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习近平继续出席二十国集团领导人第十七次峰会 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 当地时间11月16日，二十国集团领导人第十七次峰会在印度尼西亚巴厘岛继续举行。国家主席习近平出席并发言。 新华社发 |
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习近平同印尼总统佐科举行会谈 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 当地时间11月16日晚，国家主席习近平在巴厘岛同印度尼西亚总统佐科举行会谈。
新华社记者李学仁摄 |
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习近平会见联合国秘书长 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 当地时间11月16日下午，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛会见联合国秘书长古特雷斯。
新华社记者燕雁摄 |
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习近平会见意大利总理 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 当地时间11月16日晚，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛会见意大利总理梅洛尼。
新华社记者申宏摄 |
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习近平和佐科共同视频观摩雅万高铁试验运行 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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推动共建中泰命运共同体
为两国和地区发展注入新动力 |
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泰国华侨华人热切期盼习近平主席出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并对泰国进行访问 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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习近平主席访泰对引领推动中泰关系发展具有里程碑意义 |
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访中国驻泰国大使韩志强 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
韩志强表示，中泰两国有着千年友好交往的历史传承，“中泰一家亲”深入人心。新冠疫情发生后，两国携手应对疫情，合作推动经济复苏，谱写了中泰关系同舟共济、患难与共新篇章。
今年是中泰建交47周年，也是中泰全面战略合作伙伴关系建立10周年。韩志强说，中国是泰国最大贸易伙伴，也是泰国农产品最大出口市场和主要外资来源国。近年来，两国经贸合作克服疫情影响逆势上扬，2021年双边贸易额首次突破千亿美元，今年有望再创新高。
谈及互联互通领域，韩志强表示，中老铁路开通近一年来运输的1000多万吨货物中有很多是中泰之间的运输货物。加快推进中泰高铁建设、同中老铁路连接形成贯穿中南半岛的铁路大动脉，将为畅通中泰人流物流、促进经贸发展、实现共同繁荣发挥重要作用。
韩志强说，近年来中国企业赴泰投资增长较快，尤其在发展前沿领域双方合作前景广阔。中泰在数字经济、绿色经济、新能源产业等方面的合作方兴未艾，中国的5G技术、电子商务、电动汽车、光伏产品等有力助推泰新经济发展，正成为两国互利合作的新亮点和主要增长点。
韩志强说，中泰同为发展中国家，又是亲密近邻，对重大国际地区问题有许多共同利益、主张和立场。他表示，此前泰国总理巴育应邀出席习近平主席主持召开的全球发展高层对话会，副总理兼外长敦应邀出席“全球发展倡议之友小组”部长级会议，用实际行动展现泰方对习近平主席提出的全球发展倡议的大力支持。习近平主席为破解全球安全困境提出的全球安全倡议也得到泰方高度重视和积极响应。
韩志强表示，在新的历史条件下，中泰关系面临空前发展机遇，潜力巨大，前景广阔，相信习近平主席访泰期间将与泰方领导人一道为未来中泰关系长远发展指引方向，注入强劲动力，此行将成为中泰关系发展史上一座新的里程碑。
对于即将在曼谷举行的亚太经合组织领导人非正式会议，韩志强表示，在当前复杂多变的国际形势下，今年会议的主题“开放、联通、平衡”契合亚太地区发展与合作共同需要，有利于推动亚太区域经济合作。
韩志强说，中方支持泰方发挥东道主重要作用，习近平主席出席会议将为亚太经合组织发展、完善全球治理和推进世界经济复苏提供中国方案、贡献中国智慧。
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二十国集团领导人峰会闭幕 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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雅万高铁试验运行圆满成功 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
本次试验运行主要安排综合检测车对路基、轨道、通信、信号、牵引供电等系统进行了全面检测。该检测车在高速运行状态下，可检测轨道、接触网、通信、信号等设备状态和列车动力学响应等60余项参数。试验运行结果表明，该区段工程各项指标参数完全符合设计要求，为雅万高铁后续工程建设和开通运营奠定了坚实基础。
目前，雅万高铁建设进展顺利，全线13座隧道全部贯通，箱梁架设工程完成，正线铺轨正有序推进；雅万高铁高速动车组和综合检测车研制完成；德卡鲁尔车站至4号梁场间14公里线路建成，并成功开展了动车组列车在接触网带电情况下的热滑试验。
雅万高铁是印尼和东南亚的第一条高铁，连接印尼首都雅加达和旅游名城万隆，全长142公里，最高运营时速350公里，于2018年6月全面开工建设。这是“一带一路”建设和中印尼两国务实合作的标志性项目，也是中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外建设项目，全线采用中国技术、中国标准。项目建成后，雅加达和万隆之间的旅行时间将由现在的3个多小时缩短至40分钟。
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彭丽媛会见印度尼西亚总统夫人 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
 当地时间11月16日下午，国家主席习近平夫人彭丽媛在巴厘岛会见印度尼西亚总统夫人伊莉亚娜。
新华社记者丁林摄 |
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陈文清在中央政法单位调研时强调 |
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深入学习贯彻党的二十大精神
奋力开创新时代新征程政法工作新局面 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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国办印发《关于市场监督管理综合行政执法有关事项的通知》 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
《通知》指出，《市场监督管理综合行政执法事项指导目录》（以下简称《指导目录》）是落实统一实行市场监管执法要求、明确市场监管综合行政执法职能的重要文件，2022年版《指导目录》已经国务院原则同意。《指导目录》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，扎实推进市场监管综合行政执法改革，统筹配置行政执法职能和执法资源，切实解决多头多层重复执法问题，严格规范公正文明执法。
《通知》明确，《指导目录》主要梳理规范市场监管领域依据法律、行政法规设定的行政处罚和行政强制事项，以及部门规章设定的警告、罚款的行政处罚事项，并将按程序进行动态调整。行政处罚和行政强制事项的实施依据均为现行有效的法律法规规章原文，不涉及增设行政相对人责任义务等内容。各省、自治区、直辖市可根据法律、行政法规、部门规章立改废释和地方立法等情况，对有关事项进行补充、细化和完善，建立动态调整和长效管理机制。有关事项和目录按程序审核确认后，要在政府门户网站等载体上以适当方式公开，接受社会监督。
《通知》强调，要切实加强对市场监管领域行政处罚和行政强制事项的源头治理，稳定市场预期，激发市场主体活力。凡没有法律法规规章依据的行政执法事项一律取消。对列入《指导目录》的行政执法事项，要按照减少执法层级、推动执法力量下沉的要求，区分不同事项和不同管理体制，结合实际明晰第一责任主体，把查处违法行为的责任压实。按照公开透明高效原则和履职需要，制定统一的市场监管综合行政执法程序规定，明确行政执法事项的工作程序、履职要求、办理时限、行为规范等，消除行政执法中的模糊条款，压减自由裁量权，促进同一事项相同情形同基准裁量、同标准处罚。按照突出重点、务求实效原则，聚焦市场监管领域与市场主体、群众关系最密切的行政执法事项，着力解决反映强烈的突出问题，让市场主体、群众切实感受到改革成果。
《通知》要求，各地区、各部门要高度重视深化市场监管综合行政执法改革，全面落实清权、减权、制权、晒权等改革要求，统筹推进机构改革、职能转变和作风建设。要切实加强组织领导，落实工作责任，明确时间节点和要求，做细做实各项工作，确保改革举措落地生效。
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学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团在广西、内蒙古、吉林宣讲 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
报告会上，姜信治紧扣习近平总书记“五个牢牢把握”重要要求和党的二十大报告原文，重点围绕深刻领会党的二十大的重大意义，深刻领会过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界，深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求，深刻领会党的二十大作出的新部署新要求，深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党重大部署六个方面，对党的二十大精神进行了系统解读和深入阐释。
报告会后，姜信治来到广西柳工集团有限公司、灵川县山口村，与企业职工和基层干部群众就学习贯彻党的二十大精神进行宣讲和互动交流。16日上午，姜信治来到广西师范大学，为桂林市高校师生作专题宣讲。
新华社呼和浩特11月16日电（记者贾立君）学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团报告会14日在内蒙古自治区呼和浩特市举行。中央宣讲团成员、中央组织部原副部级巡视专员吴瀚飞作宣讲报告。
报告会上，吴瀚飞围绕深入领悟党的二十大主题的丰富内涵、过去5年的工作和新时代10年的伟大变革、开辟马克思主义中国化时代化新境界的历史责任、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务、全面建设社会主义现代化国家的目标任务、坚持党的全面领导和全面从严治党的部署要求、党的二十大精神和内蒙古工作的内在联系7个方面，对党的二十大精神作了深入阐释，指出党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义，必须更加自觉地坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
报告会后，吴瀚飞赶赴内蒙古包头市。
15日上午，吴瀚飞走进包头师范学院宣讲党的二十大精神，并与师生交流学习心得。
16日上午，吴瀚飞来到内蒙古第一机械集团有限公司，与公司职工进行了互动宣讲。
新华社长春11月15日电（记者高楠）学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团报告会14日在吉林省长春市举行。中央宣讲团成员、全国政协原副秘书长舒启明作宣讲报告。
报告会上，舒启明重点围绕深刻领会党的二十大的重大意义、深刻领会过去5年的工作和新时代10年的伟大变革、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论、深刻领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务、深刻领会以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求、深刻领会团结奋斗的时代要求等方面，对党的二十大精神作了系统宣讲和深入阐释。
现场聆听报告后，吉林大学党委副书记、马克思主义学院教授韩喜平表示，作为吉林省宣讲团成员，要充分发挥自身学术专长，将党的二十大精神宣讲到校园，宣讲到基层，汇聚奋进力量。
当天下午，舒启明来到东北师范大学，与马克思主义学院师生代表进行面对面交流，并围绕新时代青年成长成才等问题进行了详细解答。15日上午，舒启明来到中国一汽红旗繁荣工厂，深入生产一线与基层员工就学习贯彻党的二十大精神进行宣讲和互动交流。
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跟帖评论服务提供者应建立健全用户个人信息保护制度 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
据悉，《互联网跟帖评论服务管理规定》自2017年10月1日施行以来，对于规范跟帖评论环节信息秩序，维护良好网络环境发挥了积极作用。但随着互联网新技术新应用的快速发展，互联网跟帖评论服务也出现了许多新情况、新问题，需要适应形势发展变化进行修订完善。新规定旨在加强对互联网跟帖评论服务的规范管理，维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网跟帖评论服务健康发展。
新规定明确，跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议对跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者进行规范管理。
跟帖评论服务提供者应建立健全用户个人信息保护制度，处理用户个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，公开个人信息处理规则，告知个人信息的处理目的、处理方式、处理的个人信息种类、保存期限等事项，并依法取得个人的同意。
新规定要求，公众账号生产运营者应当对账号跟帖评论信息内容加强审核管理，及时发现跟帖评论环节违法和不良信息内容并采取必要措施。
根据新规定，公众账号生产运营者可按照用户服务协议向跟帖评论服务提供者申请跟帖评论区管理权限。跟帖评论服务提供者应当对公众账号生产运营者的跟帖评论管理情况进行信用评估后，合理设置管理权限，提供相关技术支持。
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民政部：养老机构行政检查不得影响其正常经营活动 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
据了解，近年来，我国养老服务领域持续深化“放管服”改革，进一步激发市场主体活力，助力养老服务高质量发展。但在一些地方一定程度存在多头重复检查、运动式检查、一刀切执法等问题，干扰了企业的正常经营秩序。为此，民政部印发《养老机构行政检查办法》，为减轻市场主体负担、进一步改善养老服务营商环境提供解决方案。
办法共分5章41条，聚焦行政检查源头、过程、结果三个关键环节，重点细化了检查类型、明确了检查各环节要求、强化了对检查行为的监督管理等。
根据办法规定，行政检查包括日常检查、专项检查和个案检查三类。日常检查是常态化检查，专项检查是对普遍性突出性问题的检查，个案检查是根据问题线索有针对性的检查。
办法明确，日常检查原则上应当通过双随机抽查的方式进行。专项检查可以根据实际采取双随机抽查或者全覆盖检查的方式。发现养老机构涉嫌违法违规问题线索后，民政部门应当立即实施个案检查；需要立案查处的，按照行政处罚程序规定进行调查处理。
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修史立典 存史启智 以文化人 |
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——大型历史文献丛书《复兴文库》编纂出版记 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
以中华民族伟大复兴为主题、以思想史为基本线索的《复兴文库》出版发行，旨在系统反映中华民族从积贫积弱走向伟大复兴的光辉历程。
“修史立典，存史启智，以文化人，这是中华民族延续几千年的一个传统。”习近平总书记为这部卷帙浩繁的丛书作序，指出这部典籍的出版，对于我们坚定历史自信、把握时代大势、走好中国道路，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。
为何要编纂出版这样一套大型历史文献丛书？编纂团队怎样组成？选编标准如何确立？日前，新华社记者独家专访《复兴文库》编纂出版方有关负责人，帮助读者更加深入了解这部大型历史文献丛书。
在全党全社会喜迎党的二十大胜利召开之际，《复兴文库》亮相“奋进新时代”主题成就展。展柜前，人们驻足观看这部刚刚出版的大型历史文献丛书。
习近平总书记在《复兴文库》序言中强调，中华民族是世界上伟大的民族，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。近代以后，中华民族遭受了前所未有的劫难。从那时起，实现中华民族伟大复兴就成为中国人民和中华民族最伟大的梦想。
在实现伟大复兴的历史进程中，一代代中华民族的先进分子和优秀儿女探索、奋斗、牺牲、创造，留下了大量具有重要历史价值和时代意义的珍贵文献。
从《开眼看世界》到《新文化运动》，从《中国共产党的成立是开天辟地的大事变》到《为实现民族独立和人民解放而奋斗》，从《中华人民共和国成立》到《为历史转折作准备》……《复兴文库》已经出版三编共计37卷、195册，6190万字，时间跨越百余年，字里行间回响着一个古老民族走向复兴的铿锵足音。
编纂出版《复兴文库》，是党中央批准实施的重大文化工程。在中央有关部门的统筹指导下，成立《复兴文库》编委会，原中央文献研究室常务副主任、中国近代史和中共党史研究著名专家金冲及任总主编，郑师渠、张海鹏、陈晋、张树军、谢春涛、张宏志担任副总主编，集合国内有关领域的专家学者组建各编编委会承担具体编纂工作，中国出版集团所属中华书局承担编辑出版工作。
《复兴文库》精选1840年鸦片战争以来同中华民族伟大复兴相关的重要文献，按历史进程分为五编：
第一编集中选编1840—1921年，体现民族觉醒意识、思想启蒙与思想解放、探索救亡图存、推动民主革命、传播进步思想的重要文献，重在展现中华民族伟大复兴的历史起点与逻辑起点；
第二编集中选编1921—1949年，记述中国共产党携手各阶层各党派进步力量、团结带领中国人民，为推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放，完成新民主主义革命、建立新中国而不懈奋斗的重要文献；
第三编集中选编1949—1978年，记载中国共产党团结带领全国各族人民进行社会主义革命、确立社会主义基本制度、推进社会主义建设，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革的重要文献；
第四编集中选编1978—2012年，记录中国共产党团结带领全国各族人民进行改革开放的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的思想和体制障碍，开创、坚持和发展中国特色社会主义的重要文献；
第五编集中选编2012年党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在治国理政实践中创立习近平新时代中国特色社会主义思想，开启中国特色社会主义新时代，中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃的重要文献。
日前，《复兴文库》第一至三编已出版发行，第四、五编正在编纂。
述录先人的开拓，启迪来者的奋斗。
皇皇巨制，既致敬一代代仁人志士追寻复兴的百年求索，更激励中华儿女踔厉奋发、勇毅前行，为全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
作为新时代的重大文化工程，《复兴文库》编纂启动伊始即明确目标要求——“倾力打造无愧于民族和历史的传世精品”。
中华书局执行董事、党委书记周绚隆介绍，在有关部门的指导帮助下，早在2017年，《复兴文库》编纂的前期工作便开始进行。在两年时间里，中国出版集团和中华书局多次组织专家论证会，讨论、拟定编纂大纲。
2019年1月，《复兴文库》编纂出版工作正式全面启动。中央有关领导同志即提出，要按照最高标准、最高要求，精雕细琢、反复打磨，使《复兴文库》成为文献选编出版的重要范本。
各方团结拼搏、合力攻坚，努力打造经得起历史和人民检验的传世之作。
坚持求真务实的原则——
在内容选择上，《复兴文库》确定围绕民族复兴主题，重点收录反映中华民族伟大复兴历史进程的重要文献。其中，既有曾经发表和刊布的文献集成、档案选辑、个人著述，也有报刊文章、通讯报道等。
如何在浩如烟海的历史文献中挑选出符合专题思想史文献汇编总体定位的书稿？如何确保所收文献的准确性？
编委会介绍，在《复兴文库》编纂过程中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义认识问题、分析问题，秉持正确的历史观、党史观；始终坚守中华文化立场，彰显主流价值，弘扬正道正气，贯穿体现正确的历史观、民族观、国家观、文化观；始终坚守思想品质、文化品位，紧扣主题、优中选优，以扎实的学术研究和严谨的文献整理为基础，严格筛选、审慎编排。
《复兴文库》编委会制定了具体详细的编纂体例、编校规范，还设置了各编《编选说明》《史事纪略》，介绍本编所处时段大致的历史线索和发展脉络、所收文献的历史背景等内容，为读者阅读使用提供便利。
秉持精益求精的态度——
中华书局复兴文库编辑部里，一列列书架上摆满了厚厚的《复兴文库》校样，几乎每页纸上都密密麻麻写有各种标注。
“《复兴文库》时间跨度大、文献类型多样、底本情况复杂、语言风格各异，有图表、乐谱，有未经深度整理、需要施加新式标点的文言文，也有个别涉及甲骨文、金文等古文字，内容极其广泛，编辑难度很大。”复兴文库编辑部成员朱兆虎说，“历史文献的整理，要忠实于历史，忠实于底本，多核多查，精审细校，只有这样才能让《复兴文库》以高质量高水准呈现在读者面前，才能真正经得起时间检验。”
发扬团结奋斗的精神——
全五编包含60多卷、300多册、1.1亿多字，《复兴文库》编纂出版工作规模庞大、任务艰巨。
时间紧、任务重。中华书局副总编辑李占领介绍，编辑团队不断优化审校流程，日常审读与集中编校相结合，内部审校与外部支援相结合，从编辑、校对到设计、印制等各环节，多方协作、共同努力。
《复兴文库》编委会还邀请权威部门、学界专家进行多轮审读把关，中国出版集团协调多家出版单位支援审读和编校工作，前后参与《复兴文库》编校工作者多达百余人，最终确保了《复兴文库》按时保质保量和广大读者见面。
文化兴则国家兴，文化强则民族强。
当前，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。专家认为，《复兴文库》第一至三编的出版具有深刻的历史意义和现实意义。
——高扬思想旗帜凝聚精神力量
信仰、信念、信心，是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量。
《复兴文库》总主编金冲及表示，《复兴文库》以丰富翔实的文献，全景式记述了以中国共产党人为代表的中华优秀儿女为实现国家富强、民族振兴、人民幸福而不懈求索、百折不挠的历史足迹，集中展现了影响中国发展进程、引领时代进步、推动民族复兴的思想成果，深刻揭示了中华民族走向伟大复兴的历史逻辑、思想源流和文化脉络。
“新时代新征程，我们更需要从历史中汲取智慧和力量，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下创造更加辉煌的明天。”金冲及说。
——坚定历史自信把握时代大势
《复兴文库》副总主编、中国社会科学院学部委员张海鹏认为，我们党从一开始就能用马克思主义的理论武器，明确自己的奋斗目标，总能在中国历史发展的关键时期，审视国际国内形势，发挥历史主动精神，把握历史方向，朝着既定的目标前行。“这些历史经验对于以中国式现代化推进中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。《复兴文库》是一部值得重视的历史文献，我们可以从中找到走好中国道路的精神力量。”
“坚定历史自信是一个民族永葆自信力的基石。编撰本书继承了我国以史为鉴的优良传统，目的是助益于进一步推动中华民族伟大复兴事业的发展。我们要从坚定历史自信出发，洞察时代大势，把握历史主动，不断推进马克思主义中国化时代化，走好中国道路。”《复兴文库》副总主编、北京师范大学历史学院教授郑师渠说。
——弘扬中华文化彰显文化自信
在中华民族5000多年连绵不断的文明史中，大型文化典籍是中华文明的重要载体，在弘扬优秀中华文化、增强民族自信心、构筑中华民族共有精神家园等方面产生了深远影响。
《复兴文库》副总主编、中共中央党史和文献研究院原院务委员陈晋表示，历史自信和文化自信，能够激发我们走好中国道路的历史主动和精神力量。党的二十大报告提出“坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系”，编纂出版《复兴文库》就是体现这一新时代文化要求的重大举措，彰显新时代的历史自信和文化自信。
“时代是出卷人，身处其中的每个人都是答卷人。无数先辈用行动，甚至是生命和鲜血，在中华大地上写就了自己无悔的答卷。现在，时代之笔交到了我们这一代人手中。”周绚隆表示，《复兴文库》体现了新时代中国自信自强、守正创新的文化气度，鼓舞着复兴之路上坚定前行的步伐，“我们要努力创造属于我们这一代人的业绩和荣光，为中华民族伟大复兴这部鸿篇巨著续写崭新篇章！”（记者史竞男、王鹏）新华社北京11月16日电
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联合国这波挺华声浪说明了什么 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
这是继人权理事会第51届会议后，近百个国家再次在联合国发出正义的声音，表达对中国正当立场的理解和支持，形成了强大的挺华声浪。这充分说明公道自在人心，国际社会特别是广大发展中国家反对将人权问题政治化，少数西方国家借涉疆等问题抹黑、打压、遏制中国的图谋绝不会得逞，必遭惨败。
这波强大的挺华声浪，源自越来越多的国家认清了少数西方国家在人权问题上的伪善与双重标准。这些国家炒作涉疆等问题，本质就是借人权问题破坏中国稳定，阻挠中国发展。他们关心人权是假，维护霸权是真。他们今天针对中国，明天就会把矛头指向其他发展中国家。这类大搞人权问题政治化和双重标准的拙劣表演，世人早已看清、看腻了。
少数西方国家对数十个会员国点名指责，却对自身的人权劣迹装聋作哑。他们自诩人权“教师爷”，却似乎忘记了自己曾给亚非拉地区带来的血腥屠杀、奴隶贸易、资源掠夺、文化灭绝。今天，这些国家自身面临社会分裂、经济衰退困境，物价上涨、能源危机加剧民生艰难，某些政客却打着人权幌子博眼球，企图转嫁国内矛盾。“道义账户”早已赤字累累，谁还会相信他们真的关心别国人权呢？
这波强大的挺华声浪，源自越来越多的国家敢于在人权问题上表达正义的主张。二战以来，随着民族解放运动和广大发展中国家的力量增强，国际关系民主化进程不断加快，发展中国家群体积极参与全球治理，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向演进。正是在这样的背景下，越来越多的国家愿意主持公道，对国际上不公正、不公道的事情敢怒、更敢言。
这次古巴代表66国作共同发言，正是代表了国际民意的主流。这些国家提出，尊重各国主权、独立和领土完整，不干涉主权国家内政是国际关系基本准则，新疆、香港、西藏事务是中国内政，反对将人权问题政治化和双重标准，反对以人权为借口干涉中国内政；强调各方应恪守联合国宪章宗旨和原则，遵循普遍性、公正性、客观性和非选择性等原则，尊重各国人民根据国情自主选择发展道路的权利，同等重视各类人权，特别是对经社文权利和发展权给予足够重视。
这波强大的挺华声浪，更源自越来越多的国家对中国人权发展成就及其价值理念的赞赏。新中国成立以来，中国人均国民收入从只有几十美元提高到1.2万美元，平均预期寿命从35岁提高到77.93岁，婴儿死亡率从千分之两百降低到千分之五点四。中国始终把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，大力发展全过程人民民主，推进人权法治保障，加强平安中国、法治中国建设，维护社会公平正义，保障各族群众合法权益，推动中国人权事业取得历史性成就。
中国同时也为推动世界人权事业发展作出重要贡献。中国人类发展指数从1990年的0.499增长到2019年的0.761，是自1990年全球首次测算该指数以来唯一从低人类发展水平组跨越到高人类发展水平组的国家。改革开放以来，中国减贫人口全球占比超70%，显著缩小了世界贫困人口的版图。新冠疫情发生以来，美国和欧盟国家人均预期寿命不同程度下降，而中国人均预期寿命稳步上升。中国五度担任人权理事会成员，是当选次数最多的国家之一，与20多个国家和地区组织建立了人权对话或磋商机制……
当前，在中国共产党的坚强领导下，中国现代化事业取得非凡成就，人权事业取得巨大进步，国际社会有目共睹，这是中国取信于国际社会并得到绝大多数国家声援支持的最大底气。得道多助，失道寡助。西方少数国家无论怎么炒作表演，都抹杀不了中国人权事业历史性进步的事实真相，最终只会自取其辱。（记者叶书宏、王建刚）新华社北京11月16日电
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甘肃陇南：产业振兴 山里生金 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
陇南市地处甘、陕、川三省交界地带，全境属于长江流域，自然资源丰富多样，被著名的地质学家李四光称为“宝贝的复杂地带”，素有“陇上江南”美誉。其下辖的宕昌县是西北道地中药材的主产区之一，中药材种植面积稳定在40万亩左右，每年各色药材售卖后，当地农民的“钱袋子”更鼓了。
正在家里晾晒新鲜党参的理川镇上街村中药材种植大户刘玉平高兴地说：“今年我家种植了120亩党参，产量达到84000多斤，眼下党参价格走俏，预计纯收入能达到45万元左右。”
宕昌县农业农村局副局长申俊忠介绍，宕昌县已建成15万亩中药材绿色标准化核心示范基地，通过统一种植模式、科学配方施肥、农业机械化作业等，有效降低了中药材重金属及农残含量，提升了宕昌道地中药材的质量和市场竞争力。
“党的二十大报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。为有效激发群众发展绿色中药材种植的内生动力，近期我们正在田间地头开展高素质农民培训，将党的二十大精神带到中药材新技术推广现场，让大家直观地感受中央对发展特色产业带动农民致富的决心。”申俊忠说。
陇南地处秦巴山区，境内多崇山峻岭、江河密布，除了盛产中药材，还滋养了油橄榄、花椒、核桃、苹果等一大批土特产。党的十八大以来，随着一批重大交通项目建成通车，昔日“养在深闺人未识”的陇南土特产冲破山水阻隔，成为农村群众摆脱贫困的“摇钱树”。
如今，陇南已形成油橄榄、花椒、核桃、中药材四大长效主导产业，苹果、茶叶、马铃薯、畜牧、蔬菜五个区域优势产业。数据显示，目前当地农业特色产业面积稳定在1000万亩以上，年产值达到210亿元，对农村居民人均可支配收入贡献率达到42%。
走进群山环抱的武都区郭河乡，漫山遍野的花椒树跨越一座又一座山头，连四周山坳的褶皱里都活跃着它们的身影。眼下，村民们正忙着给花椒树修枝施肥，期待下一个枝头结满果实的日子。
“在各级党委政府和帮扶力量引导下，郭河乡的花椒种植面积扩大到2.7万余亩，农民人均种植花椒年收入过万元。”郭河乡党委书记冯明笑着说，党的二十大报告提出“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，为郭河乡进一步做大做强花椒产业，全面推进乡村振兴指明了方向。
深秋至初冬，栽植在陇南白龙江两岸的油橄榄渐次成熟，圆润饱满的橄榄果挂满枝头，村民们穿梭于田间地头，忙着采摘、搬运。
陇南境内有多个干热河谷地区，气候土壤条件与地中海沿岸相似，是我国最大的油橄榄种植基地。如今，陇南市已经培育了祥宇、田园、陇源丹谷等21家油橄榄系列产品龙头企业，其产品在希腊、意大利、阿根廷等国际特级初榨橄榄油比赛中多次斩获金奖。今年全市预计油橄榄基地面积将达到90多万亩，带动主产区农户人均增收约4000元。
陇南市经济林研究院副院长、油橄榄研究所所长邓煜说：“我们将全面贯彻落实党的二十大精神，加大关键技术研发，助力陇南油橄榄产业规模化发展、精深化加工、品牌化打造，让‘橄榄绿’成为陇南乡村振兴的最美底色。”
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江苏南通：“筑巢引凤”推进人才长三角一体化 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
团队负责人郭升晖是英国伦敦艺术大学伦敦时装学院硕士，长期与东华大学合作研发智能服装。“南通的人才政策、产业配套、用工成本等都非常具有吸引力。”郭升晖说，“我们团队因此决定从上海来到南通，从事智能服装的生产和销售。”
这一项目是在首届南通江海英才创新创业大赛中脱颖而出的优质项目，有望获得数百万元的创业资金资助。“以大赛引人才是南通引才的一大亮点。”南通市委组织部副部长孙剑波说，大赛共征集了1619个项目，最终有209个优质项目落户南通。
长三角是南通的引才重点区域。大赛特意设置了长三角赛区，参赛项目达530个，约占总项目的三分之一，涵盖生物医药、智能制造、高端装备、半导体等诸多领域。
据孙剑波介绍，南通市建立了专职队伍在长三角主要城市驻点招商引资、招才引智。同时，为招引人才送出科技创新、产业发展、税收优惠、人才补贴等优惠政策“大礼包”。另外，南通还与上海交通大学、复旦大学等高校共建5万平方米的“产业飞地”，截至目前已孵化引进200余家优质企业。
人才引进来，还要留得住。南通市近期整合全市人才政策资源，集成发布了“人才政策、创新载体、科技金融、产教融合、人力资源、乐享生活”六位一体的全方位全周期人才服务体系。南通人才发展集团有限公司董事长王晶说，将为人才提供一站式、集成化、主动化服务；为人才打造涵盖“众创空间、孵化器、加速器、产业园”的全链条创新创业空间体系；从投资、贷款、保险等多方面为人才企业提供金融服务等。
带领团队从上海来到南通的陈齐嵘，2017年创办了江苏睿中轨道交通装备有限公司，目前已累计销售2亿元。“研发新产品、新技术是一个漫长的过程，公司从创办到发展，政府给了我们很大的支持。”陈齐嵘说，“选择南通是当地人才部门的多次推荐和贴心服务打动了我们，留在南通是因为这里政府服务、基础配套、营商环境都很好。”
据介绍，南通目前人才总量已超过145万，其中高层次人才达11.6万，高技能人才近50万，荣获江苏省“双创人才”数量连续六年全省第二，并成功入选全国青年发展型城市建设试点。
人才的集聚为高质量发展提供了强力引擎。“江海英才计划”实施以来，共资助6.34亿元，截至目前南通市区“江海英才计划”引进的创业类企业累计新增投入104.9亿元，实现利润8.4亿元，缴纳税收10.3亿元。
南通市有关负责人说，南通将大力实施科教兴市、人才强市战略，坚持以人才引领发展、创新驱动发展，不断塑造发展新动能新优势。
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制度创新重点项目双过百 |
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长三角一体化示范区三年大变样 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
11月初，江苏省苏州市吴江区的三白荡旁，总投资约200亿元的恒力长三角国际新材料产业基地项目正在紧张建设中。这个基地聚焦生产高端聚酯薄膜，产品可应用于高端锂离子电池。
“选址在此，与示范区的改革红利不无关系。”工厂运营主体康辉新材料科技有限公司副总经理鞠金虎说，如今医保同城化、基础设施互联互通等都使得公司招引人才成本更低。
大项目建设带动区域发展登上新台阶。长三角一体化示范区执委会主任华源介绍，三年来，示范区持续推进108个重点项目建设，水乡客厅、沪苏嘉城际铁路等重大工程开工建设；地区生产总值年均增长7.4%，规上工业总产值年均增长10.9%；2021年国家高新技术企业达2411家，较上年增长31.5%。
与此同时，长三角一体化示范区各大片区的产业协同能力也在不断增强。今年年底，华为青浦研发中心将全部封顶，并在吴江设立信息和网络技术学院，实现企业人才培养与技术研发的协同发展。
近处，鱼翔浅底、水鸟嬉戏；往北不远处，充满现代感的浙大智慧绿洲未来实验室内，科研工作正在有序进行……三年来，位于长三角一体化示范区浙江嘉善片区的祥符荡，从一片荒地变成了水清岸绿的科研佳地。
得益于祥符荡科创绿谷的建设，一个“废弃村落”也开始向“双碳科创聚落”蝶变。中国城市科学研究会总工程师沈磊介绍，祥符荡科创绿谷附近的“竹小汇”双碳聚落，通过综合应用低碳建材、光伏屋顶、地源热泵等技术已建成项目一期，预计每年光伏发电量23万千瓦时。
坚持生态优先、绿色发展，在湖光山色、水乡文脉中探索高质量发展，示范区成立三年来大变样。
能够实时监测帆船运动员心跳信息的智能手环、光伏建筑一体化以及氢能和燃料电池联供技术……位于长三角一体化示范区上海青浦片区的同济大学长三角可持续发展研究院，成立以来已产出诸多绿色和智慧发展成果。
“我们要在江南水乡中服务‘双碳’目标，为区域经济更高质量发展做出贡献。”同济大学长三角可持续发展研究院院长助理刘颖介绍，未来，研究院还将继续聚焦示范区重点项目，探索将低碳交通、体育赛事和文旅产业相结合。
建设长三角一体化示范区是实施长三角一体化发展战略的“先手棋”和“突破口”。在长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟看来，三年来示范区在“无人区”里闯新路，已成为全国乃至世界观察长三角一体化发展的重要窗口。
聚焦“不破行政隶属，打破行政边界”，示范区三年累计推出112项制度创新成果，其中38项面向全国复制推广。
比如，在生态环保领域，生态环境标准、监测、执法“三统一”制度使得三地联保共治机制更加健全；在公共服务领域，三地医保参保人员在示范区内异地就医，无需办理备案即可直接拉卡结算。
与此同时，“看得见的手”和“看不见的手”紧握，使得区域发展有了更持久的能量。2020年8月成立的示范区开发者联盟如今已集聚53家高能级主体，以三峡集团、华为公司等为代表的联盟成员单位深入参与到生态环保、数字经济、创新发展等重点项目一线，为示范区建设持续赋能。
中央和两省一市政府也对示范区发展给予大力支持。三年来，国家发展改革委将34个示范区项目纳入中央预算内投资支持项目，沪苏浙联合出台对示范区第二批17条支持政策，在省级层面进一步形成合力。
接下来，示范区还将大力推动一体化制度创新示范向纵深迈进，向长三角及全国有条件的地区因地制宜进行推广；推动创新链、产业链、资金链和人才链深度融合，开展区域市场一体化建设探索，进一步完善碳达峰碳中和协同推进机制。
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为你驱寒送暖：北方供暖一线见闻 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
15日，东北长春，天气晴，最低气温零下6摄氏度。
和光小区雷晓霞老人家，君子兰叶子翠绿，生机勃勃。
“我最怕冷了，过去一到冬天，在家要穿着毛衫，睡觉要搂着热水袋。”雷晓霞边说边拿出温度计，显示室内温度22摄氏度。“今年供暖挺好的，在家只穿单衣就够了。”
大兴安岭南麓，内蒙古自治区兴安盟巴达仍贵嘎查的一家肉饼店里，文竹、吊兰、发财树等花草同样绿意盎然。“屋外是冬天，屋里是春天。”老板白宝权笑得眼睛眯成一条线。
昆仑山脚下，新疆于田县麦克提村最低气温降至零下3摄氏度，73岁村民买托合提·吾几艾合买提屋里暖意十足。“以前冬天家中烧煤烧柴，只有炉子周围暖和，现在用上电采暖，每间房子都是暖暖的。”
寒冬来临，群众温暖过冬，离不开供暖人的默默工作。
不少地方跟寒潮比速度。11月13日，北京遭遇寒潮天气，出现大幅度降温。当日零时，北京启动提前供暖。记者在京能集团所属北京热力集团丰台分公司西马供热厂看到，大型燃气热水锅炉高速运转，阵阵热气在房间里升腾。天津连续7年提前供暖，温暖了群众的心。这几天88岁的天津老人王奶奶特地为天津能源集团天津市热力有限公司下属的供热站送来锦旗。
“冬病夏治”，不少地方为保供暖提前几个月就忙起来。“从今年5月起，我们就开始在辖区内开展供热管线腐蚀问题解决、管径调整、跑水抢修等工作。”新疆克拉玛依市热力有限责任公司生产运行科科长王富胜说。
记者了解到，今年以来，新疆、天津、山东、山西等地普遍提早检修，做好供热用能储备。
供暖价格是否亲民，关乎老百姓切身利益。对于农村“煤改气”用户，天津市给用户1.2元/立方米的补贴，最高补贴气量1000立方米/户。
这个冬天，新疆特克斯县阿克铁热克村村民吕伟东的屋顶上，多了4排新机器。
“这是以太阳能供热为主热源、空气源热泵为辅热的集中供热设备，源源不断地将暖流送到家中。”吕伟东介绍道。
近年来，我国北方地区清洁供暖越来越普遍。“煤改气”“煤改电”走进千家万户，太阳能等新能源崭露头角。
今年，长春榆树市环城乡双井中学的锅炉房变成了图书馆。7月份，学校在国网长春供电公司的配合下开展电采暖工程建设。“电采暖设备升温速度快，可以随时调温，可比烧锅炉省事。”学校负责人王群说。
农村是近年来清洁供暖推进的重点地区。今年，天津市静海区惠丰西村村民王秀云家里很暖和。几年前，她家通过政府推行的“煤改气”项目用上了天然气取暖。
静海区发改委生态文明建设科科长陈辉说，全区冬季采暖季用气量约6.8亿立方米。2017年以来，静海区“煤改气”用户有9.7万户，天然气成为农村供暖的“主角”。
呼和浩特市计划用3年时间对农村供暖进行清洁改造。对于平原地区村民，电网覆盖区域实施“煤改电”，电网薄弱区域实施“太阳能+电供暖”；对于山区丘陵地区村民，实施“太阳能+电供暖”和空气源热泵替代；偏远山区以清洁煤炭过渡，逐步通过其他能源替代。
今年7月，国务院新闻办新闻发布会公布数据显示，北方地区清洁取暖面积达到156亿平方米，清洁取暖率达到73.6%，累计替代散煤超过1.5亿吨，对降低PM2.5的浓度、改善空气质量的贡献率超过1/3。
如今，长春市供热（集团）有限公司生产运行中心主任苑春红已习惯用手机调度供暖工作。“公司布置了10130个智能温度采集点位，通过手机App就可以看到用户室温、生产运行参数、客服人员的派单等情况。”苑春红说。
操作简便的背后，是科技对供暖行业的支撑。如今，我国供暖正在告别乌烟瘴气、灰头土脸，迈向科技化、智能化。
社区内楼房因为与锅炉房距离不等产生冷热不均是老问题，不同楼之间的温差可达4到5摄氏度。
现在，记者走访北京多处居民楼发现，各楼入口处的供暖管道上新安装了电动调节装置与远程采集器等。通过新安装的智能化设施，供热系统可根据室温自动调节每单元供热管网的阀门压力、流量，优化供暖方案。
北京热力集团技术管理部副经理李仲博介绍，相较于传统供热系统高度依赖人工经验，智能供热系统实现了精准、高效、全过程自动化，更好满足居民需求。
（记者王井怀、孟含琪、顾煜、魏婧宇）
新华社北京11月16日电
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京唐、京滨城际开通在即 |
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“轨道上的京津冀”网络更密集 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
100多年前，唐（山）胥（各庄）铁路开启了中国铁路的历史，却记录了一段“马拉火车”的不堪岁月。100多年后，京津冀地区成为世界上轨道交通路网最密集的区域之一，见证了中国铁路的沧桑巨变。
京唐、京滨城际铁路是“轨道上的京津冀”的重要组成部分。截至2022年8月底，京津冀三省市铁路营业里程超1万公里，其中高铁2369公里，实现铁路对20万人口以上城市全覆盖，高铁覆盖京津冀所有地级市。
京唐城际铁路起自北京城市副中心站，终至唐山站，途经北京市通州区、河北省廊坊市、天津市宝坻区、河北省唐山市，线路全长约148.7公里，设计时速350公里。京唐城际铁路经通燕联络线与京哈线衔接，经唐滦联络线与津秦高铁衔接，是京津冀地区城际轨道交通网的骨干线路。
京滨城际铁路起自京唐城际铁路宝坻站，新建线路向南经天津市宝坻区、武清区、北辰区、东丽区、滨海新区，引入既有滨海西站。正线全长约96公里。初期开通宝坻至北辰段，北辰（不含北辰站）至滨海西站间于今年11月6日开工建设。
按图试运行阶段，铁路部门每日安排开行9.5对试验列车，分别在燕郊-宝坻-北辰、燕郊-宝坻-玉田南间反复运行测试。铁路开通初期将投入使用的大厂、宝坻、唐山西等7座新建高铁站已装修完成，正开展后续工作。
“轨道上的京津冀”多节点、网格状的交通格局，有利于人畅其行、货畅其流，支撑打造世界级城市群。
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北京：“揭榜挂帅”加速核心技术攻坚破解“卡脖子”难题 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
“‘揭榜挂帅’，主要是为解决依靠传统科研项目组织方式难以解决的，跨部门、跨区域、跨领域的，关乎北京重点产业发展的关键核心技术难题。”北京市科委、中关村管委会相关负责人表示，与传统的“申报制”相比，“揭榜挂帅”在团队遴选方面，能以更加开放的姿态选拔人才，打破科研“小圈子”；在资源配置方面，从学术驱动转变为需求驱动；在考核评价方面，能激发各类创新主体攻坚克难的积极性，真正做到奖优罚劣。
在“揭榜挂帅”实施方案推动下，北京科技企业联合攻关的车路协同“大脑”边缘计算节点设备加速研发，2023年预计有50台设备在北京高级别自动驾驶示范区投入应用。
过去很长一段时间，作为路侧智能系统与设施重要组成的边缘计算节点设备，存在价格高、国产化程度低、软硬件深度绑定等堵点。为破解这些系统性难题，北京市科委、中关村管委会与北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室聚焦该设备的研发和应用，形成涵盖科技攻关指标、工程产品指标、成本约束指标在内的攻关榜单，并对揭榜团队提出性能测试等具体要求。
最终，揭榜团队花落百度、浪潮、京智网。该项目百度负责人介绍，团队揭榜后不足4个月，即已完成MEC硬件总体设计，目前正加速推进主板、AI计算芯片等核心模组的专项设计。
北京市科委、中关村管委会新材料与智能制造科技处主管工程师李秋玮介绍，采取“揭榜挂帅”后，显著增效降本，边缘计算节点设备价格已从20多万元降至8万元，未来该设备将用于北京高级别自动驾驶示范区，以路口真实需求为应用场景，加速推动技术攻关成果产业化。
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回稳向好基础将不断巩固 |
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国家发展改革委回应当前经济运行热点 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
孟玮说，经济大省等重点地区经济正在加快回稳发展。随着稳经济一揽子政策和接续措施加快落地见效，以及政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款和财政贴息、扩大制造业中长期贷款投放等一系列举措将在四季度集中显效，工业增长动力、投资信心将继续增强。近日，国务院联防联控机制公布进一步优化疫情防控的二十条措施，要求科学精准做好防控工作。这有利于进一步畅通经济循环、促进市场需求恢复。
四季度经济在全年分量最重。孟玮说，当前国际环境仍然错综复杂，疫情防控形势依然严峻，促进四季度经济持续恢复还需付出艰苦努力。下一步将深入贯彻落实党的二十大精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极扩大有效投资，促进重点领域消费加快恢复发展，加大对中小微企业和个体工商户的支持力度，强化粮食、能源和产业链供应链安全保障，落细落实稳就业政策，扎实做好重要民生商品保供稳价，抓住时间窗口推动经济进一步回稳向上。
“展望全年，经济增速有望进一步加快，回稳向好基础将不断得到巩固。”她说。
6月29日召开的国务院常务会议确定政策性开发性金融工具支持重大项目建设的举措。孟玮介绍，目前，7000多亿元金融工具资金已全部投放完毕，支持的项目大部分已开工建设，正在加快形成实物工作量。通过组织筛选推荐一大批质量较高的备选项目、强化要素保障、加强配套融资、督促项目加快开工建设等工作，推动金融工具对稳投资发挥积极作用。
数据显示，1至10月份，全国固定资产投资增长5.8%。孟玮说，金融工具有力补充了重大项目建设资本金，支持了一大批“十四五”规划内既利当前、又利长远的有效投资重要项目，将对促进今明两年投资稳定增长、优化供给结构发挥重要作用。
民间投资是全社会固定资产投资的主力军，也是提升投资质量、增强投资活力的关键力量。今年以来，民间投资增长持续低于整体投资增速。国家发展改革委近日出台关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见，提出6个方面21项具体举措，发挥项目牵引和政府投资撬动作用，为民间投资项目落地创造更多便利条件。
孟玮说，将持续抓好意见的贯彻落实，不断细化实化具体举措，切实将鼓励民间投资政策落到实处，更好发挥民间投资在推动经济社会高质量发展中的积极作用。
下半年以来，国内生猪价格总体震荡上行。孟玮说，为切实做好生猪市场保供稳价工作，国家发展改革委会同有关部门采取了一系列调控措施，包括加大投储力度、引导养殖户正常出栏、加强市场监管等。
“目前看，相关调控措施取得了积极成效，近日生猪价格出现明显回落。”孟玮说，今后一段时间，虽然猪肉市场仍处于消费旺季，但国内能繁母猪、新生仔猪、育肥猪存栏量均已连续多月回升，市场供应会相应增加，前期压栏和二次育肥的生猪也已开始陆续出栏，将进一步增加市场供应。今后一段时间生猪猪肉市场供应有保障，价格有望保持相对平稳态势，难以出现大幅上涨的情形。
孟玮表示，将密切关注生猪市场动态，继续择机投放中央猪肉储备，必要时还会进一步加大投放力度，并指导各地同步投放地方储备。同时，将会同有关部门持续加强市场监管，维护正常市场秩序，促进生猪价格尽快回归至合理区间。
保暖保供是保民生的一项重要工作。孟玮说，尽管国际复杂严峻的市场形势对我国冬季能源保供带来一定影响，但经过各方面共同努力，今冬供暖季我国天然气资源供应总体上是有保障的，高峰时段、部分区域受持续寒冷天气等影响可能会出现供需偏紧情况。
孟玮表示，将会同各有关方面加强统筹协调，突出抓好民生用气保供稳价，组织各地切实履行保障民生用气的主体责任，压实城燃企业保供直接责任，确保民生用气充足稳定供应；督促各地严格执行居民门站价格政策，保障民生用气价格基本稳定。
同时，支持中石油、中石化、中海油等上游供气企业加大增储上产力度，尽可能增加冬季高峰期国内天然气产量，发挥国家管网公司调度协调作用，推动已建成储气设施应储尽储，统筹用好储气资源，保障整个供暖季特别是高峰保供的需要；持续督促合同严格执行，按合同保障供用气秩序稳定；及时协调解决各类个案问题，保障人民群众温暖过冬。
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为广大市场主体办实事、减负担、增便利 |
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国家税务总局介绍系列税费支持政策落实进展 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
国家税务总局副局长王道树介绍，今年以来，税务部门持续加大政策宣传力度，迭代升级信息系统，优化“非接触式”服务，推进各项税费支持政策精准直达纳税人缴费人。截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。
“其中，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍；新增减税降费7896亿元；累计办理缓税缓费6797亿元。”王道树说。
大规模增值税留抵退税，是今年新的组合式税费支持政策“重头戏”。
国家税务总局总审计师蔡自力介绍，4月以来，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款合计21864亿元，加上今年一季度继续实施留抵退税老政策的1233亿元，截至11月10日，留抵退税合计达23097亿元。
“今年以来，已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93.1%，共享受退税9178亿元，金额占比39.7%；中型企业退税5104亿元，大型企业退税8815亿元，金额占比分别为22.1%、38.2%。”蔡自力说。
各项税费支持政策积极作用不断显现：税务部门监测的全国10万户重点税源企业每百元营业收入税费负担下降5.3%。增值税发票数据显示，随着系列税费支持政策落地，二季度全国企业销售收入同比增长1.1%，扭转了前期下滑局面，三季度以来同比增长3.4%，呈现回稳向好势头。1月1日至11月10日，全国企业采购设备投资同比增长4.9%，比上半年加快1个百分点。
王道树介绍，今年为支持汽车市场发展，党中央、国务院及时决策，延续新能源汽车免征车购税政策，及时出台了减征部分乘用车车购税政策。“延续性+阶段性”优惠搭配出台，免税和减征政策同向发力，对促进汽车市场回暖、刺激国内消费发挥了重要作用。
“今年以来截至11月10日，累计免征新能源汽车车购税686.2亿元，同比增长101.2%。”王道树说。税务部门通过官网、微信公众号、12366热线等方式，让纳税人对政策应知尽知、早知早享。同时，及时升级信息系统，实现自动判别条件、自动享受优惠，进一步提升纳税人享受政策的便利度。
“从执行情况看，新能源汽车免征政策效应明显。”王道树说，机动车销售统一发票数据显示，截至11月10日，累计销售新能源汽车448万辆，同比增长78.1%。
此外，减征部分乘用车车购税政策执行平稳、成效比较明显。今年6月至11月10日，共为符合条件的乘用车减征车购税397.5亿元。机动车销售统一发票数据显示，今年6至10月，2.0升及以下排量乘用车销量约652.3万辆，与政策实施前的1至5月份相比，环比增长20.6%。
记者在发布会上了解到，今年是税务部门连续第9年开展“便民办税春风行动”。各级税务机关在广泛征集纳税人缴费人意见建议基础上，研究制定并积极推进121项便民办税措施，截至目前已有112项措施落实到位，有力支撑系列税费支持政策直达快享。
各地多措并举，推动实现政策“敲门”提醒：山东高密市通过网上直播团队，聚焦纳税人关心的税收优惠政策落实、纳税业务申报等内容每月定期直播；陕西西安市逐个梳理辖区纳税人情况，推出更精准的分类办税缴费服务，全力做好企业“服务员”；深圳税务部门依托智慧税务综合体系，根据行业特性“靶向”施策……
“各级税务机关面向不同政策适用主体，分批开展精准推送，分类进行专项辅导。今年以来累计精准推送政策44批次，惠及纳税人缴费人4.75亿户次。”国家税务总局纳税服务司司长沈新国说。
在降低办税成本方面，沈新国介绍，全面实行税务行政许可事项清单管理，将原有的6个税务行政许可事项减少至1个；调整优化部分文书内容，将税务行政许可文书样式由15种减少至12种；优化纳税人延期缴纳税款等税务事项办理程序，取消法制审核等环节，降低市场主体制度性交易成本，激发市场活力。
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坚定信心真抓实干 巩固经济恢复态势 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
10月份，面对更趋复杂严峻的国际环境和国内疫情新发多发等多重挑战，党中央高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，各地区各部门坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，国民经济顶住压力持续恢复。
国民经济发展经受住了多重超预期因素的冲击，离不开我国加力落实稳经济各项举措，积极释放政策效能。今年以来，新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策措施以及接续政策分批推出，为稳住宏观经济大盘提供有力支持；多种政策工具有效组合、协同发力，为市场主体纾困发展提供有力支撑；各方面积极推动扩大消费，消费新模式不断显现，为消费注入新活力。
成绩来之不易，但同时也要看到，当前国际环境仍然错综复杂，国内经济恢复基础尚不牢固，疫情防控形势依然严峻，促进四季度经济持续恢复还需付出艰苦努力。我们既要正视困难，更要坚定信心，充分认识到外部冲击是阶段性的，不会改变我国经济持续健康发展大趋势，我国经济韧性强，经济长期向好的基本面没有变，物质基础雄厚、市场空间广阔、人力资源丰富、发展潜力巨大的基本特质也没有变。
距离2022年结束只有一个多月时间，我们要抓住时间窗口，推动经济进一步回稳向上。日前国务院联防联控机制发布的优化疫情防控20条措施，指导各地更加科学精准做好疫情防控工作，有利于进一步畅通经济循环、促进市场需求恢复。下一步，要持续推进稳经济一揽子政策和接续政策落地见效，积极扩大有效投资，促进重点领域消费加快恢复发展，持续推进实施退税减税降费，加大对中小微企业和个体工商户的支持力度，同时，强化粮食、能源和产业链供应链安全保障，落细落实稳就业政策，扎实做好重要民生商品保供稳价。
展望全年，我国经济增速有望进一步加快。要深入学习贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院关于做好下半年经济工作的部署安排，坚持稳中求进工作总基调，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，科学高效统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，把稳增长放在更加重要的位置，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，不断巩固经济恢复向好态势。
（记者叶昊鸣、刘夏村）
新华社北京11月16日电
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工业生产持续增长 恢复态势不断延续 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
工信部有关负责人表示，当前产业链运行平稳、新动能不断积蓄，这都进一步展现了工业经济的韧性。随着稳经济一揽子政策和接续政策效果显现，工业经济恢复的势头将持续巩固。
初冬时节，浙江兴发化纤集团有限公司下属企业的生产车间内，纤维生产设备正开足马力运转，机械臂将一批批装箱完毕的化纤产品搬运至指定位置。这些产品将漂洋过海，发往全球各地。公司负责人李兴江告诉记者，坚持发展高端化纤、积极拓展海外市场，企业在风雨中努力站稳脚跟。
10月份，电子及通信设备制造业增加值同比增长16.6%；新能源汽车、充电桩、光伏电池产品产量同比分别增长84.8%、81.4%和69.9%……如果我们把目光瞄向具体行业，就会看到，工业结构调整扎实推进。在各地各部门和一线企业共同努力下，装备、消费品、电子等多个领域正呈现出积极变化。
深挖内需潜力，用好产品撬动新市场。
当烹饪设备打开，油烟机自动开启；烹饪过程中，及时提醒用户相应步骤……近日，方太发布搭载智能操控系统的厨电集成产品，打通烹、洗、储场景，为消费者提供智慧餐厨解决方案。
面对竞争，消费品工业特别是家电领域加速智能化、绿色化升级。“双11”大促期间，快手平台节能空调成交额同比增长超10倍，节能洗衣机成交额增长超90%；京东平台蒸烤一体集成灶、超薄洗衣机等品类成交额同比增长超100%。工信部数据显示，我国智能家电市场规模已增长到5000亿元。
“在消费品领域，政策主要方向就是推动企业围绕健康、医疗、养老、育幼、家居等领域，以自主创新创造不断满足消费者多层次需求。”工信部消费品工业司司长何亚琼表示，用优质的产品和服务激发市场活力，消费品工业对推动工业经济平稳增长的支撑作用在增强。
坚定创新突破，向价值链高端迈进。
9月，宁德时代与宝马集团宣布达成一项长期协议，从2025年开始，宁德时代将为宝马集团“新世代”车型架构的纯电车型供应圆柱电池。
上游关键原材料及核心零部件、中游整车制造、下游充电服务等生态加快完善，新能源汽车产业逐步成为引领技术创新的重要力量之一。
记者从工信部了解到，目前，国家级工业设计中心达到298家，全国工业设计类企业超万家，工业设计赋能制造业作用进一步凸显。近日，工信部批复组建石墨烯、虚拟现实、超高清视频3家国家制造业创新中心，行业创新步伐不断加快。
借助数字赋能，提升产业链效率。
“你做市场，我做工厂”，口罩生产商蓝禾医疗董事长曹军的这句话，道出制造业企业拥抱数字化的新模式。与互联网平台协同制造，打通供需和供应链各环节数据，企业研发更“接地气”，“超透气”口罩在平台上线三个月销量突破400万片。
在生产端，5G由生产辅助环节向核心环节拓展，工业互联网面向工业园区落地扎根，工业品采购等数字化应用在中小微企业中推广；在物流端，智能调度、精细运营助力企业降低运输成本，以货拉拉为例，11月1日至11月10日，货拉拉企业版订单量比上月同期增长近80%……
“数字技术降低了仓储、物流、支付等各环节成本，越来越多的工业企业借力数字化开启供应链转型，赋能品质升级，激发消费创新。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微说。
进一步延长制造业缓税补缴期限，对制造业新增增值税留抵税额即申即退，确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造……一段时间以来，助力实体经济政策接连推出。工信部近日印发《中小企业数字化转型指南》，从降低数字化门槛到加快数字赋能，对中小企业帮扶加力施策。
工信部有关负责人说，外部环境复杂严峻，国内疫情新发多发，工业经济恢复基础仍需进一步巩固。当前是拓展经济回稳向上态势的关键窗口期，要狠抓政策落实，加强对重点地区、重点行业、重点企业运行情况监测调度，加力帮扶中小企业，促进工业经济加快恢复。
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如何看待跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
国务院联防联控机制11月11日公布进一步优化疫情防控的二十条措施，要求科学精准做好防控工作。文化和旅游部最新通知正是在落实以上部署要求的背景下印发的。
进一步优化防控工作的二十条措施将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，提出最大限度减少管控人员，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，面向跨省流动人员开展“落地检”，加大“一刀切”、层层加码问题整治力度等要求。
按照这些要求，通知优化了对跨省旅游的有关防控措施：明确跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理。这意味着对于出现高风险地区的县（市、区、旗）和直辖市的区（县），旅行社及在线旅游企业不再需要暂停经营进出该地的跨省团队旅游业务。
此外，通知还细化提出，跨省游客需凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具；积极引导游客主动进行核酸检测，推动防控关口前移；压实各级文化和旅游行政部门和各类行业主体责任，严格执行国家统一的防控政策等。
北京第二外国语学院旅游科学学院教授厉新建表示：“文化和旅游部快速响应中央精神，落实优化疫情防控的二十条措施，发出通知进一步科学精准做好文化和旅游行业疫情防控工作，这对于提振旅游市场信心，推动旅游业快速发展具有重要的标志性意义。”
15日晚间发出的通知，迅速得到文旅市场的注意。携程数据显示，通知发出后，携程跨省游产品搜索量达到国庆假期以来的峰值，自由行产品搜索量较前一日增长超2倍；飞猪平台上，跨省游相关产品搜索热度随之攀升，“双11”售出的“囤旅游”产品核销规模持续扩大，截至目前，已核销出行的订单数同比增长50%。
“已经有南方游客前来询问东北冰雪游的相关产品了，大家对新政策的反应还是比较积极的。”北京一家旅行社的业务员告诉记者。
业内人士普遍认为，通知的印发对于文旅市场统筹做好疫情防控与发展有较强的风向标意义。飞猪“双11”项目负责人舒琛认为，通知将文旅领域相关疫情防控措施进一步精准化、科学化，有利于行业的恢复发展。“通知旨在在文化和旅游系统更好地推进疫情精准防控。”携程研究院战略研究中心副主任张致宁预计，随着各地区具体的落地细则陆续制定，国内跨省旅游市场将迎来加速恢复。
通知强调，各地文化和旅游行政部门要坚决落实党中央对进一步优化防控工作的重要部署，推动文化和旅游行业防控工作更加科学化、精准化。
从2021年8月对出现中高风险地区的省（区、市）进行跨省旅游“熔断”，到今年5月将该机制调整为对出现中高风险地区的县（市、区、旗）和直辖市的区（县）进行“熔断”，再到跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理，可以看出，文旅部门不断适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，不断提升防控的科学性、精准性。
“通知在优化有关措施的同时，要求继续暂停旅行社和在线旅游企业经营出入境团队旅游及‘机票+酒店’业务，暂不恢复陆地边境口岸城市团队旅游业务。这说明有关部门不是要放开、更不是‘躺平’。”张致宁表示，通知的主要精神，仍是坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针。
还有不少游客表示，虽然该通知减少了一定的出省游顾虑，但仍希望各地的执行细则尽快落地。“政策的优化也意味着疫情精准防控要求的提高和预防处置能力的‘在线’，只有切实提高疫情防控的科学性、精细度，消除疫情防控‘一刀切’、层层加码等问题，政策的效果才能真正体现到行业发展上、旅游相关企业的经营上以及人民群众美好生活上。”厉新建说。
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推动关口前移 降低维权成本 |
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聚焦《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见》 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
意见部署了哪些强化劳动人事争议协商调解的举措？遇到工资发放不及时、公司强迫加班等问题时，谁来帮助和支持劳动者与单位协商调解？怎么确保协商调解协议的有效执行？
“在我国，劳动者与用人单位发生劳动人事争议，可以通过协商、调解或仲裁、诉讼方式解决。协商是劳动人事争议办理的法定程序。”人力资源社会保障部调解仲裁管理司相关负责人介绍。
近年来，随着市场主体数量的快速增长，劳动人事争议也相应增加。由于用人单位大多在劳动关系中处于强势地位，劳动者往往很难与其进行平等协商，不得不通过仲裁甚至诉讼方式来解决，由此耗费大量时间和精力。
人力资源社会保障部数据显示，2021年，全国各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构办理的劳动人事争议案件数量已攀升至263.1万件，涉及劳动者285.8万人，涉及结案金额576.3亿元。
“这些案件大多案情并不复杂，涉及金额也不高，平均涉案金额只有2万多元，但是会影响劳动者的基本权益，甚至影响一个家庭的生活。如果能够通过双方协商或者第三方调解就将矛盾化解，有利于更好维护劳动者利益，更有利于社会和谐稳定。”中国社科院法学研究所社会法室副主任王天玉说。
党的二十大报告提出“完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度”“健全共建共治共享的社会治理制度”。此次出台的意见，正是落实相关要求、推动源头治理的重要举措。
意见要求用人单位畅通劳动者诉求表达和利益协调渠道，建立完善内部申诉、协商回应制度，及时回应劳动者协商诉求；工会、企业代表组织帮助劳动者与用人单位开展争议协商。
根据意见，劳动者可以通过用人单位设立的负责人接待日、劳资恳谈会等提出自己诉求，也可以向工会、企业代表组织推动用人单位建立的劳动者申诉渠道和争议协商平台反映自己的协商要求。
协商不成的，劳动者可以向调解组织申请调解。
“意见强调发挥各类调解组织特色和优势。”人力资源社会保障部调解仲裁管理司上述负责人介绍，劳动者发生劳动人事争议，可以向企业劳动争议调解委员会、基层人民调解组织、乡镇（街道）调解组织、行业性或区域性调解组织、以及这次意见明确的劳动人事争议仲裁院调解中心申请调解。
这位负责人举例说，某城市产业园区企业因转型需要进行人员优化，不幸被裁员的员工如不认同公司决定，或者不同意补偿标准，则可以向用人单位劳资专员或工会等提出协商；协商不成的，可以通过“12333”人社服务热线等搜索调解组织的电话，寻求调解员帮助。
近年来，为更好解决外卖骑手、网约车司机等新就业形态人员与平台企业发生的争议，在北京、辽宁、上海、浙江、广东、贵州等地，已经建立了一批新就业形态调解组织，相关从业人员也可以向这些调解组织申请调解。
劳动者申请协商、调解后，可以向工会组织、调解组织提供用工信息，包括是否签订劳动合同、签订劳动合同的时间及期限，工资构成，加班情况等。
根据意见，劳动者申请协商后，人社部门、中小企业服务机构、工会、企业代表组织等应提供咨询解答、释法说理、劝解疏导、促成和解的服务。
“意见提出，协商一致后，工会组织要推动和解协议的履行，并明确经劳动人事争议仲裁委员会审查的和解协议，可以在仲裁、诉讼程序中作为证据使用。这一规定大大增加了和解协议的效力。”王天玉表示。
针对第三方进行调解后双方签订的调解协议，最高人民法院办公厅、人力资源社会保障部办公厅在今年年初下发关于建立劳动人事争议“总对总”在线诉调对接机制的通知中，已经强化了司法保障调解协议的效力。
通知提出，经司法确认的调解协议或者法院在调解程序后出具的调解书生效后具有与法院判决相同的法律效力，可向人民法院申请强制执行。
在王天玉看来，这次意见进一步明确，要加强对当事人履约能力评估，达成调解协议后向当事人发放履行告知书。调解组织要引导劳动者与用人单位提起仲裁审查申请或者司法确认申请。这些举措将加大调解协议的落实力度，有力解决实践中调解协议履行难问题。
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陪诊服务如何“走得更远” |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
记者在北京、安徽等地调研发现，新兴的陪诊服务的确满足了一定的现实需求，但由于其准入门槛低、服务质量参差不齐，有的机构或人员甚至以“陪诊”之名，行“黄牛”之实，妨碍医疗公平。对此，监管和行业规范需同步跟上，在保障供需双方和医院合法权益的基础上，让陪诊服务更加规范安全，“走得更远”。
在北京工作的胡女士亲属都在外地，到医院看病通常是孤身一人，有时强忍着病痛走在医院里让她倍感孤独。数月前，胡女士因胃肠镜检查前往医院就诊，并联系了陪诊服务。
就诊当天，陪诊师王女士提前帮忙取了号，全程陪同就诊，还引导胡女士做检查前的各种准备，并帮忙拿药，直至就诊完成离开医院。
胡女士说，自己不经常到医院看病，很多医院都没去过，甚至就诊的流程都不了解，陪诊师对医院很熟悉，“这次检查还需要打麻药，一个人根本无法完成，有人陪诊真是解决了大问题。”
陪诊师王女士告诉记者，她的客户许多都是老人和单身的白领，也有外地患者。他们没有家人陪伴，或对医院不熟悉，希望有人带着，心里更踏实。
安徽合肥一家陪诊公司的运营经理王晖表示，如今医疗服务信息化、智能化程度越来越高，老年人群就医时难免会面临一些困难，如果儿女不在身边或工作太忙，就只能找人来陪诊。家庭结构的变化和人口老龄化的不断加速，以及异地就医的现实需要和人们对高品质生活的追求，都使得陪诊服务需求越来越强烈。
记者了解到，目前提供一对一陪诊服务的主要是一些公司和个人。各地价格不同，基本都在半天200至300元、全天300至500元不等，多为与陪诊师面谈，并没有相应的价格标准。
中国社会科学院社会学研究所科研助理宋煜表示，陪诊服务的需求是真实存在的，一些医院也进行了探索，比如专门设置导医台或者通过线上咨询为新入院患者提供引导，通过护工为患者和家属提供陪诊服务，还有部分医院独自或与社会服务机构合作，组织人员在院内为患者和家属提供陪诊导医等服务。
采访中，许多患者表示，即便医院配备有志愿者或护工进行引导，但终究无法和陪诊师这样一对一的服务相比拟。
记者调研发现，虽然陪诊服务的确满足了部分患者的现实需求，但由于该新兴行业发展迅速，行业规范和监管制度还处于缺位状态，仍然存在一些风险隐患。
——准入门槛低，服务质量参差不齐。陪诊师高月表示，这个行业的门槛确实不高，各医院的就医流程大同小异，只要熟悉各大医院的布局就行，因此从事这个行业的也是什么人都有。胡女士说，自己曾约过两次陪诊服务，第二次的服务仅仅是提前帮忙取号并带到诊室门口候诊，陪诊师便以还有其他客户在医院就诊为由先行离开，服务差异较大。
——规范和监管缺位，一些名为“陪诊”实为“黄牛”。记者调研发现，一些陪诊服务声称可以帮忙加号，还能提前预约检查，但需要额外加价。曾兼职干过几个月陪诊工作的李枫告诉记者，还有陪诊师故意扣留患者的就诊卡和检查报告，“强行”留住客户。
此外，由于没有相关行业规定和监管，陪诊师和患者双方的权利、责任并不清晰。就诊过程中出现突发情况责任如何认定，费用该如何计算，对陪诊质量不满如何处理等问题都还未明确。
——没有“靠谱”平台，服务“真假”难辨。记者以“陪诊师”为关键词，在多个网络平台搜索，均显示数百条甚至上千条相关内容，广告繁多，让人无法分辨和选择。
受访专家认为，相关部门要及时关注陪诊行业的特点，从服务保障患者就医的层面完善相关行业规范和监管制度。
安徽大学社会与政治学院副教授王云飞认为，相关部门可出台指导性文件，规范其准入门槛、服务内容、收费标准等，让陪诊师和患者均有章可循。另外，陪诊服务开始前，双方应签订合同，明确各自权利和义务，保护患者隐私，避免患者、陪诊师以及医院之间产生纠纷。
安徽医科大学第二附属医院放射科主任医师赵红表示，若陪诊师以“插队看病”为卖点，必然影响医疗公平。相关部门要予以监管，避免出现假借陪诊之名，行黄牛、医托之实。
宋煜认为，在陪诊服务过程中出现纠纷，同样会加剧医患矛盾。对此，可发挥医疗服务机构的主体作用，提升自身专业化导医服务的规模和质量，并对在院内开展陪诊服务的人员加强管理。
需要注意的是，对于个性化的有偿陪诊服务，应当在不影响医疗机构服务过程的情况下，维护好供需双方的权益，加强监督管理，依法依规处理矛盾，避免造成社会问题。
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中非友谊大树上的一朵新花 |
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记中国人张林在坦桑尼亚坠机事件中勇救幼儿 |
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| （ 2022-11-17 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
张林是中国交通建设集团第二公路工程局有限公司坦桑尼亚分公司员工，三年前来到坦桑尼亚分公司。11月6日，他早早起床，6点就搭乘精密航空PW-494次航班，从坦桑最大城市达累斯萨拉姆返回公司项目所在地——维多利亚湖畔的卡盖拉省布科巴市。
张林日前在接受记者书面采访中，描述了当时的惊魂一幕……
飞机本该8点抵达目的地，但因遭遇雷雨天气，机场能见度较低，飞机迟迟没能降落。
在盘旋二十多分钟后，飞机终于开始缓缓降落。突然，嘭的一声巨响让所有人错愕。张林抬起头来，看见座位上方的氧气面罩自动弹出，飞机客舱前部大量进水且持续下沉，后部水位也快速上升。机舱内乘客的惊叫声此起彼伏。
原来，飞机在迫降过程中因天气恶劣、视野受限，不慎坠入距机场约100米的维多利亚湖内。危险近在眼前。
张林极力克制内心的恐惧，一边回想公司日常安全培训和应急演练的要求，一边反复告诉自己“冷静冷静，不要慌”。他抓紧时间把座位下的救生衣掏出穿在身上，走向机舱的紧急舱门。这时，舱内水位不断上升，已经快没过头顶。张林眼睛进水，呼吸开始困难，但他很清楚，紧急舱门是生命之门，必须打开。
幸运的是，在他和几名乘客协助下，空乘人员终于将紧急舱门打开，大家争先恐后涌出舱门。张林从舱内出来后，爬上浮在水面的机翼。他用英语大声劝告堵在舱门口的人赶紧离开，为后面人留出逃生通道，同时帮助浮出水面的人爬上机翼确保安全。
这时，张林突然看到后舱门口处有人托举着一个幼儿正在挣扎，情况危急，幼儿随时可能坠入水中。
已经暂时脱离险境的张林没多想，立刻沿着机翼爬上机身，慢慢挪到飞机尾部靠近后舱门的位置，看准时机后，将孩子一把抱进怀里，再沿原路小心翼翼回到机翼。
“孩子有危险，救人要紧啊。”张林这样描述当时的心情。
不久，附近渔民驾驶小渔船赶来现场救援。张林抱着怀里一岁多的小孩，和其他乘客一起被成功解救，并被送到当地医院接受检查和救治。
在这次坠机事故中，失事飞机上共有43人，其中24人获救，19人遇难。当天下午，坦桑尼亚总理马贾利瓦前往事故现场指导救援，并到医院看望被救乘客。得知机上唯一中国乘客张林沉着应对险情、积极协助救援和营救当地幼儿的事迹后，马贾利瓦对他表示赞许和感谢。
次日上午，同样在医院接受治疗的被救幼儿母亲抱着孩子在医院找到张林向他致谢。让大家感到神奇的是，被张林救下的孩子在他面前不哭不闹，还张开双臂让他抱，仿佛知道这个来自中国的叔叔是自己的救命恩人。
据当地媒体《国民报》报道，被救男孩的母亲鲁廷达怀有7个月身孕。事故发生时，每位乘客都在努力自救，鲁廷达左手抱着孩子，右手拿着救生圈。一名中国乘客看到，便把孩子抱起来，带到来救乘客的独木舟上。
孩子的父亲姆韦西古瓦是卡盖拉糖业公司的员工。他在接受新华社记者电话采访时说，飞机失事时，他正在布科巴准备迎接妻子和孩子，却等来了飞机坠湖的不幸消息。
“当听说一个中国人救了我的孩子，我高兴地哭了。孩子现在很好。我永远不会忘记张林的英勇行为，他的行动在我脑海中不可磨灭。”
张林的事迹很快也传遍公司。分公司领导说，张林在这次事件中的表现展现了中企员工高度的社会责任担当。
当年，中国人在坦桑尼亚艰苦奋斗，修建了著名的坦赞铁路，成为中非友好的一座丰碑；如今，张林不顾个人安危、勇救当地幼儿的壮举，成为中非友谊大树上的一朵新花。
（记者谢昊）
新华社达累斯萨拉姆11月15日电