新华社南宁电(记者王军伟、卢羡婷)面对资源缺乏、工业基础薄弱的县情,近年来广西崇左市扶绥县,以“跳起来摘桃子”的精神力争上游,大胆提出争创全区县域经济发展示范县的目标,县委、县政府带领广大干部担当作为,以园区建设撬动工业发展,以工业引领第一和第三产业比翼齐飞,县域经济不断做大做强,2017年获评广西科学发展进步县。

　　扶绥县结合县情,认识到工业化是做大做强县域经济的必由之路,为此累计投资超过60亿元,先后建成广西中国—东盟青年产业园、中国—东盟南宁空港扶绥经济区和广西山圩产业园等三大园区,以园区建设带动全县工业发展。

　　记者近日来到位于中国—东盟青年产业园的南国铜业项目,只见占地数千亩的花园厂房拔地而起。广西南国铜业有限责任公司常务副总经理吴少华介绍,一期工程预计在今年11月投产,年产值180亿元左右,每年贡献税收约10亿元。

　　“从征地到融资,再到各种手续办理,县里都给予了大力支持,县里主要领导还经常到企业现场办公,帮助解决各种困难。”吴少华说。

　　为服务好工业园区建设,扶绥县主要领导亲自抓,同时安排3—5名县处级领导兼任园区管委会领导班子成员,1—2名处级领导专职负责园区工作。同时,常态化开展“企业服务月”和“项目攻坚月”活动,县领导一线为企业经营和项目推进提供“一对一”服务。

　　随着营商环境优化,琦泉生物质发电、达利集团、华林食品、金冠食品等一批重大项目落地扶绥县三大工业园区。据统计,今年上半年,扶绥三大园区签约项目29个、上半年新增规模以上工业企业9家,占崇左市11家的81.8%。

　　2017年,扶绥县完成地区生产总值183亿元,同比增长10.3%,多项经济指标位居崇左市首位。今年1至8月,地区生产总值保持快速增长,达到11.9%。

　　扶绥县在打造工业集聚区的同时,狠抓农业示范区、高等教育基地建设,统筹推动一二三产业齐头并进,形成良性互动局面,做大做强县域经济。

　　“工业吸引大量农民就业,使他们从土地上解放出来,土地再以流转、入股等方式集中起来,实现规模化经营,既提高了农业经营效益,又为工业提供了充足的劳动力。在扶绥,工业和农业的良性互动效应正在显现。”扶绥县委书记罗彪说。

　　在渠黎镇大陵村渠芦屯,群众以土地入股形式成立渠芦现代农业专业合作社,参与“双高”糖料蔗基地建设,以规模化实现机械化,提高甘蔗生产效益。渠芦现代农业专业合作社甘蔗“双高”面积达8000多亩,全屯入社率达98.5%。

　　村民郭益山就是农业合作社的受益者之一,他家有30亩土地入股,每年分红3万元,一家5口人告别了“面朝黄土背朝天”的日子。

　　近年来,扶绥县大力推进农业示范区建设,全县已累计创建现代农业示范区17个,登记在册的农民专业合作社达457个。同时探索形成了以“一户一薪”专项行动为突破口的特色脱贫道路,通过举办各类招聘活动,为16000多人提供了就业机会,基本达到符合条件的家庭全覆盖。

　　在发展工业的同时,扶绥县大力发展以教育为主的服务业,目前已有桂林理工大学空港校区等7所高校在扶绥落户,在校大学生3万多人,工业和服务业优势互补、相互促进。桂林理工大学空港校区校长冯兵说,学校与南国铜业已达成合作意向,双方将共建实验室,学校派教师到企业当工程师,企业派工程师到学校当教师,联合培养企业发展需要的专项人才。

　　县域经济要发展,离不开干事创业的人。为此,扶绥县创立了在基层一线、项目一线、扶贫一线、重点工作一线和急难险重岗位等“四线一岗”锻炼干部的制度,对在这些岗位中表现突出、堪当重任的干部优先提拔使用。

　　2014年10月,扶绥空港经济区管委会从临时机构变成固定机构,正值用人之际,15名干部从乡镇、县直单位调到空港管委会工作。蓝标长就是其中的一员,从东罗镇政府干部,到县政府办公室副主任,再到空港管委会副主任,经历了多岗锻炼。“管委会工作量大、涉及面广、任务繁重,需要克服新环境带来的各种问题,埋头苦干。”蓝标长说。

　　“有干部从乡镇提拔上来管理工业园区,由于之前主要做群众工作,缺乏服务企业经验,有的连企业排污标准是多少都不知道。我说你要学,从不懂到懂,都有个过程。”罗彪说,县委鼓励干部大胆作为,只要没有私利在里面就行。

　　为了在一线跟踪考察干部,扶绥县组建11个干部考察识别组,每个小组对接1个乡镇、若干个县直单位及重大项目,采取实地走访、随机访谈、专项督查、季度巡查等方式,跟踪了解干部思想作风、工作实绩。2016年以来,扶绥县共在“四线一岗”中提拔、重用干部270人,其中提拔为副处级领导干部8人,通报表扬35个集体85人。同时,对不适宜担任现职干部进行调整,2016年以来,共调整干部33人,形成能者上、庸者下、劣者汰的常态化机制。