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上海豫园开启夏日“食玩”季
上海豫园开启夏日“食玩”季

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  从7月第一个周末起,上海豫园原有的“豫园六点半”集市全面升级,市民和游客享受夏日特色的“食玩”乐趣。  新华社记者刘颖摄
 
陕西留坝打造精品民宿
陕西留坝打造精品民宿

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  近年来,陕西省汉中市留坝县积极发展特色精品民宿产业,让游客享受恬静惬意的山居生活同时,促进当地群众就业增收。  新华社记者刘潇摄
 
习近平同蒙古人民党主席、政府总理呼日勒苏赫互致信函
习近平同蒙古人民党主席、政府总理呼日勒苏赫互致信函

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京7月4日电7月3日,中共中央总书记、国家主席习近平向蒙古人民党主席、政府总理呼日勒苏赫致口信。

  习近平表示,中蒙是山水相连的友好邻邦。新冠肺炎疫情发生后,中蒙紧密开展抗疫合作,充分体现出守望相助、共克时艰的深厚情谊。主席先生高度评价中方为全球抗疫所作贡献。中方愿同包括蒙古在内的世界各国加强抗疫交流合作,共同构建人类卫生健康共同体。

  我高兴地看到,在蒙古人民党和政府以及社会各界的共同努力下,蒙古疫情防控取得显著成效,经济社会平稳发展,日前又顺利举行了议会选举。

  不久前,主席先生在中国共产党成立99周年之际专门给我来函,充分体现了你和蒙古人民党对中蒙两党两国关系的高度重视。中国共产党愿同蒙古人民党加强各层级各领域交流合作,引领中蒙全面战略伙伴关系取得更大发展,为地区和平与繁荣作出应有贡献。

  呼日勒苏赫在此前致习近平的信函中表示,在中国共产党的不懈努力下,中国成功抗击新冠肺炎疫情,不仅有力保护了本国人民健康安全,也为守护世界人民健康作出了巨大贡献,我对此深表钦佩。

  近年来,在两党交流合作备忘录框架内,蒙古人民党和中国共产党成功推动双方各层级合作迈上新台阶,我对此感到高兴。相信我们两党将进一步巩固合作成果,推动蒙中两国关系不断深化发展,共同走向繁荣富强。

 
第一书记的“熊猫眼”
第一书记的“熊猫眼”

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  在村里带着大家救灾,连续两天两夜没合眼,贵州省铜仁市江口县坝盘镇挂扣村驻村第一书记周敏华出现了“熊猫眼”。

  穿着一双蓝色拖鞋,挽起裤腿,周敏华一会儿指挥挖掘机清淤,一会儿又跑到村民家中提醒,清理泥浆乱石时务必注意安全。带着村里抢险救灾队忙里忙外,他忘了疲倦。

  连日来,贵州铜仁、遵义等地持续遭遇强降水,部分地区受灾严重。6月29日晚,铜仁市部分区县遭暴雨袭击,一些乡镇山洪肆虐,当地紧急转移5000余名群众。

  记者走进地处武陵山腹地的坝盘镇,发现不少村庄遭暴雨袭击后一片狼藉。在挂扣村,有的房屋垮塌,有的庄稼被冲毁。灾情发生后,当地迅速组织力量帮助群众恢复生产生活。

  “那天晚上,雨下得特别大,家里的房子被冲垮了。”家住挂扣村田坝组的王元回忆。当天晚上,驻村帮扶干部、村干部及时组织他家转移到安全的地方。

  那天晚上的雨,周敏华印象深刻。他说,晚上8点,村里接到县气象局发来的暴雨预警,他立马组织村干部分头通知村民。由于洪水来得太急,挂扣村几个村民小组受灾比较严重,有48栋房屋不同程度受损。

  暴雨袭击,供电中断。周敏华带着村干部,有的用手机,有的用电筒,手拉手逆着水流的方向,进入到大山沟里组织转移260名村民。

  跟随周敏华,记者在挂扣村走访看到,多台挖掘机、推土机和货车在作业,近百名党员干部同村民一起,清淤疏通河道,转运泥沙落石。

  挂扣村2012年成立一家山泉水公司,带动9名村民就业。这场暴雨让山泉水公司受灾严重。公司负责人李亮说,一是公司厂房垮塌,二是生产线、包装设备多数被破坏,直接损失近10万元。

  “村干部和村民都来帮忙抢救物资,这两天正在清淤,同时要检修设备,周书记天天来看,帮助尽快恢复生产。”他说。

  受暴雨影响,挂扣村自来水供水中断。周敏华说,村里正和供水部门积极对接,重新铺设1万多米水管,现在每天有100多名干部群众在挖沟,争取尽快恢复供水。

   (记者李凡、汪军)新华社贵阳7月4日电

 
激发基层改革创新活力 学习贯彻习近平总书记在中央深改委第十四次会议重要讲话
激发基层改革创新活力
学习贯彻习近平总书记在中央深改委第十四次会议重要讲话

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  
新华社评论员


  “改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间,对待新事物新做法,要加强鼓励和引导”。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十四次会议重要讲话中,对激发基层改革创新活力提出新要求,为促进新生事物健康成长、壮大发展新动能指明了方向。

  发展是第一要务,创新是第一动力。改革开放40多年来,从“大包干”到“三来一补”,从乡镇企业异军突起到创新创业创造浪潮激荡神州,人民群众的一次次探索、一次次开拓,无不带来改革开放在认识和实践上的突破和发展。改革是人民的事业,把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法,凝聚亿万人民的智慧和力量,才能为全面深化改革注入源源不竭的驱动力。

  云计算、大数据、共享经济、物联网、“最多跑一次”改革……近年来,从经济发展到社会治理,各领域的新事物、新做法、新探索不断涌现,折射出我国发展的旺盛生机活力。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中,智能制造、无人配送、在线消费、远程办公等新产业、新业态、新模式快速发展,展现出强大成长潜力。当前,改革发展面临的风险挑战上升,前进路上艰难险阻不少。特殊时期,更加需要鼓励基层探索实践,进一步激发人民群众的创新热情和活力,让新事物、新做法健康成长、发展壮大,为应变局开新局涵养底气、夯实根基。

  一切发展中的事物都是不完善的,新生事物免不了有这样那样的问题,但从长远看,新生事物往往折射出发展新趋势,孕育着发展新机遇。“芳林新叶催陈叶,流水前波让后波。”对待新事物新做法,首先要秉持开放包容的心态。不能求全责备,也不能急功近利,要打破思维定式、摆脱陈旧观念,善于用发展的眼光看问题,用改革创新的办法解决问题。

  激发基层改革创新活力,贵在尊重人民群众的主体地位和首创精神,坚持眼睛向下、脚步向下,着力做好鼓励和引导这两篇文章。面对新事物新做法,既要创新管理和服务,营造宽松有利的环境,为探索和创新提供更多助力,也要坚持趋利避害、兴利除弊,守住风险底线,促进有序发展,避免陷入一管就死、一放就乱的怪圈。时代在发展,形势在变化,要进一步解放思想、实事求是、与时俱进,善于发现和总结推广基层探索经验,积极推动新生事物健康成长,当好改革的促进派和实干家。

  “大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。”扎根基层、依靠群众,充分调动亿万人民的积极性、主动性、创造性,改革航船定能始终动力强劲,在劈波斩浪中行稳致远。  新华社北京7月4日电

 
古都老街重生记 南京老城南的小康愿景
古都老街重生记
南京老城南的小康愿景

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社记者蒋芳、杨丁淼


  江南进入梅雨时节。走进南京老城南小西湖片区,老屋清水砖墙、条石台阶,一户人家的灶台就设在进门过道处,向外望,一位老大娘拎着马桶从门口走过……门里门外,氤氲着这座古城的“烟火气”。

  景色别致,却是居民生活不便的写照。2017年开始,兼顾古城改造与保护的小西湖棚改工程启动,小规模、渐进式开展“微更新”,居民向往的小康生活正在变为现实。

  小西湖片区是南京22个历史风貌区之一,该片区串接夫子庙与门东历史街区,片区内保留了传统建筑空间格局,街巷宽窄不定、蜿蜒曲折。

  70岁的陈鸿荣在堆草巷31号生活了一辈子。院子看着还算宽敞,但三户人家一分,人均居住面积就只有10平方米左右。过道两侧搭个台子就是厨房,几家背对背做饭。糊在墙上的报纸已被熏得发黑,灶台上方的电线乱成一团。

  “前几年片区内有房子失火,消防车堵在路口进不来。”陈鸿荣说。年久失修、布局混乱、居住拥挤,是居民们面对的共性问题。

  一街之隔的“老门东”是热门景点,白天游客摩肩接踵,夜间华灯绽放。但对陈鸿荣这样的老街坊来说,这并不是他向往的生活。

  南京市秦淮区政府委托南京历史城区保护建设集团负责南京老城改造具体工程实施。历保集团董事长范宁坦承,“老门东”虽然保留文保、历史建筑和古树古井,也留下了街巷,但采取的还是先搬迁后改造的方式,造成大量原居民未能回迁。“到了做小西湖片区规划时,我们尤其注重留下生活的‘烟火气’以及原居民的活态传承。”

  据了解,小西湖片区改造采用了“自下而上的更新思路”,让居民自主选择迁与留:迁出的释放了空间,为改善基础设施和植入新业态创造条件;留下的自住或租赁,或在片区内整体平移安置。

  现在,陈鸿荣家的院子成了“共生院落”——老屋一分为二,一半用于设计规划师的工作室,一半作为生活用房。改造后老陈将拥有独立厨房和卫生间,告别如厕洗澡不便、液化钢瓶烧饭的生活。

  “等改造完成了,我要在过道里放些椅子和茶具,给往来的游客歇歇脚、喝喝茶。”陈鸿荣向记者描绘他的计划。

  据统计,小西湖片区810户居民,50多个院落,没有迁走的居民占一半左右。一边要彻底改造基础设施,一边要尽可能不影响居民生活,把这两件事都做好靠的是“绣花功夫”。

  记者在现场采访时看到,各类工程机械都是适用于窄街小巷的迷你版,燃气、雨污分流、光纤电缆等管网也都铺设到了专门设计的微型管廊之中。施工人员白天开工,到了上下班高峰迅速打扫“战场”,尽量保障居民们出入不受影响。

  马道街29号被改造成一座临街咖啡屋,整体风格保持历史感又兼具时尚气息,还没开业就有人前来“打卡”。

  将这栋两层小楼租赁给历保集团的是屋主李彩风。家族四代人在这里生活成长,95岁的老人对老屋充满了感情。她告诉记者,一开始她在附近租房当起了“监工”。当看到房屋结构没有变,外墙青砖也得以保留,家里一件150年的老家具修复后也搬到了咖啡屋中展示,很多细节到位,她才放心下来。

  东南大学建筑学院院长韩冬青介绍,棚户区改造要兼顾传统风貌区保护,因此采取小规模、渐进式的更新,注重日常生活气息的保留,也要打造生活公共服务、市政配套功能完备的新型社区。

  到今年年底,小西湖片区改造将初见成效。到那时,走进蜿蜒的街巷,传统江南民居、社区博物馆、大师工作室、24小时书屋或许就在下一个转角……老城南的故事将在这里延续,居民的小康愿景也将照进现实。

     新华社南京7月4日电

 
青春,在希望的田野上 大别山区寻访“城归”大学毕业生
青春,在希望的田野上
大别山区寻访“城归”大学毕业生

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
在安徽岳西县来榜镇公山村,汪链在检查村里新修建的河坝(6月24日摄)。  新华社记者周牧摄
 
 
 在安徽金寨县桃岭乡高湾村,蔡瑞(左一)和村干部们讨论工作(6月18日摄)。 新华社发(胡锐摄)
 
 
  在安徽岳西县来榜镇关河村,吴松青在大棚内查看木耳长势(6月24日摄)。  新华社记者周牧摄
 
  
 
 
新华社记者刘菁、杨玉华、张紫赟
 

 
  他们是“逆行”者,跳出“农门”又学成归乡;他们是“80后”“90后”,用新知掀起山乡之变新潮流;他们是新时代接力者,扎根最基层,奋战脱贫攻坚,接棒乡村振兴。
 
  田野因青春的力量更增希望,青春因大地的深沉更添厚重。
 
将青春播撒田野


 
  高挑白净,爱说爱笑,不仅有年轻姑娘的“潮”,还有本事在盘山乡路上骑摩托车开汽车——这是25岁的“城归”大学生汪链,大别山腹地岳西县最年轻的村委会主任,自称“女汉子”。
 
  几年前,正在读大学的汪链暑假回到老家来榜镇公山村。那时,村里老人要靠一双脚走一个多小时山路去乡镇,山乡发展困境深深触动了她。
 
  2017年从安庆职业技术学院都市园艺专业一毕业,汪链没有留在合肥的实习单位工作,而是毫不犹豫地回到公山村。毕业前成为一名中共党员的她说:“乡村振兴要靠一代代人努力,我要成为其中的一个!”
 
  第一次跟着老支书下村走访,有户村民愣是没给汪链板凳坐,当她是个“小丫头”。泼辣的汪链只想用实干证明自己。退宅还耕是她接到的第一个任务。清晨四五点,她抓起草帽就跟勘测队出了门。暑季的太阳底下干了几个月,她皮肤晒伤了,工作也“晒”出了彩,丝毫不差地完成了80多户村民的老宅丈量和土地复垦。
 
  2018年,汪链高票当选公山村村委会主任。村里高标准茶厂建起来了,新的河坝赶在汛情前修好了,小小山村连办三届采茶文化节,精制茶卖到了上百元一斤。村民们直说:“这个小汪链,真不赖!”
 
  在大别山区,像汪链一样的大学生“城归族”正在增多。2013年岳西县推出“大学生回乡工程”,当年仅有55名大学生报名,2019年报名人数增长到295人,今年前6个月就有163名高校应届毕业生咨询报名了。全县目前已有185名回乡大学生进入村“两委”任职。
 
  近百年前的大别山区,也有一批二十岁左右信仰马克思主义的年轻人,开辟出革命根据地,为了百姓的幸福浴血奋战。穿越时空,薪火相传,这片红土地上如今仍燃烧着青春的理想。
 
  同处大别山深处的金寨县,也迎来了越来越多的年轻大学生。还没等今年高校毕业手续办完,22岁的蔡瑞就已在家乡金寨县桃岭乡高湾村上岗就业了。而早在春节前他就收到了来自上海、宁波的两份入职函。
 
  高湾村的“当家人”全县最年轻。村“两委”5人平均年龄28岁,有的是大学毕业生,有的是退伍转业人员,都因不舍乡情返乡效力。
 
  “换届选了一堆小家伙。”高湾村老党员陈福全说。几年下来,这帮“娃娃村官”发展起了村集体经济,修通了进组到户的水泥路,村里通了公交车,陈福全和乡亲们竖起了大拇指。
 
用新知振兴乡村


 
  新知识、新思维、新平台,大别山区乡村因年轻人的回归有了新发展。
 
  原木雕刻的手提包、藤条编织的鱼儿……岳西县响肠镇金山村一个厂房里,65岁的老木匠李文顶正手持工具,打磨木料,靠木匠手艺他每年能挣5万元,“这都多亏了小红。”
 
  小红,说的是31岁的返乡创业青年方红。学英语的方红大学毕业后在上海当老师,喜欢工艺设计的她6年前回到了农村。她把360多名留守妇女、贫困人口和木匠组织起来,以山头田间的树枝、秸秆、瓜果藤条为原材料,用非遗技艺结合现代设计,打造出提包、屏风、小家具等近3000款文创产品,熟谙外贸业务的她把产品热销至40多个国家和地区,户均增收3.5万元,穷山洼打开了通往世界舞台的大门。
 
  站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,“燕归巢”的年轻“村官”们正以勇毅的担当、开放的思维、现代的手段,为乡村振兴注入更多活力。
 
  直播带货、办美丽乡村文化节、发展现代农旅融合新业态……青年人新招不断,乡村紧跟潮流节拍。“农村发展面临很多新机遇与新问题,对村干部的能力素质提出了更高要求,回乡大学生补上了乡村振兴的人才短板。”岳西县委组织部部长吴梅生说。
 
  太湖县大石乡田祥嘴村,26岁的扶贫专干查云琪在乡亲们眼中特别“能折腾”。学贸易专业的她注册网店、商标,建设冻库、冷链,帮乡亲们带货。村里的网店去年底开业不到两个月,销售就近10万元,带动农户户均一年增收5000多元。
 
让基层成就人才


 
  6月底,正值高校毕业季,安徽省委组织部发出了选调700名优秀高校毕业生服务基层农村的公告。
 
  梦想需要脚踏实地,基层可以成就人才。从中央到地方都在积极探索推动更多人才振兴乡村。2019年,安徽省委组织部等9部门印发《关于人才智力支持大别山等革命老区脱贫攻坚的若干措施》,从12个方面引导人才下基层。截至2019年底,安徽省9万余名村“两委”干部中,大专及以上学历占比38.3%。
 
  不少地方组织部门探索政策激励,吸引更多青年人返乡创业。太湖县实施大学生村官“创业富民行动”,设立每年100万元的专项引导资金、200万元的“村官贷”,扶持“村官”创业项目。岳西县和金寨县分别实施“大学生回乡工程”和“村干部年轻化建设”,通过薪酬待遇激励和打通晋升“天花板”,为优秀青年提供乡镇上挂、企业跟班等锻炼机会。
 
  岳西县来榜镇关河村大学生吴松青回乡之初一度创业受挫,他牵头的木耳合作社亏了30余万元。“多亏组织部门扶持,不仅送我去国企挂职学习经营管理,还给予了创业资金支持,这才渡过难关。”如今已任村委会副主任的他,是远近闻名的“木耳哥”,带动周边乡村300多贫困户户均年增收8000元以上。
 
  安徽省委党校教授张彪说,时代呼唤更多优秀的年轻人,接好脱贫攻坚与乡村振兴的接力棒。大学生下乡进村,不仅需要提升能力,更需要坚定理想、锤炼作风。
 
  太湖县栗树村是深度贫困村,在浙江、广东闯荡多年的詹晓芳回乡做了一名扶贫专干。
 
  “当初给我的只有一个贫困户花名册。”詹晓芳回忆道。她花了两个月时间,白天对着花名册,把326户贫困户一户户走访了一遍,晚上哄睡刚满周岁的孩子,再一一整理信息和思路。谁家缺资金缺技术、谁家因病负债,这户怎么脱贫、那户给什么帮扶,詹晓芳心里有了数。
 
  栗树村脱贫路留下了詹晓芳数不清的脚步和汗水,全村贫困发生率从30%以上降至0.36%。
 
  乡村给了年轻人舞台,他们在希望的田野上砥砺成长。31岁的方红作为农村创业青年代表,发起创立了县青年创业者协会;25岁的汪链在暴雨积水中抱起89岁的徐桂英老人,转移至安全地带;24岁的付启胜回乡前曾坚称“外面的世界更精彩”,如今作为高湾村最年轻的党员,他总对学弟学妹们宣讲“抓住回乡的最好时机”。
 
  “时间一长,我和乡村、村民都有了离不开的感情。他们的需要,让我找到了人生的归属、奋斗的价值,以及时代赋予的使命。”方红说。  新华社合肥7月4日电
 
驻港国安公署在港行使执法权必要合法
驻港国安公署在港行使执法权必要合法

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
新华社记者
 

 
  《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》规定,中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全公署。驻港国安公署执法权问题备受社会各界关注,对此,法律专家指出,驻港国安公署在特殊情况下拥有执法权具有紧迫性和必要性,行使相关权力是对香港特区维护国家安全的执法和司法工作的有力支持和补充。同时,驻港国安公署行使执法权完全不违反香港基本法有关规定,更不会侵犯香港居民合法权益。
 
  驻港国安公署办理案件适用内地刑事诉讼法不违反基本法


 
  根据香港国安法规定,驻港国安公署在香港特区办理有关案件的立案侦查、审查起诉、审判和刑罚的执行等诉讼程序事宜,适用《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律规定。根据香港基本法第18条规定,全国性法律列入附件三,才在香港特区实施。驻港国安公署执法时直接适用《中华人民共和国刑事诉讼法》,是否违反基本法规定?
 
  法律专家就此分析指出,基本法第18条规定的是全国性法律完整地、普遍地适用于香港特区的情况,包括实施范围是整个香港特区,实施主体主要是香港特区,适用情形不受限制,适用对象是香港特区所有人。而根据香港国安法规定,驻港国安公署和国家有关机关办理的案件适用《中华人民共和国刑事诉讼法》和其他有关法律,实施主体是驻港国安公署和国家有关机关,适用情形不是所有的危害国家安全犯罪案件,而是严格限定于香港国安法规定的三类特定情况,适用对象客观上也限制在极少数危害国家安全的犯罪分子,不是针对香港特区所有人。因此,不存在抵触香港基本法第18条的问题。
 
  北京航空航天大学副教授田飞龙指出,从实操层面看,驻港国安公署和国家有关机关办理的案件,其立案侦查、审查起诉、审判和刑罚的执行等诉讼程序的绝大部分在内地完成,适用全国性法律也是理所应当。
 
  驻港国安公署依法逮捕犯罪嫌疑人并押解至内地不违反基本法


 
  “香港特别行政区可与全国其他地区的司法机关通过协商依法进行司法方面的联系和相互提供协助。”香港基本法第95条规定了香港特区与全国其他地区司法机关之间的司法协助,包括区际刑事司法协助。
 
  专家指出,驻港国安公署管辖的危害国家安全犯罪案件中,将犯罪嫌疑人逮捕并押解至内地,与基本法第95条规定的情形不同。从行为本质看,刑事司法协助是协助或代为履行一定的刑事诉讼程序或刑事实体权利的活动,本质上是两个平等主体间的相互合作关系,是基于对方请求而给予的帮助。驻港国安公署按香港国安法规定在香港特区进行执法,是独立的,并不依赖于香港特区提供协助和便利。
 
  两者的区别体现在几个方面——
 
  从活动主体看,区际刑事司法协助发生在法律地位平等的主体之间,而驻港国安公署根据香港国安法第55条进行执法,是代表中央政府在港行使管辖权,与特区并非平等的主体。
 
  从权力行使依据看,刑事司法协助的主要依据是基于双方合意的有关协定或实践惯例,而驻港国安公署根据香港国安法第55条进行执法,主要是基于中央在特定情形下对香港特区危害国家安全犯罪案件的管辖权,体现了中央与地方在管辖权上的划分。
 
  从活动内容看,刑事司法协助主要是司法领域的合作,而驻港国安公署和国家有关机关对香港特区危害国家安全犯罪案件行使管辖权,是包括立案侦查、审查起诉、审判和执行刑罚等所有环节的全流程管辖。
 
  田飞龙指出,中央和香港特区的两个执法司法主体依照各自的法律开展执法和司法活动,各自形成一个闭环,职责分工和案件管辖划分清晰,又形成一定的互补、协作、配合关系,从而共同构建在香港特区维护国家安全的制度和机制体系,与基本法第95条规定是两码事。
 
  驻港国安公署行使执法权不会侵犯香港居民合法权益


 
  香港国安法规定,香港特别行政区维护国家安全应当尊重和保障人权。专家指出,驻港国安公署在对相关案件进行管辖时,定将充分保障香港居民根据香港基本法和两个相关国际人权公约适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由,结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。
 
  从程序上讲,《中华人民共和国刑事诉讼法》对在刑事诉讼程序中保护犯罪嫌疑人、被告人、证人以及其他相关人士的权利均作了明确、具体的规定。驻港国安公署将严格按照香港国安法和《中华人民共和国刑事诉讼法》开展有关工作,并依法接受国家监察机关监督。之所以作出如此严格的规定,就是要确保驻港国安公署行使执法权不会侵犯香港居民合法权益。
 
  南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵指出,香港国安法是实体法、程序法和组织法的有机结合,立法十分严谨,程序性条款很多,遵循现代法治原则,兼顾两制差异。法律中规定了罪刑法定、无罪推定等原则,明确香港居民依法享有的权利和自由应得到充分保障。香港国安法惩治的是极少数犯罪分子,保护的是绝大多数守法市民。新华社北京7月3日电
 
诉讼程序规定确保案件得到公平公正有效处理
诉讼程序规定确保案件得到公平公正有效处理

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
新华社记者
 

 
  《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第四章对案件管辖、法律适用和程序作出规定。如何理解其中有关香港特区管辖案件诉讼程序的内容,是舆论关注的热点之一。新华社记者采访了有关法律专家,对此进行了梳理分析。
 
由行政长官指定法官审理国家安全案件


 
  香港国安法规定,由行政长官指定的法官负责处理危害国家安全犯罪案件。专家分析指出,危害国家安全犯罪案件较其他案件更复杂、敏感,必须选择业务能力更强、经验更丰富的法官审理。被指定审理此类案件的法官,会对国家安全案件的性质、特点、处罚等进行深入研究。这有利于保持案件审理和判决的专业性与一致性,确保案件得到公平、公正、有效处理。香港本地司法实践中,指定法官审理某类案件已有先例。
 
  武汉大学副校长周叶中说,根据“一国两制”制度安排,香港特区享有独立的司法权和终审权,主要体现在香港特区依照基本法自行完成法官的人事任免、特区法院享有独立的终审权、特区法官依法独立行使审判权三个方面。香港国安法规定行政长官指定法官审理国家安全案件,实际上是从香港特区法官中指定若干名法官,使之拥有审理国家安全案件的资格,而非指定某个特定法官审理某个特定案件。因此,既不会影响特区依法任免法官,也不会影响特区法院的独立终审权,更不会影响法官在具体个案中的独立审判权。
 
  “这是行政长官作为特别行政区首长履行维护国家安全宪制责任的直接体现,也是对过去一个时期香港司法界出现个别法官不当裁判行为的回应和规范。”周叶中指出,所谓“损害香港特别行政区享有的独立司法权”之说,显然是对这一制度的误解。
 
  专家还强调,行政长官指定的法官不能有任何危害国家的言行,否则,即便获指定,也会被立即终止其审理此类案件的法官资格。这是香港国安法的本质要求,只有坚定维护“一国两制”、坚决捍卫中国宪法和香港基本法权威的法官,才能做到全面准确落实香港国安法。
 
  审理国家安全案件以公开审判为原则,不公开审判为例外


 
  香港国安法规定,审判应当公开进行。因为涉及国家秘密、公共秩序等情形不宜公开审理的,禁止新闻界和公众旁听全部或者一部分审理程序,但判决结果应当一律公开宣布。
 
  专家认为,审理犯罪案件以公开审判为原则,是司法公开透明的重要保障之一,但各国法律也多有例外的规定,如基于公共秩序、国家安全、保护当事人隐私、保护未成年人等原因,可规定案件不公开审理。香港国安法相关规定与国际通行的司法原则完全一致,与香港现在普通法规定也不相违背。
 
  华东政法大学校长叶青说,不公开审理不等于秘密审判,只是禁止媒体和公众旁听,案件仍然开庭审理,当事人和辩护人、诉讼代理人仍然参加法庭审判,可以行使法律赋予的辩护权和其他诉讼权利。而且,判决结果是公开的,有没有构成罪名的事实和证据、刑罚种类都可以通过公开判决书披露,均具有透明性。
 
限制采用陪审团制度


 
  香港国安法规定,基于保护国家秘密、案件具有涉外因素或者保障陪审员及其家人的人身安全等理由,审理危害国家安全案件可以不采用陪审团制度,由三名法官组成审判庭审判。
 
  专家指出,分裂国家、颠覆国家政权等犯罪行为往往涉及国家秘密,如由陪审团审判,可能导致国家秘密泄露;勾结外国或境外势力危害国家安全犯罪具有涉外因素,情况较复杂,有时涉及国与国关系,不适宜由陪审团审判;恐怖活动犯罪通常是一种有组织犯罪和暴力犯罪,陪审团及其家人人身安全可能受到恐怖活动组织威胁。从外国司法实践来看,一些国家在危害国家安全犯罪案件审判程序中,也采取了限制陪审团审判的做法。
 
  北京航空航天大学法学院副教授田飞龙说,香港国安法赋予律政司长在法定理由下发出证书指示相关诉讼“毋须在有陪审团的情况下进行审理”的权力,具有充分的正当性和可操作性。这并非对香港普通法下陪审团制度应用的限制,更不是对香港司法精神的违背和破坏。新华社北京7月4日电
 
必须厘清煽动罪行与言论自由的法治边界
必须厘清煽动罪行与言论自由的法治边界

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
新华社记者
 

 
  《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》公布后,别有用心者拿所谓“自由”“人权”攻击法律有关煽动罪行的内容,企图混淆概念、误导视听。
 
  法学专家指出,香港国安法充分考虑了维护国家安全和保障人权之间的平衡。必须厘清煽动罪行与言论自由的法治边界。言论自由及相关权利并非绝对性权利,需以不侵犯国家利益、公共利益及他人权益为限,这是放之四海而皆准的。
 
  对言论自由等相关权利和自由的保护并非绝对


 
  煽动罪行与正常的意见表达完全是两码事。煽动犯罪的行为人所发表的言论并非单纯的个人意见表达,而是抱着特定危害社会的意图,积极鼓动他人实施煽动人所希望的犯罪活动,完全不同于表达、陈述个人政治见解或意识形态主张的正常的意见表达行为,完全超出了言论自由的边界,两者不难区分。
 
  武汉大学副校长周叶中分析说,对言论自由等相关权利和自由的保护不是绝对的。预设所谓“因言获罪”,并以此污名、攻击香港国安法违背宪法和基本法规定的言论自由等基本权利,这种狭隘、绝对、毫无根据的论调根本站不住脚。一百多年前美国联邦最高法院的霍姆斯大法官就在一项判决中提出,“最严格的言论自由也不会保护在剧场里错误地大呼失火并因此引起恐慌的人”。香港国安法坚持保障人权的基本原则,但贯彻这一原则同样需要立定法治边界。
 
  “修例风波”中,反中乱港势力和香港部分网媒打着“言论自由”旗号,肆无忌惮鼓吹“违法达义”“以武抗暴”,煽动青年学生参与违法暴力。北京航空航天大学副教授田飞龙说,香港回归以来在言论自由方面过于偏向权利保护,放任煽动言论,模糊合法与非法边界,导致陷入本土分离主义“黑暴漩涡”。香港国安法就是要正本清源、激浊扬清,明确划定言论自由合法边界,打击煽动破坏行为,巩固香港法治,切实保障市民合法权益。
 
  香港原有法律和其他国家法律中都有煽动罪行规定


 
  香港国安法中对煽动类型犯罪规定了三处,即煽动分裂国家、煽动颠覆国家政权、煽动实施恐怖活动。事实上,香港原有法律及其他国家法律中都有煽动罪行。
 
  华东政法大学校长叶青指出,香港现行《刑事罪行条例》中就规定了“煽惑叛变”“煽惑离叛”“煽惑他人使用暴力”等罪行。从世界上其他国家刑法的规定看,法律中也都有关于煽动犯罪的规定,如《美国法典》中的“煽动推翻政府罪”。
 
  田飞龙介绍说,《香港人权法案条例》中规定,“意见和发表的自由”可以为了保障国家安全或公共秩序依法作出限制。《公民权利和政治权利国际公约》中规定公民享有持有意见、表达自由和信息自由,但应受到保障国家安全或公共秩序的限制。此外,英美等国对煽动叛乱等犯罪,从历史上已形成较为丰富和确定的法理与判例。
 
  “约翰内斯堡原则”“锡拉库扎原则”不适用于香港


 
  针对有意见认为香港国安法需要参考国际上关于人权保障的“约翰内斯堡原则”“锡拉库扎原则”,专家认为,这两个原则是由一些学者共同研究提出的学术观点,并不是国际公约,也没有国际法约束力,在原则和程序上均不能参考适用于香港,也不能成为衡量香港特区人权的标准。
 
  叶青指出,这些“原则”及标准也超过了《公民权利和政治权利国际公约》的要求,联合国未采用这些“原则”作为条约以外的标准。以“约翰内斯堡原则”为例,由于没有在保护人权与维护国家安全、公共秩序之间取得合理平衡,迄今未被接纳为国际法的标准,与香港刑事法律的一般原则也不相符。
 
  周叶中说,香港反对派一些人提出将这些“原则”作为衡量香港国安法的标准,却罔顾宪法和基本法所体现的维护国家主权和领土完整的基本原则。国家安全是“一国两制”行稳致远的保障,是每一位香港居民安居乐业的前提。维护国家安全为个人行使权利和自由提供了更安全、稳定的环境和秩序。新华社北京7月4日电
 
水利部将水旱灾害防御应急响应提升至Ⅲ级
水利部将水旱灾害防御应急响应提升至Ⅲ级

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  据新华社北京7月4日电(记者胡璐)受近日降雨及上游来水影响,长江中下游及洞庭湖、鄱阳湖水位持续上涨。水利部4日将水旱灾害防御Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级。

  据水文气象监测,洞庭湖城陵矶站于4日18时涨至警戒水位,江西昌江、乐安河,安徽水阳江等16条河流发生超警洪水。4日20时,太湖水位3.94米,超过警戒水位(3.80米)0.14米,周边河网地区有26个站水位超警0.01米至0.53米。预计未来两天,强降雨区位于西南东部、江南北部、江淮南部及湖北南部一带,综合考虑降雨及工程调度情况,预计长江中游干流莲花塘站将于5日凌晨涨至警戒水位。

  水利部副部长叶建春4日上午研究部署长江、太湖流域强降雨防范工作。由于此次强降雨区与前几次降雨区高度重叠,河道底水高,土壤含水量大,极易发生洪涝灾害,他要求各地有针对性地做好防御工作。

  一是要加强监测预报,密切监视雨情、水情、汛情发展态势,加强联合会商分析,特别是加强沿江沿湖口门水位流量的监测。

  二是要加强精细化调度。水利部长江水利委员会要加强梨园、阿海、金安桥、龙开口、鲁地拉、观音岩、溪洛渡等长江上游水库群的联合调度,减少三峡入库水量,减轻中下游河道防洪压力。要在洪水调度过程中统筹考虑防洪和通航需求,尽量疏散滞留船舶。进一步科学精细调度水利工程,保证重要河段的防洪安全。

  三是要加强巡查值守,突出抓好重要堤防、水库、水电站的安全度汛。

长江水旱灾害防御应急响应提升至Ⅲ级


  据新华社武汉7月4日电(记者李思远)长江水利委员会自4日12时起将长江水旱灾害防御Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级。长江委要求,四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海、贵州省(直辖市)水利厅(局)要进一步做好监测预报预警,强化水工程科学调度,加强水库、堤防巡查防守,全力做好防范应对工作。同时,也要提请基层政府组织做好防范应对和人员转移等相关工作,确保人民群众生命安全。

  城陵矶站达警戒水位,洞庭湖区严阵以待迎战洪水


  据新华社长沙7月4日电(记者周楠)4日18时,洞庭湖标志性水文站——岳阳市城陵矶站水位达到警戒水位,且处于上涨趋势。岳阳市已经启动环湖县市区防汛三级应急响应,组织人员巡堤查险,准备抢险物资,全面严阵以待。

  4日,三峡水库下泄流量维持在35000立方米/秒左右,受长江来水及湖南省内湘资沅澧四水汇流影响,洞庭湖水位近日持续上涨。据水文部门监测数据显示,西洞庭湖、南洞庭湖水位均已超警戒。随着城陵矶站也达到32.5米的警戒水位,洞庭湖的防汛形势变得更加紧张。

  洞庭湖区是湖南传统的抗洪“主战场”,环湖各地陆续进入严阵以待状态。多地按照防汛应急预案要求,组织干部群众对水位超警戒的堤垸开展巡堤查险,落实防守棚搭建、张贴标志、牵电线架设照明设施等工作。

  洪灾已致江西34.7万人受灾,8600余人被紧急转移


  据新华社南昌7月4日电(记者范帆、吴锺昊)连日来,江西多地遭遇强降雨袭击。记者从江西省应急管理厅获悉,截至7月4日17时,6月30日开始的洪涝灾害已导致江西33个县(市、区)的34.7万人受灾。受此轮强降雨影响,江西紧急转移安置8601人,农作物受灾面积达22.7千公顷,倒塌房屋25户54间,直接经济损失2.8亿元,目前灾情还在进一步统计核查中。

 
合理平衡赋予香港警方必要权力与充分保障人权
合理平衡赋予香港警方必要权力与充分保障人权

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
新华社记者
 

 
  《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》有关规定赋予香港警方维护国家安全方面的特殊权限。相关内容受到各界关注,成为有关香港国安法的舆论热点之一。
 
  其一,香港国安法赋予香港警方维护国家安全方面的特殊权限出于何种考虑?
 
  香港国安法第43条规定,香港特别行政区政府警务处维护国家安全部门在办理国家安全犯罪案件时,可以采取香港特别行政区现行法律准予警方等执法部门在调查严重犯罪案件时采取的各种措施,并可以采取该条规定的七项措施。
 
  法律专家分析,之所以作出这样的规定,一是因为危害国家安全犯罪案件属于严重犯罪案件,因此规定警务处维护国家安全部门可以采取现行法律准予警方等执法部门采取的各种措施,是完全必要和合理的;二是考虑到危害国家安全犯罪案件特殊性、复杂性、敏感性,警务处维护国家安全部门仅仅有权采取现行法律规定的措施是不够的,还应赋予其多一些权力,因此在第43条中列出了七项措施。其实这七项措施中的大部分也是香港警方可以采取的措施。
 
  其二,香港国安法关于香港警方可以采取措施的一些规定,是否构成对个人隐私的侵犯?
 
  法律对个人隐私权的保护不是绝对的。《香港人权法案条例》第14条规定,任何人之私生活、家庭、住宅或通信,不得无理或非法侵扰,其名誉及信用,亦不得非法破坏。如果犯罪嫌疑人利用电子平台实施了香港国安法规定的危害国家安全犯罪行为,发布了相关违法的信息,为了查获犯罪嫌疑人,警方需要了解发布者的身份信息,进而依据香港国安法的规定限制其隐私权,就不是“无理或非法侵扰”。
 
  法律专家指出,根据香港国安法第62条规定,香港特别行政区本地法律规定与香港国安法规定不一致的,适用香港国安法规定。因此,香港特别行政区政府警务处维护国家安全部门在办理香港国安法规定的危害国家安全犯罪案件时,如需采取截取通讯和秘密监察的执法措施,依照香港国安法的规定和行政长官会同特区国安委制定相关实施细则办理。
 
  其三,香港国安法如何在赋予香港警方必要的权力以有效开展执法和充分保障人权之间做到合理平衡?
 
  香港警方在行使相关权力时将受到必要监督,尽管香港国安法赋予警务处维护国家安全部门在处理危害国家安全犯罪案件时可以采取较处理其他案件多一些措施的权力,但其行使权力必须严格依照行政长官会同特区国安委制定的实施细则,并且其采取这些措施还要受到特区国安委的严格监督。
 
  法律专家介绍,香港国安法在制定过程中已充分考虑了如何在赋予警方必要的权力以有效开展执法和充分保障人权之间做到合理平衡。各国在立法时也都会遇到类似的问题并且有各自的解决方法。
 
  美国在“9·11”事件后,为打击恐怖主义行为,紧急制定了《爱国者法案》。其中第203条规定,美国执法部门在不经司法审查情况下有权获得与美公民有关的敏感信息;第206条允许执法部门针对个人进行窃听;第213条允许执法部门在当事人不知情的情况下,可以暗中搜查其办公室和居所等。
 
  法律专家认为,与外国相关立法比较而言,香港国安法在赋予警方权力和保障人权的关系上是处理得很好的。新华社北京7月4日电
 
维护香港国家安全 确保“一国两制”行稳致远 多国人士支持全国人大常委会通过香港国安法
维护香港国家安全 确保“一国两制”行稳致远
多国人士支持全国人大常委会通过香港国安法

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  新华社北京7月4日电综合新华社驻外记者报道:十三届全国人大常委会第二十次会议日前审议通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。多国人士认为,香港国安法的通过和实施,是填补香港维护国家安全法律漏洞的必要之举,为有效维护国家安全和香港稳定、确保“一国两制”行稳致远提供了坚实的法律支撑。

  印度孟买观察家研究基金会前主席苏廷德拉·库尔卡尼认为,发生在香港带有分裂国家目的的活动显然得到了外国势力的支持和鼓动。香港国安法的通过和实施有助于维护国家安全和香港稳定,维护“一国两制”原则底线,英国和其他任何国家都无权对此指手画脚。

  斯里兰卡-中国友好协会主席阿南达·古纳蒂拉克表示,一年来,发生在香港的情况充分表明安全、稳定对于经济社会发展的重要性,中国全国人大推动涉港国安立法、维护“一国两制”是人心所向、大势所趋。香港国安法的通过和实施将成为香港局势发展的重要转折点,确保香港重新走上稳定发展的道路。

  孟加拉国人民联盟主席团成员法鲁克·汗表示,香港是中国领土不可分割的一部分,香港事务纯属中国内政。保障国家安全是任何国家政府的首要职责。香港国安法的通过和实施有助于有效维护国家安全,为香港繁荣发展创造更加安全、稳定的环境。

  马来西亚新亚洲策略研究中心主席翁诗杰说,香港国安法体现了“惩治极少数、保护大多数”原则,对“一国两制”有积极的加持作用,堵住了香港回归后在维护国家安全方面的法律漏洞,为维护国家安全和香港长治久安繁荣发展、确保“一国两制”行稳致远提供了坚实的法律支撑。

  日本驹泽大学法学部教授王志安认为,香港国安法的通过,在显示中国维护国家统一和领土完整坚定决心的同时,也体现了对“一国两制”“港人治港”、高度自治方针的贯彻。

  俄罗斯科学院远东研究所代理所长阿列克谢·马斯洛夫认为,香港国安法重点打击分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动和勾结外国或境外势力危害国家安全等行为。这对有效维护国家主权、安全、发展利益,确保香港长期繁荣稳定具有重要意义。

  亚美尼亚和平委员会主席格里戈尔·彼得罗相表示,香港事务纯属中国内政,任何打着民主幌子对香港国安法指手画脚都是对中国内政的干涉。民主应尊重和保护多数人合法权益,不应为少数人破坏社会秩序背书。香港国安法的通过和实施将有效维护中国主权、安全和领土完整,有利于香港长期稳定繁荣发展。

  埃及新闻总署政治院研究员侯赛因·伊斯梅尔说,香港国安法的通过和实施将为维护香港市民基本权利和香港社会稳定发展提供重要的法律制度保障,相信该法将有效维护香港宪制秩序和法治秩序,防范和遏制外部势力在港从事破坏中国国家安全活动,还香港一个安全、稳定环境,更好发展经济、改善民生。

  西班牙中国政策观察网主任胡里奥·里奥斯认为,香港国安法充分考虑两种制度的差异以及香港的具体情况,它的通过和实施将为坚持和完善“一国两制”在港实践起到保驾护航作用。

  奥地利奥中商业协会主席格奥尔格·章格认为,香港国安法的出台符合“一国两制”方针。世界上没有任何国家能够容忍危害国家安全的行为,香港国安法将分裂国家、颠覆国家政权等危害国家安全的行为定性为犯罪理所当然。

  巴西瓦加斯基金会国际法教授埃万德罗·卡瓦略指出,香港事务纯属中国内政,不容外国势力干涉。香港国安法的通过和实施一方面体现了中国捍卫国家主权的决心,另一方面也保证了“一国两制”在港实践的延续性,它针对的是极少数严重危害国家安全的行为,具有重大现实意义和深远历史意义。

   (参与记者:胡晓明、唐璐、刘春涛、林昊、郭丹、李奥、李铭、吴丹妮、冯俊伟、于涛、陈威华、赵焱)

 
世卫组织警告“清醒过来”是当头棒喝
世卫组织警告“清醒过来”是当头棒喝

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  截至3日,肆虐全球的新冠病毒已致病1072万人,累计死亡病例接近52万,全球病例数每天仍在大幅攀升。但一些疫情最严重的国家却对疫情防控显得漫不经心。对此,世卫组织大声疾呼有关国家“清醒过来”,采取必要措施控制疫情。这,无疑也是世界共同的呼声。

  世卫组织紧急项目执行主任迈克尔·瑞安3日在日内瓦举行的记者会上敦促有关国家“清醒过来”,因为“数据不会撒谎”。世界正面临重大安全威胁,人类的基本生存权正遭受侵犯。

  瑞安直言不讳:美洲是全球疫情最严重的地区,美国是疫情最严重的国家。世卫组织数据显示,仅美国一国的病例数就超过了272万,死亡人数接近13万,占全球总病例数和死亡人数的四分之一强。尽管感染和死亡人数激增,但“太多国家无视数据告诉他们的是什么”。瑞安严厉指出,疫情“不会神奇地消失”,因为被一些国家的当权者“无视”,才会造成今日之局面。

  瑞安所言是事实。一些疫情严重国家急于重启经济,但未充分考虑疫情防控的需要;有的国家领导人仍然在宣扬“病毒在某个时刻会自动消失”,各种大规模集会仍在举行;佩戴口罩、保持社交距离等被证明行之有效的防控措施至今遭到质疑……种种情形都给病毒扩散大开方便之门。

  在全球化背景下,没有一个国家是孤岛。面对传染性极强的新冠病毒,每个人安全,所有人才安全。世卫组织多次警告国际社会,如果应对疫情的工作跟不上,“更糟糕的情况”就会出现,更多的人将失去生命。

  生命安全是最基本的人权之一,民众是否最大限度享有这一权利是检验各国政府是否执政为民的重要标准。提醒民众保持社交距离、勤洗手,对每一个病例做好检测、追踪、治疗、隔离等措施,切实保障民众的生命安全,不仅考验一些国家政府的防疫能力,更拷问其良知。

  亡羊补牢,未为迟也。目前,一些国家疫情面临失控风险,一些此前已基本控制疫情的国家面临“第二波高峰”的威胁。世卫组织此时警告“清醒过来”,是一记当头棒喝。认清疫情蔓延的危急形势,科学防治,精准施策,不诿过,不甩锅,是各国政府对本国民众应尽的义务。  (记者陈俊侠、连佳曼)

    新华社日内瓦7月4日电

 
世卫组织: 有效新冠疫苗或在年底出现
世卫组织:
有效新冠疫苗或在年底出现

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  新华社日内瓦7月3日电(记者刘曲)世界卫生组织3日表示,虽然有效新冠疫苗的交付目前暂无确切时间表,但到今年年底可能会有候选疫苗显示出对新冠病毒有效,关键问题是疫苗产能能否跟上需求。

  世卫组织总干事谭德塞在当天的记者会上说,万事开头难,虽然目前仍无有效新冠疫苗,但应对此保持谨慎乐观的态度。世卫组织已就未来疫苗产能问题与业界充分沟通,呼吁其做好规划,以便未来能通过技术转移或外包等手段极大提高疫苗供给,有效保证公平分配。

  谈到2日闭幕的世卫组织主办的第二次新冠全球科研论坛,谭德塞说,论坛汇集了来自93个国家和地区的近1300名新冠研究人员和专家,免费分享了研究方法和原始数据,显示了全球科学界团结抗疫的努力。

  谭德塞宣布,世卫组织领导的新冠“团结试验”项目目前已招募到来自39个国家和地区的约5500名患者参加,未来两周将获得初步试验结果。

  世卫组织紧急项目执行主任迈克尔·瑞安表示,新冠疫苗的交付暂无确切时间表。虽然目前有些候选疫苗的初步试验数据让人充满希望,但仍无法预测哪一种疫苗在临床上完全有效。他同时表示,到今年年底可能会有候选疫苗显示出对新冠病毒有效,但真正的问题是,到2021年疫苗产能能否跟得上全球的巨大需求。

  针对近期一些国家逐步解除防疫限制措施并重开边界,瑞安表示,世卫组织不久将更新其疫情期间有关边境管控和跨境交通的指南,供各国参考。

 
朝鲜称没必要再与美国举行面对面对话
朝鲜称没必要再与美国举行面对面对话

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  新华社平壤7月4日电(记者洪可润、江亚平)朝鲜外务省第一副相崔善姬4日发表谈话表示,朝美对话只不过是美国处理政治危机的工具,朝鲜没有必要再与美方坐到一起举行面对面对话。

  朝中社当日援引崔善姬的谈话说,最近“朝美首脑会谈”成了一个热门话题,引起国际社会的关注。然而,“美国不把此前首脑会谈达成的共识放在眼里,执意奉行对朝敌视政策,难道我们能和这样的美国进行对话或交易吗?”

  据韩国媒体报道,韩国总统文在寅6月30日表示,韩方将全力以赴争取在美国大选前再次促成朝美面对面对话。

  崔善姬表示,如果美国不愿意重新调整对朝敌视政策,那么会谈不会有任何成果。她还说,朝鲜已经制订针对美国长期威胁的更为具体的战略计划表,朝鲜的政策绝不会因他国的国内政治日程等外部因素而发生改变。

  2018年6月12日,朝鲜最高领导人金正恩和美国总统特朗普在新加坡举行首次朝美首脑会晤,并签署了关于半岛无核化等的联合声明,表示两国将建立新型关系以及共同努力构建朝鲜半岛持久稳定和平机制。但双方于2019年2月在越南河内举行的第二次首脑会晤无果而终,朝鲜半岛无核化谈判就此陷入僵局。

 
法兰克福“跳蚤市场”重开
法兰克福“跳蚤市场”重开

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
 
 
  ▲这是7月4日在德国法兰克福的“跳蚤市场”入口处拍摄的提醒民众保持社交距离的警示牌。当日,受新冠疫情影响而关闭的德国法兰克福二手货交易市场重新向民众开放。市场管理部门采取限制入场人数、场内人员佩戴口罩等一系列措施,确保防疫安全。

              新华社记者逯阳摄

 
特朗普造访“总统山”,十余名示威者被捕
特朗普造访“总统山”,十余名示威者被捕

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  新华社华盛顿7月3日电(记者孙丁、徐剑梅)美国总统特朗普3日造访位于南达科他州的拉什莫尔峰国家纪念碑,并参加当地举行的独立日焰火表演。上百人在附近举行示威活动,十余人被逮捕。

  拉什莫尔峰国家纪念碑俗称“总统山”,是美国标志性建筑物之一。当天下午,示威者聚集在通往“总统山”的必经之路,抗议当地原住民曾遭受的不公平待遇等,一些人手举写有“保护南达科他州先民”“归还土地”等字样的标语板,并用3辆面包车挡住访客去路。

  当地执法部门宣布示威活动“不合法”,警察和国民警卫队随后开始清场,并对一些示威者使用了胡椒喷雾。据美国媒体报道,十余名拒绝离开的示威者被逮捕,路中间的面包车被拖走。

  特朗普一行当晚抵达“总统山”脚下的露天剧场,台下坐着数千名观众。电视画面显示,观众们没有保持社交距离,鲜有人佩戴口罩。

  特朗普在讲话中抨击了美国当前移除邦联雕像以及其他历史纪念物的风潮,宣称要保护美国历史遗产和生活方式,宣布签署行政令建立新的国家纪念碑,还重申了多项执政承诺。

  拉什莫尔峰国家纪念碑独立日焰火表演曾于2009年因环境原因被叫停,但在特朗普的推动下今年恢复。一些专家曾警告,当地气候干燥、植被易燃,举行焰火表演或增加山火风险。

 
加拿大议会称正在调查总理是否在助学项目管理中违法
加拿大议会称正在调查总理是否在助学项目管理中违法

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  新华社渥太华7月3日电(记者李保东)加拿大议会利益冲突和道德规范专员马里奥·迪翁3日说,正在对总理特鲁多在政府资助学生项目管理一事中,是否违反加拿大联邦法律进行调查。

  加拿大政府近日决定将今年暑期资助学生9亿加元(约合6.64亿美元)的项目交给一家名为“我们慈善”组织管理。该项目向志愿工作时间达到500小时的学生资助5000加元(约合3690美元)学费,目标人群是今年夏天因新冠疫情找不到工作的学生和应届毕业生。

  据当地媒体报道,特鲁多及其家人与“我们慈善”组织关系较密切。特鲁多和他的母亲多次出席该组织的慈善活动,特鲁多的妻子主持该组织心理健康播客节目。

  迪翁说,两名反对党议员指控特鲁多违反加拿大联邦利益冲突法,该法禁止公职人员做出扩大其个人利益或不正当扩大他人私人利益的决定或行为,因此议会决定对特鲁多进行调查。

  在迪翁宣布调查特鲁多前数小时,“我们慈善”组织和加拿大政府已宣布终止合作。加政府决定由政府公共服务部门负责管理该项目。

 
两个长江非法捕捞团伙被摧毁
两个长江非法捕捞团伙被摧毁

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
 
 
  新华社南京7月4日电(记者秦华江)近日,长航公安局镇江分局摧毁2个捕运销“一条龙”非法捕捞团伙,查获长江刀鱼、鮰鱼等渔获物100余公斤,抓获成员12名。

  6月18日凌晨,在前期摸清以王某、周某等为首的2个非法捕捞团伙活动轨迹后,公安干警主动出击,在长江镇江某水域岸边现场抓获涉嫌非法捕捞的王某、周某等8人,当场查扣渔船4艘、禁用渔网10张。后在警方攻势下,又有4人陆续到案。

  警方查明,2020年3月至6月间,这2个非法捕捞团伙在明知长江全面禁捕的情况下,为谋取经济利益,在长江镇江段主航道水域大肆进行非法捕捞140余次,并通过鱼贩子杨某、贺某将渔获物卖给饭店,非法获利15万余元。2个团伙分工明确,已形成非法捕捞黑色产业链条,对长江镇江段渔业资源造成严重破坏。

  目前,12名犯罪嫌疑人已被镇江分局依法采取刑事强制措施,案件正在进一步侦办中。

 
爷孙俩守护“长江三鲜” 18年放流鱼苗1.6亿尾
爷孙俩守护“长江三鲜” 18年放流鱼苗1.6亿尾

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
 
7月1日,郑冰清在江苏江阴家中通过网络直播,向网友讲述关于长江河豚的故事。
 
 
7月1日,在江阴长江珍稀鱼类科普馆内的中华鲟标本前,郑冰清听爷爷郑金良讲述关于保护中华鲟的知识。         新华社记者李雨泽摄
 
 
7月1日,郑冰清在江苏江阴自家鱼塘内劳作。   新华社发(刘浏摄)
 
 
 

 
  长江刀鱼、长江河豚、长江鲥鱼,被誉为“长江三鲜”,由于环境恶化、捕捞过度等诸多原因,近年来长江刀鱼和长江河豚资源严重枯竭,而长江鲥鱼更是多年鲜见。
 
  江苏省江阴市的郑金良,从1999年开始就投入到“长江三鲜”的繁育与养殖工作中,2002年在河豚繁殖上取得成功后,他首次向长江投放河豚苗种40万尾。随后,每年他都会把繁育出来的刀鱼、河豚等珍贵鱼类向长江放流,18年来累计放流1.6亿尾,被誉为“长江放流第一人”。
 
  郑冰清是郑金良的孙女,5岁起便和爷爷一起向长江放流鱼苗,长大后更是对水产研究产生了浓厚兴趣。
 
  2014年,郑冰清考入扬州大学动物科学与技术学院,在这之后她一直研究和关注珍稀鱼类的繁衍难题。如今,她和爷爷一起守护着“长江三鲜”。
 
  在祖孙二人的推动下,江阴市把每年的6月12日定为“长江放流日”,希望以此对改善长江生态环境、保护长江生物多样性和促进渔业发展起到积极作用,带动更多人参与到长江大保护的历史进程中。
 
  疫情期间,郑冰清利用网络直播,向大家介绍“长江三鲜”的生活史及其习性特点,讲解如何去保护长江中濒临灭绝的鱼类。
 
  直播的同时,爷孙俩也不忘帮助村民代售农产品。郑冰清说:“我要在保护长江野生鱼的同时,带动身边的农民们通过养殖致富。”
 
热血不灭,丹心不改
热血不灭,丹心不改

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
 
 
  “2000-2020,整整20年,我也要跟国家队说再见了,原来说出口真的很难。”

  即使已经有所心理准备,告别还是来得猝不及防。4日,羽毛球奥运冠军林丹通过微博宣布退出国家队。至此,曾叱咤羽坛的“四大天王”全部谢幕。一个时代就此终结。

冠军荣耀


  “2000年,我为成为了‘中国队的林丹’兴奋又自豪。”世纪之交,17岁的少年开启了人生中的新篇章。

  两年后,林丹首次参加全英公开赛并获得季军,紧接着在韩国公开赛上夺冠。同年8月,他登顶世界羽联男单世界排名第一。那个5岁开始练球的男孩,在世界赛场上逐渐品尝到了胜利的滋味。

  他开始将越来越多的冠军收入囊中,逐步成长为中国队男单头号选手,外媒称呼他“super Dan”(超级丹)。2004年全英赛,林丹一路过关斩将,决赛中对阵“四大天王”中最年长的丹麦人盖德,最终2:1逆转夺魁。两个月后,他帮助中国队时隔14年再度捧起象征男团最高水平的汤姆斯杯。

  然而,雅典奥运会给了林丹一记当头棒喝。以世界排名第一身份参赛的他惨遭“一轮游”。意气风发的“超级丹”遭遇爆冷,还是在最重要的舞台上,“特别失落,眼泪不自觉地就流了出来”。而那块金牌,最终挂在了印尼“神童”陶菲克的脖子上。

  这次刻骨铭心的失利让林丹觉得自己更成熟了,“当我挺过来的时候,发现自己反而更加自信了”。转年,林丹就赢得世界杯冠军,将第一个单打世界冠军头衔收入囊中。随后,世锦赛、全英赛、汤姆斯杯、苏迪曼杯……林丹霸气十足,所向披靡。

  2008年夏天,世界瞩目中国。久违的奥运赛场上,林丹先后淘汰韩国选手朴成焕、老将盖德、队友陈金,一局未失进入决赛。决赛并没有预想中艰难,林丹获得一场2:0的速胜。球网对面,是被打蒙了的马来西亚名将李宗伟。

  “等了4年,我终于拿到了这块分量最重的金牌,真的很高兴。”林丹向全场观众行了个标志性的军礼,然后扔掉两只鞋子,冲向看台与大家拥抱。狂热的欢呼声将他淹没。

最伟大的对手


  “感恩国家成就了我,感恩教练栽培了我,感恩家人陪伴着我,感恩球迷们支持着我,还要感谢优秀的‘对手’们激励着我。”这是林丹4日“告别宣言”中的话,其中的“对手”,一定有李宗伟。

  北京奥运会后,“四大天王”中的盖德和陶菲克竞技状态渐趋下滑,两人也在伦敦奥运会后退役。对于步入巅峰期的林丹而言,最强劲的对手就是李宗伟。从2004到2018年,40场对决,“林李大战”永远是羽球赛场最抓人眼球的看点。

  两人连续三届在奥运会碰面,第一回在林丹的主场,李宗伟溃败;第二次在伦敦,双方苦战三局,林丹2:1逆转获胜,成为奥运会羽毛球男单项目首位成功卫冕的运动员;最后一次在里约,半决赛中李宗伟终于战胜林丹,但隔日又输给了谌龙,依然无缘金牌。

  英雄惜英雄。两人相互竞争,也相互成就。李宗伟盛赞林丹是历史最佳球手,“没有林丹,也不会有今天的李宗伟”。林丹则在被问及是什么力量让自己不断提高、一直获胜时,用手指了指旁边的李宗伟:“就是他!”

  英雄命不同。林丹手中握有前无古人的20个世界冠军头衔,包括两个奥运会冠军、5个世锦赛冠军、两次世界杯冠军、6个汤姆斯杯冠军和5个苏迪曼杯冠军,是史无前例的双圈全满贯获得者。李宗伟则拥有69个国际赛事冠军,却始终与世界冠军无缘。

  去年6月,带着很多遗憾和不舍,李宗伟因身体健康原因做出退役决定。即将年满37岁的他在发布会上一度哽咽落泪。林丹随后在微博上分享歌曲《朋友别哭》,配以文字:“独自上场没人陪我了。”

热血不灭


  “‘坚持’,每个煎熬的时刻我对自己说,让自己的体育生涯可以拉得更长一些。比起年少单纯地追求名次,这些年我更想挑战一个‘老’运动员的身体极限,实践永不放弃的体育精神。”

  里约奥运会后,林丹依然是中国羽毛球队的领军人物,但人们越发明显地感受到林丹的变化。从前的进攻型打法不见了,场面没那么“好看”了,经常因体力不足导致决胜局崩盘,很多比赛已经不再能够站上领奖台。

  “这是我面临的最残酷最艰难的奥运周期,奥运资格主要是跟队内的队友竞争,谁的积分靠前谁进入奥运会,我尽量在这个过程中打出自己的真实水平、竞技状态和斗志。但我觉得,正因为艰难,才有意义。”林丹说。

  去年末的香港羽毛球公开赛,林丹第二轮出局;今年初的马来西亚大师赛上,他首轮即遭淘汰;全英赛中,他拼尽全力不敌队友谌龙。尤其是目前受新冠肺炎疫情影响,世界羽坛处于停摆状态,东京奥运会因此推迟,这让林丹的奥运前景又蒙上一层阴霾。

  于是,这一天终究还是来了,告别的话还是说出了口。“37岁的我,体能和伤痛已经不再允许自己和队友并肩作战了。有感恩、有不舍、有不甘也有无奈。”

  “90”后丹麦选手安赛龙从小视林丹为偶像,“看了很多林丹比赛,我很尊敬他”。小时候的他也许不敢想象,自己也会迎来与偶像隔网相对、并获得胜利的那一天——安赛龙在里约奥运会铜牌战中击败林丹,一年后又在世锦赛决赛里战胜偶像。在得知林丹退役时,他在社交媒体上说,感谢你带我成长!

  李宗伟在微博上回应:“我最伟大的对手林丹,三缺一很久了,为你骄傲。”

  热血不灭,步履不停。林丹说未来希望有更多时间陪伴家人,也会去寻找新的“赛场”。

  在全场震耳欲聋的喝彩声中,“超级丹”一手行军礼,一手指天,五星红旗漫天飘舞。也许以后再也看不到这样的场景,但没有人会忘记。

 (记者丁文娴、姬烨、肖亚卓)新华社北京7月4日电

 
明确严监管导向 惩戒股东违法行为 银保监会有关部门负责人就首次公开银行保险机构重大违法违规股东名单答记者问
明确严监管导向 惩戒股东违法行为
银保监会有关部门负责人就首次公开银行保险机构重大违法违规股东名单答记者问

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
  据新华社北京7月4日电(记者李延霞)银保监会4日首次公开银行保险机构38名重大违法违规股东名单。银保监会有关部门负责人就相关问题回答了记者提问。

  问:为什么要公开银行保险机构重大违法违规股东?

  答:银保监会之所以公开银行保险机构重大违法违规股东,主要基于以下考虑。

  一是进一步明确严监管导向。银保监会成立以来,持续开展股东股权和关联交易整治,果断清理高风险机构违规股东股权,目的是标本兼治、正本清源,推动建立规范的公司治理结构。此次公开,旨在传递将进一步严格股东股权监管的信号。任何股东入股银行保险机构,必须端正入股动机,真心实意把银行保险机构搞好,而不能利用股东地位谋取不当利益;必须严格依法依规参与公司治理,而不能非法干预公司经营。谁要触碰法律“红线”、逾越监管底线,监管部门就一定会不遗余力、一查到底。

  二是惩戒股东违法行为。在前期监管检查、风险处置过程中,银保监会查处了一批违法违规股东。有的股东违规入股银行保险机构、违规开展关联交易,有的甚至把银行保险机构当作“提款机”,采取违法违规手段套取或挪用银行保险机构资金。这次公开,就是将重大违法违规股东的违法失信形象公之于众,提高其违法成本。同时发挥震慑作用,进一步净化市场环境,督促更多银行保险机构股东自觉约束其行为。

  三是发挥市场监督作用。市场监督是约束银行保险机构及其股东行为的重要力量。这次公开也是引导各银行保险机构利益相关者以及社会公众,共同关注和监督机构股东行为,让股东违法违规行为无处遁形。

  问:公开重大违法违规股东对所在银行保险机构有何影响?

  答:这次公开是一次新的尝试,事前我们进行了审慎评估。我们认为,此次公开对所在机构日常经营的影响是积极正面的。公开重大违法违规股东,对所在机构的其他股东和机构自身也是一次警示教育,有利于督促其树立诚实守信理念,规范股东行为和股权事务管理,进一步夯实机构的公司治理基础。针对所公布的股东违法违规行为,银保监会已采取限制股东权利、撤销投资入股许可、清退违规股权等监管措施。

  问:银保监会对下一步公布工作有哪些考虑?

  答:银保监会将建立公开重大违法违规股东的常态化机制,公布更多违法违规股东,并进一步完善公开方式,加大公开力度。

  金融市场的各方主体、中介机构和所有利益相关者都是促进银行保险机构公司治理的重要力量。我们希望各方都积极参与到银行保险机构的监督中来。银保监会也将督促银行保险机构加大信息披露力度,加强对客户、员工、交易对手等利益相关者合法权益的保护,鼓励各类中介机构和机构投资者主动关注和帮助改进银行保险机构公司治理。

  问:银保监会将如何进一步加强股东股权管理?

  答:银行保险机构具有外部性强、财务杠杆率高、信息不对称严重等特征,不同于一般工商企业,对其股东股权必须从严管理。总体上,银保监会将坚持“两个不变”。

  一是坚持鼓励社会资本参与银行保险机构改革、优化股东结构的积极取向不变。银保监会将继续畅通社会资本投资入股银行保险机构的渠道,优化股东结构、充实机构资本,重点引入注重机构长远发展、资本实力雄厚、管理经验丰富的战略性股东。

  二是坚持严惩股东违法违规行为、规范公司治理的高压态势不变。银保监会将继续深入排查整治违法违规股东股权,依法清理规范股权关系,对股东严重违法违规行为,将坚决予以惩戒,发现一起、查处一起。

 
上海基层村居“三长”联动,激活社会治理“神经末梢”
上海基层村居“三长”联动,激活社会治理“神经末梢”

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
  新华社上海7月4日电(记者李荣)上海基层持续深化社会治理创新。记者近日在沪郊金山区亭林镇了解到,这里正不断划小管理单元,探索建立基层的党小组长、妇女小组长、村(居)民小组长“三长”制,织密社区治理网络,激活社会治理“神经末梢”。

  社区自治共治离不开村组、楼道的“阿哥阿姐”,也就是“三长”。亭林镇发挥2065名党小组长、妇女小组长、村(居)民小组长“三长”的带头人作用,划细划小管理单元,推动乡村共同体建设。

  据介绍,环境脏乱差曾是困扰亭西村横埭小组的老大难问题。去年11月,村组“三长”引导20户村民召开村组会议,讨论环境综合治理方案和绿化、围栏等设计方案,做到“每户派代表,代表有声音,协商定方案”。横埭小组还协商制定了村规民约,建立村民轮班制,共同维护环境整治成果,村组面貌焕然一新。

  在疫情防控期间,亭林镇强化“村组(楼道)包干”管理,集合了89支党员先锋队志愿者和2871名群众志愿者参与路口管控,由“三长”统一指挥调度,形成上下联动、群防群治的格局。

  同时,镇领导下沉到村组、村干部下沉到农户,把上级精神带下去、把问题诉求带上来,逐步形成机制,让问题在基层发现、在基层解决。红阳村距离亭林镇区有4公里,交通出行是大难题。去年,镇、村干部下沉到村组,把村民希望开通公交的诉求带上来,与区交通部门反复研究公交车线路、站点等方案,再多次沉下去征求村民意见。最终,“红阳定班车”于去年国庆节正式发车。

 
让村民都搭上“致富小火车”
让村民都搭上“致富小火车”

( 2020-07-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
 
6月23日,在三涧溪村幼儿园,放学后老师送孩子们回家。
 
 
6月23日,在三涧溪村美食街,游客在购买章丘铁锅。
 
 
6月10日,在三涧溪村健身广场,村民在打篮球。          新华社记者郭绪雷摄
 
 
6月9日,在三涧溪村农业创业园,返乡创业大学生刘亚楠在甜瓜大棚里进行直播。      新华社记者王凯摄
 
 
 
  山东省济南市章丘区三涧溪村近年来遵循“产业增长点在哪里,合作社就建在哪里,党的基层组织就延伸到哪里”的发展思路,以土地、资金等形式入股,先后组建绿涧生态农业、巾帼商贸、古村旅游等五个合作社,成立青年创业党支部、返乡创业党支部和综合党支部,选好配强党组织带头人,为乡村振兴提供组织保障。
 
  五个合作社如同五辆充满动力的“致富小火车”,不仅吸引着青年人才返乡创业,村民们也纷纷入股“搭乘”分红。2019年,三涧溪村的集体收入由2018年的263万元增长至303万元,村民人均收入增长10%以上。