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04版：新华国际
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习近平向国际民间社会共同落实全球发展倡议交流大会致贺信 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
习近平指出，发展是人类社会的永恒主题，各国人民热切期盼通过发展实现对美好生活的向往。当前，全球经济发展受到多重因素影响，联合国2030年可持续发展议程落实进程受阻。面对困难和挑战，我们只有坚定信心、和衷共济，坚定不移抗击疫情，齐心协力促进发展，切实落实联合国2030年可持续发展议程，各国人民才能过上好日子，人类社会才能迎来更加美好的明天。
习近平表示，国际社会应不断凝聚促进发展的强大共识，努力营造有利于发展的国际环境，积极培育全球发展新动能，携手构建全球发展伙伴关系。我相信，国际民间社会将为推进全球发展倡议落地落实构筑更加坚实的民意基础，提供更加有力的民心支撑。中方愿同各方携手努力，加速推进联合国2030年可持续发展议程，为共同构建人类命运共同体、共创繁荣发展新时代作出更大贡献。
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国务院印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
取消和调整上述罚款事项，严格执行国务院明确的“三个一律”的清理标准：凡是违反法定权限和程序设定的罚款事项，一律取消；凡是罚款事项不适应经济社会发展需要、有违“放管服”改革精神、不利于优化营商环境的，或者有失公允、过罚不当的，一律取消或调整；凡是罚款事项可采取其他方式进行规范或管理的，一律取消。
《决定》取消和调整的53个罚款事项，共涉及修改11部行政法规，修改和废止20部部门规章。为了最大限度推进清理成果落地见效，《决定》对修改行政法规、修改和废止部门规章提出了明确的时间要求，有关部门要在《决定》印发之日起60日内向国务院报送有关行政法规修改草案送审稿，并完成有关部门规章修改和废止工作，部门规章需要根据修改后的行政法规调整的，要在相关行政法规公布后60日内完成修改和废止工作。
为了保护人民群众和市场主体合法权益，维护行政管理秩序和公共利益，《决定》强调，罚款事项取消后，确需制定替代监管措施的，有关部门要依法认真研究，严格落实监管责任，创新和完善监管方法，规范监管程序，提高监管的科学性和精准性，进一步提升监管效能，为推动高质量发展提供有力支撑。
下一步，国务院将继续组织清理其他领域的罚款事项，目前有关工作已经同步开展。国务院有关部门将对应当清理的罚款事项，及时予以取消和调整，切实维护人民群众和市场主体合法权益，持续营造法治化营商环境。
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牢牢把握中国统一大业新的历史方位 |
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——写在《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书发表之际③ |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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市场人气回暖 消费热度攀升 |
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——南宁“夜经济”复苏见闻 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
岭南民居老宅、民国老骑楼、城隍庙……具有深厚底蕴的三街两巷历史文化街区成为市民和游客夜间的“打卡”地。不少青年男女或在古城墙边“打卡”拍照，或在古色古香的餐饮店聚餐谈笑。
“我经常和朋友过来玩，这里有各种各样的文创店和餐饮店，很符合我们年轻人的消费偏好。在常态化疫情防控之下，我比较倾向周边游，这样可以把外出的交通费用用于其他消费。”南宁市民马嘉嘉说。
记者日前在街区内的漓江书院金狮巷店看到，不少市民和游客在书院内阅读、拍照和休息。“晚上是人流高峰期，近期消费人群逐渐增多。”该店店长助理李雨佳说，为满足游客阅读和娱乐需求，书院开设了凉茶铺和画室，还通过与甜品店、非遗传承人等合作，不断拓展“书+”业务。“我们每周三、周五、周日晚上8点还组织表演传统相声，有时一晚客流量超2000人次。”
除赏景和文化体验外，美食也是南宁夜生活不可或缺的一部分。在中山路美食街，特色烧烤、田螺、椰子鸡……街道两旁店铺一家挨着一家，各色美食摊位有序排开，热闹动感的音乐中夹杂着店家们的吆喝声。
“暑期除阴雨天外，店里的消费者明显增多。周末晚上尤其热闹，一般我忙到凌晨2点左右才收摊。”烧烤摊老板韦福胜说，不少游客参观完三街两巷，就来到这里品味特色美食，如今生意明显好转。
记者在美食街看到，品尝特色小吃的游客络绎不绝，不时有几位主播持手机直播介绍。“中山路的美食很多，既能品尝到本土特色，又能吃到其他地方的小吃。”来自广西河池的蓝伶说，已经习惯了晚上出门感受南宁精彩的夜生活。
为进一步推动夜间旅游消费，广西壮族自治区文化和旅游厅近期推出15条夜游精品线路，其中南宁夜游线路从三街两巷历史文化街区到中山路美食街，再乘船夜游邕江到百益·上河城看工业遗址旧貌换新颜。
自治区文化和旅游厅相关负责人介绍，过夜游客与当地居民一起构成了夜间文化和旅游消费的庞大市场。美食网红店、非遗文创集市、特色风情街、城市灯光秀、游船夜游、夜间演艺、夜读书店等夜间文旅业态，逐渐形成“一站式”的夜间文旅消费新体验和一批网红“打卡”点。
“‘夜经济’的回归反映了消费市场的韧性和潜力，有利于培育消费热点、提振消费信心和消费预期。”广西民族大学经济学院教授胡超说，“夜经济”可以发挥消费对经济发展的稳定器作用，不仅推动旅游业发展、契合社会公众消费需求，也让餐饮业特别是小店经济获得了强劲的复苏动能。
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湘江治污的十年答卷 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社记者谭剑、史卫燕、白田田
悠悠湘江，由南向北流淌，承载千年湖湘文化。千里湘江，养育沿岸4000多万人口，被湖南人亲切地称为“母亲河”。
然而，随着经济社会发展，湘江沿岸矿业、化工业等日益密集，这条沿线贡献着湖南四分之三GDP的大河，一度成为全国重金属污染最严重的河流之一。
党的十八大以来，湖南以新发展理念为指引，全面打响湘江流域重金属污染防治攻坚战。
溪水穿林而过，在湘南苍山中汇成一江碧水向北奔流。“大江东去，无非湘水余波。”青山脚下，岳麓书院门前的对联百年未变，映照着山前日夜不息的江水。
从20世纪90年代开始，湘江水质呈恶化趋势。在部分河段，由开矿冶炼等带来的重金属污染废水直排江中。
地处湘江上游的湖南省郴州市临武县三十六湾是重要的有色金属采选、冶炼区。曾经，小小的三十六湾云集了10万人的“淘矿大军”。
“当时这片深山老林是典型的畸形繁荣。”曾任临武县环保局矿业执法大队驻三十六湾工作队队长的雷军说：“采矿设备昼夜轰鸣，噪音回荡在山野之间，空气中弥散着洗矿刺鼻的药剂味，晚上根本无法入睡。”
2013年，三十六湾被湖南纳入湘江保护与治理省级“一号重点工程”，2018年，成功申报国家第三批山水林田湖草生态保护修复工程试点……十年来，各级共投入20亿元治理三十六湾。
记者日前来到三十六湾采访时看到，巨大的风电塔在蓝天白云下徐徐转动，漫山遍野的花朵争相怒放。
沿三十六湾顺流而下，与之并称为“湘江五大污染重灾区”的老工矿区，巨变也已悄然发生。
衡阳市水口山的铅锌产量曾经占全球的三分之一，通过关闭近200家“小散乱污”企业，冶炼行业转型升级，“世界铅都”焕发新貌。
在株洲市清水塘，133米高的烟囱不再“吞云吐雾”，15平方公里的清水塘地区正在布局智能制造等新产业，曾经“黑乎乎、灰蒙蒙”的城市变得“绿油油、水灵灵”。
湘潭市竹埠港，告别长达百年的化工生产，每年减少排放废水200余万吨、二氧化硫约6000吨、工业废渣约3万吨，让包括省会长沙在内的湘江下游城市的饮用水源更安全。
娄底市通过整治矿山、裸露山体、荒废田地，原本寸草不生，被称为“江南的塞北”的锡矿山重现绿色。
据湖南省生态环境厅公布的数据，2021年，湘江流域水质优良率达到98.7%，较2012年提高10.6个百分点，其中干流省考断面连续多年保持在Ⅱ类，地级城市黑臭水体基本消除。
千里湘江，有着千年冶炼史。
自汉代始，水口山地区已开采银矿；百余年前，积善炼锑厂在锡矿山开业，至今这里累计产锑约占全国的1/3、世界的1/4……“世界铅都”“世界锑都”，湘江流域在赢得种种美誉的同时，污染也在不断累积。
2011年，国务院批复《湘江流域重金属污染治理实施方案》，湘江成为全国首个由国务院批复的区域性重金属污染治理试点。湖南省抢抓机遇，将湘江治理列为“一号重点工程”。从2013年起，三个“三年行动计划”依次展开。
在新发展理念的指引下，新一轮的湘江治污摒弃了“边污染、边治理”的老路，湖南省及沿江八市掀起了一场治污风暴。
移厂进园、移土进山、移河改道……通过“愚公移山”式的工作，“世界铅都”衡阳常宁市水口山38万吨历史遗留含砷废渣得到安全处置，100多家“小散乱污”企业整合成6家入驻工业园。
在湖南水口山有色金属集团有限公司，铅冶炼厂里的环保车间放置了一个鱼缸，里面养了10多条金鱼。鱼缸里的水，正是经膜处理后的工业废水。
公司副总经理唐志波说，膜处理净化后的水能直接饮用，虽然1吨水的处理成本达20多元，但体现了企业的社会责任。“我们提出‘不环保、不生产’。”唐志波说。
“逐步还清老账，坚决不欠新账。”常宁市委书记吴乐胜介绍，随着当地水质明显改善，鱼类资源量近年来以每年5%左右的速度递增。
据统计，十年来，湘江流域累计淘汰涉重金属污染企业1200余家。
为形成更加广泛的社会监督，湖南向社会公开招募数百名湘江“绿色卫士”。
十年来，湘潭生态环保协会的志愿者毛建伟持续监督清水塘、竹埠港等地排污口，多次向政府举报企业偷排行为。他和伙伴们看到，一些污染企业被关停，沿江排污口减少，原本时常五颜六色的河流，逐渐恢复成了一江清水。
“政府和沿岸老百姓对环境治理有着共同的期盼，形成的合力让污染无处遁形。”毛建伟感慨地说。
国家重金属污染防治工程技术研究中心，地处岳麓山下的中南大学，是我国首个重金属污染防治领域的国家级科技创新平台。
中国工程院院士、中南大学教授柴立元介绍，中心曾攻关湘江冶炼重金属固废利用、重金属废水回收利用等技术，大规模应用后，一些突出的技术难题得到破解。
“重金属污染治理在世界范围内都是难题。我们的思路是，以资源化的方式，在源头减少污染物的排放。”柴立元说。
“世界锑都”锡矿山，7500万吨废渣曾遍布矿山各个角落，地表水砷、锑浓度超过国家标准，有毒成分威胁生态环境。
当地曾广泛寻找砷碱渣的治理方案未果。湖南省举全省科研力量，组织湖南黄金集团有限责任公司联合中南大学等单位开展技术攻关。
2021年12月20日，锡矿山地区砷碱渣无害化处理技术改造项目获得国家级专家组认可。专家认为，新技术解决了锑产业高质量发展的瓶颈问题，也为其它有色金属冶炼砷渣处理提供了思路。
清水塘整体搬迁是湘江治污战中的一场“苦战”。在中央和湖南省支持下，株洲市筹集资金近300亿元，完成261家企业关停搬迁，株洲冶炼集团股份有限公司等企业在搬迁后实现转型升级。然而，工业生产“归零”后，如何治理留下来的污染场地是难度更大的课题。
株洲在清水塘持续开展水系、历史遗留废渣治理及污染土壤治理修复，目前累计修复与风险管控污染土壤2800亩，得到世界银行专家在内的业内人士广泛赞誉。
重金属污染治理难以毕其功于一役，湘江十年治理已迈出重要一步。湖南省生态环境厅厅长邓立佳说，在新发展理念的指引下，湖南将继续整合政府和社会力量开展攻关，探索建立重金属治理全过程、全生命周期治理之道，不断提升环境保护水平。 新华社长沙8月12日电
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我国计划通过5年时间完善党领导市县法治建设制度和工作机制 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
在地方立法方面，意见围绕推进设区的市立法精细化建设，依法治市（州）委员会做好对同级人大常委会立法计划、政府立法计划的审议工作，完善立法调研论证、意见征集、风险评估、立法听证制度等作出部署。
在法治政府建设方面，意见明确市县政府要制定细化法治政府建设目标任务、步骤安排和具体举措，依法制定市县政府重大行政决策事项年度目录并予以公开，并对“十四五”时期实现市县党政机关公职律师工作全覆盖、推进乡镇（街道）决策事项合法性审查全覆盖等作出部署。
意见还要求深化执法体制机制改革。推进县（市、区、旗）“局队合一”体制改革，乡镇（街道）逐步实现“一支队伍管执法”，完善审批、监管、处罚等衔接机制，强化乡镇（街道）在执法中统一指挥和统筹协调职责，赋予其在工作考核、人员管理等方面更大权限，加强行政执法协调监督，整治执法不严格不规范不公正不文明等突出问题。
围绕群众在民生领域的法治需求，意见提出，市县执法司法部门要开通“绿色通道”，并对推进公共法律服务网络全覆盖、流程全规范，加大对弱势群体法律援助和法律服务力度，加强关系群众切身利益的案件办理工作，加大重点领域执法力度等作出部署，用法治保障人民安居乐业。
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实现祖国和平统一前景光明 |
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——《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书引发强烈反响 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
“白皮书的发表实在是振奋人心！”厦门台商协会会长吴家莹表示，白皮书及时、充分地展现了中央政府解决台湾问题、推进实现祖国统一事业的坚定意志和坚强决心，也体现了中央政府愿继续以最大诚意、尽最大努力争取和平统一。
在大陆发展26年，吴家莹见证了两岸的融合发展；众多台商来到大陆投资兴业，积极参与祖国发展建设。吴家莹表示，厦门台商协会将继续广泛团结广大台商和台湾同胞，观大势、明大义，坚持一个中国原则和“九二共识”、反对“台独”，充分发挥两岸间的桥梁纽带作用，推动两岸经贸交流与合作，促进两岸关系和平发展，为实现祖国完全统一、中华民族伟大复兴贡献力量。
白皮书指出，“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式，体现了海纳百川、有容乃大的中华智慧，既充分考虑台湾现实情况，又有利于统一后台湾长治久安。全国政协委员、香港岛各界联合会常务副理事长叶建明表示，二十多年来，“一国两制”已经在香港、澳门的实践中经受了检验。“一国两制”在香港、澳门的成功实践，有力地证明了这一制度安排的优越性和强大生命力。
香港特区政府财政司司长陈茂波表示，“一国两制”在香港的实践取得的成功举世公认。要安宁、要发展、要过好日子，是台湾同胞的普遍心声，创造美好的生活是两岸同胞的共同追求。“一国两制”是实现祖国和平统一的最佳制度安排，是中国特色社会主义的一个伟大创举。在新时代新征程，在中国共产党和中央政府带领下，中华儿女一定能够汇聚磅礴的力量促进祖国统一，实现中华民族伟大复兴。
“祖国统一、民族复兴既是大义，更具大利。”全国政协委员、全国台联副会长杨毅周说，统一后，台湾的和平安宁将充分保障，经济发展将得到充分增进，民生福祉将得到充分提升，台湾同胞特别是广大青年来大陆发展的天地更加广阔。
台湾劳动党主席吴荣元说，两岸和平统一后，有祖国大陆为依靠，台湾具有广阔的发展前景。台湾民众参与国际活动的空间，都能在一个中国原则之下更有保障。“更重要的是，广大劳工大众、青年人关心的资源分配、公平发展等问题，也都有了改革的空间和条件。”
“两岸经过多年发展，形成不同的产业特点，经济互补性强。”吴家莹说，大陆有着广阔市场和发展空间，两岸经济融合发展才是最佳的选择。统一之后，两岸经济合作机制、制度将更加完善，大陆将为台湾发展提供腹地和市场；两岸企业可以共同构建合作价值链，加快技术研发，促进两岸产业结构和贸易结构转型升级；两岸可以共拓市场，共享发展红利。
“两岸统一对台湾而言只有利益，没有损失。”澳门城市大学澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平说，台湾前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴。以和平方式实现祖国统一，符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益，将给台湾提供兼具广度与厚度的发展机遇。长期困扰台湾经济发展和民生改善的难题，可以在两岸融合发展、应通尽通中得到解决。
“台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。所有拥护祖国统一、民族复兴的台湾同胞将在台湾真正当家作主，参与祖国建设，尽享发展红利。”白皮书中的表述，让已在大陆生活20多年的台商林昆佑倍受鼓舞。
“多年来，我已经充分感受到大陆对台企台胞权益的高度重视，同等待遇让我在大陆打拼很有‘家’的感觉。”广运农业生物科技（江苏）有限公司销售总监林昆佑说，相信统一后，台胞切身权益将得到充分保障，分享更多祖国发展红利。台湾年轻人将获得更大发展空间，可以更方便地来到大陆求学、就业、创业，同大陆青年同心同行、携手共进。台湾财政收入尽可用于民生改善，多为民众做实事、办好事、解难事。
昆山台青郑光益热切期待祖国早日实现和平统一。“届时，台湾同胞背后将有一个更加强大的祖国，民生福祉会更好，发展空间会更大，在国际上腰杆会更硬、底气会更足，更加安全、更有尊严。”他说，台湾同胞将同大陆同胞一道，共享一个伟大国家的尊严和荣耀，以做堂堂正正的中国人而骄傲和自豪。
“在中华民族走向伟大复兴的进程中，我们台胞定然不会缺席，我们要做中华民族伟大复兴的亲历者、参与者、推动者、奉献者。两岸同胞携手同心，一定可以共圆中国梦，共享民族复兴的伟大荣光。”吴家莹说。
（记者刘欢、付敏、陆华东、陈舒、齐湘辉、牛琪、刘刚） 新华社北京8月12日电
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江苏：推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
党的十八大以来，习近平总书记多次到江苏考察、在2013年全国两会期间参加江苏代表团审议。江苏省委书记吴政隆说，进入新时代，习近平总书记为江苏擘画了建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江苏的宏伟蓝图，赋予江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”的光荣使命。
吴政隆介绍，江苏“经济强”的实力更加彰显。地区生产总值从2012年的5.37万亿元跃升至2021年的11.64万亿元，人均地区生产总值达13.7万元；粮食总产量近些年稳定在700亿斤以上。同时，深入实施创新驱动发展战略，布局建设苏州实验室等重大创新平台，锻造了“奋斗者”号载人潜水器等“国之重器”。
“百姓富”的成果更加丰硕。10年来，江苏居民人均可支配收入翻了一番，达4.75万元，城乡居民收入比从2012年的2.37：1降低至2021年的2.16：1。
“环境美”的色彩更加绚丽。在经济总量翻了一番多的同时，江苏单位GDP的能耗、碳排放强度分别下降48.3%、43.4%；2021年，生态环境质量指标均创有监测记录以来最好水平。
“社会文明程度高”的标识更加鲜明。10年来，江苏公共文化设施实现城乡全覆盖，大运河文化带江苏段成为全国示范样板，文明城市数量达29个，还涌现出赵亚夫、王继才等一批时代楷模。
发布会上，江苏省省长许昆林说，数字经济是江苏转型发展的关键增量，2021年规模超过5万亿元，占全国11.8%。同时，江苏推动营商环境不断向好向优，十年累计吸引外资超2400亿美元，世界500强企业中已有392家投资落户江苏；目前市场主体已达1380.7万户，是2012年的2.7倍。
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首批660名滞留海口的旅客返程 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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2022年总台中秋晚会将融合虚拟扩展现实技术与苏州实景山水 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
晚会相关负责人12日在京介绍，今年的中秋晚会将围绕月文化，分为“江月初照”“山河明月”“皓月千秋”三个篇章，将中秋节蕴含的传统习俗、乡愁思念和家国情怀融为一体，以歌舞、交响乐、戏曲、曲艺为主要载体，穿插说唱、情景表演等形式。
据介绍，晚会将采用超高清和三维声制作播出，并通过“百城千屏”超高清公共大屏传播体系播出，还将全新推出360度圆形舞台。
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中央政法委通报7起干预司法活动、插手具体 |
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案件处理及司法人员不正当接触交往典型案件 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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实体经济资金有效供给平稳增长 银行业总体运行稳健 |
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——银保监会有关部门负责人谈当前热点问题 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
银保监会有关部门负责人表示，上半年，银保监会引导银行机构加大信贷投放力度，实体经济资金有效供给平稳增长。
数据显示，上半年，人民币贷款增加13.68万亿元，同比多增9192亿元。政策性开发性银行和国有大型银行贷款投放力度较大，其中政策性开发性银行贷款较年初增加1.52万亿元，大型银行贷款较年初增加6.8万亿元。
服务小微企业方面，6月末全国小微企业贷款余额55.8万亿元，其中普惠型小微企业贷款余额21.77万亿元，同比增长22.64%，大幅高于各项贷款增速；有贷款余额户数3681万户，同比增加710万户。
重点领域金融服务不断优化。上半年，制造业贷款新增3.3万亿元，同比多增1.6万亿元。支持适度超前开展基础设施建设，6月末基础设施建设贷款同比增长11.1%。
银保监会有关部门负责人表示，下一步将继续引导银行机构加大信贷支持力度，加强薄弱环节金融服务，加大基础设施建设信贷投放力度，进一步提升制造业金融服务，加强新市民金融服务，加大对教育、医疗、养老等社会事业的支持力度。
银保监会有关部门负责人表示，当前，我国银行业总体运行稳健，风险抵御能力持续增强，银行业资本和拨备水平充足，资产质量整体保持平稳态势。
该负责人表示，为进一步推动中小银行加快不良资产处置，银保监会会同财政部、人民银行认真研究相关支持政策，初步考虑选择6个省份开展支持地方中小银行加快处置不良贷款的试点工作。试点工作将坚持市场化法治化原则，积极发挥地方政府作用，压实中小银行主体责任，做实资产质量分类，因地制宜、分类施策，进一步加大不良资产处置力度。
数据显示，截至2022年6月末，全国共有村镇银行1648家，中西部地区占比为66%，县域覆盖率为68%。
银保监会有关部门负责人表示，前些年，在行业不良风气影响下，一些村镇银行贪大求洋、偏离主业，违规开展票据业务、大额授信、异地授信，以及通过第三方互联网平台开展存贷款业务。对于这些市场乱象，银保监会开展专项整治，村镇银行票据业务占总资产比例、大额贷款占各项贷款比例均明显下降，互联网贷款已基本出清，互联网存款大幅下降。目前，全国村镇银行总体运行平稳。
据介绍，目前还有40家村镇银行吸收账内互联网存款，余额39亿元。除河南、安徽5家村镇银行外，尚未发现其他村镇银行存在或持有账外非法吸收的互联网存款。
该负责人表示，河南、安徽5家村镇银行受不法股东操控，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式，吸收并非法占有公众资金，性质恶劣，涉嫌严重犯罪。村镇银行账外吸收的资金既未缴纳存款准备金，也未缴纳存款保险费。根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解。为确保垫付工作稳妥实施，采取分批垫付方式，优先垫付普通小额客户。
据该负责人介绍，7月11日以来，河南、安徽先后发布4期公告，分别对5万元以下、5万元至10万元、10万元至15万元、15万元至25万元的客户实施垫付。截至8月11日晚，已累计垫付43.6万户、180.4亿元，客户、资金垫付率分别为69.6%、66%，进展总体顺利。
银保监会有关部门负责人表示，银保监会加强与住房和城乡建设部、人民银行等部门的协同配合，积极研究推动“保交楼、稳民生”工作。协同推进压实地方责任，在地方党委政府相关工作安排的总体框架下，摸清情况、实事求是、科学分类、精准施策。
该负责人表示，银保监会积极指导银行在配合地方政府压实各方责任的有序安排下，积极主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，千方百计推动“保交楼、稳民生”。同时指导银行稳妥实施房地产金融审慎管理制度，坚持风险可控，稳中求进开展工作。
该负责人表示，下一步，银保监会将继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，进一步落实好房地产金融审慎管理制度，有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，以新市民和城镇年轻人为重点，更好满足刚性和改善性住房需求。加强与各方工作协同，配合积极推进“保交楼、稳民生”工作，依法依规做好相关金融服务，促进房地产业良性循环和健康发展。
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科技部等六部门发文 统筹推进人工智能场景创新 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
意见指出，场景创新是以新技术的创造性应用为导向，以供需联动为路径，实现新技术迭代升级和产业快速增长的过程。推动人工智能场景创新对于促进人工智能更高水平应用，更好支撑高质量发展具有重要意义。我国人工智能技术快速发展、数据和算力资源日益丰富、应用场景不断拓展，为开展人工智能场景创新奠定了坚实基础。但仍存在对场景创新认识不到位，重大场景系统设计不足，场景机会开放程度不够，场景创新生态不完善等问题，需要加强对人工智能场景创新工作的统筹指导。
意见强调，以促进人工智能与实体经济深度融合为主线，以推动场景资源开放、提升场景创新能力为方向，强化主体培育、加大应用示范、创新体制机制、完善场景生态，加速人工智能技术攻关、产品开发和产业培育，探索人工智能发展新模式新路径，以人工智能高水平应用促进经济高质量发展。
意见提出“企业主导、创新引领、开放融合、协同治理”四项基本原则，提出“场景创新成为人工智能技术升级、产业增长的新路径，场景创新成果持续涌现，推动新一代人工智能发展上水平”的主要发展目标，将围绕“高端高效智能经济培育、安全便捷智能社会建设、高水平科研活动、国家重大活动和重大工程”等打造重大场景。
意见提出提升人工智能场景创新能力的主要路径，包括：“强化企业场景创新主体作用、鼓励高校院所参与场景创新、培育壮大场景创新专业机构、构筑人工智能场景创新高地”等，将鼓励常态化发布人工智能场景清单、支持举办高水平人工智能场景活动、拓展人工智能场景创新合作对接渠道，推动场景算力设施开放、集聚人工智能场景数据资源、多渠道开展场景创新人才培养、加强场景创新市场资源供给。
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国家重大科技基础设施“稳态 |
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强磁场实验装置”实现重大突破 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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证监会有关部门负责人答记者问 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
问：最近，个别中国企业宣布启动自美退市，证监会有何看法？
答：我们注意到了有关情况。上市和退市都属于资本市场常态。根据相关企业公告信息，这些企业在美国上市以来严格遵守美国资本市场规则和监管要求，作出退市选择是出于自身商业考虑。这些企业都在多地上市，在美上市的证券占比很小，目前的退市计划不影响企业继续利用境内外资本市场融资发展。
中国证监会尊重企业根据自身实际情况、按照境外上市地规则作出的决定。我们将与境外有关监管机构保持沟通，共同维护企业和投资者合法权益。
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铁路等部门积极保障暑运旅客平安顺畅出行 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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新华社北京8月12日电（樊曦、徐皓冰）暑运期间，面对学生流、旅游流、探亲流等出行客流叠加及疫情防控形势变化，铁路等部门强化疫情防控和安全检查，优化服务举措，保障广大旅客平安顺畅出行。
来自中国国家铁路集团有限公司的最新统计显示，自7月1日暑运开启以来至8月11日，全国铁路共发送旅客3.09亿人次，日均736.5万人次。8月12日，全国铁路预计发送旅客720万人次。
暑运期间，为满足旅客出行需求，中国铁路昆明局集团公司对大瑞铁路大理至保山段动车组采取重联运行，增加丽江至西双版纳间旅游专列开行数量。中国铁路南昌局集团公司从严从紧抓好疫情防控工作，落实落细测温验码、分散候车、通风消毒、预留隔离席位等措施，筑牢站车疫情防线，确保旅客出行安全有序。
电力方面，为了做好暑期交通运输保供电工作，国网山东威海市文登区供电公司组织党员突击队深入威海机场、文登东站等重要交通运输场所，了解用电负荷变化情况，实施“一户一策”保供电方案。国网河南宁陵县供电公司组织运维人员对当地新能源公交车充电设施进行全面安全隐患排查，对相关供电线路增加巡视频次，确保乘客乘坐新能源公交车绿色安全出行。
民航方面，湖南航空于8月10日起新增无锡往返厦门、昆明往返西宁两条航线，为广大旅客出行提供更多选择。东方航空统筹做好疫情防控和服务保障工作，在上海虹桥、浦东两大机场提前根据航班情况，动态调整柜台开设，加强旅客引导分流，确保旅客快速完成值机、托运等手续。
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三个关键词透视2022世界5G大会 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
“请佩戴好口罩”，在2022世界5G大会展厅，一只四处“溜达”的机器狗引起围观。如果你忘记戴口罩，它就会“善意”提醒。
“机器狗搭载着传感器，没戴口罩就会被自动检测到。”黑龙江鲲鹏生态创新中心工作人员介绍，传感器能搭载在很多应用上，未来可以做无人机园区巡逻、机器狗导盲等工作。
8月10日开幕的2022世界5G大会以“筑5G生态 促共创共利”为主题，围绕国际合作、技术前瞻、数字产业、5G+行业应用四大板块，为全球5G发展搭建高端平台。
在操作台控制白色机械臂进行远程超声诊疗、戴上VR头盔体验5G虚拟驾驶……本届5G大会集聚了代表最新技术的64家企业、412件5G行业融合应用解决方案与产品，让5G世界触手可及，延伸着人们对未来数字世界的无限想象。
大会展厅折射出未来生活的日常场景。“我国5G建设取得了突破性成就，已进入社会生活多个方面。”中国工程院院士、未来移动通信论坛理事长邬贺铨说。
位于哈尔滨市郊区的闫家岗农场，风吹过，稻浪翻滚。
农场里，“叶龄仪”通过5G+高清AI摄像头，对水稻的叶龄智能诊断、病害识别；水渠边，自动水位仪根据土壤墒情监测，定时定量开启闸门灌溉庄稼；田地旁，农机设备实现无人化操作……这是黑龙江探索数字农场建设的缩影。
在本届5G大会上，代表这一实践的“‘大国粮仓’——龙江5G数字农场”项目入选“5G十大应用案例”。
近年来，5G+工业、5G+农业、5G+医疗、5G+教育、5G+文体娱乐等日臻成熟，带动了新技术、新产业、新业态兴起，深刻影响着我国科技创新、产业结构和经济社会发展。
“5G已经和千行百业产生了关联。”华为无线室内数字化领域产业发展总监赵伟说。
“5G十大应用案例”还包括：千兆虚拟专网助力江南造船5G全连接工厂应用落地、福建宁德时代5G+智慧工厂、广东南方电网5G智能电网……5G在产业化的赛道上加速奔跑。
来自2022世界5G大会的数据显示，中国5G网络基站数量达185.4万个，终端用户逾4.5亿户，均占全球60%以上。不断完善的信息基础设施，正推动5G融合赋能向纵深发展。
近年来，世界上很多国家和地区都在积极布局5G技术和产业，但5G发展也面临风险与挑战。
作为全球5G领域重要的国际性盛会，世界5G大会自2019年在北京首次举办以来，一直致力于为构建全方位、多领域、深层次的全球科技和产业合作体系描绘蓝图。
“合作才是解决问题之道。”多位与会者指出。“高通与中国移动通信产业有近30年的深入合作，我们将携手加速移动生态系统创新，推动更多应用场景落地。”高通公司中国区董事长孟樸说。
“中国有许多活跃的瑞士工业企业，创新精神、开阔思维、新兴技术、对话与信任，这些都是确保数字化助力工业发展的重要因素。”瑞士机械和电气工程行业协会主席马丁·希策尔视频发言时表示。
“构建5G生态系统需要全球范围内的业界人士携手努力，才能使5G技术的价值和益处惠及世界每一个角落。”全球移动通信系统协会首席执行官洪曜庄说。
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国际民间社会共同落实全球发展倡议交流大会举行 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
中联部部长刘建超表示，习近平总书记提出的全球发展倡议得到国际社会积极响应和参与，国际民间社会是共建全球发展伙伴关系的重要力量，中方愿与国际民间社会一道，为全球发展倡议落地落实汇聚民间力量，推动构建全球发展命运共同体。
与会外方表示，国际民间社会愿用好全球发展倡议提供的公共产品和合作平台，推动联合国2030年可持续发展议程确定的目标早日实现。
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从中尼携手共建“天路”说起 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
中尼跨境铁路项目承载着两国人民的美好期待。尼泊尔各界认为，两国在“一带一路”框架下加强互联互通，让尼泊尔“陆锁国”变为“陆联国”的梦想不再遥远。
在“一带一路”沿线，类似合作项目还有很多。自2013年以来，从马尔代夫中马友谊大桥、摩洛哥穆罕默德六世大桥到莫桑比克马普托大桥，从中老铁路、蒙内铁路到亚吉铁路……一座座桥梁，一条条道路，在“一带一路”沿线国家和地区相继竣工通车，承托起当地民众联通、发展的梦想，开创了共享发展机遇的新前景，成为中外务实合作的典范。
这些路桥孕育希望，为当地带去发展良机。据世界银行测算，“一带一路”框架下的交通基础设施项目若全部得以实施，到2030年，每年将有望为全球产生1.6万亿美元收益，占全球GDP1.3%，其中90%由伙伴国分享，低收入和中低收入国家受益更多。2015至2030年间，760万人将因此摆脱极端贫困，3200万人摆脱中度贫困。
这些路桥联通人心，加强文明间对话。《“一带一路”为什么能成功》作者、美国伊利诺伊理工大学经济学教授哈伊里·图尔克说，中国提出共建“一带一路”，通过公路、铁路、港口、桥梁等基建项目，加强了同亚洲、欧洲、非洲许多国家的互联互通，也促进了人与人之间的沟通，加强了文明对话。正如马尔代夫中学生娜夫拉在踏上中马友谊大桥时所说：“我希望从这座桥走向中国。”
这些路桥造福世界，为全球发展增加动能。共建“一带一路”，推动建成一大批基础设施合作项目，不仅构建起强大的互联互通网络，也成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，为世界经济增长注入动能。据世界银行研究报告，共建“一带一路”将使参与国贸易增长2.8%至9.7%、全球贸易增长1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。事实充分证明，共建“一带一路”倡议源于中国，机遇和成果属于世界。
共建“一带一路”实现合作共赢，这一倡议正得到越来越多国家认可和响应，合作基础日益牢固，国际影响力、合作吸引力不断释放。今年以来，中国又与尼加拉瓜、叙利亚、阿根廷、马拉维等国签署了“一带一路”合作谅解备忘录。截至今年6月，中国已与149个国家、32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件。“一带一路”就是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路。
当今世界，百年变局叠加世纪疫情。高质量共建“一带一路”为世界各国实现共同发展注入动能，为纷繁复杂的世界带去心意相通的暖意，为脆弱复苏的全球经济注入合作共赢的力量。 （记者乔继红、谢彬彬）
新华社北京8月12日电
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外交部发言人： |
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中国始终是阿拉伯国家真诚、可信赖的朋友 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
当日例行记者会上，有记者问：据美国《新闻周刊》报道，美国普林斯顿大学无党派研究网络“阿拉伯晴雨表”一项基于2021年10月至2022年4月期间在伊拉克、约旦、黎巴嫩、利比亚、毛里塔尼亚、摩洛哥、巴勒斯坦、突尼斯、苏丹开展的民调显示，中国在阿拉伯国家民众中的好感度领先于美国。该民调负责人表示，中国带着诸多优势介入，几乎没有地区纠葛缠身。中国通过“一带一路”倡议增加了整个地区的经济参与水平。中国“更中立的政治立场可能会让该地区许多普通公民感到耳目一新”。发言人对此有何评论？
“我还没有看到你说的这个民调，但我对此一点都不感到意外，因为中国始终是阿拉伯国家真诚、可信赖的朋友。”汪文斌说。
他表示，近年来，中阿关系蓬勃发展，在核心利益上坚定相互支持，在团结抗疫中树立合作典范，从政府到民间、从中央到地方，中阿友好深入人心。
汪文斌指出，中方一贯坚持不干涉内政，坚持相互尊重和互利共赢原则。中国在阿拉伯世界发挥的始终是建设性作用，从不谋取什么地缘私利，更无意去填补所谓权力真空。中方支持包括阿拉伯国家在内的中东国家团结协作解决地区安全问题，支持地区国家人民独立自主探索自身发展道路。
“我们愿同阿拉伯兄弟继续携手同行，支持彼此国家发展和民族复兴，共同维护中东地区和平稳定，稳步推进各领域务实合作，在造福中阿人民的同时，为捍卫真正的多边主义和国际公平正义注入更多正能量。”他说。
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我国向国际劳工组织交存两项公约批准书 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
据人社部介绍，第29号公约和第105号公约是国际劳工组织10项核心公约中的两项，是消除强迫劳动领域最重要的国际法律文书。
今年4月，十三届全国人大常委会第三十四次会议决定批准上述两项公约。中国政府一贯反对强迫劳动，自主批准这两项公约，再次表明中国政府保护劳动者权益、反对和打击强迫劳动的坚定立场。
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外交部发言人宣布中方针对立陶宛交通与通讯部副部长瓦伊丘凯维丘特实施制裁 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
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世界大象日——关注非洲象 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
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8月12日是世界大象日。世界大象日的设立，旨在呼吁人们关注陷于困境的大象。全球气候异常、人类活动加剧，特别是盗猎行为严重威胁着大象生存。地球上现存的象仅有两个属两个种，分别是亚洲象和非洲象。其中非洲象是当今世界上最大的陆生动物，体重4000千克至7000千克，身高300厘米至450厘米。 新华社记者董江辉摄
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美国党争愈演愈烈 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
围绕特朗普过往一些争议行为的政治和法律斗争只是民主、共和两党间激烈斗争的一部分。随着2022年中期选举临近，两党势必展开更激烈的争斗，这将进一步加剧美国政治极化与撕裂。
特朗普8日发表声明称，海湖庄园当天被大批联邦调查局人员包围和搜查。特朗普的律师对美国媒体透露，调查人员带走了十余个箱子，搜查令显示他们正在调查特朗普2021年1月离开白宫时将一些机密文件带到海湖庄园的相关行为。特朗普称，他之前已经配合了联邦政府相关机构工作，可海湖庄园仍遭搜查，这“不必要且不妥当”。
白宫随后表示总统拜登不知情，并说“调查由美国司法部独立完成”。美国司法部长梅里克·加兰11日表示，他亲自批准向法院申请搜查令以及执行对海湖庄园的搜查，搜查涉及“巨大的公共利益”。
美国历史上从未有过前总统因为刑事调查被“搜家”。美国前联邦检察官内阿马·拉赫马尼认为，此事等同于点燃了一个“政治火药桶”。
连日来，共和党人几乎齐声质疑和批评联邦调查局人员突击搜查海湖庄园的举动。特朗普指责民主党人把美国司法体制当作武器对他进行“政治攻击”。美国众议院共和党领袖凯文·麦卡锡警告，若共和党在今年中期选举中夺回国会众议院控制权，将立即对美国司法部进行监督，并“点名”加兰。
“搜家”行动还引发特朗普支持者的激烈反应，一些支持者前往海湖庄园现场声援特朗普，网络上甚至出现针对联邦执法人员的威胁。
在公开回应共和党人指责时，民主党人则表示，没有人可以凌驾于法律之上，美国司法部有权且有必要调查特朗普处理机密文件不当行为。
美国《纽约时报》网站9日援引美国赖斯大学研究总统问题的历史学家道格拉斯·布林克利的话报道说，搜查行动“让我们的政治文化进入一种紧急警报模式”，“我们正处于这个国家的新内战之中，这是美国历史上从未有过的时刻”。
有分析认为，此次对特朗普“搜家”距离美国2022年中期选举只有不到三个月，民主党人可以借此在中期选举前发难，但共和党人也可能利用此事反击。《纽约时报》网站文章说，这一事件可能是一场“高风险赌博”。
长期以来，出于选举政治和集团利益，党争一直是美国政治的主题，在大选年和中期选举年则更加明显。
2022年美国中期选举将改选众议院、部分参议员以及部分州长等。自2020年大选失去总统位置和国会控制权后，共和党人誓言至少要在今年选举中夺回国会一院，而民主党人则要力保两院不失。此外，中期选举还是一次对现任政府的执政“小考”，甚至在某种意义上被视为2024年总统选举的风向标。
值得注意的是，特朗普在共和党内的支持率依旧不低，对中期选举或有不小影响。美国《政治报》网站最新民调显示，在“搜家”事件后，有57%的共和党选民和倾向共和党的独立选民表示，如果2024年的初选在今天举行，他们将投票给特朗普。这一比例达到近几个月来的最高值。
今年以来，两党在选区划分、女性堕胎权、控枪、移民等焦点问题上多次激烈博弈，围绕特朗普的政治和法律斗争也是两党交锋重点。
目前，除美国司法部对特朗普处理机密文件不当的调查外，特朗普还面临众议院和美国司法部各自的国会山骚乱调查，以及纽约州总检察长办公室对其商业行为的民事调查等。随着这些调查逐渐推进以及中期选举日益临近，两党纷争将愈演愈烈。
近年来，美国处于严重的两极分化状态，党争加剧也让美国的撕裂程度越来越深。
美国皮尤研究中心最近一项民调显示，民主、共和两党越来越多的人不仅对另一方政治立场持负面态度，而且不认同对立党派人士的品格、智力等。此外，有迹象表明，美国年轻人对美国两党制以及两党本身越来越失望。
欧亚集团总裁伊恩·布雷默撰文说，民主和共和两党由国民支持率不高的人率领，在大量撕裂国家的政治问题上煽动民意对立，导致政治体制的合法性遭受质疑。美国前总统里根曾将美式民主称为“山巅之上的耀眼之城”，如今城池却在从内部被攻破。
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美企制造的上亿剂新冠疫苗因质量问题将被销毁 |
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| （ 2022-08-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
报道说，计划销毁的这些新冠疫苗于2021年8月至今年2月间出产。美国强生公司说，该工厂在此期间生产的一批新冠疫苗的质量检验结果不合格，导致与此相关的约1.35亿剂疫苗都被认定无法使用。
无独有偶，去年这家工厂同时生产强生公司的新冠疫苗和英国阿斯利康制药公司、牛津大学联合研发的新冠疫苗，但该厂员工误将这两种疫苗的原料成分搞混，导致其生产的超过4亿剂新冠疫苗报废。今年5月，美国国会调查人员在一份报告中称，新兴生物科技公司的高管掩盖了产品质量控制问题；该公司巴尔的摩工厂的工作人员缺乏经验和人员流动性高，是造成上述两种疫苗原料成分搞混的原因。