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01版：要 闻
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02版：权威发布
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03版：新华财经
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04版：新华关注·强信心开新局
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大江奔涌奋楫先 |
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湖北加快建设新时代内陆发展的“前队” |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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笃定信心，稳中求进 |
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——2023年中国经济开局述评 |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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水润万木渐成林 |
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河南聚力扶持培育更多“小巨人” |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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拓宽就业渠道
优化指导服务 |
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各部门各高校多举措促进2023届高校毕业生更好就业 |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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栗战书在黄河保护法实施座谈会上强调贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神 |
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推动黄河保护法贯彻实施 |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
栗战书指出，全面贯彻习近平生态文明思想，助力生态环境保护、打好污染防治攻坚战，是十三届全国人大及其常委会工作的鲜明特色。本届常委会已举行的38次会议中28次有环保议题，涉及60个立法、监督项目，共制定修改相关法律19件次，基本形成一部环境保护法、若干部专门环保法律和4部特殊区域性、流域性环保法的“1+N+4”的生态环保领域法律体系。特定区域、流域的4部法律中，其中一部就是黄河保护法。
栗战书强调，黄河保护法通篇贯彻了习近平生态文明思想，体现了习近平总书记的重要指示精神和党中央决策部署，反映了黄河流域的突出特点，形成了有效保护黄河的法律制度体系。要深刻理解黄河保护法出台的重大意义和深远影响，全面准确把握法律的主要内容，推动法律有效实施。要把生态保护与修复放在首位，守住生态保护红线，在法治轨道上做好保护治理黄河母亲河这篇文章。要大力推进水资源节约集约利用，有力推动用水方式由粗放向节约集约转变。要突出抓好水沙调控与防洪安全，构筑沿黄人民生命财产安全的稳固防线。要着力促进全流域高质量发展，以法律推动发展方式绿色转型。要保护传承弘扬黄河文化，将文化与流域法治建设紧密联系在一起，增强文化自信、推进文化创新。要强化全流域系统治理、整体治理、协同治理，以全国“一盘棋”解决“九龙治水”难题，为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力法治支撑。
栗战书指出，在法律的具体实施过程中，要强化责任落实。各级政府及有关部门要严格对照法律条文，认真梳理和履行各自的法定职责，加大执法力度。司法机关要依法对各类违法犯罪行为提起公诉和审判，让严格的法律责任落地见效。要做好法律衔接和配套法规的完善，推动法律体系更加衔接协调、系统完备。要把法律宣传普及作为一项重要工作抓紧抓好，发挥人大代表带头示范作用，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。
黄河保护法于2022年10月通过，将自2023年4月1日起施行。
全国人大常委会副委员长沈跃跃主持座谈会，副委员长丁仲礼出席。
全国人大常委会法工委、司法部、水利部、国家发展改革委、生态环境部、自然资源部、文化和旅游部负责同志，全国人大代表、专家学者在座谈会上发言。
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胡春华在安徽河南督导春季田管和春耕备耕工作 |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
安徽、河南冬小麦产量占全国比重超过40%，当前正值冬小麦返青关键期。胡春华指出，抓好春季田管对夺取夏粮丰收至关重要，目前冬小麦苗情总体好于常年，但苗情分化、旺弱并存。要分类落实控旺促弱田管措施，有力保障春灌水源和农资供应，精心组织技术指导服务，认真做好病虫害和灾害性天气防范应对准备，夯实稳产增产基础。
春耕即将从南到北大面积展开。胡春华强调，要认真贯彻落实各项支持粮食生产的政策措施，确保春耕生产的资金落实到位，调动农民种粮积极性。要做好备种育秧，加快农资投放，加强农机检修调配和机手培训，组织好农业社会化服务，扎实做好春耕各项准备。要统筹抓好设施蔬菜、肉蛋奶和水产品等生产，保障“菜篮子”产品供应。
胡春华先后来到安徽省宿州市、淮北市、亳州市和河南省周口市、商丘市，实地察看小麦苗情长势和田管工作，详细了解农资供应、农技农机服务、气象服务和蔬菜、畜禽生产等情况。
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民政部发文持续强化行业协会商会乱收费治理 |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
近年来，各级民政部门扎实组织开展“我为企业减负担”专项行动和行业协会商会乱收费专项清理整治等工作，取得积极成效。为进一步巩固专项清理整治工作成果，促进行业协会商会规范健康发展，民政部专门发文部署持续强化行业协会商会乱收费治理工作有关事项。
通知要求，各地民政部门要部署行业协会商会严格按照“严禁强制入会和强制收费”“严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费”“严禁通过评比达标表彰活动收费”“严禁通过职业资格认定违规收费”“严禁只收费不服务或多头重复收费”等有关规定要求，对当年所有收费项目进行认真自查自纠，建立年度收费自查整改台账，确保所有自查发现的违法违规收费问题全面整改到位。
通知强调，各地民政部门要重点围绕行业协会商会会费标准制定和修改程序、表决方式、基本服务项目设置、票据使用、收支管理等内容加强常态化监督检查，不断提升行业协会商会会费管理规范化水平，坚决履行好行业协会商会会费监管责任。
通知还指出，各地民政部门要引导和鼓励行业协会商会按照“能免则免、能减则减”的原则，主动减免经营困难会员企业尤其是中小微企业的会费和其他收费项目，主动降低盈余较多收费项目的收费标准，力所能及地为进一步减轻企业负担、激发市场主体活力贡献力量。
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2023年全国“打假治敲”专项行动 |
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暨传媒监管电视电话会议召开 |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
会议指出，过去一年，“打假治敲”专项行动坚持党的领导、走好群众路线、突出问题导向、注重综合施策，以敢于斗争的优良作风和善作善成的过硬本领，取得了新进展新成效。各级传媒监管工作部门、各新闻单位主管部门围绕迎接宣传贯彻党的二十大这条主线，守正创新、踔厉奋发，勇于斗争、主动作为，做好出版资源配置、推进报业融合发展、加强监管体系建设、深化“放管服”改革，守牢意识形态工作阵地，促进新闻出版行业高质量发展，展现了新担当新作为。
会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的重要一年。开展2023年“打假治敲”专项行动和传媒监管工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以坚持和加强党的全面领导为根本保证，以优化新闻舆论环境、服务党和国家工作大局为目标任务，以稳中求进、自信自强、守正创新、敢于斗争为工作原则，持续加强高效能监管，积极服务高质量发展，有力锻造高素质队伍，切实守好建好党的意识形态阵地。
会议要求，要提高政治站位，深刻把握新时代新征程赋予的新任务新要求，把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要把好方向导向，把导向管理摆在突出位置，推动塑造主流舆论新格局，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。要发扬斗争精神，严厉打击新闻敲诈，切实整治行业乱象、清朗网络空间，从严管好记者队伍，着力巩固维护良好新闻传播秩序。要坚持发展高质量、工作高效能、队伍高素质，认真履行出版资源配置、报纸行业管理、行政审批制度改革、新闻记者证核发管理等职能职责，明确方向、突出重点、狠抓落实、保证质量，为宣传思想工作全局和社会主义文化强国建设大局作出积极贡献。
中央网信办、公安部、审计署有关部门负责同志和江西、河南、湖北省委宣传部有关负责同志作交流发言。
“打假治敲”专项行动参加单位和相关单位、中央有关新闻单位主管部门、中央主要新闻单位有关负责同志，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委宣传部分管负责同志，中宣部相关局室和行业协会负责同志参加会议。
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神十四航天员乘组太空归来首次公开亮相 |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
航天员乘组飞行正常返回后恢复期主要分为隔离恢复、疗养恢复、恢复观察三个阶段实施。截至目前，神舟十四号乘组已完成前两个阶段工作。
2022年6月5日，神舟十四号载人飞船飞赴太空，随后与天和核心舱对接。在轨驻留6个月期间，3名航天员进行了3次出舱活动、1次太空授课，与地面配合完成了中国空间站“T”字基本构型组装建造，被称为“最忙乘组”。
陈冬是我国首个在太空驻留时间超过200天的航天员，也是首个担任指令长的第二批航天员，于2016年10月首次实现飞天梦想。他说：“地面团队及时、到位、有效的支持，是我们圆满完成任务的坚强后盾。”
2012年6月16日，刘洋踏上飞往太空的征程，浩瀚宇宙终于有了中国女性身影。时隔十年，她二叩苍穹，既有“航天科技的进步会如此巨大”的感慨，也有“亲身经历空间站构建全过程”的自豪。
回首这次在太空的183个日日夜夜，刘洋说，“我首次尝试完成舱外操作任务，当完成所有的既定操作返回出舱口时，一轮红日喷薄而出，那一刻不负使命的如释重负，渺观宇宙的美不胜收让我难以忘怀；难忘与神十五战友的胜利会师；难忘在太空中过生日时，爱人为我写的卡片，一双儿女为我唱的歌……”
经过12年的艰苦训练和等待，46岁的蔡旭哲飞天梦圆。他说：“去年11月3日，我们在太空见证了中国空间站‘T’字基本构型组装完成。作为新时代的航天员，我们是幸运的，有幸赶上了一个好时代，我们由衷为伟大的祖国感到骄傲和自豪。”
目前，在中心科研保障团队的精心守护和照料下，3名航天员状态恢复得很好，体重稳定在飞行前水平，肌肉力量、耐力和运动心肺功能储备得到了进一步恢复，已全面转入恢复观察阶段。待完成恢复健康评估总结后，他们将转入正常训练工作。
“作为航天员，为祖国出征太空是我们的初心和使命。”蔡旭哲说，“我现在唯一要做的就是认真总结这次任务的经验，以最好的状态投入后续训练，期待能够再次出征。”
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刘鹤出席何梁何利基金二〇二一和二〇二二年度颁奖大会 |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
刘鹤强调，习近平总书记高度重视科技创新工作，党的二十大要求坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。当今世界科技进步速度全面加快，人工智能、生命科学等领域已经出现颠覆性的变化，国内经济发展也要求强有力的科技支撑，希望中国的科学家进一步发挥重要作用。
刘鹤指出，获奖的优秀科技工作者具有强烈的使命感和责任意识，胸怀国家和人民；有执着的意志力，决不轻易放弃；有严谨的工作作风，实事求是，扎实工作。科技战线干部要进一步发挥好作用，坚持党的领导，增强国家意识，遵循科学规律，充实知识结构，尊重各类人才，当好后勤助手。
何梁何利基金由香港爱国金融家何善衡、梁銶琚、何添、利国伟于1994年创立，旨在奖励中国杰出科学家，服务国家现代化建设。2021和2022年度何梁何利基金“科学与技术成就奖”授予胡思得院士、林鸣院士，另有110位科技工作者荣获“科学与技术进步奖”和“科学与技术创新奖”。29年来，共遴选奖励1526位杰出科技工作者。
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第二届中国城市国际传播论坛举行 |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
新华社副社长袁炳忠在致辞中说，随着中国优化调整疫情防控措施，中外人员往来逐步走向正常化，城市国传工作正面临新形势，迎来新机遇。城市国传工作要坚守中华文化立场，创新中国城市叙事；要充分运用数字赋能，创新国际传播方式；要努力追求共识共情，提升国际传播效能。
海南省政府副省长倪强表示，加快建设具有世界影响力的中国特色的自贸港，需要有与高水平对外开放格局相匹配的城市形象和传播力。站在新的历史起点上，海南期待能向世界更好展示海南自贸港的城市风采、亮丽名片。
论坛研究成果《中国城市海外影响力分析报告（2022）》显示，越来越多中国城市成为国际传播的积极践行者，通过对外交流活动和海外传播打造良好海外形象，其活动方式、内容和传播渠道均不乏可圈可点之处。
论坛评选北京、上海、深圳、广州、成都、武汉、杭州、苏州、南京、重庆为“中国国际传播综合影响力先锋城市”。论坛还评选成都、武汉、珠海、长沙和宁波为对外交往和传播等5个领域的领军城市。
论坛正式启动《中国城市海外影响力分析报告（2023）》案例征集活动。与会专家、城市代表围绕“创新城市叙事，践行文化传播使命”“聚焦数字赋能，发力全球全媒传播”“增进共识共情，提升国际传播效能”进行研讨。
中国城市国际传播论坛是新华社新闻信息中心与参考消息报社联合打造的城市国际传播交流平台，旨在贯彻落实党和国家关于加强和改进国际传播工作的重要要求，创新国际传播方式方法，为对外讲好中国城市故事提供智力支持。
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全面实行股票发行注册制正式实施 |
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资本市场有望迎来四大变化 |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
注册制改革中，股票发行审核制度经历从核准制到注册制的重大转变。
在不少业内人士看来，这一转变不仅是审核主体从证监会转为证券交易所，更是突出“把选择权交给市场”这一注册制改革的本质，将核准制下的实质性门槛尽可能转化为信息披露要求，审核部门不再对企业的投资价值作出判断，审核标准、程序、过程和结果全部公开。
“与核准制相比，全面注册制的关键在于充分贯彻以信息披露为核心的理念，发行上市全过程更加规范、透明、可预期。”川财证券首席经济学家陈雳说。
“实行注册制并不意味着放松信息披露质量要求，相反，审核把关更加严格。”陈雳说。根据证监会信息，审核工作主要通过问询来进行，督促发行人真实、准确、完整披露信息。同时，综合运用多要素校验、现场督导、现场检查、投诉举报核查、监管执法等多种方式，压实发行人的信息披露第一责任、中介机构的“看门人”责任。
“全面注册制下市场监管重点转变了，以信息披露为核心的监管制度成为规范资本市场的‘压舱石’。”光大证券有关人士表示，高质量的信息披露可以促进完全信息市场的建立，纠正市场信息不对称引发的市场主体投资判断失效和违规交易行为。
这次改革对发行上市审核注册程序进行了优化。交易所承担发行上市审核的主体责任，对企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求进行全面审核；证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策、板块定位，对交易所审核中遇到的重大问题及时指导，并基于交易所的审核意见依法注册。职责分工进一步明晰，衔接更加紧密，有助于提高审核注册的质量、效率和可预期性。
长期以来，直接融资是我国金融体系的短板，难以满足实体经济特别是科技创新企业的融资需求。党的二十大报告明确提出，要“健全资本市场功能，提高直接融资比重”。
中金公司研究部董事总经理李求索认为，全面注册制有助于拓宽企业准入范围，提升资本市场包容性，助力直接融资。
“全面注册制将通过大力支持企业进行直接融资来弥补间接融资的不足，盘活社会资本。”华商基金固定收益部副总经理张永志说。
大力发展直接融资，需要聚焦支持科技创新这个关键。
业内人士认为，资本市场风险共担、利益共享的机制，不仅能为科技创新企业提供融资支持，更能在完善公司治理、激励企业家精神等方面发挥重要功能。从试点注册制的实践来看，通过精简公开发行条件，设立多元包容的上市条件，允许未盈利企业、特殊股权结构企业、红筹企业上市，契合了科技创新企业的特点和融资需求，上市公司群体的科技含量明显提升。
此次全面注册制改革中，改革的重点——沪深主板将借鉴科创板和创业板的经验，以更加市场化便利化为导向，优化发行上市条件。
“全面注册制改革有利于提升资本市场的包容性和开放性，亦有利于高成长、高新技术、具备足够研发能力或创新能力的优秀企业获得更包容的上市机会，进一步畅通‘科技—资本—实体经济’的高水平循环。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新说。
数据显示，科创板和创业板试点注册制以来，IPO融资规模逐年扩大。2020年至2022年间A股IPO融资规模分别达到4742亿元、5351亿元、5704亿元。业内人士表示，全面注册制改革将带动主板融资功能提升，进一步拓展直接融资服务实体经济的覆盖面。
万得统计显示，A股市场诞生至今仅有220余家上市公司退市。在其背后，核准制下入口端的高门槛衍生了出口端的退市难，令A股市场长期饱受新陈代谢失灵之困。
注册制改革将在优化上市标准的同时，畅通强制退市、主动退市、并购重组、破产重整等多元退出渠道，严格实施退市制度，强化退市监管，健全重大退市风险处置机制。业界认为，全面注册制将通过市场化的发行、定价机制，以及多元化的退市标准和常态化退市机制，在塑造市场新生态的同时加速风险公司的出清。
光大证券观点认为，退市制度是注册制优胜劣汰市场业态的必要保障，是提升上市公司整体质量的重要举措。2019年至2022年我国退市制度改革效果显著，退市率增长明显，其中强制退市85家，超过前20年的总和。预计全面注册制落地后，上市公司退市将更加畅通，进一步实现常态化。
“注册制和退市制度相辅相成，将打造能上能下、优胜劣汰的市场筛选机制，防止‘劣币驱逐良币’。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林认为。
注册制试点启动以来，A股上市公司数量由3500余家增至当前的5000多家。从试点实践看，注册制下上市公司数量的增长、退市渠道的畅通和定价机制的更加市场化，推动了上市公司结构、投资者结构、估值体系发生积极变化，专业机构交易占比明显上升，新股发行定价以及二级市场估值均出现优质优价的趋势。
长期以来，A股市场“炒壳”之风盛行。究其原因，核准制下IPO难度大、周期长，一些公司为求上市无奈借壳，部分绩差公司粉饰报表“花式保壳”。
前海开源基金首席经济学家杨德龙认为，股票市场是股权投资的市场，而不是用来“赌”的市场。全面注册制将对A股市场生态形成很大影响。随着上市公司入口和出口的畅通，壳资源的价值会出现大幅回落，以往那种“鸡毛飞上天”“乌鸡变凤凰”的故事会越来越少。
不少业界人士指出，全面注册制的实施将加速投资者结构和市场生态的深刻变化。
“全面注册制下‘双向畅通’的上市退市制度，提高了对投资者价值识别和甄选能力的要求，未来我国机构投资者的优势及力量将逐渐突出。”中泰证券首席经济学家李迅雷认为，随着市场对于投资者研究能力的要求提高，全市场的投资理念或将趋向于价值投资，有利于形成理性投资环境。
浦银安盛基金观点认为，在全面注册制的背景下，具备深厚投资研究能力积累的机构投资者将有更多机会发挥其价值发现的专业能力，A股投资者结构也有望进一步机构化和专业化。
证监会有关人士表示，全面实行注册制将坚持尊重注册制基本内涵、借鉴全球最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征3个原则，突出放管结合，坚守板块定位，压实发行人、中介机构、交易所等各层面责任，严格审核，严把上市公司质量关。科学合理保持新股发行常态化，保持投融资动态平衡，促进一二级市场协调发展。
监管部门表示，将全面加强监管执法，依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为，推动证券特别代表人诉讼机制常态化，落实欺诈发行责令回购制度，更好地保护中小投资者合法权益。
（记者姚均芳、刘羽佳、潘清）
新华社北京2月17日电
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打开中国资本市场发展更广阔空间 |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
注册制改革的本质是把选择权交给市场，强化市场约束和法治约束。从核准制到注册制，最为重要的变化是充分贯彻以信息披露为核心的理念，将核准制下的价值判断尽可能转化为信息披露要求，发行上市全过程更加规范、透明、可预期。
全面实行注册制是一场水到渠成的改革。经过在科创板、创业板、北交所的试点，注册制稳步推向全市场。这场牵一发而动全身的改革，有望带来资本市场全方位的深刻变革：发行上市条件更加包容，审核更加高效；优胜劣汰的市场机制更加完善；中介机构的“看门人”作用进一步强化；投资者更趋专业化和机构化；市场秩序持续好转，生态不断优化……市场稳定发展将迎来全新的格局。
全面实行注册制是支持科技创新的关键举措。注册制下多元包容的发行上市条件，契合科技创新企业的特点和融资需求，一批技术含量高、成长性好、创新能力强的优秀企业有了上市机会，科技、资本和实体经济的高水平循环通过注册制改革更加畅通。
全面实行注册制也是坚定不移走中国特色现代资本市场之路的实际行动。试点注册制之初，监管部门就明确提出“尊重注册制基本内涵、借鉴全球最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征”3个原则，并贯彻到改革全过程。这次改革突出了市场化法治化的改革方向，提高了发行上市制度对实体经济的包容性和适应性，激发了市场活力。从我国国情和所处的发展阶段出发，主动融入国家战略，加强与产业政策的协同，坚守板块定位，严把上市公司质量关。同时，充分考虑以中小投资者为主体的市场结构，统筹推进投融资两端改革，促进一二级市场协调发展，加强“零容忍”监管执法，切实保护中小投资者合法权益。
我们有理由期待，随着全面实行股票发行注册制的正式实施，一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场将加速走来，在更广阔的发展空间下，持续助力中国经济高质量发展行稳致远。 （记者刘羽佳、姚均芳） 新华社北京2月17日电
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证监会发布境外上市备案管理规则 |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》共六章三十五条，主要内容包括完善监管制度、明确备案要求、加强监管协同、明确法律责任、增强制度包容性等方面。
其中，在完善监管制度方面，对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理，明确境内企业直接和间接境外发行上市证券的适用情形；在明确备案要求方面，明确备案主体、备案时点、备案程序等要求；在加强监管协同方面，建立境内企业境外发行上市监管协调机制，完善跨境证券监管合作安排，建立备案信息通报等机制。
证监会官网同日发布关于境内企业境外发行上市备案管理安排的通知。自通知发布之日起，中国证监会停止受理股份有限公司境外公开募集股份及上市（包括增发）的行政许可申请，同时开始接收备案沟通申请。自《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》施行之日起，开始接收备案申请。
为进一步提升政务服务便利度，中国证监会建立了境内企业境外发行上市备案管理信息系统，市场参与人可以在证监会官网进入“网上办事服务平台”登陆访问。
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银保监会处罚5家金融机构合计超3亿元 |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
据介绍，对中国银行、民生银行、渤海银行开展的支持民营企业及小微企业重大政策落实专项现场检查中发现，上述机构存在贷款资金被挪用、统计数据不真实、重大关联交易审议程序不规范等违法违规行为。对建设银行、渣打中国开展的风险管理及内部控制有效性现场检查中发现，上述机构存在服务收费质价不符、贷款管理严重违反审慎经营规则、理财业务投资运作不合规等多项违法违规行为。
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增动力 延链条 促转型 |
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河北秦皇岛高质量发展新潮涌动 |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·强信心开新局 |
春节刚过，秦皇岛港区便开始繁忙起来。在秦皇岛港煤五期码头，先进的装船机以每小时5000吨的速度给一艘艘巨轮装运煤炭。
作为我国“北煤南运”“西煤东出”的重要枢纽港，秦皇岛港发挥着“煤炭价格稳定器”和“北煤南运蓄水池”作用。一艘艘“北煤南运”的航船从这里驶出，劈波斩浪，展现出经济发展的澎湃动力。
不只是能源运输，秦皇岛港的集装箱业务也迎来好行市。日前，由河北港口集团秦仁海运公司运营的今年首班“新郁金香”轮顺利抵达秦皇岛港。此次首班海上集装箱航班进口舱位利用率达83%，进出口总量达到419标准箱，进口箱量首次突破200标准箱。这一班次的进出口总量和进口箱量双双创造该班次历史最好水平。
“明显感觉作业量增多，1月份我装运两千多箱，比去年1月份多干了三成”。秦皇岛港新港湾公司岸桥司机于维龙，从40米高的驾驶室走下来已是晚上7点。海风凛冽，却丝毫没有冲减他心中的喜悦和集装箱码头上作业现场的火热。
着眼于港城良性互动，秦皇岛港加快转型发展，加快培育新亮点，带动城市经济增长，大力发展集装箱运输，开通海铁联运通道。目前，已可同时执行内贸、外贸运输业务。
在秦皇岛经济技术开发区中信戴卡股份有限公司铝车轮工厂，智能机器人挥动着机械臂上下飞舞，一只只汽车轮毂在流水线上快速移动。“生产线满负荷生产，每天下线产品出货量在40000件左右，其中70%是国外客户订单。”中信戴卡股份有限公司包装车间生产一科科长王帅帅说。
近年来，中信戴卡秦皇岛铝车轮工厂积极推动人工智能、5G、大数据等技术与产业深度融合，促进提质增效。今年一开年，这家工厂就迎来订单量增加、轮型种类增多的良好生产势头。
秦皇岛经济技术开发区负责人介绍，目前开发区有6家车轮企业，年产各类汽车车轮2680多万只。开发区加快构建以汽车零部件产业为龙头的产业集群，聚焦优势产业、新兴产业和特色产业，引导企业加速提升自主创新能力和市场竞争力。
走进贵州茅台酒厂（集团）昌黎葡萄酒业有限公司的生产车间，眼前是一片赶制订单的忙碌景象。公司董事长司徒军说，2023年1月份公司葡萄酒销售收入近6000万元，同比增长11.5%，呈现产销两旺的良好态势。
秦皇岛市昌黎县享有“中国干红葡萄酒之乡”美誉。当地不断优化葡萄酒产业布局，延长产业链，县域内葡萄酒酿造企业已达28家，发展葡萄种植基地5万余亩，形成了集葡萄种植、葡萄酒酿造、休闲康养等为一体的葡萄酒产业集群。
走进秦皇岛市北戴河区戴河镇北戴河村，古朴的街道两边，风格不同的民宿宅院错落有致。春节过后，村里又有几户村民开始跑办手续，准备将自家的闲置老宅翻建成民宿。
“市里和区里大力发展康养产业，给我们带来了发展新机遇，每年都有不少游客到我们村休闲度假。”北戴河村党支部书记李克宝说，全村已建成100多家“特色小院”，涉及艺术研发、精品民宿和研学基地等多类业态。今年他们将继续发展民宿产业，打造集现代农业、休闲旅游、田园社区于一体的新农村。
北戴河区委书记韩恺说，依托特色优势资源，新的一年，北戴河区将继续推进康养项目加速落地，推动旅游产业发展从夏季避暑“一季观光”加快转向“四季康养”，为高质量发展增添新活力。
秦皇岛市环境优美，气候宜人，发展康养产业的禀赋优势突出。以北戴河生命健康产业创新示范区建设为引领，秦皇岛市发挥国家首批城企联动普惠养老试点城市优势，精准对接京津居民康养需求，培育壮大生命健康产业，打造中国康养名城。
不久前，康泰医学医疗器械产业园项目开工建设。在北戴河新区全链条招商新模式的推动下，这个项目从签约到动工建设仅用时77天。
“以项目建设为突破口持续推动生命健康产业发展，2023年我们将继续大力引进、科学布局医疗康养项目。”北戴河新区管委会主任王占胜说，2022年北戴河新区实施省重点项目15个，投资完成率170%。今年将实施更有“含金量”的优惠政策，吸引国内外优质医疗康养资源加速聚集。
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以抓落实谋实效推进强信心开新局 |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·强信心开新局 |
从过往经验来看，在经济复苏阶段，容易出现一哄而上盲目投资、乱铺摊子现象，导致重复建设、产能过剩；容易出现“虎头蛇尾”执行不畅、落实缺位的现象，形成“半拉子”工程。这不仅有悖新发展理念，更难确保高质量发展。
去年，某地开展“半拉子”工程大起底行动，梳理发现有的项目是因领导干部好大喜功，盲目铺摊子、提规格，导致资金跟不上而停工；有的因为新官不理旧账，新项目搞得风风火火，老项目被打入“冷宫”。反复折腾空耗的不仅仅是财力物力，更耽误了宝贵的发展时间。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”期间承上启下的关键之年，经济发展等不得，也折腾不起，更需我们抓实抓紧，在执行上铆足劲，在效能上见真章。
我们欣喜地看到，新春过后，全国多地都在抓落实、谋实效上做出了安排部署。甘肃掀起抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展的“三抓三促”行动热潮，并明确对在民生项目谋划实施中“堆盆景”、在服务群众中“只微笑不办事”等情况进行社会监督；天津强调强化担当、真抓实干，扎实实施滨海新区高质量发展支撑引领行动；湖北强调在提高思想认识、推动落实细化、提升能力作风上进一步下功夫，着力推进以流域综合治理为基础的“四化同步”发展……
锐始者必图其终，成功者先计于始。保持奋发有为的精神状态，做到明责于心、担责于肩，努力在狠抓落实中担当作为，就一定能在奔跑实干中交出优异考卷。 （本报评论员李杰）
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生产“拉满弓”创新“迎春忙” |
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四川部分中小民企走访见闻 |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·强信心开新局 |
丰川动力是由清华大学博士后团队创立的一家高新技术企业，从事电动汽车多档位电驱动系统研发、生产和销售，100来人的员工中有一半都在搞研发。
“去年受疫情影响，公司出货速度降低了，但我们的研发没有停，不仅既有产品迭代升级后更加稳定可靠，还基于电控技术新开发了‘光伏智慧微电网系统’。”丰川动力总经理陈红旭说，“今年，公司不仅要补齐延迟的订单，还要抢占新的市场。”
记者近日走访四川部分中小民营企业时见到，开年以来，不少企业就在忙生产、忙创新。
“去年底，公司就制定了今年的发展目标。今年初七刚开工，我们现有的项目就全面动工，市场拓展团队也快速走出去，寻找新的订单。”四川云辰园林科技有限公司董事长卢维说，一年之计在于春，大家都铆足劲儿要大干一场。
“我们每年投入的科研经费占销售收入的5%以上，目前已累计申报专利226项。”卢维说，这些成果是公司今年重整旗鼓最大的底气。
“区里要建一批‘口袋公园’，并公开发布机会清单，我们已经做好准备用实力去竞争。”卢维表示，公司还抢抓乡村振兴战略机遇，正投资建设一个特色农林间种示范基地，项目实施将有力支持农民就业增收。
竞争机会更公平、产业投资有激励……中小企业恢复和提振发展信心离不开政策护航。日前，四川省政府聚焦经济发展的薄弱点和堵点，出台36条硬举措，推动各项政策落地落实、精准直达。
在位于达州市宣汉县的四川迈科隆真空新材料有限公司车间，叉车来回穿梭，将一件件打包装箱的新材料板材从生产线转运到货车。公司总经理余耀说：“我们不仅有内销，还出口到欧美市场，开年以来，公司订单就没断过，满负荷运转已成为常态。”
“2022年，我们共享受出口退税优惠366万元，为今年一季度实现‘开门红’打下基础。”余耀表示，春节后刚开工不久，公司又在“税收微课堂”了解到今年20多项税收优惠政策信息，“今年的税收红利更大了，我们的信心也更足了，公司的目标是年产值增长15%左右”。
开年以来，四川一批中小民营企业重整行装、干劲十足，在春风中争相奋起、跑步前进。
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新开工厂 链式联动 |
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荆门：让“华中锂电之都”成色更足 |
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·强信心开新局 |
10年前，亿纬锂能来到湖北荆门落户。如今，这家公司在荆门规划建设有11个厂区、18个工厂，正在建设的60吉瓦时动力储能电池超级工厂，是目前国内单体设计产能最大的锂电池工厂，建成后公司总产能将达212吉瓦时，年产值有望突破千亿元。
从2012年引进这家企业开始，荆门市高新区与锂电池“结缘”。近年来，荆门市始终牢牢抓住新能源产业发展机遇，大力实施产业链招商引资，从土地价格、人才引进、政府购买服务等方面出台一系列优惠政策，将新能源新材料作为高新区主导特色产业重点扶持。
高新区是“有呼必应，无事不扰”的“店小二”：对产业，实行链长制，由区领导担任链长，全天候“保姆式”服务；对企业，由区直单位包联，协助解决生产过程中用工保障、水电气等具体问题。
“一对一服务，比企业还拼命。”荆门新宙邦新材料有限公司副总经理李利民回忆，2018年公司刚入驻荆门，人生地不熟，困难不少。对口包联单位大到办公地点、员工住宿，小到办公用品，无微不至地给予帮助。“印象最深的一次，是他们陪着我们驱车200多公里，三下岳阳‘驻企蹲点’，推进设计进度。”
依托龙头企业不断延链、补链、强链，不断形成产业集聚发展优势，新宙邦、科达利、恩捷等20余家上下游企业纷纷在此落户。从基础原材料、关键部件，到电芯制造、废旧电池回收……涵盖新能源全生命周期的产业链在产业园区内形成。2022年，高新区实现工业总产值1138亿元，锂电产业更是从零起步，如今总产值达435亿元，成为华中地区产业链最全、规模最大的动力储能电池产业基地。荆门市成为名副其实的“华中锂电之都”。
“园区聚集了一大批行业龙头企业。”荆门高新区·掇刀区新能源新材料产业园建设管理办公室副主任张沛说，“上下游企业间几乎‘隔墙供应’，甚至可以把生产线连接，大大减少物流和仓储成本，提高合作效率，形成产业集聚发展优势。”
新宙邦一期2万吨电解液生产线，2022年投产就满产，当年实现产值12亿元。下个月，年产6万吨的新生产线将试生产。“在‘双碳’战略引导下，新能源产业发展迅速，锂电行业前景非常广阔。我们非常有信心。公司还有进一步扩大生产的计划，计划远期年产能达到30万吨，产值达100亿元。”李利民说。
越来越多企业正加入新能源赛道，可以预见企业面临优胜劣汰。李利民却并不担心：“低成本、强研发是我们的竞争优势，对此我们非常有信心，已做好‘打硬仗’准备。”
今年初，荆门市政府开始与企业合作在高新区建设国际能谷·锂电小镇，规划面积达26.6平方公里。如今，锂电小镇计划投资82亿元、建设38个项目，首批产城融合6个项目已开工，园区配套设施不断完善。
“‘十四五’末，高新区将力争实现新能源产业年产值超过1500亿元，让‘华中锂电之都’成色更足。”张沛说。
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| （ 2023-02-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·强信心开新局 |
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