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欢度“六一” 　　5月31日，在贵州省毕节市七星关区柏杨林街道易地扶贫搬迁安置区，孩子们和志愿者玩“老鹰捉小鸡”游戏。　　　　新华社发（王纯亮摄）
快乐童年 　　广西兴业县城西幼儿园老师（左一）与小朋友们一起排练“六一”儿童节的节目（5月29日摄）。
　　　　　　　　　　 新华社记者曹祎铭摄
习近平向全国各族少年儿童祝贺节日 寄语广大少年儿童强调刻苦学习知识坚定理想信念磨练坚强意志锻炼强健体魄 为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着
习近平向全国各族少年儿童祝贺节日 寄语广大少年儿童强调
刻苦学习知识坚定理想信念磨练坚强意志锻炼强健体魄
为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京5月31日电在“六一”国际儿童节到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央，向全国各族少年儿童致以节日的祝贺！
 
　　习近平指出，在这次全国人民万众一心抗击新冠肺炎疫情的斗争中，广大少年儿童也经历了一段特殊时期，不仅亲眼目睹了中国人民众志成城、迎难而上的伟大壮举，而且听从党和政府号召、以实际行动支持抗疫斗争，展现了我国少年儿童的良好精神风貌。
 
　　习近平强调，少年强则国强。当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。希望广大少年儿童刻苦学习知识，坚定理想信念，磨练坚强意志，锻炼强健体魄，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。各级党委和政府、全社会都要关心关爱少年儿童，为少年儿童茁壮成长创造有利条件。共青团、少先队组织要着眼培养能够担当民族复兴大任的时代新人，顺应时代发展，不断改革创新，积极开展工作，为党的少年儿童事业作出新的更大的贡献。
 
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章 关于全面建成小康社会补短板问题
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章
关于全面建成小康社会补短板问题
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京5月31日电6月1日出版的第11期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《关于全面建成小康社会补短板问题》。
 
　　文章强调，党的十八大以来，我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，攻坚克难，砥砺前行，全面建成小康社会取得历史性成就。自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来，经过几代人一以贯之、接续奋斗，总体而言，我国已经基本实现全面建成小康社会目标，成效比当初预期的还要好。作出这个重要判断，是有充分依据的。国际社会普遍赞赏我国发展成就。
 
　　文章指出，目前，全面建成小康社会也有一些短板，必须加快补上。要聚焦短板弱项，实施精准攻坚。工作中要把握好以下几个关系。一是把握好整体目标和个体目标的关系。全面建成小康社会是国家整体目标，我国发展不平衡，城乡、区域、人群之间存在收入差距是正常的，全面小康不是平均主义。二是把握好绝对标准和相对标准的关系。三是把握好定量分析和定性判断的关系。衡量全面小康社会建成与否，既要看量化指标，也要充分考虑人民群众的实际生活状态和现实获得感。在科学评估进展状况的基础上，要对全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真梳理。从人群看，主要是老弱病残贫困人口；从区域看，主要是深度贫困地区；从领域看，主要是生态环境、公共服务、基础设施等方面短板明显。
 
　　文章指出，要集中优势兵力打歼灭战。一是要全面完成脱贫攻坚任务。二是要解决好重点地区环境污染突出问题。三是要加快民生领域工作推进。四是要健全社保兜底机制。
 
　　文章强调，全面建成小康社会牵涉到方方面面，但补短板是硬任务。各级党委和政府要认真履行主体责任，各级领导干部要咬定目标、真抓实干，团结带领广大人民群众不懈奋斗。各地发展水平有差异，全面建成小康社会收官阶段的工作也应各有侧重。要引导全社会正确认识全面建成小康社会目标，客观真实反映仍存在的短板和不足，形成良好预期，坚定发展信心。我们既要为全面建成小康社会跑好“最后一公里”，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现“两个一百年”奋斗目标有机衔接。
 
整体谋划 系统升级 全面提升 落实全国两会精神织牢织密公共卫生防护网
整体谋划 系统升级 全面提升
落实全国两会精神织牢织密公共卫生防护网
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
5月27日，出诊途中，村医龙光庆摇着摆渡船行进在双尧村的河道上。
 
 
5月27日，村医龙光庆行走在出诊的路上。
 
 
5月27日，村医龙光庆（右）向双尧村村民杨胜良介绍药品服用的注意事项。
 
　　年过半百的龙光庆是贵州丹寨县排调镇双尧村的村医，因为常年借助摆渡船为大山里沿河两岸的村民开展医疗服务，他被当地群众亲切地称为“摆渡”村医。疫情发生后，龙光庆每天十多公里奔走于河两岸，尽职守护着全村1300多名群众的健康。他说：“划再多的船、爬再多的山，我都不怕累，这样才对得起他们叫我一声医生。”　　　　　　新华社发（杨武魁摄）
 
 
　　新华社记者屈婷、陈聪
 

 
　　改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警和应急响应能力，健全重大疫情救治体系，完善公共卫生应急法律法规，深入开展爱国卫生运动……
 
　　2020年的全国两会上，经历疫情“大考”的公共卫生治理被赋予改革重任；两会后，各地谋划落实两会精神，加大改革力度，聚力补短板、堵漏洞、强弱项，为14亿人民织牢织密公共卫生防护网。
 
谋划新局再出发
 
建立“医防协同、平战结合”机制体系


 
　　全国政协委员、北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任吴浩忙碌的脚步，从会上延续到会下。
 
　　这几天，吴浩忙着在单位传达两会精神，同时加强与街道办事处和居委会联动，用行动落实织牢织密社区公共卫生防护网。
 
　　“政府工作报告中关于加强公共卫生体系建设的每一句话都切中新形势下的实际需求。公共卫生治理谋新局、再出发，我们要尽快行动起来。”
 
　　疫情考验下，我国公共卫生治理整体上如何谋划新局？习近平总书记参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时的重要讲话指明了方向。
 
　　“从平战结合的角度，要有一个基础、有一套机制体系。关键时候能拉得出来、顶得上去。”
 
　　纲举目张。习近平总书记的重要讲话，为各地探索把医防协同、平战结合作为完善公共卫生体系的突破口，建立区域性、垂直化的医防体系注入强大动力。
 
　　在江西，高效运转、各地联动的公共卫生临床中心呼之欲出。全国人大代表、江西省卫生健康委员会主任王水平说，江西省将推动成立“1+4”，即1个省级加4个区域型的公共卫生临床中心，在特殊时期可调整为战时病房或定点医院，并承担应急指挥调度、处置等功能。　　
 
 
　　在河北，两会结束后，一张着眼长远的卫生应急体系建设“蓝图”正在绘就。“深刻理解贯彻两会精神，面向北京2022年冬奥会，从源头上防范化解重大公共卫生风险。”河北省卫生健康委员会主任梁占凯说，河北将持续推进卫生应急体系建设，同时重点提升疾控机构人才建设、技术发展等问题。
 
　　在福建三明，全国人大代表、三明市委书记林兴禄正在调研落实两会精神，把“三明医改”这个品牌与公共卫生治理融合起来。下一步，三明市将打造“医防协同”管理慢病患者的新模式，通过把疾控专家“扩容”到慢病患者的健康管理团队，让疾控专家能更完整地掌握当地居民的“疾病谱”，同时可以给临床医生更精准的防病建议。
 
　　“针尖大的窟窿能漏过斗大的风，说的就是要预防关口前移、精准防控。”三明市医防融合领导小组组长、副市长张元明说，在两会精神的引领下，我们坚信基层“医防协同”的路会越走越宽。
 
　　在湖北十堰，当地正着力推进公共卫生体系改革，探索进一步整合疾控部门有关职能，增强疾控监测预警系统的整体战斗力。
 
　　作为一名全国人大代表，十堰市太和医院院长罗杰在宣讲两会精神的同时，仍在抓紧调研基层疾控工作如何做到医防结合。“从基层来看，疾控部门要进一步明确定位，部门功能不能过于分散，要打造‘精锐部队’，以更好应对公共卫生应急挑战。”罗杰说。
 
　　在全国层面，公共卫生体系建设按下“加速键”。国家卫生健康委员会副主任李斌说，下一步将推动加强公共卫生的组织领导，提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，建立集中统一高效的领导指挥体系，完善突发公共卫生事件的应急响应机制。
 
“人财物”调配升级
 
补齐短板让基层成为公共卫生的坚强堡垒


 
　　全国两会结束后，回到村子里的全国人大代表、浙江省德清县阜溪街道五四村党总支书记孙国文第一时间向老乡们传达两会精神。其中，疫情防控、织密织牢基层防线是他跟村民们讨论的重点话题。
 
　　“要管牢自己的‘小门’，现在疫情高峰期已经过去，村民容易有麻痹放松情绪，需要强调健康安全意识，更好地发挥我们现有数字平台的作用，管理村民和外来人员的流动信息。”孙国文说。
 

 
　　诚如政府工作报告所说，对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。
 
　　下一步，织牢织密公共卫生治理这张网，关键在基层、网底在基层。
 
　　在吉林舒兰，舒兰市人民医院院长于洪钢这几天正忙着推进医院PCR实验室建设。建成后，这个实验室每天的核酸检测能力可达200人份。
 
　　“今年政府工作报告提出强化基层卫生防疫，对我们来说这是必须啃下的硬任务。”于洪钢说，基层要成为公共卫生的坚强堡垒，离不开物资储备与检测能力的全面提升。
 
　　在浙江省杭州市，提升区县级疾控中心实验室检测能力和生物安全防护成为疾控部门的工作重点。
 
　　目前，杭州市疾控中心已为13家有实验室的区县级疾控中心配备了核酸提取仪和荧光定量PCR仪，并提出了改造提升实验室的要求，为扩大检测能力、以及应对新发传染病病原体的生物安全防护做更全面的准备。
 
　　杭州市疾控中心党委书记赵刚说：“要完善公共卫生体系，实验室能力建设是其中不可或缺的一环。杭州市疾控中心不断完善和提升实验室检测能力，为疫情防控筑起一道牢固的健康长城。”
 
　　在安徽，安徽省疾控中心目前已加挂“公共卫生研究院”的牌子，通过增加人员编制、集中科研资源、筹划科研成果转化应用、保障人员薪酬待遇等一系列改革，让公共卫生人才留得住、有发展。
 
　　“我们还将根据地理位置及人口等因素，进一步科学合理地配置公共卫生服务资源。”安徽省卫生健康委员会党组书记单向前说。
 
　　江西正推行乡镇卫生院人员“县管乡用”，发展基层医疗卫生特色科室建设，提升疾病诊治能力，使之成为群众看病防病的“主阵地”。
 
　　“防止小病酿成大疫，是织密织牢公共卫生‘第一道防线’的关键。”王水平说。
 
全面提升科技抗疫硬实力
 
慎终如始打好疫情防控阻击战


 
　　在吉林大学白求恩第一医院人类疾病动物模型国家地方联合工程实验室内，全国人大代表、吉林大学白求恩第一医院院长华树成和他的团队正利用“‘肺-免疫’人源化小鼠模型”，进一步研究新冠病毒在小鼠身上的感染过程和对小鼠的损伤过程，从而有针对性地进行抗病毒药物等研发。
 
　　“政府工作报告提出，提高科技创新支撑能力。我认为，加快建设国家医学科技创新体系尤为重要。”华树成对打赢疫情“下半场”有感而发：只有了解病毒，才能战胜病毒。我们医疗机构在救治患者的同时，更要利用临床优势与科研优势，全力进行科研攻坚。
 
　　多位代表委员提出，推进科研攻关、向科技要抗疫“战斗力”，正是打赢疫情防控阻击战的关键。
 
　　两会期间，科技抗疫成为代表委员们热议的话题；两会闭幕后，代表委员回到自己的工作岗位上，为科技抗疫贡献力量，为加强科研攻关建言献策。
 
　　我国现阶段疫苗研制已取得重大进展。目前，我国已有中国工程院院士陈薇团队的腺病毒载体重组新冠病毒疫苗和四项灭活疫苗项目相继获得批准开展临床试验，将在今年陆续完成二期临床试验。
 
　　抗疫期间研究疫苗的陈薇另一个身份是全国政协委员。回到实验室，陈薇将继续抓紧推进新冠疫苗的研究，同时她也在思考如何加强我国科研抗疫的“核心力量”：“建议强化顶层设计、整合科技力量、注重前瞻布局，构建产学研用结合的应急疫苗科技攻关体系。”
 
　　着眼当下、面向未来。重大突发公共卫生安全事件风险常在，国家长治久安必须下好科技战“疫”的“先手棋”。
 
　　参加全国两会归来，全国政协委员、华中科技大学同济医学院附属协和医院院长胡豫立即投身到日常工作中。着力以科技手段推动救治水平再提升，是他下一步工作努力的重点之一。
 
　　“传染病临床诊断、救治和科研的能力提升不可能一蹴而就，今后必须更加重视加强抗疫相关的研发和加大科技投入。”胡豫说。
 
（参与记者：梁建强、黄筱、赵丹丹、陈弘毅、徐海涛、高皓亮、许晓青）新华社北京5月31日电
 
用改革开放的办法攻坚克难 贯彻落实全国两会精神
用改革开放的办法攻坚克难
贯彻落实全国两会精神
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　
新华社评论员


 
　　困难挑战越大，越要深化改革。从坚定供给侧结构性改革战略方向，到改革疾病预防控制体系，再到强调推动建设开放型世界经济，习近平总书记在全国两会上对深化改革开放作出新部署、提出新要求。面对严峻复杂的国内外形势，坚决贯彻落实总书记重要讲话精神和全国两会作出的一系列决策部署，坚定不移深化改革、扩大开放，是推动高质量发展、实现经济社会发展既定目标的关键一招。
 
　　发展出题目，改革做文章。深化“放管服”改革，推进要素市场化配置改革，深化农村改革，推动贸易和投资自由化便利化……今年政府工作报告提出许多富有针对性的改革开放新举措，聚焦重点难点发力，是在危机中育新机、于变局中开新局的重要着力点。非常之时当有非常之为。应对各种风险挑战，唯有以更大力度抓改革、以宽广胸怀促开放，方能危中寻机、化危为机，奋力开创发展新境界。
 
　　深化改革开放，要在破除体制机制障碍上下功夫，大力破除积弊，释放发展活力。把补短板、堵漏洞、强弱项作为重点，不断打通堵点、补上断点，通过制度力量激发蛰伏的发展潜能，是赢得发展主动权的明智之举。要围绕人民群众和市场主体反映强烈的突出问题，清除各种“梗阻”，以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为创新创业创造打造更广阔舞台。要坚定不移扩大对外开放，促进外贸基本稳定，大幅缩减外资准入负面清单，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境，以开放促改革促发展，稳定产业链供应链。
 
　　深化改革开放，要运用创新思维解决新问题、把握新机遇。天下之事，非新无以为进。机遇和挑战并存，关键看我们如何应对、怎样作为。统筹疫情防控和经济社会发展，免不了遇到这样那样的新情况新课题，不能抱着过时的老办法不放，而应因时因势谋划新对策，才能破局开路。当前，各种新业态、新模式层出不穷，要打破思维定势、摈弃陈旧观念，以新发展理念为指引，既加强引导，又审慎包容，努力创新管理方式和治理手段，让新生事物更好地成长，让新动能加速壮大。
 
　　政策贵在务实，改革重在落实。人民群众、市场主体的获得感，是衡量改革成效的重要标尺。抓改革谋发展，就是要向着人民群众的需求去办，奔着市场主体的困难去做。各地各部门要算大账、长远账，也要算精细账，把各项改革举措不折不扣落到实处，多做雪中送炭的实事，多办强信心暖人心的好事，让人民群众和市场主体有真真切切的获得感，把各方面的积极性充分调动起来，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会注入不竭动力。　　新华社北京5月31日电
 
全国人民代表大会常务委员会工作报告 ——2020年5月25日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上全国人民代表大会常务委员会委员长　栗战书
全国人民代表大会常务委员会工作报告
——2020年5月25日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上
全国人民代表大会常务委员会委员长　栗战书
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　各位代表：
 
　　受全国人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。
 
　　十三届全国人大二次会议以来的主要工作


 
　　十三届全国人大二次会议以来的一年多，在我们国家历史上极不容易、极不平凡。以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，勇立潮头、担当作为，有效应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大问题，推动党和国家各项事业取得新的重大进展。新冠肺炎疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，领导全党全军全国各族人民打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。这再一次体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大引领，展示了以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、果敢坚毅、领航定向、把舵前行的卓越领导能力，彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，凸显了中华儿女自强不息，敢于战胜一切困难而不被任何困难所屈服，在磨难中成长、从磨难中奋起的英雄气概。
 
　　疫情发生以来，全国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署，迅速行动、依法履职，作出关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定，防范公共卫生安全风险，促进社会文明进步。适应国家治理体系和治理能力现代化要求，根据公共卫生领域新情况新问题，部署启动强化公共卫生法治保障体系的立法修法工作，为守护人民生命健康安全筑牢法治防线。回应社会关切，主动宣传解读疫情防控法律，为疫情防控和经济社会发展提供法律支持。
 
　　一年多来，常委会认真行使立法权、监督权、决定权、任免权，共审议法律草案、决定草案48件，通过34件，其中制定法律5件，修改法律17件，作出有关法律问题和重大问题的决定12件；听取审议39个报告，检查6部法律实施情况，开展3次专题询问、7项专题调研，作出1项决议；决定批准5个双边条约；审议通过38个任免案，依法任免国家机关工作人员282人次，各项工作取得了新进展新成效。
 
　　一、确保宪法在治国理政各个方面得到全面实施
 
　　宪法是国家的根本法，是党和人民意志的集中体现。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
 
　　新中国成立70周年之际，在党中央的领导下，根据宪法规定，常委会作出关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定，习近平主席签署主席令，将国家最高荣誉授予为新中国建设和发展建立卓越功勋的36位杰出人士和为促进中外交流合作作出杰出贡献的6位国际友人。这是现行宪法实施以来首次集中颁授国家勋章。作出关于对部分服刑罪犯予以特赦的决定，习近平主席签署发布特赦令。经过严格的法定程序，特赦了九类服刑罪犯共23593人，这是宪法规定特赦制度的又一次重大实践。
 
　　贯彻党的十九届四中全会精神，常委会听取审议了国务院关于香港特别行政区维护国家安全情况的报告，根据宪法和香港基本法的有关规定，研究拟订并审议了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》，决定提请本次大会审议。这是新形势下坚持和完善“一国两制”制度体系、坚持依法治港、维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序的重大举措，符合包括香港同胞在内的全体中国人民的根本利益。相信经过代表们的共同努力，一定能够顺利完成这一重要立法任务，为维护国家主权、安全、发展利益，确保香港长期繁荣稳定，提供更加有力的法治保障。
 
　　依法开展合宪性审查、备案审查。制定关于推进合宪性审查工作的实施意见，妥善回应涉及宪法有关问题的关切，依法纠正违宪违法的规范性文件，保证宪法得到切实遵守和执行。完善法规、司法解释备案审查体制机制，建成统一的覆盖全国的备案审查信息平台，初步建成国家法律法规数据库。连续3年听取审议备案审查工作情况报告，并向社会公开。2019年报送备案的行政法规、地方性法规、司法解释1995件，报送备案的特别行政区本地法律33件，研究处理公民、组织提出的审查建议138件。经审查，督促制定机关纠正与宪法法律规定和精神相抵触、不符合、不适应的规范性文件506件，维护了国家法制的统一、尊严和权威。
 
　　开展宪法宣传教育活动。组织6次宪法宣誓仪式，18名被任命人员进行宣誓，委员长会议组成人员主持并监誓，增强了国家工作人员的宪法观念。以“弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题，举行第六个国家宪法日座谈会，带动各级各地开展丰富多彩的宪法宣传活动。召开纪念澳门特别行政区基本法实施20周年座谈会，推动“一国两制”方针和宪法、基本法的宣传和贯彻落实。
 
　　二、不断完善中国特色社会主义法律体系
 
　　紧扣全面依法治国，坚持立改废释并举，坚持质量与效率并重，加强重要领域立法，不断提高科学立法、民主立法、依法立法水平。
 
　　配合和促进全面深化改革，确保重大改革于法有据。外商投资法通过后，一揽子修改建筑法、消防法、电子签名法、城乡规划法、车船税法、商标法、反不正当竞争法、行政许可法，完成相关法律的衔接；修改台湾同胞投资保护法，确保改革成果同步惠及台湾同胞。审议城市维护建设税法、契税法、出口管制法草案，作出关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定、授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定，回应时代和改革的法治需求。授权国务院在海南自由贸易试验区暂时调整适用土地管理法、种子法、海商法的有关规定，支持海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。证券法修改历经四审，坚守推进改革、保护投资者权益、强化监管的立法方向，确认注册制等改革成果，为资本市场改革和健康发展提供法治保障。
 
　　贯彻新发展理念，以高质量立法推动高质量发展。制定资源税法，修改固体废物污染环境防治法、森林法，把生态优先、绿色发展、人与自然和谐共生的理念多维度、多层次融入立法。起草并审议长江保护法草案，贯彻“共抓大保护，不搞大开发”的理念，用法律武器、法治力量保护长江母亲河。审议著作权法修正案草案，加大打击侵权违法行为力度，加强知识产权保护。修改土地管理法、城市房地产管理法，坚持农民利益只做加法不做减法的底线立场和修法方向，为盘活土地资源、增加农民财产性收入、强化耕地保护、促进城乡融合发展提供制度保障。
 
　　把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加快民生领域立法。制定基本医疗卫生与健康促进法，为全方位全周期维护人民健康提供了法律保障。修改药品管理法，推动解决人民群众反映强烈的假药、劣药、药价高、药品短缺等问题。制定疫苗管理法，为疫苗研发、生产、流通、接种加上一把“安全锁”。总结新冠肺炎疫情防控工作的经验，按照强化公共卫生法治保障体系的要求，制定实施专项立法修法计划，成立工作专班，对30件立法修法项目作出统筹安排，争取用1至2年时间完成大部分立法任务。审议动物防疫法修订草案，强化动物疫源疫情的监测预警。起草并审议生物安全法草案，努力制定一部防范生物风险、促进生物技术发展、支撑国家生物安全体系的法律。
 
　　围绕国家制度和国家治理体系建设，加强监察、司法、社会治理、国家安全等领域立法。深化国家监察体制改革，作出关于国家监察委员会制定监察法规的决定，审议公职人员政务处分法草案。制定社区矫正法，审议未成年人保护法、预防未成年人犯罪法修订草案，作出关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定，更好适应新时代社会治理的要求。修改法官法、检察官法，作出关于授权开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定，巩固和深化司法体制改革成果。制定密码法，审议档案法修订草案，完善相关领域治理的法律制度。
 
　　提交本次大会审议的民法典草案，是我国法治建设的一个标志性重大成果。本届常委会在上届工作的基础上加快推进民法典编纂工作，2018年8月整体审议各分编草案，之后分单元多次进行审议，并对完整的民法典草案进行审议，先后7次公开征求意见，征集到各方面意见90余万条。经过反复修改、精雕细琢，形成了目前总共7编1260条的民法典草案。相信经过全体代表的认真审议，一定能制定出一部具有中国特色、体现时代精神、反映人民意愿、保障民事权利、维护社会公平正义的民法典。
 
　　过去一年多的立法工作给予了我们重要启示，这就是：中国特色社会主义进入新时代，立法工作必须适应党和国家事业发展新要求，始终坚持以人民为中心，确保党的主张通过法定程序成为国家意志。要及时反映改革开放新经验新成果，坚持立法决策与改革决策相衔接、相统一，增强法律的及时性、系统性、针对性、有效性，不断完善中国特色社会主义法律体系。
 
　　三、依照法定职责围绕重大改革发展任务推进监督工作
 
　　坚持正确监督、有效监督，聚焦行政权、监察权、审判权、检察权的依法正确行使，关注老百姓牵肠挂肚的急事难事，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。
 
　　依法开展计划和预算监督工作。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况的报告，围绕落实主要指标、重点任务和提高资金使用绩效等提出意见建议300多条，助力打好三大攻坚战和做好“六稳”工作。听取审议2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、审计查出问题整改情况的报告，督促有关部门严格执行财经法律法规、深入整改问题。
 
　　推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，加强国有资产管理监督，是党中央赋予人大的两项重要职责。常委会按照“全口径审查、全过程监管”的要求，制定关于进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见，推动党中央决策部署在预算编制和预算执行中贯彻落实。聚焦财政政策实施、部门预算执行、转移支付下达、地方政府债券发行使用、污染防治政策措施及财政资金安排情况等重点，持续进行跟踪监督，共组织25次专项调研，听取35次汇报，开展4次专题审议，审查9项专项资金，进一步加强了对财政资金使用绩效和政策实施效果的审查监督。推动地方人大落实预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的改革举措，所有省（区、市）都制定了实施意见。按照全面规范、公开透明、监督有力的目标，制定国有资产管理监督五年规划，审议2018年度国有资产管理情况综合报告和全国行政事业性国有资产管理情况专项报告，推进国有资产管理监督深化拓展、提质增效。推动地方将国有资产管理情况报告制度延伸到设区的市和自治州。
 
　　扎实做好专项工作监督。听取审议国务院关于医师队伍管理和执业医师法实施、学前教育事业改革和发展、推进社会救助工作、乡村产业发展、农村集体产权制度改革、文化产业发展、加快外贸转型升级、减税降费、财政生态环保资金分配和使用、2018年度和2019年度环境状况和环境保护目标完成情况等11个专项工作报告，推动解决涉及人民群众切身利益的突出问题，助力供给侧结构性改革和经济高质量发展。开展脱贫攻坚、民族地区兴边富民行动、防范化解系统性金融风险、应对人口老龄化、养老保险基金管理与改革、国家安全法实施、监察体制改革和监察法实施等7项专题调研，提出加强和改进工作的建议。
 
　　加强司法工作监督。继2018年听取审议关于人民法院解决“执行难”工作情况的报告后，2019年加强跟踪监督，专门听取审议关于常委会组成人员审议意见办理情况的报告，巩固基本解决“执行难”成果。听取审议关于加强刑事审判工作情况的报告，促进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。听取审议关于开展公益诉讼检察工作情况的报告并进行专题询问，推动检察机关履行好维护国家和社会公共利益的法定职责。
 
　　遵照法律规定开展执法检查。完善执法检查工作机制和方式方法，逐条对照法律规定进行检查，推动有关方面严格落实法律制度和法定职责。检查中小企业促进法、水污染防治法、高等教育法、就业促进法、可再生能源法、渔业法等6部法律的实施情况，结合审议中小企业促进法、水污染防治法执法检查报告开展2次专题询问。在水污染防治法等4项执法检查中，引入第三方评估，提高检查的科学性、客观性、权威性。积极探索评价法律实施情况的新形式新办法，开展对中小企业促进法、企业破产法、产品质量法的立法后评估，形成立法决策、制度设计、法律实施与效果反馈的闭环，提高立法和监督工作质量。
 
　　四、全面加强支持和服务代表依法履职的工作制度机制建设
 
　　全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员。尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保证人民当家作主。为此，常委会制定了关于加强和改进全国人大代表工作的35条具体措施，更好支持和保障代表依法履职。
 
　　认真办理代表议案和建议。十三届全国人大二次会议期间代表提出的议案和建议，全国人大专门委员会依法审议，有关承办单位坚持结果与过程并重，“点对点”联系，“面对面”沟通，及时向代表及原选举单位通报办理情况和结果。主席团交付审议的491件代表议案都已办理完毕，其中27件议案涉及的12个立法项目已审议通过，56件议案涉及的9个立法项目已提请审议，191件议案涉及的65个立法项目已列入立法规划或计划。8160件建议交由193家承办单位办理并答复代表，所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的71.3%。确定的22项重点督办建议，涉及276件代表建议，由7个专门委员会负责督办，推动解决了一批实际问题。认真办理闭会期间代表提出的560件意见建议，包括代表直接提出的210件，委员长会议组成人员转交的63件，常委会委员转交的10件，常委会会议期间列席代表提出的277件。
 
　　发挥代表在立法工作中的作用。根据代表议案建议研究确定立法项目，邀请代表直接参与法律草案调研、起草、论证、审议、评估等工作。综合性、基础性的重要法律草案印发全体代表征求意见，专业性强的法律草案印发相关专业或领域的代表征求意见。
 
　　加强常委会同代表的联系。完善常委会组成人员联系代表的机制，推动专门委员会、工作委员会与代表加强联系。常委会组成人员通过多种形式联系代表，畅通反映情况、听取意见的渠道，更好地了解基层情况，反映人民呼声。健全完善代表参与常委会、专门委员会工作的机制，组织代表74人次参加执法检查，邀请代表73人次参加预算审查监督，邀请代表298人次列席常委会会议，召开5次列席代表座谈会。
 
　　密切代表同人民群众的联系。推动地方人大组织全国人大代表就近参加代表联络站、代表之家和基层立法联系点的活动。地方各级人大已建成22.8万个代表联络站和代表之家，为代表履职搭建了立足基层、贴近群众、覆盖城乡的工作平台。广大代表通过多种形式，听取和反映群众的意见建议，发挥了上情下达、下情上传的重要作用。
 
　　提高代表服务保障工作水平。组织1830名代表开展专题调研、考察和视察，形成91个调研报告。坚持培训资源向基层代表倾斜，全年有1900多人次代表参加集中培训，十三届以来累计集中培训代表3200多人次，基本实现基层代表履职学习全覆盖。统筹安排1254人次代表参加“一府一委两院”联系代表的活动。加强与代表所在单位的沟通，为代表履职创造良好条件。
 
　　在这场疫情防控战中，全国人大代表和地方人大代表积极响应党中央号令，在各级党委、政府的领导组织下，投身抗疫一线，参与科研攻关，保障物资供应，踊跃捐款捐物，主动建言献策，在各条战线、各自岗位上发挥积极作用，以实际行动践行了代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命。
 
　　五、围绕服务党和国家外交大局开展对外工作
 
　　全面贯彻习近平外交思想，发挥人大在国家外交中的职能作用，进一步增强人大对外工作的主动性、针对性、统筹性。共接待来自36个国家和各国议会联盟的53个团组访华，派出65个团组访问60个国家和1个地区议会组织。
 
　　以落实国家元首外交成果和共识为首要任务，加强全国人大同各国议会的友好交往。围绕关于发展大国关系、加强同周边国家睦邻友好、深化同发展中国家团结合作等外交工作大政方针，为深化各领域务实合作提供法律和政策保障。积极宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，介绍阐释中国道路、中国理论、中国制度、中国文化和治国理政实践，让世界更多了解中国，了解中国共产党，了解中国特色社会主义。配合第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、第二届中国国际进口博览会等重要主场外交活动，深化同相关国家议会的交流合作。从立法机关角度敦促有关国家保护我海外利益和人员安全，助力国家对外开放战略。
 
　　加强同外国议会双边机制性交流，积极参与多边议会交往。共同举办中国全国人大与俄罗斯议会合作委员会第五次会议，与法国、日本、巴西等国议会开展机制交流活动。新设双边友好小组4个，全国人大与外国议会间友好组织累计达到129个，为我国与有关国家加深了解、增进友谊增添了力量。派团出席各国议会联盟第140届和第141届大会、二十国集团议长会议、亚太议会论坛第28届年会、第四届欧亚国家议长会议、第三次六国议长会议、金砖国家议会论坛、第三届可持续发展世界议会论坛、议会世贸大会指导委员会、亚太议员环发大会、南极议员大会等会议，利用多边场合加强沟通协调。举办发展中国家议员研讨班、非洲法语国家议员研讨班、缅甸议员研讨班，14个国家的74名议员来华交流学习，增进治国理政经验交流互鉴。
 
　　深化立法交流。充分用好同有关国家法律交流合作机制，加强立法理论、制度与实践方面的交流。围绕立法技术规范、区域协同立法和民法典、专利、未成年人保护、行政处罚、环境保护等立法工作，与有关国家开展专题考察研讨。主动宣传我国人民代表大会制度，做好宪法、外商投资法的对外宣传阐释，介绍我国在打击洗钱犯罪、保护知识产权和生态环境、开展更大力度对外开放等方面的立法成果。
 
　　组派3个全国人大西藏代表团赴有关国家和地区访问，宣传阐释我国民族宗教政策和民族区域自治制度，介绍民族自治地方经济社会发展成就。组织27名基层全国人大代表和地方人大代表参与全国人大对外交往活动，亲身讲述自己的履职故事，向国际社会展现中国人民当家作主的生动实践。
 
　　六、紧扣坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一加强自身建设
 
　　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是社会主义政治发展的必然要求，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求，也是加强人大党的建设和自身建设的重要任务。
 
　　维护党中央权威和集中统一领导，确保党的领导落实到人大工作各领域各方面各环节。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化理论武装，增强为人民服务、为实现党的历史使命不懈奋斗的责任感使命感。围绕提升履职能力和工作水平，举办6次专题讲座。召开习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想第二次学习交流会，深刻理解和把握人民代表大会制度的科学内涵和新时代人大工作的实践要求。完成人大制度理论研究会换届工作，全面加强人大理论与实践研究。
 
　　扩大公众对人大工作的有序参与，通过多种形式听取群众意见，真正做到为人民用权、为人民履职。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，统筹安排调研活动，及时了解和反映人民群众所思所盼所想。常委会、专门委员会开展调研近300次。发挥基层立法联系点接地气、聚民智的“直通车”作用，支持基层群众参与立法全过程，原汁原味收集反映意见建议。加强和改进信访工作，开通全国人大机关网上信访平台，办理来信来访近8万件次，其中代表转交的178件，推动依法及时解决群众合理诉求。
 
　　全国人大及其常委会作为国家立法机关，带头遵守宪法法律，依法履职、依法办事。严格执行立法法、监督法和常委会议事规则，确保每一次会议、每一项议程、每一件议案都符合宪法法律规定和法定程序。坚持集体行使职权、集体决定问题，合理安排全体会议、分组审议和联组审议，发扬民主，集思广益，形成共识，把民主集中制贯穿履职全过程。从履行法定职责的高度严肃会风会纪，常委会会议出席率保持在97%以上，做到所有表决事项全人全次按表决器，确保人民赋予的权力得到正确有效行使。
 
　　全国人大各专门委员会认真履行法定职责，在研究、拟订、审议有关议案，协助常委会开展立法、监督、代表、对外工作等方面发挥了重要作用。全面加强全国人大机关政治、思想、组织、作风、纪律建设，开展两轮内部巡视，加强警示教育和廉政风险防控，提高参谋助手和服务保障水平，打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
 
　　改进和加强人大新闻舆论工作，深化立法、监督工作全过程报道，展现代表履职风采，宣传地方人大工作创新实践，推动国家根本政治制度深入人心。创新人大新闻舆论宣传方式，加快中国人大杂志和中国人大网改革，推进“刊网微端”融合发展。建立全国人大外事委员会发言人机制，及时就涉及我国核心利益的重大问题阐明立场、主张。建立常委会法制工作委员会发言人机制，回应人民群众对有关法律问题的关切。
 
　　召开纪念地方人大设立常委会40周年座谈会、省级人大立法工作交流会、第25次全国地方立法工作座谈会，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，加强工作联系，交流工作经验，形成工作合力，共同做好新时代人大工作。
 
　　各位代表！
 
　　全国人大常委会工作取得的成绩，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员履职尽责、辛勤工作的结果，是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大及其常委会密切配合、通力协作的结果，是全国各族人民充分信任、大力支持的结果。在此，我代表全国人大常委会表示衷心的感谢！
 
　　常委会工作还存在一些差距和不足，主要有：在立法工作中的主导作用发挥不够充分，立法质量需要进一步提升；监督工作的机制方式有待完善，监督实效需要进一步增强；服务代表依法履职的工作水平有待提高，相关机制举措需要进一步落细落实；人大组织制度和议事规则需要进一步健全完善，机关工作效率需要进一步提升。常委会将虚心听取代表和各方面意见建议，不断加强和改进各项工作。
 
　　各位代表！
 
　　党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的巨大成就和显著优势，对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出顶层设计和全面部署。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新中国成立70年来，中国人民从国家的快速发展变化中，越来越清楚地认识到，人民代表大会制度具有巨大的优越性和强大的生命力。我们要始终坚持和完善人民代表大会制度，不断丰富人民代表大会制度的实践特色、时代特色，把制度优势转化为国家治理效能，通过人民代表大会制度把国家和民族的前途命运牢牢掌握在人民手中。
 
今后一个阶段的主要任务


 
　　2020年，我们党将带领人民实现第一个百年奋斗目标。当前，外部环境严峻复杂，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，人大工作面临着许多新情况新要求。常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化，紧扣统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧扣决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会，助力统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，依法履职尽责，推动人大工作不断取得新成绩新进展。
 
　　今年以来，按照党中央总体部署，常委会各项工作有序推进。下一步的主要工作安排是：
 
　　（一）确保宪法全面实施。落实宪法解释程序机制。推进合宪性审查工作。加强备案审查制度和能力建设，严格执行《法规、司法解释备案审查工作办法》，健全备案审查信息平台功能，加强主动审查和专项审查。做好宪法宣传教育，组织好宪法宣誓和国家宪法日活动。坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的宪制秩序，完善全国人大常委会对基本法的解释制度，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，加快推进相关立法。坚持对台工作大政方针，坚持一个中国原则，坚决反对和遏制“台独”分裂势力，在“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展。
 
　　（二）加强重要领域立法。今年立法工作任务十分繁重，要把握好质量和效率的关系，更好发挥人大在立法工作中的主导作用，在提高精细化、精准度、针对性上下功夫，确保立一件成一件。围绕推动高质量发展，制定长江保护法、乡村振兴促进法、期货法、海南自由贸易港法，修改专利法等。围绕完善民生保障制度，突出公共卫生领域立法，修改动物防疫法、野生动物保护法、传染病防治法、国境卫生检疫法、突发事件应对法、职业教育法，制定社会救助法、退役军人保障法等。围绕国家安全和社会治理，制定生物安全法、个人信息保护法、数据安全法，通过刑法修正案（十一），修改行政处罚法、行政复议法、治安管理处罚法、人民武装警察法等。围绕加快我国法域外适用的法律体系建设，制定出口管制法，修改反洗钱法、中国人民银行法、商业银行法、保险法等。围绕完善人民当家作主制度体系，修改全国人大组织法和议事规则、选举法、国旗法等。做好民法典的宣传和实施工作。还要根据全面深化改革的需要，做好授权决定和改革决定等相关立法工作，确保党中央确定的重大立法任务、事关经济社会发展全局的立法任务圆满完成。
 
　　（三）依法做好监督工作。健全监督制度机制，保证党中央决策部署落到实处，保证宪法法律有效实施。聚焦党和国家重大工作部署，预安排了29个监督项目。围绕全面建成小康社会，打好三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，听取审议关于落实创新驱动发展战略等情况的16个工作报告，进一步加强预算决算审查监督和国有资产管理监督。检查常委会有关决定和野生动物保护法、土壤污染防治法、慈善法、反不正当竞争法、公共文化服务保障法、农业机械化促进法等6部法律的实施情况。围绕土壤污染防治、审计查出突出问题整改情况开展专题询问。围绕“十四五”规划纲要编制、民族团结进步创建工作、社会保险制度改革等开展5项专题调研。今年，我国决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的伟大事业，必将载入中华民族、人类历史的光辉史册。常委会要紧紧围绕这一重大战略布局开展监督工作，为第一个百年奋斗目标的如期实现作出应有贡献。
 
　　（四）支持代表依法履职。健全代表联络机制，落实关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施，密切常委会同代表、代表同人民群众的联系。加强代表自身建设，不断提升思想政治水平和履职尽责能力。改进代表议案建议提出、办理、反馈各环节工作，落实代表建议答复承诺解决机制，抓好跟踪督办。扩大并改进代表对常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与，认真听取和采纳代表提出的意见建议。统筹做好代表视察、调研等工作，增强代表学习培训的针对性实效性。加快代表履职信息化平台建设。
 
　　（五）积极开展对外工作。充分发挥人大在对外交往方面的独特优势，服务党和国家外交大局。加强高层交往，发挥专门委员会、友好小组、工作机构在对外交往中的作用。稳步推进机制交流，积极参与议会多边合作，加强公共卫生领域立法交流，促进国家关系发展和各领域务实合作。
 
　　（六）加强常委会自身建设。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，改进工作作风，密切联系群众，深入开展调查研究。完善议事程序和工作机制。加强人民代表大会制度理论研究，改进人大新闻舆论工作。充分发挥专门委员会作用。切实加强全国人大机关建设。围绕贯彻落实党中央大政方针和决策部署，加强与地方人大联系，增强人大工作整体实效。
 
　　各位代表！
 
　　全面建成小康社会胜利在即，民族复兴光明前景催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心、锐意进取，只争朝夕、不负重托，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗！
 
　　新华社北京5月31日电
 
香港“正义姐”蓝雪宝：我为什么不怕？
香港“正义姐”蓝雪宝：我为什么不怕？
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
　　蓝雪宝接受记者采访（4月26日摄）。　　　　新华社记者李钢摄
 
 
　　新华社香港5月31日电（记者朱玉、洪雪华）这个55岁的女人以“正义姐”的名字出名了，甚至有人都不知道她的本名蓝雪宝。
 
　　2018年1月28日香港电台节目，当观众的她，怒批台上的“港独”周庭。她质问周庭：你既然不是中国人，有什么资格竞选中国香港的立法会议员？
 
　　“你所持的香港身份证背面印有‘中华人民共和国香港特区’的区徽，如果不认同身份，烦请剪掉自己的身份证！”
 
　　一语惊人。
 
　　这和现实中的她有点不一样。她在特殊学校教授有智力障碍的孩子，是轻声细语的老师。
 
　　她甚至有点“腼腆”。街上有市民比划点赞的手势，她致谢后立马走开。有初见她的网友这样描述：那个仗义执言、不怕暴徒、能量巨大的“正义姐”，居然那么娇小，实在出乎意料。
 
　　她开设了一个微博账号——香港“正义姐”蓝雪宝，简介上写着：爱祖国，爱香港，撑警察，个人名片上也印着同样的九个字。
 
　　网络暴力和起底如巨浪般涌来。照片、身份证、电话、住址、电子邮箱等信息被公开，身份证号码被登记在器官捐赠网站，脸谱账号里有人每天留言辱骂，凌晨一两点或清晨五六点接到骚扰电话，对方用最难听的话语威胁她。
 
　　儿子被学校学生会要求表态。她跟儿子说，可以在他们面前假装非常讨厌妈妈，然后借机走开。
 
　　他们想吓我，我不能怕。蓝雪宝说。
 
　　2019年6月开始，“修例风波”席卷香港。暴徒对持不同意见的市民和机构进行号称“私了”的围殴和号称“装修”的打砸，外加起底、恐吓和霸凌，让香港一度陷入“黑衣恐怖”。
 
　　暴徒最猖獗的时候，蓝雪宝打电话给认识的记者，叮嘱他们注意安全，实在不行就辞职，不要做那么危险的工作。她却一次次出现在撑警活动现场，清瘦的脸庞不加遮挡，正面怒视着媒体镜头。
 
　　2019年6月30日，蓝雪宝第一次参加撑警活动。8月17日，香港各界人士在添马公园举行“反暴力、救香港”大集会，她提前抵达现场。10月3日，有建制派成立“禁蒙面法推动组”，她在推动组的名单里。12月15日，香港市民在添马公园发起控诉暴力集会，她拿起话筒畅所欲言。
 
　　她有二十几个网络群组，时不时组织一些爱国活动，在唇枪舌剑中名声渐起，粉丝如云。
 
　　直到现在，骚扰电话定时响起，网络攻击不断，蓝雪宝不曾改变心意。
 
　　今年2月21日，她在铜锣湾时代广场拍摄暴徒聚集画面，手机被抢，当场被暴徒围殴，直至血流满面，瘫倒在地。第二天，香港媒体报道了这件事——“正义姐”蓝雪宝遭私刑。全港一片哗然。
 
　　她的后脑勺，头部左侧及左眼角留有伤疤。如果再碰到暴徒非法聚集，“我还会拿起手机拍摄证据，不过要吸取教训，手机握得更紧点。”
 
　　会原谅暴徒吗？她说，我希望年轻人不要被反对派和政棍的“人血馒头”迷惑，“如果他们能悔改，我选择原谅。”
 
　　然而，被私刑后，她所任职的特殊学校校长的邮箱被几百封投诉邮件挤爆了，邮件质问：蓝雪宝为什么在家办公期间外出挑衅？
 
　　学校要求蓝雪宝作出解释，要她学会言传身教。
 
　　“那是午饭时间，我去时代广场是为了购买口罩和洗手液，送给学生和家长。”1992年开始在特殊学校教书的蓝雪宝，经常接济有经济困难的学生。
 
　　她半夜被噩梦惊醒，脑海中是被暴徒殴打的画面。“是不是眼睛闭起来就没事？不是的，你越退缩，他们就越过分。”
 
　　暴徒要蓝雪宝认错，她说自己没错，绝不妥协。读过爱国中学的父亲告诉她，在任何时候，心里都要有国家。她在大学主修中国文学及历史，“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”是她的座右铭。
 
　　最难的时候，蓝雪宝在微博提前写下遗言：如果我殉国，请你记得我，勇敢站起来！
 
　　真的什么都不怕吗？其实，怕过。
 
　　2007年8月，美丽的蓝雪宝被确诊癌症，手术和多次化疗后头发脱落，脸色苍白得吓人。
 
　　6岁的儿子来医院探望她，她悄悄收起满是血的尿袋，抹掉眼角的泪。7个多月后，她的身体逐渐恢复。
 
　　“那时害怕极了，既然能活下去，就用剩余的时间做正确的事。”
 
　　然而，在“黑暴”笼罩香港时，并没有那么多“正义姐”。“有些人心里是爱国的，为什么不站出来发声？”
 
　　她也失望过，想放弃稳定的教师工作，带着儿子离开香港。但当她看到警察被人打，被人指着鼻子骂，“我不可以走！”
 
　　成为“正义姐”的时间里，媒体的采访邀约不断，她不厌其烦，重复着一个声音：支持香港警察，反对暴力，守护香港。有一次，因为心动过速，她不得已住院检查，医生说是过度劳累所致。
 
　　记者问，为什么让自己那么累？她说，她看到警察被暴徒泼镪水，被割颈，无辜市民被火烧，被砸死，她气死了，必须要站出来发声。
 
　　充满能量的“正义姐”影响了更多人。有市民参加她组织的撑警和爱国活动，并介绍更多朋友加入。她发起“声援武汉抗疫”的网上活动，鼓励网友每天晚上8点在家唱国歌。
 
　　当警察曾是蓝雪宝的梦想，但她比香港女警最低1.52米的身高要求矮了两厘米，报考失败。
 
　　但这不妨碍她成为勇敢的女人，“顶天立地、风雨不改、言出必行”的蓝雪宝。
 
美国玩弄“制裁”老把戏不过是一场闹剧
美国玩弄“制裁”老把戏不过是一场闹剧
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社记者
 

 
　　美方近日扬言，将对香港实施所谓“制裁”。这不仅是又一场妄图通过破坏香港繁荣稳定、牵制中国发展的痴人说梦，更充分暴露美国政客的短视与愚昧——他们口中所谓的“制裁香港”，损人不利己，说到底只不过一场搬起石头砸自己脚的闹剧。
 
　　美方的干预威胁不是什么新把戏。自去年6月香港“修例风波”发生以来，美西方势力就置国际法及国际关系基本准则于不顾，从暗里到明里插手干预香港事务。他们找代理人、搞双标、撑暴徒，指鹿为马、造谣污蔑，颠倒黑白、恐吓威胁，直至抛出所谓的“香港人权与民主法案”……可谓花样迭出，心思费尽。但这终究也吓不倒、难不住包括广大香港同胞在内的全中国人民。
 
　　如今，十三届全国人大三次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》，美方又急不可耐地宣称将通过单方面改变对港贸易政策等方式施行所谓“制裁”。在自己的领土上施行维护国家安全的法律、捍卫自己的核心利益，这样天经地义、理所当然的行为，居然会被另一个国家用作借口进行制裁。其居心何在？理据何在？公道何在？
 
　　这样的霸道行径，恰恰暴露了某些西方政治势力不愿看到香港在“一国两制”的框架下实现长期繁荣稳定的阴暗心理，也实锤了他们就是介入香港事务、支持“港独”势力、操弄反中乱港的黑手，更证明了香港国家安全立法的必要性、迫切性。
 
　　美方的所谓制裁或会在短期内对香港造成一些影响，但并不会动摇香港在世界和区域经济版图中的重要地位。自香港回归祖国以来，香港从区域金融中心和转口贸易港，逐渐发展成为全球领先的国际金融中心。这是香港回归后中央政府大力支持和广大港人自身努力的结果，从来就不是哪个国家的施舍与恩赐。
 
　　从另一个角度看，这种制裁根本就是损人而不利己，可谓既愚蠢又短视。作为重要全球和区域金融中心、贸易中心的香港，对美国也具有重要的经济价值，是其构建和主导的国际多边贸易秩序和经济框架中的重要一环：过去10年，美国在香港获得的贸易顺差是其全球贸易伙伴中最高的，2009至2018年，相关货物贸易顺差的总额达2970亿美元；美国向香港出口货物和服务，以及香港在美国的直接投资，在美国创造逾21万个工作职位；美国驻港公司有1344家，其中278家是地区总部；有超过8.5万名美国公民在港定居和工作。
 
　　因此，美国若一意孤行坚持改变贸易政策，贸然实施所谓“制裁”，不仅将严重损害与港相关的美国企业、组织、个人的利益，扼杀他们的发展机遇，更有极大可能会进一步导致美国经济与世界“脱钩”，给美国本土经济甚至全球经济造成影响。这个道理，美方不可能不明白。只可惜，他们为了搞意识形态对抗，为夺取香港的管治权，从而实现将“颜色革命”祸水引入中国的图谋，而不惜损坏美国企业和民众的利益与福祉。
 
　　打“香港牌”、下“香港棋”，这类把戏之拙劣、用心之险恶，早被包括广大香港市民在内的中国人民所看穿。我们希望痴人说梦者还是醒一醒，香港是中国的香港，绝无可能为霸权干涉所左右。若仍执迷不悟，执意干涉中国内政、干预香港事务，必将遭到可耻的失败。　　新华社北京5月31日电
 
香港商界人士：美威胁取消香港特殊待遇损人不利己 香港舆论：美国制裁香港极可能自食恶果，成为最大输家
香港商界人士：美威胁取消香港特殊待遇损人不利己
香港舆论：美国制裁香港极可能自食恶果，成为最大输家
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社香港5月31日电 针对美方日前扬言要取消对香港的特殊待遇，一些香港商界人士表示，美国的威胁不但会破坏双方的互惠关系，更会损害美国企业及投资者在港利益，是损人不利己的错误之举。他们对美国威胁推出的制裁措施并不感到太过忧虑，预料现阶段对香港影响不大。
 
　　香港中华厂商联合会30日发表声明，对美国的相关决定表示遗憾，认为这会破坏香港与美国多年来互利发展的经贸关系，扰乱世界自由贸易的秩序。厂商会表示，香港一向奉行自由和开放的贸易政策，但美国决定拟取消给予香港在关税、旅游、贸易等事宜上的特殊地位并对香港管制出口，这将会破坏两地正常的商务往来。
 
　　厂商会指出，香港是美国最大的货物贸易顺差来源地，加上香港的特殊地位，是美国企业进入中国市场的最佳通道。美国此举不但破坏双方互惠关系，更损害美国企业和投资者在港利益，为未来港美两地的经贸关系蒙上阴影。
 
　　香港中华厂商联合会会长吴宏斌表示，香港国安立法目的是修补香港的法律漏洞，以保护国家安全和维护主权，有助于维持香港一贯安全、友善、自由的营商环境。希望世界各国理性看待这次立法，并继续与香港维持长远稳定、互利共赢的经贸关系。
 
　　香港中华厂商联合会行政总裁杨立门表示，香港大部分货物贸易都是转口，出口到美国的产品仅占总出口量的0.1%，加上业界在之前中美贸易战时已开始将业务分散到东南亚等地，因此预料不会受到大的影响。
 
　　香港美国商会会长早泰娜发表声明称，美国宣布将取消对香港的特殊待遇，对在香港的美国人来说是悲伤的一天。这不代表美国公司会撤出香港，香港美国商会将继续与会员合作，维持香港作为重要商业枢纽的地位。
 
　　香港制衣同业协进会永远荣誉会长钟国斌表示，即使美国取消给予香港的特殊待遇，暂时也不会对香港经济产生太大影响。他批评美方一边所谓“支持”香港，一边却搞制裁。他呼吁一些期望获得美国所谓“帮助”的香港人要觉醒。
 
　　经民联立法会议员林健锋表示，美国每年在香港赚取的贸易顺差高达约300亿美元，美方的决定是“损人不利己”。粤港澳大湾区及“一带一路”建设将给香港带来大量发展机遇，他呼吁港人及商家不用担心国安立法，反而要重视疫情过后应如何发展经济。
 
　　香港工业总会主席叶中贤认为，美国有意限制对香港出口高科技产品，相信对大学高端科研会有所影响。但近年美方已对大学科研设备出口严格检查，香港业界已逐步适应。
 
　　立法会原金融界议员吴亮星表示，美方推出的政策和措施缺乏长远眼光。他希望香港人在大是大非的问题上坚定支持国家，那些为一己私利而乞求美国制裁香港的人是卖港罪人。
 
　　香港中旅国际投资有限公司副主席卢瑞安指出，美国素来重视自己的国家安全，对香港国安立法却百般阻挠，用的根本不是同一个标准，而这种“唯我独尊”的思想已经令不少香港年轻人沦为街头暴徒，外部势力对香港造成的危害显而易见，这也恰恰证明了香港国安立法的重要性和迫切性。
 

 
 
　　新华社香港5月31日电 十三届全国人大三次会议以高票表决通过的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》得到香港特区政府和社会各界支持和拥护，美国政府却扬言要对香港采取制裁措施。香港媒体31日表示，美国此举损人害己，伤害在香港的美国企业利益，制裁香港将自食恶果。
 
　　《星岛日报》31日发表题为《特朗普兵行错招 制裁香港将食恶果》的社评指出，美国“出手”是意料之中的事，也符合特朗普的霸道作风，但对这场仗的胜算，其评估显然有误。如果美国不知进退、硬要强攻，最后极可能自食恶果，成为最大输家。
 
　　社评表示，美国对中国可打的牌不多，取消香港特殊地位是仅有之一，所以美方一直作势出牌，以为可以恫吓中方，但这是误判。美国这次兵行错招，中央势将勇往直前，香港会越来越安全，很多市民都会为此感到欣慰。
 
　　《东方日报》发表评论指出，中央要在港推行国安立法，西方反华势力无不气急败坏。美方宣布启动撤销香港的特别待遇程序并制裁相关官员，对此，中央早就了然于胸，特区政府官员都表示影响甚微，美国以为此举会令“天塌下来”，如意算盘注定打不响。
 
　　《明报》题为《美国取消惠港未知底蕴 西方“救港”南柯梦醒》的社评表示，世界局势迎来巨变，今非昔比，西方联手制华难以重演，美国如果以为欧洲各国一定跟随实施制裁未免一厢情愿。除了美国，迄今未见其他西方阵营成员威胁制裁杯葛中国。在香港，有人相信西方是“救世主”，一小撮“港独”分子甚至将希望寄托给白宫。然而，对西方而言，香港从来只是西方获取各种利益的棋子，以为可以将香港命运托付于西方，最后只会是南柯一梦。
 
　　香港媒体普遍认为，美国扬言的制裁固然会对香港造成损失，但对美国自身利益伤害更大。《大公报》指出，香港货输美只占总出口货值0.1%，制裁香港谁更伤？美国扬言对香港采取制裁措施，这是在抗疫失败的情况下转移焦点。多位学者认为，美国在港利益多，若采取经济制裁属于损人损己，且美国受损更严重。
 
　　香港《文汇报》在题为《特朗普威胁制裁 港府斥损人害己》的文章中引用特区政府发言人的话强调，美国对香港实施制裁和贸易限制并不合理，只会令建立多年、互惠互利的关系崩坏，伤害在香港的本地和美国企业及其雇员。
 
香港教育界人士表示 香港社会应加强国家安全教育
香港教育界人士表示
香港社会应加强国家安全教育
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社香港5月31日电（记者陆敏、张雅诗）十三届全国人大三次会议高票通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》，明确要求香港特区开展国家安全教育，香港教育界普遍表示欢迎。

　　受访教育界人士表示，近年“港独”思潮入侵校园，荼毒莘莘学子，不少学生参与街头暴力事件，情况令人担忧。香港国安立法是国民教育重要一课，香港与国家休戚与共，国安立法的决定不仅十分必要，而且相当迫切。

　　香港教育评议会主席何汉权认为，国安立法是国民教育重要一课。任何社会发展都必须要确保在安全状态下才能进行。教育专业工作者也有责任和义务向学生说明，香港国安立法将充分保障言论、新闻、宗教、游行等受基本法保障的自由，立法的最终目的是为了保障香港特区长期安定繁荣和市民安乐。

　　香港香岛中学校长邓飞说：“过去，香港在推广国家安全教育方面的工作基本处于空白，社会对于国安问题长期以来不愿触碰、不敢提及。全国人大通过香港国安立法相关决定以后，相信这一状态有望改变。”

　　他指出，未来的香港国安教育应更加积极主动，更具备系统性、条理性和专业性。教育本来就是非常专业的事情，而法律教育更不能泛泛而谈，定义必须清晰，用语必须规范，专业必须准确。学校未来要扮演主体角色，特区政府应负责统筹。

　　香港一中学教师郭老师认为，国家安全关乎香港的繁荣稳定，立法就是设立一道黑白分明的界线，权威性、原则性的法律条款就是帮助学生明辨大是大非，明白什么不可触碰。希望香港能尽快从纷乱和忧患中平复，希望校园早日恢复平静。

　　香港公开大学校长黄玉山认为，当前部分香港年轻人对国家历史认识严重不足，国家及民族观念淡薄，香港社会应该加强对国家安全的教育，让香港青年了解国家历史，认识到国家的发展成就，以增强维护国家安全的意识。

　　香港一位中国历史课教师王老师认为，香港的中国历史课程教学大纲今后应该融入一些涉及国家安全意识培养的内容，有助于让更多学生认识和理解国家安全的重要性。

　　西英学校校长简加言表示，维护国家安全是国民的责任，通过相关教育，一方面有助于提升学生的国家认同感，另一方面知法守法也是对青少年学生的一种保护。在国安教育方面，教师培训必须先行。

　　香港新界校长会主席邱少雄表示，推行国家安全教育势在必行，教育界义不容辞。教育界有责任对香港国安立法进行充分介绍和讲解；待立法程序完成之后，相信会有更多资料和教材提供给学校，帮助学生加深了解和认识。

　　邱少雄告诉记者，近年来他们连续举办基本法系列知识竞赛，参与对象覆盖从幼儿园到中学，还包括学生家长，效果不错。在今后的国家安全教育中，这也将作为一种教育形式沿用下去。

 
凉山花儿
凉山花儿
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚
 
 
 
　　题图：吉尔莫沙作在心爱的足球场上练习。 布拖县拖觉镇中心校供图

　　本报记者惠小勇、谢佼、黄毅


　　四川大凉山深处，高山杜鹃称作索玛花，在山巅顶风冒雨地盛开。

　　这里的人们也具有相同特质。尤其是孩子们，他们从脱贫攻坚决战中汲取营养和力量，顽强地成长着。人们不禁为他们感动，更想化身为土壤，精心呵护他们。

“你们上学，我来喂鸡”


　　清早，一把钥匙开了锁。鸡崽撵着来人裤脚，咕咕求食。

　　这是四川省凉山彝族自治州布拖县觉撒乡博作村。来人是国家能源集团驻村第一书记罗洪。

　　房子新修好，主人是四名孤儿。最大的孩子吉火欧苦16岁，刚念初一，成了户主，后面还有3个小妹妹。

　　在觉撒乡中心校，姐姐吉火么日各读三年级，穿着一件长长的绿色运动服，袖子笼住手；吉火么日洛9岁，刚上一年级，蓝色长衣服外面套着鲜红的红领巾。最小的妹妹在县城读幼儿园，寄养在亲戚家。

　　“平时吃住在学校。”姐姐一边帮妹妹梳辫子，一边怯生生地说，“衣服是哥哥的，我们周末放假才回家。”

　　村里老人说，如果是过去，这家娃娃一定辍学了。

　　现在他们享受多项帮扶政策，政府为他们修建了安全住房。鸡苗一半由四川江油市捐赠，一半由布拖县种养补助资金购置。怕孩子们为难，罗洪说：“你们上学，我来喂鸡。”罗洪的孩子就读清华大学，看着村里的娃娃，都像有自己孩子的影子。他自己花钱买回玉米，把鸡养大。

　　今年3月10日，小日洛被请到村委会，罗洪买了一只鸡，给她唱起生日歌。小日洛哭了，又笑了：“这是我第一次过生日！”

“像部队那样塑造人”


　　“爸爸去世了，妈妈在监狱。”布拖县阿布泽鲁小学六年级女孩沙沙至今不记得父亲的模样，也不清楚妈妈服刑的原因。自己9岁才上学，别人说她个子高，她会哭。五年级的阿能家庭情况相似，小时候流浪街头，为了填肚子去偷东西……

　　“不能让他们的未来被毁掉！”阿布泽鲁小学校长孙可说。教育，是凉山社会结构难题，年少失养，教育缺失，成人后没有技能走不出大山，有的人甚至触犯法律形成新的“事实孤儿”……沉重、缺乏亮色的人生轨迹，形成恶性循环。

　　“我们的特点是半军事化，我希望像部队那样塑造人！”孙可说。

　　阿布泽鲁小学816名学生中，双孤儿童98人，贫困户子女400余人，还有大量留守儿童、单亲儿童、“事实孤儿”。2016年，孙可调到这所学校担任校长。当时场地狭窄，40个孩子挤10平方米的住宿空间，没有操场，有一天吹大风把屋顶掀飞了30多米。

　　必须搬！往哪搬？

　　几年之中，就像“孟母三迁”。孙可带着孩子们到处借住。2017年4月在布拖县的创新安排下，他们搬到如今拖觉镇外的校址，其前身是一个刚完工还没人入住的养老院。养老院只有住宿楼，没有教室。孩子们只能在临时搭建的板房里上课，每个班五六十个孩子挤在30平方米左右的板房里。还有两个班在狭窄的住宿楼楼道里上课。

　　条件艰苦，刚搬入时，10名老师就全走了，只剩下孙可和生活老师江忠国大眼瞪小眼。

　　“我倒是能换个学校照样教书，可孩子们怎么办？这是他们的家！”孙可说，“江忠国是退伍军人，就教孩子们站军姿，教军体拳，先教每个班的班长，班长学会再回班上教同学。”

　　脱贫攻坚，教育先行。在上级部门积极支持下，新老师选来了，顶岗实习的大学生来了，一栋国家能源集团援建的红色的教学楼拔地而起。孩子们即将告别拥挤的“板房教室”“楼道教室”，进入教学楼里宽敞明亮的教室学习。

　　“我的理想原来是当医生，现在变了，长大后想当老师，帮助像我这样情况的孩子上学。”沙沙说。她一般两三周回家一次，平时吃住在学校。在学校吃饭、住宿、校服、书本都不用交钱，沙沙的性格越来越自信开朗。阿能也改正了坏毛病，成绩一个劲儿往前升。

“我爱踢球，我想读大学”


　　拖觉镇中心校的操场上，“起脚射门！”砰的一声，足球划过20多米的弧线，直挂网底。射门的女孩吉尔莫沙作一脚势大力沉的射门，引起一片惊叹。

　　16岁的沙作大名鼎鼎。两年前，她带领布拖县拖觉镇中心校女子足球队，一路过关斩将，夺得当年凉山州中小学小学组女足冠军。沙作是最佳射手，进了12个球，被称为凉山版女“梅西”。

　　决赛之前，沙作失去了父亲。

　　本就贫困的家庭，更加雪上加霜。妈妈对她说，要不就不读书了？

　　沙作的眼泪止不住掉下来，校长阿凉子拉止不住地心疼：“娃娃，你要坚强！我就是你的亲人。”

　　沙作家在瓦都乡的悬崖上，从家到学校车程两个多小时。她在山坡上踢球、在树林里踢球，几个石头一摆，就在坡坡坎坎中练习盘带，一年要踢坏两三双鞋。各种帮扶政策向她家倾斜，子拉校长还把她接到学校生活，接受正规训练。

　　“如果辍学，我多半嫁人了。”沙作说，“我很珍惜，我爱踢球，我想读大学。”

　　子拉校长非常支持她的梦想，复课后，组织她们积极训练：“体育是山里娃娃的特长，也是他们走出大山的桥梁。真希望体育部门能够帮助凉山娃娃走得更远。”

　　脱贫决战再造着凉山，孩子们的张张笑脸，就像朵朵索玛花儿在绽放。

 
一张“回家”的百天照
一张“回家”的百天照
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚
 
 
 
　　▲5月26日，牛莉娟在展示和大儿子的一张合影。过去外出打工时，牛莉娟把这张照片一直带在身旁。　　　　　　 新华社发（杜哲宇摄）

　　每当夜晚来临，牛莉娟忙完家务活，总爱翻翻以前的老照片。其中一张４寸的彩色照片已经开始褶皱褪色。尽管如此，照片里小婴儿粉嫩的脸蛋还是惹人喜爱。

　　“妈妈，我的这张百天照为什么皱皱巴巴的？”正在写作业的大儿子武嘉琪好奇地探出脑袋。“因为这张照片跟了妈妈很久，陪我去过松岗，去过东莞，还有很多地方。”牛莉娟说。

　　牛莉娟家住甘肃省天水市甘谷县六峰镇。2008年，武嘉琪出生4个月的时候，为了生计，牛莉娟不得不外出打工，将嗷嗷待哺的婴儿留给家里老人照看。

　　“那晚趁着孩子熟睡，我轻轻吻了他，离开了家。”牛莉娟回忆起外出打工的日子，最大的感触是孤独与揪心，“我坐了两天一夜的火车，到广东后在一家工厂里做缝纫工。”那段日子里，为了抑制对孩子的思念，牛莉娟每天加班到深夜。睡觉前，看一眼孩子的百天照，成为她最大的慰藉。

　　2011年春节，牛莉娟念子心切，请假回家看孩子，儿子见到她如陌生人一般。“孩子不认识我，不让我抱也不让我碰。老人还说，我不在的日子，孩子有一次发高烧到抽搐。”这让牛莉娟下狠心，决定不再外出打工。

　　在农村，父母外出打工，年幼的孩子往往就成了留守儿童。据民政部统计数据显示，截至2018年8月底，全国农村留守儿童超过697万人。

　　之后的几年里，为了陪伴孩子，牛莉娟在家务农、打零工，直到第二个儿子出生，生活的重担再次压得她喘不过气，多次产生南下打工的念头。

　　2018年，六峰镇里开办了一家扶贫车间，这让牛莉娟看到了生活的希望。她积极报名，再次成为一名缝纫女工。

　　近年来，由于沿海地区劳动力成本上升、产业转型升级，部分劳动密集型产业开始向西部地区转移。甘肃借此契机，利用转移产业创造了大量的就近就业机会，并结合实施精准扶贫政策创办扶贫车间，实现大量农村劳动力就地务工、就地增收，更帮助留守儿童父母“回家”。

　　目前，甘谷县在乡村共开办52家扶贫车间，招有产业工人3万余人，其中贫困人口近1000人，人均年收入约3万元。这些扶贫车间共吸引960名“打工妈妈”回家就业，帮助当地减少近1700名留守儿童。

　　凭借娴熟的技能，丰富的工作经验，现在牛莉娟每月可挣3000多元工资。她的同事颉志菊也是两个孩子的母亲，在扶贫车间工作两年，颉志菊不仅能在家照顾４位老人，还可为孩子考上大学提供经济保障。

　　“以前家里只有种地的收入。现在在扶贫车间上班，家里能存下钱了。特别是孩子总能在自己眼前，心里踏实。”颉志菊说。

　　如今，牛莉娟每天骑摩托车上下班，和丈夫一起照顾孩子。这样的团圆生活让她很满足。

　　“家门口的务工收入比在沿海打工时还要多。挣钱的同时还能陪伴孩子读书成长，这是最幸福的事。”她说，这样的生活在几年前不敢想象。

　　“六一”儿童节马上就要到了，因为有妈妈的陪伴，12岁的武嘉琪显得格外开心。“有妈妈在，我就觉得幸福。”他说出了自己节日心愿，“我想常常吃妈妈做的土豆丝，想让妈妈陪着我读书。长大后希望考上大学，到妈妈工作过的地方看看大海。”

　　夜深了，牛莉娟小心地将百天照塞回相册，和一张崭新的４人全家福放在了一起。新的生活场景缓缓浮现在牛莉娟的脑海：渐渐长大的两个儿子，幸福的４口之家，还有武嘉琪一直想去的大海。

　　 （记者白丽萍、朱艺琳；

　　 参与记者何问、黄泽民）

　　新华社兰州5月31日电

 
老房子，又响起了钢琴曲
老房子，又响起了钢琴曲
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚
 
　　清晨，阳光洒在房间里的钢琴上，唤醒了美梦中的小萱。屋外，一棵棵香樟树散发着绿意。

　　小萱的爸爸已出门上班，她背着书包去社区附近培训音乐。

　　“爸爸回家了，社区给他找了工作，我也准备上学了。”眼前的小萱，与几个月前判若两人，脸上堆满了笑容，眼里有了光芒。

　　14岁的小萱，住在长沙市金盆岭街道赤岭路社区一套40平方米的老房子里。两年前，小萱的妈妈患病去世，父亲离家不归。她沦为失学的困境儿童，独自生活，几乎不跟外界来往。

　　今年春节前夕，赤岭路社区党委书记詹莉云在走访中得知了小萱的情况。在金盆岭街道工委的支持下，一场帮扶行动迅速铺开。

　　“过完年，就回学校上学好不好，以后社区叔叔阿姨就是你的亲人。”在社区叔叔阿姨为小萱亲手准备的年夜饭上，詹莉云给小萱做起了复学的思想工作。

　　在小萱同意重返校园后，金盆岭街道一边找教育部门协调复学事宜，一边想方设法联系她父亲。在多番劝说之后，小萱的爸爸终于在今年4月回家。

　　为了帮助小萱重新融入社会，得知小萱以前喜欢弹钢琴，詹莉云找到一家乐器培训工作室，免费教小萱弹钢琴、弹吉他，培养兴趣爱好。

　　爸爸的回归，进一步燃起了小萱复学的愿望。当地教育部门综合评估后，决定先安排小萱在家复习，下半年正式复学。

　　“特别感恩街道、社区对小萱的关心，我会努力改变自身，也会督促她好好学习，弥补错过的父爱。”小萱的父亲对记者说。

　　金盆岭街道党工委书记喻俊表示，未来将进一步整合资源，对小萱等困境儿童给予持续的帮扶、关心，确保他们平稳生活，健康成长。

　　“六一”儿童节来临之际，詹莉云和社区志愿者再次上门慰问，邀请小萱和爸爸两人一起去吃小龙虾，陪她过节。

　　面对这群特殊的“亲人”，小萱高兴地打开了琴盖。时隔两年，老房子里，再次响起了《匆匆那年》的钢琴曲。

　　　　　　(记者阳建)

　　新华社长沙5月31日电

 
一个“国贫县”的留守儿童“心理扶贫战”
一个“国贫县”的留守儿童“心理扶贫战”
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚
 
　　本报记者周楠


　　最近，平江县城北学校的心理健康老师黄健美收到一个孩子的两封“求助信”，这名留守儿童在同学面前很开朗，但因为家庭原因，内心感觉恐惧，晚上经常躲起来哭。

　　“我马上进行了心理疏导，孩子说压力小了很多，我们会定期交流谈心。”黄健美表示。

　　地处湘鄂赣三省交界的“国贫县”湖南省平江县，义务教育阶段的城乡学生共有112546人，留守儿童有35649人，部分乡村学校的留守儿童占比超过50%。当地于2014年就成立平江县心理健康教育指导中心，逐步为各中小学校配备专职心理健康教育教师，从全县中小学教师中挑选80名优秀教师成立“平江县心理健康教育和家庭教育讲师团”，对孩子们的心灵进行呵护，打响了留守儿童的“心理扶贫战”。

　　留守儿童更需情感交流和亲情陪伴


　　一所学校组织留守儿童给家长写信，一位家长收信后，辗转找到平江县心理健康教育中心主任李朝霞。“李老师，孩子说从来没有快乐过，我很困惑，也很委屈，我努力赚钱，给他最好的条件，吃穿不愁，他为什么还说自己不快乐，我是哪里没做好呢？”

　　在从事了近20年中小学生心理健康教育工作的李朝霞看来，家长的这种想法具有普遍性。“家长认为提供足够的物质条件就可以了，老师认为上好课就可以了，社会人士认为捐款捐物就可以了，甚至让被捐助的孩子拿着红包拍照，不仅起不到关怀作用，还伤害了他们的自尊。留守儿童的情感需求非常迫切，许多人却未意识到。”

　　“在人们的传统印象中，留守儿童衣衫褴褛、面黄肌瘦、又脏又胆小，但现在去很多地方的乡村学校，你会发现绝大多数留守儿童不是这样的形象。”平江县余坪镇中心小学教师刘妮的观点代表了多位老师的看法。尤其是今年精准扶贫在各地落地开花，留守儿童的家庭经济条件普遍变好，物资需求退而居其次，更需要情感交流和亲情陪伴。

　　平江县教育局副局长郑振庭说，这种需求如果长期得不到满足，孩子就容易产生诸如孤僻、抑郁等心理问题，如果再得不到及时帮助，可能会引发一些新问题。

学校打响“心理扶贫战”


　　如何加强对留守儿童的心灵关怀？从事了14年留守儿童教育的城北学校陈丽珍老师有丰富的经验。去年，班上一个孩子来办公室找她，言谈间，孩子叫了一声妈妈，她本人还没有反应过来，同办公室的老师笑了，孩子羞红了脸，陈老师马上笑着过去抱了抱她。“我们班里都是留守儿童，我把他们当自己的孩子，也把自己当成他们，大家的关系很亲密。”

　　作为留守儿童数量较大的贫困县，为了做好留守儿童的心理健康教育，平江县从2006年就开始启动探索工作。城北学校是全县最好的小学，县里2006年决定该校每个年级均设置一个寄宿班，面向全县范围招生，不受学区限制，入门首要条件即留守儿童。通过报名、面试，每个班招收45人左右。

　　这些孩子周日返校，实行全封闭式管理，教职工24小时陪伴，白天课堂、晚自习由班主任和授课老师负责，午休和夜晚就寝由生活老师照顾和陪伴，一年级的孩子还能在饮食起居上得到生活老师的照顾。

　　二年级的小宇父母离异，被父亲寄养在朋友家中，前年入学时口齿不清，卫生习惯不好，学习成绩垫底，入学一年半后，变化很大。记者近日来到宿舍区，遇到了这个活泼可爱的孩子。记者与他打招呼，问他喜不喜欢这里，他说：“当然喜欢啊，还有，我现在长大了，你要叫我大宇。”

　　陈丽珍告诉记者，一些孩子入学时各种行为习惯都不好，有的花了三年才陆续纠正过来。“关键是先要有这个平台，让这些孩子能够得到更好的监护，在小学六年里帮孩子培养一个好的学习和生活习惯，给他们系好人生第一粒扣子。”

　　城北学校副校长曾欣荣告诉记者，14年来，一批批孩子从这里毕业，这些孩子入学时，各方面都跟城里孩子差距明显，但到毕业时，学习成绩进步很大，性格普遍开朗。

　　“我们在全省都算是走得比较靠前的，前几年从全县中小学教师中挑选80名优秀教师成立心理健康教育和家庭教育讲师团，到全县中小学进行心理健康教育和家庭教育巡讲，收获反响很好。”李朝霞说。

　　从“管紧些”到“多鼓励”，“心理扶贫”成效明显


　　因为留守儿童的教育工作做得好，2019年，城北学校荣获“全国优秀留守儿童之家”，另一所乡村学校时丰中学也于2017年被评为省级示范家长学校。

　　县里还定期组织教师大家访，要求教师在家访时要突破传统意义上的“访”，“访”要与“导”相结合，重在“导”，即教师不但要向监护人了解学生在家的情况，更重要的是要结合该监护人的实际，对其进行家教知识的个别辅导。

　　“几年下来，监护人在育人观念上有了较大的转变，过去都是说‘拜托老师给我管紧些’，现在改成了‘拜托老师帮我多鼓励’。”郑振庭很高兴，这种鼓励式教育正让越来越多孩子的心态变得积极。

　　不过也有一些新情况对留守儿童的心理健康教育带来了影响。

　　“流动儿童”是郑振庭非常担心的第一个问题。他说，一方面，大量儿童从农村向集镇、县城流动，以平江为例，除正常升学外，每年涌入县城的农村学生有一两千人，集镇也存在这种情况。另一方面，部分儿童跟随务工父母“转战”各地，有的从小学到初中换过五六个学校。这种流动会导致孩子缺乏安全感，也增加了融入集体的难度。

　　李朝霞说，流动性造成更多家庭矛盾、家庭变故，会直接影响到孩子的心理健康。

　　智能手机普及后，信息过载带来的冲击，则是所有老师的共同难题。平江六中135班的班主任朱威龙说，缺乏父母监管的留守儿童，更容易受手机影响。

　　“对低龄儿童来说，对不良信息的筛选更难做到。”曾欣荣说。

　　陈丽珍希望能把这份事业做到退休，“学校、家庭、社会教育三位一体，是最好的教育。针对留守儿童的情况，家庭教育缺位难以避免，需要学校、社会付出更多，需要每一个人来呵护他们的心灵成长。”

 
“龙”飞船首次载人试飞，与空间站对接
“龙”飞船首次载人试飞，与空间站对接
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道
 
　　大图：5月30日，载人版“龙”飞船搭乘“猎鹰9”火箭从美国佛罗里达州肯尼迪航天中心39A发射台升空。


　　小图：5月30日，在美国佛罗里达州肯尼迪航天中心，美国宇航员罗伯特·本肯（右）和道格拉斯·赫尔利准备前往39A发射台。

　　　　　　 新华社发（美国国家航空航天局供图）

　　据新华社华盛顿5月31日电（记者谭晶晶）载有两名宇航员的美国太空探索技术公司“龙”飞船在经过近19小时飞行后，于31日飞抵国际空间站，并与之顺利对接。

　　据美国航天局发布的消息，飞船于美国东部时间31日10时16分（北京时间31日22时16分）与空间站自动对接。两名美国宇航员道格拉斯·赫尔利和罗伯特·本肯随后将进入空间站，他们将与空间站内宇航员共同进行一系列实验和研究任务。　　新华社华盛顿5月30日电（记者谭晶晶）美国太空探索技术公司的“龙”飞船30日首次载人试飞，将两名美国宇航员送往国际空间站。这是美国自2011年航天飞机退役后，首次使用国产火箭和飞船从本土将宇航员送往空间站，也是商业载人航天迈出的关键一步。

　　美国航天局直播画面显示，美国东部时间30日15时22分（北京时间31日3时22分），载人版“龙”飞船搭乘“猎鹰9”火箭从佛罗里达州肯尼迪航天中心39A发射台升空。2分36秒后，火箭一二级成功分离。随后，火箭第一级成功降落在大西洋上的无人回收船上。发射大约12分钟后，飞船与火箭顺利分离，继续飞向国际空间站。

　　两名美国宇航员道格拉斯·赫尔利和罗伯特·本肯将他们搭乘的“龙”飞船取名为“奋进”号。按计划，飞船将在飞行约19小时后，即美东时间31日10时27分（北京时间31日22时27分）与空间站对接。赫尔利和本肯将与空间站的其他宇航员共同进行一系列实验和研究任务。美航天局尚未公布此次任务期何时结束。

　　这次发射原计划27日进行，后因天气原因推迟至30日。美国总统特朗普和副总统彭斯30日赴肯尼迪航天中心观看了此次“历史性”发射。特朗普随后宣布，“龙”飞船成功抵达近地轨道，两位宇航员平安无恙。

　　美国航天局局长布里登斯廷在社交媒体推特上说：“时隔9年，我们今天首次用美国火箭从美国本土将美国宇航员送入太空。未来前景广阔。”

　　2011年美国航天飞机退役后，美国运送宇航员往返国际空间站全部“仰仗”俄罗斯飞船。为改变这一尴尬局面，美国大力发展商业载人航天。2014年，美国航天局与太空探索技术公司和波音公司签署了总额68亿美元的合同，目标是尽早用国产飞船向国际空间站运送美国宇航员。

　　如今，“龙”飞船携两名美国宇航员从9年前美国航天飞机最后一次飞往太空的地方踏上新征程，这是美国恢复载人发射能力、摆脱对俄罗斯飞船依赖的关键一步，同时也为美航天局未来探索月球和火星打下基础。

　　“龙”飞船也由此成为首个由私营企业建造并将宇航员送往空间站的载人飞船。这次任务将全面检验该飞船安全运送宇航员往返空间站的能力，包括在轨飞行、与空间站对接和返回地面等各环节的细节。如果任务顺利完成，“龙”飞船有望“锁定”定期运送美国宇航员往返国际空间站的“大单”。

 
大图：5月30日，载人版“龙”飞船搭
大图：5月30日，载人版“龙”飞船搭
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道
 
 
 
　　大图：5月30日，载人版“龙”飞船搭乘“猎鹰9”火箭从美国佛罗里达州肯尼迪航天中心39A发射台升空。


　　小图：5月30日，在美国佛罗里达州肯尼迪航天中心，美国宇航员罗伯特·本肯（右）和道格拉斯·赫尔利准备前往39A发射台。

　　　　　　 新华社发（美国国家航空航天局供图）

　　据新华社华盛顿5月31日电（记者谭晶晶）载有两名宇航员的美国太空探索技术公司“龙”飞船在经过近19小时飞行后，于31日飞抵国际空间站，并与之顺利对接。

　　据美国航天局发布的消息，飞船于美国东部时间31日10时16分（北京时间31日22时16分）与空间站自动对接。两名美国宇航员道格拉斯·赫尔利和罗伯特·本肯随后将进入空间站，他们将与空间站内宇航员共同进行一系列实验和研究任务。　　新华社华盛顿5月30日电（记者谭晶晶）美国太空探索技术公司的“龙”飞船30日首次载人试飞，将两名美国宇航员送往国际空间站。这是美国自2011年航天飞机退役后，首次使用国产火箭和飞船从本土将宇航员送往空间站，也是商业载人航天迈出的关键一步。

　　美国航天局直播画面显示，美国东部时间30日15时22分（北京时间31日3时22分），载人版“龙”飞船搭乘“猎鹰9”火箭从佛罗里达州肯尼迪航天中心39A发射台升空。2分36秒后，火箭一二级成功分离。随后，火箭第一级成功降落在大西洋上的无人回收船上。发射大约12分钟后，飞船与火箭顺利分离，继续飞向国际空间站。

　　两名美国宇航员道格拉斯·赫尔利和罗伯特·本肯将他们搭乘的“龙”飞船取名为“奋进”号。按计划，飞船将在飞行约19小时后，即美东时间31日10时27分（北京时间31日22时27分）与空间站对接。赫尔利和本肯将与空间站的其他宇航员共同进行一系列实验和研究任务。美航天局尚未公布此次任务期何时结束。

　　这次发射原计划27日进行，后因天气原因推迟至30日。美国总统特朗普和副总统彭斯30日赴肯尼迪航天中心观看了此次“历史性”发射。特朗普随后宣布，“龙”飞船成功抵达近地轨道，两位宇航员平安无恙。

　　美国航天局局长布里登斯廷在社交媒体推特上说：“时隔9年，我们今天首次用美国火箭从美国本土将美国宇航员送入太空。未来前景广阔。”

　　2011年美国航天飞机退役后，美国运送宇航员往返国际空间站全部“仰仗”俄罗斯飞船。为改变这一尴尬局面，美国大力发展商业载人航天。2014年，美国航天局与太空探索技术公司和波音公司签署了总额68亿美元的合同，目标是尽早用国产飞船向国际空间站运送美国宇航员。

　　如今，“龙”飞船携两名美国宇航员从9年前美国航天飞机最后一次飞往太空的地方踏上新征程，这是美国恢复载人发射能力、摆脱对俄罗斯飞船依赖的关键一步，同时也为美航天局未来探索月球和火星打下基础。

　　“龙”飞船也由此成为首个由私营企业建造并将宇航员送往空间站的载人飞船。这次任务将全面检验该飞船安全运送宇航员往返空间站的能力，包括在轨飞行、与空间站对接和返回地面等各环节的细节。如果任务顺利完成，“龙”飞船有望“锁定”定期运送美国宇航员往返国际空间站的“大单”。

 
“无法呼吸”：美国种族歧视何时休
“无法呼吸”：美国种族歧视何时休
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道
 
 
 
　　▲5月30日，在美国首都华盛顿，人们手持标语参加抗议活动。　　　　　　新华社记者刘杰摄

　　“我无法呼吸”——日前美国明尼阿波利斯市街头这句痛苦的呻吟，连日来在国际舆论场中持续发酵。“无法呼吸”折射出美国民众和国际社会对美国种族歧视等顽疾的不满，已经到了无法忍受的程度。

　　“警官，求求你，求求你，我无法呼吸……”这是被白人警察压住脖子窒息而亡的黑人男子乔治·弗洛伊德用尽最后气力发出的哀求。这声“无法呼吸”，对美国人来说一点也不陌生。时间上溯到2014年，被白人警察“锁喉”的纽约黑人青年埃里克·加纳临终前曾用同样的话求饶。

　　“无法呼吸”的呻吟声，让美国社会种族歧视的陈年疮疤一次次重新揭开，令人悲伤无奈，令人激愤难抑。

　　从明尼苏达到得克萨斯，从纽约到华盛顿，从佐治亚到加利福尼亚……连日来，“我无法呼吸”抗议活动在全美多地蔓延，民众对涉警种族暴力忍无可忍，他们手举标语上街抗议，“黑人的命也是命”“别国不会发生这种事”。

　　在舆论和公众的巨大压力下，明尼阿波利斯警方开除了4名涉事警察，用膝盖压住弗洛伊德的警官德雷克·肖万被控三级谋杀和过失杀人罪。总统特朗普称，“正义将得到伸张”。

　　在美国，正义真能得到伸张吗？

　　有人这样总结美国当权阶层对待种族问题的基本方略：口头上唱着反对种族歧视的高调，骨子里却放任不管。正因为如此，在美国“无法呼吸”式案件才层出不穷。亚特兰大市民主党籍市长凯莎·博顿斯指责说，正是白宫长期关于移民和白人至上主义的言论，纵容了具有种族主义倾向的人。

　　联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特指出，种族歧视在美国“根深蒂固”，美国必须采取“严肃行动”阻止更多黑人死于警察之手和种族歧视。

　　联合国当代形式种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为问题特别报告员曾指出，美国执法当局杀害和残暴虐待黑人情况严重，且很少受追究，非裔成年人被监禁的概率是白人成年人的5.9倍。皮尤研究中心发布的《2019年美国种族》报告指出，约58%受访者认为“美国的种族关系十分糟糕”，超过半数非裔受访者认为“美国不可能实现种族平等”。

　　美国涉警种族暴力频发，其根源是司法部门始终未从根源上反省种族主义危害，歧视弱势群体、漠视生命，缺乏防止少数族裔与执法部门对抗的制度设计。国际舆论广泛认为，种族主义情绪升温、族群对立激化，是如今美国社会的现实。美国政界高层的一些种族主义的言论，更是直接或间接助长美国社会的种族歧视。

　　2020年是美国大选年，种族问题向来是大选焦点议题。《纽约时报》评论称，特朗普竞选团队想通过炒作种族问题与更受黑人支持的民主党争夺选票。比弗洛伊德殒命更令人担忧的是，随着政治极化的加剧和政客的操弄，美国种族矛盾的伤痕恐将进一步加深，类似悲剧以后恐怕还会上演，让美国社会免于“无法呼吸”恐仍将长路漫漫。

　　　　　　新华社华盛顿5月30日电

 
多国专家学者驳斥“追责”“索赔”荒唐言行国际法专家：“索赔”违反多项国际法基本原则
多国专家学者驳斥“追责”“索赔”荒唐言行
国际法专家：“索赔”违反多项国际法基本原则
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道
 
　　新华社北京5月31日电一段时间以来，美国一些别有用心的政客和组织妄称，应就新冠疫情向中方“追责”“索赔”。对于这类言行，多国专家学者予以驳斥，认为这些转移视线的“甩锅”无理无据、荒唐不堪，所谓诉讼纯属恶意滥诉，有违基本法理，不得人心。
 
转移视线，推卸责任


 
　　专家学者们认为，新冠疫情发生以来，中国政府及时向世界卫生组织以及包括美国在内的有关国家和地区通报疫情信息，积极开展国际防控合作。美国一些政客肆意抹黑诋毁中国，是为了推卸自身抗疫不力之责。
 
　　日本“继承和发展村山谈话会”理事长藤田高景高度评价中国在抗疫中的坚强领导力和积极有效的防控措施，指出中国不仅有效控制了疫情发展，还快速将经验知识传授给世界各国，并提供医疗援助和物资。他认为，导致美国新冠病毒感染和死亡人数升至全球第一的根本原因在于美国自身的怠慢和疏忽大意。美方一些人有意通过攻击中国以掩盖自身责任。
 
　　美国艾奥瓦州前众议员格雷格·丘萨克说，在经历初期的摸索后，中国政府采取迅速而适当的措施有力控制住了疫情。一些美国政客的言论是为了掩盖政府的无能。
 
　　法国共产党全国执行委员会委员莉迪娅·萨马巴克斯表示，她坚决反对任何对中国污名化的言行，这些言行目的是通过“抹黑”中国来掩饰美国自身的问题。
 
　　巴西里约热内卢州立大学国际关系系主任毛里西奥·桑托罗认为，一些政客对中国发出挑衅言论，企图将自身应对疫情犯下的错误转嫁到中国身上。这些言论违背道德，必须予以回击。
 
　　古巴政治评论家利斯·奥利瓦说，美国一些政客的说法显然是撒谎，因为中国从一开始就一直在与国际社会分享有关新冠疫情的宝贵数据。出于国内政治算计，美国政府试图将其应对国内疫情不力归咎于其他国家。
 
毫无根据，荒谬至极


 
　　专家学者们认为，“追责”“索赔”之说，既无事实基础又无法律依据，更没有国际先例。如果要说追责、索赔，美国这些年来的很多行为对不少国家造成了巨大伤害，美国应该做出的赔偿将是天价。
 
　　新加坡国立大学东亚研究所教授郑永年说，国际社会是主权国家的社会，任何个人、社会团体或地方政府不可以起诉一个主权国家。所谓的对华“索赔”荒唐至极。
 
　　新加坡《联合早报》副总编辑韩咏红撰文指出，从法律层面说，美国1976年出台的《外国主权豁免法》让外国政府在美国享有广泛的法律豁免权，因此针对中国政府的诉讼很难取得实效。
 
　　美国智库凯托学会高级研究员道格·班多在《美国保守派》杂志网站撰文说，美国政府在全球范围内干预选举、策动政变、侵略制裁，美国还为了自己的利益误导和抛弃盟友。如果所有被美国伤害的人都起诉美国，赔偿金的数目将难以想象。
 
　　英国皇家国际问题研究所主席吉姆·奥尼尔在瑞士《财政经济报》网站撰文指出，思考今天这场公共卫生和经济灾难的国际对策时，人们自然会想起2008年的国际金融危机。那场危机始于美国的房地产泡沫。此后几乎没有人将这场极具破坏性的危机归罪于美国，尽管危机造成的伤疤仍清晰可见。
 
害人害己，阻碍合作


 
　　专家学者们认为，美国部分人的荒唐言行既不利于本国疫情防控，也与当前国际抗疫合作背道而驰，他们应立刻停止叫嚣对中国的“追责”“索赔”。国际社会只有同仇敌忾、团结协作，才能早日战胜疫情。
 
　　丘萨克表示，目前美国应该做的不是让这些“愚蠢”的政客去攻击别人，而是与中国和整个国际社会共同努力、协调合作。
 
　　藤田高景指出，在全球范围内应对新冠病毒需要各国共同努力。然而，美国政府一些没有常识的利己主义举动超出想象，完全背离了正确抗疫方向。
 
　　俄罗斯国家杜马（议会下院）国际事务委员会主席斯卢茨基说，面对共同威胁，所有国家都应团结起来，而不是指责他人。
 
　　萨马巴克斯表示，国际社会的当务之急是团结起来，将保护民众生命安全作为首要任务，积极开展广泛合作，制定有效政策，共同努力遏制疫情在全球范围内进一步蔓延。
 
　　（执笔记者：刘健；参与记者：王丽丽、熊茂伶、刘品然、姜俏梅、唐霁、任珂、桂涛、周星竹、李奥、吴丹妮、林朝晖）
 
　　新华社北京5月31日电一些政客通过其国内法院向一个主权国家追责，这种荒唐的诉讼就发生在当下。近日，美国出现多起就新冠疫情针对中国政府提起的要求追责和巨额赔偿的法律诉讼。
 
　　违法追责闹剧的接连发生，让国际法专家们瞠目。专家们认为，目前在美国法院提起的针对中国政府的诉讼，其实质是以国内法对抗国际法，以国内秩序颠覆国际秩序，违反多项国际法基本原则，是对国际法理的公然挑战。
 
美国“索赔”：侵犯中国主权


 
　　“就新冠疫情在美国法院起诉中国政府不仅在国际法上是站不住脚的，而且严重违反国际法、侵犯中国主权。这是对二战后建立起来的以联合国为核心的国际体系的极大破坏。”中国国际法学会会长黄进这样认为。
 
　　他说，这种“索赔”，违反国家主权平等原则。国家主权是国家最重要的属性，是国家独立自主地处理自己内外事务、治理自己国家的权力，是国家固有的在国内的最高权力和在国际上的独立、平等权力。国家主权原则是国际法最重要的基本原则。
 
　　二战后《联合国宪章》确认了国际法基本原则是国家主权独立、平等的原则，规定“本组织系基于各会员国主权平等之原则”，而且该原则是联合国及其会员国应遵循的基本原则的第一条。
 
　　解读这一原则，黄进表示，主权国家根据自己的主权行事，不受任何其他权威的命令强制，也不容许外来干涉；在一个主权国家内，排除任何其他国家或者任何其他权威行使主权的任何权利；主权国家只有根据自愿，其主权的权利的行使才可以受到限制；主权国家不能被强制把涉及它的国际争端提交仲裁或者司法，非经其同意，它的行为或者财产也不受外国法院管辖；国家主权的完整性是不容侵害的，没有任何权威可以剥夺或者削弱国家的主权。
 
诬告滥诉：违反国际法的主权豁免原则


 
　　中国社会科学院国际法研究所副所长柳华文认为，美国是在利用法律概念和法律程序进行政治化的操作。美国肆意炮制诉讼，借诉讼诋毁中国抗疫的成就和贡献，转移矛盾。这些所谓的诉讼的结果和过程都是他们要利用的。特别是利用诉讼发起和进行的过程，给别人施压，造成法律上的骚扰。这也是法学界所说的诬告滥诉的典型情况。
 
　　“平等者之间无管辖权。”这是古罗马的一句法谚，国际法学家们从这一概念中引申出国际法的主权豁免原则，是指国家的行为及其财产不受他国管辖。实践中，国家主权豁免主要表现在司法豁免方面，即一国国内法院非经外国同意，不得受理以外国国家为被告的诉讼，因此主权豁免又经常被称为国家的司法豁免权。
 
　　联合国国际法委员会委员黄惠康认为，美国炮制的诬告滥诉，违反国际关系的基本准则，违反国际法上的主权豁免原则，也不符合美国1976年《外国主权豁免法》的原则和相关规定，严重侵犯中国的国家主权和尊严以及不受美国法院司法管辖的豁免权。
 
　　“在突如其来的新冠肺炎疫情中，中国也是受害者。为抗击疫情，中国政府和人民付出了巨大代价，承担了重大牺牲。对受害者发起‘追责’‘索赔’的诬告滥诉，于实不符、于理不通、于法不容。”黄惠康说。
 
　　黄惠康认为，美国政府在因抗疫不力、备受诟病之时，使出“甩锅”推责的惯用伎俩，支持和怂恿针对中国的诬告滥诉。此举有违公平正义，与国际法特别是英美法系国家“禁止反言”的法律原则格格不入。
 
恶意污名：违背国际人权法核心原则


 
　　新型冠状病毒引发的疫情被称为COVID-19，这是权威的命名。但是美国一些媒体和政客执意要叫“武汉病毒”“中国病毒”。
 
　　“这种恶意污名的背后是对中国的各种歧视和‘甩锅’，明显违背了世界卫生组织的命名规则和反对歧视的国际人权法。”柳华文说。
 
　　柳华文认为，贸然地认定病毒起源及其地理位置是不科学的。中国首先报告疫情，最早拉响了新型冠状病毒的警报，在探索未知的疫情风险方面走在前面，不应被污名。
 
　　同时柳华文还说，非歧视是国际人权法的核心原则。联合国成立后首先通过的《世界人权宣言》和其后制定的包括《公民权利和政治权利国际公约》《消除一切形式种族歧视国际公约》在内的一系列普遍性核心人权公约都有明确的规定。
 
　　柳华文表示，这种“中国责任论”是没有国际法依据的，美国个别政客和律师就是希望借助滥诉，来转移国内应对疫情不力的政治压力，为两党争斗和大选服务，同时诋毁中国国内成功应对疫情的成就，抵销中国对国际社会抗疫做出的重要贡献，遏制和伤害中国良好的发展势头。
 
　　专家们表示，人类是一个命运共同体，全世界各国要坚守二战后建立起来的以联合国为核心的国际体系，坚守以《联合国宪章》宗旨及原则为核心的国际法原则、规则和制度，坚守良法善治下的多边主义和全球治理，在全球范围内携手抗疫，才能应对好这次公共卫生危机。
 
冷战思维，荒诞逻辑
冷战思维，荒诞逻辑
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道
 
　　日前，美国白宫以“国家安全”为借口，宣布将限制一些领域的研究生等中国公民入境。此举与两国民意背道而驰，与倡导国际人才交流的时代潮流背道而驰，充分暴露了美国某些政客根深蒂固的冷战思维。

　　一段时间以来，美方一些部门机构毫无依据、不择手段地对中美正常的人文交流设置障碍，缩短签证期限和限制特定理工专业的留学签证，“中国留学生是间谍”等妖魔化言论也时常见诸报端……种种打压诬蔑之举，严重损害了两国正常人员交往和两国关系的社会基础，引发对“麦卡锡主义”回潮的普遍担忧。

　　当下，美国疫情肆虐，导致超10万美国民众死亡，针对政府抗疫不力的批评之声不绝于耳。与此同时，警察“跪毙”黑人的种族歧视事件持续发酵，在全美数十个城市引发大规模抗议。如此背景下，白宫却召开记者招待会，以“对国家安全存在威胁”的有罪推定，将矛头对准中国在美留学人员，无非是拿中国做文章，达到转移视线的目的。

　　中国留学生赴美留学，在得到教育深造的同时，也为美国教育产业带来可观的收入。《华尔街日报》称，美国学校是“全美最成功的出口产业”，这在很大程度归功于中国。美国总统特朗普所说“中国留学生对美国教育事业非常重要”也并非虚言。中美人才交流体现了互利性，保持人员往来与人文交往是促进中美各领域交流与合作的基础，符合两国人民的共同愿望，不应将其政治化并施加干扰。

　　美方捕风捉影对特定中国留学群体采取限制措施，无疑是赤裸裸的种族歧视和政治迫害。针对这种意识形态色彩强烈的做法，美国教育界表现出巨大担忧。《纽约时报》报道说，预计美国大学将反对该计划，同时对可能针对特定国家学生的新“红色恐慌”保持警惕，认为这可能会助长种族主义。耶鲁大学、斯坦福大学、加州大学伯克利分校等美国多所高校去年以来多次发表声明，认为基于国籍而产生的怀疑会导致可怕的后果。

　　对中国留学生限制打压的背后，折射的是美国在科技研发和人才竞争领域强烈的不自信，其焦虑感，则源于一个充满偏见和完全错误的认知，即中国科技进步是从美国“偷”来的，只要关闭人员交流的“闸门”，就能阻挡中国前进的步伐。这是对时代的误读，更是对中国的误判。全球化时代，降下“科技铁幕”意味着自绝于世界创新大潮之外，美国的限制封锁丝毫不会影响中国人奋发图强，所谓“制裁”也只会成为反噬美国自身的一剂“毒药”。

　　改革开放以来，大量中国留学生赴美求学，其中一部分留在美国，成为美国科技发展的重要力量。美国教育理事会副总裁布拉德利·法恩斯沃思认为，“如果没有中国留学生，美国将在一些领域丧失国际领先地位”。彭博社发表评论指出，华盛顿对华鹰派想方设法削弱中国，不幸的是，他们的新点子反而在削弱美国的一项重要战略与文化优势：美国科学的卓越地位。

　　20世纪以来，美国构建起强大科技优势，一个重要原因是其对外开放的人才交流战略，世界各地的人才纷纷涌入，为美国科技事业作出重要贡献。今日美国执政者，为守住科技领先的历史遗产，不惜关紧对外交流的大门，却忘记了成就其强大的力量之源正是开放本身。限制打压外国留学生无疑将恶化美国开放的社会文化环境，不仅无助于美国的技术安全，相反将削弱美国科技软实力，而美国长期以来构建的世界科技文化交流中心的地位也将随之变得名不副实。

　　知识只有在相互交流中才能不断积累产生迭代聚变，科技只有在良性竞争中才能不断优化产生创新动力。奉劝美国的决策者，与其反锁自己、抱守过去，不如开放合作、创造未来。　　 （记者叶书宏）新华社北京5月31日电

 
助力政府治理能力现代化水平提升 王钦敏谈推进全国一体化政务服务平台建设
助力政府治理能力现代化水平提升
王钦敏谈推进全国一体化政务服务平台建设
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生
 
　　本报记者杨光、卫婧


　　在全国一体化政务服务平台上线试运行一周年之际，围绕一体化政务服务平台建设如何助力政府治理能力现代化，记者专访了第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏。

　　记者：全国一体化政务服务平台在此次新冠疫情阻击战中发挥了重要作用，您认为一体化平台建设对推进数字政府建设，助力政府治理能力现代化的重点是什么？

　　王钦敏：党的十九届四中全会提出创新行政管理和服务方式，加快推进全国一体化政务服务平台建设，推进数字政府建设等重点任务。全国一体化平台作为数字政府建设的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

　　当前，面对严峻复杂的外部环境和国内经济下行压力，在全力以赴抓“六保”促“六稳”的目标要求下，以全国一体化平台推动政府服务数字化转型不是选择题而是一道必选题。

　　一是充分发挥全国一体化平台的公共支撑作用，全面支撑疫情防控常态化。此次疫情防控是对国家治理体系和治理能力的一次大考，更是对目前各地区各部门正在积极开展的全国一体化平台建设的战时检阅。从全球来看，数字技术的应用和支撑已经成为这场无形战役的常态化支撑资源之一，中国已经交出首期令世界瞩目的数字抗疫“中国答卷”，展示了公共卫生应急处置的“中国方案”和治理成效。

　　二是聚焦群众关切，推动政务服务一网通办。从群众最关心、最现实的问题出发，强化基础资源层面的集约化建设与利用、管理层面的统筹规划与协同、服务层面的“一体化”无缝整合，推动跨部门、跨层级的系统整合集成，促进公共服务均等化、便捷化。

　　三是持续探索管理与技术创新。各地区依托一体化平台探索出一系列行之有效的创新案例。如北京“营商环境优化”、上海“一网通办”、江苏“不见面审批”、浙江“政府数字化转型”、安徽“皖事通办”、福建“数字福建”、广东“数字政府改革”、贵州“全省通办”等创新经验，已经成为全国一体化平台建设的典型标杆。正继续在服务理念、方式和手段上大胆探索，打造和推广可复制的创新服务经验。

　　记者：请您谈一谈全国一体化平台在提升政府服务水平和社会治理能力的作用是什么？

　　王钦敏：党的十八大以来，我国电子政务统筹协调机制逐步理顺，全国一体化平台顶层设计不断完善，已形成如下创新特点：

　　一是创新政务服务的方式。通过优化办事流程，为社会提供服务有效集成、办事便捷高效、线上线下融合的政务服务，构建集约化、透明化的服务运行模式。

　　二是提升行政管理的效能。面向公共服务和社会治理需求，对跨部门、跨行业的数据资源和服务资源进行整合，推进业务协同和流程再造，提升决策的科学化水平。

　　三是优化营商环境的手段。充分利用全国一体化平台建设创新成果，营造良好营商环境，以更大力度和精度推进市场要素有效流动，更大限度激发市场活力和社会创造力。

　　四是完善社会治理的科学支撑。充分运用信息技术强化对各类基础要素的时空关联和动态信息的汇总研判及辅助决策，精准匹配社会治理资源，提升社会治理效能。

　　记者：没有数据共享，就谈不上高效便捷的政务服务。请您谈谈目前如何发挥数据资源的战略价值？

　　王钦敏：数据要素是国家的战略性核心资源，在从“数据大国”迈向“数据强国”的历史进程中，必须推动数据治理能力现代化。

　　通过全国一体化平台建设，可以有效破解制约数字政府发展的数据共享难题。一是大力推动实现“业务通”，以数据共享和协同治理重塑整体性、协同性的一体化服务模式。二是继续扩大公共数据资源开放范围，为社会公众提供有效供给。三是健全跨部门跨层级统筹协调机制，助力政府决策科学化、公共服务高效化、社会治理精准化。

　　进一步完善数据治理体系，发挥数据资源的战略价值。一是发挥制度优势。加快国家数据治理体系顶层设计，推动数据资产立法工作，做到数据治理“于法有据”。二是条块结合。完善部门信息化职能，推行“一次采集、多方共享、同数同源、多方校核”的数据质量长效机制，驱动业务创新。三是调动社会积极性。积极探索构建权责清晰的公共数据资源开发利用服务体系，推动实现数据资源的有效汇聚、高效流动和综合利用。

　　记者：从顶层设计来考虑，我国还应从哪些层面完善发展环境，进一步为全面实现全国“一网通办”扫清障碍？

　　王钦敏：一是打造一支政治过硬、信息能力过硬的人才队伍，牢牢掌握国家信息化发展的指挥权。加强各级领导干部信息化能力的培训培养，提升全民数字素养和信息技能。

　　二是加快完善法律及标准规范体系，将信息化发展纳入法治化轨道。推动开展电子政务立法，健全数据资源管理、个人隐私保护等方面立法。

　　三是充分调动社会力量参与信息化建设。开展政企、政事合作，拓展公众参与、公共服务渠道，提高公众在信息化规划、工程建设、绩效评价中的话语权。

　　四是更加重视自主可控的关键技术研发。加快自主可控关键技术研发，提高我国新技术产业的整体能力和国际竞争力。

 
5月份中国PMI为50.6%，保持在荣枯线之上 大型企业领先回升，小型企业活力加强
5月份中国PMI为50.6%，保持在荣枯线之上
大型企业领先回升，小型企业活力加强
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生
 
　　新华社北京5月31日电（记者陈炜伟）国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会31日发布数据，5月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.6%，比上月回落0.2个百分点，但仍保持在荣枯线之上。与此同时，非制造业商务活动指数继续回升。

　　“当前，我国统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济运行恢复势头稳中向好。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河介绍，5月份，制造业采购经理调查企业中，81.2%的企业已达正常生产水平的八成以上。

　　制造业生产持续恢复。5月份，生产指数为53.2%，比上月回落0.5个百分点。在调查的21个行业中，食品及酒饮料精制茶、石油加工、汽车等14个制造业生产指数高于临界点；纺织服装服饰、木材加工等7个制造业低于临界点。

　　新订单有所增长。新订单指数为50.9%，比上月上升0.7个百分点，与生产指数差值有所缩小。在调查的21个行业中，有12个行业新订单指数高于上月，其中造纸印刷、化学纤维及橡胶塑料、钢铁等制造业新订单指数升至临界点以上。

　　企业信心也有所改善。制造业企业生产经营活动预期指数比上月上升3.9个百分点，达到57.9%。从行业情况看，食品及酒饮料精制茶、石油加工、专用设备、汽车等制造业生产经营活动预期指数高于60%，相关企业对未来三个月行业发展趋势总体看好。

　　从企业规模看，大型企业PMI为51.6%，比上月上升0.5个百分点；小型企业PMI为50.8%，比上月回落0.2个百分点。

　　中国物流信息中心专家文韬介绍，大型企业运行保持领先回升势头，生产和接单均较上月加快回升，有效支撑了制造业整体平稳恢复。小型企业活力也有所加强，受前期扶持中小微企业政策带动，小型企业市场需求上升。

　　但与此同时，制造业面临挑战，特别是市场需求恢复相对较慢。

　　“当前全球疫情和世界经济形势依然严峻复杂，国外市场需求持续萎缩。”赵庆河分析，制造业新出口订单指数和进口指数分别为35.3%和45.3%，虽比上月回升1.8和1.4个百分点，但均处于历史较低水平。

　　文韬分析，市场需求虽较上月有所回升，但企业调查显示，反映订单不足的企业比重为54.6%，仍处于较高水平，表明市场需求恢复相对较慢，特别是外部需求仍面临较大压力。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说，推动企业生产继续较快恢复，关键要落实好扩大内需战略各项任务，在提振投资、扩大消费方面尽快见到成效，畅通国内市场和生产之间的大循环，加快推动经济进入持续回升向好通道。

 
研究院来了项目经理
研究院来了项目经理
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生
 
　　科技创新是长三角区域一体化发展的不竭动力。29日，记者一行来到位于南京市紫金山东麓的江苏省产业技术研究院，在研究院15号楼产业创新发展馆中，院长刘庆带着记者参观并作介绍，作为江苏省科技体制改革的“试验田”，研究院如今有了新使命——推动长三角科技创新一体化。

　　刘庆指着展厅陈列柜内一台白色精密仪器告诉记者，他总会先介绍这个协同创新项目。“这个项目的技术来自中国科学院上海光学精密机械研究所，与我们‘联姻’后双方共同成立了南京先进激光技术研究院，随后依托技术孵化出南京牧镭激光科技有限公司，产业化之后孵化的企业，其估值目前已提升了百余倍。”

　　“长三角一体化为研究院带来了更广阔的发展空间。”刘庆说，过去，研究院将科研成果推广到江苏省内企业，如今，我们可以将科研成果更好地推介到上海、安徽、浙江，长三角一体化为这种推广带来了更多可能。

　　去年年底，苏浙沪地区多家行业院所和龙头企业共建的长三角先进材料研究院正式成立。“这是以我们研究院‘材料板块’为基础组建的创新平台，我被任命为长三角先进材料研究院的执行院长。”刘庆说，未来3年左右时间，将联合各共建单位在长三角地区建设多个研发载体。

　　截至今年4月，江苏省产业技术研究院已在先进材料、能源环保、信息技术、装备制造、生物医药等五大领域布局建设了53家专业研究所，与江苏省细分领域的龙头企业共建了61家企业联合创新中心，拥有各类研发人员约8000人；聘请114名产业领军人才担任项目经理，引进研究员131位，集聚近1000名高层次人才。

　　“通过聘请产业战略顾问作为‘伯乐’，在全球范围内为研究院引荐‘千里马’担任项目经理，高效集聚国际一流领军人才和原创性技术项目落地。”刘庆说，“项目经理制”是他们对重大科技项目组织实施模式的一种创新，通过不断扩大合作范围，研究院逐步建立起遍布全球的高端创新网，把科研触角向科技前端延伸，培育一批关键核心技术，为江苏乃至长三角区域的产业转型升级提供充沛动能。

　　截至目前，研究院在产业孵化方面，累计衍生孵化760家科技型企业，转化4500多项科技成果，服务企业累计超过10000家，实现研发产业产值200亿元。

（记者潘晔） 新华社南京5月31日电

 
浙江东阳：“放水养鱼”提振外贸企业信心
浙江东阳：“放水养鱼”提振外贸企业信心
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生
 
　　新华社杭州电（记者李平）得益于政府的帮助，东阳市服装生产龙头企业浙江同力服装有限公司不但保住了原有生产线，而且额外增加了招工需求。

　　“受疫情影响，1月至4月，公司订单量同比减少23%，企业经营一度受到较大冲击。”浙江同力服装有限公司负责人王敏君说，通过出口退税和社保费减免，企业获得1000万元的流动资金，缓解了企业的经营困难。

　　“挺过来后，我们抓住机会争取到海外的针织业务。目前公司订单排到了今年8月份，由于订单充足，我们最近还新招了200多名工人。”王敏君说，政府“放水养鱼”有助企业留得青山赢得未来。

　　东阳市川源塑胶有限公司原有出口业务受到冲击后，决定跨界生产一种用于呼吸机的管子，公司虽具备了技术力量、上游原材料等，但苦于缺乏转产扩能资金，迟迟动工不了。政府驻企服务人员了解情况后，帮助企业从银行获得低息贷款200万元。

　　“目前，公司已完成生产设备初步调试，虽然还未能正式投入生产，但是国内外的订单已纷至沓来。”东阳市川源塑胶有限公司负责人胡飞跃说。

　　出口业务占企业经营额70%的东阳市承瑞袜子加工厂，最近收到银行新增贷款200万元，贷款利率也下调1个多百分点。“近期政府积极协调银行，帮我们增贷又降息，帮助企业渡过难关，有效提振了企业生产信心。”该厂负责人金向阳说。

　　据了解，疫情发生以来，东阳市出台减税降费、信贷纾困、援企稳岗等“放水养鱼”政策17项。1月至4月，东阳市共为482家外贸企业办理出口退税7.1亿元，减免社保费用4472万元，为外贸企业兑现财政补贴3300余万元。

 
这个高新区，给人留下“准一线”城市的印象 经济逆势上扬、企业发展强劲，“小而美”的城市品质支撑潍坊高新区实现高质量发展
这个高新区，给人留下“准一线”城市的印象
经济逆势上扬、企业发展强劲，“小而美”的城市品质支撑潍坊高新区实现高质量发展
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生
 
　　新华社济南5月31日电（记者栗建昌、张志龙）今年一季度实现进出口总额87.1亿元、同比增长21.6%，外向型经济逆势上扬，实现首季“开门红”；世界500强企业“国电投”、新东方学校、潍柴国际配套产业园等大项目频频落地，潍柴、歌尔等龙头企业满负荷运行……经济下行压力加大和疫情防控常态化之下，潍坊高新区经济何以逆势上扬？

政府当好“店小二”

解决“难点”“痛点”和“堵点”



　　4月30日，日企岩谷（中国）有限公司给潍坊高新区潍柴国际配套产业园工作专班发来感谢信，感谢专班在其合作伙伴简森能源科技工厂筹建之时，提供的建设用地等多方面的帮助。

　　设立工作专班是高新区崭新工作模式。高新区专门组建了10大工作专班和30多个项目专班，对714家重点企业实行“秘书制”包联服务，通过代建厂房、企业退转等方式，快速解决企业发展中遇到的资金问题、人才问题、用工问题等。

　　潍坊高新区党工委书记、管委会主任宋赤锋说：“各专班由党工委、管委会领导牵头，相关部门参与，犹如一个临时大家庭，企业遇到问题随时协调跟进，要求事不过夜。”

　　每个专班都建有QQ群或微信群，企业有问题随时在群里提出来，相关部门随时回复，马上落实，不推不拖。

　　去年7月13日，潍柴国际配套产业园第一批20家企业集中签约，龙口中宇热管理系统科技有限公司是其中之一。公司负责人王兆宇至今“难以置信”，当时还是一片空地，仅仅150天后，这里已建成一座高科技现代化国际范的产业园区。

　　一个重大项目就是一个新的经济增长点，能释放出强大的辐射带动作用。潍坊高新区党工委副书记赵文君说，政府就是要当好“店小二”，帮助企业解决落地和发展中遇到的“难点”“痛点”和“堵点”。

龙头企业补链成群

“隐形冠军”暗自发力



　　今年伊始，潍柴分别与德国欧德思公司、奥地利威迪斯公司签署战略合作协议，对两家企业进行战略重组。

　　“战略重组将打造潍柴集团在新能源动力总成、无级变速液压动力总成等领域的核心竞争力。”潍柴集团董事长谭旭光说，近年来潍柴集团聚焦“企业急需、技术高端、国家瓶颈”，先后在全球范围内战略重组多家高科技企业，全面布局战略新兴业务。

　　强大的技术储备让潍柴发展“一路高歌”。数据显示，潍柴集团2019年实现总收入2612亿元，再次刷新纪录。新年一开局，虽然受到疫情影响，潍柴仍延续了去年的火爆形势，订单不降反升，首季强劲增长。

　　在做大做强传统龙头企业的同时，潍坊高新区也着力培育一批高成长性的“隐形冠军”。

　　美国宝洁公司近年来一直在全球寻找无纺布的合作伙伴，最终看中了“连出租车司机都不知道”、位于潍坊高新区的俊富集团。

　　“我们的产品70%出口海外，创新能力和快速反应能力保证了我们的市场竞争力和占有率，在这次疫情中企业保持高速运转。”俊富集团无纺布事业部首席执行官田雨说。

　　数据显示，潍坊高新区目前有20家“隐形冠军”企业，34家储备企业优势突出，比如天瑞重工入选山东省“隐形冠军”企业，其凿岩机获选工信部制造业单项冠军产品。全区登陆资本市场的企业总数达141家，储备20家。

紧盯城市软环境

“绣花”功夫“筑巢引凤”



　　不少去过潍坊高新区的人都感觉到，这里有着“准一线”城市的样子。精心打造出的良好城市环境，正起到“筑巢引凤”的效果。

　　近年来，潍坊高新区拿出“绣花”功夫打造城市，倾力营造“小而美”的生活环境，相继打通东风东街、福寿东街等“断头路”10余条；引入高资质企业开发歌尔绿城等高品质小区8个；打造茂街、239街区等一批特色消费聚集区；开展大气、水污染专项整治及清洁行动。

　　教育条件也是投资环境。高新区启动中央商务区学校、北海分校、未来实验学校、凤凰学校南区扩建等工程。“潍坊本身就是教育大市，而高新区在师资配套，还有孩子教育环境方面，在潍坊市是首屈一指的。”作为两个孩子的母亲，中科创新园总经理助理李学红说。

　　在城市宜居环境打造上，潍坊高新区从一草一木、一砖一瓦等细节入手，建设口袋公园、城市公园，为市民提供了更多休闲娱乐场所；持续推进深度保洁模式，人机结合，每天凌晨对道路、护栏、人行道等设施进行全面冲洗。

　　宋赤锋说，“小而美”的城市品质，为企业和人才落户创造了良好的环境，吸引着一批批高新技术企业、高素质人才不断涌入，为高新区经济高质量发展提供了有力支撑。

 
6月起，这些重要新规将走入你我生活
6月起，这些重要新规将走入你我生活
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻
 
 
 
　　▲5月29日，在融水苗族自治县杆洞乡党鸠村乌英苗寨“双语双向”普通话培训课上，柳州市交警支队民警在讲解安全驾驶及乘坐知识。　　新华社记者黄孝邦摄

　　新华社北京5月30日（记者白阳）6月的新风，送来了法治新气象。卫生健康领域“基本法”生效，让你我的生命健康更有制度保障；机动车检验标志实现全国范围内电子化服务，点点手机就能在线申领；道路千万条安全第一条，骑摩托车不戴头盔、坐汽车不系安全带等交通违法行为要被严查了……你的衣食住行，由法治来守护。

卫生健康领域有了基础性法律


　　我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性法律——基本医疗卫生与健康促进法，自6月1日起施行。

　　该法的一大亮点是融入了多项医改成果，如国家推进基本医疗服务实行分级诊疗制度；国家推进基层医疗卫生机构实行家庭医生签约服务，建立家庭医生服务团队；国家采取多种措施，鼓励和引导社会力量依法举办医疗卫生机构等。

　　为积极应对当前慢病负担重、重大传染病防控形势严峻等突出健康问题，该法将“健康促进”专辟一章，明确国家组织居民健康状况调查和统计，国家制定并实施未成年人、妇女、老年人、残疾人等的健康工作计划，加强重点人群健康服务等。

　　该法也对暴力伤医等群众关切作出回应。比如，规定禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严。

全国推广机动车检验标志电子化服务


　　自6月20日起，机动车检验标志电子化服务将覆盖全国。今后，机动车检验标志电子凭证将通过全国统一的互联网交通安全综合服务平台发放，申领、出示和使用机动车检验标志将更加便利。

　　今年4月，公安部在16个城市试点基础上，决定全国分两批推广机动车检验标志电子化，为机动车所有人、驾驶人以及相关行业和管理部门提供电子证照服务。第一批已在4月25日启动推广。

　　据悉，第二批推广时间将从6月20日开始，推行地区包括河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、安徽、福建、江西、河南、广西、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏15个省区。

　　机动车所有人可通过互联网交通安全综合服务平台或“交管12123”手机App申领机动车检验标志电子凭证。属于6年内的免检车辆，可以直接在网上申领检验标志电子凭证。检验标志电子凭证分为在线出示、离线出示和打印出示3种出示方式，便利机动车所有人或驾驶人在不同场景应用。

骑摩托车不戴头盔等违法行为将被严查


　　为有效保护摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员生命安全，公安部交通管理局近日在全国部署开展“一盔一带”安全守护行动。

　　6月1日起，机关部门将对骑乘摩托车不佩戴安全头盔、驾乘汽车不使用安全带的交通违法行为加强执法处罚。

　　对骑乘电动自行车不佩戴安全头盔的行为，将继续开展宣传引导工作，积极创造条件帮助群众配备安全头盔，提示有头盔的群众自觉佩戴头盔。各地要根据当地实际情况确定实施依法查纠的时间，并注重人性化执法、理性执法、柔性执法。

　　针对近期部分企业和平台销售的安全头盔价格暴涨问题，公安部已与国家市场监督管理总局联系沟通，并指导各地公安机关积极配合市场监管部门依法严查价格违法行为，斩断哄抬头盔价格的违法链条。

央行新规优化行政许可办理流程


　　新修订的《中国人民银行行政许可实施办法》自6月1日起施行。该办法完善并细化了行政许可的受理、审批流程，弥补了行政许可在线办理依据不足的问题，有利于借助信息化手段提升行政许可办理效率。

　　据悉，修订后的办法专门设置了主要适用于银行账户开户许可证核发、相关许可证或者资格证书变更记载事项等的简易程序，将这些许可事项的审批时限压缩至受理后五日内，有利于提高审批效率、降低办事成本、减轻申请人负担。

　　同时，修订后的办法根据行政许可法的授权，进一步明确了执法检查、行政处罚等事中事后监管措施，将“简政放权、放管结合、优化服务”落到实处。

这些地方新规值得注意


　　《北京市文明行为促进条例》《北京市野生动物保护管理条例》将于6月1日起施行。

　　《北京市文明行为促进条例》对见义勇为、参加抢险救灾救人、依法制止违法犯罪行为等文明行为进行支持和鼓励；同时，重点治理随地吐痰、便溺；从建筑物中抛掷物品；驾驶机动车乱停靠、乱插队、乱鸣笛；遛犬不牵引，犬便不清理等不文明行为。《北京市野生动物保护管理条例》明确，酒楼、饭店、餐厅、民宿、会所、食堂等餐饮服务提供者，对禁止食用的野生动物及其制品不得购买、储存、加工、出售或者提供来料加工服务。

　　海南将于6月全面推行“一枚印章管审批”改革，推动简政放权再提速。改革包括整合审批职权、调整组织机构、优化资源配置、简化办事程序等内容，最终实现“进一扇门、一个窗口受理、一次性告知、一套审批标准、一张网通办、一枚印章管审批”。

　　山东省自6月1日起，对符合法定条件的轻微违法行为不予行政处罚或者减轻处罚，打造良好营商环境。“不罚清单”涉及市场监管、公安、自然资源等25个行政执法领域，“轻罚清单”涉及交通运输、文化旅游、黄河河务管理3个行政执法领域。

 
中外专家视频研讨 “疫情防控中的中西方人权观比较”
中外专家视频研讨
“疫情防控中的中西方人权观比较”
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻
 
　　新华社武汉5月31日电（记者李伟）由中国人权研究会指导、华中科技大学人权法律研究院主办的“疫情防控中的中西方人权观比较”国际视频研讨会30日召开。此次会议是中国人权研究会指导的“全球疫情防控与人权保障”系列国际视频研讨会的第四场，来自中国和联合国人权高专办、奥地利、荷兰、英国、巴基斯坦、尼泊尔等国家和国际组织的40余位专家学者和官员围绕“人权价值观与抗击新冠疫情”“人权保障与抗击新冠疫情”“人权文化多样性与团结合作抗击疫情”等议题展开讨论，达成系列共识。近百人在线观摩会议。

　　中国人民大学人权研究中心主任韩大元教授指出，生命权是人的尊严的基础和一切权利的出发点，在“后疫情时代”要认真对待生命价值，防止把生命价值工具化、庸俗化。南开大学人权研究中心主任常健教授列举了中国抗击疫情过程中采取的人权保障举措，表示疫情发生后中国政府竭力平等保障每个人的生命健康权，切实保障工作权、知情权等各项权利，努力协调各项人权保护。中央党校国际战略研究院李云龙教授指出，不同生命价值观指导下的疫情应对方式，产生了明显不同的结果，其中以生命优先、生命至上为指导原则的中国抗疫行动，已经取得疫情防控重大战略成果。华中科技大学人权法律研究院柯岚教授基于中国人权文化中的善理念，对中国医务群体抗疫期间感人行动背后的中国传统文化中的仁爱哲学做了详细介绍。

　　奥地利奥中友协常务副会长格尔德·卡明斯基教授回顾了中国近代以来遭受国际社会歧视与权利侵害的历史，他指出，所谓“中国病毒”“武汉病毒”等对中国的污名和不公平对待，其实质是历史上种族主义与白人至上主义的回潮。荷兰阿姆斯特丹自由大学跨文化人权中心主任汤姆·茨瓦特教授和阿姆斯特丹大学亚历山大·诺普斯从法理和司法角度深入分析了美国一些地方对中国发起的所谓法律诉讼案，指出这些诉讼根本不具有胜诉的可能，其根本目的是为了操弄民意、欺骗民众。巴基斯坦参议院外事委员会主席、巴中学会主席穆沙希德·侯赛因·赛义德认为没有一个国家可以独自应对新冠肺炎疫情的巨大挑战，应当进行全球合作，任何试图指责或妖魔化其他国家、团体或民族的行为都是错误的。联合国人权高专办驻几内亚代表帕特里斯·瓦哈德等官员在联合发言中指出，应当以抗击疫情为契机恢复人类日渐衰退的团结，坚持以人为本的国际合作，任何仇外心理和虚假信息的传播都会为民粹主义、排外主义提供借口，最终会殃及人类自身。

　　华中科技大学人权法律研究院院长汪习根教授在会议总结时表示，本次研讨会进行了富有成效的研讨，与会嘉宾就全球疫情防控中应当坚持团结与协作、生命至上、平等和不歧视、以人为本、公开透明负责等原则达成共识，这对于进一步总结抗疫经验、推进全球抗疫合作、更好进行人权保障具有重要意义。

 
乌鲁木齐实施“哺育工程”二十三万余学龄前儿童免费喝牛奶
乌鲁木齐实施“哺育工程”二十三万余学龄前儿童免费喝牛奶
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻
 
　　据新华社乌鲁木齐5月31日电（记者符晓波、周生斌）“六一”儿童节前夕，一箱箱营养牛奶被陆续送入乌鲁木齐市居民家中……牛奶盒上“哺育工程”4个字格外醒目，10袋为1盒，10天送1次，有0—6岁学龄前儿童的20余万户当地家庭，总会准时收到这份陪伴孩子成长的暖心礼物。

　　2年多来，乌鲁木齐市投入1.93亿元，免费为全市23.2万名学龄前儿童提供营养牛奶。乌鲁木齐市农牧局副食水产渔政处处长金向东介绍，2018年4月乌鲁木齐市启动“哺育工程”，即在为义务教育阶段孩子免费提供学生奶的基础上，为全市0—6岁学龄前儿童每人每天提供1袋200毫升纯牛奶。

　　让好政策落到实处的关键环节是配送。乌鲁木齐市天山区发展改革委主任贺金军介绍，“哺育工程”启动以来，社区干部入户走访宣传，做好登记，动态更新符合条件的家庭，并负责把营养奶送到辖区居民手中，“新鲜牛奶早上出厂，晚上就会由社区干部送入孩子家中。”

　　“我们都是‘哺育工程’的受益者。”热孜婉古丽·吾甫尔回应说，自己有2个孩子，老大享受的是义务教育阶段的学生奶，现在二胎享受着“哺育工程”营养奶，免费牛奶就像城市赠予的礼物，伴随孩子成长的关键阶段。

 
照进儿童病房的一缕阳光
照进儿童病房的一缕阳光
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻
 
 
 
　　▲5月29日，在济南市儿童医院血液肿瘤科新阳光病房学校，郭金路老师给患儿上课。5月29日，济南市儿童医院的“魔法学校”复课了。郭金路老师早早来到教室，清洁、消毒之后，拿出患儿们最喜欢的手工材料包。

　　这所“魔法学校”就是2015年济南市儿童医院引入的慈善公益项目——新阳光病房学校，由全职老师郭金路和大学生志愿者组成，主要通过陪伴式教学，为孩子们开设手工制作、绘本导读、语言训练、科学知识等课程。新阳光病房学校就像一缕阳光照进病房，抚慰备受病魔折磨的患儿，为孩子们带来温暖和快乐，被患儿和家长称为“魔法学校”。　　　　　　新华社记者郭绪雷摄

 
“书包里除了书本，还应该装些什么？”
“书包里除了书本，还应该装些什么？”
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻
 
　　宝贝，明天就是儿童节了，从这个不平凡的“六一”开始，北京、上海等地的很多小学生，历经4个多月居家时光，即将重返校园。在跨进校门之前，阿姨想和你再聊聊，地球上很多国家和地区都正在经历抗击新冠肺炎疫情，我们重回亲切的校园，书包里除了书本，还应该装些什么？

（一）


　　宝贝，“停课不停学”的日子里，课堂远不只是在“云端”。环顾社会的大课堂，我们看到了很多——

　　打赢一场没有硝烟的战争，每个人的力量都不可或缺。在抗击疫情中，各种职业前所未有地生动起来，它是暖心“大白”“医者仁心”，是建筑工人不眠不休，是快递小哥穿过风雪长夜，是志愿者挨家敲门，是方舱医院保洁阿姨把每个厕所都消毒并打扫得干干净净……大家的工作不同，却有着共同的职业精神——哪怕是一棵草，也要把绿色留在春天。

　　一个人的力量可能只是一滴水，但无数滴水却是一条波澜壮阔的江。

　　“人生几十年，国家真正需要我的能有几次？如果这时候不来，我心里过不去……”这是很多人的心声。即使面对未知与恐惧，人们的血依然是热的。不管蓝领白领还是金领，衡量一种职业的重量，并不只是衣服的颜色，更应是心里的颜色。

　　宝贝，你一定发现了，一双双紧握的手，力量多么大；一颗颗相连的心，节奏多么强。这种集体的行动力正是我们民族的生命力。面对自然界涌起的暴风雨，无数人努力抗争，哪怕牺牲。祖国有未来，民族才有明天。亲爱的孩子们，你们是我们眼中宝贵的明天。

　　校园，开始响起琅琅读书声，但并不意味着战斗已经结束。环顾世界会发现，不仅汤姆·索亚的北美和安徒生的欧洲还在战斗，就是我们的国家，也不能放松警惕。同一片天空下，不同肤色的孩子们也在共同“战斗”——努力认识自然界的密码，通过网络学习新知，为同胞和家人祈祷。在这极其特殊的时刻，掌握科学利剑携手打“怪兽”的种子已深深播下，这将为人们共同的未来增加一份可贵的确定性。

（二）


　　漫长的假期，时光仿佛停滞，只有宝贝们日渐长高的个子、圆了一圈的脸蛋，读过的越来越厚的书籍，枝头次第开过的腊梅、玉兰、樱花和月季，让我们感知光阴的流淌。然而有些人永远不会再回来。他们拼搏和奋斗的精神，却会一直珍藏在亲人心底，勉励我们共同担当。每一个生命曾经点亮的光，都使我们头上的星空从此多了不同的含义，使路途中的脚步有了更坚定的力量。

　　转眼已是初夏，房前屋后处处是绿的影子。这让人感到，阳光是能够融化一切的，破土而出的生命力如此强大。

　　“我是爱生活的。”“小提琴爷爷”身体日渐恢复时，在病房为医护人员拉起悠长的《送别》乐曲。各种艺术形式和生活的美好，有着抚慰人心的力量。它是护士小憩时窗边的夕阳，是医院墙上的漫画与小诗，是人们心里念念不忘的热干面。中国和世界的艺术家发起网上音乐会，人们用鼓掌、鸣笛等各种方式致敬英雄。灾难面前，即使各种声音纷繁复杂，人们依然能够听到相同的爱的力量，这种力量让我们能够越过艰难，倾听彼此，寻找解决共同难题的答案。

　　来自小朋友的爱，简单而倔强，值得大人们学习。在新闻报道中，我们看到，小男孩用双手给流浪者戴上新口罩；小哥哥“喝止”弟弟想妈妈时的哭泣；女孩给开公交车的父母做饭；清明的街巷，孩子牵着大人，在举国鸣笛中眉眼低垂。经历过料峭春寒的宝贝们坚强成长，是每个小家和祖国大家最可贵的希望。

　　亲人之爱，朋友邻里之爱，对陌生同胞之爱，对不同肤色心灵的共鸣，一直在我们的基因里。正因如此，扶老携幼、扶危济困义不容辞，我们才有守望相助、攻坚克难的力量。

（三）


　　身处日新月异发展的时代，我们一直在奔跑。一个暂停键，让大家停下来，关注身处的世界，并前所未有地端详我们自己。

　　你看那张方舱医院的照片，硕大的“方舟”里，一个个小格子间浓缩了人生百态：有人织毛衣，有人看手机，有人吃水果，还有人读书……临事不乱是一种坚强的力量，面对难事积极处理，如果暂时做不了什么，就面对现实把生活安排好，沉淀自己，蓄积力量，等待新的转机。

　　宝贝，人生是一场马拉松，未来路且长。迎面风雨是常态，社会就是在困难和挑战中努力前进的。开学前这一堂大课，有太多内容值得学习，老师、父母和你一样都是学生。重返校园后，我们就从最基础做起，养成良好卫生习惯，不自私、不添乱，长知识、学文化，爱自己，敬他人。

　　一切苦难都蕴含着力量，值得奋斗者思考。疫情终将过去，成为记忆，但生命中的战斗与忍耐不会停息。对我们每个人来说，每一次困境、抵抗与浴血坚持都是一次重新认识自然、认识生命、认识自我的机会。

　　我们要记住那张小患者治愈出院时和护士阿姨互相鞠躬的照片。我们要向自然和社会的这一堂大课深深鞠躬，然后背上书包，向着未来更多的未知与挑战，携手并肩，一往无前。 （记者于文静）新华社北京5月31日电

 
我国成功发射高分九号02星搭载发射和德四号卫星
我国成功发射高分九号02星 搭载发射和德四号卫星
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻
 
　　新华社酒泉5月31日电（李国利、朱霄雄）5月31日16时53分，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭，成功将高分九号02星、和德四号卫星送入预定轨道，发射获得圆满成功。
 
　　高分九号02星是一颗光学遥感卫星，地面像元分辨率最高可达亚米级，主要用于国土普查、城市规划、土地确权、路网设计、农作物估产和防灾减灾等领域，可为“一带一路”建设等提供信息保障。
 
　　搭载发射的和德四号卫星由北京和德宇航技术有限公司研制，可在轨开展全球船舶航行状态采集、全球航班飞行状态采集和全球物联网信息采集。
 
　　这次任务是长征系列运载火箭的第333次飞行。
 
宁夏： 树“实绩”考核导向为基层减负松绑
 
宁夏：树“实绩”考核导向
为基层减负松绑
（ 2020-06-01 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻
 
　　新华社银川电（记者杨稳玺）记者近日从宁夏回族自治区党委组织部获悉，宁夏在考核工作中树立“实绩”导向，整合考核项目，简化考核指标，改进考核方式，切实为基层减负松绑。
 
　　据宁夏回族自治区党委组织部常务副部长沈凡介绍，宁夏归并考核项目和种类，取消参考意义不大的考核和评议内容，突出不同层级、行业、领域干部的特点；综合运用年度、专项、日常考核和干部考察、谈心谈话等多种方法，避免年终突击考核、“一阵风”考核；在基层党建工作考核中，重点解决考核过多、过度留痕等问题，在考核频次上每年只进行一次考核，统一纳入党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核，不搞月考、季考、半年考。
 
　　此外，宁夏要求在考核指标设置上，不以有没有领导批示、开会发文、台账记录、展板资料、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不以微信群、上传场景截图等代替对实际工作评价；坚持以定性为主确定等次，不搞繁琐的指标体系和赋分项目；着力优化整合人才计划，减少人才称号和“人才帽子”；大幅精简人才项目申报和填表材料；压减人才项目考核。