“盼了这么久，红本本终于拿到手了。”张凤琴轻抚手中崭新的不动产证，语气中难掩欣慰，“孩子总算能上心仪的学校了。”
　　张凤琴是河南省周口市淮阳区柳湖街道居民，先前为了办理不动产权登记几乎跑断了腿，“物业、不动产登记中心、开发商，我在这三个地方不知道跑了多少趟，可大半年过去，没有一点进展。”
　　无奈之下，张凤琴只好通过“12345”政务服务便民热线反映情况。而当时正值淮阳区纪委监委开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题，从“12345”政务服务便民热线、信访等渠道搜集群众反映强烈的问题。
　　收到张凤琴反映的问题后，淮阳区纪委监委派驻区住建局纪检监察组立即着手了解事情原委。原来，张凤琴所在小区的住宅专项维修基金由开发商代收，但开发商并未交存至住建部门指定账户，因此无法取得住建部门开具的“已交存”证明，导致张凤琴在办证时存在材料缺项，所以办不了证。
　　淮阳区纪委监委进一步调查发现，有过类似遭遇的远不止张凤琴一人，仅其所在小区就有208户居民面临同样的问题。针对前期搜集的线索再深入摸排，反映不动产办证“一动不动”的问题还有很多，背后的原因更是复杂多样。
　　参与该类问题处置的纪委监委工作人员介绍，有的是开发企业未及时履行纳税义务，未向购房人开具全款发票，卡住了办证流程；有的是物业服务企业以物业费被拖欠为由，拒绝配合不动产权登记；还有的是历史遗留问题，比如项目竣工验收备案不全、建设手续缺失等。
　　“尽管问题复杂，但绝不能再让群众作难。”淮阳区纪委监委党风政风监督室主任李玉敬说，“不仅要督促责任部门依法充分履职，也要依规为积极作为的责任部门、勇于担当的干部‘撑腰’打气，把‘容缺’办证的政策用好用足，凝聚合力打通‘办证难’的梗阻。”
　　在摸清症结所在后，淮阳区纪委监委牵头，联动区自然资源局、住建局、税务局等部门，启动不动产登记专项排查整治行动，印发《淮阳区深化不动产“登记难”工作方案》，并成立工作专班，对“办证难”问题分类化解。
　　针对一般问题，淮阳区纪委监委强化统筹督导，积极推动各责任部门履职尽责。税务部门责令开发商履行纳税义务，依法为购房业主开具全款发票，确保业主顺利缴纳契税并申办不动产权证书。住建局重点核查开发商代收的住宅维修基金缴存情况，确保资金转入专用账户，并要求物业服务企业积极配合办理相关手续。
　　针对复杂的历史遗留问题，则采取“一事一议”机制精准施策。对于部分项目存在的竣工验收备案不全、建设手续缺失等长期未决的难题，工作专班逐项研判、分类施策，在法规、政策允许的范围内，严格落实自然资源部门集中整治不动产“登记难”问题工作方案的要求，对经确认群众无过错的，即予以办理不动产登记。
　　随着排查整治的压茬推进，多年推不动、理不清的办证难题得以化解。截至目前，该项工作已推动化解不动产登记项目30个，涉及房屋1.5万余套，包括张凤琴在内的4000余户购房群众拿到了不动产权证书。
　　在化解存量问题的同时，淮阳区纪委监委同步加力源头治理，监督推动“交房即交证”改革全面落地，通过打通规划、建设、税务、不动产登记等环节，实现跨部门数据共享，从制度层面预防新的“登记难”问题产生。
　　淮阳区纪委书记、监委主任李启明表示，将在区委的统一部署下，继续针对群众的“急难愁盼”，完善发现问题、整改纠偏、深化治理的工作闭环，通过“小切口”破解深层次体制机制障碍，推动政务服务从“办成事”向“办好事”升级。　　（本报记者牛少杰）