深圳南山:先行示范谱新篇,“健康街道”惠民生

(2025年11月24日) 来源:新华每日电讯
本报记者 孙 飞

  党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出,加快建设健康中国。
  位于深圳南山的蛇口街道,曾轰鸣响起改革开放的“开山炮”。作为深圳经济特区“年龄最大”的区域,如今也面临人口老龄化加剧、慢性病防治管理难等挑战。
  探索女性“两癌”防控新模式,健全“三位一体”儿童服务体系,推进“1+1+N”居家养老……记者调研了解到,近年来当地先行示范,制订创建健康街道行动计划,宫颈癌早诊率、乳腺癌治疗率大幅提升,儿童健康屏障日渐厚实,“一刻钟养老圈”更加丰富健全,迈出“健康中国”基层探索的有力步伐。
多方协作,守护健康
  健康中国建设的关键在基层,难点也在基层。作为深圳经济特区经济发展最早的区域之一,下辖13个社区、常住人口16.59万人的蛇口街道,老龄化率也居于深圳前列,部分慢性病防治管理存在难点。
  “宫颈癌和乳腺癌长期以来是女性的两大杀手,但通过科学预防和早期干预,这两种癌症的发病率和死亡率均可显著降低。”南山区蛇口街道政协委员工作站站长、南山区妇幼保健院院长张敏说,在创建健康街道行动中,地方党委政府、政协、医疗机构、社区、社会组织等共同协作,构筑更加坚固的健康防线。
  南山区妇幼保健院保健部主任郭琳说,如仅由医疗机构推动相关疾病的早筛早诊,不一定能引起居民的重视,同时不少人存在“怕麻烦”的心理,影响了疾病防控的效果。
  以妇女“两癌”防控为例,多方协作正凝聚起各方合力。
  提醒更到位了。在健康街道行动计划实施后,当地由政府部门统一发送政务短信,进行点对点筛查提醒。今年32岁的林女士,两年前收到南山区对适龄女性免费两癌筛查的政务信息,随后预约完成了宫颈癌筛查,初筛结果为阳性。之后她进一步就诊,接受了手术,目前术后情况良好。
  就诊更便利了。蛇口街道相关负责人说,辖区内所有预防接种门诊均开放了HPV(人乳头瘤病毒)疫苗接种,形成“固定接种点+入校接种+企业专场”的多维服务模式。统计数据显示,目前蛇口街道已对近8000例适龄妇女和既往HPV感染高危重点人群,实施对照性检测,适龄妇女癌变风险排除率由既往的84.86%提升至97.46%。
  “大咖”也来了。记者了解到,在南山政协蛇口街道委员工作站的支持下,当地聘任中国工程院院士王陇德等专家为健康顾问,负责健康街道的业务指导。同时,当地创设社区健康官机制,张敏和辖区内13个社康中心主任成为首批社区健康官。
  “社区健康官每年开展数次健康教育促进活动,但更重要的是,希望引起居民对自身健康、家人健康的重视。”南山区政协副主席黄险峰说。
三位一体,深入校园
  几年前,还在上初中的小陈,在学校出现了心理问题。她多次用美工刀划伤手臂,但由于平时穿着长袖校服,老师和家长并未发现。
  在健康街道行动实施后,当地建立“家庭—政府—社会”三位一体儿童服务体系,医疗机构从“被动治疗”向深入学校“主动筛查”转变:针对0—2岁的婴幼儿,医疗机构提供免费孤独症筛查,对可疑儿童进一步确诊并提供早期干预;对3—6岁儿童,医护团队进幼儿园开展健康筛查,包括生长发育、神经心理、眼健康等,“预警”个案自动转入专案进行转诊和追踪随访;对7岁以上儿童青少年,青少年心理保健团队及生理保健团队进中小学开展筛查,内容包括情绪、睡眠、学习困难、校园霸凌等。
  “通过进校园的心理问卷测试,我们筛查出小陈可能存在心理问题。”郭琳说。
  随后,学校心理老师与小陈面谈得知,小陈父母离异后由奶奶抚养,父母并未对她给予足够经济支持和关心爱护,评估结果显示她的焦虑、抑郁症状为重度。当地通过“医—校—家”合作共同努力,开具改善情绪、焦虑失眠症状药物,安排个体心理咨询,动员家长让她感受家庭的温暖。一年后,小陈的情绪和睡眠得到了改善,也以优异的成绩考上了理想的高中。
  “在党委政府的支持下,儿童全生命周期的健康管理,要深入校园、家庭,各方共同努力,尽量做到提早预警、干预,为孩子们的未来更好保驾护航。”张敏说。
N方力量,一刻养老
  早上送完孙子去幼儿园,刘叔九点半来到蛇口街道海岸社区长青老龄大学的书法和国画教室上课。闲暇时,他还经常参加海岸社区长者服务站的各类公益活动。刘叔的退休生活忙碌而充实,这是蛇口街道打造“一刻钟养老服务圈”的写照。
  “一刻钟养老服务圈,是以生活在社区的老人为圆心,以步行15分钟距离为半径画个圈。”蛇口街道相关负责人说,在这个圈里,老人能享受到方便可及、质量可靠、选择多元的养老服务。
  以社区党委为引领,专业机构为枢纽,汇聚物业、志愿者等N方力量的“1+1+N”居家社区养老服务模式,为“一刻钟养老服务圈”带来有力支持。
  在蛇口街道海怡湾畔绿荫小径缓步而行,不出百米便抵达小区长者服务点。
  “服务点就像我的第二个家,工作人员就像我的亲人一样,不仅每天贴心问候,还会想尽法子给我们安排各种精彩的活动。”卢阿姨说。
  在海怡湾畔小区,物业和服务点的工作人员还会每月上门慰问高龄空巢独居、失能失智长者,为他们提供上门康复服务、送餐服务、关怀慰问等。
  目前,蛇口街道已建立一个街道级长者服务中心、九个社区长者服务站以及十二个小区长者服务点。
  银龄志愿者也增添了邻里温情。蛇口街道海昌社区海尚国际小区的蔡华文今年62岁,是小区老伙伴志愿者队的负责人。他和16名老年志愿者一起,协助小区养老服务点的机构人员开展康乐服务,还陪着机构人员挨家挨户建立养老档案。
  “居民在家门口享受丰富多元的养老服务,‘老有颐养’方能让街区更健康、更幸福。”蛇口街道相关负责人说。