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陆海联运
陆海联运

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  6月8日,“日本—中国(连云港)—蒙古”整列中铁箱铁海快线班列顺利首发。

      新华社发(王健民摄)

 
绿染西海固
绿染西海固

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  宁夏固原市原州区马东山林场群山被绿色覆盖(6月3日摄),昔日的黄土高原已是满眼绿色。

       新华社记者王鹏摄

 
一屏观天下 一网管全城 上海“一网统管”提升城市“智治力”
一屏观天下 一网管全城
上海“一网统管”提升城市“智治力”

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  ▲鸟瞰上海市浦东新区花木街道区域(5月22日摄)。  新华社记者方喆摄

  新华社上海6月8日电(记者季明、周琳)常住人口超2400万、市场主体270多万、轨道交通运营里程700多公里、电梯24万余台、建筑总量13亿多平方米……面对全球罕有的超大城市管理基数,传统方式和人海战术显然已难以为继,上海迫切需要走出一条符合超大城市特点和规律的治理新路。

  紧抓城市现代化治理“牛鼻子”,解决城市治理中的堵点、盲点,上海正以升级建设“一网统管”系统为抓手,着力实现“一屏观天下、一网管全城”的目标。更加智能、更加精细的城市治理“绣花功夫”,也成为“人民城市人民建,人民城市为人民”理念的生动实践。

一张图打通部门壁垒

“AI巡兵”助力基层治理



  密如蛛网的地下管线,鳞次栉比的高楼大厦,车水马龙的立体交通,谁来看、如何管?一群“人工智能巡兵”尝试上岗。

  5月底,在上海市长宁区江苏路上,一片巴掌大小的小纸片被随意丢在地上;人工智能通过街面摄像头自动识别、自动派单、人力处置、自动结案,全闭环管理。一小段时间后,纸片就被得到指令的网格员清理进垃圾桶。

  这一不经意的治理细节,是江苏路街道升级“一网统管”的小应用。让摄像头识别出垃圾并不容易,需要机器视觉算法精准加持。“现在仅能识别乱丢垃圾、单车乱停和人流热力,未来打算让机器学会判断乱晾晒、道路积水等。”江苏路街道办事处主任沈昕说。

  超大城市运行,突发事件、复杂问题多,需要建立跨部门、跨层级、跨区域的运行体系。一张“上海数字孪生地图”应运而生,通过实时监测动态变化、24小时推演解决城市问题的最佳方案,为大城市治理探索智慧之路。

  路灯、消防栓等1495万个城市部件、2.68万公里地下管线、5000多个建筑工地、1.4万多个住宅小区、3000多处历史保护建筑……花了两年时间,上海把这些城市运行中必不可少的“物件”,搬到“数字地图”上。小到玻璃幕墙,大到建筑工地,地理位置成为“身份证号码”,连接“在线”有效感知。

  基于“数字地图”底座,城市治理者还根据自身需求,开发多样化“小应用”,解决治理复杂难题。刚安装名为“汇治理”的小程序时,徐汇区康健街道康宁强居民区党总支书记董磊“焦头烂额”,只希望口罩预约自动审批能“帮上忙”。没想到功能不断叠加,信息登记、疫情查询、复工备案……区内小工具访问次数超8500万次。类似这样的小程序、轻应用,组成了上海基层治理的“电子工具箱”。

  不久前,上海正式成立城市运行管理中心,以大会战的方式全面升级“一网统管”,以“高效处置一件事”为目标,加快形成跨部门、跨层级、跨区域运行体系,打造信息共享、快速反应、联勤联动的指挥中心。

  “我们搭建应用平台,提供基础赋能工具,把能交给机器做的交给机器;市、区、街镇,甚至网格、社区、楼宇等,依托这个平台履行治理职能,根据内生需求可以开发出更多应用来。”上海市城运中心常务副主任徐惠丽说。

汇聚数据池、搭建“城运云”

赋能城市“智能体系”



  6月1日新上线的上海市水务局防汛防台指挥系统中,一个“汛情回溯”的模块很独特:通过收集100年来对上海造成较大影响的台风数据,重点分析近10年上海主要灾害事件的各种要素,“汛情回溯”模块可以在遇到新的台风时进行回溯比对,让防汛决策更加科学。

  能做到如此精准,靠的是大数据汇聚。对应86个一级指标,上海“一网统管”系统整合接入了包括公共安全、绿化市容、住建交通、应急民防、气象卫健等数十个单位系统,共享数据量超过25亿条。如今,类似美团、饿了么等第三方数据也被广泛接入,整合数据、系统和网络,搭建出一朵“城运云”。

  打通信息“孤岛”后,数据“开口”说话,瞄准城市运行中的堵点痛点,可以优化流程、实时处置,智能治理的成效在此次迎战新冠肺炎疫情过程中初显身手。

  上海浦东新区花木街道是一个特殊的街道:面积比上海有的区还大,今年疫情期间最多一天要接166名入境人员居家隔离,可街道层面的公务人员只有66人。防疫期间,数据助力守好门、看好人。在这里,小区根据返沪人员数量分色标注,红色越多越需要被关注。每栋楼每一户房屋居住、出租、空置情况一目了然,老人、幼儿、残疾人等特殊群体,党员、志愿者、楼组长也清晰显示。

  “大家在城运中心看到的平台,互联网上是看不到的。谁能看到信息、看到多少信息,都严格划分权限。每个居委会只能看到自己居民区的信息,而且数据‘脱敏’处理。”花木街道城运中心数据组人员吴玄玉说。留学生家长徐敏说,事先征求居民同意,门口安装有“智能门铃”,安全的传递是双向的。

  线上只是手段,关键是线上联通与线下处置协同,形成闭环管理。疫情期间,从浦东国际机场落地到集中隔离,通过“一网统管”无缝衔接,过程从48小时减少到7小时。“数据放到一个‘池’中。通过个人填报、社区排摸、企业排查,配合一线道口、车站、机场等入沪关口数据,实现对来沪人员的动态观察。”上海市卫健委相关负责人说。

  数据全面感知,未来还要走向精准预判。譬如说,哪里需要更多养老院、幼儿园,哪里缺乏菜场、药店等民生设施,未来城市治理者就可以综合人口结构、周边环境等多维数据,更精准地规划。

干部爱用、群众受用

努力开辟现代化治理新境界



  遍布上海的“神经元”,逐渐成为百姓生活有序安宁的数字卫士,为高品质生活赋能。针对群租治理、共享单车应用、食品安全监管等民生痛点,浦东、徐汇等“一网统管”探索较早的区域,都开出“破解药方”。

  家住徐汇区龙吴路的丁女士夫妇,都已年过七旬且腿脚不便,但小区暂未设立老年助餐点。丁女士致电龙华街道网格中心后,依托徐汇区“一网统管”平台的大民生版块,工作人员获得了“家庭画像”,认定其符合老年助餐标准。不仅如此,通过智能分析和实地走访,工作人员还为12户像丁女士这样的老年家庭解决了送餐问题。

  “‘一网统管’应该从老百姓需求导向和精准匹配出发,精细刻画社区、家庭、个人的民生需求,提供主动化、个性化的服务。”上海市信息服务业行业协会秘书长陆雷说,再好的技术不从基层需求出发,也是没有价值的。

  如今的上海街头,红绿灯不再只是“灯”了,它能自行感知、收集数据,给出信号控制的最佳方案。自从运行智能交通信号灯系统以来,上海车辆拥堵指数下降15%,平均车速提升10%。

  大数据的应用也要考虑数据伦理问题,在数据流通共享的同时做好个人信息保护。“信息保护有两个关键词:合理、最小化。政府用的数据,使用要有原则,不能过度、不能非合理、还要依法。这样能从制度上确保是善用而不是滥用。”致公党上海市委专职副主委邵志清说。

  “现在还是1.0版,争取6月底升级为2.0版。”徐惠丽说,搭建好数据中台,培育智慧应用生态体系,推动社会治理流程再造和管理创新。智慧触角延伸到城市治理最末端,让社区、村居都能运用,实现“高效处置一件事”。

  “一网统管”服务城市运行,不仅是技术革新,更重要的是一种治理模式的重塑,以现代化手段助力治理全方位改革。通过线上线下的联动,上海正在推动城市治理由人力密集型向人机交互型转变,由经验判断型向数据分析型转变,由被动处置型向主动发现型转变。十年前上海世博会“城市,让生活更美好”的主题,正插上大数据和智能化的翅膀,绘出浦江两岸更为精美的画卷。

 
就中缅建交七十周年 习近平同缅甸总统温敏互致贺电 李克强同缅甸国务资政昂山素季互致贺电
就中缅建交七十周年
习近平同缅甸总统温敏互致贺电
李克强同缅甸国务资政昂山素季互致贺电

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京6月8日电6月8日,国家主席习近平同缅甸总统温敏就中缅建交70周年互致贺电。

  习近平在贺电中指出,建交70年来,中缅传统胞波情谊历经风雨、坚如磐石。两国关系提升,各领域合作深化,给两国人民带来福祉。双方近期在抗击新冠肺炎疫情斗争中相互支持、守望相助,生动诠释了患难与共、同舟共济的中缅命运共同体精神。今年1月我对贵国进行了成功的国事访问,同你就新形势下构建中缅命运共同体达成重要共识,推动两国关系进入新时代。

  习近平强调,当今世界正面临百年未有之大变局,中缅关系处于承前启后关键时期。我高度重视中缅关系发展,愿同你一道努力,以构建中缅命运共同体为遵循,密切高层往来,巩固政治互信,深化各领域务实合作,加强多边协调配合,使两国人民永做好邻居、好朋友、好伙伴、好胞波。

  温敏在贺电中表示,热烈祝贺中国全国“两会”顺利召开,衷心感谢中方为缅甸抗击新冠肺炎疫情、推动经济社会发展提供的宝贵援助和大力支持。在缅中建交70周年之际,两国一致同意构建缅中命运共同体。相信随着缅中关系提质升级,两国各领域互利合作将进一步深化。

  同日,国务院总理李克强同缅甸国务资政昂山素季也互致贺电。李克强在贺电中说,新形势下,中方愿同缅方一道,以落实两国元首共识为主线,加快发展战略对接,深化共建“一带一路”和中缅经济走廊合作,推动中缅命运共同体建设不断走深走实。昂山素季在贺电中说,缅中“一带一路”和中缅经济走廊合作必将造福两国人民,缅方愿同中方一道,推动两国友好关系与务实合作不断取得新的发展。

 
凉山“茅坡”变身“四季花果山”
凉山“茅坡”变身“四季花果山”

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社记者惠小勇、董小红、胡旭


  初夏时节,四川省凉山彝族自治州西昌市附近的樟木箐镇丘陵村,在燥热中迎来一场通透的雨水,连山成片的蓝莓树喝了个饱。枝头绿叶下,挂着水滴的蓝莓果实相互簇拥,好不诱人。“等雨停了,游客就来了。”望着这片果园,丘陵村党支部书记周立军很是期待。

  丘陵村地处二半山区,距离西昌城区约25公里,自然条件在凉山算不上最差,但贫瘠的土地也长不出多少值钱的作物。“以前路不通、水没有、茅草遍山,人们住茅草房、穿茅草衣,别人都把这里叫‘茅坡’。”丘陵村98岁的代稀文老人回忆说。

  二十世纪80年代,丘陵村刚开始实行土地包产到户的时候,就有村民搞水果种植,尤其是樱桃树。但由于当时道路状况不好,娇气的樱桃很难卖得出去。

  要致富、先修路,丘陵村的老百姓对此深有体会。“最早是村民自愿投工投劳修了一条窄窄的通到村小学的毛坯路,2004年以来国家不断投钱,道路逐渐硬化。”周立军跺了跺脚下的水泥路感叹,“不管天晴下雨,通村入户都非常方便,关键是发展产业有了条件!”

  曹兴美的婆家是村里最早种水果和开农家乐的人家之一。“原来是把樱桃背到城里售卖,路途远又卖不上价。后来路变好了,城里人开车来采摘,我们管吃管喝,生意就慢慢做起来了。”曹兴美说,听说以前没人愿意嫁“茅坡”,但自己嫁进来就赶上了好日子。

  有人尝到甜头,更多人行动起来。周立军介绍,目前村里仅樱桃种植面积就达到6500亩,农家乐开了近120家。

  每年4月份的樱桃节是丘陵村最热闹的时候,一天的车流量超过2000辆。“我们平均每天要接待20桌客人,自己根本忙不过来,要请好几个人帮忙才行。”曹兴美说,20多天的时间,收入能有十几万元。

  但是,百姓增收仅靠一年一季的樱桃还不够。为了“月月有果摘、季季有景赏”,在政府引导下,近年来蓝莓、脆蜜桃、猕猴桃、枇杷、李子、杏子等水果在当地试种成功并逐步推开,如今,丘陵村水果种植面积过万亩,从过去的“茅坡”变成了“四季花果山”。

  “现在村里主干道已经从3.5米拓宽到6米,沥青路有13公里,全村成网的硬化路总共不低于40公里,真正是路畅业兴!”周立军说,依托完善的道路基础设施,村里规划建设的“茅坡樱红”景区名列西昌“乡村十八景”之首,成为老百姓的增收支柱。

  今年,丘陵村的樱桃节已经办到第十三届,虽然一定程度上受到新冠肺炎疫情的影响,但还是吸引了八方来客,所有果实销售一空。周立军说:“樱桃过后蓝莓和杏子就成熟了,相信又是一个丰收的季节。” 据新华社成都6月8日电

 
打通绝壁路
打通绝壁路

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
 
 
  ▲上图:四川路桥公司的工人在金阳县依达乡保尔村对破损路面进行整治(6月5日摄)。下图:金阳县芦稿镇大湾子村,通村公路蜿蜒盘旋在金沙江峡谷悬崖绝壁边(6月7日摄,无人机照片)。坐落在金沙江畔的四川省金阳县是国家级深度贫困县,境内群山连绵起伏,海拔落差大,众多村寨处于高山或者高半山上,道路施工难度大。近年来,当地政府将交通作为脱贫攻坚的先导性工程,路越修越宽、越修越好。截至2019年底,金阳县实现所有乡镇通油路、建制村通硬化路,乡道里程达329.9公里,村道里程达866.8公里。  新华社记者江宏景摄
 
与驻村扶贫干部老韩的“乡村夜话”
与驻村扶贫干部老韩的“乡村夜话”

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  与驻村扶贫干部老韩同住一宿畅聊,是我和他几年前的约定。

  老韩叫韩献良,今年47岁,河北省邯郸市复兴区组工干部,2016年到邯郸市大名县宋尧村驻村扶贫任第一书记。他经常在村里“叔、婶、哥、嫂”地喊,与村民关系熟了,村里人都叫他老韩。

  认识老韩,是因为他的彩色“贫困户分布图”。刚到宋尧驻村时,他想开展入户调查,可宋尧村大、户多、分布广,一时间很难搞清各自的居所。为此,他多方联系测绘公司,绘制了一个农户分布图,然后用粉、绿、橙三色彩笔分别把贫困户、低保户、五保户涂上不同颜色。后来,老韩和其他两名驻村队员按图索骥,实现了精准访贫。

  如今,脱贫攻坚收官在即,我欣然“赴约”。

  傍晚时分,才到宋尧村,我们在驻村工作队借住的农家院边吃边聊。

  话题从老韩2018年驻村扶贫到期却主动要求继续留村扶贫开始。“你图啥?”我问。

  “当时,有几个扶贫项目刚刚起步,还没搞完,如果走了,万一落个‘半拉子’工程怎么办?这是主要原因。另外,还有贫困老人用满是老茧的手拉着我说,老韩啊,你说的‘宋尧不脱贫,老韩不走人’,你可不能说话不算数啊!”

  顿了一下,老韩继续说:“有的贫困户确实让我放不下,有一家儿子痴呆,老人带着孙子孙女过;还有一家男人癫痫,没什么劳动能力,独自带两个孩子,老大聋哑,老二还小,这是我最牵挂的两户。”

  “放不下村里老百姓,你能放下老婆孩子?”我问。2018年,韩献良的闺女上高一,他爱人边上班边照顾孩子,很不容易。

  老韩一时语塞。

  清了清嗓子,他说:“当时,媳妇非常希望我回去给家里添把手,为此,甚至‘搬’出我最尊敬的老师和两个朋友当‘说客’。”

  然而,老韩铁了心要留下。媳妇搬出来的“说客”却被他一一说服了,反过来帮他劝媳妇。见他一心扶贫,媳妇无奈默许,转而支持。

  继续扶贫的两年里,老韩带领新队员又是扩建道路、硬化街道,又是筹建海草编织加工厂,忙得团团转。特别是新冠肺炎疫情发生后,他坚守岗位一个月,一手抓防疫,一手抓扶贫,废寝忘食。

  “这是怎么回事?”我指着身后一面锦旗问。锦旗上写着“心系群众,为民排忧”8个大字,落款是宋尧村9名村民。

  老韩介绍,2018年宋尧村扶贫大棚的西瓜出现滞销,瓜农急得不行,纷纷找他想办法。老韩一方面通过微信做代言,一方面通过各种途径找公益组织支持,一个月时间,卖出了20万斤西瓜。

  期间,为了不让个别村民压价扰乱市场,他苦口婆心劝阻;为了服务好收西瓜的公益人士,他饥肠辘辘冒着酷暑在地头一待就是一天。

  锦旗旁,那张彩色“贫困户分布图”仍在。我注意到,图上街道、胡同也是用不同色彩的笔标画的,这是为什么?

  问及这个,老韩起身,指着分布图说:“这标黑的街道是原先硬化的,标红的街道、胡同是我来后在各级党委政府支持下铺建硬化的,虚线部分是上面项目安排要修的。”

  我看到,标红的街道、胡同纵横交错,几乎成了图的主色。

  “2020年是脱贫攻坚收官年,驻村帮扶时间越来越短,留给我的时间不多了。我们和村干部准备把原有大棚改造提升,发展智慧大棚,连片打造宋尧村高效农业产业园。我要用行动践行‘宋尧不脱贫,老韩不走人’的誓言。”谈到动情处,开朗的老韩变得让我有些不适应。    

  “聊聊驻村的生活起居吧。”我说。

  话题从“吃”开始。老韩说,原来他在家的时候,什么饭都不会做,一般就干些洗碗、收桌子之类的活,然而驻村几年厨艺大增。

  “百度查询,从做西红柿炒鸡蛋开始,这次炒得咸了,下次就少放点盐……”老韩说。

  如今,老韩已经成了媳妇眼里的“大厨”。“老公,你给我炒个鱼香肉丝,好久没吃了。”偶尔回家做饭时,老韩经常听到媳妇的夸奖。

  “院子里那个像小洗衣机的东西是什么,怎么还连着个花洒?”我指着屋外东房外墙根儿下的一个电器问。

  “那是个简易洗澡热水器。”老韩哈哈大笑地说,如果要上套太阳能的,得花5000多元,这个小东西只需200多元,也能将就着解决问题。

  “可是,安在院子里怎么好意思洗澡?”我问。

  “一般是晚上的时候,大门一插就洗呗。”老韩笑得更开心了。

  真没想到,一个已经习惯了都市生活的组工干部,为了省点扶贫经费,竟能如此不拘小节。

  不知不觉,几近凌晨,老韩催我睡觉,他把自己的屋子让给了我。一张床、一个桌子、两把椅子、一个铁皮柜,这是老韩卧室的全部家具。斑驳的墙上,贴着村里所有贫困户产业覆盖的情况,不少地方也被用各色的笔勾勾画画过。

  乡村的夜晚异常寂静,望着窗外夜色,我也有些激动。老韩,只不过是中国诸多驻村扶贫干部中的一员,有这样一批有情怀、有能力、讲奉献的人扎根基层,中国的脱贫攻坚一定能让百姓满意。

  (记者范世辉) 新华社石家庄6月8日电

 
汪洋主持召开全国政协主席会议 决定6月下旬召开全国政协十三届常委会第十二次会议   新华社北京6月8日电政协第十三届全国委员会第三十八次主席会议8日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。
  会议听取了全国政协十三届三次会议工作的总结汇报和会议期间委员对加强和改进政协工作意见建议的情况汇报。
  汪洋指出,全国政协十三届三次会议认真贯彻落实习近平总书记和党中央关于开好全国两会的决策部署,在新冠肺炎疫情防控的特殊背景下,虽然会期压缩、节奏更快、任务更重、要求更高,但全体委员和大会工作人员团结协作,改进会风文风,探索了很多创新举措,顺利完成大会各项筹备组织工作,体现了新时代人民政协的新风貌,展现出对党和国家工作高度负责的使命担当。
  汪洋强调,要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,总结运用好这次会议的好经验好做法,在政协常委会会议、双周协商座谈会、远程协商会等会议以及调研视察考察工作中,持续改进会风文风,坚决克服形式主义,使各项会议活动程序更加规范、内容更加精练、工作更加优化,展现新时代人民政协的新发展。要在前期工作的基础上,深入推进制度建设,建立健全全国政协协商工作规则、政协内部各界别委员协商制度、加强市县政协工作的指导意见等制度机制,形成程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。要加强和改进调研工作,更好发挥委员主体作用,扩大委员自主调研的范围,研究改进集体调研方式。要进一步发挥委员移动履职平台作用,推动网上网下相结合,做好委员重要意见建议的成果转化。
  会议审议通过了政协第十三届全国委员会常务委员会第十二次会议议程(草案)和日程,决定6月22日至24日在京召开全国政协十三届常委会第十二次会议,围绕“高质量打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困长效机制”协商议政。会议原则通过全国政协十三届三次会议重点提案题目和督办方式,确定了73个重点提案。
  主席会议举行了2020年第二次集体学习,全国政协委员、中国北斗卫星导航系统工程总设计师杨长风应邀作题为“中国北斗卫星导航系统建设”的辅导报告。
  全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、万钢、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙出席会议。
国务院联防联控机制: 推进重点人群“应检尽检”其他人群“愿检尽检”
国务院联防联控机制:
推进重点人群“应检尽检”其他人群“愿检尽检”

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京6月8日电(记者王秉阳)国务院联防联控机制综合组8日公布了《关于加快推进新冠病毒核酸检测的实施意见》,提到推动重点人群“应检尽检”,其他人群“愿检尽检”,疾控机构定期对普通人群进行抽样监测和流行病学调查。

  《实施意见》明确提出,提升检测能力,尽力扩大检测范围。加强核酸检测工作,既有利于巩固防控成果,维护群众健康,又有助于人员合理流动,推动全面复工复产复学,是“外防输入、内防反弹”的重要措施。还强调要将扩大核酸检测范围作为常态化防控落实“四早”措施的首要举措,通过检测做到及早发现、精准防控,为加快推进生产生活秩序全面恢复创造条件。

  《实施意见》明确了实施重点人群“应检尽检”和其他人群“愿检尽检”。重点人群包括密切接触者、境外入境人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员。提出各地可根据本地实际确定和动态调整优先检测人群。

  《实施意见》还提出各地要加强公众监测预警,定期进行人群抽样检测,掌握当地疫情发展变化,为动态调整常态化防控措施提供依据。

  文件特别强调,各地要加强三级医院、传染病专科医院、县(区)级及以上疾控机构、海关及有条件的县医院实验室建设,使其具备开展新冠病毒检测能力。

  《实施意见》提出对医疗资源相对缺乏、检测能力相对薄弱、疫情防控压力较大的陆路边境口岸城市,要对疾控机构、海关和1家综合实力较强的医疗机构予以重点支持,必要时可采用移动方舱实验室。同步加强其他二级以上医院、专科医院、妇幼保健院实验室建设,使其逐步达到新冠病毒核酸检测条件。

 
高质量高标准建设自由贸易港 解读《海南自由贸易港建设总体方案》
高质量高标准建设自由贸易港
解读《海南自由贸易港建设总体方案》

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  新华社北京6月8日电(记者安蓓、吴茂辉)中共中央、国务院近日印发《海南自由贸易港建设总体方案》,标志着这一重大战略进入全面实施阶段。

  海南自由贸易港建设有哪些主要特点?如何推动形成早期收获?如何推进各项政策落实?国务院新闻办8日举行的新闻发布会上,相关部门及地方负责人作出回应。

把制度集成创新摆在突出位置


  “总体方案始终把握三个关键点:第一,坚持党的集中统一领导,坚持中国特色社会主义制度;第二,对接国际高水平经贸规则,把制度集成创新摆在突出位置,促进生产要素自由便利流动;第三,成熟一项推动一项,行稳致远,久久为功。”国家发展改革委副主任林念修说。

  林念修说,总体方案的主要内容可以概括为“6+1+4”。“6”就是贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动;“1”是构建现代产业体系,特别强调要突出海南的优势和特色,大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业;“4”是要加强税收、社会治理、法治、风险防控等四方面制度建设。

  海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵说,近两年来,海南省高标准高质量建设自贸试验区,为建设自由贸易港奠定良好基础。“吸引全世界投资者到海南投资兴业,要更加注重外资引进,更加注重境外人才引进,把制度集成创新摆在十分突出的位置。”

  林念修说,总体方案的推进实施分为打基础和全面推进两个阶段。从现在起到2025年以前主要是打基础、做准备。突出贸易投资自由化便利化,推动各类要素便捷高效流动,形成早期收获,适时启动全岛封关运作。“争取用3年左右取得突破性进展,为全面封关奠定良好基础。”

  他说,到2035年以前,全面推进自由贸易港政策落地见效,进一步优化完善开放政策和相关制度安排,打造我国开放型经济新高地。

推进形成早期收获


  商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文说,根据总体方案,2025年以前主要做好三方面工作。

  一是在洋浦保税港区率先实行“一线”放开、“二线”管住的政策措施。二是建立“一负三正”清单,即对企业进口自用的生产设备,实行“零关税”负面清单管理;对进口营运用的交通工具,进口用于生产自用或以“两头在外”模式进行生产加工活动所消耗的原辅料,以及岛内居民消费的进境商品实行“零关税”正面清单管理。三是今年年内制定跨境服务贸易负面清单。

  根据总体方案,实施跨境服务贸易负面清单制度,破除跨境交付、境外消费、自然人移动等服务贸易模式下存在的各种壁垒。“这将是海南自由贸易港制度集成创新的一个亮点,是中国跨境服务贸易的第一张负面清单。”王受文说。

  财政部副部长邹加怡说,将根据海南实际情况对“一负三正”清单进行动态调整,总体上要逐步缩短负面清单,不断扩大正面清单,不断释放“零关税”政策红利。

  邹加怡说,放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元,并在现行38类商品基础上进一步扩大免税商品种类。同时研究出台对国家级展会境外展品在展期内进口和销售的免税政策。

  海关总署副署长李国说,第一阶段率先在洋浦保税港区实行“一线”放开、“二线”管住的创新管理制度,实施早期收获的有关政策,将为海南自由贸易港建设探索和积累经验。

把握好分步骤分阶段实施的推进节奏


  “营商环境好不好,企业说了算,企业家说了算。”海南省委副书记、海南省人民政府省长沈晓明说,营商环境是决定自贸港成败的关键之一。优化海南营商环境要特别重视两个方面:一是公平、透明和可预期;二是摆正政府和企业的位置,强化尊重企业、尊重企业家的理念。

  刘赐贵说,海南自由贸易港建设要坚持底线思维,扎实做好各类风险的防控,着力防范和化解贸易、投资、资金流动、生态和公共卫生等领域的风险。

  林念修说,下一步将按照总体方案要求,突出重点环节和关键领域,坚持“管得住”才能“放得开”的原则,把握好分步骤分阶段实施的推进节奏,推动各项政策措施尽快落地见效。

  林念修说,推进海南全面深化改革开放领导小组办公室将发挥好“服务器”和“加速器”作用,侧重做好四方面工作。一是加强清单化管理,压实压细每一项工作的责任。二是加强调查研究,前瞻性提出政策建议。三是加强统筹协调,形成政策合力。四是加强督促检查,确保政策落地见效。

  “在海南建设自由贸易港,是一项全新探索,在建设过程中难免会出现这样或那样的问题。我们将安排专门人员实地调查研究,掌握第一手材料,为中央提出政策建议。”林念修说。

 
国办印发《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》   新华社北京6月8日电国务院办公厅日前印发《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》(以下简称《通知》)。按照党中央、国务院决策部署,为全面掌握我国自然灾害风险隐患情况,提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力,经国务院同意,定于2020年至2022年开展第一次全国自然灾害综合风险普查。
  《通知》指出,全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查,是提升自然灾害防治能力的基础性工作。通过开展普查,摸清全国自然灾害风险隐患底数,查明重点地区抗灾能力,客观认识全国和各地区自然灾害综合风险水平,为中央和地方各级人民政府有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
  《通知》指出,普查对象包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素,省、市、县各级人民政府及有关部门,乡镇人民政府和街道办事处,村民委员会和居民委员会,重点企事业单位和社会组织,部分居民等。普查涉及的自然灾害类型主要有地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾等。普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估,人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估,历史灾害调查与评估,综合减灾资源(能力)调查与评估,重点隐患调查与评估,主要灾害风险评估与区划以及灾害综合风险评估与区划。普查的标准时点为2020年12月31日。
  《通知》强调,各地区、各部门按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好普查的组织实施工作。为加强组织领导,成立国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组,负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。县级以上地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室,认真做好本地区普查工作。普查工作经费以地方保障为主,中央负责中央本级相关支出和中央部门承担的跨省(自治区、直辖市)普查工作相关支出,并通过专项转移支付给予地方适当补助。
  《通知》要求,普查工作人员和对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和本次普查的具体要求,如实反映情况,提供有关数据。任何地方、部门、单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。各级普查机构及其工作人员对涉密资料和数据,必须严格履行保密义务。各地区、各部门要广泛深入宣传普查工作的重要意义和要求,为开展普查创造良好的舆论环境。
最高检“检访通”信访服务系统上线   新华社北京6月8日电(记者陈菲、翟翔)记者8日从最高人民检察院获悉,“检访通”信访服务系统于当日在12309中国检察网网站、手机APP、微信公众号上线。
  据悉,为进一步方便群众,“检访通”信访服务系统增加了实时查询反馈功能,信访人可以登录12309网上信访大厅查询检察机关对信访事项作出的7日内程序性回复情况(不含举报)以及检察机关已经受理的信访案件的后续办理情况,并对信访事项办理结果作出满意度评价。
  2020年1月至4月,全国检察机关共收到群众信访301075件,均做到了7日内“应回尽回”“能回尽回”;先后有40601件符合检察机关受理条件的案件满3个月答复期,答复办理结果或进展的有40470件,答复率为99.7%,最高检第十检察厅厅长徐向春介绍。
  为巩固深化群众信访件件有回复工作,推动解决群众反映的实际问题,全国检察机关于8日至12日开展新时代检察宣传周活动。除开通“检访通”信访服务系统,检察机关还将组织开放日、公开听证等系列活动,回应群众对检察机关信访工作的关切,展示检察机关司法为民的做法和成效。
民政部8日起恢复群众来访接待
民政部8日起恢复群众来访接待

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京6月8日电(记者孙少龙)民政部日前发布消息,为做好人民群众来访接待工作,根据党中央防控工作决策部署和北京市有关防控安排,自2020年6月8日起,民政部恢复群众来访接待,接待地点和时间不变。

  当前仍处于新冠肺炎疫情防控期间,如非必须,民政部建议通过以下3种途径反映个人有关民政业务的诉求或意见建议:

  1.邮寄。个人可通过邮局将信访材料邮寄至民政部,地址为北京市东城区北河沿大街147号,邮政编码为100721。

  2.民政部网上信访平台。个人可登录民政部官网(http://www.mca.gov.cn/),通过网上信访平台反映个人诉求或意见建议。

  3.电话。个人可通过拨打民政部信访咨询电话(010-58123444)询问有关问题、反映个人诉求或意见建议。

 
这场财政座谈会释放积极财政政策加快落地的最新信号 两个1万亿元如何“一竿子”到基层
这场财政座谈会释放积极财政政策加快落地的最新信号
两个1万亿元如何“一竿子”到基层

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京6月8日电(记者韩洁、申铖)全国两会结束不久,各地省级财政“一把手”8日参加在北京举行的全国财政厅(局)长座谈会。

  面对新冠肺炎疫情带来的严重冲击,做好落实“六稳”“六保”工作至关重要。特殊时期的这场财政座谈会,传递出积极财政政策加快落地的最新信号。

  “更加积极有为”的积极财政政策如何发力


  4月17日召开的中共中央政治局会议提出,积极的财政政策要更加积极有为。今年政府工作报告用很大篇幅阐述积极的财政政策,也让外界对下一步财政政策落地见效寄予厚望。

  此次座谈会上,财政部部长刘昆将今年积极的财政政策措施概括为发出一个“信号”、做好四个“对冲”。

  一个“信号”,就是适当提高赤字率。刘昆说,今年我国将赤字率从2.8%提高至3.6%以上,赤字规模比去年增加1万亿元,目的就是“积极对冲疫情造成的减收增支影响,稳定并提振市场信心”。

  四个“对冲”包括:增加政府投资,对冲经济下行压力;加大减税降费力度,对冲企业经营困难;加大转移支付力度,对冲基层“三保”压力;加强预算平衡,对冲疫情减收影响。

  今年全国一般公共预算安排支出约24.79万亿元。刘昆说,从支出规模看,积极财政政策的力度是空前的,并考虑了下半年可能存在的不确定性。

  “当务之急,就是要抓好各项政策措施的落实,确保财政政策和资金尽快见到实效,发挥好稳定经济增长的关键作用。”刘昆说。

超2.5万亿元减税降费政策如何落地


  保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体。今年预计超过2.5万亿元的减税降费政策如何有效落地,备受企业关注。

  这些政策中,前期已出台的6月底前到期的主要减税降费政策,执行期限全部延长到今年底;小微企业、个体工商户所得税延缓到明年缴费。

  刘昆说,要坚决把减税降费政策落到实处,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

  会议强调,要与税务等部门加强协同配合,依法依规组织收入,严禁征收“过头税费”、违规揽税收费和虚增收入,不能因为财政收支矛盾大而乱收费增加企业负担。

  此外,面对更加凸显的收支矛盾,各级财政要积极动用以前年度结转结余资金,盘活存量资金资产资源,为落实减负政策、保障重点支出创造条件。

两个1万亿元如何“一竿子”到基层


  政府工作报告提出,今年新增两个1万亿元,“资金直达县市基层、直接惠企利民”。

  刘昆说,资金使用“一竿子插到底”,是宏观调控方式的创新。财政资金分配要突出重点、提质增效,聚焦贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、产业转型升级等党中央重大决策部署,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,集中发力。

  另一方面,要建立资金直达基层直达民生的机制,推动财税政策措施尽快落地见效。各地要紧紧围绕中央决策部署狠抓落实,把宝贵的财政资金用到最困难的地方、最急需的领域。

  “要用好直达资金,确保今年中央财政安排的直达资金直接惠企利民,全部落到企业特别是中小微企业,落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上。”刘昆说。

  此外,各级财政部门还要加强对资金的日常监督和重点监控,坚决杜绝截留挪用,对存在问题严肃问责。

“钱袋子”吃紧重点支出如何保障


  节用裕民,是此次座谈会的一个关键词。

  刘昆强调,在当前应对疫情冲击的特殊时期,财政收支形势严峻程度前所未有,政府过“紧日子”具有更为重要的现实意义。

  “中央部门带头过紧日子。”他说,今年中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。地方各级政府要大力压减支出。严把支出预算关口,大力压减一般性支出,严格执行各项经费开支标准。

  他强调,不该花的钱一分不花,要让每一分钱都花在最需要的地方。除疫情防控、应急救灾事项外,预算执行中一般不再追加预算。此外,要通过实施项目全过程预算绩效管理,让每一分钱花出最好的效果,切实保障好脱贫攻坚等重点领域支出,为全面建成小康社会提供有力保障。

如何兜牢基层“三保”底线


  保基本民生、保工资、保运转,关系到政府履职尽责和人民群众切身利益,是维护经济运行秩序和社会大局稳定的“压舱石”。

  刘昆说,财政部已将支持基层“三保”作为今年财政工作的硬任务,将采取力度空前举措切实兜牢基层“三保”底线,确保不出问题。

  一方面,多渠道安排资金,通过新增财政赤字、发行抗疫特别国债、大力压减中央本级支出等措施,加大对地方财力支持。

  同时,完善资金管理方式,通过压实保障责任、阶段性提高地方财政资金留用比例、加快下达转移支付预算等举措,确保资金全部下沉到基层。完善“中央到省、省到市县”的监控机制,及时跟踪监测各级库款情况,切实保障基层“三保”支出需要。

  此外,刘昆强调,今年还要加快政府债券发行使用,坚持“资金跟着项目走”原则,将专项债券资金主要用于中央确定的重点领域、重大战略项目。管好用好抗疫特别国债资金,并加强地方政府债务管理,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

 
白皮书具有世界性的科学价值 多国专家高度评价《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书
白皮书具有世界性的科学价值
多国专家高度评价《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  新华社北京6月8日电综合新华社驻外记者报道:国务院新闻办公室7日发布《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书,国际社会对此高度关注。多国专家表示,白皮书便于世界各国借鉴中国抗疫经验,具有“世界性的科学价值”,团结合作是国际社会战胜疫情最有力武器。

  与世界共享中国经验


  白皮书记录了新冠病毒在中国蔓延的情况、中国抗击病毒过程中采取的措施以及取得的成效。专家们充分肯定中国的抗疫行动,认为中国经验给全球抗疫带来希望。

  韩国成均馆大学成均中国研究所所长李熙玉认为,疫情暴发后,中国政府有效的社会治理和有力的防疫措施使中国得以迅速遏制新冠疫情。中国采取“一省包一市”的对口支援方式,给予湖北省大量的医疗支援和帮助,构建了强有力的防疫互助网。此外,及时启用方舱医院等高效的临时医疗设施,让大规模、迅速治疗轻症患者成为可能,这对阻断传染病早期传播起到了重要作用。

  巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯说,中国调动社会各部门的资源来拯救生命,在抗疫过程中始终坚持科学态度,并使用大数据、人工智能等高科技手段协助抗疫。林斯对中国各地的医护人员到武汉支援印象深刻,认为只有全社会共同行动才能有效防控疫情。

  厄瓜多尔国家公共卫生研究所流感及其他呼吸道病毒中心主任阿尔弗雷多·布鲁诺认为,中国的抗疫努力“非常积极”。他说,疫情暴发伊始,中国很快对病毒基因组进行测序并将结果上传至国际基因组数据库,正是中方分享了这一关键信息,世界各国才能据此建立筛查诊断工具。

  布鲁诺认为,中国发布的白皮书具有“世界性的科学价值”。世界各国通过白皮书可以了解中国如何应对疫情、可以借鉴的诊断方法和灵活科学的治疗方案,这些都弥足珍贵。中国共享科学信息和抗疫经验对世界战胜新冠疫情“帮助巨大”,为全球抗疫努力带来希望。

  美国加利福尼亚大学洛杉矶分校医学教授、人类营养中心主任李兆萍说,中国抗疫工作开展较早,在新冠病毒的病毒学研究和临床诊治方面积累了宝贵经验。中国科学家迅速在国际专业杂志上发表文章,中国医生也积极热情、毫无保留地在各种场合介绍他们的临床经验。

同各国携手共同抗疫


  白皮书指出,中国始终秉持人类命运共同体理念,肩负大国担当,同其他国家并肩作战、共克时艰。专家们对此予以高度评价。

  罗尼·林斯说,中国在控制自身疫情的同时,还向国际社会提供人道主义援助,积极生产抗疫物资支援其他国家。世界很多国家,特别是拉美地区的疫情还很严重,因此这场疫情也让我们看到全球应该建立起一个更加有效的公共卫生体系。

  李兆萍说,白皮书强调共同构建人类卫生健康共同体,指出中国积极开展国际交流合作,国际社会团结合作共同抗疫,这对于凝聚全球力量抗击疫情至关重要。病毒无国界。新冠病毒传染性强,致死率也较高,面对这种全新的病原体,加强国际交流与合作尤为重要。

  她表示,新冠病毒很可能会长期存在。新冠药物和疫苗的研发和普及,需要各国政府、民间和科研团体之间的通力合作。

  布鲁诺说,中国不但向全球分享抗疫经验,还向许多国家提供了大量抗疫物资,在全球抗疫行动中发挥了不可替代的作用。面对疫情,世界各国的团结至关重要。他呼吁各国响应中国的倡议,加强团结和协助,“这是人类战胜这一疾病的唯一途径”。

   (参与记者:陆睿、赵焱、陈威华、郝云甫、谭晶晶)

 
世行预计今年全球经济将下滑5.2%
世行预计今年全球经济将下滑5.2%

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  据新华社华盛顿6月8日电(记者许缘、高攀)世界银行8日发布的最新一期《全球经济展望》报告说,受新冠疫情冲击,预计2020年全球经济将下滑5.2%,这将是二战以来最严重的经济衰退。

  报告认为,由于新冠疫情的冲击及其防控措施带来的经济“停摆”,全球经济将在2020年陷入严重收缩,预计人均收入降低3.6%。今年将是1870年以来人均产出出现下降的经济体数量最多的一年。其中,严重依赖全球贸易、旅游、大宗商品出口和外部融资的经济体受疫情冲击最大。此外,新兴市场及发展中经济体的脆弱性也将被外来冲击放大。报告预计,由于内需、供应、贸易和金融严重中断,2020年发达经济体经济将收缩7%。不过,中国经济有望实现1%的增长。

 
从“我有一个梦想”到“我无法呼吸” 弗洛伊德事件成为美国社会积弊“照妖镜”
从“我有一个梦想”到“我无法呼吸”
弗洛伊德事件成为美国社会积弊“照妖镜”

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  美国黑人乔治·弗洛伊德在白人警察暴力执法后死亡所引发的抗议活动仍在全美各地继续。美国首都华盛顿6日迎来事件发生以来最大规模抗议活动。此外,欧洲、美洲、非洲多国民众也连日举行示威活动,抗议美国种族歧视现象。

  弗洛伊德事件让国际社会更加认清了美国人权、种族、社会治理等问题的严重性。“我无法呼吸”“黑人的命也是命”“没有正义就没有和平”“对种族主义说不!”“对警察暴力说不!”……激愤的抗议口号,将美国长期积累的系统性社会弊病揭示无遗。

种族歧视的聚光灯


  弗洛伊德之死是美国非洲裔遭受种族歧视的一例新的血证。自美国黑人民权运动领袖马丁·路德·金喊出“我有一个梦想”已过去半个多世纪,但一起起“我无法呼吸”的种族问题悲剧仍频频发生。

  美国黑人遭遇警察暴力,则让这种社会性歧视以一种可视的激烈方式呈现在世人眼前。2014年,非洲裔青年布朗在密苏里州遭警察枪杀;2018年,非洲裔男子布拉德福德在亚拉巴马州见义勇为却被警方视作凶手打死;今年3月,肯塔基州非洲裔女子泰勒在家中遭误认嫌疑人住所的警察射杀……

  随着弗洛伊德事件发酵,许多黑人在社交媒体上发布视频,讲述无所不在的种族歧视带来的恐惧感和压抑感:在路上被随意拦车检查,在超市被无端驱逐,在公园被栽赃报警……悲伤与愤怒同样在网络上表达。

  德国波恩大学全球研究中心主任辜学武认为,弗洛伊德之死引发的动荡背后根源是系统性、周期性的种族主义问题。种族主义已经深深扎根于美国政治体系之中,隔一段时间就会爆发。爆发时间点往往处于社会矛盾、贫富矛盾和区域矛盾激化的时候。美国政治家一直没有找到方法化解这种社会深层次的矛盾。

  连日来,从伦敦到巴黎,从布鲁塞尔到华沙,从多伦多到惠灵顿,弗洛伊德之死引发的怒火在全球蔓延;肯尼亚民众还到美国使馆前静坐,表达对美国社会长期歧视非洲裔群体的不满……

  肯尼亚活动人士万杰里·恩德鲁告诉记者,弗洛伊德事件暴露了美国对有色人种群体的系统性歧视和虐待,显示种族平等在这个超级大国仍是空想。这是美国长期以来的一大污点。

  菲律宾大学迪利曼校区前校长陈万杰撰文指出,种族主义贯穿在美国国家的发展历程中,不仅黑人遭受严重歧视,印第安人等其他有色人种也同样遭到歧视。“我曾在美国居住多年,曾在受到侮辱和攻击时隐忍。我们这些遭受过种族歧视的人对‘无法呼吸’这个口号的感受非常强烈。”

社会不公的放大镜


  46岁的弗洛伊德惨死后,媒体对他生平经历的报道令人感怀:他接受过戒毒治疗,当过卡车司机、保安,疫情中成为美国逾4000万失业大军中的一员,而他死后的法医鉴定显示其新冠病毒检测呈阳性……“无法呼吸”的他正是当下美国黑人在政治、经济、法律、福利等多重社会不公中挣扎求生的一个象征符号。

  马来西亚学者钱德拉·穆扎法尔撰文认为,弗洛伊德事件表明,大部分非洲裔美国人仍处于边缘化和社会底层。美国眼下经济状况彰显这一群体在经济上的脆弱性,新冠疫情也展现了黑人等美国弱势群体更可能成为受害者,而美国无法保护这些人的福祉。

  韩国庆熙大学教授安炳珍说,相对贫穷的美国黑人形成一个孤立群体,经济困顿,缺乏就业保障,教育投资不足,“新冠疫情影响下,种族差异更加凸显”。

  美国社会“金钱至上”“资本至上”的扭曲价值观,在围绕弗洛伊德的媒体报道中也可见一斑。6日,美国保守派媒体福克斯新闻台因节目中一张黑人被杀与股市上涨对照图表而遭广泛谴责,被迫向公众道歉。

  巴西瓦加斯基金会国际法教授埃万德罗·卡瓦略告诉记者,弗洛伊德事件表明,美国经济和社会发展模式存在严重问题,“我无法呼吸”这句话正是美国底层民众窒息感、受压迫感和焦虑感的集中反映。

  法国高等社会科学院研究主任罗曼·于雷撰文指出,弗洛伊德的死亡视频让人们想起“美国民主阴暗的部分”,他的枉死让人看到美国在治安、卫生、社会等方面的深刻危机。

双重标准的照妖镜


  弗洛伊德事件也是一面“照妖镜”,鲜明照出美国一些政客和媒体在人权等问题上的严重双重标准。

  针对弗洛伊德之死,伊朗外长扎里夫在推特上将一份美国指责伊朗人权问题的声明稍做修改,将原稿中的“伊朗”全部替换为“美国”后,读起来毫无违和感。分析人士指出,弗洛伊德之死以及后续一系列事态显示,美国一贯在人权、治安等问题上选择性失明。

  印度尼西亚大学学者伊尔万夏说,美国当局对国内民众和平抗议活动采取强硬姿态,对比它在世界其他地方发生类似场景时所持立场,无疑持有严重的双重标准。

  叙利亚外交部副部长费萨尔·梅克达德告诉记者,非洲裔美国人长期受到种族主义者的蓄意攻击,美国侵犯人权这么明显,却动辄攻击他国人权,甚至以此为借口滥用武力,例如向伊拉克、叙利亚等国派遣军队,给这些国家和人民带来混乱和动荡。“这是赤裸裸的双重标准,也是对他国人权的侵犯。”

  埃及开罗大学政治学教授努尔汉·谢赫指出,近年来美国政治和人权状况不断恶化,给全球带来的风险令国际社会担忧,而一些西方国家和媒体出于偏见和傲慢,只拿这些问题打压和干预发展中国家。

  马来西亚学者穆扎法尔表示,美国的政治精英在国内外以捍卫人权和民主的形象自居,现在看来这完全是一种伪善。(执笔记者:朱瑞卿;参与记者:张远、于佳欣、梁希之、陆睿、杨臻、胡雪、陈威华、赵焱、林昊、岳东兴、白旭、梁辉、吴丹妮、张玉亮、郑一晗、郑昕、袁梦晨、李奥、毛鹏飞)新华社北京6月8日电

 
美民众继续举行和平示威国民警卫队将从多城撤离
美民众继续举行和平示威国民警卫队将从多城撤离

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  据新华社旧金山6月7日电因弗洛伊德事件引发的抗议活动7日仍在美国多地举行,参与民众呼吁改变种族歧视现状。随着示威游行趋于平和,国民警卫队将从全美多个城市撤离。

  数千名民众在纽约曼哈顿参加和平抗议活动,高喊“黑人的命也是命”和“乔治·弗洛伊德”的名字。在曼哈顿中城示威现场,警察移除了通往特朗普国际酒店和特朗普大厦的路障,民众来到这两栋建筑前,高呼“没有正义、没有和平”。

  随着示威活动气氛趋于平稳,纽约市当天宣布解除宵禁。考虑到新冠疫情仍在持续,纽约州州长科莫7日说,纽约州将开设15个专门针对抗议示威者的新冠病毒检测点。纽约市政府官员呼吁示威者接受检测。

  芝加哥地区7日的抗议示威活动在平静中进行,参加者呼吁改革警察和司法体制,增加对非洲裔美国人商业发展的投资。芝加哥警方说,本周末没有与抗议活动有关的逮捕。

  在加利福尼亚州洛杉矶,上万名民众7日下午在好莱坞举行大规模游行集会,反对系统性种族歧视和警察暴力执法。在旧金山湾区,民众也通过“家庭友谊游行”“团结骑行”“冲浪声援”等不同形式的游行活动,呼吁受到种族歧视和社会不公对待的少数族裔群体和个人团结起来,争取合法权益,并要求改革警察系统。

  在华盛顿州西雅图,7日举行了数起规模上千人的游行集会。一名男子驾车驶入游行集会现场并开枪打伤一名示威者,警方随后将其逮捕。

  在首都华盛顿特区,众多市民来到新命名的“黑人的命也是命广场”街牌下拍照留念、歌唱和祷告。

  美国总统特朗普7日在推特上表示,他已下令国民警卫队从华盛顿特区撤出。加州政府官员当天表示,国民警卫队将从加州各城市撤出。《洛杉矶时报》当天援引消息人士说,国民警卫队正逐步撤离洛杉矶地区。(参与记者:吴晓凌、黄恒、徐静、长远、邓仙来)

 
抗议活动折射美国经济社会问题
抗议活动折射美国经济社会问题

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  据新华社华盛顿6月7日电(记者许缘、高攀)美国多地近日因弗洛伊德事件引发抗议活动,虽然其直接原因是美国根深蒂固的种族歧视问题,但在新冠疫情肆虐的当下也折射出美国财富分配不均、空前失业潮等严重经济社会问题,并对美国经济重启造成威胁。

  基尼系数是经济学家最常用的衡量收入分配公平程度的方法。2018年美国基尼系数攀升至0.485,贫富差距创50年来新高。美国最富有的10%家庭占美国全部家庭净资产的近75%,而这其中以白人为主要构成。

  美国食品药品监督管理局前局长斯科特·戈特利布表示,新冠疫情正以不成比例的速度严重威胁有色人种。有色人种社区感染率较高的原因是经济水平低下,居民极大依赖公共交通,很难保持社交距离且医疗服务普及率低。

  分析人士认为,弗洛伊德事件像一根导火索,让很多在新冠疫情中深受伤害的非洲裔美国人的不满情绪集中爆发,其症结在于包括工作、教育、医疗机会在内的贫富差距和社会阶层差距过大、少量人掌握大量财富等经济问题。

  自疫情在美暴发以来,多数企业仍处于关停状态,而且由疫情带来的供应和生产中断并非短时间内可以恢复。在这一背景下,美国经济大幅下滑,数以千万计美国人失业,形成空前失业潮。

  失业率高企的背后,是每一个美国人和每一个美国家庭。由于被迫居家,大量美国人停职停薪,导致基本生活出现困难。尤其是对社会底层的人来说,失业意味着失去必要的生活来源。长达数月的疫情积聚了大量的困难和“负能量”,很多美国人借弗洛伊德事件宣泄不满情绪。

  尤其值得注意的是,非洲裔美国人和白人就业差距正在拉大,令本已生存艰难的黑人群体不满情绪更加高涨。数据显示,今年4月份,非洲裔美国人和白人失业率分别为16.7%和14.2%,5月份则为16.8%和12.4%。

  新冠疫情对美国经济造成重大打击,而抗议示威活动使经济复苏更加艰难。一方面,示威人群聚集加大疫情防控难度,可能导致疫情加速蔓延和再次传播。另一方面,本已复工复产的部分城市因抗议活动而开始宵禁,对服务业等形成二次打击。

  从行业来说,抗议活动对餐饮业和娱乐业等服务行业景气度构成直接影响。大量商店、餐馆遭破坏,躲过了疫情冲击的中小企业又遭遇暴力行为,严重挫伤企业和消费者信心。美联储主席鲍威尔认为,美国经济复苏进程将取决于人们能否确信外出安全。而疫情叠加暴力冲突加大了户外活动的危险性,导致经济复苏前景更具不确定性。

  眼下,随着抗议示威活动持续,美国经济前景、疫情形势和政治的不确定性都在上升。美国国民证券公司首席市场策略师阿特·霍根指出,抗议活动继续席卷全美,数十天来未收到任何有利消息。

 
世贸组织“新掌门”遴选:难度不小
世贸组织“新掌门”遴选:难度不小

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  新华社日内瓦6月8日电(记者凌馨)世界贸易组织新总干事遴选程序8日正式启动,该组织“新掌门”能否于现任总干事阿泽维多8月31日正式离任前产生备受关注。

  由于阿泽维多近日意外宣布提前一年结束任期,这使得其继任者的遴选工作只能在极为有限的期限内进行,而新冠疫情又给遴选工作增加了不小的难度。

遴选期限短


  根据世贸组织规定,新任总干事遴选程序通常应于现任总干事任期结束9个月前启动,并于现任总干事任期结束3个月前召开的总理事会上敲定最终人选。

  遴选程序一般分为三个阶段:首先,世贸组织成员在程序开始后1个月内提名各自候选人;随后,被提名候选人有3个月时间向世贸组织成员进行自我展示,并就该组织面临的相关问题表达意见;最后,总理事会与成员协商,缩小候选人范围,并最终做出人选任命决定。

  阿泽维多提前离任的决定使得新任总干事遴选程序期限被大幅压缩。世贸组织总理事会主席、新西兰驻世贸组织大使戴维·沃克向成员表示,自6月8日起,世贸组织各成员将有一个月时间,向总理事会提名各自的总干事候选人。7月8日之后,总理事会将向成员发布最终确定的总干事候选人名单。这意味着如果要在阿泽维多离任前确定新总干事人选,遴选程序的后两个阶段将必须在不到两个月的时间内完成。

  此间分析人士认为,世贸组织要想如期确定“新掌门”难度相当大。总干事遴选通常遵循成员协商一致原则,从多名候选人中确定最终人选绝非易事,有时要经历数轮磋商和筛选,而疫情又增大了遴选难度。

  按照规定,如果到8月31日还无法确认新总干事人选,总理事会须指定一名现任副总干事担任代理总干事,直至任命新总干事。

多人有意向


  根据世贸组织总干事遴选程序相关规定,总干事候选人应具有国际关系领域的广泛经验,包括经济、贸易和(或)政治经验;坚定承诺为世贸组织的工作和目标服务;有公认的领导能力和管理能力;具备良好的沟通技巧。

  来自埃及的哈米德·马姆杜已明确表示参选,这位前世贸组织服务贸易及投资司司长告诉媒体,自己亲历了世贸组织的建立,这一经历在该组织需要改革之际尤为珍贵。

  欧盟贸易委员菲尔·霍根也有意参选。霍根来自爱尔兰,2014年起出任负责农业事务的欧盟委员,去年底改任贸易委员,强烈支持世贸组织改革。

  此外,来自尼日利亚的现任世贸组织副总干事约诺夫·弗雷德里克·阿加、贝宁常驻世贸组织大使埃卢瓦·拉乌鲁等多名官员都表达过参选意愿。西班牙外交大臣阿兰查·冈萨雷斯·拉亚和荷兰贸易与发展合作大臣西格丽德·卡格也都被认为是竞争总干事一职的有力人选。

面临挑战多


  当前,世贸组织深陷困境,争端解决、多边贸易谈判和贸易政策监督三大功能受阻,多哈回合谈判停滞不前,争端解决机制中的国际贸易“最高法院”——上诉机构停摆,世贸组织亟待改革。但由于各成员诉求不同,提出的改革优先项也各有不同。因此,如何协调各方立场,推动改革,让世贸组织与时俱进,成为新任总干事面临的首要挑战。

  近年来,单边主义、保护主义抬头,经济全球化遭遇波折,也让以世贸组织为核心的多边贸易体制的权威性和有效性受到严重挑战。而疫情期间,由于担心本国资源供给不足,一些国家更选择继续加码保护主义措施。遏制保护主义势头,推进贸易自由化和便利化,增强人们对多边贸易体制的信心,新任总干事任重道远。

 
英国民众:抗议种族歧视
英国民众:抗议种族歧视

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
 
 
  6月7日,在位于英国伦敦的美国大使馆门前,一只小狗身上挂着标语“警告:种族主义者要挨咬”。当日,英国伦敦举行大型示威活动,抗议在美国发生的针对非洲裔群体的种族歧视行为。新华社记者韩岩摄
 
草原上有个热心肠的“债权人”
草原上有个热心肠的“债权人”

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 决胜全面小康决战脱贫攻坚
 
  新华社呼和浩特6月8日电(记者于长洪、任会斌、朱文哲)咩、咩……朝阳升起,寂静的鄂托克草原又一次被羊群唤醒。52岁的革命快步走进棚圈,添料,补水,为剪羊绒准备工具。

  “估计今年能剪350公斤左右的羊绒,按现在的行情,收入应在11万元以上。”眼看天热了,为尽快“脱下”300多只白山羊的“冬装”,革命专门请了6名牧民帮忙。

  革命是内蒙古自治区鄂托克旗阿尔巴斯苏木呼和陶勒盖嘎查的牧民,这里以出产品质上佳的“软黄金”羊绒而闻名。

  革命兄妹七人,小时候家境困难,初中毕业后,他只得回家放牧,内心却种下了崇尚文化和科学的种子。年轻时,他喜欢跑到牲畜改良站观摩请教,经过学习摸索,系统掌握了绒山羊养殖、育肥和良种选育技术。

  草场载畜量提高近1倍,羊肉品质好;羊绒单产提高近25%,而且近半是细度好的高档绒;两年接3茬羔,约60%的母羊产双羔;喂食、饮水自动化,利用网络平台远程放牧……革命养一只羊的效益,相当于别人养两只,加上经营“牧家乐”,一年收入近50万元。

  革命不仅致富有道,还有热心肠。作为当地有名的养羊能手、致富带头人、合作社法人,革命还有一个名头为乡亲们津津乐道——“债权人”。

  巴特尔养着100多只羊,过去,他不懂科学养殖知识,羊的个头小,产羔少,羊绒质量也不高,卖不上好价钱。有一阵子,他的身体不好,生活较为拮据,甚至需要借债周转度日。

  10多年来,革命教巴特尔养殖技术,前前后后借给他6万多元,并为他担保申请贷款。如今,巴特尔家的羊长得很肥壮。“现在账都还清了,还给孩子买了辆汽车。”如今的巴特尔,满面春风。

  有些牧民想改造棚圈、改良羊群,但苦于缺资金。革命就以批发价出售母羊、种羊,还允许他们赊账,账期不限,还不要利息。

  2014年,牧民赛吉雅家需要买20只良种母羊,由于女儿生病,一时凑不够钱。革命借给他1万元钱作医药费,还按批发价把羊赊给他。

  赛吉雅家的日子越来越好。“当时那么难,没有革命帮忙,不知道过成什么样。”赛吉雅拉着革命的手,久久不愿松开。

  多年来,革命以借款、赊羊等方式帮过20多户牧民,累计借款超过50万元,没取一分利息。“大家都在一片草原上生活,都是兄弟姐妹,本该互相帮助,何况我是党员,又有这个能力。”

  有着13年党龄的革命,胸前戴着党徽,是嘎查的党员中心户和网格党小组组长。为了服务好附近的牧民,他专门腾出一座蒙古包,投入10多万元安装网络、屏幕设备,购置桌椅和书籍,每隔两三天,牧民们就会聚到他家,一起学习讨论党的理论政策,分享养殖、电商等经验。

  旗委号召为贫困户捐“流转羊”,革命挑了两只良种母羊送到嘎查支部。贫困户养3年,其间羊羔、羊绒都归自己,到期后再把相同数量的羊流转给其他需要帮助的贫困户。革命说,乡亲们帮一把,政府扶一把,只要他们好好干,肯定能发展起来。

  为了更好地学习应用现代养殖技术,带动乡亲们一起奔小康,2008年,革命与其他9户牧民一起,发起组建了蓝原畜牧专业合作社。

  “目标是育良种,提肉质,抓羊绒质量,建设现代化牧场。”革命说,合作社成员共有3000多只羊,直接与企业签订羊绒收购协议,实现优质优价。

  去年合作社的售绒价格为每公斤370元,比一般户的售绒价高50元左右,企业还对高品质绒有额外的奖励。“去年合作社成员共获奖励6万多元,这就是抱团发展的力量。”革命感慨地说。

  去年,合作社又与8户牧民结成对子。“嘴上说得好,不如干得好,大伙看到效益,才愿意一起发展。”革命把一只羊按倒在毛毡上,接过剪刀,娴熟地剪起了羊绒。

 
“懒庄稼”皂角树“造”出新希望
“懒庄稼”皂角树“造”出新希望

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 决胜全面小康决战脱贫攻坚
 
  新华社济南电(记者王阳、孙晓辉)“刚刚种下的这些树苗,全部都是直径8厘米以上,可金贵着呢。”近日,在去往山东荣成市虎山镇北隋家村皂角树基地的路上,驻村第一书记李国玉边走边介绍,这条路他每天都要走十几趟。

  两年前,李国玉入驻北隋家村。这个只有77户村民的小村庄,人均1.3亩耕地,大多是零零散散的坡地,小麦、玉米的产量都很低。加上村里劳动力不足,难以做到经营规模化、耕种机械化,一半以上的村民撂荒土地。

  如何利用好荒山荒地,是李国玉入驻北隋家村后“死磕”的大事。调研三个月后,他拿出计划——流转土地、种植皂角树。原因很简单,种植前期投入较少,种植后期相比苹果、桃子等经济作物而言,管理方便并且易于生长。

  村干部们听了都说好,可谁都不愿动手干。

  为什么?没钱,没信心。买皂角树,流转土地,哪件事不花钱?皂角树虽然是个“懒庄稼”,但种下去得三至五年见效,六至七年丰产,生长周期长,见利慢,村民担心将来销路问题。

  李国玉没吭声,心里却打定了主意。他想,只要大家认可这条发展路子,没钱,“娘家”单位威海市社会保险服务中心可以出资买苗;没信心,可以买嫁接苗用来嫁接,缩短生长周期。

  李国玉先协助村集体从村民手中流转了35亩土地,同时协调资金为村里安装路灯、打水井、修水池、清理垃圾、整治环境……发生在眼前实实在在的变化逐渐让村民相信,跟着李国玉能干成事。

  人心齐,发展就上了正轨。李国玉带着懂苗木的村支部委员前往济南、临沂等地,蹲在苗木市场一棵棵精挑细选,先后选了2.2万棵皂角苗以及150棵嫁接苗。“嫁接苗挂果时间可以从5年缩短至2年。”李国玉说。

  皂角树基地逐渐热闹起来,村民们或扛锄头铁锹,或提水桶,吆喝声响成一片。村党支部书记秦志国心里偷着乐——村里没有一个旁观者,大家就像在忙自己家里的事一样。“干村党支部书记12年来,这样的情况还是第一次出现。”秦志国说。

  眼下,在北隋家村种下的2万多棵皂角树,一片片新芽正在吐绿。按照这长势,一年后,村里坡上的皂角树就可以挂果。到丰产期,每棵树可以产皂荚约20斤出售,村民还可以加工皂角精、剥皂角籽、做手工肥皂……一棵皂角树“串”起了一二产业的融合发展,村集体收入也将大幅增长。有盼头的日子,就这样来了。

 
“王二小”种菜记
“王二小”种菜记

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 决胜全面小康决战脱贫攻坚
 
  新华社哈尔滨电(孙晓宇、黄腾)面对村民王淑荣劈头盖脸一顿数落,黑龙江省兰西县兰河乡党委副书记赵海涛有些措手不及。“俺俩的儿女都奔五十岁了,咋还能管俺老伴叫‘王二小’呢?”王淑荣说。

  回想起一年前发生的“小插曲”,赵海涛和王淑荣都笑了。王淑荣是兰河乡拥军村唐家岗屯村民,“王二小”是王淑荣的老伴王洪喜。

  为把房前屋后的小菜园打造成农民增收新“财路”,去年兰河乡在拥军村唐家岗屯开设了“小园菜市集”。“二生子家”“贾老根家”“王二小家”等具有浓郁乡土气息的招牌纷纷挂在了农家小院的门口。招牌由乡政府根据户主小名(乳名)统一制作,吸引城里人进院买菜。

  说起当初挂牌的事,今年67岁的王洪喜手一挥,笑着说:“名字就是一个代号,叫啥都行,我都答应,我也没想到我老伴不乐意。”

  王淑荣说,自己当时一看到写着老伴小名的招牌就“闹心”,正巧遇上赵海涛在村里,就发生了“讨说法”的一幕。

  让王淑荣没想到的是,“王二小家”牌子挂出去后,进院买菜的人越来越多,小菜园里不用农药和化肥的蔬菜成了“香饽饽”。每到周末“小园菜市集”,老两口一天就能进账100多元。

  王淑荣说:“客人都好奇为啥取这么俏皮的名字,一边和我们‘唠嗑儿’,一边就把菜买了,院子里人来人往特别热闹。”

  去年雨水大,王洪喜家大棚遭水淹,但老两口还是收入了3000多元。“王二小家”菜园越来越火,王淑荣气消了,心也顺了。再遇见赵海涛时,她不好意思地说:“没想到这牌子一挂,菜卖得越来越好,可把你委屈了。”

  为增加农民收入,去年乡里把唐家岗屯发展为赤松茸培育专业屯,乡里统一组织兴建大棚培育赤松茸,每平方米32元造价中,30元由政府补贴,赤松茸由当地一家合作社保底收购。

  赵海涛回忆,尽管是好事,当时也遇到不少阻力。村民中支持者和反对者之间一度关系紧张,甚至个别村民还差点“干起来”。

  王洪喜积极响应乡里号召建大棚,在培育赤松茸的同时,也用来种植其他蔬菜。今年开春以来,王洪喜家又收获了二三百斤赤松茸,收入1000余元。

  见到实实在在的效益,一些曾经犹豫的村民坐不住了。村民田福玉找到赵海涛问:“培育赤松茸的基料我备好了,园子也收拾利索,大棚啥时候能给我建好?”

  “也就这几天。”赵海涛打趣地问田福玉:“去年动员你建大棚你不愿意,今年补贴可从每平方米30元降到15元了,你想好了?”

  “赤松茸效益好,补贴降了也得整。”田福玉说。周围的人忍不住都笑了。

  此时,王洪喜已早早在院子里晒好基料,等天气暖些就开始新一轮赤松茸培育。

 
“授人以蜂”拔穷根
“授人以蜂”拔穷根

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 决胜全面小康决战脱贫攻坚
 
  据新华社贵阳电(记者罗羽)开着车,载着一个个蜂巢,32岁的韦国良穿梭在大大小小的村寨。4月以来,他一直在忙着给农户发放蜂巢。

  “这个时段是一个放蜂巢的关键时段,必须及时教村民把蜂巢安置妥当,才能确保他们的收入稳定。”韦国良说,全县12个乡镇、137个村的1000多户贫困户,他和团队都要一一走到,为他们提供蜂苗。

  韦国良是贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县八开镇亚类村人。榕江是贵州9个未摘帽深度贫困县之一,全县有19个乡镇和1个街道办事处,总人口约37.2万。2014年有建档立卡贫困人口近12万,近年来通过产业、教育、医疗等方面的帮扶,目前未脱贫人口还有1.1万多人。今年上半年,榕江要实现全县贫困人口“清零”目标,各项扶贫工作必须稳步推进。

  “我们把蜂巢发放给农户,教他们把蜂巢安置在树林里,同时听取他们之前在养蜂方面的反馈意见,比如蜂群的生长状况、养蜂过程中碰到的问题,并及时帮他们解决,确保他们今年的养殖不受影响。”他说,自年初他的养蜂产业纳入榕江县林下经济以来,力促贫困户脱贫成为了他的重要使命。政府出资,他为贫困户培育、运送和发放蜂巢,并提供技术指导,回收他们的产品。

  韦国良从2011年起养殖胡蜂——一种本地常见的蜂种,个头大、生长快、市场前景好。榕江是贵州有名的林业大县之一,全县森林覆盖率74%以上,加上植被的多样性,让养蜂占据了得天独厚的优势。

  韦国良当过保安、摆过地摊、做过产品推销,但都没有挣到钱。他说:“在城里,我能想到和做到的,别人比我有更好的条件去做,也做得更好,所以我才下定决心回家养蜂。”

  2010年,韦国良先后加盟了两家公司做代理,通过一年的分析和筛选,他发现养殖胡蜂优势明显:种苗可以直接上山抓;胡蜂属半冬眠昆虫,冬季几乎不吃不喝,春季培育好种苗后即可将它们放归山林自给自足;5个月后蜂巢可以从可乐瓶大小长到直径1至2米的簸箕大小,每个蜂巢可以卖几千元至上万元。

  “开始我只培育了五六十个蜂巢,此后逐年增长,到现在有了自己的基地。在村里建有500多平方米的大棚,培育初级蜂群6000多巢,生产蜂蛹60吨,产值数百万元。”他说,蜂蛹可以食用,成蜂可以药用,市场供不应求。

  为了把蜂养好,把产业做大,带动更多的村民脱贫致富,韦国良在养殖过程中除了找专业书籍学习,还多次到云南向有经验的养殖户取经,并做对比分析实验。“每天花大约5个小时观察胡蜂的习性、生活方式。”他说。

  韦国良一边学技术一边免费为村民做培训。2014年以来,他累计做有组织的培训1000多人次,通过培训带动100多人实现自主创业。2016年成立合作社至今,他还带动30多位社员实现稳定就业,其中贫困户29人,平均月收入约4500元。

  目前,韦国良跟几位合伙人一起,初步掌握了胡蜂的反季节养殖技术。他们还想通过人工改造,提高胡蜂在室外的养殖密度,实现规模化林下养蜂。

 
“5亩脱贫10亩致富,百八十亩娶媳妇” 河北张家口:“小谷子”助农走上脱贫路
“5亩脱贫10亩致富,百八十亩娶媳妇”
河北张家口:“小谷子”助农走上脱贫路

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 决胜全面小康决战脱贫攻坚
 
  新华社石家庄电(记者秦婧)这几天,河北省张家口市段家营村的村干部时不时就要到田里查看谷子的出苗情况。依托这些“小谷子”,这个高寒地区典型的因旱致贫村走上了脱贫致富路。

  “俺村土地以前种啥都长不好,没想到种这个谷子产量这么高。这两年我承包了100多亩土地种‘张杂谷’,一年就能收入十几万元。”段家营村村民寇辉说,种地也能致富,这是以前做梦都不敢想的事情。

  寇辉口中的“张杂谷”,是张家口农科院两代人从20世纪70年代开始,经过近40年潜心研究的科研成果,具有高产、优质、抗逆、抗病等特点,常年平均亩产量达600斤至800斤,与种植传统的谷子品种相比,增产2.5至3倍,亩均增收500元至1000元。

  段家营村党支部书记单石泉感慨地说,原来村里的老百姓种植传统谷子,人均年收入仅2000元左右,年轻小伙子娶媳妇都困难。

  “种了‘张杂谷’,专家过来手把手教怎么铺地膜,怎么管理。依靠科技种田,村民都脱贫致富了。”单石泉说。

  “种植‘张杂谷’,5亩能脱贫,10亩能致富,百八十亩盖房娶媳妇”。这是“张杂谷”种植发源地张家口宣化地区人们口中流行的一句话。

  关底村是河北省级贫困村,耕地多为贫瘠的山地。宣化区农业农村局驻村工作组把农业产业扶贫当作脱贫抓手,从2018年起采取种植大户带动贫困户的模式种植“张杂谷”。随后,种植大户牵头成立了谷物种植合作社,流转土地100亩,示范种植“张杂谷”。贫困户不仅有了土地流转收入,还可以到合作社打工挣钱,同时也增加了村集体收入,一举多得。

  “除示范田之外,2019年我们全村又种植了500亩‘张杂谷’,其中17户建档立卡贫困户26人种植‘张杂谷’80亩,户均收入9028元。”关底村驻村第一书记杨树根说,谷子种植已逐渐成为关底村的特色产业,接下来准备以此带动村子的旅游、文化等产业综合发展,实现乡村振兴。

  依靠“张杂谷”脱贫致富的村子还有很多。目前,“张杂谷”的推广种植已从张家口地区不断向全国辐射。2019年“张杂谷”在全国14个省(自治区)推广面积达到182.05万亩,2020年推广面积将超过300万亩。

  “今年4月,张家口宣化区现代农业产业园成功入选2020年国家现代农业产业园创建名单,这是全国首个以谷子种业为主导产业的国家级现代农业园区。”张家口市宣化区副区长毛飞说。

 
麦秸烧了可惜,编成扇子助脱贫
麦秸烧了可惜,编成扇子助脱贫

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 决胜全面小康决战脱贫攻坚
 
  新华社济南电(记者孙晓辉)分麦秸、泡麦秸、掐辫、编网、剪样、缝边……经过10多道工序,北方农村随处可见的麦秸秆变成了一把把造型精美的麦秸扇。

  走进山东省新泰市羊流镇三洼村村民张蓉蓉家,几十名妇女正聚集在院内,有的掐辫、有的剪样、有的缝边。“截至今年5月,我们已经卖出近7万把麦秸扇,相当于去年全年的销量。”张蓉蓉说。

  近年来,麦秸扇以绿色环保、自然轻便的特点深受消费者青睐。市场需求的不断扩大,让麦秸扇逐渐成为新泰市的特色产业。走进新泰市一些村庄的大街小巷,能看到妇女们聚集在一起,一条条麦秸在她们指尖不停飞舞,不一会儿就结成了精致的麦秸辫子。

  作为麦秸扇制作工艺的第四代传承人,张蓉蓉一心想将这门老手艺传承下来,帮助人们留住记忆中夏日的清凉。几年前,张蓉蓉注册了淘宝店,凭借外形优美、性价比高等优势,麦秸扇成为深受顾客喜爱的民间艺术品,订单应接不暇。

  为帮助当地贫困户脱贫致富和农村妇女就业,张蓉蓉还注册成立了新泰市双宇工艺品加工厂,带动周边十几个村庄的800多名农村妇女加入制作麦秸扇的队伍中。

  “在这里打工,干好了一天能挣七八十元,还不耽误做饭、接孩子!”正在张蓉蓉家院内编织麦秸扇的村民程合芬说。

  2019年,麦秸扇被列为泰安市非物质文化遗产,这为麦秸扇的继承和发扬提供了强有力的政策支撑,也给麦秸扇行业的发展注入了一剂“强心剂”。

  “羊流镇有90多个行政村,每年种植约4.8万亩小麦,仅制作麦秸扇一项,每户可增收近两千元。”据新泰市羊流镇宣传委员梁芳介绍,他们把麦秸扇打造成带动贫困群众就近就业、居家就业的特色产业,既培养了非遗传承队伍,也有效增加了村民收入。

  目前,新泰市羊流镇及周边乡镇专门从事麦秸秆加工的工厂有50多家,从事编织工作的农村妇女已达10多万人。

 
大学生“鸡倌”为扶贫添翼
大学生“鸡倌”
为扶贫添翼

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 决胜全面小康决战脱贫攻坚
 
 
 
  ▲熊英(左)在天柱县金山村通过网络直播销售土鸡。
 
  今年30岁的熊英是贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县金山村人,2014年从沈阳航空航天大学机械设计制造及自动化专业毕业后,进入贵阳一家电器公司当技术员。2018年5月,熊英辞职回家,照顾患病后身体欠佳的母亲,同时接过家中养鸡的重担。熊英起早贪黑,全身心投入到养鸡产业中,2018年销售土鸡1.2万只,纯收入12万余元。2019年11月,在当地政府扶贫资金的支持下,熊英扩大了养殖规模。今年疫情防控期间,熊英养的土鸡通过微店和网络直播销往上海、北京、广东等地,给自己带来可观收入的同时也带动周边村民和贫困户一起增收致富。   新华社记者杨楹摄
 
我国深海探测“黑科技”,远不止“蛟龙”号 世界海洋日看我国自主研发深海探测装备
我国深海探测“黑科技”,远不止“蛟龙”号
世界海洋日看我国自主研发深海探测装备

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深
 
 
科考队员在布放“海翼”系列水下滑翔机(资料照片)。  新华社发
 
 
  
 
  新华社青岛6月8日电(记者张旭东)6月8日是世界海洋日,虽然人类对海洋的认识在加速,但对其依然知之甚少,特别是对深海的探索还处在“盲人摸象”阶段。认知、探索深海首先需要探测“利器”,除了“蛟龙”号,我国还有一批自主研发的深海探测“黑科技”,“海翼”系列水下滑翔机、深海原位拉曼光谱探针、“诊脉”深海的实时潜标就是其中典型代表。
 
深海划出优美“V”字形


 
  看上去犹如个头不一的“火箭”,它们不是上天而是入海。
 
  “海翼”系列水下滑翔机由中国科学院沈阳自动化研究所自主研发,是一种新概念水下机器人,通过调节自身浮力和姿态以实现在水中滑行,作业深度覆盖300米至7000米,可连续工作几十天至几个月,航行范围可达几千公里,将收集到的海水温度、盐度、浊度、含氧量,以及海流强度和运动方向等数据,实时回传至陆地。
 
  中国科学院沈阳自动化研究所副研究员金文明说,“海翼”是靠浮力驱动,这一技术让其在水下运行轨迹呈较大“V”字形,仿佛在坐“过山车”。“海翼”在每个运动周期的顶点和底端进行浮力调节,所以能跑得更远、更节能,具有大范围、长时间连续海洋环境观测优势。
 
  目前,中国科学院沈阳自动化研究所形成了300米、1000米、1500米、4500米、7000米、混合驱动型、声学型等多种深度和类型的“海翼”系列水下滑翔机。
 
  “海翼”系列水下滑翔机在东海、南海、印度洋和太平洋完成多次海上试验与应用,累计海上工作6400多天,观测距离16万多公里,获得4.6万多条剖面数据。
 
  2017年7月至8月,12台“海翼”水下滑翔机在南海开展组网同步观测;2018年10月,“海翼”7000米在马里亚纳海沟最大下潜深度达7076米。
 
“一照”即知“何方神圣”


 
  热液、冷泉是近年来深海研究热点,但要想知道这些流体的准确组分却异常困难。因为如果将热液样品带回实验室分析,受温度、压力变化及海水混入影响,热液喷口流体的化学成分或浓度会明显改变。虽然可以利用保压、保温储存装置获得保真样品,受取样方法限制,分析数据与实际仍有明显差异。
 
  中国科学院海洋研究所自主研发的深海原位拉曼光谱探针就像“照妖镜”一般,激光打到目标探测物上就能立即知道其含有何种物质,以及各种物质的浓度如何。
 
  中国科学院海洋研究所研究员张鑫介绍,深海原位拉曼光谱探针应用的是拉曼散射原理。当激光照射到样品上,样品中的分子使入射光发生散射,其中一种散射光频率会发生改变,这就是印度科学家拉曼发现的拉曼散射现象。由于不同分子会产生不同的散射光频率,利用激光拉曼光谱设备获得的拉曼光谱数据,和已知物质的光谱数据比对,即可知道样品是何种组分。
 
  “国外研制出了能适应深海压力环境的原位拉曼光谱仪,但热液喷口高温、高压、强酸(碱)和浑浊的流体环境,一直被认为是光学镜头禁区。”张鑫说,深海原位拉曼光谱探针成功突破普通光学镜头不耐高温和防颗粒附着性能差等难题,可直接插入450摄氏度深海热液喷口,为深海热液化学性质研究提供了装备支撑。
 
  借助深海原位拉曼光谱探针,我国科学家已获得多项突破性成果:在南海首次观测到裸露在海底的天然气水合物,首次在自然界发现超临界二氧化碳,揭示深海“倒置湖”神秘现象……
 
实时获取深海“脉搏”


 
  海洋实时观测数据长期依靠卫星遥感和浮标。用于观测水下和深海数据的潜标只能每年回收一次,无法像卫星遥感和浮标那样获得实时数据。这是因为潜标最上面一个浮体距离海平面还有四五百米,数据很难穿透海水传输到卫星上。
 
  中国科学院海洋研究所研究员汪嘉宁介绍,在西太平洋科学观测网建立过程中,科研人员突破了潜标数据无法长期稳定实时传输的海洋观测难题,并将实时传输观测数据的深度由1000米逐步拓展至6000米。
 
  “科研人员在水面上安装了一个实时传输数据的浮体,它与潜标通过无线和有线两种方式连接。潜标将数据传输给浮体,浮体发射到卫星上,卫星再反馈回陆地实验室。”汪嘉宁说。
 
  2019年,西太平洋科学观测网开始由北斗卫星实时传输潜标数据,提高了深海数据实时传输的安全性、自主性和可靠性。科研人员还依靠北斗卫星实现了双向通讯,数据不仅能实时回传至陆地实验室,科研人员也能在陆地远程控制深海潜标。
 
  截至目前,由20套潜标和3套大型浮标组成的西太平洋科学观测网,已持续稳定运行6年,服务于深海前沿研究、气候预报和海洋环境预报等,特别是实时传输回的数据提高了气候和海洋环境预报精度。
 
在微信、QQ群拉人头发展下线获利…… 警惕一些社交电商触碰传销红线
在微信、QQ群拉人头发展下线获利……
警惕一些社交电商触碰传销红线

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深
 
  新华社济南6月8日(记者邵鲁文、杨文)今年4月,烟台市民王爱青被亲戚拉进了多个微信群,通过群内链接购买商品可以返利,但最近微信群管理员开始鼓励大家发展下线。王爱青认为,原本用来购物的微信群开始变了味儿。

  近年来,通过微信、QQ群以及相关APP等社交软件购买商品在一些消费者中流行,被称为社交电商模式。但“新华视点”记者调查发现,有的社交电商盈利重点不是实际的商品或服务,而是通过拉人头发展下线、收取人头费等获利,与传销行为相似,遭到消费者、专家等多方质疑,多地监管部门也对一些涉嫌违法行为进行了查处。

  社交电商热度攀升,宣称拉下线分享链接每天能赚三四十元


  王爱青最近被微信群管理员频繁通知:“如果进一步发展下线,不仅有金钱奖励,别人购买产品时上线也能得到返利。”

  据了解,近两年,在QQ群、微信群等社交平台上,有的群组通过分享商品引导成员购买,并伴有诱人的返利和发展下线的奖励,吸引了不少消费者。记者在社交软件中输入“社交电商”“返利”等关键词,搜出上百个群组。

  记者进入一个名为“电商内购返利互助群”的QQ群,群内上百个成员几乎无人购买商品,群主主要是鼓励成员发展下线,让下线通过商品链接购买商品,以此获得奖励。链接商品大多为面膜、卫生纸、零食等,价格在10元到50元不等。

  有的用户告诉记者,除建社交群组外,还有一些专门用来发展下线的社交电商APP,以夸张的宣传拉拢用户。

  记者下载多款APP进行测试,发现大多数APP需要提供邀请人手机号或邀请码才可注册,注册成功后会弹出宣传页面,宣称每天分享链接保底能赚三四十元、邀请好友每次得10元等。不过,当记者尝试邀请了一位好友后却发现,仅获得平台的“金币”,而宣称的现金则需要发展下线并让下线购买商品后才能得到。

  人头数与用户获利挂钩,开发机器人工具“管理”下线


  在一些消费投诉平台上,不少消费者投诉一些社交电商APP存在虚假宣传、鼓励拉人头等行为。

  有消费者投诉一款名为“拼购”的APP,称其怂恿会员发展下一级代理,不断拉人头进去充值,充值数目越大佣金越高,认为该APP涉嫌传销和非法集资。

  记者在多款社交电商APP中看到,设置会员等级是这类APP的突出特点。在一款APP中,设有合伙人、团长、高级团长等层级,而根据拉人头的数量,平台还为下线设置了从A到H等若干个等级。

  例如,该平台中一篇“教学文章”中提到,加入成为团长并发展下线,每月可获得佣金,下线再去发展更多下线,收入提升更明显,“在拥有5级下线后,每个月就能收入33280元”。

  一款APP的客服人员告诉记者,人头数与用户获利挂钩是平台的核心玩法,不同层级之间收入差距很明显。只要发展的下线层级达到3级以上,每个月收益保底3000元。而且还能与众多下线形成团队,获得20%到30%不等的额外团队收益奖金。

  一些地方消协提醒,社交电商APP的套路,最开始是销售商品实物或服务,通过发展下线产生的销售业绩作为上线计酬或返利依据。但随着下线越来越多,所谓的收益更多是以拉人头或收取入门费为依据。因此一些人专门以此牟利,打着推广商品获得返利的名义拉拢下线,并开发出机器人工具,实现对下线的“管理”。

  记者联系到一款名为“造梦机器人”的程序开发商。对方表示,所开发的程序可以与多个电商平台和社交网络接口进行对接,实现自动上下线佣金绑定,还可自定义佣金比例。在对方给记者展示的收益截图中,大多数人的月预估收入超过一万元,极具诱惑力,而开发这类程序最低只需几百元。

  多地严查社交平台涉传销行为,专家建议发“黑名单”预警


  记者发现,针对一些社交电商平台拉人头、收入门费等行为,多地市场监管部门以涉嫌传销进行查处。

  2019年3月,社交电商平台“花生日记”因设置会员层级最多达51级,累计收取佣金超过4.5亿元等涉嫌传销(直销)违法行为,被广州市市场监管局处罚。

  2020年3月,广西百色市市场监管局公布消费者维权案例,指出社交电商平台“未来集市”的消费返利是传销新模式。“其要求会员及加入者交纳入门费或者变相交纳入门费,靠发展下线盈利,颇具迷惑性。”

  山东临沂市市场监管局工作人员表示,市场监管部门查处的相关案件中,涉案企业利用互联网平台和社交网络发展会员或代理,最终形成多个层级,这种经营行为违反了禁止传销条例第七条的规定,构成组织策划传销行为。

  中商产业研究院发布的《2018-2023年中国社交电商行业市场前景及投资机会研究报告》中指出,预计2020年中国网络零售市场规模为9.6万亿元,其中社交电商市场规模将达到3万亿元,占网络零售交易规模的三分之一。

  专家建议,应加强对社交电商平台的规范,严防传销滋生。山东王宁律师事务所律师马金友说,根据国务院颁布的禁止传销条例,只要有拉人头、交入门费、层级计酬等特点的行为就涉嫌传销。执法部门在发现和查处的同时,应及时发布预警信息,将相关平台列入黑名单。

  西南政法大学法学院教授侯国跃表示,监管部门在规范社交电商发展模式的同时,还需借助行业组织的力量,引导平台探索多元化盈利模式,促进平台的可持续发展。

  山东省消费者协会副秘书长尹强民说,消费者要加强防范意识,不要轻信平台宣传的高额收益承诺,对拉人头、收益与下线挂钩等情况,更要提高警惕,防止落入传销陷阱。

 
10907米!“海斗一号”完成万米海试
10907米!“海斗一号”完成万米海试

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深
 
  新华社沈阳6月8日电(记者王莹、包昱涵)心系海底,梦向深蓝。历经40余天,由中国科学院沈阳自动化研究所主持研制的“海斗一号”全海深自主遥控潜水器,于6月8日搭乘“探索一号”科考船载誉归来。

  “海斗一号”此次在马里亚纳海沟成功完成了首次万米海试与试验性应用任务,最大下潜深度10907米,刷新我国潜水器最大下潜深度纪录,同时填补了我国万米作业型无人潜水器的空白。

  本航次中,“海斗一号”在马里亚纳海沟实现了4次万米下潜,在高精度深度探测、机械手作业、声学探测与定位、高清视频传输等方面创造了我国潜水器领域多项第一。

  作为集探测与作业于一体的万米深潜装备,“海斗一号”在国内首次利用全海深高精度声学定位技术和机载多传感器信息融合方法,完成了对“挑战者深渊”最深区域的巡航探测与高精度深度测量,获取了一系列数据资料。

  同时,借助具有完全自主知识产权的全海深机械手,“海斗一号”多次开展了深渊海底样品抓取、沉积物取样、标志物布放、水样采集等万米深渊坐底作业,并利用高清摄像系统获取了不同作业点的影像资料,为深入研究探索深渊地质环境特点和生物演化机制提供了宝贵素材。

  “海斗一号”是科技部“十三五”国家重点研发计划“深海关键技术与装备”重点专项立项支持项目,由沈阳自动化所联合国内十余家优势单位共同研制。自2016年7月项目启动后,“海斗一号”历经两年半的关键技术攻关与测试验证,于2019年完成实验室总装联调、水池试验、千岛湖湖试和南海4500米阶段性海试。2020年,新冠肺炎疫情来袭,“海斗一号”研发团队克服重重困难,于4月23日搭乘“探索一号”科考船奔赴马里亚纳海沟,在短时间内高效完成了海试和试验性应用任务。

  “海斗一号”的成功研制、海试与试验性应用,是我国海洋技术领域的一个里程碑,为我国深渊科学研究提供了一种全新的技术手段,也标志着我国无人潜水器技术跨入了一个可覆盖全海深探测与作业的新时代。

 
我国海洋生产总值10年翻了一番 背后是海洋科技的扎实突破
我国海洋生产总值10年翻了一番
背后是海洋科技的扎实突破

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深
 
 
在海南三亚蜈支洲岛海域,旅游区工作人员即将下潜到海洋牧场进行作业(4月27日摄)。海南省三亚蜈支洲岛海域海洋牧场是海南首个国家级海洋牧场示范区,也是中国第一个位于热带地区的海洋牧场。近年来,蜈支洲岛海域海洋牧场推进海洋生态系统的恢复和保护,先后开展了人工鱼礁投放、海洋环境修复、珊瑚移植等工作。截至2019年底,蜈支洲岛海域海洋牧场共投放各类人工鱼礁1526块、船礁21艘和一批火山石礁,共达4万空立方米,礁区海域的渔业资源比非礁区要高5倍以上。目前,蜈支洲岛海域海洋牧场已初现雏形。       新华社记者杨冠宇摄
 
 
  
  新华社北京6月8日电(记者王立彬)从环渤海到长三角、泛珠三角,涉海区域经济蓬勃发展,中国特色自贸港成为关注焦点……在世界海洋日,海洋科技创新、海洋生态改善、海洋产业壮大,成为公众“蔚蓝色的关注”。
 
以科技支撑海洋强国建设


 
  海域可燃冰勘探开发取得重大成果、大洋科考和极地科研深入推进、“透明海洋”大科学计划取得重大进展……我国海洋生产总值10年间翻了一番,背后是海洋科技的扎实突破。
 
  国家海洋信息中心主任何广顺说,科技创新与成果转化对海洋产业发展的推动作用日益显著。如海洋生物医药业取得新突破,我国自主研发的治疗老年痴呆(阿尔兹海默症)的海洋药物甘露特钠胶囊有条件获批上市,填补了17年来全球抗阿尔兹海默病治疗领域无新药上市的空白,成为全球第14种海洋药物;海洋可再生能源产业化水平不断提高,全球首个波浪能装机达120千瓦的养殖平台“澎湖号”交付使用,可提供1.5万立方米养殖水体;海洋船舶领域取得新成绩,自主建造的“雪龙2”号首航南极,全球首艘超大型智能原油船(VLCC)“凯征”轮交付等等。我国海洋经济对国民经济增长的贡献率达到9.1%,科技成为海洋经济发展的内生动力。
 
  今年初发布的《2019全球海洋科技创新指数》报告显示,中国排名稳居全球海洋科技创新指数第5位,与排名第4位的日本差距逐渐缩小,海洋科技创新能力显著提升。其中,在创新产出和创新应用两个分项中跻身世界前二。
 
让民众更好享受到碧海蓝天


 
  在深圳市繁华的中心区,有我国面积最小的一处国家湿地公园试点——华侨城湿地。处于闹市腹地的这片滨海红树林湿地堪称大都市中的“绿翡翠”。
 
  据介绍,开办5年来,华侨城集团每年投入逾800万元,携手环保志愿教师,研发了包括红树课程、自然fun课程、小鸟课堂、小小探险家、零废弃等33个教育系列、106个教育方案,开展教育活动4000余场次,参与公众超10万人次。
 
  这是我国政府、企业、社会合力保护红树林与滨海生态的一个缩影。自然资源部统计数据显示,新世纪以来,我国红树林面积增加7000公顷,成为世界上少数几个红树林面积“净增”的国家之一。
 
  生态环境部最新发布《2019年中国海洋生态环境状况公报》显示,我国管辖海域一类水质面积比例同比略有上升,劣四类海域面积同比略有减少,近岸海域水质总体稳中向好。生态环境部生态环境监测司司长柏仇勇表示,我国将以改善生态环境质量、保障海洋生态安全为核心,构建覆盖近岸、近海、极地和大洋的海洋生态环境监测体系。
 
  针对盗采海砂、非法倾废、破坏湿地等问题,中国海警局会同自然资源部、生态环境部、交通运输部日前启动“碧海2020”海洋生态环境保护专项执法行动,围绕海洋(海岸)工程建设、海洋石油勘探开发、海洋废弃物倾倒、船舶及其有关作业活动、海砂开采运输、海洋自然保护地、陆源污染物排放、典型海洋生态系统等八个领域开展全面监管,行动将持续至11月底。
 
  全力遏制海洋生态环境不断恶化趋势,让我国海洋生态环境有一个明显改观,让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品,享受到碧海蓝天、洁净沙滩……未来值得期待。
 
让更多企业扬帆出海


 
  在近一个月时间里,通过视频直播为7700多家股权投资机构和2万余名专业投资人提供海洋装备制造、海洋生物医药等方面的培训,自然资源部、深圳证券交易所联合主办的“海洋中小企业投融资在线路演和培训系列活动”近日圆满收官。
 
  服务海洋强国战略,支持涉海企业做优做强,连续五年举办的这一活动直接服务超过150家涉海创新企业。加强资本市场基础制度建设,推进资本要素市场化配置,切实发挥资本市场枢纽作用,这对构建现代海洋产业体系、推动海洋经济高质量发展至关重要。
 
  随着供给侧结构性改革持续推进,我国涉海市场主体活力进一步释放。自然资源部最新发布的《2019年中国海洋经济统计公报》显示,2019年重点监测行业中新登记涉海企业共2.3万个,比2015年翻了一番;2019年末,实有涉海企业比上年增长10.7%,连续4年增长过万。其中,海洋旅游业实有企业连续5年保持两位数增长;海洋可再生能源利用业、海洋技术服务业等高技术产业实有企业数量5年来年均增速分别为39.9%和20.4%。
 
  企业是市场的主体,产品是竞争的根本。统计公报显示,2019年我国规模以上涉海工业企业效益状况保持稳定,重点监测的规模以上涉海工业企业营业收入利润率为10.1%,高于全国同期4.3个百分点。
 
初心向小微,矢志做“伙伴” 国家级小微金改试验区台州一家“草根银行”的发展路
初心向小微,矢志做“伙伴”
国家级小微金改试验区台州一家“草根银行”的发展路

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生
 
  本报记者王俊禄


  32年前,“浙江黄岩路桥银座金融服务社”诞生于浙江台州。从6位员工、10万元资本金起步,持续深耕“草根金融”,发展为拥有万余员工、18亿元注册资本的“银行集团”(含主发起设立的7家村镇银行),成为与小微企业、“三农”客户如影随形的“伙伴银行”。

初心


  2015年,台州获批国家级小微企业金融服务改革创新试验区以来,台州小微金融改革引来更多关注。域内的台州银行,也常作为剖析的样本。

  这家银行成立于32年前。随着银座系列村镇银行的开设,其服务版图从浙江扩展到北京、江西、深圳、重庆等地,也把小微金融“台州模式”推广到各地。

  某中式快餐厅是位老客户,在深圳连锁门店超过60家,年营业额1.8亿元左右。今年受疫情影响,门店无法正常营业,门店租金、员工工资等急需流动资金。客户经理上门拜访后,结合“复工低息专享贷”的政策,为其申请复工贷款100万元,次日即到账,解了餐厅燃眉之急。

  实业与金融唇齿相依。面对疫情,台州银行在台州市金融办、台州银保监分局、人行台州中支等部门指导下,开展了一系列优质高效的金融扶持措施。

  3月份以来,台州银行已走访客户45.02万户,赠送客户利息抵用券近10万张,累计3000万元。自1月23日至4月末,合计减免各类服务费等500万余元,惠及企业近3万户。

贴身


  经营门店或摆摊的客户,一般起得早或收工晚。台州银行就早营业、晚关门,把方便小微客户摆在首位。一路走来,这家银行与小微客户之间,有数不清的温情故事。

  “小祝,我这个菜摊需要五百元硬币,有空帮忙送一下吗?”

  台州银行龙游支行的祝佳慧是一名前台柜员,她建立了一个“零钱换换换”微信群,只要客户一个电话或微信,就会送零钱上门。

  近两年来,祝佳慧为农贸商户义务上门送零钱一百多次,金额达十多万元,并将“服务范围”扩展到了周边的小超市、水果店等。

  台州银行负责人表示,他们始终定位为“小微企业好朋友”,通过发挥业务特色和优势,服务实体经济,让他们有更多金融服务获得感。

  宁波象山石浦拥有各类船只2000多艘。王先生一直从事渔船柴油供应生意,最近资金流转出现难题。台州银行宁波分行客户经理了解情况后,为其量身办理了600万元快易贷,保证其资金正常流转。

  疫情期间,台州银行宁波分行共走访渔业相关客户500余户,累计发放信贷资金约1.5亿元。

扎根


  游走服务小微企业,扎根服务“三农”,是台州银行普惠金融服务的重要课题。近年来,银行员工深入田间地头、走村入户,优化支农产品和服务流程,助力乡村振兴。

  “正宗沙柳枇杷,果大肉丰,可扫描二维码采购……”5月初,由台州银行主发起的浙江三门银座村镇银行,不少员工微信朋友圈都在为农户“带货”。

  今年沙柳枇杷收成好,但销售一度遇冷。为了帮果农走出困境,银行主动为果农吆喝,并发动亲戚、朋友购买。

  5月份,由台州银行主发起的北京村镇银座营业部,开展了“抗疫爱心助农——新鲜生菜送客户”活动,卖出滞销生菜数千斤,并为菜农义务收菜。

  在中国《银行家》杂志在全国银行竞争力排名中,台州银行连续五年获得资产规模1000-2000亿城市商业银行综合竞争力第一,并在浙江省万家民企银行评选中获“民企最满意银行”。

 
勇闯“深水区”,资本市场革新
勇闯“深水区”,资本市场革新

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生
 
  新华社北京6月8日电(记者刘慧)今年4月底,创业板改革方案出炉引发各方瞩目。“改革创业板并试点注册制”,也被写入了今年的政府工作报告。

  近日,国务院金融委办公室宣布11条金融改革措施,第四条就是“推进创业板改革并试点注册制,建立健全对创业板企业的注册制安排、持续监管、发行保荐等配套制度”。

  证监会近期透露,目前《创业板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》等4部规章和《创业板股票上市规则》等8项业务规则草案的公开征求意见已经结束。证监会和深交所将根据公开征求意见情况对上述制度规则进行修改完善,履行规定程序后,尽快发布实施。

  这意味着,创业板改革方案正在紧锣密鼓地完善当中。可以预期,用不了多久,升级后的创业板就将迎来第一批尝鲜的上市企业。

  同样是注册制,在创业板试和在科创板试有何不同?创业板的一系列改革又将给中国资本市场带来什么深刻变化呢?

  科创板自去年7月开市运行以来,以注册制为核心的一系列基础制度运行平稳,经受住了考验。创业板改革的开启,标志着注册制迈出从“试验田”推向全市场的第一步。这一步,并非是对科创板改革经验的“复制粘贴”,而是对其充分吸收并进行诸多突破和创新。

  一方面,创业板试点注册制的注册程序、注册制度、审核监督、监管制度安排与科创板总体一致。另一方面,本次试点也将“试”出新的内涵。作为存量市场,创业板的首发上市、再融资、并购重组同步推行注册制,给市场活力释放带来更多空间。

  经历了30年的成长,中国资本市场从无到有,从小到大,成为全球第二大资本市场,实现了历史性飞跃。

  随着形势变化,资本市场要在助力创新驱动、激发发展新动能上承担重要使命,就必须下决心破解那些制约市场功能发挥的问题。创业板开启新一轮改革,正是多层次资本市场改革的再出发,也必将为注册制改革推向全市场进一步积累经验。

  了解中国资本市场的人都知道,对创新创业企业上市包容性不足,是困扰市场的一大难题。

  本次创业板改革在“迭代”一系列市场制度的基础上,增强了对成长型创新创业企业的服务,支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合。为更好支持它们实现跨越发展,创业板改革为不同的企业“量身打造”了5套上市标准。

  随着改革推进,创业板自身包容性增强的同时,多层次资本市场的“层次”也更加清晰。对于拟上市企业来说,无疑将带来更多的机遇和更好的服务。

  与此同时,执行更为有力的持续监管,打造更加市场化的退市机制,涨跌幅限制进一步放开……创业板制度全面升级,激活市场活力的密码蕴藏其中,这也将带来市场生态深刻调整。

  优秀的上市企业将得到更多市场资源,从而进入良性发展轨道,实现强者恒强。无视法律规则,甚至触碰财务造假等“市场红线”的企业必将被加速淘汰,付出更加惨痛的代价。

  随着扶优限劣的“游戏规则”持续完善,投资者的行为也将更加趋于理性,其合法权益也将得到更充分保护。

  如果说科创板是改革“试验田”的话,那么创业板改革无疑是进入“深水区”。此时的创业板改革扬帆奋进,彰显了中国金融领域改革的勇气和魄力。

 
广东市场主体总数突破1300万 五月新登记数同比增长超一成
广东市场主体总数突破1300万
五月新登记数同比增长超一成

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生
 
  新华社广州6月8日电(记者胡林果)广东省市场监督管理局7日晚对外公布,截至5月31日,广东市场主体共计1302.23万户,比上年末增长3.79%,其中包括企业568.30万户、个体工商户729.08万户以及其他形式市场主体。

  今年5月1日至31日,广东省新登记市场主体约21.9万户,同比增长10.98%。其中,企业9.57万户、个体工商户12.32万户,同比分别增长13.46%、8.99%。

  疫情发生以来,广东市场监管部门多措并举保市场主体,落实各项惠企政策,强化政策帮扶,提升服务效能,促进市场主体发展。

  据介绍,广东省市场监管部门全面推行窗口业务“网上办”“零见面”“预约办”,全面推行全程电子化登记。对涉及疫情防控企业的审批事项,全面简化流程。对从事餐饮、零售等涉及行政许可的个体工商户,做好营业执照登记与许可审批的衔接。疫情期间,各类许可业务均采用资料审查、书面审查或远程评审等方式开展。

  广东省市场监管局有关负责人表示,广东市场主体突破1300万,新登记市场主体数量稳步攀升,显示出行业在复苏、信心在提振、市场力量在积聚。

 
已有260余万名农民工返京复工
已有260余万名农民工返京复工

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生
 
  新华社北京6月8日电(记者陈旭)记者日前从北京市人力资源和社会保障局获悉,为统筹推进疫情防控工作和经济社会发展,北京市采取多项措施服务农民工返岗复工。据统计,截至5月底,已有260余万名农民工返京复工,加上春节留京的40万名农民工,目前在京农民工人数已达到约300万名。预计6月上旬,还将迎来新一波农民工返京小高峰。

  据介绍,目前已返京的农民工主要来自河北、河南、山西、山东、安徽、四川等劳务输出大省,在京主要从事建筑、制造、快递外卖、保安、居民服务和批发零售等行业工作,有效满足了重点企业和重点工程的用工需求,保障城市运行和居民生活需要。

  疫情防控期间,北京市人力社保局协同相关部门对接全市重点企业和重大建设项目,组织约100万名农民工以“点对点、一站式”直达运输方式返京复工,搭建外来务工人员有序返岗共享服务平台,为助推产业链协同复工达产提供有力支撑。

  下一步,随着餐饮、商场、文旅、家政等生活服务业加速恢复,相关部门还将加强与重点行业企业对接,强化疫情防控常态化用工保障,为返京农民工提供精准就业服务,更加主动有力做好农民工服务工作。

 
海水稻首次在青藏高原试种植
海水稻首次在青藏高原试种植

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生
 
▲袁隆平海水稻科研团队的工作人员在试验田内进行人工插秧(5月28日摄)。
  新华社发(青岛海水稻研究发展中心供图)
 
  新华社西宁6月8日电(记者王艳)6月8日,在海拔2800米的青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市河西农场,经过4天插秧,海水稻的试种植面积已经达到28亩。这是海水稻首次在高海拔的青藏高原试种植。
 
  “海水稻”是“耐盐碱水稻”的俗称,普遍生长在盐碱地,具有耐盐碱、抗涝、抗病虫害、抗倒伏等特点。
 
  通过自主研发技术、优化最优配比,运用水稻耐盐碱试验、耐寒试验等方法,袁隆平海水稻科研团队专门培育出高原寒地海水稻。6月初,工作人员将温室大棚里培育出的海水稻移栽到盐碱地中。
 
  青岛海水稻研究发展中心培育工程师张国东说:“移栽的秧苗一般需要5至7天的适应阶段。试插秧一方面是考验秧苗对气候的适应情况,另一方面是看秧苗的返苗、返青情况。”接下来,科研团队将通过“人工+机械”的方式在新开垦的盐碱大田先试种100亩进行数据观察,为后期大面积试种提供数据样本。
 
  青岛海水稻研究发展中心盐碱地稻作改良技术处处长吴占勇说:“这是海水稻首次在高寒地区试种植。我们将充分发挥柴达木盆地种植海水稻的优势,开展品种本土化培育,筛选和培育耐寒耐旱水稻品系,这对格尔木乃至青藏高原地区农业种植结构调整有关键作用。”
 
  袁隆平海水稻科研团队的工作人员还将在格尔木进行不同盐碱地改良的实验和耐盐碱水稻品种的筛选。同时,他们将利用最新科技成果促进青海农业现代化转型,打造“盐碱地改良+海水稻种植+数字化农业”的新模式。
 

 
  
 
万千“小店”如何云上寻机
万千“小店”如何云上寻机

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生
 
 
 
  新华社北京6月8日电(记者张辛欣)“小店”是中国经济的重要组成。“小店”好,市场就有活力,经济发展就有生机。

  记者近日调研发现,压力与挑战下,大量“小店”、中小企业开始云上寻机,借力数字技术或灵活“变身”,或重塑肌体,逐步开拓新商机,释放新动力。

  随意转动屏幕,就能全景查阅商品细节;输入颜色、风格等关键词,即可对家具自由搭配,预览摆放场景……随着3D购物技术的应用,不少家具品牌尝试在云上“开门迎客”。

  “建立3D线上展厅,就是把一个门店扩展至很多地方。”顾家家居相关负责人表示,从吸引消费者来店,到把“店”送到消费者的手机上,场景化的展示让原本高度依赖线下的家具行业,在线上线下融合中迎来新机遇。

  数字技术可以把一个店“开”到全国各地,也可以让成千上万个“小店”浓缩在一条“街”。

  近日,天猫宣布将实景逛街技术大规模应用于商业体,多家互联网平台也着力布局虚拟场景设置,为消费者增加体验,让“小店”拓宽空间。

  实体“小店”也在线上线下融合中逆势前行。不断调整产品品类、完善数字系统、联动店铺直播,晨光文具文创品牌九木杂物社不仅完全恢复运营,更迎来新店开业潮,店铺总数达261家,进驻全国55个城市。

  阿里巴巴数据显示,5月份,天猫平台上国货出海整体销量同比增长15%。美团研究院对多地餐饮商户调查显示,数字化管理系统让餐饮“小店”经营成本至少降低5%。

  零售的数字“赋能”让不少“小店”谋出新机,产业的数字化也助力更多中小企业渡过难关。

  近日,工信部发文提出将推动工业数据全面采集和开放共享,研制产业链图谱和供应链地图,助力协同发展。很多地方也在积极尝试用数字技术摸排产业链“痛点”“难点”,为中小企业降本增效。

  不久前,国网杭州供电公司在杭州城市大脑“电力数字驾驶舱”接入了企业能源管理板块,为超过2000家企业进行能耗监测和能效咨询,有针对性降低企业用电成本。

  京东数科依托自主研发的区块链数字存证平台,推出区块链电子合同等企业级应用,帮助实体企业降低交易成本,提高运营效率。

  记者调研发现,不少互联网平台、龙头企业向中小企业开放计算能力、数字资源,构建数字化“生态圈”。工信部也在全国范围内组织实施“百万企业上云”行动,鼓励不同行业探索各具特点的数字化转型路径。

  “数字技术将在很大程度上推动实现信息、技术、产能等精准配置与高效对接,是实现大中小企业融通发展的‘利器’。”中国信息通信研究院院长刘多说,下一步,将支持优势产业上下游企业开放数据,发挥工业互联网平台优势,面向中小企业提供更多数据服务资源,帮助中小企业降本增效,渡过难关。

 
一家四代人四个民族 一位九十二岁藏区老人眼中的“团结秘诀”
一家四代人四个民族
一位九十二岁藏区老人眼中的“团结秘诀”

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
  新华社昆明6月8日电(记者王长山、杨静)“我们一大家子四代24口人中有4个民族,多年来,大家和谐相处,其乐融融。”92岁的汉族老人叶德祥笑着说,这是有“秘诀”的。

  叶德祥老人的家在云南省迪庆藏族自治州香格里拉市建塘镇金龙社区。老伴苗卓玛是藏族,二人1953年结婚,有三个女儿一个儿子。大女儿叶红英的丈夫是回族,他们的儿子马勇的妻子是汉族;二女儿叶红珍的儿子叶宗宝娶了一名纳西族姑娘。一家四代人4个民族和谐共处,成为社区里的典范。

  “家里人口多,民族也多,风俗习惯各不相同,但大家一直以来和睦相处。”叶德祥的孙女叶永祯说,爷爷倡导和践行的好家风和品行是家庭和谐的“秘诀”。

  今年30岁的叶永祯是叶德祥小儿子叶红兵的女儿,她在昆明读完大学后,回到迪庆一家单位工作,现在辞职自己创业,在古城开了一家精品酒店。叶永祯十分喜欢金龙社区,这个藏族、纳西族、彝族和汉族等多民族和谐共处的社区有她割舍不下的乡愁。

  71年党龄、经历过旧社会的苦难、为新中国建设奉献过青春、离休在家仍坚持学习、宽厚待人的品格成为传承的家风……在叶永祯眼里,爷爷很了不起,他操持这么一个大家庭,倡导做好人、要上进、宽厚待人和勤俭持家,成为家中的准则。

  迪庆地处滇川藏三省区交界处,这里多民族聚居、多宗教共存、多文化交融。“我们家的情况也是迪庆各民族团结奋进、携手发展的一个缩影。”叶德祥说,没有民族团结,没有党的民族政策,哪有今天的幸福生活。

  穿过风情浓郁的古城,来到一个山坡,一幢高大的三层藏式楼房就是老人的家。房屋占地1亩多,建筑面积600多平方米。叶德祥现在住的房子是叶红兵的家,宽敞的客厅是这家人聚会叙谈的场所。每逢节假日,这个大宅子就充满欢声笑语。大家簇拥在老人身旁,聊着新鲜事和自己的工作,孩子们在一旁嬉戏打闹。伴着酥油茶的热气,屋子里充盈着浓浓的亲情。

  叶红兵是大家心中的“社会活动家”,家里的大事由他做决定,一些困难由他出面解决。

  叶德祥身体硬朗,面色红润,阳光下,须发银白透亮。虽年逾九旬,但他思维清晰,喜欢看时事新闻,经常写点东西,生活十分规律。

  家里还单独为他建了一个“生态养生园”,他在这里种花种菜,种出的蔬菜会出现在家里的餐桌上。在叶永祯的帮助下,老人会用智能手机,有自己的朋友圈,微信名叫江初。

  “家里这个大房子是硬件,现在可以卖到千万元以上,孩子们做生意、搞产业发家都是靠党的好政策。”在叶德祥心中,不用背水用自来水、买东西不出门刷手机等变化是过去做梦都想不到的。

  家里第三代基本都是大学生,有的去英国读研究生;不仅叶德祥家有大房子,周围邻居也都建起了大房子;建塘镇当年才几百户,都是低矮的小平房,现在满眼高楼;新社会各民族和谐共处……叶德祥老人说,家里和睦,迪庆民族团结进步发展,这些都和党的领导、国家的民族政策分不开。“党的民族政策得以落实,这才是真正的‘秘诀’。”

 
管好“家里事” 打造“善治村” 浙江乡村“智慧管家”有一套
管好“家里事” 打造“善治村”
浙江乡村“智慧管家”有一套

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
  新华社杭州6月8日电(记者黄筱)浙江省建德市莲花镇戴家村报账员杜钱根最近的工作有一点新变化,在照常理清一周的账目之后,他将资金和资产流向情况、往来票据凭证扫描上传到电脑系统,没过多久资金数据被动态抓取到了村里的“智慧管家”监督平台,随时接受村民和镇纪委的监督。

  “智慧管家”监督平台是近期受到戴家村村民关注的“新鲜事”。在村委会显眼处,一台半人高的“一体机”常常围满了人。“清廉乡村智慧管家”的界面下,用最“接地气”的文字写着九块内容,指尖轻轻一点,显示屏上就跳出了村民关注的各种信息。

  “建房一件事”,可以看到村民申请建房的审批流程进度和依据;“补助去哪了”,明明白白记录着上级拨付的资金最终的流向;“我们是监理”,将村民关心的村级工程质量和进度“晒”在阳光下,随时接受村民来“找茬”,还能经过后台大数据分析,向特定对象发送预警信息……

  “一站式”监督的小平台俨然成了村民的“大管家”,一件件“家里事”被管理得井井有条,等待着村民来监督、评议。

  今年以来,建德市坚持村社基层“人财物事”一揽子管理思路,创新监管模式,将小微权力监管向村社下沉,构建了“数字监察办公室+清廉乡村智慧管家”的镇村立体化智慧监督体系。

  莲花镇纪委书记、监察办公室主任章洁介绍,通过清廉建德智慧监督中心电脑大屏端、村社一体机和村民个人手机App的“三屏合一”访问,将监督阳光化,同时充分发挥“身边的智慧管家”服务的实效性和精准性,让全村人人都成了“小微权力监督员”。

  而老百姓身边的“智慧管家”,正在对镇村基层治理产生深远的影响。

  莲花镇戴家村的低收入农户邵有珍说:“这个月,我在阳光务工平台,接受了临时用工4次,收入增加了400元,村民还可以对我的工作打分和点赞。”

  李家镇沙墩头村村干部程玉芳表示,增加了一点点工作量,但是像卸下了重重的负担——村务公开了,村民质疑少了,我们工作也顺畅了。

  “这个月,我的手机收到村集体资产预警信息2条,提醒我们合同超期、支付等问题,我们专门对合同即将到期或逾期村进行督查催缴,消除了3个资产流失的隐患点。”莲花镇农办干部王晓芬也为这个“智慧管家”点赞。

  “近一个月,我们掌握了问题线索10条,督促整改问题8个,我们后续的执纪问责和堵住管理漏洞都有了依据。”大同镇纪委系统管理员崔长青说。

  村民身边的“智慧管家”,管住了小微权力运行的方方面面,管出了村务清晰、村官清正、村风清朗的政治生态。建德市纪委监委党风政风监督室主任夏成毅介绍,下一步建德市还将在推广覆盖度、功能完善度和应用深度上,推动“智慧管家”平台的监督效能持续优化,让智慧管理贯穿基层治理的全环节,打开基层法治、德治、自治“三治融合”一体推进的乡村善治天地。

 
徒手劈砖物理老师成“网红”的背后
徒手劈砖物理老师成“网红”的背后

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
  命运不出奇迹,物理出“奇迹”。

  徒手劈砖,在中国传统文化中,需有上乘武功或内力深厚者方可完成。而在一节高中物理课上,一位身着紧身黑色运动服的物理老师,却轻松办到。

  在学生惊讶的目光中,他喊出了彼时最应景的一句话:“知识就是力量!”这句话,包含了丰富的物理学、哲学、心理学、运动学知识点,耐人寻味。

  他叫张辉,云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒市第四中学高二年级物理老师,从教14年。为了让学生爱上物理,他在课堂上使出了十八般武艺。而鲜为人知的是,这位物理老师的内心却住着一位“体育老师”。

  徒手劈砖的视频走红让张辉很意外。他有个习惯,上课前,总会设计一个导入,吸引学生对授课内容产生兴趣。“当时,我让学生录视频,主要是想拷到班级电脑,在下课前,进行慢动作回放,让学生看清细节,用新知识去解释‘不可思议’。”

  张辉解释说,他的徒手劈砖,其实并非用蛮力,而是把砖头微微上翘,用砖撞桌子,把砖撞断。通过这段引入实验,想要解释的是“动量定理”。

  张老师看上去不像刻板印象中的理科男,而像健美的体育生。他的物理课,总有无穷无尽的创意,包含着大量体育元素。在他看来,物理是探究物体的本质规律,而所有体育项目的原理都与物理相关,仅是教授“动量”概念,他已先后完成了“徒手劈砖”及“滑板过招”。

  “高中物理比初中物理难多了,所以我会绞尽脑汁,动用各种手段,甚至自制教具,去把知识点解释得更直观,最好能让学生亲自体验,这样才记得牢。”张辉说。

  张老师把物理课上源源不断的灵感归功于锻炼。他每天跑步时必须思考三个问题:怎么吸引孩子对物理产生兴趣?下节课怎么设计导入环节?头一天的教学有哪些不足和值得总结之处?

  谁曾想,如今70公斤的他一度是个近90公斤的胖子。

  2009年到2018年,张辉一直带高三毕业班,教学任务重、压力大。“2012年前,我根本不爱动,一坐就是一天,每天一包烟,不喝水,只喝可乐,不仅‘三高’,还有肾炎。”2012年,张辉住院了,当时病房有五个人,第二天就“走”了一个,这件事对他触动很大,他当即决定必须减肥。

  从那时起,张辉开始跑步,后来还加上了力量练习,“我每天只跑6公里,跑多了会掉肌肉。”张辉健身更重“型”,他社交软件的头像就是自己在秀肱二头肌。“我是理科老师,一般课程安排得比较靠后,早上6点起床后,我就去锻炼了,每天一小时,雷打不动。”

  养成健身习惯后,张辉觉得自己整个人都变了,不仅身体健康、心情愉悦,还对世界充满了好奇与感激。“网上有人说我的体型像体育老师,如果我唱歌的话,我也会像一个音乐老师。现在的我,热爱家乡、学生、学校,热爱一切。”

  除了教物理,张辉还教健身,他的另一个“隐藏身份”是学校健体社的指导员,“我希望把亲身经历和运动方法教给孩子们,让他们享受到物理和体育的双重乐趣。”

  张辉希望大家的目光不要只关注在一堂物理课导入环节的“噱头”上,而应把目光更多聚焦到边远山区的老师身上。“我只是在做一名物理老师的本职工作,而乡村教师才是伟大的群体。他们不仅要教学,还要控辍保学、教育扶贫,他们更值得大家点赞。”

     (记者岳冉冉、吴寒、刘昕宇)

      新华社昆明电

 
“北斗”引领的“天眼地网”实现精确播种、施肥、施药、灌溉和收获 智慧麦作技术让产粮更“聪明”
“北斗”引领的“天眼地网”实现精确播种、施肥、施药、灌溉和收获
智慧麦作技术让产粮更“聪明”

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
  新华社北京6月8日电(记者于文静)日前,在全国产粮大县江苏省射阳县的临海农场,人头攒动、机声隆隆。这里举行的现场观摩会上,一台台依靠自主创新技术生产的北斗导航小麦无人收割机,在金色麦浪中齐头并进,机过之后颗粒归仓。

  “今年小麦生产依靠‘天眼地网’实现精确播种、施肥、施药、灌溉和收获,既省成本、效果又好,亩均产量能达到1200斤。”苏垦农发临海分公司负责人黄礼庆的脸上洋溢着丰收的喜悦。

  黄礼庆所说的“天眼地网”,是农业农村部十大引领性技术之一——北斗导航支持下的智慧麦作技术的重要内涵。这项引领性技术由南京农业大学智慧农业研究院领衔,主要包括北斗导航支持下的小麦无人播种收获技术、无人机支持下的小麦精确施肥喷药技术以及物联网支持下小麦智慧灌溉技术。

  据南京农业大学智慧农业研究院副院长田永超介绍,智慧麦作技术将北斗导航、现代农学、信息技术、农业工程等应用于小麦耕、种、管、收全过程,实现生产作业从粗放到精确、从机械到智能、从有人到无人方式的转变。

  这套智慧农业技术究竟“硬核”在哪里?首先是立体化感知农业信息。以前种地依靠田里看、经验断,但是点上数据有限、无法全覆盖,现在可以通过卫星遥感、无人机、田间物联网设备共同架设“天眼地网”,定量、全面、立体化地获取农情数据。

  数据有了,种、肥、水、药的施用量怎么确定?田永超表示,农民施肥喷药多是凭经验,现在智能技术可根据气候条件、土壤信息、品种特性、植物长势等,开具种、肥、水、药的“细方子”。

  有了数字化的“处方”,如何实施?关键是研发智能化农机装备,并将农机、农艺与信息技术融合,给田里的“铁疙瘩”装上“活脑袋”。

  中国农科院种植机械创新团队首席科学家张文毅介绍说,目前,天空地立体化苗情监测诊断技术、无人机支持下的作物精确机喷药技术、基于物联网的灌溉技术等单项技术趋于成熟,已在全国主要麦作区示范应用;小麦无人播种收获技术已初具雏形,取得了一系列关键技术突破,有望在近年内实现应用。

  农业农村部科技教育司副司长张晔表示,随着我国农业发展从数量保障型向质量推动型转变,迫切需要遴选示范一批引领农业提质增效转型升级的重大技术,形成一批贯穿农业生产生活全过程的优质绿色增效技术体系,既要确保当前产得出足够的粮食,更要为未来粮食持续供得上打造“动力源”。

  2018年以来,农业农村部落实创新驱动发展战略和“藏粮于技”战略,每年组织开展10项引领性技术集成示范活动,着力从根本解决引领转型的重大技术少、科技成果转化应用慢、农技推广服务力量散等突出问题。项目实施以来,遴选示范了小麦节水保优、油菜生产全程机械化、受控式集装箱循环水绿色生态养殖、蔬菜全程绿色高效生产等一批引领性重大技术,为新时期产学研用一体化的农技推广探索了新模式。

  张晔表示,今年将聚焦稳定粮食生产和农产品有效供给,着力推动引领性技术的集成化、实用化、轻简化,畅通“专家—农技人员—示范展示基地—示范主体—新型农业经营主体(小农户)”链式技术推广通道,实现技术和农业生产紧密结合,切实发挥科技对保障粮食安全和农业产业转型升级的决定性作用。

 
广西阳朔:有序开展灾后生产生活恢复
广西阳朔:有序开展灾后生产生活恢复

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
 
 
  ▲这是洪水奔流的漓江流过广西阳朔县境内(6月8日摄,无人机照片)。6月6日至8日,广西阳朔县普降暴雨,局部降特大暴雨,全县9个乡镇出现洪涝灾害。目前,全县正有序开展灾后生产生活恢复。           新华社记者陆波岸摄
 
直击武汉高校毕业生返校第一天
直击武汉高校毕业生返校第一天

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 教育·法治
 
 
6月8日,在武汉大学,返校学生步入校园。6月8日起,多所武汉高校迎来首批返校毕业生。新华社记者肖艺九摄
 
 
  新华社武汉6月8日电(记者李伟)“不惧路遥岁月长,回首仍在珞珈山。”
 
  8日,武汉大学西门,一条红色横幅,迎风招展,欢迎阔别半年之久的学生们返校。
 
  根据教育部和湖北省统一部署,8日起,武汉高校应届毕业生和有科研任务的研究生,按照“错时错峰、自愿申请、非必须不返校”的原则,陆续返校。
 
  记者在武汉大学西门口看到,当学生乘交通工具到达校门口后,依次进行行李消杀、个人测温、扫码并领取“健康包”,等候查验时需按指示规定间隔1.5米。体温异常者,将由专人一对一引领至检测点接受进一步检测,若检测结果异常,将由专车转运至校内隔离点。
 
  “要让归来的同学们感到温暖和温馨。”武汉大学保卫部副部长吴有云说,为确保学生安全有序返校,学校派出200多名安保人员值守保障。
 
  武汉大学计算机学院返校的本科毕业生金春利和游瑜,在毕业生签名墙前签名留影,开心欢笑。
 
  “在家的时候很想念学校和自己的同学,现在武汉走出了疫情阴霾,各方面都正在恢复,能回来很开心。”金春利说。
 
  来自河北沧州的金春利和来自湖北黄石的游瑜均已保送研究生。疫情期间,她们在家写毕业论文,并经常和老师联系,为研究生学习做准备。两名同学感慨,抗疫期间,看了很多医护人员的感人故事,也更坚定了学业有成、报效国家的信念。
 
  “要像迎接新生一样迎接返校毕业生。”中国科学院院士、武汉大学校长窦贤康说,做好毕业生返校工作是落实党中央关于疫情防控的重要部署,也是疫情防控进入常态化、武汉市经济社会秩序全面恢复的一个重要标志。学校将充分为学生考虑,围绕学生的需求做好服务,为学生留下美好的校园回忆。
 
  22岁的杨黎洁是云南昭通人,他6月7日中午从家出发,赶到武汉后,等待他的是华中科技大学的温馨接站。在武汉三大火车站和天河机场,都有华中科技大学接站人员的贴心服务。华中科技大学还为返校未携带相关检测报告的学生提供免费健康检测。
 
  华中科技大学副校长梁茜介绍说,所有毕业生宿舍楼栋公共活动区域已完成全面消杀工作。入住时,学生需依次做好行李消毒、身份验证、体温测量、入住登记、查验二维码、手部鞋底消毒等工作。每位返校学子都将领取到“健康包”,内含口罩、手套、消毒湿巾、测温计、消毒液等个人防护物资及防疫宣传页。
 
  毕业生返校期间,华中科技大学为每位毕业生发放100元餐费,用于学生自行去食堂选购毕业套餐。在韵苑学生食堂,记者看到,学生领餐时保持排队间距,一人一桌、同向进餐。华中科技大学物理学院在学生宿舍门口举办了小型学位授予仪式,满满的仪式感,为每一名返校毕业生留下了独特的毕业回忆。
 
  武汉理工大学土木工程与建筑学院研究生李超已与用人单位签约,返校办完离校手续后,将奔赴新的就业岗位。他希望在回到学校的这段时间里,“打卡”熟悉的校园美景,记录学校的殷切寄语。
 
  记者从华中农业大学了解到,学校对返校毕业生实施“一人一策”,全覆盖、无遗漏绘制“返校行程轨迹图”,为每位同学准备了“爱心防疫包”。另悉,华中师范大学、中国地质大学(武汉)、中南财经政法大学等高校也将陆续迎来学生返校。
 
“嗨一时毁一世”,“笑里藏刀”何时了 多重身份导致笑气监管存在盲区,升格强制管理宜早不宜迟
“嗨一时毁一世”,“笑里藏刀”何时了
多重身份导致笑气监管存在盲区,升格强制管理宜早不宜迟

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 教育·法治
 
 
卖家庄某雇佣他人在朋友圈展示的笑气存货。上海市青浦区人民检察院供图
 
 
 
笑气气弹。上海市青浦区人民检察院供图
 
 
  本报记者兰天鸣
 
  “甜甜的感觉,吸的时候仿佛时间都凝固了。”吸食者眼中,笑气可以带来短暂的快乐。
 
  “打气球”“奶油气弹”……这些词在青少年中悄悄流行着,但很多人对“笑里藏刀”的危险,缺乏足够认识。
 
  笑气,学名一氧化二氮,广泛应用于食品、医疗等行业,属于危险化学品,有很强的成瘾性,吸入后人会产生幻觉、不自觉发笑。
 
  有的人一年间挥霍数十万元购买笑气,甚至以贩养吸;有的人吸食后体重暴涨、产生幻觉、尿便失禁、下肢瘫痪;有的人中断学业、疏远家人朋友;还有人已然付出生命的代价……目前,国内已发生多起因吸食笑气致病、致残、致死案例。
 
  当前,笑气管制已有所加强,但记者调查发现,仍存在网络平台易获取、监管惩处存盲区等问题。笑气依旧在“笑”,黑色产业链该如何斩断?如何加强管理惩处,让违法贩卖和滥用者“笑不出来”?
 
打笑气打到手烂,依然停不住

 
  记者从上海检察机关获悉,该市一名1998年出生的在校女学生徐某,吸食笑气长达4年之久,曾导致双腿无法站立,但仍选择以贩养吸,后被闵行区人民检察院以涉嫌非法经营罪批捕。经侦查认定,徐某以牟利为目的销售笑气,金额达72万余元。
 
  “一旦碰了这个东西,后果不会好。”在上海市精神卫生中心物质成瘾科,19岁的留学生张泽在医生面前讲述吸食笑气的经历。
 
  在美国读书时,她在朋友的生日聚会上第一次体验了笑气。当时看到其他人都在吸食,她想:“只试一次,应该没事。”这次尝试之后,“我开始在网上购买。起初是将气灌进气球里吸,之后改用按压枪打开气弹对着吸。有时一天七八个小时都在打,打得手都烂了,整只手都是麻的,嘴里也是溃疡。”张泽回忆。
 
  后来,她干脆不去上课,每天饮食作息混乱,天亮了才睡觉,逐渐和身边朋友脱离了联系。在张泽家中,有一面堆满笑气弹的墙。“只有存货足够,我心里面才踏实。如果没有存货了,我就会觉得焦虑不安。”她说。
 
  但她并非不想改变。她想克制、想去上课、想自己在家做饭,但是大脑不听使唤。“尤其当我看见室友在吸笑气,那我也继续吸。”她说。
 
  张泽不是上海市精神卫生中心接收的第一例吸食笑气成瘾的病人。早在2017年,该院就接收过一名留学生,是被轮椅推着进来的,四肢无力、双脚无法行走,只能卧床,吃饭、喝水、上厕所都需别人照顾。从那以后,该院陆续接收了10余名病人,都是18至20岁的年轻人,以留学生居多。
 
  上海市精神卫生中心物质成瘾科主任杜江称笑气是“嗨一时,毁一世”。她说,作为一种古老的麻醉气体,笑气以前用于外科小手术,现在用于蛋糕和咖啡的发泡剂。人体吸食后能产生愉悦感,但是长期使用会导致成瘾,并产生一系列危害。
 
  “主要影响钴胺素的代谢。甲钴胺是神经系统和造血系统必备的原料。甲钴胺的缺乏会引发包括造血系统、神经系统等多个系统的障碍,比如贫血,严重者不能走路,甚至窒息死亡。”她说。
 
  尽管通过数周的药物、心理、运动康复治疗,一些病人能够得到恢复,但杜江对这些吸食笑气的年轻人忧心忡忡。
 
  她依然记得一个经治疗康复的留学生,临走时对她说的话——“虽然我现在恢复得很好,但回去后可能还会复吸”“你不知道这个带给我的快乐有多少。有人说‘包’治百病,如今给我1000美元,我想到的不是买包,而是买多少箱笑气,这些可以让我开心多久”
 
  “由于当前笑气并未被列为毒品管制的范围,不适合接受社区戒毒或戒毒所的治疗,滥用出现身心健康问题后,只能送入医院。若这些年轻人回到吸食笑气的圈子,反复使用导致的躯体受损能否恢复,就不得而知了。”杜江说。
 
搭乘“互联网+快递”,贩卖风驰电掣

 
  尽管对滥用笑气的管控正逐步加强。但记者调查发现,在“互联网+快递”的遮蔽下,笑气的获取十分便捷。
 
  在一名吸食者的指导下,记者在闲鱼和QQ群搜索到了多个商品和商家,不少打着卖“8g二氧化碳空瓶”的幌子,行出售“笑气弹”之实。
 
  名为“桃”的商家给记者发来的购买链接中,商品名用“空瓶”代替,月销量达“5万+”。而店内其余商品销售量都为0;名为“KS”的商家今年春节前就在朋友圈打出“过年备货趁早,晚一步拍大腿”的广告,新冠肺炎疫情期间,还在每天发布“全国发货”“接单”等内容。
 
  这些商家多数要求购买5箱到10箱起送,每箱有240至300支的8克气瓶,售价每支从1.4元到4元不等,交付方式为快递。
 
  据了解,笑气作为危化品,企业需在生产、储存、经营、运输等方面取得相关部门授予的许可和资质,个人不可随意获得。若以吸食为目的,吸食者多是通过非法途径花大价钱购买。
 
  中国人民公安大学应急警务研究中心主任谢川豫曾对网上售卖的笑气进行计算,每8克气体的罐装笑气均价为正规奶油气弹的约10倍,可谓暴利。
 
  名叫“鱼王”的商家告诉记者,网上售卖的多为国内非法灌装,并贴着“圈内”熟知的国外品牌,“若担忧质量或被查,可购买奶油气弹,但需要加价,价格也最高”。
 
  记者通过搜索“一氧化二氮”等关键词,询问了搜索排名靠前的某销售公司。销售人员向记者报价,一瓶40升的一氧化二氮气体售价900元。该销售人员还表示,无须提供任何手续和证明,可直送指定地点。
 
  搭乘“互联网+快递”的便捷,笑气贩卖风驰电掣。由上海市青浦区检察院提起公诉、全国案值最大的非法经营笑气案,就是通过此方式,将笑气贩卖至全国各地。
 
  2018年3月,庄某在上海市静安区某公寓设立工作室,通过微信发送广告和吸食教学视频。公安机关在其租赁的仓库、工作室等地扣押三种品牌一氧化二氮共1726箱,非法经营案值超过2300万元。2019年11月,庄某等两名被告人分别被判处有期徒刑九年和五年六个月。
 
  送货的快递人员承认,自己每天都为该工作室送货2至3单,“工作室的人说是食品,还有其他同事为其送货。收货人一般是年轻男女,但我不知道买来干什么”。
 
  在另一起非法经营笑气案中,运送笑气的快递员称,自己送过笑气的地方包括上海的“外滩188、维多利亚广场、火车站的宾馆”,送货的时间为晚上十点到凌晨四五点。
 
  针对夹带违禁品问题,多家快递企业对记者表示“无奈”:当前对用户违法私送违禁品的现象难以杜绝,不经中转筛查的同城快递问题更为凸显,“有的用户甚至会将违禁品藏在土里,仅靠当场验视没办法杜绝”。
 
笑气滥用,监管更需“横眉冷对”

 
  食品添加剂、危险化学品、医疗麻醉药……商家利用笑气的多重身份,寻找法律的空隙。“滥用始于国外,在国内,笑气未被列为毒品,但是近几年有关恶性案例频频出现,且有日趋严重的态势,应当引起重视。”谢川豫说。
 
  此前,联合国毒品和犯罪问题办公室发布的2016年世界毒品调查报告就显示,笑气成为全球第七大流行滥用药物。但现实中,笑气的监管和处罚都遭遇困境。当前《危险化学品安全管理条例》中并未禁止笑气向个人销售。
 
  一位山东民警曾告诉谢川豫,在检查辖区内娱乐场所时,发现多地存在向顾客提供笑气的经营行为,随后查明该气体属于危险化学品,只能将发现的情况和线索移交给安监部门。
 
  谢川豫指出,目前的立法尚不能限制“有证企业”向个人销售笑气以及个人“娱乐使用”的行为,导致公安机关对滥用行为无禁止或处罚的权力。作为危化品,工商、卫生和安监部门仅有权对企业使用的范围、剂量做出规定,对个人购买和使用行为缺少监管的职责。
 
  “升格笑气的强制管理宜早不宜迟。”上海市戒毒管理局理论研究中心负责人徐定认为,对“娱乐使用”的笑气要尽早纳入新精神活性物质列管,对医疗和食品用途的“笑气”要在生产、使用、销售、流通环节多头加强管理,提高全链条的违法成本。
 
  “可由国家食品和药品监管部门、卫生部门、应急管理部门和公安部门联合发布公告,对笑气的销售和购买做出明确规定,禁止向个人销售,并禁止个人购买、使用。”谢川豫建议。
 
   (应受访者要求,张泽为化名)
 
《民法典》“自甘风险”条款来了 孩子校园活动受伤谁来赔?
《民法典》“自甘风险”条款来了
孩子校园活动受伤谁来赔?

( 2020-06-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 教育·法治
 
  新华社北京6月8日电(记者代群、周畅、林德韧、李丽、吴书光)文明其精神,野蛮其体魄。校园体育对于青少年健康,强健我中华民族未来整体体质,有重要作用。但是,长期困扰基层的一个问题是:一旦学生在运动中受伤,校园体育的组织者也总是跟着“受伤”。有时,即便学校无责,仍要承担“人道主义补偿”。这种“伤不起”现象,成为制约校园体育活动的一个隐形“绊脚石”。
 
  《民法典》“自甘风险”条款来了,该条款和相关条款对文体活动中出现意外的各方责任加以界定,由于戳中校园体育“痛点”,引发热议。那么校园体育“伤不起”,还会继续吗?
 
专家怎么看?

 
  中国法学会体育法学研究会会长刘岩表示,体育法律法学界专家多年来一直呼吁,把自愿参加体育活动、自甘风险的原则明确写入法条,《民法典》采纳了这项意见。此举实现了体育界一项强烈的立法期待,对开展体育活动有重要影响。
 
  “这次立法将自甘风险纳入是一次极大的进展。”中国法学会体育法学研究会常务副会长于善旭说,无论是社会公共利益,还是个人长远利益,都需要国家用法律来协调这种风险关系。他认为,该条款的自愿前提如何适用学校体育还需更多探讨,但其传递的法治理念,对学校体育发展无疑会形成积极促进作用。
 
  “组织文体活动可能带来风险,只有释放这样一种风险,才能够激发更多举办活动者的热情。”武汉大学法学院教授、博士生导师张素华说。
 
  “《民法典》1176条自甘风险条款说的是自愿参加具有一定风险的文体活动,但学生在校参加体育活动可能会是一种教学安排,校园体育的问题和自甘风险条款可能不是直接的对应关系。”苏州大学王健法学院教授赵毅指出,作为对自甘风险条款的补充,校园体育更多适用《民法典》第1200和1201条有关教育机构责任的条款,校方是否承担责任,关键看是否尽到教育管理职责。
 
  他认为,法律永远都是抽象的,具体的使用还是需要法官落实到具体的案件过程中,但上述条款有助于树立一种理念,“就是体育活动有些伤害可能是不可避免的,也不能够苛责学校或者教育机构去承担更重的注意义务,这种活动伤害更多需要自己来承担的这种理念。”
 
  上海政法学院体育法治研究院常务副院长姜熙则认为,学校文体活动的问题光靠一部法律或几个法条无法全部解决,涉及制度的设计、体育教师的培养与准入、学校保险等诸多方面。
 
法院怎么判?

 
  合肥市中级人民法院未成年人审判庭副庭长陈思说,在校园体育类的伤害案件审理中,学校和教育机构承担的主要是教育管理职责,认定是否承担侵权责任主要可参照《民法典》第1199条-1201条来分析认定。
 
  如何判断学校是否尽到教育管理职责、是否需要承担侵权责任?陈思坦言,审判实务中法官的思维一般从以下几个方面来分析认定,一是这项体育活动是否具有高风险,比如是否有一定对抗性、对技巧要求是否相对较高;二是体育老师是否教会了学生从事这项活动所需的技能;三是现场是否存在安全隐患;四是老师是否在场监督管理等。
 
  陈思举例说,曾审理过体育老师组织学生折返跑导致学生摔倒受伤的案件,最终依据多个事实,如场地小、学生多;该校对场地安排的合理性未尽到注意义务,存在学生容易相互碰撞的安全隐患;体育老师不在现场疏于监督管理等,判定学校承担相应比例的赔偿责任。学生本人因属于限制民事行为能力人具有一定的认知能力及安全防护意识,且未及时向老师及其他同学求助,以致延误最佳治疗时机,自行承担与过错相适应的责任。
 
  陈思审理过少有的一起学校无过错的案件,是两名学生周末在校内自发组织的篮球赛中受伤。“双休日学生自发篮球赛,学校在教育、管理上并无过错,考虑到当事人的负担能力,根据公平原则,由学校进行补偿而非赔偿。”陈思说,法官在审理此类案件时,既要维护未成年人利益的最大化,又要维护体育运动的健康发展。
 
  山东省一名基层法官认为,“自甘风险”等条款可能还要等待有关司法解释,比如,8岁以下儿童受到人身损害的举证责任在教育机构,但8-18岁其实也应由教育机构举证,如果由孩子家长举证教育机构未尽义务,举证难度之大会超乎想象。
 
  “这些年各地法院对此类案件的裁判原则不统一,有的适用过错推定责任,有的适用过错责任,有的适用公平原则,即使教育机构尽到了教育、管理义务,但无法完全证明,加上各方面压力,有不少判决最终还是判了学校承担一定责任。”山东隆湶律师事务所律师周雷表示,希望司法部门坚持立场,以事实为依据、以法律为准绳。他认为,判决有引导和规范社会行为的作用,一旦判决和稀泥,那么《民法典》相关规定的价值就会大打折扣。
 
学校怎么办?

 
  “以前的学校运动会有撑竿跳、三级跳、标枪、铅球等项目,现在这些危险性大的项目基本都取消了,就是担心学生安全问题。”全国人大代表、宿城一中副校长刘秀云坦言,一旦出现了问题,学校确实承担不起,但又不得不承担社会压力和经济补偿的压力。
 
  “现在所有学校开体操课的几乎没有了,因为体操危险性高、容易受伤,体育老师也害怕出现问题,学校也强调安全第一。”山东临沂一位高中体育老师说,他们的体育课基本上是篮球、足球、乒乓球、羽毛球等运动课程,在一定范围内自由活动,避免出现受伤。下午课外活动不组织统一活动,有少部分学生自己去跑步、打篮球,其他学生都在教室学习了。还有学校负责人告诉记者,“一朝被蛇咬,十年怕井绳”的效应很大,一旦有学校遇到运动伤害的诉讼,那在很长一段时间内,该校包括所在地区的学校都会在开展体育课上缩手缩脚。他希望法院能用法律来解开束缚学校开展体育活动的约束。
 
  “现在最大的问题是,一旦学生出现意外事件,对于学校应该承担什么样的责任,没有一个社会共识。哪怕孩子原来身体就不好,一旦出问题,都是学校的责任。”刘秀云认为,相关规定还需要更进一步的细化。陈思则坦言,在没有侵权人、没有过错人的情况下,是学生本身问题导致的受伤该如何判定,他也会感到困惑。
 
  对此,姜熙认为,既然校园体育活动必须开展,就必须要有“兜底”,如国家层面的赔偿和完善的保险政策等。就体育教师和学校而言,需要划定具体清晰的责任范围,对于学生和家长而言,要有赔偿的兜底。于善旭也认为,对于受害者现实利益的受损,都要受害方自己担责也不公平,因此需要行政和市场相结合,来建立校园活动的风险保障机制。
 
  多名身为家长的法律工作者建议,学校和教育机构应当对体育活动的安排有更详细、贴近实际和完善的标准;做好相应场地、配套设施的建设,确保学生在安全的环境内进行体育活动;从事剧烈的体育运动之前,要了解清楚学生的身体状况;加强体育老师的安全防范意识,在从事某项体育运动前警示学生注意防范此项运动可能会导致的人身损害。