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国家主席习近平发表二〇二二年新年贺词 |
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让我们一起向未来！祝福国泰民安！ |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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全国政协举行新年茶话会
习近平发表重要讲话 |
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继续发扬历史主动精神，走好新的赶考之路 |
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李克强王沪宁赵乐际韩正王岐山出席 汪洋主持 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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12月31日，全国政协在北京举行新年茶话会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在茶话会上发表重要讲话。
新华社记者李响摄 |
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在全国政协新年茶话会上的讲话 |
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（2021年12月31日）
习近平 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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“让我们一起向未来” |
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聆听习近平主席2022年新年贺词 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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新华社记者鞠焕宗摄
新华社记者霍小光
每年的这个时候，都会准时聆听国家主席习近平的新年贺词。
从“国家盘点”中触摸生活的温度，于字里行间找寻奋斗的身影，在温暖的话语里获得心灵鼓舞。大家也从视频中努力分辨着，书架上的照片上新了没有。那是“我将无我、不负人民”的写照，也是“时间都去哪儿了”的答案。
文之为德也大矣。今年的贺词不同以往。开篇并未写“实”叙“事”，而是审“时”观“势”。用“两个一百年”的历史交汇，拉开“回首这一年”的时空序幕。正因如此，从年头到年尾，你我所有的付出、奉献、收获，都拥有了创造历史的价值，也终将被历史铭记。
聆听贺词，我们读出了中国智慧。
回首这一年，习近平主席说，不仅有“看到的中国”，还有“感悟到的中国”。“感悟”，透射出中华文明独特的光彩。它们都是真实的中国。
惟人参之，性灵所钟。哲学运思和人文情怀，在天地四时新故相推之际，尤显东方智慧的博大精深。
时势造英雄。这一年，有很多难忘的中国声音、中国瞬间、中国故事。“无数平凡英雄拼搏奋斗，汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流。”习近平主席的话展现了中国人的精神主动，揭示了时与势在我们一边的真谛：欣欣向荣为果，坚韧不拔才是因。
聆听贺词，我们听到了中国态度。
那是对待历史的态度——
面对嘈杂的世界，中国旋律清晰而响亮：“建党百年”“历史决议”，两件大事，同一主题。
“经千难而百折不挠、历万险而矢志不渝”。习近平主席说，七月一日，站在天安门城楼上感慨系之。听到这里，不禁联想到72年前的开国大典。站起来！富起来！强起来！历史征程风云激荡。
时空跨越，眼前又浮现出4年前那一幕：新时代领路人面对党旗庄严宣誓。身后的一大代表群像浮雕栩栩如生。那一刻，是诉说也是告慰，是回首更是前行。
“踔厉奋发”——贺词中的这个词，古代典籍中也写作“踔厉风发”，意为精神振奋、斗志昂扬。十八大以来，在媒体公开发表的习近平总书记文稿中，这个词第一次出现。
祖国语言传承民族精神。
15年前，正值建党85周年。时任浙江省委书记的习近平同志在刊物上发表文章阐发红船精神，用到过这个词。
98年前，孙中山先生在《中国革命史》一文写道：“踔厉奋发，各尽所能，有此成功，非偶然也。”
百年成就使人振奋，百年经验给人启迪。中国共产党为什么能成功？因为他有将百年的时空能量，压缩进一个新起点的魔力。现在，这股巨大的能量开始迸发，冲开民族复兴的光明前景。
在历史中认识历史，从历史中把握未来，这就是历史主动和历史自信，也是永远站在历史正确一边的秘诀。
那是对待事业的态度——
“其作始也简，其将毕也必巨。”习近平总书记曾借用庄子名言表达对伟大事业的崇敬与责任。今天，他又以“致广大而尽精微”，表明对事业的定力和耐心。
尽小者大，慎微者著。简与巨，大与细，这是辩证法，又是事业观。突然想明白了，为什么在中国能够上下同欲？因为我们在像呵护自己的孩子一样，倾心于共同的事业。
天下大事，必作于细。“尽精微”亦是成事之道。伟大的事业注定不会一马平川。中国人民经受的艰难困苦还少吗？面对具有新的历史特点的伟大斗争，强精神、讲策略、增本领，胜利就终将属于我们。
那是对待人民的态度——
习近平主席说：“大国之大，也有大国之重。”重字重千钧。既是重担，也是重心。
9年贺词，“人民”二字出现80余次，居词频首位。
“我也是从农村出来的”。一句家常话，道出人民情。领袖用“可亲可敬”形容人民，人民当然也用可亲可敬表达爱戴。
“总书记，您平时这么忙，还来看我们，真的感谢您。”
“我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。”
今年4月，总书记同广西村民王德利的对话，就是这一年到头的最好注释。
今年贺词中，习近平主席说：“千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”
去年此时他说：“平凡铸就伟大，英雄来自人民。每个人都了不起！”
前年此时他说：“大家跟我说了很多心里话，我一直记在心上。”
……
转眼就快十年了！上任伊始，誓言铿锵：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”
“让大家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。”贺词中这句话，是昨天的总结，更是明天的承诺。
那是对待自然的态度——
贺词中提到了黄河、长江、青海湖、雅鲁藏布江，也提到了南水北调工程、塞罕坝林场，还有云南大象北上南归、藏羚羊繁衍迁徙。
2021年，习近平总书记共10次赴京外考察，每一次都谈及生态，强调“敬畏自然、顺应自然、保护自然”。
在习近平总书记心中，生态文明不只是环境保护这样简单。
“宇宙只有一个地球，人类共有一个家园”“自然是生命之母，人与自然是生命共同体”。这是哲学家习近平对人类命运的终极眷注，是对马克思“人靠自然界生活”论断的时代表达，对中国古人“天人合一”“道法自然”思想的创新发展。
聆听贺词，我们看到了世界前景。
这一年，习近平主席同外国领导人和国际组织负责人通话79次，以视频形式出席重大外事活动40起。
“世界各国风雨同舟、团结合作，才能书写构建人类命运共同体的新篇章。”这是中国人民向世界人民的新年问候，这是中华民族屹立于世界民族之林的正道大道。
再过一个多月，中国将为世界奉献一届奥运盛会。
习近平主席在贺词中宣告：“世界期待中国，中国做好了准备。”
北京即将成为世界上第一个既举办过夏季奥运会、又举办过冬季奥运会的城市。这是中国人民的光荣，也是奥林匹克运动的光辉。
“更快、更高、更强——更团结”。就在今年7月，国际奥委会决定，在奥林匹克格言中加入“更团结”。100多年前，顾拜旦建议设立的格言第一次做出修改。
这就是时代的洪流，这就是人类的未来。
“一起向未来”——北京冬奥会、冬残奥会的主题口号。
“让我们一起向未来！祝福国泰民安！”习近平主席充满希望的话语，展现了中国人民追求各美其美、美美与共的崇高理想，表达了中国人民共克时艰、共创未来的坚定决心。
力量生于团结，幸福源自奋斗。
新年，你好！新征程，迈步！新华社北京12月31日电
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奋楫逐浪天地宽
中华儿女向未来 |
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我驻外人员、海外华侨华人和留学生热议习近平主席二〇二二年新年贺词—— |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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中俄两国元首互致新年贺电 |
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中俄两国总理互致新年贺电 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
习近平代表中国政府和中国人民，向普京总统和俄罗斯人民致以诚挚的祝贺和美好的祝愿。习近平指出，2021年是《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年。我和普京总统共同宣布《条约》延期，秉持“世代友好、合作共赢”理念引领双边关系蓬勃发展。双方坚持“四个相互坚定支持”共识，政治互信进一步加深。双方努力克服疫情影响，推动全方位务实合作取得丰硕成果。中俄科技创新年圆满收官，双边贸易额再创新高，能源、航空航天、互联互通等领域战略性大项目加快推进。双方在国际和地区事务中密切协作，践行真正的多边主义，坚守和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，为纷繁复杂的国际形势注入宝贵的稳定性和正能量。我对双边关系成果深感满意。
习近平强调，2022年，双方将开启中俄体育交流年，续写两国世代友好新篇章。普京总统将访华并出席北京冬奥会开幕式，我十分期待通过各种方式同普京总统保持密切联系，共同引领中俄新时代全面战略协作伙伴关系行稳致远，推动双方各领域合作提质升级，更好助力两国各自发展振兴，为推动建立新型国际关系、构建人类命运共同体作出更大贡献。
普京向习近平主席致以衷心的祝贺，祝愿友好的中国人民幸福安康。普京表示，即将过去的一年是《俄中睦邻友好合作条约》签署20周年。该条约为两国关系发展奠定坚实基础。2021年，俄中合作卓有成效，双方各层级积极开展政治对话，双边贸易额再创新高，科技创新年取得丰硕成果，双方就解决重大国际和地区问题保持密切有效协作。相信在我们共同努力下，俄中各领域合作一定能够取得进一步发展。期待俄中体育交流年成功举行。我坚信，中方朋友一定能够成功举办北京冬奥会，十分期待同习近平主席在这一体育盛会开幕之际举行会晤。
同日，国务院总理李克强同俄罗斯总理米舒斯京互致新年贺电。李克强表示，不久前，双方成功举行两国总理第二十六次定期会晤，达成许多重要共识。我愿同米舒斯京总理继续保持密切工作联系，共同推动两国务实合作开辟新局面、展现新面貌、收获新成果。米舒斯京表示，双方通过俄中总理第二十六次定期会晤就进一步拓展两国务实合作作出新的部署，期待双方继续就共同关心的问题保持建设性对话，祝愿中方成功举办北京2022年冬奥会和冬残奥会。
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脱贫村的“年终总结” |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
“这种热闹的景象，是近几年才有的。”清扫完圈舍的马继国点了一支烟，一边享受着忙碌后的小憩，一边跟记者聊起了村里牛羊养殖历程和今年村里的发展“业绩”。
49岁的马继国是甘肃省定西市安定区李家堡镇窑坡村村民。2013年以来，曾是深度贫困村的窑坡村在当地党委、政府的引导下，逐步发展起了牛羊养殖。全村牛羊年养殖量由不到700头（只），发展到目前仅牛羊存栏量就超过2000头（只），成为安定区养殖示范村。
特别是今年，窑坡村牛羊养殖规模增加明显。记者曾于2020年到访窑坡村。此次再次走访，看到村里新增了不少盖着蓝色、红色顶棚的养殖场。今年以来，产业扶持资金、惠农贷款、信用贷款等政策满足了村民的资金需求，不少村民今年扩大养殖规模。“今年，我家贷款20多万元扩建圈舍，养牛首次突破100头，家庭纯收入达到六位数。”马继国说。
“要说今年的变化，还有山更绿了。”60岁的村民付克华说。
窑坡村所在的安定区属于黄土高原丘陵沟壑区，水土流失问题一度困扰当地生态保护和农民增收。“过去土地瘠薄，很多人外出打工，不少山旱地撂荒了。”付克华说，得益于草畜结合的绿色发展路子，不少撂荒多年的山旱地种上了苜蓿、燕麦草、玉米等饲草作物。今年，付克华成立的亿邦农牧农民专业合作社流转了3000多亩土地，有三分之一是撂荒地。
“不仅如此，村民抵御旱灾的能力也提升了。”村民李勇说，今年7月至9月，当地遭遇较严重旱情，村里的苜蓿、玉米、马铃薯等作物受灾较重。但由于近年来村民主要收入来源由种植业向养殖业转变，晒蔫了的玉米被村民加工成青贮饲料，一定程度上缓解了旱情对村民增收的影响。
听着几位村民的赞扬，村党支部书记孙登云心里并不轻松。在窑坡村今年的“年终总结”里，还有许多待解的问题。
村民腰包鼓了，村集体经济如何发展壮大？村里养殖规模不断扩大，动物疫病防控等服务能否跟得上？今年以来，养殖成本不断上升，该如何应对？
孙登云说，新的一年，他要带着这些问题和村民们一起加油干，希望2022年“年终总结”时，每个问题都能找到答案。
(记者王朋)新华社兰州12月30日电
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北京冬奥会和冬残奥会誓师动员大会召开 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
北京市委书记、北京冬奥组委主席蔡奇强调，冬奥筹办到了最后迈向胜利的关键时刻，我们要深入贯彻习近平总书记关于北京冬奥会和冬残奥会筹办工作的重要指示精神，进一步增强责任感紧迫感，铆足干劲、再接再厉，以首善标准完成好最后阶段各项任务，确保办成一届简约、安全、精彩的奥运盛会，书写“双奥之城”新的历史华章。
蔡奇强调，举办北京冬奥会、冬残奥会，是以习近平同志为核心的党中央着眼于我国改革开放和现代化建设全局作出的重大决策，是我国重要历史节点的重大标志性活动。习近平总书记亲自谋划、亲自推动，在每个关键节点都作出重要指示，为我们办好冬奥提供了根本遵循。我们要深入学习领会，更加自觉站在“国之大者”的高度，深刻认识举办北京冬奥会、冬残奥会的重大意义，深刻理解把握绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念和“简约、安全、精彩”的办赛要求，深刻认识北京作为世界上唯一“双奥之城”的特殊荣耀和肩负的神圣职责使命，以最好状态履行主办城市责任，切实做到举办即成功。
蔡奇强调，在决战决胜最后阶段，要广泛动员各方面力量，全力以赴打好冬奥筹办的最后定局之役，圆满完成党和人民交给我们的光荣任务。要认真做好赛时运行指挥体系综合演练和场馆运行工作，确保指挥通畅、运转高效。要坚持冬奥防疫和城市防疫全面融合、一体推进，确保不发生规模输入性聚集疫情、不造成本土传播。要扎实有序推进赛事组织和赛会服务保障，确保做到精益求精、万无一失。要深入做好宣传推广和媒体服务工作，确保北京冬奥氛围浓厚热烈。要周密细致做好涉奥外事工作，维护好国家形象和利益，确保各国嘉宾高兴而来、满意而归。要高水平推进城市运行和保障工作，确保城市环境优美整洁。要同步做好冬残奥会各项筹办工作，确保实现“两个奥运、同样精彩”。
蔡奇强调，筹办举办冬奥会、冬残奥会是一项复杂系统工程，要集聚各方力量，紧密团结、协作配合，形成办奥强大合力。各工作组、各部门、各单位保持“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的工作状态，牵头单位发挥带头作用，配合单位向前一步，各级领导干部靠前指挥，做到层层推进、步步落实。把廉洁办奥要求贯穿始终。所有冬奥参与人员都要珍惜荣誉，珍惜参与冬奥筹办的无上光荣，以饱满的精神状态、高昂的工作热情、严格的工作标准，争分夺秒迈向成功办奥目标，共同创造光辉成就。
河北省誓师动员大会同步召开。
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国际奥委会主席巴赫发表新年致辞 |
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对举办安全、成功的北京冬奥会充满信心 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
“在奥运年的结尾，我们可以骄傲地回顾，因为谈到东京2020年奥运会，我们可以说：我们做到了。”巴赫说，“我们都很开心，运动员反馈都很好，他们对于这届奥运会能够最终举办，以及他们可以安全参赛这个事实表示非常感激。”
巴赫说，有超过30亿观众通过在线电视和数字平台观看了280多亿条东京奥运会视频流。他认为无论从运动员、观众还是奥林匹克价值观层面，东京奥运会都是一届成功的奥运会。
“现在我们的焦点已经来到北京冬奥会。”巴赫说，“我们期待一届成功的北京冬奥会，同时基于我们的经验，我们对为大家举办一届安全的冬奥会充满信心。”
“通过举办这届冬奥会，北京将书写历史，成为第一座举办过夏奥会和冬奥会的城市。他们也将从2008年奥运会遗产中获得充分受益。这届冬奥会将为全球冬季运动开启一个新时代。3亿中国人将熟悉冰雪运动。”巴赫说。
巴赫还指出，国际社会对北京冬奥会的支持是显而易见且受到广泛欢迎的。“联合国大会通过的北京冬奥会奥林匹克休战决议再次证明，只有每一个人都尊重奥运会，超越政治分歧，我们才可以实现我们团结世界的使命。由此，2022年冬奥会可以成为和平竞赛的又一个伟大例证。奥运会可以超越任何分歧。在奥运会中，我们都尊重同样的规则，且互相尊重，我们都是平等的。”
展望2022年，巴赫认为体育对于构建后疫情时代的世界具有重要作用，人们也将迎来践行奥林匹克新格言“更快、更高、更强——更团结”的新机遇，“这应该成为我们在新的奥运年的座右铭和动力”。
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中组部划拨2.2亿元党费用于“两节”走访慰问生活困难党员、老党员、老干部 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
中央组织部提出，走访慰问对象主要是生活困难党员、老党员、老干部。对抗战前和抗战时期入党的老党员、老干部，“共和国勋章”、国家荣誉称号和“七一勋章”获得者，因公去世基层干部的家属，要普遍走访慰问。注重走访慰问基层干部特别是工作在困难艰苦地区和急难险重任务一线的同志。可适当扩大走访慰问范围，包括部分村（社区）老骨干、因病致贫的特困群众和生活确有困难的基层党务工作者。
中央组织部要求，各级党组织要把开展走访慰问活动作为一项重要任务，精心组织安排，确保取得实效。各级党委组织部门要落实配套资金，确保在春节前发放到慰问对象手中，做到专款专用。
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RCEP生效！全球最大自由贸易区正式启航 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
RCEP现有15个成员国，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国。从人口数量、经济体量、贸易总额三方面看，均占全球总量的约30%。
根据协定规定，6个东盟成员国和3个非东盟成员国正式提交核准书，即达到协定生效门槛。经各方努力，RCEP于2021年11月2日达到生效门槛。1月1日起，RCEP对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰和澳大利亚10国正式生效。韩国将于2月1日加入到生效实施中。剩余成员国也将在完成国内批准程序后陆续生效实施。
商务部有关负责人表示，中方将全面和充分履行RCEP义务，高质量实施协定，引导地方、产业和企业更好把握RCEP带来的市场开放机遇。中方也将与RCEP成员方一道，积极参与和支持RCEP机制建设，将其打造成东亚经贸合作的主平台。
RCEP生效后，已核准成员国之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。协定生效当天，中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例将超过65％。中国与日本是新建立自贸关系，相互立即零关税比例将分别达到25％和57％。
不只是降关税。RCEP还在原产地规则、海关程序、检验检疫等方面形成统一规则，域内贸易便利化程度将进一步提高。
除了货物贸易，RCEP成员国在服务贸易、投资等方面也作出高水平开放承诺，并建立了高水平的知识产权、电子商务等规则，各类经济要素流动将更加顺畅，域内产业链、供应链和价值链将进一步巩固和发展。
RCEP如期生效，充分体现了各方共同维护多边主义和自由贸易、促进区域经济一体化的信心和决心，将为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展作出重要贡献。
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香港举办跨年演唱会迎接新年 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
维港对面的西九文化区艺术公园同样灯火辉煌。由香港旅游发展局举办的“香港跨年倒数演唱会”在这里上演。冬夜的风带着一丝凉意，但无阻现场观众的期待与热情。
五十多岁的梁先生与太太结伴来看演唱会。梁先生表示，过去一年因为疫情，大多数时间都在家里度过，有时候会觉得很沉闷。
“希望新的一年经济能够越来越好，大家都开开心心！”谈到对新一年的展望，梁先生和太太对记者说。
回望这两年，新冠疫情下香港不少行业遭遇重创。两场演唱会的主办方邀请香港演艺明星陪市民一齐跨年，希望通过这样的方式呼吁所有人凝聚力量互相支持，用爱和陪伴抚平疫情下的焦虑，唤起大家的香港情怀和集体回忆，振奋精神。
冯小姐跟父母一起来到中环看演唱会。“今天非常开心，能和家人在这样一个夜晚，跟着欢快的音乐，一起迎接新的一年。”她表示，希望香港能尽早结束疫情，大家可以恢复正常的生活，经济继续复苏，大家都能安居乐业。
位于西九文化区的M+博物馆外墙上有一片大荧幕，特意为跨年亮起了倒数时钟。
“五、四、三、二、一，新年快乐！”倒数时钟上的数字随着时间变动，踏入子夜的一刻，观众们纷纷与身旁的至亲好友互道祝福，现场欢呼声此起彼落。
在中环海滨举行的演唱会主办方表示，相信每一个细微的支持，都将累积成为支持社会的最大助力，希望通过歌舞给予温暖和鼓励，给大家送上快乐和正能量，有信心、有勇气相互扶持共渡难关。
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逐梦新征程，奋斗创未来 |
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二〇二二年新年献词
钟华论 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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在新疆昭苏县，骏马在雪原上奔驰。 新华社发（李文武摄） |
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新年新气象！这些重要法律元旦起施行 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
家庭教育促进法明确家长的教育职责，法律援助法让公平正义更加可知可感，监察官法为监察官的管理增添法律依据……新的一年，更多的法治阳光为你我带来温暖与希望。
家长在孩子的教育中应起到什么作用？2022年1月1日起施行的《中华人民共和国家庭教育促进法》明确，父母或者其他监护人应当承担对未成年人实施家庭教育的主体责任。
针对未成年人学习负担过重等问题，家庭教育促进法规定，未成年人的父母或者其他监护人应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，避免加重未成年人学习负担，预防未成年人沉迷网络；县级以上地方人民政府应当加强监督管理，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，畅通学校家庭沟通渠道，推进学校教育和家庭教育相互配合。
针对一些留守未成年人缺乏亲情关爱的情况，家庭教育促进法明确，未成年人的父母或者其他监护人依法委托他人代为照护未成年人的，应当与被委托人、未成年人保持联系，定期了解未成年人学习、生活情况和心理状况，与被委托人共同履行家庭教育责任。
《中华人民共和国法律援助法》自2022年1月1日起施行，让法治温暖更多群体。
与现行有关规定及实践相比，法律援助法新增“劳动争议调解与仲裁代理”作为法律援助形式；扩大民事、行政法律援助范围，包括在申请法律援助的事项中增加“确认劳动关系”“生态破坏损害赔偿”等；新增申请法律援助不受经济困难条件限制的情形，规定英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益、因见义勇为行为主张相关民事权益等情形下，当事人申请法律援助的，不受经济困难条件限制。
法律援助申请人属于无固定生活来源的未成年人、老年人、残疾人等特定群体，社会救助、司法救助或者优抚对象，申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员等情况的，免予核查经济困难状况。
近年来，货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者数量大幅增加，企业组织形式和劳动者就业方式发生深刻变化。
新修改后的《中华人民共和国工会法》自2022年1月1日起施行，增加规定：工会适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系、就业形态等方面的发展变化，依法维护劳动者参加和组织工会的权利。
此外，完善工会基本职责，由“维护职工合法权益”扩展为“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”；扩大基层工会组织覆盖面，明确社会组织中的劳动者有依法参加和组织工会的权利；做好与相关法律的衔接，明确县级以上各级总工会可以依法为所属工会和职工提供法律援助等法律服务。
2022年1月1日起，《中华人民共和国监察官法》正式施行，对促进监察官依法履行职责、正确行使国家监察权作出诸多制度安排。
监察官法规定，监察委员会可以根据监察工作需要，依照法律和国家有关规定，从中国共产党机关、国家机关、事业单位、国有企业等机关、单位从事公务的人员中选择符合任职条件的人员担任监察官，也可以在从事与监察机关职能职责相关的职业或者教学、研究的人员中选拔或者聘任符合任职条件的人员担任监察官。
任何单位和个人对监察官的违纪违法行为，有权检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时调查处理，并将结果告知检举人、控告人。对依法检举、控告的单位和个人，任何人不得压制和打击报复。此外，监察官法还明确实行监察官责任追究制度等。
修订后的《中华人民共和国科学技术进步法》自2022年1月1日起施行，进一步健全科技创新保障措施。
修订后的科技进步法规定，国家支持发展新型研究开发机构等新型创新主体，完善投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的发展模式。
针对科研人员事务性负担较重的问题，修订后的科技进步法规定，完善科学技术人员管理制度，增强服务意识和保障能力，简化管理流程，避免重复性检查和评估，减轻科学技术人员项目申报等方面的负担，保障科学技术人员科研时间。
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惩治保健品“坑老”、打击销售过期食品…… |
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两高发布司法解释严惩危害食品安全犯罪 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
最高人民法院刑一庭庭长何莉在最高法举行的新闻发布会上介绍，这份新修订的《最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》共计26条，完善了危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，进一步严密依法惩治危害食品安全犯罪的刑事法网。
据悉，司法解释加强对未成年人、老年人等群体食品安全的保护力度，依法惩治利用保健食品等骗取财物的行为。其中规定，以非法占有为目的，利用销售保健食品或者其他食品诈骗财物，符合刑法第二百六十六条规定的，以诈骗罪定罪处罚。坚决依法惩治利用保健食品等骗取财物的行为。
生产、销售用超过保质期的食品原料、超过保质期的食品、回收食品作为原料的食品，或者销售超过保质期的食品、回收食品，均具有较高食品安全风险和社会危害性。司法解释对此规定，实施此类行为，符合刑法第一百四十条规定的，可按照生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。同时构成生产、销售不符合安全标准的产品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
为有效破解注水肉案件打击难题，明确法律依据，统一法律适用，司法解释明确规定，在畜禽屠宰相关环节，对畜禽使用禁用药物等有毒、有害的非食品原料，以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚；对畜禽注水或者注入其他物质，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚；虽不足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，但符合刑法第一百四十条规定的，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。
何莉介绍，2013年至2021年，全国法院共审结生产、销售不符合安全标准的食品罪和生产、销售有毒、有害食品罪刑事案件3.8万余件，判决人数5.2万余人。新修订的司法解释为打击相关犯罪提供了明确的法律依据，将更加充分发挥刑法对食品安全的保障作用。
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@所有参保人，这项医保支付改革有哪些看点 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
这为医保支付方式的改革明确了时间表与路线图，也意味着这项改革将进入新阶段。DRG/DIP到底是什么？将会如何影响老百姓看病就医？具体举措如何落地？记者就此采访了业内人士与专家。
具体来说，DRG付费即按疾病诊断相关分组付费，根据疾病诊断、治疗方式和病人个体特征等情况形成不同的诊断相关组，每一个诊断相关组确定统一付费标准；DIP付费即按病种分值付费，根据年度医保支付总额、医保支付比例及各医疗机构病例的总分值计算分值点值，形成支付标准。
与传统付费方式相比，DRG/DIP付费是一种更科学、更精细的医保支付模式，其通过大数据的方法，对疾病诊疗进行分组或折算分值，实行“一口价”打包付费，有效避免“大处方”、过度诊疗等问题。
2019年以来，国家医保局先后启动了30个城市的DRG付费国家试点和71个城市的DIP付费国家试点。
“30个试点城市的1亿多份病例经大数据统计分析，形成628个疾病诊断细分组。”国家医保DRG付费技术指导组组长郑杰介绍，截至2021年10月，30个试点城市DRG实际付费已覆盖807家医疗机构，在推动降低参保人员负担、规范医疗行为等方面发挥积极作用。
国家医疗保障研究院副院长应亚珍介绍，71个试点城市在2021年底前进入实际付费的阶段性目标已经全面实现。从较早进入实际付费的试点城市情况来看，DIP试点城市取得了初步成效，包括医药费用增速放缓、基层医疗机构就诊人数占比提高等。
以往按传统的项目付费时，医保根据每一个项目乘以单价后加总的额度，按照报销比例支付给医院。这种支付方式执行相对简单，但是却为“大处方”增收、浪费医疗资源等问题埋下隐患。
国家医保局医药服务管理司司长黄华波介绍，DRG/DIP付费是医保改革中的 “牛鼻子”，在提高医保基金使用效率、提高医疗效率和医疗质量、降低老百姓看病负担等方面发挥了重要作用。
——提高医保基金使用效率。对医保来说，DRG/DIP付费方式可以进一步实现用有限的医保基金为参保人购买更高质量的服务，确保每一笔医保基金都用在“刀刃”上。
——倒逼医院提质增效。DRG/DIP付费是通过打包确定支付标准，如果医院按项目计算的医药费用低于医保支付标准，其结算差额由医院留用，即结余留用，反之医院要承担超出部分。这将促进医院主动规范医疗服务、控制成本，进一步提高疾病诊治能力。
——降低参保患者看病负担。对于患者来说，医疗机构医疗行为规范，诊疗能力提高，可以减少患者不必要的医疗支出，有利于减轻患者就医负担。
理想的支付方式可以实现医保基金使用效率高、参保人医疗费用负担少、医疗服务行为更加规范、医疗机构和医生均有收益。但支付方式改革涉及众多利益主体，是医疗保障制度改革的“硬骨头”。
“经过多年探索与实践，支付方式改革的思路已经比较清晰。”黄华波介绍，国家医保局在改革三年行动计划给出改革时间表，从抓扩面、建机制、打基础、推协同四个方面，明确了从2022年至2024年分期、分批完成DRG/DIP付费改革任务。
他表示，下一步国家医保局将完善工作机制，加强基础建设，协同推进医疗机构配套改革，建立全国统一、上下联动、内外协同、标准规范、管用高效的医保支付新机制。
值得注意的是，支付方式改革直接作用对象是定点医疗机构，离不开医疗机构的配合以及相关配套改革。专家认为，医保行政部门、医保经办机构与定点医疗机构要在基础数据准备、医保总额及分项预算、支付方式标准形成等各个方面保持有效沟通与互动，共同推动改革进程。
“DRG/DIP付费就是要引导医疗机构进行精准成本管控，规范医疗服务，更加注重体现医疗服务技术价值。”应亚珍说，这将有效改变医保被动买单、医院粗放发展、患者看病负担重的种种弊端，对医院、患者、医保三方来说，这是一场共赢与互利的改革。
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公安部2021年开展“团圆”行动 |
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1万余名失踪被拐儿童与家人团圆 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
找回的1万余名失踪被拐儿童中，失踪20年至30年的有2538名，失踪30年至40年的有1812名，失踪40年至50年的有371名，失踪50年至60年的有190名，失踪60年以上的有110名，失踪被拐人员与亲人分离时间最长达74年。
“团圆”行动开展以来，全国公安机关全力侦破拐卖儿童积案、全力缉捕拐卖儿童犯罪嫌疑人、全面查找失踪被拐儿童，对外发布全国3000余个免费采血点地址、联系电话。截至12月，已有1.9万人主动到公安机关接受免费采血，全国共侦破拐卖儿童积案350余起，抓获拐卖犯罪嫌疑人890名，开展认亲活动2900余场。
为组织开展好“团圆”行动，公安部从全国抽调一批刑事技术专家开展技术会战，各地公安机关依托“全国打拐DNA系统”和儿童失踪信息紧急发布平台“团圆系统”，全力以赴破积案、追嫌犯、查找失踪儿童。
同时，公安部广泛宣传发动社会各界支持参与，持续组织开展认亲活动，营造了反拐寻亲浓厚氛围。
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安徽拨款逾2亿元确保群众温暖过冬 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
2021年以来，安徽省先后发生洪涝、风雹、台风等多起自然灾害。冬季，受灾和困难群众的生活还存在不同程度的困难。安徽省应急管理厅针对目前全省冬春需救助人口基数大、地区经济发展不均衡等状况，统筹资源，跟踪督促。
此外，安徽省应急管理厅从10个省级救灾物资储备库（点）中向各市县调拨棉被、棉衣裤、毛毯等各类物资4.5万余件，总价值约378万元。2021年12月28日起，安徽省邮政公司调集35辆货车参与物资调拨，一辆辆满载物资的货车陆续出发，驶往基层，奔向受灾群众。据了解，资金、物资均将在2022年1月20日前发放到受灾群众手中。
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快乐迎新年 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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新华社记者陈飞摄
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加快建设现代化经济强省、美丽河北 |
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访河北省委书记王东峰 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
京畿之地河北省贯彻落实中央经济工作会议精神，推进京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”有哪些新成效？加快建设现代化经济强省、美丽河北有哪些新谋划？推动民生持续改善有哪些新部署？新华社记者专访了河北省委书记王东峰。
记者：“三件大事”为河北省发展带来前所未有的重大历史机遇，2021年推进办好“三件大事”取得了哪些新成效？
王东峰：习近平总书记对河北知之深、爱之切，党的十八大以来9次考察河北，特别是亲自谋划推动京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事，为河北发展带来前所未有的重大历史机遇和战略支撑。我们深入贯彻党中央决策部署，推动“三件大事”取得扎实成效。
一是京津冀协同发展向广度深度拓展，重点领域实现新突破。京沈客专（京承段）开通运营，京雄高速、京德高速等建成通车，“轨道上的京津冀”加速形成。2021年1月至11月全省PM2.5平均浓度为38微克/立方米，同比下降15.6%，京津冀蓝天白云越来越多。河北全省累计承接京津转入企业和单位近4万家，涉及投资额1.28万亿元。廊坊北三县与北京市通州区一体化发展步伐加快。
二是雄安新区进入承接北京非首都功能疏解和大规模建设同步推进的新阶段，“未来之城”拔地而起。启动区、容东片区等重点片区建设加快推进，累计完成投资3000多亿元，外围骨干路网7条干线建成通车。北京企业转移雄安新区累计注册3700多家，中国星网、中国中化等央企落户新区。容东片区900多栋安置房陆续交付，3万多群众相继回迁入住。白洋淀水质由2017年的劣五类提升到2021年1月至11月的三类，新区累计造林42万多亩。
三是北京冬奥会筹办工作基本就绪，成功举办系列测试赛。76个重点项目全部提前完工，细致做好配套设施、服务保障等工作，得到国际奥委会充分肯定。大力发展冰雪运动，实现河北“3000万人上冰雪”目标。张家口市累计造林1200多万亩，森林覆盖率达到50%以上，崇礼区达到76%。坝上地区180多万亩土地退耕还草轮牧，展现冬奥会筹办和本地发展新气象。
记者：2021年我国实现“十四五”良好开局，河北省推动高质量发展有哪些新亮点？
王东峰：2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是河北发展进程中极不平凡的一年。我们深入贯彻习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策部署，攻坚克难，拼搏竞进，各项事业发展取得新成绩，实现“十四五”良好开局。
——经济运行稳中向好、稳中提质。2021年前三季度全省生产总值、一般公共预算收入、居民人均可支配收入、进出口总值，分别同比增长7.7%、13.5%、9.3%、26.9%，预计全年主要指标好于年度计划目标。
——产业转型升级步伐加快、势头良好。2021年1月至11月战略性新兴产业和高新技术产业增加值均实现两位数增长，服务业对GDP增长贡献率超过70%，“三二一”的产业结构不断优化。
——改革开放蹄疾步稳、亮点纷呈。“证照分离”改革全面覆盖，全省市场主体超过725万户，同比增长超过5.6%。
——污染防治全面发力、效果明显。累计完成气代煤、电代煤改造1296.5万户。国考地表水断面优良比例达到64.7%，累计压减地下水超采量43.5亿立方米。
记者：中央经济工作会议就2022年经济工作作出一系列安排部署。河北省2022年经济工作有哪些新谋划？
王东峰：中央经济工作会议后，我们先后召开省委常委会（扩大）会议、省委经济工作会议等，认真传达学习贯彻，坚持稳中求进工作总基调，齐心协力推动经济平稳健康发展，加快建设现代化经济强省、美丽河北。
一是抓住国家深入实施区域重大战略的机遇，举全省之力持续办好“三件大事”。积极承接北京非首都功能疏解，加快推进雄安新区启动区、起步区和重点片区建设，2022年完成投资2000亿元以上，努力创造“雄安质量”。全力举办一届简约、安全、精彩的奥运盛会。
二是大力实施扩大内需战略和项目带动战略。突出抓好12个省级主导产业和107个县域特色产业、科技创新等10个方面项目建设，增强经济发展后劲和活力。
三是深入推进产业转型升级和提质增效。深化“万企转型”行动，组织新一轮“千项技改”，实施战略性新兴产业集群发展工程，2022年高新技术产业增加值同比增长10%以上。
四是积极推进以人为核心的新型城镇化和乡村全面振兴。组织开展城市更新行动和乡村建设行动，加快县城扩容提质，2022年新建2000个美丽乡村。
五是深化污染防治和加强生态文明建设。扎实推进钢铁等行业技术改造，全面提升国土绿化水平，2022年提前完成国家下达的地下水压采任务，筑牢首都生态安全屏障。
记者：中央经济工作会议指出“要悟透以人民为中心的发展思想”，2022年河北省在民生改善方面有哪些新部署？
王东峰：民生连着民心，民心是最大的政治。河北已连续5年实施“20项民生工程”，取得重要阶段性成果，累计开工改造棚户区73.4万套、老旧小区9368个、城中村1260个，建设城市公共停车位30.66万个。河北省将继续以实施民生工程为抓手，推动改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
一是着力办好民生实事。在城市重点加大城中村、老旧小区、老旧管网改造及城市停车场建设力度，在农村突出抓好改厕、污水垃圾处理和行政村幼儿园全部有效覆盖。用心用情用力做好就业、教育等工作，巩固冬季清洁安全取暖成果。
二是着力兜牢民生底线。坚持党政机关过紧日子，保证人民群众过好日子，加强对脱贫和困难群众的动态监测和精准帮扶。抓好高校毕业生等重点群体就业，及时有效解决拖欠农民工工资问题。
三是着力推进平安河北建设。常态化开展扫黑除恶斗争，巩固拓展政法队伍教育整顿成果。统筹抓好常态化疫情防控、社会治安、安全生产等工作，保障人民群众生命安全和身体健康。
总之，要坚持稳字当头、稳中求进，努力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
新华社石家庄12月31日电
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杭州：坚决纠治“责任转嫁村社” |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
“现在，耗时间、走形式的工作少了，能够把精力聚焦处理群众的事情。抓责任转嫁村社问题，对我们社区干部而言真是一场减负的‘及时雨’。”日前，杭州市桐庐县桐君街道圆通社区党委书记朱琼对记者说，她正在居民楼内进行新冠疫情防控知识宣传。
在朱琼记忆中，往年这个时候，社区要承担大量诸如食品安全督查、违法建筑、占道经营排查等任务，占用时间多不说，社区工作人员没有执法权，又缺乏相关专业知识，遇到问题处理不了，督查检查就是“走过场”。
本该由业务部门及专业人员完成的任务转嫁给了村社干部，同一项工作因上级部门不同的统计要求反复分解合并，同一份文件要上传到好几个APP……这些问题曾让基层干部疲于应付。
2021年以来，杭州市纪委市监委通过一线走访调研、听取媒体反映，深入查找基层责任转嫁问题，督促开展专项整治。
“责任转嫁村社”问题表现多样，怎样精准抓好纠改？杭州采取分类整改、滚动监测、推动试点、完善机制的办法。对个性问题即查即改，整改情况限期反馈；涉及全市层面的共性问题，由市纪委市监委以告知函形式通报市级主管部门，督促举一反三进行规范；对查实问题且造成不良影响的，严肃问责，形成震慑。
在富阳区，针对不同程度存在的“社区协助变主责”等情况，区委区政府督查室向全区发放《督查通报》，直陈存在问题，对问题单位直接点名，推动相关区级部门联动对存在问题开展整改，全面纠治责任转嫁、履职不力等问题。
桐庐县纪委县监委有关负责人表示，村社职责事项多、工作台账多、政务App多、机构牌子多、上墙制度多、考核督查多、创建评比多的“七多”问题，是基层普遍面临的困局，县纪委县监委组织对189项村社工作事项逐项分析研究，取消了其中转嫁责任的79项工作，优化整合部分内容，同时督促县委编办出台管理办法全面厘清“工作界面”，建立村社工作事项准入审批制度，杜绝机关部门违规向下转嫁工作职责。
从繁重额外负担中解脱出来的基层干部，联系群众的时间多了。“我明显感觉到村干部来的次数多了。我患病需要长期治疗，村干部不止一次上门分析讲解‘西湖益联保’的保障政策，想办法帮我减轻负担，解决反映的问题也比以前快多了。”桐庐县新合乡新四村村民何先生说。
杭州市纪委有关负责人表示，为防止数字化改革中新的“责任转嫁村社”问题，杭州市还将推动完善村社减负线上管理，推进村社“一票否决”和责任状签订等场景与党政机关整体智治系统对接，构建App“黑白名单”等动态管理机制，实现“责任转嫁村社”问题数字化预防、监测、纠改、反馈的工作闭环。 新华社杭州12月31日电
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北京同步开通九条（段）地铁新线 |
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总运营里程达七百八十三公里 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
2021年是北京地铁新线开通“大年”，9条（段）为历年同步开通数量之最。包括8号线三期北段、11号线西段（冬奥支线）、14号线剩余段、17号线南段、19号线一期线、首都机场线西延线、S1线剩余段、16号线中段剩余段、昌平线南延一期北段。
当前，北京城市轨道交通主要框架形成。此次开通的9条（段）地铁新线虽然总里程不长，但对于促进北京城市发展、完善轨道交通线网、便利乘客出行意义重大。这些地铁新线中，不仅有贯穿城市南北的交通动脉，也有打通既有路网断点的剩余段，还有为北京冬奥会、京津冀协同发展战略服务的交通线。
此外，这些地铁新线注重城市轨道交通网络与机场、高铁、公交网络的一体化设计，地铁出入口规划融入周边建筑。大量车站结合区域历史文化，呈现“一站一景”装饰特色。
北京市交通委有关负责人介绍，2007年以来，北京市每年都有地铁新线投入运营，网络运行效率不断提升，已经成为城市通勤出行首选。2021年，北京城市轨道交通客运量达到30.7亿人次，较2020年增长34%。
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新疆：社会持续向稳 群众稳步增收 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
伊力扎提·艾合买提江介绍，新疆目前已经连续5年未发生暴恐案件，刑事案件、治安案件、危安案件、公共安全事件大幅下降。
新疆每年将一般公共财政预算支出的70%以上用于保障和改善民生，使发展成果更多地惠及人民；就业方面，新疆近五年城镇累计新增就业234.86万人，农村富余劳动力转移就业1433.3万人次，就业总人数超过1300万人，基本实现了城乡有劳动能力的人全就业；教育方面，新疆全面推进城乡教育一体化发展，实现九年义务教育全覆盖，南疆15年免费教育全覆盖，全区4至6岁农村学前儿童幼儿园“应入尽入”。
2020年，新疆城镇居民人均可支配收入34838元，是2010年的2.41倍；农村居民人均可支配收入14056元，是2010年的2.82倍。
新疆充分尊重少数民族风俗习惯，依法保护、传承和弘扬民族优秀传统文化，维吾尔木卡姆艺术、柯尔克孜史诗《玛纳斯》等被列入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”。依法保障各民族使用和发展本民族语言文字的权利，少数民族语言文字在司法、行政、教育、新闻出版、网络等领域以及日常生活中得到广泛应用。
在保障各族群众宗教信仰自由方面，新疆开办新疆伊斯兰教经学院和8所分院，以及伊斯兰教经文学校共10所宗教院校，每年按需招收本科、大专、中专学生，形成了较完善的伊斯兰教人才教育培养体系，保障了伊斯兰教健康有序传承。
参会的一名美国疆籍侨胞表示，我们为新疆的发展感到骄傲。面对关于新疆的不实报道，我们竭尽所能抵制并说明真实情况，揭穿对新疆不怀好意的人的所作所为。
伊力扎提·艾合买提江表示，新疆高度重视发挥侨胞在推进“一带一路”建设中的独特优势，支持海外侨胞成为“一带一路”建设的推动者、参与者、受益者，真诚欢迎各位侨胞、留学生回家看看，共享祖国繁荣发展的伟大成就，共享新疆稳定发展的良好机遇，积极参与丝绸之路经济带核心区建设，为祖国和家乡发展贡献智慧和力量。
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继续回升，12月制造业PMI释放哪些信号 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
“随着一系列保供稳价和助企纾困等稳定经济发展政策力度加大，部分大宗商品价格回落明显，企业成本压力有所缓解，制造业景气水平连续两个月回升。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河分析。
从PMI各项指标数据看，生产指数为51.4%，虽比上月下降0.6个百分点，但高于临界点；新订单指数为49.7%，高于上月0.3个百分点，连续两个月回升；生产经营活动预期指数升至54.3%。
主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别为48.1%和45.5%，低于上月4.8和3.4个百分点，连续两个月回落，均降至2020年5月份以来低点。
值得注意的是，高技术制造业、装备制造业和消费品行业PMI分别为54.0%、51.6%和51.1%，均继续高于临界点，行业保持扩张。
“高技术制造业保持较快增长，表明新动能需求加快释放，对有效需求的支撑作用趋于强化。”中国物流信息中心专家文韬说。
专家表示，综合PMI各项指标数据，制造业PMI继续回升，高技术制造业、装备制造业PMI保持较快增势，市场需求相对稳定，显示我国经济在稳健恢复态势下结构调整持续优化、高质量发展稳步推进。
稳中向好的发展态势，离不开政策支撑。记者了解到，瞄准市场主体关切，有关部门进一步加大纾困帮扶力度，如对制造业中小微企业实施阶段性税收缓缴措施、清理拖欠中小企业账款、加大研发费用加计扣除政策力度等，为企业发展注入信心。
在安徽省合肥市瑶海区一个产业园里，安徽华晶微电子材料科技有限公司的工人正操作着拉丝机，将铜丝直径拉伸到微米级别。
“目前享受了制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策，还得到约100万元的银行中小微企业贷款，大大缓解了企业资金压力。”该公司高级工程师程平说。
不过，相对于生产端的较快恢复，市场需求仍有回升空间，12月份新订单指数虽连续两个月回升，但仍处于50%的临界点以下，低于同期生产指数。
“企业调查显示，反映市场需求不足的企业比重较上月上升1.4个百分点，表明12月虽然是传统消费旺季，但市场需求不及市场预期，仍有回升空间。”文韬说。
12月份小型企业PMI为46.5%，比上月下降2.0个百分点，生产指数和新订单指数均有所回落，表明小型企业经营压力加大，景气水平偏弱。
实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度；引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持……围绕助推中小微企业发展，中央经济工作会议作出一系列部署。
业内人士分析，当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在制造业领域表现比较突出。2022年要继续坚持稳字当头、稳中求进，加大对中小微企业精准帮扶，激发企业创新活力，多措并举扩需求，进一步增强经济发展动力。
“在供给端困难缓解的同时，当前要着力增强扩大内需政策的综合效果，尽快解决需求收缩的制约，积极改善企业特别是小微企业的宏观经济环境。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说。
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中国“人造太阳”实现千秒级等离子体运行 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
EAST是国家发改委批准立项的国家重大科技基础设施，拥有类似太阳的核聚变反应机制，用来探索核聚变能源应用。近年来，在合肥综合性国家科学中心等相关部门支持下，EAST进行一系列性能升级，本轮实验于2021年12月初开始。
EAST装置实验运行总负责人龚先祖告诉记者：“2021年上半年，我们把电子温度1.2亿摄氏度等离子体维持了101秒，这次我们是把电子温度近7000万摄氏度的长脉冲高参数等离子体维持了1056秒，注入能量达到1.73吉焦。这是两个不同阶段的目标，千秒等离子体运行的实现，为未来建造稳态的聚变工程堆奠定坚实的科学和实验基础。”
实验装置、实验堆、工程堆是瞄准聚变能商用不可逾越的步骤，经过国际社会70余年的共同努力，核聚变研究已从实验装置进入实验堆和工程堆“篇章”。目前，1兆安的等离子体电流、电子温度1亿摄氏度的等离子体、1000秒的连续运行时间，上述三个条件在EAST上已分别实现。
“千秒量级等离子体运行再次挑战了世界托卡马克纪录，我们全面验证了未来聚变发电的等离子体控制技术，推动其从基础研究向工程应用迈进了一大步。”中科院合肥物质科学研究院副院长、等离子体物理研究所所长宋云涛说。
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詹姆斯·韦布空间望远镜踏上征程，寻找135亿多年前宇宙中诞生的第一批星系 |
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探索宇宙历史的“深空巨镜” |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
韦布空间望远镜由美国航天局与欧洲航天局、加拿大航天局联合研究开发，被认为是哈勃空间望远镜的“继任者”。美国航天局说，韦布空间望远镜将帮助科学家探索宇宙各阶段历史：从太阳系天体到早期宇宙中最遥远的可观测星系。它的新发现将有助于揭示宇宙起源的秘密，了解人类在宇宙中的位置。韦布空间望远镜的建造有何独特之处？它将怎样履行使命？
据美国航天局官网介绍，作为该机构送入太空的最大、最复杂的空间科学望远镜，韦布空间望远镜是一个“技术奇迹”，将在轨部署运用到极致。
主要在红外波段观测的韦布空间望远镜由光学和科学仪器、遮阳板以及被称为“航天器总线”的支持系统等部分组成，总重量6.2吨。
韦布空间望远镜的光学模块采用“三反射镜消像散系统”：被主镜捕捉的红外线要经过次镜和三级镜反射，再由精细转向镜传递至科学仪器模块。直径达6.5米的巨大主镜成为韦布空间望远镜外形最亮眼之处，它由18块六边形镜片拼接而成，采集光线面积达到其“前任”哈勃空间望远镜的5倍以上。次镜由3个从主镜正面延伸出来的长臂支撑，三级镜和精细转向镜被安置在主镜中心凸起的黑色“鼻锥”内。
为使敏感的红外信号免受太空辐射干扰，韦布空间望远镜需在约零下220摄氏度的低温环境中工作。它的主镜、次镜和三级镜镜片的制造材料均选用金属铍。这种金属密度低，硬度相对较高，低温下不易收缩变形。镜片表面喷涂了一层厚度仅100纳米的黄金，其目的是优化镜面反射红外线性能。
集成科学仪器模块位于主镜背面，包含近红外相机、近红外光谱仪、近红外成像仪和无缝隙光谱仪、中红外仪等设备，它们将对韦布空间望远镜收集到的光线进行分析成像。
风筝形状的巨幅遮阳板位于主镜下方，为韦布空间望远镜抵挡来自太阳、地球和月球的辐射。遮阳板面积接近网球场大小，设计成5层薄膜结构，材质为镀铝聚酰亚胺，距离太阳最近的外层厚度为0.050毫米，其他层厚度0.025毫米。遮阳板将望远镜分隔成分别朝向深空和朝向太阳的冷热两侧，其温差极限超过300摄氏度。
由于体型太过巨大，韦布空间望远镜发射时以折叠状态装入阿丽亚娜5型火箭整流罩内。望远镜的部署轨道位于日地系统第二拉格朗日点附近，它需经过长达一个月的飞行，才能抵达这一距离地球约150万千米的深空区域。
拉格朗日点又称平动点，在该点处，航天器在太阳和地球两个天体引力的共同作用下，刚好能获得随地球同步运动所需向心力。这个理想轨道将使韦布空间望远镜在随地球一起绕太阳运行时始终处于地球暗夜的一侧，确保遮阳板外层始终对着太阳、地球和月亮的方向。位于该区域还能减少在轨期间燃料用量，并与美国航天局“深空网络”天线保持通信。
从概念诞生到开始建造，再到组装测试并最终发射，韦布空间望远镜项目已历时20余年。来自十多个国家的数千名科学家和工程技术人员投身其中，累计工作时长约4000万小时，耗资高达100亿美元。
美国航天局介绍，韦布空间望远镜将以“前所未有”的分辨率观测近红外至中红外波段光线，以补充并推进哈勃空间望远镜、斯皮策空间望远镜以及其他美国航天任务的天文发现。
哈勃空间望远镜观测波长范围是115纳米至2.5微米，分布在紫外到红外波段；而韦布空间望远镜观测波长范围是600纳米至28.8微米，主要处于红外波段。红外观测有何优势？不同于紫外线和可见光，波长较长的红外线能绕过尘埃，可让望远镜看到隐藏在尘埃云背后的天体。更重要的是红外观测有助于科学家“以更近距离看到万物起源”。随着宇宙持续膨胀，早期发光天体发出的紫外线和可见光朝光谱的红端移动，最终以红外线的形式在今天抵达近地空间，这种现象称为“红移”，而发生红移的天体有可能被红外望远镜捕捉到。
韦布空间望远镜任务目标主要有4个方面：寻找135亿多年前的宇宙中诞生的第一批星系；研究星系演化的各阶段；观察恒星及行星系统的形成；测定包括太阳系行星系统在内的行星系统的物理、化学性质，并研究其他行星系统存在生命的可能性。
自发射开始，韦布空间望远镜要在太空中进行为期约6个月的调试，包括展开遮阳板和镜面、冷却望远镜、校准设备等。预计韦布空间望远镜将于2022年6月底前正式“上岗”，开始收集第一组科学观测数据。该望远镜计划服役期限为5年，不过科学家乐观地认为，它的服役期限有望延长至10年。
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上海出台“数据条例”，探索“数治”新范式 |
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| （ 2022-01-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
在上海，监测0.01立方米的用水量能关爱独居老人，手机里的“随申码”既可以作为“健康码”，也可以作为“医保卡”看病就诊，一系列创新性的数据应用正为超大城市“生命体”注入新活力。2022年1月1日起，《上海市数据条例》（以下简称“条例”）施行，作为国内首部省级人大制定的数据条例，把数据纳入法治的轨道，与上海城市数字化转型同频共振，不断增强城市竞争力。
数字时代，数据如同水电煤一样，是基础性、战略性资源，是城市发展的新型生产要素，成为推动高质量发展的新动能。
自2016年《上海市大数据发展实施意见》发布以来，上海在数据产业培育方面始终处于全国第一梯队。上海市经济和信息化委员会信息化推进处副处长山栋明表示，针对数据流通中的确权、定价、互信、入场、监管等关键共性难题，上海数据交易所形成系列创新安排，比如确立了“不合规不挂牌，无场景不交易”的基本原则，让数据流通交易有规可循、有章可依；发布数据产品登记凭证，实现一数一码，可登记、可统计、可普查；发布数据产品说明书，以数据产品说明书的形式使数据可阅读，将抽象数据变为具象产品等。
然而，一些负面效应也随之而来，比如大数据杀熟、算法歧视、盗采人脸信息等。
“条例好比给奔腾不息的数据流设了一个红绿灯，该踩油门的时候加速前行，该踩刹车的时候立即停止。”复旦大学数字与移动治理实验室主任郑磊说，条例第一句就提到，规范数据处理活动，促进数据依法有序自由流动，“先规范、再促进”的提法与过去一些地方性文件有所不同，体现了这部条例出台的必要性和重要性。
数据关乎城市未来的核心竞争力，关乎每个人、每个领域，条例的制定备受关注。记者了解到，条例草案公开征求意见过程中，仅电子邮件就收到近500封，涉及诸多思考、建议，也为立法提供更宽的视角、更细致的考量。
条例围绕上海城市数字化转型的基础命题，构建了数据工作的法治框架。上海市人大常委会法工委立法二处处长王娟说，鼓励创新是条例的目标，条例提出，对数据创新活动中的合法权益给予保护，支持数据为经济、生活和治理赋能，“处处”着眼于促进数据流通利用。推进改革是条例的主线，条例明确，管区域必须管数字化转型、管行业必须管数字化转型，倡导各区、各部门、各企业事业单位设立首席数据官，“处处”着力于形成推动工作的合力。
值得一看的是，条例回应市民关切，比如堵上“进门就要人脸识别”的信息外露风险漏洞等，守住城市的安全底线。不少上海市民表示，条例的出台，让大家对数据安全的底气和信心更足。
在条例的“个人信息特别保护”专节中，明确提到，在商场、超市、公园、景区、公共文化体育场馆、宾馆等公共场所，以及居住小区、商务楼宇等区域，安装图像采集、个人身份识别设备，应当为维护公共安全所必需，遵守国家有关规定，并设置显著标识。公共场所或者区域，不得以图像采集、个人身份识别技术作为出入该场所或者区域的唯一验证方式。
“‘数据条例’，而非‘数据管理条例’。”王娟说，细微差别背后，是鲜明的立法理念使然。翻看条例会发现，实实在在的“支持”“鼓励”措施在法条中“高频”出现，进一步折射出这部地方立法的活力。
条例如同一个呱呱坠地的新生儿，既是引领也是探索。随着数据应用层出不穷，连点成线、连线成面，不断发挥增值效应，法律也需与时俱进，护航数据成为真正取之不尽用之不竭的“三高”生产要素——高质、高值、高智，保障城市安全运行最大化、民生需求最优化。
上海交通大学数据法律研究中心执行主任何渊表示，数据立法关乎个人信息权利，还关乎促进数据流动，最终要把数据放在城市数字化转型的场景中去看待，要立足于帮助国家完成数字化转型、实现国家战略，而不只是作为一项任务去完成。
从“感知一栋楼”到“联接一座城”，数据应用场景越来越丰富、产品越来越多元，数据治理也面临诸多挑战，比如虚拟产品是数据还是资产、可否继承等，考验着监管与执法的智慧性、前瞻性。
在吸收多方意见建议基础上，条例提出，探索构建数据资产评估指标体系，建立数据资产评估制度，开展数据资产凭证试点，反映数据要素的资产价值。
据上海市大数据中心主任朱宗尧介绍，下一步，上海将加快配套政策制定，成熟一批、出台一批、实施一批，确保条例确立的制度和原则落到实处。比如，计划在2022年上半年内，完成首席数据官CDO制度顶层设计，在部分有条件的政府部门和国有企事业单位试点；在现有公共数据标准化技术委员会基础上，成立数据标准委员会，为加快数据互联互通和数据要素流动夯实基础。
值得期待的是，上海将协同长三角区域其他省建设全国一体化大数据中心体系长三角国家枢纽节点、共同开展长三角区域数据标准化体系建设、共同促进数字认证体系、电子证照等的跨区域互认互通……一曲区域数据合作的新乐章不断奏响，为人民美好生活谱出动人旋律。
