| 年 | 月 | ||
|
|
|||
01版：要 闻
02版：要 闻
03版：综合新闻
04版：脱贫攻坚
05版：调查观察
06版：调查观察
07版：调查观察
08版：广 告 |
芜湖轨道交通2号线转体梁成功转体 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 |
|
我自主建造半潜式储油平台主体完工 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 |
|
以“先手棋”谋划“一盘棋” |
|
长三角一体化示范区周年“国考”交卷 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
一隅观全局。作为长三角一体化发展国家战略的“先手棋”和突破口，示范区在“一盘棋”思想指引下，不破行政隶属、打破行政边界，加快探索形成新发展格局的路径，种好一体化制度创新这块试验田。
“以前水葫芦和垃圾怎么也捞不完，现在大家微信群里喊一声，协同打捞，效率高多了。”看到太浦河越来越清澈，嘉善西塘镇太浦河镇级河长陈贤明感慨。
一条太浦河，流经两区一县（上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区和浙江省嘉兴市嘉善县），连通太湖和黄浦江，上游是工业区，下游是饮用水水源地，怎么治？示范区通过建立“一河三湖”联合河湖长制，把三场“独角戏”变成一出“交响曲”，加速构建跨域治水新样本。
“水账”清了，太浦河也清了。示范区总面积2400多平方公里，涉及两省一市、三级八方。在示范区执委会和三地的工作人员手机里，这样的微信群还有很多，每天都在交流工作进度、推进难点。
制度创新，是破题之钥、治理之基。翻开《一体化示范区制度创新成果汇编》，“一张蓝图管全域”的示范区国土空间规划、破解跨域水体治理难题的重点跨界水体联保机制、打通两区一县政务数据“断头路”的大数据治理平台……围绕规划管理、生态保护、要素流动等8个方面，一年来示范区推进32项制度创新，不仅在多方面开全国跨域治理先河，也为更大范围的区域一体化发展提供了有效经验。
“放眼全世界，最聪明的大脑一定是奔着最好的环境去的。”在近日举行的浦江创新论坛上，中国工程院院士吴志强说，一个地方的人均专利数量、科研人员创造力水平，通常与当地的环境质量呈现正相关。
在长三角一体化示范区，这一理论有了生动的写照。
从空中俯瞰，火泽荡、大葑漾、大莲湖等，恰似大珠小珠，组成了一条美丽的“蓝色珠链”。循着这条“珠链”，清新的空气、飞翔的水鸟、摇曳的绿植让人神清气爽。
“示范区的建设绝不能走传统开发区路线。”长三角一体化示范区执委会主任马春雷说，如何实现“环境友好型”发展，把生态保护和经济发展统筹起来，示范区要率先破题。
以生态绿色作为发展底色，示范区正交出一份令人期待的答卷。按照规划，示范区将建设上海青浦西岑科创中心、江苏吴江高铁科创新城、浙江嘉善祥符荡创新中心三大示范片区，推动环境“颜值”转化为经济“价值”。
今年9月底，华为青浦研发中心在示范区开工；此前，瞄准半导体材料的英诺赛科氮化镓项目落户汾湖高新区；阿里巴巴等12家行业巨头、高校院所今年8月成立示范区开发者联盟，通过业界共治形式为示范区建设赋能。如今，联盟成员单位数量已经翻番。
高品质生态环境叠加“事业合伙人”，今年前三季度，示范区完成地区生产总值2706亿元，同比增长1.76%；实到外资15.5亿美元，同比增长31.8%，成为投资新热土。
拍片、上传，不到一分钟，位于屏幕另一端的吴江区，医院已收到病人的X光片，开始远程诊疗。这是近日发生在示范区医院内的一幕。
信用无感支付、远程预约和问诊、智能化标本分拣机器人……今年10月底，示范区内的长三角（上海）智慧互联网医院一经投运，就吸引诸多目光。目前，示范区已率先上线医保“一卡通”2.0版，两区一县85家定点医疗机构接入门急诊联网结算系统，实现“异地就医免备案，基本医疗广覆盖”。
不只是医疗服务，示范区重点推进的60个亮点项目中，包含7个互联互通类项目、9个公共服务类项目。“企业有超过四成的中高端技术人才家住上海，周边配套的医院和国际学校，能进一步留住他们的‘心’。”英诺赛科（苏州）半导体有限公司副总经理王培仁说。
好消息还在陆续传来：东航路—康力大道的贯通，使得青浦、吴江两地原本40分钟的车程降至5分钟；跨省职业教育一体化使得吴江区的学生也能报考嘉善县的中专，并参加浙江中高职贯通培养；跨省公交联运机制不仅规划了多条线路，还使得公交票价从10元降至最低2元。
不断释放的民生红利，折射的是示范区的初心。“示范区一周年，对我们来说，既不是县考，也不是省考，而是国考。”长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟说，示范区不仅仅是两区一县或两省一市的事，其建设经验和成果，必须对全国有推广和辐射意义。
|
坚定不移深化改革扩大开放 |
|
学习贯彻党的十九届五中全会精神 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
党的十九届五中全会强调，全面深化改革，实行高水平对外开放。在国内外环境发生深刻复杂变化的背景下，这一郑重宣示，再次彰显了我们党坚定不移推进改革开放的决心和定力，不仅为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标指明方向，也为世界发展前景注入强劲信心。
40多年砥砺奋进，改革开放取得举世公认的伟大成就，成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。特别是“十三五”时期，全面深化改革取得重大突破，对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。当前，改革开放走到一个新的历史关头。统揽中华民族伟大复兴战略全局，如何更好解决发展中依然突出的不平衡不充分问题，更好回应人民群众对美好生活的新期待？放眼世界百年未有之大变局，如何加快构建新发展格局，妥善应对明显增加的不稳定性不确定性，推动建设开放型世界经济？坚定不移在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，才能破解发展面临的一系列突出矛盾和问题，才能把蕴藏的巨大潜力和活力释放出来，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。随着我国迈入新发展阶段，改革也面临新的任务。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制这一目标，坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。要牢牢把握深化供给侧结构性改革这条主线，加快建设现代化经济体系，为构建新发展格局持续注入动力。要激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。
开放带来进步，封闭必然落后。过去40多年中国经济持续快速发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。尽管当前经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义上升，但和平与发展的时代主题没有改变，人类命运共同体理念日益深入人心，各国人民合作共赢的期待更加强烈。
越是面对逆风和回头浪，我们越要坚定站在历史正确的一边，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。要建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革。中国将以更开放包容的胸襟、更高质量的增长，在实现自身发展的同时，为世界各国共同繁荣贡献力量。
犹记8年前，习近平总书记在党的十八大后首次离京考察，在深圳发出“将改革开放继续推向前进”的动员令，并在莲花山公园种下一棵高山榕树。乔木亭亭倚盖苍，栉风沐雨自担当。迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，在更高起点上推进改革开放，我们必将续写更多“春天的故事”，创造令世界刮目相看的新的更大奇迹。 新华社北京11月1日电
|
万家民企调查问卷显示 |
|
营商环境满意度同比明显提升 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“营商环境好不好，企业的感受最直接。”全国工商联副主席李兆前在当日举行的2020中国（温州）新时代“两个健康”论坛上介绍，此次调查收回民营企业有效问卷40216份，有效数据1200多万条，参与调查企业覆盖东中西地区、各行业大中小微不同规模，坚持让企业说真话，反映企业真实感受。
调查结果显示，民营企业对要素资源获得与保障的满意度评价较高，但期待政府在用电成本、融资成本和用工成本下降方面提供更多支持。在政务环境方面，疫情发生以来密集出台的惠企政策增强了企业获得感，近七成参与调查企业表示，今年上半年税费较去年同期有所下降。市场环境方面，企业反映在教育、医疗和养老三大民生领域市场准入持续扩大。关于创新环境优化，企业期待在高端人才引进、财政补贴政策等方面得到更多支持。
李兆前表示，今年突如其来的疫情大考，让广大民营企业对各地营商环境，特别是政府工作和政策力度有了更深切的感受，抗疫扶持和复工复产政策受到广泛认可。随着疫情防控常态化，企业希望各类就业补贴、稳岗补贴、减免行政事业性收费等政策也能够常态化。
根据调查问卷主观数据和官方统计客观数据进行权重计算，杭州等10个城市位列营商环境前十名城市，浙江等10个省份位列营商环境前十名省份。
“构建新发展格局，民营经济将发挥重要作用，肩负重要使命。”全国工商联党组书记徐乐江表示，要始终把“两个健康”作为工作的出发点和落脚点，实现民营经济更高质量发展。
|
改善人民生活品质 提高社会建设水平 |
|
各地城乡基层党员干部群众热议党的十九届五中全会精神 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
五年成就鼓舞人心，开拓奋进书写新篇。党的十九届五中全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，对增进民生福祉，改善人民生活品质，提出重要要求和重大举措，明确“十四五”时期要扎实推动共同富裕。
广大干部群众表示，要认真学习领会、贯彻落实五中全会精神，从身边事做起，真抓实干，确保如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，向全面建设社会主义现代化国家迈进。
武陵山区深处，昔日贫困的贵州正安县于今年3月脱贫摘帽。从住在摇摇欲坠的土坯房到搬进崭新的楼房，居民生活的变化让正安县瑞濠街道办事处解放居委会党支部书记、主任李春燕深有感触。
“近年来，正安县开展高粱种植、孵化养殖等，带动百姓脱贫致富。”李春燕说，“五中全会公报提到，‘十三五’时期有5575万农村贫困人口实现脱贫，让我们感到振奋。”
发展好不好，人民群众最有发言权。“十三五”时期取得的成就，让老百姓的获得感成色更足。
58岁的太原市居民张向东是一名摄影爱好者。“‘污染防治力度加大，生态环境明显改善’，汾河的变化印证了公报中的这句话。最近几年，每年11月都有大批白鹭飞来，它们‘看中’了我们汾河的优美环境。”张向东笑着说。
“十三五”时期，我国在社保、医保、养老保险方面取得的成就让天津市河东区芳水河畔社区党委书记李迎印象深刻。“社保体系逐步完善，减少了老年人的后顾之忧。不少老年人在社区医院建立居民健康档案，医疗保险保障了他们的日常取药需求。”李迎说。
连日来，内蒙古赤峰拓佳光电有限公司总经理陈志伟一直在为招工忙碌，随着生产规模逐年扩大、用工需求增加，今年公司已招工近600人。
“公报提到‘十三五’时期城镇新增就业超过6000万人，这样的变化就在我们企业发生着。”陈志伟说，2015年建厂时，公司只能提供十几个就业岗位，如今已累计吸纳1500人就业。
“这些成就充分体现了我国社会主义制度优越性，体现了这些年国家治理体系和治理能力现代化加快推进的成果。我对未来充满了信心！”辽宁省朝阳市建平县张家营子镇党委书记王雪说。
走进广西恭城瑶族自治县桥头村，蜿蜒悠长的巷道，青砖黛瓦的仿古民居，郁郁葱葱的绿化带，尽显生机。
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。五中全会提出了“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标任务，令民宿经营者、村民莫元军对未来充满信心。
“近年来，村容村貌发生很大改观，加上交通便利，越来越多的城里人专程来我们这里旅游。”莫元军说，“党带领我们走上致富路，又为将来描画了更加美好的前景，我相信，以后的日子一定会越过越红火！”
“方向明确，路径清晰，五中全会对指导基层工作、发展县域经济提供指引。”浙江省湖州市德清县县长敖煜新表示，“德清县将围绕‘推动绿色发展，促进人与自然和谐共生’，坚持保护优先和绿色发展并举，推动生态效益更好地转化为经济效益、社会效益。”
提升行政效率是民之所呼，衡量着政府为民服务的能力水平。
“从‘最多跑一次’到‘一窗式’改革，老百姓的事越来越好办，政府的公信力显著提升。”重庆市北碚区政务服务管理办公室主任王春燕说，“接下来，我们要探索运用大数据、区块链等新兴技术提升智慧政务效能，让老百姓办事有更多实实在在的获得感。”
教育是国之大计，接受更好的教育是人民群众的热切期盼。湖南省汝城县文明瑶族乡第一片小学教师李亚东对“十四五”时期“全民受教育程度不断提升”感到前景可期：“村小的教学楼、宿舍楼正在不断完善，教学设备丰富，教师队伍年轻化。在党和政府重视下，会有更多贫困地区的孩子走入学堂、走进高等学府，成为建设国家的栋梁。”
对未来的美好期待，写在老百姓的笑容里。“我们算是把福享美咧！”宁夏海原县幸福社区44岁居民杨生宝感叹。从大山沟里搬到县城后，他和数千名乡亲外出务工方便了，老人看病、娃娃上学也省心了。
这几天，云南省宁蒗彝族自治县正迎来脱贫攻坚第三方机构评估验收，战河镇党委书记马灵富忙得不可开交。“作为基层干部，我们必须脚踏实地、真抓实干，为确保如期打赢脱贫攻坚战贡献力量。”马灵富说，战河镇将对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等加强监测、加大帮扶力度，防止返贫和产生新的贫困人口。
在青海玉树藏族自治州称多县清水河镇，草原一片金黄，牦牛成群结队。随着现代生态畜牧业取代传统的粗放经营，当地群众腰包越来越鼓，草原生态越来越好。“今年，我们将以改善民生、群众增收为目标，继续把草场、牲畜、劳力等生产要素整合起来，走好畜牧业转型发展之路，带动老百姓共同富裕。”清水河镇镇长巴培茸保说。
社会保障，是民生发展的稳定器。吉林省磐石市供电公司工会主席王雪岩已经做好了未来五年的工作规划：“我们将收集职工在社保、医保领域的需求和困难，做好答疑解惑工作，并在社保补缴、异地就医报销等实际问题上，成立专班协助职工对接相应部门，解决难题。”
作为国际滨海旅游城市，海南省三亚市的旅游业朝着高端化、个性化方向发展。“我们需要更多高端旅游从业人员。”三亚市人力资源开发局转移就业科科长李惠莲说，“我和就业部门同事将针对产业发展需求，提供更有针对性、人性化的培训服务，帮助更多企业员工成长为中高级职称的专业技能人才，实现更加充分更高质量就业。”
在不久前的国庆黄金周，福建省长汀县与连城县交界处的松毛岭下，每天有近4000人来到被誉为“红军长征第一村”的中复村旅游。
作为红军烈士后代，中复村专职红色讲解员钟鸣心情激动：“五中全会提出提高国家文化软实力。我将继续站好每一班岗，把红军长征的故事讲述给更多游客。把长征精神代代相传，激励人们在新长征路上不断奋斗、前进！”
新华社北京11月1日电
|
“浦东开发开放30周年”大型立体花坛现身上海街头 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 |
|
向新而生：山西产业转型观察 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
最新数据显示，今年前三季度，山西省地区生产总值同比增长1.3%，是全国增速的近2倍，全省高技术制造业投资增长达37.3%。这对一个正处于转型攻坚期的能源资源大省来说殊为不易。
向新而生，破茧成蝶。山西正发挥比较优势和后发优势，聚焦重点产业和关键领域下好“先手棋”，产业转型破壁发力，绽放着新的活力。
在华阳新材料科技集团新元煤矿调度中心，一块硕大的电子屏幕实时显示井下500多米处的温湿度、瓦斯浓度和采煤场景。矿工在电脑前轻点鼠标，井下智能设备就能有序运转。
新元煤矿是国内首座5G煤矿。“从人工巡检到动动鼠标，从亲自下矿到远程监控，传统矿井的作业方式正在向无人化、智能化突进。”新元煤矿副总经理王海钢说。
煤、焦、冶、电是山西四大传统支柱产业，也是山西转型的主战场。近两年山西发力新基建，抢抓5G机遇，对这些基础产业进行改造提升的同时，也为新兴产业成长壮大赢得时间和空间。
新起点往往带来“换道领跑”的先机。目前山西省、市两级均已成立5G基建服务专班，地方财政每年拿出1亿元补贴5G基站电价，联手金融机构建立1000亿元以上新基建专项贷款。随着一项项政策的落地，全省4座煤矿实现5G入井，66处煤矿智能化综采工作面建成，焦化行业建成大数据中心，富余电力转化为“算力”输往京津冀地区……
传统产业焕发活力，得啃下体制机制这块“硬骨头”。近日，随着晋能控股集团成立，山西新一轮省属企业战略重组基本收官。省属企业数量从28家调整为23家，其中煤炭企业从7家减至2家，省属国有资本布局得到优化。同时，山西深度推进国资监管体制改革和定机构、定职数、定员额等国企改革，国企发展活力不断得到释放。
截至9月底，山西省属国企主要经济指标降幅连续4个月收窄。9月当月实现利润同比增长13.7%，今年以来首次实现月度利润正增长，并创下历史单月新高。
10月21日，山西省战略性新兴产业用电首场交易会在山西电力交易中心举行。通过实施电价机制改革，新兴产业用户终端电价将降至0.3元/千瓦时。这是山西把煤炭、电力等基础产业优势，转换为集聚和发展战略性新兴产业、未来产业优势的重要举措。
产业转型要在“老传统”上做文章，更要在“新花样”上下功夫。山西挖掘能源资源基础雄厚、电力充沛等比较优势，发力半导体、大数据、新材料、现代生物医药和大健康、节能环保等领域，千方百计补齐科技、人才、资金等要素短板，把发展新兴产业作为转型重点，把布局未来产业作为转型先机，在全新“跑道”上努力拓展发展新空间。
一块1毫米见方的小芯片，发出肉眼不可见的深紫外光，就能起到杀菌消毒的作用。随着健康意识的不断提升，这款由山西中科潞安紫外光电科技公司生产的深紫外产品需求猛增。
这家公司的董事长李晋闽，是国内著名的半导体专家。两年前，他带领中科院半导体所深紫外LED专家团队和技术成果落户山西，建成年产3000万颗紫外LED芯片产业基地，引领山西半导体产业跻身全国前列。“深紫外LED芯片，将会发展成一个像LED照明一样的新产业。”李晋闽说。
去年以来，山西围绕40个重点科技攻关项目面向国内外广发“英雄帖”，将省级人才经费年度预算由3年前的1.3亿元增加到7.1亿元，加强与国内外一流科研院校的合作，厚植“人才洼地”生态。
将煤层气合成为金刚石，从秸秆中炼制生物塑料，“手撕钢”厚度再创新低……短短两三年，一些制约山西产业发展的重大关键技术取得突破，一个个新产品在山西“无中生有”，一大批战略性新兴产业茁壮成长。
“没想到把黄花入馅做成的包子，这么受欢迎！”在9月中旬举行的2020大同好粮美食擂台赛上，色彩鲜艳、造型美观的黄花菜品引来啧啧赞叹。山西黄花种植面积达28万亩，已成为带动1.5万户贫困户脱贫增收的“致富花”。
黄花产业是山西“特”“优”现代农业发展的一个缩影。山西得天独厚的自然地理条件，孕育了独特的农业资源禀赋，形成了“南果北肉中杂粮，东药材西干果”的特色农业格局。聚焦“吃得好”“吃得健康”等消费新需求，山西深入推进农业供给侧结构性改革。
山西省农业农村厅负责人说，立足“特”“优”，山西正在大力发展有机旱作农业，打造酿品、果品、功能食品等农产品精深加工十大产业集群，建设优势农产品商贸、出口平台，推动农业这个GDP构成中的“小不点”不断开创新局面。
秋收冬藏，又是一个丰收季。小杂粮、干鲜果、山西药茶……三晋大地上，一个个又“特”又“优”的农业产业，正成为农民致富奔小康的“铁杆庄稼”，也让山西这块古老的黄土地充盈着勃勃生机。 新华社太原11月1日电
|
全国政协召开双周协商座谈会 |
|
围绕“协调推进海洋资源保护与开发”协商议政 汪洋主持 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
11位委员和专家学者围绕海洋环境保护、产业发展、科技创新、治理体系、国际合作等建言咨政。100余位委员在全国政协委员移动履职平台上发表意见。大家认为，“十三五”时期我国海洋事业发展成就显著，海洋经济实力稳步提升，海洋科技创新取得重要成果，非法围填海活动得到有效遏制，海洋生态系统保护修复迈出坚实步伐。同时，海洋资源开发利用粗放、海洋产业关键技术受制于人、海洋生态环境保护任务艰巨、海洋治理法律不健全体制不顺畅等问题依然存在。
委员们建议，要把海洋资源保护与开发纳入“十四五”规划和2035年远景目标，通盘考虑内海、近海、远海布局和近期、中期、远期安排，完善海洋相关法律法规。要牢固树立“碧海银滩也是金山银山”的理念，坚持生态优先，实施海洋生态环境综合治理，强化主要污染源管理和污染物总量控制，重点防控海洋养殖污染，加强红树林、珊瑚礁、河口、滨海湿地等特殊海洋生态系统保护修复，建立健全海洋生态补偿和生态损害赔偿制度。要转变发展方式，支持海洋交通运输、海洋旅游等传统产业转型升级，培育壮大海水淡化、海洋电力、海洋生物医药、海洋高端装备等战略性新兴产业，推进海洋牧场建设。要坚持科技兴海，聚焦深海领域进行科学勘探和资源开发，围绕海洋核心关键技术加强自主创新，加快发展海洋信息技术，推进海洋科学与技术国家实验室建设，培养海洋事业发展急需人才。要进一步解决海洋管理、开发和保护“九龙治水”问题，构建集中统一的海洋执法管理体系。要全面加强海洋国际合作，巩固拓展蓝色伙伴关系，维护国家海洋权益。要普及海洋知识，营造全社会知海、爱海、护海、建海的良好氛围。
全国政协副主席张庆黎、李斌、何维出席会议。全国政协副主席万钢作主题发言。全国政协委员姜大明、蒋作君、曹卫星、黄武、郝振山、何广顺、戴北方、赵进东、潘家玮、蒋和生和专家吴立新在会上发言。自然资源部负责人介绍了有关情况，国家发展改革委、科技部、生态环境部、农业农村部负责人作了协商交流。
|
点名了！第七次全国人口普查开启现场登记 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 |
|
十一月一日，安徽省合肥市肥西县紫蓬镇普查员、普查指导员在居民家中进行登记。当日，第七次全国人口普查开启现场登记。
新华社记者刘军喜摄 |
|
|
|
“国之重器”三峡工程完成整体竣工验收 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
|
中国“十四五”规划将为世界经济注入新活力 |
|
访埃及埃中商会秘书长迪亚·赫尔米 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
|
2020年法考开考，报名人数创历史新高 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
今年的法考在考试内容上，加大对中国特色社会主义法治理论、宪法、民法典等的考查力度，加大案例题的考查比重；在考试方式上，主观题考试将全面实行计算机化考试方式，因身体、年龄等原因使用计算机考试确有困难的，可申请使用纸笔答题方式。
|
破坏抗疫合作，威胁全球卫生安全 |
|
美国威胁全球安全“七宗罪”之七 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
|
“工业锈带”变身“生活秀带”“发展秀场” |
|
上海杨浦：拥抱新生代，百年老城区打造人民城市“样板间” |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
曾经，“看到杨浦的大烟囱，就到了上海”，如今在这个百年老工业区，发电厂、自来水厂等民族工业遗存华丽变身为博物馆、滨江驿站；哔哩哔哩、流利说等以“90后”“00后”为主要用户群体的创新企业纷纷落户；“工业锈带”成功转型“生活秀带”“发展秀场”……
从城市建设到社会治理，杨浦加快新旧动能转换，坚持高质量发展、高品质生活理念，向打造人民城市“样板间”迈进。
上半年疫情期间，上海很多中小学生每天早上起来第一件事，就是打开晓黑板开发的“空中课堂”直播系统，享受在线授课服务；直播背后支撑其运行的一片“云”，是优刻得提供的宽带服务；如果师生们需要实时互动交流，实时音视频供应商声网的技术随时给予有力支撑。
三家相互依存、相互“补链”的创新企业，都位于杨浦区大创智上海服务业创新发展示范区，成为“上下楼就是上下游”的典型范例。
杨浦被誉为中国近代工业的“摇篮”。近年来，历经艰难转型，厚重的工业遗存与时尚的创新园区正融为一体，“工业锈带”转型智慧新城，这里一跃成为活力迸射的国家双创示范基地，攀上高质量发展之梯。
沿江细数，90%用户都是“90后”的哔哩哔哩，在年轻人中掀起一片“后浪”；即时零售和配套平台达达，使得购物“1小时抵达”；国潮新品一抢而空，海外新品首发中国，不少都青睐“得物”App。
创新，越来越成为引领发展的第一动力。如今，上海13家国家级大学科技园，杨浦独占7家，破除“从毕业到创业”的壁垒；杨浦还拥有100多家科研院所、21家国家和市级工程技术研究中心、33个国家和市级重点实验室。近日，上海技术交易所正式落地，鸣锣开市助力“纸变钱”。
“2020年上半年，杨浦区以新生代互联网企业为代表的信息传输、软件和信息服务业增加值，同比增加22.5%。”杨浦区区长薛侃说，依托科教资源优势，积极优化区域营商环境，通过完善政策供给、优化金融服务、强化人才支撑、打造技术转化平台等方式，政府“店小二”加快在线新经济产业链与人才链、资金链、创新链紧密融合，为新经济拓展“新流量”、打开“新空间”、增添“新动能”。
两年多前，黄浦江45公里岸线全线贯通，过去被老厂房、老码头包围的杨浦滨江，从此告别“近江不见江”历史。住在这里几十年的许辛声老人，第一时间报名到滨江的党群服务中心“人人屋”当志愿者，给游客们讲述这里的变迁。
40年前，这里还是机器轰鸣、装卸繁忙的大型企业集聚地。旧貌换新颜，“锈带”整体焕新，从以工厂仓库为主的生产岸线，转型为以公园绿地为主的生活岸线、生态岸线、景观岸线。
现在，杨浦滨江全线共建成漫步道5886米，跑步道5631米，骑行道5394米；百年老建筑“装备”了新科技，扫一扫二维码，就可以穿越历史、领略沉浮；毛麻仓库展出市民艺术大展，在木刻版画中追忆石库门时代滨江的喧嚣；市民还可以去“皂梦空间”，在“时光隧道”中“嗅一嗅”上海制皂厂的老味道……
这一“最有温度”的“生活秀带”，正成为上海文化旅游推广的崭新窗口。
不久前，江边的“初心启航”展厅也正式向公众开放，让居民游客在休闲娱乐之外，感受党的诞生地上海的红色印记，为“工业博览带”注入新的时代内涵。
“杨浦是百年大学文明、百年工业文明和百年市政文明的汇聚地，工业元素、红色历史、现代创意、产业发展碰撞出火花。”上海杨浦区委书记谢坚钢说，杨浦以滨江为点，由点及面，将“生产、生活、生态”融合，推进城市有机更新，让这里越来越宜业、宜居、宜乐、宜游。
73岁“戴珍珠耳环的少女”、92岁“编花环的女孩”……居住在杨浦区社会福利院里的高龄老人们，用精湛的“演技”还原了多幅世界名画，一时广受关注，成为杨浦提升养老服务品质的生动写照。
面对老城区面积大、老龄人口多的“两老”问题，杨浦经过近10年的创新探索，走出了一条全领域、全局性、成体系、成规模的“睦邻家园”建设之路。
目前，杨浦区内已建成60个睦邻中心，形成了“1510”睦邻服务圈：居民步行15分钟就能到达一个睦邻中心，每个睦邻中心至少有10个以上服务项目。用党建联盟“大联动”，打造“大睦邻”社区格局，高档社区和老旧小区之间的门打开了，为居民共享公共设施提供了新思路。
同济大学的老师刘悦来，既是杨浦居民，同时也是老城区新创意推出的首批“社区规划师”。依托他的专业设计理念，某小区外一处建筑废料堆砌地，摇身一变成为城市中心的“创智农园”，季季有鲜花、处处有香草。
老旧小区公共设施老化怎么办？停车位紧张有啥解决办法？社区环境拥挤杂乱该找谁？为解决居民的这些心头大事，杨浦首创的“社区规划师”机制10月开始正式在上海全市推广。“社区公共空间离不开居民的共同参与，居民自治让有意义的事情变得有意思。”刘悦来说。
人民城市人民建，人民城市为人民。谢坚钢说，从城市建设到社会治理，杨浦将继续用扎实的行动，践行“人民城市”理念的深刻内涵，全力争创人民城市建设示范区。
|
进博会：“医食住行”保障到位 |
|
上海：全力以赴“越办越好” |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
|
“肉价连降9周”传递何种信息 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
家住山东省济南市槐荫区的张立桂“掌管”着一家人的餐桌，是生鲜店的常客。最近几周她明显感受到“肉盘子”轻快不少：“国庆假期我回老家，在县城买猪肉还得一斤30多元呢，这两天在济南买了一斤里脊，价格降到20多元。”
在济南市玉函路的银座超市“金锣冷鲜肉”销售柜台，销售人员告诉记者，近一段时间肉价降幅明显，柜台销售额也有所上升，目前每天销售额近8000元。
据农业农村部监测，今年以来随着生猪生产恢复，猪肉市场总体呈现出供应改善、价格振荡回落态势。
农业农村部畜牧兽医局副局长陈光华说，生产方面，今年3月以来生猪出栏连续7个月环比增长，前期新增产能正在陆续释放。进口猪肉也在增加，1至9月进口量为328.6万吨，同比增长132.2%。价格方面，9月以来猪肉价格连续9周下降。
“目前集贸市场价格每公斤47.66元，比今年2月份的最高点低了11.98元，回落趋势明显。”农业农村部总经济师魏百刚表示，根据专家分析和测算，综合考虑生产恢复、进口、消费变化等因素，预计明年元旦、春节期间，猪肉供应量同比会增长约三成，价格总体将低于上年同期，不会出现价格大涨情况，“能够保障过年期间老百姓碗里不缺肉”。
魏百刚表示，今年以来各地落实生猪生产恢复扶持政策，加快养殖场户扩能增养，抓好非洲猪瘟常态化防控，前三季度生猪生产恢复好于预期。
据了解，前三季度全国新建投产了1.25万个规模养猪场，1.34万个空栏规模养猪场复养。到9月底，全国生猪存栏达到3.7亿头，恢复到2017年末的84%；能繁母猪存栏达到3822万头，恢复到2017年末的86%。
新希望六和股份有限公司相关负责人介绍说，今年公司探索和推广大棚养猪模式，严格进行基因鉴定保证种源质量，并将部分自育肥场临时改造成种培场，加快种猪培育。同时，积极研究和实践三元母猪回交技术，促进存栏种猪和自产仔猪数量快速提升。上半年已投入运营的项目产能达到1800万头。
在市场拉动和政策推动下，今年养殖场户补栏增养的积极性高，生猪生产持续恢复。据监测，今年9月能繁母猪存栏连续12个月增长，生猪存栏也连续8个月增长。
“特别是今年6月和7月，能繁母猪和生猪存栏先后实现同比增长，这是生猪生产恢复的两个重要拐点。”陈光华说，8月、9月增幅进一步扩大，“按照这个趋势，我们有信心实现全年生猪产能基本恢复到接近常年水平的目标。”
秋冬季是动物疫病多发时期，如何做好防控，确保来之不易的生猪生产恢复势头？
记者从农业农村部了解到，今年以来共有9个省份报告发生19起非洲猪瘟疫情，其中家猪疫情18起，野猪疫情1起。随着非洲猪瘟常态化防控措施逐步落实落地，养殖场户生物安全防护水平提高，养殖、调运、屠宰等环节风险得到了有效管控。
业内专家表示，目前全国非洲猪瘟疫情形势总体平稳，但也要看到，非洲猪瘟病毒已在我国定植，污染面较大，疫情点状发生的态势将在较长时期内存在。
“随着秋冬季气温降低，清洗消毒效果可能会受到影响，加上种猪、仔猪调运频繁，疫情发生和传播风险进一步增大，如果防疫措施不到位，不排除出现区域流行的情况，影响甚至阻断生猪生产加快恢复的进程。”陈光华说。
据了解，下一步，农业农村部将督促指导各地严格养殖、调运、屠宰和无害化处理等环节监管。坚持开展入场采样监测，结合11月份开展的秋防检查，督促各地落实防控措施。加快推进非洲猪瘟无疫小区建设，力争年底前建成一批高质量的无疫小区，带动养殖场户提升生物安全防护水平。
|
湖笔之乡赛制笔 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
 |
当日，湖州市南浔区善琏镇举办全国首届毛笔制作职业技能总决赛，来自浙江湖州、江西南昌、江苏扬州三个预选赛区的113名选手齐聚卜家堰村文化礼堂，比拼毛笔制作工艺。善琏镇是湖笔的发源地和主要产地。2006年，湖笔制作技艺被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。 新华社记者黄宗治摄
|
音乐小镇“奏响”振兴曲 |
|
河北周窝村：一个华北平原村落的“音乐蜕变” |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
周窝村原本是华北平原上一处普通的农业村，全村900余人，村民收入不高，文化生活匮乏，唯一的优势是紧邻一家大型乐器企业。
2012年，武强县依托乐器产业优势，引进文化公司，按照“政府主导+市场运作”的模式，对周窝村的水、电、路、暖等基础设施进行了改造，并按照“一门一景、一户一品、体现灵性、各具特色”的原则，包装改造具有创意特色的民宿、咖啡屋、乐器体验馆等院落近百套，新建了周窝音乐体验中心、乐器博物馆等场馆及24套高端民宿，全力将周窝村打造成集吃、住、行、游、购、娱功能于一体的特色音乐小镇。
随后，周窝村以乡村旅游为突破口，大力发展文化创意产业，由单一从事乐器生产，转向从事音乐教育培训、音乐创作体验、音乐节目制作、音乐纪念品开发、音乐演艺活动、音乐休闲养生等多种业态。几年时间，周窝村吸引游客60万人次，实现旅游收入过亿元，成功举办了中国吉他文化节、大学生音乐节、波兰艺术圈中国行等系列重大活动，先后被评为全国生态文化村、中国乡村旅游模范村、全国特色景观旅游名镇（村）、第一批中国特色小镇。
在打造“音乐小镇”过程中，武强县积极推进脱贫攻坚与文化旅游产业深度融合，提升村民收入水平。目前，“音乐小镇”带动乐器生产及加工配套企业近百家，文化创意企业百余家，从业人员达3000多人，有效促进了当地农村劳动力就地转移就业，带动了小镇周边西辛庄村、李封庄村等6个贫困村部分贫困户有效脱贫。
“我从2018年开始从事公益岗位工作，每月能拿到1500元钱。”因病致贫的周窝镇寨子村村民刘帮如今在音乐小镇的一家咖啡店工作，有了稳定的收入。
为活跃村民文化生活，村里还组建了全县首支农民西洋乐队。
在这里生活了40年的村民郭玉管见证了周窝的变化：环境好了、生活水平提高了，村里喝酒划拳、打牌的人少了，空闲时，大家聚在街头巷尾“玩”起了乐器。
“上到九十九，下到刚会走，说起玩乐器，都能来一首。”和郭玉管一样，不少周窝村村民的音乐梦想被激发出来。如今，村里也有了音乐学校，孩子们从小就能接受正规音乐教育了。
周窝村是一处被音乐唤醒、被文化点亮的村庄，在这里，村民们的物质生活和精神生活得到协调发展、共同提升。漫步在小镇纵横的街巷，记者仿佛听见一首乡村振兴协奏曲正奏响在周窝村中。
（记者刘桃熊、冯维健）新华社石家庄11月1日电
|
艺术院落“点亮”小康梦 |
|
河北北戴河村：一个六百年古村的“文艺转身” |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
沿干净整洁的街道在村中徐行，一个个主题、风格各异的艺术院落闯入眼帘：“景德堂”“戴河草堂”“听香水榭”“朽木斋”……民宿、工坊、书吧、梨园，户户相连。在这里，可以聆听老艺人传授剪纸技巧、雕刻工艺，可以在年轻艺术家的指导下亲手打磨一个陶瓷器具，绘制一个书签，也可以捧一盏清茶，全身心沉浸在书海里，还可以跟一群喜爱戏曲的票友一起咿咿呀呀唱上一段。在北戴河村，每个艺术院落都是一处别样的风景，每个艺术院落都住着一个衷情艺术的追梦人。
推开“朽木斋”典雅古朴的木门，一座近现代建筑风格的老宅院出现在眼前，香文化传承人孙炳章正拿着香铲，将香粉均匀地填入香篆之中，青烟袅袅，香气四溢，令人心旷神怡。
在“爱淘器陶吧”艺术院落里，河南小伙儿于东东正在聚精会神地对陶泥进行拉胚。从燕山大学雕塑专业毕业后，他选择留在北戴河村，一心做陶瓷。“这里远离喧嚣，风景美，环境又好，特别能让人静下心来。”
一路走来，这个小村汇聚了设计师、艺术家、大学教授、青春学子。
“我们村以前可比不了现在，全村1049户，主要以种植蔬菜、水果、花卉为生，是个典型的农业大村，还有不少村民外出务工，村里的老宅院就荒废着，大多很破旧。”北戴河村党总支副书记李国清说，改变从2015年美丽乡村建设开始，北戴河村大刀阔斧地进行旧村改造，实施村庄绿化、美化、亮化工程，完善水、燃气、有线电视、宽带等基础设施，特别是在区政府的大力支持下，整合了首批20处老旧空心院落，向燕山大学、北京“798”艺术区、宋庄“画家村”等艺术机构发出邀请，还引入博物馆、美术展览馆等机构。
经过5年的打磨与探索，乡土文化与现代艺术在这里碰撞、交融，让古老村落焕发出新鲜活力，“艺术村落”的名片亮了起来。曾经在外打拼的村民也陆续回村创业，杨媛就是其中一个。去年，她拿出80多万元将自家老宅翻修成特色民宿小院。“虽然小院刚开一年，但回头客不少，收入非常不错。”杨媛高兴地说，今年“十一”8天假期，房间全部住满，整个院子每晚能收入2500元。
目前，北戴河村有90个经营性院落已建成并开放，其中57个高端特色民宿，31个艺术院落，2个特色餐厅。这个古老的农业村，成了旅游打卡地，先后获得全国“一村一品”示范村镇、中国乡村旅游创客示范基地、中国美丽休闲乡村等称号。
北戴河村正在着手成立统一的运营平台公司，全面实施乡村振兴示范区运营，带动村集体和村民增收致富。有的村民还成立了劳务公司，以此为桥梁，在村委会的指导下有针对性地吸纳村内剩余劳动力为村内高端特色民宿提供院落保洁、绿化管护等民宿管家服务。
新华社石家庄电（记者郭雅茹）
|
幕阜山“搬穷”记 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
 |
|
|
|
|
|
疫情灾情“夹击”之下，这里的茶农没减收 |
|
湖北五峰多措夯实茶农脱贫根基 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
茶产业是五峰这个“老少边穷”山区县的支柱产业，全县20.8万人口中，有13.5万人从事茶产业，茶园总面积超过22万亩。
去年下半年刚建成新房、实现脱贫的吴林军全家一半收入来自4亩多的茶园。他告诉记者，茶园收入中，清明节前后采摘的芽茶和毛尖等高档绿茶鲜叶收入占比最高；可不凑巧的是，今年受疫情影响，贸易物流受阻。
今年春茶季，像吴林军这样为卖鲜茶叶发愁的茶农不在少数。五峰土家族自治县茶叶局局长张书芹说，去年冬天，当地遭遇干旱低温。今年开春，又接连遭遇倒春寒和霜冻。灾情本就让茶叶产量降低，再叠加疫情影响，市场普遍预判当地茶叶减产、茶农减收已成定局。
“必须规避因灾因疫返贫风险，不断夯实茶农脱贫根基。”五峰土家族自治县县长万红介绍说，面对特殊年景，当地党政机关迅速出动，从指导茶农加强田间管理、扶持茶企尽早复工复产、拓展线上线下销售渠道等方面入手，全方位支持茶农、茶厂、茶商，降低灾情、疫情给当地茶产业带来的影响。
五峰汲明茶叶有限责任公司负责人梅元红告诉记者，得知企业收茶叶现金流短缺，政府部门牵线搭桥，让企业获得800万元贷款。获悉企业茶产品销路不畅，县委书记、县长当起“推销员”，进行线上带货、线下推广。各种“保姆式”服务让企业生产、销售顺风顺水，截至目前，企业茶叶销售额已接近2000万元，比去年同期增长近40%。
市场旺了，茶农收益自然提高。吴林军说，与预想中企业压价收购春茶不同，今年芽茶鲜叶由往年的每斤45元提高到每斤50元以上，一些茶企为了鼓励茶农，还无偿向建档立卡贫困户提供肥料和技术指导。“家里今年光春茶收入就有8000多元，比去年多了近2000元。”他说。
五峰土家族自治县县委常委、副县长李章庆说，在稳定春季茶叶产销基础上，当地政府部门推动企业提高红茶生产比重、加大眉茶等中档茶的生产量等延长生产周期，支持企业研发精制茶、速溶茶等提升产品附加值，以此来消化茶农收获的夏秋茶鲜叶，实现绿茶损失红茶补、高档损失中档补、产量损失“精”“深”补，不断延伸茶产业价值链条。
数据显示，截至10月底，五峰茶农鲜茶叶收入4.98亿元，同比增长3.1%，生产干茶2.37万吨，同比增长2.2%，销售产值10.1亿元，同比增长2.1%。
（记者王自宸、李思远）
新华社武汉11月1日电
|
“张艺谋的老井”挖出了脱贫新“源” |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
 |
新华社发（许雄摄）
新华社太原11月1日电（记者柴海亮、许雄）时入深秋，天气转凉，但仍有游客光顾赵守文的农家乐。当记者见到他时，他正在忙前忙后，为4位来自山西省阳泉市的游客准备“农家饭”。
“虽然今年受疫情影响，但我的农家乐有特色，把十几种山野菜做成可口美味，很受游客欢迎，初步估算能挣近1万元。”59岁的赵守文，黑红的脸上一直洋溢着笑容。
赵守文的农家乐，就在村道旁，因为房屋较新，很显眼。他说，这房子是2014年实施危房改造工程项目时盖的，政府补了1.4万元。“如果当年政府不支持，我也没能力盖，如果没有新房，我也开不成农家乐。”
2014年，赵守文家因缺技术、资金被确定为建档立卡贫困户，2018年通过开农家乐和外出务工等途径脱了贫。
赵守文所在的山西省左权县拐儿镇老井村位于太行山深处，数百年来，因缺水而贫，因地偏而困。20世纪80年代，张艺谋主演的电影《老井》就在这里拍摄，讲述了一个缺水的村庄不屈不挠打井的故事。获奖不断的电影使这个村庄声名鹊起，但并没有改变这里人们的命运。2014年全村273口人，就有建档立卡贫困人口228人。
“我们是慕名而来，本来想看看老井村有多缺水。”游客崔纪保说，“没想到现在的老井村不仅不缺水，而且还有自来水。”
老井村曾长期有井无水，祖祖辈辈都想打一眼冒水的井。
67岁的村民赵治云回忆说，他从1971年开始打井，但因为找水、打井技术都不过关，干了10多年，打了10多口井，都没有水。当时家家户户喝水主要靠到十几里外的地方去挑，费时又费力。他至今仍记得，有一位村民挑水到家门口，绊了一跤，水全洒了，气得一屁股坐在地上，捶胸顿足，痛苦不已。由于长期饮用不洁的水，很多村民得了大骨节病；由于缺水，村里的小伙子娶不上媳妇。
1988年，电影《老井》的导演吴天明请来水利专家，打出了第一眼有水的井，这也是老井村有历史记录的第152眼井。
之后，老井村的水越“流”越大。2018年，山西省实施农村饮水安全巩固提升工程，村里打了一眼深150米的新机井，从此有了“全天候”供水的自来水。
一水解百困，新“源”助脱贫。
贫困户赵海魁、李翠荣夫妇因此成了“创业明星”。在各方支持帮助下，他们开起了民宿，客房的独立卫生间里有抽水马桶，他们还搞起了养殖业，养了25头牛，40多头猪。
“如果没有水，这些都干不成。”李翠荣说，“以前人都没水喝，哪里还能再养牲畜？”
因为不再受困于水，老井村人摆脱了常年不停打井、挑水的繁重劳动，可以外出务工，也可以在家发展新产业。目前，老井村有民宿、农家乐5家，养殖户5家……这里的人们开启了新的生活。
老井村村支书曹旭飞说，除了彻底解决饮水安全问题，村里还新修了出村公路、实施了危房改造等诸多民生工程，2019年初全村实现整村脱贫。
|
无家可归的“无名氏”变身享有社保的新市民 |
|
193名流浪乞讨人员落户天津的故事 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察 |
 |
|
|
|
▲受助少女在沙盘游戏室内接受工作人员（右）心理辅导。 本组照片均为受访者供图 |
|
|
 |
|
|
|
天津市民政局事业处工作人员朱娜（左一）在天津市公安局人口管理总队为受助人员办理落户手续。 |
|
|
 |
|
工作人员帮助受助老人用餐。 |
|
|
|
这里的乡镇医院，何以“逆吸”城里的患者和医生
湖南浏阳：湘赣边区域“超级乡镇医院”现象调查 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察 |
 |
|
|
|
|
|
“浏阳现象”能否复制推广？ |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察 |
|
黑帮杀人埋尸17年，民警追捕奔波6万里 |
|
青海扫黑除恶第一大案“日月山埋尸案”侦破纪实 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察 |
 |
|
|
|
|
|
行情好时不让红薯出县，行情差时拒绝托底收购，“公司+农户”变成公司“掐”农户 |
|
江苏泗洪：薯农卖红薯为何卖出“薯怨” |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察 |
 |
本报记者郑生竹、赵久龙
位于江苏省北部的泗洪县，是我国传统的红薯主产区。为让薯农增产又增收，当地以土地入股等方式，与龙头加工企业合资组建产业联合体，推出保底价收购。
不少村民反映，今年红薯市场行情大幅下行，龙头企业并未兑现保底收购的承诺。而去年红薯市场价高于保底收购价时，当地镇村干部却以限制运输等方式阻止外销。此外，当地不允许薯农自行加工制作淀粉，不少村民对此颇有怨言。
“去年是看住我们不让往县外卖，今年是承诺的保底价收购不兑现。”泗洪县红薯种植大户张荣强说，今年开春种植时，当地红薯种植加工龙头企业以1.5元一斤的价格统一派发种苗，并口头承诺用了种苗的种植户，等到红薯上市时，可按照每斤0.35元价格收购。由于今年红薯市场行情下行，一些红薯贩子到地头的收购价不到0.3元，当地龙头企业却不愿托底收购。
薯农张兰种了近9亩红薯，一亩地可以收五六千斤，“龙头企业不来收，放着也怕掉价，只能卖给小商贩了。”
几乎在去年同期，红薯市场行情上扬，周边地区和当地贩子的收购价高于0.35元一斤，不少薯农为每亩地多几百元收益，不愿把红薯卖给当地龙头企业。
为了不让红薯外流，当地出动镇村干部，以压坏乡村道路为由，不允许当地薯农将红薯拉到县外买卖，只能卖给当地龙头企业。一些村民质疑这种做法涉嫌利用行政手段干预、垄断市场。
“我们又不是贩卖毒品，买卖就应该自由。”去年11月，重岗街道余庄村一余姓村民在接受记者采访时说，很多农户就指望着卖红薯讨生活，即使一亩地只能多收一两百元，村民们也不忍心低价卖。
记者走访泗洪县重岗街道看到，每隔几里路就有一家红薯收购点。红薯贩子韩女士说，每个村庄都有贩子收购，“当地龙头企业不怎么下来收，很多农民把红薯卖给我们，一天能收十万多斤。”
记者调查了解到，包括重岗街道在内的泗洪县西南岗地区，多为高低不平的旱地，地力贫瘠，以种植“懒汉作物”红薯为主。这里是全国传统的红薯主产区，不少家庭世代种植。由于红薯行情波动不定，薯农经常增产不增收。
2018年，为帮助分散的薯农抵御市场风险，当地成立了西南岗土地股份合作社联合社，与当地龙头企业——江苏美阳薯业发展有限公司，共同出资组建美阳红薯种植产业联合体。
美阳公司与土地股份合作社签订红薯种植销售协议，实行统一种植规划、良种供给、集约管理、价格收购和加工出售，并明确约定红薯保底收购价0.7元/公斤，市场价格高时随行就市。
本应起到价格保护的种植收购模式，在不少薯农看来，并未起到“旱涝保收”的作用。自去年爆出强制薯农买卖事件后，江苏省市场监管局工作人员前往当地核查后发现，限制红薯外销属于滥用行政权力排除、限制竞争行为，已要求整改。
张兰等不少薯农还反映，美阳公司在统一收购时爱打白条，不结现钱，卖完要等好几个月才拿到钱，心里不放心。此外，市场行情好时，美阳公司的收购价并未水涨船高，导致今年不少土地合作社与美阳公司解除了种植收购协议。
“去年合作种植面积有3万多亩，今年订立协议的只有6000亩左右。签订协议的确保三毛五每斤收购，没订协议的也不是不收，但得按照市场价来收。”美阳公司相关负责人裴永辉回应称，按照公司和合作社的财务管理规定，收购时需要开具增值税发票，耽误了打款时间，但肯定不会赖账。
不少薯农还反映，当地只允许美阳公司制粉，却以环保为由禁止村民私自小作坊制粉。近年来，每到红薯收购季，一些薯农就偷偷自行制粉，而当地镇村干部不断劝阻，双方之间展开一场拉锯战。
“我们这里祖祖辈辈以制粉为副业，现在以环保为由不让做，影响红薯种植收益。”重岗街道余庄村一付姓村民称，如果允许制粉，一亩红薯能多收上千元。现在农村畜禽禁养，留守在家的村民靠什么致富呢？只能靠种地了。可种了红薯还不让制粉，村民们很不理解。
不能制粉对种植大户损失更大。张荣强向记者算了一笔账，一亩地按6000斤红薯收成计算，卖红薯才有1800元左右毛收入，如果可以制粉，以五斤红薯制一斤淀粉计算，一亩红薯能制成1200斤淀粉，按2.8元一斤市价计算，一亩地能有3300多元收入，利润高了将近一倍。
当地因何不允许薯农私自制粉？重岗街道相关负责人介绍，该街道辖区内红薯种植面积约为1.5万亩，长期以来村民有种植红薯、加工制粉的传统，但小作坊设备老旧，且无环保措施，加工生产的废水直排附近河流，影响生态环境。
对此，张荣强等种植大户反映，即使不能制粉的政策说得通，也没有一碗水端平。同地市的宿城区、泗阳县、沭阳县以及隔壁淮安市，都可以办红薯制粉的小作坊。现在一些种植大户只能从外地买半成品回来做粉丝，“他们是从我们这里买的红薯回去制粉，我们却要回过头来把淀粉买回来做粉丝。”
在不少受访村民看来，制粉废水回田，是可以兼顾薯农利益和环境保护的。“制粉废水回田不仅不会造成污染，还可以增加土地肥力，耕种时少施点尿素。”重岗街道一李姓村民说，制粉废水排放河沟的确会导致水体富营养化，但排到田地里完全可以循环利用。他向记者提供的视频显示，为了说服干部允许他们制粉，一些村民现场舀起废水喝起来。
重岗街道人大工委主任刘雪琼表示，有的种植大户直接在田里挖坑制粉，废水直接排放到沟渠里，污染河道。过去他们可以到隔壁的安徽泗县制粉，由于当地已经加强监管，这个通道也关闭了，不少大户因此难以接受。
当地县委办提供的材料称，红薯制粉产生的废水COD、氨氮等污染因子很高，会对河湖水体造成严重污染。随着环保力度加大，小农户加工散乱点已被取缔。美阳公司通过与上市企业广西宁明博世科水务有限公司合作，已新添一条日处理1800吨废水环保设备，红薯加工废水集中处理后能达标排放。
当前，“龙头企业＋合作社＋种植户”的模式正在多地推行。近年来，一大批工商社会资本下乡后，对农村产业兴旺起到了促进作用，但有的没有处理好与小农户之间的利益联结问题，未能合理分享全产业链增值收益，导致出现“富了大户未富民”“肥了老板瘦了老乡”等问题。泗洪不少薯农选择退出红薯种植产业联合体，这也充分说明了这一模式面临诸多问题。
“好多农业龙头企业就是因为农民不守契约而倒闭。”在当地负责此项工作的基层干部看来，一些薯农契约精神缺失，是这一种植模式难以长久的根本原因。行情只要稍微好一点，一些薯农就不守协议，哪怕一斤只高出一分钱，就偷偷卖出去，这导致龙头企业的原料来源得不到保证，从而影响后续加工环节的利润生成。一旦红薯行情走低滞销卖不掉时，很多农户就会去找政府兜底。
而在当地一些村民看来，禁止制粉的老问题没有解决，联合种植模式也未让他们尝到甜头，从而导致合作积极性不高。一些村民还反映，所谓的龙头企业“二次分红”也未发到村民头上。
武汉大学中国乡村治理研究中心研究员吕德文认为，利用行政力量介入买卖行为，反映出这类联合体利益联结机制存在漏洞。农业生产和市场本身有很多不确定性，龙头企业和小农之间很难形成稳固的利益联结和分担机制。稳定的利益共享需要龙头企业让利，保证农户旱涝保收，这就要求龙头企业需要雄厚的沉淀资本，提高抗风险能力。
泗洪县委办相关负责人表示，下一步将加强引导农户和企业结成利益共同体，探索价格保险机制。
重岗街道办负责人接受采访时表示，近期已联系大户、合作社、收购商，将上门设点收购，并计划对因路途遥远造成的运费差价进行补贴。同时，在法律、政策容许范围内，积极帮助薯农实现利益最大化。
（应受访者要求，文中薯农为化名）
编辑黄海波
|
莫让助农利农机制跑偏走样 |
|
|
| （ 2020-11-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察 |
