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久久为功不松劲 路路通向好光景
浙江高水平建设“四好农村路”助力乡村振兴

( 2018-09-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
 
▲车辆行驶在绍兴市柯桥区锁泗桥村附近的乡村公路上(3月22日无人机拍摄)。 
  新华社记者翁忻旸摄
 
  
 
  “想要富先修路”,素有“七山二水一分田”之称的浙江对这句话有着更切身的体会。
 
  十余年来,浙江坚持将农村交通作为解决“三农”问题的先行领域和重大民生实事提前规划、久久为功,在落实“千村示范、万村整治”工程、践行“两山”理念等工作的过程中,建好、管好、护好、运营好农村公路,一步步实现了路通、景美、民富,为高水平建设“四好农村路”提供了“浙江样板”。
 
  从“无”到“有”:建设投入一以贯之


 
  四明湖畔,浙江宁波余姚市梁弄镇横坎头村的红色印记清晰可见。作为抗日战争时期浙东抗日根据地的领导中心,当地有着丰厚的红色旅游资源。但在15年前,横坎头还是一个交通闭塞、村集体负债40万元的集体经济薄弱村,S213省道是连接余姚市区和四明山区的唯一通道,村民来回一趟需要近6小时。
 
  “2003年开始,我们在上级有关部门的支持下持续为改善交通条件进行努力,最近一次在2016年,当地交通运输部门投入1200余万元,在沿途建设观景台、公交车站等配套。”横坎头村党委委员邱民波说,“现在,横坎头村到余姚市区的车程已缩短至半个多小时,村民出行比以前方便多了!”
 
  横坎头村民的出行之变是浙江农村公路建设提升的一个缩影。作为基础性、前置性环节,农村公路的建设伴随着浙江振兴乡村的一系列工作,经历了一段久久为功、持续升级的历程。
 
  2003年浙江实施“乡村康庄工程”,2006年所有乡镇通等级公路,2011年实现农村公路“村村通”,2016年全面创建“万里美丽经济交通走廊”,2017年提前实现建制村客车“村村通”。
 
  据浙江省交通运输厅统计,15年间,浙江累计投入资金超过2000亿元,新改建农村公路9万公里,农村交通总体水平居全国前列。今年5月,浙江启动高水平建设“四好农村路”三年行动计划,计划总投资1000亿元,提升改造农村公路4万公里。
 
  按计划,到2020年,浙江将新改建农村公路1.5万公里,创建美丽经济交通走廊2.5万公里;建设改造乡镇运输服务站、港湾式停靠站1万个;新建1.8万个服务网点,健全农村物流配送体系。
 
  从“有”到“美”:“两山理念”的交通实践


 
  沿着浙江“最美公路”之一的淳杨线一路向西,150多公里长的绿道沿着千岛湖岸线徐徐铺展,路边四季鲜花盛开、绿茵如毯,车行其间,如入画中。位于新淳杨线上的杭州淳安县下姜村,正是绿道串起的沿线村庄中一颗闪亮明珠。
 
  曾几何时,当地流传着“有女莫嫁下姜郎”的顺口溜,概括出这个远离县城的小山村受制于交通不便的尴尬境地。如今,这条环湖绿道不仅大大方便了村民出行,更凭借其无与伦比的沿线美景吸引着无数游客前来。
 
  “我们坚决反对设计上‘越宽越好、越直越好’的旧思维,以及建设上大开大挖、劈山填河的老办法,而是始终坚持因地制宜,以保护自然山水草木为准则。”淳安县交通局局长何小林说,比如绿化植物尽量选择本地品种,铺路时利用好废弃砂石,这些做法在保护了生态的同时也节约了建设成本。
 
  2014年,浙江在全国率先提出建设“美丽公路”的决策部署。如今,浙江公路沿线已基本看不到垃圾、违规广告牌,而是山林毓秀、路在景中。
 
  湖州安吉绕城南路,双向四车道宽阔平整,路两旁种满了当地盛产的翠竹。路边还可偶遇正在拍摄婚纱照的对对新人。
 
  安吉县目莲坞村57岁村民陈小芳说,不仅是省道,村路经过改造后,生活污水、雨水都分开处理,环境干净整洁,村民们都自觉维护村容村貌、爱路护路。
 
  “进入新时代,群众对公路建设的期待,已经从基本的出行便捷提升到了综合的服务体验,经济社会对公路发展的要求从简单的经济疏通功能提升到路与自然、社会的和谐相融。”浙江省公路管理局局长洪秀敏说。
 
  从“美”到“富”:“美丽公路+”带动产业振兴


 
  夏末秋初,沿浙江绍兴柯桥区漓渚镇的双棠公路而行,依季种植的特色花木点缀两旁,粉墙黛瓦的村庄错落分布,目之所及犹如一幅乡村油画。这条全长仅3.5公里的农村公路不仅成了柯桥区美丽乡村公路示范线路,更承载着全镇乡村振兴的希望。
 
  路的一头是棠棣村,在这个与花同名的村子里,村民以种植附加值较高的花草苗木为主要收入来源之一。“2015年以前,双棠公路路况还比较差,苗木经常要靠人力挑出去,有时候甚至花都谢了,苗木还没运出去。”村民金明荣说。
 
  现在的棠棣村,无论是精致的蝴蝶兰还是挺拔的樟树,都“搭”上大货车从这个小村庄运往全国各地,畅行无阻。“从人工运输到车辆机器运输,两种运输方式的转变,不仅仅提高了效率,还让这其中的实惠实实在在地进了村民的腰包。”棠棣村党总支书记刘建明说,路修通后运输成本要节省60%至70%。
 
  像棠棣村一样,美丽乡村转换动能,振兴产业,而美丽公路成为整合资源的平台纽带。除了打通传统一产的梗阻,物流配送网络向农村延伸,极大活跃了城乡经济交流,推动了现代农业、农村电商等新业态发展。在杭州桐庐,以县城为中心的“1小时交通圈”连通183个行政村,率先在全国实现“农村淘宝”行政村全覆盖。
 
  据统计,浙江省城乡居民收入比仅为2.05:1,农民人均年收入连续33年居各省区首位。根据估测,浙江省农村公路建设拉动GDP增加值超2000亿元,对全省年均GDP贡献率达0.5%。
 
  “乡村要实现振兴,交通是基础和前提。”浙江省交通运输厅厅长陈利幸说,农村交通的发展为浙江城乡均衡发展、缩小城乡居民收入差距提供了重要支撑。
 
  为高水平建设“四好农村路”,浙江还将启动“千项百亿”工程,计划总投资190亿元,实施1200个重点项目。其中乡村道项目共700个、占总数的58%,并且大多集中在偏远乡镇、山区、库区、海岛。
 
  “下一步,浙江要在高起点上推动农村公路进一步向高质量发展,为乡村振兴打好坚实基础,让农民群众的获得感、幸福感不断增强。”陈利幸说。
  (记者魏一骏)
 
 

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( 2018-09-05 ) 稿件来源: 新华每日电讯综合新闻
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