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“让文物说话、把历史智慧告诉人们” |
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习近平情系历史文化遗产的故事 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社记者施雨岑、冯源、蒋芳、张玉洁
“保护好、传承好历史文化遗产是对历史负责、对人民负责。”
从良渚古城遗址申遗到大运河文化带建设，从敦煌研究院座谈到云冈石窟考察，从指出“丰富的历史文化遗产是一张金名片”到强调“一个博物馆就是一所大学校”……站在全面建成小康社会、守住民族之魂的战略高度，习近平总书记关心和推动历史文化遗产的保护传承工作，留下了一段段动人故事。
“我们是谁，我们从哪里来，我们走过怎样的路？”
漫步于杭州良渚古城遗址公园，5000多年前先人创造的“神之王国”，其文明的灿烂令观众们发出情不自禁的追问。
浙江余杭良渚，意为“美丽的水中之洲”。千百年来，这里埋藏着古老文明起源的秘密。肩负寻根溯源的历史使命，4代考古学家在这里孜孜以求，探寻文明留下的最初印记。
但是，新世纪之初的良渚遗址，曾一度处在保护与发展的矛盾中。在经济利益面前，许多人并不能理解保护历史文化遗产、揭示文明起源意义何在。
“良渚遗址是实证中华五千年文明史的圣地”——2003年7月，时任浙江省委书记习近平赴良渚调研，对遗址的历史地位作出阐述。
扎实有效的举措有力开展——设立良渚遗址考古与保护中心，余杭区实行“城市发展反哺遗产保护机制”、将良渚遗址区外城市开发所得的部分财政收入用于遗址的保护……
2007年，格局完整、规模宏大的良渚古城重现人间；2009年至2015年，由11条水坝组成、控制范围100平方千米的良渚古城外围水利系统显露真容……
2016年，著名考古学家宿白、谢辰生、黄景略、张忠培致信习近平总书记，希望促成良渚遗址早日申报世界文化遗产。习近平总书记对此作出重要指示：“要加强古代遗址的有效保护，有重点地进行系统考古发掘，不断加深对中华文明悠久历史和宝贵价值的认识。”
2019年7月，在阿塞拜疆举行的第43届联合国教科文组织世界遗产委员会会议传来喜讯——良渚古城遗址成功列入《世界遗产名录》！
没有根，就没有未来。
5000多项考古发掘项目有序开展，中国境内人类起源、文明起源、中华文明形成发展等关键领域考古项目重点实施……“十三五”期间，中国考古重大成果丰硕。
悠久的文明传承，不再仅仅是史书中泛黄的记忆；每一块铸就民族血脉的基石上，正深深镌刻下文化自信的印记。
2020年11月，江苏扬州。
运河两岸，绿意盎然，飞鸟翔集，亭台错落，移步换景。习近平总书记来到位于扬州城南的运河三湾生态文化公园，沿着亲水步道一路察看。
“吴城邗，沟通江淮。”
公元前486年，吴王夫差下令修建邗沟，欲以水路沟通江淮、争霸中原。无人料到，这个原本为军事目的落下的第一锹，最终成为一项泽被千秋伟大工程的重要起笔。
“千百年来，运河滋养两岸城市和人民，是运河两岸人民的致富河、幸福河。希望大家共同保护好大运河，使运河永远造福人民。”在码头，习近平总书记同市民群众亲切交流，对大运河的保护念兹在兹。
悠悠岁月中，大运河以水波为曲、桨帆为歌，传唱着中华民族奔腾浩荡的历史壮歌，积淀了深厚丰富的文化内涵。
2014年，中国大运河获准列入《世界遗产名录》。激动之余，专家们道出担忧：申遗成功的大运河，能否更有尊严地活下去？
这种担忧并非没有根据。
以扬州为例。从上世纪五六十年代起，运河三湾区域聚集了大量农药厂、制药厂、染化厂等企业，环境污染严重。
长期以来，这条曾哺育亿万中华儿女的古老河流，面临着遗产保护压力巨大、传承利用质量不高、资源环境形势严峻、生态空间挤占严重等突出问题和困难。
对于历史文化遗产，保护，永远是第一位的。
2017年，习近平总书记作出重要指示：大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好。
扬州，为了大运河生态而关停“每年能够交税2个多亿”的化工厂；杭州，出台我国首个保护运河世界文化遗产的地方性法规；河南，建立遗产档案和监测系统，及时掌握大运河水质、水量、环境等情况……
2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《大运河文化保护传承利用规划纲要》，掀开了大运河历史的崭新篇章。
第42届世界遗产大会上，世界遗产委员会对我国大运河保护管理工作高度赞赏。大会报告指出，中国为应对遗产保护和管理工作方面的问题做了大量工作，这非常引人瞩目且具有重要意义。
“十三五”期间，我国文物保护力度持续加大，2000多项重点文物保护工程有效实施；完成第一次全国可移动文物普查登记，国有可移动文物丰厚“家底”得以摸清；建立文物违法案件督察约谈机制，开展卫星遥感监测，完善违法举报受理机制……
“保护文物也是政绩”——习近平总书记不断强调的科学理念，让登得上城楼、望得见古塔、记得住乡愁的美好画卷，在中华大地徐徐展开。
2020年9月28日，考古，这门略显高冷的学问，走进了中共中央政治局集体学习的课堂。
讲解人陈星灿，是中国社会科学院考古研究所所长、中华文明探源工程和“考古中国”重大项目专家。在6天前召开的教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上，习近平总书记同包括陈星灿在内的发言代表们进行了深入交流。
“学习的主题是我国考古最新发现及其意义。”陈星灿回忆说，总书记对许多考古项目都十分关注，并对做好考古和历史研究工作提出要求，其中之一便是“要做好考古成果的挖掘、整理、阐释工作”。
亘古星宇下，敦煌莫高窟静立千年。
游客们来到洞窟前，拿起手机、打开AR地图，便能看到九色鹿从壁画中“飞身而下”。这种利用科技手段展示文化价值、多渠道感知敦煌文化的做法，让人惊喜又兴奋。
“把莫高窟保护好，把敦煌文化传承好”——习近平总书记的殷殷嘱托，时时回响在敦煌人耳畔。
2019年初秋，河西走廊金风送爽。
从北京乘机抵达敦煌市，习近平总书记即前往莫高窟，考察了解莫高窟历史沿革和文物保护研究情况。
在敦煌研究院同有关专家、学者和文化单位代表座谈时，他对“研究和弘扬敦煌文化”提出具体要求：“要揭示蕴含其中的中华民族的文化精神、文化胸怀和文化自信，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供精神支撑。”
这不仅是对敦煌人的期许，更是对全国文物工作者的要求。
党的十八大以来，“博物馆热”不断升温，考古成果和历史研究成果的创新传播吸引着人们重新认识中华文明的灿烂。
“十三五”期间，全国博物馆每年举办展览2万多个；《如果国宝会说话》等文博类电视节目广受好评，《全景故宫》《全景兵马俑》等一批数字全景展厅项目让观众在家中“漫游”文化遗产地；346万件可移动文物数据信息向社会开放，文创产品引领“国潮”消费新时尚……
“让文物说话、把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心”。
76.7万处不可移动文物、1.08亿件/套国有可移动文物，星散在广阔中华大地上、绵延于岁月长河中。这些不可再生、不可替代的宝贵资源，正为亿万中华儿女注入强大的精神动力。
新华社北京7月7日电
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习近平分别同捷克总统和希腊总理通电话 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
习近平强调，当前，国际形势复杂深刻演变，人类社会面临新冠肺炎疫情等共同挑战，维护好、发展好中捷关系符合和平发展合作共赢的时代潮流，符合两国人民共同心愿。你多年来坚持从大局和长远出发看待中捷关系，我对此高度赞赏。希望捷方更多人士正确看待中国和中国发展，致力于加强两国沟通和合作，妥善处理有关问题，使中捷关系保持健康和活力。双方要用好共建“一带一路”等平台，深化抗疫合作，推进复工复产和经济复苏，鼓励双向投资和贸易，努力打造更多合作亮点。
习近平强调，中国－中东欧国家领导人峰会成果正逐项得到落实，希望捷方同中方一道努力，为双方共同发展创造更多机遇。希望捷方为加强中欧对话合作、实现互利共赢发挥积极作用。
泽曼表示，我谨就中国共产党成立100周年表示诚挚祝贺，祝愿中国在习近平总书记领导下取得更大成就。我赞同习近平主席对捷中关系的看法。捷方致力于同中国加强友好合作，愿同中方密切沟通，排除干扰，确保两国关系健康顺利发展。希望双方共同努力，促进双方经济合作。我主张，各国应该团结合作，共同应对恐怖主义等全球性挑战。捷克愿做联系欧盟同中国的纽带。祝愿北京冬奥会取得成功。
新华社北京7月7日电国家主席习近平7月7日晚同希腊总理米佐塔基斯通电话。
米佐塔基斯祝贺中国共产党成立100周年。他表示，中国共产党不仅改变了中国的前途命运，也改变了世界发展的轨迹。中国成功使数亿人摆脱贫困，这是人类进步史上的奇迹。我相信，在习近平总书记领导下，中国将不断取得新的伟大成就。
习近平对此表示感谢，强调中国共产党将同一切爱好和平的国家和人民一道，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，为世界和平和人类进步作出更大贡献。
习近平指出，当前世界正面临百年变局和世纪疫情交织的挑战，中国和希腊同为文明古国，都经历过苦难辉煌的发展历程，对人类文明进步和国际秩序变革有着相似理念。当前形势下，传承好、发展好中希关系，不仅有助于促进疫后经济复苏，也将为完善全球治理体系贡献古老文明应有的智慧。双方要继续相互理解和支持彼此核心利益和重大关切，为国际社会树立友好互信典范；深化共建“一带一路”和中国－中东欧国家合作，为国际社会树立互利合作标杆，为国际社会树立文明互鉴样板，为促进世界和平与发展凝聚新的共识和力量。
习近平强调，今年是中希全面战略伙伴关系建立15周年，明年是中希建交50周年。中方愿同希方加强治国理政经验交流，深化传统友谊和务实合作，推动中希关系迈上新台阶。中欧本着相互尊重、求同存异、开放共赢精神开展对话，深化合作，符合双方利益，也顺应时代潮流，希望希腊继续为此发挥积极作用。
米佐塔基斯表示，希方高度重视发展对华关系，希望以两国全面战略伙伴关系建立15周年为契机，同中方拓展经贸、旅游、绿色发展等领域合作，加强文明对话互鉴，共同办好双方商定的重点项目，推动两国关系取得更大发展。欢迎更多中国企业来希腊投资。预祝北京冬奥会取得成功。希方支持欧盟发展同中国的全面战略伙伴关系，加强对话和合作。
双方还就有关地区问题交换了意见。
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我国生物多样性保护取得成效 |
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珍禽异兽正在“归来” |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
这是记者7日在国新办举行的2021年生态文明贵阳国际论坛新闻发布会上获悉的。生态环境部自然生态保护司司长崔书红说，近一个时期，关于生物多样性的新闻很多。祁连山保护区拍摄到世界上最神秘的猫科动物之一、国家一级保护动物荒漠猫；云南海拔2000多米的山林里拍摄到三只棕颈犀鸟；黑龙江东北虎进村，云南亚洲象北迁，引起网民关注；最近鲸鱼又出现在深圳大鹏湾。野生大熊猫、雪豹等珍稀濒危野生动物频繁“现身”。这些现象一定程度上反映了我国在生物多样性保护和生态修复方面所取得的成就。
据介绍，2019年底，我国各类自然保护地已达1.18万个，总面积超过1.7亿公顷，占陆域国土面积18%，提前实现联合国生物多样性公约“爱知目标”提出的2020年达到17%的目标要求。我国还通过建立各类植物园、野生动物繁育基地，大量珍稀濒危野生动植物人工繁育成功，生态系统保护与修复取得重大进展。
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让濒危物种“绝处逢生” |
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“动植物王国”云南拯救极小种群物种记事 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社记者伍晓阳、岳冉冉、姚兵、赵珮然
自然界里，有一些种群数量极少、随时可能灭绝的动植物，被称为“极小种群物种”。拯救它们，是保护生物多样性的当务之急。
多年来，“动植物王国”云南实施120多个拯救保护项目，对漾濞槭、富民枳、亚洲象、滇金丝猴等112个极小种群物种进行抢救式保护。
漾濞槭从野外发现5株到人工繁育5万余株，富民枳从野生灭绝到回归定植6893株，亚洲象从193头增长到300头左右，滇金丝猴从1000多只增长到3300只以上……曾经“命悬一线”的物种，如今“绝处逢生”。
物种灭绝离我们并不遥远。科学界普遍认为，当前地球正在经历第六次物种大灭绝，而这一次物种大灭绝主要是由人类活动造成的。
联合国《生物多样性公约》秘书处去年9月发布的第五版《全球生物多样性展望》指出，“人类在留给后代的遗产问题上正处于一个十字路口。生物多样性正以前所未有的速度丧失，而造成其减少的各种压力在加剧。”
生态环境部发布的消息显示，我国已知脊椎动物4357种（除海洋鱼类），其中处于极危、濒危、易危状况的受威胁物种932种。科研人员评估发现，我国已知高等植物35784种，其中受威胁物种有3879种。
“地球上的生物圈构成了一个生命共同体。现存物种都是亿万年演化而来的宝贵遗产；任何物种的消失，都会降低生命共同体的稳定性。”国家林草局世界遗产专家委员会委员闻丞说。研究表明，一种植物常与10-30种其他生物共存，一种植物灭绝会导致10-30种生物的生存危机。
受威胁物种数以千计，保护如何区分轻重缓急？
“2005年，云南提出‘极小种群’这个概念，并实施抢救性保护行动。”中国科学院昆明植物研究所研究员孙卫邦说，极小种群物种具有四个显著特点，即种群数量极少、生境狭窄或呈间断分布、人为干扰严重、随时濒临灭绝。一个偶发事件，都可能给它们带来灭顶之灾。
拯救保护，刻不容缓。从概念到行动，从地方到全国，拯救保护极小种群物种形成广泛共识。2010年，云南省政府批复《云南省极小种群物种拯救保护规划纲要（2010-2020年）》，将62种植物、50种动物列为极小种群物种，实施抢救式保护。随后，《全国极小种群野生植物拯救保护工程规划（2011-2015年）》的发布，进一步将极小种群野生植物保护上升为国家行动。
在各方共同努力下，许多危在旦夕的极小种群物种，实现逆天改命。
漾濞槭听起来陌生，其实它是一种“枫树”，因发现于云南漾濞县而得名。它是典型的极小种群野生植物，被称作“植物大熊猫”。
它的发现纯属偶然。2001年，中国科学院植物研究所博士陈又生在查看槭树科标本时，发现一份采自漾濞县马鹿塘、标着贡山槭的标本与贡山槭有区别，推测可能是一个新种。次年4月，他到漾濞县马鹿塘实地考察，几经周折找到了这种植物，当时野外仅发现5株，后来将它命名为漾濞槭。
“它的叶片毛茸茸的，像一个胖手掌。果实长着一对果翅，像蜻蜓翅膀。”陈又生说，漾濞槭分布点生境明显退化，人为活动干扰严重。
要人工繁育漾濞槭，必须解决授粉、种子萌发两大难题。
由于植株相距较远，漾濞槭授粉有效性不高，结出的种子很少。研究人员曾经尝试嫁接，但没成功。后来参与漾濞槭保护的马鹿塘乡村民张国树想到一个“土办法”：到了漾濞槭开花季节，把一棵树上开花的枝条砍下来，绑在另一棵树上，没想到竟然授粉成功了。2008年秋天，授粉成功的漾濞槭收获了一批种子。
自然生境中，漾濞槭种子萌发率非常低。当地林业部门曾常规播种5万余粒种子，仅得到5株幼苗。受陈又生委托，张国树把几千粒种子寄给孙卫邦，请他帮忙人工育苗。孙卫邦不敢怠慢，带领团队迅速研究，掌握了“唤醒”种子的关键技术，成功培育出1600余株漾濞槭幼苗。
目前，孙卫邦团队培育的漾濞槭苗木已在昆明植物园定植50余株，在漾濞槭原生境回归定植4600余株，在云龙县漕涧林场、红河州芷村林场迁地保护种植各4000株，还有约3.8万株在苗圃中等待回归自然。他表示：“现在可以说，‘植物大熊猫’漾濞槭已经脱离险境！”
从资源调查、科学研究、就地保护、近地保护、迁地保护、野外回归到种质资源保存，漾濞槭的拯救保护实践，为其他极小种群野生植物保护提供了借鉴。
云南省林草局介绍，目前云南已建设30个就地保护小区、18个迁地保护基地和4个近地保护基地。滇桐、滇藏榄、富民枳、华盖木、大树杜鹃等一批极小种群野生植物，从灭绝警戒线上被抢救了回来。
云南十几头野生亚洲象，最近成为全球舆论焦点。实际上，亚洲象也是典型的极小种群物种。它们主要分布在云南西双版纳、普洱和临沧3个州市，处于极度濒危状态。
这群北移野象还不是野象界最早的“明星”。在它们爆红之前，有一头叫“羊妞”的亚洲象，完成了从“弃婴”到“明星”的逆袭。
6年前的2015年8月17日，在普洱市思茅区橄榄坝，一位老婆婆在自家的柴房中发现一头被遗弃的新生小象，它看起来奄奄一息，脐带伤口已经化脓。她给小象喂了点水，拨打了野生动物救助站电话。
随后，小象被送到西双版纳的中国云南亚洲象种源繁育及救助中心。医护人员给它清创、消炎，摄入营养。找不到象奶，医生们决定给小象喂羊奶。由于小象“属羊”，又是喝羊奶长大的，大家便给这头雌性小象取名为“羊妞”。
“羊妞”睁眼看见的第一个人，是陈继铭。他在老挝学过6年的野象驯化和饲养技能，回国后应聘到亚洲象种源繁育及救助中心，成为一名“象爸爸”。他说：“刚开始，我们4个‘象爸爸’轮流照顾它，晚上同它住一个房间。它慢慢康复以后，就变得比较好动，甚至爬到床上和人一起睡。”
为了让“羊妞”顺利成长，必须给它找个“妈妈”。陈继铭介绍，救助中心物色了两头母象——“然然”和“平平”给“羊妞”当临时妈妈，但一开始只要“羊妞”一靠近，两头母象就驱赶它，可能是因为“羊妞”身上有羊膻味。“象爸爸”想到一个“象粪掩盖计划”，他们找来两头母象的象粪，给“羊妞”涂遍全身。这回奏效了，两头母象开始愉快地带“羊妞”玩耍。
现在，6岁的“羊妞”已经长成身高1.7米、体重1.3吨的“大姑娘”。野化训练成为日常项目。每天上午，“羊妞”量完体温后，就跟着“象爸爸”上山，学习辨认野外能吃的食物。工作人员还给它开了抖音号，发布“羊妞”滑山坡、踢足球、卖萌的视频，获得近1000万次点赞量。
“野象毕竟有野性，为缓解人象冲突，我们给村民修了防象围栏，用高科技手段监测预警，努力让人象和谐相处。”云南省林草局动植物保护处处长向如武说。目前，云南野生亚洲象种群数量已从低谷时的193头增加到300头左右。“羊妞”所在的救助中心，就先后参与救助了20多头野象。
亚洲象的逆袭并非孤例。通过采取栖息地恢复、食源地建设、物种动态监测、生态廊道建设等措施，云南极小种群动物保护成效明显。监测显示，滇金丝猴、绿孔雀、黑颈鹤等“国宝”种群数量均呈恢复性增长。
新华社昆明7月7日电
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在不可逆转的历史进程中创造新辉煌 |
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学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！”在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记铿锵有力的庄严宣告，洞察历史大势，展望光明前景，让广大中华儿女无比振奋，激发出开拓进取、再创辉煌的强大力量。
风雨百年，中国共产党团结带领中国人民，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民攻坚克难、团结奋斗，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。百年接续奋斗，世纪沧桑巨变。历史发展到今天，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。
民族复兴的历史进程之所以不可逆转，是因为民族复兴伟业始终在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。实现中华民族伟大复兴的中国梦，既是大势所趋，又是人心所向。百年奋斗不息，我们党带领人民找到了中国特色社会主义这条光明大道，把准了历史前进的正确方向，顺应了亿万人民对美好生活的向往，凝聚起万众一心加油干、越是艰险越向前的磅礴之力，创造了举世瞩目的辉煌成就，形成了势不可挡的发展态势。在世界百年未有之大变局中，中国共产党带领中国人民顺应时代潮流，坚定不移站在历史正确的一边、站在人类进步的一边，不断以中国的发展为世界和平与发展注入新动力、带来新希望，赢得了国际社会的广泛支持和赞誉。
踏上新征程，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，实现民族复兴，前途是光明的，同时必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。在不可逆转的历史进程中创造新辉煌，最根本的，是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定不移办好自己的事，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，书写新时代中国发展新篇章。
在不可逆转的历史进程中创造新辉煌，必须紧紧依靠人民、深深扎根人民、不断造福人民，汇聚亿万人民的创造伟力干事创业。江山就是人民，人民就是江山。始终保持与人民的血肉联系，赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。新的征程上，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，把亿万人民奋斗圆梦的积极性调动起来、创造性激发出来，依靠人民不断创造新的历史。
在不可逆转的历史进程中创造新辉煌，必须高举和平、发展、合作、共赢旗帜，不断推动构建人类命运共同体，以中国的新发展为世界提供新机遇。中华民族伟大复兴不仅会极大地改变中国，还会深刻地影响世界。正如习近平总书记所指出的，“实现中国梦给世界带来的是机遇不是威胁，是和平不是动荡，是进步不是倒退”。新的征程上，中国共产党将继续同一切爱好和平的国家和人民一道，坚持合作、不搞对抗，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，反对霸权主义和强权政治，推动历史车轮向着光明的目标前进，共创人类的美好明天。
一百年风雨兼程，九万里风鹏正举。今天，中华大地上到处是蒸蒸日上的气象，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，中国人民意气风发、底气十足，满怀信心迈向未来。正义的事业不可阻挡，伟大的梦想必将实现。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全党全国各族人民真抓实干、埋头苦干，全面建成社会主义现代化强国的目标一定能够实现，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现！ 新华社北京7月7日电
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李克强主持召开国务院常务会议 |
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部署进一步推动医保服务高效便民
多举措加强新就业形态劳动者权益保障 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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栗战书同阿联酋联邦国民议会议长举行会谈 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
栗战书说，中阿两国是好朋友、好伙伴。双方积极落实习近平主席同穆罕默德王储互访重要成果，全力推进中阿关系“百年大计”建设，政治互信不断深化、经贸合作成果丰硕、人文交流更为密切，特别是抗疫合作成为两国关系的新亮点。中阿全面战略伙伴关系建设取得实实在在的重大进展，不仅给两国和两国人民带来福祉，也树立了中国与广大阿拉伯和伊斯兰国家开展相互尊重、互利共赢合作的典范。
栗战书指出，中阿双方要按照两国最高领导人达成的重要共识，不断增进在战略层面的沟通，加强“一带一路”倡议和“面向未来50年国家发展战略”的对接。加强政治上相互支持，坚定支持彼此核心利益和重大关切，共同维护《联合国宪章》宗旨、原则和国际关系基本准则，共同维护广大发展中国家根本和长远利益。持续开展抗疫合作，推动有关疫苗合作惠及更多国家。深入推动各领域务实合作，在继续做好能源、基建、金融等领域合作基础上，积极拓展新的合作领域，密切人文领域交往。
栗战书介绍了庆祝中国共产党成立100周年有关情况，并阐述了中方在涉疆问题、病毒溯源问题上的原则立场。
栗战书强调，中国全国人大高度重视同阿国民议会加强交流合作。希望双方进一步促进各专门委员会、友好小组和代表之间的交往，推动两国各领域友好合作；及时批准、修订有利于双边关系发展的法律文件，为推动共建“一带一路”和各领域务实合作提供法律保障；加强在依法治国、改善民生、维护国家安全等方面的交流互鉴，促进共同发展；密切在多边场合和国际事务中的协调配合，维护发展中国家的共同利益。
萨格尔表示，阿联酋是中国的全面战略伙伴，两国相互尊重，拥有牢固友谊，各领域合作成果丰硕。祝贺中国共产党成立100周年。感谢中方在抗击疫情中给予阿方的重要支持。阿国民议会愿深化同中国全国人大的友好交往，为促进两国关系发展、推进务实合作、增进人民友谊作出积极贡献。
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汪洋主持全国政协双周协商座谈会 |
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围绕“社会救助法的制定”协商议政 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
11位委员和特邀代表围绕会议主题从不同角度建言咨政。40多位委员在全国政协委员移动履职平台上发表意见。大家认为，党的十八大以来，各地区各部门认真落实党中央决策部署，在健全社会救助体系、增强社会救助能力、提高社会救助水平等方面做了大量富有成效的工作，为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会发挥了重要的兜底保障作用。实践中也面临救助条件标准不清、手续繁琐、方式单一和统筹协调难、社会参与不够等问题，需要通过立法促进中国特色社会救助制度更加成熟定型。
委员们建议，在彻底消除绝对贫困之后，社会救助制度要与新时代新发展阶段相适应，思路应从“救穷”向“救弱”、“供血”向“造血”、单一物质救济向综合服务救助转变。要搞好统筹协调，强化部门协同，推进政策衔接、信息共享和资源整合，提高社会救助综合效益。要科学设置救助标准，精准确定救助对象，建立“有进有出”动态调整机制，做到应助尽助。要创新救助方式，增加生活照料、心理疏导、社会融入等服务类救助供给，更好满足困难群众多样化需求。要简化救助程序，实行“一门受理、多门办理”，推进救助事项“网上办”“掌上办”，扩大“先救助后审核”适用范围，确保困难群众求助便捷、受助及时。要压实政府主体责任、加强基层服务力量建设，鼓励企业、社会组织、慈善机构等社会力量参与社会救助，教育引导受助人自立自强，实现救助、互助、自助有机统一。要强化救助资金监管，严厉查处骗取社会救助行为。
全国政协副主席张庆黎、陈晓光、李斌出席会议。全国政协副主席汪永清作主题发言。全国政协委员黄树贤、曹小红、董玉海、张力、王海京、何力、谢文敏、潘晓慧、魏明德、李正国和特邀代表叶静漪发言。司法部负责人介绍了有关情况，民政部、财政部负责人作了协商交流。
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韩正强调坚持问题导向狠抓问题整改 |
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推动黄河流域生态保护和高质量发展 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
会前，韩正专门要求生态环境部和中央广播电视总台组织力量，历时近3个月、覆盖52个地市、行程近30万公里，深入沿黄9省区开展暗查暗访暗拍，编辑形成黄河流域生态环境警示片，对黄河流域进行了一次专业化的“体检”。会上播放了警示片，沿黄9省区和有关部门负责同志在观看后作了发言。
韩正强调，要进一步提高思想认识，深刻领会推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大意义。习近平总书记把保护和治理黄河作为治国理政的大事，党的十八大以来多次实地考察黄河流域生态保护和沿岸省区发展情况，并作了一系列重要讲话和指示批示。要坚持以习近平生态文明思想为指导，切实提高政治站位，把保护黄河流域生态环境放在压倒性位置，努力推动黄河流域高质量发展。
韩正指出，做好黄河流域生态保护和高质量发展工作，必须坚持问题导向，发现问题、直面问题、及时解决问题。首先要看到问题，看不到问题是最大的问题。黄河流域生态保护形势依然严峻，水资源严重短缺，要全面落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的要求，把水资源作为最大的刚性约束，坚决遏制违规取水用水。要加快绿色转型，调整优化产业结构，坚决遏制“两高”项目盲目发展。要着力解决黄河流域生态破坏和环境污染问题，加强综合治理，持续改善生态环境质量。要严肃处理侵占或损毁文物古迹的突出问题，切实加强黄河流域文化遗产资源的保护。
韩正强调，要狠抓问题整改，确保党中央决策部署真正落地生根。要创新工作机制，发现问题要创新机制，解决问题也要创新机制。要落实主体责任，各省区要传导压力，把整改任务落实到各级地方党委、政府和责任部门。要加强督办和指导，克服形式主义和官僚主义，确保整改取得实效。要依法严肃处理环境违法行为，破解违法成本低的问题。要因地制宜补上制度漏洞，在推进整改中加快完善规划和政策体系。要鼓励社会和公众积极参与，加强媒体、群众等各方面监督，做好黄河流域生态保护和高质量发展这篇大文章。
推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组成员、领导小组办公室以及有关部门单位负责同志参加会议。
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国务院任命傅华为新华通讯社总编辑 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
任命傅华为新华通讯社总编辑；任命裴文田为国家矿山安全监察局副局长。
免去何平的新华通讯社总编辑职务。
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“百姓要走多远” |
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成城市体检标准 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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贵州遵义正习高速全线通车 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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“两高”联合发文规范23种常见犯罪量刑 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
意见规定了量刑的指导原则、量刑的基本方法、常见量刑情节的适用和常见犯罪的量刑等。其中明确，量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。
意见规定，判处罚金刑，应当以犯罪情节为根据，并综合考虑被告人缴纳罚金的能力，依法决定罚金数额。适用缓刑，应当综合考虑被告人的犯罪情节、悔罪表现、再犯罪的危险以及宣告缓刑对所居住社区的影响，依法作出决定。
意见指出，量刑时应当充分考虑各种法定和酌定量刑情节，根据案件的全部犯罪事实以及量刑情节的不同情形，依法确定量刑情节的适用及其调节比例。对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、性侵未成年人犯罪等危害严重的犯罪，在确定从宽的幅度时，应当从严掌握；对犯罪情节较轻的犯罪，应当充分体现从宽。
意见将交通肇事罪、危险驾驶罪、故意伤害罪、强奸罪、抢劫罪等23种常见犯罪判处有期徒刑的案件纳入规范范围。其中规定，构成强奸罪的，综合考虑强奸的手段、危害后果等犯罪事实、量刑情节，以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，从严把握缓刑的适用。
对于走私、贩卖、运输、制造毒品罪，意见要求在量刑起点的基础上，根据毒品犯罪次数、人次、毒品数量等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品的，向未成年人出售毒品的，毒品再犯情节之一的，增加一定比例的基准刑。
“两高”要求，全国各级人民法院、人民检察院要规范常见犯罪的量刑，将宽严相济的刑事政策贯穿到量刑的各环节和全过程，确保罪责刑相适应，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。
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“鲸”险救援：“迷路”瓜头鲸的归家路 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
 7月7日，工作人员通过插胃管的方式为瓜头鲸补液。 新华社记者林光耀摄 |
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可可西里5只人工救助藏羚羊被放归自然 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
 7月7日，在可可西里索南达杰保护站野生动物救助中心，藏羚羊被放归大自然。 新华社记者张龙摄 |
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 7月7日，在可可西里索南达杰保护站野生动物救助中心，藏羚羊被放归大自然。 新华社记者张龙摄 |
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非居民厨余垃圾处理，将按“产生者付费”原则计费 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
全面建立健全厨余垃圾收运处理体系及收费机制，有利于引导厨余垃圾源头减量，制止餐饮浪费，促进粮食节约，也有利于保护环境，实现厨余垃圾应收尽收、无害化处理和资源化利用，推动形成绿色发展生产方式和生活方式。
《关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》明确，鼓励各地区建立非居民厨余垃圾超定额累进加价机制，合理确定定额和分档，拉大价格级差，体现有奖有罚，充分发挥价格机制激励约束作用，促进垃圾源头减量。同时加快理顺非居民厨余垃圾收集、运输、处置管理体制和运行机制，逐步实现运营主体企业化和运营机制市场化。建立健全提高收运单位服务质量的激励机制，完善非居民厨余垃圾排放登记管理制度，逐步实现电子联单信息化管理。
意见要求，厨余垃圾收运监管体系基本完善的地区，尽快实现非居民厨余垃圾计量收费，逐步建立超定额累进加价机制，其他城市要尽快实现厨余垃圾收运监管全覆盖，在此基础上逐步推进非居民厨余垃圾收费机制改革。加大执法检查力度，对拒缴欠缴垃圾处理费的非居民单位依法依规进行处罚，严肃查处非法倾倒、运输和消纳，以及不落实排放登记制度、计量不规范等各类违法违规行为。
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云南北移离群独象安全转移回栖息地 |
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为何紧急采取管控措施？长距离转移安全吗？权威专家解读 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
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激发各类人才创新活力 |
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各地持续推进高水平科技自立自强 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记的重要讲话中强调“科技自立自强”。科技兴则民族兴、科技强则国家强，全面建成社会主义现代化强国，历史的接力棒正交到新一代科技工作者的手中。
7月1日当天，中国科学院院士、复旦大学附属中山医院院长樊嘉躺入检查舱，成为全球首台5.0T磁共振设备的首个临床志愿者，完成了机器安装调试后的人体第一次扫描。
“‘心中有信仰，脚下有力量‘’，观看习总书记‘七一‘’重要讲话，我们既热血沸腾，又深感重任在肩，这是创新发展的新启航！我们开拓创新，勇于实践，创造了中国医学史上的诸多‘第一’。”樊嘉说。
长久以来，中国高端医疗装备行业不仅面临高筑的核心技术壁垒，更在最新产品应用上与国际有一代产品的“代差”。实践证明，我国自主创新事业是大有可为的！我国广大科技工作者是大有作为的！中国，正在向世界发出“努力实现高水平科技自立自强”的宣言。
一箭五星！7月3日，长征二号丁运载火箭点火升空，成功将五颗卫星送入预定轨道，发射任务取得圆满成功。这是金牌火箭“长二丁”的第53次发射，成功率100%。
“在建党百年的历史节点执行发射任务，全体试验队员倍感责任重大、使命光荣，我们发挥试验队临时党委的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，牢记使命、全力以赴。”长征二号丁运载火箭总指挥谈学军说。
在中国科学技术大学校园内的中国科学院微观磁共振重点实验室，副研究员秦熙与同事一起，正在探索最“微观”的世界——量子精密测量领域的前沿问题。
他表示，总书记在讲话中说“实现伟大梦想就要顽强拼搏、不懈奋斗”，这种勇闯科技无人区的奋斗精神将一直深植于每一个科大人心中。
中国科学院院士杜江峰带领的这一实验室，近年来在量子精密测量、量子计算等前沿科技领域有多项重大进展，自主研发的科研仪器发挥了重要作用。
秦熙说，以前做科研大多用进口仪器，现在则主要是自主研发，这也使得一些国外同类仪器价格大幅下降。“我们深刻地体会到，科技自立自强多么重要！”他说，目前团队正加快推进自主科研仪器设备的产业化，并向国内科研界和工业界推广。
面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康——科技人员纷纷表示，今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
在地处湖北武汉的中国航天三江集团，以航天应用及发射需求为牵引，推进社会化发展模式，形成了“火箭+运用”的产业发展格局，不断实现商业航天发射新的突破；在位于山西省长治市的中科潞安紫外光电科技有限公司的生产车间里，机械臂运转如飞，在对原材料进行20多道精密加工后，一颗颗深紫外LED芯片走下生产线……
奔着最紧急、最紧迫的问题去，创新这个“第一动力”始终是科技工作者的法宝。
一百年来，在中国共产党的旗帜下，一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。
历史的这一棒，交到了新时代青年科技工作者的手中。
中国科学院精密测量科学与技术创新研究院副院长周欣带领团队，历经10年科研攻关，实现新突破。
“发展是硬道理，实现科技自立自强，自主创新、自主可控，契合时代和国家发展的需要。科学仪器是科技强国的利器，我们生逢其时，当盛其事，才能无愧于这个时代，这样的人生才有意义和价值！”周欣说。
2019年度，国家自然科学奖获奖成果完成人平均年龄44.6岁，超过60%的完成人年龄不足45岁。青年科技工作者，是基础研究领域的中流砥柱、科技计划实施的生力军。
“我们实验室团队人员都在40岁以下，良好的平台条件、学术氛围和学术团队，为研究加持各方力量。”36岁的贵州大学物理学院教授祁小四说。他20岁出头就投身科研一线，带领团队钻研“二维材料基复合物”的合成和性能研究。
“新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望！”祁小四说。（执笔记者：周琳；参与记者：徐海涛、谭元斌、刘扬涛、李黔渝） 新华社北京7月7日电
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南京：红色文化“正青春” |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
已经被保送至北京大学的徐瑾铭说：“这是上大学前的生动一课。我们该做怎样的青年？故事中的他们给了我答案。我会向校友邓中夏等学习，学好本领，与新时代同向而行。”
南京雨花台是一大批中国共产党人的牺牲之地，在这里牺牲的烈士，留下姓名的有1519名，其中大多数是青年人。“如何利用好红色资源，教育新一代青少年深刻感悟雨花英烈精神、从历史中汲取更多正能量，让革命‘新青年’启迪当代年轻人是一种尝试。”雨花台烈士纪念馆馆长赵永艳说。
近年来，南京加强对红色遗迹、革命文物、英烈事迹等研究阐释，为传承红色基因血脉打下坚实基础。
一方面，依托革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地打造实境课堂，做好沉浸式、立体式、数字化展陈和宣传教育，让革命遗址成为党史“教室”，让文物史料成为党史“教材”，让英烈模范成为党史“教师”。另一方面，常态化开展红色场馆志愿者宣讲、红色资源点寻访阅读等活动，策划推出红色李巷、高淳西舍、桂子山烈士陵园等多条红色旅游线路，吸引更多市民和游客打卡红色地标，接受革命传统教育。
如今，红色遗迹正在活化并融入南京百姓日常生活。“七一”前夕，南京上线了首张红色文化资源电子地图，全面展示了百余个红色文化资源点。
打开“百度地图”手机App，输入“南京”，出现“南京红色文化资源地图”；在该地图“南京红色文化资源全览”列表中，随机选择“南京大学革命烈士纪念碑”，地图上显示地址为“江苏省南京市鼓楼区汉口路22号（南京大学北苑内）”，同时巍峨的纪念碑也以图片的形式显示出来。“不仅有坐标定位，还有实景照片，点击‘时光机’模块还能一键穿越，看到历史场景，感受红色文化资源的演变轨迹，方便市民线上线下参观打卡。”南京市民周连勇说。
红色文化在南京不仅“活起来”，并且“正青春”。7月1日，《南京市红色文化资源保护利用条例》正式实施，全方位地为南京红色文化资源保护利用作出系统性的制度安排：确定“红色管家”，建立联合保护机制；摸清“红色家底”，明确调查认定程序；遵循“保护为先”，构建系统保护体系等。其中，条例明确要求将红色文化教育融入学校教育内容，赓续红色基因。此外，南京市党史部门还联合教育部门共同编撰出版了《烙印——南京红色文化故事（青少版）》，并面向全市各级各类学校发放了15000册。
“为了保证和促进条例实施，市人大常委会将综合运用定期审查、专项视察、专题审议等监督手段，特别是要检验重点条款的落实情况。”南京市人大常委会教科文卫委主任陈炜说。
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人民音乐家吕其明：把一生融入这面“红旗” |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
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六月六日，吕其明在上海的家中接受采访时哼唱《新四军军歌》。 新华社记者任珑摄 |
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这是吕其明肖像（六月二十八日摄）。新华社记者李贺摄 |
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守住底线，让真正有需求的人得到保障 |
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我国加快发展保障性租赁住房 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
住房和城乡建设部相关负责人7日表示，国务院办公厅日前印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，首次从国家层面明确住房保障体系的顶层设计，今后国家的住房保障体系以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体。
住房和城乡建设部副部长倪虹在7日举行的国务院政策例行吹风会上说，随着城镇化进程的加速和流动人口规模的扩大，进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人的住房困难问题比较突出，需加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。
意见重点明确了保障性租赁住房的五项基础制度和六个方面支持政策。倪虹说，意见坚持问题导向，主要是解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难，制度设计上突出了针对性、科学性、规范化和市场化。针对新市民、青年人等群体特点，明确保障标准，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段、同品质市场租赁住房租金，准入和退出的具体条件、小户型的具体面积由城市人民政府按照保基本的原则合理确定。
倪虹表示，意见坚持供需匹配。城市人民政府根据需求，科学确定保障性租赁住房建设目标和政策措施，制定年度建设计划。明确地方责任，城市人民政府负主体责任，要加强对保障性租赁住房建设、出租和运营管理的全过程监督管理，省政府负总责。赋予城市人民政府更多自主权，可以利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设等，采取新建、改建、改造、租赁补贴等多种方式、多渠道筹集房源。充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，加快发展保障性租赁住房建设。
保障性租赁住房与公租房有何区别？住房和城乡建设部住房保障司司长曹金彪说，公租房主要由政府投资建设和发放货币补贴，保障性租赁住房重点是在人口净流入的大城市，主要解决新市民、青年人的阶段性住房困难问题，“政府给政策支持，引导多主体投资、多渠道供给”。
意见提出了六个方面的支持政策，力度大、措施实、含金量高。倪虹说，意见进一步完善土地支持政策。对于利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房、利用企事业单位自有土地建设保障性租赁住房、利用产业园区配套用地建设保障性租赁住房以及非居住存量房屋改建保障性租赁住房等，都给出了实实在在的政策和支持。
同时，简化审批流程。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，可由市县人民政府组织有关部门联合审查建设方案，取得保障性租赁住房项目认定书后，由相关部门办理立项、用地、规划、施工、消防等手续。
倪虹说，中央将对符合规定的保障性租赁住房建设任务给予一定的补助。降低税费负担，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，取得项目认证书后，比照适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策。执行民用水电气价格，并进一步加强金融支持。
地方政府应该如何具体推进保障性租赁住房的发展？曹金彪说，城市人民政府首先要摸清楚本地区、本城市的需求情况，坚持供需匹配原则，科学确定本城市的“十四五”保障性租赁住房建设目标，制定年度建设计划，并且向社会公布。
同时，要出台具体的实施办法，如根据保障性租赁住房不同筹集渠道，按照保基本原则，分类制定准入退出的具体条件，小户型具体面积管理要求，土地、财税、金融支持政策的实施办法等。
住房和城乡建设部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军说，对于建设保障性租赁住房，意见提出要布局在交通便捷的区域，在方式上要充分用好存量土地和房屋，都有利于促进职住平衡，缓解交通压力，有利于减碳、降碳。
“保障性租赁住房一定是符合条件的、住房困难的人才能住，并且是租的不能卖。守住这两条底线，就能好事办好，让真正有需求的人得到保障，不能变味。”倪虹说。
新华社北京7月7日电
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关于防范虚拟货币交易活动 |
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北京发布风险提示 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
北京市地方金融监督管理局郑重警告辖内相关机构，不得为虚拟货币相关业务活动提供经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务；金融机构、支付机构不得直接或间接为客户提供虚拟货币相关服务。
同时，北京市地方金融监督管理局提醒广大消费者，应增强风险意识，树立正确的投资理念；不参与虚拟货币交易炒作活动，不盲目跟风虚拟货币相关投机行为，谨防个人财产及权益受损；要珍惜个人银行账户，不用于虚拟货币账户充值和提现、购买和销售相关交易充值码以及划转相关交易资金等活动，防止违法使用和个人信息泄露；及时举报虚拟货币交易相关违法违规线索，对其中涉嫌违法犯罪的，应及时向公安机关报案。
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多地政策频出，“学区房”降温了吗？ |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
今年4月，北京教育资源最为丰富的西城区、海淀区、东城区等分别发布义务教育阶段入学工作的相关实施办法，指出将坚决执行对特定时间节点后购房家庭的子女入学执行多校划片政策。
其中，海淀明确2019年1月1日后新登记并取得房产证的家庭，申请入学时将不再对应一所学校，而是变为多校划片；西城区则明确2020年7月31日后新购房或户籍从本市其他区迁入西城区的，不再对应登记入学划片学校，全部以多校划片方式在学区或相邻学区内派位入学。
在上海，意在进一步促进校际均衡发展的政策也已陆续出台。今年1月，上海市教委等部门出台《关于进一步加强上海市中小学教师人事管理制度建设的指导意见》，提及促进校长教师合理流动、优化中小学教师资源配置的关键信息。3月，上海发布“中招新政”，到2022年，上海每一所不挑生源的初中，原则上都能拿到市优质高中分配下来的名额，最大限度保证学校之间的平等。
记者注意到，除了出台一系列政策促进义务教育优质均衡，多个城市相关部门也在着力整治以学区房的名义违规宣传和炒作房价的行为。北京、成都、石家庄、南京等城市展开行动治理房地产领域虚假违法广告。今年4月，北京市住建委会同相关部门针对房地产经纪机构炒作学区房行为，对海淀区万柳、翠微，西城区德胜、金融街，东城区交道口等价格快速上涨区域进行专项执法检查，包括链家、我爱我家等6家炒作学区房的门店暂停营业整改。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，学区房是近年来每一轮楼市行情的领头羊，炒作明显，有损教育公平。当前，楼市调控越来越微观、精准，此轮针对学区房的“定向调控”所传递信号非常明显。通过严厉打击学区房炒作、给价格高企的学区房降温，对促进教育资源的公平和均衡具有积极意义。
根据相关机构数据，近几个月来，西城区除了3月、4月入学前高峰期成交量较大外，其余月份二手房成交量基本都在1000套左右。在11个学区中，德胜、月坛、金融街3个学区二手房均价最高，一套上世纪80年代60平方米的老房子标价在1000万元左右。
“如果房源与优质学区不再有明确挂钩，短时间对过去极为优质的顶尖学区，会形成价格下调。”合硕机构首席分析师郭毅说，在执行“731”政策后，北京西城区整体二手房价格有所下调，其中德胜、月坛、金融街3个学区内二手房价格可以预期将出现下探。记者在相关平台查询发现，近两周来，金融街、德胜学区均有业主调低了二手房挂牌价格20万元至30万元。
在新一轮调控政策下，深圳楼市也有所降温。其中，曾经异常坚挺的深圳学区房价格出现松动，在南山区，名为“观海台”的楼盘房源，两天内报价下调140万元。该楼盘位于南山区商业文化中心区，有配套名校。
在上海，因均衡教育政策出台，学区房购买者观望心态加重。上海教委在要求确保全市每位中小学教师10年内有规定的流动记录之外，还设立了同学段学区、集团每年教师交流轮岗人数以及跨学段学区、集团每年教师交流轮岗人数比例指标。一些孩子家长说，目前并不是出手学区房的好时期，听到教师轮岗制的消息就“叫停”了购买计划，准备观望一段时间再做决定。
学区房的存在以及以学区房名义炒作房价的行为在各地屡见不鲜，根源在于教育资源不均衡。只有不断弥合教育资源差异，缩小同一地区“牛校”与“普校”间的差距，教育资源日趋均衡，学区房的概念才会日渐弱化。
解决高价学区房问题，还是要回归义务教育公益属性，以及义务教育均衡发展。专家建议，有关部门和地方考虑继续加强推进校长教师交流轮岗，制订严密的工作方案，让优质教育资源顺畅流动起来。
加大教育投入和改革力度也必不可少。有关专家建议有关部门用改革思维推动义务教育阶段提质增效，把部属、省属和部门所属的优质教育资源统筹起来盘活，让校长教师流动起来，从而让百姓在改革进程中分享更多的红利。
一位住建部门负责人认为，住房还是要回到原本的居住本质上，而不是畸形的教育资源属性和其他附加属性。
“学区房价格不是一直坚挺的，买了学区老破小后，不仅难有居住品质保障，而且在国内多地‘学区房’调控加速的风向下，存在资产贬值的风险。”郭毅说。
（参与采写：李爱生）
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海南离岛免税新政实施一周年销售额达468亿元 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
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新华社记者郭程摄
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“公办托管班”来了！如何办好管好？ |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
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新华社记者赵琬微、吴振东、赵叶苹
近日，北京、江苏、河南等全国多地教育部门表示将开办面向小学生的暑期托管班，令一些正在发愁暑期“看护难”的家长喜出望外。人们普遍认为，由政府部门开设“公办暑期托管班”值得点赞。
记者采访了解到，上海、三亚等地已经探索假期托管服务多年，解决了部分家庭孩子无人看护的难题，受到群众好评。但专家认为，要将这一服务持续开展下去，还需破解好相关服务人员和经费的来源问题，积极探索校内、校外人员共同参与的多元教育服务供给，不断丰富孩子的暑期生活。
北京市教委7月2日发布消息表示，将面向小学一年级至五年级开展托管服务。当日晚间，北京东城区家长王女士接到班主任通知，学校将于7月19日至8月3日开展托管服务，参加的同学可以报名。
“托管服务内容包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等，地点在校园内。托管适当收取费用，对家庭困难学生免收托管服务费用。”王女士说，这个举措非常好。但因为之前考虑到孩子暑期无人看管，已经安排好跟爷爷奶奶回老家了，今年就先不参加了，下次肯定会争取。
上海早在2014年就依托社区创办了“小学生爱心暑托班”，并逐步实现全市所有街道、乡镇全覆盖，今年暑期已经开班。7月6日，在上海市黄浦区五里桥社区文化活动中心内的爱心暑托班办班点，三年级女孩盈盈来到教室，惦记着要来上茶艺课。她的奶奶说，这里午饭好吃、课程也有趣，孩子很喜欢。
记者看到，教室布置得犹如一个儿童乐园，两间宽敞的房间内，各有统一着装的5名志愿者照看20名孩子，课程内容很丰富，有党史、科创、非遗技艺、棋艺等，还有体育锻炼时间。
在校内开展暑期托管也有先例，三亚市吉阳区自2017年开展小学生公益暑期托管课堂项目，学生除需要缴纳午餐费用外，其余课程免费。“今年有2600多人报名托管服务，占全区小学生人数的1／6，托管点覆盖城区四成小学。”三亚市吉阳区教育局局长侯雪华说，今年起，吉阳区的经验推广至全市，各区都将探索在校内开展暑期托管服务，以缓解小学生暑期看护难。
记者采访了解到，各地在探索暑期托管服务的过程中，因地制宜地采取了不同的发展模式。无论是依托街道、社区，还是依托学校开展暑期托管服务，都需要进一步解决好定位以及人员、经费等保障问题。
——服务群体定位是否清晰？“7月5日是报名第一天，全校有十几名学生明确了意向。”北京一位小学校长说，我们附近三所学校的学生集中到一所学校托管。在报名过程中充分尊重学生、教师的自愿原则，发现一些家庭确实存在困难，比如双职工、老人身体不好、单亲等原因需要托管。
北京家长孙女士表示，学校发放了调查问卷，并强调家中确实无人看管、社区不具备看护条件才能报名。“感觉这个托管班的定位我们还不是很清楚，如果托管对象主要针对困难家庭，我们就不给老师添麻烦了。但大多数家庭实际上都对假期托管有需求，还是希望这项服务能面对更广泛的人群。”她说。
——孩子的暑期需求是否满足？“几年前暑托班刚开办时，上海家长们并不积极，觉得课程不够丰富，孩子收获不大。”上海市黄浦区五里桥街道团工委副书记朱婷婷说，这几年通过不断丰富课程内容，增加了艺术、科技等趣味课程，现在上海的爱心暑托班受到越来越多家长的青睐，今年报名开通后几十秒名额就被一抢而空。
——物美价廉的服务如何持续？目前，各地托管服务均为公益性质，每天收费从免费到几十元不等，补贴主要来自各级政府。
如上海为期三周的托管班收费600元／人，主要用于购买社会组织的课程，不足的部分由街道补贴。此外，上海通过招募志愿者的方式补充人员保障，今年共招募超过12000名学生志愿者。
上海电力大学大二学生徐畅是其中一员，除日常照看工作外，他还为孩子们准备了美术课程。“暑托班是大学生社会实践的有效平台，能让我们更加贴近社会、走进基层。”徐畅说。
三亚市吉阳区暑期公益课堂采取“政府采购＋志愿服务”的模式，2021年，政府预算了50万元暑期公益课堂专项经费，除了课堂费用，还可以给学生购买意外伤害险以及提供100元／日的志愿者补助及志愿者餐费等，平均每个孩子投入不到200元。
一位基层教育管理者说，活动在校园内场地不用额外付费，主要需要支付水电费、保险费用、志愿者的管理费用等。公办托管服务事实上并不需要花费很多财政资金，能否办好关键在于组织者的精心设计、安排和责任心。
受访业内人士提出，学校、社区开展“公办暑期托管”是政府的惠民之举，在减轻家庭经济负担的同时也减少校外培训给孩子带来的压力，体现了政府对百姓诉求的回应。但再好的“托管班”都不能成为孩子暑期生活的替代品。
北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇提出，在开设托管服务中要关注教师的合法权益，不要将暑期变成“小学期”。学校在假期开展托管服务的同时，必须努力保障教师的带薪休假权，在实践中探索建立和完善教师轮岗轮休制度。对参加暑期托管服务的教师，应按照国家有关规定给予相应的加班工资。
受访专家提出，学校举办暑期托管服务，不能取代更不能剥夺家庭本应承担的孩子暑期教育之责。暑期是中小学生放松身心、自主学习、社会实践的时间。在假期里，家长应尽可能多抽出时间陪伴孩子，积极参与和帮助孩子健康成长。
此外，要强调因地制宜的原则，鼓励各地探索不同模式的暑期托管服务。不仅学校、街道可以开展托管服务，少年宫、科技馆、儿童活动中心等校外公共教育场所，都可以按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。 新华社北京7月7日电
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有了机制保障，廉价救命药为何依然闹“药荒”？ |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
“新华视点”记者在上海、云南、浙江、四川等地调研发现，尽管相关部门成立了国家小品种药（短缺药）供应保障联合体，一些廉价药、“孤儿药”被列入国家短缺药品清单，但由于一些措施未能真正落地，企业生产仍动力不足。
“急求！”近日，一些线状IgA大疱性皮肤病患儿家长在网络上四处寻求氨苯砜片。由于求药无果，有的患儿只好使用其他病人用剩的过期药。
氨苯砜片是什么药？为何会不见踪迹？
北京大学第一医院皮肤科教授朱学骏介绍，氨苯砜片是一种老药。作为国家基本药物目录中的药品，被广泛应用于麻风病的治疗。后来，这个药品被发现在大部分线状IgA大疱性皮肤病患者身上也有较好的疗效。
“一般情况下，对于线状IgA大疱性皮肤病等自身免疫性皮肤病，医生会首选糖皮质激素。只有在使用效果不佳的情况下才会开氨苯砜片，将其作为一种联合用药。氨苯砜片的抗炎作用有助于控制病情，并且利于患者更快地减少激素用量。”浙江大学医学院附属儿童医院皮肤科主任任韵清表示，目前氨苯砜片确实一药难求，国内仅有极少数医院有存药。
成都市第二人民医院皮肤科主任路永红介绍，线状IgA大疱性皮肤病主要发生在孩子身上，国内外暂无发病率的权威统计数据。“我一年接诊的病人大概有10多例，有其他药能治疗线状IgA大疱性皮肤病，比如免疫制剂、激素等。”
据了解，目前国内持有氨苯砜片生产文号的药企一共4家，分别为上海信谊天平药业有限公司、昆药集团股份有限公司、广州白云山光华制药股份有限公司、广州白云山花城药业有限公司。
记者走访上述四家药企获悉，氨苯砜片均已停产。昆药集团制造中心总经理曹祺表示，该企业的氨苯砜片产能约为每月3000万片，但目前处于停产阶段。
除了氨苯砜片，近年来出现短缺断供情况的廉价救命药还有治疗重症肌无力的特效药溴吡斯的明片、心脏手术用药鱼精蛋白、治疗间日疟和卵形疟的伯氨喹、治疗心脏衰竭的抢救用药西地兰注射液和儿童肿瘤常用药平阳霉素等。
四川一家三甲医院医生介绍，溴吡斯的明片发生过数次断供情况，患者只能通过非正规渠道购买高价药品，一些不法分子趁机牟取暴利。硝酸甘油是冠心病和心绞痛患者在关键时刻的救命药，临床应用非常广泛，但全国多地都出现断货现象，而进口的硝酸甘油片一盒价格比国产贵50多元。
企业为何不再生产这些药？
一家氨苯砜片生产企业负责人表示，当前原料药供应成本比较高，叠加其他生产成本等，每瓶定价需要几十元。相比原来每瓶几元钱的价格提高较多，担心市场不接受。但如果按照原价售卖，企业很难持续。
一位医药行业人士表示，原料药耗能高、污染严重，在产业结构调整指导目录中多被列为限制类投资项目。随着环保要求提高，一些小企业难以为继，造成原料上游不稳定，供货不及时，最终导致药品价格攀升。
同时，一些救命药的终端需求并不大。氨苯砜片曾作为麻风病用药被使用，随着我国麻风病患病率下降，该药需求量减少，企业纷纷停产。有数据显示，2020年中国麻风病发病数量为200例，相比2019年减少了33例。
任韵清表示，氨苯砜片对自身免疫性大疱病的有效性也是小部分临床研究报告和个案报道，并没有大规模的临床研究评估其有效性和安全性。加上一些新药频出，氨苯砜片的市场需求量并不大，企业缺乏生产动力。
朱学骏认为，廉价药短缺的原因主要是定价太低。像“孤儿药”相对来说比较少用，企业的生产成本不能完全仅以药物原料计算，还要考虑其他成本。比如，生产一种药物后，所有设备要全部重新清洗才能生产其他品种的药片，这个清洗费用相当高。
上海医药集团股份有限公司副总裁、上海上药信谊药厂有限公司董事长顾浩亮表示，如果重启氨苯砜片生产，需要进行恢复生产的工艺验证，企业投入成本较高。
曹祺表示，此产品长期未生产，按国家药品监管法规，恢复生产程序至少需要6个月。
采访中，一些业内人士还提到，由于一些廉价救命药仅剩一两家企业供应，部分中间商用“买断包销”的模式大幅抬高价格，恶意“炒药”，加剧了短缺现象。
为解决廉价救命药“药荒”困境，国家相关部门近年来采取了多项措施。2017年6月，原国家卫计委等9个部门联合印发《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》，提出合理布局监测哨点，建立健全短缺药品清单管理制度，实施定点生产等重点任务措施。
2018年2月，工信部联合原国家卫计委、国家发改委、原国家食药监总局联合发布了《关于组织开展小品种药（短缺药）集中生产基地建设的通知》；2018年7月，我国首个国家小品种药（短缺药）供应保障联合体成立，致力于缓解部分临床必需药品供应紧张或短缺的现象，探索小品种药（短缺药）供应保障长效新机制。
当前廉价短缺药供应保障机制日趋完善，但亟须更多具体落地措施。
曹祺表示，希望国家能给予原料采购方面稳定供货支持；药监系统可启用应急复产程序使企业快速恢复生产，及时供货；同时按照药品储备机制，由曾生产氨苯砜片的企业定点生产，能达到质量和产量双确保。
一些生产企业负责人表示，缓解短缺需要政府各部门与行业协会、药品生产企业、患者搭建共享信息平台，卫生部门或药监部门收到药品短缺报告后及时与其他利益相关者沟通，实时监测和更新相关数据；当药企生产环节遇到困难，政府及时提供行政指导。
作为国家小品种药（短缺药）供应保障联合体成员单位，顾浩亮表示，两年来药联体发挥的作用比较明显，截至2020年底，6家小品种药联合体共实现了100个小品种药的生产保供。“当前关键在于解决组织可持续问题，希望政府给予更多的政策支持和指导，并形成长远保供的落地方案。”
药品关系到老百姓生命健康，不能视为普通商品完全按市场法则来调节。四川大学华西医院临床药师于磊认为，如果仅靠市场力量调节，这些廉价救命药很快会消失。国家应进行一定的补助性抢救储备和切实的保障办法引导企业生产，针对临床必需、不可替代、用量不确定、企业不常生产的抢救用药及罕见病用药，应该以省或地区为单位建立此类药品的储备制度，由专门机构负责该类药品的采购、储备及调拨。
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“七一”当天，新华社联合中国教育电视台围绕“党的盛典，人民的节日”推出大型全媒体直播取得刷屏之效 |
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一场24小时视觉盛宴，一堂全天候党史教育课 |
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| （ 2021-07-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华融媒 |
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2021年7月1日，全世界的目光聚集到一个百年大党的身上。从0时到24时，新华社音视频部联合中国教育电视台，推出24小时大型全媒体直播“风华正青春”，以“序幕”“百年盛典”“红色足迹”“精神谱系”“盛世华诞”“引领未来”6个篇章，为世人的瞭望提供窗口。
此次大型直播全程播出天安门广场建党百年庆祝大会，并接力直播各地群众的庆祝活动，为广大受众打造出一场精彩的视觉盛宴。
此次大型直播更是一堂生动的党史教育课，贯延历史、当下、未来三条时间线，横跨国际、国内两条空间线，用46个报道点共同组成了一次红色追寻之旅。
直播不仅在中国教育电视台1套、4套上星频道“霸屏”，还在学习强国、今日头条、B站、百度、凤凰、新浪、搜狐、知乎等40多家互联网平台“刷屏”。直播当天，全网浏览量累计超1.8亿次，转赞评超500万个，收视在全国卫视同时段同类型节目中进入前6位。
24小时直播是怎样炼成的？直播中途有什么“惊喜”和“惊吓”？让我们一起听听直播团队的故事。
问：此次直播有哪几个“最”？
答：从整个组织指挥体系来看，此次直播对直播体系的考验空前，首次面临“六线作战”——一是中文对内直播和英文对外直播融合；二是庆祝大会核心时段与全媒体大直播其他时段融合；三是新华社直播和中国教育电视台直播融合；四是直播报道与用户供稿融合；五是视频直播线路与新华社官号多平台终端直播融合；六是庆祝大会直播与快切短视频体系融合。这六大体系牵一发而动全身。其复杂、繁琐、彼此受牵制程度，堪称新华社13年视频直播史上之最。
这也是新华社历史上参与分社最多的直播。国内分社记者提前3天左右即到达直播点，踩点、走位、与采访对象沟通、测试信号……
值得一提的是，新华社此次在海外设置了11个报道点，通过4G回传、手机连线、推流传送、云平台等技术手段，与新华社驻英国、比利时、法国、日本、德国等国记者进行跨时区连线，呈现国际共产主义运动发展脉络和马克思主义中国化的进程。
除了记者，还有学者。来自中央党史和文献研究院、中国社科院近代史研究所、中央党校的4名学者，走进新华社演播室，结合直播内容，全面解读中国共产党百年历史。
此次直播还充分彰显互联网特色。除了聚焦天安门广场的庆祝活动外，100余名新华社记者走进全国各地的庆祝活动现场，用镜头、用对话、用百姓的笑容，记录全国人民喜迎建党百年的生动画面。
我们还利用虚拟演播室技术，通过将建党百年元素与主持人串场有机融合，科技感与历史厚重感巧妙融合。
问：此次直播有哪些“意外之喜”？
答：最大的惊喜来自太空！直播进行中，中国载人航天发来来自太空的宇航员祝福视频。直播团队立即紧急编辑、审校、传送到演播室播出平台，并选定插播时段及时播发。虽只有短短10秒，却意义重大，“来自太空的生日祝福”彰显了我国强大科技实力，也是“没有共产党就没有新中国”的有力印证。
问：此次直播有哪些“有惊无险”？
答：每一次现场情况的变化，都意味着核心时段脚本需要修改。比如，直播点位数量发生变化、人员进行调整，开始和结束时间变更，防疫要求升级等。随着信息不断明确，连线记者的时间、数量、顺序不断地进行调整。有的记者两次演练、正式直播的点位都不一样，每一次都要重新熟悉点位，重新准备出镜词。
接不通、频繁掉线……关键时刻可不能“掉链子”。为了保证3组十几名在天安门广场的记者都能及时连线，直播团队安排了6人专门负责接打电话，以确保前后方对接畅通。与前方保持联系的6部电话和6名操作人员，成了“全场焦点”。
可别小看这项工作的难度。连线前方记者时，负责连线的编导要同时控制多个记者的通话系统，如果没有清晰的思路和冷静的头脑，是没办法在一个热火朝天的环境里顺利对接每一位前方记者的。
最终，连线时，所有线路都保持畅通，前方记者也及时进入状态。
直播是充满变数的过程，精准把控时间就成了巨大的挑战，而多点联动更让挑战升级。有的分社需要根据指令，缩减精心准备的内容；有的出镜记者又接到指令，要即时增加采访或解说时长；还有演播室里的主持人，正对着镜头按着脚本直播，新的指令就传来了。得益于整个团队出色的策划协调能力和业务素养，大家都经受住了考验。
问：作为这场直播的指挥大脑，演播室里是怎样的“战斗状态”？
答：宽大的屏幕上，来自各地几十个线路的音视频信号闪动。屏幕上方，开播、现时、倒计等三个时钟虽然走得有条不紊，但在我们看来，每一秒的跳动都牵动人心。画面每一次切回演播室的前10秒，所有人都会异口同声地呼出数字倒计时；每一次连线现场时，也会有一声声口令传递，这都是十分紧张的时刻。直到连线结束，演播室画面切走、播放短片时，大家才稍稍松一口气。
直播持续24小时，这种紧绷的状态和紧张的节奏也持续了24小时。饭菜在门口都放凉了，大家也顾不上吃；有其他同事顶上时，才到演播室门口草草扒几口饭，或是挤在演播室休息区的小沙发上垫垫肚子，这也是一个其乐融融的场面。
问：此次直播有哪些“难忘今宵”的故事？
答：我们的直播堪称一堂党史课，而准备和执行直播任务的过程，也成为我们深入学党史的过程。直播呈现的内容，主持人的串词、嘉宾的访谈到前方记者的出镜词等，凡是涉及党史方面的表述，都必须做到有出处、无差错。为此，团队几乎人手一册最新版的《中国共产党简史》，随时翻找查阅。
直播团队里，有怀胎数月的准妈妈，有连续作战的记者，也有兼顾此次直播与日常发稿的编辑们，还有放弃了去天安门广场报道的宝贵机会、甘为幕后支援的记者。从两次夜间演练，到“24小时不喘气”的直播，没有人喊苦喊累，更多的是为了报道呈现最佳效果而坚持，为了报道顺利进行而相互支持、默默担待。
7月1日0时一到，大家一下子拧成了一股绳，为了同一个目标，释放着各自的能量。这种团结一致的氛围和人人担当实干的气质是因也是果，鼓舞着我们把这24小时扛了下来，做到了尽可能的出彩。
问：有哪些网友留言“过目不忘”？
答：印象最深的是，亲历着并认识到了百年未有之大变局的人们，在直播下留言：“我们生在红旗下，长在春风里。人民有信仰，国家有力量。目光所及，皆为华夏。五星闪耀，皆为信仰。祝福祖国，祝福党！”寥寥数语，透露出强烈的民族自信和爱党爱国的情怀，让我们觉得此次直播有价值，所有的辛苦付出都值了！
