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江南麦田抢收割 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
北国稻区忙插秧 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
新华社记者潘昱龙摄
人大会议举行第二次全体会议 |
习近平李克强汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山等出席
栗战书作全国人大常委会工作报告 听取和审议两高工作报告 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
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织密公共卫生防护网
筑牢人民健康安全线 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
守住底线 稳中求进 |
从两会看“六稳”“六保”如何发力 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时强调,做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要。“六保”是我们应对各种风险挑战的重要保证。
连日来,全国两会代表委员围绕“六稳”“六保”谈认识、明方向、析路径——兜住民生底线,稳住经济基本盘,积聚未来发展势能,就能牢牢掌握发展主动权。
继湖北荆门工厂阶段性停产之后,受全球疫情影响,我国最大的汽车玻璃厂商福耀集团海外多家工厂又相继减产或停产,直到最近才陆续恢复。
“疫情期间,国家推出了一系列稳经济、减企业负担的措施,帮助福耀逐渐渡过难关,生产正在企稳。”福耀集团副董事长曹晖委员说。
受疫情影响,一季度我国国内生产总值同比下降6.8%。与此同时,全球经济陷入低谷。国际货币基金组织预计,今年全球经济将萎缩3%。
遇非常之变,施非常之策。
政府工作报告明确,要引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”,并强调加大“六稳”工作力度,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
增长动力转换、新冠肺炎疫情冲击、世界经济衰退……中国必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。“多重冲击下,民营企业面临的困难和压力前所未有。促进‘六稳’‘六保’,非常及时、精准、有力。”武汉高德红外股份有限公司董事长黄立委员说。
守住“六保”底线,将为“六稳”赢得空间。
“报告没有提出全年经济增速具体目标,将使我们更加专注于做好‘六稳’工作,落实‘六保’任务。”厦门市市长庄稼汉代表说。
“‘六稳’‘六保’是特殊时期的关键举措。”广东省湛江市市长姜建军代表说,湛江现有各类市场主体30.42万户,稳企业就是保就业,保市场主体就是稳经济基本盘。
政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏指出,今年的各项政策都在围绕“六稳”特别是“六保”展开,“六保”是针对新情况提出的积极的、进取的而不是消极的目标任务。
福建师范大学经济学院院长黄茂兴代表说,作为今年“六稳”工作的着力点,“六保”既着眼稳定社会大局,又着力促进经济发展,将为未来发展夯实基础。
“六稳”“六保”,事关全局。兜住民生底线,关键在于保就业、保基本民生、保市场主体。
“就业是最大的民生,稳住市场主体才能保障就业,这三‘保’息息相关。”云南省发改委主任杨洪波代表说。
政府工作报告中,39次提到就业。“疫情对餐饮行业冲击很大。”在西安饮食股份有限公司工作的全国人大代表胡春霞告诉记者,“我把报告中的保就业举措逐一做了记号,相信在政策助力下,更多人员能再就业敢创业。”
当前我国有1亿多市场主体,数量庞大的中小微企业是吸纳就业的主力军。
疫情期间,针对务工人员出不去和本地企业招工难的双重矛盾,江苏省徐州市开展多层次用工对接,先后发放稳岗补贴约1.2亿元,为1300多家企业招聘到岗1万多人。“保住中小微企业,底气就足、大局就稳。”徐州市委书记周铁根代表说。
形势逼人,政策重在落实。根据安排,新增财政赤字和抗疫特别国债各“1万亿元”,将直达市县基层、直接惠企利民;创新直达实体经济的货币政策工具,推动企业便利获得贷款。
“两个‘直达’,给我们吃下‘定心丸’。”西安迈科金属国际集团董事长何金碧代表说。
受疫情影响,基层财政收入减少。山东省财政厅厅长刘兴云代表说,政府工作报告上的财政安排,对于一些财政困难县是“雪中送炭”,解决了基层“钱从哪里来”的问题。
面对疫情这道“加试题”,脱贫攻坚兑现承诺难度加大。
作为来自“三区三州”的全国人大代表,云南省怒江傈僳族自治州州长李文辉感到重任在肩。“我们将坚决落实‘六保’,聚焦短板弱项,啃下最后的‘硬骨头’。”李文辉说。
变局之下,粮食安全、石油等能源安全、产业链安全显得尤其重要。
“作为一个拥有14亿人口的大国,我们必须保证粮食自给,稳住农业这个‘基本盘’。”中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣代表说,越是面对风险挑战,越要把农业基础打得更牢。
能源是工业发展的“口粮”。“我们加快复工复产,目前日产煤炭1万多吨,用实际行动保障国家能源供应。”山西焦煤西山煤电杜儿坪煤矿掘进一队副队长董林代表说。
面对严峻挑战,政府工作报告强调,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念。走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。
坚持深化改革开放,注重用体制机制创新破解“六保”难题——
“疫情是对经济的一次压力测试,也带来改革的窗口期。”全国政协经济委员会委员王一鸣说,落实“六保”任务,要将实施宏观政策措施与深化改革有机结合起来,拉动市场、稳定增长。
“我们已经储备多种技术和商业应用模式,只等着改革落地分享红利,提高电力交易市场化程度,提升产业链供应链稳定性。”阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤代表将报告上的“发展可再生能源”作了着重标注。
坚持汇聚新动能,抢抓新机遇,为“六稳”开拓局面——
“发展工业互联网,推进智能制造”“打造数字经济新优势”……政府工作报告中的“新”招,引发合肥荣事达集团董事长潘保春代表共鸣。
参加两会前,他刚要求人事部门扩招300名研发人员。“向智能家居企业进军,只有靠增强创新能力。动能转换之间,我们更能体会‘六稳’‘六保’的重要性。”潘保春说。
稳中求进需要“新”的动力。联想集团董事长杨元庆代表认为,以数字化、智能化为特征的信息消费,促进消费升级,也促进新型基础设施建设,将为未来中国经济提供不竭动力。
保持奋斗姿态,以时不我待的精神攻坚克难——
城市超脑正式上线、建设氢能产业研究院、探索深化产学研合作……两会前夕,安徽铜陵市市长胡启生代表马不停蹄访高校寻合作。
“今年还剩200多天,要和时间赛跑,落实好‘六稳’‘六保’,推动铜陵市产业转型、民生改善。”他说。
“越是困难的时候,越要发扬奋斗精神。”福建宁德市委书记郭锡文代表说:“我们要在务实功、求实效上下功夫,朝好的方向努力,争取最好的结果。”(记者康淼、齐中熙、吴雨、杨玉华、刘扬涛) 新华社北京5月25日电
统帅的深情牵挂 |
解放军和武警部队代表讲述习主席关心基层建设的故事 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
永远铭记今年春节的,还有驻守在西南边陲的某边防营官兵——1月19日,习主席刚刚结束对缅甸的国事访问,就风尘仆仆来到这个营,走进战士宿舍,同大家亲切交谈,详细询问官兵工作和生活情况。
注定难忘这个庚子春天的,是武汉火神山医院的军队医护人员们——3月10日,在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻,习主席亲临医院看望慰问大家,强调一线医务工作者最辛苦,是新时代最可爱的人,并向他们表示崇高的敬意!
统帅心系百万兵,一枝一叶总关情。党的十八大以来,习主席关注最多的是基层,牵挂最多的是士兵,数十次走边防、上哨所、进班排,深入基层一线调查研究,为基层建设倾注了大量心血,全军基层面貌格局为之一新。
“对基层,对士兵,习主席看得特别重、牵挂特别深!”连日来,出席十三届全国人大三次会议的解放军和武警部队代表,谈论起习主席关心基层建设的一个个感人故事、一幕幕动人情景,心潮起伏,思绪万千。
代表心声:突出基层地位作用,统帅看得特别重
强军兴军,重在基层。习主席始终坚持基层至上、士兵第一,反复强调依靠基层、建强基层。
2012年年底,岭南,在某集团军考察期间,习主席语重心长说:“要扎实做好抓基层打基础工作。基层是部队全部工作和战斗力的基础,部队所有工作都要靠基层去落实,在第一线冲锋陷阵也全靠基层。”
2019年年底,北京,在军委基层建设会议上,习主席告诫全军:“我们党在建军治军长期实践中始终高度重视基层建设,我军从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利,广大基层官兵作出了重要贡献。无论形势如何变化,依靠基层、建强基层这一条永远不能丢。”
代表们说,追寻习主席的基层足迹,大家深刻感受到,统帅对基层的地位作用,看得特别重。
2013年夏,在军委专题民主生活会上,习主席深情地说:“作为军委主席,我应该拿出更多时间和精力,尽可能多地到部队走一走,到官兵特别是基层官兵中看一看,就军队发展带方向性、全局性、根本性的重大问题进行深入调研。”
张小燕代表内心深处一直珍藏着这样几个数字——四天,一天半,三分之二。2012年12月,担起中央军委主席重任不到一个月,习主席风尘仆仆来到广东视察。
“四天时间,到部队考察占了一天半,其中去基层又占了三分之二。习主席在部队吃了两顿午饭,都是在士兵餐厅同战士们一道吃的自助餐。”这位来自南部战区的基层代表说,这彰显了基层在习主席心中的分量。
厉延明代表内心深处一直珍藏着这样的回忆——2017年5月24日,习主席视察海军机关时深情地说:“基层官兵常年战斗在海上,工作很辛苦,身心压力比较大。要满腔热情关心关爱官兵,加强心理服务,解决实际困难,激发官兵扎根海疆、建功大洋的积极性、主动性、创造性,共同为建设强大的现代化海军而奋斗。”
“深入基层,到群众中去,习主席一以贯之,历来如此。”陆军杨诚代表说,习主席在福建工作期间,曾多次到集团军所属某部走访慰问,无论是随军家属户口迁入、官兵子女转学,还是修建战备通道、重大演习支前保障等,有什么困难就解决什么困难,他多次叮嘱地方有关部门,部队的事要特事特办、马上就办、办就办好!
2017年12月13日,党的十九大后,习主席第一次出京视察部队,再次来到了连队,来到基层官兵中间。
“来,咱们坐下聊一聊!”在“王杰班”座谈交流时,习主席随和地招呼大家。战士们围拢在习主席周围,脸上洋溢着发自内心的喜悦。
“学习抓得紧不紧?训练开展得怎么样?生活保障好不好……这些贴心的问候,战士们回忆起来至今仍然激动不已。”来自陆军的缪中代表说,短短几年时间,内蒙古军区原边防某团一连、新疆军区某部民族六连、原陆军第31集团军某师“红四连”、黑龙江省军区原边防某团十连……习主席到过的基层连队有十几个。
“作为军队统帅,习主席下基层的频率如此之高、到过的基层连队如此之多,让我们深深感动!”代表们由衷赞叹。
——习近平
代表心声:擘画基层建设发展,统帅想得特别远
新时代建设什么样的基层、怎样建设基层,一直是习主席关心、思考的重大问题。
那是王波代表记忆犹新的一个春天——
2015年1月,习主席视察陆军第14集团军。听取集团军工作汇报后,习主席鲜明提出“坚持扭住党的组织抓基层、坚持扭住战备训练抓基层、坚持扭住官兵主体抓基层、坚持扭住厉行法治抓基层”重要思想,为我军基层建设立起新的引领。
那是李鸿代表印象深刻的一次会议——
2019年11月,习主席出席军委基层建设会议并作重要讲话。习主席指出,要全面锻造听党话、跟党走的过硬基层,能打仗、打胜仗的过硬基层,法纪严、风气正的过硬基层,为推进强军事业提供坚实基础和支撑。
从“四个坚持扭住”到全面锻造“三个过硬”基层,代表们说,习主席站在时代和全局高度,一次次基层之行,一次次深邃思考,一次次科学谋划,为我军基层建设指明了目标任务和思路举措,提供了科学指南和根本遵循。
“听党话、跟党走”,习主席为建设过硬基层立起了政治标准。
基层过硬,首先政治上要过硬。党增龙代表至今还记得,2012年12月,习主席担任军委主席后第一次离京到部队视察,语气铿锵、掷地有声:“我们能够无往而不胜,最终战胜一切敌人而不为敌人所压倒,坚决听党指挥是我们的建军之魂、强军之魂。过去我们是这么做的,现在是这么做的,将来还要这么做。”
心中有魂,脚下有根。2017年1月,塞北大地冬雪皑皑,原陆军第65集团军某步兵旅“大功三连”学习室,连队理论骨干正在交流体会,通过“学习军营”手机APP向全连推送学习成果。习主席走进学习室,勉励大家发扬优良传统,紧贴时代、紧贴实践、紧贴官兵,做好用党的创新理论武装头脑工作,努力培养“四有”新一代革命军人,锻造“四铁”过硬部队,推动强军目标在连队落地生根。
党的力量来自组织,组织强则军队强。来自陆军的杨磊代表说,2013年底,习主席视察原济南军区时特意提到,54集团军有个著名的“红一连”,1927年9月“三湾改编”时,毛泽东同志亲自在这个连队建立党支部,并发展了6名新党员,开创了我军“支部建在连上”的先河。习主席告诫全军,党对军队的绝对领导,是我军的军魂和命根子,永远不能变,永远不能丢。
“能打仗、打胜仗”,习主席为建设过硬基层立起了打赢标准。
“军队首先是一个战斗队,是为打仗而存在的。”无论是视察部队,还是出席会议,习主席关切最多的是能否做到攻必克、守必固,强调最多的是能打仗、打胜仗。
陆军谢正谊代表难忘这样一个场景:2018年9月27日,习主席来到某陆航旅训练场,登上直-10武装直升机,佩戴专用头盔,亲自操控机载武器及观瞄系统,了解有关装备情况。
这是留在钱树民代表心中最深的一个烙印:2018年6月11日,习主席视察北部战区海军某潜艇部队,在声纳听音训练室现场出题抽考,官兵们踊跃作答。看到一名战士报出的答案准确无误,习主席竖起大拇指为他点赞。
“习主席为什么对练兵备战看得如此之重、抓得如此之紧?”钱树民代表说,归根结底,是军队统帅以上率下,引领全军紧紧围绕备战打仗加强基层建设,把战斗力标准落到基层,把战斗力建设强到基层,使基层真正做到召之即来、来之能战、战之必胜。
“法纪严、风气正”,习主席为建设过硬基层立起了作风标准。
令严方可肃兵威,命重始于整纲纪。东部战区周吴刚代表回忆说,早在2014年底,习主席视察原南京军区机关时就鲜明提出,厉行法治、严肃军纪,是治军带兵的铁律,也是建设强大军队的基本规律。
在军队一次重要会议上,习主席指出会议多、活动多、文电多、工作组多、检查评比多等“五多”问题仍很突出,要求采取硬性措施解决“五多”问题,坚决把“五多”问题压下来。
“很快,《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》颁发,从加强工作统筹、减少会议文电、精减大项活动、严控检查评比等方面,提出科学合理、具体实在的对策措施,治理‘五多’走上法治轨道。”修长智代表长期在基层工作,见证了部队这些年依法治军、从严治军的变化过程,颇为感慨地说,习主席既抓困扰基层的“五多”问题,又把依法治军、从严治军纳入全面依法治国总体布局。这些既是新时代深入推进依法治军从严治军的重大战略举措,也是我军基层建设得以长足发展的重要保证。
2019年11月,中央军委基层建设会议结束不久,中央军委印发《关于加强新时代军队基层建设的决定》,仅仅两个月之后,中央军委又印发了新修订的《军队基层建设纲要》。
“近年来,与新体制新职能新使命相配套的条令条例和法规制度陆续出台,确保了基层建设有法可依、有章可循。”陆军习朝峰代表说,从为基层部队方方面面的事务立起铁规矩到发布新一代共同条令,从出台《关于加强军队基层风气建设的意见》到在旅团级单位建立基层风气监察联系点……不断完善的法规制度体系和不断纯正的作风环境,必将推动基层建设全面进步、全面过硬。
——习近平
代表心声:情系基层广大官兵,统帅爱得特别深
今年元旦前夕,习主席在2020年新年贺词中专门提到了给“王杰班”全体战士回信,提到了“一辈子深藏功名、初心不改的张富清”“用自己身体保护战友的杜富国”……
统帅的深情牵挂,让广大基层官兵为之感动。吴昌洁代表曾经是特战队一名女战士,对杜富国的事迹比较熟悉,又同在基层一线工作,对此她感同身受:“当时,我就坐在电视机前,听到习主席提及自己的战友,眼泪一下子流了出来。”
“要坚持基层至上、士兵第一……”代表们说,习主席在不同场合、反复叮嘱各级带兵人,并身体力行、率先垂范。
海军赵岩泉代表忘不了——在海口舰水兵舱室,习主席详细了解水兵们的住宿条件。走到水兵谢永祥的铺位前,当得知谢永祥和张鑫是前一天值班当天调休时,习主席带着歉意说:“那我来不是打搅你们休息了?”
陆军齐虎广代表忘不了——在原广州军区某装甲团装甲步兵一连洗漱间,淋浴龙头里喷出了热水,习主席伸手接水,温热的水哗哗地打在习主席的手掌上,也溅湿了他的衣袖。习主席边试边说:“多好啊,战士们训练完了能够随时洗上热水澡,真好!”
空军李鸿代表忘不了——习主席走下飞机,在机场接见基地官兵时,说的第一句话就是“我一直惦记着大家,特地来看看大家”。那天天气很冷,当看见大家只穿了冬常服时,习主席说,“大家都没穿大衣,我也脱了吧”,说着便脱下大衣,和官兵们一起合影。
情系基层,关爱官兵。代表们说,习主席对基层的牵挂特别多、感情特别真。
来自北京卫戍区的姜勇代表,至今清楚地记得那温暖的话语。2019年春节前夕,习主席专程视察北京卫戍区,走进官兵宿舍,察看生活设施情况,特意叮嘱道:“我在电视上看了今年元旦天安门广场升国旗仪式,那天天气很冷,国旗护卫队官兵穿得比较单薄,要注意防寒保暖。”
“听闻这暖心的话,许多人心里一热,更加真切地感受到了习主席时刻牵挂一线官兵的真挚感情。”姜勇代表说。
来自驻新疆部队的马和帕丽代表说,2014年4月,习主席视察新疆军区某红军师时叮嘱各级:“新疆全区大都是戈壁沙漠、高原山地,很多地方含氧量不足平原的一半,有的属于生命禁区。官兵在这样的地方站岗执勤守卡子,确实很艰苦。各级要把官兵冷暖放在心上,为官兵排忧解难,特别是要解决好海拔3000米以上地区官兵吸氧、看病、找对象、生孩子、吃新鲜蔬菜、学习成才等实际困难。”
“近年来,上级为部队开展制供氧建设,高原高寒部队官兵吸上‘氧二代’,实现了按需供氧用氧,看病、吃新鲜蔬菜等实际困难也得到有效解决。”马和帕丽代表高兴地说,去年她所在的部队又出台了53条惠兵措施,为基层减负,给官兵解忧。
最是深情励三军。代表们坚定表示,习主席心系百万士兵,情注座座军营,必将持久激发全军官兵扎根基层、建功基层的满腔热忱,有力推动基层建设全面进步、全面过硬,推动党在新时代的强军目标在基层落地生根。
全国人民代表大会常务委员会工作报告(摘要) |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
新华社北京5月25日电受全国人大常委会委托,全国人大常委会委员长栗战书5月25日向十三届全国人大三次会议作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。报告摘要如下:
十三届全国人大二次会议以来的一年多,在我们国家历史上极不容易、极不平凡。以习近平同志为核心的党中央勇立潮头、担当作为,推动党和国家各项事业取得新的重大进展。新冠肺炎疫情发生后,以习近平同志为核心的党中央将疫情防控作为头等大事来抓,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,领导全党全军全国各族人民打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。经过艰苦卓绝的努力,武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果,疫情防控阻击战取得重大战略成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。这再一次体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大引领,展示了以习近平同志为核心的党中央的卓越领导能力,彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势,凸显了中华儿女自强不息,在磨难中成长、从磨难中奋起的英雄气概。
疫情发生以来,全国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署,迅速行动、依法履职,作出关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定,部署启动强化公共卫生法治保障体系的立法修法工作,为守护人民生命健康安全筑牢法治防线。主动宣传解读疫情防控法律,为疫情防控和经济社会发展提供法律支持。
一年多来,常委会认真行使立法权、监督权、决定权、任免权,共审议法律草案、决定草案48件,通过34件,其中制定法律5件,修改法律17件,作出有关法律问题和重大问题的决定12件;听取审议39个报告,检查6部法律实施情况,开展3次专题询问、7项专题调研,作出1项决议;决定批准5个双边条约;审议通过38个任免案,依法任免国家机关工作人员282人次,各项工作取得了新进展新成效。
一、确保宪法在治国理政各个方面得到全面实施
新中国成立70周年之际,在党中央的领导下,常委会作出关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定,习近平主席签署主席令,将国家最高荣誉授予为新中国建设和发展建立卓越功勋的36位杰出人士和为促进中外交流合作作出杰出贡献的6位国际友人。这是现行宪法实施以来首次集中颁授国家勋章。作出关于对部分服刑罪犯予以特赦的决定,习近平主席签署发布特赦令。经过严格的法定程序,特赦了九类服刑罪犯共23593人,这是宪法规定特赦制度的又一次重大实践。
贯彻党的十九届四中全会精神,常委会听取审议了国务院关于香港特别行政区维护国家安全情况的报告,根据宪法和香港基本法的有关规定,研究拟订并审议了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》,决定提请本次大会审议。这是新形势下坚持和完善“一国两制”制度体系、坚持依法治港、维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序的重大举措,符合包括香港同胞在内的全体中国人民的根本利益。相信经过代表们的共同努力,一定能够顺利完成这一重要立法任务。
依法开展合宪性审查、备案审查。制定关于推进合宪性审查工作的实施意见。完善法规、司法解释备案审查体制机制,建成统一的覆盖全国的备案审查信息平台,初步建成国家法律法规数据库。连续3年听取审议备案审查工作情况报告,并向社会公开。全年报送备案的行政法规、地方性法规、司法解释1995件,报送备案的特别行政区本地法律33件,研究处理公民、组织提出的审查建议138件。经审查,督促制定机关纠正与宪法法律规定和精神相抵触、不符合、不适应的规范性文件506件。
开展宪法宣传教育活动。组织6次宪法宣誓仪式,18名被任命人员进行宣誓。以“弘扬宪法精神,推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题,举行第六个国家宪法日座谈会。召开纪念澳门特别行政区基本法实施20周年座谈会,推动“一国两制”方针和宪法、基本法的宣传和贯彻落实。
二、不断完善中国特色社会主义法律体系
紧扣全面依法治国,坚持立改废释并举,坚持质量与效率并重,加强重要领域立法,不断提高科学立法、民主立法、依法立法水平。
配合和促进全面深化改革,确保重大改革于法有据。一揽子修改反不正当竞争法等8部法律,完成相关法律的衔接;修改台湾同胞投资保护法,确保改革成果同步惠及台湾同胞。审议城市维护建设税法、契税法、出口管制法草案,作出关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定、授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定,回应时代和改革的法治需求。授权国务院在海南自由贸易试验区暂时调整适用土地管理法、种子法、海商法的有关规定,支持海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。证券法修改坚守推进改革、保护投资者权益、强化监管的立法方向,确认注册制等改革成果,为资本市场改革和健康发展提供法治保障。
贯彻新发展理念,以高质量立法推动高质量发展。制定资源税法,修改固体废物污染环境防治法、森林法,把生态优先、绿色发展、人与自然和谐共生的理念多维度、多层次融入立法。起草并审议长江保护法草案,贯彻“共抓大保护,不搞大开发”的理念,用法律武器、法治力量保护长江母亲河。审议著作权法修正案草案,加强知识产权保护。修改土地管理法、城市房地产管理法,为盘活土地资源、增加农民财产性收入、强化耕地保护、促进城乡融合发展提供制度保障。
加快民生领域立法。制定基本医疗卫生与健康促进法,为全方位全周期维护人民健康提供了法律保障。修改药品管理法,切实解决人民群众反映强烈的假药、劣药、药价高、药品短缺等问题。制定疫苗管理法,为疫苗研发、生产、流通、接种加上一把“安全锁”。按照强化公共卫生法治保障体系的要求,制定实施专项立法修法计划,对30件立法修法项目作出统筹安排,争取用1至2年时间完成大部分立法任务。起草并审议生物安全法草案,努力制定一部防范生物风险、促进生物技术发展、支撑国家生物安全体系的法律。
加强监察、司法、社会治理、国家安全等领域立法。深化国家监察体制改革,作出关于国家监察委员会制定监察法规的决定,审议公职人员政务处分法草案。制定社区矫正法,审议未成年人保护法、预防未成年人犯罪法修订草案,作出关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定,更好适应新时代社会治理的要求。修改法官法、检察官法,作出关于授权开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定。制定密码法,审议档案法修订草案。
提交本次大会审议的民法典草案,是我国法治建设的一个标志性重大成果。本届常委会在上届工作的基础上加快推进民法典编纂工作,先后7次公开征求意见。经过反复修改、精雕细琢,形成了目前总共7编1260条的民法典草案。相信经过全体代表的认真审议,一定能制定出一部具有中国特色、体现时代精神、反映人民意愿、保障民事权利、维护社会公平正义的民法典。
过去一年多的立法工作给予了我们重要启示,这就是:中国特色社会主义进入新时代,立法工作必须适应党和国家事业发展新要求,始终坚持以人民为中心,确保党的主张通过法定程序成为国家意志。要及时反映改革开放新经验新成果,坚持立法决策与改革决策相衔接、相统一,增强法律的及时性、系统性、针对性、有效性,不断完善中国特色社会主义法律体系。
三、依照法定职责围绕重大改革发展任务推进监督工作
坚持正确监督、有效监督,聚焦行政权、监察权、审判权、检察权的依法正确行使,关注老百姓牵肠挂肚的急事难事,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。
依法开展计划和预算监督工作。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况的报告,助力打好三大攻坚战和做好“六稳”工作。听取审议2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、审计查出问题整改情况的报告,督促有关部门严格执行财经法律法规、深入整改问题。
推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,加强国有资产管理监督,是党中央赋予人大的两项重要职责。常委会按照“全口径审查、全过程监管”的要求,制定关于进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见。组织25次专项调研,听取35次汇报,开展4次专题审议,审查9项专项资金,进一步加强对财政资金使用绩效和政策实施效果的审查监督。按照全面规范、公开透明、监督有力的目标,制定国有资产管理监督五年规划,审议2018年度国有资产管理情况综合报告和全国行政事业性国有资产管理情况专项报告,推进国有资产管理监督深化拓展、提质增效。
扎实做好专项工作监督。听取审议国务院关于医师队伍管理和执业医师法实施、学前教育事业改革和发展、推进社会救助工作、乡村产业发展、农村集体产权制度改革、文化产业发展、加快外贸转型升级、减税降费、财政生态环保资金分配和使用、2018年度和2019年度环境状况和环境保护目标完成情况等11个专项工作报告,推动解决涉及人民群众切身利益的突出问题,助力供给侧结构性改革和经济高质量发展。开展脱贫攻坚、民族地区兴边富民行动、防范化解系统性金融风险、应对人口老龄化、养老保险基金管理与改革、国家安全法实施、监察体制改革和监察法实施等7项专题调研。
加强司法工作监督。继2018年听取审议关于人民法院解决“执行难”工作情况的报告后,2019年继续跟踪监督,专门听取审议关于常委会组成人员审议意见办理情况的报告,巩固基本解决“执行难”成果。听取审议关于加强刑事审判工作情况的报告。听取审议关于开展公益诉讼检察工作情况的报告并进行专题询问。
遵照法律规定开展执法检查。完善执法检查工作机制和方式方法,逐条对照法律规定进行检查,推动有关方面严格落实法律制度和法定职责。检查中小企业促进法、水污染防治法、高等教育法、就业促进法、可再生能源法、渔业法等6部法律的实施情况,结合审议中小企业促进法、水污染防治法执法检查报告开展2次专题询问。在水污染防治法等4项执法检查中,引入第三方评估,提高检查的科学性、客观性、权威性。积极探索评价法律实施情况的新形式新办法,开展对中小企业促进法、企业破产法、产品质量法的立法后评估。
四、全面加强支持和服务代表依法履职的工作制度机制建设
尊重代表的权利就是尊重人民的权利,保障代表依法履职就是保证人民当家作主。为此,常委会制定了关于加强和改进全国人大代表工作的35条具体措施,更好支持和保障代表依法履职。
认真办理代表议案和建议。十三届全国人大二次会议主席团交付审议的491件代表议案都已办理完毕,其中27件议案涉及的12个立法项目已审议通过,56件议案涉及的9个立法项目已提请审议,191件议案涉及的65个立法项目已列入立法规划或计划。8160件建议交由193家承办单位办理并答复代表,所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的71.3%。确定的22项重点督办建议,涉及276件代表建议,由7个专门委员会负责督办,推动解决了一批实际问题。认真办理闭会期间代表提出的560件意见建议。
发挥代表在立法工作中的作用。根据代表议案建议研究确定立法项目,邀请代表直接参与法律草案调研、起草、论证、审议、评估等工作。综合性、基础性的重要法律草案印发全体代表征求意见,专业性强的法律草案印发相关专业或领域的代表征求意见。
加强常委会同代表的联系。完善常委会组成人员联系代表的机制,推动专门委员会、工作委员会与代表加强联系。建立健全代表参与常委会、专门委员会工作的机制,组织代表74人次参加执法检查,邀请代表73人次参加预算审查监督,邀请代表298人次列席常委会会议,召开5次列席代表座谈会。
密切代表同人民群众的联系。推动地方人大组织全国人大代表就近参加代表联络站、代表之家和基层立法联系点的活动。地方各级人大已建成22.8万个代表联络站和代表之家,为代表履职搭建了立足基层、贴近群众、覆盖城乡的工作平台。
提高代表服务保障工作水平。组织1830名代表开展专题调研、考察和视察,形成91个调研报告。坚持培训资源向基层代表倾斜,全年有1900多人次代表参加集中培训,十三届以来累计集中培训代表3200多人次,基本实现基层代表履职学习全覆盖。统筹安排1254人次代表参加“一府一委两院”联系代表的活动。
在这场疫情防控战中,全国人大代表和地方人大代表积极响应党中央号令,在各级党委、政府的领导组织下,投身抗疫一线,参与科研攻关,保障物资供应,踊跃捐款捐物,主动建言献策,在各条战线、各自岗位上发挥积极作用,以实际行动践行了代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命。
五、围绕服务党和国家外交大局开展对外工作
全面贯彻习近平外交思想,发挥人大在国家外交中的职能作用,进一步增强人大对外工作的主动性、针对性、统筹性。共接待来自36个国家和各国议会联盟的53个团组访华,派出65个团组访问60个国家和1个地区议会组织。
以落实国家元首外交成果和共识为首要任务,加强全国人大同各国议会的友好交往,为深化各领域务实合作提供法律和政策保障。积极宣介习近平新时代中国特色社会主义思想,介绍阐释中国道路、中国理论、中国制度、中国文化和治国理政实践。从立法机关角度敦促有关国家保护我海外利益和人员安全,助力国家对外开放战略。
加强同外国议会双边机制性交流,积极参与多边议会交往。共同举办中国全国人大与俄罗斯议会合作委员会第五次会议,与法国、日本、巴西等国议会开展机制交流活动。新设双边友好小组4个,全国人大与外国议会间友好组织累计达到129个。派团出席各国议会联盟第140届和第141届大会、第四届欧亚国家议长会议、金砖国家议会论坛等会议,利用多边场合加强沟通协调。举办发展中国家议员研讨班等,14个国家的74名议员来华交流学习。
深化立法交流。充分用好同有关国家法律交流合作机制,加强立法理论、制度与实践方面的交流。主动宣传我国人民代表大会制度,做好宪法、外商投资法的对外宣传阐释,介绍我国立法成果。
组派3个全国人大西藏代表团赴有关国家和地区访问,宣传阐释我国民族宗教政策和民族区域自治制度。组织27名基层全国人大代表和地方人大代表参与全国人大对外交往活动,向国际社会展现中国人民当家作主的生动实践。
六、紧扣坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一加强自身建设
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,是社会主义政治发展的必然要求,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求,也是加强人大党的建设和自身建设的重要任务。
维护党中央权威和集中统一领导,确保党的领导落实到人大工作各领域各方面各环节。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。围绕提升履职能力和工作水平,举办6次专题讲座。召开习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想第二次学习交流会。完成人大制度理论研究会换届工作,全面加强人大理论与实践研究。
扩大公众对人大工作的有序参与,通过多种形式听取群众意见。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,统筹安排调研活动,及时了解和反映人民群众所思所盼所想。常委会、专门委员会开展调研近300次。发挥基层立法联系点接地气、聚民智的“直通车”作用,支持基层群众参与立法全过程,原汁原味收集反映各方意见。加强和改进信访工作,开通全国人大机关网上信访平台,办理来信来访近8万件次。
严格执行立法法、监督法和常委会议事规则,确保每一次会议、每一项议程、每一件议案,都符合宪法法律规定和法定程序。坚持集体行使职权、集体决定问题,把民主集中制贯穿履职全过程。从履行法定职责的高度严肃会风会纪,常委会会议出席率保持在97%以上。
全国人大各专门委员会认真履行法定职责,在研究、拟订、审议有关议案,协助常委会开展立法、监督、代表、对外工作等方面发挥了重要作用。全面加强全国人大机关建设,提高参谋助手和服务保障水平,打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
改进和加强人大新闻舆论工作,深化立法、监督工作全过程报道,展现代表履职风采,宣传地方人大工作创新实践,推动国家根本政治制度深入人心。创新人大新闻舆论宣传方式,加快中国人大杂志和中国人大网改革,推进“刊网微端”融合发展。建立全国人大外事委员会发言人机制,及时就涉及我国核心利益的重大问题阐明立场、主张。建立常委会法制工作委员会发言人机制,回应人民群众对有关法律问题的关切。
召开纪念地方人大设立常委会40周年座谈会、省级人大立法工作交流会、第25次全国地方立法工作座谈会,交流工作经验,共同做好新时代人大工作。
常委会工作还存在一些差距和不足,在立法工作中的主导作用发挥不够充分,监督工作的机制方式有待完善,服务代表依法履职的工作水平有待提高等。常委会将虚心听取代表和各方面意见建议,不断加强和改进各项工作。
党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的巨大成就和显著优势,对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出顶层设计和全面部署。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新中国成立70年来,中国人民从国家的快速发展变化中,越来越清楚地认识到,人民代表大会制度具有巨大的优越性和强大的生命力。我们要始终坚持和完善人民代表大会制度,不断丰富人民代表大会制度的实践特色、时代特色,把制度优势转化为国家治理效能,通过人民代表大会制度把国家和民族的前途命运牢牢掌握在人民手中。
2020年,我们党将带领人民实现第一个百年奋斗目标。常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化,紧扣统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,紧扣决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,坚持稳中求进工作总基调,依法履职尽责,推动人大工作不断取得新成绩新进展。
(一)确保宪法全面实施。落实宪法解释程序机制。推进合宪性审查工作。健全备案审查信息平台功能。坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法确定的宪制秩序,完善全国人大常委会对基本法的解释制度,从国家层面建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚持对台工作大政方针,坚持一个中国原则,坚决反对和遏制“台独”分裂势力,在“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展。
(二)加强重要领域立法。围绕推动高质量发展,制定长江保护法、乡村振兴促进法、期货法、海南自由贸易港法,修改专利法等。围绕完善民生保障制度,突出公共卫生领域立法,修改野生动物保护法、传染病防治法、国境卫生检疫法、突发事件应对法、职业教育法,制定社会救助法、退役军人保障法等。围绕国家安全和社会治理,制定生物安全法、个人信息保护法、数据安全法,通过刑法修正案(十一),修改行政处罚法、人民武装警察法等。围绕加快我国法域外适用的法律体系建设,制定出口管制法,修改反洗钱法、中国人民银行法、商业银行法、保险法等。围绕完善人民当家作主制度体系,修改全国人大组织法和议事规则、选举法、国旗法等。还要做好授权决定和改革决定等相关立法工作,确保党中央确定的重大立法任务、事关经济社会发展全局的立法任务圆满完成。
(三)依法做好监督工作。聚焦党和国家重大工作部署,预安排了29个监督项目。围绕全面建成小康社会,打好三大攻坚战,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,听取审议关于落实创新驱动发展战略等情况的16个工作报告。检查常委会有关决定和野生动物保护法、土壤污染防治法、慈善法、反不正当竞争法、公共文化服务保障法、农业机械化促进法等6部法律和1个决定的实施情况。围绕土壤污染防治、审计查出突出问题整改情况开展专题询问。围绕“十四五”规划纲要编制、民族团结进步创建工作、社会保险制度改革等开展5项专题调研。
(四)支持代表依法履职。健全代表联络机制,落实关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施。加强代表自身建设。改进代表议案建议提出、办理、反馈各环节工作,落实代表建议答复承诺解决机制。扩大代表对常委会、专门委员会立法、监督、调研等工作的参与,认真听取和采纳代表提出的意见建议。增强代表学习培训的针对性实效性。加快代表履职信息化平台建设。
(五)积极开展对外交往。充分发挥人大在对外交往方面的独特优势,服务党和国家外交大局。加强高层交往,发挥专门委员会、友好小组、工作机构在对外交往中的作用。稳步推进机制交流,积极参与议会多边合作,加强公共卫生领域立法交流,促进国家关系发展和各领域务实合作。
(六)加强常委会自身建设。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,改进工作作风。完善议事程序和工作机制。加强人民代表大会制度理论研究,改进人大新闻舆论工作。充分发挥专门委员会作用。切实加强全国人大机关建设。加强与地方人大联系,增强人大工作整体实效。
12名委员作政协视频会议发言 汪洋出席 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
据新华社北京5月25日电(记者邹伟、林晖、刘慧)全国政协十三届三次会议25日上午举行视频会议。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议。12名委员作大会发言。会议在全国政协机关设主会场,在委员驻地设分会场。 中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权到会听取发言。 会议由全国政协副主席辜胜阻主持。 全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、刘新成、何维、邵鸿、高云龙出席会议。 |
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黄璐琦委员
发挥中医药在疫情防控中的作用 黄璐琦委员发言时说,实践证明中医药在重大疫情防控中可以发挥而且必将发挥重要作用,应当重视用中国的办法保护人民生命安全和身体健康。 黄璐琦说,在新冠肺炎疫情的防治过程中,中医药尽早使用,全程参与,精准施策,深度介入预防、治疗、康复的全过程,与西医优势互补、相互协作,为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战作出重要贡献。
黄璐琦介绍,整个疫情期间,全国新冠肺炎确诊病例中中医药使用率达90%以上。首批国家中医医疗队收治的(危)重型患者治愈出院率达88%,展示了中医药治疗(危)重型患者的显著疗效。一些疫情严重国家纷纷向我国提出中医药的援助需求。
就充分发挥中医药在重大疫情防控中的作用,黄璐琦建议:建立健全中西医协作的疫情防控长效机制,建立中西医联合抗疫常态工作机制,改变当前中医药参与重大疫情防控工作机制不健全、力量发挥不充分等问题。加强中医药防治传染病人才队伍建设,按照中医药人才成长规律,建立院校教育与师承教育相结合的人才培养模式,培养中医药防治传染病人才;探索高等教育长学制、分段式、精英型培养模式,将中医全日制本科教育与研究生教育紧密结合。加强中西医结合防治传染病条件平台建设,及时建设相关医疗研究平台,根据各地实际情况建设中西医结合传染病医院和研究所、P3实验室等防治机构。 |
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程红委员
提高儿童青少年健康水平 程红委员代表民盟中央发言时说,儿童青少年的健康关系着家庭的幸福、国家和民族的未来,但目前我国儿童青少年健康形势不容乐观,大力提高全民特别是儿童青少年健康水平非常迫切和必要。
程红说,我国儿童青少年体质健康主要指标连续二十多年下降,33%的儿童青少年存在不同程度的健康隐患,小眼镜、小胖墩、小糖人和心理卫生等问题较为突出,大多与不良行为习惯、缺乏体育运动、体检不到位等直接相关,深层次原因则在于我国尚缺乏科学系统的健康教育、体质监测和干预体系。
程红建议将健康教育纳入国民教育体系,加强以学校为基础的健康普及教育,并与爱国卫生运动结合起来,促进儿童青少年从小养成健康生活方式。加强国家学生体质健康标准的实施、检查力度,建立科学的专项督查、抽查和公告制度。修订完善与新时期相适应的学校卫生工作条例。出台针对未成年人科学饮食与使用电子产品的限制性法规等。
程红建议将学生体育教育纳入教育现代化评估指标。开足开齐体育课程,修订中小学体育教师、场地和器材配备的基本标准,并加大相关财政经费投入。
程红还建议将儿童青少年体检纳入公共卫生服务体系,由卫健部门牵头、教育部门组织、医卫机构实施。构建全国儿童青少年体质健康大数据平台,完善体质监测、预警、评价等综合管理机制,据此提供精准防控干预措施,实现由重治疗向重预防转变。
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周汉民委员
释放中心城市发展活力 周汉民委员代表民建中央发言时说,我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形态。要加快中心城市发展,发挥辐射带动作用,促进区域高质量协调发展。
周汉民说,目前我国中心城市发展还存在核心功能和定位特色不够突出、都市圈行政壁垒限制一体化建设进程、社会管理能力和水平有待提高等不足。
周汉民建议系统规划,锚定中心城市发展方向。更加重视中心城市建设的合理布局和特色显现。研究评估方法,确定指标体系,达到标准后再确定为国家中心城市。坚持多中心、多层级、多节点的网络型城市结构,因城施策,打造不同城市名片。
周汉民建议深化改革,释放中心城市发展活力。明确中心城市引领区域经济发展主体地位,根据趋势适度增减用地指标,保持相对开放的人口政策,使人口集中度与经济集中度相一致。加强区域间协商合作,建立利益共享机制。提升治理效能,赋予地方政府更多自主权,完善容错机制。
周汉民建议推进都市圈一体化,优化中心城市发展环境。加快编制全国国土空间规划纲要,避免无序扩张。建立通达、便捷、密而高效的交通运输网络,扩大配套性强的基础设施投资。发挥各地比较优势,促进产业合理分工协作。充分利用互联网和大数据,建设智慧型生产、智慧型生活和智慧型治理有机统一的智慧型城市。
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罗志军委员
稳定和扩大农民工就业 罗志军委员发言时说,要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,准确把握常态化疫情防控新形势,坚决克服国内外疫情带来的消极影响,多措并举稳定和扩大农民工就业。 罗志军说,农民工就业脱贫事关顺利完成脱贫攻坚目标任务,事关全面小康社会的成色和质量。受国内外疫情影响,农民工就业仍面临严峻形势,就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫遭受不同程度影响,将有可能导致一些农民工下岗失业,返贫致贫风险加大。
罗志军说,要以产业稳定就业。按照分区分级原则,采取差异化措施,推进全产业链协同复工复产。推动产业扶贫、电商扶贫、消费扶贫融合并进,促进贫困劳动力就地转移就业。加强易地扶贫搬迁后续产业发展和转移就业工作,确保贫困搬迁家庭至少1个劳动力实现稳定就业。
罗志军说,要以改革推进就业。建立城乡统一的人力资源市场体系、就业服务体系。健全社会保障体系,积极为农民工住房、子女入学提供便利。开展新技能新岗位培训,加强产业工人队伍建设,着力打造知识型技能型创新型产业工人大军。
罗志军说,要以服务保障就业。对直接受疫情冲击的产业、企业重点扶持,给予政策支持。鼓励农民工返乡创业。做好农民工输出地、输入地信息对接,及时发现需求信息,提供就业机会。建立农民工脱贫返贫的监测预警机制,为农民工提供兜底性的生存保障和社会安全网。
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张雨东委员
推动全民阅读建设书香中国 张雨东委员发言时说,一个人的精神发育史就是他的阅读史,一个民族的精神境界主要取决于这个民族的阅读水平。要大力推进全民阅读,建设书香中国。 张雨东说,多年来,社会各方积极行动,全民阅读取得了很大进展。但也应看到,我国全民阅读还不够普及,更不够深入,阅读还没有成为社会风尚和人们的生活方式。
张雨东说,应重启全民阅读促进条例立法进程,尽早以行政法规形式,对全民阅读的管理体制、财政投入、指标体系、重点任务、社会参与,以及弱势群体的阅读权益保障等重要事项作出规定。还应在国家层面设立“全民阅读节”。
张雨东说,要牢牢把握中国特色社会主义文化这个方向,主动引领,把阅读人类文化的共同经典与中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化结合起来,提高全民阅读水平。包括各级政协委员在内的知识分子群体,应自觉做好“领读人”的角色,承担阅读倡导、价值引领的责任。
张雨东说,出版、传媒机构要提高出版质量,与科研机构、专家学者携手,做好优秀图书的总结提炼、研究阐释、深度解读、传播推广。图书馆、书店、阅读推广机构等应加强图书推介活动的力度。大中小学要积极开展亲子共读、师生共读、团队共读活动,用书香校园带动书香家庭、书香社区、书香机关建设。充分利用数字阅读的优势,把读书会搬到互联网上。要为弱势群体和残障人士提供阅读支持,推进阅读公平。 |
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闫小培委员
深化“一带一路”创新合作 闫小培委员代表致公党中央发言时说,面对疫情冲击下的全球新形势、新变化,要秉持人类命运共同体理念,进一步深化“一带一路”创新合作。 闫小培说,“一带一路”倡议承载了构建人类命运共同体的理想与追求,新冠肺炎疫情造成的全球公共卫生危机,更进一步验证了人类命运共同体理念的重要价值。
闫小培说,应加强统筹,编制中长期规划,把“一带一路”国际科技合作列入“十四五”国家科技计划;强化外交、科技与经贸政策协同,形成全方位、多层次、跨领域的科技创新合作格局,加强发展战略、政策实施、科技管理等方面的沟通与协调。
闫小培说,应加快“一带一路”科技创新行动计划实施。加强科技人文交流,推进我国与沿线国家高等教育学历学位互认,进一步扩大沿线国家科技人员来华学习培训。结合沿线国家重大科技发展需求和科研基础条件共建联合实验室。打造一批主体功能突出、企业参与活跃的国际创新园和孵化园。完善技术转让体系,推动创新成果转化。
闫小培说,应着眼人工智能、生命科学、高端制造、现代农业等前沿领域,超前部署合作项目,探索建立“一带一路”工业互联网国际合作组织,与沿线国家合作开展重大工程科技攻关。完善制度保障,探索建立多元融资体制,重视推动创新合作规则和标准建设,促进沿线国家规则、标准对接,更好实现“软联通”。
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江泽林委员
加强农村产业融合 江泽林委员发言时建议,加强农村产业融合,促进全面小康,助力做好乡村振兴这篇大文章,使农民过上更加美好的新生活。
江泽林说,近年来,我国农村产业融合发展已渐成趋势,“农业+”多业态融合更加丰富,电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态新模式蓬勃发展,手机成了“新农具”,直播成了“新农活”,促进了农民增收脱贫奔小康。但进一步发展仍然面临利益联结不紧、要素供给不足、龙头企业不强等问题。
对此,江泽林提出三点建议:一是强化利益联结,确保农民收益。以保障农民权益为核心,在尊重市场规律和强化企业责任前提下,建立全部经营主体在融合发展中权利对等、责任对称、互惠共赢的利益联结机制。建立风险防控机制,优先支持农业合作社等与农户具有天然密切联系的经营组织。
二是完善供给政策,突破要素制约。当前特别要加强土地供给保障,对融合发展中农业生产用地、工业生产用地、服务业用地进行统筹考虑。多渠道盘活农村存量土地资源,完善三产融合发展项目用地管理,创新农村金融服务,强化人才和科技支撑。
三是发挥龙头作用,增强融合动力。培育具有国际竞争力的大型现代农业龙头企业,示范带动农村产业融合发展。以龙头企业为主导延伸产业链、提升价值链、优化供应链。推动龙头企业互补合作,培育各具特色的区域产业融合集群。 |
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连介德委员
支持台资企业健康成长 连介德委员代表台盟中央发言时说,要支持台资企业克服疫情影响健康成长,从而推动两岸经济社会融合发展,不断厚植和平统一的民意基础。
连介德说,截至目前,祖国大陆累计批准台商投资项目超过十万个,台资企业呈现出层次和质量不断提高、与当地经济表现出较高融合度、示范效应吸引大批台湾同胞来祖国大陆创业就业等良好发展态势。疫情防控斗争中,很多台湾企业家捐款捐物,想方设法复工复产,同气连枝,共克时艰。
“台湾前途在于国家统一,台湾同胞福祉系于民族复兴。”连介德说,“台独”势力变本加厉地“以疫谋独”,不断制造两岸隔阂。决不允许这种倒行逆施断送台湾同胞的未来和希望。帮助台资企业克服疫情影响,持续发展,做大做强,将有力地打破阻挠与封锁,使更多的台湾乡亲感受到中国共产党和祖国大陆各级政府“以人民为中心”的施政理念,感受到大陆发展的巨大潜力和强大动能。
连介德建议,完善和优化“31条”“26条”等措施及各地相关实施细则,确保惠台政策更加精准,发挥最大效用;多措并举,进一步帮助台资企业解决好融资、用工等实际问题;在制定产业政策、编制投资项目目录时,鼓励台资企业参与“一带一路”建设,稳定外销市场;进一步引导台资企业积极参与长江经济带、粤港澳大湾区建设等重大战略,帮助其扩大内销市场,实现根植大陆。 |
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刘炳江委员
坚持精准科学依法治污 刘炳江委员发言时说,要突出新发展理念,针对造成大气污染的核心问题,着力补齐短板,统筹施策,坚持精准科学依法治污,坚决打赢蓝天保卫战。
刘炳江说,中共十八大以来,国家打响了史无前例的蓝天保卫战。短短7年时间,经过艰苦努力,在经济持续以中高速增长的同时,我国空气质量发生巨大变化,人民群众蓝天获得感明显增强,取得的治理经验弥足珍贵。但目前我国污染物排放量仍居高位,大气污染治理任重道远。
刘炳江驳斥了“当前经济下行压力巨大,应该放松生态环保要求,为经济发展让路”的观点。他说,要遵循习近平总书记一系列重要指示精神,越是这个时候,越要用全面、辩证、长远眼光看待我国的发展,越要增强信心,要坚持生态优先、绿色发展,明确生态环保是“国之大者”,打好蓝天、碧水、净土保卫战。
刘炳江建议,把重点区域企业绿色转型升级作为重中之重,提高产业集中度;清理整顿行政边界“三不管”地带的“散乱污”企业及集群。实施煤炭消费总量控制,改变能源就地平衡模式,新增能源主要依靠新能源和清洁能源,制定并实施“升级版”北方地区清洁取暖规划。以淘汰高排放柴油货车和建设企业大宗货物铁路专用线为重点,以提升铁路货运比例为目标,制定国家和区域铁路货运规划,从源头上减少燃油污染物排放量。 |
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蒋颖委员
让企业有更多获得感 蒋颖委员代表无党派人士界发言时说,新冠肺炎疫情影响下,政府对企业的帮扶政策不但要着眼于帮助企业渡过眼前难关,还应加强沟通、及时评估、适时调整,助力企业提升韧性和创新实力。
蒋颖说,当前,政府已出台各类帮扶企业措施,为推进全产业链协同复工复产和恢复正常生产生活秩序提供多方面保障。要看到,疫情防控常态化背景下消费信心恢复尚需时日,信贷金融支持政策对中小微企业的可及性尚小,外向型企业所面临的出口需求骤减和供应链安全压力也高于预期。建议通过帮扶思路转型,提升政策有效性,让企业对各方面政策都有更多获得感。
“政策措施千万条,企业感受第一条。”蒋颖提出,下阶段对企业的帮扶需要三大思维:
——底线思维,该“兜底”时要“兜底”。只有“保企业”,才能“保就业”。设立中小微企业纾困基金,以股权或债权形式为中小微企业提供现金流支持,同时为金融机构向中小微企业发放的贷款提供全额担保。
——平台思维,政府与龙头企业协力提供产业链和生态圈支持。针对海外订单减少的外贸企业,寻求以产业链协同为目标支持龙头企业加大向中小微企业的购买比例。对于出口订单履约有困难或因疫情遭受买方违约的企业,从信贷和信用保险等方面提供支持。
——创新思维,赋能各类市场主体协同构建“数字共生”。为中小微企业融入数字经济提供全方位支持,加快数字经济相关立法、标准制定,加强数据安全监管,出台支持数字技术创新的奖励政策,搭建企业信息化公共服务平台。
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贺定一委员
推动“一国两制”在澳门行稳致远 贺定一委员发言时说,要登高望远、居安思危,守正创新、务实有为,推动具有澳门特色的“一国两制”实践行稳致远。
贺定一说,澳门回归祖国20年来,在中央政府和祖国内地的大力支持下,坚定贯彻落实“一国两制”方针,创造了“澳门特色、澳门亮点、澳门经验”。新时代要继续推进“一国两制”实践在澳门行稳致远。
贺定一建议:
——始终坚持“一国两制”制度自信。任凭国际形势风云激荡,决不为外界一时干扰所动摇,坚持把维护国家主权、安全、发展利益和维护澳门长期繁荣稳定统一起来,推动“一国两制”实践沿着正确方向走稳、走实、走远。
——更加积极融入国家发展大局。充分利用“一带一路”、粤港澳大湾区建设等重大国家战略机遇,做好珠澳合作开发横琴这篇大文章。制定和实施好中长期人才培养计划,探索建立人才引进制度。利用澳门“一中心、一平台、一基地”的发展定位,积极打造国家双向开放的重要桥头堡。
——不断筑牢“一国两制”社会政治基础。坚持和弘扬爱国传统,进一步巩固同“一国两制”相适应的社会政治基础。深入开展国家宪法和基本法的宣传教育,加强国情教育、中国历史和中华文化教育。
——继续强化与祖国同呼吸、共命运、心连心。更加自觉地从国家整体利益和澳门根本利益上来考虑问题,密切与祖国内地交流合作,积极参与内地扶贫、助学、救灾等公益事业,共同应对各种风险挑战。 |
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肖苒委员 大力弘扬新时代民族精神 |
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精准,总书记教给我们的方法论 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论·融媒 |
司法有为
战“疫”有序 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论·融媒 |
实现梦想没有捷径,努力也是一种天赋 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论·融媒 |
资本市场亟待完善“立体化”追责体系 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论·融媒 |
严惩资本市场违法犯罪,是当前稳步推进注册制改革的重要举措。证券发行注册制已作为一项资本市场基础性制度写入新证券法。在科创板上市企业破百之际,创业板改革方案也于4月下旬出炉,中国资本市场深刻变革的征程再次迎来关键节点。
注册制实行前端市场化准入,对便利企业融资,提升市场活跃度大有裨益。但若对欺诈发行等犯罪处罚力度不够,可能导致相关案件数量进一步上升,甚至影响改革成效,阻碍改革进程,影响资本市场服务实体经济能力。
资本市场发展必须坚持市场化、法治化原则,依法诚信经营是最基本的市场规矩。然而,近年来资本市场欺诈和造假大案时有发生。康德新、康美药业财务造假案,五洋建设欺诈发行债券案等更是受到社会广泛关注。这类违法行为的背后,是较低的违法成本对其威慑有限,甚至催生劣币驱逐良币现象。如欺诈发行案件涉众性强、影响恶劣,但现行刑法刑期设置最高为5年,难以起到充足的惩治、震慑和防范效果。
随着新证券法3月正式实施,违法行为行政处罚、民事赔偿力度已大为加强。如信息披露违法的顶格处罚已由60万元,大幅提高至1000万元。但不少业内人士认为,现行刑法的相关规定仍不能完全反映证券犯罪的社会危害性,刑事处罚力度不够,也未能与新证券法规定的行政处罚责任相匹配,可能制约资本市场长期健康稳定发展。
近期,国务院金融稳定发展委员会多次强调,坚决打击各种造假和欺诈行为。严惩重罚各种欺诈和造假行为,已为民之所盼,政之所向。有全国人大代表也提出,建议将欺诈发行犯罪调整纳入“金融诈骗罪”范畴,将最高刑提至无期徒刑,提高罚金额度,以此补齐刑罚短板。
在调整具体罪责规定的同时,立体化的民事、行政、刑事追责体系也亟待完善。实际上,在新证券法修订过程中,暴露出法律制定与市场发展之间存在一定的滞后性;在法律执行过程中,也存在过于看重短期需要、下位规则空白、缺少对配套法律法规及时进行系统更新的机制等问题。更长远来看,资本市场发展变化较快,制定相关配套修法机制需要引起重视。
有进有退,罚当其过,资本市场方能成为一池活水。资本市场的规范完善并非一蹴而就,在“全链条”的改革当中,要“立体化”完善追责体系,正本清源、去疴除弊,坚决维护良好的市场环境,方能为实体经济发展作出更大贡献。 (本报评论员徐金鹏、孙飞、吴燕婷)
听百姓“挑刺”,助基层减负 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论·融媒 |
干货满满:聚焦两高报告十大看点 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
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两高报告划重点:今年有哪些不一样? |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
一个案例胜千言。你所关心的,案件怎么办理的、下一步司法预期目标怎样,一起从两高报告中寻找今年不一样的看“法”。
新冠肺炎疫情突发,疫情防控物资的紧俏,就有人对口罩动了“歪脑筋”,想“发横财”。
疫情防控期间,北京郑某某,明知自己购入的口罩为“三无”产品,仍然“指示”公司的多个门店对外销售。司法机关果断对他的行为亮出“红灯”。3月26日,法院以销售假冒注册商标的商品罪判处被告人郑某某有期徒刑二年。
对抗疫路上的绊脚石,“打”绝不手软。据两高报告,审结各类涉疫案件2736件;今年2月-4月,共批准逮捕涉疫刑事犯罪3751人、起诉2521人。
抗疫,又要依法依规管理。疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控。
回顾疫情期间,针对疫情防控过程中出现的诸多社会问题,有关部门出台多个司法文件,惩治妨害疫情防控犯罪,化解因疫情产生的矛盾纠纷,确保了疫情防控工作有序推进。
全国人大代表、黑龙江省律师协会会长李亚兰说,面对疫情大考,越是情况特殊,越是要坚持法治思维,全力推进疫情防控与经济发展双赢双胜,保障人民群众生命安全和身体健康。
2020年1月20日,遵照最高人民法院下达的执行死刑命令,湖南省怀化市中级人民法院对“操场埋尸案”故意杀人罪犯杜少平依法执行死刑。
至此,17年前被深埋操场的冤魂得以安息,元凶得以伏法。
扫黑除恶,扫除的是黑恶势力,净化的是政治生态,赢得的是党心民心,夯实的是执政根基。
除了大案要案,盘踞在群众身边的“菜霸”“路霸”“沙霸”,控制着菜价、运输以及工程成本,百姓的衣食住行均受影响。
依法严惩、强化打击、深挖幕后、综合整治——司法机关在16字上持续发力。
与群众呼声结合、与反腐斗争结合、与基层“拍蝇”结合,一场人民战争,以雷霆万钧之势铺开。
从两高报告看,一年来成绩斐然:检察机关起诉涉黑犯罪30547人、涉恶犯罪67689人。依法深挖根治,起诉“保护伞”1385人。全国法院审结涉黑涉恶犯罪案件12639件83912人。
管住枉法的权利,斩断寻租的黑手。涉孙小果案、杜少平操场埋尸案的公职人员均被判处有期徒刑,我们有理由相信司法机关坚决将黑恶势力“保护伞”和“关系网”加以清除的坚定决心。
全国政协委员、北京金诚同达律师事务所创始合伙人刘红宇说,扫黑除恶专项斗争对黑恶势力产生巨大震慑作用。孙小果案、杜少平操场埋尸案,这些社会广泛关注的重大案件依法审结,彰显了法治和正义的力量。
腐败是社会毒瘤,从动辄数亿元的巨腐,到向扶贫款物伸手的“蝇贪”,侵蚀的是党的健康肌体,影响的是党和群众关系。
2019年,司法机关对惩治腐败犯罪继续保持了高压态势,依法审理了王三运、努尔·白克力等一批重大职务犯罪案件。
腐败分子们走上被告席、接受法律严惩是腐化堕落的必然归宿。
本该到手的扶贫款被截留挪用,教育、医保等领域被吃拿卡要、盘剥克扣,这些发生在群众身边的“微腐败”案件人民深恶痛绝。
打!依法予以严惩,绝不能让党的惠民政策成为个别人眼中的“唐僧肉”。
两高报告中的数字叫人拍手称快:去年,各级法院审结贪污贿赂、渎职等案件2.5万件2.9万人。检察机关受理各级监委移送职务犯罪24234人,同比上升50.6%。已起诉18585人,同比上升89.6%。
“一年来,反腐败力度不断加强,对腐败分子的震慑力也在加大。”全国人大代表、全国人大宪法和法律委员会副主任委员丛斌表示,全面从严治党,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供了坚强保障。
日前,一条“有性侵记录者不得从事未成年人工作”的微博登上热搜第一,半天时间阅读量达6.9亿,点赞人次达133万。
提出这条建议的全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅表示,这充分说明未成年人的健康成长牵动着全社会的心。
保护未成年人远离犯罪、远离侵害,呵护未成年人健康成长的“堤坝”正在架高筑牢。一些地方检察机关作出积极探索,与公安部、教育部共建教职工入职前查询相关违法记录制度。
“通过制度手段为在校未成年人建立‘安全带’十分必要。”刘希娅说。
对侵害未成年人犯罪依法严惩绝不手软;依法从严从快批捕、起诉。
两高报告着墨颇重:
——凡拉拢、诱迫未成年人参与有组织犯罪,一律从严追诉、从重提出量刑建议。
——对性侵儿童的赵志勇、何龙等罪行极其严重的一批犯罪分子,坚决依法判处死刑。
全国政协常委甄贞表示,对侵害未成年人犯罪要加大打击力度,用彰显正义的判决,公正司法来惩治此类犯罪,有效维护未成年人合法权益。
执行是司法领域关键一环,也是老话题。
法院的判决下来了,却迟迟拿不到应得的钱款。案结事没了,这是深埋在老百姓心中的一根刺。颇为讽刺的是,欠钱的比借钱的更理直气壮。
两高报告当中,关于破解执行难的两组数据令人欣喜:
最高人民法院工作报告指出,2019年,全国法院共受理执行案件1041.4万件,执结954.7万件,执行到位金额1.7万亿元,同比分别上升17.4%、22.4%和10.8%。
最高人民检察院工作报告指出,对执行活动中的违法情形提出检察建议23437件,对拒不执行判决、裁定的批捕2318人,同比分别下降1.6%和2.4%。
数据一升一降,反映出全社会法治意识的不断增强,体现的是司法机关坚持以人民呼声为第一信号,不断解决群众关注的难点堵点痛点问题。
当下,“基本解决执行难”目标已如期实现,但考题并未结束,为实现十八届四中全会提出的“切实解决执行难”的更高目标,人民法院还应不懈努力、久久为功。
“联合惩戒打到了‘老赖’的痛处,应当继续完善社会诚信体系建设,引导大家像尊重法律一样尊重生效判决。”全国人大代表、重庆索通律师事务所律师韩德云说,执行难中一些非常成功的、有意义的探索,要形成常态化的制度固定下来,保持执行工作高水平运行,不断巩固“基本解决执行难”成果。
(记者刘奕湛、熊丰;参与记者杰文津、
刘红霞、陈国洲、熊琳、王菲菲、李黔渝、李继伟)
新华社北京5月25日电
最高人民法院工作报告(摘要) |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
新华社北京5月25日电最高人民法院院长周强25日下午向十三届全国人大三次会议作最高人民法院工作报告。摘要如下:
新冠肺炎疫情发生以来,最高人民法院坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,在中央政法委领导下,认真落实依法防控要求,单独或会同有关单位制定依法惩治妨害疫情防控犯罪、惩治妨害国境卫生检疫犯罪、保障复工复产等意见,完善服务“六稳”“六保”司法举措,发布57个惩处涉疫犯罪和服务复工复产典型案例。各级法院统筹做好疫情防控和维护稳定等工作,审结各类涉疫案件2736件;严惩侵害医务工作者人身安全和人格尊严犯罪;坚持审慎善意文明司法;运用远程立案、网上审判、智慧执行及时定分止争。全国法院网上立案136万件、开庭25万次、调解59万次,电子送达446万次,网络查控266万件,司法网拍成交额639亿元,执行到位金额2045亿元。广大法院干警特别是湖北和武汉法院干警坚决响应党中央号召,积极投身各地抗疫一线。
2019年,最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国人大及其常委会有力监督下,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记主持中央政治局常委会会议听取最高人民法院党组工作汇报时的重要讲话精神,认真落实十三届全国人大二次会议决议,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,推动各项工作取得新成效,为经济社会发展提供有力司法服务和保障。最高人民法院受理案件38498件,审结34481件,同比分别上升10.7%和8.2%,制定司法解释20件,发布指导性案例33个,加强对全国法院审判工作的监督指导;地方各级法院受理案件3156.7万件,审结、执结2902.2万件,结案标的额6.6万亿元,同比分别上升12.7%、15.3%和20.3%。
一、全面贯彻总体国家安全观,推动建设更高水平的平安中国
坚决维护国家安全和社会稳定。审结一审刑事案件129.7万件,判处罪犯166万人。依法严惩各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端等犯罪。始终保持对严重危害社会治安犯罪高压态势,审结严重暴力犯罪案件4.9万件,多发性侵财犯罪案件27.2万件,涉枪涉爆、涉赌涉黄犯罪案件6.5万件,严重暴力犯罪案件连续十年呈下降态势。深入开展禁毒斗争,审结毒品犯罪案件8.6万件。依法惩治安全生产违法犯罪。切实维护人民警察人身安全和执法权威。依法审理劫持公交车撞人、校园门口砍杀无辜、杀害顺风车乘客等一批重大恶性案件,对罪行极其严重的犯罪分子依法判处死刑,充分发挥刑罚震慑作用。
深入开展扫黑除恶专项斗争。全国法院审结涉黑涉恶犯罪案件12639件83912人。依法审理孙小果案、杜少平操场埋尸案,对主犯孙小果、杜少平坚决判处并执行死刑。会同有关单位出台办理恶势力、“套路贷”、非法放贷等刑事案件意见。严惩公职人员涉黑涉恶犯罪。彻底铲除黑恶势力经济基础。
保持惩治腐败高压态势。审结贪污贿赂、渎职等案件2.5万件2.9万人,其中被告人原为中管干部的27人。准确体现宽严相济刑事政策,对艾文礼等主动投案被告人依法从宽处理,对邢云等严重腐败分子适用终身监禁。与国家监察委员会等完善国家监察与刑事司法衔接机制。积极配合境外追逃追赃,审结外逃腐败分子回国受审案件321件。
切实维护人民群众安全感。严惩危害食品药品安全犯罪,依法妥善审理长生疫苗案、肖平辉生产销售注水牛肉案等重大案件。严惩暴力伤医犯罪,对杀害北京民航总医院医生的孙文斌等一批犯罪分子依法判处并执行死刑。针对高空抛物坠物严重威胁群众安全问题,出台司法政策,公开审判一批高空抛物危害公共安全案件。
依法裁定特赦。认真落实习近平主席特赦令和全国人大常委会特赦决定,在新中国成立70周年前夕,依法裁定特赦罪犯23593人。
加强人权司法保障。各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1774件,山东等法院依法纠正张志超等重大冤错案件。审结国家赔偿案件1.8万件。依法宣告637名公诉案件被告人和751名自诉案件被告人无罪。陕西法院依法宣告范太应无罪,避免了重大冤错案件发生。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。保障律师依法履职。
二、坚定不移贯彻新发展理念,服务经济社会持续健康发展
营造法治化营商环境。各级法院审结一审商事案件453.7万件。出台公司法、破产法司法解释,发布民商事审判工作会议纪要。审结一审行政案件28.4万件。世界银行2020年营商环境报告显示,我国营商环境世界排名大幅跃升。
加强产权司法保护。坚持各类市场主体诉讼地位、法律适用、法律责任一律平等。依法甄别纠正历史形成的涉产权冤错案件。对新中国成立以来所有司法解释进行清理,废止103件,废除一切对民营企业的不平等规定。严禁超标的查封扣押冻结财产,创新适用“活封活扣”等强制措施。保护企业家人身和财产安全,激发创新创业活力。
加强知识产权司法保护。审结专利、商标、著作权等知识产权案件41.8万件。公正审理电商平台滥用市场支配地位、不正当竞争等案件。积极适用惩罚性赔偿制度,加大侵权违法成本。我国已成为审理知识产权案件尤其是专利案件最多的国家,也是审理周期最短的国家之一。
服务防范化解金融风险。出台司法解释,依法惩治操纵证券期货市场、内幕交易犯罪。会同人民银行、银保监会、证监会推进金融纠纷多元化解。为设立科创板并试点注册制改革制定司法保障意见。
服务脱贫攻坚战。落实落细服务乡村振兴司法政策,依法严惩涉农骗补骗保、扶贫领域腐败、农资造假等侵害群众利益犯罪。
服务打好蓝天碧水净土保卫战。审结一审环境资源案件26.8万件。审结检察机关和社会组织提起的环境公益诉讼案件1953件,严肃追究损毁三清山巨蟒峰等破坏生态环境人员法律责任。在江苏南京、甘肃兰州新设环境资源法庭,集中管辖相应省域内环境资源案件。
服务供给侧结构性改革。会同国家发展改革委等出台加快完善市场主体退出制度改革方案,降低退出成本。妥善审结破产重整等案件4626件,涉及债权6788亿元,推动“僵尸企业”平稳有序出清,让482家有发展前景的企业通过重整走出困境,帮助10.8万名员工保住就业岗位。
服务区域协调发展战略实施。出台专门意见,服务雄安新区规划建设和创新发展。北京、天津、河北法院妥善化解涉重大项目纠纷,服务京津冀协同发展和冬奥会筹办。上海、江苏、浙江、安徽法院提高司法协作水平,服务长三角区域一体化发展。辽宁、吉林、黑龙江法院聚焦优化营商法治环境,服务新时代东北全面振兴、全方位振兴。广东法院着力营造公正高效的法治环境,为粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设护航。
服务数字经济发展。各级法院依法妥善审理涉新交易新模式新业态案件,保障数字经济健康发展。加强对数字版权、数字内容产品的保护。加大数据安全和个人隐私保护力度,严惩侵犯公民个人信息犯罪。
服务更高水平对外开放。审结一审涉外民商事案件1.7万件,海事海商案件1.6万件。制定外商投资法司法解释,依法平等保护中外投资者合法权益。出台服务“一带一路”建设意见、服务上海自贸试验区临港新片区建设意见。
三、坚持司法为民、公正司法,维护社会公平正义
弘扬社会主义核心价值观。严惩侮辱国旗国徽国歌犯罪,宣示国家象征庄严神圣不可侵犯。审结英烈保护公益诉讼案件22件,对侵害方志敏、董存瑞、黄继光、木里救火牺牲勇士等英烈权益的行为,严肃追究法律责任。贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》,坚持把社会主义核心价值观融入司法工作。会同国家发展改革委等健全失信被执行人联合惩戒机制。审理网络众筹退款等案件,规范网络公益行为。
维护社会公平。审结一审民事案件939.3万件,其中涉及教育、就业、医疗、住房、消费、社会保障等民生领域案件144万件。严厉惩处侵害残疾人的犯罪,方便残疾人诉讼。积极参加“护薪”行动,帮助农民工追讨欠薪106.6亿元。发放司法救助金11.2亿元,帮助涉诉困难群众摆脱困境。会同人社部等发布促进妇女平等就业规范性文件。妥善审理女工怀孕被解雇、毕业生求职遭地域歧视等案件。
促进和谐家庭建设。深化家事审判改革,会同全国妇联等健全妇女儿童权益保护机制。审结婚姻家庭案件185万件,加大反家暴力度,及时签发人身安全保护令2004份。严惩虐待、遗弃、伤害老年人犯罪,审结赡养案件2.6万件;家事法庭巧断家务事,妥善化解赡养、抚养纠纷。
保护未成年人健康成长。完善少年司法制度,坚持圆桌式审判。依法严惩侵害少年儿童身心健康的犯罪,对性侵儿童的赵志勇、何龙等罪行极其严重的一批犯罪分子,坚决依法判处死刑。会同民政部等出台意见,加强对无人抚养儿童的保护。加强校园欺凌预防处置,审结相关案件4192件。会同教育部等完善校园安全事故处理机制,依法惩治涉及“校闹”的犯罪。
维护国防利益和军人军属合法权益。全面完成服务保障涉军停偿工作,全国法院5个先进单位、15名先进个人受到人社部和中央军委政治工作部、后勤保障部联合表彰。研究出台15条举措,为做好涉军停偿下篇文章积极提供司法服务。严惩破坏军事设施、冒充军人招摇撞骗等犯罪,审结相关案件484件。军事法院稳步推开军事行政审判试点,依法维护部队官兵合法权益。
保护港澳台同胞和海外侨胞、归侨侨眷合法权益。审结涉港澳台案件2.7万件,办理司法协助互助案件9648件,审结涉侨案件2475件。基本实现内地与香港民商事司法协助全覆盖。建成内地与澳门司法协助网络平台。出台司法惠台36条措施,平等保护台胞台企合法权益。
引导社会成员增强公共意识、规则意识。对发生在公共空间案件的审理,人民法院兼顾国法天理人情,明辨是非,惩恶扬善,努力实现法律效果与社会效果的统一。通过一系列案件审理,破解长期困扰群众的“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”“为不为”“管不管”等法律和道德风险,坚决防止“谁能闹谁有理”“谁横谁有理”“谁受伤谁有理”等“和稀泥”做法。
四、构建便民高效的矛盾纠纷化解机制,积极参与社会治理
畅通群众纠纷解决渠道。巩固立案登记制改革成果,坚决防止立案难反弹回潮。坚持和发展新时代“枫桥经验”,融入党委领导的社会治理体系。各地法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,让人民内部矛盾能够更快更有效化解。
建立一站式多元解纷和诉讼服务机制。推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。全国法院诉讼服务中心化解案件849.7万件,其中速裁快审案件平均审理周期较一审民商事案件缩短49.2%。畅通诉讼服务渠道,决不让群众无处申诉,决不许对群众诉求置之不理。在诉讼服务中心提供一站通办、一网通办、一号通办的诉讼服务。
推广跨域立案诉讼服务。在全国范围全面推开跨域立案诉讼服务。京津冀、长三角地区率先实现跨域立案域内全贯通,全国中级、基层法院和海事法院实现跨域立案服务全覆盖。
立足城乡基层化解纠纷。充分发挥全国10759个人民法庭作用,积极参与县域基层治理,共调解、审结案件473.1万件。
五、巩固“基本解决执行难”成果,保持执行工作高水平运行
2019年,全国法院共受理执行案件1041.4万件,执结954.7万件,执行到位金额1.7万亿元,同比分别上升17.4%、22.4%和10.8%。
深化综合治理、源头治理。认真贯彻中央全面依法治国委员会2019年“1号文件”,推动完善跨部门系统监管和联合惩戒机制,巩固拓展综合治理执行难格局。认真落实代表审议意见,制定实施执行工作五年发展纲要。制定律师参与执行意见。按照全国人大常委会部署,配合开展民事强制执行法立法工作。
强化善意执行、文明执行。制定强化善意文明执行意见,优化查封、变价等措施,最大限度降低对企业生产经营的影响。严格失信惩戒程序条件,精准实施信用惩戒。依法及时删除失信名单208.3万人次,同比上升19.3%。转变执行工作理念,由过去的惩戒为主变为惩戒与激励并重。
加大力度解决群众反映强烈的问题。针对涉民生、金融、拖欠民营企业账款等案件,集中开展专项执行行动。集中执行期间,全国法院执结涉民生案件21万件,执行到位金额98亿元。执结涉金融案件47万件,执行到位金额2000亿元。执结拖欠民营企业账款案件5870件,执行到位金额127亿元。
六、深化司法体制改革和智慧法院建设,不断提高司法质量、效率和公信力
深化司法体制综合配套改革。贯彻政法领域全面深化改革实施意见,发布人民法院第五个五年改革纲要。贯彻新修订的人民法院组织法和法官法。落实人民陪审员法,扩大参审范围,全国陪审员参审案件340.7万件。根据全国人大常委会授权,在15个省份20个城市开展民事诉讼程序繁简分流改革试点。
全面落实司法责任制。健全有序放权、科学配权、规范用权、严格限权的审判权力运行体系。推行类案与关联案件强制检索机制,完善审判委员会工作机制,促进裁判尺度统一。加强法官遴选工作。
探索互联网司法新模式。发挥北京、杭州、广州互联网法院“试验田”作用,推广“网上案件网上审理”。全面推广“中国移动微法院”,推动电子诉讼服务向移动端发展。审理“直播带货”“暗刷流量”等新型互联网案件,明确网络空间行为规范、权利边界和责任。在乌镇举办世界互联网法治论坛,深化互联网司法国际合作,推动构建网络空间命运共同体。
推动大数据、区块链等技术深度应用。深化司法大数据应用,完成专题报告806份。建成全国统一司法区块链平台,创新在线存证方式。在执行中应用区块链智能合约技术,提高执行规范化水平。推广庭审语音识别、文书智能纠错、“法信”智能推送等应用。
深化阳光司法。截至今年4月,中国裁判文书网公布文书9195万份,中国审判流程信息公开网向当事人公开案件2900万件,公开信息15亿项。中国庭审公开网直播案件696万件,观看量237亿人次。
2019年,全国法院法官人均办案228件,同比增长13.4%;各类案件一审后当事人服判息诉率89.2%,二审后达到98.2%;涉诉信访总量、涉诉进京访同比分别下降13.3%和40%;互联网法院案件平均审理周期42天,比传统模式缩短57.1%。
七、坚持革命化、正规化、专业化、职业化方向,大力加强人民法院队伍建设
始终把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢坚持党对司法工作的绝对领导。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实《中国共产党政法工作条例》,把党的领导贯彻到人民法院工作各方面和全过程。认真接受中央巡视,狠抓问题整改。深入开展向邹碧华学习活动。
不断加强司法能力建设。培训干警61.5万人次。选派851名法官参加涉外培训交流。培养双语法官1345人,内蒙古、西藏、青海、新疆等法院积极参与“双语法律文化出版工程”。
持之以恒正风肃纪。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神。结合主题教育开展深化突出问题集中整治,切实解决“灯下黑”问题。坚持刀刃向内,以零容忍态度严惩司法腐败。最高人民法院查处本院违纪违法干警11人,各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警1374人,其中追究刑事责任115人。
八、自觉接受监督,加强和改进人民法院工作
依法接受人大监督,认真落实十三届全国人大二次会议决议和代表提出的意见建议。认真落实全国人大常委会关于解决执行难情况专项报告的审议意见,并专门报告落实情况。向全国人大常委会专题报告刑事审判工作情况。认真办理代表建议355件,办理日常建议395件。邀请全国人大代表视察法院、参加会议、旁听庭审等活动1492人次。认真接受民主监督,办理政协提案173件,走访接待全国政协委员180人次。深入贯彻监察法,支持配合监察机关对法院工作人员进行监督。依法接受检察机关诉讼监督。广泛接受社会监督。加强与新闻媒体互动,主动接受舆论监督。
人民法院工作的发展进步,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
人民法院工作还存在不少问题:一是司法理念、司法能力与新时代新要求相比还存在较大差距。二是对经济社会发展给司法带来的新情况新问题研究不够。三是司法体制综合配套改革存在落实不到位情况。四是知识产权、互联网、涉外等领域高素质专业化审判人才短缺。五是党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨繁重。六是一些法院案件多、压力大,一些边远地区基层法院招人难、留人难问题突出。
一是着力服务保障常态化疫情防控和全面恢复经济社会秩序。在常态化疫情防控中做好司法应对,依法保障人民生命安全和身体健康,依法保障国家惠企政策有效落实,精准服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,注重运用调解、执行和解等方式妥善化解因疫情引发的矛盾纠纷。依法准确适用不可抗力规则,合理平衡当事人利益。坚持善意文明执行理念,坚决杜绝超标的查封、乱查封,有效运用“活封”措施,尽最大可能保持企业财产运营价值。通过破产重整、和解等程序帮助企业化解危机、脱困重生。充分运用司法手段,尽最大努力保企业特别是中小微企业生存,保障和促进就业。依法妥善化解投资消费、新型基建等领域纠纷,为实施扩大内需战略营造良好法治环境。依法公正高效审理各类涉外案件,推动全球抗疫法治合作,服务构建人类命运共同体。中国法院将严格遵守国际法和公认的国际关系基本原则,坚决捍卫我国司法主权和国家安全。
二是着力服务更高水平的平安中国建设。严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。依法惩治影响常态化疫情防控各类犯罪,坚决维护国家安全、生物安全、公共卫生安全和社会稳定。立足司法职能推动健全公共卫生体系,强化公共卫生法治保障。依法惩治职务犯罪,服务一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严惩公共安全、民生保障等领域犯罪,加强新型犯罪问题研究应对。强化人权司法保障,依法保障律师执业权利。深化扫黑除恶专项斗争,依法公正高效审理涉黑涉恶犯罪案件。
三是着力服务经济高质量发展。紧扣决战决胜脱贫攻坚目标任务,严惩“三农”领域各类犯罪,强化消费扶贫、就业扶贫、产业扶贫司法保障,加强金融、环境资源等案件审判,为打好三大攻坚战提供有力司法服务。积极营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。加强产权和知识产权司法保护。加强数据权利和个人信息安全保护。为京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、海南自贸区(港)建设等提供高水平司法服务。
四是着力加强民生司法保障。认真贯彻实施民法典,依法保护民事主体合法权益,调整民事关系,维护社会和经济秩序。坚持把社会主义核心价值观要求融入司法审判,弘扬正风正气。健全切实解决执行难长效机制,强化公正规范文明执行。积极参与市域社会治理,发挥人民法庭作用,服务法治乡村建设。坚决依法纠正就业中地域、性别等歧视,坚决依法纠正无故解除新冠肺炎患者劳动合同关系的行为。
五是着力推进审判体系和审判能力现代化。认真实施人民法院贯彻落实党的十九届四中全会精神的意见。加强改革“回头看”,巩固改革成果,认真落实深化司法责任制综合配套改革意见。深化民事诉讼程序繁简分流改革。全面提升一站式多元解纷和诉讼服务实效。推进裁判尺度统一。巩固拓展疫情期间智慧法院建设应用成果,完善互联网司法模式。
六是着力建设忠诚干净担当的过硬法院队伍。加强人民法院党的政治建设,巩固深化主题教育成果,锻造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质队伍。强化基层基础建设,支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区法院发展。认真抓好巡视整改落实。自觉接受人大监督、民主监督和各方面监督。夯实全面从严治党主体责任,坚决破除形式主义、官僚主义,严格执行防止外部和内部人员干预过问司法“三个规定”等铁规禁令。
最高人民检察院工作报告(摘要) |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
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5月25日,十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民检察院检察长张军代表最高人民检察院作工作报告。
新华社记者岳月伟摄 |
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在新时代国家治理中砥砺新作为 |
从全国人大常委会工作报告看过去一年人大工作新亮点 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
用公正裁判维护百姓平安 |
访全国人大代表、最高人民法院副院长高憬宏 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
面对新冠肺炎疫情产生的风险挑战、经济社会发展带来的新情况新问题,人民法院如何回应人民呼声,为百姓平安打造更为坚实的司法保障?
“人民法院将充分发挥审判职能作用,服务保障经济发展,坚决维护公平正义。”全国人大代表、最高人民法院副院长高憬宏表示,要把保障人民生命健康安全和财产安全作为重点,推动破解人民群众反映强烈的突出问题。
新冠肺炎疫情发生以来,全国上下众志成城抗击疫情,也出现了一些抗拒防控、暴力伤医、制假售假等违法犯罪,社会各界高度关注。对此,高憬宏表示,人民法院依法严惩妨害疫情防控、复工复产的违法犯罪,坚决维护医疗秩序、防疫秩序、市场秩序和社会稳定。
“我们把为疫情防控工作提供司法保障作为当前最重要的工作来抓。”高憬宏表示,全国各级法院依法从严从快惩处妨害疫情防控的违法犯罪,严厉打击破坏正常交通秩序、破坏交通设施等妨害复工复产的违法犯罪。截至4月30日,全国各级法院受理刑事一审涉疫情案件2027件,审结1535件1714人。
高憬宏同时介绍,面对疫情,全国法院合理调配审判资源,对被告人认罪认罚案件和符合速裁程序、简易程序适用条件的案件,开辟绿色通道,依法快审快结。依托智慧法院建设成果,通过电话、视频、微信、“云间互联网庭审系统”、政法大数据协同平台等方式开展工作,做到防疫与审判两不误。
电信网络诈骗犯罪是公认的“社会毒瘤”。高憬宏表示,疫情期间,江苏、浙江、广东和安徽等地法院依法快速审结了一批假借销售口罩等防护用品名义实施的网络诈骗案件,为打赢疫情防控阻击战提供了有力司法保障。
“根据有关规定,对于在重大自然灾害,预防、控制突发传染病疫情等灾害期间犯罪的,根据案件的具体情况,可以从重处罚。”高憬宏说,疫情防控期间发生的电信网络诈骗等犯罪,严重损害人民群众财产权益,严重影响防疫秩序,社会危害性大,应依法从严惩处。对于一些罪行较轻、被告人认罪认罚的案件,依法从宽处罚。
高憬宏强调,人民法院将对电信网络诈骗犯罪保持依法从严惩处态势,针对电信网络诈骗犯罪手段演变快、骗术迷惑性强和犯罪分子跨境作案的特点,加强对新趋势、新特点的跟踪研究。“织密刑事法网,增强打击力度,绝不放纵任何一名犯罪分子。”他说。
日前提交大会审议的民法典草案完善了高空抛物坠物相关规定,社会各界对百姓“头顶上的安全”问题高度关注。高憬宏认为,高空抛物、坠物现象之所以屡禁不止,与法律责任不明确、处罚力度不够存在一定关系。
2019年11月,最高人民法院发布了关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见,进一步明确细化了高空抛物、坠物行为的民事、刑事责任,对特定情形的高空抛物犯罪明确要依法从重处罚,形成对故意高空抛物等行为的有效震慑。
高憬宏表示,最高人民法院将继续密切关注此类案件审理过程中的难点问题,充分发挥裁判的价值引领和宣传教育作用,形成对高空抛物违法犯罪行为的持续高压态势。
“高空坠物的出现,有一些是由于物业服务企业未尽到维护和管理义务造成的。”高憬宏强调,对于此类情况,在依法追究物业服务企业侵权责任的同时,人民法院将根据情况向这些物业服务企业发出司法建议,避免此类现象再次发生。
筑牢国家安全防线 确保“一国两制”行稳致远 |
党和国家领导同志同代表委员审议讨论全国人大涉港决定草案 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
党和国家领导同志指出,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,是堵塞香港国家安全法律漏洞的必要之举,是确保“一国两制”行稳致远的治本之策,充分体现中央维护国家安全的坚强意志和坚定决心,充分体现中央对香港整体利益和香港同胞根本福祉的坚决维护和最大关切,意义重大,必将产生深远影响。
党和国家领导同志参加审议讨论时,深刻阐明中央此举的必要性、重要性,透彻分析正当性、合法性。
——香港国家安全风险凸显,特别是去年发生“修例风波”,出现旷日持久的社会政治动荡和不断升级的街头暴力。“港独”组织和激进暴力分子活动猖獗,外部势力公然插手干预香港事务,严重挑战“一国两制”原则底线,严重损害法治,严重危害国家主权、安全、发展利益。
——香港正面临回归以来最严峻局势,已成为国家安全一个突出风险点。香港在维护国家安全方面存在明显的法律制度漏洞和执行机制缺失,致使危害国家安全的各种活动愈演愈烈,保持香港长期繁荣稳定、维护国家安全面临不容忽视的风险。
——世界上任何国家,无论实行单一制还是联邦制,国家安全立法都属于中央事权。中央政府拥有依法维护国家安全的宪制权力和宪制责任,对所属地方行政区域的国家安全负有最大和最终责任,也享有和行使一切必要权力,这是基本的国家主权理论和原则,也是世界各国的通例。
代表委员认真审议、深入讨论,共识更加凝聚,意志更加坚定。大家一致表示,反中乱港势力公然鼓吹“港独”,与外部势力勾连合流,从事分裂国家、危害国家安全的活动,必须采取有力措施予以惩治。中央此举天经地义、理所当然,势在必行、刻不容缓。
党和国家领导同志站在全局和战略高度,指明中央此举的重大意义和总体要求。
——实践证明,“一国两制”符合国家和民族根本利益,符合香港整体和长远利益,是完全行得通、办得到、得人心的。中央维护“一国两制”的决心和信心始终坚定不移。
——党的十九届四中全会明确提出“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”,必须贯彻落实党中央决策部署,改变香港国家安全领域长期“不设防”状况,在宪法和香港基本法轨道上推进维护国家安全制度建设,加强维护国家安全工作,确保“一国两制”事业行稳致远。
——要深入贯彻总体国家安全观,把维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,坚定维护国家主权、安全、发展利益,确保“一国两制”方针不会变、不动摇,确保“一国两制”实践不变形、不走样。
代表委员在审议和讨论中着眼大局大势,思考更加深入,认识更加透彻。大家一致认为,只有筑牢国家安全屏障,才能为贯彻“一国两制”固本强基,为香港繁荣稳定夯实基础。建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,是完善“一国两制”制度体系的必要之举。
党和国家领导同志参加审议讨论时强调,维护国家安全同尊重保障人权在根本上是一致的。
——全国人大决定针对的是分裂国家、颠覆国家政权、组织暴恐活动等严重危害国家安全的犯罪行为,针对的是外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动。从国家层面推进香港国家安全立法,依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的极少数违法犯罪行为,就是为了更好保障香港广大市民合法权利和自由。
——香港因国家安全问题出现政治动荡,受影响最大的是香港经济发展和普通市民切身利益。放任危害国家安全的行为,香港社会的繁荣稳定,香港良好的法治环境和营商环境,香港市民的安居乐业,都会荡然无存。
——中央对香港繁荣稳定和香港同胞福祉怀有最大关切。国家安全根基牢固,社会大局稳定,才能解决经济民生等深层次矛盾问题,才能充分发挥“一国两制”制度优势,才能让香港发展得更好。
代表委员结合香港实际建言献策,信心更加饱满,路径更加清晰。大家一致表示,要积极行动起来,坚决维护国家主权安全、维护香港繁荣稳定,推动“一国两制”事业行稳致远。
为“一国两制”行稳致远筑牢制度根基 |
代表审议全国人大涉港决定草案 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
围绕全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案,人大代表认真审议。大家一致认为,从国家层面建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制,具有极强现实针对性,是堵塞香港国家安全法律漏洞的必要之举,也是确保“一国两制”行稳致远的治本之策。
香港面临回归以来最严峻局面,“一国两制”实践受到考验。反中乱港势力公然鼓吹“香港独立”,侮辱和焚烧国旗,污损国徽,冲击中央驻港机构和特区政权机关。他们当街纵火,四处投掷汽油弹和燃烧弹,破坏程度不断升级,已经呈现本土恐怖主义特征。
“绝不能让香港成为国家安全的风险口。”全国人大代表、香港工会联合会会长吴秋北说,2019年“修例风波”发生以来,种种违法行径严重挑战“一国两制”原则底线,严重危害国家主权、统一和领土完整。香港改变国家安全领域长期“不设防”状况已经刻不容缓。
决定草案第二条明确提出,国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务,采取必要措施予以反制。全国人大代表、重庆市台联会长许沛说:“这向国际社会释放出明确信号,我们绝不会在事关国家和民族长远利益的重大原则问题上让步,也绝不容忍外部势力在香港问题上为所欲为。我们有坚定不移的决心维护国家主权、安全、发展利益。”
港区全国人大代表团表示,坚决拥护和全力支持十三届全国人大三次会议就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出决定。回归以来,香港基本法第二十三条立法迟迟没有完成,维护国家安全的法律制度和执行机制存在明显漏洞,危害国家安全的各类活动愈演愈烈。建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制,已经成为维护香港繁荣稳定、确保“一国两制”行稳致远的当务之急。
全国人大代表、澳门特区立法会议员施家伦说,维护国家安全是“一国两制”的核心要义。“一国”是“两制”的前提,“两制”从属和派生于“一国”。从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
全国人大代表、香港中律协创会会长陈曼琪认为,全国人大根据宪法及香港基本法的有关规定作出决定,从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,解决香港在维护国家安全方面的突出问题,构建香港特区维护国家安全的制度屏障,是中央履行维护国家安全责任的表现,也是落实中央全面管治权的积极举措。
“决定将为香港在‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治的方针下捍卫国家安全揭开新的一页。”陈曼琪代表说。
决定草案第五条规定,香港特区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家安全职责、开展国家安全推广教育、依法禁止危害国家安全的行为等情况,定期向中央人民政府提交报告。
全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴说,作为一名教育工作者,对于香港青年被绑上暴力战车深感痛心。“相当一部分香港青年欠缺国家安全意识,容易受到蛊惑,做出一些不理性的行为。”他说,未来香港社会需要大力开展维护国家安全的教育,普遍增强维护国家安全的意识。
解放军和武警部队代表团审议时表示,从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,对于完善“一国两制”制度体系,维护国家主权、安全、发展利益,保持香港长期繁荣稳定十分必要、意义重大,解放军和武警部队广大官兵完全拥护、坚决支持。人民军队坚决反对任何外国及其组织或者个人以任何方式干预香港事务,坚决防范和遏制外部势力干预香港事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动。我们有信心有能力维护国家主权、安全、发展利益,坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务。
“修例风波”重创香港经济民生,让市民苦不堪言。
“尽快恢复正常秩序是所有以香港为家的人的共同心愿。”全国人大代表、香港岛各界联合会会长蔡毅说,决定草案旨在依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的极少数违法犯罪行为,是为了更好地保障香港绝大多数居民的生命财产安全,更好地保障基本权利和自由。这符合所有爱国爱港市民的所思所盼,将保障香港实现更好发展。
全国人大代表、广东百浩律师事务所主任黎霞说,依法建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制,以法律震慑、打击一切危害国家安全的行为,必能将反中乱港分子及境外势力的嚣张气焰打压下去,还香港以安宁、还香港人民以安全。
“香港特区是中国不可分离的一部分,建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,是为了维护包括香港同胞在内的全国各族人民的利益。”全国人大代表、湖北得伟君尚律师事务所主任蔡学恩说,在国家安全得到切实保障的情况下,香港会发展得越来越好。
港区全国人大代表团表示,相信全国人大涉港决定有利于香港的长治久安和繁荣稳定,有利于保护香港广大市民的合法权利和自由,有利于维护香港良好的法治环境和营商环境,必将推动“一国两制”航船沿着正确的方向乘风破浪、行稳致远。
(记者刘欢、熊争艳、李宣良、熊丰、屈婷、张千千、范帆、刘红霞、马卓言)新华社北京5月25日电
外交部发言人表示 |
香港事务纯属中国内政,美国没资格指手画脚 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
当日例行记者会上,有记者问:据报道,美国总统国家安全事务助理奥布莱恩称,如果中方有关涉港立法决定付诸实施,美国将制裁中国。中方对此有何评论?
“中方坚决反对美国一些政客就中国全国人大会议涉港议程发出的各种噪音,已向美方提出严正交涉。”赵立坚说,中方的态度和立场已经阐述得十分清楚了。
赵立坚强调,没有任何国家允许在其本国领土上从事危害国家安全的活动。国家安全立法属于中央事权,这在任何国家都是如此。美国自身针对国家安全问题制定了几十部法律,竭力打造维护本国国家安全的“铜墙铁壁”,却对中国的国家安全立法横加干涉甚至企图在中国国家安全网上“凿墙破洞”。这种“双重标准”的做法,充分暴露出美国一些人的险恶用心。
赵立坚说,全国人大有关决定针对的是极少数人分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动的行为以及外国和境外势力干预香港特区事务的活动,保护的是遵纪守法的绝大多数香港市民,保障的是香港居民以及外国在港机构和人员的合法权益。此举不仅不会影响香港的高度自治以及香港居民的权利和自由,反而会使香港拥有更加完备的法律体系、更加稳定的社会秩序、更加良好的法治和营商环境,更有利于香港的长治久安,这恰恰反映了香港社会的最大民意。
他表示,中国政府治理香港的法律依据是中国宪法和香港基本法,不是《中英联合声明》。随着1997年香港回归中国,《中英联合声明》中所规定的与英方有关的权利和义务都已全部履行完毕。美方没有任何法律依据、也没有任何资格援引《中英联合声明》对香港事务说三道四。
“香港是中国的香港,香港事务纯属中国内政,香港特区立什么法、怎么立法、何时立法完全是中国主权范围内的事,美国没有资格指手画脚、插手干预。如果美方执意损害中方利益,中方必将采取一切必要措施予以坚决回击和反制。”他说。
美国持续加强国家安全立法与执法力度 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
《1947年国家安全法》由时任美国总统杜鲁门于1947年7月26日签署生效,为二战后美国军事与情报系统的重组和外交政策的调整奠定了基础。颁布70多年来,该法经数次修订完善。
该法的宗旨是“为未来美国国家安全提供一个综合规划”。依据该法美国建立了国家安全委员会,作为维护国家安全的最高决策和议事协调机构。该委员会由总统、副总统、国务卿、国防部长、总统国家安全顾问以及其他由总统提名、获参议院批准的官员构成,就长期及紧迫的国家安全问题进行讨论。
《1947年国家安全法》通过机构改组建立了统一的国防部门,当时称为“国家军事机构”,并设立国防部长一职,作为国家军事机构首长。1949年该法修正案将国家军事机构更名为国防部。
该法强调政府其他部门与各情报机构就国家安全进行协调,为此建立了中央情报局,作为国家安全委员会的下属机构。该法同时设立中央情报总监一职,由中央情报局局长兼任。中情局局长是国家安全委员会的情报顾问,也是整个美国情报界的总协调人。《2004年情报改革及恐怖主义预防法》对《1947年国家安全法》进行修订,设立了国家情报总监一职,取代中情局局长情报界总协调人和国家安全委员会的情报顾问角色。
“9·11”之后,美国继续加强国家安全立法、执法力度,但其中一些举措极具争议。2001年10月,美国国会通过《爱国者法》,作为反恐行动的法律依据,其中授权美国国家安全局进行广泛的监听,在保障美国国家安全的同时也侵犯了普通民众的通讯自由。
2015年6月,时任总统奥巴马签署颁布《美国自由法》,对《爱国者法》中的国内监控项目作出修改,要求美国政府自当年11月29日起不得全面监控美国国内电话记录,政府只有在获得法院批准的情况下,才能向通信公司索取特定嫌疑对象的有关电话记录。
维护国家安全容不得双重标准 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
十三届全国人大三次会议宣布将建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制纳入会议议程后,一些西方政客妄加评论、横加指责甚至语带威胁,这些人一边言必称“国家安全”,为本国构筑密不透风的法盾,一边无理取闹,阻挠破坏中国维护主权安全的努力,这是典型的双重标准和强盗逻辑。
2019年香港“修例风波”以来,“港独”和激进分离势力活动日益猖獗,暴力恐怖活动不断升级,外部干预势力和“台独”势力赤裸裸地加大干预香港事务,严重危害香港公共安全,严重挑战“一国两制”原则底线,对国家安全构成现实威胁。
全国人民代表大会根据宪法和香港基本法的规定,从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,是维护国家主权、统一和领土完整,筑牢“一国两制”制度根基的必要举措,是保障香港长治久安,防范遏制外部势力插手干预香港事务的必然选择,天经地义,合理合法,势在必行。
就香港特区而言,当前,“反港独”“反黑暴”“反揽炒”是最大民意,恢复香港繁荣稳定是最大共识。中央此时果断出手,在国家安全问题上为香港补短板、填漏洞,针对的是极少数严重危害国家安全的行为,不影响香港的高度自治,不影响香港居民的权利和自由,不影响外国投资者在香港的正当权益,是顺应民意、长治久安之举,可谓对症下药,正当其时。
放眼世界,没有任何国家允许在其本国领土从事分裂国家等危害国家安全的活动。多年来,美英等西方国家自己制定的维护国家安全的法律汗牛充栋,名目繁多。美国国安法律不仅覆盖美国本土和海外领地,甚至以国安为名把手伸到全球各地,引起国际社会强烈反对。
可笑的是,这次中国政府在香港问题上补齐国家安全的短板,个别国家一些政客却为此急得跳脚。美国国务卿蓬佩奥近日还妄称,港区国安立法“敲响了香港高度自治的丧钟”。他们无理指责中国强化国家安全的努力,勾结香港破坏势力在中国国家安全网上“凿洞破墙”,这种霸道行径,是对国际法和国际关系基本准则的严重践踏。
“丧钟”的确已经敲响,但那是对美国企图肆意干涉香港事务的丧钟。明眼人都看出,美国在国安立法上奉行“双重标准”,其真实目的是在香港策动“颜色革命”,并以香港为“桥头堡”,对中国进行分裂颠覆、渗透破坏,打压遏制中国的发展。但是,蓬佩奥之流低估了中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心,贯彻“一国两制”方针的决心,反对任何外部势力干预香港事务的决心。
青山遮不住,毕竟东流去。在中国政府的坚定决心面前,双重标准与强盗逻辑注定行不通,外部势力干涉香港事务的图谋最终不会得逞。 新华社北京5月25日电
众多香港市民支持国家安全立法 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
众多香港市民表示,支持订立特区维护国家安全的相关法律,相信法律的实施将有助于香港恢复安全和繁荣。
新华社记者吴晓初摄
特区政府保安局和各纪律部队全力支持涉港国安立法 |
香港教育界支持建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
李家超说,过去一年,香港街头的暴力不断升级,更出现多宗爆炸品和真枪案件,恐怖主义正在香港滋生,“港独”等危害国家安全的活动更趋猖獗。
他表示,全力支持全国人大审议决定草案,建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,让香港重回正轨,确保香港长期繁荣稳定。他会带领各纪律部队全面履行应有职责,竭力维护国家安全。
特区政府警务处处长邓炳强对决定草案表示全力支持。他指出,决定草案有助打击“港独”势力,恢复社会秩序。警队会全力支持,充分履行职责,竭力维护国家安全,确保香港安全稳定。
特区政府惩教署署长胡英明欢迎有关决定草案,表示会与各纪律部队联手,支持警方果断执法,协助特区政府恢复社会秩序,止暴制乱,维护国家安全。
特区政府海关关长邓以海表示,决定草案有助维护国家主权、安全和发展利益,确保“一国两制”行稳致远和香港长期稳定繁荣。他会带领全体海关人员做好把关工作,防止违禁物品和受管制物品非法进出香港,严防任何危害香港和国家安全的活动。
特区政府入境事务处署理处长区嘉宏表示,入境处会一如既往在出入境事务上按照所有适用法例和现行入境政策严密把关,防止任何危害国家安全的活动。
特区政府消防处处长梁伟雄说,消防处支持保安局带领各纪律部队全面履行应有职责,竭力维护国家和香港安全。该处会坚守岗位,团结一致,履行部门的法定职责,守护市民的生命财产安全。
特区政府飞行服务队总监胡伟雄表示支持有关决定草案。他指出,政府飞行服务队会全力支持特区政府履行应有职责,竭力维护国家安全。
新华社香港5月25日电香港教育界日前表示,建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制有其迫切性,为全面贯彻“一国两制”提供强有力的法律保障,有利于香港的长治久安,有利于香港的长远利益。
香港教育工作者联会、香港高等教育评议会和众多教育工作者纷纷表示,支持十三届全国人大三次会议审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》。
香港教育工作者联会发表声明支持国家安全立法。声明认为,反中乱港势力公然鼓吹“港独”“自决”“公投”等主张,分裂国家思维更直接入侵校园、入侵教育界,荼毒师生,当中一些外国和境外势力明显干预香港事务。这些行为和活动严重挑战“一国两制”原则底线,损害法治,危害国家主权,建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制刻不容缓。
香港高等教育评议会表示,香港特区政府和社会各界清晰理解香港必须履行基本法所规定的所有权利和义务,包括就国家安全相关立法及执行机制做出具体安排的责任义务,全力支持建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,保障全港市民整体利益。
香港教育评议会主席何汉权说,“修例风波”中,青年学生受诱骗走上违法暴力之路,让人十分难过。如今,为确保香港国家安全,建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制是十分迫切的。
香港理工大学教师陈伟强认为,香港对于国家安全方面的教育不足。香港应当建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制,履行维护国家安全职责,开展国家安全推广教育,依法打击危害国家安全的行为。
香港将军澳香岛中学校长邓飞表示,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,可谓是“久旱逢甘霖”,大家都很期待。在香港落实国家安全教育十分必要,由于国家安全教育涉及专业性法律,特区政府和相关业界前期可进行文宣工作,唤醒社会大众对国安教育的重视。
普利策奖照片男主角的血与痛 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
2019年11月11日,他有业务来到香港。因暴徒在多个地方堵路,导致交通瘫痪。杨学志当晚没法前往关口通关回深圳,只好临时决定在香港住一晚。
他的人生从此改变。
路透社一张关于香港“修例风波”的图片,定格在2019年11月11日晚的香港旺角街头:照片中的人满头满脸是血,双眼被血糊住,一脸茫然。侧后方一名戴着头套的黑衣暴徒,手中紧握一把铁锤,正在从背后袭击两手空空的受害者,锤子上都是血。
照片上的这个人,就是杨学志。
杨学志说,事发前朋友们曾劝他暂时不要前往香港。但他觉得自己不会和暴徒发生口角,更不会去挑衅他们或拍摄他们的犯罪行为,应该不会有危险。
他完全没想到后来发生的事情。“我就是一个无辜的路人,我感觉他们把我当作发泄的对象了。”
那天杨学志穿了一件灰色T恤,坐车来到旺角时,几百人正在聚集。可能是穿着和黑衣暴徒们不一样,也可能是他正在用微信给家里报平安,杨学志引起了暴徒们的注意。
一名女黑衣人看到他手里拿着手机,便上来质问。听到他说的是普通话,她立即高声叫喊。一群人瞬间围了过来,不由分说,对杨学志拳打脚踢,更有人拿着铁锤、铁棒、石头等,向他砸来。
“感觉广场上的人恨不得都来打我。”杨学志说。
在被殴打的时候,杨学志知道有媒体在围着他,但顾不到那么多。路透社摄影记者托马斯·皮特就在那时按下了快门。之后,包括这张照片在内的一组照片获得2020年普利策奖。
一段更为恐怖的视频在网上流传:杨学志被袭同日中午,在香港马鞍山的人行天桥上,一伙黑衣暴徒殴打一位57岁李姓老伯。一个暴徒突然冲出将易燃物品淋在老伯身上,并快速点燃,老伯顿时被烧成火人,生命垂危。
同一天,一位因工作到香港出差的日本人也被打到头破血流。第二天,日本外相在记者会上证实了此事。
也是从11月11日开始,暴徒聚集香港多所大学,破坏及堵塞香港红磡海底隧道。当天,暴徒在全港多区堵塞多条主要道路及破坏港铁设施,破坏活动持续长达17小时。
今年5月15日,香港独立监察警方处理投诉委员会(监警会)发表专题审视报告。报告总结指出,示威活动在过去十个月已经变质,由最初的和平游行及公众集会演变为激进的街头暴力示威,导致公众及个人财产的受损,交通网络中断,持不同政见人士受到严重伤害。最近搜获的步枪、手枪及弹药,和制造炸弹的材料,似乎意味着香港社会正被扯向一个恐怖主义的年代。
“你们是不是打错人了?”杨学志问。
突然被袭的杨学志很快倒在地上,又惊又怕又疼。蜷缩在地毫无反抗能力的他,脑中一片空白,任由黑衣暴徒们施暴。当暴徒用铁锤砸向脑袋,杨学志下意识地用手抱紧头部,意识渐渐模糊。
杨学志依稀记得,不知过了多久,警方赶来,用催泪弹将暴徒驱散,将他抬上担架,送往医院。有人摸他脖子的脉搏,翻看他的眼皮,检查他的四肢有没有被打断。
“如果我当时不用手捂住头,估计已经死在了现场。”杨学志说。杨学志的包及财物被人抢走,损失一两万元。暴徒甚至强行掰开他的手指,抢走握紧的手机。
经过医院抢救恢复意识后,他发现自己的手指已经被砸断了。“这是多大的力度、多大的仇恨啊!这是要置人于死地啊!我算是捡回了一条命!”
经过四天的治疗之后,杨学志选择回到深圳继续养伤。
杨学志不知道对方对他进行的无差别袭击,和那天在香港发生的种种事情,已经踏入恐怖主义的边缘。他甚至没有跟对方发生过言语或者肢体上的摩擦和冲突。但“当天我没死,我觉得已经很幸运了”。
杨学志头上被缝了六七十针。直到目前,他的后脑勺全是伤疤,基本上没有头发能够长出来。左手的食指不能弯曲,中指则不能伸直。
身体上的伤没有痊愈,心理上的伤更缠绕不去。一直以来,气愤、屈辱、无助、悲伤、无奈……多种情绪经常涌上杨学志心头,噩梦经常在深夜出现。
手已经不再好用,不能再做精细的维修手机工作,也很难找到别的活。杨学志说,还有人看到他满头伤疤,以为他是“黑社会”“不良青年”,看他的眼神很复杂。
半年多,杨学志没有工作收入,积蓄也早已用完,目前只能靠朋友接济度日。
“拍我的照片获奖了,而我到现在没有工作,借钱度日,穷困潦倒。”接受新华社记者专访时,杨学志百感交集。
“这一切本来和我没有任何的关系啊!”他落下泪来。
杨学志说,他已经申请了政府伤残鉴定,期待将来还能找到一份合适的工作。他也期望香港警方早日破案,将暴徒绳之以法,并有所赔偿。“可是他们都蒙着头,估计破案很难。”
这期间,香港出现至少45起“私了”事件,其中一起已导致无辜市民罗长清死亡。所谓“私了”,是香港暴徒们对政见不同人士,或者只是对他们看不顺眼的人处以私刑的说法。
杨学志是无辜者中间的一个。只不过,他遇袭的惨状被拍了下来,不但成为记者获奖的凭证,更是对恐怖主义的控诉。 (记者朱玉、苏万明)
新华社香港5月25日电
疫情防控“下半场” 需要哪些“硬手段” |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
在政府工作报告列出的医疗重点任务中,防疫救治医疗设施、移动实验室、应急物资这3个名词,受到代表委员关注。
“报告提出的医疗重点任务非常有针对性。”全国人大代表、天津中医药大学校长张伯礼说,为了防止疫情暴发导致的医疗物资短缺,应尽快补上防疫救治物资的短板。
短板如何补齐?“平战结合”成为关键。
“当时有的医院没有呼吸机、可移动CT,都是临时调配。”张伯礼1月27日刚到武汉时,疫情形势严峻。他建议,修改传染病防治法,完善抗疫战略物资存储与调配制度,“平时用得上,战时能顶上”。
在与新冠病毒的战斗中,移动实验室立下汗马功劳。在吉林舒兰疫情防控最吃劲的时候,中国疾控中心支援的P3移动实验室承担了大量的核酸检测任务。
全国人大代表、吉林大学白求恩第一医院院长华树成认为,目前,我国县一级医疗机构核酸检测能力仍显薄弱,在疫情防控常态化的背景下,用移动实验室作为应急检测的补充力量十分必要。
“疫情发生早期,深切感受到应急物资保障的短缺,这给疫情防控带来极大挑战。”全国人大代表、上海交通大学医学院附属第九人民医院副院长刘艳建议,应急物资应做国家和民间储备两手准备。民间储备可以发挥企业市场化储备的优势,解决目前储备品种单一、储备规模难以应对巨灾的现实需求。
新冠肺炎疫情考验下,政府工作报告部署“加强公共卫生体系建设”,被不少代表委员认为是“应时之举、长久之策”。
作为拥有较多医药卫生界知识分子的民主党派,农工党中央提案提出,构建满足重大疫情防控与应急管理需求的现代化公共卫生治理体系,加强公共卫生和生物安全领域专业人才培养与基础研究,大力提高全社会卫生健康素养。
“大疫之后要痛定思痛,完善公共卫生体制,很关键的一点是注重医防结合。”全国政协常委、中国医学科学院院长王辰建言。
在医院这一端,综合医院和传染病专科医院在疫情考验下,正探索更好地参与公共卫生治理,促救治关口“前移”。
一个多月前,河北沧州市成立“疫病防控和公共卫生临床管理中心”,建立市县乡村四级联动的医防体系。
为此事奔走的是全国人大代表、河北沧州市中心医院党委书记温秀玲。她在深入基层开展疫情防控时,深感疾控部门和综合医院平时应形成合力,建议要发挥地方实力较强的综合性医院的带动作用,将基层疾控机构和传染病医院管理、发展起来。在疫情袭来时,这种模式有助于协同作战。
作为一名心胸外科专家,全国人大代表、江苏无锡市人民医院副院长陈静瑜完成了多例新冠肺炎晚期肺纤维化病人的肺移植手术。疫情期间,他还提出组建国家级肺移植团队等建议并被采纳。
王辰也建议,设立国家级的医学科学院、医学健康科学基金,以充分激发医学研究活力,培育立于全球医学科技前沿、可堪承担国家使命的医学科技战略力量。
今年疫情期间,互联网科技在医疗领域大显身手。如何进一步促进信息技术在卫生防疫领域发挥更大作用?
促进科技抗疫,首先要细化规则。全国人大代表、中国科学技术大学附属第一医院神经外科主任牛朝诗建议,国家应严格设置互联网医院和诊疗活动的准入程序,守住服务质量和安全底线。
促进科技抗疫,还应完善基层信息化建设。全国政协委员、山东省东营市副市长冯艺东建议,通过建好用好网格化信息数据工作平台,设置网格地图、信息采集、事件处置、大数据分析研判等功能模块,提升基层公共卫生治理的“网格化+信息化”水平。
正如全国政协委员、上海市公共卫生临床中心主任朱同玉所说,我们应该从软件和硬件上做好储备,建立健全应对重大疫情的公共卫生设施,“应对传染病的挑战,将是长期任务。我们需要未雨绸缪、长远布局。”
(参与采写:李鲲、王成、赵丹丹、邱冰清、徐海涛)
逆风而上 向阳而生 |
来自山东代表委员的抗疫故事 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
“我们这里相对偏僻,像我这样的乡村医生不多,疫情防控的事我责无旁贷。”刘庆民说。新冠肺炎疫情最严重的时候,他穿梭于当地各个卡口和检查站,利用自己的专业知识,指导体温测量和环境消杀等工作。
刘庆民自己还拿出8000元,用来购置防疫物资并捐赠。他发起的、由20多名乡村医生组成的“医在乡间”协会也行动起来,他们身穿绿色马甲,向路人免费发放口罩和宣传纸,协助体温测量。这个本意为关怀老年人的乡村医生组织,“偶然间”成为了当地抗击疫情的重要力量。
“逆风而上,敢于参与疫情防控,就是在履行自己作为人大代表的职责。”刘庆民说。
疫情期间,全国范围内近千家仁和堂连锁药店大门敞开,正常营业。这源于仁和堂连锁药店母公司翔宇集团董事长林凡儒的坚持。
疫情暴发后,作为全国政协委员的林凡儒,斩钉截铁地表示,药店会全力保障货源充足,并且保证防疫物资不涨价。
林凡儒的公司位于山东临沂。疫情发生后,林凡儒不顾家人劝阻,戴上口罩,亲自驾车,走遍市区所有门店,现场指导特殊时期的营业工作。他叮嘱员工注意防护,鼓励员工坚持战斗,“越是危险的时候,越要和员工站在一起!”
保障疫情期间民众所需物资的供应及正常生产生活,代表委员逆风而上的脚步从未停止。
“能源企业肩负着地方百姓供暖供电社会责任,问题不能回避,生产不能停止。”全国人大代表、兖矿集团董事长李希勇说。
疫情暴发初期,兖矿集团近三成职工无法正常返岗。而在李希勇的调度下,19个智能化采煤工作面“异军突起”,工人结合实时视频信号,操作掘进机,仅用几个手柄就让煤炭源源不断地流向地面,产量不降反增。
今年2月,李希勇接到通知:承担着超过100万居民供暖任务的魏桥集团热电厂燃煤库存告急,承担重要防疫任务的向尚服饰公司面临缺煤限电窘境。一天后,由兖矿集团智能化工作面生产的第一批电煤,由200多辆大货车搭载紧急驰援,缓解了燃“煤”之急。
“抓好疫情防控和安全生产,就是对祖国尽忠、对社会尽心,没有讨价还价的余地。”李希勇坚定地表示。
抗疫后方 也是前线 |
来自福建代表委员的抗疫故事 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
“省身村有各类企业115家,其中规上企业有9家,流动人口数量大,疫情期间的返乡及外来人员达2300多人,给疫情防控造成较大压力。”全国人大代表、福建省南安市省新镇省身村党委书记吴金笔说。
“逐户逐人摸排,建立起‘到边到底’的防控网格体系,对重点人员进行动态管理。”吴金笔介绍说,针对闽南正月里传统活动多的特点,村两委积极倡导移风易俗,取消了3场大型民俗活动,12场婚庆乔迁活动,最大限度杜绝人员聚集。
“村里3000多名村民在本村企业务工,村干部走访企业了解复工困难,制定责任人定点挂钩,为企业疫情防控、复工复产提供精细化服务。截至目前,村内企业复工率达100%,产能恢复至96%,也让村民端稳了饭碗。”吴金笔说。
来自福建的代表委员中还有多位医务工作者,他们在疫情期间坚守岗位,与各行各业千千万万平凡的人们一道,汇聚起磅礴的抗疫力量。
全国政协委员、福建省立医院内分泌科主任侯建明说,“我的‘老病号’主要是糖尿病、甲状腺疾病、骨质疏松等慢性病患者。疫情期间门诊照常开放,但不少患者选择居家治疗,大量工作也转移到线上进行。”
今年3月的一天,一名60多岁的糖尿病患者刘某给侯建明打电话,说自己小便量明显减少。侯建明马上安排患者到医院查验相关指标,发现刘某尿蛋白指标出现异常,反映其肾功能出现问题。在侯建明建议下,刘某很快住院治疗,病情得到好转。
王建业委员: |
与重症患者一起闯关 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
沈方勇代表: |
发扬抗疫中协作精神 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
微光汇聚 点亮荆楚 |
来自湖北代表的抗疫故事 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
穿上一件黑色羽绒服,套上红袖章,他的身影出现在了社区的执勤点。
“今天扎扎实实6个小时的志愿者工作,戴的医用手套都被汗水浸湿了。回家后脱掉手套,手指都起泡了。”“今天中午开始,作为志愿者值守4个多小时了,一口水都没喝。环顾四周,每个志愿者都一样,都忙碌着,戴着口罩,每个人都没喝水……”他在朋友圈中,更新起“志愿服务日记”,也写下自己参与防控的许多心得。
当好志愿者的同时,蔡学恩也发挥专业特长,为群众提供法律咨询服务。“作为一名全国人大代表、一名法律工作者,既要当好志愿者为群众服务,也要更多思考如何结合所长为群众排忧解难。”
全国人大代表、武汉市第二轻工业学校智能制造部主任禹诚,同样主动报名,成为一名志愿者。
“到社区报到后,接到的第一个任务就是电话排查住户信息。第一天,我就打了300多个电话。”她说,打完电话,嗓子已是隐隐作痛,但想到社区居民的信息得到了排查、核实,就觉得格外踏实。
除了排查信息,她还承担起居民的生活物资整理、配送等工作。楼上楼下,经常要很多个来回,顾不上吃饭,但她选择了坚持。
众志成城,共克时艰;微光汇聚,点亮荆楚。
全国人大代表、湖北省长阳土家族自治县龙舟坪镇花坪小学副校长刘发英也是志愿者之一。做好楼栋值班、入户排查、体温测量、生活物资代购……她任劳任怨,从没叫过苦。
“面对疫情特殊时期,我作为一名党员、一名全国人大代表,有责任、有义务在这种关键时刻挺身而出。”刘发英说。
“我报名,参与志愿服务。”疫情防控期间,拄着拐杖的全国人大代表、大冶有色金属集团控股有限公司企业文化中心职工李莉联系上了社区书记。电话那边,社区书记回绝了她——你行动不太方便,而且春节前刚做过手术,还没有完全恢复,本来就是易感人群。
“我的身体情况,我很清楚。如果做一天做不了,那就做半天;顶不了一个人用,那就顶半个人用可不可以?”她反复争取。最终,她“上岗”成为一名“监督员”,负责每天随机抽取部分居民拨打电话,询问防疫工作落实情况,以及记录群众的意见建议。
疫情中,正是和他们一样,成千上万名“下沉”社区一线的志愿者,共同担负起了防控责任,筑起了阻击疫情蔓延的坚实“防线”,守护了人民群众的身体健康和生命安全。
守住防线 全力以赴 |
来自四川代表的抗疫故事 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
在疫情防控过程中,她还力所能及地帮助一些生活困难的村民。村里的老人黄世建,自己种了一些菜,平时靠卖菜为生,疫情发生后,不能出门,生活受到影响。
排查发现老人的困难后,陶勋花立即组建了一个“云买菜”微信群,帮助老人卖菜,解决生活困难。
作为一名医务工作者,全国人大代表、四川大学华西医院院长李为民在疫情期间一直坚守在一线。“从大年初一起,我们全院就从战备状态进入了战时状态。”李为民说。
“针对重症患者,我们根据病情危重程度,进行了红、黄、绿分区,制定了一对一精准救治方案。对最危重的红区病人,我们集中投入了更多医疗资源管理和支持,使重症患者的救治成功率提高。”李为民说,大家还坚持团队作战,队员中不仅有医护人员、检验影像医技人员,还有专门的呼吸治疗师,齐心协力救治每一个病人。
疫情期间,不仅基层干部和医务工作者勇当“逆行者”,坚守岗位,冲锋一线,基层志愿者们也扛起“硬核”担当,成为疫情防控一线的“守门员”“统计员”“宣传员”和“代办员”。
全国人大代表、四川达州市宣汉县食用菌研究所高级农艺师耿新翠就是其中一名志愿者。作为一名基层全国人大代表,除了维护所里的工作,耿新翠还积极参与基层疫情防控宣传志愿服务。
她每天走访宣汉县城周边的村口,为基层群众讲解疫情防控知识。
有一次,连续十几日阴雨后,天气放晴,许多村民想要出门透气,耿新翠赶紧赶到村口挨个劝说。“坚持和每一个村民聊天,不断说服他们,大家还是很通情达理的,最后都理解了。”耿新翠说。
“在基层,这些都是我们应该做的。为了防控疫情,我们必须毫不放松、毫不懈怠,咬紧牙关全力以赴。”耿新翠说。
民之所安
法之所系 |
代表委员审议讨论民法典草案 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
推进西部大开发形成新格局 |
代表委员热议西部地区高质量发展 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
政协委员与部委负责人“面对面” |
全国政协界别协商会现场扫描 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
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福建代表团提出的这些问题
国家发改委“隔空”回应了 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
一部以人民为中心的法典 |
代表委员热议民法典草案 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
中小企业怎么帮?新能源汽车如何推? |
工信部部长苗圩回应热点话题 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
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“聪明的外商一定不会放弃中国市场” |
商务部部长钟山回应经贸热点问题 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
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▲商务部部长钟山通过网络视频方式接受采访。 新华社记者陈晔华摄 |
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日媒:跨国企业不太可能放弃中国 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
文章说,几天前,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽声称在中国等新兴国家开展制造活动的企业很快就会把生产活动撤回国内。但比较谨慎的声音倒是在谈论多样化,比如在东南亚增加新工厂,以补充现有的中国工厂。
文章说,近期,中国有个明显优势,那就是其经济已在恢复运转。中国制造商在马来西亚、泰国甚至印度等国的竞争对手仍处于封锁状态。随着全世界竞相寻找口罩和个人防护设备的新来源,中国的生意必定有增无减。
展望未来,一些被认为是替代选择的国家规模太小,无法提供像深圳以及中国其他制造中心那样的专业水准、生产范围和规模。如果替代选择不那么可靠,而且成本更高,那么全球企业不太可能急于取消采购合同。
最后一个原因是,跨国企业不太可能放弃中国:大多数在中国制造的产品会出售给世界上最重要的成长型市场——中国——的买家。
文章援引瑞银集团的一份报告表示:“大家似乎没有急于离开中国。”
新华社东京5月25日电
不能因遇到困难挑战就放松环保要求 |
生态环境部部长黄润秋回应环保关切 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
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▲生态环境部部长黄润秋通过网络视频方式接受采访。 新华社记者才扬摄 |
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脚踏实地 逐梦前行 |
十三届全国人大三次会议第二场“代表通道”扫描 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
25日下午2时许,十三届全国人大三次会议第二场“代表通道”如约开启。6位全国人大代表分享奋斗故事,畅谈履职心声,话语间充满奋进的信心。
世界百年未有之大变局下,实现中华民族伟大复兴,唯有不断探索,不断奋斗,才能攻坚克难、逐梦前行。
对中国航发沈阳黎明航空发动机有限责任公司职工栗生锐代表而言,从一名学徒,到中华技能大奖得主,背后是无数个日夜的坚守。
“高超的技艺都是练出来的,没有任何捷径。”栗生锐回忆自己刚工作时的一次失误,刀具在零件上划下的那道刻痕,也深深刻进他的心里。
为了不再犯错,栗生锐反复训练,直到手能感知误差和变化,耳能听出加工的细微异常,眼能直接判断对错,练得“就像一部机器”,至今连续18年没出过一件废品。
如今,以他名字命名的技能大师工作室每年都承担着重要科研生产任务,他所在企业涌现出一大批年轻“金蓝领”。
“只要坚持梦想、刻苦钻研,有多大担当就能干多大事业,尽多大责任就能有多大的成就。”栗生锐坦言。
随舰远航,筑梦深蓝。海军某导弹驱逐舰舰长赵岩泉代表曾两次参加索马里护航行动。
“中国海军在亚丁湾护航,是为了积极履行国际义务和责任,保障国际航道安全。”赵岩泉介绍,从2008年底以来,中国海军已累计派出35批护航编队,为6700多艘中外船舶护航。
“我是中国海军,我正在此区域护航,如需要帮助,请在16频道呼叫我!”
赵岩泉说,这句庄严的承诺从未中断。一次驱离海盗后,从电台听到中国船长“祖国万岁”的高呼,那一刻,他由衷感受到身后祖国的强大,以及作为军人沉甸甸的责任。
千帆过尽,初心不改。
如果说赵岩泉的梦想在蓝色深海,周义哲代表的梦想,就在内蒙古大兴安岭那片万木葱茏的绿色林海。
作为大兴安岭北岸林场职工,周义哲经历了从伐木工到护林人的转变。2015年,国家号召全面停伐,砍了35年树的周义哲转为护林员,原本担心丢饭碗的他不仅四季有活干,收入还增加不少。
“绿水青山就是金山银山。”周义哲说,从前砍树是做贡献,现在护林也是做贡献,林区生态环境越来越好,日子也越过越美。他希望,更多年轻人能到林区来,一起守护好大兴安岭这道绿色的风景线。
在传承中创新,在创新中发展。
“互联网+”时代,如何用新技术新理念为脱贫攻坚、乡村振兴添柴加火?
在通道上,四川省苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君代表谈得最多的,是他们村的抖音直播间。
位于秦巴山区的岫云村,近几年搭乘互联网快车,解决了农产品卖难的问题,一度穷得“全是茅草屋”的村子在2014年成功脱贫。到2019年,村里264户人家有153户买了小汽车。
在村里建农产品加工流通中心、到成都繁华商圈开店、实现连锁化经营……李君对未来信心满满:“我希望让世界看到岫云村的幸福。”
创新发展,离不开教育。民族复兴,更需要人才支撑。
西藏墨脱县完全小学副校长格桑德吉代表,通过内地西藏班走出了大山,毕业后却又选择回家乡教学。
格桑德吉说,回到家乡之初发现失学孩子很多,劝学成为老师们的主要工作。有个小姑娘小学快毕业时辍学了,格桑德吉拿自身经历上门做工作,孩子最终复学并考入内地西藏班,毕业后也回家乡当了老师。
2013年墨脱通了公路,乡亲们观念转变了,办学条件也改善了。“曾经我们的教育目标是‘来得了、留得住、有学上’,现在变成了‘上好学’。”格桑德吉动情地说,如今门巴族孩子入学率和小升初升学率都达到100%,越来越多孩子正走出大山、改变命运。
奋斗创造未来。上世纪50年代,也有一批人响应党的号召,“打起背包就出发”,从上海迁到西安,建成西安交通大学。
在西安交通大学校长王树国代表看来,“西迁精神”的核心是爱国主义。折射到今天,就是要敢于直面挑战,勇于创新担当,做出不负于时代的贡献。
西安以西,由西安交大建设的“中国西部科技创新港”,聚来一大批世界顶级学术机构,建立了若干国际联合实验室,一大批世界五百强企业到此签约……人才在此汇聚,发展在此蓄能。
发展5G通信等前沿学科、创建未来技术实验班、设立储能新专业……王树国说,迎接第四次工业革命浪潮,当务之急是培养高端人才,依靠科技创新抢抓未来机遇。
短短半小时,代表们有力的话语在通道上激荡。全面小康的百年梦想近在咫尺,越到关键时刻,越要脚踏实地,肩负时代使命,用奋斗书写未来。
(记者韩洁、孙少龙)
新华社北京5月25日电
青松挺且直:从全国两会看疫情下的中国外交 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
4月1日,在位于巴基斯坦拉瓦尔品第的酋长军事医院,中国政府赴巴基斯坦抗疫医疗专家组听取巴方医务人员介绍。
当日,中国政府赴巴基斯坦抗疫医疗专家组在酋长军事医院与巴方医务人员交流,讨论了预防为主等防疫理念,巴方人员表示相关建议很有帮助。新华社记者刘天摄 |
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全球战“疫”的重要支撑 |
代表委员谈“一带一路”合作对全球抗疫的积极作用 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
“利用面向东盟的区位优势,北部湾港加大国际门户港的建设力度,目前已开辟内外贸集装箱航线47条,其中27条为外贸航线,实现东盟主要港口全覆盖。”韦韬说,此外,北部湾港积极融入西部陆海新通道建设,充分发挥港口作为通道入海口的功能。“一季度,重庆、云南、贵州等西部省市货物通过陆海联运,经北部湾港发往全球的总量增长迅速。”
北部湾港的成绩,正是中国和相关国家开展“一带一路”合作的缩影。据海关统计,在新冠肺炎疫情的不利背景下,今年前4个月,中国对“一带一路”国家进出口逆势增长,合计进出口2.76万亿元,增长0.9%,占中国外贸总值的30.4%,比重提升1.7个百分点。
全国政协委员、商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明认为,这些数据既体现了“一带一路”合作潜力巨大,也反映了这一倡议为支持全球抗疫、恢复正常经济社会秩序做出的贡献,彰显了其前瞻性、必要性。
疫情期间,“一带一路”的许多基础设施和民生项目都为抗疫发挥了重要作用:中巴经济走廊能源项目一直在坚持运行,为巴基斯坦提供了三分之一的电力;在本地区大面积断航停航情况下,中欧班列1月至4月开行数和发货量同比上升24%和27%,累计运送近8000吨抗疫物资,成为欧亚大陆之间名副其实的“生命之路”。
当前,新冠肺炎疫情仍在全球持续蔓延,“一带一路”合作也难以避免受到一些冲击。不过,代表委员们均表示,这些不利影响只是暂时的、局部的,经历疫情考验,合作意识更加深入人心,未来共建“一带一路”的动力将更加充沛,前景将更加广阔。
“疫情让各国更加意识到,人类是一个相互依存的命运共同体,团结合作才是正确的历史方向。”全国政协委员、中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕说,中国提出“一带一路”倡议,以区域合作带动全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,是对全球治理的重大贡献。
顾学明表示,今年的政府工作报告提出,要加大“六稳”工作力度,守住“六保”底线。通过共建“一带一路”、开展国际合作,能够促进实现“六稳”“六保”。中国实现“六稳”“六保”,反过来也能为“一带一路”相关国家和全球经济发展注入强劲动力,维护全球产业链、供应链稳定,实现互利共赢、共同发展。
顾学明建议,在疫情防控常态化的背景下,一方面要持续推进已有互联互通项目,开展经贸合作,同时也应当推动医疗卫生、科技创新等领域合作,加快“健康丝绸之路”“数字丝绸之路”建设,更好维护各国人民的健康与安全,为全球经济复苏注入更多动力。
颠倒黑白 自欺欺人 |
全国政协委员评美国国会涉疫反华议案 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
作为国家中医医疗救治专家组组长和首批国家中医医疗队的领队,全国政协委员、中国中医科学院院长黄璐琦在大年初一就到达了武汉。
2019年12月27日,湖北省中西医结合医院的张继先医生通报了她接诊的3个可疑病例;很快武汉市疾控中心就开始对患者进行流行病学调查;12月30日,武汉市卫健委下发了《关于做好不明原因肺炎救治工作的紧急通知》;12月31日,武汉市卫健委发布《关于当前我市肺炎疫情的情况通报》……
“基于我了解到的这些事实,中国始终本着公开透明负责任的态度,主动第一时间将所有信息进行公开。美国这种无端指责是毫无根据的。”黄璐琦说。
“我们的援助不附加任何的政治条件,极少数的美国议员却指责为‘政治化’,只能说明他们以己度人、另有所图的阴暗心理。”
全国政协外事委员会副主任孔泉表示,极少数的美国政客不顾全球共同抗疫的努力,执意排斥国际交流和对话合作,抹黑他国的抗疫成果,甚至指责和诋毁在全球抗疫中起协调和指导作用的世界卫生组织,严重破坏了当前全球抗疫的进程。
针对美方政客不时抛出的“中国控制世卫组织”等谬论,全国政协常委、外事委员会副主任李保东用一串数字予以反驳。
李保东说,世卫组织中一共有180名美国职员,中国职员只有35名。而在世卫组织领导团队的21人中,有11人是来自美国、欧盟、加拿大和澳大利亚等,只有1人来自中国。世卫组织有一个抗击疫情工作团队,30多人来自美国,美国疾控中心专门派了官员参与其中。“从人员的数量来看,美国占多数,怎么能说是中国在控制世卫组织,这完全是颠倒黑白。”李保东说。
“首先报道疫情不表明它就是疾病的源头。”全国政协委员、华中科技大学同济医学院附属协和医院院长胡豫说,“翻开历史文献很容易找到类似的例子,艾滋病从美国传到中国,但是它的源头未必就是在美国。”
胡豫说,病毒溯源问题是一个严肃的科学问题,应该由医学家、科学家去寻找证据,才能给出正确的答案。
病毒是否为“武汉制造”?胡豫表示,中法合作建立P4实验室时,赋予它的功能是研究病毒的一些特性,而不是制造病毒的能力。而且目前所有经过科学家严格研究和实验的证据都表明,新型冠状病毒来源于自然,而非人造。
“疫情是天灾,中国是病毒的受害者,美国人民也是。新冠病毒与政治体制无关,与意识形态也无关。”全国政协外事委员会副主任刘洪才说。
刘洪才表示,像中国这样拥有14亿人口的发展中国家,在这么短的时间内取得了疫情防控重大战略成果,依靠的就是中国共产党的坚强领导,举国上下万众一心。这些做法得到了全国各族人民的支持,也得到了许许多多外国政府、政党和政要的认可。
“任何‘甩锅’推责是解决不了问题的,也挽救不了生命,要拿出更多的精力去与世界各国加强合作,这才是战胜疫情的人间正道。”刘洪才说。
最先进的医疗最差劲的防控,何故?! |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
在国际抗疫合作中积极践行人类命运共同体重大理念 |
访全国政协委员、中央军委国际军事合作办公室主任慈国巍 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
全国政协委员、中央军委国际军事合作办公室主任慈国巍说,我们深刻领悟习主席以人民为中心的领袖情怀,积极践行习主席倡导的人类命运共同体重大理念,坚决贯彻落实党中央、中央军委和习主席决策指示,积极推进抗疫国际合作,为取得疫情防控阻击战重大战略成果努力工作。
“在中国抗疫斗争的关键时刻,许多外国防务部门和军队向中方伸出援手。”慈国巍说。
巴基斯坦、白俄罗斯、缅甸、柬埔寨、伊朗等20多个国家的防务部门和军队领导人致函中央军委领导表示慰问,特立尼达和多巴哥、蒙古国、新加坡、越南、老挝、缅甸、柬埔寨等国防务部门和军队紧急捐助防疫物资和款项,外国驻华使馆武官团、部分驻华使馆武官、外国在华军事留学生通过视频、慰问信等多种形式为中国祈福,传递各国军队和国际社会对中方的坚定支持,表达守望相助、共克时艰的良好愿望。
“投我以木桃,报之以琼瑶。这是中华民族常怀感恩之心的传统美德。”慈国巍说,随着疫情在全球蔓延,中央军委领导通过信函、电话等形式与印度尼西亚、韩国、俄罗斯、意大利、美国、欧盟等20多个国家或国际组织防务部门或军队领导人开展沟通;组织我军抗疫医疗专家分别与俄罗斯、巴基斯坦、新加坡、泰国、印度尼西亚、马来西亚、南非、乌克兰等国家召开疫情防控经验交流视频会议,分享抗疫实践和经验;向缅甸、老挝、柬埔寨、巴基斯坦等派遣军队抗疫专家组,为抗疫国际合作贡献“中国力量”,通过空军飞机等多种形式向有关国家军队提供防疫物资援助。
“病毒没有国界,世界各国是休戚与共的命运共同体,疫情是全人类共同的敌人。”慈国巍说,中国人民解放军将继续同各国防务部门和军队加强抗疫国际合作,同舟共济,共克时艰,让合作的阳光驱散疫情的阴霾,用团结的力量守护共同的家园。
新时代,国际军事合作有哪些重点?
“要发挥新时代国际军事合作服从服务大局的战略功能,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平强军思想。”慈国巍表示,要积极开展对外交往、联演联训、装备技术等交流合作,为实现中华民族伟大复兴、全面建成世界一流军队营造有利外部环境。
慈国巍说,中国人民解放军是中国共产党绝对领导的人民军队,是人民的子弟兵。我们开展国际军事合作,坚决听党指挥,坚决贯彻习主席关于构建人类命运共同体、新型国际关系、新安全观等一系列重大思想,积极提供国际公共安全产品。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,中国军队始终是维护世界和平的坚定力量。
慈国巍表示,要通过抗疫国际合作共同应对全球安全挑战,开展电话外交、抗疫经验视频交流以及医疗物资援助等工作,扶贫济弱,以实际行动推动构建人类命运共同体。
慈国巍说,要坚持在合作共赢中确保国家总体安全,践行共同、综合、合作、可持续的新安全观,深化传统和非传统安全领域国际合作,共同应对风险挑战,为维护世界和平稳定、构建人类命运共同体作出积极贡献。
从“嗦粉”品茶,到“云嗨”撸虾 |
长沙催热“烟火气”激发消费信心 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生 |
浇上一勺油亮的肉汤,盖上一层喷香的炒码,拌上一些剁椒酸菜,唤醒清晨、陪伴黑夜的长沙米粉,远近闻名。
春节前,读大四的长沙妹子刘鑫纯返湘过春节,心心念念要“嗦”长沙米粉,喝“网红奶茶”。但随着疫情来袭、商户关张,这些“美好日常”一度成了奢望。
长沙苏醒,是从一碗米粉开始的。
“在街道社区帮助下,我们2月17日恢复营业,现在生意不错。”长沙市“易裕和”米粉店老板易军说。
随后,“茶颜悦色”“超级文和友”“火宫殿”等“网红店”次第开放,很快引发消费者追捧“打卡”。
“我特地打车去买了杯‘幽兰拿铁’奶茶,发朋友圈后引来好多点赞!”刘鑫纯笑道。
2月中旬以来,长沙有序引导扶持街头小店、食肆酒楼开张营业。随着“五味烹调、三鲜蒸炸”的“烟火气”升腾,长沙重现盎然生机。
长沙市商务局综合调研和宣传处处长王浩说,因为疫情,市民消费信心受到抑制。为此,长沙通过发放电子消费券,引导市民走出家门消费。
由于计划周密、准备到位,长沙发放的电子消费券首先激活了5万多个覆盖“吃喝玩乐、衣食住行”的签约商家。
“电子消费券加上我们配套推出的充值送券等活动,刺激客流量增加的作用一直发挥到现在。”餐饮企业“秦皇食府”客户经理张柳说。
汽车是大宗消费,可以带动大量产业和就业。为推动汽车消费,长沙下了苦功夫:拿3000万元用于补贴市民购车;办车展和汽车消费节;对消费者购买本土车并在本地上牌落户给予一次性补贴……
这些政策推出后,长沙喜迎汽车消费“红五月”。“五一”车展6天时间有6万多人看车,销售车辆2.391万辆,销售金额52.68亿元。
疫情期间,各地旅游业受到重创。长沙的应对之策,是政府出手“拉一把再扶一程”。
长沙市望城区推出“乐在望城”200余项活动,发布售价极低的全年全域旅游年卡,开通全域旅游免费直通车……“五一”期间,望城区接待游客78.5万人次,实现旅游综合收入6.37亿元。
从商家到政府,都在创新玩法、激发消费。22日晚,长沙湘江风光带热闹非凡,一场独特的“巡江夜音节”正在上演。一个新锐DJ团队乘五光十色的彩船巡江,同步网络直播与粉丝们“云嗨”……
滨江“渔人码头”酒家里的市民和游客,边观赏江景、演出,边剥虾撸串、把酒言欢。此情此景,让不少人深有感触地说,长沙的“烟火气”,又回来了!
饺子馆里看“六保” |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生 |
告别“毛票数到睡着”的日子 |
从中央厨房模式看“国民小吃”谋变 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生 |
洗菜、和面、包馅、速冻……在沙县小吃产业园的新沙一品公司里,通过一条自动化生产流水线,各类食材快速“变”成了一个个精致的柳叶蒸饺。“一天能生产10吨饺子,只需要16个工人操作,过去手工包这么多饺子要200人。”新沙一品公司行政负责人郎志铭说。
开一家沙县小吃店有多辛苦?曾做了5年沙县小吃的姑娘罗海音回忆,作为沙县小吃的代表产品,一个柳叶蒸饺两面要捏14个褶,最多时她一天要包14个小时近百斤面,“最后实在太困了,边包边打瞌睡。”
1元进店,2元吃饱。20世纪90年代,沙县小吃以薄利多销起家,大部分业主每天凌晨一两点才休息,清晨五六点就起床,包饺子、炒菜、捞面、炖罐、洗碗、送餐样样自己做,忙到深夜结账时,要数近千张毛票,“经常数毛票数到睡着”。
在过去的20多年里,沙县人凭借这种吃苦劲儿,把6万多家小吃门店开到了全国各地甚至海外,创造了年产值超100亿元的“国民小吃”品牌。
“乡亲们富了,但不少人身体也累垮了,有的甚至倒在了灶台上。不少年轻人不愿意再受这种苦。”沙县小吃产业发展中心副主任张鑫说。
转型升级,势在必行。近年来,沙县加快推广以标准化、连锁化为重点的小吃产业改革,目前在全国已布局近3000家加盟连锁店。其中一项重要举措,就是按照中央厨房模式,组织小吃原辅材料的统一生产与配送,诸如蒸饺、花生酱等半成品,每天源源不断地从沙县送往全国门店。
“原来小吃业主每天一睁眼,就要花数小时买菜、加工、备料,占用了大量精力。如今已经有约50%的产品可以使用半成品加工,能减少近三分之一的操作时间。”张鑫说。
除了统一配送外,千家万户分散经营的沙县小吃,开始向统一管理、统一装修、统一产品的现代经营模式迈进,不仅确保了品质稳定和食品安全,也将逐步改变人们对沙县小吃粗制滥造的刻板印象。
“转型后的标准化门店,不仅干净整洁,还有空调、电视、WiFi,用餐环境和体验都大大提升。业主劳动强度更小了,但客流量、营业额反而大幅提升。”沙县小吃集团福州子公司负责人吴永强高兴地说。
“要让老百姓多赚钱,也要保护他们的健康,大幅降低劳动强度是沙县小吃适应时代变化的必由之路。”沙县县委书记杨兴忠说,“随着越来越多的原辅材料配送上门,经营门店比父辈们轻松了不少,更多年轻人愿意传承沙县小吃生意。”
北京餐饮业分餐进行时:“改旧习”“倡新规” |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生 |
北京市4月底下调突发公共卫生事件响应级别后,在京餐饮连锁企业在做好疫情防控前提下迅速恢复堂食。在北京前门一家知名烤鸭老字号门店内,赶来“尝鲜”的食客不难发现,不仅桌位距离拉大,而且每人面前放着一双私筷、一双公筷,配菜酱料也各有一碟。
“中国人好热闹,喜欢聚餐,这不需要排斥,但多了公勺公筷,就多了安全卫生。分餐制推广多年,今年落实效果最好。”烤鸭店经理周延龙说。
推广分餐制需要政府引导、百姓响应,更需要商家主动创造条件。记者在北京莲花桥一家中式餐厅包间看到,餐厅在“源头”做功课,不仅凉菜分小碟上桌,习惯“合餐”的“热乎菜”也没有整份提供,这和疫情发生前完全不同。
“像老汤炖豆腐这种汤菜,现在都由厨师和服务员推车到包间,按客人需求盛入小锅分餐。不具备分餐条件的菜,我们引导顾客使用公勺公筷。”餐厅经理彭华强介绍,餐厅已在显著位置张贴倡议书,对员工进行培训,将分餐操作流程标准化。
“对顾客来说,分餐就是中餐当西餐吃,大锅变成小锅,是就餐方式的一种改变。但对商家来说,分餐还涉及餐厅服务和成本核算。”北京市餐饮行业协会工作人员表示,分餐会影响备餐速度和用餐体验,商家要进一步添置餐具,提升服务效率。
记者发现,在北京多数餐厅将分餐纳入日常管理体系的背景下,随着夏日到来,一些市民青睐的中小规模餐厅尤其烤肉店还没有开始分餐,商家没有提供公筷公勺,顾客也没有主动索要,因而成为分餐制推广的“攻坚区域”之一。
“北京商超餐饮等公共场所要落实好行之有效的常态化防御措施。不能随着国内疫情防控形势持续向好而淡忘防控,而是贵在坚持。良好卫生习惯和生活方式的养成是一项长期工程,需要从我做起,从自己做起。”北京市委宣传部副部长徐和建日前在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上这样说。
上海“夜派对”
“一站式”消费 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生 |
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中原麦腊熟 战“疫”迎丰收 |
河南8000多万亩小麦长势良好,拉开全国丰收序幕 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 乡村振兴 |
在位于河南省周口市的黄泛区农场,10万亩小麦即将迎来丰收,沉甸甸的麦穗压弯了腰,在风中摇曳。农机场站里,联合收割机、秸秆打捆机、拖拉机等近百台农机已检修完毕,只待麦熟。“再过几天就可以收获了,今年小麦长势很好,又是一个丰收年。”河南省黄泛区实业集团副总经理谢发顺说。
作为全国夏粮的重要产区,2019年夏粮产量占河南全年粮食总产的56%,河南小麦产量占全国的28%,位居全国第一,河南小麦迎来丰收为全国夏粮丰收奠定了基础。
河南省农业农村厅粮食作物处处长李军介绍,今年河南省小麦面积继续保持在8550万亩以上,与上年持平,而且优质专用小麦种植面积达到1350万亩,小麦品质结构持续优化,订单率达到86.4%。目前全省小麦长势良好,一二类苗比例达到91.5%,较全国平均水平高4.3个百分点。
越是面对风险挑战,越要稳住农业,越要确保粮食和重要副食品安全。
河南省商水县天华种植专业合作社理事长刘天华,今年托管了3万多亩小麦。在他看来,今年的丰收来之不易:先是疫情打乱了春管节奏,后又有病害和干旱威胁,现代农业科技助力抓紧了“粮袋子”。
在商水县5万亩连片高标准农田示范区,这里有土壤墒情监测仪、病虫害监测仪、水肥一体自动化灌溉设备……现代农业机械和云计算在保障粮食生产中发挥了巨大作用。商水县农业农村局副局长祁勇说,利用自走式喷药机,10天就完成田管作业,农民在家用手机就能遥控指挥灌溉。
在小麦病害防控上,农技服务发挥了重要作用。河南省农业农村厅总农艺师王俊忠说,今年小麦条锈病发生早、范围大,赤霉病发病风险高,河南发挥社会化服务组织作用,小麦“两病”防控面积达到1.46亿亩次,有效遏制了病害流行蔓延。
科技助丰收,政策稳生产。今年中央采取的一系列超常规措施,极大地稳定了粮食生产。农业农村部有关负责人表示,春耕时期,国家加快推进化肥、农药、种子等农资生产企业复工复产,及时打通农资下乡、农机上路、农民下田等堵点。农业农村部还组织开展了“奋战100天夺夏粮丰收行动”,及早做好了小麦条锈病、赤霉病的防控部署。为调动早稻种植积极性,今年还提高了早籼稻和中晚籼稻的最低收购价,加大对双季稻主产区的支持力度。
喜看稻菽千重浪。历史悠久的农事活动悄然发生着变化,新主体的进入、新技术的应用、新模式的推广,提升着我国粮食生产能力,夯实了持续稳定丰收的根基。
在河南郸城县,1989年出生的“新农人”王连杰坐镇办公室,熟练地用手机调配合作社40多台农机跨区作业,同时兼顾着托管的数千亩麦田的收割和秋播,大学毕业回到农村成为一名“职业农民”,今年已是第7个年头。
懂政策、懂技术、懂市场,如今像王连杰这样的年轻人和专业合作社,正在成为麦田里的当家人、种粮的新主体,他们利用新技术,引入新模式,为粮食生产注入新动力,也回答着“谁来种地”的疑问。河南省农业部门统计数据显示,河南有近10万家农民合作社、8.8万个农业社会化服务组织开展土地托管服务,成为粮食生产的主力军。
藏粮于地、藏粮于技,农业基础设施的不断完善,农业机械化水平的不断提高,让农民对丰收更有信心。“旱了能浇地,涝了能排水,喷药靠飞机,收粮有机器,农活越来越好干,粮食越来越高产,天天都是好日子。”眼望丰收,河南西平县种粮大户张四新信心满满。
孕育丰收希望 厚植坚实底气 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 乡村振兴 |
农业事关经济建设与社会发展基础。新冠肺炎疫情给我国农业生产带来不小的冲击。越是遇到风险挑战,越需要稳住农业,确保粮食和重要副食品安全。
面对严峻疫情,党中央果断对农业生产做出全面部署,较常年提前近一个月,抢得农业生产先机。支持主产区恢复双季稻、全力帮扶重点省份、畅通农资供应链、帮助企业复工复产、开通热线电话了解农户困难、专家线上指导……一系列政策保障农资价格基本稳定,确保了春耕有序展开。
各级农业农村部门大力推进农技服务在线化、社会化、智能化、绿色化,农机农技保春耕打了一场漂亮仗。即使受新冠肺炎疫情影响最严重的湖北省,今年早稻、再生稻也基本实现了宜育尽育、应播尽播,预计夏粮将实现面积产量“双增”。
科技助农业,种田更高效。新冠肺炎疫情下的春耕备耕中,植保无人机投入使用量增长25%,北斗导航、自动驾驶拖拉机和配套装备投入使用量增长15%。在浙江、湖南、山东等省份,“共享农机”平台成了今年的春耕新景象。
农民足不出户,在家通过微信预约、在线下单,就有专业化农机和农机手提供上门服务。这些智能化装备应用,对于减少人员聚集、统筹农村疫情防控和春季农业生产发挥了重要作用。“键对键、网对网、面对面”等多种形式,指导各地不误农时,促进管理措施到田入户,为夺取夏粮丰收做好科技支撑。
利用网络直播、短视频等形式促进农产品销售已成为新潮流、新亮点,是农产品营销的创新,也有利于传统农产品营销“补短板”。手机直播已成为不少农民的新农活,疫情造成的部分地区农产品销售困难已转变为农村电商发展的新机遇。
风吹苗更壮,雨打麦更香。蔬菜面积保持稳定增加态势,生猪生产持续恢复向好,家禽业一季度实现了增长,奶业生产持续保持稳定增长。春播已过九成,面积稳中有增。早稻面积增加,实现恢复性增长。从南到北,广袤田野中正孕育着丰收的希望,孕育着14亿人口大国应对挑战的坚实底气。
(记者邵琨)新华社济南5月25日电
怎么种 如何收 |
代表委员为保粮食安全建言 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 乡村振兴 |
受疫情影响,今年春耕备耕期间,河南部分地区小麦追肥错过农时。全国人大代表、河南远东生物工程有限公司技术部部长党永富深入田间地头送技术、捐农资,及时为20万亩小麦“加餐”。
保种植规模,是保粮食安全的第一步。在党永富看来,“疫”中稳耕,才能更有底气。
“今年目标是粮食总产增3%以上。”在黑龙江代表团举行的视频形式新闻发布会上,全国人大代表、黑龙江省农业农村厅厅长王金会同样传递出“稳耕增产”的决心。
王金会说,今年在扩大种植面积的同时,还要加大农业现代化建设和高标准农田建设,先进技术推广面积2亿亩以上,通过挖增产潜力确保粮食安全。
粮食要种好,也要收好。加大粮食流通和仓储能力建设,确保颗粒归仓,是保粮食安全的关键。“每年粮食都有一定产后损失。农户储粮、粮油加工和消费等环节较为集中。”全国人大代表、河北柏乡国家粮食储备库主任尚金锁建议,建立粮食产后减损部门合作机制以及统一的评估机制,及时掌握粮食损失变化情况,采取有效措施减损。“希望能设立粮食产后减损财政专项,建立科技特派员支持基层的模式,从技术研发应用、标准规划等多个方面指导粮食收获、仓储、运输、加工、消费等环节减损工作。”尚金锁说。
大力发展粮食产业经济既是粮食安全的有力保障,也将推动形成新的增长点。“种粮要有产业链思维。”全国人大代表、黑龙江省绥化市委副书记张子林说,绥化市绘制了玉米、水稻、大豆等产业链图谱,按“图”索骥,靠“谱”招商,把农业资源优势变成经济优势。“我们引进了玉米精深加工企业,绥化的玉米百分之百实现了就地转化。”张子林说,其中鲜食玉米由三年前的20万亩发展到今年的100万亩。农民每卖一穗鲜食玉米纯效益是籽粒玉米的1.5倍。
“保粮食安全,更要保品质安全。”张子林认为,做强农业产业链、打响农业品牌,在保数量供给的同时推动农业供给侧改革,将推动农业迈向高质量发展,更好保障粮食安全。
画 “镜” |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 乡村振兴 |
山东单县:“乡村夜话”里的民生期盼 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 乡村振兴 |
王继岗是山东省菏泽市单县龙王庙镇刘土城村的种养殖大户,养了5万多只鸡,流转了50亩土地,建了20个果蔬大棚。不久前,他和近百名乡亲们一起,参加了在村里小广场举办的“乡村夜话”。大伙坐在小马扎上,和菏泽市委书记张新文、单县县委书记穆杰等市、县干部面对面“唠嗑”。
当晚,轮到自己发言时,王继岗直接说出了心里话:“村里越来越漂亮,游客越来越多,发展乡村旅游的优势越来越明显,我想把采摘园做大,但是不懂规划,也搞不太准配套,上级领导能帮帮忙吗?”
王继岗没想到的是,第二天村干部们就开会进行研究,决定帮他申报“家庭农场”。龙王庙镇党委书记刘辉还特意到王继岗的大棚里了解情况,说了句暖心窝子的话:“镇里全力支持你。”
“这不,采摘园里的路不好走,工作人员来丈量了,准备给修路。”王继岗对下一步的发展充满期待。
鲁西南地区的农村群众,有夜晚聚在一起“拉呱说事”的习惯。单县的“乡村夜话”重拾这一传统,由县、乡、村干部组织村民,利用晚饭后的时间围绕村内具体事务共同商量解决办法,充分集民智、汇民力,创新社会治理方式。
干部群众面对面,有事敞开说。“乡村夜话”奔着解决实际问题而开,村民们说的都是真心话,讲的都是实问题,提的都是好建议。干部们则积极回应,实打实处理,打通了服务群众的“最后一米”。
“有些事村干部当场可以拍板,有些事村里可能办不了,‘乡村夜话’结束后会形成总结报给镇里,我们通过专门的议事协调会,明确专人明确时限,快速跟进落实。”刘辉说。
同时,单县还将“乡村夜话”作为新时代文明实践活动的重要载体和内容,有效提升了群众投身乡村振兴的自觉性和行动力。
目前,“乡村夜话”正在单县22个乡镇502个村推广。通过“乡村夜话”,单县各级干部听民声、聚民意、解民忧,确保群众反映的各种问题诉求件件有落实、事事有回应,有效解决了基层治理难题,推动各项工作落实“向前一步”。
“飞手”“机手”,才是种粮高手 |
“合成机械化粮农”成南方水田新“王者”——湖南产粮大县湘乡田间见闻 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 乡村振兴 |
新华社发(陈振海摄)
新华社长沙5月25日电(记者苏晓洲、柳王敏)“气象预报要变天,飞完这丘田就收工!”湖南省湘乡市育塅乡南水村种粮大户李立平站在田埂上,用手机向远处的植保无人机“飞手”发指令。施肥、除草、治虫……从4月下旬完成全部早稻插秧以来,李立平的“无人机队”就频繁起降,很少闲着。
初夏时节,记者走进湖南省湘乡市的农村,发现早稻田间少了面向黄土背朝天、顶着日晒雨淋辛苦劳作的农民和大水牛,多了五花八门的“天牛”“铁牛”和驾驭它们的“飞手”“机手”。
“无人机就像能飞起来的耕牛,一天能作业近200亩稻田,比人工效率高十几倍,能干、划算、环保!”李立平说,自打有了无人机,他基本不用背着沉重的肥料箱或喷雾器,蹚水田喷药、施肥了。
今年,受国家和地方“稳粮、惠农”政策激励,湖南农村兴起了改“一季稻”为“双季稻”热潮,如湘乡市完成早稻种植面积40.67万亩,比去年大幅增加。种粮大户扩大种植面积、增加生产投入,成为普遍现象。
“我今年种了850亩早稻,比去年增加了300多亩,还添置了几台新农机。”李立平说。
在李立平经营的农业合作社院子里,一个钢构、圆弧顶仓库内,有3架植保无人机、6台插秧机、5台旋耕机、两台收割机、4台农用运输车,后院还有4台烘干机……李立平向记者逐个介绍着自己的“宝贝”,喜爱之情溢于言表。
“2014年回乡种田,从一台烘干机起家,这些年我在‘机补’政策帮助下不断添置装备,如今从插秧到谷粒进仓全靠这些‘赚钱机器’!”李立平说,农忙时节,他会雇请“机手”“飞手”帮忙,种完自己的地,还为周边农户提供有偿服务,去年收入有三四十万元。
李立平说的“机补”,是近年来国家推广农业机械化的相关政策。“湘乡市去年发放国家农机补贴资金1023.685万元,市财政安排资金300万元累加补贴。”湘乡市农业农村局副局长曾君山说,“国补”“地补”叠加,农户出一半钱就能买到农机。
离李立平家几十里外,湘乡市建良家庭农场“场主”肖建良是种田“好手”,也是能“玩转”各种农机的“飞手”“机手”。
“前几年因为费工费力大家都不愿意种油菜,如今机播、机收省工省力,种油菜的积极性又上来了。不久前,我收完100多亩油菜,挣了不少‘外快’。”肖建良笑道,“今年我包了780亩地种双季稻和再生稻,挣十几万元十拿九稳!”
像李立平和肖建良这样耕作的农民已不“罕见”,他们被誉为“合成机械化粮农”,靠种粮也能过上“好日子”。不过,他们还希望,未来价廉物美的国产农机能更多替代进口;希望乡间水利基础设施和机耕道等越来越完善,让农机发挥更高工效;希望田间各种线缆合理规划分布不再纵横交错如“迷魂阵”,让植保无人机能在田野上“自动巡航”安全放飞。
“传统农业时代,粮食是农民的饭碗。现代农业时代,规模化、集约化粮食生产能创造财富。”20多年一直在农村工作的育塅乡农业综合服务中心副主任李湘萍说,像湘乡市这样的南方“稻作经济区”,机械化乃至智能化精耕细作正在掀起农业生产方式的“革命”。
祁连山下春耕忙 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 乡村振兴 |
因数十万亩油菜花海闻名天下的青海省海北藏族自治州门源回族自治县,迎来了油菜播种季。
“天气再不好,就要误农时了。”马文军说,一场大雨,让原定的春耕计划又推迟几天。马文军是青海省三江集团门源种马场生产科科长,眼下场里的2.7万亩土地静待春耕播种,耽误一天都会影响收成。
为抢农时着急的不只是马文军。青海省海北藏族自治州刚察县察拉村农民者成仓坐在地里的化肥袋上,焦急等待播种机。此刻,汪寿林和同伴正驾驶着农机赶来。汪寿林是青海省海北藏族自治州海晏县哈勒景蒙古族乡乌兰哈达村农民,也是乡上农机合作社的机械队长。每逢春耕,汪寿林忙得不可开交,周边村庄离不开机械队的帮助。一个月的时间,汪寿林和同伴们每人能有6000元的劳务收入。
“老汪,你们再不来,老汉我自己就扛着铁锨种了。”者成仓笑着对汪寿林说。播种机刚停好,者成仓迫不及待地背起拌好的化肥种子倒入播种机仓中。播种机驶过,卷起的尘土,扑过者成仓的脸,又被风吹向远方。翻地、扒地、播种、埋压,看着田间忙碌的播种机,者成仓心里踏实了。
58岁的者成仓面目黧黑,粗糙的双手满是老茧。“种了一辈子地,还是想把地种好。”者成仓说,多亏政策好,现在我们贷款容易多了,可以流转更多的土地耕种。者成仓用去年的一部分收入在海晏县青海湖乡同宝村流转了200亩旱地,计划全部种植油菜。
“一亩地租金220元,请农机播种45元,加上化肥种子,到秋收一亩地要投入近460元。”者成仓说,今年他一共流转了400亩地,除了种油菜,农闲时还要放羊。“明年争取多流转些地,要能种上2000亩,收入也就上去了。”者成仓告诉记者,他已向当地农商银行申请贷款,作为流转土地的启动资金。贷款获批后,他的两个儿子也会回乡帮助父亲打理田地。
海北藏族自治州农牧科技局副局长贾文加介绍,今年海北州农作物播种总面积为65.64万亩,其中青稞种植面积为23.6万亩,油菜种植面积为30.59万亩。在疫情防控期间,当地农牧科技部门动员群众不误农时搞好春耕备播,推进农业经营主体复工复产,目前农业生产形势看好。
清晨,朝霞映照在岗什卡雪峰上,雪山下的田地里,翠绿的青稞苗已破土而出。青稞地的另一边,门源种马场四牙合服务站上的9台播种机正有序地播种油菜。
52岁的蔡景文是有着28年驾龄的播种机车长。他和同伴要在5天内完成门源种马场2.7万亩油菜的播种任务。“这个活又累又苦,责任又大。”蔡景文说,日出而作,日落难息,播种机车长每日作业超过15小时。
马文军说,今年场里要把2.6万亩职工承包地流转回来,由场里统一种植。这样,节省成本,提高种植效率,职工还可以去县城或西宁打工,会增加不少收入。
祁连山下,地里满是忙碌的身影。在这片孕育希望的大地上,播种机轰鸣,同地里勤劳的人们一起,奏响了丰收序曲。
60年前的那束光将永远激励我们前行 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 特别报道 |
在国家经济陷入低谷、中国体育遭遇困顿之际,中国攀登者几乎以生命的代价完成了人类创举,宛如在天际中射出一束光,照亮了无数国人的心!如果要回望20世纪60年代最值得我们骄傲的体育成就,非中国人首次登顶珠峰莫属。在艰难时代、困苦条件下登顶珠峰,不仅矗立起一座中国登山史、中国体育史的丰碑,也是中华民族伟大复兴史上永存的记忆、永远的骄傲!
2019年,电影《攀登者》让这段历史再度升温“出圈”,很多年轻人被老一辈登山队员的故事所深深打动。60年来,登山精神之所以永恒而动人,正在于其“不畏艰险,顽强拼搏,团结协作,勇攀高峰”的精神内核和历久弥新的丰富内涵。
60年前登顶那一刻,登山精神成为中华民族奋斗不息的一个缩影,它向世界证明中国人能行,也激励着一代国人发愤图强、锐意进取,催动着中国体育顽强拼搏、勇攀高峰。
如今,中国已经成长为全球第二大经济体,正在朝着中华民族伟大复兴的宏伟目标迈步前行。此时此刻,登山精神的丰富内涵,仍能通过各种方式,成为新时代我们每个人的精神养料。
山,永远在那里,但物是人非,登山行动、登山精神会不断注入新形式和新内涵。站在新时代的潮头倡导登山精神,更要深刻理解其内涵的科学性、多元性与和谐性。
登山强调科学性。60年前攀登珠峰,给人印象深刻、让人赞叹的是不怕苦、敢拼命的精神,如今登山依然需要勇敢顽强的精神,但登山的计划性、科学性、保障性已今非昔比,登山已演变成一门专业学科,涉及气象学、管理学、领导学、风险决策等方方面面。攀登珠峰,也是折射国家综合实力的一个窗口。
登山呈现多元性。如今的登山已从单一的国家行动演变为国家行动与民间参与、商业登山的综合体。对山的向往,对攀登的渴望,对自己身体的磨炼和精神的洗礼,吸引着越来越多的人来到雪山脚下,攀登山峰甚至珠峰。登山,不再是少数人的勇敢行为和生活点缀,而成为越来越多人的生活方式。登山商业模式也为中国体育产业注入新的增长点。而世代居住在珠峰脚下的西藏村民,也通过有偿服务登山找到了脱贫脱困的新途径。
登山趋于和谐性。“征服”珠峰早已成为历史名词。如今的攀登者都意识到,山永远不可能被“征服”,人与山,只能同生共长,和谐相处,相互守望。近年来,珠峰环保行动日趋有力。“除了脚印,什么都不要留下”逐渐成为共识。雪山是有灵性的,你爱护、守护雪山,雪山也会给你回报。人与山的和谐相处,是新时代登山精神的新坐标。
时代一直在变化,但登山精神的底色始终没有变。新时代是奋斗者的时代,每一名奋斗者的心中都会有一座山峰,这座山峰或许就是从登山精神中找到的属于自己的一份理想、一点追求、一个目标甚至是一个偶像。
60年前的那束光将永远激励我们前行!愿我们每个人都能在自己的岗位上,做一个勇为天下先的“攀登者”! (记者王恒志)
新华社南京5月25日电
向山而行 与山共生 |
写在中国人首登珠峰、人类首次从北坡登顶珠峰六十周年之际 |
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( 2020-05-26 ) 稿件来源:新华每日电讯 特别报道 |
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▲1975年5月27日,中国登山运动员索南罗布、罗则、侯生福、桑珠、大平措、贡嘎巴桑、次仁多吉、阿布饮、潘多从北坡登上珠峰峰顶,这是中国登山运动员第二次登顶珠峰。 |
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▲从珠峰海拔7028米以上拍摄的壮美景色(5月12日摄)。
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▲1960年5月,中国登山队队员们向珠穆朗玛峰进发。 |
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▲1960年6月7日,人类历史上首次从北坡登顶珠峰的中国登山队队员王富洲(右)、贡布(中)与屈银华三人凯旋拉萨后捧花合影。 |
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▲这是1960年5月,中国登山队队员在海拔7150米的冰雪坡上行进。 |
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▲1975年6月,我国科学工作者对珠峰地区进行科学考察,研究珠峰地区的冰雪地貌。 |
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▲1988年5月5日,中日尼联合登山队实现珠峰南北双跨。图为登山队队员在向峰顶挺进途中。 |
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▲2003年,为纪念人类登顶珠峰50周年,中国与韩国组成联合登山队,并和中国业余登山队等来自20多个国家和地区的28支队伍,600多人并肩挑战世界第一高峰。 |
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▲这是中国测绘队员和登山队员从海拔5200米珠峰登山大本营向海拔6500米进发(2005年5月摄)。 |
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▲2008年5月7日,承担珠峰海拔8300米以上修路任务的西藏登山队队员和登山学校学员在海拔8700米第二台阶处修复道路。 |
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▲2008年5月27日,登山队员通过架设在海拔8700米珠峰第二台阶的“中国梯”向上攀登。
图片均由新华社发 |
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