01版:要 闻

02版:权威发布

03版:新华财经

04版:奋斗百年路 启航新征程

05版:新华聚焦

06版:新华深读

07版:新华观点

08版:新华融媒

09版:新华关注·成风化人

10版:新华关注·各地

11版:新华国际

12版:新华关注·调查观察

海南自贸港建设:满帆远航正当时
海南自贸港建设:满帆远航正当时

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
  这是2020年9月23日拍摄的一艘行驶在海南洋浦港海域的集装箱船。       新华社记者蒲晓旭摄
 
 
 
  新华社北京4月12日电(记者安蓓、王晖余、吴茂辉)这是构建改革开放新格局的重要部署,是重大国家战略的关键一子——
 
  近年来,中国最大的经济特区——海南,高举改革开放旗帜,扎实推进中国特色自由贸易港建设,在增创新优势中不断焕发新的神采。
 
立足改革开放全局
 
落子中国特色自由贸易港


 
  春天的南海之滨,暖风拂面,浪激潮涌。启航近一年的海南自由贸易港,一派生机勃勃的景象。
 
  4月8日,作为一项全新制度安排,我国首个市场准入特别措施落地海南自贸港,以海南作为全国放宽市场准入试点的先手棋,推出22条“量身打造”的特别措施;
 
  4月9日,自贸港再获政策利好:从提升人民币可兑换水平支持跨境贸易投资自由化便利化,到完善海南金融市场体系、扩大海南金融业对外开放,33条重磅金融措施支持海南全面深化改革开放……
 
  2018年4月13日,在庆祝海南建省办经济特区30周年之际,习近平总书记宣布,支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。
 
  次日,《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布,为推动海南全面深化改革开放作出顶层设计。
 
  3年来,从设立自由贸易试验区,到启动自由贸易港建设,改革开放新高地加快成长,为构建新发展格局发挥重要战略支撑作用。
 
  2020年6月1日,中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》发布,中国特色自由贸易港建设正式启航。
 
  这是着眼国内国际两个大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策——
 
  当今世界正经历百年未有之大变局,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期。在海南建设自由贸易港,对标世界最高水平的开放形态,是建立开放型经济新体制的要求;是深化市场化改革,打造法治化、国际化、便利化营商环境的需要;是贯彻新发展理念,推动高质量发展,建设现代化经济体系的战略选择;也是支持经济全球化,构建人类命运共同体的实际行动。
 
  这是坚持中国特色社会主义道路,为实现国家战略目标提供坚实支撑的深切考量——
 
  在海南建设中国特色自由贸易港,通过建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系,着力在推动制度创新、培育增长动能、构建全面开放新格局上取得新突破,是新时代扩大对外开放的重大决策。
 
  这是加快培育合作竞争新优势,为全国最大经济特区赋能的关键举措——
 
  全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区……充分发挥海南自然资源丰富、地理区位独特及背靠超大规模国内市场等优势,抢抓全球新一轮科技革命和产业变革重要机遇。
 
  3年来,海南全面深化改革开放和自由贸易港各项政策扎实落地。2017年至2020年,海南城镇和乡村常住居民可支配收入年均增速分别为6.3%和7.9%,服务业增加值比重突破60%,投资占GDP比重从91.7%下降到62.7%。
 
 
自贸港建设蓬勃展开
 
高水平开放图景初现


 
  2020年7月海南离岛旅客每年每人免税购物额度提高至10万元以来,国内庞大消费潜力进一步释放。2020年7月1日至2021年4月6日,海关共监管离岛免税购物金额347亿元,购物旅客496万人次,同比分别增长244%、101%。
 
  海南博鳌一龄生命养护中心前不久从法国进口的低温理疗箱,是海南自贸港自用生产设备零关税政策项下的首批货物。“货值358万元,直接减免税款83万元!”中心负责人李玮说。
 
  作为自贸港早期核心政策之一,原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备等三类商品的“零关税”清单均已出台实施,给企业带来真金白银的实惠。
 
  《海南自由贸易港建设总体方案》发布近一年来,海南抓紧落实政策早期安排,全力争取早期收获。
 
  打造高水平开放新高地,人畅其行、物畅其流,是必要条件。
 
  4月8日,上海泛亚航运有限公司“飞云河”轮在洋浦顺利加注保税燃油,标志着自贸港又一项航运开放政策,即内外贸同船运输境内船舶加注保税油业务正式落地。
 
  船籍港国际船舶登记、启运港退税、加注保税油……一项项利好政策推动洋浦加速打造国际集装箱枢纽港。截至目前,26艘国际货轮入列“中国洋浦港”,2020年洋浦港集装箱吞吐量实现100万标准箱的历史性突破。
 
  在航空领域,海南同时开放客运和货运第七航权,海南博鳌机场升级为国际口岸。今年3月底,海南自贸港首条定期洲际货运“海口-巴黎”航线正式开通,为免税品进口、跨境电商提供货物运输保障。
 
  依托海南独特的生态优势,以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导,自贸港加快培育产业竞争新优势。
 
  雨林深处,草绿如茵。五指山市水满乡毛纳村,一个国家级草地掷球培训基地项目正在建设。不久的将来,这里将成为草地掷球爱好者的乐园。
 
  这一项目的投资方香港丰星投资有限公司董事长潘景生说:“自贸港前景好,自然环境也非常棒!”
 
  普拉替尼胶囊等一大批全球新特药在博鳌乐城实现同步使用,德国比勒费尔德应用科技大学洋浦项目成为中国境内首个境外高校独立办学项目……
 
  一个更加开放的海南,积极拥抱全球投资者。2020年,海南新设外商投资企业同比增长197.3%,实际利用外资超30亿美元,连续三年翻番。
 
  2020年最后一天,2020年版海南自由贸易港外商投资准入负面清单发布。27条负面清单条目,与全国和自贸试验区外资准入负面清单相比进一步缩减,充分展现推进更高水平对外开放的信心和决心。
 
围绕重点领域、关键环节
 
制度集成创新破解“顽疾”


 
  项目从开工到交付只用不到3个月时间,让海口江东新区1.5级企业港项目(一期)负责人张博感受到不一样的“江东速度”。
 
  4月10日,海南自贸港发布第十二批制度创新案例,江东新区推出的行政审批“不找人”“不见面”“零接触”即审即批位列其中,该项创新让园区审批时限压缩80%。
 
  3年来,海南以“刀刃向内”的决心和勇气,下大气力破除体制机制弊端,重点领域和关键环节改革取得重大突破。
 
  3年,海南共发布12批116项制度创新案例。其中,在全国率先推行的商事登记“全省通办”,实现企业设立、公积金和社保登记、刻章和税务发票申领等事项“一站式”办理,企业开办时间压缩至2天,申请材料和时间压减75%。
 
  营商环境的优化,带来市场活力的释放。3年来,海南新增市场主体约76万户,超过过去30年的总和。
 
  破除过度依赖房地产这个“顽疾”,是海南自贸港建设必须迈过的一道坎。
 
  实施“全域限购”等房地产调控措施,确保房地产市场平稳运行;加快实施新一轮分税制财政体制方案,取消12个市县GDP、工业产值、固定资产投资考核,倒逼市县产业转型升级,海南以改革创新治理“路径依赖”。
 
  3年来,在房地产投资占比及房地产税收占比均大幅下降的同时,海南地方生产总值和税收稳定增长,2020年服务业对经济增长贡献率达95.8%。
 
  补齐医疗、教育等民生短板,是自贸港建设的题中之义。
 
  3年来,海南持续引进优质医疗资源,已与省外49家优质医院和医学院校开展合作,“1小时三级医院服务圈”覆盖全省;加快建设国际教育创新岛步伐,累计签约引进36所国内外知名高校。
 
  到2025年,初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系;到2035年,自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟;到本世纪中叶,全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港……
 
  蓝图已经绘就,海南自贸港正满帆远航。
 
让中华文化展现永久魅力和新时代风采 中华优秀传统文化传承发展工作取得重要进展
让中华文化展现永久魅力和新时代风采
中华优秀传统文化传承发展工作取得重要进展

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京4月12日电(记者周玮)嘉兴着力打造新时代“重走一大路”精品红色旅游线路,让游客沉浸式感受共产党人初心使命;“党的故事我来讲——争做红领巾讲解员”实践体验活动在全国范围内展开,红色基因代代相传……革命文物保护利用依托科技、携手教育、融合旅游,人们由此触摸到有温度的百年党史。
 
  从红色旅游升温到三星堆考古引发世界关注,从“博物馆里过大年”渐成新年俗到马首铜像归藏圆明园广泛激发爱国热情,收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字就这样“活”起来,源自人们内心深处对中华文化的价值认同和深刻自信在新时代升腾凝聚。
 
  党的十八大以来,习近平总书记高度重视传承和弘扬中华优秀传统文化,鲜明提出创造性转化、创新性发展的方针。2017年春节前夕,中办、国办出台《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,首次以中央文件形式专题阐述中华优秀传统文化传承发展工作。近日,中央宣传部正式印发《中华优秀传统文化传承发展工程“十四五”重点项目规划》,未来五年传承发展工作蓝图绘就。
 
  谋划“十四五” 满足人民群众文化新期待


 
  实施中华优秀传统文化传承发展工程是党和国家延续中华文脉、传承优秀传统的重大战略举措。
 
  2021年是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,谋划好下一步中华优秀传统文化传承发展工作十分关键。
 
  在中华优秀传统文化传承发展工程实施4年之际,《中华优秀传统文化传承发展工程“十四五”重点项目规划》出台,制定出未来五年传承发展路线图,不断满足人民群众文化新期待。
 
  中华优秀传统文化传承发展工程是动态、开放的系列工程。规划明确了23个重点项目,包括15个原有项目:中华文化资源普查工程、国家古籍保护及数字化工程、中华经典诵读工程、中国传统村落保护工程、非物质文化遗产传承发展工程、中华民族音乐传承出版工程、中国民间文学大系出版工程、戏曲传承振兴工程、中国经典民间故事动漫创作工程、中华文化广播电视传播工程、中华老字号保护发展工程、中国传统节日振兴工程、中华文化新媒体传播工程、系列文化经典、革命文物保护利用工程,还有8个新设项目:国家文化公园建设工程、黄河文化保护传承弘扬工程、大运河文化保护传承利用工程、中华古文字传承创新工程、农耕文化传承保护工程、中医药文化弘扬工程、城市文化生态修复工程、历史文化名城名镇名村街区和历史建筑保护利用工程。
 
  规划注重在记忆、传承、创新、传播四个方面着力:摸清文化家底,建立完善文化资源数据库,加强典籍整理编纂出版,深入研究阐释中华文化的历史渊源、发展脉络、基本走向;做好文化遗产保护传承工作,坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针,加大投入力度,运用现代科技力量,提高保护传承水平;从中华文化资源宝库中提炼题材、获取灵感、汲取养分,推出一批优秀文艺作品,积极推动传统文化内涵更好更多地融入生产生活、贯穿国民教育始终;融通多媒体资源,主动设置议题,创新表达方式,注重转化利用,加大传播力度,增强传播效果,大力彰显中华文化魅力。
 
文化家底逐步摸清
 
研究阐发全面展开


 
  2021年元旦,《记住乡愁》第七季在央视播出,讲述一座座古城的悠长文脉与家国情怀。作为中华优秀传统文化传承发展工程项目之一,《记住乡愁》受到海内外观众好评。
 
  《中华优秀传统文化百部经典》以当代眼光审视和解读古代典籍,寻求优秀传统文化与社会主义核心价值观之间的深度契合点,目前已推出《论语》《孟子》《左传》《黄帝内经》等五批共计40种图书。
 
  工程实施4年来,15个重点项目持续推进,文化家底逐步摸清,研究阐发全面展开。
 
  ——建立国家、省、市、县四级非遗名录体系,认定非遗代表性项目10万余项,其中国家级非遗代表性项目1372项;认定国家级非遗代表性传承人3068名;设立23个国家级文化生态保护(实验)区。
 
  ——积极推进文物、非遗、古籍、地方戏曲剧种、美术馆藏品普查和复核工作;加强文化资源普查成果的转化利用,《全国地方戏曲普查报告汇编》已经成书。
 
  ——公布两批革命文物保护利用片区分县名单、实现全国31个省区市和新疆生产建设兵团全覆盖;实施百年党史文物保护展示工程,青海第一个核武器研制基地旧址保护研究等重点工程深入推进。
 
  ——截至目前,已公布135座国家历史文化名城、799个中国历史文化名镇名村、6819个中国传统村落,划定历史文化街区912片,确定历史建筑3.85万处,不少有价值的工业建筑、文化景观也逐步纳入保护体系。
 
  ——完成全国地方戏曲剧种普查;培育戏曲人才,名家传戏——当代戏曲名家收徒传艺工程每年扶持100位戏曲名家向200名青年演员传授200出经典折子戏;传承戏曲经典,中国京剧像音像工程录制京剧经典传统剧目350多部,中国戏曲像音像工程试录制25部剧目。
 
  ——截至2020年,全国制定颁布古籍保护国家标准、行业标准14项;累计完成普查登记数据270余万部,占总任务的94%;累计修复古籍360多万叶,培训古籍从业人员1万余人次;全国累计发布古籍数字资源达7.2万部。
 
  ——中国民间文学大系出版工程实施以来,共有195卷启动编纂工作,其中32个分卷进入出版社的编校程序;中华民族音乐传承出版工程采风录制收集整理散存于各地区、各领域的民族音乐资源,录制约128小时的采风样品。
 
  ……
 
  实践证明,以实施工程的方式推动传统文化传承发展很好发挥了引领示范作用,传承有抓手、发展有路径。
 
  从2018年建立由中央宣传部牵头的中华优秀传统文化传承发展工程部际协调组以来,各成员单位共同研究协调传承发展重大问题,论证、指导重大工程项目实施,各地陆续制定出台相关扶持政策,加强督查调研,提供制度保障,中华优秀传统文化传承发展形成全国一盘棋。
 
融入生产生活 助力全面小康


 
  一起看“人面桃花相映红”,一起听“稻花香里说丰年”……亲友围坐品鉴《中国诗词大会》,被不少人视作精神享受。
 
  截至目前,六季《中国诗词大会》收视超过30亿人次。越来越多普通人展示诗词才华、传递文化力量,凸显“诗词已经成为中国人生活日常”。
 
  4年来,优秀传统文化更好更多地融入生产生活各方面、国民教育各领域,滋养精神根脉、点亮小康生活。
 
  将中华文化传承与重大节庆相结合,中央和地方各有关部门积极作为,抓住春节、元宵节、清明节、端午节等契机,因地制宜举办一系列接地气、有生气的“我们的节日”主题活动。组织全国大中小学开展“传承的力量”学校体育美育传承弘扬中华优秀传统文化系列活动,在全国高校建设106个中华优秀传统文化传承基地,在全国中小学建设近3000所中华优秀传统文化艺术传承学校,推动中华优秀传统文化教育融入学校教育全过程各方面;开展“网络中国节”系列网络文化活动,推出一批传统节日动漫、微视频、视频直播等网络文化产品……许多曾热衷过“洋节”的年轻人领略到传统节日的魅力。
 
  与此同时,戏曲进校园、进乡村让学戏、懂戏、爱戏的人越来越多,节令饮食、中医养生、传统体育渐成时尚。
 
  把目光聚焦到四川凉山,彝绣、银饰、漆器等众多传统工艺转化为脱贫生产力,促进非遗活态保护,也带动贫困群众就近就业、居家就业。在湖南湘西州,“非遗+扶贫”让很多拥有刺绣技艺的外出打工妈妈实现了“守着娃,绣着花,养活自己又养家”。
 
  数据显示,“十三五”以来,有关部门支持各地设立各级非遗扶贫就业工坊超过2000家,带动数十万人就业增收。
 
创新表达方式 讲好中国故事


 
  2020年疫情期间,宅家“云观展”,成为文化生活新方式。《全景故宫》《全景兵马俑》等一批数字全景展厅项目,让观众宅在家中就能“漫游”文化遗产地;只需在手机上轻轻一点,就能近距离欣赏到精美的敦煌石窟壁画、彩塑、石窟建筑,敦煌研究院等推出微信小程序“云游敦煌”受到好评。
 
  创新方式、多元表达、科技赋能,给文化遗产保护传承带来全新启示。《中国地名大会》综合调动知识竞赛、文化解读、文艺呈现、人物故事等多种元素,挖掘地名文化,讲述中国故事,引导广大受众在“知来路”中“明未来”,为“坚定文化自信”这一历史命题拓展新内容。中国经典民间故事动漫创作工程推出《大禹治水》《愚公移山》《杨家将》《大运河奇缘》《百鸟朝凤》等传统文化动画片,受到小观众喜爱。“中华精品字库工程公益应用计划”免费提供字库公益授权,让书法经典“用起来”,让精品字库融入大众生活,提升公益宣传的视觉审美。
 
  用优秀传统文化讲好中国故事、促进文明交流互鉴,中华文化影响力不断提升——
 
  第二届进博会上,首次增设4000平方米“非物质文化遗产暨中华老字号”展区,37项非遗项目、69个老字号在此汇聚,推动老字号“买全球、卖全球”的同时,充分彰显中华优秀传统文化的勃勃生机。
 
  中华优秀传统文化传承发展工程支持项目“舞动中国”,精选《丝路花雨》《我的梦》《国色·十二生肖》三台艺术精品,推广到北美、南美、大洋洲,在美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、巴西、阿根廷、乌拉圭、智利等八个国家的数十座城市巡回演出,受到广泛赞誉,引发热烈反响。
 
  “中华之美”海外传播项目,以国际传播为鲜明特点,着力呈现创造性转化、创新性发展。《记住乡愁》国际版第一季、二季制作完成并在国家地理频道播出,引发海外热议;纪录片《佳节》通过国家地理《华彩中国》栏目、腾讯视频面向170多个国家和地区的4亿受众播出,向全球观众开启了一段体悟中国传统节日文化的奇妙旅程。
 
  在不断的传承、发展与升华中,传统文化的深沉积淀和深厚滋养,让中华文化绽放出璀璨的新时代光芒。
 
新能源车20万吨退役电池大量流入“黑市”
新能源车20万吨退役电池大量流入“黑市”

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  新华社广州4月12日电(记者周强、孙飞、吴涛)新能源汽车正成为炙手可热的“香饽饽”。2020年新能源汽车销售136万辆,今年一季度更是同比增长2.8倍、销量达51.5万辆。相比销售数据,投资市场更加火热,除了三大造车新势力市值高企,今年以来百度、小米等先后宣布“入圈”新能源汽车。

  然而,作为新能源汽车产业的重要一环,退役电池回收暗藏风险。业内人士指出,到2020年我国动力电池累计退役量约20万吨,其中大量流入小作坊等非正规渠道,带来安全和环境隐患。如何避免新能源汽车“爆发式增长”带来“爆发式污染”,值得警惕。

退役电池大量流入“黑市”


  小米宣布造车计划、华为攻坚智能汽车解决方案、恒大称造车已投入超百亿元……随着汽车智能化、网联化成为行业共识,“智能汽车大战”异常火热。拼抢入口端“船票”的同时,新能源汽车生命周期末端的处理再利用,却乱象频频。

  在“价比三家”后,一位新能源车主近期以1万多元的价格,售卖了自己新能源汽车的电池。一位二手车市场工作人员对记者说,这些废旧电池仍有较大经济价值,不少流入拆车厂及小作坊,大多没有专业的电池分解设备。

  中国汽车技术研究中心数据显示,2020年我国动力电池累计退役量约20万吨,预计2025年累计退役量约为78万吨。为保障电池回收,工信部2018年发布了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》,要求汽车生产企业应承担动力蓄电池回收的主体责任。2018年至今,共27家企业进入工信部符合“新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件”的名单,俗称“白名单”。

  记者了解到,不少主机厂已经建立了电池回收业务。但在多重因素作用下,行业中动力电池大量没有流入正规渠道,反而是被一些无资质、环保成本低的小厂高价“抢购”走了。“因为成本制约,很多正规车企和电池处理企业都存在报废动力电池回收难的困境。”北京理工大学深圳汽车研究院副研究员张哲鸣说。

  “主机厂很难拿到,因为退役电池是可以卖钱的,主机厂真正回收到的退役电池并不多。”广汽集团总经理冯兴亚说。

  金澳集团董事长舒心表示,消费者对电池回收的渠道信息不了解,主动上缴退役电池的动力不足,导致大量退役电池未进入回收环节。

  避免“爆发式增长”带来“爆发式污染”


  有专家表示,1块20克质量的手机电池可使1平方公里土地污染50年左右,更大更重的电动汽车动力电池,含镍、钴、锰等重金属,电解液中的六氟磷酸锂在空气环境中容易水解产生五氟化磷、氟化氢等有害物质,或对环境带来更大威胁,但当前动力电池回收市场仍存在多重难题。

  首先是行业不规范导致“劣币驱逐良币”。格林美股份有限公司是27家“白名单”企业之一,公司副总经理张宇平说,正规企业的规范投入、环保投入占不少成本,而非规范企业、小作坊在这方面几乎零投入,可以用更高的价格买走电池,形成行业的不公平竞争。

  退役电池仍有不小价值,如5万元的动力电池退役后还价值上万元。记者在闲鱼平台上搜索发现,一款标价数千元的二手磷酸铁锂电池,共有156人“想要”。

(下转4版)

  (上接1版)综合电池交易服务平台“电池之家”产品经理简义晖说,当前动力电池回收主要是卖方市场,卖方多数希望价高者得,并不在意买方是否正规有资质。

  其次是电池回收收集难。电动车售卖后物权发生转移,难以对电池回收进行强制规定。同时,报废动力电池货源分散,国内还没有建立起完整的电池回收体系,废旧电池统一收集存在难度。长途运输的高成本,也给车企及回收企业回收废旧电池带来困难。

  最后是政策制度有待完善。一些业内人士表示,虽然国家相继颁发了一系列法律法规,但具体的实施细则并不是很明确,企业在实际经营中存在困扰。

  动力电池回收乱象,带来环境污染隐患。张哲鸣说,在动力电池拆解破碎、有价金属提取过程中,一些“小作坊”不对产生的废气、废液、废渣进行处理,甚至任意排放。因为技术不到位,废旧电池资源化利用效率低,存在资源浪费,在拆解过程中还存在爆炸风险。

  张宇平认为,我国在2015年后迎来新能源汽车热潮,一般动力电池会在5至6年后退役,在未来几年将进入“高峰期”,新能源汽车爆发式增长带来的安全和污染威胁需要引起重视。

“绿色出行”更要“绿色更新”


  今年的政府工作报告提出,加快建设动力电池回收利用体系。业内人士认为,近年来我国新能源汽车行业发展迅猛,但目前动力电池的回收网络还不健全,应建立由车企、电池企业、回收企业、物流企业等协同联动的回收矩阵,提高电池回收率,为推动新能源汽车这一战略性新兴产业快速发展夯实基础。

  ——建立电池从“生”到“死”的全过程可追溯体系。舒心说,动力电池回收行业的发展,电池的流向管控至关重要。建议利用区块链技术建立国家级的动力电池管控信息系统,做到全程可追溯。

  ——加大技术创新。张宇平说,当前回收利用主要有两种方式,一是动力电池梯级利用,二是再生利用。如电池容量在40%-80%时,可供其他行业二次使用;当电池容量在40%以下时拆解电池,回收原材料。

  从实际情况来看,每台新能源车的使用情况不同,回收的电池品质参差不齐。张宇平建议,有关部门加强引导,同时企业加强研发投入,扩展新能源汽车动力电池梯级利用的应用场景。

  ——完善标准规范秩序。不少业界专家建议,对动力电池回收利用,需要强化生产者责任延伸制。同时,加强对动力电池非法拼装、简易拼装的打击规范,对动力电池回收的安全、环保问题,明确高压线。

  “只有建立完整、高效的电池回收体系,才有可能真正解决电池回收难问题。”张哲鸣说。 (参与记者:印朋、李嘉乐)

 
住建部:大力发展保障性租赁住房
住建部:大力发展保障性租赁住房

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京4月12日电(记者王优玲)住房和城乡建设部要求,大力发展保障性租赁住房,尽最大努力帮助新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等群体缓解住房困难。

  记者12日从住房和城乡建设部获悉,近日该部门召开保障性租赁住房工作座谈会。住房和城乡建设部副部长倪虹说,发展保障性租赁住房是党中央、国务院作出的重大决策部署,各地要充分认识发展保障性租赁住房的重要意义,坚持以人民为中心的发展思想,增强工作的积极性、主动性。

  北京、上海、广州、深圳、福州、南宁等6个城市政府及住房城乡建设部门负责人参加了座谈会。倪虹强调,城市人民政府要把发展保障性租赁住房,解决新市民、青年人住房问题列入重要议事日程。

  “人口流入多、房价较高的城市,要科学确定‘十四五’保障性租赁住房建设目标和政策措施,落实年度建设计划,由政府给予土地、财税、金融等政策支持,引导多主体投资、多渠道供给。”他指出,要积极利用集体建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设和改建保障性租赁住房,坚持小户型、低租金,尽最大努力帮助新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等群体缓解住房困难。

 
富民鸭
富民鸭

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  4月11日在贵州省三穗县三穗鸭产业示范园区拍摄的鸭苗。贵州省黔东南苗族侗族自治州三穗县是三穗鸭的主产区,有600年养殖历史。近年来,三穗县把发展鸭产业作为富民产业来抓,初步形成种苗、养殖、加工、营销为一体的全产业链,有效带动当地农民增收。       新华社记者杨文斌摄
 
王勇:坚决防范遏制重特大安全事故发生 应急管理部:彻查新疆呼图壁县丰源煤矿“4·10”透水事故原因
王勇:坚决防范遏制重特大安全事故发生
应急管理部:彻查新疆呼图壁县丰源煤矿“4·10”透水事故原因

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京4月12日电2020年度安全生产和消防工作考核巡查动员部署会12日在京召开,国务委员王勇出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示精神,严格考核巡查,坚持以查促改,推动各地各有关部门更好统筹发展和安全,持续提升安全生产工作和安全发展水平,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

  今年在对省级政府进行安全生产和消防工作考核巡查的同时,首次开展国务院安委会成员单位安全生产工作考核。王勇指出,考核巡查重在查摆问题、改进工作、防控风险,要紧紧围绕全面贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,巡查地方党委和政府领导责任、相关部门“三个必须”责任落实情况,督促提高政治站位,落实落细安全生产各项举措。要紧盯当前事故易发多发行业领域,强化安全监管执法,深入排查整改各类安全隐患,最大限度降低事故风险。要深入推进安全生产专项整治三年行动,加快补漏洞强弱项,确保安全生产形势持续稳定向好,为庆祝建党100周年营造安全稳定环境。

  新华社北京4月12日电(记者刘夏村)针对新疆昌吉州呼图壁县丰源煤矿“4·10”透水事故,应急管理部12日召开的部党委会议指出,要指导帮助地方全力以赴搜救被困人员,尽最大可能减少伤亡,同时报请国务院安委会对事故调查处理挂牌督办,彻查事故原因,严肃追责问责。

  4月10日18时许,丰源煤矿发生透水事故,有21人被困。应急管理部有关负责人表示,要深刻吸取事故教训,剖析近期矿山领域事故多发问题根源,督促各产煤省份和重点矿山企业全面排查安全隐患,解决突出问题、深层次问题,各级煤监机构深入一线强化执法,坚决遏制事故多发势头。

 
新疆“透水”煤矿启动透水点封堵工作
新疆“透水”煤矿启动透水点封堵工作

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社乌鲁木齐4月12日电(记者于涛、高晗)10日18时10分许,新疆昌吉回族自治州呼图壁县雀尔沟镇的中煤五建丰源煤矿突发透水事故。连日来,各方救援力量昼夜抢险救援,截至12日18时,已有多条抽水、通风管路投入使用,煤矿排水能力较救援之初提升7倍,专家组已着手制订透水点封堵方案。

  记者在现场看到,应急、消防、电力、卫健等多部门人员在紧张有序开展工作;附近煤矿也组织员工加入救援行列,对抽水电机和通风设施进行操作;多个抽水管口出水流速比11日明显增加。

  中煤五建丰源煤矿总工程师郑坚说,该矿地质结构复杂,给抢险增加了难度,经过紧急救援,事发7小时后第一台抽水泵完成安装、开始排水。

  昌吉回族自治州副州长鲍永生说,经过40多个小时奋战,该煤矿已投入7个排水泵,另外2个抽水泵也即将安装到位,备用泵已有20多台,排水能力较救援最初提升7倍,救援进度不断加快。

  “接下来,专家组会继续进行详细考察,找到透水点,制订技术方案,尽快在透水点实施打钻、堵水工程。”鲍永生说,“透水点封堵工作是在地面打钻,将石子、水泥、凝固剂灌下去,在透水点形成一道堵水墙。”

  国网新疆电力有限公司昌吉供电公司总经理罗立波介绍,事故发生后,昌吉供电公司全力开展救援工作,派出3辆发电车、8辆抢修车和一批专业人员在救援现场开展电力维护工作,加强与事故煤矿相关的变电所、线路的巡检,保障救援设备和队伍的电力供应。

  中煤五建丰源煤矿透水事故发生后,自治区、州、县三级第一时间启动应急预案,相关力量闻令而动、迅速集结,全力以赴抓好救援处置各项工作。当前,在国家应急救援总队专家的帮助指导下,救援人员以抽水、通风为重点,积极采购和调运设备,充分发挥现有设备作用,确保救援工作精准有效,争取尽快与被困人员取得联系。同时,严防次生灾害,常态化开展现场环境监测,坚决防止有害液体、气体超标,严格现场管理,确保救援工作安全有序。

        (参与记者白志强)

 
外交部举办湖北全球特别推介活动   新华社北京4月12日电(记者李鹏翔、温馨)以“英雄的湖北:浴火重生,再创辉煌”为主题的外交部湖北全球特别推介活动12日在外交部蓝厅举行,中外各界人士约500人出席。
  国务委员兼外长王毅在致辞中说,湖北和武汉人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国人民支持下,众志成城,绝地反击,为中国战胜疫情付出巨大牺牲,为全球抗击疫情作出重要贡献。湖北抗疫是中国抗疫的缩影,更是中国精神、中国力量的集中展现。相信经过疫情的磨砺和洗礼,古老荆楚大地必将迸发出更加旺盛的生机与活力。
  王毅说,作为负责任、有担当的大国,中国抗疫秉持的不是独善其身,而是兼济天下;中国发展追求的不是一花独秀,而是春色满园。我们将坚持团结互助,与各国携手最终战胜新冠肺炎疫情;坚持开放合作,与各国携手推动世界经济复苏;坚持多边主义,与各国携手打造命运共同体。
  湖北省委书记应勇、武汉市委书记王忠林进行推介。
  法国驻华大使罗梁、巴西驻华大使瓦莱等表示,湖北浴火重生的故事将极大激励其他国家人民,他们将致力于进一步深化同中方友好合作。
约17万香港公务员签署声明 拥护香港基本法和效忠香港特区
约17万香港公务员签署声明
拥护香港基本法和效忠香港特区

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社香港4月12日电(记者朱宇轩)香港特区政府公务员事务局局长聂德权12日表示,已收到约17万名公务员签署的声明,表示拥护香港基本法、效忠香港特区。

  根据香港基本法、香港国安法等相关法例规定,香港特区政府自去年以来先后分两次推动所有公务员宣誓或签署声明,拥护香港基本法、效忠香港特区、对特区政府负责。

  聂德权12日出席立法会财务委员会特别会议时表示,截至4月1日,共有129名公务员不理会、拒绝签署,或拒绝交回声明,相关部门已去信要求解释,并收到部分回复。

  聂德权表示,根据《公务人员(管理)命令》有关条例,基于公众利益,对于未签署或未交回声明的公务员,特区政府将要求其离开公务员队伍。

  今年的4月15日是第六个全民国家安全教育日,也是香港国安法实施以来的首个全民国家安全教育日。

  聂德权表示,公务员队伍是香港特区政府的骨干,期望全体公务员,特别是刚入职的公务员,正确认识香港国安法,增强维护国家安全的意识,全面配合特区政府履行维护国家安全的责任。

 
宗教界发出开展“爱党爱国爱社会主义”主题教育的共同倡议
宗教界发出开展“爱党爱国爱社会主义”主题教育的共同倡议

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京4月12日电近日,为迎接党的百年华诞,各全国性宗教团体和中华基督教青年会、女青年会全国协会发出开展“爱党爱国爱社会主义”主题教育的共同倡议,以表达全国宗教界对中国共产党的真挚感情,进一步坚定在中国共产党领导下走与社会主义社会相适应道路的信心和决心。

  倡议指出,中国共产党自成立起,就重视同宗教界建立爱国统一战线,保持同信教和不信教群众的血肉联系,团结和引领宗教界人士和信教群众为革命、建设、改革事业共同奋斗,走出了一条中国特色解决宗教问题的正确道路。宗教界深刻认识到,没有中国共产党,就没有今天我国各宗教健康传承的良好局面和广大信教群众的幸福生活。

  倡议提出,在宗教界系统开展以党史为主的“四史”学习活动,重点学习中国共产党历史,同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史,正确认识党情、国情,深化对党的领导的信念、对中国特色社会主义的信心。大力弘扬各宗教拥党爱国优良传统,建设好宗教界爱国主义教育基地,不断丰富新时代宗教界的爱国主义内涵。深入推进我国宗教中国化,用社会主义核心价值观引领、中华优秀文化浸润我国各宗教,把主题教育的学习成效转化为践行宗教中国化的实际行动。

 
中央巡视组原副组长董宏被开除党籍   新华社北京4月12日电据中央纪委国家监委网站12日消息,日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对中央巡视组原副组长董宏严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
  经查,董宏理想信念坍塌,“四个自信”丧失,严重违反政治纪律和政治规矩,对党不忠诚不老实,大搞迷信活动,违规干预和插手执纪执法活动;无视中央八项规定精神,违规出入私人会所,接受可能影响公正执行公务的宴请,收受礼品礼金;纵容、默许亲属及身边工作人员利用其职务影响谋利;腐化堕落,家风败坏;大肆收钱敛财,大搞权钱交易,利用职务便利在企业经营、项目开发、工程承揽等方面为他人谋取利益,并非法收受巨额财物。
  董宏严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予董宏开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
香港5月中旬启动“来港易”计划 在内地非港人抵港将可豁免强制检疫
香港5月中旬启动“来港易”计划
在内地非港人抵港将可豁免强制检疫

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社香港4月12日电(记者朱宇轩)香港特区行政长官林郑月娥12日宣布,5月中旬开始,在“来港易”计划下,在内地居住的非香港居民抵港均可豁免14天强制检疫。计划实施细节确定后再公布。

  香港连续3日无感染源不明的本地确诊病例。林郑月娥在12日下午举行的发布会上表示,香港新冠肺炎疫情明显受控,特区政府将逐步放宽限制社交距离措施及限制出入境措施。

  林郑月娥表示,特区政府抗疫取得了阶段性成果。从全球范围看,香港属于低风险地区,且已经转为以外地输入病例为主、本地病例大幅下降,因此香港将采取抗疫新路向,包括逐步恢复常态、避免“一刀切”暂停某类活动、针对性加强防控措施、呼吁全港市民齐心抗疫。

  林郑月娥表示,由于清明节、复活节小长假刚过,特区政府将延长即将到期的限制社交距离措施至4月28日。

  在限制出入境方面,林郑月娥表示,接种疫苗的香港居民可参加香港和其他地区组织的“旅游气泡”,减免隔离检疫期;特区政府已取得广东省政府同意,香港跨境货车司机如完成疫苗接种并已等候14天,则新冠病毒检测由每日一检放宽至每3日一检;5月上旬起,香港将解除禁止英国载客航班抵港的限制。

  自去年11月23日起,在“回港易”计划下,香港居民从广东省或澳门回港可获豁免强制检疫。林郑月娥12日表示,从4月底开始,“回港易”计划将由广东省的香港居民拓展至其他省份的香港居民,经陆、空抵港均可豁免。

  自2月26日香港新冠疫苗接种计划正式启动以来,共有约57.89万名香港居民已接种第一剂疫苗,约25.59万人已接种第二剂疫苗。林郑月娥表示,疫苗接种率有待提升,呼吁香港市民踊跃接种。

 
我国耕地占补平衡情况将向全社会公开   新华社北京4月12日电(记者王立彬)为规范耕地占补平衡,发挥社会监督作用,自然资源部将主动公开补充耕地项目与地块信息。
  记者12日从自然资源部获悉,首批公开的1200个补充耕地项目与地块信息已经挂出。自然资源部网站还设立意见收集功能,接受各界监督。耕地占补平衡发现问题并最终核定属实的,自然资源部将督促地方整改处置;发现违法违规行为的,将移交有关部门进一步查核并追究责任。
  据悉,为确保补充耕地真实可信,自然资源部连续3年集中开展补充耕地核查。2018年随机抽取6203个项目实地核查,发现补充耕地不实的虚假项目占10%;2019年,自然资源督察系统随机抽取7214个2017年以来补充耕地项目实地核查,涉及耕地面积245.1万亩,发现虚假补充耕地8.3万亩,占核查面积的3.4%;从2019年3月开始,历时1年,利用卫星遥感影像,结合第三次国土调查,对全国各地拟用于占补平衡的9.6万个项目开展全面核查,涉及耕地面积1800万亩,核查发现31.4万亩补充虚假,占核查面积的1.7%。
  据介绍,核查中发现的这些问题,既有管理不到位、监管不力的原因,也有耕地后备资源匮乏、一些地方难以落实补充耕地甚至“无地可补”的问题。自然资源部将不断加强耕地占补平衡监管,以第三次全国国土调查成果为基础,科学分析评判全国耕地后备资源潜力,改进并构建更合理的耕地占补平衡新机制。
财政部处罚江苏万邦山东步长等19家药企   新华社北京4月12日电(记者申铖)财政部12日发布会计信息质量检查公告,依据会计法,对财政部有关监管局检查的19家医药企业作出行政处罚。公告显示,被处罚的19家医药企业存在着使用虚假发票、票据套取资金体外使用,虚构业务事项或利用医药推广公司套取资金,账簿设置不规范等违规行为。
  例如,江苏万邦医药营销有限公司2018年支付个人代理商销售推广费用,凭证后附部分发票由与该公司无实质业务往来的第三方公司开具,涉及金额1.4亿元。山东步长制药股份有限公司以咨询费、市场推广费名义向医药推广公司支付资金,再由医药推广公司转付给该公司的代理商,涉及金额5122.39万元。财政部均依法对上述企业处以罚款。
  记者了解到,此次公布的行政处罚结果,来自财政部会同国家医保局实施的会计信息质量检查。2019年,针对人民群众长期反映的药价虚高顽疾,两部门对77家医药企业实施了会计信息质量检查,检查聚焦医药产品成本费用结构,摸清了药价虚高成因。
  财政部监督评价局二级巡视员刘峰表示,受疫情影响,行政处罚结果公布时间由去年延至今年。除了此次公布的行政处罚,地方财政厅(局)还对其负责检查的其他医药企业就地实施行政处理处罚。检查发现的其他违法违规问题,移交主管机关处理。此次检查震慑了医药企业带金销售、哄抬药价等违规行为,保障了药品集中带量采购等重大改革的顺利推进。
  “我们将继续与国家医保局加强合作,切实履行财会监督职责,坚持‘强穿透、堵漏洞、用重典、正风气’,加大执法检查力度,切实提高会计审计质量,保障人民群众利益和重大改革实施。”刘峰说。
香港市民团体自发组织全民国家安全教育日推广活动
香港市民团体自发组织全民国家安全教育日推广活动

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
 
 
  4月12日,在香港九龙地区,由香港市民团体自发组织的全民国家安全教育日民间推广连线举行启动礼。

  “香港国安法实施以来,香港社会恢复了稳定和秩序,我们香港市民体会最深切。”民间推广连线的发起人之一、九龙东潮人联会会长杨育城说,今年的全民国家安全教育日是香港国安法实施以来第一个全民国家安全教育日,经历过“修例风波”的香港市民越来越认识到,国家安全与香港市民密不可分。新华社记者李钢摄

 
货币信贷合理增长 主要投向实体经济 一季度人民币贷款增加7.67万亿元 央行负责人解读金融数据
货币信贷合理增长 主要投向实体经济
一季度人民币贷款增加7.67万亿元 央行负责人解读金融数据

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
 
 
  新华社北京4月12日电(记者吴雨)一季度,我国人民币贷款增加7.67万亿元,在上年同期基数较高的背景下多增了5741亿元。12日,中国人民银行相关负责人在发布一季度金融统计数据时表示,我国货币信贷合理增长,保持了支持实体经济的连续性、稳定性、可持续性,提高了服务高质量发展的后劲。

  一季度,金融机构对实体经济的支持力度不减,信贷多增明显。对此,央行货币政策司司长孙国峰在当日举行的新闻发布会上表示,今年以来,金融机构信贷对实体经济支持力度稳固,金融机构贷款总量平稳合理增长,有效满足了实体经济贷款的需求。

  央行的数据显示,3月末,我国广义货币(M2)余额227.65万亿元,同比增长9.4%。

  “随着中国率先控制疫情、率先复工复产、率先恢复经济,去年5月以后我国货币政策操作回归了正常,既有力支持了疫情防控和经济社会发展,又没有‘大水漫灌’。”孙国峰表示,今年以来,我国货币政策稳字当头,货币信贷保持合理增长,信贷结构继续优化,预计全年M2和社会融资规模增速同名义经济增速是基本匹配的。

  在保持宏观杠杆率基本稳定的背景下,科技创新、小微企业、绿色发展等领域需要进一步加大政策支持力度。

  在孙国峰看来,今年以来,我国信贷结构继续优化,金融机构加大对普惠小微企业、制造业中长期贷款的支持。

  记者从发布会上了解到,在一季度新增贷款中,以实体经济贷款为主的企(事)业单位贷款增加5.35万亿元,其中中长期贷款增加4.47万亿元。截至2月末,我国普惠小微贷款、制造业中长期贷款余额同比增速分别达到35.5%和38.8%。

  与此同时,一季度我国个人住房贷款增速回落。数据显示,3月末,我国个人住房贷款余额同比增长14.5%,比上月和上年同期分别低0.2和1.4个百分点。

  下一步,我国货币政策走势如何?

  孙国峰介绍,下一步,央行将坚持跨周期设计理念,兼顾当前和长远,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,稳健的货币政策灵活精准、合理适度,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度,做到小微企业综合融资成本稳中有降,促进经济平稳健康运行,推动经济高质量发展。

  近期,在部分房价上涨预期较强、炒作氛围较浓的热点城市,出现了骗取银行经营贷实际用于购房的现象。

  对此,央行金融市场司司长邹澜介绍,金融监管部门已要求银行对此进行了自查,并在一定范围组织了监管检查。

 
中国人民银行副行长潘功胜就金融管理部门再次约谈蚂蚁集团情况答记者问
中国人民银行副行长潘功胜就金融管理部门再次约谈蚂蚁集团情况答记者问

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社北京4月12日电2021年4月12日,人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团。中国人民银行副行长潘功胜代表四部门就约谈情况回答了记者提问。

  问:金融管理部门再次约谈蚂蚁集团有什么考虑?

  答:党的十九届五中全会、中央经济工作会议及中央财经委员会第九次会议明确提出,要强化反垄断和防止资本无序扩张,切实防范风险。要从构筑国家竞争新优势的战略高度出发,建立健全平台经济治理体系,推动平台经济规范健康持续发展。

  自去年12月份四部门联合监管约谈以来,蚂蚁集团建立专门团队,在金融管理部门指导下制订整改方案,积极开展整改工作。此次金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团有关人员,主要是要求蚂蚁集团必须正视金融业务活动中存在的严重问题和整改工作的严肃性,对标监管要求和拟定的整改方案,深入有效整改,确保实现依法经营、守正创新、健康发展;必须坚持服务实体经济和人民群众的本源,积极响应国家发展战略,在符合审慎监管要求的前提下,加大金融科技创新,提升金融科技领域的国际竞争力,在构建“双循环”新发展格局中发挥更大作用。

  问:蚂蚁集团整改方案的主要内容是什么?

  答:蚂蚁集团整改工作启动以来,金融管理部门就整改措施与蚂蚁集团进行了深入沟通,并督促蚂蚁集团形成了全面可行的整改方案。

  整改内容主要包括五个方面:一是纠正支付业务不正当竞争行为,在支付方式上给消费者更多选择权,断开支付宝与“花呗”“借呗”等其他金融产品的不当连接,纠正在支付链路中嵌套信贷业务等违规行为。二是打破信息垄断,严格落实《征信业管理条例》要求,依法持牌经营个人征信业务,遵循“合法、最低、必要”原则收集和使用个人信息,保障个人和国家信息安全。三是蚂蚁集团整体申设为金融控股公司,所有从事金融活动的机构全部纳入金融控股公司接受监管,健全风险隔离措施,规范关联交易。四是严格落实审慎监管要求,完善公司治理,认真整改违规信贷、保险、理财等金融活动,控制高杠杆和风险传染。五是管控重要基金产品流动性风险,主动压降余额宝余额。

  金融管理部门将督促蚂蚁集团切实落实整改方案,把握好工作节奏,保持业务连续性和企业正常经营,确保广大人民群众对金融服务的体验不下降,持续提升普惠金融服务水平。

  问:下一步金融管理部门如何加强平台企业金融监管?

  答:金融管理部门将坚持公平监管和从严监管原则,着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,促进公平竞争,反对垄断,防止资本无序扩张。一是坚持“金融为本、科技赋能”。平台企业开展金融业务应以服务实体经济、防范金融风险为本,不能使科技成为违法违规行为的“保护色”。对于违规经营行为,依法严肃查处。二是坚持金融活动全部纳入金融监管。金融业务必须持牌经营;提升监管能力和水平,优化监管框架,防范监管套利。三是坚持发展和规范并重。依法加强监管,规范市场秩序,防止市场垄断,保障数据产权及个人隐私;同时把握好平台经济发展规律,提升金融服务体验,巩固和增强平台企业国际竞争力。

  金融管理部门将一如既往地坚持“两个毫不动摇”,营造公平竞争市场环境,继续支持民营资本依法开展金融科技活动,依法保护产权,弘扬企业家精神,激发民营资本的市场活力和科技创新能力。

  问:中国金融管理部门在加强国际金融科技监管合作方面有何考虑?

  答:近年来,金融科技与平台经济快速发展,在提升金融服务效率和金融体系普惠性、降低交易成本方面发挥了重要作用。同时,由于其具有跨界、混业、跨区域经营等特征,风险传染速度更快、波及面更广、负面溢出效应更强,对金融监管形成了新挑战,成为世界各国监管部门共同面对的新问题。

  世界主要经济体监管部门对此高度关注,并已采取实际行动,作出监管调整和政策响应。在监管理念上,遵循“同样业务、同样监管”的原则,致力于在促进金融科技发展和防范金融风险之间取得平衡。在监管方法上,探索运用大数据、云计算、人工智能等科技成果,提升风险监测感知能力和穿透式监管能力。在监管内容上,强调个人信息保护及反垄断。例如,欧盟2018年实施了《通用数据保护条例》,并加快推进《数据治理法案》;美国近年来连续发起对大型科技公司的反垄断调查;德国在2020年通过《反对限制竞争法》第十次修正案等。

  中国金融管理部门愿进一步加强与国际金融组织和各国监管当局在反垄断、数据监管、运营管理、消费者保护等方面的合作,推动制定金融科技监管规范,加强监管协调,共同打造开放、包容、安全的金融科技生态环境,提升金融业创新能力,同时防范跨境监管套利和金融风险跨境传染。

 
脱贫县将延续执行统筹整合使用财政涉农资金试点政策
脱贫县将延续执行统筹整合使用财政涉农资金试点政策

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社北京4月12日电(记者申铖)记者12日从财政部了解到,财政部、国家发展改革委等11个部门日前联合发布通知称,2021年至2023年,在脱贫县延续执行统筹整合使用财政涉农资金试点政策;2024年至2025年,整合试点政策实施范围调整至中央确定的国家乡村振兴重点帮扶县,确保平稳过渡。

  通知明确,纳入整合试点范围的资金包括各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。地方各级财政部门要结合本地实际,明确本级整合资金范围。教育、医疗、卫生等社会事业方面资金,也要结合巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务,突出重点,集中投入,形成合力。中央和省、市级财政要在保持投入总体稳定的基础上,继续按政策要求向符合条件的脱贫县倾斜。在资金使用上,脱贫县根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的需要,可以按规定将整合资金用于农业生产、畜牧生产、水利发展、林业改革发展、农田建设、农村综合改革、林业草原生态保护恢复、农村环境整治、农村道路建设、农村危房改造、农业资源及生态保护、乡村旅游等农业生产发展和农村基础设施项目,在整合资金范围内打通,统筹安排使用。通知强调,脱贫县要将整合资金优先用于产业项目。

 
唐山港一季度吞吐量同比增长22.93%
唐山港一季度吞吐量同比增长22.93%

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
 
 
  4月12日,一艘轮船在拖轮的协助下向唐山港曹妃甸港区矿石码头靠泊(无人机照片)。记者从河北省唐山市海洋口岸和港航管理局获悉,2021年1至3月份,唐山港完成货物吞吐量17412万吨,同比增长22.93%。       新华社记者杨世尧摄
 
承压前行,中小企业怎样拓新局?
承压前行,中小企业怎样拓新局?

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社北京4月12日电(记者张辛欣、王雨萧)随着疫情好转和一系列帮扶措施落地,中小企业的经营企稳回暖。但不可否认,压力二字,依然是很多企业的“心头难”。

  资金投入紧张、市场需求变化、经营成本较高……面对诸多挑战,中小企业怎样解压力、拓新局?

稳中有进 但仍承压前行


  一季度同比30%的销售额增速,让四星玻璃董事长王焕一对今年企业走势很有信心。

  四星玻璃是国内一家药用中硼硅玻璃生产商。相比去年年初“人不到位,货发不出去”的现状,今年以来,疫苗瓶国产化和注射剂一致性评价等推出,推动药用玻璃供给升级,以中硼硅为代表的中高端玻璃市场拓宽,企业经营“一个月比一个月稳”。

  一个稳字,是开局之下,不少中小企业的写照。

  和去年相比,中小企业的生存状况发生了很大变化。中国中小企业协会数据显示,今年一季度中小企业发展指数为87.5,比去年四季度上升0.5点。连续4个季度保持上升的态势里,有很多企业稳健发展的步伐。

  企业经营逐步回暖,但压力同样不容忽视。

  “去年的压力是活着,今年的压力则是要活好。”国内一家车规级芯片企业负责人告诉记者,智能化的趋势让汽车成为“四个轮子上的计算机”。去年至今,行业对车规级芯片的算力需求就提升10倍。企业加紧研发、提升性能,“一刻不敢放松”。

  “市场大了,竞争也多了。企业要上规模,资金存在紧张。”王焕一坦言,希望加大贷款和专项资金的补助力度。

  中国中小企业协会调查显示,一季度,我国中小企业发展指数虽达到去年同期以来最高值,但仍低于2019年四季度5.2个点,尚未完全恢复至疫情前的水平。49%的企业反映生产成本同比增加。对小型企业而言,市场需求波动带来的影响较大。

  “外部环境存在不确定性,中小企业仍面临来自市场和自身的压力。”中国中小企业协会专职副会长马彬说,从“活下去”到“活得好”,企业要在承压前行中探索。

开拓新局 在挑战中抓机遇


  对话一个多小时,蓝禾医疗董事长曹军向记者谈及最多的词就是“市场”。

  作为口罩、医用耗材生产商,曹军在短短一年间经历了市场的大幅波动。当防疫物资从短缺到充沛,细分行业“挤进”大量竞争者,企业如何脱颖而出?答案还在“市场”。

  推出个性化口罩,一周七天“拆盲盒”体验;引入清凉感材料,符合夏季使用特点……围绕口罩进行“微创新”的同时,蓝禾从医用耗材到液体敷料、伤口护理软膏,逐步打造产品生态圈。“市场变了,供给就要改变。企业要围着市场转。”曹军说。

  采访中,很多中小企业负责人告诉记者,如果企业只能在可认知的条件下实现增长,这本身就是一种危机。因变而变,市场中的机遇,在于企业自身的发现和争取。

  和手机终端打交道的同时,3D传感制造商奥比中光将目光瞄向了养殖,用传感摄像头进行喂料、成长监测等智能化管理。在公司副总裁孔博看来,一些大应用场景进入平稳增长区间,个性化定制、智能化养殖等新应用却方兴未艾。

  “我们虽是小企业,但进入新领域更灵活。”他说,抓住各行各业智能化升级的需求,就能找到新卖点。

  聚焦个性化消费趋势,网购平台得物构建集社交、电商、鉴定为一体的“淘”生态;瞄准数字化升级,九号公司从智能电动车生产向提供短途智能交通方案拓展……找市场、抓机遇的过程中,新视野被打开。

  “与一些发达国家相比,我国中小企业发展存在小而不精、多而不强的问题。”工信部新闻发言人黄利斌说,中小企业要勇于在谋创新、拓新局上破题,把小企业做成“小巨人”。工信部也将完善创新发展机制,引导其聚焦主业、做精主业。

突出精准 将好政策帮到点上


  在努力寻求破题之道的,不只是企业。今年,在延续去年很多政策的同时,相关政府部门针对中小企业的痛点、堵点更进一步精准施策。

  比如,我国中小企业约60%以上的资产为应收账款和存货,但金融机构担保贷款中,约60%要求提供不动产担保。1月1日起,动产和权利担保统一登记在全国范围内实施,打破信息壁垒,推动中小微企业最大限度地利用动产和权利获得融资。

  今年的政府工作报告明确中小企业宽带和专线平均资费再降10%等一系列降本措施。不久前召开的国务院常务会议确定了进一步支持小微企业、个体工商户和先进制造业的税收优惠政策。上述政策加上已出台的税收优惠政策,预计全年新增减税超过5500亿元。

  黄利斌说,把已有政策抓好落实的同时,还要推动地方政府结合实际精准施策,“要让企业当年有感”。

  “希望一些大企业能进一步开放供应链”“降低门槛,更充分参与到市场竞争中来”“降低职业技能培训准入门槛,提升技能人才储备”……采访中,聚焦能力培养和环境优化,不少中小企业给出建议。

  工信部提出,2021年,将加大对种子期、初创期成长型中小企业的支持,深化中小企业发展环境第三方评估,将加强防拖欠信用体系建设、保障中小企业款项支付纳入评估。“我们还将通过大数据、云平台等进行精准对接与服务,通过3至5年时间,带动孵化百万家创新型中小企业。”工信部总工程师田玉龙说。

 
“5·12”震后,中国力量铸就重建奇迹
“5·12”震后,中国力量铸就重建奇迹

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 奋斗百年路 启航新征程
 
  新华社记者谢佼、萧永航


  风吹过巍巍岷山,古茶树叶露新芽。

  在四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县映秀镇,早起的人们邀约着上山采茶,山林间孕育着勃勃生机。

  这里是2008年汶川特大地震的震中。

  山崩地裂的灾难犹在记忆中,眼前,那些曾经满目疮痍的极重灾区,早已变成漂亮的小楼、干净的人家、繁盛的物流。

  从汶川到绵竹,从北川到青川……那些个体不屈的命运之变,群体接续的前行之迹,整体兴起的产业之势,都向我们展示着中国力量铸就的重建奇迹。

有一种大爱,被传递


  绵竹市汉旺镇,时钟被大地震永远定格在14时28分。

  舞蹈教师廖智知道,自己不能被定格,所有人都不应被不幸定格。

  被埋废墟近30个小时,解放军救出了顽强求生的廖智。她失去了双腿、10个月大的宝宝和家庭。然而,她以常人难以忍受的苦,咬牙坚持活出了别样的色彩。

  康复仅两个月后,她表演的无腿舞蹈《鼓舞》登上舞台,她一次次在大鼓上飞翔,一次次奏响挑战命运的鼓声。

  这段生命不屈之舞,震撼了所有人!

  “我这条命是解放军和政府救回来的,我很感恩!”廖智说。

  2013年芦山地震,她来到灾区当志愿者,去看望和陪伴住院的芦山地震受伤人员。看到一名11岁男孩因为左腿截肢,手术后一直不说话。廖智轻轻地安慰着他:“你看,阿姨也是装了假肢,走路一点都没问题。我一条腿比你的还要短一点,还有一条腿可能跟你差不多。你将来一定能站起来,像阿姨这样行走。”

  孩子的眼睛重新燃起了光芒。

  如今,廖智和丈夫启凡共同创办了“晨星之家”,为截肢者提供一对一假肢康复服务,至今已累计帮助60多名身障人士重新站起来。

  从创伤中愈合的汶川灾区人,自发传递着生命的律动:

  ——昔日北川中学截肢孩子代国宏,后来成为游泳运动员,夺得国家和省市比赛9枚金牌,人称“无腿蛙王”。

  ——2020年春节武汉封城,“90后”绵竹女孩王利留了下来,驾着私家车送发烧者去医院,连续坚持一个多月!“我不怕,汶川地震时很多人来帮我们,我也要帮大家!”

  ——“我们最无助时,全国送来了物资,现在武汉需要我们,我要把菜全送给他们!”四川省什邡市农民吴强、潘大树等多位农民,将自家40万斤蔬菜全部捐送武汉。

有一种陪伴,最长情


  “茶祥子”就在映秀镇的最里头。慢慢走近,一股茶香悠悠而来。

  主人蒋维明是西路边茶(藏茶)传统手工制作技艺传承人。为重振汶川映秀的制茶技艺,2012年汶川县政府从蒙顶山将他请到了映秀。

  “来之前,脑海里还停留着映秀地震时的画面,没想到这里是如此干净秀美!”蒋维明说。

  几乎全毁的映秀镇在原址上进行了重建,集镇所有房屋均对断裂带进行了有效避让;住房按8级抗震设防,并广泛使用了先进的抗震减灾技术和建筑材料;考虑到百姓生计,新居设计成一楼商铺、二楼三楼住宿的结构。

  蒋维明来时,已是震后第四个年头。

  细心的蒋维明发现,住进新房的映秀人内心深处仍潜藏着伤痛。他注意到,每天都有党员干部走家串户,有困难时纾解困难,更多的则是陪伴:

  ——地震中摔伤尾椎、时任映秀镇党委副书记的徐才英,白天操心着镇里旅游和居民就业,晚上常到居民家里坐坐,摆摆“龙门阵”(聊天);

  ——一支在地震中打着党旗前来的天津“党员抗震救灾突击队”,来了就再没离开,在重灾的渔子溪村成立了临时党支部。负责人邹凌把党组织关系转到了映秀镇,当选为渔子溪村党支部书记;

  蒋维明和妻子搬来映秀长住,成为镇上的新居民。他对制茶要求极为严格、产品声誉很好,在当地政府的支持下,盘活了映秀镇和周边1100亩古茶园,辐射带动周边农户增收致富。

  千千万万的人帮助着汶川灾区。按照党中央“一省援建一县”的部署,广东援建大军带着干粮开进汶川,克服余震、供水、能源、建材、运输、天气等困难,“5+2”“白+黑”,仅用不到500天,援建汶川县“十大民生工程”的333项建成并交付使用。送别时汶川好几千名老乡连夜赶来,眼含热泪深深鞠躬。

  三年重建任务两年提前完成,这种一度被认为不可能完成的任务,硬是在党率领全国人民合力托举下完成了。

  四川省统计局发布“5·12”汶川特大地震10年重灾区经济发展报告显示,2009年至2017年,包括汶川、北川、绵竹、什邡在内的10个极重灾区年均增长13.1%,比全省高2.1个百分点。

有一种无惧,跟党走


  “一臂独擎,天大困难能战胜;二人连心,地动山摇何所惧!”横批:“自强不息”!

  这副对联,在汶川地震极重灾区之一的四川省青川县家喻户晓。震后,它就书写在青川县乔庄镇枣树村57岁农民石光武的家门上。

  石光武小时候因事故致右手残疾,妻子张正芳是聋哑人,他们一起努力,在村里开了一间小卖部。汶川大地震来袭时,石光武的住房和小卖部全部倒塌。在救援队伍的帮助下,两天后他就在路旁搭起两间过渡房,临时小卖部又开张了。

  “地震后,枣树村和整个青川发生了翻天覆地的变化,我们灾区人民忘不了党和全国人民的恩情。”石光武动情地说,2008年国庆节前他家搬进新房,成为当地最先搬入永久性住房的农户。

  随后,在当地政府的帮助下,他还买了车,由儿子驾驶跑客运。“宁波援建者对我们村的重建劳苦功高。”石光武说,为枣树村重建,援建指挥部既出资金,又做技术指导,还与村民们一起出力。2009年6月,全村207户受灾农户全部住进了新房。

  汶川特大地震灾后重建结束后,当地政府迅速将重心转移到脱贫攻坚上来,2011年启动第一轮特困村建设,充分借鉴抗震救灾和灾后重建“集中力量办大事”等经验,投入巨资解决全县基础设施难题,2019年实现脱贫摘帽,截至2020年,全县累计减贫9809户30338人,全面小康取得决定性进展。

  “变化相当大!现在我的小卖部一年纯收入2万多元,家里还种了玉米、油菜、茶叶。”石光武说,“坚决跟党走,加油干,更好的日子还在后头。”

    新华社成都4月12日电

 
传奇印刷机
传奇印刷机

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 奋斗百年路 启航新征程
 
  历经岁月洗礼,通身有氧化锈蚀,部分零件磨损严重,就是这样一台看似寻常的印刷机,却是重庆红岩革命历史博物馆的镇馆之宝。

  印刷了《新华日报》在武汉和重庆时期全部3231期报纸,以及《群众》周刊全部17卷405期,就是这台印刷机完成的历史使命。

  1937年12月,这台装有德国西门子马达的平板印刷机,被正在筹办《新华日报》和《群众》周刊的中共报人潘梓年在武汉一家印刷厂购得。不久,《群众》周刊与《新华日报》先后在武汉创刊发行。

  1938年10月,武汉沦陷,印刷机随之迁渝。

  “《新华日报》和《群众》周刊在抗日战争和解放战争时期,打响了看不见硝烟的宣传战。”重庆红岩联线文化发展管理中心党委书记朱军介绍。

  由这台印刷机印制的《新华日报》,经常发表毛泽东、朱德、周恩来等中共领导人的重要文章,介绍八路军、新四军英勇抗战的业绩,报道前线军民抗战的战况战绩,刊登社会各界爱国民主人士包括国民党爱国抗战人士的言论,成为鼓舞动员全民持久抗战的号角和旗帜。

  1941年1月,皖南事变震惊中外。

  面对国民党反动派的诋毁与污蔑,周恩来愤然写下“千古奇冤,江南一叶。同室操戈,相煎何急?!”和“为江南死国难者致哀!”两幅题词。

  国民党顽固派没有想到,1941年1月18日《新华日报》刊登了这两幅题词,将皖南事变真相告之于天下。

  当时,为了应对国民党新闻检查,印刷厂的同志们排了两个不同的版式,一个是没有周恩来题词的报样以应对检查,另一个是有题词的报样,悄悄用这台印刷机连夜赶印。等国民党检查人员发现时,报纸早已在街头销售,并且加印了5倍之多。

  “在国民党顽固派眼皮底下斗争,不仅要有智慧,更要有勇于牺牲的勇气!”重庆红岩联线文化发展管理中心副研究馆员王春山说,从当时南方局与中共中央之间的电文往来可以看出,在重庆的共产党人已经做好了随时牺牲的准备。

  大无畏的斗争精神和机智的斗争手段,使得《新华日报》取得了很好的宣传效果。王春山说,毛泽东在重庆谈判期间,曾称赞“我们的《新华日报》抵得上一个方面军”,这台印刷机无疑是重要的武器。

  2020年12月,国家文物局批复重庆红岩革命历史博物馆,同意复制两台《新华日报》印刷机,一台用作规划建设的重庆谈判纪念馆展陈,一台送往现在的江苏省委机关报《新华日报》社,用于报史馆陈列。

  时光荏苒,传奇不朽。

  作为印刷机,它为党的新闻事业立下汗马功劳,光荣而圆满地完成了历史使命;作为国家一级文物、中国共产党组织和领导全民抗战的实物见证,它的故事将永远传颂下去。

   (记者陈国洲)新华社重庆4月12日电

 
非凡小纺车
非凡小纺车

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 奋斗百年路 启航新征程
 
  一架木质纺车,静静地陈列在延安革命纪念馆内。

  “小小的纺车吱纽纽地转,摇起了纺车纺线线……”端详着这架纺车,唱起这首《纺车谣》,总会把人们的思绪,带回那段自己动手、丰衣足食,一手持枪、一手生产的非凡岁月。

  1943年11月,延川县农民黑玉祥参加劳模大会,陕甘宁边区政府奖励了她一架纺车,还有一份林伯渠同志亲笔书写的奖状。

  纺车小,力量大。

  抗日战争进入相持阶段后,敌后战场的斗争形势日益严峻。1941年至1942年,是中国敌后抗战最为困难的时期。国民党还在通往边区的大小路口设立关卡,严禁棉花、布匹入境。面对日军的疯狂进攻和国民党顽固派的经济封锁,敌后军民进行了艰苦卓绝的斗争。

  当时的困难有多大?毛泽东有这样一段描述——

  “我们曾经弄到几乎没有衣穿,没有油吃,没有纸,没有菜,战士没有鞋袜,工作人员在冬天没有被盖。国民党用停发经费和经济封锁来对待我们,企图把我们困死,我们的困难真是大极了。”

  党中央号召全体军民自己动手、丰衣足食,在边区开展轰轰烈烈的大生产运动。从那时起,纺车走进千家万户,“新三年,旧三年,缝缝补补又三年”,成为当时人们日常生活的真实写照。

  大生产如火如荼,当模范你追我赶。1941年春,王震率领的三五九旅开赴南泥湾实行军垦屯田。为了满足军民对纺车的需求,他们造出上千架纺车送给各机关单位。纺车技术也不断革新,从每人每天只能纺一至三两纱到四至十二两纱,大大提高了生产效率。

  开荒造地,种菜种粮,养殖制造……火热的大生产运动中,各行各业不断涌现出劳动模范和突击能手。周恩来和任弼时也参加了纺线比赛,双双获得“纺线能手”的称号。

  “花篮的花儿香,听我来唱一唱……”创作于1943年的这首《南泥湾》,至今还在传唱。当年广大军民用自己的双手和汗水,将荒无人烟的南泥湾变成窑洞整齐、田间葱郁、牛羊成群的“陕北好江南”。

  1984年5月,延安革命纪念馆派专人到延川县徐家河村访问劳动英雄黑玉祥时,将边区政府奖励她的这架纺车征回,并定为一级文物展出。

  从纺一根线开始,从垦一亩荒起步,老一辈革命家和共产党人自力更生、艰苦奋斗的精神,将永远激励我们奋力开创更加美好的未来。

    (记者韩啸、陈昌奇)新华社西安电

 
从7到1.3亿,永不褪色的红领巾
从7到1.3亿,永不褪色的红领巾

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 奋斗百年路 启航新征程
 
中国少年儿童运动安源纪念馆内重现儿童团入团宣誓的场景。   新华社记者张欢摄
 
  
  “安源,是中国少年儿童运动的摇篮、红领巾的诞生地。1922年4月,中共安源地下党组织成立了以小矿工和工人子弟为主要成员的中国少年先锋队先期组织——‘安源儿童团’,第一批参加的有开国将军王耀南等7人……”共青团中央、全国少工委在江西省萍乡市安源区设立的中国少年儿童运动安源纪念馆内,讲解员杨珂给不断前来研学的学生解说。
 
  每年三四月份是全国各地少先队员来安源“研学游”的高峰期。当地中小学校也经常在纪念馆开展主题队日、主题团日活动,少先队员们通过严谨史料和丰富展陈能清晰地“看见”历史、知道红领巾意味着什么……
 
  90多年前加入儿童团的孩子们要接受党的教育,听从党的指挥,每天进行跑步队列、做操等集中训练,并学习文化知识和革命的道理。儿童团员们虽然年龄小,但在安源工人运动中发挥了意想不到的作用。
 
  “第一、要保守秘密;第二、不许打架;第三、要完成交给的任务……”他们一次次兑现着入团的誓词。
 
  1922年9月,儿童团接受了党组织交给的新任务——秘密到火车站接一个人。儿童团员们打打闹闹、嘻嘻哈哈,机智地避开敌人盘查,把接到的人安全护送到了工人俱乐部。
 
  “被护送的同志是刘少奇,他欣喜地表扬了儿童团员的机智和勇敢。”杨珂说,正是因为年龄小,不易引起敌人警觉,所以团员们承担了不少放哨站岗、通风报信、宣传演讲、散发传单、秘密接送等重要任务。
 
  1925年9月17日,为庆祝安源路矿工人罢工胜利3周年,儿童团员们参加了工人俱乐部召集的庆祝大会。21日,早有预谋的汉冶萍公司总经理勾结赣西军阀突袭查封了安源工人俱乐部、消费合作社和工人学校。年仅25岁的安源工人俱乐部副主任黄静源为了烧毁党的秘密文件和掩护同志们撤退不幸被捕,10月16日被枪杀。
 
  “矿工们捧着黄静源的血衣,王耀南将它撕成布条分给大家系在脖子上,以示缅怀烈士,继承遗志。”萍乡市少工委副主任、市少先队工作学会会长邱耀明说,“这就是现在少先队员佩戴的红领巾的由来,它是革命先烈鲜血染成的,红领巾精神鼓舞了亿万少年儿童。”
 
  为发掘传承好红色基因,萍乡市借力社会资源,在安源、芦溪、武功山、莲花等地建成了9家红领巾营地。
 
  “赓续共产党血脉必须从娃娃抓起。”邱耀明说,安源少年儿童运动影响深远。从此,中国少年儿童革命组织在党的领导下,经历了从安源儿童团到劳动童子团、共产主义儿童团、抗日儿童团、解放战争儿童团,再到少年先锋队的光辉历程。
 
  “时刻准备着”。鲜艳的红领巾、神圣的队礼、嘹亮的队歌和庄严的呼号,伴随着一代又一代少先队员茁壮成长……安源儿童团的七颗种子,现已发展为拥有1.3亿名队员的中国少年先锋队。
 
   (本报记者李美娟、姚子云)
 
“污”表情与“涉黄超话”,未成年人轻易可见 “黄毒”清理难,部分网络平台利用涉黄信息博眼球、赚流量问题仍屡见不鲜
“污”表情与“涉黄超话”,未成年人轻易可见
“黄毒”清理难,部分网络平台利用涉黄信息博眼球、赚流量问题仍屡见不鲜

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
 
 
  新华社记者姜伟超、马希平、田晨旭
 

 
  日前,全国“扫黄打非”办公室安排部署开展“新风2021”集中行动,其中“深层清理网上对未成年人具有诱导性的不良内容”“督促网络平台实施‘青少年模式’”并切实发挥作用是“护苗2021”专项行动的核心内容。
 
  新华社记者调查发现,当前,部分平台、账号利用涉黄信息博眼球、赚流量的问题仍屡见不鲜:有社交软件中存在大量“污”表情;有聊天群、社交平台的话题中发布涉黄图片、语音,诱导色情交易;部分短视频平台上充斥暴露低俗的“露肉UP”,且这些内容对大多数青少年,特别是未成年人轻易可见。
 
  有缩写有暗语 “黄毒”藏在“黑话”里


 
  “黑话”掩护涉黄交易,有青少年参与。记者发现,不少涉黄QQ聊天群名或使用字母缩写;或使用暗语等来打掩护。据群成员信息显示,群人数在300人至3000人不等,“00后”占比在80%左右,其中不乏未成年人。
 
  这些QQ群中,记者见到有人用“黑话”进行涉黄交易。记者还在一类“恋人下单群”里发现明码标价的“菜单”:价格从几十元至数百元不等,包括多类涉黄违规活动。
 
  还有微博上,一些超级话题中出现大量与教育场景相关的淫秽图片和露骨评论,其中一些还诱导色情交易或引流至黄色网站。
 
  记者注意到,未成年人能够轻松加入这些聊天群、话题组或观看视频。
 
  “青少年,特别是处于青春期的未成年人,正处在生长发育的特殊阶段,他们的认识能力、自控力都比较弱。”中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳告诉记者,“网络涉黄信息会对他们产生不良刺激,增加诱发性骚扰、性暴力等违法犯罪行为的风险。”
 
  难点:技术滥用、防护漏洞、成本制约、流量焦虑


 
  此前,有关部门持续加大对各类网络涉黄信息的打击力度。国家网信办相关工作负责人明确表示,网上“软色情”信息违背公序良俗,污染社会风气,尤其危害青少年身心健康,将集中整治利用“软色情”信息博眼球、赚流量的平台和账号。但要彻底清理“黄毒”仍存现实难点。
 
  ——部分新技术被用于传播涉黄信息。记者发现,QQ中支持“阅后即焚”的“闪照”技术成为传播涉黄信息的工具,增大了平台审查难度。
 
  ——青少年模式漏洞大。根据有关部门要求,主要网络平台通常都会设置青少年模式。但记者却发现其中漏洞不小:切换至青少年模式后,记者仍能在微信中搜索出大量纯文字“污语言”表情包;在此前加入的QQ群中依然可以浏览涉黄信息。
 
  不仅如此,记者发现,多家网络平台上线的青少年模式对用户均无强制性。用户只需输入密码即可自由关闭青少年模式。多名受访家长表示,这仅对使用家长手机上网的孩子能起一定作用,对自己拥有手机的青少年则效果甚微。
 
  ——涉黄信息流量大,令部分平台和账号经营者“欲罢不能”。记者注意到,快手上“露肉UP”流量颇高,部分浏览量高达千万次。部分涉“黄”微博超级话题的浏览量也不少,其中有的高达2000万次。记者在某视频平台上发现,题目低俗或软色情意味明显的视频浏览量普遍高于合规视频。
 
  有业内人士表示,流量不仅是账号经营者变现的真金白银,更是平台经营的生命线,面对“流量焦虑”,清理涉黄低俗内容难度明显。
 
  人工智能等技术潜力大 法律赋能推动平台重视


 
  全国“扫黄打非”办负责人表示,“护苗2021”专项行动中,将督促网络平台实施“青少年模式”并切实发挥作用。
 
  北京航空航天大学网络空间安全学院副教授关振宇认为,还可尝试打造“青少年账号”,即“青少年账号实名认证并绑定成家长账号‘副号’”,此模式有利于加强家长对登录权限的控制力,且技术开发难度不大。
 
  关振宇表示,目前人工智能技术在平台治理方面还有很大潜力,平台应积极与监管部门、科研机构合作,通过提供运营中实际产生的高质量训练数据,提升对隐藏不良信息的技术甄别精度。
 
  北京航空航天大学工业与信息化法治战略与管理重点实验室办公室主任赵精武表示,网络安全法等各项法律法规行业规范均要求网络平台要建立起严格有效的不良信息甄别防范机制,平台确保资金与人力投入,保障相关机制在技术上适度先进、高效准确,以此保证平台传播内容的合法合规性,这既是平台的法律责任,同时也是其社会责任。对只算经济账、流量账而见利忘义的平台,应依法承担罚款、暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销执照等行政责任。
 
  中国人民大学法学院教授刘俊海建议,应对通过网络传播涉黄等不良信息或进行相关交易的行为实现常态化、规范化、法治化的打击。
 
  赵精武建议,监管部门与行业自律组织、平台共同制定网络涉黄不良信息黑名单,并定期更新,指引平台运营方实施甄别的标准,厘定责任边界。监管部门应充分发挥不良信息举报平台作用,高效处置公众所举报涉黄信息线索。
 
  全国“扫黄打非”办负责人表示,将推进重点互联网企业专设“护苗”工作站点,打造“护苗”品牌,开展“护苗”正面宣传教育活动,打造“护苗”教育基地,推动学校、家庭严格管理学生使用手机等智能终端产品。
 
     新华社兰州4月12日电
 
权威人士详解中国新冠病毒疫苗
权威人士详解中国新冠病毒疫苗

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  新华社北京4月12日电(记者彭韵佳、徐鹏航)据国家卫健委最新消息,中国新冠病毒疫苗接种总剂次数全球第二。针对目前国内附条件上市的4款疫苗,国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华表示,其都是经过政府主管部门审查批准,是安全、有效的。
 
  国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发工作组组长郑忠伟认为,评价一个疫苗非常重要的指标包括“四性”,即安全性、有效性、可及性和可负担性,其中安全性和有效性是最重要的两个指标。
 
  “一个疫苗在Ⅲ期临床研究中得出保护效率的数据,是基于临床研究现场条件和临床研究方案,在特定的时间节点基于疫苗组和对照组的发病数计算出来的比值。”科兴控股生物技术有限公司新闻发言人刘沛诚介绍,其含义是指接种疫苗的群体与没有接种疫苗的群体相比,发病风险减少的概率。
 
  疫苗的保护效率受哪些因素影响?刘沛诚说,疫苗保护效率会受到当地疾病的流行强度、疫苗免疫程序、不同流行毒株、对病例判定的标准、观察的年龄范围等很多因素影响,这也是北京科兴中维的新冠病毒疫苗在不同国家临床研究中得出保护效率不一样的原因之一。
 
  日前,世界卫生组织表示,分别由国药集团中国生物和北京科兴中维研制的两款新冠病毒疫苗已进入世卫组织紧急使用授权评估的最后阶段,其提交的两款新冠病毒疫苗的相关数据显示,其保护效力符合世卫组织要求。
 
  “截至目前,科兴中维的新冠灭活疫苗在全球已经累计接种接近1.3亿剂次。”刘沛诚介绍,其在巴西、印尼、土耳其和智利等多个国家Ⅲ期临床研究中,疫苗组的病例数均远低于安慰剂组的病例数,而且疫苗组没有住院、重症和死亡病例发生。此外,不管是临床研究、获批紧急使用或者附条件上市之后大规模使用,均没有观察到疫苗的抗体依赖性增强效应。
 
  “疫苗接种有两个保护效果。”中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友介绍,一是对疫苗接种个体产生的保护效果;二是当接种的个体达到一定比例时就能够形成对群体的保护,即群体免疫。
 
  他表示,新冠病毒疫苗接种率达到人群的70%、80%才能产生群体保护效果,否则只能起到个体保护,不能产生群体免疫。“这也是为什么全球都在大力推进疫苗接种,要赶在秋冬季下一个流行高峰来临前实现群体免疫接种率需要的覆盖率。”
 
  我国现已有5款疫苗获批了附条件上市或者是获准了紧急使用。中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆表示,我国研发的mRNA疫苗也已经进入临床试验阶段。
 
  当前,全国各地正按“应接尽接、梯次推进、突出重点、保障安全”的原则,做好重点地区和重点行业人群的接种工作,并在疫情发生风险高的大中型城市、口岸城市、边境地区开展接种。
 
  北京、上海等地区在充分评估接种对象的健康状况和被感染风险前提下,已开始为一些有接种意愿且身体基础状况较好的60岁以上老年人群和慢性病患者提供疫苗接种服务。
 
  “目前,我国新冠病毒疫苗接种工作进展顺利。”国家卫健委疾控局副局长吴良有介绍,要坚持“应接尽接”和自愿原则相结合,在充分告知的基础上,引导并鼓励群众积极接种、主动接种,力争实现“应接尽接”,切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。
 
  “应对新冠肺炎疫情,疫苗是非常重要的防控策略。”吴尊友说,全球新冠疫情仍然处在大流行的高水平流行阶段,由境外输入造成局部疫情扩散的风险依然存在,及时接种疫苗是对公众的保护。
 
起底健身房乱象:美发师厨师摇身变“教练” 健身房鼓励教练“像谈恋爱一样维护学员”,有男教练认十几个学员当“干姐姐”
起底健身房乱象:美发师厨师摇身变“教练”
健身房鼓励教练“像谈恋爱一样维护学员”,有男教练认十几个学员当“干姐姐”

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
 
 
  新华社记者马晓媛、刘扬涛、高剑飞
 

 
  “80后”杨煦被朋友带到健身房,一名教练主动拉他做了一组高强度的“体能测试”,杨煦感觉身体很不舒服。教练添油加醋称他身体状况很差,还不如50岁的老头,必须马上开始健身。杨煦糊里糊涂被“忽悠”买下了5000元的私教课程。
 
  “新华视点”记者在北京、上海等一线城市走访发现,为吸引消费者办卡买课,一些健身房套路百出,令人防不胜防;年卡费动辄数千元甚至上万元,私教课价格更高。
 
  男教练认十几个学员当“干姐姐”,完不成业绩被罚吃辣椒


 
  “美女、帅哥,健身了解一下!”走在城市大街,很多人都曾遇到健身房的店员派发广告传单。随着健身变得火爆,部分健身房的价格也水涨船高。
 
  “90后”宋明超的健身之旅从两年前开始。“忽然感觉身边人都开始健身,见面不见面聊的都是这周练了几次、练什么动作、吃什么补剂。”在微博、抖音等社交平台上,粉丝量在百万以上的健身“网红”不在少数。
 
  近十年来,中国的健身房数量呈爆发式增长。国家体育总局统计数据显示,2019年全国健身房总量已超过10万家。
 
  随着竞争日趋激烈,健身房千方百计拉人头。一位健身教练讲述他曾目睹的事例:有教练推销课程,一位女学员以“没带钱,下次再买”为由婉拒,教练不依不饶,说“没带钱没关系,可以押东西”,最后竟把女学员的结婚戒指押下来,惹得女学员的老公来大闹了一场。
 
  在大众点评网等平台,不少网民讲述“被逼单”的遭遇:“被教练强制买了个课程,两个肌肉大汉堵着过道弄得我不敢走,态度极其恶劣。”“被两个教练夹在中间,两个人一个红脸一个白脸,最后花了两个月工资买课。”
 
  记者了解到,健身房教练身上大多承担着销售任务,销售业绩直接关系到教练的收入。一些健身房还会向教练收取“保证金”,没完成业绩就要没收。还有健身房规定,完不成业绩的要罚吃辣椒、芥末、柠檬,甚至遭受辱骂、剃头等羞辱。
 
  “以前针对教练的培训只教技术,现在已经把销售技巧都放进来了。”资深从业者刘进说,“从接待到成交,该说什么、做什么,是一整套流水线式的操作,就是为了让客户没办法拒绝,提高销售额。”
 
  业内人士吐露,为留住客户,健身房还会运用一些“潜规则”。比如把男会员安排给女教练带,女会员安排给年轻的男教练带,一些健身房甚至鼓励教练“打感情牌”,“像谈恋爱一样维护学员”。
 
  一位教练告诉记者:“有个男教练认了十几个学员当‘干姐姐’,还有教练对客户有求必应,陪聊天、陪吃饭、陪逛街……”
 
  美发师、厨师摇身变教练,健身变伤身


 
  曾在石家庄一家健身房请了私教的张晓超说,办卡时教练说得天花乱坠,安排了详细的训练计划,办卡以后就敷衍了事。
 
  “刚开始教练主动找你约课,后来就得你主动找他,如果不找他也不管你,给人感觉就是巴不得你不来。”“办卡时说每次练完都会给我做全身放松,后来每次练完就说下一个会员来了,不管了。”
 
  在当前的健身市场,私教爆红。但记者采访发现,健身教练的入行门槛较低,相当一部分教练都是经过两三个月培训就上岗,有的甚至“一周速成”。
 
  “看到健身教练挣钱多,很多人都入场了。”健身业内人士李星然说,有的教练可能一两个月前还是美发师、厨师,有的是在健身房做销售、街上发传单的,一旦店里缺人就“赶鸭子上架”,简单培训后换身衣服就充当教练带顾客。
 
  一位健身房经营者坦言,他的健身房里有11个教练,只有4人经过了相对专业的培训,其余的都是非专业,简单培训一两个月就上岗了。“现在行业内超过一半的人可以说都是速成教练,真正专业的健身教练很少,优质教练更是稀缺。”
 
  记者以应聘者身份咨询了部分健身房。一些健身房明确表示,即使零基础,也可以先应聘会籍顾问,边积累客户边学习考证,“市场上资格证很多,很好考。”
 
  记者发现,市场上有大量教练培训机构,缴纳一两万元,集中培训两三个月,就能拿下多个资格证书。这些培训的质量参差不齐。一位健身房经营者说,他对持资格证书的求职者进行笔试,考的是最基本的健身知识,但大部分人连及格分都达不到,“培训水分比较大。”
 
  业内人士表示,教练专业性不足会给健身者安全带来隐患,有可能造成膝盖半月板损伤、肌肉拉伤、腰椎间盘突出等损伤。
 
  太原市民王磊告诉记者,他之前曾在一位私教指导下训练卧推,“比我平时练的重量加了10公斤,练了一段时间就觉得胳膊不舒服。当时也没在意,但是两三年了这个地方还会间歇性地疼,医生说很可能是当时的运动损伤。”
 
  更有个别素质低下的健身教练,对消费者进行人身侵害。去年,浙江温州一家健身会所员工在对顾客王女士进行肌肉拉伸时,竟将其裤子裆部剪开,最终因涉嫌猥亵被处以15日行政拘留。
 
让健身行业更“健康”


 
  “近些年健身行业取得了爆发式增长,各种乱象也随之出现。”健身平台企业CHINAFIT总经理闫四海说,“目前行业已经有进入调整期的迹象,越来越多的人开始认识到,要想长久发展,必须换个活法。”
 
  一些专家认为,要保障健身行业健康有序发展,维护消费者合法权益,还需完善相关法律法规,加大监管力度,强化行业自律。
 
  为推动健身行业良性发展,一些地方开始探索相关做法。今年以来,上海、北京等地相继发布健身行业服务合同示范文本,其中提到的“健身会员卡办卡7天冷静期”备受关注。
 
  北京志霖律师事务所律师赵占领等专家表示,整体来看,相关规范仍然滞后于当前健身行业的发展,立法机构和相关职能部门应当尽快加以完善。
 
  加强行业自律也成为不少业内人士的共识。北京师范大学体育与运动学院教授毛振明建议,有关部门应当鼓励健身行业协会的建立和发展,通过行业协会来凝聚行业共识、制定行业规则,如设立从业标准和门槛、明确行业服务规范、建立从业机构和人员“黑名单”等,从而规范企业行为,营造健康的竞争环境和消费环境。
 
  针对行业门槛低、人才短缺问题,业内人士提出,相关部门和行业协会要加快推动建立更专业有效的健身教练培训标准和教练资质认证体系,保证健身教练具备相应的专业素养。此外,体育院校应加大对社会健身领域专项人才的培养,可考虑设立社会健身专业,对接健身行业用人需求。
 
  闫四海等业内人士表示,传统健身房要克服目前短板,必须转变经营观念和经营模式,强化服务意识,打造过硬的课程内容,不断增强核心竞争力。
 
  此外,业内人士和专家还提醒消费者,在面对健身房里眼花缭乱的课程和可能出现的销售套路时,要保持清醒,理性消费;在自身权益遭遇侵害时,要增强维权意识,学会运用法律武器维护自己的正当权益。
 
    新华社太原4月12日电
 
国新办发布会为海南自贸港建设“画像” 政策制度框架初建 下一步加快3项财税政策出台 严打利用离岛免税搞“套代购”
国新办发布会为海南自贸港建设“画像”
政策制度框架初建 下一步加快3项财税政策出台 严打利用离岛免税搞“套代购”

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华深读
 
 
3月25日,消费者在海口日月广场免税店购物。 新华社记者张丽芸摄
 
 
  
 
新华社记者刘红霞、谢希瑶、吴茂辉
  2018年4月13日,在庆祝海南建省办经济特区30周年之际,习近平总书记郑重宣布,中国特色自由贸易港落地海南。
 
  三年来,海南自由贸易港政策制度建立进展情况如何?下一步往何处发力?国务院新闻办公室12日举行新闻发布会,邀请海南省、国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署、国家外汇局相关负责人予以解答。
 
自由贸易港政策制度框架初步建立
 
  国家发展改革委副主任丛亮表示,三年来,尤其是《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施以来,我国研究出台了一系列支持政策,推动海南自贸港建设顺利开局。
 
  “初步统计,目前已发布政策文件110多份。”他说,这些政策制度可以用“六个更加”进行概括:更加自由便利的贸易投资政策;更加安全便捷的金融支持政策;更加高效精准的税收优惠政策;更加便利开放的运输服务政策;更加有力有效的要素支撑政策;更加高效完善的实施保障制度。
 
  以金融支持政策为例,国家外汇管理局副局长王春英介绍,我国在推进账户体系建设、提高跨境贸易投资人民币结算便利化水平、实施适应市场需求新形态的跨境投资管理、优化跨境投融资汇兑管理等方面不断出台政策。
 
  比如,2020年12月,人民银行等部门发布通知,进一步优化跨境人民币政策,去年海南省的跨境人民币结算规模增长了近五成。
 
  “自由贸易港政策制度框架初步建立,可谓是‘鸿蒙初辟’。”丛亮说,随着海南自贸港政策制度的落地见效、发展环境的持续改善、市场主体的聚集增多,海南必将成为投资兴业的热土。
 
  拥抱全球投资者,利用外资连续三年翻番
 
  三年新增市场主体76.3万户,超过过去30年的总和;实际利用外资连续三年翻番,累计达52.7亿美元,超过过去30年实际使用外资总量的一半;《总体方案》发布以来新设企业增长113.7%……发布会上,海南省委书记沈晓明列出这样一组数据。
 
  “我们奏响练内功、转动能、引外力‘经济转型三部曲’,产业结构不断优化,发展质量明显提高。”他说,2020年,在房地产调控和疫情影响的双重压力下,海南GDP和税收保持稳定增长,主要经济指标好于全国平均水平,新设企业、实际利用外资、引进人才、离岛免税购物等均实现翻番。
 
  海南吸引全球投资和人才的引力从何而来?海南省省长冯飞用“两个最”回答:“第一个‘最’是外商投资负面清单最短,全国是33项,自贸区是30项,海南是27项;第二个‘最’是企业税负最低,海南鼓励类产业企业享受15%的企业所得税,高端人才享受最高15%的个人所得税。”
 
  再好的政策,也需要好的营商环境来“承接”。海南通过“多规合一”“极简审批”“一枚印章管审批”等改革破解规划“打架”、审批效率低、群众办事难等“顽疾”,致力于构建法治化、国际化、便利化的营商环境,取得良好成效。
 
  “营商环境、生态环境和政策环境,应该成为海南的核心竞争力,我们要力争使这三个环境产生叠加效应,使海南的发展环境最优。”冯飞说。
 
  12项财税政策已出台9项,剩余3项加快推进
 
  《总体方案》提出要分阶段、分步骤实施“零关税、低税率、简税制”的制度安排。财政部副部长邹加怡介绍,在封关运作之前,主要是实施“零关税、低税率”,共涉及12项财税政策,目前已经出台9项。
 
  已出台的9项分别是:海南离岛旅客免税购物政策;海南自由贸易港原辅料“零关税”政策;海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策;海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策;企业所得税优惠政策;高端紧缺人才个人所得税优惠政策;国际运输船舶增值税政策;启运港退税政策;内外贸同船运输船舶加注保税油、退税油政策。
 
  “总体来看,以上这些财税政策的出台已经形成了比较明显的阶段性效果,提振了社会各界对建设海南自由贸易港的信心,吸引了更多的人流、物流、资金流向海南汇聚,为海南自贸港的建设顺利开局奠定了良好的基础。”她说。
 
  邹加怡表示,下一步将加快推进剩余3项政策的出台,分别是岛内居民消费的进境商品“零关税”政策;中国国际消费品博览会境外展品的免税政策;允许进出岛航班加注保税航油等政策。
 
利用离岛免税搞“套代购”?严打!
 
  离岛免税购物政策,是海南自贸港建设早期收获的重要内容之一。2020年7月1日起,离岛旅客免税购物额度由3万元提高到10万元,免税商品种类由38类增加到45类。
 
  这项新政策带来的消费回流效果立竿见影。海关统计显示,2020年7月1日至2021年4月6日,海关共监管离岛免税购物金额347亿元、件数4326万件,购物旅客496万人次,同比分别增长244%、215%、101%。
 
  沈晓明表示,海南离岛免税购物2020年在前一年150亿元的基础上翻了一番,做到300亿元,今年预计能够超过600亿元。
 
  市场火爆的同时,“黄牛党”也“磨刀霍霍下海南”。海关总署副署长张际文说,海关在近两年时间内开展了11轮打击海南离岛免税“套代购”走私专项行动,共打掉66个走私团伙,总案值约2亿元。2020年7月至今,已依法对8000余名参与海南离岛免税“套代购”违法行为的个人,限制其三年内不得享受离岛免税购物政策。
 
  “海关将坚持‘管得住’才能‘放得开’这个前提,继续精准打击海南自由贸易港建设过程中的各项走私违法活动。”他说,为海南自贸港建设发展保驾护航。
 
  新华社北京4月12日电
 
中外高校“抢滩”自贸港 国际教育创新岛建设扎实推进
中外高校“抢滩”自贸港
国际教育创新岛建设扎实推进

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华深读
 
新华社记者赵叶苹、刘博
 
  中国海洋大学2020级生物与医药专业研究生马嘉忆深感幸运,能够在导师包振民院士的指导下,在南海之滨开展石斑鱼和凡纳滨对虾的育种研究,“三亚的地理气候特别适合这两个品种的育种研究。”
 
  马嘉忆是中国海洋大学三亚海洋研究院2020年招收并入驻三亚崖州湾科教城的173名研究生之一。他们的到来,得益于中央赋予海南的这项教育开放政策——鼓励国内知名高校和研究机构在海南设立分支机构。
 
  截至目前,三亚崖州湾科教城已引进中国海洋大学、中国农业大学、浙江大学、上海交通大学等8所国内名校。继去年5所高校招收708名研究生后,科教城研究生招生人数今年还将上浮30%。
 
  多所高校的海南分支机构负责人表示,学校原本就在三亚开展深海科技、南繁育种等领域的研究项目,在三亚设立分支机构更有利于学校开展科学研究和人才培养。
 
  2019年6月,教育部与海南省政府联合印发《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》,明确提出支持海南建设国际教育创新岛,打造新时代中国教育开放发展新标杆。多项利好政策正促使海南逐渐成为中国教育对外开放的高地。截至目前,全省累计签约引进36所国内外知名高校。大量名校签约、落地、开工、招生,成为自贸港上的独特风景。
 
  境外高水平大学独立办学政策取得突破性进展。海南已签约引进中国大陆首个境外高水平大学独立办学项目德国比勒费尔德应用科技大学;酒店管理专业世界知名的瑞士洛桑酒店管理学院也将在海南独立办学,计划今年秋季开学。
 
  作为中外合作办学的集中展示区,海南陵水黎安国际教育创新试验区建设工地正在加紧建设,工人们加班加点,试验区管理局计划今年9月交付公共教学楼(一期)、体育场等工程,为首批招生做准备。
 
  试验区已引进南开大学、中国传媒大学、南方科技大学、北京体育大学等5所国内高校,英国考文垂大学、加拿大阿尔伯塔大学等11所外方学校,中外高校将围绕创意设计、动漫、游戏、运动康复等专业展开深度合作。
 
  “北京体育大学主要与加拿大阿尔伯塔大学合作体育休闲等学科,与美国罗格斯大学合作运动康复、体育经济管理等学科。”试验区管理局综合部副部长、北京体育大学游泳运动学院副院长李娜说,专业设置与海南自贸港定位和本地体育资源相匹配,也将服务于自贸港体育产业进一步开放。
 
  “目前还有很多中外知名高校前来考察、洽谈。”海南省教育厅自贸办主任邹文涛说,大量中外名校的引进,为海南教育实现“弯道超车”夯实了基础,同时,也将为中国学生实现“学在海南”等于“留学国外”的愿景提供服务。海南省教育厅厅长曹献坤表示,海南将充分利用自贸港的优势条件,创新国际教育服务贸易,吸引求学回流,进一步提高教育服务国家重大战略和区域经济社会发展的能力。
 
  新华社海口电
 
农业对外开放结“新果” 探访海南“世界热带水果之窗”
农业对外开放结“新果”
探访海南“世界热带水果之窗”

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华深读
 
新华社记者罗江、严钰景、田睿
 
  果肉颗粒像极了鱼子酱的手指柠檬;有着“树上哈根达斯”美誉的冰淇淋果;兼具桃、杏、哈密瓜、樱桃口味的马梅果……
 
  在海南琼海“世界热带水果之窗”项目基地,汇集了世界各地的名优热带水果。博鳌亚洲论坛2021年年会即将揭幕,这里也将成为接待国内外嘉宾的美丽乡村会客厅。
 
  在基地的新品种热带水果展示台上,一种形状如同手指、果肉像一粒粒鱼籽的柠檬令人啧啧称奇。
 
  “这是原产于澳大利亚的手指柠檬,也叫鱼籽柠檬。”该基地负责人王俏说,手指柠檬可以鲜食,还能作为西餐、日式料理的点缀,果肉清香能够增鲜、解腻。
 
  手指柠檬全年均可产果,零售价每斤高达300元以上。2013年起,该基地引进手指柠檬并进行本地化培育。经过8年努力,选育出10余种适合国内栽培的优良商业品种,并在琼海产业化种植300多亩,形成亚洲最大的手指柠檬产业化生产基地。基地培育的手指柠檬今年1月完成欧盟国际友好农业认证,具备了出口欧盟的质量标准。
 
  海南是全国知名的“果盘子”。然而,由于传统品种更新换代不足,加之国内外同类产品竞争激烈,当地水果价低卖难现象偶有发生。
 
  近年来,“世界热带水果之窗”作为琼海国家农业对外开放合作试验区重点项目,已从世界各地引进400余种名优热带水果,成功选育燕窝果、巧克力布丁果、手指柠檬等150多个特色品种,其中50个优选品种开始产业化推广,种植面积达1.5万亩。
 
  “目前,园区有示范和试验性种植新品种水果20万余株,年培育优良新品种苗木500万余株。”王俏介绍,基地被认定为国家热带植物种质资源库珍稀果树分库,引进的优质新品种丰富了我国热带水果种质资源,为海南推广种植热带水果新品种奠定了良好基础。
 
  这些新奇热带水果已在当地农户家落地生根。“我家种了8亩手指柠檬,一个星期就能挣4000多元。”琼海市大路镇大头坡村村民吴多团说,自家种植手指柠檬近两年,近期陆续上市。在基地全流程的指导下他喜获丰收,打定主意继续扩大规模。
 
  在当地政府的引导下,基地与周边村庄合作种植,基地为农户提供种苗和技术指导,并负责收购和销售。目前,围绕各个村庄的条件和特点,已推广种植20个热带水果新品种,辐射带动农户400多户。
 
  基地不仅“引进来”,还推动品种和技术“走出去”,向泰国、越南、柬埔寨等国家输出优质种苗2000亩,初步建成了农业对外交流合作的现代化产业园。
 
  王俏说,基地将加强与国外种质资源和技术交流合作,继续选育出适应性强、附加值高的热带水果新品种,在海南和国内其他适宜种植地区推广。
 
  新华社海口电
 
构建免疫屏障要搬开谣言“路障”
构建免疫屏障要搬开谣言“路障”

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  本报评论员刘晶瑶、王珏玢


  “新冠疫苗保护期只有半年”“病毒变异后疫苗就白打了”“接种疫苗会修改基因”“接种疫苗会影响生殖功能”……相信有不少人都曾在社交媒体、微信群等看到过类似的谣言。这些鼓吹“疫苗无用论”“疫苗有害论”的错误言论,在社交平台广泛传播,让一些民众对接种疫苗心存疑虑,也对我国构建免疫屏障的工作形成了不小的干扰。

  据国务院联防联控机制新闻发布会披露,截至4月10日,全国累计报告接种新冠病毒疫苗16447.1万剂次,接种人数暂列全球第二。但是,据中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆估计,我国要建立免疫屏障,可能需要10亿以上的人接种新冠疫苗。这意味着,尽管我国接种情况总体平稳有序,但距离建立免疫屏障的要求还有很大差距。

  一些人不愿接种疫苗,固然与“让别人先接种,别人都接种了我就不用接种了”的观望心理有关,但也有相当一部分人是受到涉疫苗谣言干扰,选择了放弃接种。尤其是,一些媒介素养不高、分辨能力弱的中老年网民,更容易被耸人听闻的谣言“唬住”,不仅自己轻信,还在各种群聊中广泛传播,无意中成了谣言的帮凶。

  此外,一些自媒体为博眼球、搏出位,攫取商业利益,恶意编造事实,诋毁疫苗的有效性,也不利于疫苗接种大局。有的社交媒体账号打着科学的幌子,散布毫无科学根据的谣言;还有的利用公众对专家的信任,对国外论文研究、国内专家言论进行拼凑裁剪,进而曲解出一套歪曲事实的言论。

  比如,此前网上盛传一则新冠疫苗谣言,谎称消息源是《新英格兰医学杂志》的一篇学术论文。实际上,这则谣言虽然看起来有鼻子有眼,但从头到尾都是假的,国外媒体报道截图也都是伪造的。

  值得注意的是,涉疫苗谣言不止在我国存在,其他国家也有。美国传染病学专家福奇曾专门澄清有关新冠疫苗的谣言,强调“民众接种新冠疫苗时不会被植入芯片”“接种疫苗也不会让人不孕不育”等。

  一段时间以来,多位权威专家呼吁尽快接种疫苗,也是在和谣言赛跑,希冀尽快建立起我们的免疫屏障。比如,钟南山院士曾在不同场合呼吁,应当坚决接种疫苗;张文宏医生也表示,只有提高接种人群的数量,提升群体免疫力,才能使中国较少受到新冠肺炎的再一次威胁。

  新冠疫苗接种工作,事关亿万人健康,影响疫情防控大局,在这个问题上不容任何谣言作恶添乱。对恶意编造疫苗谣言,对公众造成误导的,应及时发现、及时澄清、及时处置。

  当然,相关部门也该用更详实的论据、更权威的解释,及时向社会澄清事实,用专业、权威的信息批驳虚假谣言,在充分告知和自愿的基础上,力争实现疫苗“应接尽接”。

 
莫让文身成青少年身心“疤痕”
莫让文身成青少年身心“疤痕”

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  本报评论员吴帅帅


  近年来,文身在我国青少年群体中的影响力和接纳度有所上升。随之而来的是,部分未成年人在跟风盲从、彰显个性、“为爱留痕”等心态的驱使下,出现过早接触、盲目选择、大面积文身、图案低俗怪异等问题。

  在目前我国法律、监管仍待完善的现实情况下,相关职能部门应主动作为,形成合力,防止文身成未成年人身心“疤痕”。

  诚然,正如一些人所说,我们没有必要戴着有色眼镜看待“文身”现象,但不可否认的是,在价值观、审美意识尚未完全健全、定型的青少年时期,过早接触“不可逆”的文身,不合适也不合理。

  文身容易成为传播有害思想文化的载体、介质,甚至成为不法分子集结、拉拢未成年人的标签、符号。

  一些案例反映出,许多误入歧途的青少年都是通过文身建立“帮派意识”,走上违法犯罪道路的。绍兴市人民检察机关近期公布的一组数据就是很好的佐证:在有文身的涉罪未成年人中,超过六成的青少年明确表示后悔。

  事实上,已经有部分文身圈内人士通过短视频平台,表达对未成年人文身现象的担忧和反对。他们指出,有的工作室附属于理发店、酒吧等,文身师技术水平低、场所设施条件差,稍有不慎容易发生感染等损害未成年人健康的情况。许多文身师也表示,他们接触众多要求洗文身、遮盖文身的案例,基本都是在低年龄段接触“低质”文身的青少年。

  针对未成年人文身对该群体可能产生的诸多负面影响,法律界有观点认为,参照未成年人吸烟、饮酒问题的治理思路,文身也应当被界定为未成年人不宜从事的限制性行为。但是,目前我国并无明确法律规定限制未成年人文身,相关行业也缺乏卫生健康标准。

  这些制度上的空白,亟待有关部门研究补齐。一方面,可以完善相关法律法规,明确文身场所主管部门;另一方面,对文身工作室向未成年人提供服务等行为,要有禁止性规定和处罚措施。当然,暂时的空白也绝不意味着放任自流。市场监管部门是否可以对超范围经营的场所进行查处?卫健部门是否可以依法对开设在美容、整形场所的工作室进行检查?

  浙江绍兴等地已研究出台相关的地方规范,例如明确文身场所须张贴风险提示单,须核查身份,未成年人文身前须征得监护人同意等,这些探索值得借鉴。

  “文身”虽小,但事关未成年人权益保护。从这个意义上讲,这件“小事”值得有关部门积极发挥主观能动性,提高治理参与度。      

 
让快递穿上“绿”衣裳
让快递穿上“绿”衣裳

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  新华社记者赵文君


  目前,中国快递业持续保持高位增长态势,快递过度包装治理也同步按下快进键。《邮件快件包装管理办法》施行、快递过度包装专项治理启动,近期一系列法律法规密集出台实施。从顶层设计的高度,让快递穿上“绿”衣裳,更是“十四五”时期对快递业转变生产方式、践行绿色发展理念提出的高标准、严要求。

  快递包装绿色治理是一项复杂的系统工程,关系到包装生产企业、电商企业、寄件人、寄递企业、收件人、回收企业等多方主体,涉及包装生产、使用、回收处理全产业链条以及上下游各方面,需要多方协同共治以及社会各界的积极响应。

  首先,要明确快递企业总部的统一管理责任。快递企业应当严格执行包装物管理制度,按照环保、节约的原则,合理进行包装操作,不得过多缠绕胶带,尽量减少包装层数、空隙率和填充物。规范操作和文明作业,避免抛扔、踩踏、着地摆放邮件快件等行为,防止包装物破损。

  其次,用户是快递服务中重要的参与者和影响者,快递包装绿色治理离不开用户的配合和支持。作为协议大客户,上游的电商企业理应承担起商品包装的主体责任,使用合规环保包装物、避免过度包装和快递二次包装;个人用户要树立绿色环保节约意识,以主人翁意识和自觉行动践行绿色发展理念。

  快递包装绿色治理还有一些亟待解决的问题,如快递包装产品缺乏权威的绿色认证、没有统一标识,造成消费者识别难、寄递企业采购和使用难、监管部门现场检查难。因此,监管部门要结合部门职责、任务分工和行业实际,针对包装循环重复使用、包装物回收利用、一次性塑料制品管控等问题进一步细化相关规定,在推进包装绿色化、减量化和可循环等方面开展一些有益探索。

  日均业务量超过2.4亿件、日均服务用户接近5亿人次,快递穿上“绿”衣裳,事关环境效益、经济效益和社会效益。伴随着一系列绿色环保措施的落地实施,希望会有越来越多的绿色快递包装,快递业成为我国践行绿色发展的重要载体。  新华社北京电

 
给基层减负,要实际减“重”
给基层减负,要实际减“重”

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
 
 
  新华社记者潘晔、郑生竹


  “明明是来调研减负实效,报报表、写体会一样没少”“事事都要表格、台账,还有严格时间表,不报还要通报批评”……一些基层干部反映,随着减负政策推进,确实感受到了变化,但一些“刚性”负担并没有减轻。

  更有甚者,诸如创建文明城市、法制讲堂等工作,往往是一个地方台账做好后,其他单位拿去直接复制,改个单位名称、换个图片,一张图片能在许多单位重复出现。基层干部直言,这些报表、工作内容中虚的东西多,实的东西少,形式上浪费的多,有价值的少。

  一些地方基层负担重的原因,是“痕迹管理”的思维方式还比较普遍,事事要材料、件件要留痕。从工作角度看,留痕不是原罪,但把痕迹作为刚性要求且过度泛滥,就应警惕。

  一些地方基层负担依然繁重,也暴露出更加深层的政绩观问题,一些领导重视“安排好”而不是强调“干得好”。基层工作是具体实践工作,与表面政绩相比,更该看重的是实际效果,否则很容易造成上上下下疲于应付、毛毛糙糙只管对付的后果。

  干部干部,以实干为先,多去村里看,和村民聊聊,才能知道村民真正需要什么。人民群众需要基层干部来到田间地头送清凉,而不是干部在清凉的办公室里加班敲键盘。

  减负减负,更要实际减“重”,明面上的会议文件少了,如果检查、考核和问责等方面的减负跟不上,基层负担不仅不能真正减下来,还更容易滋生形式主义的新变种。基层督查检查考核工作更注重“精”而不是“频”,才能让基层干部少一些“身不由己”,多一些“轻装上阵”,在实干真干处发力。

    新华社北京4月12日电

 
“天量违章”路口暴露管理之陋
“天量违章”路口暴露管理之陋

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  本报评论员张建


  近日,媒体报道称广台高速43公里处一个岔道口“累计62万车主违章,总罚款超1.2亿元”。佛山市有关部门12日回应称,从去年3月18日至今年4月1日,该处“电子警察”累计抓拍交通违法行为18.4万宗;道路标志线是验收合格后投入使用的。但网民发布的无人机航拍视频证实,该岔路口白色实线较短,容易出现视觉误差,“3分钟内有27辆车压线违章”。12日,广东省有关部门已派工作组赴现场调查。

  有车友质疑:“几个人违章可能是车技问题,数万人违章,是否应该考虑道路设计问题了?”确实,如果一个路口的违章发生频率明显不合常理,职能部门显然应该反思相关设计是否科学,而不是拿“验收合格”的说辞敷衍公众。这个路口被网民调侃为“印钞机路口”“网红打卡点”,当地有关部门应感到脸红。

  道路交通管理是一门科学,考验地方职能部门精细化管理水平。一段时间以来,各大论坛、社交媒体上关于“广台高速43公里处”的吐槽很多,稍加注意就不难发现问题。即便不看网络舆情,一个路口十几万车主违章,难道还不足以引起工作人员注意?说到底,还是因为管理工作不精细。

  同样令人费解的是,据媒体报道,在“天量违章”现象引发热议之后,道路设计的问题还没解决,相关应用程序中却已不再显示该地点累计被罚的违章人数。

  总体而言,广东省的公共治理工作口碑不错,佛山出现这样的“反面典型”让人有些意外。根据最新报道,当地将对该路段标志线集中进行优化整改,广东省有关部门也已派工作组赴现场调查。期待工作组能给公众一个交代,补回被扣掉的形象分。

  当然,道路交通管理方面存在争议的不止道路标志线,一些地方的电子眼、信号灯等也饱受质疑。有关部门不妨以此为契机,广泛问计于民,找准民生堵点与痛点,对道路交通设施来一次“体检”,并检视是否存在“以罚代管”的问题。如此,切实有效地查缺补漏,才能让民众更好地享受到交通管理改革带来的便利。  

 
现代版“告老还乡”助力乡村振兴
现代版“告老还乡”助力乡村振兴

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  新华社记者梅永存、彭张青


  “宁丢千斤粮,不失种茶期!”进入4月,65岁的新建村党支部书记赖文达又忙开了。他与500多位村民一起,每天都进入当地大芹山开荒栽种果树、茶树。4月是闽南种树、种茶的最佳时节,今春新建村要种5万余株。目标完成后,这个村将进一步巩固水果、茶叶主导产业的地位。

  赖文达是一位不领报酬的村支书。2018年6月,他从福建省物价局副局长位置上退休后,带着自己的户口关系,回到了家乡福建省平和县国强乡新建村,被村党员推选为村党支部书记。

  按原行政级别,退休前赖文达是“厅官”。当地的人都说他是现代版“告老还乡”。“告老还乡”是中国古代官吏代代传承的一种文化现象,指官吏年老后,以年老多病为由,请求辞去官职,回到老家颐养天年。

   如今在福建,更多的退休干部因为思想好、能力强、有情怀、肯奉献,具备一定的社会影响力和号召力,成为乡村振兴不可或缺的复合型人才。

  新建村距平和县城约40公里,平均海拔820米,曾是福建省扶贫开发重点村。过去因海拔高、山路崎岖、产业结构单一,村民收入少,村里赌博盛行、打架斗殴案件时有发生。由于外出流动党员较多,村里“带头人”难觅,上一届村支书只能由乡干部兼任,是远近闻名的“问题村”。

  “回村当村支书时还有顾虑,自己有高血压、糖尿病,家人也不支持。”赖文达对记者说,“最终选择回去,是因为之前每次回乡,看到新建村贫穷依旧,心里总不是滋味,带领全村父老乡亲奔小康的任务需要退休后再完成,这种感觉很强烈!”

  回乡后,赖文达邀请福建农林大学农村发展研究所相关专家,完成了新建村第一个村级规划,结合新建村的资源、土壤、气候等条件,谋划林、果、茶、药、菜、蜂一体化发展。

  针对党建薄弱环节,赖文达对村党支部进行了全面整顿,抓好支部规范化建设和党员教育培训,将村主任、村党支部副书记送福建农林大学“进修深造”。

  不到三年,新建村变化明显:243户、1058人的小村庄人均收入由2018年的1.36万元,上升至2020年2.1万元,高出同期平和县人均收入2000余元,获评国家森林乡村、省级生态村等。

  新建村聚集效应显现,外出的年轻人开始返乡创业。去年在广州打拼多年的赖扬宝携妻子女儿返乡,担任了村主任助理,参与村里建设。

  赖文达只是福建众多现代版的“告老还乡”中的一例。福建省人力资源和社会保障厅退休干部工作指导中心主任马国标说,赖文达等回乡任职助力乡村振兴,上演现代版的“告老还乡”,体现了乡村振兴的新方法、新思路、新眼界,具有示范意义,值得大力倡导。

  福建省公安厅交警总队原处级干部黄东民2014年退休后,来到40多年前曾经插队过的贫困村尤溪县溪尾乡秀峤村,带领乡亲推进乡村整治、发展特色经济,当地经济社会得到长足发展,如今秀峤村被外界称为乡村旅游特色村。

  军队大校林佳山退休后,回到故乡福建三明大田县前坪乡上地村,先后任村级民间河长和村党支部书记,他带领全村干部群众,经过两年努力,把一个偏僻落后的贫困村建设成为环境优美、村民安居乐业的美丽乡村。他的到任也推动了大田县“乡贤回引”工程,迄今已回引35人。

  2019年7月,福建省退休干部指导中心在线上开展的《福建省退休干部服务乡村振兴工作问卷调查》显示,愿意参与服务乡村振兴的退休干部占95%。据介绍,近年来,福建每年新增退休干部2万多人。

  今年全国两会上,来自河南的全国政协委员窦荣兴认为,当前中国每年有数百万城市离退休人员,他们是乡村振兴的宝贵人才资源。建议国家出台政策,鼓励支持退休人员返乡助力乡村振兴。

  离退休干部是推动农村脱贫致富、乡村振兴的重要资源,已经在国家层面得到高度重视。

  2016年,中办、国办印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》;2018年,中共中央、国务院印发的《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》明确提出,要积极发挥新乡贤作用。

  今年,中办、国办印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,鼓励地方整合各领域外部人才成立乡村振兴顾问团,支持引导退休专家和干部服务乡村振兴。

  马国标建议,地方政府要更多地以乡情为纽带,制定配套政策、保障措施,完善“告老还乡”工作衔接,激励更多退休干部回乡发挥余热、做出贡献。        新华社福州4月12日电

 
手机易砸,心瘾难除
手机易砸,心瘾难除

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  新华社记者刘怀丕


  日前,河南一学校组织学生砸手机引发热议。学校说这么做是配合家长的要求。孩子玩手机耽误学习,是很多家长的头疼事。虽然这个学校的做法有些不可思议,也未必能起到震慑作用,但对家长来说,总算是个“没有办法的办法”,多少有点聊胜于无的安慰感。可是,让孩子当着老师同学的面把自己的手机砸了,这在他们心理上投下的阴影面积恐怕远比那个手机大。

  爱玩是孩子的天性,玩手机则是这个天性在当今时代的表现形式。怎么根治孩子玩手机上瘾这一大顽症?上个月,教育部办公厅印发通知,要求切实加强手机管理,各地和学校确保中小学生手机有限带入校园、禁止带入课堂;家长要加强对孩子使用手机的督促管理,引导孩子科学理性对待并合理使用手机。手机好砸,这心瘾怎么戒、心魔怎么破?恐怕还需要家长与学校用心、用情,耐心地往一块使劲。

      新华社郑州4月12日电

 
反对将疫苗政治化
反对将疫苗政治化

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
oppose the politicization of vaccines


  中方反对将疫苗政治化或搞“疫苗民族主义”,愿同德方在内的国际社会一道,促进疫苗公平合理分配,支持和帮助广大发展中国家获取疫苗,为人类共同早日战胜疫情作出贡献。

  ——摘自国家主席习近平2021年4月7日应约同德国总理默克尔通电话内容


  China opposes the politicization of vaccines or “vaccine nationalism,” and stands ready to work with Germany and the international community as a whole to promote fair and reasonable vaccine distribution, support and help developing countries to obtain vaccines, and contribute to humankind’s common fight against the pandemic for an early victory.

  ——Excerpt from Chinese President Xi Jinping’s phone call with German Chancellor Angela Merkel on April 7, 2021

 
结婚第二天新娘“跑路”,撤销婚姻用了7年
结婚第二天新娘“跑路”,撤销婚姻用了7年

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华融媒
 
 
 
  时隔近7年,福建省闽侯县的姚某终于在民政局撤销了他与“莫某”的婚姻登记。
 
  就在他们登记结婚的第二天,收了6.8万元彩礼的新娘竟然一去不返。在接下来的日子里,姚某为了摆脱这段“婚姻”给生活带来的影响,可谓费尽周折。最终在检察机关帮助下,问题才得以解决。
 
“跑路”的新娘


 
  2013年12月,姚某经过媒人牵线认识了莫某。莫某自称1988年生人,到福州找工作,暂住在宾馆里。姚某对她印象不错,时常陪她逛街、买衣服。时间不长,他就有了与对方结婚的打算。
 
  姚某要结婚,莫某便提出要6.8万元的彩礼。对此,姚某并没有多想就同意了。
 
  “因为自己年纪大了,也着急结婚。”姚某说,家人对此也是认可的,还向亲戚家借了7万元。二人领了结婚证,女方收下全额彩礼现金,还拿了5000元给媒人。
 
  谁知,领了结婚证后不到24小时,新娘就失踪了。
 
  “那天,她说要把彩礼汇给家人,让我带她到银行汇款。我填单子时,她说大厅空气不好要出去透透气,哪能想到,一转眼的工夫人就不见了。”姚某说,第二天他赶到派出所,被告知二人结婚证上莫某的头像,与系统中身份证上的根本不是同一个人。他这才意识到,自己遭遇了骗婚。
 
  莫某不只骗了姚某。调查显示,莫某在广西、浙江、山西、福建、安徽共有5次婚姻登记信息。据办案的检察机关透露,目前公安部门正在对该案进行侦查。
 
“离婚”花了7年


 
  面对“人财两空”,姚某只能申请撤销婚姻登记。没想到,事情并没有这么简单。
 
  民政局工作人员告诉他,根据当时施行的婚姻法规定,只有受胁迫的婚姻才可以撤销。但姚某的遭遇,并不属于法律规定的婚姻无效或者可撤销的情形。
 
  于是,姚某被这样一段“婚姻”关系“围困”了。即使后来有了新的女友,也无法领证结婚。
 
  2017年底,忍无可忍的姚某找到律师寻求帮助。律师建议他提起行政诉讼,起诉民政局要求撤销婚姻登记。然而,由于家中的诸多变故,直到超过5年诉讼期限,姚某也没来得及提起诉讼。他此后提起的多次民事诉讼也均被法院驳回。
 
  2020年,姚某通过律师了解到可以申请检察机关介入行使监督权,遂向福州市人民检察院申请监督。经过审查,检察机关认为该案虽然已经超过行政诉讼起诉期限,但姚某的诉求合法合理,决定将其纳入行政争议实质性化解工作,并指定闽侯县人民检察院办理。
 
  为办好这个案件,检察机关专程前往山西调查莫某骗婚的情况,并在另一名与莫某登记结婚的男子处了解到如出一辙的受骗经历。
 
  2020年9月,闽侯县检察院举行公开听证和专家论证会。与会人员一致认为,该案虽然不属于法律规定的无效婚姻和可撤销婚姻,但在认定骗婚事实的基础上,民政部门应纠正此前的颁证行为。
 
  在检察机关向县民政局发出检察建议后,民政局注销了姚某和莫某的婚姻登记信息。
 
  针对姚某多年奔波申诉、生活艰难的情况,闽侯县检察院还给予司法救助4万元,并启动立案监督程序,督促县公安局进一步对莫某的骗婚行为立案侦查。
 
如何撤销婚姻?


 
  实际上,对于“骗婚”情形下婚姻关系的处理,法律界意见不一。今年1月1日民法典施行后,婚姻法已被取代。而在民法典立法过程中,“以伪造、变造、冒用证件等方式骗取结婚登记的婚姻无效”曾被写入草案,后又被删除。
 
  此前,民法典制定过程中,有意见认为,这种行为可能仅是违反结婚登记的形式要件,不宜一律认定为无效,可在实践中根据具体情况确定婚姻效力。还有法学专家说,以伪造、变造、冒用证件等方式骗取结婚登记的,往往是为了掩盖重婚、未到结婚年龄等,而民法典已经明确了婚姻无效的几种情形,并增加规定了隐瞒重大疾病可撤销婚姻等,因此无须再重复规定。
 
  对于“骗婚”引发的婚姻登记问题,司法机关也有关注。最高人民法院发布的民法典婚姻家庭编司法解释规定,当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼,主张撤销结婚登记的,告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
 
  “冒名登记结婚骗取财物的案件中,当事人之间不存在真实婚姻关系,难以通过民事诉讼途径获得救济。”姚某的律师赵秀芝说,“很多人对行政诉讼也缺乏了解,一旦错过起诉期限,就容易陷入维权困境。”
 
  福建天衡联合律师事务所律师蒋晓焜表示,行政诉讼是遭遇“骗婚”后撤销婚姻登记的救济渠道。但需要注意的是,根据行政诉讼法规定,起诉应在知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。超过五年,人民法院不予受理。
 
拍 案


 
  婚姻,既是人生大事,也是严肃的法律关系。对于无效婚姻以及撤销婚姻,我国法律作出了严格的限定。遭遇“骗婚”,你可以通过行政诉讼请求撤销婚姻登记。更重要的是,谈婚论嫁之前,每个人都应当保持必要的冷静,加强对彼此及家庭情况的了解,不头脑发热,不轻信“媒人”。刚刚认识不久就轻易支付高额彩礼,或在短期内赠与高额财产,很可能遭受损失。
 
  期待执法机关进一步加大侦查和惩治力度,让“骗婚”者无处遁形。也期待行政机关不断提升数据共享水平、加大婚姻登记的审查力度,在受害者求助时积极作为,加大调查取证力度,帮助受害者将损失降到最小。
 
   (记者罗沙、邓倩倩、陈菲、任沁沁)
 
    新华社国内部出品
 
“黑钱”就这样用比特币“洗白” 揭秘虚拟货币洗钱犯罪背后的“套路”
“黑钱”就这样用比特币“洗白”
揭秘虚拟货币洗钱犯罪背后的“套路”

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华融媒
 
 
 
  近日,最高人民检察院和中国人民银行公布了一起典型案例,被告人陈某枝在前夫陈某波因涉嫌集资诈骗潜逃境外后,将赃款“洗”成比特币,供陈某波在境外挥霍,金额达90多万元。

  “黑钱”是怎样用比特币一步步“洗白”的?这起案件为我们揭开了虚拟货币洗钱犯罪背后的“套路”。

神秘的3人聊天群


  2015年8月至2018年10月间,陈某波通过开设公司未经批准向社会公开宣传定期固定收益理财产品、开设交易平台发行“虚拟币”并诱骗客户交易等方式,骗取了大量客户资金。

  这些非法勾当没能躲过警方的火眼金睛。2018年11月,上海市公安局浦东分局对陈某波以涉嫌集资诈骗罪立案侦查,涉案金额1200余万元。感觉到风吹草动的陈某波,迅速潜逃境外。

  对于罪行败露的后果,陈某波心知肚明,也早就布好了“后手”。2018年年中,陈某波将非法集资款中的300万元转账至其妻陈某枝的个人银行账户,并于当年8月与她假离婚,以便接下来转移财产,掩饰、隐瞒犯罪所得。

  2018年10月底至11月底,陈某枝在陈某波逃往境外后,将300万元赃款转回至陈某波的个人银行账户供其在境外使用,但陈某波仍不知足。

  陈某波曾自己开设平台发行“虚拟币”诱骗客户,深谙“币圈”套路。于是,他把“洗钱”的主意打到了比特币上。第一步,陈某波指使陈某枝把他用非法集资款购买的一辆豪车以90余万元的低价出售。第二步,陈某波组建了一个仅有他本人、陈某枝和一位比特币“矿工”的3人聊天群。在群组中,陈某波让陈某枝逐步把钱转给“矿工”,换取比特币密钥,并将密钥发送给他,供其在境外兑换使用。

  然而,再狡猾的狐狸也斗不过好猎手。

  上海市公安局浦东分局在查办陈某波集资诈骗案中发现了陈某枝洗钱犯罪线索,经立案侦查后,于2019年4月3日以陈某枝涉嫌洗钱罪将案件移送起诉。

  上海浦东新区人民检察院第七检察部检察官朱奇佳介绍,根据这个三人微信群的聊天记录,办案人员商请人民银行排查可疑交易,通过穿透资金链等方式获取相关证据。

  检方审查认为,陈某枝以银行转账、兑换比特币等方式帮助陈某波向境外转移集资诈骗款,构成洗钱罪;陈某波集资诈骗犯罪事实可以确认,其潜逃境外不影响对陈某枝洗钱犯罪的认定。

  2019年10月9日,上海浦东新区人民检察院以洗钱罪对陈某枝提起公诉。上海市浦东新区人民法院于当年12月23日作出判决,认定陈某枝犯洗钱罪,判处有期徒刑二年,并处罚金20万元。

  我国境内从事虚拟货币交易均属非法


  比特币不依靠特定货币机构发行,总数量具有稀缺性,因此受到一些人的追捧。但比特币等虚拟货币匿名、难追查、无国界等特征,也成了犯罪分子理想的洗钱途径。事实上,由于虚拟货币存在国家金融安全等方面的威胁,其交易在我国境内早已被叫停。

  早在2013年,中国人民银行等五部门就联合发布《关于防范比特币风险的通知》,要求各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务;2017年,中国人民银行等七部门发布的《关于防范代币发行融资风险的公告》进一步明确,融资主体通过代币的违规发售、流通,向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”,本质上是一种未经批准非法公开融资的行为,涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

  高压严打之下,一些不法分子将虚拟货币交易平台改头换面,或者通过场外交易等方式企图逃避监管;一些防范意识淡薄的人在巨大利益的诱惑下,往往就会落入陷阱。

  打击虚拟货币洗钱犯罪任重道远


  目前,打击虚拟货币洗钱犯罪仍然面临一些难处。比如,虽然我国监管机关明确禁止代币发行融资和兑换活动,但由于各个国家和地区对比特币等虚拟货币采取的监管政策存在差异,通过境外虚拟货币服务商、交易所,可实现虚拟货币与法定货币的自由兑换,虚拟货币被利用成为跨境清洗资金的新手段。

  在陈某枝洗钱一案的查办过程中,上海市人民检察院建议,加强新领域反洗钱监管和金融情报分析。

  据央行有关负责人介绍,反洗钱部门高度关注虚拟资产洗钱风险,结合我国监管实际和风险状况,正在加紧开展涉虚拟货币洗钱风险研究,在保护公民合法财产的同时,依法配合有关部门打击涉虚拟资产的洗钱和上游犯罪活动,维护社会稳定和金融安全。

拍 案


  “币圈”不是法外之地。随着相关法律法规日益完善、调查取证手段不断更新、以及国际协作打击力度不断加大,利用比特币等虚拟货币洗钱的“灰色空间”正在越收越窄,那些妄图瞒天过海的不法分子,必将插翅难逃。对于普通投资者而言,需要擦亮眼睛、提高警惕,避免沦为洗钱犯罪的“工具人”。当然,我们更期待有关部门进一步加强对虚拟资产洗钱行为的打击、强化海外追逃力度,以正义之光,让暗流涌动的罪恶无所遁形。

   (记者白阳、刘硕、吴雨)

     新华社国内部出品

 
从证书到网站“全流程”造假 为卖假冒“限量球鞋”,犯罪分子也是“拼”了
从证书到网站“全流程”造假
为卖假冒“限量球鞋”,犯罪分子也是“拼”了

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华融媒
 
 
 
  上海警方在犯罪嫌疑人的仓库中清点赃物。  新华社发

  “得物App”购物平台以“先鉴别、后发货”著称,一双限量版运动鞋,如果有“得物”的鉴别证书和认证鞋扣加持,往往被认为是正品。有不法分子盯上这个平台,动起了“歪脑筋”。

  鉴别证书、认证鞋扣、包装盒和胶带——防伪“四件套”,犯罪嫌疑人造假成本不到3元,却以20元一套的价格进行销售。

  一些商家批量购买后,将自己生产销售的假冒运动鞋包装成正品,以高价出售,非法获利。

  一些个人鞋友也用以包装自己的假鞋,其中不乏用包装过的假鞋冒充正品销售欺骗他人的行为。

  近日,上海警方破获了申城首例第三方鉴定平台防伪标识被侵权案件,抓获犯罪嫌疑人16名,查获假冒鉴定标识,包括鉴别证书、认证鞋扣、包装盒和胶带共计130余万件,涉案金额高达700余万元。

  防伪套装被“破防”,假网站在线“认证”


  2020年12月,上海市公安局网安总队接到线索,称有人架设服务器制作假冒第三方鉴定平台(得物App)的网站页面,涉嫌售假。

  警方调查发现,确实存在多达17个与该平台域名极其相似的“李鬼”网页。然而经过与得物平台方的核实,这些并非官方网站页面,而是架设在境外服务器上由私人注册的网站。

  “我们在对比官方页面时发现,这些‘克隆’的网页版面排布基本是照搬照抄,除了域名有所不同外,其他细节几乎能达到以假乱真的程度。”上海市虹口公安分局网安支队副支队长邹征告诉记者,“这对一般消费者而言,很难辨别真伪。”

  这些虚假的网页均由犯罪嫌疑人林某注册,嫌疑人温某负责维护,据温某供述,其需要“紧盯”官方网页,“一旦发现官网有变化,马上要进行更新。”

  随着调查逐渐深入,警方发现林某不仅“克隆”了多个虚假网页,还伙同徐某、吴某、周某等人生产、销售假冒的该鉴定平台的鉴别证书、认证鞋扣、包装盒和胶带,也就是俗称的防伪“四件套”。

  据得物App安全管理负责人尤炜介绍,正规的防伪“四件套”会搭配经鉴定的运动鞋,做到“一鞋一码”,“消费者可以使用正规App扫描证书上的二维码,查看正规的运动鞋认证信息,相当于这双球鞋的‘身份证’。”而林某制售的假冒“四件套”粗看之下与正品并无太大区别,假冒的认证鞋扣和鉴别证书上也印有二维码,但该二维码不能使用鉴定平台官方App扫描读取信息。

  “消费者需要通过微信等其他App扫描,随后便会链接到林某注册的虚假鉴定页面,即一张与官网相比几乎能以假乱真的虚假认证信息图。”邹征介绍说。

假冒“四件套”造价不足3元


  这样一套假冒防伪“四件套”成本不到3元,林某等人在线上却以20元一套的价格进行售卖。上海市虹口公安分局经侦支队情报技术室主任偰宜君告诉记者,一些制售假冒运动鞋的商家批量购买假冒“四件套”后,就通过这种方式将自己售卖的假冒运动鞋包装成正品,以高价出售。

  “这起制造、销售假冒注册商标标识案件,套用一句流行语来说,真是‘成本价不高,危害性极强’。”偰宜君说,“犯罪嫌疑人利用得物带有鉴定真品性质的标识,为其他不法分子的制假、售假大开方便之门,相当于为他人的制假、售假‘保驾护航’。”

  2021年1月下旬,上海警方在掌握了以林某为首的犯罪团伙成员组织架构后开展了集中抓捕行动,一举将广东的涉嫌提供虚假网络验证信息犯罪团伙和生产、销售假冒认证鞋扣和包装盒的团伙成员,以及浙江的生产、销售假冒鉴别证书和胶带的团伙成员,共计16名犯罪嫌疑人捉拿归案,查扣假冒防伪“四件套”130余万件,查证涉案金额高达700余万元。

  目前,林某等人因涉嫌非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪、帮助信息网络犯罪活动罪被批准逮捕。

防伪标识也需“防伪”


  随着生活水平不断提高,消费者对高品质商品“保真”的需求也越来越强烈。于是,各色防伪标签成为高品质商品的“伴侣”,却也成了一些不法分子眼中的“肥肉”。

  前些年,苏州阳澄湖大闸蟹热销,因为“洗澡蟹”等以次充好的问题层出不穷,当地水产养殖协会搞起了“大闸蟹戒指”——鉴别阳澄湖大闸蟹真伪的蟹扣。不法分子盯上了蟹扣,曾经一些网店公开销售阳澄湖大闸蟹的防伪蟹扣,为一些“李鬼蟹”以次充好、欺骗消费者打开了方便之门。

拍 案


  防伪标识本身即为伪造,“四件套”一应俱全,为消费者“量身定做”查询系统,不法分子制假售假花样不断翻新,为了让消费者入坑煞费苦心。

  诚信的市场经济必须依靠法治维护。应对制假售假新变化新挑战,一方面需要监管部门切实肩负起监管职责,警方对制假售假的不法分子进行严厉打击;另一方面,企业和从业者自身也要提高警惕,不断升级加固防伪认证的“防火墙”。别让假防伪,毁了真招牌。

     (记者熊丰、朱翃)

    新华社国内部出品

 
用蓝藻建设“细胞工厂”,倪俊真才俊
用蓝藻建设“细胞工厂”,倪俊真才俊

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
 
 
  上海交大生命科学技术学院副教授倪俊在实验室。  (受访者供图)

  本报记者周琳、董雪


  你见过“细胞工厂”吗?在这里,生产线上忙碌工作的不是“打工人”,而是一颗颗通过显微镜才能看清楚的细胞,它们不吃饭也不睡觉,只要有阳光和空气,就能生产出一系列人们需要的高价值天然产物。

  上海交通大学生命科学技术学院副教授倪俊将这样神奇的“细胞工厂”变为现实,他使用基因编辑等合成生物技术对蓝藻进行改造,通过引入其他植物的天然产物“生产线”,让繁殖速度快、光合效率高的蓝藻也能生产出相应的高附加值物质。

  以天然活性抗氧化成分白藜芦醇为例,葡萄、花生等植物中的白藜芦醇含量通常不足万分之一。使用“蓝藻工厂”后,每生产一吨白藜芦醇,可以相应缩短生产周期240倍,节约土地72750亩,同时吸收二氧化碳超过两千吨。

拓荒:改造“植物祖先”蓝藻


  “你可以随心所欲改造蓝藻,引入不同植物的代谢途径,就相当于把蓝藻变成‘人参’‘葡萄’等植物。”倪俊说,“理论上来说,只要是自然界植物能产生的物质,都能用‘蓝藻工厂’来生产。”

  凭借在合成生物学领域取得的成果以及对环境保护做出的贡献,倪俊成为2019年《麻省理工科技评论》“35岁以下科技创新35人”中国区得主。

  2013年前后,将大肠杆菌、酵母菌改造为“细胞工厂”的生物合成技术正在蓬勃发展。在科学家们的努力下,“细胞工厂”可以利用葡萄糖为原料,大量生产特定的有机物。

  但是,葡萄糖依旧是一笔不小的成本,称不上真正的“绿色合成”,能不能直接利用植物的光合作用,用二氧化碳做原料?当时正在上海交通大学攻读博士学位的倪俊有了一个大胆的想法:有着“植物祖先”之称的单细胞生物蓝藻能表达几乎所有植物源的基因,而且内部结构非常简单便于改造,还可以直接利用太阳能驱动二氧化碳来合成产物,非常适合用作植物天然化合物的生产平台。

  “我一开始简单地想把植物的代谢途径放进蓝藻细胞内,但是没有得到想要的结果,之后又做了很多探索优化,用一年多时间才完成对蓝藻的定向改造。”倪俊说。

  2015年,倪俊首次将光合微生物直接用于转化太阳能和温室气体二氧化碳生产一系列高值天然产物,成为光驱动合成生物学领域名副其实的拓荒者。他通过完善光合微生物的改造方式,使得光合效率提高近70%,还揭示出光合部分关键机制,为植物光合效率进一步提高和人工光合自养体系设计奠定了基础。

革新:将科研搬进工厂造福于民


  发论文更重要?还是应用更重要?在技术不断突破的同时,倪俊对科研的意义也有了新的认识。

  “当学生的时候,希望通过发论文来得到认可,但是我现在更希望自己的研究成果能有用。有很多技术的价值不在于发篇论文来体现学科上的创新性,而是应用效果更好、产量更高,能通过大规模生产造福于民。”倪俊说。

  倪俊1987年出生于江苏扬州,学习生物学是他从小的理想。当时,国内学界曾掀起一场生物学浪潮,“21世纪是生物学的世纪”在许多年轻人心中埋下理想的种子。倪俊也深受感染,读高中时就开始参加生物竞赛,高考报志愿时毫不犹豫地选择了生物学,立志成为一名生物学领域的科学家。

  倪俊回忆,他本科期间的导师从事环境生物修复研究,用微生物降解农药残留,修复土壤环境。尽管年过花甲的导师付出了很多心血,但由于市场动力不足等原因,技术未能成功应用,这件事一直鞭策着他。

  倪俊在取得技术突破后,专注于将蓝藻“细胞工厂”真正地搬进工厂,而不是局限于实验室。目前,他开发出磷源替代方法,使蓝藻养殖实现不灭菌的敞开式培养,摆脱发酵罐的设备成本和灭菌的能耗成本。而且让产物存在于细胞里,避免了从蓝藻中提取纯化的成本,不用把细胞弄破就可以直接使用。

  “生产很多化合物不再需要大型的工厂和农场,用罐子或池子就行,就像传统的养藻一样简单方便。”倪俊说。

  “香料之王”香兰素、天然活性抗氧化成分白藜芦醇、生物基可降解塑料聚乳酸、具有保湿等功效的1,3-丙二醇……倪俊用技术手段直接颠覆了一些领域化工生产或大规模种植作物后提取特定产物的生产方式,受到市场欢迎,在促进经济可持续发展的同时,对缓解气候变化也起到积极的作用,为我国实现碳达峰、碳中和目标提供新解。

  挑战:加速中国合成生物学产业的发展


  倪俊有一个担忧:一个生物体中起功能的基因有数千个,起到调控作用的元件也有很多,整个代谢网络非常复杂。怎么做到引入一个代谢途径,能够与微生物自身的代谢网络完美合并?删去哪些基因,又怎样添加新的基因,才能让微生物最大化地产生想要的产物?答案是:借助自动化设备大量做实验,不需要科研人员自己动手,高通量的、准确的数据会修正科研人员使用的代谢模型。

  “如果有一天自动化设备能用这样的方式将代谢模型改进到非常准确的程度,现在医药、化工领域的很多产业将不复存在。现在还没有大规模取代,是因为在大多数领域生物法的效率还没有超越化学法或植物提取的效率。”倪俊说。

  倪俊表示,合成生物学发轫于2000年左右,快速发展的时间还不到10年。从科研端来看,国内外合成生物学的科研水平相差不大,甚至中国在一些技术上领先于国外。比如,第一个将酿酒酵母的16条染色体重新设计并人工合成1条的技术就是出自中国团队。但是,在自动化设备方面,在人工智能与合成生物学交叉的领域,我们还有一些欠缺。

  “欧美的学科交叉发展得更好,有很多合成生物学的平台型应用型企业,但目前,中国还缺少这种平台企业将合成生物学的各个环节整合起来,提高可实际应用合成生物技术的开发速度。”倪俊说,这是中国在合成生物学产业上跟国外差距很大的原因。

  “将科研与企业相融合,促进人工智能、自动化技术与合成生物学交叉发展,着力发展新型的合成生物平台公司,才能加速中国合成生物学产业的落地与发展。”倪俊说。

 
用双手描摹地球“脊梁”,丁林傲峰林
用双手描摹地球“脊梁”,丁林傲峰林

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
 
 
  丁林在藏东南野外考察。  (受访者供图)

  本报记者董瑞丰、彭韵佳


  中国西南,川滇藏交汇处,重岩叠嶂,雄岭巍峨,是研究欧亚板块和印度板块碰撞过程的绝佳位置。

  30年前,一名博士生用7年时间走遍南迦巴瓦峰地区,用双脚丈量着鲜有外人涉足的土地,用双手一寸一寸画出这片区域的地质图,让喜马拉雅东部大峡谷的真容第一次呈现在世人面前。

  30年间,翻越一座座雪山,经历一次次科考,对高原地质的热爱,沉淀为更深挚的情感。岁月化成山风,吹白少年头,今年56岁的他已满鬓风霜,依然奔走在科研一线,勇攀青藏高原构造地质学的“科学高峰”。

  他就是中国科学院院士、中国科学院青藏高原研究所研究员丁林。

  从云南走到西藏,用双脚丈量地球巨型断裂


  青藏高原,研究地球板块构造最理想的“天然实验室”。1988年,刚出北大校门的丁林到中科院地质地球所读研究生,跟随他的导师、构造地质学家钟大赉院士第一次到青藏高原考察。23岁的他独自被安排在中缅边界地区的高黎贡山做硕士论文。

  “当时很兴奋,年轻也不害怕。”丁林回忆说,那个时候高黎贡山还没有像样的公路,白天他骑自行车或者走路去寻找新的勘探剖面,绘制地质图,晚上就住在当地人翻山时借宿的山顶茶馆或猎人的窝棚,和猎人“侃大山”,了解当地风俗。这样的日子一过就是一个多月。

  跋涉在山林荒野,风吹日晒是常事。“我们都是铁人,手里拿着地质锤、罗盘到处跑。”丁林笑着说。

  即使在恶劣自然条件下,也要找到研究的“铁证”。铁人、铁杆、铁证!这是青藏所名誉所长姚檀栋院士对丁林的评价。

  “工作做完了,就要打上一个‘金钉子’。”丁林说,在他看来,获取“铁证”最可信的是双手和双脚,无人机等现代科技只是辅助工具,“必须把手指放在要研究的断层面上,获得最踏实最可靠的第一手资料。”

  群山浩荡,高原辽阔。研究完滇西高黎贡山,丁林顺着大山一路向北,挺进藏东南迦巴瓦峰——位于喜马拉雅山最东边的一座高山。那时墨脱还没有通公路,丁林便在每年5月至10月的“窗口期”翻雪山进南迦巴瓦做研究,一干便是7年。

  丁林在这里完成了自己的博士论文,他的研究成果填补了国内外对于东喜马拉雅构造结认识的空白,该区域至今仍是青藏高原以及世界地学研究的热点。

  岩石背后是什么?“基础研究总要有人做”


  已经记不清去过多少次青藏高原了。起初,路还没修通,从北京到昆明再到大理,从大理再到墨脱,仅路上就要花费20多天的时间。弯弯绕绕、磕磕绊绊的土路,从来没有让丁林停下脚步。

  完成东喜马拉雅构造结研究之后,丁林顺着雅鲁藏布江继续向西,首次发现了雅鲁藏布江缝合带碰撞前陆盆地系统,随后来到了喜马拉雅山的西构造结——巴基斯坦南迦帕尔巴特峰地区。

  总结雅鲁藏布江缝合带的研究成果,他提出了印度与欧亚大陆于6500万年前首先在中部发生初始碰撞,随后两大陆之间的新特提斯洋向东西两侧逐渐封闭。两大陆于5000万年前全面碰撞的新模式,引领了国际印度—欧亚大陆碰撞研究,同时还开创了青藏高原大陆岩石圈俯冲研究的新领域。

  后来,丁林把自己在青藏高原的科考路线导入地图,猛然发现自己已经走遍了整个青藏高原,有的地方还被密密麻麻的路线反复覆盖着。

  有人问他,为什么要做这些研究?

  “当时没有想这么多。”丁林坦言,基础研究总要有人做,如果不做,永远不知道岩石背后的故事是什么,不了解我们生活的星球。

  近些年,丁林承担和参加了雅鲁藏布江水电开发、川藏铁路建设等重大工程的前期安全评估工作。“这时候再做基础研究,就来不及了。”丁林有了新答案,“基础研究能够为国家重大工程应用做贡献。”

  “拎包”变“引领”,中国青藏高原研究在快速“隆升”


  曾经,青藏高原地学研究的前沿领域由国外主导。

  丁林亲历了这一阶段。国内仪器设备有限,往往借助国际合作开展青藏高原科考,采集的样品也需送到国外开展少量分析,再加上对地质学的认识和积累有限,中国在国际青藏高原的原创研究很少,话语权很微弱。

  筚路蓝缕已成过去时。“现在,我们的研究手段不弱,研究理念也先进。”在丁林看来,中国在青藏高原研究领域从“拎包的”变成了“引领者”,地位在不断提升。

  2003年,丁林加入刚成立的中国科学院青藏高原研究所,领导成立了中国科学院大陆碰撞与高原隆升重点实验室。实验室挂牌之前,同行们帮着出主意,想出许多“高大上”的名字。丁林却敲定了这个最朴实的名字——“大陆碰撞与高原隆升”。

  “这个名字最土,却很实。”丁林笑言,碰撞和隆升正是青藏高原研究的两个关键词。后来,这个“土名字”在国际上也叫响了。

  印度和欧亚大陆持续至今的碰撞导致了青藏高原大规模隆升。近20年来,随着定量古高度计的发展,高原隆升由定性描述转向定量约束,科学家突然发现,对青藏高原的隆升历史还很不清楚。

  丁林发现,青藏高原并不是整体抬升,不同山脉各有千秋。冈底斯山是青藏高原最古老的山脉,在高原产生之前已是一座影响全球气候的巨大山脉;喜马拉雅山却非常年轻,6500万年印度与欧亚大陆碰撞之前它还处于海底,2400万—1500万年前才快速隆升到现今的高度。

  随着喜马拉雅山的隆升,季风大规模北上,来自印度洋的暖湿气团受阻于喜马拉雅山前,转而向东传输,给我国东部带去大量降雨,使得原来被沙漠覆盖的江南变成鱼米之乡。

  “青藏高原21世纪还有地理大发现!”丁林笑着说。他们提出的高原山脉差异隆升模型得到了国内外广泛认可,产生了很好的影响。

  山涛风浪,岁月失语,唯石能言。正如高原磐石无声地讲述着沧海桑田,丁林坚守青藏高原研究30余年,用双手一点点描摹地球的“脊梁”。

 
十年救八人,劝回十余人的环卫工 “我不伟大,生命才伟大”
十年救八人,劝回十余人的环卫工
“我不伟大,生命才伟大”

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
  本报记者齐琪、张肇祺


  “救人时要游到对方身后,不然他挣扎起来,两个人都很危险的。游到身边要跟他讲‘我是来救你的’,安抚他的情绪。”

  眼前如数家珍地说起救援心得的不是救生专家,而是一位身着醒目橘色工作服的环卫工人。

  他叫钟耿平,在浙江省舟山市定海区滨海公园工作了16年。大部分时间,他都低着头和落叶纸屑较劲。但危急时刻,他冒着生命危险,从无情的浪涛里救起一个个生命。

  十年救八人,劝回十余人


  钟耿平总记不清自己的生日。但却清楚记得,2011年6月25日,是他救回第一个人的日子。

  当时正逢“米雷”台风过境,下午4点左右,下了一天的大雨终于停歇。老钟正准备清扫落叶,一个游客突然跑过来求救,“有人落水了!”

  护栏外起起伏伏的海面上,一个人正在不停地挣扎。钟耿平马上脱下工作服跳入海中,游到落水者身边,将她拉了回来。

  “后来这个姑娘专门来感谢我。”钟耿平回忆,“‘叔叔你给了我第二次生命’,她这样哭着讲,我当时也流泪了。”

  姑娘的父亲因病住院,高昂的医药费几乎掏空了这个家,她一时想不开才会轻生。

  “很多人都是一时冲动,跳入水中的瞬间可能他就后悔了,对于生命,绝对不能‘一跳了之’。”老钟说。后来经过当地电视台报道和社会好心人的帮助,姑娘也渡过了难关。

  救过人以后,老钟在日常工作时就留了个心眼。“下雨天,要关注没穿雨衣没打伞的人。遇见在海边哭的人,我肯定要过去跟他聊两句。”

  观察到游客的异样,老钟又遇到了新难题。“我连普通话都不会说,想劝也劝不了,真是着急。”自此以后,收看新闻联播学习普通话,成了他雷打不动的习惯。

  此外,他还从电视上学会了心肺复苏。2019年,他用心肺复苏挽救了一个珍贵的生命。

亲人意外离世,是他一辈子的遗憾


  在海中救人,各种擦伤划伤不计其数,这些都是他光荣的印记。但2016年的一次救人经历,却给他的身体留下了不可逆的损伤。

  那是大年三十一早,正在清扫的老钟见到有人落水,立马跳入冰冷刺骨的海水中,救上来一个中年男子。将人送上救护车时,冬日凛冽的海风将浑身湿透的他吹了个透底。等他骑车到家时,早已冻得说不出话。妻子见状也只是默默流着泪帮他梳洗整理,却也没有多说什么。

  救人会后怕吗?有犹豫过吗?

  “没有时间多想的,如果有顾虑,我就不会跳下去了。”老钟又陷入回忆,“能救上来就好,就好……”

  钟耿平18岁时,年长自己4岁的二哥正是谈婚的年纪,家中清贫拿不出钱。父亲便带着两个儿子挖地基,准备盖个新房。

  意外来得猝不及防。

  下过雨的土地松软,山体上大量的砂石泥流滚落下来,瞬间将二哥吞没。自己和父亲毫无办法,那种绝望令他刻骨铭心。

  “他还那么年轻,还没有成过家,也没有过过好日子……”钟耿平红了眼眶,声音哽咽。近40年过去,他每每想起二哥,还是辗转难眠,“从此以后我就想,只要我能救,我就一定要救!”

  从此,帮人、救人便成了他的本能。2011年至今,钟耿平在滨海公园陆陆续续救了8人(其中2人因抢救无效不幸离世),劝回轻生者10余人。

  钟耿平水性一般,救人都是用“巧劲”。每次救人后,他都要在当晚临睡前“复盘”救人过程,“查缺补漏”。久而久之,他总结出一套救人经验。

  “人救上来就好了,不要再去打扰人家。”说起自己救过的人,钟耿平憨厚的脸上笑出了深深的皱纹。很多时候,老钟是通过旁人或者电视,才知道被救者的年龄、籍贯,然后在日记里简单记下一笔。

我不伟大,生命才伟大


  浙江省道德模范、见义勇为一等功……这些年,老钟拿过不少奖,奖金他都会捐出去,但获得的证书、奖牌、奖章都被他珍重地收纳好,整整齐齐地摆放在卧室最醒目的位置。

  见义勇为、爱岗敬业、慷慨捐助、平凡伟大……钟耿平的名字常和这些词一起出现在新闻报道里,但是他自己却总要摇摇头说,“我不伟大,生命才是最伟大的。”

  他说:“既然来到了这个世界上,就要好好走自己的人生。冲动地结束生命虽然只需一跳了事,但是要想一想,即使再苦再难,人生也没有过不去的坎。”

  谈到退休后的计划,老钟挠了挠头说,“还是希望能帮助更多人吧!”

  “新中国成立70周年的时候,我把自己的‘后事’安排好了。”2019年,一则器官捐赠的新闻报道引起了他的注意。虽然对医学一窍不通,“挽救”二字足以让他下定决心。

  “生命真的能够延续,多好。”带着这种想法,他签下了器官捐献志愿书。

 
黑龙江:农业大数据“精准画像”,全流程线上操作 种粮大户春耕贷款只须“点一点”
黑龙江:农业大数据“精准画像”,全流程线上操作
种粮大户春耕贷款只须“点一点”

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社哈尔滨4月12日电(记者李凤双、王建、闫睿)眼下,正值东北春耕备耕之际。黑龙江北大荒农业股份有限公司八五六分公司种植户吕向民过去总为春耕资金犯愁,贷款周期长,手续复杂。今年他坐在家里,通过一款手机App,线上操作就贷到30多万元。

  “方便快捷,有了这笔贷款,今年春耕就不愁了。”以前,吕向民总为春耕贷款跑银行,带着结婚证、房产证、土地证,签字画押,折腾下来就是个把月。有时还需几家相互担保,风险很大。

  帮助吕向民获得贷款的是黑龙江省农业农村厅、中国建设银行黑龙江省分行、哈尔滨工业大学等联合推出的“全省农业金融服务项目”。

  黑龙江省农业农村厅相关负责人介绍,该项目依托黑龙江省农业大数据平台的信息化建设成果,推出“农业大数据+金融”支农模式。

  据了解,这一模式利用现有大数据资源,特别是土地确权成果、种植者补贴数据等,可为农户提供方便快捷的融资服务,实现了农业信贷征信体系的重构和农业融资模式的重大创新,有效破解了农业经营主体融资难、融资贵等问题。

  中国建设银行黑龙江省分行有关负责人说,利用大数据找到依法合规经营农户后,银行针对农户重点采集征信、司法、失信被执行等22条信息,“精准画像”后计算客户授信额度,实现授信、抵押、放款等全流程线上操作。

  针对广大农户和新型农业经营主体两类客户,中国建设银行黑龙江省分行推出了地押云贷、农信云贷、垦区快贷等线上信贷产品。用户打开手机银行软件,能获得多少贷款,一目了然。

  手机正成为广大农户信赖的“新农具”。黑龙江省讷河市龙河镇保安村丽丽家庭农场负责人杨丽丽,一开始不敢相信有这好事,贷上款后“老兴奋了”。她说,通过手机App终端进行线上操作,可以实现“秒申秒贷”,随借随还。

  今年是杨丽丽第三年办理线上贷款。在此之前,她经常因春耕用钱量大“挠头”;现在坐在炕头,操作下手机就能贷款了。“解决了大难题,而且利息也比过去低。”杨丽丽说。

  科技赋能、线上操作让“数据多跑路,农民少跑腿”。中国建设银行黑龙江省分行普惠金融事业部有关负责人说,“农业大数据+金融”支农模式节省时间的同时减少人为干预,降低贷款成本。

  记者从黑龙江省农业农村厅了解到,黑龙江“全省农业金融服务项目”于2018年11月上线以来,推广力度不断加大,截至2021年3月末,黑龙江农业金融服务平台发放贷款217亿元,惠及新型农业经营主体3666个及17万农户。

  下一步,黑龙江省将继续推动金融服务平台升级,全面满足农业农村“应贷尽贷”的融资需求,不断激发农村金融服务活力,创新金融支农产品,为“全国农业大数据中心”建设提供有力支撑。

 
“十年禁捕”仅一年,鄱阳湖“鳤”回来了
“十年禁捕”仅一年,鄱阳湖“鳤”回来了

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社南昌4月12日电(记者陈春园、陈毓珊)“快十年了,它终于出现了!”江西省水科所专家王生边激动地向记者展示一尾长23厘米、重47.4克的鳤,这是近期在鄱阳湖都昌松门山水域例行监测时发现的。

  “当时很吃惊,又不敢肯定,急忙联系其他专家比对。”王生边说,“这一尾鳤体型较小,估计为1龄左右,可以推断,‘消失’多年的鳤种群正在恢复。”

  鳤曾是长江流域广泛分布的鱼类之一,近年来种群数量大幅下降,从“普通”变成“稀有”。

  “上一次在鄱阳湖监测到鳤是在2012年,近十年像消失了一样。”王生边回忆。与鄱阳湖的鱼打了15年交道的江西省农业农村厅禁捕办副主任詹书品说,涉渔工程、水质污染、过度捕捞是鱼种数量锐减的主要原因,“迷魂阵”等非法捕捞方式对鄱阳湖鱼类生存长期造成侵害。

  2020年1月1日起,鄱阳湖、洞庭湖开启为期十年的全面禁捕,人上岸、船收回、网销毁,以全面修复长江“双肾”。

  “‘十年禁捕’仅一年,鳤就回来了!这是禁捕成效的重要佐证。”詹书品说,“现在,科研人员在湖里下捕捞网进行科学监测,一网下去能打上二三百条鱼,之前只能打上四五十条。”

  詹书品在手机上点开一段今年3月13日在鄱阳湖康山水域拍摄的视频,广阔的湖面上尽是鲤鱼、鲫鱼等欢腾、产卵的久违场景。

  2020年6月,九江市水产科研人员还在鄱阳湖火焰山水域一次性发现上百条刀鱼群体,这是近十年来首次发现大规模刀鱼群体,表明湖区水生态环境不断改善、生物多样性持续恢复。

  鄱阳湖的江豚数量也在稳定增加。“江豚为胎生,近十年,鄱阳湖江豚数量稳定在450头左右,去年最多监测到了457头。可别小看增加的这一点数量,坚持禁捕十年,江豚数量有望增加至700头,鄱阳湖会再现碧波万顷、鹤舞鱼跃的盛景!”詹书品展望道。

 
济南:千人奋战黄台站改施工
济南:千人奋战黄台站改施工

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
 
 
  4月12日,在胶济铁路黄台站,中铁十局的工作人员在进行胶济铁路至济青高铁联络线黄台站改施工作业。当日,经过6个小时的封锁要点施工,中铁十局涵盖工务、信号、通信、信息、电力、电牵6个专业的千余名工作人员,圆满完成胶济铁路至济青高铁联络线黄台站改施工作业。黄台联络线建成后,将实现济南西站、济南站、济南新东站的互联互通,京沪高铁、石济客专、郑济客专和济青高铁实现牵手成网。                          新华社记者郭绪雷摄
 
云南勐海:受损林地人工植被已全部恢复
云南勐海:受损林地人工植被已全部恢复

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
 
 
  新华社昆明4月12日电(记者庄北宁)记者近日从云南省西双版纳傣族自治州勐海县委宣传部了解到,勐海县自2020年4月以来,严厉打击种茶毁林等违法犯罪行为,实现种茶毁林违法犯罪线索100%核查销号、案件100%查办销案,全部完成受损林地人工植被恢复工作。

  受经济利益诱惑和驱使,勐海县部分茶区近年来出现毁林种茶现象。为增加茶树产量,一些村民擅自违法砍伐集体林地内树木、放火烧树甚至以围剥树皮让树木枯死的方式毁林,非法侵占林地,破坏植被。但茶树属于经济作物,不能取代林木,毁林种茶系违法行为,不仅破坏生态环境,也对茶树生长有不良影响。勐海县为守好“绿色家底”,展开严厉打击非法侵占林地、非法种茶毁林等违法违规行为,并按照保持生物多样性的原则开展恢复植被行动。

  据勐海县委宣传部、县林业和草原局介绍,2020年4月起,勐海县及时成立专项整治工作机构,强化“州、县、乡、村四级分片包干”责任制,进一步落实林长制责任,明确责任主体,组建工作专班进村入寨开展工作。截至2021年4月,全县共立案查处种茶毁林违法案件2362起,处理2369人,罚款1165万余元,实现种茶毁林违法犯罪线索100%核查销号、案件100%查办销案。

  勐海县针对每宗受损地块,采取自然恢复、人工促进自然恢复和人工恢复相结合的方式,按照保持生物多样性的原则,科学选择树种,发动群众植树造林、恢复植被。设立专项整治警示教育现场点,将森林资源修复和保护的内容纳入村规民约。

  目前,受损林地人工植被恢复工作已全部完成,布朗山乡7个村委会、61个村民小组累计种树71.14万株。同时,按照生态茶园建设的标准,在14670.9亩茶园内套种乔木树种38万株。

  据介绍,西双版纳州针对种茶毁林等破坏森林资源违法犯罪行为持续开展专项打击整治工作,取得显著效果。今年3月,该州发布《巩固种茶毁林整治成果十项举措》,包括建立破坏森林资源“黑名单”和禁止以“保护区”“国有林”普洱茶为噱头发布虚假广告进行宣传销售等举措。同时,该州还提出《加强森林资源保护十个严禁》,对违反规定行为坚持从严从重原则,对直接人员严肃追究责任,对属地主体、监管职能部门进行责任倒查和严肃追究。

 
上海一外卖平台因“二选一”垄断行为被罚
上海一外卖平台因“二选一”垄断行为被罚

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社上海4月12日电(记者程思琪)记者12日从上海市市场监督管理局获悉,根据举报,上海市市场监管局依据反垄断法对上海食派士商贸发展有限公司涉嫌滥用市场支配地位行为开展调查,并于2020年12月25日依法做出行政处罚决定,对食派士处以其2018年销售额3%的罚款,合计人民币116万余元。

  经查,食派士为一家互联网餐饮外送平台,主要向用户提供英语餐饮外送服务资源信息以及餐饮外送服务,经营模式为通过网页、手机App“食派士”(Sherpa’s)等互联网媒介连接用户与线下餐饮企业,并提供服务。

  2017年1月至2019年10月期间,食派士利用其在上海市提供英文服务的在线餐饮外送平台服务市场的支配地位,对平台内合作餐厅商户提出“二选一”要求,与所有合作餐厅商户签订含有“排他性送餐权条款”规定的合作协议,并通过制定实施“独家送餐权计划”等形式,要求合作餐厅商户立即停止与其他竞争对手平台合作,否则从食派士平台下架该商户。

  调查表明,食派士通过实施上述“二选一”行为,锁定了相关市场内大量合作餐厅商户资源,严重削弱了竞争对手的竞争能力,损害了平台内商户和消费者利益,具有明显的排除、限制竞争效果,且没有正当理由,构成《中华人民共和国反垄断法》中禁止的“没有正当理由,限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。

  综合考虑食派士违法行为的性质、程度和持续时间等因素,依据《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国行政处罚法》相关规定,上海市市场监管局依法做出行政处罚决定,对食派士处以合计人民币116万余元的罚款。

 
沪郊打造超大城市乡村别样风景
沪郊打造超大城市乡村别样风景

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社上海4月11日电(记者李荣)生鲜电商“叮咚买菜”在沪郊金山区廊下镇租赁流转的农用地200亩,建成首个智慧农业基地,尝试“手机远程控制”式种菜,成为沪郊农业生产一道新风景。

  上海近日发布乡村振兴新一轮发展目标,将进一步发挥超大城市乡村功能,增强乡村发展内生动力,积极探索有效实现形式和路径,使乡村成为城市核心功能重要承载地以及提升城市能级和核心竞争力的战略空间。

  上海正在加快打造一批“颜值高、生态优、产业强、服务全、农民富”的特色品牌乡村,打造超大城市乡村别样风景。金山区在土地改革上分类施策,稳妥打开“地流通”的渠道。除了激活农用地的效能,坚持大宗农业做大规模、小宗农业做优品质、新兴农业做高价值之外,还适度放活宅基地和农房使用权,出台促进民宿业发展政策,盘活村民或村集体闲置房屋15万平方米,山阳、廊下镇的民宿集群已让当地农民尝到财产性增收的甜头。

  沪郊还探索“自住1套+委托运营1套”的农民相对集中居住方式,农户可获得委托运营的租金。在吕巷镇和平村,已完成集中居住首批村民签约,集中居住区南北两面邻水,西侧紧贴区域绿化带,景观条件优越。村里引进相关经营主体和机构,由村民委托其运营“非自住”的一套房,村民的居住空间与乡村民宿的文旅空间正逐步融合互动。

  同时,还在资金投入上多管齐下,畅通“钱进村”的渠道,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。比如,金山区与相关企业集团合作,探索形成集体建设用地使用权入股模式,盘活朱泾镇待泾村“点状”土地99宗,实现村集体每年保底分红收入200万元,促进当地村民增收。

 
对污染源监测数据造假 安徽“三个全覆盖”打击
对污染源监测数据造假
安徽“三个全覆盖”打击

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社合肥4月12日电(记者程士华、何曦悦)记者近日从安徽省生态环境厅获悉,安徽正实施污染源自动监控安装、联网和运维监管“三个全覆盖”工作,2018年以来已累计查处篡改伪造自动监测数据案件18起,罚款983万元。
 
  安徽生态环境监察部门用三方面措施让监测数据造假者无处遁形。一是聘请专业技术人员配合基层环境执法人员检查自动监控设备;二是借鉴司法经验,邀请警察、检察官授课讲解取证方法,破解证据“固定难”;三是优化执法方式,要求重点排污单位在污染治理设施、自动监测站房、排放口等位置安装视频监控设施,并与省、市生态环境部门联网,对涉嫌数据弄虚作假的第一时间派员现场指导调查,破解案件“办理难”。
 
  2018年至今,安徽省已累计查处篡改伪造自动监测数据案件18起,罚款983万元,移送司法机关追究刑事责任或实施行政拘留23人。其中,联合安徽省公安厅、安徽省人民检察院对3起篡改伪造自动监测数据案件实施挂牌督办,严厉打击数据弄虚作假和自动监控设施不正常运行等行为。
 
鄂警方“断卡行动” 缴卡逾1.7万张
鄂警方“断卡行动”
缴卡逾1.7万张

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  据新华社武汉4月12日电(记者田中全)记者12日从湖北省公安厅获悉,湖北荆州、石首两级公安机关捣毁一个特大贩卖银行卡犯罪团伙,涉案银行卡17438张、涉案金额1000余万元。警方成功抓获该团伙主犯付某等4名犯罪嫌疑人。
 
  据悉,2020年10月,因银行卡开户名为付某的多张银行卡涉及多起电信网络诈骗案,付某进入湖北警方视线。湖北省公安厅“打击电诈犯罪集中攻坚专班”研判后,将线索交办荆州市公安局。荆州、石首两级公安机关立即组建专案组开展侦查,通过情报研判,发现付某在广东佛山有行动踪迹。专班民警立即赶赴佛山,并将付某成功抓获。
 
  目前,该案正在进一步审查深挖中。
 
日方应对国际公共利益负责 外交部发言人就日本拟决定核废水排海事答记者问
日方应对国际公共利益负责
外交部发言人就日本拟决定核废水排海事答记者问

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社北京4月12日电外交部发言人赵立坚12日就日本拟决定核废水排海事答记者问时表示,为维护国际公共利益和中国人民健康安全,中方已通过外交渠道向日方表明严重关切,要求日方切实以负责任的态度,审慎对待福岛核电站核废水处置问题。

  有记者问:据报道,日本政府将于4月13日举行内阁会议,正式决定向海洋排放福岛核电站含有对海洋环境等有害的核废水。上周五外交部发言人已就此作出表态。韩国外交部官员也要求日本政府确保信息公开透明,按照环保基准客观评估,同所有利益相关国保持紧密沟通。请问中方对此有无进一步评论?

  赵立坚说,日本福岛核事故是迄今为止全球发生的最为严重的核事故之一,事故造成大量放射性物质泄漏,对海洋环境、食品安全和人类健康已经产生深远影响。妥善处置福岛核电站废水问题关系到国际公共利益和周边国家切身利益,理应慎重妥善把握,确保在各有关方共同参与下,有效避免对海洋环境、食品安全和人类健康带来进一步损害。

  赵立坚说,目前国际舆论对日方拟决定核废水排海高度关注,普遍表示质疑和反对。日本国内也有不少强烈反对意见。我注意到日方经常要求他国履行国际责任,现在国际社会都在看着日方,日方不能视而不见、听而不闻。此事关系重大,日方应对国际公共利益负责,这也是对本国民众利益负责。

  赵立坚说,为维护国际公共利益和中国人民健康安全,中方已通过外交渠道向日方表明严重关切,要求日方切实以负责任的态度,审慎对待福岛核电站核废水处置问题。

 
种族主义顽疾缠身 生存“黑白分明” 美国侵犯人权五宗罪之二
种族主义顽疾缠身 生存“黑白分明”
美国侵犯人权五宗罪之二

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  在美国,种族主义是全面、持续和系统性的。曾经的黑奴贩卖史是抹不去的历史污点,而当今美国社会在就业、教育、卫生等各领域针对有色人种显性或隐形的歧视依然如故。美国警察针对少数族裔的暴力执法触目惊心,新冠疫情中以亚裔群体为目标的仇恨犯罪激增更让人心痛。有评论认为,美国现有的法律体系已无法解决种族不公与歧视,美国必须直面这一贻害深远的社会顽疾。

历史浸透血泪


  1619年,第一批有记录的非洲黑人被运抵英国殖民者在北美的首个定居点詹姆斯敦,开启了黑人在“新大陆”惨遭奴役的血泪史。不少美国开国者就是奴隶主,美国最早的宪法也默许黑奴的存在。有数据显示,包括美国在内的西方殖民者在约400年的黑奴贸易中,将1200万人从非洲运到美洲为奴,另有1000万人在运输中死亡。1865年,美国内战结束后,国会通过宪法修正案废除奴隶制,但此后近一个世纪,美国南部多州依旧对黑人实行种族隔离政策。

  与此同时,其他少数族裔也未能免于遭遇悲惨与不公。十九世纪八十年代的《排华法案》,二战期间关押日裔美国人的“拘留营”,“9·11”事件后针对阿拉伯裔美国人和穆斯林群体的攻击……桩桩件件都充满苦难与伤痛。

资源分配不公


  美国当下虽然在法律上确定了黑人的“平等”权利,但实际上在教育、就业等重要领域的资源分配不平等依旧显著。

  有数据显示,美国每年高中毕业生中非洲裔约占15%,而普林斯顿大学、康奈尔大学等常春藤名校新生中非洲裔占比仅为8%。仅三分之一的非洲裔在进入大学后能顺利毕业,比例是白人的一半。和白人同学相比,非洲裔学生背负更多学费贷款,经济状况也更差,这成为他们辍学的主因。

  有色人种也是职场中隐形种族歧视的受害者。《洛杉矶时报》网站去年7月登载的一篇报道说,脸书公司被控在雇用、补偿和晋升方面存在对非洲裔的系统性歧视。数据显示,2019年在美国担任该公司技术职务的员工中只有1.5%是非洲裔,高级领导层中只有3.1%是非洲裔。过去5年,该公司的雇员增长了400%,但上述比例却几乎没有任何改变。

“两套司法系统”


  近年来,警察暴力执法导致非洲裔死亡案件频发。2014年,密苏里州弗格森市非洲裔青年布朗在没有携带武器的情况下遭警察枪杀;2018年,非洲裔男子布拉德福德在亚拉巴马州见义勇为却被警方视作凶手打死;2020年5月,非洲裔男子弗洛伊德被白人警察当街残忍“跪杀”,在全美多地引发大规模抗议示威。

  弗洛伊德那句“我无法呼吸”的呻吟,道出遭受不公正待遇的美国非洲裔的心声。有数据显示,2020年美国警察共枪杀1127人。非洲裔虽只占美国总人口的13%,却占被警察枪杀人数的28%,概率是白人的3倍。

  绝大多数涉嫌暴力执法的警察是白人。有统计指出,2013年至2020年,约98%的涉案警察未被指控犯罪,被定罪的警察更是少之又少。社交媒体上不少人抨击美国根深蒂固的“白人特权”现象,称美国“有两套司法系统”。

生存“黑白分明”


  《华盛顿邮报》近期援引3名经济学家发布的报告指出,在过去大半个世纪里,美国非洲裔与白人家庭收入差距巨大且丝毫没有缩小迹象。报告说,2016年,11.5个非洲裔家庭的资产总值加起来才勉强与一个普通白人家庭持平,而一个拥有高中学历的白人所获得的家庭财富几乎是普通非洲裔家庭的10倍。

  新冠疫情进一步凸显美国种族不平等恶果。美国疾病控制和预防中心公布的数据显示,美国新冠患者中,非洲裔、拉美裔和原住民的病亡率是白人的将近3倍。美国劳工部数据显示,自疫情暴发后,美国非洲裔成年人失业率远高于白人。

  《今日美国报》评论说,有色人种死于疫情的人数远远多于白人,可归因于不平等的教育与经济体系导致有色人种工种受限,住房歧视导致有色人种居住密集,以及以牺牲穷人为代价的环境政策等。

仇视暴力升级


  严重的种族歧视导致美国仇恨犯罪数量居高不下。美国联邦调查局报告显示,在2019年执法部门报告的8302起单一偏见引起的仇恨犯罪案件中,57.6%涉及种族族裔身份,其中高达48.4%针对非洲裔,15.8%针对白人,14.1%针对拉美裔,4.3%针对亚裔。

  去年以来,由于少数美国政客借疫情污名化亚裔,致使针对亚裔的种族歧视和仇恨犯罪不断升级。美国仇恨与极端主义研究中心数据显示,在美国16个主要城市中,2020年针对亚裔美国人的仇恨犯罪比2019年上升149%。就在今年3月16日,美国佐治亚州亚特兰大地区发生3起枪击案,造成8人死亡,其中就包括6名亚裔女性,引发全美各地对疫情中不断加剧的针对亚裔暴力和歧视的强烈抗议。

    新华社北京4月12日电

 
殖民罪行难逃历史控诉 揭批美国五大“原罪”系列评论之一
殖民罪行难逃历史控诉
揭批美国五大“原罪”系列评论之一

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  长期以来,美国以“山巅之城”自诩,把自己吹嘘成肩负着传播民主自由的所谓“天赋使命”国家。然而,翻开美国历史,满眼是暴力、谎言和狡诈。从亡种灭族的殖民罪行,到让人“无法呼吸”的种族歧视,从贻害无穷的武力干涉,到荼毒世界的动乱输出、误人害己的双标做派……诸多“原罪”,植根于美国立国发家的基因中。

  为掠夺土地和资源对印第安人实施种族灭绝,是美国罄竹难书的殖民罪行之一。“住在联邦地区的美国人,用贪婪的目光注视着那些仍然被印第安人占据的土地。”19世纪法国思想家托克维尔在其名著《论美国的民主》中精辟刻画了当时的美国觊觎印第安人资源的丑陋嘴脸。美国在建国后的上百年中,系统性、大规模地驱逐和屠杀这些世世代代居住于北美大陆的原住民。

  多届美国政府曾发布政策鼓励对印第安人的屠杀。1814年,美国总统詹姆斯·麦迪逊颁布法令,规定每上缴一个印第安人的头盖皮,美国政府将奖励50美元至100美元。从19世纪60年代到90年代,林肯颁布的《宅地法》把屠杀印第安人的活动推向高潮。该法规定,每个年满21岁的美国公民只需缴纳10美元登记费,就能在西部获得不超过160英亩(约合64.75公顷)的土地。在土地和赏金的诱惑下,白人纷纷跑到印第安人所在区域展开大肆屠杀。美国南北战争时期的将军谢尔曼甚至留下一句“名言”:“只有死的印第安人才是好的印第安人。”

  在美国政府武力威胁下,19世纪30年代,居住在美国东部的印第安人被强迫迁移至密西西比河以西地区,成千上万的人因为饥寒交迫或疾病死在路上。这条上演无数惨剧的迁徙之路,被后人称为“血泪之路”。“这一年寒冷异常。雪花在地面上凝结成一层硬壳,河里漂浮着巨大的冰块。印第安人带着自己的家眷前行……他们没有帐篷也没有车辆……他们的苦难由来已久,并且觉得自己无法摆脱这些苦难。”托克维尔对时代悲惨一幕的忠实记录,至今令人感到哀伤与悲痛。

  史料记载,美国政府当年为驱逐印第安人还使用了很多损招、阴招。从19世纪70年代起,美国政府雇佣大批猎手疯狂猎杀印第安人赖以为生的北美野牛,野牛数量锐减使得印第安部落衣食难以为继;一些官员常常利用印第安人的淳朴,对其进行恫吓,令其迫于恐惧自行搬走。此外,美国还采取虚伪的“保留地”制度和“同化”政策,令残存的印第安部落陷入不可逆的穷困潦倒中,文化传统被逐渐瓦解。“用尊重人道的方式来消灭人,美国可谓是行家里手。”托克维尔一针见血指出。

  1887年至1933年,全美印第安人被夺走大约9000万英亩(约合36.42万平方千米)土地;从15世纪末到20世纪初,美国印第安人人口从500万骤减至25万。这是人类历史上真正的“种族灭绝”。美国印第安部落立岩苏族主席戴夫·阿尔尚博愤怒地说:“美国发展史就是一部印第安人血泪史。我们的人民已经遭遇这种待遇几百年,实在是受够了!”

  美国的殖民罪行何止于此。历史上,美国一度兼并菲律宾,占领古巴,策动巴拿马独立;对拉美,“温言在口,大棒在手”,打造“美国人的美洲”;对半殖民地半封建社会时期的中国,以“门户开放”为幌子,和其他殖民主义国家分羹……殖民主义成为美国根深蒂固的思维方式,至今在金融、传媒、文化等领域,以不同形式体现。

  这样一个劣迹斑斑的国家,居然长期在人权领域以“教师爷”自居,实在是世界史上的怪现状!   新华社北京4月12日电

 
“对于损害香港的虚假信息,我决不会坐视不管” 英籍资深大律师江乐士批驳西方不实言论
“对于损害香港的虚假信息,我决不会坐视不管”
英籍资深大律师江乐士批驳西方不实言论

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
 
英籍资深大律师江乐士在接受新华社记者专访(4月10日摄)。新华社记者吴晓初摄
 
  
 
  新华社香港4月12日电(记者方栋)在香港生活、工作的外国人中,很少有人能比英籍资深大律师江乐士更了解这里。
 
  早在1978年,江乐士就开始在香港从事刑事检控工作。1997年,他成为香港特区政府律政司首任刑事检控专员,见证了香港始终保持司法独立并在民主发展等领域不断取得进步,也亲历了反中乱港分子对香港繁荣稳定和“一国两制”实践的破坏。
 
  面对西方近年来对香港事务的无理指责和干预,他用自己的经历向世界讲述真实的香港,回击不实言论和造谣诽谤。“对于损害香港的虚假信息,我决不会坐视不管。”江乐士说。
 
西方“就是为了指责而指责”


 
  在江乐士的记忆中,西方世界多年来在香港事务上的指指点点几乎没有能站得住脚的,包括对完善香港选举制度的横加指责也不例外。
 
  “那些指控盲目无脑,根本不符合香港的实际情况,就是为了指责而指责。”江乐士说。
 
  全国人大常委会3月通过香港基本法附件一和附件二修订案,对香港特区行政长官和立法会产生办法作出系统修改和完善。随后,香港特区本地法律修订工作也紧锣密鼓地展开。
 
  “完善选举制度显然是非常必要的。”江乐士认为,香港国安法实施后,社会从“修例风波”的动荡中逐渐恢复,然而反中乱港分子随后企图利用选举制度漏洞控制特区立法会,进而颠覆特区宪制秩序、夺取香港管治权。
 
  “任何国家、任何地区都不会容忍这种行径,阴谋策划、实施此类活动的人也绝不能出现在管治体系中。”江乐士说,“爱国者治港”原则也并非香港特有。“担任政治职务的人士必须把国家的最大利益放在心上,否则在民主政治中将毫无前途。世界各国均是如此,为什么香港要有不同?”
 
  为何西方对香港进行无休止的指责和干预?
 
  江乐士一针见血地指出,国际反华势力妄图通过破坏香港的繁荣稳定来损害“一国两制”的实践,以达到遏制中国发展的目的。“这就是为什么他们试图以各种方式来伤害香港。”
 
  “外部势力企图通过干预香港事务来打击中国。我认为,像我这样了解香港真实情况的人就更应该站出来发出声音,而不是躲在桌子底下。要让世界知道香港到底发生了什么。”江乐士说。
 
“香港民主发展进步巨大”


 
  江乐士亲身经历了从中英就香港问题谈判到中国恢复对香港行使主权等一系列重大历史事件,也见证了香港在回归后不断取得经济社会发展新成就。他尤其对香港民主发展感触颇深。
 
  “1997年起,香港民主发展进步巨大。”江乐士说。
 
  江乐士表示,1984年《中英联合声明》签署时,香港根本没有民主可言。当时的立法局根本就没有选举,要么是官守议员,要么就是港督委任的。“回归后,一切都发生了根本改变,香港开始根据香港基本法逐步推进民主进程。”他说。
 
  然而,香港民主稳健发展的步伐却被打着“民主”幌子的反中乱港势力所阻挠。江乐士指出,遗憾的是,所谓的“民主派”在2015年否决了特区政府提出的行政长官普选法案,令2017年第五任特区行政长官选举不能由普选的办法产生。
 
  江乐士认为,那些被外媒吹捧为“民主斗士”、在街头打砸抢烧的暴徒,那些勾结外国势力、支持甚至参与暴力活动的立法会议员,才是香港民主进程的破坏者,“这些人完全不适合成为民主社会的代表,他们本身就是对民主的威胁”。
 
  对于有媒体质疑完善选举制度将打压不同政见,江乐士也并不认同。
 
  “政治多元化依然得到认可,拥有不同政治理念的人士仍然可以发挥作用。只要他们遵守宪法和基本法,尊重社会主义制度,为香港的最大利益而努力,不从事危害‘一国两制’的活动,他们的立场和意见就会得到尊重。”他说。
 
  “现在的这些新措施,就是为了确保香港的民主进程能够继续下去,为香港提供一个美好的未来。”江乐士说。
 
司法独立依然“强大并充满活力”


 
  1997年香港回归祖国时,已在香港从事刑事检控工作近20年的江乐士被任命为香港特区政府律政司首任刑事检控专员。
 
  “对于这一任命,我当时感到非常惊讶,因为很多人认为,在香港回归后外籍人士在政府高层职位上的角色会很有限。”江乐士说,“但事实证明并非如此。如果你对香港的发展有担当,你关心香港的福祉。那么你仍然可以发挥自己的作用,这是一种非常开放的态度。”
 
  事实上,在香港的司法机构和警队中,有许多外籍人士担任高层职位。香港特区终审法院就拥有14位海外非常任法官,香港警队的高级警官中也有英籍指挥官。
 
  江乐士在刑事检控专员这一位置上一干就超过了12年,对于香港司法独立的运作情况最有发言权。
 
  “回归后,香港的司法独立一直保持不变。在担任刑事检控专员期间,我的工作没有受到过任何干扰。我们依然采用和其他普通法地区在检控时所采用的原则和方法,包括无罪推定原则等。”他说,“香港独立的司法体系一如既往的强大并充满活力,也一如既往的安全可靠。”
 
  实际上,香港司法机构在回归后享有的独立地位要胜过回归以前。
 
  江乐士表示,司法独立在以前只是惯例,法律上并无明文规定,正是由于香港回归,香港基本法才以明确的法律条款形式确定了下来。“从法官到检控人员,司法人员的权利受到基本法的保护,这让人非常安心,也是香港法治的一大优势。”
 
  此外,基本法明确了香港享有终审权,香港特区终审法院于1997年7月1日成立,取代了伦敦枢密院的司法委员会,成为香港最高的上诉法院。
 
  “回归前,香港人需要跑到英国伦敦去上诉。现在,我们在自己的地方就能处理了。这是一项全新的制度安排,而且事实证明非常成功。”江乐士说。
 
  40多年前,江乐士在伦敦只是一名初级检察官,一个短期工作机会让他和香港结缘。这份工作为他提供了广阔的职业空间,也让他感受到了香港昂扬的奋斗精神,促使他最终决定留在香港发展。
 
  回看当年,江乐士依然十分赞同最初的决定。“我认为,整个国家都希望香港取得成功,这就是为什么香港的司法机构受到尊重。”他说。
 
  (参与采写:林宁、张一弛、吴晓初)
 
精装房变“惊装房”:装修市场处处坑 “水深”套路多,业主维权难 住房装修信任黑洞呼唤全链条治理
精装房变“惊装房”:装修市场处处坑
“水深”套路多,业主维权难 住房装修信任黑洞呼唤全链条治理

( 2021-04-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察
 
 
陕西省西安市某小区去年10月交房,今年初就有部分烟道垮塌。
 
 
网友在黑猫投诉平台反映河南省邓州市某项目偷工减料。   受访者供图
 
 
 
  本报记者赵久龙、张斌、程思琪
 

 
  住房问题关系民生福祉,装修亦然。然而,多级转包套路多,监管缺失维权难,满分承诺负分施工,精装房变“惊装房”……群众吐槽装修市场处处坑。一些地方相关矛盾纠纷突出,成信访高发领域。
 
  住房装修市场有哪些套路?缘何难以治理?有何良方促进行业健康有序发展?新华每日电讯记者展开了调查。
 
精装变“惊装”,“还没入住就塌了”


 
  还没来得及入住,一期9号楼烟道整体垮塌……前不久,多名陕西省西安市海亮唐宁府小区业主反映,去年10月才交付的精装房让他们着实受惊,“还没入住,就塌了!”“吓人啊,像地震一样。”
 
  记者在现场看到,坍塌部分涉及一层到九层,大石块散落一地。一些业主表示,这些精装房问题不少,包括阳台梁开裂、入户门有裂缝、地板空鼓、过门石开裂等。
 
  江苏南京的李女士也反映:“我在迈皋桥买的房子宣称恒温恒湿,但外墙材料易燃,着过火,开发商答应更换材料,后来不仅没换还加厚了。”李女士说,更严重的是,煤气管道裸露,有的还从卧室或厨房穿户而过,如果煤气泄漏,后果不堪设想。
 
  房价包含装修费,却问题频出。浙江杭州春秋华庭小区房价每平方米3.3万元,其中包括每平方米6000元的装修费。但当业主们前来验房时却发现,一套房子问题少则几十个,多则上百个,一些业主还发现煤气严重泄漏。
 
  一些品牌开发商也频遭投诉。
 
  2020年,广西南宁市保利领秀前城的两栋精装楼房遭业主投诉:鞋柜、橱柜下方未贴瓷砖,部分下水管生锈,木地板松动……业主们虽多次向开发商反映,但一直未解决。
 
  重庆市万科御澜道三期均为精装房,2020年10月陆续交付,不少业主发现房屋存在问题,上百名业主集体在售楼部维权。业主反映,房子卫生间天花板渗水严重,如同“水帘洞”。拆开发现水管、防水材料质量很差,地漏、管道尺寸对不上。
 
  精装房小区公共部分,则已成为减配“重灾区”。
 
  杭州一家开发商透露,大到园林景观,小到入户大厅,全部都可进行减配。这些基本不会在合同和样板房中体现,即使当时开发商有对外宣传或是口头承诺,一旦这些区域出现减配,购房者也很难维权。
 
  涉房矛盾纠纷突出,成信访高发领域。记者从江苏省无锡市相关部门获悉,2020年接到的房产类矛盾纠纷占各类矛盾纠纷总数的22.1%。
 
  重庆市九龙坡区市场监管局表示,相关信访问题涉及资金量大、牵涉人数多。专家和业内人士认为,精装房频遭投诉背后,凸显“精装暴利”正遭遇监管乏力。
 
住房装修成信任黑洞,套路多监管难


 
  我国建筑装饰行业住宅装修业务年产值超过2万亿元。然而调查发现,不只精装房问题多,二手房装修“销售”色彩过重,计价方法复杂,同样套路多、维权难。
 
  “验收即维权”,不少居民吐槽装修被坑成人生必经坎。记者在闲鱼、到位等平台检索发现,装修市场水、电、泥、漆、瓦工、砸墙等各环节都有商家提供服务,报价1元、8元、58.9元到数千元不等,问起客服却说是低价引流,现场议价。“不靠谱,装修施工队把我家承重墙砸了,邻居投诉,闹到了派出所。”南京市建邺区市民翟女士说,“算是人生必经的一道坎吧。”
 
  一些受访的市民表示,装修公司多是承诺满分,施工负分,说得好听做得差。南宁市民李女士说,她家一套房子装修,给出预算30万元,签了合同,施工却问题百出。“建材报价比市面价格贵两到三成,最贵的翻好几倍,测量面积比实际面积多几平方米,去沟通却被指责不懂行情,最后比预算多花了10多万元。”
 
  西安市浐灞生态区一小区居民汤女士2017年购买二手房进行装修,卫生间防水层没做好,地面积水缓慢渗透到楼下住户,引发邻里矛盾。“后来才发现,施工团队没有资质,因为自己疏忽大意只好认栽。”汤女士说,无奈之下她请来一个维修工重新铺设防水材料,但后期发现还在漏水,再联系这位维修工,才发现已被对方“拉黑”。
 
  合同陷阱辨别难,行业标准缺失,人员资质不清,也是目前装修领域普遍存在的问题。一些消费者反映,和商家签订装修合同时,常遭遇“合同陷阱”。
 
  南宁市民韦征说,装修公司签的合同好几页,很多看不懂,有不少“隐藏”条款一般人发现不了。如装修材料选用、装修服务方面,表述含糊不清。合同中装修垃圾清运费、材料运输费占装修总费用10%至15%,“算钱的时候才发现,由于写在合同里了,只能吃哑巴亏。”
 
  南宁一家装修公司员工说,公司有设计师甲级证书、施工乙级证书,问及为何没张贴在明显地方,该员工回答说,公司是做电力起家的,这些证书不好贴出来。记者追问是否全员有执业证书,该员工则含糊其辞。走访的几家装修公司表示,装修师傅跟公司有长期合作,但却不属于公司员工。
 
  不仅装修时看不懂,装修完看不出,监管缺失还导致维权难。
 
  记者调查发现,不少装修公司要求先付款再装修,资金没有第三方监管,一些装修问题在正式入住甚至入住几年后才会暴露,维权难度大增。“仅从成品外观上难以看出装修质量问题。”南宁市民李女士说,她家房子入住约一年后出现木地板发霉、翘边等问题。“钱早给了,再想维权也难了。”
 
  信息严重不对称,多级转包偷工减料盛行


 
  记者调查发现,双方信息不对称,行业标准缺失,霸王条款横行,一些装修团队常使用廉价材料以次充好,导致纠纷多发。
 
  信息严重不对称,多级转包、偷工减料盛行。南京市栖霞区市民汪先生从事工程装修多年,他说不管是找工人、找装修队还是找装修公司,最终施工环节多是由流动的外包工人完成,出现“花钱也不省心”悖论。南宁装修师傅老黄说,装修公司往往多级转包,最终“外包”给工人,人员资质不清,利润少容易偷工减料,消费者成待宰羔羊。
 
  北京德恒(深圳)律师事务所高级合伙人郭雳认为,装修乱象发生的主要原因在于装修公司经常将项目转包,后期出现问题互相推诿。中建八局装饰工程有限公司副总经理杨焕德说,不少装修公司虚构报价、偷工减料、以次充好。“比如木制品,市场上能提供足够厚度的厂家不多,普通消费者搞不清。”
 
  “散装工人”推诿多,维权找不到负责人。陕西省社科院政法所助理研究员谈润卿说,家装行业“小散弱”较为突出,个人作为包工头承揽业务的情况仍比较普遍,甚至和二十年前相比差别不大,许多消费者也是通过口耳相传寻找这样的皮包公司。“散装工人”装修模式之下,公司对工人的管理和服务水平很低。
 
  国家一级注册建筑师郑美菊告诉记者,目前装修行业从业人员鱼龙混杂,流动性过高,还是马路工人、游击队为主,施工质量只能靠工人良心。业内人士透露,装修属复购率较低的消费行为,消费者维权通常是单一案件,许多律师也不愿意接手。
 
  监管难导致市场形成恶性低价竞争。杨焕德介绍,装修行业的监管难度大,导致企业的竞争主要集中在前期,即以低价争取客户,最终环节以次充好则为常态。不少业主对于产品的认知不足,导致高质量的品牌反而没有竞争力,形成劣币驱逐良币态势。
 
  江苏省住建厅一位工作人员坦言,目前监管机构也缺乏完善的、精细化的行业评估标准及严厉的处罚措施,监管执法人员有限,常处于被动监管状态。
 
  近年来,全国多地提倡商品房精装修交付。比如,西安市要求自2019年1月1日起,在全市行政区域内新建住宅推行全装修成品交房,目的是为全面提升住宅建设品质,减少资源消耗和二次装修污染。
 
  浙江工业大学副校长、中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长虞晓芬认为,精装房或者一些地方所称的成品房已成市场趋势,本为省心省力、减少二次污染,但各地关于成品房的标准又较为模糊,精装房的利润空间较大,导致开发商觊觎“精装暴利”,在精装修上偷工减料。
 
  “装修价格有备案,交房时减配却投诉无门,成了开发商绕过限价、谋取高利润的手段。不少楼盘为涨价而做精装,装修标准夸大其词,以次充好,直接导致收房维权纠纷增加。”虞晓芬说,某种程度上精装修房面临的现实困境,不是技术和工艺水平的问题,而是开发商更多将其视作调节利润的“节拍器”。
 
  此外,合同签订难落实,标准缺失模糊地带争议多。杭州个体装修师傅蒋文明表示,自己没有专业的设计方案,一般根据业主的口头描述进行施工。但这其中有很大的模糊性,双方理解上会有偏差,待装修结束再进行整改,双方对费用和责任等很难进行有效认定。
 
  设立资金监管账户,推行第三方监理人制度


 
  住房装修市场乱象丛生,一些地方纠纷多发,受访人士对其深恶痛绝,期盼强化监管,多部门全链条严打欺诈哄骗,规范家装行业健康发展。
 
  东南大学法学院副教授顾大松建议,装修行业涉及建材、装配、施工等多个环节,不能仅盯着装修服务终端环节,宜统筹上下游全产业链,从原料、加工厂、施工单位等方面形成监管合力,破解维权找不到人监管难题。宁波工程学院副教授李旦伟建议,切实强化装修公司质量监管责任,完善装修行业征信机制。
 
  郭雳建议,推行第三方监理人制度,设立资金监管账户,发展面向个人的工程监理行业,加大装修公司后期行为约束力度。谈润卿建议,由主管部门或行业协会牵头设立资金监管账户,研究设定合理的资金监管百分比,在房屋装修完毕并经由双方签字确认后,再将款项支付给装修公司。
 
  完善合同设置,降低维权成本。业内人士建议,相关部门研究出台装修合同细化指导性范本,特别对是否转包、装修材料品牌确定、付款节点、装修进度、强制监理人制度、质保金支付方式、违约责任等重要条款做出详尽细致的规定。加强对装修行业签订协议的规范和管理,推广先装修后付费方式,切实维护消费者权益。
 
  精装房困境亟待系统化治理。业内人士认为,住宅装修行业主管部门的监管作用需要完善的法律体系支撑。目前,一些地方正在制定和细化相关政策,比如,针对涉房投诉信访症结,去年以来,重庆市场监管部门从广告、合同两个关键点着力,在九龙坡区房地产在售项目中探索推行不利因素告知机制,涉房投诉举报、信访量下降明显。
 
  虞晓芬认为,开发商之所以能够如此“肆无忌惮”,期房制度是“原罪”。目前在中国地产市场,期房占比超过八成,交房周期一般为2年至3年,这为开发商“暗箱操作”提供空间。建议加大现房销售比例,同时,在完成土地出让时,设定一定的施工、装修时间节点,以避免开发商为提高周转率、赶工期,从而以次充好,影响装修质量。
 
  还有一些业内人士建议,破除以工长为核心的传统模式,建立家装行业人员持证上岗制度,大力发展高质量、现代化装修。
 
  专家提醒,如今基本遵循“按图施工、按图验收”原则,可聘请第三方专业验收,如发现问题,业主可与开发商协商整改,若开发商拒不整改可向监管部门投诉。二手房装修尽量找专业的设计和施工团队,施工前应请专业人士对房子进行实地勘察,尽量全程拍照留痕。签订装修合同时,对装修细节应逐项核对标明,交付尾款前逐一验收检查,遇到问题向有关部门反映依法维权。
 

 
(参与采写:许舜达、林凡诗、周凯)