极向有关部门汇报，争取各方支持。希望你们再接再厉，为弘扬中华优秀传统文化，为浙江文化大省建设作出新的更大贡献。”
“在那个关键时刻接到的这个重要批示，又一次为我们指明了方向。”项目组倍感振奋，“习近平总书记一以贯之的历史自觉和文化自信，对中华文化的尊重与热爱，是大家攻坚克难的不竭源泉与动力。”
由此，更为恢宏的“中国历代绘画大系”项目正式启动，包括《先秦汉唐画全集》《元画全集》《明画全集》《清画全集》的编纂旋即开始。上溯公元前三世纪，下迄公元1911年，规模初定100册左右，为《宋画全集》的四至五倍。为此，启动第二次在全世界范围内搜集相关图像资源。
文运与国运相牵，文脉与国脉相连。项目组感慨，这样空前的大规模图像采集，只有当今中国才能完成。
2012年12月，“大系”项目的新成果《元画全集》12册面世。一位定居美国的中国学子在当地大学图书馆看到面世不久的《元画全集》时难抑激动：“沉浸在这一中国艺术的瑰丽殿堂里，想到最多的词语便是‘自豪’。”
2015年5月，初夏的浙江，到处郁郁葱葱、生机盎然。党的十八大之后，习近平总书记第一次到浙江考察调研。虽只在杭州停留一晚，但他还是抽出时间接见了项目负责人张曦。
“26日晚，总书记百忙中抽出时间接见我，仔细翻阅‘中国历代绘画大系’样书，详细听取了有关工作的汇报。第二天下午，在浙江省委省政府工作汇报会上，他再次肯定了这个项目的意义。”张曦回忆说。
当年8月，习近平总书记又在关于推进“大系”工作的报告上作出了重要批示。
根据习近平总书记重要指示精神，中央宣传部建立了由有关单位负责同志组成的部际联系协调机制。“大系”项目正式拓展延伸，项目组第三次在全世界范围内搜集相关图像资源。
从2007年到2021年，由《宋画全集》到“中国历代绘画大系”，项目总入编图像由827件（套）增加到12405件（套），为原来的15倍；所涉文博收藏机构从102家扩展到263家，为原来的近2.6倍；出版总规模从23册扩展到226册，为原来的9倍多。
以大量珍稀图像文献呈现中华千年文脉与人文情怀，并以数字化手段赋能，使文物瑰宝在数字世界“活起来”，“中国历代绘画大系”实现了中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的重大突破。
春去秋来，寒来暑往，习近平总书记对“中国历代绘画大系”全程支持、念兹在兹，项目的每一个关键点、每一段攻坚期，都亲自引领、亲力推动。大笔点染，蔚然成势，写下中国文化史上一段盛世佳话。
2021年5月，习近平总书记对“中国历代绘画大系”项目作出重要批示。“盛世修典——‘中国历代绘画大系’成果展”在全国范围内正式启动。
传世珍品由画入书，再而由书入展，传统水墨丹青与现代数字科技深度交融，穿越时空阻隔，打造跨越多个朝代、融合多幅精品的沉浸式画境空间。
北宋画院的年轻学生王希孟，一定不会想到，他留下的唯一画作，在近千年后的今天借助数字技术高质量呈现，还进入小学生美育课堂。回到人民手中的《千里江山图》，正在谱写崭新的篇章。
——以传世之心，打造传世之作
“文化建设需要的是埋头苦干而不是急功近利，需要的是一砖一瓦的积累和一代一代的传承，而不是立竿见影和轰动效应。”习近平总书记的告诫时时激励着项目组。
17年“文化长跑”，项目组精益求精、潜心磨砺，久久为功、善作善成，以传世之心打造传世之作。
——致广大而尽精微。“大系”编纂出版《先秦汉唐画全集》《宋画全集》《元画全集》《明画全集》《清画全集》共计60卷226册，是迄今为止同类出版物中精品佳作收录最全、出版规模最大的中国绘画图像文献。
历史长河中，许多国宝级名画历经浩劫，深藏罕现。让国宝重见天日，解决“藏用两难”的问题，项目组和参与其中的文博人以坚定的文化自觉勇担使命。
时任国家文物局局长的单霁翔清晰地记得当时的情况：众所周知，古画最好的保存方式就是尽量不打开；让全国各家博物馆专门为“大系”项目提取镇馆古画拍照是极其困难的。
藏于北京故宫博物院的《千里江山图》，为防开卷后青绿颜色剥落，整整封存了17年。为了“大系”拍摄，故宫专门召开院长会议反复商议，最后慎重决定由该院资料信息部负责人亲自组织拍摄，实现了名画的高精度图像采集。
2012年，项目组了解到历史悠久的苏州市灵岩山寺藏有一批属国家一级文物的八大山人、石涛、石溪书画。多次沟通后，精心守护这些珍贵书画的灵岩山寺明学长老被项目组打动，同意拍摄。拍摄任务分3次完成，每次都是4个人抬着器材上山，当时已是耄耋之年的明学长老全程坐在旁边监看。
既致力于彰显千年丹青长卷的宏阔深邃，又尽心于呈现“下真迹一等”的精细微妙。项目组严格把控图像收集、数据处理、印刷出版等各个工作环节，力求以目前最高质量标准，再现原作神韵。
早在2005年，项目组采用了中国绘画图像出版物理想的技术标准，大部分作品使用了全球最大幅面的8英寸×10英寸反转片拍摄。随着数码摄影技术的突飞猛进，项目组也采纳了部分博物馆提供的符合“大系”印刷出版技术标准的高精度图像。
拍摄只是第一步。“大系”在图像拍摄、扫描、校色、印刷等每一步骤都有极为严格的质量把控。浙江省博物馆副馆长、《宋画全集》执行主编许洪流说，项目组针对墨色斑驳灰暗、画面起皱甚至碎裂的图像，在拼图、匀图、调色过程中，多轮校色，反复打样，一件作品有时会花上个把月时间。
——承接古今连接世界。“大系”遍汇海内外国宝级绘画名迹，包括国内藏品9155件（套）、国外藏品3250件（套），还原中华文明辉煌历程，构筑成一部承接古今、连接世界的巨典鸿编。
17年来，项目组先后三次开展全球范围内的中国古代绘画藏品图像搜集工作，与海内外有关文博收藏单位反复协商沟通，往来通讯、信函数以万计，实地奔波数十万公里，使散失海外的绘画精品，通过高精度数字化方式“回归”，完成了这部“观古今于须臾”的传世重典。
2020年夏天，项目组收到英国大英博物馆的邮件，发来的是清代画家邹一桂的《松竹石泉图》。这幅图画在东晋画家顾恺之名作《女史箴图》（唐摹本）卷尾。在电脑里，图像编辑将《松竹石泉图》与《女史箴图》前卷的数字图像拼合在一起。至此，《女史箴图》实现首尾相连。
《女史箴图》原作已经遗失，大英博物馆收藏的一般被认为是1400年前的唐代摹本。该作画心有12段，如今存世9段，风化严重，且其画心、题跋及邹一桂绘《松竹石泉图》被分成三卷装裱。2012年至今，项目组与大英博物馆反复沟通，在对方热情支持下，《女史箴图》存世部分得以完整面貌呈现。
17年孜孜不倦、上下求索，分藏于美国大都会博物馆、耶鲁大学美术馆、佛利尔·赛克勒美术馆的《睢阳五老图》实现数字化汇集；分藏于美国克利夫兰艺术博物馆、英国大英博物馆、德国柏林国家博物馆的《四季山水册》得以高清彩色的方式完美合璧……还有一些流散在海外的古画，直到入编“大系”才第一次以高清图像为人所见，如大英博物馆专门为“大系”拍摄的数百件敦煌藏经洞出土绢画。
“到现在为止，除了中国，全世界还没有一个国家能够把自己国家的古代绘画体系完整梳理、从国内到国外广泛收集。”“中国历代绘画大系”编纂委员会副主任、浙江省文物局原局长鲍贤伦由衷感慨。
——创造性转化创新性发展。“大系”为中国古代绘画精品建立了准确、详细的数字化档案，成功实现了我国古代绘画艺术从物质形态向数字形态的衍生与转化。
《货郎图》的货摊中放着什么？《清明上河图》里店铺在卖什么？《滕王阁图》的斗拱结构是什么样？曲阜孔府珍藏的《三圣图》里奥秘是什么？这些让人好奇的问题，通过“大系”，不但可以找到答案，还可以让观者“走入”画中、身临其境。
在各方支持下，“大系”综合运用计算机视觉、虚拟现实、云计算和3D打印等最新科技，依托中国历代绘画作品和当代数字科技，通过视、听、触多感官交互装置，引领观者全方位、多维度体验中国绘画艺术与石窟寺古建筑等陈列在大地上的文化遗存无界交融的波澜壮阔和无穷魅力。
如浙江大学艺术与考古学院副院长王小松所说：“随着时间日益久远，这些名画很多细节难以看清，但‘大系’通过数字化手段将其还原和放大，完全可以满足最苛刻的研究需求，从中更能体会古人的独特匠心和画家卓越的功力。”
数字化汇聚、数字化共享，让这些纳山河万景、历上下千年的传世古画，生动呈现、焕发生机。由此打造的“每日中华名画”系列短视频，自2020年9月在“学习强国”平台上线以来，已经制作播出800余集，总点播量超过2.2亿。
——激扬自信自强，谱写中华美学精神新篇章
这是盛世对历史的回望，更是当下对未来的期许——
从最早的“两岸故宫博物院宋画藏品”扩大为《宋画全集》，再拓展延伸到如今的“中国历代绘画大系”项目；从列入浙江文化研究工程到成为国家出版基金项目、国家社科基金重大委托项目，并被列入《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》《国家“十四五”时期哲学社会科学发展规划》《“十四五”文化发展规划》……17年砥砺前行，这一重大文化工程见证了在习近平总书记亲自领导下，从中央到地方为传承弘扬中华优秀传统文化，实施抢救性保护、创造性转化、创新性发展的生动历程。
2022年10月15日，在“中国历代绘画大系”项目即将结项之际，习近平总书记作出重要批示，勉励项目组“继续深入挖掘中华文明赓续传承的基因密码，为弘扬中华优秀传统文化作出积极贡献”。
弦歌不辍，历久弥新。对“大系”的进一步阐释、利用、研究等工作正深入扎实开展，加快把“大系”项目打造成为弘扬中华优秀传统文化的标志性成果。
千百年来，中华民族“山一样坚毅，水一样柔和”的性格书写在笔墨丹青之中，蕴藏着中华文化独特的审美观、自然观和价值观。
“中国历代绘画大系”全面而生动地还原了中国绘画从涓涓溪流到江河汇流的发展历程，以独特方式承载着辉煌灿烂的中华文明，传承弘扬中华美学精神。
“这是古典艺术史不可替代的永恒记录。”研究中国艺术史的美国学者班宗华说，“大系”将成为一座丰碑，标志着全世界的中国艺术和文化研究进入了一个新时代。
“中国历代绘画大系”体现中国特色、中国风格、中国气派，传承历史文脉、光大中华文明。在中国美术学院院长高世名看来，“大系”成为推动中国绘画繁荣和国学研究、文史研究繁荣的重要契机，要加快推进“大系”成果丰富发展和转化，持续加强对“大系”作品的研究阐释，开放共享数字资源，加强对青少年的艺术熏陶。
浙江省社会科学院研究员陈野透露，目前已经开展“中国古代绘画艺术图像中的中华文明史迹”等系列研究，通过提炼中华艺术传统中的审美、观念、精神等多重文化价值，构建自主性的中华文明研究范式和理论体系。同时，还要发挥“大系”美育作用，推动研究成果转化运用。
2022年金秋时节，“中国历代绘画大系”先后在两个重磅展览中亮相：在北京展览馆展出的“奋进新时代”主题成就展，在中国国家博物馆开幕的“盛世修典——‘中国历代绘画大系’成果展”。人们在历史长河与时代律动中，感受着生生不息的中华文脉。
悠久深厚的民族艺术文脉曾经在国运动荡之时径流百出，散佚浮沉四方；盛世之时又似百川归海，荟萃一堂，为后人永远留住了中华传统艺术的瑰丽风采。
“我们通常说盛世修典、盛世修志，所以‘中国历代绘画大系’的编纂出版，特别鲜明地体现了我们的文化自信。”中国美术家协会主席范迪安认为，“大系”的问世，展示了中华民族文化自信自强，呈现出我国综合国力和举国体制的优越性，有利于更好繁荣中国文化艺术事业、增强国家文化软实力，并为不断铸就中华文化新辉煌、建设社会主义文化强国贡献力量。
文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。艺术自古以来就是不同文明交流的重要桥梁。
“大系”如同一座文化宝库，收录的诸多画作反映了东亚文化环流和中西文化会通的真实历史情景，呈现了中华民族以文明交流超越文明隔阂、以文明互鉴超越文明冲突、以文明共存超越文明优越的伟大理想与实践。
群星璀璨，映照千古文明。这项宏伟的文化工程，也离不开全球260多家文博机构的友好合作和广大专家学者的鼎力支持。项目编纂出版过程中，构筑起广泛的国际化合作网络，通过出版合作、学术交流、学者互访、赠书活动等，有力促进了中国绘画乃至中华优秀传统文化的全球化传播、共享与深度交流。
自2005年起，仅美国就有30家文博机构与“大系”项目组紧密合作，散落美国的1200多件中国古代绘画精品实现了数字化汇聚。从这里开始，“大系”迈出国门，将一条条五彩缤纷的文化纽带，抛向世界各地——
2012年5月，向美国国会图书馆赠书；
2012年11月，向德国柏林国家图书馆赠书；
2013年5月，向英国大英图书馆赠书；
2015年10月，向联合国教科文组织赠书；
2015年10月，向法国国家图书馆赠书；
2016年10月，向德国柏林自由大学赠书；
2018年9月，向意大利（佛罗伦萨）国家中心图书馆赠书；
……
据不完全统计，截至目前，海外已有近190家文化机构藏有“中国历代绘画大系”相关全集。作为中国的文化使者，“大系”将中国传统绘画的多彩与绚丽清晰地呈现于世界，也为新时代文明交流互鉴搭建起新的平台。
文化兴则国运兴，文化强则民族强。
编纂典籍，是对历史传统的延续；国宝重光，却是唯有新时代才能完成的壮举。我们的文化绵延不绝，我们的创造生生不息，必将铸就中华文化新辉煌。
（记者周玮、商意盈、史竞男、朱涵）
新华社北京12月12日电
|
中央军委印发 |
|
《关于军队执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的规定》 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
《规定》以《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律法规为依据，适应军队改革发展需要，结合军队司法实践，在广泛征求意见建议的基础上，对中央军委《关于军队执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的暂行规定》进行了全面修订完善，重点对刑事案件适用对象、管辖分工、辩护代理、证据规则、强制措施、起诉审判、刑罚执行、特别程序等内容作了明确具体的规定，为军队政法部门执法办案提供了基本依据。
《规定》的颁布实施，对于规范军队执法司法、维护公平正义、确保部队安全稳定将起到有力促进作用。
|
伙伴握手的时刻 |
|
——记习近平主席出席中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会并对沙特阿拉伯王国进行国事访问 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
这一天是12月7日，是沙特和很多阿拉伯国家瞩目的一天，是“尊贵的中国客人来到阿拉伯半岛的时候”。
古老的阿拉伯半岛，世界航运要冲、能源供给的阀门、璀璨文明的交汇之地……诸多角色里，他们十分看重一个定义：中国的朋友和伙伴。
雨后初霁。
阳光穿过云层，大地像铺了一层梦幻般的金色薄纱。6架“沙特之鹰”礼宾护卫机腾空而起，到蓝天上迎接习近平主席的专机。专机两侧，早有4架沙特空军战机从其入境起一路护航。
停机坪上，紫罗兰色地毯如沙漠中的一条花带。沙特王室重要成员和政府高级官员在舷梯下等待。
专机降落，机舱门打开，习近平主席健步走出。几乎同一时刻，礼宾护卫机从苍穹呼啸而过，拉出象征中国国旗的红黄两色彩带；利雅得上空，21响礼炮声震云霄。
中共二十大召开后，中国国家元首的首次中东之行，拉开了帷幕。
有沙特媒体将3天的丰富行程，形容为“三环峰会”。
中沙层面，习近平主席应邀对沙特进行国事访问，也是二十大后习主席的首个国事访问。
中海层面，首届中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会召开，中国同这一次区域组织深度互动，里程碑意义载入史册。
中阿层面，首届中国－阿拉伯国家峰会，被称为“新中国成立以来，中国面向中东外交的重大创举”，是“中阿关系划时代的里程碑”。
伙伴握手的时刻，全方位、多层次、宽领域的中阿合作新格局，正徐徐铺展。
一份文件，令世界瞩目。8日午后，阳光透过王宫办公厅会见厅的窗洒进屋，随着习近平主席和沙特国王萨勒曼落笔，《中沙全面战略伙伴关系协议》面世。
为双边关系定一份协议，不仅于中国外交，放在世界外交中都不多见，却也体现了以契约精神对彼此关系的敬重和呵护。协议里有句话十分醒目：“同意每两年在两国轮流举行一次元首会晤”。
元首外交的节奏，恰是国家关系的生动写照。从四个刻度，可以追寻两国关系发展的历史脉络。
一个刻度，1990年中沙建交。因历史的缘故，它是阿拉伯国家中最后一个同中国建交的国家。春水破冰，两国关系一经建立，发展势不可挡。
一个刻度，是2008年，时任国家副主席的习近平访问沙特。那也是他第一次到访沙特。访问期间，中沙建立战略性友好关系，双边关系进入快车道。
一个刻度，是2016年。担任国家主席后，习近平主席首次到访阿拉伯国家，首站就是沙特，中沙建立全面战略伙伴关系。
共赴“四方宫”参观、共品阿拉伯咖啡、共舞沙特传统的“剑舞”……两国元首此次见面，对那次访问的美好时光记忆犹新。
第四个刻度，正是这一次，习近平主席对沙特进行国事访问。8日，日程密集，既有沙特王储兼首相穆罕默德代表萨勒曼国王举行的隆重欢迎仪式、宴会和深入的会谈会见，也有穆罕默德王储兼首相为表达心意而亲自陪同出席的苏欧德国王大学管理学名誉博士学位授予仪式。
如何定义中沙关系？既需鉴往知来，也要有宏阔的全局思维。
习近平主席在同穆罕默德王储兼首相会谈时，用三个重要予以定义。他指出，沙特是阿拉伯世界和伊斯兰世界的重要一员，也是多极化世界中一支重要的独立力量，是中国在中东地区的重要战略伙伴。
这席话，同今年4月习近平主席的一个论断一脉相承：“当前，国际和地区形势深刻复杂演变，中沙关系战略性、全局性更加凸显。”
翻开此次访问期间通过的中沙联合声明，双边、地区、国际合作层次丰富、包罗万象。两个相距遥远的国家，为何能跨越山海，彼此信任并饱含期待？
互信是基石。
穆罕默德王储兼首相曾经评价说，双方没有任何分歧。
此行，萨勒曼国王在同习近平主席会见时，有感而发：“中国关心的就是沙特关心的，中国人民关心的就是沙特人民关心的”“双方在诸多问题上都拥有重要共识，中方的利益也就是沙方的利益”。
合作是纽带。
沙特通讯社用了一组数据来佐证：1990年两国建交时，双边贸易额约为5亿美元；2000年跃升至约30亿美元；2021年达873.1亿美元。而2022年前十个月，两国贸易额达970亿美元，同比增长37.4%。
同穆罕默德王储兼首相的会谈内容丰富，延长许久。2016年4月，沙特启动“2030愿景”，寻求在15年的时间里实现经济社会多元化转型。共建“一带一路”倡议和沙特“2030愿景”深度对接，双方合作天地广阔。
而“落在实处”正是两国关系的特点之一。习近平主席在会见中对萨勒曼国王说，我高兴地看到，我们就发展中沙关系达成的重要共识，都正在转化成为实实在在的合作成果。
沙特是最早响应共建“一带一路”倡议的国家之一。位于阿拉伯半岛中部的利雅得，古时就是往来商队的驿站中心。郑和云帆高张，远航到吉达、麦地那等地，更是至今为人们乐道。
而今，新时代的丝绸之路正联通彼此。沙特第一条轻轨铁路麦加轻轨、西部小城的延布炼厂、和福建合作的古雷乙烯石化项目、吉赞产业集聚区、红海公用基础设施项目，还有5G通信、合作探月……“我们去的时候面对一片荒漠，走的时候留下一片热闹。”中国建设者的感言也是中沙合作的生动写照。
此次，双方决定将中沙高级别联合委员会牵头人级别提升至总理级，显示了双方对下一步合作的高度重视。面对习近平主席，穆罕默德王储兼首相再三表达一份期待：“您的来访必将推动沙中关系迈上新台阶”“我对沙中关系前景充满信心”。
2016年在《利雅得报》的署名文章，习近平主席以“四个伙伴”，擘画中沙关系的美好蓝图：我们要做相互支持、真诚互信的战略伙伴，合作共赢、共同发展的互惠伙伴，同舟共济、携手同行的合作伙伴，往来密切、交流互鉴的友好伙伴。
中沙媒体，乃至阿拉伯媒体等全球诸多媒体，一遍遍回放着8日中午，穆罕默德王储兼首相代表萨勒曼国王为习近平主席举行的欢迎仪式。
插着中沙两国国旗的车队，在摩托车队和马队的护送下，缓缓驶进王宫办公厅。穆罕默德王储兼首相在下车处热情迎接。
检阅亭、仪仗队、执剑礼仪、《义勇军进行曲》……一切的镜头都在浓墨重彩书写着真诚朋友、亲密伙伴的交往故事。
王宫办公厅典礼厅，博士学位授予仪式在此进行。沙方一席热情洋溢的致辞，讲述的正是沙特眼中的今日中国：
“中国在世界经济格局中占有举足轻重的地位，是渴望进步与繁荣的各国人民向往的楷模。如果没有一个有战略眼光和远见卓识的领导人加以引领，这些都无从谈起。”
俯瞰世界版图，阿拉伯海的西北部向亚洲大陆伸出一个海湾，其沿岸国家星罗棋布，既是能源资源富集之地，也是战略要塞之所。“海湾地区”早在1981年就将推进“一体化”的构想付诸行动，成立了由6个成员国组成的海湾阿拉伯国家合作委员会。
9日下午，利雅得阿卜杜勒阿齐兹国王国际会议中心，宾朋接踵而至。一场载入史册的峰会——首届中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会，进入倒计时。
合影后，穆罕默德王储兼首相微笑着迎请习近平主席入场、落座。
一张圆桌，静待各方合力书写新的中海故事。在习近平主席两侧，卡塔尔埃米尔塔米姆、巴林国王哈马德、科威特王储米沙勒、阿曼副首相法赫德、阿联酋富查伊拉酋长沙尔基等，以及海合会秘书长纳伊夫齐聚一堂。中国同万里之遥的海合会成员国的距离，近在咫尺。
穆罕默德王储兼首相主持。
今年上半年，沙特作为海合会轮值主席国，向中国提出了在中阿峰会召开之际同时举办中海峰会的建议。中国欣然同意。
前所未有的创举，却是水到渠成。
回望千年丝路，驼铃相闻，舟楫相望。中国和海湾阿拉伯国家的交往经由史籍流传至今。
回望百年历程，在争取民族独立和人民解放的斗争中，他们并肩奋斗；在百废待兴的国家建设事业中，他们相互支持、互利合作。
自41年前海合会成立，双方合作也伴随着中国改革开放的脚步和双方经济转型发展的机遇，不断走实走深。
不同的海合会国家，曾在不同的场合表达过同一份期待。穆罕默德王储兼首相的主旨讲话中，强调了这一点：“海合会国家都希望加强对华合作，希望通过此次峰会规划未来海中合作重点领域，开辟海中关系新篇章。”
相向而行，顺势而为。峰会决定，建立并加强中海战略伙伴关系。
习近平主席在题为《继往开来，携手奋进 共同开创中海关系美好未来》的主旨讲话中，就此提出四大伙伴关系：共促团结的伙伴、共谋发展的伙伴、共筑安全的伙伴、共兴文明的伙伴。
“伙伴的意义和价值，不仅在于顺境中共襄盛举，更在于逆境时携手前行。”习近平主席曾经对伙伴关系的思考，恰是中海关系的生动写照。
探求中海关系跨越式发展的深层次原因，习近平主席以四个“归根于”予以概括，其中之一是“患难与共”。
中国和阿拉伯国家都有一句谚语：“患难见真交”。
一场世纪疫情面前，见证了何为真友谊。疫情初始，萨勒曼国王是第一位专门就疫情给习近平主席打电话的外国元首；阿联酋全球第一高楼哈利法塔打出“武汉加油”的巨幅标语；卡塔尔航空为中方抗疫开辟“绿色通道”……
中国铭记于心。习近平主席也曾在一次通电话时动情地强调“中华民族是懂得感恩、投桃报李的民族”。在阿拉伯国家包括海合会国家疫情面临严峻挑战时刻，中国慷慨解囊。仅以疫苗为例，截至2022年10月，中国已向阿拉伯国家提供超过3.4亿剂。
“高度互补”，是习近平主席深刻洞察的另一条“归根于”。一家外媒如此形容中海合作：“一个是最大全球市场，一个是最大能源供给地，几乎是如拼积木般拼接契合。”
一组数据生动佐证：中国长期保持海合会第一大贸易伙伴地位，去年中海贸易额逆势增长44%。2021年中国前十大石油进口来源国中，海合会国家占据四席。
中海合作的经济协同效应，正不断注入新的时代内涵。一方，是地区经济发展的高地和改革转型的先行地；一方，是创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，迸发出前所未有的合作势能。
习近平主席主旨讲话中提出的“五大合作领域”，处处聚焦合作新格局、新突破。
比如，能源合作方面，“开展油气贸易人民币结算”；金融投资领域，推进数字货币、绿色发展；科技合作板块，5G、6G、大数据、云计算令人目不暇接；太空合作领域，习近平主席向海合会国家发出邀约：欢迎海合会国家航天员进入中国空间站，欢迎海方参与中国航天任务搭载合作。
上天、入海，中海合作的广袤天地正待驰骋。“中海关系既古老又年轻。”习近平主席的主旨讲话，在会场之外的海湾地区，回响声不绝于耳：
在阿联酋，阿布扎比塔维勒海水淡化项目去年底并网成功；在科威特，穆特拉住房基础设施建设项目全部移交；在阿曼，伊卜里光伏电站项目缓解了阿曼的用电紧张问题，也为该国的能源转型提供助力……
一份《中海战略对话2023年至2027年行动计划》，在峰会落幕之际出炉。15个领域、近100项举措，为未来5年的合作大厦垒砖砌瓦。
既有中国－海合会自由贸易区协定谈判的整体推进，也有同海合会不同国家合作的各自亮点。峰会前夕，习近平主席同卡塔尔埃米尔塔米姆会见时，开场白就从中塔合作的卢塞尔体育场讲起。
“世界杯赛程已经过半，现在是八强，今天晚上有比赛。我相信世界杯将取得圆满成功，是一届能够载入史册的世界杯。”习近平主席微笑着说。
塔米姆埃米尔回答：“卡塔尔和中国的关系非常好，中国公司帮助在卡塔尔兴建了卡塔尔最大的体育场，在那里将举行本届世界杯决赛。”他还提到了“京京”和“四海”，来自中国的两只大熊猫落户卡塔尔，增添了不少喜庆气氛。
习近平主席多次引用阿拉伯谚语“独行快，众行远”。和伙伴并肩而行，也让外国媒体纷纷感言：“这些会晤的本身已具有划时代特征，表明新的世界秩序正具有愈发现实的轮廓。这是中国影响力增长的一个标志。”
一个现象发人深思。有观察者追问：政治制度、经济发展、文化背景有差异，内部也并不平静的阿拉伯国家，不仅为中国纷至沓来，还纷纷期待在峰会之外同中国领导人有更深入的单独交流，这份吸引力是如何塑造的？
8日，习近平主席在进行国事访问之外，出席四场同中阿国家领导人的双边会见；
9日，上午七场双边会见；下午在中海和中阿两个峰会之间的40多分钟里，增加了三场会见；而峰会之后，紧跟两场会见。
从更广阔时空去端详此次沙特之行，更能看清其中所蕴含的国际格局变迁的静水深流。在新时代十年里，中国同世界的深度互动，给人们留下了深刻印象。而在党的二十大闭幕后的这段日子，中国外交更是亮点频出、精彩纷呈。
世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，国际社会面临的困难、挑战层出不穷。中国特色大国外交始终坚守初心，站在历史正确的一边，站在人类文明进步的一边。
习近平主席夙兴夜寐的出访日程，映射着中国特色大国外交的多重维度。
维度之一，是信心和期待。
科威特王储米沙勒饱含感情地对习近平主席说：“中国是伟大的国家，双方情谊犹如兄弟般深厚。”“我代表全体科威特人民祝贺您深受人民爱戴并再次当选中共中央总书记。”
前不久，阿拉伯国家包括海合会国家，纷纷在中共二十大闭幕后第一时间向中国发来贺电贺函。此次见面，他们当面向中国朋友再次表达祝贺祝福。
不仅是关切中共二十大之后的中国走向，更渴望从中国式现代化里谋求发展机遇。穆罕默德王储兼首相说：“今天我们向全世界重申，阿拉伯人将再次追求进步和振兴，从此之后的每天我们都将证明这一点。”他们远眺坐落于太平洋岸边古老的东方大国，断言“世界的未来就在那里”。
习近平主席在访问沙特时强调，愿同沙方在实现民族振兴的道路上携手前进。为振兴梦想而共同努力，这也是中海合作的内在逻辑，并由此延伸出双方更深入的战略对接。沙特“2030愿景”、阿联酋“面向未来50年国家发展战略”、阿曼“2040愿景”等同高质量共建“一带一路”加快对接，正形成“1+1>2”的强劲合力。
维度之二，是“站在一起”。
深厚的政治互信，源自风云变幻的国际场合上，彼此一次又一次的坚定支持。中国人民不会忘记，1971年中国恢复在联合国的合法席位，13个阿拉伯国家投下赞成票。
听听双边会见、峰会发言时的这些肺腑之言吧：
“中国一直与我们在一起，哪怕最艰难时刻也是这样。”
“我们在中国的身后，中国也在我们的身后。”
“我们认为一个中国原则就是重要的红线和底线，我们无论谁执政，都毫不动摇地秉持这一原则，我们始终坚定地站在中国的一边，面对一些国家试图把人权政治化的企图，我们坚定地支持中国。”
“我们坚定支持一个中国原则，我们认为中国在各个国际场合所秉持的立场都是正义的，因此我们愿在所有问题上都坚定地同中国站在一起，这是不容置疑的。”
……
习近平主席说，中国与阿拉伯国家之间信任是牢不可破的，也是金钱所买不到的。
维度之三，是和平与发展。
消除和平之殇、破解发展之困的任务，在这片广袤土地上愈加迫切。经历过战火和动荡，阿拉伯国家更深知和平和发展的来之不易，也因此对习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议，有着更深刻的理解。
访问期间，有阿拉伯媒体从中国一以贯之的外交言行中去分析，认为“阿拉伯国家对中国以及中国领导人访问中东的集体政治态度，绝不是最近几个月国际形势之下突然转变的结果”。
中海、中阿的合作，全球性意义举足轻重。习近平主席在访问期间，多次提到“维护全球能源市场稳定”，也谈到新兴市场国家和发展中国家的共同关切，收获广泛共鸣。
维度之四，是美美与共。
古时，中国的瓷器、造纸术、印刷术一路西行，阿拉伯的天文、历法、医药万里东来。今天，往来如织的物流、技术流、信息流之外，还有阿拉伯国家尤其是海合会国家方兴未艾的中文热。
沙特、阿联酋都将中文纳入教学大纲，中海正打造语言文化合作新亮点。在此次访问启程之际，习近平主席向沙特中文学习者代表的复信也传遍了阿拉伯半岛。一位写信的阿拉伯学生说：“这会是我们珍藏一生的宝贵记忆。”
文化的交流和借鉴，是枝繁叶茂的根，是汩汩流淌的源。
海合会国家以东方文明自豪。习近平主席在中海峰会的主旨讲话中，也强调：“中海同属东方文明，文化价值相近，人民相知相亲”。
“五色交辉，相得益彰；八音合奏，终和且平。”中华文明和伊斯兰文明交相辉映。中海、中阿尊重各自自主选择的发展道路，尊重彼此核心利益和重大关切，也源自对古老文明的尊重和传承。
西方媒体援引了沙特学者的说法：“北京从来不向伙伴提出非分要求或者提出政治条件，而且从不干预它们的内部事务。”习近平主席曾经用“自己的指甲才知道哪里痒”这句阿拉伯谚语和赛骆驼的比喻，强调文明的共处之道。
这正是包括海合会国家在内的阿拉伯国家的强烈渴盼。
2022年元首外交收官之作，在10日早上的利雅得哈立德国王机场落下帷幕。挥手之间，飞机腾空而起，飞向遥远的东方。中沙、中海、中阿关系掀开了新的一页。人们也在期待着不远的未来能够再一次见面，正如伙伴握手时刻，穆罕默德王储兼首相对习近平主席所描绘的，“我相信这一次的峰会将成为阿拉伯国家同中国、海合会国家同中国，在更高层面开展机制化交流的新起点”。
（人民日报记者杜尚泽、刘少华）新华社北京12月12日电
|
开启中国同阿拉伯世界关系新时代 |
|
——记习近平主席出席首届中国—阿拉伯国家峰会 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
12月7日至10日，习近平主席应邀出席在沙特阿拉伯首都利雅得举行的首届中国－阿拉伯国家峰会、中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会并对沙特进行国事访问。
飞越高山碧海、大漠长河，习近平主席乘坐的专机历经10个多小时，当地时间7日下午飞抵阿拉伯半岛。沙特空军战机护航，“沙特之鹰”礼宾护卫机伴飞，机场鸣放21响礼炮，礼宾护卫机在空中拉出象征中国国旗的红黄两色彩带……最高礼遇，致敬最尊贵的客人。
沿途迎风飘扬的中国国旗，道路两侧电子屏上“热烈欢迎习主席访问沙特！”的标语，连日来当地新闻媒体持续的大篇幅报道，无不表达着阿拉伯国家对习近平主席前来与会的热切期盼，对加强中阿合作的强烈愿望。
习近平主席出席首届中国－阿拉伯国家峰会，是新中国成立以来我国对阿拉伯世界规模最大、规格最高的一次外交行动，是党的二十大后中国特色大国外交又一成功实践。
为中阿命运共同体建设规划路径，为中阿关系未来发展擘画蓝图，为地区和世界和平稳定、发展繁荣注入信心和动力。习近平主席利雅得之行，树起中国同阿拉伯国家交往史上一座新的里程碑。
9日下午4时15分许，阿卜杜勒阿齐兹国王国际会议中心。峰会背景板前，习近平主席在沙特王储兼首相穆罕默德右侧站定，同与会的20多位阿盟成员国领导人、国际组织负责人并肩而立，国际媒体定格下这历史性的瞬间。
会场外，喷泉涌动，绿意盎然，中阿峰会与会各国国旗交相辉映，和平鸽在天空飞翔，划出一道道美丽弧线。
会议中心大范围会谈厅，灯火璀璨，习近平主席同与会各国领导人、国际组织负责人围桌而坐，气氛友好而热烈。
“守望相助是中阿友好的鲜明特征”“平等互利是中阿友好的不竭动力”“包容互鉴是中阿友好的价值取向”，习近平主席发表主旨讲话，从历史中汲取智慧，首次概括提炼出“守望相助、平等互利、包容互鉴”的中阿友好精神。
漫漫历史长河中，中国和阿拉伯国家两大文明位居亚洲大陆两端，在丝绸古道中相知相交，在民族解放斗争中患难与共，在经济全球化浪潮中合作共赢，在国际风云变幻中坚守道义，书写下不同文明友好往来、互学互鉴的不朽佳话。
跨越千年，历久弥坚。
1955年，万隆会议开启中阿建交的大门；1971年，阿尔及利亚等国提出的“两阿提案”在联合国大会以压倒多数通过，包括13个阿拉伯国家在内的76国投了赞成票，中华人民共和国由此恢复在联合国的合法席位；新冠肺炎疫情来袭，中阿人民风雨同舟、守望相助，为全球抗疫合作树立典范……国际关系史上一个个永恒经典瞬间，成为中阿命运与共的生动写照。
“这是一次传承之旅，更是一次开创之旅”，访问前，习近平主席在沙特《利雅得报》发表署名文章，开宗明义。
同阿拉伯国家集体建立全面合作、共同发展、面向未来的战略伙伴关系，同12个阿拉伯国家建立全面战略伙伴关系或战略伙伴关系，同21个阿拉伯国家及阿盟签署共建“一带一路”合作文件……过去10年间，中阿各领域合作取得一系列标志性、突破性成就。
当世界进入新的动荡变革期，加强团结协作成为中国和阿拉伯国家共同的战略抉择。
“坚持独立自主，维护共同利益”“聚焦经济发展，促进合作共赢”“维护地区和平，实现共同安全”“加强文明交流，增进理解信任”，峰会上，习近平主席提出构建更加紧密的中阿命运共同体四大路径，得到与会阿方领导人广泛认同。
在习近平主席推动下，峰会发表三份重磅成果文件——
《首届中阿峰会利雅得宣言》，宣布中阿双方一致同意全力构建面向新时代的中阿命运共同体；
《中华人民共和国和阿拉伯国家全面合作规划纲要》，就双方在政治、经贸、投资、金融等18个领域合作作出规划；
《深化面向和平与发展的中阿战略伙伴关系文件》，涉及双方同意深化中阿战略伙伴关系、倡导多边主义、加强在“一带一路”倡议框架内合作、加强中阿合作论坛建设等重要内容。
全力构建面向新时代的中阿命运共同体，已成为中国和阿拉伯国家的共同意愿、共同目标、共同行动。
“中阿峰会的举办，是中阿传统友谊与高度互信达到新高度的明证。”阿盟秘书长阿布·盖特指出。
会谈厅内外，由分别代表中国的红色图案和代表阿拉伯国家的绿色图案构成的峰会会标随处可见：宛如左右对称、微微开启两扇大门，一束亮光从门缝中间透射进来，寓意中阿合作光明未来，令人向往。
“世界杯赛程已经过半，现在是八强，今天晚上就有一场比赛。”9日上午，习近平主席一段轻松的开场白，让会见气氛顿时活跃起来。
世界杯第一次走进阿拉伯世界，习近平主席向东道国卡塔尔道贺：“卡方成功主办世界杯，展示了卡塔尔的能力，为当今充满不确定性的世界注入了新鲜、积极能量。”
塔米姆埃米尔感谢习近平主席的祝福，特别提到了世界杯的“中国贡献”：“中国企业承建了卡塔尔世界杯主场馆，两只大熊猫抵卡为世界杯增添了喜庆气氛。”
利用多边峰会场合，见缝插针举行双边会见，是元首外交一大特色。
这是一份白天连着夜晚的双边活动日程表：
8日下午，会见埃及总统塞西、巴勒斯坦总统阿巴斯、苏丹主权委员会主席布尔汉、科威特王储米沙勒；
9日上午，会见突尼斯总统赛义德、伊拉克总理苏达尼、毛里塔尼亚总统加兹瓦尼、吉布提总统盖莱、卡塔尔埃米尔塔米姆、科摩罗总统阿扎利；下午，会见索马里总统马哈茂德、巴林国王哈马德、阿曼内阁副首相法赫德亲王、也门总统领导委员会主席阿里米；晚间，会见黎巴嫩总理米卡提、阿尔及利亚总理阿卜杜拉赫曼。
8日上午是访问沙特的国事活动，在随后近30个小时的时间里，习近平主席接连会见16位前来出席中阿峰会的阿拉伯国家领导人。
“很高兴能够再次见到老朋友塞西总统”“很高兴时隔多年再次同马哈茂德总统见面”“很高兴结识苏达尼总理先生，请转达我对拉希德总统的问候”……会老友、见新朋，在习近平主席下榻酒店，一层双边会见厅的厚重木门开开合合，活动一场接着一场。现场一名工作人员感慨：“中国的习主席真是太忙了！”
为了在两天三夜的访问时间里满足双方一对一会面的愿望，习近平主席在峰会间隙安排了一系列双边会见。
“尊敬的主席阁下，感谢您同我会见，我知道您的日程非常满……”见到习近平主席时，毛里塔尼亚总统加兹瓦尼首先讲的就是“感谢”。
“祝贺中共二十大成功召开，祝贺习近平主席再次当选中共中央总书记”“在中国共产党坚强领导下，中国取得伟大发展成就”“相信在习近平主席英明领导下，中国将持续发展并完成实现中华民族伟大复兴的使命”……会见中，多位阿拉伯国家领导人不约而同谈到中共二十大，谈到中国的发展与未来。
以中国之确定性应对世界之不确定性。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程的中国，所呈现的发展前景和发展机遇，所展现的内外政策连续性和稳定性，更加坚定了阿拉伯国家“向东看”的战略抉择。
突尼斯总统赛义德告诉习近平主席，越来越多的突尼斯青年开始学习中文，因为他们相信中国将在国际上发挥更加重要的作用。巴林国王哈马德说，巴林年轻人喜爱中国、向往中国，相信中国就是未来。这些不禁让人想起近来公布的国际民调结果：78%的阿拉伯青年认为中国是自己国家的伙伴，中国已成为“最受阿拉伯世界欢迎的国家”。
一些西方政客从大国博弈、“中东权力真空论”的狭隘视角解读中阿的彼此走近。约旦学者萨米尔·艾哈迈德道出了阿拉伯世界的清醒思考：阿拉伯复兴事业应积极借鉴中国发展经验，通过追随中国的复兴之路，实现自身文明的推进。
是发展机遇的共享，更是复兴梦想的交汇。此次中阿峰会上，习近平主席提出“支持发展”“粮食安全”“卫生健康”“绿色创新”“能源安全”“文明对话”“青年成才”“安全稳定”等中阿务实合作“八大共同行动”，进一步充实完善了中阿务实合作的四梁八柱，得到阿拉伯世界的积极响应和强烈支持。
“中方将同阿方探讨实施总额为50亿元人民币的发展合作援助项目，将30个具备条件的阿国项目纳入全球发展倡议项目库”“同阿方共建5个现代农业联合实验室，开展50个农业技术合作示范项目，向阿方派遣500名农业技术专家”“在阿国实施5个中医药合作项目”“支持中国能源企业和金融机构在阿国参与总装机容量超过500万千瓦的可再生能源项目”……一项项重磅倡议、一个个务实举措，切中阿拉伯国家实现国家稳定、发展和转型的迫切需求，展现中阿推进全方位合作、携手实现民族振兴的广阔前景。峰会当天，沙特王储兼首相穆罕默德用中文在社交媒体平台上写道：“阿拉伯人正再次为进步和复兴而奋斗。”
巴勒斯坦总统阿巴斯表示，完全支持习近平主席提出的“八大共同行动”，这将全面提升阿中合作的广度和深度。
疾驰的轻轨、繁忙的炼厂、蓄能的电站、飞天的卫星……一个个中阿合作项目如珍珠般镶嵌在沙漠绿洲、海洋星空。从构建“1+2+3”合作格局，到开展共建“一带一路”四大行动计划，再到此次中阿峰会提出“八大共同行动”，在习近平主席亲自引领推动下，新时代中阿合作焕发多姿多彩、生机勃发的新貌，向更高质量、更深层次的互利共赢不断迈进。
——这是越来越深入的战略对接。从沙特“2030愿景”到科威特“2035国家愿景”，从卡塔尔“2030国家愿景”建设到科摩罗“2030新兴国家”战略……阿拉伯国家的发展蓝图同高质量共建“一带一路”的中国倡议同频共振。此访期间，中沙签署共建“一带一路”与“2030愿景”对接实施方案，中方同阿方以及阿盟秘书处、海合会下属机构在共建“一带一路”等领域签署和达成多项合作文件。
——这是越来越广阔的合作领域。从农产品进口到疫苗联合生产，从基础设施建设到投融资合作，从能源转型到低碳技术，从航空航天到数字经济……一方致力于构建新发展格局、推动高质量发展，一方致力于探索经济多元化，走出一条经济、民本、绿色的工业化新路，中阿发展理念相通，发展利益相连，发展目标契合，合作大有可为。
同习近平主席会见时，卡塔尔埃米尔塔米姆讲了一句话：“卡方不会对深化卡中合作设限。”这，也是阿拉伯国家的共同心声。
穿越时空，跨越山海，连接中阿两大民族的，是情谊与梦想，亦是使命与担当。
百年变局跌宕起伏，世界又一次站在历史的十字路口。创造了绚烂多彩的古代文明，也曾历经时代变迁的坎坷曲折，作为发展中国家重要成员、世界政治舞台上重要力量，中阿将在世界格局新一轮调整中作出怎样的应对，又将为推动人类和平发展的正义事业作出怎样的贡献？
中沙双边、中海“小多边”、中阿“大多边”，中国同阿拉伯国家以“三环峰会”的重大创举向世界传递出加强团结合作的强烈信号，为国际社会树立了不同制度、不同文明相向而行、携手发展的典范。
沙特，中国在中东地区重要战略伙伴。访问期间，习近平主席同萨勒曼国王亲自签署《中沙全面战略伙伴关系协议》，中沙合作掀开崭新篇章。同习近平主席会见时，萨勒曼国王一席话意味深长：“沙中双方在诸多问题上都拥有重要共识，中方的利益也就是沙方的利益。”
海合会，中东海湾最具活力的地区组织。此次中海峰会决定建立并加强中海战略伙伴关系，通过了《中海战略对话2023年至2027年行动计划》。秉持重和平、尚和谐、求真知的“东方智慧”，中海合作天宽地阔。
阿拉伯世界，中国战略伙伴关系高度密集的地区。首届中阿峰会的召开，具有超越双边和地区范畴的重大国际意义和深远历史影响，充分说明不同地区、不同文化、不同社会制度的国家完全可以相互包容借鉴、共同发展繁荣。
在世界发展进步的大潮中不断发展，在人类历史前进的步伐中不断前进。从双边交往到多边峰会，3个关键词在中阿领导人讲话发言、会谈会见中反复出现，彰显中阿合作的时代价值和世界意义。
第一个关键词“坚定支持”，立足维护彼此核心利益。
“中方支持苏丹各方继续通过对话协商平稳推进政治过渡，反对外部势力干涉苏丹内政”“埃方坚定奉行一个中国政策，坚定支持中方在涉港、涉疆等核心利益问题上的立场”“我们坚定地站在中国身后，就像中国坚定站在我们身后一样”……面对霸权主义和强权政治，中阿守护公平正义，坚定支持彼此维护国家主权、领土完整、民族尊严，坚定支持对方根据自身国情自主选择发展道路。
利雅得之行期间，习近平再次重申对巴勒斯坦人民恢复民族合法权利正义事业的坚定支持，表示将继续向巴方提供人道主义援助，展现了负责任大国的作为担当。《首届中阿峰会利雅得宣言》写下这样一段话：“赞赏习近平主席就解决巴勒斯坦问题提出的‘四点主张’”“赞赏中方在巴勒斯坦问题上主持公道正义”。“巴勒斯坦人民对同中国人民的友好关系深感自豪。”巴勒斯坦总统阿巴斯说。
第二个关键词“团结协作”，立足加强发展中国家合作。
“中方祝贺埃及成功举办联合国气候变化沙姆沙伊赫大会”“感谢中方支持沙特成为上海合作组织对话伙伴，愿同中方加强在二十国集团、金砖国家等多边框架内沟通协调”“中方始终站在国际公平正义一方，您提出的全球发展倡议充满人文关怀和先进理念”……从完善全球治理到推动区域合作，从积极参与对方举办的重要会议到全力支持对方提出的重大倡议，中阿相互配合、相互协作，携手捍卫多边主义，维护发展中国家共同利益。
第三个关键词“美美与共”，立足推动人类文明进步。
千年历史中，中阿两大文明书写了互通有无、互鉴包容的文明佳话。21世纪的今天，在“文明冲突”的鼓噪中，中阿守正不移，展现出相互欣赏、相互成就的胸襟气度。
此次启程赴利雅得前，习近平主席复信沙特中文学习者代表。信中一句话，深深印刻在沙特年轻人心里：“学习彼此的语言，了解对方的历史文化，将有助于促进两国人民相知相亲，也将为构建人类命运共同体贡献力量。”最新数据显示，已有4个阿拉伯国家宣布将中文纳入国民教育体系，15个阿拉伯国家在当地开设中文院系，13个阿拉伯国家建有20所孔子学院、2个独立孔子课堂。
推动发掘文化文明力量，夯实共建命运共同体的人文基础，习近平主席身体力行，一以贯之。
“伟大事业始于梦想、成于实干。”以首届中阿峰会为新起点，携手构建面向新时代的中阿命运共同体这一伟大事业，踏上新程，前途远大。（记者刘华、郝薇薇，参与记者：吴中敏、胡冠）新华社北京12月12日电
|
中办国办印发《关于加强重特大事件档案工作的通知》 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
《通知》指出，重特大事件档案是党和国家组织应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件所形成的具有保存价值的历史记录。收集好、保管好、利用好重特大事件档案，对于总结历史经验教训、维护国家安全和社会公共利益、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
《通知》要求，加强重特大事件档案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，完善制度机制，坚持创新引领，推动资源共享，全面提高重特大事件档案工作现代化水平，更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众。
《通知》提出，要认真贯彻实施档案法和相关法律法规，加强法规制度协同，完善重特大事件档案工作制度规定。着力强化重特大事件档案收集工作，从源头抓好重特大事件档案的形成和留存工作。各有关单位在重特大事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等各个环节，按照相关规定形成和留存各类文件材料，鼓励参加志愿服务的组织和个人留存相关记录并捐赠给有关单位。充分利用现代信息技术，科学推进重特大事件档案数据库建设，促进重特大事件档案资源整合。加强统筹协调，实现重特大事件档案跨地区跨部门跨层级查询利用，简化优化档案利用流程，加强重特大事件档案资源深度开发，不断提升重特大事件档案利用效能。
《通知》要求，各级党委（党组）要提高政治站位，加强组织领导和统筹协调，建立党委统一领导、党政齐抓共管、责任分工明确、部门协同联动的重特大事件档案工作机制，确保档案工作与重特大事件应对管理工作同部署、同推进、同落实。重特大事件应对管理议事协调机制应将档案部门作为成员单位。加大对相关基础设施建设、档案整理和数字化、档案开发利用、人员教育培训等方面的经费投入，为做好重特大事件档案工作创造良好环境和条件。
|
中国致公党第十六次全国代表大会开幕 |
|
李希代表中共中央致贺词 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
贺词指出，过去的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，党和国家事业取得举世瞩目的重大成就，统一战线和多党合作事业呈现蓬勃发展的良好局面。五年来，致公党紧扣中共中央重大决策部署，围绕“发挥双循环节点作用，促进经济高质量发展”、“构建现代能源体系，统筹推进碳达峰碳中和”等重大课题深入调研，认真开展对口四川脱贫攻坚民主监督和对口安徽长江生态环境保护民主监督，在打赢脱贫攻坚战、开展海外联络、抗击新冠肺炎疫情等方面作出了积极贡献。
贺词强调，全面推进中华民族伟大复兴，是一项伟大而艰巨的事业，需要包括统一战线广大成员在内的全国各族人民共同团结奋斗。中国共产党将按照中共二十大精神，坚定不移发展全过程人民民主，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求加强自身建设、更好履行职能，把多党合作事业继续推向前进，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，凝聚起共同致力民族复兴的磅礴力量。
贺词指出，新时代新征程为统一战线广大成员施展才能、发挥作用创造了更好机遇、提供了更大舞台。希望致公党深入学习贯彻中共二十大精神以及中央统战工作会议精神，认真贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，充分发挥“侨”“海”特色，继承“致力为公”传统，勇担“侨海报国”使命，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献更多智慧和力量。中共中央相信，致公党新一届中央领导机构一定能够团结带领广大成员，肩负起新时代新征程中国特色社会主义参政党的使命任务，弘扬优良传统、深化政治交接、认真履职尽责，谱写致公党历史新篇章。
全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰代表各民主党派中央和全国工商联致贺词。贺词说，致公党十五大以来，各项工作都有了显著进展，为国家和人民作出了新的贡献，赢得了社会各界的广泛赞誉。新征程上，各民主党派和工商联将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，以更加奋发有为的精神状态，全面加强自身建设，全面履行参政党职能，为我国各项事业发展作出新的更大贡献。
中国侨联党组书记、主席万立骏代表全国人大华侨委员会、国务院侨务办公室、全国政协港澳台侨委员会和中国侨联致贺词。
大会主席团常务主席万钢代表中国致公党第十五届中央委员会作工作报告。报告在回顾总结致公党过去五年和新时代十年来的主要工作和基本经验后提出，中国致公党要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻中共二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断开拓创新，切实履职尽责，全面推进自身建设，把致公党建设成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴踔厉奋发、团结奋斗。
石泰峰、王东明、魏凤和、卢展工出席开幕会，蒋作君主持开幕会。
本次大会将听取和审议致公党第十五届中央委员会工作报告，审议通过《中国致公党章程（修正案）》，选举致公党第十六届中央委员会。
|
张又侠在全军高级干部专题研讨班交流总结时强调 |
|
贯彻落实党的二十大精神 开创国防和军队现代化新局面 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
张又侠指出，要深化习近平新时代中国特色社会主义思想武装，突出学好习近平强军思想，联系思想实际弄清“怎么看”，结合工作实践学会“怎么办”，真正跟上新时代新征程的新要求。要自觉拿起思想武器解疑释惑、纠偏正向，进一步强固政治信仰、改进工作指导、提高发展本领，切实走开用实际成效检验学习成果的新路子。要全面深入贯彻军委主席负责制，狠抓各项规定要求落实，以担当实干践行绝对忠诚。
张又侠强调，要服从服务于党的中心任务，抓好新时代备战打仗工作，做实军事斗争准备，聚力推进规划攻坚，持续深化改革创新，加大法治建设力度，以更强大的能力、更可靠的手段有效履行使命任务。要坚定不移以自我革命精神推进全面从严治党，把严的基调一贯到底，把各级党组织建坚强，持之以恒正风肃纪反腐，务求取得新的更大成效。
|
确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中 |
|
透视粮食生产攻坚克难夺丰收的关键之举 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
粮稳天下安。在今年新冠肺炎疫情、极端天气、农资涨价等多重挑战下，我国粮食生产实现增产丰收，得益于以习近平同志为核心的党中央始终牢牢把住粮食安全主动权，统筹部署的一系列粮食稳产增产举措落地见效，印证我们有信心、有底气把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
严冬将至，确保河南全省8500多万亩小麦安全越冬成为新课题。自秋收秋种以来，河南省商水县张庄镇南陵村的种粮大户邱守先就忙得一刻不停。“冬小麦刚种上，就已经签约了买家。”最近他又忙着走村串户，与更多有意愿的农户协商流转土地。
民以食为天，粮价是百价之基。今年粮食生产经历多重挑战，实现高位再增产，全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上，为经济社会发展奠定基础。
农业农村部种植业管理司司长潘文博介绍，今年粮食面积继续增加，在粮食增产中发挥了关键性作用。各地严格落实粮食安全党政同责，加强耕地种植用途管控，清理“非粮化”，复耕撂荒地，推行间套复种，千方百计挖掘面积潜力，夏粮、早稻面积分别增加138万亩、31万亩，秋粮面积也增加较多，奠定了丰收基础。
大豆扩种取得实质性进展。我国启动实施国家大豆和油料产能提升工程，在东北地区推广轮作扩大豆，在西北、黄淮海、西南和长江中下游等地推广大豆玉米带状复合种植。今年大豆面积超过1.5亿亩，是近60多年来大豆面积最高值。
今年粮食生产经历罕见秋汛、夏季干旱等挑战，局地灾情重，各地各部门攻坚克难、多措并举。
潘文博表示，夏粮遭遇上年罕见秋雨秋汛，三分之一小麦晚播、长势差，通过落实促弱转壮、“一喷三防”等措施，加上入春后天气比较好，夏粮最终实现增产，是“人特别努力、天比较帮忙”的结果。
秋粮生产方面，长江流域遭遇严重高温干旱，这些省份通过水库调水、人工降水、地下打水、河湖抽水等措施增加抗旱水源。同时，占全国秋粮产量70%左右的北方主产区大部旱涝灾害少，秋粮增产较多，有效弥补了灾区损失。
近日在湖南省汨罗市罗江镇罗江村，刚忙完手上的农活，村党总支书记周艳就带领村干部们测量田地面积。“今年村里有1200亩稻田要开展高标准农田建设，以后机械化作业更方便，增产更有保障。”
高标准农田建设的内容之一是完善水利设施，旱能浇、涝能排。
据了解，南方夏季高温少雨，对秋粮造成了一定影响，但对产量影响总体有限。主要原因一是水源灌溉条件较好。南方2亿亩中稻大部分有水源条件，7600多万亩双季稻田大部分也有水源，高温干旱主要影响丘陵岗地、“望天田”和部分灌区末端等没有灌溉水源条件的地块。
同时，当南方高温干旱发生时，早稻已经收获；部分中稻抽穗扬花，影响了结实率，但占比较小；双季晚稻大多处于分蘖拔节期，对高温干旱不敏感，影响较小。
据农业农村部调度，南方12省（市）粮食作物因高温干旱受灾3119万亩，分别占南方秋粮、全国秋粮面积的6.1%、2.4%。通过及时落实“一喷多促”等稳产增产措施，一方面促进受灾作物生长恢复、减少了产量损失，另一方面促进未受灾地区秋粮单产提高，实现非灾区多增产，部分弥补灾区损失。
科技是稳产增产的关键。农业农村部持续开展下沉一线包省包片联系指导，组织防灾减灾专家指导组、科技小分队赴主产区和重灾区蹲点指导，采取喷施叶面肥、以水调温等技术措施。各地也多渠道调度水源科学抗旱，能浇尽浇，对确实没有灌溉条件因灾绝收的中稻田，蓄留一季再生稻以弥补损失。
日前，在位于新疆巩留县的山东登海种业股份有限公司伊犁分公司库房，工人们正把玉米种子搬运上大型货车，这批种子将被运到山东。“现在企业年加工玉米种子4万吨，产品面向全国销售。”伊犁分公司经理许福生说。
今年农业农村部提出稳口粮、稳玉米，扩大豆、扩油菜。
潘文博表示，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上是底线任务，扩种大豆油料、提高食用油自给率是硬任务。今年小麦、稻谷两大口粮基本稳定，玉米面积稳中略减，但单产提高，总产稳中有增；大豆面积增加较多，实现扩面增产，总产创历史新高。
各地通过复耕复垦、减垄增地、水改旱、推行杂粮杂豆马铃薯与大豆轮作等方式，挖掘大豆扩面潜力，大豆玉米带状复合种植示范推广超过1500万亩。在东北、西北等主产区集成推广玉米密植、精准调控等高产技术模式，在黄淮海地区推广玉米适当晚收技术模式。
面对农资价格上涨等情况，今年中央财政先后向实际种粮农民发放400亿元一次性补贴。稳定实施玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴。扩大耕地轮作休耕项目实施规模，用于支持稳定南方双季稻、扩种东北大豆、开发冬闲田扩油菜和大豆玉米带状复合种植。
同时，我国继续提高稻谷和小麦的最低收购价水平，稳定农民收入预期。实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖，启动大豆完全成本保险和种植收入保险试点。
“今年中央财政安排16亿元实现小麦‘一喷三防’在主产区全覆盖，在南方抗高温热害关键农时，安排100亿元支持南方中稻抗旱保丰收，力度之大是多年少有的。”潘文博说，随着全球气候变暖，我国极端气象灾害事件增多，粮食生产的过程，就是不断与自然灾害斗争的过程，我们始终立足抗灾夺丰收，采取一系列政策措施、技术措施，努力做到“防灾就是增产、减损就是增粮”。
（记者于文静、关俏俏、李鹏、周楠）
新华社北京12月12日电
|
多产粮、产好粮、广节粮 |
|
中国产粮第一大省端牢中国饭碗 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
“天天去阳台看小苗长咋样了，每顿饭都要背‘谁知盘中餐，粒粒皆辛苦’，种稻后碗里的饭一粒也不浪费。”小嘉宏的母亲张虹说，育苗、移栽、施肥、浇水……在见证一粒稻的生长中，儿子用几个月的时间初步感受了从种植到收获的不易。
这粒稻，只是中国大粮仓丰收图景中的沧海一“稻”。黑龙江是中国产粮第一大省，去年粮食产量1573.5亿斤，占全国粮食总产量的11.5%，连续12年位居全国第一。黑龙江省农业农村厅负责人介绍，今年11月初，黑龙江秋收生产已全面告捷，实现“十九连丰”。
丰收，对端牢中国饭碗保障粮食安全意义重大。近年来，黑龙江省通过“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化农业科技和装备支撑，大力发展现代化农业，粮食综合生产能力不断提高，兴粮节粮蔚然成风。
黑龙江省穆棱市马桥河镇北盛村“95后”返乡女大学生魏代玲，今年获评了“黑龙江省最美巾帼种粮人”称号。回乡6年，她借力现代农机农民专业合作社，运用科学方法改良耕地，将一片片贫瘠地块变成高产良田，带领村民增收致富。
“作为新时代新农人，要兴粮、更要节粮，这也是现代农业的必答题。”魏代玲说，黑龙江各地正通过推广智能粮仓、提供烘干服务等方式减少粮食损耗，让中国饭碗端得更牢。
2021年，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国反食品浪费法》，以法律的形式保护粮食安全。此后，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》，加强粮食全产业链各环节节约减损。
多产粮、产好粮、广节粮，曾以餐桌上粗犷豪放著称的产粮第一大省，正在每一粒稻谷“小事”中，精算国家粮食安全“大账”，小嘉宏和魏代玲的故事就是其中的缩影，节粮爱粮的种子在黑土地上悄然生根、发芽。
“今年5月以来，已举办兴粮节粮实践活动近百场，1万余户家庭参与其中。”黑龙江省妇联工作人员毕彩虹说，全省各级妇联组织扎实开展“巾帼兴粮节粮行动”，通过评选“黑龙江省最美巾帼种粮人”、组织“春种一粒粟”家庭教育实践等活动，女种粮人、女卖粮人、助力土地增产的女科研人……越来越多的妇女儿童投入到兴粮节粮事业中，为端牢“中国饭碗”贡献力量。 （记者邹大鹏、侯鸣）
新华社哈尔滨电
|
稳住压舱石 吃下定心丸 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
全年粮食丰收，是党中央坚强领导的结果。去年岁末，中央农村工作会议召开前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话。他指出，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。实践证明，越是环境复杂，风险挑战增多，越是要把“三农”这块“压舱石”夯得实之又实。农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为开新局、应变局、稳大局提供坚实支撑。
今年是实施粮食安全党政同责考核的第一年。今年各地严格落实粮食安全党政同责要求，健全完善粮食安全责任制，粮食主产区、产销平衡区、主销区共同汇聚起了重农抓粮的强大合力。有关方面牢牢抓住耕地和种子两个要害，以“长牙齿”的硬措施落实好最严格的耕地保护制度，切实加强耕地用途管制，持续推进高标准农田建设；同时全面推进种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化，深入实施种业振兴行动。人不欺地，地不欺人，五谷丰登表明，我们的政策是得力的。
粮食是农民种出来的，有甜头就会有干头。2022年，中央继续提高小麦、稻谷最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，先后向实际种粮农民发放一次性补贴400亿元，提高农民种粮积极性。我们通过构建价格、补贴、保险“三位一体”扶持政策体系，让农民种粮不吃亏；同时大力发展专业化社会化服务，开展生产托管、订单农业、加工物流、产品营销等多种服务，提高种粮综合效益，让农民种粮能获利、多得利。
粮价为百价之基，牵一发而动全身。稳定粮食和重要农产品生产供应，对保持经济社会大局稳定，特别是稳定物价、保障民生有压舱石作用，在当前国际粮食市场不确定性增加、一些国家高通胀的情况下尤为重要。当前，全国各地正当秋粮收购旺季与冬修水利季节，各地各有关部门要全力以赴做好秋粮收购工作，让农民粮款“落袋为安”；同时以实打实的硬措施投入农田水利建设，为明年粮食生产夯实基础。
（记者王立彬）
新华社北京12月12日电
|
“惠民保”热销调查 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
2015年，深圳市推出重特大疾病补充医疗保险，通过向商业保险公司购买大病保险，对大病患者发生的医疗费用给予进一步保障。这一险种被业内视为“惠民保”的雏形，一经推出便受到市民欢迎。
近年来，由地方政府及相关部门指导、保险公司商业运作、与基本医保衔接的“惠民保”业务快速增长。中国保险行业协会数据显示，截至2021年底，“惠民保”覆盖全国28个省份，共有1.4亿人次参保。
2022年，“惠民保”销售热度不减。11月以来，全国多地上线2023年度“惠民保”，据不完全统计，已新推或升级二十余款产品。2023年度“北京普惠健康保”、广州“穗岁康”11月1日开放参保后，参保人数均突破200万。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，“惠民保”是医疗保障体系的组成部分，也是基本医疗保险制度的补充性普惠性机制，能够在一定程度上解决传统商业保险覆盖率不足的问题。
记者梳理各地“惠民保”产品发现，此类产品多数不限年龄、职业，无需体检、无等待期等，凡是当地职工医保和居民医保正常参保缴费的参保人均可投保。保额在几百万元不等，价格在几十元到几百元之间。
“用一顿饭钱就能获得高额医疗保障，确实很吸引人。”宁波市民王女士最近花100元买了一份当地的“天一甬宁保”。她告诉记者：“我有既往症，很多传统商业医疗保险都买不了，这个产品将带病体纳入保障范围，可以多一份保障。”
随着业务快速发展，近年来“惠民保”呈现一些新特点，比如投保范围有所扩展、保障责任增加，理赔时效提升等。
11月初，2023年度“北京普惠健康保”正式开放参保，覆盖人群进一步扩大。记者了解到，除北京市基本医疗保险参保人员外，拥有北京户籍或持有北京市居住证且已参加异地基本医保的群体可参保。
“我第一时间就给父母投保了。”在北京一家公司上班的李先生说，他父母前些年从外地来北京帮忙照顾小孩，老两口年纪大了，一直希望在医疗保障方面能多一分安心。“北京普惠健康保”将非北京医保的人群纳入保障范围，解决了大问题。
不止北京，在长沙、常州、广州等地，越来越多城市的“惠民保”产品向新市民开放投保。
“惠民保”产品保障人群范围不断扩大，保障责任也在扩展。青岛“琴岛e保”将医保范围外正面清单药品增加到2000种；上海“沪惠保”将CAR-T等新型精准靶向疗法及多种特药纳入保障责任；“北京普惠健康保”根据市民的特药用药需求，动态调整完善特药目录……
平安养老险有关负责人表示，一些重大疾病治疗需要的特药、治疗手段往往费用不菲，给患者带来较大负担。“惠民保”产品着力扩展特药责任，可以让高端医疗技术、药品惠及更多患者，达到“治大病减大负”的效果。
理赔时效一直牵动着患者的心，多地纷纷推出理赔便利举措。据宁波市普惠保险公共服务中心负责人管益君介绍，2023年度“天一甬宁保”理赔结算将更便捷，在浙江省内住院及特病门诊自费医疗费用可在医疗机构进行“一站式”实时结算，即与基本医保同步结算。此举将有效缓解患者大额医疗费用垫资负担，免去理赔跑腿麻烦。
值得关注的是，“惠民保”虽持续走红，但业务模式、保障责任、费率水平、增值服务等仍在探索之中，需要多方合力推动其健康可持续发展。
“部分地区保障方案数据基础不足、缺乏风险测算，并未结合当地经济发展、医疗费用水平、基本医保政策、投保规模等基本要素，也未充分利用既往医保数据进行精算定价。”银保监会有关部门负责人表示，保险公司要按照持续经营和风险可控原则，科学合理制定保障方案。
专家表示，医保部门可为“惠民保”产品设计提供医保大数据支持。保险公司应基于基本医保和大病保险等有关数据合理预估投保人数规模，做好保费测算和保障方案制定。同时，可考虑引入长期费率调节机制，一方面将保险期限从目前的1年适当延长至3年及以上，另一方面允许每年及时根据赔付情况调整费率水平，提升“惠民保”运营的持续性、稳定性。
记者调查发现，当前“惠民保”产品的住院及特殊门诊免赔额普遍在0.5万元到2万元之间，整体偏高。同时，部分地区“惠民保”赔付率不高。这都在一定程度上影响了消费者的获得感。
业内人士建议，对于赔付率较低的“惠民保”产品，可以通过降低免赔额、扩大报销范围、提高报销比例等方式，优化投保人待遇水平。
中国人保集团副总裁于泽表示，保险公司在提供普惠健康保障的同时，可以为参保人提供健康咨询、重大疾病早期筛查、药品服务、就医服务、康复护理等健康管理服务，提升包括健康人群在内的参保人对保险服务的获得感和满意度，从而有效提升“惠民保”参保率、续保率。
|
稳中有进显韧性 创新发展释潜能 |
|
2022中国经济观察之外贸篇 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，稳经济一揽子政策效应持续释放，有效推动外贸稳大盘、扩优势、增活力，为国民经济恢复向好作出积极贡献。
拜访客户、商谈订单、参加展会……近期，随着国内疫情防控措施不断优化调整，浙江、江苏、四川、广东等外贸重镇的企业在政府组织下，赶赴欧洲、日本、印尼、阿联酋等地拓展市场、寻找商机。
当前，我国外贸发展不确定、不稳定因素仍然较多。政府部门主动出击，带领企业“出海”接洽业务，释放出加大外贸支持力度的积极信号。
今年以来，全球疫情延宕起伏、地缘政治局势紧张、综合成本持续增加等多重挑战影响了我国部分企业的外贸积极性和活跃度，外贸供应链一度严重受阻。对此，党中央、国务院非常重视，先后部署出台多轮稳外贸政策。
4月，进一步加大出口退税支持力度；5月，提出13项政策措施帮助外贸企业抓订单、拓市场、稳产业链供应链；9月，从强化防疫、用能、用工、物流等方面继续加力；12月，中共中央政治局会议提出“要推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资”……
针对企业的痛点难点，各地也频出实招新招。上海推出技术性贸易措施公共服务平台，帮助行业企业全面了解和应对国外技术性贸易措施，助力企业更好开拓海外市场；浙江提出加大国际海运物流纾困力度，增强信保支持；广东鼓励各地加力支持海外营销、来粤采购、境外投资等跨境经贸活动……
得益于一系列政策“组合拳”落地见效，我国外贸顶住压力：从一季度10.7%的平稳开局，到5、6月份迅速扭转4月份外贸增速下滑趋势，上半年实现9.4%的较快增长，再到前11个月保持稳健前行，进出口规模、质量、效益同步提升。
“应该看到，我国外贸发展仍然具备有力支撑，外贸产业基础良好，企业履约、创新能力不断增强。”商务部新闻发言人束珏婷表示，随着稳外贸政策效应持续释放，国际航班班次明显增加，我国外贸运行将继续保持在合理区间。
党的二十大报告明确提出“加快建设贸易强国”。作为稳外贸强外贸的重要主体之一，民营企业前11个月合计进出口同比增长13.6%，占同期我国外贸总值的50.6%。
对外经济贸易大学教授庄芮表示，在外需走弱、汇率波动、风险加大等多重挑战下，民营企业充分发挥经营灵活度高、市场适应性强等优势，不断拓展市场、转型升级，彰显外贸“韧实力”。
在德国推出新款纯电动卡车产品、在智利签下1022辆电动公交车订单……今年，北汽集团旗下福田汽车加速向新能源方向转型，海外市场占有率不断提升，并以高质量产品打入欧洲市场。截至今年10月，福田汽车海外出口销量同比增长50.2%。
高技术产品出口增加成为外贸高质量发展一大亮点，其中新能源等细分领域增势尤为明显。海关数据显示，前11个月，我国电动载人汽车、锂电池、太阳能电池等产品出口分别增长128%、86.6%、74.3%，外贸结构进一步升级优化。
不断扩大的“朋友圈”同样激发外贸增长潜力。前11个月，在与东盟、欧盟、美国、韩国等主要贸易伙伴保持良好经贸往来的同时，我国积极开拓非洲、拉丁美洲等新兴市场，与“一带一路”沿线国家和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国进出口分别增长20.4%和7.9%。
庄芮表示，尽管当前经济全球化遭遇逆流，但我国坚定不移推进高水平对外开放，继续加深与新老朋友的经贸往来，提升贸易投资合作质量和水平，推动区域价值链和全球价值链的重塑和重构，为外贸高质量发展搭建更多平台、开辟更多领域。
近日，随着国内“双十二”电商促销节的到来，青岛西海岸新区保税物流中心内一派繁忙。一批批保税商品正在流水线上等待着分拣、打包、贴单、发运。
“我们主营跨境电商业务，涵盖美妆护肤、个护清洁、保健用品、母婴用品等商品，并开通直播带货，线上加线下共同发力。”青岛西海岸新区保税物流中心有限公司总裁江南说，今年“双十一”公司跨境电商销售额达到2.7亿元，现在正积极备货开展“双十二”促销。
青岛西海岸新区保税物流中心是山东省首家以跨境电商为特色的产业园区。前11个月，该中心跨境电商进出口贸易额达23亿元，同比增长25%。
今年特别是进入四季度以来，外需不足成为稳外贸突出挑战。庄芮认为，我国企业要积极修炼“内功”，通过提升产品质量、加强技术创新、拓宽贸易渠道等方式不断增强抗风险能力，有效提升自身的国际竞争力。
外贸发展的根基在产业。今年以来，跨境电子商务综合试验区、市场采购贸易方式试点、国家进口贸易促进创新示范区再扩围，鼓励金融机构积极创新贸易金融产品、出台进一步支持跨境电商海外仓发展的政策措施……我国外贸在制度、政策、业态和模式方面持续创新，为更多中小企业提供新机遇，也为全球贸易投资注入新动能。
庄芮表示，我国外贸新业态新模式加速发展，自贸试验区等制度创新成果涌现，既顺应新时代发展趋势和市场需求，也具有巨大发展潜力和空间，有助于外贸高质量发展进一步有序推进。
|
政府部门带队、包机，抢抓海外经济复苏和传统展会旺季的窗口期 |
|
浙江政企合力“出海”寻商显成果 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
12月11日，嘉兴包机赴日本和德国、法国的两支商务团回国。在一周时间里，商务团开展各类活动近30场（次），争取意向订单金额超4亿元人民币，达成投资意向项目5个，意向投资额2亿多美元。
嘉兴市商务局相关负责人说，此次“海外行”，有的企业签下大订单，有的企业找到新商机，有的企业感受到境外企业加强合作的强烈愿望。“新订单关键要拼出来。”
参展、访客、谈判，对于嘉兴市杉惠服饰有限公司业务主管华一帆而言，在日本东京的每一天都是争分夺秒。“我们已经三年没出国了，这次到日本主要是参加亚洲纺织成衣展。这个展的客户体量都很大，好的成衣款能接到1万件左右的订单量。”华一帆说。
华一帆透露，许多意向性订单谈得很深入。“有很多客户已经和我们谈好价格了，并下了目标订单，我们已经开始做小样了。”在他看来，当面洽谈比通过邮件、电话沟通谈成的可能性更大。
浙江上方生物科技有限公司销售经理闵恩光，在欧洲健康和天然食品配料展览会的展台上忙得不可开交，两天的展览他一共见了110组客户，初步谈了3000万元人民币左右的订单。闵恩光估计，按现在的趋势，2023年企业预计将实现产值13亿元左右，相比今年稳中有升。
温州市商务局对外贸易处处长胡璋说，在2023年一季度，温州计划推动全市236家外贸企业赴境外参加各类展会30余个，展会举办地遍布意大利、美国、德国、印度等16个国家，横跨鞋、服、眼镜等15个行业。
从宁波出发的浙江明磊锂能源科技股份有限公司董事长兼总经理翁磊，此次前往越南与新客户进行了对接。虽然是第一次接触，但翁磊发现双方企业的文化理念非常契合，特别是在产品质量上，客户对企业的认可度非常高。
“对于锂电花园工具市场我们达成了很好的共识，接下来我们会根据客户的实际需求积极进行对接，跟客户保持密切沟通，争取等客户的产品早日研发定样并下订单。”翁磊说。
“在阿联酋我们没有‘老朋友’，结交一批‘新朋友’是我们此次‘出海’最大的目标。”宁波元盟进出口有限公司业务经理张莉说，企业20多年来一直做的是欧美市场的成衣和面料出口销售，但近期中国与阿拉伯世界经贸往来加强，让他们看到新的机遇。
如何交好“新朋友”？元盟公司的秘诀是：因时而变、因地制宜。由于阿拉伯地区常年炎热干燥，张莉在出海时专门精心准备了质感舒适的棉纺织休闲服装，面料方面也尽可能齐全，包括针织、汗布、绒布及一些时尚女装面料，3大箱150多件样品的数量，远超以往“出海”欧美市场时的规模。
在张莉眼中，通过“出海”准确把握国际市场脉搏，与拿到一笔实打实的订单同样重要。与疫情前出国洽谈的情况相比，张莉明显感觉到国际市场对产品的需求在变，小批量定制化已逐渐成为主流。“等这次考察回去，我们要深度扩展原材料品类，生产细节也要随之调整。”
“哪里有新发现，哪里就有新市场。”华一帆说，“我们这次的收获之一就是注意到，现在的海外市场更加注重服装的功能性。比如在羽绒服中，那些具有发热功能的产品会更受青睐，在生产技术方面，用可再生涤纶环保材料制作成衣是未来趋势。”
不少受访企业表示，出海商务团由政府部门带队、包机，让企业不仅看到了相关部门的诚意，更看到了政府稳外贸、促合作的决心，坚定了企业促生产、稳增长、赢未来的信心。
“过去三年，我们寻找新客户的步伐在放缓，新的客源迟迟没法补充进来，导致公司整体外贸出口量下降。”嘉兴市鼎盛服饰有限公司总经理孔志明说，此次出海他打包了三大箱最新研发的产品，就是为了让更多客户有条件能“多留一步”“多看一眼”。
“生意要当面聊，合作要当面谈。人气在经商中的重要性不言而喻。”孔志明说，他这次“出海”，每天都能收到20多张新客户的名片，这让他觉得十分惊喜。“每一张新名片都给了我们一份新信心。”孔志明说。
“尽管世界经济不确定因素依旧较多，但外贸业务稳中提质的发展趋势不会改变。新尝试让我们拥有了新信心。”张莉说，此次“出海”让企业认识到，只有早出去、快出去、多出去，抓住海外经济复苏和传统展会旺季的窗口期，才能赢得主动，在危机中育新机、于变局中开新局。 （本报记者顾小立、唐弢）
|
11月我国人民币贷款增加1.21万亿元 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
央行数据显示，11月末，我国人民币贷款余额212.59万亿元，同比增长11%，增速分别比上月末和上年同期低0.1个和0.7个百分点。前11个月，我国人民币贷款累计增加19.91万亿元，同比多增1.09万亿元。
分部门看，11月份，我国住户贷款增加2627亿元；企（事）业单位贷款增加8837亿元，其中中长期贷增加7367亿元。
在货币供应方面，11月末，广义货币（M2）余额264.7万亿元，同比增长12.4%，增速分别比上月末和上年同期高0.6个和3.9个百分点；狭义货币（M1）余额66.7万亿元，同比增长4.6%，增速比上月末低1.2个百分点，比上年同期高1.6个百分点。
另外，11月份我国人民币存款增加2.95万亿元，同比多增1.81万亿元。其中，住户存款增加2.25万亿元。
同日发布的社会融资数据显示，11月我国社会融资规模增量为1.99万亿元，比上年同期少6109亿元；11月末社会融资规模存量为343.19万亿元，同比增长10%。
|
吉林长春：汽车城“发动机”正换挡提速 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
2020年开始，长春汽开区推进机构重组，成立一汽红旗项目服务局、一汽解放项目服务局等八个招商服务局。“改制设立的这‘八大局’专业对口、分工明确、协调高效，就是为了更好为企业排忧解难。”长春汽开区经济发展局局长李轶说。
在吉林玲珑轮胎有限公司的车间里，智能化子午线轮胎生产线稳定运行。厂区里，物流车辆穿梭，将轮胎运往一汽集团各厂区。这个投资近50亿元的重大项目，是做强长春汽车产业链的重要一环，能够极大降低下游整车企业的物流采购成本。
而在两年多前，这处繁忙的工厂还是一片空地。“有了投资意向后，长春汽开区分工明确，立刻提供了一份清单。”玲珑轮胎董事长王锋说，先办什么、谁帮着办、何时能办……企业对工作人员表现出的前瞻性、准确性、高效率非常满意。
玲珑轮胎项目的高效投产，只是长春汽开区服务企业的缩影。动力电池制造、新能源整车装配、智能网联研发……依托“八大局”等专业化的招商、服务团队，长春汽开区正与各类汽车制造业企业实现全面的信息互通，持续推进汽车产业链做大做强。
2022年11月，作为德国奥迪品牌在华的首个纯电动车型生产基地，计划投资额超过300亿元的奥迪一汽新能源汽车项目用时5个月，便完成从破土动工到厂区主结构封顶，比原计划提前一个月。“拿地迅速、审批及时、衔接高效……”奥迪一汽新能源汽车项目负责人连连点赞。
2020年，奥迪公司项目团队首次来长春实地调研时曾提出了1200多个问题，长春汽开区仅用5天时间就回复了对方的需求；此后又组建服务专班，仅用2天时间就为项目办理了土地使用证等手续，后续还解决了水、电、气等一系列难题，使项目得以超预期推进。
高效服务的背后，是服务机制的改革重塑。长春汽开区政数局局长周昌清表示，政府着力推进工程建设项目审批制度改革，通过并联审批、联合验收、容缺办理等方式，压缩审批时间，加快项目落位；在项目建设过程中，创新设立“项目秘书”等制度，在企业“上班”，无缝对接企业需求，按周、月调度，及时帮企业解决难题。
给力的服务下，长春汽开区里的更多项目正在跑出“加速度”。目前，奥迪一汽新能源汽车、一汽弗迪动力电池等新建项目，正按照序时进度加速推进；玲珑轮胎、一汽研发总院二期等续建项目全部复工，预计年底投入使用。
汽车产业是专业化分工最细、全球化程度最高的现代产业之一。在长春汽开区，平均每天有超过2亿元货值的汽车零部件，从德国、法国、日本等地跨海越洋而来。
为让汽车产业集群国内国际循环更通畅，长春汽开区创新建立供应链管理、展示中心、专业市场、电子商务等公共服务平台，2021年进口总额达到807.8亿元，同比增长12.5%，占长春市79.7%、吉林省70.2%，带动作用显著提升。今年11月，该区成为商务部等八部委在全国增设的29个国家进口贸易促进创新示范区之一。
今年3月，疫情突袭吉林。通过多个公共服务平台协作，长春汽开区第一时间为区内整车企业的进口业务开辟“绿色通道”，有力保障了供应链稳定。“进口环节畅通，为各主机厂复产稳产提供了重要支持。”一汽集团下属的国际集装箱场站负责人杨秋生说。
面向未来，长春汽开区将利用3至5年时间，创建贸易产业链完善、监管安全高效、服务功能齐全的进口贸易促进创新示范区，力争进口总额达到1500亿元。长春汽开区商务局负责人表示，将在更大的深度和广度上融入国内国际双循环，以更高的效率和水平开拓国内国际两个市场，加快构建市场竞争力更强的现代汽车产业体系。
（本报记者段续、王晓林）
|
江苏盐城：推进政协协商赋能基层治理 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
盐城大丰区恒北村盛产早酥梨，依托果树种植、果品加工等产业，2021年全村经营收入达到1.25亿元、人均纯收入3.66万元。富了口袋之后如何“富脑袋”？村党委书记、区政协委员李晓霞的答案是“强化协商议事”。
走进恒北村协商议事室，贴满图片的展板记录了环境整治、产业富民等方面议事情况。“实践证明，繁荣乡村文化可以更多借助各级政协力量。”李晓霞说，村民们在此畅所欲言，尤其谈如何丰富文化生活、优化村风。恒北村正谋划今年最后一场协商议事会，除了村民代表，还邀请市、区文化界别政协委员，一起为“让乡村文化活起来”建言献策。
目前盐城共有2693个类似恒北村的协商议事室，实现乡镇街道、村居社区全覆盖。“把协商平台建到群众家门口，协商议事触角向基层延伸，触摸到真实可感的民生关切。”盐城市政协主席陈红红说，以前镇村两级没有政协履职平台，基层群众很少想到通过政协渠道反映问题，如今政协委员能够“零距离”服务群众。
盐城市将3005名省市县三级政协委员全部下沉，编入协商议事室，推动委员融入式、下沉式、叠加式集成履职；要求每位委员每年至少走访联系30名群众、参加2次协商议事、提交1条有价值的社情民意信息、为群众办1件实事。
“这个路牙子现在修得多好啊！早点修起来我也不会跌跟头了。”亭湖区居民陈女士所在小区绿化岛没有建设路牙，每逢雨天，泥水外溢造成路面湿滑。区政协了解问题后第一时间反馈给属地街道，并组织区政协、住建局、施工单位和部分群众代表共同协商，最终明确由参建单位出资建设绿化岛路牙。
记者在盐城多地采访了解到，通过协商实施的民生实事涉及老百姓生活方方面面。盐城市政协副主席李东成介绍，盐城政协在江苏率先建设“你扫码大家议”线上议事平台，所有协商议事室都设有“议事码”，同时搭建“数字政协云平台”，通过大数据分析从群众反映的问题中动态提取热词，方便委员就共性问题调研形成提案。“把群众的问题‘扫上来’，方便委员‘沉下去’，‘扫码议事’畅通了社情民意表达渠道，走好新时代网上群众路线。”
通过各类协商议事平台汇集的民生问题，不能停留在纸面上，需实现协商成果到转化落实的闭环。盐城市政协充分发挥民主监督职能，创新联动协商、联合督察等方式，化解了一批悬而未决的难题。
响水县玲珑居小区2015年开工建设，由于开发商违规等原因无法竣工验收，170户业主不能办理房产证，子女上学、房屋交易都受影响。该县12345平台曾接到多次投诉，因涉及开发企业、多个职能部门和属地政府，一直未得到解决。当地政协将其纳入重点督办协商议题，联动相关方共同协商，最终让业主拿到了房产证。
“12345渠道是社情民意汇集地，政协主动从中挖掘共性问题，成功化解一批遗留问题。”响水县政协主席田国举介绍，建立政协协商和“12345”信息共享机制，将涉及公共利益和职能交叉重叠等问题列入重点协商议题，发挥协商联动优势，推动解决群众“急难愁盼”事项。
现在不少条线在基层都有涉及基层治理的平台阵地，存在主题相似、阵地重叠、活动重复现象。为破解这一问题，射阳县在县政协建议下出台规定，推进阵地联享、队伍联建、议题联选、协商联合、问题联解、机制联创，以“六联”工作法整合平台阵地，破除部门壁垒，今年以来就老旧小区改造、渔业安全、黑臭水体整治等主题开展协商活动292次，化解了458个问题。
在射阳县市民中心，除了各个部门设立的办事窗口，办事大厅还专门开辟一处区域作为协商议事室，放着“群众吹哨、委员报到”的桌牌。“我们强调与各职能部门形成联动，同频共振推动议事成果转化。”射阳县政协常委、县行政审批局副局长周丽利说，就政务服务中发现的共性突出问题，会邀请相关部门和群众代表到现场，边看边议，立说立办。
为提升协商成果转化率，盐城市级政协加强与党委、政府的协同配合，建立健全协商议事成果报送、采纳、交办、反馈等机制。对重要议题协商成果转化，党委、政府列入督查计划，一起推动落实。对协商过程中群众反映的全局性情况、苗头性问题、建设性意见，通过提案、社情民意信息等形式及时向有关部门反映。
协商议事工作是组织群众有序参与民主协商、实现人民当家作主的重要渠道。为了扩大协商议事知晓度和参与度、真正嵌入基层治理和经济社会发展，盐城市政协与当地电视台联合创办《同心圆·协商汇》节目，取材自基层一线委员协商解决问题的鲜活故事，受到观众好评。
该节目最近一期的故事主角是当地家政行业的女企业家王兰。作为市政协委员，她发挥特长优势，免费为安置小区居民开展技能公益培训，让残疾人等上千名困难人群学会一技之长。她感慨这档节目让政协工作得到越来越多关注，自己履职的动力更强、方向更明确。
“既展示了委员履职的风采，也传播了协商议事文化。”盐城市政协副秘书长崔文军说，以每两周一期固定新闻栏目的形式记录委员和群众协商议事，不仅倒逼委员提高履职质量，也能启发引导群众遇事多协商的意识，展现了人民政协在全过程人民民主中的独特优势和作用。
推出电视新闻片是盐城传播协商文化的一个缩影。一些基层乡镇结合当地流行的淮剧、快板、小品等艺术形式，让群众从喜闻乐见的文化活动中涵养平等参与、多元包容的协商文化。盐城市还将协商议事工作编入当地党校教程，开展协商议事召集人培训班，让基层干部和召集人接受教育。
强化协商议事对经济发展起到推动作用。今年五六月份，盐城全市政协联动集中开展“同心助企促发展”活动，共走访企业800多家，面对面宣传政策、凝聚共识、提振信心，主动对接有关部门帮助企业协调解决具体问题200多个，并汇总梳理走访情况，向市委市政府专题报送精准助企纾困、加强产业链供应链建设的建议材料。
陈红红说，重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱等问题，需要拓展协商范围、创新协商机制、培育协商文化，将继续推动协商议事嵌入基层治理，为践行全过程人民民主做出“盐城实践”。
（本报记者张展鹏、郑生竹）
|
重庆南川：村里来了致富“名誉村主任” |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
重庆左右逢源酒业有限公司董事长杨伟就是齐心村村民们口中的这个“名誉村主任”。做果酒产业的他来到“杨梅之乡”后，产生了“1+1＞2”的强村富农利企的关联效应。村里富余的杨梅成为企业制酒原材料，解决了杨梅“卖不出去”的困难；企业建立农业科技培训基地，为村里培养种植人才，化解杨梅“不太会种”的问题；采购了整个骑龙镇产的杨梅，还包括其他6个镇产的青梅，去年销售额达2000万元。
南川区委常委、统战部部长陈光辉说，在脱贫攻坚的过程中，农村普遍有了特色产业。在当前的乡村振兴中，这些产业特别需要懂市场、懂技术的人才来带领村民实现产业振兴。“企业家是最懂市场，也有技术的！”他说，在“万企兴万村”行动中，南川区选派民营企业家到村担任“名誉村主任”，136家民营企业结对帮扶34个镇街，投入资金近7亿元，发展项目22个，形成了“龙头企业+基地+农户、龙头企业+资产（资源）+农户”等产业发展模式，带动群众务工增收、资源增值6000多万元。
在企业和村结对时，南川区强调根据各个村的资源禀赋、特色产业，发动企业家和村进行“互选”，再匹配相关政策进行精准牵线，坚决不搞“拉郎配”。用杨伟的话来说，“对子”结好了，发展才能好；如果不匹配，宁愿不结对。
“用南瓜嫁接的黄瓜，一根藤上挂四五根黄瓜都没问题。”南川区蔬菜大户冯秋容说。冯秋容就是南川区大有镇水源村村民公认的最匹配“名誉村主任”。大有镇气候海拔特别适合发展蔬菜种植，本身也是区里的蔬菜种植区，但由于缺先进技术，产业效能不高。
冯秋容在外打拼20多年，最擅长的就是蔬菜嫁接技术，是重庆许多本地农业科研院所都“稀罕”的农技专家。当上水源村“名誉村主任”后，他向村民免费传授自己的蔬菜嫁接技术，种出的西红柿等蔬菜绿色有机口感好，售价是普通蔬菜的两到三倍，大大提振了村民依靠农业致富的信心。
当“名誉村主任”也让企业家尝到了甜头。主动请缨到南川区金山镇玉泉村任“名誉村主任”的重庆丰必达网络科技有限公司总经理刘练说，农业产业投入大、周期长、见效慢，企业家到农村创业也需要支持。别看是个“名誉村主任”，但区里支持，村民认可，就很管事儿。“未来农村肯定是个大市场，现在不少企业家已经开始在乡村布局发展，当上‘名誉村主任’可以更好地融入乡村。”刘练说，在南川区委统战部的统筹带领下，区里还配套相关政策，在金融信用贷款、税费减免缓等方面给了企业很大支持。
统计数据显示，今年以来，南川区累计开展融资对接活动12场次，帮助6860家小微企业融资54.6亿元，为749家企业减少利息1亿元；累计为企业减负24.73亿元，惠及市场主体10343户。
（本报记者柯高阳）
|
浙江永康：红色网格“托起”群众幸福感 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
近期，万爱芳因工作疏忽遭雇主辞退，并被扣发1万多元工资，万爱芳与业主沟通无果，就第一时间想到向社区“红色议事厅”求助。小区网格长陈瑞之得知情况后，主动上门了解了情况，并邀请公益律师、雇主好友一起上门调解，疏导雇主情绪、提示法律风险，最终双方成功和解。
今年以来，浙江省大力推行现代社区建设。永康市以“一张网格管治理”为切入点，整合基层资源力量，将全市402个行政村和23个社区划分为1132个网格，并同步建立网格党支部，构建起“镇街—村社—网格—微网格”的四级组织架构。每个网格按照1名网格长，1名专职网格员、1名兼职网格员、1名网格指导员，N名党员、志愿者、联片医生、民警等其他网格服务力量的“1+3+N”模式，组建了一支1.4万多人的网格服务团队。
最近，由网格员组成的“红色代办服务队”，把代办服务延续到了日常，帮助全市孤寡老人采购药物、食材等，并配送上门。居民丁玉兰说：“现在我们看到‘红马甲’都很亲切，遇见急事，小区网格员就在我们身边，立马就能帮上忙，让我们很有幸福感。”
“优化后的基层治理网格，让党员干部有了自己的责任田，能有效推动工作力量沉下去，让服务成效‘浮上来’，提升了人民群众的获得感和安全感。”永康市委组织部负责人说，下一步，永康将以建强基层网格为重点，加快推进现代社区建设，不断夯实基层治理基础。 （本报记者李平）
|
“绝不让雪域高原濒危种质资源灭失” |
|
西藏阿沛甲咂牛与樟木牛抢救性保种全面展开 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
阿沛甲咂牛和樟木牛是国家培育适应高原环境品种的战略资源，但目前其群体数量少，处于濒临灭绝状态。随着第三次全国畜禽遗传资源普查深入推进，抢救性保种工作全面展开。
|
抗战英雄：血肉之躯筑长城 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
烽火年代里，无数英雄“捐躯赴国难，视死忽如归”，以血肉之躯筑起民族钢铁长城；今天，山河无恙、岁月悠长，英雄们的动人故事众人传唱。
尽管已是冬日，四川宜宾翠屏山依然苍松翠柏、绿意盎然。在位于山腰的赵一曼纪念馆广场上，矗立着这位女英雄的雕塑，她目光坚毅，英姿飒爽。
抗日战争爆发后，赵一曼不顾孩子年幼，舍下身为母亲的缱绻柔情，战斗于白山黑水。
在一次战斗中，赵一曼为掩护部队突围，身负重伤，不幸被俘。尽管饱受酷刑折磨，她始终未吐露一个字。
“母亲不用千言万语来教育你，就用实行来教育你。在你长大成人之后，希望不要忘记你的母亲是为国而牺牲的！”1936年8月，赵一曼在给幼子“宁儿”留下一封遗书后慷慨就义。
后来，这封遗书经“宁儿”陈掖贤重新誊写，留给他的女儿陈红。和遗书一并传承的，是赤诚的爱国情怀。
未惜头颅新故国，甘将热血沃中华。
誓死报国的佟麟阁，面对日寇进犯慷慨陈词“国家多难，军人当马革裹尸，以死报国”；战斗到最后一刻的张自忠，亲笔写信告谕官兵“为国家民族死之决心，海不清，石不烂，绝不半点改变”……
抗战英雄为国家生存而战、为民族复兴而战，谱写了一曲曲惊天地、泣鬼神的雄壮史诗。
“马宝玉！”“到！”“胡德林！”“到！”“胡福才！”“到！”“宋学义！”“到！”“葛振林！”“到！”
这是陆军第74集团军某旅“狼牙山五壮士连”每天晚点名时都会出现的场景。每逢点名，首先从“五壮士”点起，官兵共同答“到”，是他们坚持了多年的传统。
1941年9月，为了掩护大部队转移，晋察冀军区第一军分区第一团第七连二排六班的5位战士顽强阻击，同敌人激战5小时。
打光最后一枚子弹，扔出最后一颗手榴弹，用石块砸向敌人……在最后关头，勇士们宁死不屈，将枪支全部损毁，纵身跳下悬崖。
神州大地上，这样的壮烈比比皆是。
“我是中国人，我儿子当八路是我让他去的。劝降那是妄想。”八路军第三纵队回民支队司令员马本斋的母亲白文冠被捕后不畏日军胁迫，绝食殉国；“赐旗一面，时刻随身。伤时拭血，死后裹身……”四川战士王建堂出川抗战前，收到父亲赠送的写有“死”字的白布大旗……
抗战英雄挺身而出，抛头颅、洒热血，只因民族到了最危难的时候。
布满弹孔的连旗、被折弯的步枪……在“刘老庄连”连史馆，一件件文物静静摆放，无声诉说着79年前那场战斗。
1943年3月，为掩护战友和群众转移，新四军第3师第7旅第19团第4连82名战士浴血奋战，连续打退日伪军5次进攻，毙伤日伪军近百人，战斗到最后一名战士生命最后一刻。
晚霞褪去，战友和群众已安全转移。当地群众打扫战场时看到，4连的战士们仍然保持着生前搏斗的姿势：有的怒目圆睁，匍匐在战壕里；有的紧握弯曲了的刺刀，弓着一条腿斜靠在大树旁；有的双手紧紧抓着敌人头发；有的嘴里狠狠咬着敌人耳朵……
还有许许多多抗战英雄也作出了一样的选择。
杨靖宇食棉絮、啃树皮，率部坚持战斗，直至战死仍然保持射击姿势；后来被称为“白刃格斗英雄连”的战士们与敌人进行肉搏战，取得最后胜利……
抗战英雄不畏强暴、誓与敌人血战到底，展示了中国人民的铮铮铁骨。
在北京市密云区张家坟村的山岩上，一尊5米高的花岗岩女性雕塑格外醒目。
她就是“英雄母亲”邓玉芬。抗战爆发后，她先后把丈夫和5个孩子送上前线，他们全部战死沙场。
面对沉重的打击，邓玉芬硬是咬牙挺住了。她脸上的笑容少了，但对抗日工作更积极了，对子弟兵更亲了。
1945年8月，中国人民终于打败日本侵略者，邓玉芬眼噙泪花，告慰九泉之下的丈夫和儿子们：咱们胜利了！
临终前，邓玉芬对乡亲们说：“把我埋在大路边，我要看着孩子们回来。”
“万众一心保障国家独立，百折不挠争取民族解放”——当年华北平原上一个庄户人家写下的对联，就是邓玉芬一家的真实写照，也是中华民族抗战必胜的宣言。
在艰苦卓绝的抗战岁月，面对中日两国国力的巨大差距，中国人民从未失去必胜的信念。
“我牺牲了我的一切幸福为我的事业奋斗，请你相信这一道路是光明的、伟大的。”左权将军在给亲人的家书中憧憬着光明的未来；“甘愿征战血染衣，不平倭寇誓不休。”抗日民族女英雄李林信念如炬、誓言铿锵……
正是因为有坚不可摧的信念，中国人民以铮铮铁骨战强敌、以前仆后继赴国难，取得了近代以来中国反抗外敌入侵的第一次完全胜利。
历史长空，抗战英雄灿若星辰，熠熠生辉。他们用生命和鲜血铸就的丰碑，永远矗立在人民心中。
|
历史痛感未敢忘，勠力同心谋复兴 |
|
——写在第九个国家公祭日到来之际 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
在南京大屠杀惨案发生85周年之际，举国上下同悼死难同胞，是哀悼更是警醒，历史悲剧决不能重演，我辈当勠力同心，为中华民族的伟大复兴不懈奋斗。
“父亲、二姑爹、大舅，我又来看你们了……”11月25日，86岁的南京大屠杀幸存者马庭宝在家人的搀扶下来到南京大屠杀死难者名单墙前，苍老的手颤抖着指向亲人的名字，眼里满含生死相隔的痛楚。
南京大屠杀死难者名单墙被民间称作“哭墙”，上边共铭刻了10665个死难者姓名。每一个姓名背后，都有着家破人亡的惨剧。
鞠躬、献花、敬香、默哀……陪着马庭宝参加家庭祭告仪式的女儿马明兰说：“父亲老了，当下的记忆很模糊，过去的事情却记得清清楚楚。”她注意到，人群中的白发老人只有三四位，绝大多数是子女辈、孙辈。
在世者仅剩54位！2022年以来，又有7位幸存者老人相继离世。冰冷数字变化的背后，是那段惨痛历史见证人在消逝。
13名传承人上岗！今年8月15日，首批南京大屠杀历史记忆传承人获得认证，意味着幸存者后代正式接过传承历史记忆、传播历史真相的接力棒。
“不敢忘！不能忘！”已故幸存者李高山的儿子李真铭说：“父亲在世时常常夜不能寐，一闭上眼就是死里逃生的经历。他走后，这份责任就要我来扛了。”
“要记住历史，不要记住仇恨”“忘记过去的苦难可能招致未来的灾祸”……已故幸存者李秀英、远东国际军事法庭中国法官梅汝璈的警示之语，仍悬挂在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆展厅的显眼处，至今振聋发聩。而在尾厅的留言区，自2019年以来已收到手写留言超过22万份，这两句话也被高频引用。
“南京大屠杀历史是中华民族的深重苦难，是国人永久的沉痛记忆。”南京市委宣传部副部长、纪念馆馆长周峰说，这段惨痛历史永远警示着世人，心向光明但决不能忘记黑暗。
北京时间11月17日，美国明尼苏达州的典当店老板埃文·凯尔，最终把那本引发全球网络关注的“二战相册”捐赠给中国驻芝加哥总领事馆，他觉得“那是它该去的地方”。
“遇难者 300000”——国家公祭仪式现场西南侧的“灾难之墙”上，用多国文字镌刻这组数据，也在昭告世人，这场浩劫不仅是中华民族的国耻国殇，更是人类文明史上的屈辱回忆。
12月13日，《为了共同的记忆——侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆海外征集藏品展》将与公众见面，展出美国牧师约翰·马吉拍摄的南京大屠杀历史影像、侵华日军士兵堀越文夫收集保存的日军侵略中国的照片、日本研究者松冈环记录的侵华日军士兵晚年自述音像等。
就在今年11月，日本友人大东仁将最新一批从日本征集到的51件（套）珍贵文物辗转送至南京。其中，侵华日军第九师团步兵第三十六联队第十一中队《阵中日志》、侵华日军荣第1644部队相关照片等尤为珍贵。2005年以来，他代为征集和无偿捐赠给纪念馆的史料已超过4500件（套）。
“纪念馆馆藏文物史料共有19.2万余件，其中很大一部分来自各国友人和海外华人的征集和捐赠，他们对历史真相不懈追寻的价值与意义是不可估量的。”纪念馆文物部主任艾德林说。
热爱和平的人们，即便相距万里总能相遇。
每到12月13日，紫金草国际志愿者董戴维将微信头像换成黑白色，以此表达对南京大屠杀死难者的缅怀。据了解，从2008年日本志愿者黑田薰开始，紫金草国际志愿者已汇集了来自美国、韩国、巴基斯坦等全球30多个国家和地区的300多人。他们身着紫色马甲参加志愿活动，用自己的语言和特长不断夯实这段人类共同的记忆。
“铛、铛、铛……”每天早上八点半，纪念馆的钟声总是准时响起。每天首批入场的12名观众分两组撞响和平大钟13声，寓意牢记12月13日，勿忘国耻。
历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。
进入12月，南京市600多所中小学结合《南京大屠杀死难者国家公祭读本》，采用课堂教学与实践活动相结合的方式开展了丰富的活动。13日上午，来自江苏、辽宁等全国40多所小学的师生代表，还将通过网络云课堂共上一堂主题班会课，一起倾听历史、朗读国家公祭读本和抗战家书。
“对孩子们来说，侵略、屠杀还只是模糊的概念。但他们也会因此受到启蒙，思考什么是战争，该怎么看待历史。”南京市考棚小学王老师说。
85载时光荏苒，85载沧桑巨变。历经劫难的南京，正改换新颜。
长江边，燕子矶。85年前，这里尸横荒滩，血染江流，遭集体屠杀者数达五万之巨。如今，大河滔滔、青山相依，金陵四十八景之一“燕矶夕照”光彩照人。
“自鸦片战争以来180多年的历史，告诉我们什么？落后就要挨打，发展才能自强。”幸存者阮定东说，他的爷爷阮家田曾在燕子矶的江边遇难，长大后他从军报国，并带着后人多次重走逃难之路。
2015年以来，王生、高在书、钱家书等抗战老兵代表从未缺席国家公祭仪式。96岁高龄的王生老人感慨地说：“历史的硝烟已然散去，现实的威胁却无时不在。殷鉴不远，后人当自警之！”
昭昭前事，惕惕后人。
“龙盘虎踞，彝训鼎铭，继往开来，永志不忘。”每一次公祭仪式上，青少年代表们都会朗诵《和平宣言》，当饱含深情、铿锵有力的声音响彻公祭广场，也在传达着亿万国人的共同信念——以史为鉴，中华民族的前景必将无比光明。
|
2万余件（页）731部队暴行新罪证首次展出 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
据介绍，此次改陈工程于9月19日开工，馆内陈列以“反人类暴行”为主题。侵华日军第七三一部队罪证陈列馆馆长金成民介绍，此次改陈新增罪证主要是2015年以来通过考古发掘、“跨国取证”和学术研究取得，其中新增罪证文物2862件、新增罪证史料23000页、新增731部队原队员影像资料810分钟。
“这些新展出的罪证文物和史料都是铁证，使731部队细菌研制、人体实验的证据链更加完备。”金成民说。
在展厅内，新展出的《关东军防疫给水部留守名簿》（关东军防疫给水部即731部队）详细记载了731部队成员信息，为深入进行731部队总体规模、人员来源、身份构成等基本史实问题研究提供了一手史料支撑。根据该名簿记载，731部队共有成员3497名。“此前学术成果多涉猎生物战、人体实验等战时罪行、战争责任和战后贻害等问题，731部队成员名单等重大基本史实研究较少。这些档案揭开了这支恶魔部队的完整面纱。”金成民说。
1945年8月，731部队败退之际炸毁了进行细菌实验和人体实验的核心区域，试图毁灭证据。通过考古挖掘，2000余件战争遗物在这次改陈后首次大规模展出。黑龙江省文物博物馆学会理事长李陈奇说：“这些新罪证文物是日本侵略者毁灭犯罪证据的直接证据。”
历经30余年艰辛寻证和不懈研究，侵华日军第七三一部队罪证陈列馆已拥有七大类近10万件馆藏罪证文物及史料，构成了相互印证、真实完整的立体罪证链条。“通过展示罪证、揭露罪行，进一步扩大和增强陈列馆的国际影响力，警示世人铭记历史、捍卫和平。”金成民说。
731部队是二战期间侵华日军以研究防治疾病和饮水净化为名，实则用中国人、朝鲜人、苏联人等进行活体实验，以及进行细菌武器研制和生产的秘密部队。其基地建在今黑龙江省哈尔滨市平房区，是世界历史上规模最大的细菌武器研究、实验及制造基地，至少有3000人在这里被用于人体实验。
|
科研人员通过技术手段保存“万人坑”侵华罪证 |
|
|
| （ 2022-12-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
公祭日来临前，吉林大学的科研人员再次来到位于吉林省辽源市的辽源矿工墓陈列馆，对馆内的遇难矿工遗骸进行新一轮的防腐处理工作。
东北地区是日本侵华时期最早沦陷的地区，拥有全国数量最多、规模最大、分类最完善的日军侵华时期的各类“万人坑”罪证遗址。据初步调查，东北地区有“万人坑”遗存50余处，其中全国重点文物保护单位4处、省级文物保护单位10余处。
“辽源矿工墓是东北地区最大的矿工墓。日本侵略时期，在这里死难的中国同胞约有8万余人。”辽源矿工墓陈列馆文物管理员刘宏颖说。这里是日本侵略东北、疯狂掠夺煤炭资源、奴役残害中国劳工的重要历史遗存，是吉林省境内重要的涉日遗存之一。
多年来，为了向参观者展示“万人坑”遗址的原貌，遗址中的遗骸被整理好后采取了直接在遗址中进行展示的方式。但长期暴露在空气当中也为遗骸的保护带来了难题，一些遗骸已经出现虫蛀风化现象。
自2015年开始，吉林大学考古学院张全超教授团队为这项保护工作提供了全方位的技术支持。7年来，他们多次赴辽源矿工墓陈列馆，对全馆197具完整遗骸和20余具零散遗骸进行了法医考古信息采集和遗骸的防腐处理。
“这对于遗骸的长久保存和直观展示有着重要的意义，而且通过法医考古学鉴定得到的信息，也为我们场馆更好地展示这段侵华历史给人们带来的苦难提供了更多权威的解读。”刘宏颖说。
此外，为了让“万人坑”侵华罪证长久保存，科研人员还采取了保护与研究并行的方式，将法医考古学研究理念应用到辽源矿工墓等“万人坑”遗址的研究和保护当中。
张全超教授团队在保护“万人坑”内遗骸的同时，通过重要个体DNA样本的采集提取等方式，对遇难遗骸进行创伤、病理、死因分析和综合研究，建立完整的国际化信息数据库。用科学严谨的数据化，将此类历史罪证长久保存下去。
目前，在国家文物局的指导和支持下，该团队正不断推动新的技术应用到更多的“万人坑”等历史罪证遗址的保护和研究当中。
