| 年 | 月 | ||
|
|
|||
01版：要 闻
02版：要 闻
03版：要 闻
04版：评论·融媒
05版：要 闻
06版：经济·民生
07版：综合新闻
08版：脱贫攻坚 |
中办印发《2019－2023年全国党政领导班子建设规划纲要》 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
《规划纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的新形势新任务，对2019－2023年全国各级党政领导班子建设作出全面规划，是落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、加强新时代党政领导班子建设的指导性文件。
《规划纲要》指出，要着眼进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持和加强党的全面领导，坚持全面从严治党，贯彻落实新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，聚焦“两个维护”强化政治忠诚，着眼坚定信仰深化理论武装，适应时代发展需要配强领导班子，不断提升能力素质，持续改进作风，激励担当作为，努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力组织保证。
《规划纲要》提出，要把党的政治建设摆在首位，引导各级领导班子和领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、带头做到“两个维护”，提高政治能力，全面加强和规范党内政治生活，严格执行民主集中制。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深化理论武装，坚持学以致用、知行合一，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。要优化领导班子配备、增强整体功能，选优配强党政正职，优化年龄结构，改善专业结构，完善来源、经历结构，大力发现培养选拔优秀年轻干部，合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。要全面提高领导水平和专业素养，注重实践锻炼，提高领导班子专业化水平，发扬斗争精神、增强斗争本领。要加强管理监督、激励担当作为，严格日常管理，完善考核评价，强化正向激励。要持之以恒改进作风、严肃纪律，密切联系群众，持续推进党风廉政建设，落实全面从严治党政治责任。
《规划纲要》强调，各级党委（党组）要抓好贯彻落实，提高领导班子建设质量。党委（党组）主要负责同志要认真履行第一责任人职责，把选干部、配班子作为重要政治责任，履责情况要纳入考核内容。班子其他成员要各司其职、各负其责。组织（人事）部门要与其他有关部门密切配合，形成工作合力，推动各项任务顺利完成。
|
美方“以疆制华”图谋绝不会得逞 |
|
新华社评论员 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
新疆事务纯属中国内政，任何国家无权干涉。涉疆问题不是民族、宗教、人权问题，而是反暴恐和反分裂问题。众所周知，新疆曾经深受极端主义、暴恐活动之害。面对严峻形势，新疆依法采取包括设立职业技能教育培训中心在内的一系列反恐和去极端化措施，依法打击暴恐活动，重视源头治理，不断促进经济发展、民族团结和社会和谐稳定。这些措施确保了新疆三年来未发生一起恐怖袭击事件，最大限度地保障各族人民的生命权、生存权、发展权，显著提升各族人民的获得感、幸福感、安全感，受到2500万新疆各族人民的普遍支持，也为全球反恐事业作出了积极贡献。
美国的涉疆法案，打着维护人权的幌子，对新疆依法依规打击恐怖主义、保护人权的努力视而不见，对新疆当前经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和谐的大好局面视而不见，反而捏造事实、颠倒黑白、混淆是非，行破坏新疆稳定、遏制中国发展之实。对此霸道无理的恶劣行径，14亿中国人民绝不会答应，一切爱好正义和进步的人们绝不会答应。
得道多助，失道寡助。国际社会对中国政府治疆政策普遍予以积极评价。仅今年以来，无论是联合国人权理事会第三轮国别人权审议，还是数十个国家联合致函联合国人权理事会主席和人权高专，国际社会多次赞扬中国人权事业发展成就，支持中方在新疆采取的举措。就在不久前举行的联合国大会第三委员会会议上，白俄罗斯代表54个国家作共同发言，30多个国家作国别发言，纷纷支持中方在新疆采取的反恐举措，坚决反对美国等国家借涉疆问题干涉中国内政，“停止将人权问题政治化”“停止对中国进行毫无根据的指责”等正义之声表达了国际社会的普遍共识。美方拿涉疆问题做文章，完全违背事实，完全违背国际社会主流民意，根本站不住脚，注定不得人心。
中国人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事。美方企图利用涉疆问题遏制中国发展，一而再、再而三地攻击中国政府治疆政策，蓄意抹黑中方反恐和去极端化举措，处心积虑炮制涉疆法案，其所作所为，只会进一步暴露其在反恐问题上的双重标准，只会让中国人民进一步看清其伪善面目和险恶用心。任凭风浪侵袭，中国政府和人民捍卫国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移；哪怕道路坎坷，中国人民和中华民族的前进步伐不可阻挡。美方利用涉疆问题挑拨中国民族关系、破坏新疆繁荣稳定、遏制中国发展壮大的图谋绝不会得逞。
时代潮流不可逆转，倒行逆施必遭失败。奉劝美方认清形势，摒弃冷战思维和零和博弈的过时观念，停止利用涉疆问题干涉中国内政，以维护中美关系大局为重，多做有利于中美互信和合作的事，共同加强国际反恐合作，维护世界和地区的和平与稳定。 新华社北京12月4日电
|
黄河日出 景色迷人 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 |
|
大别山里的美丽小镇 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 |
|
冲破衰退循环 引领生态崛起 |
|
东北老工业基地城市本溪绿色转型焕发朝气 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 |
新华社记者曹智、邬焕庆、张非非、熊丰、孙仁斌、李铮
和众多老工业基地城市类似，她曾高度依赖钢铁、煤炭、水泥、化工等重工业。高污染、高能耗带来的历史“欠账”，让她一度被称为是“卫星上看不到的城市”……
痛定思痛、浴火重生。
如今，通过加强生态保护、调整产业结构、发展绿色经济，她实现山明水秀、云净天蓝。
正值全国上下深入学习贯彻党的十九届四中全会精神之际，我们走进辽宁本溪这座“钢铁之城”，探寻这座老工业基地城市以生态保护为杠杆推进振兴发展的绿色脉动。
20世纪70年代末，本溪。600多根大烟囱向天而立，大量工业企业带来重污染，城市上空终日烟气弥漫。
“当时的本溪有130多家重点厂矿，80%以上集中在城市中心区。”本溪市生态环境局副局长佟军回忆说，“那是一个时代的印记，这座城市的工人们曾引以为豪：工厂点火冒烟，是生产兴旺的标志。”
时代的车轮滚滚向前，曾经令人自豪的产业渐成过剩产能。城市往哪里去？生态环境怎么改善？这座矿藏丰富的老城一度彷徨。
“过去的老路走不通了。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们努力探索，走一条生态环境保护和经济社会发展共赢的道路。”本溪市负责同志说。
近年来，本溪市按照“生态立市”的发展思路，打响“青山、蓝天、碧水”三大保卫战，告别高污染、高能耗的发展模式，对污染环境行为加强治理。
为打赢“蓝天保卫战”，本溪市将全市230台燃煤锅炉全部取缔；生产锅炉等一律改用天然气、电能等清洁燃料；为保护全省重要饮用水源地桓龙湖水库周边生态环境，当地关停大型旅游景区、游船码头，取缔19处库区养殖网箱2276个，面积达33万平方米；为有效落实河长制，本溪市主要领导带队深入厂矿企业周边的重点河流，了解水质情况和企业排污，“一河一策”，对症下药……
与此同时，一些大型企业持续完善环保治污设施，推进节能减排。2016年以来，本钢集团累计投入资金64.46亿元，推进环保工程等治理项目建设，实施207项重大污染治理工程项目建设。
本溪市拥有亚洲最大的露天铁矿南芬露天铁矿，其中的北台铁矿区从160多年前的清代就开始采矿。经过百年开采尤其是日伪时期的掠夺性开采，这里形成巨大的采矿坑和寸草不生的排岩场，自然环境破坏严重甚至威胁到附近居民的健康和安全。
“一到汛期，附近居民住的房屋大量积水，老旧房屋随时可能坍塌，我们就要挨家挨户组织群众转移。”平山区矿山社区党总支书记王冬梅回忆说。
近年来，本溪市累计投入2.86亿元用于147户、478名居民搬迁安置、矿山修复等，共治理矿山面积52公顷。
今年71岁的社区居民衣修志如今已和老伴孟丽娟搬迁进新居，告别了晴天一身土、雨天一身泥的生活。提到现在的居住环境，他高兴地形容为：“放眼满山披绿，举目遍岭铺毡。”
如今的本溪市，是辽宁省首批“省级环保模范城市”、全国首批创建生态文明典范城市、全国首批绿色发展优秀城市，森林覆盖率超过75%，生态文明建设成果在全省持续名列前茅。今年1-10月份，本溪市环境空气质量达标天数为267天，达标率87.8%，全省排名第2。
春有钟乳石溶洞，夏有大雅河漂流，秋有关门山红枫，冬有汤沟冰雪温泉……如今的本溪市，已成为辽宁省乃至全国闻名的旅游目的地。这座曾经在卫星上看不到的城市，成了“驴友”们看不够的“网红”城市。
从“看不见”到“看不够”，一字之差，折射的却是这座城市发展理念的巨大转变。
一场瑞雪过后，本溪市桓仁县境内的枫林谷景区进入封园整修期。枫林谷森林公园旅游有限公司总经理万亿正带领员工研究在园区内建设冬季冰雪旅游项目。
“可以考虑搞一些室外的冰雪游乐场和汽车露营地，一定要搞出特色，不能千篇一律。”万亿和员工们展开讨论。
桓仁县共有8家国有林场，干部职工560人，天然林禁伐政策实施以来，林场职工收入大幅减少，林场运营陷入困境。近年来，当地通过股份制改革，开发建设枫林谷景区，如今，景区年接待游客超50万人次，门票收入超过1500万元。
“现在员工的收入要比以前翻一番。以前是卖资源，现在是卖风景，谁也没想到，靠着这祖祖辈辈守着的大山里的风景，能养活8家林场的员工。”万亿感慨地说。
初冬，本溪县观山湖景区，5700余亩的水面烟波浩渺。
随着旅游进入淡季，景区正组织职工进行设备维护、环境清理工作。几年前，这个以卖水资源为主要收入的水库还面临着严重的经营困难。
“严重时拖欠员工的社保、医保、养老金，这么多员工，全靠卖水，能卖多少钱？”关门山水库实业有限公司经理孙洪阳说。2016年开始，这家国有企业通过与民营企业进行合营，打造观山湖旅游景区，很快，企业便扭亏为盈。如今，历史欠账补上了，员工的工资也大幅上涨。
“原来没考虑过搞旅游，现在看来，绿水青山真是金山银山。”孙洪阳慨叹道，如今，生态保护已成为企业上下的共识。为了保护景区环境，所有的厕所均改造为环保厕所，游船改造成燃气动力型，原本承包出去搞网箱养殖的水面也陆续收回。
据了解，仅今年十一黄金周期间，本溪全市共接待游客385.3万人次，实现旅游收入33.29亿元。
好生态换来好风景，好风景引得客商来。
旅游业远近驰名，本溪以此为媒，架起一座本地优质农产品走向国际化的“绿色通道”。
本溪县南甸镇武兴农牧场的生产车间里，金黄色的小米在流水线上轻快跳动。经过脱壳、筛选、除尘、包装等环节，这些小米将从大连登船，运往加拿大。
农牧场厂长武佩坤讲起本地小米漂洋过海的故事，颇为自豪：几年前，本溪旅游名气渐大，一批加拿大游客到当地赏枫。其中一位是加拿大一家大型商场的采购经理，无意间品尝到当地产的小米，赞不绝口。第二年，这位客商再度来到本溪，签订了小米订购合同。
“现在除了小米，他们正和我们接洽，准备大批量采购我们本地种植的无公害蔬菜。”武佩坤说，随着市场不断扩大，他已吸收了1500名农户、366名建档立卡贫困户加入他的农牧场，带动乡亲们共同致富。
本溪桓仁地处长白山南麓余脉，这个“八山一水一分田”小城是有名的“中国山参之乡”。
入冬后，参农们陆续把收获的野山参送到桓仁东北参茸城，由商贩收购后销往全国乃至国际市场。
山参播种后，要经过至少15年的生长才能成材。55岁的参农庄国利说：“山参对土壤、水等自然环境的要求很高，良好的生态是山参成长的必要条件。”
目前，桓仁山参的种植规模高居全国首位，山参干品年产量达3吨左右，年产值达21亿元。全国七成山参干品出自桓仁，小小野山参，使近10万人实现了发家致富梦。
“本溪药都”工业园区内，沈阳开普医疗健康管理有限公司影像首席科学家邹宇，正在实验室指导技术团队进行产品试验。这家企业凭借自主创新从事CT等高端医疗设备的研发和生产，打破了国外医疗设备生产企业高价垄断市场的现状。
走在工业园区内，虽然有上百家医药企业云集于此，但天蓝水碧，环境宜人。“园区建设了统一的污水处理厂，企业生产都安装了污水、废气在线监测装置，我们每年也都投入数百万元用于废水废气的处理。”上海绿谷（本溪）制药有限公司安保部副部长赵秀凤说。
发展新产业的同时，本溪对原有产业进行升级改造。溪湖区是本溪市资源型老工业城区，多年产业发展堆积了大量煤矸石、粉煤灰等工业废弃物，总储存量保守估计有20亿吨。
为解决这些历史“包袱”、变废为宝，溪湖区一方面推动传统产品升级换代，使铁粉往高纯铁粉方向发展；另一方面做好废旧资源利用，大力发展循环经济，推动可持续发展。
在溪湖区国内首家“全国废钢铁加工配送示范基地”48米跨度的现代化厂房里，分拣破碎设备中正在对回收的废旧钢铁做集中破碎、挤压处理。各类废旧钢铁材料被处理成统一规格的钢铁原料，送回到钢铁厂重复使用。
“发展循环经济，尤其是废旧钢铁回收利用会大大减少矿山资源的开采，对于节能降耗、节能减排有重要意义，对本溪这样的资源型城市尤其重要。”本溪市政府负责人说。
不久前，本溪市委第十二届委员会第十次全体会议正式确立了生态立市发展战略。
“未来就是要坚定不移推进绿色发展，大力发展生态工业、生态旅游、生态农业，形成绿色发展、高质量发展的路径。决不能再走过去高污染高能耗的老路。”本溪市委书记姜小林深有感触地说。（记者：曹智、邬焕庆、张非非、熊丰、孙仁斌、李铮） 新华社沈阳12月4日电
|
“创”出就业潜力，“扛”起民生责任 |
|
来自一线的稳就业观察 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
|
李克强主持召开国务院常务会议 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
|
就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表声明 |
|
全国人大外事委：坚决反对干涉中国内政 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
当地时间12月3日，美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”，恶毒攻击中国新疆的人权状况，歪曲抹黑中国去极端化和打击恐怖主义的努力，无端指责中国政府治疆政策，粗暴干涉中国内政。我们对此表示强烈愤慨和坚决反对。
在新疆维吾尔自治区设立职业技能教育培训中心，开展职业技能教育培训工作，是根据中华人民共和国国家安全法、刑法、刑事诉讼法、反恐怖主义法和宗教事务条例，以及《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》等法律法规设立和实施的。新疆教培中心的设立和实施，目的是消除恐怖主义、宗教极端主义滋生和蔓延的土壤和条件，有效遏制恐怖活动多发、频发势头，最大限度地保障各族人民的生命权、健康权、发展权。这是对广大人民人权的最好保护，也是对国际反恐事业的重大贡献。
恐怖主义、极端主义是人类社会的公敌。反恐、去极端化是国际社会的共同责任。事实证明，中方有关举措是有效的，新疆治安状况明显好转，已连续三年未发生暴恐案件。然而令人遗憾的是，美国国会不但对新疆依法依规打击恐怖主义、保护人权的努力视而不见，对新疆当前经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和谐的大好局面视而不见，反而捏造事实、诋毁抹黑中国反恐和去极端化的正义之举。这是在反恐问题上典型的双重标准，其在人权问题上的虚伪暴露无遗。
我们坚决反对任何外部势力借人权问题干涉中国内政。我们强烈敦促美国国会摒弃政治偏见，放弃对中方施压的错误做法，停止对中方的无端指责，停止干涉中国内政，停止为中美关系发展和双方在反恐问题上的合作设置障碍。
|
外交部向美方提严正交涉和强烈抗议
中方将根据形势发展作出进一步反应 |
|
外交部发言人发表谈话：美方大肆抹黑恶意攻击用心险恶 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
|
外交部发言人： |
|
“9·11”事件殷鉴不远 |
|
美方不要好了伤疤忘了痛 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
|
国家民委：美反华势力妄图分裂中国
任何离间我民族关系图谋都注定失败 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
|
国家反恐办：美方诬蔑中方反恐举措
打击暴恐获新疆各族人民广泛支持 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
|
依法保障各族人民的生命权、健康权和发展权 |
|
新疆维吾尔自治区人大常委会对美国国会众议院
通过“2019年维吾尔人权政策法案”的声明 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
|
新疆各族人民群众获得感幸福感安全感显著增强 |
|
中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区委员会
就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表严正声明 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
|
新疆：“美丽庭院”激发美丽人生 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 |
|
|
|
|
 |
|
|
|
|
|
“眼见为实，新疆的巨大发展令我吃惊” |
|
访印尼国会前副议长法赫里 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
由法赫里率领的印尼议员和企业家代表团11月前往新疆乌鲁木齐访问。其间，法赫里除了会见当地官员、参观经学院和清真寺，还深入乌鲁木齐的市场、社区和企业，同当地百姓广泛交流，感受新疆人民的工作和生活现状。
“新疆位于中国西北部，我之前以为乌鲁木齐是一个生活水平落后、困难户众多的城市。抵达之后才发现，当地经济发展、社会和谐，发达程度远远超过我的想象。”法赫里说。
法赫里说，从基础设施发展来看，乌鲁木齐早已经开通高铁，当地百姓出行便利程度远超雅加达。
法赫里还访问了新疆国际大巴扎，购买新疆特色产品，对当地美食赞不绝口。“乌鲁木齐市容整洁，巴扎里的消费者购买力旺盛。通过百姓的穿戴可以看出新疆人民生活水平比较高。”
法赫里说，他返回印尼后，一碰到朋友就和他们讲述自己在新疆访问的见闻感受。他说：“印尼人需要重新建立对中国的认识，我建议那些抱有某种程度偏见的人到新疆走一走，亲眼目睹之后很多问题自然会有答案。”
法赫里是印尼资深政治人物，曾于2004年、2009年和2014年连续3次当选印尼国会议员，2014年10月至2019年10月任印尼国会副议长。2019年10月参与创建印尼人民浪潮党，并任该党副总主席。
法赫里说，新疆拥有巨大的清真产品市场，他期待印尼和新疆在旅游业和清真产品贸易等多个领域开展更多互惠互利的合作。
法赫里还期待印尼人民浪潮党和中国共产党进行更多的深入交流。明年是中印尼建交70周年，法赫里说，印尼人民浪潮党将会策划筹备相关庆祝活动，以进一步推动两国关系发展。
法赫里最后告诉记者：“新疆社会安全，人民热情好客，我希望未来能在斋月期间和我的家人一起访问新疆，深入体验当地生活。”
|
新疆维吾尔自治区人民政府发表声明 |
|
坚决维护新疆安定祥和繁荣发展的大好局面 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
|
美国霸权只会让我们更加众志成城 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
美方将“香港人权与民主法案”签署成法，一纸恶法充斥偏见与傲慢、恐吓与威胁，是严重干预香港事务、干涉中国内政的恶意政治操弄，完全暴露了为反中乱港暴徒撑腰的丑恶面目和破坏香港繁荣稳定、牵制中国和平发展的险恶用心。美国“长臂管辖”的黑手臭名昭著，或许在世界其他地方屡试不爽，但伸向中国的香港，必成“断臂”。美国霸权只会让包括香港同胞在内全体中国人民更加众志成城，中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益，维护“一国两制”、守住香港安宁的“万里长城”是任何力量都压不垮的！
罔顾事实、颠倒黑白，是美方这一所谓法案的显要表征，亦是近一段时间美国政治势力插手香港事务的突出表现。美国国会和一些政客以及媒体，无视甚至是掩盖香港近半年来持续发生激进暴力犯罪的事实真相，打着“人权”“民主”的幌子，为“叛国祸港四人帮”及反中乱港极端势力和暴力分子撑腰打气，混淆是非，对暴力行为进行美化和辩护。从众议院、参议院通过该法案，到行政当局签署成法，美方完全不顾中方的严正交涉和强烈反对，持续发出错误危险信号，不断为香港乱局火上浇油。
屏蔽真相更是为了隐藏更大真相。美方公然为疯狂打砸烧、残害无辜市民、践踏法治、危害社会秩序的暴力犯罪分子助阵、助威，性质极其恶劣，用心更是险恶。这个趾高气扬的世界霸权惯以“人权”“民主”的裁判者自居，实际上完全不顾香港遭遇的暴力荼毒和蒙受的巨大伤害，完全不在乎香港市民生命安全面临的严重威胁。城市满目疮痍，校园横遭蹂躏，社会撕裂不安，经济民生受灾，“香港之乱”令人痛心，但在美国霸权思维里转换成为“插手之匕”，包括涉港法案在内一系列政治动作的实质就是要搞乱香港，借以牵制“自视为敌”的中国的发展。
香港社会一致呼吁止暴制乱、重建家园的关键时刻，美方藐视香港民众期盼和中方强烈反对，公然以国内法方式为美国长期干预香港事务提供新链接，为香港激进势力和暴力分子提供保护伞，为利用香港问题牵制和遏制中国发展提供新筹码。这是对香港事务和中国内政的粗暴干涉，是对包括香港同胞在内全体中国人民的严重挑衅。美国霸权在香港问题上上下其手，已经引起14亿中国人民的强烈愤慨和同声谴责。中国人从来不挑事但绝不怕事，事关国家利益和民族感情，决不会有丝毫含糊，面对要挟、挑衅，更决不会有半点畏缩。
美国霸权的强盗逻辑不得人心，恐吓威胁的手法更是可耻而可笑。美方在法案中叫嚣“重新审视和考虑”香港独立关税区待遇等措施，并威胁要制裁特区政府官员等。实际上，目前香港的独特地位，包括自由贸易港和单独关税区地位等，是回归祖国后，在“一国两制”保障下，在国家大力支持下，通过特区各界共同努力得以巩固和发展的，绝非任何外国政府和政治势力“恩赐”。再则，香港是美国的重要贸易伙伴和最大贸易顺差来源地，繁荣稳定的香港符合包括美国在内的世界各国利益。“得道多助，失道寡助”，美方倒行逆施的法案无疑损人害己，必将遭到国际社会的抵触，只会让自己下不来台，甚至搬起石头砸自己脚。
美国霸权的“香港图谋”根本目的再明显不过，就是要破坏香港繁荣稳定，破坏“一国两制”伟大实践，破坏中华民族实现伟大复兴的历史进程。种种迹象表明，美方就是香港乱局的幕后操弄者，企图制造“港版颜色革命”对中国内地进行政治渗透。香港是中国的香港，不是美国“霸权任性”肆意操控的长线风筝。香港的前途命运始终掌握在包括香港同胞在内的中国人民手中，没有任何力量能够阻挡中华民族实现伟大复兴的步伐，美方执迷于霸道干涉将注定要承受严重恶果！
新华社北京12月4日电
|
新加坡重罚马路“低头族”的启示 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
据媒体报道，自12月1日起，新加坡针对过马路低头看手机人士，课以最高达1000新元（约合人民币5180元）罚金。一段时间以来，马路“低头族”在世界范围已成安全隐患。狮城“重典治乱”，且不论成效如何，但该尝试确有必要，值得其他国家和地区效仿。
人类科技文明不断发展，先进工具使生活日益便捷。如今，手机不仅是通信工具，更是银行卡、身份证、游戏机、电影院……我们工作、社交、娱乐等方方面面都已离不开手机。工信部数据显示，2018年我国移动电话用户数已超过14亿，人均持有手机数不止一部。
便利度提升，依赖度自然加大，“低头族”似乎随处可见。在各大都市，行路时如不多加小心，与“低头族”撞个满怀并不鲜见。在香港地铁站内，广播不断提醒公众勿于扶手电梯上查看手机，大幅公益广告牌警示因低头看手机从电梯摔倒的场景，然而收效甚微。
过马路只顾低头看手机的危害，无须赘言。在交通繁忙的十字路口，眼见有人横穿马路不忘查看手机，很多人都觉得心惊胆战。然而轮到自己过马路时，能不能让手机老实待在口袋，对许多人而言，怕是要打上问号。
据新华网报道，有研究显示，行人走路看手机时，平均视野仅为正常时的5%，发生交通意外的概率自然大大增加。由此可见，“低头族”已非“隐”患，实为“明”患。
但是，这一问题治理不易，原因较为复杂。一是侥幸心理。众人知道危害，却总觉倒霉事不会摊到自己头上。二是工作压力。如今只要有工作的人，几乎都有几十个微信群，不及时回复工作信息，可能耽误工作。三是社交依赖。网络平台丰富多彩，5分钟不看手机，可能错过很多有趣内容……
如何治理？正如新加坡这次重罚“低头族”，提高犯错成本或许是选项之一。该国一贯以高效的社会治理能力著称，以往就曾重罚随地吐痰、嚼口香糖、公众场所吸烟等。在治理手机造成交通隐患方面也早有严厉措施——在新加坡，驾驶机动车途中，包括静止等红灯时，不许查看任何电子产品，违者不仅处罚金，更有入狱可能。因此，该国这次对步行“低头族”出重手，一点也不奇怪。
相比新加坡，我国人口总量及手机用户数量均高数个量级，治理“低头族”的重要性与难度更明显。如今，我国一些地区相关的监管与处罚已经启动。在浙江和河南，交警部门已经开始对“低头族”处以罚金，金额自数十元至数百元不等。这一惩戒能否起到足够警示作用，需要时间检验。但是，伴随不断探索与实践，相信最终能取得成效。
“低头族”问题关乎交通秩序、生命安全，绝非小事。不夸张地说，这也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。从这一角度看，新加坡重典治“低头”，给了我们很好的启示。
|
连续七年超额达标，就业砝码稳得住 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
就业，是百姓生计的基础，是最大的民生。我国城镇新增就业已连续6年超过1300万人，今年前10个月就完成了全年指标，城镇调查失业率始终保持较低水平。连续7年就业超额达标，说明了什么？
就业是经济的“晴雨表”，就业“成绩单”反映了我国经济发展的活力和韧性。经济总量扩张、结构调整、创业创新的推动和稳就业政策持续发挥效应，是目前在经济下行压力下，就业形势仍然保持稳定的重要原因。
经济每增长一个百分点，带动就业200万人左右。目前我国6.2%的增速能够带动1100万到1200万人的就业总量。中国经济长期向好，充满活力，拥有巨大潜力，是我国解决就业的根本路径和信心底气所在。
我国经济结构调整对就业拉动的能力不断凸显。产业结构的调整，服务业占经济比重不断上升，新业态、新模式持续加快发展，给新增就业赋予更多内涵和底气，使发展经济与扩大就业良性互动。
就业是经济的“压舱石”。党中央把稳就业放在“六稳”工作首位，在复杂多变的国内外经济形势下为中国经济加重“稳”的砝码。
要看到，我国就业形势依然存在艰巨性、复杂性。尽管我国劳动年龄人口在2011年达到峰值，2012年开始逐年下降，但由于人口基数庞大，每年新增劳动力数量十分可观，就业总量压力和结构性矛盾将长期存在。
夯实政策，压实责任，我国在就业上不断出实招、新招，从鼓励就业创业，到开展下岗失业人员帮扶，从加快发展现代职业教育到减税降费援企稳岗，各级政府和相关部门根据形势变化有针对性地把各项促进就业政策措施压紧压实。
就业稳，则人心安；人心安，则社会稳。就业是人民群众最关心最直接最现实的利益问题，是保障和改善民生的头等大事。各级政府和相关部门要在保障就业这项关系长治久安的工作上积极作为、主动担当，灵活调整夯实政策，在稳定就业局势基础上实现更高质量、更加充分的就业。
新华社北京12月4日电
|
为何有些惠民政策成添堵政策 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
寒冬最是问暖时。日前，中国政府网刊发了国办督查室赴河北、山西的调查情况，对没有有效保障群众温暖过冬的部门进行了通报。记者注意到，首个被通报的案例是在推行清洁供暖中，因取暖补贴发放严重滞后，致使取暖成本居高不下、设备使用率低。群众挨冷受冻，又如何能感受到惠民政策的温度？
党中央、国务院多次强调要扎实做好北方地区清洁取暖工作，确保群众安全温暖过冬。推行清洁供暖这一惠民政策，初衷是让群众过一个温暖清洁的冬天，本该让群众心生温暖，有些地方却在执行时出现偏差，最终让群众挨冻添堵。
例如，为清洁取暖进行供热管道改造，本是保障群众温暖过冬、保护生态环境的民生实事，但西部某省会城市去年进行改造时，就曾让当地群众意见很大。究其原因，这座城市地下管廊、供热改造等建设项目几乎“四面开花”，全城最多时40多处道路封闭施工，一度跃居全国“首堵”，一些公交车临时改线致居民出行不便。
缺乏温度的执行，不仅让民生实事成了群众“槽点”，还暴露了城市治理能力的短板。类似的情况，还有近日备受热议的“改厕成摆设”。据媒体报道，国务院农村人居环境整治工作检查组在安徽、河南一些地方现场检查发现，一些村镇中已经完成改造的厕所不好用、不能用，厕所长期闲置，成了“摆设”，暴露出一些地方的厕所革命中出现了“为改而改”“一改了之”等问题。
农村改厕，是改善人居环境的重要一环，是惠民生的务实之策。但要真正把好事办好，就要考虑不同地区的经济社会发展水平、自然环境禀赋和百姓生活习惯等因素，采取适宜的改厕模式，确保政策出发点、着力点和落脚点的全流程惠民。生搬硬套、搞“一刀切”的机械执行，不仅影响政策落实效果，还容易引起群众反感。
利民之事，丝发必兴。惠民之事，多源于忧民之心。记者发现，惠民政策的出发点是好的，好事没有办好的原因，大多是在政策执行中只考虑力度，而不考虑温度的机械执行。换言之，一些部门和干部没有真正将实事当做好事来办，没有真心扛起肩上的责任，而是急于完成任务，导致好事没办好，实事没落实，暖心的事却让百姓寒了心。
惠民政策落地生根的关键，是各级领导干部牢固树立为民服务的宗旨意识，把实现好、维护好人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。群众利益和为民情怀不仅体现在政策制订的初衷，更应体现在透出暖人温度的政策执行全过程。
一分部署，九分落实。执行有温度，惠民才能有力度。片面追求力度，落实缺乏温度，机械执行就难免会脱离实际、脱离群众。只有力度加温度，才能真正把好事做好，提升群众的获得感。
如何保有并提升政策执行中的温度，关键还要看实事求是的准度。真正做到实事求是，让政策执行有温度，就要善于掌握政策、把握精神，能在因地制宜中将政策有针对性地执行好。会不会实事求是，敢不敢实事求是，能不能实事求是，不仅是领导干部执政能力的试金石，也是部门担当作为的晴雨表。
|
努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体 |
|
中央组织部负责人就印发《2019－2023年全国党政领导班子建设规划纲要》答记者问 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
|
超1100万新增就业提前达标怎么看？ |
|
2019年中国就业形势观察 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
新华社记者
就业既是经济的“晴雨表”，又是民生的“温度计”。行至年终，全年新增就业指标已提前达标。前10月，全国城镇新增就业1193万人，提前实现全年1100万人以上的目标。
在外部不稳定不确定因素较多、经济下行压力加大形势下，就业缘何能够稳稳扎牢中国经济“底盘”，成为当前经济运行的突出亮点？
位于成都市双流区的通威太阳能（成都）有限公司生产车间内，一支支机械臂有序挥舞，一辆辆智能无人车往来穿梭，十几条全封闭太阳能电池片自动化生产线正高速运转。
不久前，这里3.8GW项目正式投产，预计到今年年底，通威电池总产能将超过20GW，全球市场占有率有望超过10%。
“今年发展太快了，人员规模、产能比去年增加了1倍，产值增加超过90%。特别是用工大幅增长，去年约4000人，今年超过8000人。”通威太阳能人力资源总监杨皓说。
这里的生产线24小时不停机。虽然生产越来越智能化，但还是需要大量的劳动力和科技人员。在8000多名员工中，生产一线职工约5000人，3000多人是技术和行政后勤人员。
“今年招收了500多名应届毕业生，就是为适应企业的发展速度和规划，做好人才储备。”杨皓说。
前三季度，中国经济同比增长6.2%。虽然下行压力逐渐凸显，但在全球主要经济体中仍位居前列，经济转型升级的动力和空间巨大，为就业增量提高和就业质量改善提供了强大动力。
“经济总量扩张、结构调整、创业创新持续发挥效应，是目前在经济下行压力下，就业形势仍然保持稳定的重要原因。”国家统计局新闻发言人刘爱华说。
她说，经济每增长1个百分点，带动就业在200万人左右。6.2%的增速能够带动1100万到1200万人的就业总量。
中国就业培训技术指导中心最近发布了《2019年第三季度全国招聘求职100个短缺职业排行》。营销员、收银员、餐厅服务员、保安员、保洁员、商品营业员、家政服务员、车工、焊工、装卸搬运工排名前十。
“劳动力市场不仅缺乏高技能人才，中低技能的工作同样不可或缺。100个短缺职业中42个与生活服务紧密相关，36个与生产制造紧密相关。”中国劳动和社会保障科学研究院助理研究员殷宝明说。
“短缺职业”既反映出当前就业结构性矛盾，也预示着就业市场的空间潜力。近年来，我国产业结构逐步由工业主导向服务业主导转变，服务业对劳动力的吸纳能力更强。
“稳就业工作具备扎实的基础和良好的条件。”国家发展改革委新闻发言人孟玮说，我国经济运行仍处在合理区间，特别是就业容量大的服务业快速发展，为实现更高质量和更充分就业提供有力支撑。
观察就业形势，不仅要看增量，也要看存量，城镇调查失业率是“稳”就业的重要指标。10月份，全国城镇调查失业率为5.1%，环比下降0.1个百分点。
在安徽省合肥市经开区，联宝（电子）科技有限公司智能生产车间里，10条生产线上400余名员工正在紧张熟练操作。联宝公司是联想（全球）最大的个人计算机制造基地。全球每销售8台笔记本电脑，就有1台在这里制造。
联宝公司也是用工大户，带动就业超过1.2万人。然而在市场环境变化、用工成本上升背景下，要稳住现有岗位，还要开拓新的业务领域，公司生产经营面临较大压力。
今年，联宝公司获得了2600多万元的稳岗返还资金。用联宝公司人力资源总监何唯萍的话说，这笔钱对企业可谓是“及时雨”。
“这笔钱将用于开展职工培训、组织技能提升等，提高职工的综合业务能力。企业智能制造和物联网新业务板块还要继续扩展。”何唯萍说。
失业保险稳岗返还是国家出台的一项重要惠企政策，在企业暂时性生产经营困难时期，帮助企业不裁员或少裁员。截至10月底，安徽省已向621户重点企业发放失业保险稳岗返还资金22.05亿元。
合肥市人社局主任科员李伟告诉记者，今年以来稳岗返还政策力度大，覆盖面广，资金专款专用，对于增强企业发展信心、稳定就业岗位，起到了关键作用。
“就业形势总体稳定，得益于经济总量继续扩大，同时也与就业服务政策落实力度不断加大密切相关。”人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹说。
前三季度，社保降费成效显著，共降低2725亿元，稳岗返还政策加快落地，共返还275亿元，惠及企业75万户、职工3993万人。
做好应届高校毕业生就业是稳就业的重要环节。10月，全国城镇调查失业率下降0.1个百分点，其中重要的因素就是高校毕业生就业情况逐步好转。
记者来到重庆邮电大学，校园里各种招聘广告、企业宣讲通知已经带起了毕业季的节奏。
“企业对优秀人才的争夺更加激烈，大部分企业都把进校招聘时间提前了。”就业中心副主任黄毅说，尤其是制造业转型升级，加上企业向海外拓展，对技能人才需求越来越强烈。
自动化学院自动化专业的万承良同学刚刚签约中兴通讯技术支持岗位，工作地点在非洲。
“去非洲工作开始也有顾虑。但考虑到放弃暂时的舒适去寻找更广阔的发展前景，未来可以为自己为家人担负更重要的责任。”他说。
传统企业承受较大压力，但新经济、新职业还是一片“蓝海”。
在成都市温江区的“怪兽片场”，一批经过认证的“街头艺人”正在拍摄海报，录制专辑，其中就有洪荣川的“逆向思维”乐队。
成都文化部门去年认证了第一批“街头艺人”。现在，成都共有60个表演点位，380多位认证艺人。
洪荣川和两位小伙伴不定期在太古里、春熙路、宽窄巷子等地街头表演自己的原创音乐作品。创作表演之余，他们还作为音乐培训老师教钢琴和吉他。
“对于一个城市而言，看它是否有机会、有活力，重要的一点要看有没有‘拥抱’好新经济。”成都市新经济发展研究院副院长张宇说。
2017年，成都将“发展新经济、培育新动能”作为树立和提升城市核心竞争力的重要战略。经过两年多的探索实践和蓄力成长，成都新经济企业从12.7万家增加到35万家，今年1至10月就新增了5.8万家。
成都市新经济委政策法规处处长周成告诉记者，新经济已经成为成都发展的新生力量。成都发布了千余条城市机会清单，招商引资从“给优惠”向“给机会”转变。
“从过去上门招商转变为‘点亮’自己，让企业主动来成都找机会。因为新经济有自己的特色，很多创新型企业需要的是新模式、新技术、新产品的应用市场，和可以落地的应用场景。”他说。
新业态、新职业从哪里来？
成都市就业服务管理局副局长唐韬说，随着经济转型和消费升级，用户需求的细分催生了大批新的职业机会。我国海量市场和巨大经济体量，也支撑人们去尝试更多职业选择的可能性。
今年4月，人社部等部门发布了13个新职业，其中包括农业经理人、人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、电子竞技员等。
张绍发就是一位“农业经理人”。
张绍发原先是一位农资销售人员。2007年，他成立了蔬菜专业合作社，正式成为一名农业经理人。张绍发的蔬菜专业合作社通过土地流转、农户变股东等模式，为农户带来持续增收。
去年，他的蔬菜专业合作社又在乡村旅游、农家乐、蔬菜采摘体验基础上创建了“共享厨房”。游客采摘蔬菜水果后，可以直接在共享厨房烹制，充分享受乡村生活的乐趣。
人社部的分析报告预计，类似这样的农业经济合作组织将以年增幅10%以上的速度发展。未来5年，我国对农业经理人的需求总量约为150万人。
（记者王优玲、樊曦、侯雪静、谢佼、黄兴、姜刚、齐中熙）
新华社北京12月4日电
|
养蚯蚓助废变“宝”，“一块钱”撬动大资金 |
|
养蚯蚓，制沼气，做肥料，江苏沛县探索农村生活垃圾资源化利用 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
 |
新华社南京12月3日电（记者赵久龙）“吃”进生活垃圾和种植、养殖废弃物，“吐”出“营养土”和有机肥，用来养蚯蚓、制沼气，积分还能兑换奖品……隆冬时节，记者跟随国务院农村人居环境整治大检查第七检查组在江苏省徐州市沛县检查了解到，这个县积极推进农村垃圾分类，探索“户分类投放、村分拣收集、镇回收清运、有机垃圾生态处理”治理模式，实现农村垃圾治理减量化、资源化、长效化。
操作间里，工人们忙着将菜叶、蛋壳等生活垃圾倒入罐体。“这是挨家挨户收集来的厨余垃圾，通过脱水粉碎、储存发酵、风干等，做成‘营养土’和有机肥，同时制沼气，循环利用。”沛县大屯街道环卫所负责人曹风雷告诉检查组，大屯街道由原大屯镇转设，目前各行政村已在推行垃圾分类、循环利用。
58岁的本地村民孙建英负责运送垃圾。“一天拉两趟垃圾，上下午各一趟，各跑三个村，每趟拉满5个大垃圾桶，每月赚1500元。尽管累了点，但看到村里环境变好了，也很开心。”她说。
几年前，沛县不少村庄每家房前屋后都有个小垃圾堆。草木灰、果皮蔬菜、废灯泡、旧塑料、废纸、旧电池等各种垃圾，或倾倒在马路上，或堆积在河沟边，真可谓“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”……孙建英感慨，如今旧貌换新颜，村庄“颜值”高了，垃圾还变“宝”了。
记者随检查组走访看到，沛县不少村家家户户门口放着两个垃圾桶，一蓝一绿。曹风雷说，农户将“可堆肥垃圾”和“其他垃圾”两类垃圾投放后，保洁员利用收集车定时上门分类收集，“可堆肥垃圾”就近送至分类处置中心，“其他垃圾”经中转站压缩后送至焚烧发电厂进行无害化处理，力争做到收运“不落地”“日产日清”。
“堆料要发酵三到五天，再风干，就可以做成‘营养土’和有机肥了。我们还养了‘北星二号’蚯蚓，蚯蚓和蚯蚓粪都可以销售，每亩效益最高能提高到约3万元。”曹风雷说，农村垃圾来源多样、成分复杂，除日常生活产生的各类垃圾外，还包括庭院种植养殖产生的枯枝败叶、畜禽粪便等，燃煤取暖地区还有大量煤渣灰土。
2017年，沛县被住建部确定为全国农村垃圾分类和资源化利用示范县，去年建成阳光堆肥房、地下中型厌氧发酵池等农村垃圾分类就地处置设施56处，今年建设地下中型厌氧发酵设施30处，用于协同处置厕所粪便。沛县计划明年上半年再建设垃圾分类就地处置设施16处，将基本实现行政村全覆盖。
曹风雷介绍，“我们学习苏南经验，设置生活垃圾积分兑换超市，鼓励大家自觉做好垃圾分类，用积分兑换奖品，洗衣粉、洗洁精、卫生纸等最受群众欢迎。”记者看到，魏营村生活垃圾分类积分卡填写仔细，群众积分一目了然，还有积分对照表供查询比对。
沛县县长苏伟说，沛县还探索“三个一块钱”模式，筹集农村垃圾分类处置资金。村民按每人每月一块钱标准缴纳垃圾处理费，低保户除外，全县约百万人每年筹集资金近千万元。此外，各乡镇按“一块钱”标准自筹资金，县财政依据村民垃圾处理费收缴率、乡镇财政配套资金到位率，也按“一块钱”标准进行配套，作为奖补资金。全县每年可筹集3000多万元垃圾分类处置资金。
“生活垃圾涉及千家万户，既是民生关键小事又是社会发展大事。”沛县县委书记李淑侠说，近年来，沛县通过对垃圾分类设施的改造和新建，农村生活垃圾分类已覆盖18个镇（场、街道）、298个行政村。农村生活垃圾平均减量30%以上，年消减约5万吨，每年节省垃圾收运处置费近300万元，同时可生产有机肥近1万吨，创造经济效益约500万元。
|
福州：“e治理”助食品安全“易治理” |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
针对福州市网络餐饮市场体量大、更迭频繁的特点，今年福州市创新网络餐饮“e治理”工作，建立了外卖“吹哨人”制度，将市场监管部门、订餐平台和餐饮服务从业人员作为主体引入“e治理”平台，由餐饮从业人员直接线上举报业内违法和申请兑奖，借助外卖平台之力管理零散订餐网店。截至目前，福州市市场监督管理局收到网络餐饮从业者举报线索51条，已结案并发放奖励25件。
在福州的市场商超，“e治理”也随处可见。以永辉超市等大型超市的3家门店为首批试点超市，建立电子化食品安全可追溯体系，实现“来源可追、去向可查”。永辉超市建成全省首个“食品安全可追溯云网”，消费者可以从种植养殖信息、检测记录、加工过程、门店销售等方面了解食用农产品的“前世今生”。麦德龙超市建立了从农田到市场的麦咨达追溯体系，放心肉菜专区95%以上的食品可以实现二维码追溯。
全年成交额约23亿元、交易量约75万吨的福州海峡蔬菜批发市场，仅有“一进口一出口”，“戒备森严”却能“每日售罄”。生意兴隆的背后是海峡蔬菜批发市场自建的“智慧食安”管理系统。这是福建首个食用农产品批发市场智慧管理系统，日均采集交易信息4万余条，累计上千万条，初步实现了入场批批检、全程可追溯的电子化闭环管理。若发生食品安全问题，可以迅速锁定货主、货物的来源及流向。目前，福州市的四个重点批发市场均自建了追溯子系统，子系统数据完全兼容省市监管平台。
福州市食品安全追溯管理云平台已搭建完成并覆盖批发市场、农贸市场、超市、餐饮团购、单店及零散商户、冷库及冷冻食品经营者六种业态，共有5718家食用农产品经营主体在平台注册，采集116万余条农产品进货记录、750万余条农产品配送记录、121万余条节点抽检记录，建立了从采购进货、检测、赋码销售全过程的追溯数据链条。
福州市市场监督管理局相关负责人介绍，近年来，福州依托互联网技术，探索了外卖“吹哨人”、“一品一码”等一系列食品安全监管模式，“互联网+食品安全”运用到生产、检测、流通等各个环节，让食品安全监管借“e治理”实现“易治理”，筑起了福州食品安全防线。 （本报记者林善传）
|
对标国际，“中国好莱坞”打造全新基地 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
横店位于浙江东阳，毗邻义乌。作为全国影视文化产业龙头，横店引来上千家影视企业入驻、每年数百个剧组前来拍摄，被誉为“中国好莱坞”。近年来，横店不断新建、改造大量场景和摄影棚，仍满足不了剧组“更快、更好、更多”的拍摄需求。
朱国强表示，自1996年以来，横店兴建了广州街·香港街、秦王宫、清明上河图、春秋·唐园、圆明新园等二十多个跨越几千年历史时空的影视拍摄基地，但1949—1980年代的现代戏场景特别少。同时，横店年剧组接待量近400个，可供剧组使用的摄影棚数量近百个，但国际标准摄影棚紧缺，这极大限制了横店接待资金投入多、制作要求高的大剧组。
为了更好地完善提升横店影视拍摄基地的功能服务，由横店集团统一规划、投资建造的现代景拍摄基地即横店影视产业园项目应运而生。
据横店集团副总裁徐天福介绍，横店影视产业园总占地976亩。该项目一期总计建设29座国际标准摄影棚，面积大多在3000平方米至8000平方米之间，包含标准摄影棚、现代景拍摄基地、后期制作中心等。
徐天福认为，横店影视产业园不仅是物理建筑的集群，而且大量涉及到技术应用和后期制作，是一个以摄影棚为核心，集现代戏拍摄、后期制作及工作生活配套等功能于一体的影视文化工业园区。
据朱国强透露，按照目前的进度，项目一期工程预计明年7月份全部完成后，其中，面积高达1.2万平方米的3号棚也将于3月份推出。
“这有望成为迄今为止全球最大面积的国际标准摄影棚，巨大空间可将导演的各种想象转化为现实。”朱国强认为，项目全部建成后，将补齐东阳影视文化产业的发展短板，吸引大电影、大制作进场拍摄，吸引优质后期公司和高科技设备、高技能人才入驻，加快实现影视制作工业化。
“一旦国际标准摄影棚启用，后期制作团队同时进驻，未来摄制组将可以在棚内实现拍摄与后期制作同时进行，影视作品制作时间将节省一半以上。”朱国强说。
|
公益诉讼为个人信息上锁 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
诸暨市此前破获一起消费者个人信息泄露案：当地70多个小区10万余条业主信息，被5家房地产开发公司“转卖”给装修公司，后者再将这些信息用于电话推销。
为履行法律监督职能，诸暨市检察院启动公益诉讼诉前程序，向市场监督管理局发出检察建议，督促该局对涉案公司依法查处。同时，将办案情况向建设局及装修行业协会发出工作函，以个案整改推进行业整治。
截至目前，8家涉案公司受到行政处罚，其中最高罚款10万元。行业协会也开展专项整治，组织商户签订保护消费者个人信息承诺书。
“保护个人信息是一项系统工程，不仅要注重刑事打击，还要通过法律监督、行政监管、行业自律多管齐下，源头预防。”诸暨市检察院检察长谢剑表示。
（本报记者黄海波）
|
携号转网：部分体验欠佳，细节还需优化 |
|
携号转网服务管理规定实施后，多地办理实况调查 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
|
大治河：中国之治，大河见证 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
 |
|
▲一艘载有集装箱的垃圾船正从上海市浦东新区航头镇航南公路桥下驶过。（9月25日摄） （王翔摄） |
|
|
|
“拐杖村医” |
|
靠着一根拐杖一个药箱一颗初心，服务村民40载 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
走进卫生站，不足20平方米的诊室干净明亮，药品分类摆放、整齐划一。最让人惊奇的是，石志利仍然用着一个木质老算盘，算盘有几处断裂，用铁丝固定着，敲打起来仍发出独特脆响。
“这是1979年老村医传给我的‘家当’。”石志利抚摸着算盘说，“这也是村民们和老村医对我的嘱托，是一份传承也是一份责任。”
年近六旬的石志利从小患小儿麻痹，行动十分不便。靠着一根拐杖、一个药箱、一颗初心，服务村民40载。
记者看到，从工作台到药房仅有几步之遥，石志利要用10几秒时间。由于常年抠着门框，门框旁的白墙已经发黑掉皮。
“小时候，村里条件差，爸妈背着我去几十里外看病，我非常心疼他们。”石志利说，当时就想，要是能在村里看就好了。
高中毕业后，身体的原因让石志利很难找到合适的工作。这时，有人敲开了他家的门。
“我永远忘不了那一天，生产队的领导拿着村民捐的钱送到我手上。”石志利回忆，村民们有的捐2元，有的捐3元，这在当时是一笔不小的数目。
队里决定，派石志利到卫校学习，学成回来后给乡亲们看病。
“我知道学医对我来说会很难，但我没有丝毫犹豫。”石志利说。
1978年底，石志利来到卫校。父老乡亲们捐的钱，解决了他短期的吃住问题，但每天上课要爬的4层楼梯，像横在他面前的一座大山。
“老师，让我自己试试吧。”石志利一只手拽着扶手，一只手拄着拐，艰难攀爬着一个一个的台阶。
终于，他爬了上来。
“老师佩服你的毅力，但可不只上一次啊。”“老师我行，我能上来。”……就这样，石志利“爬”着上完了卫校。
“您来啦，感冒药吃完没？”一位年轻村民刚一推帘进门，石志利便大声询问。
“药吃完了大夫，再开一点。”年轻村民付了钱，拿着药回了家。
“他叫崔鹏，他们祖孙三代人我都给看过病。”石志利不仅记得全村每一位村民的名字，也熟悉他们的身体状况。周边村百姓也会慕名来找他看病。
多年来，石志利还保持着一个习惯：药箱不离身。
1992年，一个深冬雪夜，石志利在睡梦中被叫醒，一家农户的孩子发烧近39度。一段平时走10分钟的路，因为大雪，石志利足足走了30多分钟。到了农户家，衬衣都湿透了。
“给孩子打了一针，守了一晚，烧慢慢退了。”等孩子好转，石志利回家时，天都亮了。
石志利说：“是乡亲们给了我学习和谋生的机会，我始终带着感恩的心。”
几乎成本价售药，全年无休，有求必应……现在，石志利还为村民们做健康科普讲座，为村民建立健康档案，开通了健康服务热线。怎么对村民健康有利，他就怎么做。
“不是买卖问题，是责任问题。”石志利说。
近些年，石志利出诊少了，一方面是村民健康意识提高了，有不舒服的症状都会第一时间来看病；另一方面，村民生活条件越来越好，大一点的病痛开个小汽车直接去大医院了。
如今，学习新知识成为石志利最渴望的事。他的书柜各类书籍都有。他还有随时随地记笔记的习惯，把一些学习感悟记下来。“我想照顾别人，就要强大自己。”
石志利说，作为一名普通党员、一名“赤脚医生”，他的初心就是用自己的知识服务村民，做百姓身边的贴心医生，守护村民健康。
他表示，自己的愿望就是把身体炼得好好的，“再为村民服务40年”。
|
藏区片片脱特困，高原处处展新颜 |
|
西藏和四省藏区脱贫攻坚一线探访 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
近年来，在党中央坚强领导下，西藏和四省藏区聚焦深度贫困，创造了一个又一个奇迹，让高原处处展新颜。
西藏日喀则市仲巴县帕羊镇聂康村是个纯牧业村，全村国土面积约965平方公里，平均海拔4800米以上。这里距日喀则市区车程680公里，距拉萨车程940公里。地理位置和气候条件制约着当地农牧民生产生活。
36岁的桑巴是帕羊镇聂康村建档立卡贫困户，最近三年他“变了个人”。
“以贫困户身份从中国农业银行贷款5万元投入村合作社，我们夫妻俩都在合作社放牧，两人每月共有2800元工资，年底还有分红。去年两人收入7万多元。”桑巴说，合作社给他创造了现金收入机会，足够3个孩子的开销。
聂康村共有169户556人，2018年以前建档立卡贫困户45户101人，贫困发生率18.2%。“以前家里牛羊不到10只，我没技术也不想出去打工，没有现金收入。”桑巴说。
聂康村专业合作社坚持现金入股、牲畜入股相结合，流转草场16万亩。村党支部书记石旺说，现在合作社有7100只羊、900头牛。去年，社员分红133万元，全村人均收入14354元。
针对自然环境差、群众致富观念弱等实际情况，仲巴县千方百计引导群众以牲畜入股、劳动力入股、草场流转的方式参与合作社运营，发展适合当地气候的珠峰霍尔巴绵羊。如今，全县羊存栏量55万只，其中珠峰霍尔巴绵羊存栏量29万只。
已担任仲巴县县长4年的梅普琼说：“全县克服环境困难逐渐闯出了一条扶贫路。我们通过合作社发展多元经营模式，群众看到分红越来越多，从最初顾虑重重到如今全心参与，辐射带动成效显著。今后要探索建立解决相对贫困的长效机制，持之以恒全力投入脱贫攻坚。”
48岁的脱贫牧民贡扎，家住青海省果洛藏族自治州玛沁县当洛乡查雀贡麻村。当地人一度用“地图上找不到，报纸上看不到，外人都不知道”形容这里。
当洛乡平均海拔在4000米以上，高寒干旱。贡扎一家长久以来“靠天吃饭”，游牧业是唯一的收入来源。“柏油路最近几年铺到乡上，2016年硬化路也修到村口。过去从最远的夏季牧场到乡上，骑马需要2个小时，从乡里到县城要大半天时间。”他说，通路后，村里到县城只需3个多小时，牧闲时还去县城打零工，每天能挣100元。
“现在再也不怕出‘远’门了，就算家里有急事，也能及时赶回去。”贡扎告诉记者，一些无畜或少畜的村民索性在县城做保安、清洁工、售货员等工作，每月人均收入超过2000元。
阿里地区革吉县革吉镇森布村，全村平均海拔4700米以上，村民受教育程度偏低。贫困户嘎儿全家除政策性收入外，就靠家里为数不多的几十只绵羊过日子。
最近两年，中国工商银行西藏自治区分行驻森布村工作队将精力投入森布村产业化人工种草建设项目。目前全村大部分村民参与人工种草，其中56名贫困人员通过此项目就业增收。
嘎儿说：“我在阿里地区焦炭公司打工，月收入4000元，还利用间隙回家忙活人工种草、去公路维修工地劳动。妻子在县城开了茶馆，年收入1.3万元。”
今年，嘎儿全年收入约8万元，成为劳动致富的“领头羊”。森布村今年以来共转移贫困家庭劳动力就业86人，其中就近就地就业45人，外出务工41人，平均月收入3500元左右。
革吉县县长王明杰介绍，全县打造人工种草基地助力牧业提质增效，今年种植面积达2.35万亩。产业化种草项目累计带动500多人就业增收，同时提高了畜牧业效益。
37岁的贫困户班玛次旦家住甘肃省甘南藏族自治州迭部县纳加村，“春种几垄地，秋收几袋粮”是他家2017年以前的生活写照。班玛次旦全家8口人，“父母身体不太好，经常要去医院，4个孩子还在上学。我文化程度低，只能种地、放牧，和妻子去山里采挖野菜和食用菌来补贴家用。”他说，尽管拼尽全力，全年收入也不到1万元，生活很艰难。
村级产业为班玛次旦带来了改变。如今，他每年都能领到村合作社分红。
纳加村村委会主任冷布交说，村里在党员带动下，2015年成立了扎尕那纳加石门原生态旅游专业合作社，旅游季酒店工作人员工资从2100元至4000元不等。酒店2016年正式营业，两年内便已回本，今年45万元收益将由42户村民分红。迭部县已于2018年全县脱贫，纳加村最后5户建档立卡贫困户也于今年实现脱贫。
那曲市索县嘎木乡牧民扎旺因患有包虫病、肾积水，今年已在拉萨市人民医院治疗两个月。即将出院了，作为贫困户的扎旺起初顾虑重重：“生病既耽误放牧，又要花费钱。”
但让他惊喜的是，政府承担包虫病的全部治疗费用，个人只花费了吃饭钱。“没有住过院，没想到现在政策这么好。”扎旺说。
西藏是我国包虫病分布区域最广的省份，全区发病率高达1.66%。包虫病成为健康扶贫“最难啃的硬骨头”。对此，西藏确定了区内13家定点医院，医疗费用由政府财政实行兜底保障。
西藏将所有符合条件的贫困人口纳入重特大疾病医疗救助范围，2018年救助13万人次，有效防止了因病致贫返贫；全面实施特困人员救助供养制度，供养城乡特困人员14734人，其中集中供养率达57.2%；健全完善临时救助制度，2018年全年救助15215人次。到2020年，西藏将通过社会保障兜底脱贫24万人。
脱贫牧民公松家住青海省玉树藏族自治州称多县尕朵乡卡吉村。他有4个女儿，其中一位罹患先天性脊柱侧弯，一位因烧伤导致五指无法伸开。2017年底，公松的另一个女儿又不慎受伤骨折。
称多县借助医疗扶贫项目和对口帮扶项目，将公松的3个女儿送往青海红十字医院诊治。患有脊柱侧弯的藏巴拉毛由于病情较为严重，共进行了5次手术。
公松告诉记者，青海红十字医院为他们家专门腾出一间病房住宿，主治医生还用自己饭卡供应他们一日三餐，为他们节省不少开支。
再过一段时间，14岁的藏巴拉毛就能挺直脊梁走路了。“想到自己能重新回到小学课堂，和小伙伴们一起读书游戏，我很高兴。” 她说。
政府社会保障兜底助力脱贫的同时，西藏和四省藏区的贫困人口也正在改变自己，生产生活态度日益积极向上。
给番茄苗打茬、采摘成熟的小番茄……在四川省甘孜藏族自治州理塘县甲洼镇俄曲村，四郎拥章忙个不停。
“她现在是种小番茄的一把好手。”但在过去，她却“不种地、不打工，整天找不到人”。俄曲村驻村第一书记朱茂伟告诉记者。
为帮助当地人们从思想上脱贫，甲洼镇开展道德评议活动。俄曲村2018年组织村民为四郎拥章专门开了次会，帮助她认清自己的问题。这次会议后，她真正下决心治好“懒病”。
在政府帮助下，四郎拥章进入理塘县一家农庄就近务工。“现在每月工资3000元。我一定要靠自己劳动争取早日脱贫。”她说。
此外，西藏和四省藏区还派遣精兵强将到深度贫困地区工作。云南省迪庆藏族自治州今年以来选派50名专业技术人才支持脱贫攻坚，在工作突出的干部中提拔14名处级、74名科级干部，集中整顿137个软弱涣散党组织，调整召回111名不符合要求的驻村工作队员，持续引导基层党组织把工作重心转移到服务脱贫攻坚工作。（参与记者：崔翰超、杨静）
|
社区“加分” 幸福“加倍” |
|
贵州赫章县探索易地扶贫搬迁“后半篇”服务见闻 |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
 |
新华社记者杨文斌摄
新华社贵阳电（记者胡星、李凡）隆冬时节，贵州乌蒙山腹地寒意袭来，但毕节市赫章县金银山社区内却格外热闹。社区不仅组织歌舞表演慰问演出，还为122个家庭发放“积分”奖品，一些群众兑换了热水壶、电热毯、取暖器等物品。
金银山社区居民安德立因为助人为乐，个人积分在社区比较靠前，他用积分兑换了一个取暖器。“平时喜欢帮社区服务出一把力，倒觉得没什么，能兑换这个物品，也是一种鼓励。”安德立说。
金银山社区是赫章县易地扶贫搬迁的一处县城集中安置点，去年6月份以来，陆续有1.3万名群众从深山区、石山区搬迁到这里安家。
刚搬进社区时，个别群众大白天喝醉了倒头就睡在社区草坪上；有些住家户为了省事，一铲子就把垃圾向窗外抛了出去；社区组织就业招聘，没有几个群众主动报名……
“这些搬迁群众来自不同区域，他们一时难以适应城市生活。如何做好易地扶贫搬迁后续服务、激发他们的内生动力成为社区服务的头等大事。”金银街道工作组副组长文兵说。
去年6月，金银山社区借鉴企业积分管理制度，探索“党建+积分”管理模式，把社区的党员、干部、楼长、居民等全部纳入积分管理，并设置基础积分100分，围绕文明卫生、遵纪守法、家风家教、培训就业等，分类按不同标准进行积分“加减”。
每月稳定就业加5分、主动清扫垃圾至少加1分、助人为乐加5分……对积分高的家庭和个人，社区在居民培训、就业和入学等方面优先考虑，而且可用积分兑换米、油、衣服等生活用品。文兵说，这有利于激发搬迁群众参与社区管理的主体意识和增收脱贫的内生动力。
社区工作人员通过开院坝会、每栋楼每单元张贴海报、设置微信群等方式向群众耐心讲解，到月底定时公布积分清单，并按时兑换奖励物品，物品购买资金来自社区商铺收入和企业爱心捐助。
“群众刚开始还不太相信，第一个月参与的不到50人，而到了第三个月就增加到1200多人。”文兵说。
如今，社区87名党员成为社区服务的“骨干力量”，在帮助群众解决难事、烦心事中积极作为、主动服务。与此同时，社区还设立医疗、低保、养老、就学、就业一站式便民服务中心，让搬迁群众在家门口享受到优质服务。
今年74岁的社区老人吉正学，党龄超过40年，他是社区的一名楼长。不管天晴还是下雨，他除了把工作区域的楼道打扫得干干净净外，还经常主动去社区幼儿园帮忙打扫卫生。
今年第三季度，吉正学家被评为社区“最美家庭”。吉正学说，没搬出来之前，每天在家放牛，一年穿破几双鞋，赶场要走三个多小时才能到集镇。现在住上了宽敞的楼房，生活条件发生了从未有过的改变。“社区管理就要人人参与。为社区群众多做一些事，大家高兴，我也高兴。”吉正学说。
|
“好好奔啊，韩花！” |
|
|
| （ 2019-12-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
“韩花，年底了，我们给你算收入来了。”贺世杰迎上去说。
韩花生性腼腆，话不多，咯咯地笑了几声，并让贺世杰和其他两位一同前来的帮扶干部先进屋。贺世杰往后退了退，用浓重的陕北方言开玩笑说：“韩花，你是主角，你走前头，我们走后头。”
贺世杰是陕西省延安市延川县贾家坪镇刘马家疙瘩村驻村第一书记，这个村于2016年整体脱贫，韩花一家晚了两年，是2018年的脱贫户。贺世杰说，韩花有个智力障碍丈夫，她本人腿脚也不太灵便，两口子曾是村里最贫穷的几户之一。
韩花端来一盆新鲜苹果，让帮扶干部们先吃点儿。三人正低头梳理入户的资料，顾不上。
贺世杰掏出笔，将登记表在炕沿上铺平了。“今年你家两头牛，卖了18000块钱，这是事实吧？”韩花两口子最主要的营生就是养牛，收入大头也系在牛身上。贺世杰有些迫不及待地想核实清楚。
“嗯。”韩花点了点头。贺世杰将两头牛的收入填到表上。
“粉条到现在卖了4000多元，是不是？”贺世杰问。这两年，当地政府引导村民成立互助组，抱团做手工粉条，增加收入，韩花也是其中一员。
韩花识字不多，有些记不清。
“我记得比你清楚。”贺世杰笑着说，“因为粉条都是我帮你卖出去的，一次是2100元，一次是1212元，还有一回是150元，还有300元一次，520元一次，一笔一笔都记了账，对着没？”
韩花笑着点点头。
“上半年农作物受旱了，现在卖得怎么样？”贺世杰问。
“土豆卖了1000块钱，玉米卖了1500块钱。”韩花回答。
“土豆这块影响不大，玉米收入确实没去年好。”贺世杰说完，将土豆和玉米收入也写了上去。
“酸枣卖了200块钱，你没算上。”韩花走过来提示道。
“这也算收入嘛，你看你如果不提醒，我都不知道。”贺世杰笑着在生产经营性收入一栏里，加上了酸枣收入。“今年你们的转移性收入增加了。”贺世杰扶了扶眼镜接着说，“今年元月份开始，你过了60岁。现在你们两人的养老补助每季度是948元4毛5分。”
“……两头牛18000元，残补每季度180元，还有光伏分红100元……”贺世杰扯过一张草稿纸，一笔一笔地加起来。“今年家庭总收入是30355元1毛2分。”
没一会，贺世杰停下笔，念出了最后的核算数字。
“还得算一下支出。”一同前来的延川县农业局驻村帮扶干部刘雪梅过来提醒贺世杰。
“对。”贺世杰回答，“生产经营性支出这块，主要是给牛治病的药钱，农作物的种子钱、化肥钱，还有做粉条的烧煤钱。这块根据咱们之前算的，加起来是800元，对不对？”
“对。”韩花点点头。
“刨去800元的支出，家庭纯收入就是29555元1毛2分，你们两人人均纯收入接近15000元。”贺世杰算完账抬起头接着说，“去年你们俩加起来才是14000多元，今年多在哪里了？多在你多卖了一头牛，还多在哪里了？多在你的养老补助和粉条收入上了。好好奔啊，韩花！”
韩花腼腆地笑了笑，点点头。
四人一起确认无误后，贺世杰和同来的贾家坪镇政府包村干部刘小强在表上签了字。
“等到最后村级核查无误后，你就可以在上面按手印了。”贺世杰说，韩花点点头。
临下坡时，贺世杰转过身向韩花招了招手。那时，韩花依旧站在院门口，阳光中的她也不停地招手，目送“亲人们”离去。 （记者孙正好）新华社西安电
