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国办印发《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》 |
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15项稳外贸稳外资政策措施“出炉” |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
《意见》指出，当前国际疫情持续蔓延，世界经济严重衰退，我国外贸外资面临复杂严峻形势。要深入贯彻习近平总书记关于稳住外贸外资基本盘的重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，进一步加强稳外贸稳外资工作，稳住外贸主体，稳住产业链供应链。
《意见》提出15项稳外贸稳外资政策措施，主要内容包括：
一是加大财税金融支持。更好发挥出口信用保险作用，积极保障出运前订单被取消的风险。支持有条件的地方复制或扩大“信保+担保”的融资模式。以多种方式为外贸企业融资提供增信支持。进一步扩大对中小微外贸企业出口信贷投放。给予重点外资企业金融支持，再贷款再贴现专项额度同等适用外资企业。降低外资研发中心享受优惠政策门槛，鼓励外商来华投资设立研发中心。
二是发展贸易新业态新模式。新增一批市场采购贸易方式试点，力争将总量扩大至30个左右，支持跨境电商平台、跨境物流发展和海外仓建设等，加大对外贸综合服务企业的信用培育力度。拓展对外贸易线上渠道，推进“线上一国一展”，支持中小外贸企业开拓市场，帮助出口企业对接更多海外买家。
三是提升通关和人员往来便利化水平。进一步推动规范和降低进出口环节合规成本，在有条件的口岸推广口岸收费“一站式阳光价格”，加大技术贸易措施咨询服务力度。在严格落实好防疫要求前提下，继续与有关国家商谈建立“快捷通道”，为人员往来提供便利，分阶段增加国际客运航班总量，适度增加与我主要投资来源地民航班次。
四是支持重点产业和重点企业。引导加工贸易梯度转移，培育一批东部与中西部、东北地区共建的加工贸易产业园区。进一步加大对劳动密集型产品出口企业的支持力度。“一企一策”帮助大型骨干外贸企业破解难题。对重点外资项目一视同仁加大用地等服务保障。推动高新技术企业认定管理和服务便利化，鼓励外资更多投向高新技术产业。
《意见》要求，各地区要结合实际，完善配套措施，认真组织实施，推动各项政策在本地区落地见效。各部门要按职责分工，加强协作、形成合力，确保各项政策落实到位。
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税收大数据透出经济发展新亮点 |
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专访国家税务总局党委书记、局长王军 |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
税收大数据透出经济发展哪些新亮点？记者专访了国家税务总局党委书记、局长王军。
问：税务部门落实减税降费政策情况如何？采取哪些措施确保政策直达基层、直接惠及市场主体？
答：我们把及时全面落实党中央、国务院减税降费的决策部署作为一项重大政治任务，层层压实责任，设法克服困难，确保直接惠及市场主体。具体有四个特点，即“三快一严”：
一是政策落地快。每次参与政策制定过程中，我们都同步研究征管配套办法、预调信息系统；政策出台后，征管和信息化保障第一时间直达基层税务机关，确保政策好操作、快落地。
二是辅导培训快。第一时间开设“云课堂”对税务人、纳税人、缴费人进行“一竿子到底”的直达辅导培训，一轮不行就二轮，二轮不行就三轮。同时，通过税务网站、微信、12366服务热线等解读政策、回应关切。
三是操作过程快。通过简化办税环节、简便操作程序、精简报送资料，让纳税人缴费人享受优惠政策更快捷；通过完善电子税务局网上申报功能，让纳税人缴费人“足不出户”直达享受政策优惠。
四是考核监督严。实行最严格的绩效考评和监督问责，有效严防和及时查处各种不作为和乱作为事项，确保政策执行不遗漏、不走样。
问：税务部门在优化办税缴费服务方面采取了哪些实招硬招，来帮助纳税人、缴费人便捷办税缴费？
答：疫情发生以来，税务部门统筹推进疫情防控和服务经济社会发展工作，打出了一套优化办税缴费服务的“组合拳”。概括来说，就是“一扩围两延期三助力”。
“一扩围”，即扩大网上办、自助办、邮寄送、线上答的“非接触式”办税缴费范围，为纳税人缴费人提供安全方便快捷的服务：目前，“网上办”事项已达197个，覆盖了办税缴费的主要领域；全国8000多个办税大厅设置了近4万台办税缴费自助设备；上半年为68%的纳税人提供了邮寄配送等办理发票业务的服务，同比提高了近20个百分点；上半年12366纳税服务热线共解答问题2300多万个，同比增长了21%。
“两延期”，即依法延长纳税申报期限、依法延期缴纳税款，缓解纳税人缴费人资金困难。今年2月份，在全国范围内两次延长纳税申报期限，3月、4月、5月份又分别延长了当月的纳税申报期限。
“三助力”，即助力小微企业融资贷款、助力外贸企业发展、助力市场主体复工复产，切实帮扶企业纾困解难。
在助力小微企业融资贷款方面，税务部门和银保监部门联合推出“税银互动”，今年上半年全国小微企业获得“税银互动”贷款总额近5000亿元，同比增长60%以上。
在助力外贸企业发展方面：一方面，不断扩大无纸化退税申报范围；另一方面，加快出口退税办理进度。目前，全国退税无纸化申报企业户数已占申报企业总数的93%，申报退（免）税额占比已达96%。
在助力市场主体复工复产方面，税务部门利用增值税发票大数据开发了“全国纳税人供应链查询系统”，便利企业实现“购产销”对接。从实际效果看，仅在湖北省启动企业复工复产的头两个月里，就促成企业按市场化原则成交项目6822个，成交金额118亿元。
问：今年上半年，减税降费在助力市场主体发展方面发挥了哪些作用？
答：减税降费政策有序有力落地，尤其体现在激发市场主体活力、增强企业发展后劲上。
先就激发市场主体活力而言，我用两组数据加以说明：一是10万户重点税源企业数据显示，上半年每百元营业收入税费负担同比又下降了0.65元。国家统计局最新公布的数据表明，6月份全国规模以上工业企业实现利润同比增长11.5%，不言而喻，这其中有相当一部分的因素，是减税降费效果直接或间接的转换。二是全国5000多万户小规模纳税人，免征增值税的约占92%，余下8%左右缴纳增值税的440万户纳税人征收率又从3%降为1%（其中湖北省免征）。这在很大程度上激发了创业积极性，二季度全国办理过涉税事项的新增市场主体，主要是小微企业和个体户，同比增长7.1%。
再拿增添企业发展后劲来说，我也用两组数据来加以说明：一是二季度全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业购进高技术设备和服务同比增长22.3%，在疫情冲击中持续加大科技投入，推动销售收入同比增长4.8%，高于全国平均水平8.9个百分点。二是6月末增值税一般纳税人同比新增10.9%，也就是说，有106万户企业“由小变大”或为新办的年销售收入500万元以上的企业。其中，二季度就有37万户。
问：当前税收数据反映出哪些经济发展的亮点？
答：通过发票大数据分析发现，上半年经济发展有四个亮点：
亮点一：企业销售稳步回升。2月10日以来，全国企业复工复产复销逐周稳步回升向好。2月24日至28日，全国企业销售收入环比上周提升了21.5个百分点，三周内上升了35.1个百分点，恢复至去年同期水平的75.8%。5月11日，全国企业销售收入已达到去年水平，6、7两个月份同比增长均为10%左右。
亮点二：制造业恢复较快。一季度受疫情影响大，销售收入同比下降了21.3%，但二季度同比增长8%。7月份同比增长为10.7%，环比6月份提高2.4个百分点，快于全部企业平均水平0.9个百分点。
亮点三：新动能加速成长。一季度，高技术产业销售收入同比降8.3%，二季度同比大增21.7%。7月份，同比增21.3%。
亮点四：投资回升渐加力。税务总局服务和管理的年纳税额1亿元以上的2050户大型企业集团数据显示：二季度企业新增固定资产同比增长15%。
下半年，基层财政收支矛盾较大，各级税务部门务必要确保该减的减到位、该免的免到位、该降的降到位、该延的延到位、该缓的缓到位、该退的退到位；即使组织收入压力再大，也必须坚守不收“过头税费”的底线。对违反者，发现一起严肃查处一起。
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保护成效怎样？仍有哪些漏洞？短板如何补上？ |
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透视执法检查报告中的野生动物保护现状 |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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保护野生动物，关系到公共卫生安全和生态安全。当前相关工作成效如何？仍存哪些漏洞？下一步相关短板如何补上？
报告介绍，全国人大常委会全面禁止滥食野生动物有关决定出台后，国务院相关部门迅速推进决定和野生动物保护法各项规定的贯彻实施，各部门各地加强执法监管，有效遏制滥食及非法猎捕交易等行为。
国务院开展了野生动物保护相关法规专项清理。国家林草局以及农业、交通、海关、市场等部门分别出台了贯彻落实决定的通知公告，停止受理以食用为目的的猎捕、经营陆生野生动物活动申请，严格依法规范非食用性利用野生动物活动审批，加强重点环节重点场所监管，坚决取缔非法野生动物交易市场，全面加强口岸野生动物疫情防控，严厉打击走私野生动物及其制品违法行为。
公安部会同最高法、最高检、司法部研究制定了依法惩治非法野生动物交易犯罪的指导意见，指导各级公安机关严格执法。
31个省级行政区分别制定了地方革除滥食野生动物决定、野生动物保护管理条例或野生动物保护法实施办法等。
今年2月，市场监管总局、公安部、国家林草局等五部门联合开展打击野生动物违规交易专项执法行动。截至目前，查办野生动物违法交易案件494件，查获野生动物及制品1.9万只、3297公斤，有力打击了野生动物非法交易行为。
“决定出台后，各部门各地加强对非法野生动物市场和贸易的执法监管，有效遏制滥食及非法猎捕交易等行为，社会公众对生态保护和公共卫生安全的意识明显提高。”北京林业大学野生动物研究所教授时坤说，野生动物保护需要持续发力。
记者了解到，当前野生动物保护工作仍在执法监管体制、法律制度体系等领域存在短板。
执法检查组发现，野生动物相关的规划制定、行政许可、检疫检验以及经营、交易、运输、物流、进出口等各环节的监管执法，分别由林业草原、渔业、动物防疫、进出口检疫、市场监管、交通运输、邮政、海关、公安等部门负责，但实际工作中存在职能分散交叉、工作衔接不畅等问题。
其次，执法能力也不足。湖南省林业系统有关人士告诉记者，2016年乡镇机构改革之前，张家界市桑植县年均处理乱砍滥伐盗猎案件不下500起，但最近3年多，竟未查处一起案件，“并非没有发生，而是无人去管”。
桑植县八大公山镇林业站在编人员在改革之前有4人，但由镇政府管理之后，其中3人被安排到其他岗位工作，仅剩的1人还要兼顾镇里的城管、综合治理等工作。
据统计，目前市县级层面独立设置林草机构的比例只分别占68%和47%，有一些市县未设立专职野生动物保护机构。基层林业、渔业执法部门执法人员少，专业技术水平不高，难以适应监管执法工作需要。
三是野生动物检疫规程尚不完善，检疫监管职责不够明确。现行野生动物疫病检测主要参照家畜家禽现有动物疫病检测标准和检测方法，对于种类多、数量大的野生动物难以全面有效地实施检疫。
检查中多地反映，现行野生动物保护法以及配套的行政法规、地方性法规与新形势下野生动物保护的实际需要不相适应，野生动物保护法与传染病防治法、渔业法、动物防疫法、刑法等相关法律衔接不够，野生动物保护和管理缺乏防范公共卫生安全风险的理念和制度设计。
此外，对偷猎盗猎、违法交易和滥食野生动物处罚力度不够，人工繁育许可证管理、动物疫源疫病管理制度不完善等，也亟待修改完善。
报告建议，修改完善好野生动物保护法，不断完善制度体系，让野生动物保护法律法规制度更具操作性、规范性和约束性。
专家认为，要加强执法监管，建立野生动物保护长效机制。包括加快完善野生动物保护管理体制，明确野生动物及其制品各环节的监管职责，管好管住野生动物“捕、运、售、购、食”全过程，避免出现职能交叉或监管空白现象；进一步压紧压实地方政府打击破坏野生动物资源违法犯罪综合治理主体责任，整合野生动物保护执法司法资源，形成打击野生动物及其制品非法贸易的整体合力；加强野生动物保护监管执法队伍建设和体系建设，提高执法监管能力和水平。
不仅如此，还要修改完善制度体系，要在立法目的、基本原则中增加防范公共卫生风险的内容，在野生动物保护法修改中注重与传染病防治法、渔业法、动物防疫法等相关法律衔接协调，并着重强化对野生动物的分级分类管理，全面加强野生动物保护和管理。也要加大对违法行为的处罚力度，加强涉及野生动物违法行为的监管，在刑法修正案中，进一步明确对情节严重的涉及野生动物违法行为的处罚等。
“除了完善法律制度、加强执法队伍建设以外，保护野生动物离不开全社会参与。”湖南省森林公安局刑侦支队支队长吴晓刚说，野生动物及其制品犯罪屡禁不止的一个重要原因，是野生动物受害没有“主动报案人”，发现案子的难度很大，作案手法也非常隐蔽。要加大宣传力度，形成全民共识，让每个公民都成为野生动物受害的“报案人”，让全社会共同守护生态安全底线。
报告还建议，积极采取措施，帮助养殖场户合法合规经营、有序有效转产转型，并完善野生动物损害补偿制度。
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人大常委会表决通过关于香港特区第六届立法会继续履行职责的决定 |
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海外侨界和专业人士：合情合理合法 |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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香港舆论：第六届立法会继续履行职责的决定符合香港整体利益 |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
香港《文汇报》在12日发表的《人大决定不可挑战 反对派须改弦易辙》社评中表示，全国人大常委会的决定，为特区政府保障市民健康安全和选举公平公正的决定保驾护航，发挥了止息纷争的决定性作用，最大程度减少社会震动，以便香港集中精力做好当前最紧迫的防疫工作。反对派议员应体会、珍惜中央的良苦用心，摒弃对抗心态，深刻反省，改弦易辙，与特区政府和全社会携手努力，战胜疫情，恢复经济改善民生。
《大公报》同日发表社评《人大决定息纷止争 关爱香港聚焦抗疫》表示，立法会负有重要宪制责任，立法机关能否正常工作，关乎特区政府能否正常施政，关乎社会生活能否正常运转。因此，全国人大常委会就有关问题进行处理时，不仅是依据宪法及基本法赋予的权力，更要体现对香港市民生命健康的关怀，对香港根本利益的坚守，对民意的尊重，对香港的充分信心。全国人大常委会最终的决定，最符合香港利益，因此受到各界欢迎。
《香港商报》在时评中表示，这一决定完全合宪合法，合乎香港实情需要，亦是民意所向，有利香港整体利益。体现了中央对香港一如既往的关心爱护，一心只想香港尽快战胜疫情，令经济社会民生尽快复常。希望大家团结一致，放下歧见成见，共同走出疫情和其他一切困境。
《香港经济日报》社评表示，香港市民最不愿看到议员们因政治立场而在议会上继续“拉布”，将所有议题都政治化，不惜耍手段阻挠民生议案通过，却完全不干实事，蹉跎岁月。
《明报》发表的社评认为，疫情下香港经济深度衰退、失业飚升、民生困顿。行政机关和立法机关要办的实事多不胜数，继续蹉跎岁月，对香港是祸非福。
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国台办：奉劝民进党当局不要 |
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在乱港谋“独”绝路上越走越远 |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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外交部敦促美国卫生部长停止政治作秀 |
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国台办：民进党当局“以疫谋独”，不过是闹剧一场 |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“我们再次正告美方，中方坚决反对美台以任何借口搞官方往来。在涉及中方核心利益的问题上，美国一些人切勿心存幻想和侥幸，玩火者必自焚。”赵立坚在当日例行记者会上说，“我也要提醒台湾当局，不要执迷不悟，甘当玩偶、仰人鼻息、挟洋自重、以疫谋独的把戏是死路一条。”
“关于抗疫问题，我们已经多次以时间线的方式介绍中方抗疫举措和成效，事实非常清楚。”他说，新冠肺炎疫情发生以来，中方本着公开、透明、负责任态度，认真履行《国际卫生条例》规定的职责和义务，采取了最全面、最严格、最彻底的防控举措，全力遏制疫情扩散蔓延，积极开展国际防控合作。“中国政府坚持人民至上、生命至上，交出的抗疫答卷经得起时间和历史的检验。中国为全球抗疫付出的巨大牺牲和作出的重大贡献有目共睹。”
他表示，反观美国，当前美国新冠肺炎确诊病例已突破500万例，死亡病例逾16万。面对如此严峻的疫情形势，美国卫生领域的主要官员不坐镇抗疫前线、尽心尽责控制好国内疫情，弃数百万在病痛中挣扎的民众于不顾，远赴台湾地区政治作秀。
“这位美国官员是否知道，就在他所谓‘访问’的3天里，美国新增确诊病例超过15万，2000多人被疫情夺去生命。美方官员这波‘操作’再次证明，在他们眼中，美国人民的生命和政治私利相比一文不值。”赵立坚说。
“眼下美国疫情发展失控，这恐怕同阿扎部长有着直接关系。我们不知道他从哪里来的底气和勇气，竟然大言不惭地批评中国的抗疫成果。”赵立坚表示，阿扎之所以批评中国，是因为他想让中国当美国抗疫不力的“替罪羊”。停止政治作秀，集中精力救美国民众的命，这才是一个卫生部长的本职工作。“这位美方官员说，如果此类病毒出现在美国等地可能很容易就被遏制。我们期待他赶快展现自己真正的实力，早日遏制住国内疫情。”
新华社北京8月12日电针对美国卫生部长阿扎访台期间会见蔡英文，台美签订所谓“医疗卫生合作谅解备忘录”，国台办发言人马晓光12日应询指出，美国卫生部长阿扎访台违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，我们坚决反对。民进党当局借机作政治文章，“以疫谋独”，不过是闹剧一场。
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确诊破两千万，全球抗疫亟需“加速度” |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
从新冠病毒被发现到6月29日确诊病例数突破1000万，时间达半年多；而病例数从1000万升至2000万，用时仅40多天。全球疫情总体呈加速扩大态势。世卫组织卫生紧急项目负责人迈克尔·瑞安不无遗憾地指出，病毒“没有大脑”，但有大脑的人类在与其对决中暂时没能胜出。
面对未知病毒，不少国家积极行动，比较有效控制疫情，同时努力走好疫情防控和重启经济的“平衡木”。令人遗憾的是，在这场全人类同病毒的战役中，某些国家的政客忙于将疫情政治化，导致世界无法团结一致有效应对挑战。
人类原本有足够的智慧应对病毒，轻敌与傲慢却让一些国家贻误了早期防控的战机。正如世卫组织总干事谭德塞反复强调的，当1月30日世卫宣布新冠疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”时，中国以外的确诊病例不到100例，且没有死亡病例，世界原本有足够的回旋余地抑制疫情。
人类原本有足够的智慧应对病毒，疏于防范和急于全面重启经济却导致一些国家的疫情严重反弹。回顾疫情发展态势，人们不难发现，欧美地区疫情控制最好的时期是五六月份，7月份以来感染率突然飙升的原因，一方面是年轻人在北半球暑假期间放松警惕，另外就是某些国家政府仓促重启经济，造成严重后果。
人类原本有足够的智慧应对病毒，但个别国家借疫情搞污名化和政治化却在不断破坏全球抗击疫情的合作。某些国家的政客将新冠病毒污名为“中国病毒”，刻意将人与自然的矛盾引向意识形态冲突，意图以此化解因抗疫不力而导致的民众不满，将“锅”甩给他人。疫情政治化也让世界在面对二战结束以来最严重的公共卫生危机时难以团结一致，相扶相携共御强敌。
2000万人确诊，人类应该聆听有识之士的呼声。疫情甫起时，谭德塞就曾强调全球抗疫的关键在“避免政治化”。英国著名医学杂志《柳叶刀》总编辑理查德·霍顿也强调，新冠疫情是个医学问题，各国间应建立一种新的契约，即决不能通过威胁而是要通过合作来解决问题。他说：“新冠疫情期间是朋友之间和解、尊重和诚实的时刻。”
2000万人确诊，人类应该展现出万物之灵的真正智慧。应对新冠病毒的方法并不复杂——各国决策者要拿出互相团结的政治意愿，引领世界共同抗疫；各国民众要克服防疫带来的不便，重视病毒并全面防范。正如谭德塞所说，如果政府做好检测、接触者追踪等环节，社区落实好卫生、口罩等方面的要求，就可以把疫情影响降到最低。只有如此，人类才能将未来掌握在自己手中。
“万人操弓，共射一招，招无不中”。面对致命病毒，人类需要重视和利用好科学，更需要坚定立场，旗帜鲜明地提倡国际合作，对破坏合作的人说不。唯有如此，才能为全球抗疫凝聚新动能，助人类“加速度”跑赢与病毒的较量。 （记者杜洋、陈俊侠）
新华社日内瓦8月12日电
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对面白帝城，脚下长江水，这个处处美景的村庄曾长期“端着金饭碗讨饭吃” |
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“三峡第一村”脱贫翻身记 |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
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新华社重庆8月12日电（记者李勇、韩振）白龙村有“三峡第一村”之称：它地处长江三峡之首瞿塘峡的入口，对面白帝城，脚下长江水，处处是美景。但是，这个村却曾深度贫困，长期“端着金饭碗讨饭吃”。
“一是缺路，二是缺水。”谈及白龙村贫困的原因，重庆奉节永乐镇党委书记王海林说，两年前，村里没有硬化路，“晴天一身灰雨天一身泥”；尽管长江就在脚下，但因为是喀斯特地貌，饮水却成了大问题，村民常常背着水桶找水喝。
“好山好水好风光，还能富不起来？！”时任奉节县发改委主任的张剑不信这个邪：“白龙村不但风光秀美，而且后劲十足：郑万高铁明年底通车，1个多小时可到重庆主城；高速公路通车后，几个小时就可到西安。借势白帝城、夔门，融入大三峡，白龙村大有可为。”
在他的大力推荐下，奉节一家正准备转型的中药材公司，决定投资5亿元在白龙村打造田园综合体。但这家公司也跟他提出了一个条件：要做一起做。张剑思前想后，觉得把白龙村打造出来很有意义，索性辞去了政府工作，扎根白龙村，负责田园综合体的建设及项目运营。
“白龙村要想富起来，首先要解决路和水的问题。”王海林说，政府结合脱贫攻坚，投入1亿元配套田园综合体项目。这笔资金除了给村里修了硬化路和蓄水池，还修了索桥、汽车露营地等。
政府解决了基础配套，张剑和他的团队心无旁骛地打造山水田园。他们流转了100多户村民的4000多亩土地，再把村民请回田里种植橙、桃等果树，还对村里一所闲置土坯危旧小学进行了加固、改造，变废为宝用作了办公用房，在裸露的坡坎上依山就势修了几间吊脚茅草屋作为农家乐，使得田园综合体与周边环境有机融合：既可以领略夔门之雄壮，又可以体验田园之淳朴。
“绿水青山就是金山银山，白龙村的最大优势是绿水青山，打造田园综合体的基本理念就是生态优先、绿色发展，我们不但不破坏一草一木，还种草种树美化景观，让这里自然风光更加‘秀色可餐’。”张剑说，今年7月1日，白龙村田园综合体试营业，在部分配套尚未完善的情况下，日均接待100多名游客用餐。
“村里有了人气，直接受益的是我们村民。”48岁的白龙村村民周成国告诉记者，前年他将家里的6亩多地流转给了出去，自己跟妻子在田园综合体务工。如今，他依旧干种地的老本行，平时负责管护果园；他的妻子在餐厅当上了主厨，给游客烧制本地特色菜，夫妻俩每个月收入合计六七千元。
“过去，母亲身体不好，儿子又在读书，家里支开大、收入少，是村里的建档立卡贫困户，这两年随着田园综合体的打造，我家的情况发生了翻天覆地变化，如今我们夫妻两个都有工资，再加上土地租金，日子越过越红火了。”周成国说。
据永乐镇长侯柱双介绍，白龙村共有3500余人，2017年全村人均年收入不到7000元，10%的家庭人均年收入只有两三千元。去年全村人均年收入破万元，曾经的深度贫困村终于摆脱了贫困。
“白龙村才刚刚起步，我们的目标是将它打造成三峡旅游的重要目的地。”张剑说，现在村民的很多房屋处于闲置，下一步田园综合体将在白龙村发展‘农民合伙人’，把这些闲置资产盘活，改造成民宿，让更多村民吃上“旅游饭”。
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山东滨州沾化： |
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“畜光互补”“大姐工坊”织密脱贫“兜底网” |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
“我的身体一直不是很好，不能下地干农活。在这里收入稳定，生活状况也有了改善。”在企业打工的贫困户吕洪平说。
近年来，滨州市沾化区在精准施策上出实招、在精准落地上见实效，深挖“贫根”，对症下药，大力发展产业扶贫，把脱贫攻坚网织得更密、编得更宽、筑得更牢。
“现在的生活，跟原来比，真是一个天上一个地下。”沾化区利国乡吴庙村66岁的贫困户吴兆柱，2018年起每年有3000多元直接打到他的银行卡里。他说：“这多亏了村里的光伏发电项目，让俺的生活有了保障。”
为解决扶贫资金散、扶贫项目小、收益难保障的问题，滨州市沾化区整合各级扶贫资金2000万元，在利国乡吴庙村养殖小区顶棚安装了光伏板，发展光伏产业，建设了滨州最大的村级分布式光伏扶贫项目，实现“上光下养”“畜光互补”双增收，收益率保持在17%以上，年收益350余万元。
这个项目不仅覆盖全乡395户贫困户，年均收益3000余元，增加了28个村集体收入，还吸收周边5个乡镇23个村的扶贫资金200多万元入股，让52户贫困群众有了持续稳定的收入。
在“畜光互补”项目背后，是一条无形产业线编织的一张脱贫攻坚“大网”。截至2019年底，沾化区累计投入扶贫资金16069万元，建成项目63个，累计实现扶贫收益5628万元，贫困户直接受益4660万元。
2020年，沾化区又投资2416万元，新上产业扶贫项目3个，为贫困户提供更多就业岗位和增收途径，确保小康路上一个都不掉队。
“大姐工坊”作为沾化区推行的巾帼居家创业就业扶贫方式，让沾化区不少农村家庭妇女在家门口实现了就业。
“在这里干活不耽误照顾孩子和老人，家里有事的时候，我还能把原材料拿回家干，每个月能收入2000多元。现在我也成为一名‘上班族’了！”在山东滨州依娜渔具有限公司的车间里，正在制作渔具配件的张王一村贫困户吕良新说。
沾化区委书记臧伟说：“脱贫攻坚，精准是要义。只有开对了药方，才能拔掉穷根。”
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八块五伙食费克扣五块 学生被“偷”的营养如何还 |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深 |
每顿8.5元的伙食标准仅按3元至3.5元供应,大部分学校不同程度存在挤占、挪用、克扣学生伙食费问题……江苏无锡市委2019年对全市公办中小学、幼儿园进行的专项巡察结果令人震惊。
近年,学校食堂腐败、安全问题时有曝光。到底谁“偷”走了学生的“营养”,又是如何“偷”走的?记者最近前往无锡进行了深度调查。
8.5元伙食克扣5元
2018年5月21日,一组无锡江阴市一小学午餐图片在网上引起“围观”。图片显示,学生的午餐是一根火腿肠加几块萝卜、几片白菜,外带一碗冬瓜海带汤。
江阴有“中国制造第一县”之称,GDP常年位居全国市(县)最前列。学生的午餐竟如此寒酸,在家长群中引发轩然大波。这引起当地纪委监委的关注,对相关小学食堂账目审计由此展开。
“审计前,学校破坏了所有数据,相关涉案人员还与供应商一一串通,对抗审计调查。”江阴市纪委监委第八纪检监察室主任高虹透露,“审计机构最终只恢复了少部分数据,但结果依然令人震惊。”
审计结果显示,2017年4月至2018年1月期间,按学生实际上学天数计算,这一小学平均每天克扣学生伙食费1.36万元；学校伙食标准为每顿8.5元,实际供应标准仅3元至3.5元；其中,总务主任龚某个人贪污学生伙食费131万余元；学校食堂菜品供应商无一例外都存在虚开送货单及发票行为,每次虚开数目从几百元到几千元不等。
“这是个案还是带有一定普遍性的问题?”鉴于此案,2019年3月至4月,无锡市委集中市县两级132名巡察干部,对全市568所公办中小学和幼儿园的671个食堂进行了专项巡察。
结果再次令人瞠目。江苏省纪委常委,无锡市委常委、纪委书记、监委主任王唤春坦言,巡察表明,大部分学校不同程度存在挤占、挪用、克扣学生伙食费问题,克扣的资金或被个人贪污,或用于发放教职工补贴,或作为日常招待经费,还有的被挪用进行营利活动。
对巡察发现的问题,无锡市县两级纪委监委决心一查到底,不让“蝇贪”从学生嘴里“夺食”。据无锡市纪委提供的数据,截至记者采访时,已立案199人,留置15人,给予党纪政务处分118人,通报典型违纪违法案例8起。
食材采购环节“最易腐”
这些“蝇贪”究竟如何从学生嘴里“夺食”?无锡市纪委办理的一些案例为人们揭开了其中的猫腻。
最近,无锡市宜兴市一所学校两任校长相继落马,目前案件还在办理中。宜兴市纪委监委第六纪检监察室副主任张东透露,原校长马某在任时,两个主要食材供应商一个是小舅子,一个是亲妹夫。他们相互勾结,大肆套取学生伙食费挪作他用,2007年至2014年间平均每年套取金额80多万元。
接任马某的校长陈某,有过之而无不及。相关涉案人员到案后交代,他们每个月都要加班修改食材采购数据,计算套取的费用。张东介绍,从2014年9月至2019年1月,陈某每学年要从每个孩子1500元的伙食费中套走近1/4,约370元。
“这个案件极为典型。”无锡市纪委监委派驻第九纪检监察组组长汪辉雷说,无锡学生餐供应模式有三类:一是学校自办食堂；二是食堂服务外包；三是快餐外送,不设食堂。从查办的案例来看,不管是哪一种形式,克扣、套取资金大都是从食材采购这一环节下手,堪称“最易腐”环节。
无锡市纪委监委第三监督检查室主任张静红介绍,此前,无锡很多学校食堂是单独建账,资金未进入财政或第三方监管账户,游离于日常监管和审计之外,管理不规范,特别是食材采购环节,各学校有各自的供应商,且一个学校有多个供应商,无法做到全面监管,是腐败滋生的重要原因。
有学校实行快餐外送,不设食堂,但送餐企业依然会从食材中克扣学生伙食费。王唤春透露,有一家快餐公司,曾为无锡多个学校送餐。调查发现,这家企业几乎给所有送餐学校负责人送过“好处费”。审计显示,“好处费”还是来自食材,例如,一份大排供应重量应为100克,可该企业提供的仅为50克。
“学校食堂腐败问题应该并非无锡独有。”汪辉雷说,“不同的是,无锡没有停留在个案办理上,而是借助巡察手段,撕开了一个领域的腐败乱象,找到并挖出了‘腐根’。”
不让学生“营养”流失
泰森的鸡肉、正大的鸡蛋、恒都的牛肉……记者近日来到无锡苏南学校食材配送有限公司的冷库看到,学生所吃菜品已全面升级。伙食标准依然是8.5元/顿,但食材的供应商已变成行业龙头企业,提供的肉、蛋、奶等全是大众认可的大品牌,蔬果也非常新鲜。
“办案不是目的,目的是要让孩子吃好。”王唤春说。专项巡察撕开学校食堂腐败面纱后,从2019年下半年开始,无锡市委、市政府果断推行学校食堂治理改革,遴选一家国有企业代表政府,组建标准化学校食堂食材配送中心,推行公益化集中统一配送模式。这家公司即苏南学校食材配送有限公司。
每天下午,各种食材供应商会将食材运至苏南公司四个基地。苏南公司再按学校选择的菜单,将食材按学生人数进行分拣,第二天凌晨通过冷链运输车送至各学校食堂。这些食材无论在外是否进行过检测,进入苏南公司后都要重新全批次、全品类再检测,确保激素、农药残留不超标。截至目前,共检测出132批次不合格食材,拒收、退换和销毁问题食材320吨。
“这颠覆了原有的监管模式。”无锡市教育局规划和财务处处长吴伟说,学校和食材供应商之间的利益链被斩断,学校每天只需做好饭菜,统计好吃饭人数即可,所有食材,包括调味品,都由苏南公司按需供应。伙食费则通过第三方监管账户,与苏南公司按就餐人数进行结算。以前,要监管几百个食堂,现在只需看管好苏南公司即可。
“阳光”是最好的防腐剂。治理改革中,无锡还搭建了学校食堂阳光监管平台,通过这一平台,每一个无锡市民下载相关App,都可以实时看到配送公司、学校食堂状况以及饭菜供应和经费结算信息。无锡市纪委监委还聘任45位热心市民为特别监督员,给予其“特权”,可随时查看苏南公司冷库内的食材、品尝各学校饭菜,一旦发现问题可随时反馈。
无锡师范学校附属小学、江南中学等多所学校师生告诉记者,食材集中配送以来,学校饭菜质量明显改善,“口味和家里饭菜一样,剩菜剩饭明显减少,有时还能吃到虾仁这样的昂贵菜。”
多位接受记者采访的学校负责人说,无锡以“反腐利剑”开路,推动了学校食堂治理改革,达到了去腐断根的目的,这一实践路径对其他地区或许也有警示和借鉴意义。
“一顿饭看似小事,实则是关乎民心的大事。”王唤春说,“学校食堂腐败侵蚀的是孩子的‘营养’,关乎千家万户的切身利益,影响的是未来国民的体质,必须去腐断根。”
记者获悉,无锡学校食堂配送的改革步伐并没停止,一座自动化、现代化、信息化的净菜基地已初步建成,9月1日新学期开始,部分学校将实现净菜配送。
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违法“利剑高悬”·守法“无事不扰” |
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广东佛山以大数据监管减少涉企重复检查，保护好市场主体 |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
不久前，佛山市市场监督管理局通过大数据监管服务平台发现，在市区和平路11号建华厂内32栋二层，几乎同一时间注册了14家商贸公司。该系统主动研判出这一批商贸公司存在经营风险并发出预警，经市场监管人员上门实地核查，确认该14家商贸公司均为不正常经营状态。按照相关规定，将这14家商贸公司列入经营异常名录，并在国家企业信用信息公示系统向全社会公示。
“这14家公司下落不明，也联系不上，大概率为皮包公司，将产生不良的社会影响。”该局信用风险监管科科长蒋丹说，若按照传统监管方式，这些皮包公司掩藏在海量的市场主体中，可能很难被发现。现在，大数据监管服务平台可迅速将这些风险识别出来。
随着商事制度改革不断深入，佛山市的市场主体数量呈现爆发式增长。数据显示，近几年该市市场主体总量年均增长超20%。2014年，全市市场主体为35万户；至今年8月，已超过88万户。
佛山市市场监督管理局副局长叶奕茂说，全市市场主体超88万户，但实际的市场监管力量仅2000多人，只有通过大数据提升监管的有效性和精准性，才能有效缓解市场主体快速增长与监管力量有限之间的矛盾。
通过打造大数据监管服务平台，以用工人数、纳税情况、注册资本等关联因子为切入点抓取风险点，将全市88万户市场主体放入风险研判模型，计算出2.9万户市场主体为信用风险度高的重点检查对象，纳入年度双随机抽查计划。
“按照传统监管方式，需对全市88万户市场主体全部检查后，才能判断这2.9万户是否为信用风险度高的市场主体。”叶奕茂说，现在通过人工智能技术，半天内即可完成，监管效能有了质的提升。
基层市场监督管理人员认为，从多年监管实践看，80%以上的企业都不存在违法违规行为，传统大水漫灌式的检查，将有限的监管资源消耗在无用监管上。
传统监管方式还易导致形式主义。“传统监管方式往往是呼啦啦下来一大堆人，查了半天也没查出什么问题。既是行政资源的浪费，也对守法企业的正常经营活动形成一定的干扰。”叶奕茂说。
“以往，一个上午最多检查3户企业。”市场监管人员王鹏说，“感觉天天都在跑，但始终也检查不完。”
“传统监管方式根本无法做到对几十万户市场主体百分之百检查，且检查过后，风险点仍然存在。”佛山市市场监督管理局办公室主任李明骥说，因为人手有限，在部分镇街，一名市场监管人员要对口检查1000多户企业，根本忙不过来，也很难实现精准监管。
如今，通过大数据智能分析，将20%左右的高风险或隐患企业排查出来，再以人工手段实现重点监管，极大增强了抽查的靶向性和精准性，大幅提高了监管效能。
“传统监管方式风险发现率不高，对于被反复检查的守法企业也是一种不公平。”佛山市市场监督管理局四级调研员焦洁说，“‘人工智能+双随机’监管模式提高了公平性，对信用好的企业将不扰，对高风险企业，扰的频率将高一点。”
依托市场监管服务信息化平台，佛山市统筹建设了全市统一的双随机监管系统。截至今年8月，该系统累计上线市区镇三级90多个部门含日常监管、行政处罚、投诉举报等涉企数据1.4亿条，并按“一户一档”原则归集到全市88万户市场主体名下。
目前，佛山市区两级共有双随机抽查事项1661项。2019全年，全市完成双随机抽查计划1139个，抽查市场主体近5万户；其中跨部门双随机计划超过10%，协同监管已成常态化，实现“进一次门，查多项事”，最大化为企业减负。
“对守法者‘无事不扰’，就是对市场主体最大限度的保护。”叶奕茂说，今年3月以来，佛山市市场主体正快速复苏。今年上半年，佛山市新登记市场主体8.45万户，实有各类市场主体87.5万户，比2019年同期增长14.8%。
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五亿元真金白银兑现奖励 |
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北京经开区助企见闻 |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
今年2月，北京经开区在京率先出台“控疫情稳增长十条”措施，其中经济贡献奖励措施规定：2020年1季度经济贡献同比增长在3%至5%之间的企业，奖励1季度增量的50%；增长超过5%的，超出部分奖励增量的100%。目前，该奖励已进入兑现阶段，北汽新能源将拿到近3000万元奖励。
“这笔钱将用于加大研发和项目投资，还能进一步拉动就业。”北京高端智能工厂项目负责人表示，例如北京智能生态工厂建成后，就将提供上下游产业链2000个就业岗位。
事实上，北京经开区共有128家企业获得这项增长奖励“大礼包”，奖励金额超过3.41亿元。除了经济贡献奖励外，积极投入研发的企业也在各项奖励政策中受益。
在北京凯因，经开区200多万元的研发投入增长奖励已经兑现。疫情期间，北京凯因生产的重组人干扰素α2b注射液被国家卫健委纳入抗击新型冠状病毒的试用药品之一。企业在紧急备货发货确保一线用药的同时，还加大研发投入，2020年1月至5月研发投入超过2000万元，同比增长近70%。
“在公司急需资金时奖励到账了，我们将全部投入创新药的研发中。”北京凯因总经理周德胜表示。
奖励资金的合理分配，促进企业在疫情期间加大生产投入，推进技术研发和产品升级。数据显示，1月至5月北京经开区研发投入完成80.9亿元，同比增长69.3%。92家企业共获得研发投入奖励近6200万元。光刻机零部件、新型显示、微机电系统、集成电路、原创新药、太赫兹技术和机器人等高端产业的新技术、新产品不断显现。
从经济贡献奖励到固定资产投资奖励，从研发投入增长奖励到知识产权补贴，北京经开区上半年累计兑现超过5.1亿元各类“稳增长”奖励补贴，以“真金白银”支持企业高质量创新发展。
北京经济技术开发区有关负责人说，上半年，经开区实现地区生产总值879.6亿元，同比增长3.6%，高于全市增速，稳住了经济发展的基本盘。下一步在抓好常态化疫情防控的基础上，经开区将重点奖励政策延续至全年，加强经济运行调度，帮助企业解决生产经营中的各类问题，提高化危为机、危中寻机的能力。
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山东省政协： |
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以“文明创建”促“全面提升” |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
“信息轻骑兵”快马跃出。今年1月底，山东省政协机关成立专班开展“为统筹推进疫情防控和经济社会发展建言活动”，传输群众“真诉求”、委员“好声音”等社情民意。据统计，紧急启动的专题建言活动达25次。
“屏对屏”暖心协商。今年3月初，山东省经济界委员相聚在“扩大有效投资，推动高质量发展”的网络协商中。为便于委员参加，“加强基层社会治理，有效化解社会矛盾”网络议政全部安排晚上进行，6场“政协夜话”议出履职新热度。省政协今年已举办了28场网络协商议政活动。
尽职尽责的政协“服务员”，保障了政协委员智慧时刻连线、联系永不断线、担当全天在线。
山东省政协秘书长刘永巨说：“省政协机关现在人心思进，全面起势，干事创业的精气神越来越足，琢磨工作的新鲜劲越来越大，团结协作的好氛围越来越浓。”
正值暑期，山东省政协“民声连线”汇聚各方力量，发起成立由沿黄河村庄贫困户组成的“黄河阻泳志愿服务队”，开展“暑期阻泳+关爱留守儿童”暨共建“乡村图书馆”等多项活动，共筑“黄河爱堤”。据统计，山东省政协机关各部门走到群众中间举办的主题活动达39次。经过多方合力浇灌，很多活动已形成长效机制。 （记者张力元）
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武汉“免票游”升级 |
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再推5万张“惠游卡” |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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7月贷款少增，信贷支持力度是否减弱？ |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
中国人民银行日前发布的金融统计数据显示，7月末，人民币贷款同比增长13%，增速比上月末低0.2个百分点。当月新增人民币贷款9927亿元，较上月和上年同期分别少增8173亿元和631亿元。
东方金诚首席宏观分析师王青认为，信贷投放要和经济恢复的节奏相匹配，如果信贷投放节奏过快会产生资金淤积，无法有效使用。当前疫情防控局势平稳，经济运行基本恢复，在流动性合理充裕的背景下，人民币贷款年内首度出现同比少增，是货币政策更加灵活适度的体现。
人民银行日前发布的《2020年第二季度中国货币政策执行报告》显示，上半年为对冲疫情影响，逆周期调节力度有所加大，宏观杠杆率出现阶段性上升。随着经济增速向潜在水平回归，宏观杠杆率也将逐步回归至合理水平。
中国经济二季度出现了明显反弹，GDP同比增长3.2%，是全球唯一正增长的主要经济体。在金融支持下，各产业恢复较快，需求逐步恢复。物价水平也保持基本稳定，7月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.7%，但核心CPI降至低点，物价总体可控；全国工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降2.4%，降幅比上月收窄0.6个百分点。
人民银行行长易纲日前在接受记者采访时明确提出，下半年将保持金融总量适度、合理增长，着力稳企业保就业。注意把握好节奏、优化结构，促进普惠型小微企业贷款和制造业中长期贷款合理增长。
中国民生银行首席研究员温彬认为，当前货币增速回调、信贷期限结构调整，说明货币政策强化精准导向，不仅有利于实体经济精准纾困，也有利于防范化解金融风险。
从结构上看，7月信贷少增部分主要源于企业短期贷款和票据融资减少。数据显示，7月份，企（事）业单位的短期贷款减少2421亿元，票据融资减少1021亿元；但同时，企业中长期贷款增加5968亿元，比去年同期多增2290亿元。
王青认为，在政策引导和实体经济融资需求改善推动下，7月企业中长期贷款同比保持较大幅度多增，企业信贷期限结构继续改善。同时，当月社会融资规模增量中，投向实体经济的人民币贷款明显多增。由此可见，信贷保持了对实体经济的支持力度。
受贷款增速下行、派生存款增速随之放缓的影响，7月广义货币（M2）同比增长10.7%，增速比上月末低0.4个百分点；狭义货币（M1）同比增长6.9%，增速比上月末高0.4个百分点。
温彬表示，7月M2增速回落预示着货币政策更加注重精准投向、结构优化；M1当月增速达6.9%，创下了2018年5月以来的新高，说明企业资金运用的活跃度提升，经济恢复将持续向好。
尽管如此，当前经济恢复中的一些问题仍不容忽视，尤其是稳企业保就业压力较大，中小微企业经营进一步恢复还面临不少困难。
此前，易纲曾明确表示，预计全年人民币贷款新增近20万亿元。今年前7个月，人民币贷款已累计增加13.08万亿元。
业内人士认为，按照全年信贷增量计划，剩余5个月有近7万亿元新增信贷，仍会对稳企业保就业形成有力支撑，预计全年能够实现M2和社融增速明显高于去年的目标。在政策重点支持下，主要满足制造业中长期融资需求的企业中长期贷款还将保持同比多增势头。
此外，央行多次提出，要重点落实好1万亿元再贷款再贴现政策和两项直达工具，尽可能多地将受疫情冲击的小微企业纳入支持范围。通过降低综合融资成本、发放优惠利率贷款、实施中小微企业贷款延期还本付息等一系列政策，推动金融体系向各类企业合理让利。
温彬认为，金融部门将继续用好直达实体经济的货币政策工具，加大对制造业、中小微企业中长期信贷的支持力度，严控资金空转套利，并提前做好金融风险处置和防范，为经济恢复发展营造安全稳健的货币金融环境。
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“2020中国最具幸福感城市”调查推选启动 |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
由瞭望周刊社所属《瞭望东方周刊》与瞭望智库共同主办的“中国最具幸福感城市”调查推选活动，迄今已连续成功举办13年，累计推选出70余座幸福城市，全国约10亿人次参与调查，使“城市幸福感”概念深入人心。
由瞭望周刊社牵头成立的中国幸福城市实验室推出《基于大数据的城市幸福感指标体系》，包括就业指数、居民收入指数、生活品质指数、生态环境指数、城市吸引力指数、公共安全指数、教育指数、交通指数、医疗健康指数9个一级指标以及上百个二级细分指标。该指标体系在百度研究院商业智能实验室的技术支持下，采集的相关城市样本数据超过10万亿条。
“2020中国最具幸福感城市”的候选城市是活动组委会在综合往年中国最具幸福感城市榜单，并参考由中国社科院等机构往年发布的《中国城市竞争力报告》以及“2019年度全国综合实力百强县市（区）”等成果基础上，最终选定杭州、成都、广州、宁波、长沙、南京、温州、福州、深圳、苏州、青岛、合肥、济南、佛山、上海、徐州、铜川、郑州、天津、沈阳等100个地级（以上）城市和广州黄埔区、江苏太仓市、湖南长沙县、江苏昆山市、佛山南海区、广州天河区、广州南沙区、杭州余杭区、宁波鄞州区、舟山普陀区、宁波镇海区、温州鹿城区、深圳福田区、成都温江区、佛山顺德区、青岛黄岛区、江苏邳州市、鄂尔多斯康巴什区、成都双流区、温州瓯海区等100个县级城市（区）。
本年度推选活动名单将于10月发布。
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把人心工程做到群众心坎上 |
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徐州贾汪新时代文明实践观察 |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 时代新风 |
2018年被列入全国“新时代文明实践中心建设试点县（市）区”以来，江苏省徐州市贾汪区探索理论宣讲新模式、推出联系群众新方法、搭建文明实践新舞台，从而让党的创新理论更加深入人心，基层干群关系更为紧密融洽，群众精神文化生活更加丰富多彩。
“大到‘六稳’‘六保’，小到养老社保，每次都在广场舞开始前来一段三五分钟微宣讲。”担任新时代文明实践站联络员以来，33岁的王旭已记不清自己说了多少段微宣讲。
王旭曾经是大吴街道小吴村劳动保障协理员，因常年为村民办理医疗养老保险、调查统计失业人员、免费组织就业培训，与群众打交道多，被区里聘为新时代文明实践站联络员。
在王旭看来，组织基层群众开展理论宣讲最忌长篇大论，要让党的创新理论落地生根，除了要做到言简意赅，还需联系群众身边事，让宣讲关乎到每个人。
早在32年前，潘安湖街道的马庄村就坚持在每月第一天组织村民升旗，仪式结束后再开展“国旗下的讲话”活动，简短地宣讲党和国家大政方针。
受到这一宣讲方式启发，近年来贾汪区在全区推行“四前一后”理论微宣讲模式，即在村民会议前、文艺演出前、放电影前、跳广场舞前、升旗仪式后组织对群众理论宣讲。
让党的创新理论飞入寻常百姓家是新时代文明实践一项重要工作内容。为了让基层宣讲活动轻量化、接地气，贾汪区还探索出“讲演问”宣讲形式。
“民法典，共七编，一千二百六十条，总则、物权不能少，合同、人格权很重要”……因为节奏欢快，朗朗上口，耿集乡贤艺术团自编自导自演的快板作品，居民传唱度颇高。艺术团成员曹香玉说，民法典内容多，不容易理解掌握，但创作成快板后，老百姓听得懂、有收获、反响好。
“2018年270例、2019年180例、2020年上半年20例……”走进耿集新时代文明实践所，69岁的退休老支书耿德堂拿着一叠材料，一板一眼地向记者介绍，近年来所在乡镇矛盾纠纷存量化解将尽、增量不断下降。
为推动新时代文明实践工作“见人走心”，贾汪区首创的“十必联”工作法正在全区各个村居铺开。但凡群众家里有喜事、丧事、急事、难事、病事、纠纷等，必有帮扶志愿者上门联系。
刘丹是西大吴村村民，她的庭院前张贴的“‘十必联’服务公示牌”引人注目，而27岁的外来媳妇杜盼是公示牌上的“包片人”。
疫情期间，待业在家的刘丹想找点事干。杜盼了解到这一需求后，很爽快地将刘丹吸纳到自己的微商团队。现在，刘丹每个月在家就能挣两三千元，减轻了家庭经济负担，“以前不好意思向街坊邻居说困难，现在‘包片人’很走心，会主动上门帮扶联系，就不再感到难为情了。”
“‘十必联’群众工作法就是要把工作做到群众身边，把矛盾化解在萌芽状态。”贾汪区委常委、宣传部部长丁思英说，“十必联”服务队伍里既有老党员、老干部，也有热心群众、回乡创业的青年人，通过一人包十户，与基层群众建立常态化联系，推动文明实践由进村向入户深化，由见人向走心深化。
为解决文明实践工作“谁来干”问题，贾汪区还组织党员志愿者、社会志愿者、群众志愿者三支志愿服务力量，对接群众需求。
疫情期间，贾汪全区1167名机关志愿者、5800多名基层党员志愿者、社会各界爱心人士下沉到疫情防控一线，开展防控宣传、排查登记、卡点值守、助力复工复产等志愿服务。
位于紫庄镇西南部的岐山村地处偏僻，但这里走出来的“火葫芦”文艺志愿服务队却在周边乡村名声大噪。今年68岁的李文起在白天是村办幼儿园的门卫，晚上是服务队的主角，常来村里的文化礼堂参加节目排练，最为上手的是快板、小品、二人转等节目。
外观白墙灰瓦、室内宽敞明亮、空调音响俱全……2018年新落成的文化礼堂，是岐山村新时代文明实践站主要建筑，现已成为当地村民开展文明实践活动的大舞台。
“这是属于村民自己的舞台，只要有文艺活动，可以随时搬到舞台上来。”岐山村党总支书记杨永说，只有坚持从群众中来到群众中去，提高村民参与积极性，文明实践的活力才会源源不绝。
不同于宅在家里看电视，村民们结合党的创新理论自编自导节目，主角和观众都是村民们自身。“身边人演给身边人看，基层群众更容易接受。在舞台上看到自己身边熟悉的人，一些村民感到很有成就感。”杨永说。
除了新建的新时代文明实践站要成为基层群众开放式的舞台，贾汪区还要求原有的村部拆除围墙、去衙门化，把办公室腾出来，改建成群众活动室，让办公空间最小化、服务空间最大化。
“村两委人员集中到前台办公，剩下的场所全部改为群众活动功能室。”大泉街道新时代文明实践所所长朱宝珍说，以前不少村民认为村部就是村两委人员办公的地方，不愿到村部来。将村部改为服务村民的阵地后，村民们去的次数明显增多，“基层党组织与群众之间有形的隔阂被消除后，心理上的隔阂也会随之慢慢消解。”
为了让群众有更多开展文明实践的舞台，贾汪区还要求区级机关和各乡镇街道把平台资源拿出来打通整合，再围绕理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普服务、健身体育服务等内容建成5大平台，将分散在各条块的资源力量统筹调度使用。
“新时代文明实践是一项人心工程，我们要把工作做到群众身边、做到群众心坎上。”贾汪区委书记张克说，在开展新时代文明实践试点工作过程中，贾汪区始终贴近群众需求，在服务群众中凝聚和引领群众。
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他曾让三江源万亩黑土滩变青青草原记中国科学院三江源国家公园研究院学术院长 |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 时代新风 |
 赵新全在青海省玉树藏族自治州曲麻莱县拍摄牦牛影像资料(2019年6月28日手机拍摄)。
新华社发 |
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 赵新全在青海省海南藏族自治州贵德县采集牧草样品（2020年2月29日手机拍摄）。 新华社发 |
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阅读“破圈”出版“跨界” |
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上海八月，书香润泽一座城 |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 文 化 |
 8月12日，一名小读者在2020上海书展“陈伯吹童书屋”里朗读绘本。
新华社记者任珑摄 |
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奏响世界遗产视野的“时代弦歌” |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 文 化 |
去年7月，在阿塞拜疆巴库举行的第43届世界遗产大会上，中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）和中国良渚古城址通过会议审议，被列入世界遗产名录。至此，中国世界遗产总数达55处，与意大利并列位居世界第一。也就是在这届世界遗产大会上，大会主席加拉耶夫代表世界遗产委员会宣布，第44届世界遗产大会将于2020年由中国福建省福州市承办。
这不仅仅是一次巧合。与其说是巧合，毋宁说是中国积极参与世界遗产事业的又一次清脆回响，又一个崭新起点。
自1985年加入《世界遗产公约》以来，中国世界遗产事业从无到有、从小到大，在世界遗产申报、保护、利用和管理等方面都取得了举世瞩目的历史性成就。中国越来越有责任和能力，为丰富和推进全球世界遗产事业做出更大的贡献，这也有利于把中国世界遗产真正转化为国家的软实力。
2004年中国首次在苏州承办了第28届世界遗产大会，距今已16年。2017年11月，中国第四次当选世界遗产委员会委员国，任期至2021年，获得了再次申请承办世界遗产大会的宝贵机会。
与16年前相比，中国不仅在数量上成了世界遗产大国，而且在世界遗产价值和保护理念上与国际接轨融合，形成了自身优势。利用举办世界遗产大会的平台，中国将向世界广泛展示中华古老文明、悠久历史，以及文化建设、生态文明建设的理念与成就，展现更加真实立体全面的国家形象，为进一步提升世界遗产全球治理能力，促进全球和平发展、可持续发展贡献中国方案、中国智慧。
目前，作为大会举办地的福建福州，紧扣“人文世遗、数字世遗、绿色世遗”理念，对标世遗大会办会最高标准，健全筹办工作机制，全力以赴、精益求精为举办一届高水平、高质量的世界遗产大会提供全面保障，努力向世界展示中国形象、福建风采和福州魅力，各项筹办工作有力有序、稳妥顺利。
自1972年《世界遗产公约》诞生以来，世界遗产的价值取向和保护观念随着时代变化而不断调整，越来越密切地与可持续发展结合在一起，强调世界遗产对于当代生活和当代世界发展的意义。在促进可持续发展总目标的引领下，既要切实保护世界遗产的突出普遍价值，也要充分发挥其作为发展驱动力的作用，形成世界遗产保护与经济社会可持续发展的良性循环、互利共赢机制。
2017年7月8日，鼓浪屿历史国际社区成功列入《世界遗产名录》。跻身世界文化遗产3周年之际，厦门鼓浪屿世界遗产标志物“时光晶体”正式揭牌亮相。这既为过去3年践行世界遗产理念画上一个鲜明的印记，也寄望鼓浪屿历史国际社区迈向更加美好的未来。
近年来，福建通过召开全省世界遗产保护利用经验交流会与研讨会、完善法规制度与政策意见、引入技术手段、培育志愿者服务组织等措施，有力推动了包括武夷山、福建土楼、中国丹霞（泰宁）、鼓浪屿等世界遗产地保护项目实施水平的整体提升。福建各世界遗产地坚持深入谋划可持续发展的大棋局，遵循原真性、整体性的保护原则，重点培育发展与世界遗产地相容的农业、体育、教育、文创、旅游等产业。目前，武夷山国家公园体制试点改革工作进展明显，武夷山、福建土楼、鼓浪屿成为福建最靓丽的旅游名片。
世界遗产类型多样、价值不同，世界遗产地的地理条件、人文环境、历史文化源流和保护利用现状等差异极大。充分发挥世界遗产作为珍贵的不可再生资源和人类社会发展的精神资本、文化资本、社会资本、经济资本的作用，是重大课题和系统工程，仍亟须持续推进探索实践。
世界遗产是全人类的共同财富。中国世界遗产作为中华文明的缩影，既是中国人民信心和自豪感的重要源泉，也是促进中外人文交流、文明互鉴的重要媒介。
福建现有世界遗产武夷山、福建土楼、中国丹霞（泰宁）、鼓浪屿历史国际社区，“泉州：宋元中国的海洋商贸中心”作为2020年我国唯一推荐的申遗项目。这些福建世界遗产和申遗项目承载着历史、文化、艺术、科学、社会等方面的突出普遍价值，其生物多样性的自然景观、令人震撼的地质地貌、丰厚独特的历史遗存、穿越时空的人文之光，不仅是提高国民素质的宝贵滋养，也为向世界讲好福建故事和中国故事、促进中外民心相通提供了鲜活题材。
福建在做好世界遗产申报和保护管理工作的同时，高度重视加强世界遗产的价值阐释和传播。不仅充分依托各级主流媒体、融媒体和自媒体宣传世界遗产理念，报道世界遗产保护实践，而且策划推出了“福建的世界遗产”丛书以及以福建世界遗产为题材的其他各类出版物……
透过数千年人类文明历史的长镜头，包括福建世界遗产在内的中国世界遗产蕴含的独特智慧和永恒启示，受到越来越多世人的景仰和认同，也有利于凝聚构建人类命运共同体的国际价值共识。
（游孙权）
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《白求恩大夫》照片背后的故事 |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 文 化 |
在纪念馆工作30年的原馆长陈玉恩说，这是根据吴印咸拍摄的黑白照片《白求恩大夫》，按照实物1：1的比例重建复原陈列。这幅照片也曾作为插图出现在人民教育出版社出版的小学三年级语文教材《手术台就是阵地》一文中。
陈玉恩说，照片的拍摄者是随军记者、我国著名摄影家吴印咸。照片拍摄于抗日战争时期八路军晋察冀军区部队的一次反扫荡战斗。在保定市西北部山区涞源县王安镇有一个叫孙家庄的小山村，在孙家庄村北的山坡上有一座山神庙，这张照片正是拍摄于此。
1939年10月20日，是白求恩原定回加拿大的日期。白求恩回国是为八路军募集医疗器械和药品以及开办卫生学校的经费，晋察冀军区司令部为他回国召开了欢送大会。就在这时，日军集中兵力对冀西抗日根据地发动了冬季大扫荡。白求恩听到扫荡的消息后，立即推迟了回国行程，要求参加反扫荡。军区司令部批准了他的请求，由他率领战地医疗队赶赴摩天岭前线，将手术站设在孙家庄村边的小庙里。
这座小庙位于孙家庄村北的山坡上，坐西朝东，是座山神庙。小庙的前梁高不过1.8米、宽3.2米，里面不足10平方米。手术台是用两个药驮子上面架了一块门板搭成的。当时，白求恩身穿灰土布军装，挽着袖子，裸露着双臂，腰间系着一条白围裙，脚穿露趾草鞋，在这张简陋的手术台上为伤员做手术。
当年，吴印咸随延安八路军政治部电影团一起到晋察冀抗日前线采访，正好赶上白求恩在孙家庄小庙为伤员做手术。由于那时没带闪光灯，给拍摄照片带来一定难度。过了一会儿，一缕阳光从左侧方向照射在白求恩身上。吴印咸一阵激动，这正是拍摄照片的理想角度。于是，他便拿起照相机，按下快门，白求恩救治伤员的感人情景便留了下来。
1939年11月，白求恩因给伤员做手术被细菌感染转为败血症，在河北省唐县黄石口村与世长辞。
陈玉恩说，遗憾的是白求恩生前并没有看到这幅照片。但是，白求恩在极端困难的条件下，深入前线救治伤员、忘我工作的形象永远定格在中国人民心中。 （记者白明山、范世辉）
新华社石家庄8月11日电
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炕围画：是风景也是生活 |
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| （ 2020-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 文 化 |
在20世纪60年代的内蒙古土默特地区，乡村里家家户户都有一盘土炕，土炕墙围上的炕围画是那个年代最流行的房屋装饰。人物故事、自然风光、花鸟鱼虫，种类繁多的精美画作不仅展现了人们精湛的绘画技艺，也凝结了乡村百姓对美好生活的向往，记载了粗茶淡饭里的点点滴滴。
“在那个年代，土默特地区每个村子都有炕围画的画匠。”虽已年过古稀，但说起炕围画，张三铁仍能滔滔不绝地讲很久，“过去人们把家里的被褥放在炕上，一家人吃饭干活也都在炕上，为了避免墙灰弄脏衣服被褥，人们便围绕墙面刷上70厘米高的围子，画匠在围子上画人物或风景，再刷上清漆，这样既保持了整洁，还能在视觉上带来美的享受。”
1971年，张三铁背起画笔与颜料，开始了自己走乡串户绘制炕围画的生活。“那个年月生活条件不比现在，画一组炕围画对一个家庭来说是件大事。”在包头市土默特右旗沟门镇北只图村的一间旧房里，手摸着墙上绘于20世纪70年代的炕围画，张三铁的回忆被带回了当年的岁月。
处理墙面，刷上白底，画上边道和“池子”，在“池子”里画上花鸟鱼虫和山水人物，用胶矾水和清漆“封面”，精美的炕围画就完成了。“说起来很轻松，但这里还是有很多讲究的。”张三铁笑着说，“最出名的边道叫‘万’字边，它里面的‘池子’是炕围画的主要内容，而‘池子’也分‘主池子’和‘副池子’，我们一般在‘主池子’里画山水和人物，在‘副池子’里画花草和飞鸟。”
在张三铁看来，炕围画是能代表那个时代田园生活的艺术品。
“画一组炕围画一般都要4天左右，这几天虽说辛苦，但画好的作品保存50年是肯定没问题的。”张三铁说，随着生活条件越来越好，乡村的土房逐渐被砖瓦房、楼房替代，炕围画也逐渐淡出了市场，但它的艺术魅力依旧不减当年。
2008年，炕围画作为民间美术被列为内蒙古自治区包头市非物质文化遗产项目，2009年被列入内蒙古自治区第二批自治区级非物质文化遗产名录，张三铁也在2010年成为这一项目的内蒙古自治区级非物质文化遗产代表性传承人。
2019年，为献礼国庆，张三铁绘制了一幅以《三国演义》为故事内容的30米长炕围画长卷，将炕围画从炕头“搬”到了纸上，炕围画也迎来崭新的传承方式。
“现在的土房和土炕越来越少，但炕围画这门艺术不能丢。”张三铁说，他最近正在学习用手机做网络直播，争取早一天把炕围画“搬”上网络。“依托网络平台去宣传炕围画，能让更多的年轻人认识和了解它，这门艺术也能更好地去传承和发展。”
