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习近平向第七届中国－亚欧博览会致贺信 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
习近平指出，亚欧大陆充满发展活力和潜力，是共建“一带一路”国际合作重点区域。近年来，中国新疆充分发挥区位优势，积极推进丝绸之路经济带核心区建设，促进中国和亚欧地区国家互联互通、互利合作、共同发展，取得积极成效。
习近平强调，中国愿同各国一道，以中国－亚欧博览会为平台，弘扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，坚持高标准、可持续、惠民生，不断拓展亚欧合作领域，提高亚欧合作水平，促进共同发展繁荣。
第七届中国－亚欧博览会当日在新疆乌鲁木齐开幕，主题为“共商、共建、共享、合作向未来”，由商务部、外交部、中国贸促会、新疆维吾尔自治区人民政府等共同主办。
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习近平向产业链供应链韧性与稳定国际论坛致贺信 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
习近平指出，维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障，符合世界各国人民共同利益。中国坚定不移维护产业链供应链的公共产品属性，保障本国产业链供应链安全稳定，以实际行动深化产业链供应链国际合作，让发展成果更好惠及各国人民。
习近平强调，中国愿同各国一道，把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系，为促进全球经济循环、助力世界经济增长、增进各国人民福祉作出贡献。
产业链供应链韧性与稳定国际论坛当日在浙江省杭州市开幕，主题为“同舟共济，共克时艰，务实推动构建富有韧性的全球产业链供应链”，由工业和信息化部、国家发展改革委、交通运输部、国务院发展研究中心、浙江省人民政府共同举办。
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中国特色强军之路的时代答卷 |
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——新时代推进国防和军队建设述评 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
人民军队这十年，是浴火重生的十年，是强军兴军的十年，是阔步迈向世界一流的十年。
进入新时代，习近平主席站在统筹“两个大局”的战略高度，鲜明提出党在新时代的强军目标，确立新时代军事战略方针，制定到2027年实现建军一百年奋斗目标、到2035年基本实现国防和军队现代化、到本世纪中叶全面建成世界一流军队的国防和军队现代化新“三步走”战略，引领人民军队在中国特色强军之路上阔步前行，为实现中华民族伟大复兴提供了坚强有力的战略支撑。
——坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度更加牢固
人民军队之所以不断发展壮大，关键在于始终坚持先进军事理论的指导。
党的十八大以来，在波澜壮阔的强军实践中，以习近平同志为核心的党中央带领全军深入进行理论探索和实践创造，形成了习近平强军思想这一党的军事指导理论最新成果，为走中国特色强军之路提供了科学指南和行动纲领。
强国必须强军，军强才能国安。
2013年3月，在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上，习主席郑重宣告：“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。”
2017年金秋，党的十九大把习近平强军思想写入党章，确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位。
党的十九大报告、党的十九届六中全会审议通过的决议，系统概括习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容，其中一条是“明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队”。
强军目标，谋的是民族复兴伟业，布的是强军兴军大局，立的是安全发展之基。
其中，听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向。
古田，是我们党确立思想建党、政治建军原则的地方。1929年，我军政治工作在这里奠基，新型人民军队在这里定型。
2014年金秋，习主席亲自决策、亲自领导召开古田全军政治工作会议，对新时代政治建军作出部署，强调“坚持党对军队绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是我军政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇”。
从古田再出发，政治建军掀开新的时代篇章，坚持党对军队的绝对领导这一强军之魂不断巩固加强——
党的十九大把“坚持党对人民军队的绝对领导”确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略。
党的十九大通过的党章，增写中央军事委员会实行主席负责制的内容，把这一党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式在党章中确立下来。2018年8月，中央军委党的建设会议召开，对全面加强新时代我军党的领导和党的建设工作作出全面部署。
中央军委先后印发《关于贯彻落实军委主席负责制建立和完善相关工作机制的意见》《关于全面深入贯彻军委主席负责制的意见》，作出一系列部署安排。
凝聚在党的旗帜下，“听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心”，成为全军官兵的自觉行动，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
真理之光，引领强军征程；信仰之光，昭示前行方向。
习主席着眼设计和塑造我军未来，提出改革强军战略，领导开展新中国成立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队改革，亲自决策将这轮改革纳入全面深化改革总盘子，深刻阐明一系列带根本性方向性全局性的重要问题。
深化国防和军队改革，着眼于贯彻新时代政治建军的要求，一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善。
一引其纲，万目皆张。重构人民军队领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度，裁减现役员额30万，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，打造以精锐作战力量为主体的军事力量体系，形成中国特色社会主义军事政策制度体系基本框架，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。
重整行装再出发，人民军队初心如磐，信仰弥坚。
——捍卫国家主权、安全、发展利益更加坚强有力
“我想的最多的就是，在党和人民需要的时候，我们这支军队能不能始终坚持住党的绝对领导，能不能拉得上去、打胜仗，各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗。”
统帅发出的“胜战之问”，振聋发聩。一场“战斗力标准大讨论”如同头脑风暴席卷全军。
全军部队听令景从、动若风发，紧紧扭住战斗力这个唯一的根本的标准，把工作重心归正到备战打仗上来。
2017年11月3日，习主席一身戎装来到军委联指中心大楼，鲜明指出“到军委联指中心来，就是要亮明态度，从我做起，从军委做起，强化备战打仗导向”。
实战必先实训。
2018年新年伊始，中央军委隆重举行开训动员大会，习主席一身戎装、冒着严寒向全军发布训令。这是中央军委首次统一组织全军开训动员。至2022年，习主席连续五年向全军发布开训动员令。
能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向。深化国防和军队改革，必须扭住能打仗、打胜仗这个强军之要。
2016年1月，新调整组建的军委机关15个职能部门亮相。其中，中央军委科学技术委员会的诞生引人注目，被认为宣告了中国军队“创新驱动时代的到来”。
强军征程上，习主席作出科技是核心战斗力的重大论断，发出建设创新型人民军队的时代号令，明确要求把创新摆在我军建设发展全局的核心位置。
强军之道，要在得人。
习主席领导人民军队实施新时代人才强军战略，坚持人才工作正确政治方向，聚焦备战打仗培养人才，加强军事人员现代化建设布局，深化军事人力资源政策制度改革，推动人才领域开放融合，取得历史性成就。
党的十八大以来，人民军队紧紧扭住战斗力这个唯一的根本的标准，扭住能打仗、打胜仗这个根本指向，壮大战略力量和新域新质作战力量，加强联合作战指挥体系和能力建设，大力推进战训耦合，大力推进体系练兵，大力推进科技练兵，全面推进军事训练转型升级，狠抓军事斗争准备，深化战斗精神培育，推动现代后勤高质量发展，武器装备建设实现跨越式发展、取得历史性成就，我军威慑和实战能力显著提升。
“全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，更好履行新时代人民军队使命任务。”2020年10月23日，习主席在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话掷地有声。
和平需要维护，能战方能止战。
党的十八大以来，人民军队坚决履行新时代使命任务，建设强大稳固的现代边海空防，坚定灵活开展军事斗争，有效应对外部军事挑衅，震慑“台独”分裂行径，遂行边防斗争、海上维权、反恐维稳、抢险救灾、抗击疫情、维和护航、人道主义救援和国际军事合作等重大任务，以顽强斗争精神和实际行动捍卫了国家主权、安全、发展利益，以大国军队责任担当为维护世界和地区和平稳定作出重大贡献。
——人民军队的鲜明特色和政治优势更加巩固
“作风优良才能塑造英雄部队，作风松散可以搞垮常胜之师。”习主席谆谆告诫。
凝聚在党的旗帜下，人民军队把党的宗旨作为自己的根本宗旨，在长期的战斗和建设实践中，培育和形成了一整套光荣传统和优良作风。这是我军的鲜明特色和政治优势，是构成战斗力的重要因素和克敌制胜的法宝。
作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。
“我军要强起来，作风必须过硬，否则就容易垮掉。”党的十八大以来，党中央和习主席将作风建设作为一项基础性长期性工作紧抓不放。
针对党的十八大之前一个时期我军面临的严重政治风险，习主席力挽狂澜、扶危定倾，扭住全面从严治党、全面从严治军不放松，挽救了人民军队。
习主席领导召开古田全军政治工作会议，对新时代政治建军作出部署，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风，以整风精神推进政治整训，深入推进军队党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠治“四风”，严肃查处郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳等严重违纪违法案件并彻底肃清其流毒影响，推动人民军队政治生态根本好转。
“要把改进作风工作引向深入，贯彻到军队建设和管理每个环节，真正在求实、务实、落实上下功夫，夯实依法治军、从严治军这个强军之基……”对加强作风建设、保持人民军队长期形成的良好形象，习主席念兹在兹。
党的十八大以来，依法治军、从严治军这个强军之基不断强化。
2014年金秋，经习主席提议，党的十八届四中全会把依法治军、从严治军写入全会决定，纳入依法治国总体布局。中国特色军事法治体系建设步入“快车道”。
习主席深刻指出依法治军、从严治军是强军之基，是我们党建军治军的基本方略，领导人民军队贯彻依法治军战略，构建中国特色军事法治体系，加快治军方式根本性转变，强化全军法治信仰和法治思维，着力推进全面从严治军，推动我军正规化建设向更高水平发展。
新时代强军征程，波澜壮阔，气吞山河。
党的十八大以来，国防和军队建设取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想的科学指引。
今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更需要建设一支强大的人民军队。
新的征程上，人民军队将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想，加强国防和军队现代化，全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
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南粤儿女以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风喜迎党的二十大胜利召开—— |
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广东：推动改革开放向更高水平迈进 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
为推广创新发展成果和改革生动实践，广州开发区党工委面向机关、社区、企业举办一系列喜迎党的二十大群众性主题宣传教育活动。广州明珞装备股份有限公司是其中一站。公司负责人姚维兵说：“近4年企业营收增长3倍、智能制造数字化程度不断提高，我们对未来充满信心！”
今年上半年，广州开发区围绕营商环境从6方面提出125项具体改革任务。该区营商环境改革局局长吴火华说，作为改革的亲历者、参与者、推动者，我们翘首以盼党的二十大胜利召开，期待大会为包括优化营商环境在内的全面深化改革进一步指明前进方向。
今年8月1日，全国首部智能网联汽车管理法规《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》正式施行，允许完全自动驾驶汽车在划定路段行驶不配备驾驶人。这一法规的出台，是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的新成果之一。
2019年7月，习近平总书记主持召开中央深改委第九次会议，审议通过的《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，承载党中央创办经济特区的战略意图，赋予深圳更高的国家使命。中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达说：“政策发布3年来，深圳蹄疾步稳推动改革。着眼于解决高质量发展的实际问题，深圳在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域深化改革、先行先试。党的二十大，必将给深圳改革探索注入新的动力。”
横琴、前海等粤港澳大湾区重大平台开发建设同样喜讯不断。2018年10月，习近平总书记在广东考察时指出，“横琴有粤澳合作的先天优势，要加强政策扶持，丰富合作内涵”“深圳要扎实推进前海建设，拿出更多务实创新的改革举措”。今年8月10日，《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局支持科技创新实施办法（试行）》正式推出，奋力破题深港澳创新要素跨境融通；9月15日，横琴粤澳深度合作区“二线”通道4处海关监管作业场所完成主体结构施工，配套信息化工程建设有序推进。
“广东坚决遵循中央顶层设计，稳扎稳打推动全面深化改革多点突破、纵深发展。”广东省发展和改革委员会有关负责人表示，迎接党的二十大胜利召开，广东将进一步聚焦重要领域和关键环节，统筹推动创造型、引领型改革取得重要进展，在服务大局中展现广东担当。
从珠三角到粤东、粤西、粤北，从重化工业到装备制造……一大批重大外资项目相继落地，广东迈向更高水平对外开放。
日资企业太阳诱电决定扩产陶瓷电容项目，意大利维龙数智化供应链项目落地……今年8月底，为期两天的东莞全球招商大会共达成签约中外项目72宗，涉及投资总额近1100亿元，涵盖新一代信息技术、高端装备、新能源等领域。
东莞当地干部告诉记者，党的二十大即将胜利召开，基层党员干部正以“坐不住、等不及、慢不得”的强烈紧迫感和责任感，推动产业转型升级，努力确保经济发展行稳致远。
9月6日，德国巴斯夫集团在广东湛江投资的巴斯夫（广东）一体化基地项目举行全面建设暨首套装置投产仪式。这一项目总投资约100亿欧元，是德国企业在华投资规模最大的单体项目。
该项目所在地湛江经济技术开发区正开展“喜迎二十大·奋进新征程”社区文化节云展播活动。湛江经开区党委委员王玮说：“全区党员群众为党的二十大即将到来而振奋，为一体化基地项目的落地投产而欣喜，我们正积极与巴斯夫公司对接下游客户的招商活动，努力发挥大项目的‘磁场效应’，带动产业专业化、规模化发展。”
乡间步道平坦整洁、村舍民宿各具特色、农业大棚内一片忙碌……习近平总书记2018年10月曾考察的广东省英德市连江口镇连樟村旧貌换新颜，如今走上了乡村振兴的新征程。
曾获“2020年全国脱贫攻坚奖奋进奖”的连樟村村民陆奕和说：“我们村翻天覆地的变化历程证明，只要按照总书记的要求去做，我们不仅能脱贫，还能发展得很好。我们都在盼着党的二十大胜利召开，更盼着二十大带来发展的好政策，让我们的日子越过越好。”
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中办印发《推进领导干部能上能下规定》 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
通知指出，《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。
通知要求，各级党委（党组）及其组织（人事）部门要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进干部能上能下常态化。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积极性。要加强督促检查，对贯彻落实《规定》不力的，严肃追究责任。执行《规定》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。
《规定》全文如下。
（2015年6月26日中共中央政治局会议审议批准 2015年7月19日中共中央办公厅发布 2022年8月19日中共中央政治局常委会会议修订 2022年9月8日中共中央办公厅发布）
第一条 为了全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，健全能上能下的选人用人机制，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，完善从严管理干部队伍制度体系，根据《中国共产党组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等法律，制定本规定。
第二条 推进领导干部能上能下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，坚持党要管党、全面从严治党，坚持实事求是、公道正派，坚持事业为上、人事相宜，坚持依法依规、积极稳妥，着力解决不担当、不作为、乱作为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
第三条 本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及列入公务员法管理的其他机关和参照公务员法管理的机关（单位）中担任领导职务的干部。国有企业、事业单位中担任领导职务的人员，参照本规定执行。
第四条 推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。应当结合实际分类施策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定，畅通干部下的渠道。
本规定主要规范对不适宜担任现职干部的领导职务所作的组织调整。
第五条 不适宜担任现职，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。干部具有下列情形之一，被认定为不适宜担任现职，应当及时予以调整：
（一）政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的；
（二）理想信念动摇，在涉及党的领导、中国特色社会主义制度等重大原则问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的；
（三）担当和斗争精神不强，在事关党和国家利益、人民群众生命财产安全等紧要关头临阵退缩，在急难险重任务、重大风险考验面前消极逃避或者应对处置不力的；
（四）政绩观存在偏差，不能坚持以人民为中心的发展思想，不能准确把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念，在构建新发展格局、推动高质量发展上不积极不作为，搞“形象工程”、“政绩工程”乱作为的；
（五）违背党的民主集中制原则，独断专行或者软弱涣散、自行其是，不执行或者擅自改变组织作出的决定，在领导班子中闹无原则纠纷，或者任人唯亲、拉帮结派，破坏所在地方、单位政治生态的；
（六）组织观念淡薄，不严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告等制度，无正当理由拒不执行组织的分配、调动、交流等决定的；
（七）事业心和责任感不强，精神状态差，对职责范围内的事项敷衍塞责，对群众急难愁盼问题不上心、不尽力，工作推拖绕躲、贻误事业发展的；
（八）领导能力不足，不能有效履行职责、按要求完成目标任务，重大战略、重要改革、重点工作推进不力，所负责的工作较长时间处于落后状态或者出现较大失误的；
（九）违规决策或者决策论证不充分、不慎重，造成公共资金、国有资产、国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；
（十）作风不严不实，执行中央八项规定精神不严格，形式主义、官僚主义问题突出，造成不良影响的；
（十一）品行不端，行为失范，违背社会公德、职业道德、家庭美德，造成不良影响的；
（十二）因存在配偶、子女移居国（境）外，配偶、子女及其配偶经商办企业等情况，按照有关规定需要组织调整的；
（十三）年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的；
（十四）因健康原因无法正常履行工作职责1年以上的；
（十五）其他不适宜担任现职的情形。
第六条 党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，履行组织调整的有关职责。
各级组织（人事）部门应当把功夫下在平时，深化对干部的日常了解，定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访举报等有关领导班子和干部队伍情况，动态掌握干部现实表现，对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的，及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，对不适宜担任现职的及时启动调整程序。
第七条 调整不适宜担任现职干部，一般按照以下程序进行：
（一）核实认定。组织（人事）部门综合分析各方面情况，对不适宜担任现职的情形进行核实，作出客观评价和准确认定。注重听取群众反映、了解群众口碑，特别是听取工作对象、服务对象等相关人员的意见。必要时可以与干部本人谈话听取说明。
（二）提出建议。组织（人事）部门根据调查核实和分析研判结果，对不适宜担任现职干部提出调整建议。调整建议包括调整原因、调整方式、安排去向等内容。
（三）组织决定。党委（党组）召开会议集体研究，作出调整决定。作出决定前，应当听取有关方面意见。涉及干部双重管理的，主管方应当按照有关规定程序征求协管方意见。
（四）谈话。党委（党组）或者组织（人事）部门负责同志与调整对象进行谈话，宣布组织决定，认真细致做好思想工作。
（五）按照有关规定履行任免程序。一般在1个月内办理调整干部工资、待遇等方面的手续。对选举和依法任免的干部，按照有关法律法规、章程和规定的程序进行。
第八条 干部本人对调整决定不服的，可以按照有关规定申请复核或者提出申诉。复核、申诉期间不停止调整决定的执行。
第九条 对不适宜担任现职干部，应当根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形，采取平职调整、转任职级公务员、免职、降职等方式予以调整，符合提前退休条件的可以办理提前退休。
对非个人原因或者健康原因不能胜任现职岗位的，应当从事业需要和关心爱护干部出发，予以妥善安排。
调整不适宜担任现职干部，原则上在职数范围内安排。暂时超职数的，应当报经上一级党委组织部门和机构编制部门同意，并明确消化时限，一般应在1年内消化。
第十条 对被调整的干部，应当跟踪了解其思想动态和工作状况，有针对性地做好教育管理工作。根据工作需要，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。
第十一条 各级组织（人事）部门应当对不适宜担任现职干部的调整原因、安排方式和后续管理等情况进行纪实，每年1月底前向上一级党委组织部门报备上年度相关情况。
第十二条 健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制，党委（党组）应当坚决扛起主体责任，党委（党组）书记应当切实履行第一责任人的责任，组织（人事）部门应当自觉承担具体工作责任，坚持原则、敢于负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，结合日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等工作，推进能上能下常态化。
第十三条 坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索、先行先试等工作中的失误。
第十四条 严明推进领导干部能上能下工作纪律，不得搞好人主义，不得避重就轻、以党纪政务处分规避组织调整或者以组织调整代替党纪政务处分，不得借机打击报复。
第十五条 积极营造推进领导干部能上能下的制度环境和舆论氛围，加强督促检查，把本规定执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容。对严重不负责任，或者违反有关工作纪律要求的，应当追究党委（党组）及其组织（人事）部门主要负责人和有关领导成员、直接责任人的责任。
第十六条 各地区各部门可以根据本规定，结合自身实际，制定实施细则。
第十七条 本规定由中央组织部负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
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经济形势怎么看？重要民生商品如何保供稳价？ |
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国家发展改革委回应经济运行热点 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
8月份经济数据显示，我国经济总体延续恢复发展态势。“主要指标呈现积极变化，但经济恢复基础仍不牢固，正处于经济恢复紧要关口。”国家发展改革委新闻发言人孟玮说，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴落实扎实稳住经济的一揽子政策和19项接续措施。
她说，在有效投资方面，充分发挥推进有效投资重要项目协调机制作用，加快推动第一批3000亿元政策性开发性金融工具尽早形成实物工作量，着力用好新增3000亿元以上政策性开发性金融工具，督促地方抓住施工窗口期，推动项目尽快开工建设。在促进消费方面，加快研究推动出台政策举措，积极打造消费新场景，促进消费加快复苏。在助企纾困方面，围绕缓缴部分行政事业性收费和保证金、支持民营企业健康发展等重点，加快推动出台一批政策举措，着力降低市场主体负担。
“争分夺秒抓好各项政策贯彻落实，推动有关举措早出快出、应出尽出，尽快落地见效。”孟玮说。
随着国庆节日临近，蔬菜、猪肉等重要民生商品需求趋旺，叠加国内疫情多点散发、部分地方出现强降雨天气等不利因素，重要民生商品保供稳价工作面临一定压力。
孟玮说，在紧盯蔬菜、猪肉等重要民生商品市场供需形势的基础上，进一步压实“菜篮子”市长负责制，切实做好保供稳价工作。
一是指导各地紧抓蔬菜生产、加强产销衔接、畅通运输配送，保障终端市场“微循环”顺畅、市场供应充足。采取平价销售、补贴流通销售环节、减免批发市场进场费等措施，促进价格平稳运行。
二是及时投放中央猪肉储备，指导各地加大力度同步投放地方政府猪肉储备，投放价格低于市场价格。同时，指导各地适时投放成品粮油、蔬菜、鸡蛋等储备，增加市场供应。
三是鼓励重点骨干企业坚持诚信经营、带头保供稳价，协调有关部门严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法违规行为。
“近期成品粮油价格基本稳定，蔬菜、鸡蛋价格回落，猪肉价格总体平稳运行。”孟玮说，将持续跟踪重要民生商品市场形势，进一步压实地方主体责任，保障市场供应充足、价格总体稳定。
近期国内生猪价格处于历史较高水平。孟玮介绍，为增加中秋、国庆等节日市场供应，国家发展改革委会同有关部门已投放两批中央猪肉储备，近日还将投放第三批储备，并指导各地加大力度同步投放地方猪肉储备。预计9月份合计投放猪肉储备20万吨左右，单月投放数量达历史最高水平。下一步，将继续紧盯生猪市场动态，必要时还会进一步加大投放力度，促进市场和价格平稳运行。
今年1至8月，我国新能源汽车产销分别完成397万辆和386万辆，同比增长1.2倍和1.1倍，新能源汽车销量占全部汽车销量比重达22.9%。
“我国新能源汽车产销量快速增长，关键技术水平大幅提升，充电基础设施等配套服务体系不断健全。”孟玮说，我国新能源汽车产业已形成良好基础，新能源汽车发展进入全面市场化拓展期。
孟玮说，将会同有关部门进一步研究完善新能源汽车政策体系；坚持“全国一盘棋”优化新能源汽车产业布局；鼓励企业充分依托我国产业基础，加快突破新能源汽车关键系统部件和基础共性技术；继续以开放姿态深化国际合作，鼓励中外双方企业深化合作方式，拓展合作领域，持续促进新能源汽车产业高质量发展。
今年以来，在全球疫情反复、乌克兰危机爆发、跨国投资疲软的背景下，我国利用外资克服多重困难，实现较快增长。高技术产业利用外资同比增速高于总体水平，中西部地区利用外资增速高于东部地区，外资来源地更趋多元平衡。
孟玮表示，将抓紧出台具体举措，以制造业为重点，着力促进外资扩增量、稳存量、提质量。
一是解决外商投资企业当前面临的突出问题。在做好疫情防控前提下，便利外商投资企业商务人员往来；加强与外贸外资企业及其上下游企业主动对接，保障运输通畅。
二是加大制造业引资力度。抓紧推动出台2022年版鼓励外商投资产业目录，引导外资投向先进制造、高新技术、现代服务等领域及中西部和东北地区；支持制造业外商投资企业进出口，引导制造业外商投资企业国内梯度转移。
三是加强外商投资促进和服务。组织实施国际产业投资合作系列活动，为跨国公司投资和各地方招商引资搭建平台；健全重大和重点外资项目工作专班机制，加快推进项目签约落地。
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坚守“三条控制线” 服务高质量发展 |
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“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦新时代自然资源事业的发展与成就 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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新华社北京9月19日电(记者王立彬)党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的战略高度，深入推动生态文明体制改革，自然资源事业发展取得历史性成就。
中共中央宣传部19日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦新时代自然资源事业的发展与成就。耕地和永久基本农田红线、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”引人关注。
夯实国家粮食安全基础
耕地是粮食生产的命根子。自然资源部党组成员、总工程师刘国洪用五个“严”来概括耕地保护工作：
严密耕地保护法律制度体系。修订实施土地管理法及土地管理法实施条例，颁布实施黑土地保护法。党中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。
严格划定耕地和永久基本农田保护红线。在《全国国土空间规划纲要》编制和“三区三线”划定中，将耕地保有量和永久基本农田保护任务足额带位置分解下达，优先划定、应划尽划、应保尽保。
严控耕地转为非农建设用地，加强改进占补平衡。全面实行非农建设占用耕地先补后占，强调做到占一补一、占优补优、占水田补水田。严格补充耕地核实认定，确保补充耕地真实可靠。
严控耕地转为其他农用地，实行“进出平衡”。针对国土“三调”反映出的问题，明确要求对耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，必须在年度内补足数量相等、质量相当的可长期稳定利用耕地。
严肃耕地保护督察执法。强化国家自然资源督察对省级政府履行耕地保护责任的监督检查，对发现的问题持续督促整改；运用卫星遥感技术执法，及时发现、严肃查处违法违规问题，公开通报典型案例。
通过这一系列的措施，实现了国务院确定的2020年耕地保有量18.65亿亩的目标。耕地减少的势头得到初步的遏制，2021年全国耕地总量实现净增加。
守护美丽中国建设
10年来，通过坚持并落实最严格的生态环境保护制度，科学划定生态保护红线，我国陆域生态保护红线面积占陆域国土面积比例超过30%。
自然资源部副部长庄少勤说，通过建立自然保护地体系，设立了首批国家公园，我国自然资源禀赋多样性优势得到进一步发挥；实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，江河湖泊生态系统质量明显改善，森林覆盖率增长到24.02%，沙化土地重点治理区实现由“沙进人退”到“绿进沙退”转变。
“15头亚洲象目前正过着悠然自得的生活。昨天，我专门请前方的监测人员发来它们生活照，今天带来一张，给大家展示一下。”国家林业和草原局副局长李春良如数家珍地说，这是两头象妈妈、两头象宝宝，北移途中生下的两个象宝宝非常健康，生下来的时候100公斤，现在目测达到300公斤。
“除国家重大项目外，全面禁止新增围填海，严格管控新增用岛活动。”自然资源部总工程师张占海说，2012至2021年，我国海洋经济总值从5万亿元增长到9万亿元，占国内生产总值的比重保持在9%左右。新兴海洋产业的增速超过10%。我国世界第一造船大国地位进一步提升；海洋工程装备总装建造进入世界第一方阵，海洋港口规模和海上风电累计装机容量均占世界第一。
海洋科技进步创新进一步加快。在轨运行海洋卫星达到10颗，海洋卫星星座正式建成；“蛟龙”号潜水器等海洋探测运载作业实现飞跃，“雪龙2”号破冰船填补我国极地考察重大装备领域空白；自主研发的兆瓦级潮流能发电机组连续运行时间保持世界领先。
海洋生态保护修复取得了积极进展，全国设立海洋自然保护地145个，面积达到791万公顷，累计实施蓝色海湾、海岸带保护修复等各类工程项目143个，整治修复岸线1500公里、滨海湿地3万公顷、海堤生态化建设72公里。
倒逼土地节约集约利用
庄少勤说，在划定“三条控制线”的时候，体现耕地保护优先，先划耕地保护红线、生态保护红线，再划城镇开发边界，倒逼土地节约集约利用，促进经济社会绿色转型。
“节约集约用地既是绿色转型高质量发展的内在必然要求，也是耕地保护的现实需要。”刘国洪说，严格划定城镇开发边界，促进了城镇内涵式集约型绿色化高质量发展。通过加强各类建设项目节约用地评价，严格执行用地定额标准，加强开发区用地审核和评价监测，2012至2020年，国家级开发区综合容积率由0.83提升至1，工业用地投资强度提升60%多。10年来，全国单位GDP建设用地使用面积下降了40.85%。
与此同时，在用途管制、容积率调整、价格调节等方面采取的激励政策，有效促进城镇低效用地再开发，推动存量用地盘活利用。最近4年来，全国消化批而未供土地1372万亩、处置闲置土地436万亩。
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我国守住了18亿亩耕地保护红线 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
自然资源部副部长庄少勤19日在中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上说，我们始终坚持底线思维，坚持最严格的耕地保护制度，严格划定并守住了18亿亩的耕地保护红线，夯实了国家粮食安全基础。
据自然资源部党组成员、总工程师刘国洪介绍，为严守18亿亩耕地红线，我国采取一系列硬措施，包括严密耕地保护法律制度体系，完善法律法规，修订实施土地管理法及土地管理法实施条例，颁布实施黑土地保护法等。国土空间规划纲要编制将耕地保有量和永久基本农田保护任务足额带位置分解下达，优先划定、应划尽划、应保尽保。
与此同时，全国严控耕地转为非农建设用地，加强改进占补平衡。全面实行非农建设占用耕地先补后占，强调占一补一、占优补优、占水田补水田；严格补充耕地核实认定，建立补充耕地地块公开制度，确保补充耕地真实可靠；严控耕地转为其他农用地，实行“进出平衡”制度，耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，必须在年度内补足数量相等、质量相当的可长期稳定利用耕地。
强化国家自然资源督察对省级政府履行耕地保护责任的监督检查。对发现的问题，持续督促整改；运用卫星遥感技术开展土地卫片执法，及时发现、严肃查处违法违规问题，公开通报典型案例，发挥震慑作用。通过采取一系列措施，实现了国务院确定的2020年耕地保有量18.65亿亩的目标，守住了耕地红线，耕地减少势头得到初步遏制，2021年全国耕地总量实现净增加。 （记者王立彬）新华社北京9月19日电
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开放的大门越开越大 |
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从东博会看RCEP新机遇 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
从服务中国—东盟自贸区建设到推动“一带一路”倡议在东盟国家落地生根，再到助推《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施，东博会见证着中国开放的大门越开越大，中国—东盟区域经济一体化进程不断走向纵深。
2004年，越南中原传奇咖啡的经销商抱着试一试的心态，带着越南咖啡的样品参加首届东博会。如今，公司旗下的“中原G7”品牌已连续多年占据东博会咖啡销售份额第一名，多款产品顺利进驻中国多个电商平台和线下超市。
“东博会有力地推动企业在中国的发展，我们在中国已有300多个分销商，中国首家咖啡旗舰店本月也将在上海开业。”越南中原集团股份有限公司上海代表处销售总监黎武强说。
在东博会上，像中原传奇咖啡这样的例子还有很多。2002年11月，《中国—东盟全面经济合作框架协议》签署，中国—东盟自贸区建设进程启动。2003年，中国与东盟建立战略伙伴关系。2004年11月，首届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会拉开大幕。经过多年发展，东博会搭建起的中国与东盟交流渠道日益通畅，国际“朋友圈”持续扩容。
中国—东盟博览会秘书处秘书长韦朝晖说，作为中国与东盟重要的合作平台，多年来，东博会和峰会共举办涉及互联互通、产能、海关、卫生、金融等40多个领域的高层论坛，促成中国—东盟信息港、中国—东盟多式联运联盟等一批项目落地，见证中国—东盟自贸区建成、中国和东盟互为第一大贸易伙伴、RCEP生效实施等标志性成就。
在东博会的推动下，中国与东盟合作枝繁叶茂、硕果累累。“中国连续13年保持东盟最大贸易伙伴，东盟作为中国最大贸易伙伴地位得到进一步巩固。”商务部部长助理李飞表示，截至今年7月底，中国和东盟累计双向投资额超过3400亿美元，已成为相互投资最活跃的合作伙伴。
“东博会已成为中国与东盟汇聚共识、对接发展战略的高端平台，成为双边深化经贸交流合作、落实贸易投资便利化的有力推进器。”广西社会科学院东南亚研究所副所长雷小华说。
在东博会新能源展区，来自上汽通用五菱的新能源车吸引大量观众的目光。今年8月，上汽通用五菱印尼公司首款新能源全球车Air ev在印尼五菱汽车工业园正式下线，拉开上汽通用五菱新能源车走向世界的序幕。
“扎根印尼5年，五菱已成为印尼最畅销的中国汽车品牌之一，在印尼投产新能源汽车，将满足印尼民众对更多优质汽车产品和服务的需求。”上汽通用五菱印尼汽车有限公司副总经理韩德鸿说。
2014年，东博会设立特邀合作伙伴机制；2017年，东博会设立“一带一路”展区；2022年，东博会设置东盟和RCEP精品展区、中央企业展区……从最初的以货物贸易为主到各种贸易形式“齐头并进”，大数据、新能源、电子商务、服务贸易、产业对接等“多点开花”，多年来，东博会为中国与东盟的经贸合作不断创造新机遇、开辟新空间。
中国日本商会副会长、三菱商事东亚总代表中塚润一郎说，东博会不仅是中国—东盟沟通的平台，也将成为RCEP国家交流的重要桥梁。RCEP产业链合作，物流基础设施的畅通是关键，而广西作为陆海新通道的关键节点，是中国和东盟供应链合作的重要通道，物流设施的进一步完善和区域深化合作备受日本企业关注。
通过东博会，一批立足国内大市场、面向东盟、辐射RCEP其他成员国的项目加速落地实施。中国—东盟信息港分别在老挝、柬埔寨、缅甸等国家建设了海外云计算中心；中国—东盟金融城入驻的金融机构超过300家；中国—东盟经贸中心已入驻文莱、柬埔寨、印尼、缅甸等9个国家近40家机构……
在东博会的带动下，广西已成为不少国家与中国合作的重要路径，RCEP生效后，越来越多的东盟企业选择搭乘双边经贸合作快车，在货物贸易、投资、服务贸易、国际产能、跨境园区建设等方面开展合作。
“放眼未来，以RCEP签署为契机，东博会和峰会将继续秉承中国—东盟自贸区建设推进器的作用，驱动区域经济乃至世界经济持续健康蓬勃发展。”中国—东盟商务与投资峰会秘书处秘书长魏然说。
今年是中国东盟全面战略伙伴关系开局之年，也是RCEP生效实施的第一年，中国—东盟自贸区3.0版建设即将启动。多重利好将助力区域合作进一步走深走实，同世界各国共享发展成果。
马来西亚是本届东博会的主题国。马来西亚总理伊斯迈尔表示，中国—东盟自由贸易协定是中国—东盟贸易关系的基础，在促进双方贸易方面持续发挥重要作用，使企业和本区域受益。东盟和中国将继续努力推进中国—东盟自贸区升级发展，助力区域经济一体化建设。
“RCEP能顺利生效实施，逐渐升级的中国—东盟自贸区起着很大的推动作用。自贸区3.0版一旦启动，加上RCEP利好，无论是关税减免还是贸易便利化，都将再上新台阶。”中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁说。
不少企业已经着手深度挖潜新机遇、新动能。浪潮集团总投资约25亿元的东盟运营总部即将在广西南宁开园，将成为浪潮面向东盟业务的窗口，发展云服务、大数据、工业互联网、健康医疗、区块链、智慧城市等产业。
“我们还将组建新型产业技术研究机构，面向东盟打造国家级科技企业孵化器。”浪潮集团广西公司副总经理王大伟说。
本届东博会上，中国能源建设集团有限公司国际项目计划签约150亿元，涉及风光新能源、储能等多个产业，项目分布在马来西亚、越南、印尼、菲律宾等国家。
“近三年，中国能建在东盟国家新签合同额约1500亿元，投资总额约130亿元。”公司董事长宋海良说，通过抢抓新机遇，企业全面融入绿色低碳经济、数字经济、共享经济三大经济形态，推动企业从走出去到融进去。
作为本届东博会特邀合作伙伴，韩国首次在东博会上设置韩国国家馆，在东博会现场，韩国企业带来的美妆、食品、电子类产品吸引了大量观众前来参观。
“我们希望以RCEP为契机，充分利用东博会积极推动韩国与东盟间相互交流合作，进一步扩大韩国企业对中国和东南亚国家的经贸投资。”大韩贸易投资振兴公社中国地区总部总代表洪彰杓说。
统计显示，今年前8个月中国与东盟贸易总值为4.09万亿元，同比增长14%。中国与RCEP其他14个成员国进出口总额同比增长7.5%。“即将启动的中国东盟自贸区3.0版将与RCEP相得益彰，互相促进，不断释放制度红利，有力推动地区经济加速复苏。”商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平说。
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拥抱万物互联时代 打造国际交流平台 |
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第二十九届中国杨凌农高会观察 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
受疫情影响，许多想参与本届农高会的展商和观众无法赶到杨凌，通过“漫步云端”参展，成为他们的新选择。
“通过身份认证，人们就能利用‘虚拟人’的新身份，与农高会吉祥物‘麦宝’一起在各线上展厅内参观。”杨凌农业高新技术产业示范区（以下称杨凌示范区）展览局副局长陈其辉介绍，本届农高会“云上展”的功能比往届的线上展览更丰富，除线上参观外，还可以网购农高会展品，向专家咨询相关问题，甚至交易农业高新技术专利成果。
数据显示，农高会开幕首日，线上参会人数达143.8万人次，同时段在线人数最高达38.6万人次。共有196家企业入驻本次“云交易”平台，线上展出的成果专利高达2570项。同时，有99位农业领域相关专家在线答疑解惑。
“农高会闭幕后，云上展示交易服务将全年持续提供。”杨凌示范区党工委副书记、管委会常务副主任史高领说。
杨凌青皮她园火龙果合作社中占地200亩的36个大棚是本届农高会田间展展区之一。这几天，棚内26个不同品种的火龙果处在不同的生长期，大棚内的补光灯、传感器、滴灌设备，以及集中控制这些设备的一个橙色的迷你控制箱，让络绎不绝的参展观众啧啧称奇。
据该合作社负责人郭娟茹介绍，今年年初，青皮她园开始使用棚掌柜公司提供的“棚掌柜”产品。该设备是一个基于物联网、大数据算法解决温室大棚环境智能化自动化控制的装置。“火龙果产量较去年同期增产10%以上，我们带动了揉谷镇田东村的200多户农户种植火龙果，每个大棚每年的纯利润至少有6万元。”郭娟茹说。
“超级码数字三农操作系统”是浙江甲骨文超级码科技股份有限公司在本届农高会上的展品。“该系统不仅能体现农村自然环境、天气情况，农户家的耕地面积、产业面积等，还能通过信息技术与村里原有的数据平台进行对接，有效提升乡村治理能力和水平。”该公司数字三农事业部工作人员徐泮锋说。
今年，上合组织农业博览会与杨凌农高会同期在杨凌举办，共有来自18个国家和地区的75家展商参加了上合组织农业博览会。尽管受到新冠肺炎疫情影响，这里的展位仍是“一位难求”。
“受疫情影响，我们这次只带来了手指葡萄、红苹果等一些特产，希望下次再来杨凌时可以带来更多农产品，我国的坚果、无花果、柠檬、西瓜和哈密瓜，口味都很不错。”塔吉克斯坦驻华大使馆秘书李可说。
2019年，我国在杨凌设立上合组织农业技术交流培训示范基地。据该基地工作办公室常务副主任马静介绍，截至目前，基地已在海外建设十多个农业科技示范园区或产业园区，线上线下培养来自上合组织成员国的学员超2.7万人次。
“我们将继续围绕基地交流培训、示范、贸易和产业合作这四项重点任务开展工作，助力国际农业合作走深走远。”马静说。
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第二十五届京台科技论坛聚焦两岸产业创新发展 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
中共中央台办、国务院台办主任刘结一表示，京台科技论坛是两岸同胞交流合作和台胞台企参与首都建设的重要平台，25年来，推动京台两地取得丰硕合作成果。广大台湾同胞是中华民族的成员，民族复兴、国家强盛，与台胞前途命运息息相关。两岸同胞要携手同心，共担民族复兴责任，共享民族复兴荣耀。
北京市市长陈吉宁表示，京台科技论坛已成为促进两地经贸合作的重要平台。北京市将不断深化京台务实合作，加强经贸科技合作交流，推动台资企业和项目在京落地，支持台商台企参与首都建设发展，促进两地互利共赢。加强台商台企服务，推动惠台政策落地落实，常态化开展“我为台胞办实事”活动，为台胞生活提供便利。加强联络沟通，推动两岸青年交流，加强文化等领域交流沟通，构建全方位交流合作格局。
两岸企业家峰会大陆方面理事长郭金龙表示，京台科技论坛为促进两岸经贸科技交流与合作发挥了重要作用。近年来，北京着力构建高精尖经济结构，科技创新能力大幅跃升，为广大台胞台企投资兴业提供广阔空间。希望两岸同胞积极参与、踊跃建言，为加强京台交流合作、促进两岸融合发展作出新的贡献。
两岸企业家峰会台湾方面理事长刘兆玄表示，25年来，京台科技论坛已成为京台两岸企业合作与交流的重要平台。两岸企业家应共谋发展机遇，共享发展成果，在先进制造业、现代服务业、数字经济、绿色经济等方面加强交流和合作。
当天，京台科技论坛线上平台启动。据介绍，本届论坛在北京、台湾两地分别设置会场，将以线上线下结合方式举办京台绿色智造产业发展、京台医疗大健康产业等专题论坛。
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农业农村部部署全面推进豆粕减量替代行动 |
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进一步做好“三秋”机械化生产 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
农业农村部有关司局负责人表示，供需紧平衡是我国粮食安全的长期态势，豆粕减量替代对于养殖者节本、饲料生产者节料、全行业增效和国家粮食安全具有重要意义。
据了解，近年来，农业农村部大力实施豆粕减量替代行动，在需求端压减豆粕用量，在供给端增加替代资源供应，取得了良好效果。2021年全国养殖业消耗的饲料中豆粕占比降到15.3%，比2017年下降2.5个百分点，节约豆粕1100万吨。
这位负责人表示，要进一步加强部门联动、部省联动、政企联动、科企联动，充分发挥行业协会的作用，在全行业深入实施豆粕减量替代行动，加力推广低蛋白日粮技术，加快推进替代资源开发利用，着力增加优质饲草供给，加强政策和技术保障。
据了解，会议发布了豆粕减量替代的3类技术模式和8家企业典型案例。全国畜牧总站等单位联合发布聚焦“提效减量”推进豆粕减量替代倡议书。
新华社北京9月19日电全国秋粮大规模收获将于9月下旬陆续展开。日前，农业农村部印发通知，要求各地高质量高效率组织做好今年秋收、秋种、秋整地机械化生产工作，为完成“三秋”作业提供坚实机械化支撑。
预计今年“三秋”期间各地投入各类农业机械达到3000万台（套），水稻、玉米、大豆机收率分别超过94%、80%、82%，小麦机播率超过93%，油菜种植及马铃薯、花生、棉花、甘蔗等主要农作物收获机械化水平进一步提高。
通知要求，各级农业农村部门要加强组织领导，压实工作责任，针对“三秋”期间新冠肺炎疫情形势、气象灾害等不确定因素可能给农业生产带来的不利影响，进一步完善工作方案和防灾减灾预案，全力以赴组织好“三秋”机械化生产。
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前八月我国吸收外资同比增长16.4% |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
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多部门联合印发方案保护修复长江 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
生态环境部水生态环境司有关负责人19日介绍，2018年，《长江保护修复攻坚战行动计划》印发实施。经过3年攻坚，长江生态环境发生了转折性变化，阶段性目标任务圆满完成。尽管长江环境质量改善明显，但部分地区环境基础设施欠账较多。同时，一些地方湿地萎缩，水生态系统失衡，重点湖泊蓝藻水华居高不下，水生态保护与修复亟须突破。总体看，长江保护修复面临的形势依然复杂，任务依然艰巨。
行动方案提出四大攻坚任务。在持续深化水环境综合治理方面，要深入推进城镇污水垃圾处理、强化船舶与港口污染防治、加强磷污染综合治理、推进锰污染综合治理、深入推进尾矿库污染治理等。在深入推进水生态系统修复方面，要建立健全长江流域水生态考核机制、扎实推进水生生物多样性恢复等。在着力提升水资源保障程度方面，要严格落实用水总量和强度双控制度、巩固小水电清理整改成果等。在加快形成绿色发展管控格局方面，要推动全流域精细化分区管控、完善污染源管理体系等。
水生态质量的评价较为复杂。行动方案提出，建立健全长江流域水生态考核机制，要科学构建长江流域水生态监测评价考核指标体系，推动出台长江流域水生态考核办法，开展水生态考核试点。
这位负责人说，2021年生态环境部会同有关部门，聚焦长江流域水生态系统失衡、水生生物多样性减少等突出问题，兼顾各地特点，构建了以“水生态系统健康”指标为核心的水生态监测评价考核指标体系，为构建水生态考核机制奠定基础。2022年，长江流域水生态考核试点工作已全面启动。
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第4次长江江豚科考启动 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
本次科考将全面掌握长江江豚种群数量分布和栖息地环境现状，整体评估长江江豚种群数量、结构及变化趋势，科学分析长江江豚致危因素和保护措施效果，为制定更有针对性的长江江豚保护方案提供依据。
本次科考由农业农村部长江流域渔政监督管理办公室组织，长江中下游6省（市）渔业主管部门、有关科研院所和社会组织共同参与。120余名考察队员、20余艘渔政船艇同步实施，将覆盖有长江江豚分布的长江中下游干流、鄱阳湖、洞庭湖以及部分支流汊江水域。
（记者谭元斌、侯文坤）据新华社武汉9月19日电
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只此青绿倾情守护 |
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内蒙古贺兰山自然保护区走访 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
内蒙古贺兰山国家级自然保护区是1992年由国务院批准成立的森林和野生动物类型自然保护区，位于宁夏与内蒙古交界处，地处阿拉善左旗境内，总面积67709.8公顷，是我国重要自然地理分界线和西北地区重要的生态安全屏障。
三十年来尤其是党的十八大以来，内蒙古贺兰山国家级自然保护区通过全面推行禁牧政策、实行生态修复、加强森林防火、加强科研监测监管等多项措施，生态保护取得显著成效。
在内蒙古贺兰山国家级自然保护区管理局野生动物救助站，记者看到工作人员正在悉心照料一只受伤的国家二级重点保护野生动物凤头蜂鹰，给他喂水喂食、检查伤口。
近年来，内蒙古贺兰山保护区为野生动物提供了良好的栖息繁殖场所，保护区内野生动物数量不断增加，目前，共有国家重点保护野生动物75种。其中国家一级重点保护野生动物13种，国家二级重点保护野生动物62种。
“我从小就听父辈们讲贺兰山的故事，现在看着漫山遍野的云杉和峭壁上、山道边不时出现小动物，心里真是高兴极了。”对于这些年贺兰山自然保护区生态环境的变化，内蒙古贺兰山国家级自然保护区管理局哈拉乌管理站门洞子管护站站长夏永革深有感触。
贺兰山保护区不仅是一座富饶的动植物资源库，还是一座“遍藏乌金”的宝库。20世纪五六十年代起，贺兰山规模开采煤炭，保护区生态环境受到严重威胁。
2016年起，阿拉善盟对贺兰山保护区及周边环境采取一系列整治行动，三年间将地区内57家洗煤厂全部拆除，永久性封闭67个历史遗留的井硐，完成矿区渣台治理1150万平方米。
2020年9月，首次在贺兰山高海拔地带拍摄到雪豹活体照片，这是时隔66年雪豹再次现身贺兰山。次年9月，四子王旗救助的雪豹在保护区哈拉乌北沟放归自然。内蒙古贺兰山国家级自然保护区管理局副局长代瑞说：“这些成果均反映出近年来内蒙古贺兰山国家级自然保护区生物多样性保护的显著成效和生态环境的明显改善，进一步说明了贺兰山生态系统的健康与稳定。”
作为我国西北地区重要的生态屏障，贺兰山的生态环境直接影响黄河、宁夏平原、河套平原及西北、华北地区生态安全。
“我们内蒙古贺兰山国家级自然保护区一共有4个管理站，28个管护站，每月深山巡查不少于3次，浅山巡护不少于6次，各工作站、管护站实行24小时值班制度，多年来内蒙古贺兰山国家级自然保护区没有较大火灾发生。”夏永革说。
2019年全国第一处“林业英雄林”在内蒙古贺兰山保护区落成，进一步扩大了内蒙古贺兰山保护区的知名度和影响力。
党的十八大以来，内蒙古贺兰山国家级自然保护区持续加强贺兰山生态治理和修复。如今，森林面积已由51.8万亩增至58.2万亩，森林覆盖率由51%提高到57.3%；野生动物岩羊由1.6万只左右增加到近5万只，山间明流由13条增加到21条……阿拉善人的幸福感正随着“母亲山”不断绵延的绿色持续提升。
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“黄河之肾”守护者：家住黄河边，一心护草原 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
初秋，甘肃省甘南藏族自治州玛曲草原染上一层黄绿，黄河在这里画出优美的回弯。“黄河和草原养育了一代代玛曲人，我们也爱护她们。”卓玛加布生在草原上、长在黄河边，见证了黄河和草原相互哺育的历程。
玛曲在藏语中是“黄河”的意思，是全国唯一一个以黄河命名的县。黄河在玛曲段注水增流量占黄河源区径流量的58.7%，占地562万亩的玛曲湿地是世界上保存最完整的湿地之一，被誉为“黄河之肾”。
卓玛加布家住玛曲县达尔庆村，放牧曾是他生活的全部。虽然生活在水草肥美的黄河首曲，但因当地牧民缺乏环保意识，过度放牧、随手扔垃圾，玛曲的生态环境一度堪忧。
“冬天，黄河水位一退，总会浮出很多垃圾。飘在河面的塑料袋难处理不说，还容易让牛羊误食。”卓玛加布回忆道。于是，他开始在草场上、沿着黄河边捡拾垃圾。
村民们一度很费解：“你收垃圾，政府给钱吗？”这位面庞黝黑的藏族汉子并不解释，只是埋头苦干。渐渐地，和周边的草场相比，他的草场总是牧草丰美、风光诱人。
躬身捡垃圾，卓玛加布一干就是近20年。他曾带着家人、村民徒步430多公里，沿着黄河玛曲段，白天捡拾垃圾，夜晚扎帐篷就地过夜。40多天的时间，一行人装满了整整16车垃圾。
2015年，甘南州推行“环境革命”，当地政府以“全域无垃圾”为目标，推行城乡环境综合整治，下大力气引导农牧民提高环保意识。越来越多牧民养成了随手捡拾垃圾、爱护草原的好习惯。
可是黄河沿岸大片的黑土滩、草原沙化等问题依然对水源涵养造成威胁。“草原逐步退缩，致使许多支流干涸，对黄河水源的涵养和径流的调节作用减弱。”玛曲县林业技术综合服务站站长马建云说。
为了让草场“喘口气”，卓玛加布主动卖了1000多只牛羊，只留下200多头牛：“不能只盯着眼前的利益。牛羊太多，草长不出来，长久下去就没了收入。”他还向当地林草、畜牧等相关部门讨教方法，从培育苗木、播撒草籽开始，积极参与到草原沙化治理中。
2013年前后，甘南州实施了禁牧、休牧、草畜平衡等措施恢复草原生态，针对草原沙化治理的林草植被保护与建设、退耕还林、水源地建设、尾矿治理、生态农牧业开发等工程相继启动，多方发力让草原复绿。
截至2021年，甘南州实施草原禁牧800多万亩，推行草畜平衡2900多万亩，核减超载牲畜超92万只。黑土滩退化草地植被覆盖度也由以前的65%提高到85%以上，提高了天然草原的防风固沙能力，维护了黄河沿岸草原生态系统的平衡。
2017年，卓玛加布开了一家肥料加工有限公司，并取名为“蒋朵”（藏语中“绿色”的意思）。公司收集动物粪便、加工制作肥料、再用于沙化治理……卓玛加布的肥料加工公司实现了“取之于草原，用之于草原”。
“从小我就听老人说，‘拔草的人不长个子，弄脏河水的人眼睛会疼’。大自然既然给了我们馈赠，我们也要加倍爱惜。”卓玛加布朴素的生态观念让他在守护“黄河之肾”的路上越走越远。
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维护国家粮食安全：北大荒的十年答卷 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
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▲黑龙江佳木斯富锦市万亩水稻公园中的稻田画（2020年8月21日摄）。 新华社发（张涛摄） |
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▲8月10日，联合收割机在红星农场有限公司田间收获小麦。 新华社记者魏弘毅摄 |
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▲8月20日，游客在闫家岗农场有限公司示范区的稻田里游览。 新华社记者张涛摄 |
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江苏公安创建专项服务企业平台 |
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“一网通办”解企业“急难愁盼” |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
陈民是江苏省徐州市久安汽车服务有限公司法定代表人，公司主要从事商品车运输。今年7月20日，公司派遣一名驾驶员从青岛驾驶一辆刚出厂的自卸汽车送到上海，拟将车辆从上海装船运输至马来西亚，不想在上海被一辆面包车追尾。
“对方全责，我方没什么损失，但对方车辆有一定损毁。”陈民说，“按常规流程处置，我方车辆需等待事故处理完毕，才能离开并装船运走。这需要近一周时间。”
然而，久安公司与客户合同中有约定，需按合同规定时限将车辆送至港口装船，否则每台车将承担5万美元违约赔偿金。今年上半年受疫情影响，陈民的公司本就没挣上钱，如果再违约赔钱，不仅这一年白干，来年能不能撑下去都难说。
正在着急上火又求助无门的时候，陈民想起辖区派出所向其推荐过一个企业服务平台。抱着试一试的心态，他登录了这一平台，填写了求助信息。
“上午填完信息，中午就有民警和我联系，第三天就让将车开走。”陈民说，“经徐州市公安局政务服务管理支队帮忙协调，事故处理走了‘绿色通道’，采取简易流程办理，车辆得以按时装船，避免了违约赔偿。”
陈民登录的平台即“江苏公安服务企业平台”，是江苏省公安厅新创建的一个服务企业平台，整合了全省所有警种部门、所队站室的服务企业职能，设立省、市、区、所四级专班管理员，专门办理公安机关5大类66项非行政审批服务事项。平台推行“一网通办”模式，企业无论在江苏何地，只要找到一个民警，或者登录相关网站和手机端口，一次填写信息，即可申请办理相关事宜，并得到警方回应。
江苏省公安厅高岚介绍，通过“放管服”改革，行政审批服务事项办理更加规范、简便，但在非行政审批服务事项办理中，许多企业却不知该找谁，而这些事往往又是个别企业的“急难愁盼”事。因此，江苏省公安厅创建了这一专项服务企业平台，重点解决企业个性化的涉及公安业务的“急难愁盼”事项。
企业高端材料被盗，警方30小时追回；企业门前道路狭窄，又遭遇乱停乱放，影响货物进出，交警立禁停标牌根治……“江苏公安服务企业平台”于2021年10月底上线试运行，今年6月正式运行，截至目前已为各类市场主体提供服务2.7万多次。
解决的急事、难事多了，一些企业遭遇的难题不涉及公安业务，也向这一平台求助。供应全市数十家医院的中药正在煎锅中，却突然遭遇提前拉闸限电；马上要开学了，教材印刷却因限电不能开足马力印刷……今年夏季高温时段，南京一些涉及民生服务类的企业，因为限电，就曾向警方求助。这些问题虽不涉及公安业务，但南京警方都全力协调解决。
“过往，要办理这些事，得认识人，得托关系，毕竟这些事不是法律规定的公安职责。”陈民说，“江苏公安搭建这样一个服务平台，主动对接企业诉求，让我看到了江苏为企解忧、为企办事的决心和效率。”
7月25日，久安公司承运徐工集团5台自卸汽车至西安，在湖北十堰被人非法扣押，在当地协调两天无果后，陈民果断再次登录“江苏公安服务企业平台”求助，问题再次得到快速解决，车辆如期送达西安。
平台试运行以来，收集、解决了企业大量诉求和问题，也收到锦旗、表扬信940余件。高岚介绍，这一创新举措有利于改善营商环境，提升企业安全感、获得感和满意度，已被江苏省政府列为“2022年度百项重点工作”，被江苏省委政法委列为“政法惠民十件实事”。（本报记者刘兆权、朱国亮）
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内蒙古五原：绿色发展助力产业跑出“加速度” |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
金秋时节，五原县新公中镇农户正在忙着秋收。在五原县全顺农民专业合作社的西瓜套种向日葵基地，工作人员正组织农户采摘最后一茬西瓜。永联村村民梁翠说：“过去村里的耕地比较分散，经营起来费时费力，收入比较少。现在我除了有土地流转的收入，还能就近到合作社打工，每天能挣170元，一年下来能收入2万多元。”
五原县全顺农民专业合作社合伙人高怀宝告诉记者，合作社与永联村村民签订土地流转承包合同，以每亩500元—600元的价格流转土地15000亩，并通过“耕、种、管”一条龙服务、入股分红、入社打工等形式，开展新品种种植及新技术的推广应用，在带动农户增收的同时保证农户的土地租金、入股股金、打工薪金“三金”收入。
今年以来，五原县将新型经营主体摆在发展产业促农增收的突出位置，将小农户融入现代产业发展链条。目前，全县共培育合作社143家、家庭农牧场33个，辐射带动农户2万户。
五原县副县长孙志刚说：“我们不断培育、引进新型农牧业增收主体，大力发展黄柿子、糯玉米、花菇、辣椒等优势特色富民产业，有效拓宽农民增收渠道。”
在五原县塔尔湖镇现代农业产业园，农户司晓勇正在采摘甜瓜。司晓勇告诉记者，在头茬甜瓜卖完后，他又在68亩钢架拱棚里种甜瓜，每棚甜瓜纯利可达1万多元。
随着建设规模不断扩大，塔尔湖镇现代农业产业园吸引的订单不断增多，农户收入越来越有保障。
记者走访发现，塔尔湖镇在全面推进乡村振兴战略过程中，不断加快农业农村现代化步伐，推动绿色产业高质量发展，全力打造现代农业产业园，园区占地10万亩，涉及6个行政村。根据立地条件，塔尔湖镇大力发展钢架拱棚特色种植业，引导农户种植麒麟西瓜、蜜瓜、白莲脆香瓜、西红柿等，将园区建成农户增收基地。
塔尔湖镇党委书记韩鹏程说，现代农业产业园区采取“政府主导、企业主体、农户参与”的发展模式，实现科技引领、示范带动、联企带农、提质增效的目标，同时示范引领推动产业升级，实现亩均收入2万元、户均增收10万元，确保农户稳定增收。
目前，五原县把农牧园区建设作为引领产业发展、促进农民增收的重要平台，实施“百企联百村建百园带万户”工程，通过土地流转、股份合作、订单农业、入园务工等形式建立紧密型利益联结机制，建成138个现代农牧业园区，带动2.5万农户，户均增收3500元以上。
每逢周末，五原县隆兴昌镇各个采摘基地游客纷至沓来。记者在荣誉村“俏村菇”花菇产业园看到，菇体个个饱满紧实、色泽艳丽，游客正流连其间忙着采摘。 据介绍，从去年开始，荣誉村“俏村菇”花菇产业园受到游客青睐。花菇种植户杨建华告诉记者，他们与研学馆、旅行社对接，推出采摘游新模式，“采摘周期为每年4月份到10月份，时间宽松，采摘价格随行就市，深受游客欢迎。”
隆兴昌镇党委书记李鹏飞告诉记者，全镇实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，利用闲置荒地建成花菇产业园，以村集体经济形式发展产业，以果蔬为媒介打造“农旅”产业，促进农民增收。
孙志刚说，五原县通过“多业推一业、一业带多业”，带动农户在家门口分享乡村旅游红利，推进现代休闲观光农业和乡村旅游融合发展，初步形成“四季有花赏、四季有果摘”的乡村旅游新业态，农民增收、农业增效的路子越走越宽广。
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一场三十公里长的保灌接力 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
18日晚11时许，江西万安窑头镇流芳村，数点光亮划破夜色，肖仁丙和几个村干部、村民为引水打着手电筒翘首期盼。
“水来了！”随着一声欢呼，被照亮的水渠里，水流汩汩涌来、盈满渠道。从肖仁丙等人身边涌过，流向村中的稻田。
肖仁丙是流芳村党总支书记，近期的旱情让他着急上火，大伙一直为找水、引水想办法。自12日8时芦源水库开闸放水起，经过近7天的“接力”行进，水流总长约30公里，终于抵达这趟旅程的终点站——流芳村。
在确定水库引水18日晚将引到流芳村，村干部和村民下午6时就前往干渠卡口“接水”。大家埋头苦干几小时，通过关水闸、堆沙袋等方式将各卡口分流的水汇聚到干渠中，让水流集中起来，尽快抵达村里。
“村里用于灌溉的70多座山塘水库大多干涸，近千亩水稻受到旱情影响。受旱严重时，水稻叶片卷曲发黄，零星长出的稻穗都是干瘪的。”肖仁丙说，乡亲们都盼着干渠水早点来。如今，大家悬着的心终于放下了。
旱情之下，一渠系人心。芦源水库的水流出总干渠后，经由南、北两干渠分别前往两灌区的11个村庄。村村都盼水，怎么引，难！
村民们犯愁，从约30公里外引水，如果上游村庄保农田又保山塘水库，留给下游的水就不多了。
稻田等不得，引水慢不得。县水利部门协调，上游村民最终一致决定，只保农田，要让各村“老表”都有水用。
窑头镇潭口村村干部罗福泉告诉记者，为了防止干渠跑水漏水，各村轮流派人24小时值守卡口。下游盼水心切，在上游的“老表”时常用手机“隔空”播报水流进展。在干渠这条不同寻常的“跑道”上，引水用水的“接力棒”有序传递。
潭口村16日晚11时接到了干渠水。经过两天多的水流沁润，村中的2000亩稻田从“垂头丧气”变得挺拔。罗福泉高兴地说：“在大家齐心协力下，荒废了几十年的水渠又派上了用场！”
原来，前些年因就近有水源，干渠几乎不用。万安县水利局局长刘武介绍，县水利局于6月组织了险工险段处理及清淤工作，8月初旱情持续加重，镇村干部和群众进行清淤通水。目前芦源水库已开展三轮放水，每轮放水180万立方米左右，可覆盖2.29万亩受旱水稻。
记者沿渠穿过树林，见到一片碧绿水塘，几只鸭子正在水中嬉戏。约一米深的水塘里，养殖着草鱼、鳙鱼、鲤鱼等两万条鱼——这是潭口村56岁脱贫户罗春云的鱼塘。种田少、妻子住院，他今年的希望全寄托在鱼塘。
罗春云说，受旱情影响，别的鱼塘干得只剩三四十厘米深，幸好这个鱼塘紧邻干渠，在确保下游生产用水的前提下，引入了一些干渠水，塘里的鱼才能保住。
“在这场30公里的超长接力中‘老表’们互相理解、有商有量、共渡难关。”刘武说，“要想赢得‘丰收’的接力赛，每一棒都要跑得又稳又好，大家齐心就能让每一分耕耘都能结出丰硕果实。”
（记者贾伊宁、熊家林）
新华社南昌9月19日电
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成都有序恢复生产生活秩序 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
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河北蔚县：延伸党建触角，提升民生温度 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
建设群众工作中心，推开网上聊访这扇“门”，打开网上群众反映这扇“窗”。为调处群众矛盾纠纷，蔚县建设了县级群众工作中心和22个乡镇群众工作站、561个村级群众工作室，构建了县、乡、村三级信访纠纷调处服务阵地。
凭借拥有百万粉丝的“蔚县信访局长李海明”快手号，蔚县信访局开设了“蔚州访事”直播间，设立“海明说事”“民生服务”“法律咨询”栏目，每日开播三小时，公开透明接访处理矛盾纠纷。还开通9个微信群、1个QQ聊访群及信访热线，研发“智能信访”疏导系统终端机、“智慧信访掌上云平台系统”手机App、自助诉讼服务多功能终端机，实行24小时在线受理，畅通群众线上调解渠道。
蔚县信访局局长李海明介绍，蔚县群众工作中心自2016年7月成立以来，线上线下咨询接待群众25000多人次，化解矛盾纠纷1300多件，消化积案、难案3009件，化解息诉率达99%。
通过一系列探索，蔚县信访总量逐年减少，2018年1216件、2019年540件、2020年180件、2021年132件……2021年，蔚县信访局被河北省政府评为“人民满意的公务员集体”。
群众服务中心化解群众“急难愁盼”。李海明说，2021年8月，蔚县成立了集民生服务、举报投诉、帮扶救助、调解处理于一体的综合性服务平台——群众服务中心，围绕解决群众衣食住行、养老就医、子女教育等民生问题，该中心共有行政审批、住建、人社、城管、教体等24个单位入驻，整合相关单位服务职能实行集中办公，累计办结群众的操心事、烦心事、揪心事1563件，办结率达99.7%。
建设群众互助中心，化解“老、少、弱、残”烦心事。蔚县县委组织部副部长李智勇介绍，今年6月，由县委组织部牵头成立了群众互助中心，整合县民政局互助幸福院、儿童福利院，县教体局益海助学中心和儿童关爱中心，县残联“残疾人温馨家园”等政府性公益机构，凝聚县老干部工作室“五老”志愿者服务队等，形成了关爱帮扶社会弱势群体的工作合力。
蔚县民政局党组书记、局长李建中说，着眼“老”这一群体，蔚县整合资金1470万元，建设63个村级互助幸福院，集中安置空巢、留守老人532名；建设26个“日间照料室”，为社区老人提供日间休息、临时托管、健身休闲等服务；吸引民间资本1.2亿元，建成益民康养中心、慈馨老年公寓等8家专业养老机构，解决独居老人养老问题；依托2个县级敬老院对156名特困供养人员进行集中照护。
着眼“小”这一群体，由益海嘉里集团董事长郭孔丰个人捐赠528万元、县政府配套资金180万元成立了蔚县益海助学中心，采用公寓式管理和集中供养模式收养孤儿及事实无人抚养儿童90名，配备德、智、体、美等各类教学设施；以苏蔚实验学校为就读学校，成立蔚县益海儿童关爱中心，实行寄宿制、全封闭管理，小班化教学，入驻留守儿童69名；依托蔚县儿童福利院，对41名残疾孤儿进行家庭寄养；利用蔚县特殊教育学校，为108名聋哑、智障儿童提供特教服务，让他们感受家的温暖、为他们注入爱的力量。
蔚县残联党组书记、理事长高江介绍，着眼“残”这一群体，蔚县实施“精准助残服务工程”，通过无障碍改造、适配辅具等措施，便捷870名残障人士生活出行；打造“残疾人温馨家园”2所，市级“自强健身示范点”2个，完善康复阵地建设；同时，通过个体创业扶持、公益岗位推荐、企业安置就业等形式，解决3559名残疾人创业就业。
另外，蔚县还成立了退役军人服务中心，组建创业就业顾问团、专家组，注资200万元设立“蔚县马宝玉退役军人创业就业基金会”，为退役军人提供就业指导和资金保障。目前，当地已引导退役军人自主创业297人。
蔚县县委书记刘瑞格说，通过党建引领，蔚县把党组织优势、组织功能、组织力量向社会弱势群体倾斜，提升了群众幸福感，密切了党心民心，锤炼了党员干部作风，也提升了治理效能。
（本报记者曹国厂、实习生许梦菲）
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河北：土地“入托”降本增收 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴 |
大潘庄村村民韩同兴说：“过去种地除草靠锄头，打药靠肩扛，现在土地托管给河北省供销社下属的现代农业服务公司。种植、打药、除草、浇水实现了机械化，我在这里打工，干活轻松，收益还比以前高。”
南宫市探索“供销社+农业服务公司+村集体+农户”的土地托管模式。供销社发展订单农业，拉长了农产品产业链。供销社下属的农业服务公司负责耕、种、管、收、仓储、加工、销售。农民把土地托管给供销社，有了“保底收入+二次分红+打工赚钱”三重收入，村集体每亩也获得30元的服务费。
在河北省曲周县大河道乡后老营村，说起今年种地和往年的不同，村民史庆丰说：“种地不下田，啥都不用管，活由别人干。”他家种了10亩玉米，播种、施肥、收获等农活由供销社全包了。
史庆丰平时跑货车，老人和妻子在家务农。后来，母亲年迈，妻子打工，种地成了头疼事。史庆丰说：“种地费心费力，重的农活一个人干不了。不种吧，撂荒又舍不得。”
曲周县供销社在10个乡镇成立农机作业服务队，推出了统防统治、农机作业等12项服务，提供“保姆式全托管”“菜单式半托管”服务。
史庆丰说：“我选了‘保姆式全托管’，一家人不用拴在地里了。”
农业是用水大户，也是节水潜力所在。在衡水市枣强县，当地供销社大力推广浅埋滴灌土地托管模式，完成节水农业托管面积2000多亩，为地下水压采做出了贡献。
河北省供销社合作指导处处长万金林说，他们依托健全的组织体系，在全省大力发展节水农业全产业链托管服务，初步实现了粮食增产、农民增收、村集体经济壮大和供销社发展“四方共赢”。
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潍坊：盐碱地上“粮丰菜绿果飘香” |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴 |
潍坊滨海区大部分面积是盐碱地，用当地老人的话说，“养活一棵树比养孩子还难”。近年来，滨海区通过综合治理，在一望无际的盐碱地上成功打造了“滨海红”苹果、周疃葡萄、芳青玫瑰等一批特色农产品品牌，昔日盐碱地变成“聚宝盆”。
潍坊市北部濒临渤海湾，丰富的地下卤水资源使这里成为全国重要的海盐产地，但当地农民却吃尽了盐碱地的苦头，“春季白茫茫，夏季水汪汪，风吹白粉起，就是不打粮”是昔日的真实写照。
据介绍，潍坊因地制宜开展暗管排盐、淡水灌溉洗盐、土地平整以及地膜覆盖抑盐等做法，盐碱地综合利用效果显著。如今走进潍坊北部的寿光、昌邑、寒亭、滨海等地，看到的是一番忙碌的秋日生产图景。
眼下，在潍坊市寒亭区耐盐碱水稻种植基地，曾经的盐碱地稻穗飘香，5.8万亩耐盐碱水稻正处于抽穗扬花期，10月底即可收获。
以前这里的庄稼年年歉收。负责基地运营的山东滨袁农业科技有限公司总经理田国庆说，改良盐碱地离不开大水压碱，国网潍坊供电公司在地下铺设了8.6公里电缆，给106眼机井全部通电，整个基地配备了新型电气化和智能化设备。如今的稻田旱能浇、涝可排，省水省肥省劳力，盐碱滩涂已变为生态粮仓。
在昌邑市柳疃镇青阜村的农田里，一人多高的玉米地一眼望不到边，传递着丰收的希望。青阜村党支部书记孙广洲说，以前这里是盐碱地，通过改良，现在电通水畅，种上了小麦、玉米等粮食作物，算下来亩产约1200斤。
潍坊不光在盐碱地里种出粮食，还采用新技术发展起设施蔬菜。在“蔬菜之乡”寿光市双王城生态经济发展中心的一处处蔬菜大棚内，无土栽培的西红柿进入开花期，鲜黄色小花点缀在一片绿丛之间。
双王城距莱州湾约20公里，在这片盐碱度极重的土地上，当地农民在大棚里挖出种植槽，铺上防渗膜，填上炉渣、沙子等作为基质，利用水肥一体化等先进设备，成功种出了蔬菜。目前，双王城已经发展蔬菜大棚520多个，在盐碱滩上打造出绿意盎然的蔬菜种植基地。
金灿灿的稻子、黄澄澄的玉米、绿油油的蔬菜、红彤彤的苹果……秋日的潍坊，曾经沉寂的盐碱大地正鸣奏生产、生活、生态和谐发展的“交响曲”。 （记者陈国峰）
新华社济南电
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“新农人”回乡创业助力乡村振兴 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴 |
成长于“中国茉莉之乡”广西横州市，2015年，何成添大学毕业后回到了自己的家乡横州市横州镇北村，和两位回乡青年一起创办了广西素氧供应链管理有限公司，研发茉莉花衍生品。
9月15日至21日，2022年全国大众创业万众创新活动周在全国范围内举办。在合肥主会场的主题展区，来自中国各地的“新农人”带来了各自精彩纷呈的创业故事。
“在我的家乡，每家每户都种茉莉花，但村民们一般都是采摘鲜花去市场上卖，附加值比较低，我希望回乡提高茉莉花价值。”何成添说。
成长于互联网时代的何成添乘上了电商发展的东风，几年里在淘宝、抖音、拼多多等平台开了十多家电商店铺。近年来又开始直播卖货，将各种茉莉花产品销往全国各地，旺季的时候一场直播能卖近2万元。
“现在我们一年的销售额有600万元。和父辈相比，我们的认知更广，销售方式方法更加新潮，拓展渠道也更有优势。”何成添介绍，公司累计为村民创造就业机会2300多个，带动村民每户增收近7000元。
随着交通和互联网的发展，越来越多像何成添这样的“新农人”正返乡创新创业，反哺他们眷恋和热爱的乡村。在带动当地就业、推动农产品品牌化的过程中，“新农人”正成为全面推动乡村振兴、农业农村现代化的崭新力量。
农业农村部副部长邓小刚介绍，农村创新创业日渐活跃。全国建设2200多个农村创新创业园区和孵化实训基地，累计约1120万人返乡创新创业，平均每个主体带动6人至7人稳定就业、15人至20人灵活就业。
拼多多平台发布的《2021新新农人成长报告》显示，在拼多多平台上，1995年之后出生的“新新农人”已经成为推动农产品上行的崭新力量。截至2021年10月，平台的“新新农人”数量已超过12.6万人，和2019年相比，两年增长了近10万人。
和面朝黄土背朝天的传统农民相比，高学历、懂经营、懂管理、懂技术等关键词正成为这批“新农人”的标签。
在湖北省宜昌市点军区牛扎坪村，王皝的公司正在研发培育新的食用菌品种。2018年，来自三峡大学、今年25岁的王皝和另外5位同学一起创立了宜昌生药堂生物科技有限公司，专门从事食用菌的培养和种植。
几年来，该公司与学校的生物实验室合作，共培育了12种不同的食用菌种，在全国乡村推广种植的面积达到3000亩，带动1000余人实现就业，帮助72户242人摆脱贫困。
“食用菌每亩每年的收益可达62000元，我们希望在乡村推广更多的新品种，提升农民的收入。”王皝说，公司正打算引进智慧农业系统，让食用菌种植更加科学、高效。
各大平台也在为“新农人”返乡创业积极助力。2020年，抖音短视频平台宣布推出“新农人计划”，投入总计12亿流量资源，扶持平台“三农”内容创作。今年7月，阿里巴巴发布“热土计划2022”，推进实施50个县域的数字乡村建设，累计培养11万乡村主播。
“新时代农村的环境和条件正不断改善和提高，对于‘新农人’来说同样是广阔天地，大有可为。在越来越多年轻人返乡创业的同时，各地也要想方设法营造更加友好的氛围和扎实的条件，确保其真正能够进得来、留得住、干得好。”安徽大学社会与政治学院教授徐华说。
（记者汪海月、刘方强）
新华社合肥9月19日电
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赤峰：增加产业“含金量”，乡村发展有后劲 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴 |
青色山峦下，千余栋大棚交错坐落在万亩番茄园区内，刚刚采摘的新鲜番茄将从这里运送到北京、上海等地的餐桌或卖场。
“这里有着昼夜温差大、日照时间长的特点，适合以设施农业的形式种植番茄。”大城子镇党委副书记李晓平说，这里种植的番茄不仅维生素C含量高、果形正、颜色好，并且耐储运，很受商超和大型批发市场的青睐，还能与南方种植的番茄错峰上市，经济效益很高，“如今很多村民都承包大棚来种植番茄，年收入能达到10余万元，有些人的年收入甚至达到50万元。”
高质量设施农业的发展离不开科学精细的种植技术。在这一过程中，大城子镇通过农业技术员“传帮带”，让一批当地村民变身农业种植“土专家”，其中一些人还被邀请到外地担任技术指导员，使他们从传统农民变成有经验技术的新农人。
大城子镇下五家村村民刘明就是这样一位“土专家”。靠着多年来积攒的种植经验，刘明不仅自己种植番茄，还拓展业务做起种苗筛选、技术指导和客商对接。
“不少种植户都需要技术指导，我的经验多一些，可以帮他们解决病虫害的问题，有时候做完技术指导后到了饭点，他们非留我在家吃饭，那一刻感觉能帮他们实实在在赚到钱，自己也很有成就感。”刘明说，设施农业的发展给人们的生活带来很大变化，尤其是“钱袋子”一天比一天鼓，“种植番茄挣钱稳，孩子上大学的学费和生活费都解决了，家里需要花钱的大事也可以不靠贷款了。”
在推动乡村振兴的过程中，赤峰市通过发展设施农业、乡村旅游、林果采摘等新业态，不断增加乡村发展“含金量”，百姓的参与感、获得感与满足感与日俱增。
十几年前，地处山林之间的喀喇沁旗西桥镇雷营子村没有一条像样的路，也没有一个成熟的产业。“2012年村里修了路，以农家乐为代表的旅游业在我们这里慢慢得到发展，人们的生活逐渐有了起色。”走在雷营子村干净宽敞的小路上，村党支部书记张平回忆道，“村里最初只有2家农家乐，还都是抱着试一试的态度去做，后来随着经验越来越多，村里不同特点的农家乐也多了起来，近几年有些农家乐的年收入能达到40万元。”
“自从2014年办农家乐以来，来我家消费的顾客越来越多，我做的饭菜也很受欢迎，特别是扣肉。”说起自己的拿手菜，雷营子村村民杨凤梅笑得合不拢嘴。做事用心的她把自家的农家乐经营得红红火火，2019年受到喀喇沁旗妇女联合会表彰。
随着乡村旅游在雷营子村的发展，越来越多外出打工的村民又回到了家乡，有的人办起农家乐，有的人经营游乐项目，有的人专心搞种植，村里处处都能感受到人们干事创业的热情。
“这两年村里有几家考出去上大学的孩子也回来了，这说明咱们村的发展有了后劲，能留住年轻人，大伙干劲足，今后的日子肯定会越来越好。”张平说。
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湖州：数字化监管打造乡村清廉工程 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴 |
作为一名土生土长的农村施工队长，陈忠新做工程已经十多年，也曾颇受困扰。“过去，为了能够承接村里一个小项目，经常要往村干部那里跑，就怕自己因为消息不灵通而错过项目。”现在，他已经熟练掌握了这种线上报名、报价的工程竞包方式，不仅节约了大量时间，也少了一些额外的人情往来。
近年来，随着乡村振兴战略和美丽乡村建设的深入实施，湖州农村道路、绿化、景观等各类工程量持续增加，且多为30万元以下的小额工程，成本虚高、层层转包、拆标分标等问题不断显现，浙江省委巡视反馈问题指出“工程建设领域廉政风险较大”。有的村干部为规避招标拆分工程，把短短一段村级道路分成几段施工；有的优亲厚友任意指定施工队，甚至虚构工程冒领资金。
“以前村里一有工程项目，人情就来了，有托关系的，有请吃饭的，还有送礼的，每天应付都来不及。”湖州市吴兴区仁皇山街道沿圩湾村支部书记卢小东说。
湖州市纪委监委相关负责人表示，湖州打好巡视整改“组合拳”，督促招投标管理部门出台了3项工程项目监管制度，对工程项目建设作出全面规范，“村级工程关系基层群众切身利益，在监管上就要契合农村实际，符合群众所需。”
村级工程小而多，并且大都由本土能工巧匠承包建设，量大面广，漏洞也多。为此，湖州市纪委监委还督促相关部门针对性地开发了村级工程“智管”系统，以数字化手段重塑工程招投标流程，建立线上施工库和造价库，实现工程价测算、承包方确定、风险点预防等“一键智管”，既大幅缩短工程竞标发包时间、压减村级工程建设成本，又较好破解村干部优亲厚友、拍板决策、指定中标等问题。
数字化赋能，不仅监督提效，还为各方当事人“减压”。近日，南浔区和孚镇纪委接到系统预警信息推送，“长超村一个月内发包3个类型一致、名称相似、金额相近的村级工程，可能存在违规拆分工程问题。”镇纪委迅速联合镇职能部门进行核查处置，把违规违纪问题解决在前端。
在南浔区练市镇农兴村，近段时间村内农房集聚第二期景观花坛工程得到了快速修复，比预定时间提前了10多天。
“速度这么快，得益于‘智管系统’自动从报名施工单位中筛选，并根据报价和发包规则线上开标，择优发包，全程透明，系统设定的指导价还为村里省了不少钱。”村党支部书记黄国兴说。
截至目前，湖州市村级工程“智管系统”线上已运行项目1449个，节约资金1.9亿余元，群众满意度达96.03%，工程质量抽查合格率达98%，取得了信访降、费用降、工时降、工程质量升“三降一升”良好效果。 （本报记者岳德亮）
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联合国秘书长：多重危机叠加危及可持续发展目标 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
古特雷斯在联合国举行的第三次“可持续发展目标时刻”高级别活动致辞中表示，冲突和气候灾难，不信任和分裂，贫穷、不平等和歧视，食品和能源价格上涨，失业和收入下降，大规模迁移和流离失所，全球疫情大流行的持续影响，发展中国家在复苏过程中缺乏融资渠道等困难与挑战，都使可持续发展目标变得“更加遥不可及”。
古特雷斯指出，解决发展、教育、有尊严的工作、妇女和女童的充分平等问题，“再也不能继续等待下去”。全民卫生保健、气候行动、生物多样性保护等问题，也不能“留到明天再解决”。在这些问题上，不能让年轻人以及未来几代人感到失望，必须立即采取行动，“现在已到决定性时刻”。
古特雷斯敦促公共和私营部门加大投资，同时希望金融架构朝着有利于发展中国家的方向进行改革，为发展中国家提供融资与债务减免。他还呼吁各国在健康、教育等方面进行投资，扩大全民社会保障。古特雷斯还敦促积极应对气候破坏、生物多样性丧失和污染三重全球性危机，支持“2020年后全球生物多样性框架”，摆脱对化石燃料的依赖，并“在所有国家启动可再生能源转型”。
第77届联合国大会主席克勒希当天也致辞表示，在世界面临多重危机的情况下，国际社会重新致力于可持续发展目标比以往任何时候都更必要。他说，2030年可持续发展议程涵盖的17个可持续发展目标是国际社会“待办事项清单”，也应当成为与会领导人“任务清单”。未来一年里，联合国将举办涉及气候变化、生物多样性、水资源和减少灾害风险等问题的多场重要会议，为相关问题和危机寻找解决方案。
联合国于2020年年初发起可持续发展目标“行动十年”计划，并决定每年举行一次“可持续发展目标时刻”高级别活动。
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东京奥运会受贿案雪球越滚越大 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
《日本时报》报道，东京地方检察厅特别调查小组怀疑高桥治之鼓励电通公司选择ADK成为其合作伙伴，负责赞助商业务的外包服务。电通公司是东京奥组委的独家营销合作伙伴，而高桥治之曾经是电通公司的高管。
2018年，日本最大的停车业运营公司Park24成为东京奥运会赞助商，ADK被认为在谈判中发挥重要作用，从电通公司拿到了一笔外包费用。但其实ADK在Park24与东京奥组委的谈判中，根本没做任何事情。
据报道，高桥治之担任负责人的一家咨询公司早在2013年夏天就与ADK签订了一份合同，并收取了ADK公司5000万日元的咨询费，这份合同为期八年半，期限到2021年12月。尽管合同签订时，东京还没有获得奥运会主办权，但很明显合同就是奔着东京奥运会签订的。
除了从Park24公司的赞助中获利外，ADK还从东京奥组委获得了很多合同，包括一座比赛场馆的运营合同。
值得注意的是，前日本奥委会主席竹田恒和一直担任Park24的外聘董事，竹田恒和几天前也作为证人，接受了检方的质询。竹田恒和自2001年起一直担任日本奥委会主席，2019年3月，他因涉嫌在东京申办2020年奥运会的过程中行贿拉票，辞去了国际奥委会委员和日本奥委会主席职务。竹田恒和当时还担任东京奥组委副主席。
据共同社早些时候报道，东京检方在传讯竹田恒和，主要调查高桥治之是如何成为东京奥组委执委的。2014年6月，高桥治之成为最后一位加入执委会的委员。高桥治之比竹田恒和大4岁，两人都毕业于庆应义塾大学，在东京申办奥运会的过程中更是来往甚密。报道说，东京检方也同时传讯了前东京奥组委主席森喜朗。
8月17日，因为涉嫌从男装巨头AOKI公司收取金额高达5100万日元的贿赂，高桥治之被东京地方检察机关逮捕。之后贿赂案雪球越滚越大，到目前为止，卷入的企业除了AOKI外，还有出版社巨头角川（KADOKAWA）、两大广告巨头ADK和Daiko（大广）、以及高桥治之的老熟人深见和政担任代表的咨询公司“COMMONS2”。
AOKI公司前董事长青木扩宪、角川董事长角川历彦、深见和政等多人都遭逮捕。
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美国中期选举临近两党支持率旗鼓相当 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
民调发现，46%的注册选民希望参众两院继续由民主党掌控，而支持共和党重新掌控国会的选民比例相同。
不过，两党依然保持各自在特定选民群体中的相对优势。
非洲裔选民中，77%的人希望民主党掌控国会，而共和党支持者仅占8%。年轻选民、有大学学历的白人选民和女性选民都明显更倾向于民主党掌控国会。
白人选民总体上更倾向于共和党掌控国会，共和党和民主党的支持者分别占54%和41%。无大学学历的白人选民中，64%支持共和党。男性选民、独立选民都更乐见共和党掌控国会。
这项民调开展于9日至13日，以全国范围1000名注册选民为调查对象，误差率为正负3.1个百分点。
中期选举定于11月8日投票，改选国会众议院全部席位和参议院三分之一席位。
（陈丹）新华社微特稿
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匈牙利表示将履行承诺以获取欧盟资金 |
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| （ 2022-09-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
当天早些时候，欧委会提议暂停向匈提供75亿欧元资金，直到匈政府实施反腐改革。对此，瑙夫劳契奇表示，匈政府与欧委会有关“条件机制”程序谈判已结束，欧委会接受匈方反腐承诺。欧委会对匈方是否会履行承诺存有疑虑，但匈方肯定会落实承诺。
欧盟在新冠疫情暴发后制定了“条件机制”。根据相关规定，如果某一成员国存在“法治缺陷”，致使欧盟金融利益受到直接威胁，欧盟可针对该国启动“条件机制”程序，采取暂停向该国拨付资金等措施。欧盟委员会去年发布报告，称匈牙利在司法改革、反腐措施等方面有违欧盟“法治原则”。
