稳字当头 “链”上发力
各地各部门稳定产业链供应链观察
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稳字当头
“链”上发力 |
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各地各部门稳定产业链供应链观察 |
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| （ 2022-03-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社北京3月25日电（记者张辛欣）产业链供应链，对中国经济的分量格外不同——风险面前，正是成千上万链条相互支撑，守住了稳的基本盘；挑战当下，恰因每个环节守正出新，创造了进的新动能。
当前，我国疫情防控形势依然十分复杂，经济运行面临新的下行压力。稳定产业链供应链，不仅是提振经济的重要之举，也是畅通国内国际双循环、有效应对风险挑战、维护全球产业链供应链稳定的关键。
精准防控、全力稳产，“一企一策”纾困解难，协同上下游打通堵点卡点……连日来，以产业链供应链为抓手，各地各部门采取一系列举措，传递出稳字当头，努力稳预期的积极信号。
坚定信心 保供稳产
看到生产线高效运转，力高新能源创始人王翰超悬着的心终于放下来。力高新能源是烟台一家动力电池管理系统制造商。站上新能源汽车产业的风口，王翰超从不担心订单，却在此轮疫情发生后，对产品的如期交付担忧。
“政府组织上门核酸采样、针对生产和销售运输需求提供人性化服务，一系列措施保障防疫生产两不误。”他说，企业也启动了烟台、合肥两个生产基地“双备份”机制，目前生产平稳，供应充足。
稳增长，关键在稳工业，重点是稳生产。
进入3月，疫情波及我国很多省份，一些城市按下“慢行键”。越是面临新的压力，越要把措施准备再周全一些。坚持疫情防控和经济发展“两手抓”，从严从实做好防控工作的同时，围绕稳产保供，各地各部门迅速出台一系列举措，有效保障了一线生产的运行，让企业和市场的信心更坚定。
工信部连续召开稳工业座谈会，明确全力保障重点医疗物资、重要生活物资、农资化肥和基础工业产品等的生产供应，确保重点产业链供应链循环畅通；
财政部、国家税务总局联合发布公告，进一步加大增值税期末留抵退税实施力度有关政策，优先支持小微企业，重点支持制造业等行业……
山东盯紧抓牢重点企业生产，“一企一策”建立清单和问题台账；泉州通过组建涉企微信群等方式，为工业企业开辟快速服务通道；深圳针对中小企业用工难等“痛点”，推出支持企业同心抗疫系列政策……围绕“稳字当头”展开的切实举措，为提振工业注入动力。
稳产保供的政策组合拳“落”下去，生产的“马力”和市场信心提升起来。
富士康母公司鸿海精密工业股份有限公司21日发布公告称，鸿海在深圳龙华、观澜等主要园区，严格落实疫情防控要求之下，已基本恢复正常生产经营。
凯投宏观首席亚洲经济学家马克·威廉姆斯认为，中国的“动态清零”对疫情蔓延的地区施加了严格的限制，同时官员们也在充分考虑恢复工业活动。
美国《华尔街日报》网站、德国《日报》网站等外媒称，中国采取了更具针对性的策略，这些措施已经产生效果。
聚焦堵点卡点 畅通产业链
“您公司申请的3月19日‘货运码’已经成功通过审核。”几天前，江苏太仓展新胶粘材料股份有限公司董秘张海龙接到这个通知后，心里的石头落了地。公司和上海企业合作较多，货运车辆往来频繁，疫情影响下货运效率不高的难题终于解决。
畅通产业链供应链，物流很关键，不让复工复产“卡”在半路上。记者调研发现，山东、江苏、广东等多地成立由工信、交通等多部门联动的机制，帮助有需求的企业做好跨省跨市人员流动、物流运输等工作。
着眼于打通产业链卡点，一系列措施落实落细——
半导体封装测试企业、美国安靠科技中国区总裁曹持论说，在过去的一个周末，工厂进行了48小时的短暂封控，来自上海自贸区保税区管理局等部门的帮助，让工厂依然实现了不间断生产。“我们把原来2周左右的原材料安全库存提升到4周以上。目前产能利用率接近100%。”
2月，我国新能源汽车产销同比分别增长2.0倍和1.8倍，高速发展势头离不开芯片、上游材料的及时保供。
“我们在去年基础上搭建汽车芯片在线供需对接平台，引导整车和零部件企业优化供应链布局。”工信部副部长辛国斌说，工信部着眼于满足动力电池等生产需要，打击囤积居奇、哄抬物价等不正当竞争行为，引导锂盐价格理性回归。
加大力度进行关键核心技术攻关，着力实现“点”上的突破；改造提升传统产业链，增强“线”上的韧性；重点实施产业链供应链生态建设工程，培育“系统”上的优势……统筹“补短板”“锻长板”，分地区、分行业精准施策。
“接下来，要把中央已经出台的各项政策扎扎实实落细落到位，打通产业链供应链的堵点卡点，不断提高产业链供应链的竞争力，畅通经济循环。”工信部部长肖亚庆表示。
助企纾困解难 着力培育“专精特新”
“我们如果把一条产业链打开来看，就会发现无数中小企业在做支撑，他们是维护产业链供应链安全稳定的重要力量。”工信部副部长徐晓兰说，疫情发生以来，中小企业的生存和发展遇到不小的挑战，有关部门和地方协同联动，从纾困和培优两个方面，切实解决中小企业面临的实际困难。
在纾困方面，我国实施新的组合式税费支持政策，退税减税规模历史空前，其中留抵退税约1.5万亿元，真金白银直达企业，惠及一线生产。
重庆世玛德智能制造有限公司财务经理焦凡说，公司目前有存量增值税留抵税额3800万元，退税实现后，将极大缓解企业发展资金压力，助力企业轻装上阵。
在培优方面，着力推动中小企业向“专精特新”发展。
重庆提出搭建大中小企业融通发展平台，鼓励“链主”企业发挥引领支撑作用，促进更多“专精特新”企业融入产业链、价值链和创新链；山东实施产业链协同工程，每季度向“专精特新”企业定向发布重点项目合作等目录；安徽明确实施“专精特新”中小企业倍增行动……多地纷纷敲定发展目标，出台相关政策。
“我们将坚持培优企业和培强产业相结合。”肖亚庆表示，今年将继续加大对中小企业的支持力度，帮助中小企业继续应对疫情的冲击和市场环境变化的影响，再培育国家级“小巨人”企业3000家以上，支持“专精特新”的政策要扩大到广大中小企业发展过程中。
习近平同韩国当选总统尹锡悦通电话
新华社北京3月25日电国家主席习近平3月25日下午同韩国当选总统尹锡悦通电话。
习近平再次祝贺尹锡悦当选韩国总统。
习近平指出，中韩是搬不走的永久近邻，也是分不开的合作伙伴。中方一贯重视中韩关系。在双方共同努力下，中韩关系全面快速发展，两国业已成为战略合作伙伴。事实证明，中韩关系发展符合两国和两国人民根本利益，促进了地区和平与发展。今年是中韩建交30周年。双方应该以此为契机，坚持相互尊重，加强政治互信，增进民间友好，推动中韩关系行稳致远。
习近平强调，当前，国际社会面临多重挑战，中韩在维护地区和平、促进世界繁荣方面负有责任。中方愿同韩方一道，加强国际和地区合作，为保障全球产业链供应链稳定畅通作出积极努力，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动构建更加公平合理的全球治理体系。
尹锡悦祝贺中国全国两会顺利召开，祝贺中国在习近平主席领导下取得重大发展成就。尹锡悦表示，韩中友好交往历史悠久，建交30年来两国各领域合作取得巨大成就，给两国人民带来了实实在在的好处。韩中加强合作，有利于两国实现各自发展、造福两国人民，也将为东北亚地区和平稳定作出贡献。韩方愿同中方密切高层交往，增进互信，促进民间友好，推动韩中关系向更高水平发展。
习近平同英国首相约翰逊通电话
新华社北京3月25日电国家主席习近平3月25日下午同英国首相约翰逊通电话。
习近平指出，今年是中英建立大使级外交关系50周年。半个世纪来，中英关系虽有坎坷，但总体不断发展。两国贸易额从3亿美元增加到千亿美元，双向投资存量从近乎为零上升到500亿美元。去年中英贸易再创新高，中国对英投资增长两倍多。英资企业积极参与中国改革开放。伦敦成为世界最大的人民币离岸交易中心。两国在全球发展、气候变化等方面协调配合，为应对人类共同挑战作出了积极贡献。
习近平指出，中英国情不同，发展道路也不同。双方应该着眼战略和长远，坚持相互尊重，本着开放包容心态，加强对话交流，扩大互利合作。中方愿以坦诚、开放、包容的态度同英方开展对话合作，希望英方以客观公正态度看待中国和中英关系，同中方一道，推动两国关系不断发展。
约翰逊表示，英中关系十分重要。英中贸易增长快速，在英国的中国留学生比其他任何欧洲国家都多，英方为此感到自豪。英中都是联合国安理会常任理事国，在很多问题上拥有共同利益，可以合作的事情很多。英方愿同中方开展坦诚对话，加强交流合作，拓展两国经贸合作，深化气候变化、生物多样性等全球性问题和地区热点问题上的沟通协调。
两国领导人还就乌克兰局势交换了意见。
习近平阐述了中方原则立场，强调国际社会应该真正劝和促谈，为政治解决乌克兰问题创造条件，推动乌克兰早日回归和平。中方愿继续为此发挥建设性作用。
国务院印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》
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国务院印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》 |
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| （ 2022-03-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社北京3月25日电近日，国务院印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》（以下简称《分工意见》）。
为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央经济工作会议精神和十三届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》部署，做好今年政府工作，实现经济社会发展目标任务，按照国务院常务会议精神，《分工意见》将《政府工作报告》提出的44个方面52项重点工作，逐一分解到国务院部门和有关地方，并明确责任和完成时限。
《分工意见》强调，今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，努力完成全年目标任务，确保兑现对人民的承诺。
《分工意见》要求，今年经济社会发展任务重、挑战多，各地区、各部门要进一步增强责任感、紧迫感，把责任扛在肩上，对各项工作早安排早部署，争取时间及早抓落实，细化时间表、路线图、优先序。有关地区和部门要对照分工意见，抓紧制定本地区、本部门落实重点工作分工的实施方案，按有关要求报国务院。
《分工意见》要求，各地区、各部门要尊重发展规律、客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，力戒形式主义、官僚主义。要统筹稳增长、调结构、推改革，注重实际效果和可持续性，扎实做好稳中求进各项工作，脚踏实地为群众办实事、解难题，为市场主体减负纾困。
《分工意见》要求，要加强跨部门、跨区域分工协作，形成工作合力。各部门要强化政策支撑和要素保障，加强调查研究，密切关注政策落实进展情况、困难问题和成效经验，根据形势变化调整完善政策。各地区要因地制宜创造性开展工作，有针对性地采取措施，确保政策落地见效。
《分工意见》要求，各地区、各部门要坚持言必信、行必果，以钉钉子精神坚韧不拔抓部署、抓落实、抓督查，有力有序推动各项重点工作如期完成，重大情况要及时报告。要规范督查督办，加大监督问责力度，防止和纠正推诿扯皮、敷衍塞责、“一刀切”特别是漠视群众合法权益受侵害等不作为乱作为，确保执行不偏向、不变通、不走样。国务院办公厅要建立《政府工作报告》督查总台账，定期对账督办，推动党中央、国务院重大决策部署不折不扣落到实处。
看煤炭大港如何由“黑”变“绿”
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看煤炭大港如何由“黑”变“绿” |
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| （ 2022-03-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社石家庄3月24日电(记者王民、范世辉、骆学峰)在渤海湾西岸河北与山东两省交界处，3月的河北沧州黄骅港乍暖还寒，海风阵阵。国能黄骅港务公司的煤炭码头两侧分别停靠着一艘运煤船，装船机臂架“左右开弓”作业，船头的吃水标尺缓慢沉入水面。行走在港区，处处给人整洁、静谧、有序的感觉，这是绿色大港应有的气质。
向煤尘宣战
人们对煤港的传统印象就是一个字——“脏”，但在黄骅港，集控室的操作员着装如同城市写字楼白领，室外巡检维修人员的工作服、工装靴上难见煤黑；外来客人走一圈，衣服、鞋也不会被污染。可在黄骅港通航初期，也存在煤尘四散现象，职工穿白衬衫上班，下班就变成灰衬衫。
煤港可以变绿，也必须变绿！肩负能源保供任务的煤炭大港，实现“绿色化”，要依托“智能化”。接卸工序要革新，堆场扬尘要抑制……一项项技术成果从研发到应用，改变了黄骅港“灰头土脸”的旧模样。
从晋北驶来的运煤专列到达黄骅港煤炭港区后，翻、堆、取、装各作业环节实现全流程远程集控。列车被缓慢推进翻车机房，每4节车厢一组进入巨大的圆拱形装置“怀抱”时，连车厢带车轨在20秒内整体翻转近160度，煤炭被倒进地下料仓，一股强烈的细密水幕喷射而出，将煤尘消灭在萌芽状态。
国能黄骅港务公司生产三部负责人董琛介绍说，他们部门有150名职工，但偌大的翻车机房里只有三五名工人在现场维护，所有的操作、监控都在办公楼的集控室完成。
48个高大的储煤水泥筒仓密集矗立，这里的煤炭不见光、不着风，高周转率使煤炭不会积热升温，保证了安全和质量。在国能黄骅港务公司生产保障中心的电子大屏上，3个露天堆场上每一堆煤炭的煤种、温度、堆放量都单独实时显示，当某一堆煤炭的温度超过设定值时，智能洒水装置会自动喷水给煤堆降温、降尘。
多年来，公司自主研发的翻车机底层精准洒水、皮带清洗装置、曲线溜槽及新式裙板密封、堆场智能补水等全流程抑尘系统，解决了煤炭港区粉尘治理的难题，粉尘监测数据一分钟一更新，港区内外数值相差无几。
做节水文章
走在黄骅港煤炭港区，你会发现这里竟然“藏”着一座“海岸花园”：港机、灯塔、亭台楼阁、湖泊湿地相映成趣。走到湖边，抓一把鱼食抛撒出去，一群锦鲤密集游来，争相抢食。据介绍，煤炭港区“两湖三湿地”内的淡水，既不是海水淡化水，也不是市政管网水，而是港区停靠货轮里的压舱水和污水处理后的中水。
黄骅港地处盐碱滩，这里的淡水资源极其宝贵，节水、造水、巧用水、循环水是永远的课题。
生产保障中心环境管控值班员袁君玲介绍说，货轮里压舱水来自南方江河的淡水。过去，靠港后将压舱水排到海里才能进行装煤作业；现在，通过专用设备收集至水池，再通过管网输送到湖泊湿地，成为港区生产和生态用水。
在生产保障中心环境管控平台显示屏上，可以清楚地看到，生产用水、污水、压舱水、生态水通过各自管网独立运行，又可转化循环利用。
例如降尘产生的污水经过处理后，中水被循环利用，留下的煤泥制成煤饼外销，这一项每年可增加近1000万元效益。目前，黄骅港煤炭港区外购水源仅占不到15%，其余基本自给自足，全年节约1900万元用水成本。
堵尾气漏洞
轰鸣的柴油机噪声、泛着黑烟的尾气、刺鼻的柴油味……过去很长时间，港口最大的尾气排放源是靠泊轮船，是名副其实的“舶来品”。而今天在黄骅港煤炭港区，这些基本听不到、看不到、闻不到了。
据了解，大型船舶在港口装卸作业时，用来发电的辅助燃油发电机是能耗和污染大户。一艘使用3.5%含硫量燃油的中大型船舶，其PM2.5的排放水平与50万辆使用国四油品的货车相当。
国能黄骅港务公司会同国网河北省电力有限公司从2012年开始在黄骅港煤炭港区实施岸电“上船”，国家能源集团旗下的靠港船舶接驳岸电后，船上辅机完全停止工作，实现零排放。这样“以电代油”同时带来了环境效益和经济效益。一艘4.7万吨的货船靠泊一天，辅机工作需要消耗油料3万元，而使用岸电的成本只有1万元。在年吞吐量超2亿吨的黄骅港煤炭港区，2021年具备接驳岸电条件的靠港船舶接驳率约96%，共接驳390艘次。
绿色带来发展，绿色也是发展。2021年，黄骅港煤炭港区煤炭装船21495万吨，同比增长5.5%，创开港以来历史新高，连续3年煤炭下水量居中国港口首位，当之无愧地成为西煤东运、北煤南运的绿色大港。
做好扩种大豆油料“必答题”
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做好扩种大豆油料“必答题” |
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| （ 2022-03-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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▲村民在四川省遂宁市安居区石洞镇双祠堂村劳作，为种植大豆做准备（2月25日摄）。 新华社发（刘昌松摄）
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新华社记者
当前，农民们在农田辛勤耕耘的图景正自南向北徐徐展开。在东北、西南、黄淮海、西北等地，不少农民开始选大豆油料种子、看农机、学技术，相关部门和农技人员走近农民，走进田间地头，做好大豆种植的准备。
习近平总书记强调，要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。
扩种大豆油料事关国家粮食安全和群众营养健康。今年中央一号文件作出一系列部署，提出大力实施大豆和油料产能提升工程。
国家鼓励种大豆，大家更有信心
在湖南省汨罗市千度农业发展股份有限公司门店，农作物种子种类挺多。据店主杜敦霞介绍，现在大豆种子和玉米种子热销，不少农户都来咨询。
今年湖南省推广大豆玉米带状复合种植，常德市石门县蒙泉镇种粮大户董明计划用这种方式种植350亩。“县里对大豆种子和农资有支持，尤其是一种新型农药既适合玉米也适合大豆使用，方便田间管理，村民们都想种一些。”
中国是大豆的进口大国和消费大国。随着人们生活水平提高，对肉蛋奶需求增加，对于豆粕等饲料和食用油的需求持续提升。
农业农村部部长唐仁健表示，目前我国粮食总量在保供给尤其保口粮方面问题不大，但是大豆油料自给率比较低。下一步，将积极恢复东北地区的大豆面积，推广大豆玉米带状复合种植，发展油料生产。
今年中央一号文件提出，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。支持扩大油茶种植面积。
眼下，相关地区已开始落实。黑龙江省明确原则上大豆生产者补贴每亩高于玉米生产者补贴200元左右；吉林省建立大豆扩种示范县、高产示范县，力争大豆种植面积比去年增加80万亩以上；山东省德州市鼓励推进大豆玉米带状复合种植，并整合各级涉农资金，对种植面积50亩以上的各类新型农业经营主体，按每亩300元的标准进行补贴。
“国家鼓励种大豆，大家更有信心了。”黑龙江省北安市革命现代农机专业合作社负责人李富强说，今年计划大豆种植面积超过10万亩，“要为国家多产粮”。
抓住品种、农机两个关键
扩种大豆油料，品种、农机是关键，直接关系种植效果和效益。
“小时候一家一户种地，大豆和玉米间作的可多了。后来种大豆费功夫、效益一般，种的就少了。今年种的面积大，必须想办法提高单产。”山东省德州市齐河县金穗粮食种植专业合作社理事长袁本刚说，今年打算在500亩地里进行大豆玉米带状复合种植。
提高单产，良种是关键。
“今年我们开展大豆试验的新品种有20多个。”在黑龙江省农科院大豆研究所的实验室，育种专家栾晓燕和同事正在遴选品种。这几年，她和团队一直奔波在田间和实验室，终于“黑农84”实现了高产优质多抗等性状基因聚合技术重大突破，去年通过国家品种审定。
“去年我种了8000多亩‘黑农84’，没想到平均亩产能达到200多公斤。”黑龙江省哈尔滨市木兰县宝赢大豆合作社理事长张宪武说，今年和栾晓燕达成了种植3万亩的协议。
近年来，我国大豆小面积攻关亩产突破330公斤，涌现出了一批高产典型。我国大豆单产提升潜力较大，是今后提高产能的重要途径。
大面积推广复合种植，高效种管收作业机具是另一个关键。
夏收过后，山东省农业机械科学研究院针对大豆玉米带状复合种植研发的排种器，即将在实践中接受农民检验。田间装备中心播种团队负责人史嵩说，在实验阶段，这款排种器能够实现大豆、玉米同时播种，效率提升30%，并且能解决玉米大豆株距精准分区调控的难题。
农业农村部有关负责人表示，目前全国大豆玉米带状复合种植面积已达到700多万亩，种植模式和技术基本成熟，今年将强化品种、农机农艺配套方面的服务。
帮助农民能种、会种、种得好
记者在采访中也发现，不少农民对于扩种大豆油料“如何种”很关心，对技术指导需求强。
湖南省常德市石门县子良镇农技站站长万传政，这段时间总是带着卷尺等工具出门，每天奔波80多公里，给全镇做大豆种植技术指导。
“两行玉米间隔40厘米、两行大豆间隔30厘米，玉米和大豆间隔60厘米，这是保证产量最大化的措施之一。”万传政说，今年全镇计划种植大豆5400亩，已举办多场培训会，参与农民超过了1500人。
为实现玉米不减产、增收一季大豆的目标，农业农村部启动实施“大豆玉米带状复合种植技术”专项培训行动。在线下，动员专家和农技推广人员深入一线，开展生产全过程技术指导；在线上，通过制作技术培训课程和短视频、技术指导手册等，帮助农民能种、会种、种得好。
20多天前，吉林省松原市乾安县迎来一个大豆专家团队。科研专家们考察了盐碱地种豆试验田，为当地豆农推荐优质品种。
“这个品种不仅耐盐碱，而且高产高油，推荐大家试试。”吉林省农科院大豆研究所所长张伟表示，他们针对土壤特性开展耐盐碱大豆品种选育，努力让盐碱地种出高产大豆。
为了让技术成果在田间落地，近期农业农村部在全国范围发起大豆高产竞赛，推动推介一批新品种、集成一批高产新技术新模式，辐射带动全国大面积均衡增产。
与此同时，各地也加快开发利用冬闲田，增加春油菜种植，推动花生生产稳定增长，推进低产低效油茶林改造，促进各类特色油料作物和木本油料生产。
大豆油料牵动着国家粮食安全和经济社会发展大局。把扩种摆在突出重要位置，千方百计采取过硬措施，压实责任确保把大豆种下去……这个春天，见证着人们的不懈努力，也期待着秋天的收获，让中国的饭碗更牢地端在自己手中！
(记者王悦阳、于文静、王建、叶婧、周勉、周楠、薛钦峰)新华社北京3月25日电
汪洋主持召开全国政协双周协商座谈会
围绕“建立健全种业政策支持体系”协商议政
新华社北京3月25日电十三届全国政协第59次双周协商座谈会25日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议。他强调，种业是食物之本、农业之基。要深入贯彻习近平总书记关于加快种业振兴的重要论述，把握我国种业发展的历史方位和使命，聚焦短板弱项，抓住关键环节，发挥制度优势，创新体制机制，建立健全种业政策支持体系，推动种业科技自立自强、种源自主可控，筑牢实现农业现代化和满足人民美好生活需要的种业根基。
12位政协委员和特邀代表在会上发言，160多位委员在全国政协委员履职平台上发表意见。大家认为，在各方面共同努力下，我国种业发展有了很大进步，农业用种安全总体有保障、风险可管控，但仍面临种质资源保护利用不足、育种创新水平不高、种业企业竞争力不强、市场环境亟待优化等问题。
委员们建议，推进新时代种业发展，既要解决个别领域“有没有”的问题，更要着力解决大多数领域“好不好”的问题。要摸清底数，加强种质资源收集、保护和开发利用，加快征集地方特色和珍稀濒危品种，构建全国统一的资源数据库。要发挥新型举国体制优势，加强种业基础性研究，加快建设南繁硅谷等种业创新高地，优先支持畜禽、饲草等紧缺品种技术攻关，破解“卡脖子”难题。要强化企业技术创新主体地位，鼓励企业建立创新联合体，建立健全商业化育种体系，支持资源、技术、人才、资本等要素向重点优势企业集聚，培育具有国际竞争力的龙头种企。要深化种业体制改革创新，完善科研评价、成果转化、人才培养、收益分配等机制，促进产学研结合、育繁推一体化。要开展种业支持政策实施效果的评估考核，完善科技、财税、金融、人才等政策，形成覆盖面更广、稳定性更强的政策支持体系。要坚持开放发展，鼓励种业企业高质量“引进来”和高水平“走出去”，实现合作共赢。要认真落实新修改的种子法，加快修订配套法律规章制度，加大知识产权保护力度，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为，让法律为创新者撑腰打气。
全国政协副主席张庆黎、李斌、辜胜阻出席会议。全国政协副主席邵鸿作主题发言。全国政协委员张勇、曹晓风、黄宗洪、徐大勇、于革胜、宁高宁、谢京、吴德、陈化兰、霍学喜、王召明和特邀代表吴永常发言。农业农村部负责人介绍了有关情况，科技部、国家林草局负责人作了协商交流。
郭声琨在第八次新时代政法工作创新交流会上强调
不断提高党领导政法工作的制度化规范化科学化水平
新华社北京3月25日电中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨25日在第八次新时代政法工作创新交流会上强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动《中国共产党政法工作条例》贯彻落实向纵深发展，不断提高新时代党领导政法工作的制度化、规范化、科学化水平，更好履行党和人民赋予的职责使命。
会上，5个省党委政法委负责同志就贯彻落实《条例》作了交流发言。
郭声琨指出，深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，是坚持和发展党领导政法工作历史经验、推动新时代政法工作高质量发展、锻造忠诚干净担当政法铁军的必然要求。要教育引导广大干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要切实发挥督查“利剑”作用，紧扣坚持党对政法工作的绝对领导这一根本要求，抓住主体责任落实这一关键，聚焦重点开展督查，推动《条例》各项规定落到实处。
郭声琨强调，要准确把握当前形势变化给政法工作带来的风险挑战，担起政治责任，狠抓工作落实，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定，切实保障人民群众生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
贵南高铁贵州段“四电”工程启动
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贵南高铁贵州段“四电”工程启动 |
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| （ 2022-03-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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3月25日，工作人员在进行第一根接触网支柱组立。
当日，贵南高铁贵州段电气化接触网第一杆在贵州都匀东站成功组立，标志着由中铁武汉电气化局承建的贵南高铁贵州段“四电”工程正式启动。据了解，“四电”工程涵盖电力变电、接触网、通信信号、信息、灾害检测和相关配套房建等多个专业。
贵南高铁设计时速350公里，是我国“八纵八横”高速铁路主通道包头至海口通道的重要组成部分。
新华社记者刘续摄
工信部：落实相关政策，促进工业持续平稳增长
新华社北京3月25日电（记者张辛欣）记者25日从工信部获悉，工信部近日召开重点行业运行形势分析座谈会，要求进一步提高政策实施的精准度和实效性，让广大企业真正有获得感，促进工业持续平稳增长。
会议指出，3月以来，国际国内不确定不稳定因素增多，各种困难挑战不容忽视，持续提振工业经济运行仍需付出艰苦努力。
会议强调，切实抓好疫情防控，做好重点医疗物资和生活物资保供工作，指导重点园区、企业严格遵守疫情防控规定，加强要素保障和产业链供应链协调，确保生产稳定充足、供需对接顺畅。
工信部副部长辛国斌表示，进一步提高政策实施的精准度和实效性，确保政策措施不折不扣落实到位，让广大企业真正有获得感。同时，及时预研预判工业经济运行中的风险挑战，科学做好监测预警和政策储备。要着眼长远，在绿色低碳、数字化、智能化方面下更大功夫，统筹“补短板”和“锻长板”。
去年我国经常账户顺差20445亿元
新华社北京3月25日电（记者刘开雄）国家外汇管理局25日对外公布2021年四季度及全年我国国际收支平衡表。
从全年数据看，2021年，我国经常账户顺差20445亿元，资本和金融账户逆差9732亿元，其中，非储备性质的金融账户顺差2417亿元，储备资产增加12154亿元。
按美元计值，2021年，我国经常账户顺差3173亿美元，资本和金融账户逆差1499亿美元，其中，非储备性质的金融账户顺差382亿美元，储备资产增加1882亿美元。
当日，国家外汇管理局还公布了2021年末我国国际投资头寸表。数据显示，2021年末，我国对外金融资产93243亿美元，对外负债73410亿美元，对外净资产19833亿美元。
中核集团“华龙一号”示范工程全面建成投运
新华社北京3月25日电（记者高敬、张华迎）记者25日从中核集团获悉，我国自主三代核电“华龙一号”示范工程第2台机组——中核集团福清核电6号机组正式具备商运条件，至此中核集团“华龙一号”示范工程全面建成投运。
作为我国核电走向世界的“国家名片”，“华龙一号”是当前核电市场接受度最高的三代核电机型之一，是我国核电企业研发设计的具有完全自主知识产权的三代压水堆核电创新成果，满足国际最高安全标准，完全具备批量化建设能力，已成为中国为世界贡献的三代核电优选方案。
福清核电5、6号两台机组是“华龙一号”全球示范工程，5号机组2021年1月投入商业运行。中核集团“华龙一号”示范工程全面建成后，两台机组年发电能力近200亿千瓦时，相当于每年减少标准煤消耗624万吨、减少二氧化碳排放1632万吨，相当于植树造林1.4亿棵，对优化我国能源结构、推动绿色低碳发展、助力实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。
“华龙一号”在采用经工程验证的成熟技术基础上，独创性地采用“177堆芯布置”和“能动与非能动相结合”的安全设计理念，首堆设备国产化率达88％，还运用了单堆布置、双层安全壳等设计理念，充分保证了电厂安全性、经济性和先进性。
“华龙一号”在国内已实现批量化建设，福建漳州、海南昌江等工程进展顺利。同时，中核集团积极推动海外“华龙一号”项目落地，与巴基斯坦、阿根廷、巴西等20多个国家和地区建立了核电项目合作意向。“华龙一号”海外示范工程——巴基斯坦卡拉奇核电2号机组已投入商运，3号机组已发电。
公安部下月起再推六项便民利企新措施
《道路交通安全违法行为记分管理办法》4月1日起实施
据新华社北京3月25日电（记者任沁沁）记者25日从公安部获悉，公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》自2022年4月1日起实施。新修订的部门规章对近年来已推出的交管改革措施予以固化，推进改革成果制度化、法治化，并回应群众新要求新期待，再推出6项便民利企新措施。
4项便利驾考领证新措施4月1日起正式实施。一是推行大中型客货车驾驶证全国“一证通考”。对在户籍地以外申领大中型客货车驾驶证的，申请人可以凭居民身份证“一证通考”，无需再提交居住证明。二是恢复驾驶资格考试“跨省可办”。对驾驶证超过有效期未换证被注销不满两年的，申请人可以向全国任一地申请参加科目一考试，恢复驾驶资格，更好满足群众异地考试换证需求。三是优化驾驶证考试内容和项目。对持有小型自动挡汽车驾驶证增驾其他小型汽车，或者持有摩托车驾驶证增驾其他类型摩托车的，只考试科目二和科目三，优化考试程序。四是新增轻型牵引挂车准驾车型。新增准驾车型“轻型牵引挂车”，允许驾驶小型汽车列车，更好满足群众驾驶房车出游需求，促进房车旅游新业态发展。
2项减证便民服务新措施4月1日起正式实施。即：推行申请资料和档案电子化。实行申请资料电子化采集、档案电子化管理，驾驶人考试信息网上转递，实现交管业务办理“减环节、减材料、减时限”。推行部门信息联网共享核查。与医疗机构等部门信息联网，共享体检等信息，群众办理业务时免予提交相关证明凭证。
据新华社北京3月25日电（记者任沁沁）记者25日从公安部获悉，公安部新制订的《道路交通安全违法行为记分管理办法》将自2022年4月1日起实施。
为进一步完善道路交通违法记分管理，公安部单独制定记分新办法，坚持宽严相济、强化教育引导的原则，对我国现行记分管理制度进行了系统调整。
优化调整记分分值。根据交通违法行为的严重程度，设立一次记12分、9分、6分、3分、1分等五档记分。在保持对酒后驾驶、交通肇事致人伤亡后逃逸、使用伪造变造牌证等严重妨碍交通安全的违法行为管理力度的前提下，降低了部分交通违法行为记分分值，删除了驾车未放置检验标志、保险标志等交通违法行为记分。对于交通违法行为情节轻微，给予警告处罚的，免予记分。新办法中：一次记12分的违法行为7类，一次记9分的7类，一次记6分的11类，一次记3分的15类，一次记1分的10类。
全国推行学法减分措施。对参加道路交通安全法律、法规和相关知识学习且经考试合格，或者参加公安交管部门组织的交通安全公益活动，符合扣减记分条件的，可以从已累积记分中扣减记分，一个记分周期内最高可扣减6分。
调整满分学习考试制度。严格多次记满12分驾驶人学习和考试，对一个记分周期内多次记满12分的，延长学习时间，增加学习内容，增加考试科目，对多次违法驾驶人加强教育管理，督促驾驶人严格遵法守规，安全驾驶。
栗战书同吉尔吉斯斯坦议长马梅托夫举行会谈
全国人大常委会委员长栗战书25日在北京人民大会堂以视频方式同吉尔吉斯斯坦议长马梅托夫举行会谈。栗战书说，两国元首的战略引领始终是中吉关系行稳致远的最坚实保障。上个月，习近平主席同来华出席北京冬奥会开幕式的扎帕罗夫总统会晤，达成重要共识，为下阶段两国关系发展指明了方向。
栗战书指出，中方愿同吉方一道，落实好两国元首达成的重要共识，推动中吉全面战略伙伴关系取得更多新成果，更好造福两国和两国人民。要进一步加强政治上相互支持，中方赞赏吉方在台湾、涉疆、涉港等涉及中国核心利益和重大关切问题上给予中方坚定支持，将一如既往坚定支持吉方自主选择的发展道路。继续开展抗疫合作，深化医疗卫生、传统医学等领域合作，共同构建两国卫生健康共同体。
据新华社电
王毅同印度外长苏杰生举行会谈
当地时间3月25日，国务委员兼外长王毅在对印度进行工作访问期间，在新德里同印外长苏杰生举行会谈。
王毅说，中印是毗邻而居的两大文明古国，是拥有28亿人口的最大发展中国家和新兴经济体代表，是推动世界多极化、经济全球化、文明多样化、国际关系民主化的两大中坚力量。在世界进入新的动荡变革期背景下，双方应加强沟通、协调立场，维护各自正当利益和发展中国家共同利益，为促进世界和地区和平稳定作出各自贡献。
双方认为，恢复边境地区和平安宁符合两国共同利益，要在脱离接触基础上实现常态化管控，采取有效措施防止误解误判。
双方认为，中印在重大国际和地区问题上有着相同或相似立场。应努力相互理解、相互支持，为动荡不定的世界提供更多正能量。
双方同意就深化经贸合作，便利人员往来，跨境河流水文交流等开展对话沟通。
双方还就疫情防控、乌克兰、阿富汗和多边事务交换意见。 据新华社电
浇好“第一桶”丰收水
农村水网夯实粮食安全后盾
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浇好“第一桶”丰收水 |
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| （ 2022-03-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴 |
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▲在河南省周口市商水县张庄乡高标准农田示范区，水肥一体机在为麦田浇灌（3月22日摄）。
新华社记者张浩然摄
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新华社记者欧甸丘、刘诗平、刘智强
春天过半，农田灌溉相继迎来高潮。大江南北，水网汩汩作响，缓缓流入充满希望的田野。截至目前，全国已有2040处大中型灌区开始春灌，累计灌溉6170万亩，供水超过79亿立方米。
粮食生产根本在耕地，命脉在水利。记者近期奔赴各地调研春耕生产了解到，农村水网为“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”奠定了坚实的基础。
引水：万千水网入良田
粮食生产的关键之一，在于耕地灌溉面积。在占全国耕地面积54%的灌溉面积上，生产了全国总量75%的粮食。
拓展灌溉面积，水利设施建设先行。
站在乌蒙山区纳雍县六冲河畔，只见一道大坝横亘河上，水流蓄积形成一座大型水库。水库之下，648公里输水管网由西蜿蜒向东，给干渴的乌蒙山区带来新的生机。这是夹岩水利枢纽工程，贵州历史上最大的水利枢纽工程。
夹岩水利枢纽工程公司有关负责人谢金才说，这个工程构建起以大型水利枢纽为支撑的水资源保障体系，将从根本上解决黔西北地区工程性缺水问题，为附近90万亩耕地、267万人口提供水源保障。
湖北枣阳市曾是有名的“旱包子”。鄂北地区水资源配置工程去年全线通水，丹江口水库的水沿着干渠，顺着畅通的农田水网，流进了数百万亩农田。去年，枣阳市种粮大户张心海的500亩地，第一次为他带来30多万元收入。
“水有了稳定保障，今年小麦亩产应该比去年高点。”张心海说，以前年份为了找水，往往要拉上几百米的管子从堰塘抽水，也尝试挖过150米的深井取水，算下来每年每亩地灌溉的花销就有上百元。
另一些地方，通过渠道疏浚、设施维修，扩充了耕地有效灌溉面积。
“我有12亩地，过去水从河里流到地里得20分钟，浇一遍得五六个小时，现在两三个小时就能完成！”近日，正在麦田进行春灌的河南省原阳县太平镇陈庄村村民陈怀勋高兴地说。
为确保农民春灌河渠顺畅，原阳县清淤疏浚河道26条400余公里。陈庄村党支部书记陈国军说，从干渠到支渠再到斗渠，全部都进行了硬化，河渠淤堵阻水问题得到了彻底解决。
近年来，甘肃疏勒河灌区改造干支渠507公里、配套渠系建筑物1576座，渠道总衬砌率98%以上，形成了蓄、调、灌、排完善的灌溉系统。
“斗渠实现硬化、支渠被改造成直径1.5米管道，极大改善了渠道跑冒渗漏、淤堵现象。”甘肃省酒泉市瓜州县河东镇六道沟村党总支书记焦扬说，冬灌已经用上疏勒河水，全村1.4万亩耕地用水不再紧张。
水利部的统计数据显示，2012年以来，我国耕地灌溉面积由9.37亿亩增加到2020年底的10.37亿亩。与此同时，全国粮食总产量由1.18万亿斤增加到2020年的1.34万亿斤。
2020年，全国13个粮食主产省份的粮食总产量1.05万亿斤，占全国的78%，较2012年的0.89万亿斤增加0.16万亿斤；亩均粮食产量由每亩747斤提高到了每亩796斤。
节水：一滴水当成两滴用
近30年来，我国农业灌溉年均用水量基本维持在约3400亿立方米，占全社会用水总量的56%左右。在灌溉面积扩大、粮食总产量稳步增加的情况下，农业用水总量基本维持稳定，节水灌溉功不可没。
从大水漫灌到刷卡取水，提高水资源利用效率，在贵州省龙里县湾滩河灌区已成现实。看到灌溉条件改善，湾滩河镇湾寨社区居民刘志海立即拓展水稻种植面积，从10亩增加到了40亩。
“田边有水桩，要用多少水，就放多少水，有智能设备精准计量。”刘志海说，以前农田用水不稳定，亩产稻谷最多800斤，如今智能灌溉，节约了30%的水，降低了用水成本，而且亩产达到了1200斤。
水利信息化建设在湖北漳河灌区同样发挥了重要作用。沿着漳河灌区总干渠渠道行走，几步之遥就有许多测、视、控一体化设备。正是这些设备对每一条渠道、每一片农田精准“把脉”，对水资源实现在线监测、动态模拟、合理调配管理。
“以前得在各个村组跑，安排灌溉用水，通过信息化改造后，开闸放水可以用手机或者电脑远程控制。”湖北省漳河工程管理局工作人员杨长宇说，通过高效节水灌溉技术，漳河水更迅速、低耗、高效地输送给漳河灌区260万亩农田。
不少地区还将节约用水与节约用工、用肥一体推进。
在河南省部分小麦种植区，冬小麦目前进入返青拔节期。辉县市新乡五丰农业专业合作社引入水肥一体化滴灌技术，该合作社负责人孙绍臣刚把流转的200亩小麦浇完。
“以前一人一天最多浇4亩到5亩地，自从用了滴灌技术，只用5天就能全部浇完。节水超25%，节肥超20%。”孙绍臣说。
类似的情况也发生在甘肃的饮马农场。“过去冬季大水漫灌，一亩田平均需要灌溉350立方米水，水资源利用效率不高。”饮马农场副场长赵富强说。
近年来，饮马农场先后建设了12个高效节水项目，高效节水农田面积已超过7万亩。“高效节水膜下滴灌和水肥一体化技术应用后，与过去大水漫灌相比，可节水40%到50%，水肥利用率由以往40%提升至90%，小麦亩均产量提升120公斤左右。”赵富强说。
水利部农村水利水电司有关负责人说，近年来，严格实行农业灌溉用水总量控制和定额管理，健全节水奖惩机制，形成节水政策激励倒逼机制。同时结合高标准农田建设，大力推广高效节水灌溉技术，加强计量设施建设，推进灌溉信息化建设，持续提高了农田灌溉水有效利用系数。
据水利部统计，2012年以来，我国节水灌溉面积已由4.68亿亩增加到2020年的5.67亿亩，高效节水灌溉面积由2.12亿亩增加到2020年的3.48亿亩，全国农田灌溉水有效利用系数由0.516提高到2021年的0.568。
防水：导水护田更护粮
2021年，我国水旱灾害多发重发。水库、河道及堤防、蓄滞洪区等防洪工程体系，成为暴雨洪水来临时保障农田安全的一面盾牌。
“人在地上走，船在天上行。”蜿蜒在江汉平原的长江荆江河段似一条“地上悬河”，时常威胁着江边的沃土良田。作为长江中下游防洪体系的重要组成部分，洪湖东分块蓄洪工程守护着江汉平原的安宁。
在洪湖东分块蓄洪工程建设单体最大工程——腰口隔堤建设工地上，施工人员繁忙作业，机器轰鸣声不绝于耳……这个工程建成后，将与洪湖监利长江干堤、东荆河堤及洪湖主隔堤形成总长167公里的封闭圈，可承担60亿立方米的分蓄洪任务。
2020年夏，洪湖市遭遇严重汛情，洪湖东分块蓄洪工程的高潭口二站投入应急运行，31天排涝2.2亿立方米，有力守护了农田安全。
从南方到北方，众多水利工程守护着农田的安全。
去年7月，河南省封丘县遭遇前所未有的大暴雨，受上游来水影响，县域主要排涝河道水位一度超保险水位，封丘县迅速启动一级响应，在各部门通力协作下，实现了“有惊无险”。
阳春三月，乍暖还寒。封丘县文岩渠治理工程堤防加固现场，30台大型施工机械干得热火朝天。为了“旱能浇、涝能排”，封丘县的13个农田水利项目正在加快建设。
封丘县水利局副局长侯发远说：“除涝工程5月底前可全部竣工。县内文岩渠除涝标准由不足三年提高到五年，防洪标准提高到二十年一遇。”
从平原到山区，农村水利设施为粮食安全保驾护航。
3月下旬，在贵州惠水县坝王河摆金镇清水苑村河段，记者看到不少村民穿着胶鞋在水田里除草。该河段治理前，附近的田地经常被淹，水稻减产、绝收的现象比较常见。
“后来河道拓宽了一倍，新建6公里河堤，完成河道清淤，再也不用担心稻田被淹没。”正在田间除草的村民说。
水利部的统计数据显示，2021年汛期，4347座（次）大中型水库投入拦洪运用，拦洪量1390亿立方米；11个国家蓄滞洪区投入分蓄洪运用、分蓄洪水13.28亿立方米，减淹城镇1494个次，减淹耕地2534万亩，避免人员转移1525万人，最大程度保障了人民群众生命财产安全。2012年以来，年均完成抗旱浇地面积28176万亩，年均挽回粮食损失2655万吨、经济作物损失220亿元。
（参与采写记者：李鹏、侯文坤、王朋）
新华社北京3月25日电
这里曾是深度贫困县，有全国最大的易地扶贫搬迁县城集中安置区，实现户均就业2.7人
8.2万人搬进县城，云南会泽协力写好“后半篇文章”
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这里曾是深度贫困县，有全国最大的易地扶贫搬迁县城集中安置区，实现户均就业2.7人 |
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8.2万人搬进县城，云南会泽协力写好“后半篇文章” |
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| （ 2022-03-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴 |
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巍巍乌蒙，壮阔搬迁。
乌蒙山主峰段所在的云南省会泽县曾是我国的深度贫困县。这里有全国最大的易地扶贫搬迁县城集中安置区，8.2万名群众的生活得以改善。当地多措并举稳就业增收入、强培训促创业，激发了搬迁群众发展意愿和发展动力，有劳动力的家庭户均实现2.7人就业。在各界的帮扶下，群众安居乐业，奋力追求更好生活。
稳定就业暖人心
8.2万人，来自22个乡（镇、街道）、293个村——这样的搬迁规模超过了云南个别县的总人口。
在会泽县转移就业服务中心驻昆劳务工作站，站长徐天涛与企业联合开展远程面试。前期他们推送了最新的就业需求信息，有群众联系工作站后便开展视频面试。
徐天涛介绍，为帮助搬迁群众就业，他们联系人社等部门收集信息、挖掘岗位，发挥党支部、劳动工作站作用，还主动当好“娘家人”，帮助务工群众维护合法权益。
金友才就是今年通过远程面试实现转移就业的搬迁群众，如今他在昆明的一家企业务工，每月底薪就有3000元，加上提成可拿到5000元。
“就业是最大的民生。”会泽县人社局副局长顾光灿介绍，会泽县在劳动力集中输出地成立了驻外党支部和劳务工作站，全方位建设促进群众就业服务网。
会泽县每个易地搬迁小区都有就业服务队，为搬迁家庭建立就业台账，动态管理搬迁劳动力就业状况。2021年全县在搬迁社区举办58场专场招聘会，收集发布岗位信息33.5万个。目前，会泽县新城有劳动力家庭共有15574户、44924人，已转移就业41593人，有劳动力家庭户均就业2.7人。
振兴产业强后劲
在距会泽县新城不远的农业产业示范园，蔬菜冷库的工人们忙着分拣、打包蔬菜，基地的工人们则在管理大棚蔬菜。会泽县道成公司纪工委书记刘永青介绍，基地是2020年建起来的，目前蔬菜主要销往北京、上海、广州等地，带动了3000余名搬迁群众就近务工。
今年32岁的林春熟练地分拣着小青菜。她去年6月辞去昆明建筑工地的活计，回家照顾孩子。“这比搬砖轻松，工资差不多，还能顾家。”林春说，搬迁后经社区干部引荐，就近找到一份蔬菜分拣工作，而像她这样的搬迁群众约有千人。
曲靖市人大常委会副主任、会泽县委书记谭力华介绍，全县探索建立平台联建、资源联合、利益联结机制，发展壮大产业实体，提高易地扶贫搬迁产业组织化水平，带动搬迁群众持续稳定增收。
会泽县还充分利用安置区的区位优势，吸引电子元件、棒球、核桃等劳动密集型企业建设厂房式、居家式帮扶车间，吸纳近4000名群众，让群众实现“楼上居住、楼下打工”，挣钱、顾家“两不误”。
朱稳华是安置区奋精电子厂的首批员工，现已成为车间领班。朱稳华说，车间工作离家近，不少邻居早上送孩子上学后就赶来上班。
“培训+创业”向未来
当8.2万人搬至会泽县新城后，一些头脑灵活的搬迁群众看见了巨大的餐饮商机。会泽县以礼街道“宣禾园家菜馆”的邓选能就是最早一批提供餐饮服务的搬迁户。
他家过去收入主要靠几亩玉米地、烤烟地，在两个孩子考上大学后，生活的压力陡增。大的孩子靠亲戚资助，小的则申请了助学贷款。2019年搬迁至新家的邓选能在外务工时发现了商机，2020年底便尝试开了一家小吃店，主营炸鸡、汉堡等食品。“有城就有人，有人就有生意。”邓选能在小吃店基础上，去年新开了这家新菜馆。平时采购只需手机下单，就有专人送货上门。
为让搬迁群众掌握就业技能、激发创业热情，会泽县建立免费“培训超市”，用订单培训、定向培训等方式，把培训班办进社区、办进小区，1.6万人掌握了电子元件生产、家政服务等技能，实现了培训一人、就业一人、稳定一人的目标。
“通过培训，更重要的还是激励大家改变过去封闭的心态，打开拥抱新生活、追求新生活的大门。”顾光灿说。
“过去条件艰苦都不怕，现在条件好了，大家都在关心我们，更要奋起直追。”邓选能说，开餐饮店方向不会“拐”（错），未来一定会更好。话音未落，他便又忙着招呼客人去了。 （记者杨静）
新华社昆明3月25日电
孙春兰强调
坚持防控总策略总方针不动摇确保实现社会面清零
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孙春兰强调 |
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坚持防控总策略总方针不动摇确保实现社会面清零 |
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| （ 2022-03-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
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新华社长春3月25日电在疫情防控的关键阶段，吉林市25日上午召开社会面清零行动动员部署会议，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。她强调，要深入贯彻习近平总书记一系列重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，按照提级管控、统一指挥、分类施策、重点攻关的总体思路，集中利用3至5天时间，采取全域静态管理、全员核酸筛查、全面流调排查、全民清洁消杀等综合防控措施，真正把风险人群管住，确保实现社会面清零的目标。
连日来，孙春兰深入吉林市疫情较重的封控小区、收治危重和重症患者的市中心医院、暴发聚集性疫情的养老院以及核酸采样点和检测机构，到市指挥部调度应收尽收、应隔尽隔。她指出，吉林市疫情发现已超过20天，仍在高位运行，社会面感染者比例较高，疫情防控面临复杂性、艰巨性、反复性的严峻形势。要加强统一指挥调度，坚持全市一盘棋，统筹调配隔离、检测等资源力量，提高防控措施落实的速度和力度。应急处置要更加适应奥密克戎变异株的传播特点，态度更坚决、措施更彻底、行动更迅速，尽快遏制吉林市疫情发展的势头。要从严加强社会面管控，组织专家研究确定封控区范围，确保所有风险人群都处在封控范围内，同时解决封而不控问题，开放式小区要加围栏、做到硬隔离，保障好群众的基本生活和就医购药需求。社区工作人员、志愿者等一线防控人员要守在社区、住在社区、闭环管理，减少流动，避免疫情外溢。严格排查建筑工地、养老院、福利院等重点场所防控措施落实情况，防止发生疫情点状暴发。每天要开展一轮高质量全员筛查，发现感染者要立刻转运收治到定点医院或方舱医院，追踪到的密接人员必须按要求8小时内转运隔离到位，不能以任何借口姑息迁就。分类加强患者救治，坚持中西医结合，关口前移治疗轻症，精心呵护重症和危重患者，不断提升救治效果。吉林市各级党组织和党政干部要担当作为，以时不我待的精神抓实抓细各项防控工作，广泛发动和依靠群众，坚决打赢疫情防控的人民战争。
新冠肺炎不是“大号流感”
国务院联防联控机制回应当前疫情防控焦点问题
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新冠肺炎不是“大号流感” |
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国务院联防联控机制回应当前疫情防控焦点问题 |
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| （ 2022-03-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
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新华社北京3月25日电（记者张泉、姚均芳、李恒）本土感染者数量不断增长、波及地市范围持续扩大，疫情防控形势仍然严峻复杂。奥密克戎毒株流行的危害有多严重？针对奥密克戎特点，我国防控策略作出哪些应对性调整？国务院联防联控机制25日举行新闻发布会，回应防疫焦点问题。
新冠肺炎不是“大号流感”
“当前，全球新增确诊病例连续第二周反弹，我国新增本土感染者数量仍处于高位，波及地市范围持续扩大，疫情仍在发展阶段。”国家卫生健康委新闻发言人米锋表示，要继续坚持“动态清零”总方针不动摇，尽快实现社会面清零。
数据显示，3月1日至24日，全国累计报告本土感染者超过56000例，波及28个省份。其中，吉林省疫情仍处于高位水平，3月1日至24日，累计报告感染者超过29000例，连续多日每天新增感染人数超过1000例。
“奥密克戎毒株流行的危害依然是严重的，新冠肺炎不是‘大号流感’。”中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友说。
吴尊友介绍，由于奥密克戎毒株传播速度快、感染人数多，疫情造成的死亡总数及社会危害与影响，并没有因此而减轻。有研究对有关国家在2021年8月至10月与2021年11月至2022年1月两个时间段的相关数据作了比较分析，奥密克戎毒株流行期间的病死率确实下降了，但因疫情造成的死亡总数却高于德尔塔毒株流行的同期死亡数。
“针对我国当前的疫情形势，力争在短时间内做到‘动态清零’，依然是最经济、最有效的疫情防控策略。”吴尊友说。
针对奥密克戎特点精准应对
“奥密克戎传染性强，迭代快速，潜伏期很短，导致出现很多无症状感染者和轻型病例。同时病毒存在时间相对缩短，可以快速大规模暴发。”北京大学第一医院感染疾病科主任王贵强说，因此，第九版诊疗方案结合奥密克戎的特点进行了相应修订。
第九版诊疗方案首先从诊断方面，把抗原检测作为核酸检测的重要补充，在管控的层面、居家的层面进行检测，如果出现阳性，立即进行复核，更早地将潜在的感染者找出来，及时隔离，避免进一步传播。
新版诊疗方案强调分层管理。“分流轻型病例，在方舱等地方进行隔离和管理，不必要在定点医疗机构，使定点医疗机构有充沛的床位和医疗资源，满足重症病人的救治，这点和奥密克戎特点也是相呼应的。”王贵强说。
在治疗方面，新版诊疗方案把抗病毒药纳入到诊疗方案中。“抗病毒药的使用，可以有效地降低重症化和死亡。并且我们强调，在定点医院，老年人、有基础病的、肥胖的、重度吸烟的、孕产妇、免疫功能低下的人群，都要尽早进行干预，使用抗病毒药。”王贵强说。
与此同时，对有病情加重风险的人群，要及时甄别出来。“我们设定了病人住院以后一系列预测预警指标，包括氧合指数、氧饱和度、炎症指标等，通过这些指标来判断病人病情加重的风险，及时进行救治，避免病人病情变重和死亡。”王贵强说。
疫苗接种仍是重要防控手段
“目前全球疫情形势仍然严峻复杂，疫苗接种仍然是我们疫情防控的重要手段之一。”国家卫生健康委疾控局副局长雷正龙说，全程接种可以有效降低住院、重症、死亡风险。
专家介绍说，目前接种新冠疫苗，对于年龄的下限有要求，对于年龄的上限没有规定，只要是3岁以上的人群，这些疫苗都可以进行接种。
数据显示，截至3月24日，我国完成新冠疫苗全程接种的人数超过12.4亿人，全程接种人数占全国总人口的88.01%。老年人接种方面，我国60岁以上的老年人中已有2.12亿人完成了新冠疫苗的全程接种。江西、安徽、山东3个省60岁以上老年人接种率超过90%。
“从接种疫苗后不良反应报告的情况分析，60岁及以上老年人不良反应报告发生率低于其他年龄段人群。”中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆说，从前期临床试验的结果和现在疫苗应用的监测结果来看，没有显示80岁以上老年人更容易出现不良反应这种情况。
专家特别提醒，老年人如果正在发热，处于慢性疾病急性发作期，或是患有某些神经系统疾病没有得到控制，需要暂缓接种新冠疫苗。
下一步，国家卫生健康委将继续有序推进新冠疫苗接种，筑牢群防群控防线。“希望大家及时按程序完成全程接种，符合条件的要及时完成加强免疫。”雷正龙说。
防止核酸检测反成防控盲区
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防止核酸检测反成防控盲区 |
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| （ 2022-03-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
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■记者手记
连日来，随着国内多地暴发疫情，各大核酸检测点忙碌起来。记者近日梳理国内疫情报道发现，一些地方在核酸检测时居民要排长队，虽然志愿者不断维持秩序，仍有人三两聚集，吸烟、随地吐痰等情况时有发生，暴露了防控隐患。针尖大的窟窿能漏过斗大的风，疫情防控必须及时排查清除盲区，才能避免出现更大规模扩散。
沈阳市自本轮本土疫情发生以来，已展开三轮全员核酸检测，并将于24日至30日期间，开展第四、五、六轮全员核酸检测。沈阳近日公布的消息显示，22日新增的7例本土新冠肺炎确诊病例中，一名病例在3月15日至3月21日，除到社区核酸采样点接受核酸采集，其余时间均居家未外出。23日新增的31例本土新冠病毒无症状感染者中，有1例系在社会面非管控人群中发现。这些都警醒我们，核酸检测的队伍内很可能暗藏感染风险。
“核酸检测现场管理混乱。”“排队时间太久了，这么多人聚集在一起。”“一群人排队做核酸，不戴口罩在抽烟，小孩到处嬉戏打闹。”一些地方的网民对当地核酸检测吐槽。
核酸检测也检测了基层治理水平。有关部门不能对群众的批评无动于衷，要及时解决好核酸检测秩序混乱问题，让群众安心，扎牢疫情防控网。虽然核酸检测涉及人数多，但扎堆、排长队的情况是可以避免的。要用好预约登记制度、完善统一指挥调度体系，以社区为单位，分小区、分楼栋、分时间段依次有序进行，变现场被动分流为事先主动引导，充分发挥志愿者的管理作用。
记者24日在沈阳市沈河区滨河街道看到，社区工作人员为每个小区单独建立了微信群，不时在群里通报检测情况。“请文艺路74号、小南街279号居民早7点-9点时间段来。”“现在人多，稍等一会来。”检测现场的志愿者不时提醒群众注意保持一米间隔、不要取下口罩。队伍虽长，但实际上人与人之间间隔大，加上检测效率高，平均只要十几分钟就能排到。
核酸检测是及时有效发现疫情和防止疫情扩散的关键环节，也是对基层社会治理能力和城市管理水平的检测。只要精心组织实施，充分发挥网格员、楼栋长等关键点位的作用，严格规范检测流程、加强现场秩序维护，引导居民分批次、分时段有序检测，就能有效缩短排队等候时间，减少人员聚集。 （记者于力、于也童）
新华社沈阳3月25日电
王勇在广西指导事故应急处置工作
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王勇在广西指导事故应急处置工作 |
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| （ 2022-03-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
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新华社南宁3月25日电国务委员王勇25日在广西继续指导“3·21”东航MU5735航空器飞行事故应急处置工作。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理批示要求，牢固树立人民至上、生命至上理念，全力以赴、科学有序开展现场搜寻搜救，加快推进事故调查取证，稳妥细致做好家属安抚等善后工作，及时准确发布信息，更好统筹疫情防控和应急处置各项工作。
王勇25日上午主持召开会议，与事故应急处置指挥部和有关地方、部门负责同志研究部署进一步加快推进现场搜寻搜救、事故调查、善后处置等各项工作。会后前往藤县事故现场核心区，实地查看搜寻挖掘进展、残骸物件整理、卫生防疫消杀等情况，看望现场救援队伍，协调解决有关问题。王勇指出，要以主要撞击点为中心，进一步加大有效搜寻搜救力度，扩大半径范围，全面组织开展拉网式搜寻搜救。要加强现场管理，科学制定挖掘方案，深入细致、精准有序开展挖掘清理和调查取证。要加快寻找飞机残骸、遗骸遗物和各类物证资料，全力搜找另一部黑匣子，对已经找到的黑匣子要争分夺秒进行破译。要严格遗骸遗物登记保管，加快推进DNA鉴定比对工作。要毫不放松做好疫情防控和卫生消杀，优化雨天搜寻防护措施，严密防范次生灾害，切实保障搜救人员安全。
25日下午，王勇到失联旅客家属住地进行看望慰问，并检查指导善后处置工作。他强调，要按照“一户一册一专班”要求，加强对家属的人文关怀和心理疏导，强化全程服务保障，及时解决合理诉求，扎实有序做好善后处置和救助帮扶等工作。
东航客机坠毁事故八大关注焦点得到回应
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东航客机坠毁事故八大关注焦点得到回应 |
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| （ 2022-03-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
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▲3月25日，在东航MU5735航班坠机事故核心现场，搜救人员继续开展搜寻工作。新华社记者陆波岸摄
新华社广西梧州3月25日电3月25日，东航客机坠毁事故救援进入第5天。在25日召开的“3·21”东航MU5735航空器飞行事故国家应急处置指挥部第五场新闻发布会上，公众关心的诸多焦点问题得到回应。
焦点一：第二部黑匣子搜寻进展如何？
目前还未找到第二部黑匣子，救援现场正在抓紧搜寻。
民航局航空安全办公室主任朱涛在新闻发布会上表示，根据初步勘探结果，应急处置指挥部组织有关各方专业人员研究制定核心区域开挖方案，为下一步搜救工作提供指引，也为网格式摸排搜寻第二个黑匣子提供技术支撑。
焦点二：第一部黑匣子破译需要多久？
民航局事故调查中心主任毛延峰表示，黑匣子数据存储芯片受损，通常按照记录器生产厂家的建议需将存储芯片返回记录器生产厂家进行芯片修复处理。民航局的专业实验室自接到第一部记录器至此，一直都在紧张地开展修复和数据下载工作，何时能够完成下载并开展对数据的分析工作，目前还不能有一个确定的时间。
焦点三：现场新发现多少遗骸遗物？
广西梧州市副市长、公安局局长劳高进介绍，经过对中心现场的勘查以及三轮面上搜寻，截至25日15时，发现部分遗体残骸，发现、提取现场指纹检材18份、遗物101件。“我们从未放弃找寻幸存者的努力。”朱涛说。
毛延峰介绍，除了24日公布的失事飞机大件残骸之外，25日又在现场核心区发现了发动机齿轮箱和飞机主起落架残件。
朱涛介绍，当前，搜救依旧是工作的重中之重。截至目前，应急处置指挥部总计出动7000余人次、200余台车辆、5架直升机及一批搜寻救援设备。
焦点四：遇难者身份鉴定和DNA检测比对进展如何？
劳高进介绍，在公安部专家团队现场统一指挥下，公安部、自治区、市、县四级公安机关共投入236名专家和刑事技术人员组成34个工作组，全面开展生物特征、痕迹物证勘察勘验，遇难者身份鉴定和DNA检测比对工作。
焦点五：失事航班是否曾挂出紧急代码？
针对网传“失事航班曾挂出紧急代码”说法，东航集团宣传部部长刘晓东回应称，航班失联前，通讯一直是正常的，机组没有挂出任何紧急代码。
焦点六：旅客名单信息是否会公开？
刘晓东介绍，所有航班的旅客名单都属于受法律保护的隐私信息，不属于主动公开的范畴。“我们认为，根据国内外惯例，是否要公开，应该首先服从于旅客搜救和家属联络的紧迫需求。”
据介绍，东航已经第一时间向调查组提供了完整的旅客名单，也已经在事发后24小时内与所有的旅客家属取得了联系。“我们还要充分尊重旅客隐私和家属的意愿，并且符合法律的规定。”刘晓东说。
焦点七：家属接待情况如何？
朱涛介绍，截至25日10时，抵梧家属531人，涉及92个旅客家庭；离梧家属244人，涉及55个旅客家庭；在梧家属287人，涉及55个旅客家庭；入住酒店12家，其中梧州市区8家，藤县4家。
本着尊重生命、尊重家属诉求的原则，截至25日10时，应急处置指挥部已有序组织安排375名失联旅客家属到事故现场吊唁，并妥善做好遗体遗骸遗物的接收、转运、存放与保管等工作；有序开展失联旅客直系血亲DNA采样和心理辅导，已累计为家属开展心理辅导500余人次；对有身体不适症状的家属及时安排就医检查，医护人员24小时待命。
焦点八：何时递交初步调查报告？
毛延峰介绍，根据国际民用航空公约，也就是《芝加哥公约》附件13《航空器事故和事故征候调查》的有关标准，初步报告应当在事发之日起30日内发送给有关国家和国际民航组织，应以国际民航组织工作语言发送，中文和英文都是国际民航组织的工作语言。根据中国民用航空规章《民用航空器事件调查规定》，民航局应当在事故发生后30日内向国际民航组织递交初步调查报告。
“调查组将根据国内规章和国际公约的有关要求开展事故调查工作。”毛延峰说。
01版：要 闻 
