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中共中央政治局召开会议 习近平主持 分析研究2021年经济工作 研究部署党风廉政建设和反腐败工作 审议《中国共产党地方组织选举工作条例》
中共中央政治局召开会议 习近平主持
分析研究2021年经济工作 研究部署党风廉政建设和反腐败工作 审议《中国共产党地方组织选举工作条例》

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京12月11日电中共中央政治局12月11日召开会议,分析研究2021年经济工作;听取中央纪委国家监委工作汇报,研究部署2021年党风廉政建设和反腐败工作;审议《中国共产党地方组织选举工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

  会议认为,今年是新中国历史上很不平凡的一年。面对严峻挑战和重大困难,我们保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,交出了一份人民满意、世界瞩目的答卷。我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体,三大攻坚战取得决定性成果,科技创新取得重大进展,改革开放实现新突破,民生得到有力保障,全党全国各族人民向心力、凝聚力进一步增强。

  会议指出,今年是“十三五”规划收官之年。经过5年奋斗,我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶,新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

  会议强调,我国经济运行逐步恢复常态,但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性,要强化机遇意识、风险意识,科学部署,狠抓落实,牢牢把握经济工作主动权。

  会议指出,明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,做好经济工作意义重大。做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,坚持新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务,科学精准实施宏观政策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对外开放,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

  会议要求,要扭住供给侧结构性改革,同时注重需求侧改革,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。要整体推进改革开放,强化国家战略科技力量,增强产业链供应链自主可控能力,形成强大国内市场,夯实农业基础,强化反垄断和防止资本无序扩张,促进房地产市场平稳健康发展,持续改善生态环境质量。要对全面建成小康社会进行系统评估和总结,巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接。要抓好各种存量风险化解和增量风险防范。

  会议强调,要加强党对经济工作的全面领导。要增强政治意识,善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作,提高专业化水平,努力成为构建新发展格局的行家里手。岁末年初,要把困难群众生活安置好,落实安全生产责任制,提前对“两节”相关工作作出安排。要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作,确保疫情不出现规模性输入和反弹。要做好“十四五”规划纲要编制工作。

  会议指出,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和地方各级纪委监委紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督,锲而不舍督促落实中央八项规定精神,持续纠治形式主义、官僚主义,扎实履行政治巡视职能责任,深化运用“四种形态”,精准有力执纪执法,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,着力整治群众身边腐败和不正之风,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,深入推进纪检监察体制改革,强化自我监督和约束,打造高素质专业化纪检监察铁军,在决胜全面建成小康社会、抗击新冠肺炎疫情等重大斗争中忠诚履职尽责,发挥了重要作用。

  会议强调,党的十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出战略部署,对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出新的要求。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证。

  此前,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取中央纪委国家监委2020年工作情况和十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议准备情况汇报。

  会议同意明年1月22日至24日召开十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议。

  会议指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视地方党组织选举工作,对坚持和加强党的全面领导、贯彻执行党的民主集中制、推进全面从严治党、规范完善党内选举制度等作出一系列重大部署,地方党组织选举稳妥有序开展。《中国共产党地方组织选举工作条例》是党内选举实践探索和制度建设的重要成果,是新时代地方党组织选举工作的基本遵循,对于规范地方党组织选举,加强地方党组织建设,进一步提高党的执政能力和领导水平,具有重要意义。

  会议强调,要坚持发扬党内民主,贯彻党的民主集中制,扩大和完善有序有效参与,尊重和保障党员民主权利。要严格代表资格条件,把政治标准放在首位,确保选出合格的代表。要合理分配代表名额,优化代表结构,确保生产和工作一线代表比例。要坚持新时期好干部标准,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则和结构合理的要求提名委员候选人。要通过科学规范严谨的选举工作,把地方党组织领导班子选好配强,不断增强整体功能,提高抓改革、促发展、保稳定的工作水平和专业化能力。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律,确保选举风清气正。地方各级党委要加强对条例实施的组织领导,严格落实主体责任,强化条例执行和督促指导,确保各项政策规定和工作要求落到实处。

  会议还研究了其他事项。

 
征求对经济工作的意见和建议 中共中央召开党外人士座谈会 习近平主持并发表重要讲话李克强通报有关情况 汪洋王沪宁韩正出席
征求对经济工作的意见和建议
中共中央召开党外人士座谈会
习近平主持并发表重要讲话
李克强通报有关情况 汪洋王沪宁韩正出席

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京12月11日电12月8日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调,要把中共十九届五中全会精神体现到工作谋划、履行职能、自身建设各个方面,围绕经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升,广泛凝聚各方共识,引导统一战线广大成员坚定战胜困难、应对挑战的意志和决心,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而团结奋斗。
 
  中共中央政治局常委李克强、汪洋、王沪宁、韩正出席座谈会。李克强受中共中央委托通报了今年经济工作有关情况,介绍了关于明年经济工作的有关考虑。
 
  座谈会上,民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表欧阳昌琼先后发言。他们赞同中共中央对当前我国经济形势的分析和明年经济工作的考虑,并就推进新型智慧城市建设、完善国家科技创新体系顶层设计、推动落实碳中和目标、推进公共文化服务均等化、培育扩大内需新增长点、推进社区卫生机构建设、提升草原生产力以保障草原生态恢复、引导民营企业投身乡村振兴和促进共同富裕、推动数字经济快速发展等提出意见和建议。
 
  在认真听取大家发言后,习近平发表了重要讲话。习近平表示,大家在发言中充分肯定了今年经济工作取得的成绩,并就学习贯彻中共十九届五中全会精神、正确认识当前经济形势、做好明年经济工作提出了很多建设性意见和建议,我们将认真研究、积极吸纳。
 
  习近平强调,今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我们保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,交出了一份人民满意、世界瞩目的答卷。在这期间,各民主党派中央、全国工商联和无党派人士自觉把工作重点聚焦到中共中央决策部署上来,紧紧围绕党和国家中心工作,就推进改革创新、提升治理能力、激发经济发展新动能、保障改善民生等重大问题开展调查研究,通过上下组织联动、运用信息化手段等方式灵活开展调研,掌握第一手资料,听取第一线声音,努力把情况摸清、问题找准、对策提实,向中共中央、国务院报送各类调研报告、意见和建议,为中共中央科学决策、有效施策提供了重要参考。习近平代表中共中央向大家表示衷心的感谢。
 
  习近平指出,明年是我国现代化建设进程中十分重要的一年,做好经济工作意义重大。我们要强化机遇意识、风险意识,科学部署、精准施策,真抓实干、埋头苦干,牢牢把握经济工作主动权。要全面贯彻中共十九届五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,推动高质量发展,构建新发展格局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,保证经济行稳致远、社会安定和谐,为“十四五”时期开好局、起好步。
 
  习近平提出了3点希望。一是希望大家深化学习、提高认识,认真学习贯彻中共十九届五中全会精神,做到吃透精神、把握精髓,体现到工作谋划、履行职能、自身建设各个方面,广泛凝聚各方共识,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而团结奋斗。二是希望大家统一思想、发挥优势,为“十四五”规划制定实施特别是做好明年经济工作积极建言献策,加强对国家经济社会发展重点问题的调研,提出更多有价值、有分量的意见和建议。三是希望大家加强引导、凝聚共识,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程营造良好氛围,胸怀大局、把握大势,继续担当起中国共产党的好参谋、好帮手、好同事的政治责任,深入基层一线了解和反映群众的所思所想、所盼所愿,协助党和政府破解民生难题,协助党和政府做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识工作,集中精力办好自己的事,为推动我国经济社会发展贡献智慧和力量。
 
  丁薛祥、刘鹤、孙春兰、胡春华、尤权、王勇、肖捷、何立峰,中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。
 
  出席座谈会的党外人士还有陈晓光、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿和蒋作君、李钺锋、黄荣、徐涛等。
 
中国国际工业设计博览会在武汉开幕
中国国际工业设计博览会在武汉开幕

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  12月11日,观众在2020年中国国际工业设计博览会上参观。当日,2020年中国国际工业设计博览会在武汉开幕。概念电动汽车、安防巡逻机器人、无人配送车等充满设计感的科技展品悉数亮相。

  新华社记者熊琦摄

 
针对就医“急难愁盼”,一大波“民生减负”清单来了 聚焦《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》
针对就医“急难愁盼”,一大波“民生减负”清单来了
聚焦《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京12月11日电(记者王琳琳)跨院看病重复拍片、一院一卡互不通用、门诊开药在线走不了医保……看病就医便不便利、高不高效,事关百姓生活“幸福感”。

  10日,国家卫健委、国家医保局、国家中医药管理局联合发布《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》,聚焦人民群众看病就医的“急难愁盼”问题开出一大波“民生减负”清单。

少“重复检查”

推动医学影像等健康信息共享互认



  【百姓急】看同一种病,跑不同的医院,各家医院CT、B超、血常规等检查结果互不相认,重复排队、重复检查、重复缴费,攒了一堆单据最后同一个检查结果……这或许是不少患者都曾遭遇的“窝火”经历。

  【行动通知】在符合医疗质量控制和患者知情同意的前提下,推动医疗机构间电子病历、检查检验结果、医学影像资料等医疗健康信息调阅共享,逐步实现覆盖省域内的信息互认。各地要加快实现电子健康档案与电子病历、公共卫生服务信息的对接联动,逐步实现居民本人或授权便捷调阅个人电子健康档案。

  【先行实践】在上海,针对不同医院看病常常要重复检查拍片的问题,2019年上海市专门印发了全面推进医疗机构间医学影像检查资料和检验结果互联互通互认的实施意见,先行实践1年多来,上海市所有公立医疗机构对规定的35项医学检验和9项医学影像检查项目全面实现互联互通互认,提高了卫生资源利用效率,简化了患者就医环节,降低了医疗费用。

      

减“卡”减“码”

探索以身份证号码为主索引、一码溯源



  【百姓愁】医疗卡、医保卡、社保卡、民政卡、金融卡……“哪个卡听说都可以看病,哪个卡里的钱都不太多,卡卡若不通,过程就容易‘卡脖子’!”

  【行动通知】各地要加快推进居民电子健康码规范应用,重点解决医疗健康服务“一院一卡、互不通用”问题。鼓励各地以普及应用居民电子健康码为抓手,推进实名制就医,探索以身份证号码为主索引,其他证件号码为补充,加强居民卫生健康身份标识与使用管理。推动居民电子健康码替代医疗卫生机构就诊卡。

  推进跨部门“多码融合”,方便群众快捷接受多场景医药服务。实现健康码“一码通行”,推进统一标准、全国互认。

  【权威解读】国家卫健委规划发展与信息化司副司长刘文先表示,推进医疗卫生系统“一卡通行”、跨部门“多码融合”的目标就是将很多部门的卡集成到一张卡上去,或者集成到一个识别体系上,最终实现“一码溯源”,最大程度解决百姓看病就医报销的“九龙治水”问题。

  “这是此次行动通知需要着力突破的一大难点,执行落实到位也将是一大亮点!”刘文先说。

快付费、多覆盖

拓展医保支付种类、探索异地直接结算



  【百姓盼】“住院费用实现跨省直接结算,啥时候门诊费用结算也能像住院费用一样便捷?”政策“暖不暖”恰恰体现在付费报销便不便利这类“关键小事”上。

  【行动通知】医疗卫生机构要通过自助机具、线上服务、移动终端等多种途径,拓展在线支付功能,推进“一站式”及时结算。

  参保人在本统筹地区“互联网+”医疗服务定点医疗机构复诊并开具处方发生的诊察费和药品费,可以按照统筹地区医保规定支付。各地可从门诊慢特病开始,逐步扩大医保对常见病、慢性病“互联网+”医疗服务支付的范围。结合门诊费用直接结算试点,探索“互联网+”医疗服务异地就医直接结算。

  【落子布局】国家医保局有关负责人表示,全国统一的医保信息平台预计将在2021年底前投入使用,国家医保局依托全国统一的医保信息平台研发了医保电子凭证,使用医保电子凭证可以实现互联网医保服务无卡办理。目前全渠道用户量超过3亿,29省份医保电子凭证已在医院药店开通使用,接入定点医疗机构超过2.6万家,定点药店超过7万家,预计年底可在全国所有省份开通使用。

 
云端风电建设忙
云端风电建设忙

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  广西龙胜各族自治县平等镇南山风电项目建设工地(12月10日摄)。近年来,该县利用丰富的风能资源,加快发展清洁能源产业。新华社发(黄勇丹摄)
 
李克强签令公布《决定》 国务院修改和废止部分行政法规
李克强签令公布《决定》
国务院修改和废止部分行政法规

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京12月11日电国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,自公布之日起施行。

  党中央、国务院高度重视外商投资法的施行。为了贯彻实施外商投资法,国务院对与外商投资法不符的行政法规进行了清理,决定对22部行政法规的部分条款予以修改,废止1部行政法规。

  修改的内容主要有四个方面:一是根据外商投资法实施后不再对外商投资企业设立实行审批的实际情况,修改营业性演出管理条例等5部行政法规中有关外商投资企业设立审批的内容。二是贯彻落实外商投资法关于对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度的规定,对民用航空器国籍登记条例等6部行政法规中与《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》不符的条款进行修改。三是外商投资法施行后,对外商投资企业不再按“中外合资经营企业”“中外合作经营企业”“外资企业”进行分类,其组织机构、组织形式等统一适用公司法、合伙企业法等法律的规定。据此对旅行社条例等13部行政法规中涉及外商投资企业分类的条款作了相应修改。四是对涉及落实国务院“放管服”改革事项的营业性演出管理条例等4部行政法规的个别条款一并作了修改,取消有关审批事项,简化审批环节。

  废止外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法。外商投资法施行后,外国投资者在中国境内设立合伙企业统一适用外商投资法、合伙企业法以及有关商事登记的法律、行政法规,不再需要保留单独的管理办法。

 
全国政协召开双周协商座谈会 汪洋主持 围绕“服务‘一带一路’,加强教育国际合作”协商议政
全国政协召开双周协商座谈会
汪洋主持  围绕“服务‘一带一路’,加强教育国际合作”协商议政

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京12月11日电十三届全国政协第44次双周协商座谈会近日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议。他强调,要认真贯彻习近平总书记关于共建“一带一路”的重要论述,充分认识人文交流在“一带一路”建设中的基础性、先导性作用,坚持共商共建共享,坚持稳中求进,坚持统筹协调,推动教育国际合作走深走实,为共建“一带一路”高质量发展提供有力人才支撑和广泛民意基础。
 
  11位委员和专家围绕会议主题,从拓宽交流渠道、创新合作方式、强化政策支持、加强协调配合等角度建言咨政。近40位委员在全国政协委员移动履职平台上发表意见。委员们建议,要深化同“一带一路”沿线国家在人文领域的合作和教育政策的沟通,扩大教育双向开放,构建多层次、多渠道教育交流机制。要加大中外高校和职业院校合作办学力度,培养更多共建“一带一路”亟需的各类专业和技能人才。要遵守所在国法律,从所在国实际出发,采取多种形式,稳步推进中国特色海外国际学校建设,解决各类驻外机构、海外中资机构工作人员以及赴海外经商、务工人员随居子女受教育问题。要积极推进国际中文教育合作,满足各国人民学习中文、了解中国历史文化和发展现状的需求,支持海外华侨华人发展华文教育。要充分发挥各级各类学校在国际教育合作中的主体作用,同时积极鼓励地方、企业及社会力量参与。要支持港澳地区更好融入“一带一路”建设,在教育国际合作中发挥独特作用。
 
  全国政协副主席张庆黎、梁振英、李斌出席会议。全国政协副主席万钢作主题发言。全国政协委员耿惠昌、刘利民、邵旭军、闫小培、韩平、徐西鹏、刘以勤、刘月宁、吴旭洋、周春玲和专家学者赵阳在会上发言。教育部负责人介绍了有关情况,中央统战部、外交部、文化和旅游部负责人作了协商交流。
 
中宣部授予张桂梅“时代楷模”称号
中宣部授予张桂梅“时代楷模”称号

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京12月11日电在我们如期完成新时代脱贫攻坚目标任务、决战脱贫攻坚取得重大胜利之际,中央宣传部向全社会宣传发布张桂梅同志的先进事迹,授予她“时代楷模”称号。

  张桂梅,女,满族,中共党员,1957年出生,黑龙江省牡丹江市人,先后在大理喜洲一中、华坪县中心中学等地任教,现任云南省丽江市华坪女子高级中学党支部书记、校长,华坪县儿童福利院(华坪儿童之家)院长。

  张桂梅同志扎根边疆教育一线40余年,默默耕耘、无私奉献,为了改变贫困地区女孩失学辍学现状,在党和政府以及社会各界的帮助下,推动创建了一所免费招收贫困女生的高中,2008年建校以来已帮助1800多位女孩走出大山走进大学,用知识改变贫困山区女孩命运,用教育阻断贫困代际传递;她教书育人、立德树人,引导学生从小树立远大志向,倡导女性自尊自信自立自强,注重言传身教,传承红色基因,让“感党恩、听党话、跟党走”成为广大学生自觉追求;她坚韧纯粹、甘当人梯,用爱心和智慧点亮万千乡村女孩的人生梦想,展现了当代人民教师的高尚师德和责任担当,被孩子们亲切地称为“张妈妈”。她曾当选党的十七大代表,荣获“全国三八红旗手标兵”“全国优秀教师”“全国教书育人楷模”“全国五一劳动奖章”等荣誉称号。

  张桂梅同志的先进事迹广泛宣传报道后,在全社会引起热烈反响。广大干部群众普遍认为,张桂梅同志是践行习近平总书记“四有”好老师要求的优秀榜样,是脱贫攻坚中涌现出的教育扶贫先进典型,是新时代妇女投身脱贫攻坚巾帼建功的杰出代表,是点亮乡村女孩人生梦想的优秀人民教师。大家纷纷表示,要以“时代楷模”为榜样,认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,锐意进取、苦干实干,努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的时代辉煌、铸就新的历史伟业。

  “时代楷模”发布仪式现场宣读了《中共中央宣传部关于授予张桂梅同志“时代楷模”称号的决定》,播放了反映张桂梅同志先进事迹的短片。中央宣传部负责同志为张桂梅颁发了“时代楷模”奖章和证书。全国妇联、教育部、云南省委有关负责同志,当地教师学生和干部群众代表等参加发布仪式。

 
全国人大常委会副委员长应邀出席中国美国商会答谢晚宴并发表主旨演讲 外交部:表明美方所谓 “制裁 ”不得人心
全国人大常委会副委员长应邀出席中国美国商会答谢晚宴并发表主旨演讲
外交部:表明美方所谓“制裁”不得人心

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京12月11日电(记者郑明达、温馨)外交部发言人华春莹11日在回答外媒提问时表示,中国全国人大常委会副委员长应邀出席中国美国商会答谢晚宴并发表主旨演讲,表明美方所谓“制裁”不得人心。
 
  应中国美国商会邀请,全国人大常委会副委员长王晨10日在京出席中国美国商会答谢晚宴并发表主旨演讲。华春莹在例行记者会上介绍,王晨副委员长在演讲中阐明了中方关于将继续推进改革开放、致力于支持中美在经贸等各领域交流与合作的一贯立场。
 
  美方日前以所谓涉港问题为由,宣布对14位中国全国人大常委会副委员长实施所谓“制裁”。华春莹表示,中方已经就此表明了我们的严正立场并宣布对美采取坚决反制。
 
  “你刚才提到的情况恰恰表明美方所谓‘制裁’不得人心,也不会得到美国各界支持。”她说。
 
  华春莹指出,我们对中国美国商会及其会员企业扎根中国、致力于推动中美经贸合作表示赞赏。随着中国对外开放的大门越开越大,包括美国企业在内的各国企业在华发展必将迎来更加广阔的空间,中美经贸合作也将会有更加光明的前景,这有利于中国、有利于美国、有利于全世界。
 
  中国美国商会致力于促进中美两国经贸关系发展,会员包括近千家美在华企业和约3900名美企业代表。
 
香港特区政府宣布 取消美国外交护照持有人免签证访港安排
香港特区政府宣布
取消美国外交护照持有人免签证访港安排

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社香港12月11日电香港特区政府10日深夜宣布,由当日起取消美国外交护照持有人免签证访港安排。

  特区政府发言人表示,这项措施是配合中央人民政府对美方采取的反制措施。措施生效后,除直接过境及留在机场禁区内,所有持美国外交护照人士访港前,须先向中国驻外使领馆申请签证。

 
止暴制乱 维护人权 香港国安法令市民重获免于恐惧的自由
止暴制乱 维护人权
香港国安法令市民重获免于恐惧的自由

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社香港12月11日电(记者刘明洋、丁梓懿)去年发生的“修例风波”,让香港一度陷入“黑暴”肆虐的动荡局面,市民生命财产和自由权利遭受严重侵害,国家安全面临巨大风险。为使香港免于坠入“颜色革命”的深渊,全国人大常委会今年6月底依法制定实施香港国安法。自此,香港社会重归安宁,市民重获被“黑暴”夺走的种种权利和自由,人权进一步得到保障和改善。

在维护国家安全和保障人权间取得平衡


  香港国安法明确了“尊重和保障人权”原则,在维护国家安全的同时充分保障人权,依法保护香港居民的合法权利和自由。

  全国人大常委会香港基本法委员会副主任谭惠珠认为,香港国安法第四条讲得很清楚,香港特区维护国家安全应当尊重和保障人权,依法保护香港特区居民根据香港基本法和《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的权利和自由。香港国安法第五条也明确规定,防范、制止和惩治危害国家安全犯罪,应当坚持法治原则。她表示,看不到绝大多数守法的香港普通市民有什么权利与自由受到了损害。

  一些香港市民所熟悉的法律与人权原则在香港国安法中也得到体现。香港与内地法律专业联合会会长陈晓峰表示,香港国安法坚持了刑法不具追溯力、罪刑法定、无罪推定、保障当事人诉讼权利等国际通行的法治原则,可有效确保公平、公正地审理有关案件。

  香港国安法颁布后,有一种声音把国家安全同人权、自由与秩序对立起来,妄言制定实施该法就会限制香港的自由、损害香港居民的人权。“这种看法,要么是出于意识形态考量去歪曲事实,要么是对新颁布法律的精神与内容缺乏了解。”全国人大常委会香港基本法委员会委员韩大元说,安全和自由并不是对立的,很难想象一个国家、一个社会没有安全基础的时候,还能保护好民众的自由。对国家安全的保障,本质上是对每个个体权利和自由的保障。

  香港特区行政会议成员、资深大律师汤家骅认为,香港国安法很好地保障了维护国家安全和享有自由的平衡。香港国安法定罪清晰,符合当代标准,充分尊重香港的司法体系。

  惩治极少数违法分子 保护绝大多数普通市民


  香港国安法针对的是分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全四类罪行,惩治的是极少数违法分子,保护的是绝大多数普通市民。

  香港法律专业人员协会会长王吉显表示,香港国安法清晰界定了犯罪行为。法律颁布实施以来,香港警务处国安处就相关案件线索深入调查,严格依法执法,拘捕了一些涉嫌违反香港国安法的犯罪嫌疑人,有力震慑和打击了反中乱港势力,保护了绝大多数市民的合法权益。

  香港警务处公共关系科介绍,截至12月7日,共有40人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕。反对派所谓“随意抓人回内地审判”“以言入罪,大肆滥捕”等谣言在事实面前不攻自破。

  香港执业大律师吴英鹏认为,香港国安法打击的只是触犯四类严重危害国家安全罪行的极少数人,但即使是这类极少数人,人权仍受法律保障,例如必须经过法庭审讯才能被定罪,诉讼期间也享有获得律师辩护、无罪推定等各类法定权利。

  “从实践结果看,香港国安法保护了广大市民的人身及财产安全,保障了政府机构的有效运作,恢复了社会秩序,这也提升了社会的整体人权水平。”吴英鹏说。

  普通市民重获被“黑暴”夺走的权利和自由


  在香港国安法制定实施前的一个多月,律师陈子迁因不满暴徒在铜锣湾一带堵路及破坏附近商店,出言制止而遭人围殴,多处受伤。

  身体康复后的陈子迁对香港国安法的制定实施感受颇深。他感慨,这部法律让普通市民的生活得到更好保障,可以说是香港繁荣稳定的“定海神针”。

  陈子迁只是众多受“黑暴”折磨和伤害的香港市民之一。去年6月“修例风波”发生以来,香港共发生超过1400场示威、游行和公众集会,不少都演变成严重违法行为和暴力事件。暴徒攻击警署和警员、围殴无辜市民、“起底”不同意见人士、破坏地铁和公共设施、瘫痪机场、堵塞交通、毁坏商场商铺、“占领”大学校园,对香港公众安全和公共秩序构成了长期且严重的威胁。更令人担忧的是,本土恐怖主义在香港已有抬头迹象。

  毫不夸张地说,香港国安法实施前的一年多里,香港市民始终生活在“黑暴”恐惧的阴影之下。“那时的香港,人心惶惶,别说言论自由,市民上班、上学、购物及旅行的权利都得不到保障,甚至连免于恐惧的自由都失去了。”中国和平统一促进会香港总会理事长卢文端说。

  国安法荡涤污泥浊水,令香港社会重焕生机。近半年来大家有目共睹的是,大街小巷恢复了平静,公共交通恢复了顺畅,打工仔安心上班,学生安心上学,个人隐私受到应有保护,市民安心逛街消费、畅所欲言,享受着自由与安全。商店和企业也不再担心“黑暴”捣乱和破坏,营商环境得以恢复,投资者可安心在香港投资经营。

  “香港国安法实施前后的鲜明对比,充分说明它是人权自由的‘守护神’。”卢文端说。

  完善“一国两制”制度体系 加固人权保障


  在回归前的殖民统治时期,香港居民的权利和自由长期受到钳制。不容歪曲的事实是,香港同胞享有的民主、人权与自由,恰恰是在回归祖国后才得以确立并得到保障的。但任何权利和自由都不是绝对的,必须在法律规定的范围内行使,而维护国家安全是国际社会的共识和惯例。世界各国关于国家安全的立法是“多少”的问题,而不是“有无”的问题。

  “一些西方国家自己立有严密的国安法,却偏偏对香港国安法横加指责,真实原因在于他们企图通过打‘香港牌’来达到遏制中国发展的目的,这是赤裸裸的双重标准。”卢文端表示,事实胜于雄辩,香港国安法近半年的实施经验表明,维护国家安全和保障市民权利自由两者是相辅相成的。

  没有和谐稳定的环境、安居乐业的家园,怎会有触手可及、真实可靠的人权。香港国安法是对“一国两制”制度体系的完善,也是对香港市民人权保障的加固。它是对危害国家安全的极少数人的“高悬利剑”,对绝大多数市民包括在港外国人而言,则是权利自由的“守护神”。这一事实必将在未来的日子继续得到证明。

 
中央开的这个会,为明年经济工作定了调
中央开的这个会,为明年经济工作定了调

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深
 
  新华社北京12月11日电(记者陈炜伟、刘红霞、吴雨) 2020年收官,中国经济交出怎样的答卷?2021年将启,经济形势怎么看,经济工作怎么干?

  中共中央政治局12月11日召开会议,分析研究2021年经济工作。这为明年经济工作把脉定调,为确保“十四五”开好局“划重点”。

2020年答卷“怎么样”

人民满意 世界瞩目



  2020年,突如其来的新冠肺炎疫情全球蔓延、我国遭遇1998年以来最严重汛情、经济社会发展面临的形势复杂严峻……会议指出这是“新中国历史上很不平凡的一年”。

  面对严峻挑战和重大困难,我国保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,经济社会发展交出一份亮丽的答卷,会议用“人民满意、世界瞩目”8个字作出概括。

  今年以来,面对新冠肺炎疫情严重冲击,我国坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,加大宏观政策应对力度,扎实做好“六稳”“六保”工作,统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果。

  在一季度同比下降6.8%的情况下,中国经济二季度由负转正、同比增长3.2%,三季度增速加快至4.9%,主要指标恢复性增长。前三季度中国经济同比增长0.7%,率先实现正增长,疫情防控和经济复苏走在世界前列。

  “我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体”,这次会议作出判断。国际机构也纷纷点赞,认为强劲复苏的中国经济将为全球经济注入活力。

  2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。前不久,随着贵州省宣布剩余的9个贫困县退出贫困县序列,我国832个贫困县全部脱贫。

  “新时代脱贫攻坚目标任务如期完成”“全面建成小康社会胜利在望”“中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步”……不平凡之年,我国交出不平凡的成绩单。

2021年形势“怎么看”

具有特殊重要性

把握经济工作主动权



  2021年,对中国经济社会发展来说意味着什么?会议这样定调——我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。

  特殊重要性如何理解?在我国全面建成小康社会之后,“十四五”将开启我国全面建设社会主义现代化国家新征程,2021年则是奋进“十四五”、逐梦新征程的开局之年。

  开局关系全局,起步决定后势。这次会议强调,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

  当前,我国经济运行逐步恢复常态,但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性。然而,越是面对不确定性,越要主动作为,以自身发展的稳定性应对外部环境的不确定性。

  这次会议强调,要强化机遇意识、风险意识,科学部署,狠抓落实,牢牢把握经济工作主动权。

  机遇如何把握?党中央明确判断,当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。

  清华大学经济管理学院院长白重恩分析,尽管国际经济格局发生深刻变化,经济全球化遭遇逆流,但我国有丰富的人力资源、庞大的国内市场、较完整的产业体系等良好条件,将为我国发展带来更多机遇和更大空间。

  风险如何防范?会议强调“更好统筹发展和安全”,还提出“要抓好各种存量风险化解和增量风险防范”。

  安全是发展的前提,发展是安全的保障。专家分析,增强风险意识,需要我们树立底线思维,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险。

2021年工作“怎么干”

供需两端发力 畅通经济循环



  面对诸多不稳定性不确定性,如何确保“十四五”开好局、起好步?会议强调,科学精准实施宏观政策,努力保持经济运行在合理区间。

  提升国民经济体系整体效能,是经济稳健运行的关键。为此,会议提出,“扭住供给侧结构性改革”“同时注重需求侧改革”“形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”……

  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为,过去几年的供给侧结构性改革,包括调整经济结构、化解过剩产能等,提升了国民经济体系整体效能。未来改革在供需两端发力,将为经济发展拓展新空间。

  当前,我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。此次会议强调,要整体推进改革开放,形成强大国内市场。

  中国社科院副院长蔡昉认为,新发展格局是将国内大循环和对外开放有机结合的发展格局。要坚持扩大内需这个战略基点,通过深化改革畅通国民经济循环,内循环越通畅,双循环相互促进的作用就越明显。

  当今世界正经历百年未有之大变局,科技创新是其中一个关键变量。会议要求,强化国家战略科技力量,增强产业链供应链自主可控能力。专家认为,我们必须坚定不移走自主创新道路,坚定信心、埋头苦干,突破关键核心技术,增强我国科技应对国际风险挑战的能力。

  会议还提出,强化反垄断和防止资本无序扩张,促进房地产市场平稳健康发展,持续改善生态环境质量。

  民生始终是党中央关切事。此次会议强调,岁末年初,要把困难群众生活安置好,落实安全生产责任制,提前对“两节”相关工作作出安排。

 
破案惩凶铸正义
破案惩凶铸正义
 
全国公安机关推进命案积案攻坚行动

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深
 
  新华社北京12月11日电(记者熊丰、朱国亮、刘懿德)“今年以来,截至12月8日,共破获命案积案5281起,案发时间最长达42年;共抓获命案在逃人员4601名,潜逃时间最长达38年。”公安部日前通报,全国公安机关攻克一大批久侦未破的命案积案,抓获一大批潜逃多年的命案逃犯。
 
  当前,我国每10万人命案发案数处于世界最低行列,2019年,现行命案破案率达99.8%。但由于时代条件所限,多年来全国仍有一部分年代久远、线索缺乏的命案积案没有侦破。攻坚命案积案,既是回应人民群众对公平正义的殷切期盼,也是建设更高水平“平安中国”的题中之义。
 
紧盯不放、不破不休
 
这是人民至上、生命至上的生动诠释


 
  今年2月26日,南京市公安局刑警支队民警将“1992.3.24”南京医学院强奸杀人案告破的消息告知被害人母亲。年近80岁的老人手握救心丸,泪如雨下。
 
  28年前,南京。22岁的大四学生林某晚自习后突然失踪。4天后,其尸体在学校教学楼天井内的一口窨井中被发现。警方勘验现场认定,死者被人用钝器打晕,强奸后按入窨井窒息死亡。
 
  平静的校园发生如此凶案,一时震动南京城。南京公安全警出动,倾注大量心血,可是因为时代和技术条件限制,凶手一直未能抓获。
 
  此后每年3月24日前后,林某父母都会来到南京,到女儿曾经的校园里祭奠,并向公安机关询问案件进展。
 
  “每年清明节前后,当看到两位老人互相搀扶蹒跚而来,我们都知道这是‘3·24’死者的父母,大家的心一下就揪住了。”曾在刑警支队工作的南京市公安局民警叶宁回忆。
 
  1999年,林某父亲在悲伤、抑郁中去世,母亲仍坚持每年3月来南京祭奠女儿。
 
  20多年来,公安机关从未放弃。“它就像压在我们心上的一块大石头。不把它破了,就堵得慌。”俞卫东是南京市公安局刑警支队DNA实验室负责人。1993年参加工作的他几乎每年都要花费一定时间和精力在此案上。命案积案攻坚行动开展以来,南京公安机关对120多本案卷逐一梳理分析,先后分赴10余个省份,行程近2万公里,再次对案件每一个线索深入开展调查。
 
  今年2月23日凌晨,专案组检验发现,南京市玄武区麻某钢的DNA数据与现场物证完全一致,其具有重大作案嫌疑,立即将其抓获归案。经审讯,麻某钢对28年前在原南京医学院强奸杀人的犯罪事实供认不讳。目前,麻某钢已被一审判处死刑。
 
  放眼全国,今年以来,各地公安机关重新组建专案组、梳理卷宗、检验物证,利用大数据手段进行研判,短时间内突破了一批案情重大、久侦未破的命案积案。
 
  浙江成功破获宁波“2001.3.28”抢劫杀害出租车司机案、天津成功破获宁河“1998.6.27”杀害女童案、福建成功破获三明“1995.7.6”杀害“全国文物安全卫士”、博物馆副馆长廖国华案……
 
  今年以来,截至12月8日,全国公安机关共破获命案积案5281起。其中,共侦破20年以上的积案2476起,占46.8%,案发时间最长达42年;共抓获命案在逃人员4601名,其中潜逃20年以上的1779名,潜逃时间最长达38年。
 
  “案件告破,逃犯归案,是对被害亡灵最好的告慰,也是对家属心灵创伤最有力的抚慰。”公安部刑侦局主要负责人表示,“命案积案攻坚不仅消除了部分治安隐患,更彰显了社会公平正义,体现了人民至上、生命至上的价值理念。”
 
最新武器、实战前沿
 
这是提升公安核心战斗力的大练兵


 
  1995年7月5日,福建三明市将乐县博物馆内,守夜的副馆长廖国华倒在血泊中,直到第二天一早才被发现。“从边门到大厅,再到值班室,墙上、地上到处都是血。”当时出警的戴燕明如今已是将乐县公安局副局长,“廖国华如同一个血人,他是为了保护文物与犯罪分子殊死搏斗而牺牲的。”
 
  廖国华遇害,但馆藏的1000多件文物安然无恙。
 
  公安机关在现场找到了嫌疑人血迹。然而,当时的刑侦技术只能判断嫌疑人血型,无法提供更多信息。面对这样的情形,现场勘查人员还是尽可能多地将那些血样保留下来。
 
  今年攻坚行动中,血样再一次被送到三明市公安局重新检验。清晰的DNA数据最终被提取出来。
 
  6月5日,通过详细排查,迁居福建南平的犯罪嫌疑人最终被锁定并缉捕归案。
 
  “在告破的5000余起案件中,这是一起典型案例。”公安部刑侦局侵犯人身案件侦查处负责人说,当前,命案积案攻坚行动取得良好战绩,得益于在行动组织、科技手段、在逃人员缉捕、专家支援、协作机制、法律保障等方面准备充分,进一步调动激发了全国公安机关攻坚积极性。
 
  “新技术”检验“旧物证”发生“聚变”反应。全国公安机关依托最新数据库,利用新技术对旧物证再检验、再比对。统计表明,今年破获的5000余起案件中,超过70%得益于新技术的运用。多名基层民警表示,命案积案攻坚把最新的刑事科学技术应用到基层办案实践,极大提高了一线办案水平。
 
  发挥专家优势,集中力量攻克“坚中之坚”。公安部刑侦局成立了205人的专家队伍,各地也组织专家重点从具备排查认定条件的现场物证出发,有什么就用什么。对100起重大案件,公安部直接挂牌督办,集中力量向最疑难案件发起攻坚。
 
  “命案积案攻坚行动的战果,是对全国公安机关近年来刑事技术等刑侦基础工作建设的一次全方位实战检验,带动促进了新技术新手段的建设应用,提升了公安机关的核心打击能力。”公安部刑侦局有关负责人表示。
 
清除隐患、彰显正义
 
这是“平安中国”建设的坚实步伐


 
  1998年6月27日,天津市宁河区一名8岁女童在上学途中失踪,经过搜索在村西的玉米地内发现了受害人尸体。经检验,系被他人扼颈窒息死亡。案件发生后,全村百姓人心惶惶。一个原本美满的家庭失去生机,由于打击过大,受害女童的父亲丧失了劳动能力,一家人陷入了生活困境。也是从那时开始,村里学生家长纷纷护送孩子上学。
 
  破案惩凶,是老百姓朴素的情感,是受害者家属最深切的期盼。
 
  连续22年,每年过年前,女童父母都会来见一见办案民警。见了民警,他们却只是低着头一声不吭,眼泪在眼圈里打转。在村里看到和自己女儿差不多大的姑娘都结婚生子,他们心中痛楚万分:“我闺女要还活着,孩子也该这么大了。”
 
  案发现场的残忍,犯罪分子的残暴,一直刻在侦查员脑海中,成为一代代民警心中的结。
 
  “受害人是8岁女童”,是这起案件留给侦查员们最深刻的记忆。“一定要给死者一个交代。”22年来,办案民警换了一批又一批,但从未放弃对此案的侦破。
 
  多年来,案件的相关物证尽管已多次送检,但都没有检出有效物证。攻坚行动开始后,专案组一再送检,终于在2020年5月6日,检验人员检出了一名男性的DNA,经过排查比对发现,天津市宁河区潘庄村刘某有重大嫌疑。
 
  5月13日,民警成功抓获犯罪嫌疑人刘某。
 
  一代代民警前赴后继,一道道谜题找到答案。
 
  犯下滔天罪行却逍遥法外,开展命案积案攻坚,就是要发扬不破不休的精神,将犯罪分子绳之以法。
 
  公安部建立立案地和户籍地共同承担缉捕责任、研判地和潜藏地双向追逃制度,形成了一体化联合追逃工作格局。
 
  广东对在逃人员逐一建档;河南对在逃人员采取传统上门劝投的方式追逃;黑龙江要求确定专人开展信息研判,全面搜集其活动信息……
 
  不论嫌疑人潜逃到哪里,漂白成何种身份,广大民警紧盯不放、不破不休,夜以继日检验物证、加班加点核查线索、辗转多省万里缉凶——
 
  6月10日,吉林四平警方在上海将砍伤1人、捅死1人在逃26年的犯罪嫌疑人何某抓获。26年来,该案一直悬而未破,潜逃的何某已经成为一家汽车4S店负责人。
 
  6月29日,浙江省丽水市缙云县公安局成功将潜逃在外长达23年的命案在逃人员应某某抓捕归案……
 
  拂去时间的尘埃,让正义的阳光穿透迷雾,用真相告慰逝者、抚慰世人,这是人民公安的使命担当,也是“平安中国”的坚实脚步。
 
追索正义,没有休止符
追索正义,没有休止符

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深
 
  公安部日前公布,截至12月8日,2020年全国公安机关共破获命案积案5281起,案发时间最长达42年;共抓获命案在逃人员4601名,潜逃时间最长达38年。

  42年,当时的许多亲历者恐怕已不在人世,有的受害者亲属没能等到罪犯伏诛的这一天。然而,正义一定不会缺席。大力“补破”命案积案,捍卫了法治尊严,不给正义留“死角”,将逍遥法外的积案罪犯绳之以法,方能告慰亡者,让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义,进一步坚定法治信仰。

  囿于以前的侦查能力和技术水平,一些地方对命案积案侦破“没有力量”“没有手段”。多年来,全国仍有一部分命案积案没有侦破,其中案发10年以上的案件超过95%。

  但追索正义,没有休止符。近年来,大数据、信息化、人脸识别、DNA等科技手段快速发展,命案侦破机制日益完善,2019年全国命案发案也降至历史低位,现行命案破案率达到了99.8%,在世界范围内处于一流水平。公安机关具备了攻克命案积案的有利条件。

  今年初,公安部部署开展命案积案攻坚行动,坚持人民至上、生命至上,向命案积案发起凌厉攻势。经过近一年的艰苦努力,攻坚行动取得了丰硕战果。各地公安机关将现代科技成果充分应用到侦查破案中,运用新技术手段破获的案件达到全部破案数的七成。

  天网恢恢,法网恢恢。法律的尊严不容践踏,命案积案必须全力侦破,穿透历史的迷雾,也要将逍遥法外的罪犯绳之以法、抓捕归案。哪怕他们有的已经改头换面、洗白身份,也要让他们接受法律的制裁,用正义祭奠受害人,用正义告慰受害人亲属。

  各地公安机关在早日实现命案积案“销号、见底、清零”的同时,也要确保办案质量,确保“破得了、诉得出、判得下”。更要增强打击、防范能力和水平,速破现行案,减少发案。增强群众法律意识,减少违法犯罪,多管齐下,共同促进社会长治久安。

(本报评论员孙亮全)

 
猴子咬了人野猪拱了苗,我们该咋办
猴子咬了人野猪拱了苗,我们该咋办

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深
 
  新华社北京12月11日电(记者胡璐、杨静)云南会泽县日前发布对野生猕猴伤人事件的处理情况。继今年3月初发生野生猕猴伤人事件后,会泽县火红乡耳子山村、龙树村两名学生10月中旬在家附近又被同一只野生猕猴抓伤或咬伤,引起关注。

  如何在保护野生动物的同时,保障人民群众生命财产安全?记者进行了调研。

野生动物来“捣乱”,不能随意捕杀


  近年来,由于生态环境向好,野生动物数量明显多了起来,活动区域也有所扩张。一些地区反映,野兔等野生动物种群数量增长过快,与家畜争占草场。部分地区还出现亚洲象、野猪、狼、熊等伤害人畜现象,影响群众人身安全和生产生活。

  “我们这里山高坡陡,猴子又特别灵活,驱赶等工作很难奏效。”会泽县林草局副局长张尚书无奈地说,当地以前尚未出现野生猕猴伤人事件,今年伤人的野生猕猴是从邻近地区逃窜到火红乡的。

  他说,实际上,自3月初发生野生猕猴伤人情况后,县里就组织护林员、林业站工作人员、村干部等进行驱赶,乡里还组建了巡逻队。尽管他们实施了围捕、诱捕,但至今也没能将猴子捕获。

  火红乡党委书记陈国斌说,今年被野生猕猴伤害的学生最多花费了5万多元。幸亏县里为群众购买了野生动物肇事保险,住院治疗的自费部分可以得到赔付报销。

  对这些反复“捣乱”的野生动物,群众不堪其扰,能否直接捕杀?“当然不能随意捕杀。”北京林业大学野生动物研究所教授时坤说,猕猴是国家二级保护野生动物,野猪属于“三有”陆生野生动物,均为野生动物保护法的保护对象,违法捕杀将承担法律责任。

  据了解,我国每年除禁猎期和禁猎区外,省级林业主管部门可以依法按照猎捕量限额管理下达狩猎(护田)计划。但实践中,除福建、安徽等少数省份有季节性护农狩猎队外,大部分省份既没有护农狩猎队伍,也缺少专业狩猎机构,加之可供选择的猎捕工具和方法单一,致使野猪等野生动物狩猎计划无法完成。

  猎捕实施难度大、致害补偿打折扣,野生动物致害影响老百姓利益


  记者了解到,不仅很多肇事野生动物不易处理,致害补偿也存在补偿打折扣等难题,影响老百姓利益。

  北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞说,法律规定野生动物致害由当地人民政府给予补偿,但到底由哪一级地方政府具体负责并不明确,需要由省、自治区、直辖市人民政府制定办法予以规定。法律规定对受保护野生动物的狩猎许可制度,还需要实施条例、部门规章、地方立法等对猎捕程序、猎捕主体的要求等进行补充规定。

  他透露,目前出台了野生动物致害补偿办法的只有北京、吉林、西藏等不足10个地方,“如果地方没有出台具体补偿办法,补偿范围不明、标准不一,将导致补偿工作更难落到实处。”

  此外,野生动物出没区域往往是偏远落后地区,这些地方财政紧张也导致资金难以落实。大多数地区采用的是部分补偿原则,补偿范围也比较窄,受害者难以及时获得足额补偿。

  “一旦遭到野生动物侵害,尤其是人身伤害,将对农牧民家庭产生长期而深远的影响。”专家说,必须妥善处理野生动物保护和受害群众利益,这是可持续做好野生动物保护的重要举措。

  预防、补偿两手抓,保障人民群众生命财产安全


  专家建议,地方各级人民政府和林草部门应当坚持“预防为主,补偿为辅,综合施策”的原则,采取有效措施预防和减少野生动物造成的损害,保障人民群众生命财产安全。

  时坤说,开展主动预防,首先要做好野生动物防护安全宣传教育,在危险区域要竖立警示标志。对于经常受侵扰的居住区,可以在野生动物出没频繁的地方建设声光电、防护栏、围栏等主动预防设施,建立预警体系和机制。还要积极完善狩猎调控机制,确保野生动物种群调控、应急处置、护田狩猎工作顺利实施。

  杨朝霞认为,有必要适当赋予受害群众对野生动物的紧急避险权利,即群众正遭受野生动物威胁危及生命安全、人体健康,情况紧急的,应当允许采取必要的紧急避险措施,而不必承担刑事责任。

  此外,应进一步完善野生动物致害补偿机制。10月份,野生动物保护法修订草案首次提请全国人大常委会会议审议。杨朝霞建议,应在草案中对致害补偿的责任主体、范围、标准、资金来源、申请程序、监督措施等作出原则性规定。如,补偿的实施主体可明确为县级人民政府或自然保护地管理单位,赋予县级人民政府适当的处置权限和方式等,并合理提高补偿标准。

  此外,他还建议鼓励各地发展野生动物致害赔偿保险业务,探索建立政策性保险,扩大致害保险赔偿业务范围。

  一些业内人士还表示,应当提前评估、预防部分野生动物种群泛滥带来的影响,把法律中规定的种群调控措施落到实处。还要考虑将野生动物危害纳入民政救助范围,主动避让野生动物纳入生态移民政策范围,同时支持转产转型,探索循环经济、替代种植作物,推动实现人与自然和谐共处。

 
黑龙江粮产量连续十年领跑全国的背后
黑龙江粮产量连续十年领跑全国的背后

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
  新华社哈尔滨12月11日电(记者王建)根据国家统计局公布的2020年全国粮食生产数据,黑龙江省今年粮食产量7541万吨,比去年增加近40万吨,实现“十七连丰”,粮食产量连续十年领跑全国。成绩的取得,得益于近几年黑龙江省积极推进高标准农田建设、提高农业科技水平、加大黑土地保护等措施。

建设高标准农田,提高抗灾害能力


  东北大地,银装素裹,黑土地进入休眠期,为来年的农业生产积聚能量。

  对黑龙江省富锦市东北水田现代农机专业合作社理事长刘春来说,今年能够克服疫情特别是三次台风影响,迎来丰收,农田基础设施的改善起到了很大作用。

  “以前雨水大了,排不出去,就形成涝灾,高标准农田建设,实现了沟渠相连,旱能浇、涝能排。”刘春说,今年三场台风过后,及时组织社员排水,没有形成灾情,每亩产量达到1200斤左右。

  近几年来,黑龙江省以土地平整、土壤改良、地力提升等为重点,大力推进高标准农田建设,巩固和提高粮食生产能力,确保“中国饭碗”里装上更多“黑龙江粮”。

  截至去年,黑龙江省累计落实高标准农田建设任务8548万亩,今年将再建设843万亩高标准农田。黑龙江省农业农村厅相关负责人说,通过高标准农田建设,大量零散地、中低产田变成旱涝保收的高产稳产田,增强了抵御自然灾害的能力,夯实了粮食丰收的基础。

提高农业科技,让农民挑上“金扁担”


  黑龙江省七星农场的种植户闫大明今年种了250多亩水稻,春耕之际,受新冠肺炎疫情影响,面临雇工难、雇工贵的问题。

  为了不耽误春耕生产,闫大明尝了“鲜”。“今年第一次使用装有北斗卫星导航系统的无人驾驶智能插秧机,不仅减少了人力,还提高了作业效率,一点也没耽误春耕生产。”

  富锦市长安镇高家村种粮大户姚洪田今年种了330亩水稻,亩产量达到1200斤。姚洪田说,这主要得益于农业科技的推广、品种的改良。

  在姚洪田的水稻田埂上,安装了一盏盏太阳能杀虫灯。“天刚擦黑儿,灯就亮了,一晚上诱杀的幼虫,可以装满灯管下面的小罐。”姚洪田说,夏管时节他每天早晨都会来稻田清理虫罐,这种物理防治技术减少了虫害,农药就用得少,种出的水稻更绿色健康,每斤比市场价要多卖出两三分钱。

  随着农业科技的不断推广,如今越来越多的农民正在挑上“金扁担”。记者从黑龙江省农业农村厅了解到,黑龙江省主要作物良种覆盖率达到100%,高标准科技示范园区560个,耕种收综合机械化水平达97%,全省农业科技贡献率达67.7%。

加大黑土保护,实现“藏粮于地”


  这几年,对于黑土地保护成效,黑龙江省海伦市自新农机农民专业合作社理事长付正武有切身感受。“通过轮作和秸秆粉碎还田,改善了土壤结构,提高了土壤有机质含量,今年大豆亩产达400斤。”付正武说,“你糊弄黑土地,地就糊弄你,以后不管有没有补贴,我都要轮作。”

  近年来,黑龙江省实施耕地轮作休耕、保护性耕作、深松整地、秸秆还田等黑土地保护措施,让黑土地更黑更“有劲儿”。

  “为了增加土壤中的有机质含量,每年秋收后,我们将秸秆通过深翻埋入土层,实现黑土地的‘黑色越冬’。”黑龙江省农业环境与耕地保护站站长马云桥说。2019年,黑龙江省耕地“黑色越冬”面积超过1.2亿亩,其中深松整地接近5000万亩。

  记者从黑龙江省农业农村厅了解到,近年来,黑龙江省加大黑土地保护力度,已见成效,2019年的监测数据显示,黑土保护试点区耕层平均厚度由2014年的19.8厘米,提高到23.3厘米。

 
劳动者港湾:城市里的冬日“暖心港”
劳动者港湾:城市里的冬日“暖心港”

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
 
 
  ▲12月9日,环卫工人程芳在建设银行太原二营盘支行大厅内的“劳动者港湾”打水。    新华社记者李紫薇摄

  新华社太原12月11日电(记者李紫薇)12月的太原,即便是正午,行人们也冷得把脖子紧缩在衣服里。但此刻,环卫工人程芳正坐在“劳动者港湾”的座椅上,享受舒适的午休时刻:室内温度超过20℃,杯中水冒着热气,午饭在微波炉中旋转。

  近年来,很多商家和社会机构主动向社会大众开放资源,设置便民服务点,建设银行修建在其营业网点大厅内的“劳动者港湾”就是其中一个。数平方米的开放空间中,休闲座椅、擦鞋机、饮水机、急救药箱、打印机等便民物品一应俱全,很多“港湾”还设置了读书角和共享屏幕。

  因在附近工作,程芳常去建行太原二营盘支行的“劳动者港湾”。像很多便民点一样,自2018年底建成以来,“港湾”吸引了众多环卫工人、快递员、外卖小哥等劳动者,他们在这里打水、休息、充电、使用网络。“‘港湾’舒适方便,银行的工作人员也不排斥我们。”程芳说。

  便民站点看似简单,设计却十分精巧,藏着暖心和关怀。山西省政务中心“劳动者港湾”负责人李远平说,“港湾”的物品采购和摆放都有标准,要让劳动者少经过窗口,能最快速地找到所需物品,也能少些“不好意思”。

  有些“港湾”变成了劳动者的“解压站”。山西省政务中心“劳动者港湾”是人流量最大的“港湾”之一,工作人员和办事群众在“港湾”的沙发和座椅上或靠或坐。在政务大厅市场监管局窗口工作的高国峰,是这一“港湾”的常客。记者采访时,他正在和工作人员聊《抗战岁月》第三部的书中细节。“图书角的书我基本上都看过了,窗口办事员每天要办数百条业务,抽空来这儿看书聊天,很解压。”高国峰说。

  建行山西省分行网点管理与服务科科长高保静介绍说,截至2020年12月,仅在山西省,正式挂牌并向社会开放的“劳动者港湾”有398个,覆盖所有县域。2018年8月份以来,累计服务达420余万次。

  “现在,城市的各个角落都有‘港湾’这样的便民点,给了我们很多温暖,即便是严寒酷暑也好过很多。”程芳说。

 
“套餐A”:有温度有尺度
“套餐A”:有温度有尺度

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
  近日,“套餐A”在网上火了。在北京朝阳区一家餐馆里,“身无分文”的顾客只需向店员点一份“套餐A”,便可以享用一顿免费餐,店家唯一的要求是“希望在你有能力的时候再去帮助他人”。

  人总会遇到一时的窘迫,一分钱难倒英雄汉,在这个时候“套餐A”让寒冬里瑟瑟发抖的人们肚子饱了,心更暖了。“人在外遇到困难是难免的,本店免费提供晚餐”的店家告示和一碗热腾腾的面,不仅解人一时之急,让他们疲惫的心能得到休息,更让他们有了继续前行的勇气。

  店里用“套餐A”当暗号,折射出帮助与尊重之间的尺度。“不为五斗米折腰”、不吃“嗟来之食”……中国人有时把面子看得很重。店家用一个巧妙的暗语化解了潜在的尴尬,为身处困境却难于启齿的人提供一顿体面的晚餐,既填饱了肚子,又顾全了面子,这样充满人文关怀的善意,值得点赞!

  随着媒体和社交平台的宣传,“套餐A”在社会上涌起了一股暖流。近日,这家小店迎来了不少有捐款意愿的善心人。尽管店家一一婉拒,但来去之间,温暖得以传递,也引来更多网友的声援和点赞。更可喜的是,这种有人情味的“隐形资助”方式也被不少人复制,为更多城市送去温情。

  暗号“套餐A”——帮助一个人,点亮一条路,温暖一座城——请继续……

        (记者田晨旭)

     新华社北京12月11日电

 
生活不只眼前的草场 青海果洛编织绿色发展之梦
生活不只眼前的草场
青海果洛编织绿色发展之梦

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
 
 
  ▲青海省果洛藏族自治州境内的阿尼玛卿雪山(8月25日摄)。

     新华社记者李占轶摄

  “牧人跟着牛羊走,牛羊跟着水草走。”这是高原牧人信奉的法则。

  33岁的索索在青海省果洛藏族自治州玛多县的扎陵湖畔长大。从记事起,索索的生活就没有离开过草原和牛羊。

  “现在草长得和羊腿一样高,从草原上消失的那些动物又回来了。”索索兴奋地告诉记者。

  防治沙漠化面积95.71万亩,治理黑土滩315.11万亩,境内黄河、长江流域水质断面均达到国家标准……这是果洛坚持生态优先、绿色发展理念,探索绿水青山向金山银山转化的生态成绩单。

  生活不只眼前的这片草场——成绩单背后,是雪域果洛草原牧民群众与干部的选择与坚守,更是要把绿色的梦编织在江源大地上。

放下牧鞭


  地处三江源腹地,平均海拔4200米以上,雪山巍峨,草原连绵,气候恶劣,高寒缺氧,这是果洛州的自然条件。果洛州玛多县地处黄河源头,素有“千湖之县”美誉,平均海拔4200米,是三江源国家公园黄河源园区的核心保育区之一。

  20世纪七八十年代的玛多人均牲畜拥有量较高,然而由于长期放牧超载,草原开始退化,气候也变得恶劣,连年干旱、狂风大作。当地牧民群众不得不吞下过度放牧带来的生态恶果,索索家的牦牛数量减少了一半,经济收入也随之降低。

  2016年,三江源国家公园试点开始后,核心保育区内禁牧。索索放下牧鞭,成为一名生态管护员,负责捡拾垃圾、保护草场。一件荧光色背心、一个红袖章,让索索从“草原的人”变成“国家的人”。

  这个新身份不仅让他每月拿到1800元工资,每个月至少20天的巡护,也让索索对再熟悉不过的草原有了不一样的理解。

  草原上的草长高了,消失的动物回来了。索索说,牧民的生态保护意识明显增强,主动减少牲畜量,围栏封育草场,越来越多的人愿意为绿水青山出一份力。

  索索亲身经历了家乡因过度放牧致使生态环境受到破坏,也见证着迈入“国家公园”时代后生态环境重获新生的蜕变。

  和索索有着相同选择的牧民不在少数。在玛多县,生态管护员共有3042名,是当地生态保护的重要力量。

  如今,玛多县草地退化趋势得到遏制,退化草地恢复面积5.16万公顷,黄河源“千湖奇观”再现。

种下绿色


  平均海拔4200米的果洛州达日县处于国家重点生态功能区和“三江源”自然保护区内,2227万亩的草场面积占到全县土地总面积的95%,这片大草原是黄河源头重要的水源涵养地。

  达日县是果洛州黑土滩面积占比最高的县。黑土滩被称为“草原之癌”,是多种因素共同作用形成的草原灾害。

  自成为草原站站长那一刻起,老党员罗日盖就狠下决心:“脱掉几层皮,也要把黑土滩变回绿草原。”

  黑土滩复绿,关键在于选择草籽,合理养护。过去用的草籽主要是垂穗披碱草,种下去几个月,依旧光秃秃。“跑断这双腿,也要找到好草籽。”罗日盖一种种试、一季季种、一次次测。

  每撒下一粒草籽,都是挑战黑土滩的战书。每治理一片黑土滩,都在靠近绿水青山的梦想。

  40年来,罗日盖走遍了达日县9乡1镇33个行政村的沟沟壑壑,哪座山上住着几户人家,哪条沟里有多少黑土滩,谁家的草场需要种草,他心里有一本账。

  索南昂毛和罗日盖共事7年,下乡从不带地图,不开导航,“因为罗站长能精准知道每家牧户住在哪条沟,他是草原上的‘活地图’”。

  40年来,罗日盖在达日县人工种草250多万亩,探索出治理黑土滩的种草方法。昔日牲畜绝迹的129万多亩黑土滩,如今变成了牛羊遍地的绿草原。

  “绿水青山就是金山银山。我要守在草原上,让更多黑土滩变成保护生态的绿草原、牧民致富的金草原。”罗日盖说。

留下希望


  每当看到家门前一株株倔强生长的牧草,44岁的草原管护员多智就觉得心里既踏实又惬意。

  “草原并非一直这样美丽,十多年前,我家的草场突然‘生病’了,光秃秃一大片,几乎寸草不生,牛羊没有吃的。”多智回忆说。

  多智是达日县窝赛乡直却村的牧民。由于黑土滩扩散导致草场退化,他不得不卖掉家里的牛羊,背井离乡,靠打零工过活,“谁愿意离开世代生活的草原呀,还不是被逼得没办法!”

  为了让草原恢复,从2019年起,果洛州率先在青海实行“草长制”,建立了草原管护网格化和管护队伍组织化制度,把草场承包、草原生态保护修复纳入管护体系,维护和促进草原生态系统的完整性和功能性,同时花大力气治理黑土滩。

  多智重新回到治理恢复后水草丰茂的家乡。“草长制”让他多了一个身份——草原管护员。这不仅让多智一家有了稳定收入,而且让他更有底气去保护这片赖以生存的家园。

  “以前大家只顾着养更多的牛羊,现在,大家想得更多的是守护家乡的草场,为明天留下希望。”多智说,草原的“病”好了,他打算适当地多养几头牛,一边放牧一边保护好家园。

  (记者李占轶)新华社西宁12月11日电

 
“一码通行”要立马通行
“一码通行”要立马通行

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
  10日,国家多部门联合发文明确各地要落实“健康码”全国互认“一码通行”。消息一出,百姓叫好,呼吁各地在推进落实上畅通无阻。

  疫情防控中“健康码”发挥了重要作用,但“千地千面”的登记查验要求也给跨地区出行带来诸多不便。“我都不记得开过多少省码、市码”“既然身份证可以全国一套系统,‘健康码’为啥不能”“每到一个地方,信息就要重新登记一遍,感觉像出国了一样”……关于“一码归一码”的吐槽集中反映出技术、政策壁垒的打通速度与“以人为本”的理念还有差距。

  差距所在,就是政策努力的方向。“健康码”是诞生在疫情防控特殊之年的特殊装备,也是人类抗击重大疫情实践中的“中国创新”。既然是创新,就意味着没有现成的范本可描摹,需要在摸索中不断迭代优化。

  “一码通行”政策的出台正视创新中的不完美,聚焦实践中暴露出的“卡脖子”问题,并决心在推进各地尽快与全国平台对接上做加法,在降低全国防疫支出上做减法,在提高百姓出行效率上做乘法。这种从人民群众关切出发、以让人民群众满意为目标的做法值得点赞。

  “带领人民群众不断创造美好生活”绝不仅是一句口号,“健康码”全国互认“一码通行”也绝不能停留在只是一个目标。切实提升百姓获得感、幸福感,需要更多类似的好政策出台,更需要真抓实干、干出实效。  (记者王琳琳)

    新华社北京12月11日电

 
疫苗来了,隧道尽头的光还有多远?
疫苗来了,隧道尽头的光还有多远?

( 2020-12-12 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
  近期,频频传来的关于新冠疫苗的积极消息令人振奋:阿联酋给予中国国药集团新冠灭活疫苗正式注册,德国生物新技术公司与美国辉瑞制药有限公司合作研发的疫苗在英国和巴林获批投入使用,法国、罗马尼亚、葡萄牙、墨西哥等国发布接种战略,俄罗斯和英国启动大规模接种……

  新冠大流行被认为是“西班牙流感”以来人类遭遇的最严重公共卫生危机,这场已致全球超过155万人死亡的疫情是否将随疫苗到来而终结?世界卫生组织总干事谭德塞日前表示,新冠疫苗研发进展使人们开始看到“隧道尽头的光芒”,但要结束新冠大流行仍有很长的路要走。

  在疫苗研发迎来“曙光”之际强调抗疫之艰,意在提醒,疫苗投入使用过程中仍面临种种现实挑战。当前,病毒仍在全球肆虐,某些“疫苗乐观情绪”高涨的人认为疫苗将很快结束疫情,思想上和行动上对防疫有所松懈,这种状况令人担忧。

  当人群中有足够多的人被疫苗保护,才能形成阻止病毒传播的“屏障”,这种现象称为“群体免疫”。英国帝国理工学院教授罗伊·安德森等人在权威医学杂志《柳叶刀》上发文估算,对于一款有效性可达100%并能提供终身保护的新冠疫苗,要达到群体免疫需要有60%至72%的人口接种。实现这一目标并非朝夕之间的事。

  当前,疫苗产量、分配状况、接种工作的组织和效率等都将影响接种进程。世界多国正在制定接种计划。专家普遍认为,应优先为老年人、基础疾病患者和一线医护人员等高风险群体接种。谭德塞强调,在推广新冠疫苗的最初阶段,由于每个国家只有一小部分人能接种疫苗,因此各国政府、社区和个人应继续使用经过验证有效的新冠应对工具,这一点至关重要。

  如何实现新冠疫苗在全球公平分配,尤其是确保其在发展中国家的可及性和可负担性,是摆在国际社会面前的一道难题。近来一些国家表现出的“疫苗政治化”言行,一些富裕国家争相囤货等“疫苗民族主义”苗头,都将损害国际社会团结抗疫的努力。谭德塞强调,“结束这一流行病和重新开放经济的最快方法是从保护世界各地风险最高的人群开始,而不是仅仅保护某些国家的全部人口”。

  为了确保所有国家都能公平、及时获取疫苗等防疫工具,世卫组织和全球疫苗免疫联盟、流行病防范创新联盟等共同牵头成立“获得抗击新冠肺炎工具加速器”并制定“新冠肺炎疫苗实施计划”。但项目目前仍面临较大资金缺口,仍需国际社会进一步提供支持。

  能否大范围推广疫苗还有赖于公众的接种意愿。近年来“反疫苗”运动在一些西方国家抬头,这可能为全球防疫行动制造障碍。

  人类抗击传染病的历史已经表明,接种疫苗是防控传染病最有力的技术手段。但同时也须看到,面对严峻的疫情形势,新冠疫苗研发周期被前所未有地缩短,第一代疫苗可能并不完美,其保护效果仍有待在接种实践中继续观察和验证。

  归根结底,疫苗是一种科学防疫手段,其效果取决于人类如何运用。各国应秉持“疫苗多边主义”,进一步就疫苗的可及性和可负担性加强协调,通过多边机制促进疫苗高效利用和公平分配,以期尽快走完黯黑的隧道,迎来最终光明。

 (记者张莹、林小春)新华社北京12月11日电