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中办印发《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》全文如下。
在全党开展以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育，实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标任务。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗，现就巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果提出如下意见。
一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党的思想旗帜。坚持读原著、学原文、悟原理，继续在学懂弄通做实上下功夫，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。县处级以上领导班子要落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，每年至少举办1期读书班，列出专题，集中学习研讨。党员领导干部要列出年度重点书目学习，每年至少到分管领域、学校等基层单位或所在党支部讲1次专题党课。党员要按时参加党员大会、党小组会和上党课，通过学典型案例、听理论宣讲，增强学习效果。
二、强化理想信念教育和党性教育。坚持集中培训与日常教育相结合、组织教育与自我提高相结合，引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。党员、干部要把党章作为必修课，经常学习对照，内化于心、外化于行。党员、干部党性教育和领导干部任职培训，要把党章作为必学内容。党委（党组）理论学习中心组每年安排1次党章集体学习，党支部每年组织1次党章专题学习交流。强化对党忠诚教育，落实主题党日制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，教育引导党员、干部强化党的意识、党员意识。加强党规党纪教育特别是政治纪律和政治规矩教育，督促党员、干部强化组织观念，做到“四个服从”。就近就便用好红色资源、党性教育基地等，开展革命传统教育，传承红色基因，激发前行动力。开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育，让党员、干部学习了解党成立以来的重大事件、重要会议、重要文件、重要人物，了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，做到知史爱党、知史爱国。
三、开展经常性政治体检。把政治体检作为党员、干部自觉打扫思想政治灰尘、不断增强政治免疫力的重要途径，发扬自我革命精神，用足用好批评和自我批评这一锐利武器，及时检视整改违背初心使命的各种问题，永葆党的先进性和纯洁性。各级领导班子和党员、干部要经常对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，查找自身在政治、思想、组织、作风、能力、廉洁等方面存在的差距和不足。领导班子还要针对巡视巡察、干部考核、专项督查反馈的意见，联系本地区本部门本单位发生的重大事件、典型案件，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，集体讨论查找问题。针对检视查摆的问题，立查立改，从具体事、身边事、群众最不满意的事改起，整改情况在适当范围内公开。各级领导班子成员之间、党支部委员之间要经常性开展谈心谈话，交流思想、相互提醒、相互帮助。严格落实民主生活会、组织生活会制度，切实把批评和自我批评开展起来。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或者党小组组织生活，虚心听取意见，带头开展批评和自我批评。把民主生活会、组织生活会整改工作同党员、干部政治体检中查找出来的问题整改结合起来，保证整改到位。
四、推动党员、干部履职尽责、担当作为。敢担当、善作为是新时代党员、干部必备的政治素质。教育引导党员、干部忠实履行职责，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。健全重大突发事件领导班子应急处置机制和党员、干部应急动员发挥作用机制，推动领导班子和领导干部坚守岗位、靠前指挥，引导党员、干部关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来、重大斗争中经得住考验。加强治理能力和专业能力培训，强化实践锻炼，提高干部打硬仗、解难题、防风险的能力。健全干部担当作为的激励和保护机制，落实激励干部担当作为的具体措施，坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人导向，突出实干实绩考察考核干部，及时宣传表彰先进典型。建立党员先锋岗、责任区，推行设岗定责、承诺践诺，组织党员立足本职、担当尽责，发挥先锋模范作用。把干部担当作为情况作为结合巡视巡察开展选人用人专项检查的重要内容。对不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决的领导班子，对庸政懒政怠政的领导干部，对解决群众困难“推拖绕”的党员、干部，依规依纪依法予以问责。
五、聚焦破解重点难点问题加强调查研究。大兴调查研究之风，把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程，贯穿发现和解决问题、密切党群干群关系全过程。县处级以上领导班子要围绕贯彻落实党中央决策部署和当前正在做的事情，着眼解决实际问题，每年研究确定若干重点调研课题。领导干部要结合分管工作领题调研，自己撰写或主持起草调研报告。调研结束后，领导班子要研究分析问题症结、提出政策措施，把调研成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招。坚持问题导向，哪些方面问题突出就聚焦哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研。对调研发现的问题，能解决的马上解决，一时解决不了的要有时限。加强调研统筹，改进调研作风，防止扎堆调研、作秀调研，不增加基层负担。
六、坚持不懈为群众办实事做好事解难事。始终坚持以人民为中心，牢记人民利益高于一切，真心实意帮助群众解决实际困难，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。省、市、县党政领导班子要聚焦解决人民群众最急最忧最盼的问题，制定年度民生实事计划。采取适当方式公开方案、进度和结果，接受群众评价和监督。完善党员、干部直接联系群众制度，县处级以上党政领导班子成员要建立基层联系点，联系时间一般不少于1年，各层级联系点一般不重复交叉。领导干部每年深入联系点至少1次。围绕解决改革发展稳定中的重点难点问题开展联系点工作，了解社情民意，帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决发展难题。推行党员志愿服务，组织党员结合实际参加党组织开展的志愿服务活动，鼓励和引导在职党员到工作地或居住地党组织报到为群众服务。把联系服务群众与经常性做好群众思想政治工作结合起来，在解决实际问题中教育引导群众、组织凝聚群众，保持党同人民群众的血肉联系。
七、坚决反对形式主义、官僚主义。各地区各部门各单位要把树立正确政绩观的要求具体化，改进领导方式和工作方法，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。重点纠治贯彻落实党中央决策部署装样子、做选择、搞变通，维护群众利益不担当不作为特别是漠视人民群众生命安全和身体健康，发文开会不切实际，落实工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“绩”，督查检查考核大范围要台账资料，多头重复向基层派任务要表格等问题。通过明察暗访、监督举报、重点督办，严肃查处典型问题。各地区各部门各单位每年要对形式主义、官僚主义问题纠治情况进行自查，加强督促整改。对形式主义、官僚主义的新表现、新动向进行梳理，作为下一年度纠治重点任务，持续深化整治，防止反弹回潮。
八、开展常态化专项整治。开展专项整治是解决工作中突出问题的有效方法和重要抓手。聚焦动摇党的根基、阻碍党的事业的各种问题，列出重点、集中整治。省（自治区、直辖市）党委要综合分析民意收集、信访反映、巡视巡察、调查研究等方面情况，每年确定若干突出问题进行专项整治。加强部门联动、上下互动，整体推进问题解决。适时组织开展专项检查，对问题较多的地区和单位重点查访，对专项整治不力或搞形式走过场的严肃批评、督促改正。
九、督促党员、干部遵规守纪、廉洁从政。督促党员、干部正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，清清白白做人，干干净净做事，保持为民务实清廉的政治本色。党员领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行廉洁自律准则、党内政治生活若干准则、重大事项请示报告制度、领导干部个人有关事项报告制度等，知敬畏、存戒惧、守底线。坚持民主集中制，严格领导班子议事决策规则，落实领导干部插手干预重大事项记录制度，确保公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持自查自纠，驰而不息改进作风。注意家庭家教家风建设，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。反对特权思想和特权行为，全面规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，完善政策规定，引导和督促领导干部主动规范、自我规范。对新任职党员领导干部及时开展廉政谈话。常态化开展警示教育，以案明纪、以案为戒、以案促改。
党委（党组）要负起主体责任，结合统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、改革发展稳定等各方面工作和人民群众对美好生活的新期待，加强组织领导，强化督促指导，推动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地见效。加强考核评估，通过听取意见、随机查访测评，了解党员、群众评价，及时发现解决存在的突出问题。上级党组织要派人列席下级党组织的民主生活会、专题学习研讨会等，加强具体指导。领导机关、领导干部要走在前、作表率，既抓自身又抓下级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，推动全党形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。
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习近平同德国欧盟领导人共同举行会晤 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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▲9月14日晚，国家主席习近平在北京同欧盟轮值主席国德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同举行会晤，会晤以视频方式举行。
新华社记者李涛摄 |
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▲9月14日晚，国家主席习近平在北京同欧盟轮值主席国德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同举行会晤，会晤以视频方式举行。
新华社记者庞兴雷摄 |
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脱贫的颜色 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社记者马维坤、张旭东、姜伟超、熊争艳、胡伟杰、任延昕
决战脱贫攻坚进入收官，新华社记者再次来到“三区三州”的甘肃省临夏回族自治州和甘南藏族自治州，感受这片曾经的深度贫困土地变化的色彩。
包莲英，这个一直在“泥里打滚”的农村女子，在43岁这年，人生突然“打了个挺”。
遇到包莲英是在临夏州采访的第二天。纳沟村位于临夏州康乐县八松乡，紧挨秦岭西段余脉的太子山。车子在大路上转了个弯，拐进一条山沟。四周静了下来，天蓝得能照出人影。山上的泉水淌过湖泊和公园，冲向山脚。沿新修的木栈道往上看，更高处云雾缭绕，大山像戴了顶帽子。
再往里走，一排红色的飞檐伸出来，就到了纳沟村。全村24户，沿山沟错落而建。爬到村子最高处，一户人家院门挂着招牌“莲花农家院”。一堵花墙后，一位身姿清丽的女人正打扫卫生——就是这家女主人包莲英。坐下后，包莲英麻利地泡好茶水，打开了话匣子。
纳沟村以前是个穷村，这个“以前”仅仅是两年前。有多穷？用包莲英的话说就是“穿不了拖鞋”。“纳沟村，烂泥沟，进不来，出不去”，家里住了几十年土房，瓦片上都长草。
包莲英19岁嫁到纳沟村，前24年过的都是苦日子：公婆没有劳动能力，三个孩子还小，全家30多亩山地一年种不出1万元钱。她和丈夫当小工，吊在30层高楼外贴保温层……
就在她苦苦挣扎时，2018年康乐县精准扶贫的旅游开发项目推进到纳沟村。村子和整条山谷按照4A级景区标准一体化打造。靠自己的积累和政府的贴补，包莲英建起了新房。
参加完县上组织的烹饪培训，新刷的墙还没干透，她家的农家乐就开业了，头40多天经营额就有4万多元。
景区不断完善，游客络绎不绝，全村有一半的人家开起了农家乐。“2019年挣了十几万元。”
“是不是感觉日子一下大变样了？”有人问。包莲英身子稍稍后仰，双脚点着地面，薄薄的嘴唇抿出一个好看的弧度。包莲英没有直接回答，但这一刻，地上的花草、檐上的飞鸟、远处的青山似乎都在作答。
在“三区三州”深度贫困地区采访，发现像包莲英这样原地“打了个挺”的人数不过来，有靠着修到门口的大路办农家乐的，有靠着扶贫贷款种果树的，有靠着做直播卖货的，有靠着村里的合作社发展养殖的……脱贫攻坚补齐了贫困地区的基础设施短板，拓展了发展条件，群众的命运也随之改变。据统计，临夏州贫困人口从2013年底的56.32万人减少到2019年底的3.25万人，累计减贫53.07万人，贫困发生率从32.5%降到1.78%。
“会越来越好。”包莲英拎起水壶，给大家斟水，蓝天白云倒映下来，装了满满一碗。
“你知道每月两三千元工资对我意味着什么吗？”
时隔一年，记者又一次在东乡族自治县碰到这位叫黄阿英舍的小媳妇，23岁，两个孩子的妈妈。
这次是午后休息时，她坐在达板镇凤凰山联合扶贫车间窗下，头轻轻转向窗外：“这两年是我过得最幸福的两年，看树是绿的，看花是五彩的。”她不经意地说着变化，语气里藏不住喜悦。
东乡县是临夏回族自治州最贫困的县，目前是全国52个挂牌督战县之一。大山在这里拧成疙瘩，条条沟壑把塬坡分割成七零八碎的条块，人们深困其中。和这里的大多数农村妇女一样，黄阿英舍以前没工作，没挣过一分钱。全家收入少，夏天孩子经常因为想吃冰棍挨打。黄阿英舍曾以为她这一生将和大山一样贫瘠。
2018年，对口支援的企业在家门口建了制衣扶贫车间，黄阿英舍学了手艺，有了收入，命运从此为她打开了一扇门，让她有了改变自己的力量。
“这两年，我给孩子订了绘本，给自己买了化妆品，全家去了成都和西安旅游。”她说着说着咬住了嘴唇，泪水慢慢溢出眼眶，眼睛却越来越亮，就像后山那眼干涸多年却在去年突然又“活”过来的泉。
精准扶贫以来，东乡县在援建单位帮助下建成35个扶贫车间，上千名妇女成了产业工人。与2000年相比，农民人均可支配收入由不足千元到5906元。
如今，东乡这片深度贫困的土地，也“活”了。以前是不毛的山，愁苦的脸，土房子就像被烧化的蜡烛，现在被青山绿水、舒展的脸庞和漂亮的四合院代替。生活好了，却添了“新烦恼”：搬进城里生活的人好多不会使用油烟机，还有人用“惊心动魄”形容坐电梯的感受……在新生活面前，这种烦恼就像加在开水里的糖，有点甜。
从临夏州出发，往南行驶两个多小时进入甘南藏族自治州卓尼县境内。卓尼是农牧县，牧区居多。这里草原是嫩绿的，格桑花开得正艳。成批的游客每次停车休息都能发现一些惊奇，或是对着远处的牛羊惊叹，或是对着一朵小花狂拍。
跟着游客往前走，就到了阿子滩镇阿子滩村。全村156户，依山而建，一条村道从山脚的广场直通而上，拐弯处摆放着精心打磨的山石，两侧垂柳摆动着枝条。
“我们全村都搞起了旅游。”村支书王昌龙50多岁，声音洪亮。他称阿子滩的发展模式是“靠山‘吃’风景”，村集体发展景区，家家户户开牧家乐。起步一年，前景大好。眼下正是旺季，一户农家乐日均收益两三千元，村里产的青稞酒都已断供。
“风景饭”好吃，但端起这个“碗”并不容易。
坐落在甘青川三省交界处的甘南州被视为西部最具魅力的旅游景区之一，曾一度因环境问题黯然失色：草原上垃圾遍地，到处是一半埋在土里一半随风招摇的塑料袋，农牧村“人畜混居”，过度放牧导致草原沙化，青山绿水眼看难以为继。
2015年以来，甘南藏族自治州痛下决心，开展城乡环境综合整治，以“视线内不见垃圾”的标准打造“全域旅游无垃圾示范区”，以生活方式转变推动生产方式转型，让绿水青山变成金山银山。
如今，像阿子滩村这样的旅游村，甘南州已建了1000多个，惠及农牧民48万人。碌曲县尕海乡尕秀村前年打造了自驾游营地和草原帐篷城。村民正旦办起藏家乐，第一年就收入20多万元。
疫情之下，甘南州旅游市场却逆势激增，州内景点公路一到周末就堵满了自驾游和旅行社的车辆。“我当导游8年，今年是最忙的一年。”临潭县冶力关景区管理中心的讲解员乔学红哑着嗓子说。
在采访中，一位老人和当地干部聊天：“自打环境整洁干净了，钱越挣越多，吵架上访没有了，连考上大学的娃娃都多了，你说咱这里是不是风水变好了？”这位干部听后先是大笑，接着揽过老汉的手：“风好了、水好了，‘风水’自然好了，干啥都顺心！”
在卓尼县喀尔钦乡下巴木村，遇到一对姐弟，弟弟赵小强，20岁，姐姐赵小兰，23岁。
赵小强8岁那年，父母拖着病体外出打工。他的记忆里，只有家门口河结冰时，爸妈才会回来。
赵小强四年级时从村小学转到县城，姐弟俩搬到学校附近租房住，每周末搭乘一天一趟的班车，回家取下一周的口粮。暴土扬尘的山路上，姐姐背着面走在前面，弟弟提着油跟在后面。
2013年的一天，乡干部找到家里，送来一本绿色小册子（建档立卡户扶贫手册）。从那天起，姐弟俩的生活变了样。
生活补助费1114元、免学费书费400元、国家助学金1000元、免除学杂费1100元、寄宿生生活费补助1084元、困难学生彩票公益金2000元……这是一个学期教育扶贫项目发的补助，都记在扶贫手册上。
那一年，姐姐坐在爸爸摩托车的后座，父女俩去了县城的银行，爸爸往存折里存了8000元。这是她记忆中家里第一次有存款。
2015年姐姐考上了省内一所本科师范院校，当地教育局为她办了每年8000元的生源地助学贷款。开学前一天，教育局的干部赶了30里山路，送来500元路费，并嘱咐她，“好好学习，国家一定不会让你上不起学。”
“2019年6月17日，寄宿补260元。”这是扶贫手册上最后一笔教育补助。在“帮扶成效”一栏里扶贫干部写上了“完成学业”几个字，“业”字的最后一横明显粗壮，且往上挑，像个笑脸。
两个月后，赵小强以甘南州高考第一名的成绩进入兰州大学医学院。又过了1个月，家里通过脱贫验收。
今年7月，赵小兰参加了甘肃省统一招募的特岗教师考试，成为一名初中语文老师。几天前，弟弟大二开学了，继续向着成为一名好医生的目标努力。
姐弟俩讲述时，他们的妈妈、一位满脸风霜的农村妇女始终在一边带着笑意听，不时插一句“不苦，好着咧”。
甘南州教育部门干部介绍，日子好了加上教育扶贫优惠多，农牧村群众开始重视教育，县城的小学秋季开学，每年级都要新增一两个班，几乎全是进城上学的农村娃娃。在临夏，县城学校附近出租房的租客绝大部分是送孩子进城上学的农村家庭。
如果说产业带来了收入、生态托起了明天，脱贫攻坚的教育政策则给“三区三州”长远发展打下了扎实根基，让人心里踏实。
六天的采访结束，见过的人和事一一浮现脑海，像是一场山乡巨变的大剧。有一朝“翻身”的贫困户；有以村为家的扶贫干部；有为贫困户农家乐开业“踩门儿”的县委书记；有守着一个扶贫车间几年直到它“长大”的对口帮扶干部，他们来自辽宁、天津、福建……还有一个人带动2000多户农户、誓要把山村变宝山的党员企业家。
正是有了这些奋斗，贫困地区“活”了，“放羊娃怪圈”不再困锁这片土地。说来难以相信，“三区三州”有些连粮食都不愿意生长的地方，现在长出了明星蔬菜、网红水果；小学文化的人通过网络让自己的奋斗故事携着家乡的特产走遍全国、年入千万……
来到这些曾经深度贫困的地方，看看现在的田野，看看现在的村庄，看看现在的学校，看看农民的笑脸，变化就在其中。
挥手离别，所有的人和事渐渐在脑海模糊，只留下几种颜色：无处不在的生态绿、一望无际的花海、漫山遍野的花椒红、五颜六色的瓜果蔬菜、赭红色和黄色相间的藏家民居……最后都汇聚成群众笑脸上的神色。 新华社兰州9月14日电
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挺立一线的战斗堡垒 |
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“全国先进基层党组织”群像扫描 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
战斗堡垒聚人心，中流砥柱抗疫情。在以习近平同志为核心的党中央号召下，460多万个基层党组织挺立一线，带领亿万人民全面投身疫情防控，让党旗在战“疫”第一线高高飘扬。
“我们经受住了疫情的考验，英雄的城市浴火重生，英雄的人民斗志昂扬。”
表彰大会上，武汉市青山区工人村街青和居社区党总支书记桂小妹动情的发言，引发现场热烈的掌声。
作为武汉市最大的公租房小区，青和居社区常住人口有8200余人。疫情发生后，社区两委班子成员火速集结，依托网格党支部、楼栋党小组，整合下沉干部、志愿者等，组建了15个“敲门小分队”。
入楼栋、进家门，白天敲门、晚上数灯……队员们不分昼夜防控值守，只为守护万家灯火。
“我报名值守！”“我来照顾这家老人！”“我来帮忙送生活物资！”……在党员带动下，社区居民争相出力，构筑起社区群防群控的“铜墙铁壁”。
100多公里外，同样的坚守令人动容。
23、12365，这是湖北省京山市罗店镇马岭村党支部党员人数和他们一周内上门测量体温的次数。
返乡人员多、排查难度大，23名党员主动请战，在村口的值守点上风餐露宿、枕戈待旦，有时一守就是十几个小时。
有村民家里缺粮少菜，党支部的几名支委一边将自家的粮食、菜肉送到村民家里，一边动员力量从外地调运粮食；有留守老人生病打来电话，24小时待命的支部书记张立马上为老人寻医送药，尽全力满足群众需求。
据不完全统计，疫情期间马岭村党支部为村民筹集价值近70万元的生活物资和药品，发动党员、群众为困难户捐款近5万元。
“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任！”
浙江大学医学院附属第一医院党委一封致全院党员干部的公开信，鼓舞着白衣战士们的心。
“为患者提供更好的医疗服务，是我们的初心和使命。”院党委书记梁廷波说，疫情发生后，院党委第一时间制定工作方案，迅速完成组织动员工作，12小时内启用之江院区隔离病房，24小时内安全转移全部患者。
旗帜无声，却能鼓舞斗志。自1月19日起，浙大一院先后有373名医护人员进入隔离病房参与救治，累计治愈出院病例105例，还组建4支医疗队共152人驰援武汉“重灾区”。
1月23日，武汉，一场专题会议紧急召开。
会议决定，参照北京“小汤山”模式，在蔡甸区火速建设火神山医院。
两天后，武汉市决定在江夏区再建雷神山医院。疫情压力下，两所医院的建设工期从正常情况下的至少两年分别压缩到10天和12天。
“面对这两场大仗硬仗，全体三局人没有半点犹豫，打响了一场家园保卫战。”中国建筑第三工程局有限公司党委书记、董事长陈文健说。
急难险重，首战用我，用我必胜。
1月23日晚，入职才半年的“95后”党员王永浩一来到火神山医院建设现场，就连续工作40多个小时。
2月5日，得知刚落成的石牌岭方舱医院医护人员紧缺，中建三局医院医生周承朋作为党员先锋火速前往。
2月9日凌晨，和衣而睡的党员向文秘听说护士站设施有问题，10分钟后就赶到现场。
……
短短十余天时间里，中建三局党委在建设现场成立的两个临时党委带领4万余名建设者披星戴月，创造了与疫情赛跑的“中国速度”。
夜幕落下，雷神山医院亮起点点灯光。
灯光背后，是国家电网湖北省电力有限公司武汉市江夏区供电公司58名党员为代表的突击队不舍昼夜的奋战。
“1月27日接到进场施工的通知，要在3天内完成通电任务。”国网武汉市江夏区供电公司党委书记吕志伟说。
时值春节假期人手短缺、工程建设时间紧任务重、交通管制下资源调配困难……一系列问题的出现，似乎让按时通电变成了“不可能的任务”。
危急时刻，58名党员迅速集结，带领300余名职工火速进驻建设现场，心中只有一个念头——“快点，快点，再快点！”
饿了就席地而坐，囫囵吃上几口饭，困了就直接躺在地上打个盹……党员突击队员带头，职工们24小时轮班作业，经过三天三夜鏖战，雷神山医院正式通电，按时完成任务！
3月9日，武汉江汉方舱医院正式休舱，患者与医护人员眼含泪花，挥手告别。
34天里，江汉方舱医院累计收治1848人，成为武汉累计收治人数最多的方舱医院，实现了医护人员零感染、患者零死亡。
堡垒无言，却能凝聚力量。
第一时间成立的江汉方舱医院临时党委和4个临时党支部迅速反应，将省内外医疗人员拧成一股绳，让这座“生命方舟”仅用48小时就改造完成，率先在全市投入使用。
“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”
为了能“第一个冲进隔离病区”，1月31日，来自广东省中医院的6名广东支援湖北应对新冠肺炎疫情医疗队队员火线递交入党申请书。援鄂期间，医疗队共有637名队员在一线光荣入党。
关键时刻，危急关头，党组织就是主心骨。
来到一线的第一时间，广东支援湖北应对新冠肺炎疫情医疗队临时党委宣告成立，动态管理2495名医疗队员，其中党员1656名。
在临时党委领导下，医疗队定方案、下苦功，集中优势力量救治重症患者，累计收治3616人，病亡率远低于武汉同期。
大事难事见担当，危难时刻显本色。在北京市朝阳区安贞街道安华里社区，社区党委主动出击，高效有序做好防控工作。
“防疫之初，我们就开始‘挂图作战’，只有底数清楚、不留空白，才能安稳人心。”安华里社区党委书记、居委会主任侯兵说，大年三十一早，放弃了休假的社区工作者们就走上一线，开始逐户排查。
为提高工作效率，安华里社区党委采取“党员+社工”二人一组的工作方式，一户一户敲门问询，不到一周时间就完成了两次大排查，跑遍社区内2214户居民和所有商铺，实现入户精细排查、重点群体管控到位。
一个党员一面旗，唤起群众千百万。
为了缓解社区工作者的压力，安华里社区党委还及时发挥党建协调委员会的作用，通过微信群发动党员和群众力量，组成小区管理服务先锋队，有效解决值守人员紧张的问题。
“在紧要关头率先站出来，不仅是工作上的职责，更是我作为一名党员应尽的义务。”疫情暴发后的十多天里，郑州圆方集团下属的河南圆方物业管理有限公司总经理李娴莉走访30多家医院，奔波5000多公里慰问一线员工。
“我是党员，我先上！”
面对疫情，郑州圆方集团2000多名党员、入党积极分子和管理骨干主动请战，先后组成11支党员突击队奔赴各地承担物业管理、卫生保洁工作。
如何在短时间内凝聚起如此强大的战斗力？圆方集团党委副书记李章柱说：“党建是‘定海神针’，依靠长期的党建积累，才能在关键时刻高效作战。”
在受表彰的全国先进基层党组织名单上，150个名字熠熠生辉。
无论在何时何地，鲜红的党旗始终迎风猎猎，战斗堡垒坚不可摧。（记者孙少龙、黎昌政、冯国栋、徐海波、俞菀、鲁畅、翟濯、徐弘毅）
新华社北京9月14日电
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国家网络安全宣传周启动 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
9月14日下午，在河南省郑州市举行的网络安全高峰论坛上，中央宣传部副部长、中央网信办主任庄荣文表示，面对日益严峻复杂的网络安全形势，必须树立正确的网络安全观，着力推进网络安全保障体系和能力建设，严格落实网络安全工作责任制，切实筑牢国家网络安全屏障，不断开创网络安全工作新局面。
据悉，国家网络安全宣传周从2014年开始每年举办一届，今年的主题是“网络安全为人民，网络安全靠人民”，主要活动包括高峰论坛、数字化展会、“强网杯”网络安全挑战赛等，期间还将举办电信日、法治日等系列主题日活动。
此外，网络安全宣传周期间还将组织开展网络安全进企业、进校园、进社区、进乡村等宣传普及活动，以人民群众通俗易懂、喜闻乐见的形式宣传网络安全知识和防护技能。
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你的名字，我们的希望 |
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记国家援鄂抗疫医疗队 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“我不知道你是谁，但是我知道你为了谁。”
在重症监护室、在病毒肆虐时，每一件防护服上都有一个不朽的名字，每个名字都一笔一划地承载着医者的担当、患者的希望。
1月23日，武汉“封城”。同一天，北京协和医院党委发出致全体党员的公开信，短短18小时内，全院3306名同志报名请战。第一时间选派呼吸、感染、重症专业精兵强将奔赴湖北，48小时内完成重症病房改造，整建制接管重症病房……一个个驰援瞬间，展现出“风暴眼”中的“协和速度”。
面对未知病毒，如何群策群力、拧成一股绳？医疗队组建前线核心组，每晚8点召开工作例会，针对临床问题，不断优化调整诊疗策略。
面对复杂病情，如何保证救治规范化制度化？医疗队因地制宜建立起40多项规章制度，强调“到病人床边去”。
面对重症患者，如何保证个体施治有效性？医疗队采用多学科协作、全方位个性化的治疗方案，形成“一人一策”。
告别家人，转身逆行，一个个平凡的身影挺身而出，开启了以生命赴使命的征程。穿上厚重的防护服，戴上口罩、面罩和3层医用手套……白衣战士们脸上留下的口罩勒痕，是逆行战“疫”的勋章。
这天，北京大学人民医院国家援鄂抗疫医疗队接管的病房里出现紧急情况：患者徐伯伯入院时病情危重，虽经全力救治，但病情仍然不见好转。专家组会诊后决定尽快进行气管插管，有创呼吸机辅助通气治疗。
刚下夜班的麻醉师姜华，接到医院电话，立刻乘车返回病房。病房里，北京大学人民医院创伤救治中心副主任朱凤雪带领医护人员认真梳理流程，评估风险点，并做了相应的周密准备。
一切准备就绪，患者气道开放。避开涌出的大量口腔分泌物，姜华娴熟地用喉镜挑起会厌、拔出导芯、放置牙垫、气囊充气，2分钟内一气呵成。固定好气管导管、接上呼吸机、调整好参数，患者各项指标随之出现了改善。
重症患者救治是生死搏击的攻坚战，场场都是硬仗。
3月3日晚，一位47岁的患者突然病危，呼吸心跳骤停！原来，这位患者同时患有严重糖尿病，因为糖尿病坏疽发生足趾坏死脱落，多个器官存在潜在性破坏。
十万火急之时，在北京医院外科ICU副主任常志刚的主持下，由外科ICU、肾脏内科、呼吸与危重症医学科、心血管内科等组成的多学科团队立即进行体外膜肺氧合（ECMO）装机抢救。随着机器的运转和不断的调试，病人的血氧饱和度等指标逐步好转，状况逐渐开始稳定。当血氧饱和度达到100%的那一刻，在场所有的医护人员不约而同地鼓起了掌！
北京协和医院内科重症医学科主任杜斌是1月18日抵汉的国家卫生健康委员会高级别专家组中唯一的重症专家。
为了尽快摸索出行之有效的救治办法，杜斌没日没夜地“泡”在ICU：最多的时候，他一天要巡查5家医院的ICU；最长的时候，他穿着防护服在ICU忙碌了10个小时。
从策划和组建武汉最初的几家临时ICU，到不顾安危实施气管插管，杜斌的早期气管插管、俯卧位通气等重症救治经验被写入了国家诊疗方案，为稳定抗疫形势作出贡献。
危险面前，他们用实际行动诠释“争分夺秒”——
中日友好医院副院长曹彬带领科研团队及时总结患者临床特征、救治经验，参与编写第一版新冠肺炎诊疗方案，在医学期刊《柳叶刀》发表治疗重症患者的临床试验结果，向全球传递了中国声音、中国智慧、中国经验，为世界各国防控政策制定提供科学依据；
北京大学第三医院的护士们在每次上班前，都会通过微信工作群提前了解患者情况，明确每一位患者的护理要点，保证每次接触患者都是有计划地进行，为患者提供更精准的护理，同时也避免体力的浪费、降低物资的消耗。
打开北京大学第一医院驰援护士的工作记录，长长一串任务清单令人吃惊：护理评估、病情观察、呼吸道管理、管道护理、饮食营养、皮肤护理等，各个大项的工作内容又被细分为一个个小项，变为更精细和专业的操作要求。
正是这样一次次无悔的付出，书写了医者的担当。在被雾气和汗水打湿的护目镜背后，一位位白衣天使牵挂患者的目光，就是千万患者的希望之光。向险而行、无悔担当，英雄正是这般模样。
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同讲普通话，携手进小康 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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语言相通是人与人相通的重要环节，语言不通就难以沟通，不沟通就难以达成理解、难以形成认同。作为打破地域区隔、传播信息和技术的工具，国家通用语言文字的推广普及，促进了各民族、各地区广泛交往、全面交流、深度交融。70多年来，普通话在全国范围内普及率达到80.72%，识字人口使用规范汉字的比例超过95%，文盲率从新中国成立之初的超过80%降至4%以下，各地区各民族交流交往的语言障碍基本消除。国家通用语言文字的推广普及，极大地促进了国家经济建设和教育、科技、文化等社会事业发展，为维护国家统一和民族团结、提高国民素质和社会文明程度发挥了不可替代的重要作用。
推广普及国家通用语言文字，发挥语言文字的基础性作用，也是助力深度贫困地区教育脱贫攻坚的重要举措。全面加强国家通用语言文字教育，有利于各民族学生学习科学文化知识、促进个人成长成才，有利于人民群众在更广阔领域就业创业，更好地融入现代社会。党的十八大以来，我国语言扶贫事业迈出了坚实步伐，取得了显著成效，探索建立了一套较为完整的政策体系、理论框架和实践路径。当前，我国多数贫困地区实现了推广普通话广动员、广参与、广覆盖。贫困群众的交流交往能力持续增强，创业就业致富的愿望更加强烈，职业技能明显提升。
在全面建成小康社会的收官之年，必须坚定推行和规范使用国家通用语言文字，落实推普脱贫攻坚行动计划，不断提升语言文字服务社会发展的能力，为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会助力，为铸牢中华民族共同体意识发挥积极作用。 （记者胡浩）
新华社北京9月14日电
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香港中联办慰问内地核酸检测支援队 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
仇鸿表示，香港第三波新冠肺炎疫情暴发以来，市民的身体健康和生命安全面临严重威胁。内地核酸检测支援队员们满载着中央和内地人民对香港的关心关爱，不计个人风险得失，白衣为甲、驰援香江，用行动诠释了伟大抗疫精神，体现了举国同心、同甘共苦的团结伟力，印证了内地人民与香港同胞血浓于水的深情厚谊。
仇鸿指出，到港以后，支援队夜以继日、连续奋战、全力以赴，使核酸检测“火眼实验室”保持每天24小时高效运转，展现出精湛的专业技术、严谨的工作作风和无私的奉献精神。仇鸿表示，中央的关心关爱和支援队员们的无私付出得到了香港社会的积极回应和衷心感谢。广大香港市民、各个社会团体纷纷自发欢迎支援队的到来，并通过写信、送锦旗、制作心意卡、在报章刊登广告等各种形式，表达慰问和谢意。仇鸿表示，不论任何时候，中央和祖国内地始终是香港最坚强的后盾。祖国的强大，是包括香港同胞在内的全体中国人民心里最硬的底气。相信在中央的坚强领导和内地的大力支援下，香港社会各界只要共同努力，一定能够早日战胜疫情，走出困境，恢复香港的繁荣稳定。
自8月2日开始，来自广东、广西、福建的支援队员分批抵达香港，开展新冠病毒检测工作，协助特区抗击疫情。截至9月13日晚，累计近172万名市民参与了特区政府的新冠病毒普及社区检测计划。
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“经济特区必须在营商环境上走前头” |
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打造一流营商环境的厦门探索 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济˙民生 |
8月28日上午，记者来到厦门市行政服务中心办事大厅，市场监管部门十余个办照窗口前，前来办理企业开办事项的企业主们在窗口停留时间大多在15分钟左右，几乎没有排队等叫号的情况出现。
“针对办理营业执照等事项，我们现在可以做到全程网办，企业主在家动动手指，就能领取快递直邮到家的执照。”厦门市市场监管局营商环境促进处工作人员叶旭告诉记者，商事登记制度改革后，厦门企业开办时限从2018年的3.5天压缩到现在的1天，大大提升了企业主们的办事体验。
自2019年9月1日厦门引入商事登记全流程电子化服务至今，全市新增企业5.9万户，其中约3万户的营业执照通过“一网通平台”办理，实现了“今日线上提交，明日家里领照”的便捷办照体验。
“递交26份材料、填写166项数据，还要分别不停跑原工商、质监、国税、地税4个部门，全部办完证件差不多要一个多月。”回想起企业过去办理营业执照的经历，厦门自贸片区管委会副主任陈敏不无感慨。
2015年，在尚未有国家顶层设计及全国现成经验可借鉴的情况下，厦门大胆改革创新，率先在自贸试验区推行“三证合一”改革。营业执照、组织机构代码证、税务登记证的“三合一”大大压缩了企业与政府打交道的时间成本。随后，厦门自贸片区的经验推向全国，“三证合一”演进为涉及几十个部门的“多证合一”，进一步提升了企业的办证时效与体验。
给企业做“减法”的背后，是厦门市各部门在后台做了大量“加法”。这项改革不仅要优化整合各个部门之间行政审批的流程，还要促进各部门之间互相联动，打掉多年积累的“数据壁垒”。
如何将欠薪问题扼杀在萌芽阶段，同时尽可能不打扰企业的正常经营生产，是各地人社部门要破解的难题。
在厦门市劳动保障监察支队的指挥大厅内，一块带有不同颜色标记的电子大屏正在循环播放。通过大数据的实时筛查，在薪资发放问题上存在中高风险的企业名称也在大屏上滚动更新。
“我们与市场监管、税务、建设等部门共享数据，可以为企业绘制经营‘健康度’画像。”厦门市劳动保障监察支队负责人纪锡坚说，人社部门按照“不诉不查”原则，对企业推行以服务为导向的柔性执法。
“多亏了这笔贷款，不然真的不知道该怎么熬过新冠肺炎疫情了。”今年4月底，看着到账的40万元贷款，厦门瑞利特信息科技有限公司负责人陈培莲长舒一口气。
瑞利特公司是一家规模小、底子薄、质押物少的智能家居施工企业，在今年最困难的时期，他们抱着试一试的心理向全国中小企业融资综合信用服务示范平台求助，成功申请到了厦门的“工程信易贷”。
让政务数据跑起来，让企业在数字普惠金融中充满获得感，厦门在解决中小企业融资难融资贵问题上再次走在全国前列。截至8月底，厦门企业累计向平台提交融资需求3.54万笔，实现贷款总额741.54亿元，平均年利率仅为5.47%。
“以营商环境为切入点，推进厦门经济特区经济高质量发展。”厦门市发改委主任张志红说，“十三五”以来，厦门对标新加坡等国际营商环境一流城市，以营商环境倒逼改革，不断提升政府服务效率。
2019年，厦门对照国家发改委营商环境评价体系，实施99项改进任务，“以评促改”，累计推进六轮审批制度改革、三轮工程建设项目审批制度改革，审批时效走在全国前列。
在“以评促改”这件事上，厦门刀刃向内，引入第三方评估机构独立做营商环境评估。“第三方评估不牵涉部门利益考量，所以会更客观。”多次参与厦门市营商环境评估的专家组成员、厦门大学管理学院教授熊英子表示，引入第三方评估机制可以将过去政府部门间因利益产生“零和博弈”的可能性降至最低，同时因为营商环境评估涉及多个部门，且各个部门之间相互牵连，独立的评估报告有利于各部门进行系统性整改。
和过去不同，厦门并没有使用诸如“满意度”这样的指标作为营商环境的评价标准。“站在企业的角度看，‘满意度’并不能很好反映企业与政府打交道时消耗的成本，也无法给其他兄弟城市提供量化的价值参考。”熊英子说，因此在进行第三方独立评估时，厦门就使用世界银行的标准作为基本评价标准。
厦门市营商环境得到了有目共睹的改变，98%的审批服务事项实现“一趟不用跑”，近三年新增商事主体年均增长达20%以上。2019年，厦门市在财政部政府采购透明度评估中名列全国第三，在国家市场监管总局全国公共服务质量监测中排名全国第三。
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提升金融服务实体经济的质效 |
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详解金融控股公司相关政策 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济˙民生 |
随着我国经济金融发展，一些大型金融机构开展跨业投资，形成金融集团；还有部分非金融企业投资控股了多家多类金融机构，形成了一批具有金融控股公司特征的企业。比如，历史较长的中信集团、光大集团、招商局集团，拥有地方背景的上海国际集团、北京金控集团，具有互联网企业特征的蚂蚁金服等。
“近年来，我国金融控股公司发展较快，为满足各类市场主体多元化需求、服务经济发展发挥了积极作用。但也有少部分企业盲目向金融业扩张，风险不断累积。”中国人民银行副行长潘功胜在吹风会上说。
在潘功胜看来，《关于实施金融控股公司准入管理的决定》和《金融控股公司监督管理试行办法》的出台，有利于防范风险跨机构、跨行业、跨市场传染，推动金融控股公司开展有益创新，更好地满足全社会多元化、综合化、便捷化的金融服务需求，提升金融服务实体经济的质效。
为何要同时发布两个文件规范金融控股公司发展？司法部立法二局局长刘长春表示，司法部会同人民银行就建立健全金融控股公司监管制度广泛征求意见，经过深入研究论证，认为有必要以国务院发布决定的方式，对金融控股公司准入设定行政许可。这项行政许可与金融控股公司所控股或者实际控制金融机构的行政许可不重叠，也不冲突。人民银行公布的办法，是对决定内容进行了细化规定。
人民银行此次出台的办法对金融控股公司加强了整体监管，对此有市场人士疑虑：这是否意味着我国金融业分业经营、分业监管的格局有所改变？
对此，潘功胜明确表示，我国金融业实行的是以分业经营、分业监管为主的架构。这种格局是在长期实践中探索形成的，符合我国经济金融发展的现状，应当予以坚持。
记者了解到，由于金融控股公司通常规模大、业务多元、关联度高、风险外溢性强，在2008年国际金融危机之后，不少国家和地区都提高了对金融控股公司的资本充足性、公司治理、风险隔离等监管标准，更加强调整体监管。
“我国对金融控股公司依法准入和监管，体现了金融业是特许行业的理念，也符合国际上的通行做法。”潘功胜表示，《金融控股公司监督管理试行办法》的实施，不改变我国现行金融业以分业经营、分业监管为主的格局，而是对现行格局的完善和补充。
人民银行表示，将与相关部门建立跨部门工作机制，加强监管协作与信息共享，形成监管合力，共同推动金融控股公司的规范健康发展。
此前我国一直未将金融控股公司整体纳入监管，少部分非金融企业向金融业盲目扩张，出现了虚假注资、利用关联交易隐蔽输送利益、套取金融机构资金等乱象。在此背景下，金融管理部门稳妥处置了明天系、安邦系和华信系等具有金融控股公司特征的企业集团。
潘功胜介绍，目前安邦系和华信系的处置工作基本完成，明天系还在处置过程中。今年7月银保监会和证监会分别对明天系的9家金融机构实施了接管，接管工作正平稳有序地推进。
潘功胜强调，在严把市场准入关的同时，人民银行将围绕防范系统性金融风险，落实重点监管内容。从集团整体的视角，明确金融控股公司的股东资质、资本管理、公司治理、关联交易、风险隔离等标准，建立金融控股公司统一全面的风险管理体系、完善的风险防火墙制度。
此外，在市场关心的房地产金融风险方面，潘功胜介绍，近期人民银行、住房和城乡建设部会同相关部门在前期广泛征求意见的基础上，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则，并设计了科学合理的过渡期安排，目前起步平稳。下一步，人民银行将会同住建部以及其他相关管理部门，跟踪评估执行情况，不断完善规则，稳步扩大适用范围。
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袁隆平超级稻云南基地连续四年平均亩产超过两千两百斤 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济˙民生 |
专家组选取了3个地块，同时进行收割、脱粒，汇总后按照高产创建产量公式计算，最终测产结果为亩产1134.6千克。
专家组成员、云南省农科院研究员杨从党认为，蒙自市“超优千号”精确定量栽培技术攻关样板连续4年平均亩产突破1100千克，这是世界上少有的高产典型。这些高产样板是科技人员合理应用栽培技术，利用环境优势，充分发挥品种高产特性创造出来的，是可以重演的。通过高产样板的创建，可以培训科技人员，带动周边农户，提高当地水稻生产水平。
近年来，蒙自市和国家杂交水稻工程技术研究中心高原育繁示范中心合作，引进了袁隆平超级杂交水稻进行高产攻关试验示范项目。过去的三年，水稻产量不断增加，去年取得了亩产1138.2千克的好成绩。
项目技术负责人、蒙自市农业农村局高级农艺师杨柳梅认为，要实现丰产，需要良种配良法，必须注重育秧、移栽等环节的技术管理。
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北京中关村打造全球技术交易“大集” |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济˙民生 |
据了解，中关村管委会联合中国技术交易所、中国国际科技交流中心、国际技术转移协作网络等机构共同打造了中关村科技成果转化与技术交易综合服务平台，目前互联网平台已经上线。平台在9月17日至20日中关村论坛举办期间“线下+线上”同时开市。
目前，中关村管委会联合中国国际科技交流中心等单位正在筹备成立“国际技术交易联盟”。首批邀请加入联盟的国内外技术交易机构成员单位103家会员单位已通过认证，并形成《国际技术贸易规则和技术交易生态环境建设共识》。剑桥大学技术转移中心、美国佐治亚理工学院、俄罗斯圣彼得堡国立大学等世界知名技术转移机构加入联盟。
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上海南京路 潮店首店多 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济˙民生 |
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9月12日，上海南京路步行街东拓段正式开街，东拓段除了空间延伸、品质提升外，还积极推进业态调整，一些品牌国内外首店、旗舰店纷纷入驻，为老街区注入了新活力。新华社记者陈飞摄
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从“穷乡僻壤”到“旅游之乡” |
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重庆武隆旅游扶贫观察 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康 决战脱贫攻坚 |
罗开发家住的重庆市武隆区后坪苗族土家族乡，曾是重庆18个深度贫困乡镇之一。如今，这里已成远近闻名的苗寨古村景点所在地。近年来，武隆区近10万人吃上“旅游饭”，其中3万余名贫困群众由此脱贫。
一场秋雨过后，沧沟乡大田村湿地人家的200余亩荷塘，荷叶滴翠，荷花沁芳，与湖心的古村落建筑相映成趣，透出江南水乡的丝丝韵味……
这是武隆今年8月开门迎客的一处新景点。半年前，这里还是一片几乎闲置的田地。“目前推出了乘竹筏、采莲、漂流、品荷花茶等体验项目，已接待5万多名游客。”景区副经理代中全说。
武隆地处重庆东南部武陵山和大娄山之间的峡谷地带，山高沟深、土地零碎，但拥有得天独厚的喀斯特地貌。2007年，包括武隆在内的“中国南方喀斯特”被列入《世界遗产名录》。
武隆一跃成为集“世界自然遗产地、国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区”三块旅游金字招牌于一身的重庆旅游名片，但大部分乡镇还“穷在深山人未识”。
一花独放不是春。武隆区委书记黄宗华说，通过把单点景区向纵深扩展，变以仙女山为主的“一地”到“全域”，唤醒“沉睡”的乡村生态资源，2018年以来，武隆推出避暑康养、古寨风情等5条乡村旅游精品线路，串联起185个乡村，犀牛古寨、青杠古渡驿站等乡村旅游点“遍地开花”。
一千多米高的悬崖之巅，一对白马王子和仙女造型的飞行岛缓缓升到空中，远处青绿色的乌江和仙女山尽收眼底……这是最近在武隆白马山景区开始运行的“飞天之吻”旅游项目。
在“飞天之吻”下方的豹岩村，过去绝大多数村民外出打工，如今，随着茶山小镇和白马山景区建设，村里大力发展起农家乐，还成立了为景区提供配套服务的劳务公司，大多数村民吃上了“旅游饭”。
55岁的村民任大美，过去是贫困户，现在村里为她安排了景区保洁员的工作，每月有2000多元工资。她的丈夫也在景区做泥水工，一家人的收入比过去种地高了不少。最近，正准备将自家农房改建成民宿。
在深山之中的后坪乡，越来越多的农户也端上了旅游“金饭碗”。过去，由于交通阻塞、土地贫瘠，当地年轻人不得不远走他乡去谋生，有的干部都不愿来这里工作。
去年，借着到城区公路修通的“东风”，后坪乡对苗寨古村落进行系统修缮，并打造了苗药体验区、特色美食区、民俗文化区和山野游憩区，建起茶肆和儿童乐园等。
“不到一年，苗寨旅游收入已超过230万元。”后坪乡乡长刘加海说，现在这些住在深山里的老百姓也挺直了腰板，越来越多的年轻人回来了。
芙蓉江上，轻舟点点。今年7月底，武隆芙蓉江景区重新开放，新增的9艘鱼龙造型的观光游船颇受游客欢迎，景区日均接待游客超过千人。
数据显示，今年1月至8月，武隆乡村旅游逆势而上，接待游客超过780万人次，综合收入近16亿元，分别增长6.6%和8.2%。
武隆区区长卢红说，去年武隆入选首批国家全域旅游示范区，今年武隆继续将全境作为一个“大景区”“大公园”开发打造，力求“一村一景”“处处是景”。
前不久，芙蓉街道堰塘村入选第二批全国乡村旅游重点村。这个临近武隆城区、过去村容破败的小村庄，现在成为新晋的网红打卡地。
堰塘村驻村工作队队长、第一书记陈渝说，两年前，村里耕地大量闲置，垃圾遍地，道路坑洼不平。看到不少地方乡村旅游蒸蒸日上，堰塘村村民也着急。
“要想游客来，先把村子变花园。”在陈渝的倡议下，堰塘村实施人居环境综合整治，房前屋后栽花种树，全村污水、垃圾实现集中处理……
如今，这里鲜花点缀，处处见绿。这个昔日的“空壳村”，通过农旅融合发展，去年实现集体经济收入11万余元。
黄宗华说，在全域旅游高质量发展的基础上，目前武隆正加快打造重庆主城都市区后花园，建设世界知名旅游目的地，力争尽快把世界自然遗产品牌、天池苗寨等旅游扶贫线路推广到全世界，叫响“自然的遗产、世界的武隆”。
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主粮变成“绿翡翠” |
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一个未脱贫县农业产业转型见闻 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康 决战脱贫攻坚 |
马顺青家住甘肃省临夏回族自治州临夏县先锋乡卢马村。前几年，他家地里还种着玉米和小麦。“那时收入低，去掉自家吃的以外，一亩地就赚个五六百块钱。”
2019年，马顺青一咬牙，把家里6亩地全部流转给一家种植高原夏菜的公司。自己和媳妇则收拾农具去地里当起了工人。
锄草、施肥、打药……马顺青和媳妇每月可获得固定工资2000多元，接近种小麦、玉米一年的收入。
马顺青的腰包越来越鼓了。
2017年，兰州市榆中县菜商蒋林宝来到临夏县考察高原夏菜种植业。他发现，相比自己老家兰州市榆中县定远镇，这里的水土条件更好。定远镇是甘肃省有名的高原夏菜种植基地，经过多年种植，当地的土壤肥力已有所下降。蒋林宝一直在寻找更合适的种植基地。
2018年，蒋林宝注册成立临夏县远达农业发展有限公司，在临夏县北部几个乡镇流转了5000多亩土地，试种娃娃菜、西芹、西蓝花等。这里土地平整，毗邻大夏河，水资源丰富。截至目前，他的基地雇用了500多名农户，其中就包括马顺青等60多个贫困户。
两年过去，蒋林宝的种植基地喜获丰收，今年高原夏菜卖出了前所未有的好价钱。马顺青等人靠打工收入也实现了脱贫。
蒋林宝和当地农户实现双赢，得益于临夏县近年实施的农业产业转型政策。
临夏县处于“三区三州”深度贫困地区，也是目前甘肃省8个未脱贫县之一。这里近四成人口为贫困人口，县里工业基础薄弱，是传统的农业大县。
以前，临夏县农村多种植主粮，效益低，收入少。“全县近七成土地都种植小麦玉米。”临夏县农业农村局副局长郭占中介绍说，土地的低效利用是造成临夏县贫困的主因。
大夏河的水徐徐流过，塬上的土地平坦肥沃，群众却依旧贫困。
2012年，临夏县决心改变这种现状。“从发展更高附加值的商品种植业做起，改变传统农业种植结构。”郭占中说。发展新型农业需要企业带动。招商引资，劝说群众流转自家土地，一系列工作摆在郭占中等干部面前。
临夏县共引进10家龙头企业发展高原夏菜种植，它们带来了先进的种植技术以及销售渠道。经过村民大会和基层干部反复进村入户做工作，各个乡镇的土地流转工作也得以顺利进行。截至目前，临夏县已建成11个种植基地，带动群众种植高原夏菜3万多亩。
在临夏县，记者不仅看到了高原夏菜种植基地。在河西乡，大片种植苹果、羊角蜜的果园欣欣向荣，果树下还间作小麦等主粮，最大程度利用有限的土地资源。在莲花镇曙光村，椒香充盈整个村子，这里的花椒产业已成气候，人均年收入可达5000元以上。
如今，临夏县已发展起高原夏菜、林果业、脱毒马铃薯、设施农业四大新型产业。全县约15万亩土地被流转发展新型种植业，占全县土地总面积近三分之一。
同时，临夏县借助东西扶贫协作的东风，打通农特产品销售渠道。远达公司等企业收获的高原夏菜直接进入对口帮扶临夏州的厦门市各大商超。蒋林宝说，去年三分之一的菜被厦商集团购买，以供应厦门63家超市。
郭占中介绍，企业是平台和机遇，群众来基地打工，可以学习先进的种植技术，最终在自家土地上经营新型种植业，增收致富。
“等到群众种植高原夏菜蔚然成风，我们企业就变成统购统销的平台，把这里的蔬菜卖往全国各地。”蒋林宝说。
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一枚金戒指的心愿 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康 决战脱贫攻坚 |
向窗外望去，金灿灿的夕阳洒满院子，11头壮硕的黄牛闪着迷人的光泽。看着健康爱笑的妻子，聊着远在青岛工作的儿子，他信心满满地道出了自己的心愿——
老包家住内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗巴彦呼舒镇查干敖瑞嘎查。2009年，妻子白哈申其木格突患心梗，吃药、住院，原本还过得去的日子，一下陷入贫困的泥沼。到2014年时，病情发展为贫血性心脏病，还得供儿子念大学，妻子感到天都塌下来了。
“那口子，病咱不治了。”“那不行！”眼见连儿子的生活费都供不上了，需要装5个心脏支架的妻子，刚完成1个支架手术便要放弃，两口子为此吵了多次架。其实，老包心里很明白，已经欠了10多万元的债，再也借不到钱了。即使在砖厂既搬砖又做饭，每天打两份工、干十七八个小时，他也供不起医药费和念书钱。夜深人静的工棚里，走投无路的老包缩在被窝里痛哭。
就在这时，精准扶贫给老包带来命运大转变。2015年，包那顺勿力塔一家被识别为建档立卡贫困户。先诊疗后付费、一站式结算、住院报销90%以上，实打实的健康扶贫政策让妻子顺利完成了余下的4个心脏支架手术，那个红红脸蛋、笑声爽朗的妻子终于从病床上站了起来。
年龄不饶人，老包搬砖打零工越来越吃力了。扶贫干部们带着“产业扶贫菜单”来到家中，让夫妻俩自主选择。“养牛吧，下个牛犊就能赚钱。”夫妻俩细细盘算后决定养牛。可按照政策，得先自己买牛，等扶贫部门验收后才补贴，一家人为启动资金犯了难。第二天，旗扶贫办主任陆拾玖就从自己家里拿来钱帮助买了牛。
一家人前后共获得产业扶贫资金4.5万元，买来6头基础母牛。可万事开头难，没有冬春饲草、没牛棚、饮水困难，一系列的难题让老包又陷入焦虑。还没等他张口，扶贫部门就已经行动起来：协调爱心企业捐赠饲草，为他家建了牛棚、打了新井。喝着60米深水井抽上来的甜丝丝的水，老包难掩兴奋：“喝水的难事没几天就给解决了！”
牛，寄托了全家人的希望。夫妻俩起早贪黑，像抚养孩子一样地伺候牛，一次不落地参加养牛培训班。母牛下小牛，小牛卖了再继续买母牛，两三年的时间，已经发展到17头。他家前后出栏6头牛，收入了5万元，老包用1万元盖了草料棚，养牛的家当更齐全。
2018年，包那顺勿力塔家顺利脱贫。如今，他的家窗明几亮，屋里摆着电视机、台式电脑、监控器。老包和妻子看着电视节目不时发出笑声，还不忘瞄一瞄监控器里的牛，日子过得自在幸福。
妻子手术后恢复得挺健康，儿子完成学业工作稳定，家里的饥荒也马上就要打清，牛产业还带来“牛日子”。“活了大半辈子，现在才活出个模样儿。”老包动情地说。
包那顺勿力塔所在的兴安盟，是大兴安岭南麓集中连片特困地区，2015年至今已有10余万贫困人口实现脱贫，全盟6个旗县市全部脱贫摘帽，602个贫困嘎查村全部出列。老包坦言，过去连给妻子买件像样衣服的能力也没有，现在跟乡亲们一样，日子过好了，腰板挺直了，自己也“敢做梦了”。
“再过两年，就能给儿子结婚买房搭把手了。”老包现在养的牛至少值20万元，他还张罗着扩大养牛规模。说到今年的心愿，60岁的他面露羞涩但语气坚定：“我要给孩子他娘买一枚金戒指！”（记者张洪河、王靖） 新华社呼和浩特9月14日电
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吉林白城：小庭院做出“大文章” |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康 决战脱贫攻坚 |
走进镇赉县莫莫格蒙古族乡米太村，家家户户的庭院里种了谷子、花生等农作物。
白城位于世界三大苏打盐碱地分布区之一。米太村村民过去主要种植玉米，本就地力不足，再加上长期“一炮轰”施肥施药，让土地变得更“薄”，在相当长一段时期里，玉米产量低。为了改善土壤环境，有技术人员“支招”，可以考虑轮作种植“养地”。
“种谷子？我可不干！万一赔本呢。”先前没有经验，大多数村民不同意种谷子和花生。于是村里鼓励大家先在自家院子“小试牛刀”。没想到谷子和花生不仅易种植，单价也比大田玉米高。尝到甜头的村民开始在大田种植。
在白城很多地方，小庭院都成为农民种植新作物的“试验地”。在镇赉县嘎什根乡乌林锡伯村，农民在庭院试种中草药后成功推广到大田种植，面积已达165亩，如今还进一步扩大种植面积。
一些庭院还成为新品种新技术的“试验地”。在通榆县苏公坨乡苏公坨村，村民张海江告诉记者，他们与吉林黄栀花药业有限公司合作，在庭院里种植新品种燕麦，用于公司研发生产保健产品，割两茬燕麦后还可以复种藜麦，每平方米收入在3元左右。“过去院子里就堆些杂物，没想到利用它还能增收。”张海江说。
对于老人、重病患者和残障人士来说，他们无法种地和外出打工，一些人甚至失去生活的信心，发展庭院经济为他们提供了增收渠道。不少人在院子里种植农作物、中草药，依靠双手增加收入。小庭院因此成为志智双扶的“脱贫田”。
过去在镇赉县建平乡英华村提起田福，村民们直摇头。如今大家都竖起大拇指，夸赞“老田头家的院子收拾得板正！”
20多年前，老田被诊断为结肠癌，后来又患上脑出血、糖尿病。他不仅在外欠了很多钱，整日还郁郁寡欢，没力气种地，家禽也不愿意饲养。2017年，村里帮他收拾整理了庭院种大蒜。
村里对接市场，让销路有保障。当年老田卖大蒜的纯收入有3000多元。他又在闲置土地上种秋白菜，赚了2000多元。73岁的他每天在庭院里忙活，还不断学习新的种植知识。
“今年院子里红辣椒长势不错，再加上分红和其他收入，能挣1万多元。”在白城市辖属的大安市新平安镇长进村，村民李永德说。李永德一家三口都身患残疾，是建档立卡贫困户，一直靠政府补贴度日。村里帮他建了猪舍，还在院子里种了辣椒。“没想到靠着小院子能赚钱，这日子有奔头！”李永德说。
白城市5.8万建档立卡贫困户全部落实了庭院经济项目，每户年均实现收入1500元左右。
统一粉刷的院墙，干净笔直的道路，新栽的树木，还有新安装的路灯……走进大安市安广镇永强村，村庄环境整洁，庭院里种着鲜花、蔬菜。很多家门前挂着牌子——“脱贫励志之家”“干净人家”“美丽庭院”等。
近年来，白城不断加强农村地区基础设施和人居环境整治工作。一座座小村庄从外墙到里院、从庭院到屋内都发生显著变化。村民注重环境外在美的同时也开始追求精神内在美。
走进镇赉县建平乡民主村村民武雅丽家，院子里栽着鲜花和蔬果，屋内厨具、灶台擦拭得干净。武雅丽家获得了“美丽庭院”和“干净人家”的称号，是全村的模范家庭。“现在的农村再不是‘脏乱差’了。”她说。
在镇赉县黑鱼泡镇岔台村，王淑芹的丈夫身患残疾，丈夫的弟弟身患精神残疾。操持家务的同时，她还与丈夫共同照顾小叔子。繁重生活没有击垮她，和家人在庭院里种植蔬菜瓜果，晚上一家人还常坐在院子里聊天。王淑芹的精神被很多人点赞，她的家庭获得了“幸福人家”和“干净人家”等称号。村里家家户户以她为榜样，学习她的乐观、勤劳、孝顺和善良。小小庭院，不仅成了脱贫增收的渠道，也铺出了文明、干净、幸福之路。
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大凉山：妇女撑起脱贫致富“半边天” |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康 决战脱贫攻坚 |
 四川省凉山彝族自治州布拖县拖觉镇老吉村的妇女在去往蓝莓种植基地务工的路上（8月13日摄）。 |
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 四川省凉山彝族自治州昭觉县四开乡梭梭拉打村的妇女在村里的产业园内务工（8月10日摄）。 |
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中小学招男老师为啥这样难 |
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部分地方中小学教师男女比例不均衡调查 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深 |
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外卖小哥成交通事故高发群体 |
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“合理”的算法为何“失控” |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深 |
“新华视点”记者调查发现，外卖小哥成为交通事故高发群体，曾以精准、合理、优化为标签的算法，引发业内广泛讨论。
近年来，蓬勃发展的外卖产业重塑人们日常生活，也成为各地发展经济和解决就业的重要抓手。美团发布的报告显示，2019年，通过该平台获得收入的外卖骑手总数达到398.7万人，比2018年增长23.3%；今年上半年，在美团平台上获得收入的骑手总数达295.2万人，同比再度大幅增长16.4%。
收入相对较高、薪酬支付稳定、工作时间灵活，是吸引众多劳动者投身外卖行业的原因。35岁的广州外卖小哥伍召云说，他曾在工厂、酒店、物业公司工作，2017年加入外卖队伍至今，“觉得这个职业是很有奔头的”。
在外卖骑手数量持续增长的同时，外卖小哥成为交通事故高发群体。近年来，国内多地都发生过外卖小哥因闯红灯、违规并道导致人员死亡的恶性交通事故。
记者从深圳交警部门获悉，仅今年8月，深圳全市就查处快递、外卖送餐行业交通违法1.2万宗，占非机动车违法案例总数的10%以上。上海市医疗急救中心医护人员说，8月的每周都会遇到与骑手相关的单子。
“赶时间”是核心原因。一位骑手说，2018年前后平台给他的每单送餐时间是40分钟，但后来被压缩到30分钟。“有时候从商家拿到外卖都过去20分钟了，剩下的10分钟我要骑行3公里、跑进小区、等电梯上楼。”他说。
平台压缩时间的主要依据是建立在大数据和人工智能基础上的算法系统。与算法系统相配合的还有一整套严格的考核机制：一方面，外卖平台以“按单计价”激励外卖骑手尽可能多接单送单；另一方面，平台通过准时率、差评率、配送原因取消单量等考核严格约束骑手。准时率的降低，意味着外卖骑手在平台的算法中失去了“接单优势”，也会在内部排名中降低名次，无缘各类奖励。
这种“算法加考核”的机制，令从业者心理压力倍增。一位骑手说，有一次他与电动车相撞，“当时爬起来想到的第一件事就是不能超时，都顾不上想对方和自己伤得怎么样，现在想起来觉得很荒唐。”
多位业内人士认为，“算法困境”背后的深层问题值得关注。
一方面是平台“逐底竞争”，导致算法“失衡”。
数据显示，截至2020年第二季度，美团外卖、饿了么两家已包揽了外卖行业近95%的市场份额。
中国人民大学公共管理学院教授马亮认为，外卖行业高峰期短且集中的特点，决定了企业之间的竞争越来越集中在送餐速度上，导致原本应该综合多种指标的算法，忽略了骑手的安全和压力状况。
“外卖行业实际上已经形成了‘逐底竞争’，即不断试探送达时间的底线指标。把所有的竞争参数穷尽了后，压力就被推到骑手那里，导致骑手处于极限和超负荷的工作状态。”他说。
另一方面是复杂用工关系令风险转移，导致算法“失责”。
记者在调研中了解到，多数外卖骑手和外卖平台之间形成了复杂的雇佣关系。很多外卖骑手往往不跟平台直接签约，而是通过一些App跟第三方劳务公司签约，且劳务公司频繁更换。当出现事故的时候，容易导致多方相互踢皮球。
在一起外卖骑手撞伤行人案件中，骑手称2018年9月加入某外卖平台，刚开始App上的劳务协议显示雇主为宁波裕米公司；2019年8月App上的协议又变更为杭州邦芒公司，他搞不清楚雇主究竟是谁。在出事后的庭审过程中，宁波裕米与杭州邦芒均不承认黄某是自己的雇员。
负责审理该案的广州市黄埔区人民法院法官刘波说，从合同上看，骑手和劳务公司之间是劳务关系，但实际上劳务公司与骑手的关系十分松散。平台用接单量、客户投诉情况考核骑手，充当了“雇主”的角色。而一旦交通事故发生，平台却躲在劳务公司背后，不用承担任何责任。
在现行法律法规下，交警没办法处罚企业，只能处罚骑手。出了交通事故，是骑手个人而不是企业需要承担违规违法成本以及伤残死亡风险等。
面对社会质疑，饿了么称将尽快推出新功能——“我愿意多等5分钟/10分钟”按钮，供消费者选择。美团则称将改进调度系统，给骑手留出8分钟弹性时间。
有受访人士认为，解决外卖骑手面临的困境，最重要的是平台企业能够正视、尊重和真正保障劳动者权益，而不是让算法成为只会为企业赚钱的冰冷工具。
近年来，面对新兴业态的挑战，多地已开始加大管理力度。比如，广东佛山已建成89个固定交通安全教育点，加大对外卖快递骑手等群体的交通安全教育；对于员工交通违法较多、交通安全管理薄弱的外卖企业，佛山公安交警组织约谈企业负责人。
马亮建议，新兴业态必然会对现有的法律法规构成冲击和挑战，涉及劳动者权益保护、职业安全、安全生产等的通用性法律，需要及时修订。跟某个行业直接相关的问题，也需要新的法规及时回应。
此外，外卖行业的问题牵涉多个部门，应进一步明确主要监管部门，对失序的竞争行为进行纠偏。马亮还建议，外卖骑手属于“流动中的安全生产问题”，也应该纳入地方政府的考核体系，压实地方政府监管和执法责任。
（参与采写：毛一竹、毛鑫）
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该对“保外就医”来一次全面“体检”了 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深 |
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选购儿童口罩，这些细节要“擦亮眼” |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深 |
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北京朝阳区实验小学贵阳分校的学生，为前来讲课的抗疫医生点赞（五月二十五日摄）。
新华社记者刘续摄 |
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安倍“接班人”出炉 菅义伟直面三挑战 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
在竞选规则和自民党主要派阀的“加持”下，菅义伟当选本身毫无悬念。菅义伟竞选期间以继承安倍执政路线为主要招牌，但他能否创造另一个长期政权则有不少变数。
当天的投票结果显示，菅义伟得票优势明显，在总共534张有效选票中获377票。两位竞争对手中，自民党政务调查会长、日本前外相岸田文雄得票89张，自民党前干事长石破茂获68票。
安倍8月28日宣布辞职后，自民党为避免“政治空白”，决定启动紧急选举方案。这一方式使得自民党国会议员在选举投票中权重突出。日本舆论普遍认为，紧急选举方案有利于获得党内主要派阀支持的菅义伟，不利于在自民党基层党员中更有人气的石破茂。
从自民党总裁选举的整个过程即可看出，菅义伟的“先发”优势相当突出。在安倍宣布辞职后，菅义伟在第一时间取得自民党实力人物、干事长二阶俊博的支持。安倍则在综合权衡政权稳定性和政策延续性后，放弃了此前许诺岸田文雄的“禅让式”交接班。
菅义伟竞选展现强劲势头后，自民党内各派阀出于选后争夺内阁和自民党要职的考量，也纷纷倒向菅义伟。至9月8日自民党总裁选举公示之际，菅义伟事实上已得到党内五大派阀和众多无派阀议员的支持。
大势所趋，跟风的日本民意也倾向于看好菅义伟接班。《朝日新闻》9月初的民调结果显示，针对“下届首相谁更合适”的问题，认为菅义伟更合适的占38%，石破茂和岸田的支持率分别为25%和5%。而在安倍宣布辞职前的类似问卷调查中，石破茂居首位，菅义伟的支持率基本只是个位数。
14日的投票结果也显示，随着菅义伟领先地位的确立，自民党基层的支持风向也已转变。在141张地方票中，菅义伟获得89票，同样优势明显。
根据相关规定，日本国会16日将召集临时会议，由众参两院国会议员选出新首相。由于自民党及其盟友公明党在众参两院均占据多数议席，菅义伟届时将正式成为日本新首相。
分析人士认为，菅义伟上任后将面临三大挑战。
一是处理好疫情防控与经济振兴的平衡。日本内阁府8日发布的修正数据显示，受新冠疫情和国际经济大环境等影响，日本今年第二季度实际国内生产总值（GDP）按年率计算下降28.1%，为有可比数据以来最大降幅，也是日本经济连续第三个季度下滑。与此同时，日本疫情形势始终处于“低烧”。日本广播协会（NHK）发布的数据显示，截至13日晚间，日本全国累计新冠确诊病例超过7.5万，13日当天新增确诊人数在400名以上。菅义伟上台后，他将不得不在疫情防控、企业救助、家庭和个人救济、国家财政健全等方面做出艰难选择与平衡。此外，明年东京奥运会能否如期举办取决于疫情防控，关系到经济振兴，其变数也是新政府的一大难题。
二是处理好“继承安倍政权”的利弊。菅义伟虽然高举继承安倍既定政策的大旗，但安倍留给他的政治遗产有正有负，难以一概“继承”。分析人士指出，菅义伟长期担任安倍政府内阁官房长官，深度参与了安倍政权各项重要政策的制定，在经济、安保、对外关系等主要领域的政策框架有望延续。但同时，安倍执政期间的一些丑闻如森友学园、加计学园、“赏樱会”等问题未必能在安倍下台后自动“翻页”，在野党已放风将在菅义伟内阁上台后继续追究上述丑闻和菅义伟在其中扮演的角色。
三是如何巩固权力基础。安倍的自民党总裁任期原定要到明年9月，菅义伟虽然当选为新总裁，但接下的只是安倍的剩余任期。明年9月自民党总裁选举将采用正常选举规则，即基层票数与国会议员票数相当。这意味着，菅义伟届时可能再次面临石破茂等人的强力挑战。作为党内无派阀人士且出身平民，菅义伟能否巩固党内权力，很大程度取决于他今后一年间的执政表现。
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外交部： |
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美国蓄意破坏国际社会团结抗疫努力完全不得人心 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
汪文斌是在当日例行记者会上回答有关提问时作上述表示的。
汪文斌介绍，9月11日，第74届联大全会表决通过了新冠肺炎疫情综合性决议。决议草案全文以169票高票通过。决议称，开展国际合作，践行多边主义、团结互助，是全世界有效应对新冠肺炎疫情等全球危机的唯一途径，敦促会员国促进包容和团结，反对种族主义、仇外、仇恨言论、暴力和歧视，不颁布和实施任何不符合国际法和《联合国宪章》的单方面经济、金融和贸易措施，呼吁会员国致力于让所有国家及时获得优质、安全、有效和负担得起的诊断工具、治疗方法、药物和疫苗。
汪文斌说，这一决议以压倒性多数获得通过，再次反映出联合国绝大多数成员的立场和国际社会的广泛共识，那就是面对病毒这一人类共同的敌人，唯有团结合作，才能战而胜之。这一表决结果说明，“得道多助，失道寡助”。“美国动辄退群毁约，借疫情对别国‘甩锅’推责，蓄意破坏国际社会团结抗疫努力，这完全不得人心，美国站到了国际社会的对立面。”
“我们希望美方正视国际社会的正义之声，纠正造谣抹黑、转嫁责任、自私自利的错误做法，停止违反国际法和国际关系基本准则的单边制裁，做国际社会团结抗疫的支持者，而不是绊脚石。”他说。
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遇第二波疫情
以色列将封城三周 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
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意大利大部分中小学生迎来疫情暴发以来首个开学日 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
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德国人担心特朗普政府政策甚于疫情 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
这项调查共问询了2400名受访者，其中有53%的受访者认为，特朗普政府的政策让世界变得更加危险。
海德堡大学政治学教授曼弗雷德·施密特评论调查结果时认为，特朗普政府的对外政策不断使国际局势复杂化，特别是挑起与中国的贸易战，以及美国在贸易和安全政策上指责攻击包括德国在内的盟国。
调查还显示，51%的受访者担心食品价格上涨，位列榜单第二。49%的受访者担心欧盟债务危机导致税收上涨，位列第三。
让调查人员感到意外的是，德国人对新冠疫情及其后果并不像人们想象的那样担心。48%的受访者担心世界经济受疫情影响而恶化，排在第四位。只有32%的受访者担心患上新冠肺炎等严重疾病，排在第17位。
调查还发现，总体来说，与过去30年相比，2020年是德国人最不担忧的一年。今年的“担忧指数”只有37%，而2016年则高达52%，当时人们担忧恐怖主义、政治极端主义和难民危机。
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白宫行政打压外企扭曲市场秩序 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
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美国经济复苏“幻觉”与永久性失业隐忧 |
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| （ 2020-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
这家已运营26年的酒吧曾经历两次火灾事故，熬过了2008年国际金融危机，却没能挺过今年的疫情。
3月疫情肆虐之初，该酒吧主要通过提供外卖服务维持运营。6月下旬，随着经济活动逐步重启，酒吧重新开放了少量户外露天桌位和室内桌位，但受疫情持续发酵和保持社交距离的限制措施影响，生意一落千丈。
据酒吧老板吉米·西尔克介绍，往年酒吧平均每周销售收入在4.5万到5万美元之间，但最近两个月这一数字跌至5000美元左右，完全不够支付租金、员工薪水和其他运营支出。西尔克坦言，继续运营下去要比现在关掉酒吧亏更多钱。
与西尔克一样，纽约市曼哈顿下东区一家素食餐厅的老板阿曼达·科恩也是一脸愁容。3月纽约州发布“居家令”后，科恩关掉餐厅并解雇了全部35名员工。6月，随着经济活动逐步重启，科恩通过美国小企业员工薪水保护计划申请到援助贷款，餐厅得以重新开业，但只招回6名员工。由于餐厅利润与疫情前相比大幅下降，科恩近期并不打算招聘更多员工。
作为小企业主和餐馆代表，科恩7月应邀赴美国国会作证陈情，恳请国会为餐饮业提供新一轮救助。她说，美国地方政府要求减少餐厅座位和保持社交距离，但租金、水电费等固定成本并未减少，如果外出就餐需求持续低迷，她的餐厅将难以维系。
西尔克和科恩的遭遇并非个例。美国著名商户点评网站耶尔普公司发布的统计数据显示，今年3月至7月，全美共有约14万家企业倒闭，集中在零售、餐馆、酒吧、美容院和健身房等行业。
随着疫情持续蔓延和美国政府部分刺激政策到期，美国企业破产率逐步上升，就业增长普遍放缓，暂时性失业转变为永久性失业的情况正在增多，今后美国经济复苏将日趋艰难，反弹后继乏力。
在白宫官员看来，近几个月来美国主要经济指标明显好转，就业增加、零售复苏、工业生产反弹、股市走高等迹象似乎都表明美国经济正经历“V型”复苏。
然而，美国全国商业经济协会8月下旬发布的调查结果显示，三分之二受访经济学家认为美国经济仍处于衰退之中，近80%认为美国经济出现“双底”衰退的几率至少为25%。美联储9月初发布的全国经济形势调查报告也显示，新冠疫情对美国消费和其他商业活动的负面影响持续发酵，经济活动仍远低于疫情前水平。
值得指出的是，美国经济受疫情影响已陷入深度衰退，随着各地复工复产，经济活动从谷底反弹，但并不必然意味着复苏。要将经济指标的绝对值与疫情暴发前的水平进行比较才有意义，否则可能会形成快速复苏的“幻觉”。
以就业为例，美国劳工部数据显示，8月份美国非农业部门新增140万个就业岗位，失业率环比下降1.8个百分点至8.4%。这些数据表面上看相当不错，但与疫情前相比，美国仍损失约1100万个就业岗位，失业率也远高于2月份3.5%的水平。
穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪指出，即便疫情结束，零售、旅行、娱乐等行业的许多就业岗位都不大可能恢复，如何创造更多新的就业岗位解决永久性失业问题是美国经济面临的重大挑战。
但随着美国总统选举临近，国会民主、共和两党达成新的财政援助方案的可能性正在下降。美国经济快速复苏的“幻觉”也减少了美国政府和国会出台进一步刺激政策的压力。经济学家警告，缺乏新一轮财政援助，美国经济衰退持续时间会更长，永久性失业和企业倒闭造成长期损害的可能性会更大。
