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习近平主持召开中央深改委第二十三次会议强调 |
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加快建设全国统一大市场提高政府监管效能
深入推进世界一流大学和一流学科建设 |
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李克强王沪宁韩正出席 |
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| （ 2021-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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去年我国GDP最终核实为1013567亿元 |
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| （ 2021-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
GDP是国民经济核算的核心指标，也是衡量一个国家经济状况和发展水平的重要指标。按照GDP核算时效性的要求，中国年度GDP要进行两次核算，第一次为GDP初步核算，第二次为GDP最终核实。近日，根据国家统计局统计年报、财政部财政决算和有关部门年度财务资料等，国家统计局对2020年GDP数据进行了最终核实。
经最终核实，2020年，GDP现价总量为1013567亿元，比初步核算数减少了2419亿元；按不变价格计算，比上年增长2.2%，比初步核算数下降0.1个百分点。
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从点滴暖心事看三晋“民生温度” |
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| （ 2021-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
过去近30年间，山西省运城市盐湖区中银大道建北桥口一直是当地有名的零工“马路市场”。
清晨四五点钟，天还没亮，不少务工人员就会赶来这里，开启一天的求职。大马路上、商场门口，有人蹲着，有人站着，还有人来回走动。随着务工者、用工者的聚集，横穿马路、跨越护栏现象多见，不仅造成交通拥堵，交通事故也频繁发生。
34岁的程晓鹏是运城市临猗县孙吉镇薛公村人。去年，他在建北桥口“蹲”了一个月，早上天不亮就到，下雨天凑合找个地方避雨，前后总共接了4个活。
2019年冬，由盐湖区政府设立、盐湖区人力资源和社会保障局牵头，第三方组织运营的综合就业服务平台“运城零工市场”开始筹建。次年9月，市场开始运营，并为务工人员提供“520”服务：一荤一素、主食免费的5元餐，临时休息室每晚2元，以及0元租赁各种简单工具。
程晓鹏记得，零工市场刚运营时，大家半信半疑，工作人员到现场宣传政策，并专车接送大家去熟悉环境、进行用工信息匹配。人社局还牵头建了一个微信群，便于求职、用工双方信息共享。来到零工市场的第4天，他就找到了一份满意的工作。“政府有公信力，找的都是靠谱的企业。”他说。
“运城零工市场”的运行，不仅改变了务工人员的求职环境，还实现了用工信息的精准对接。盐湖区人社局公共就业和人才交流服务中心主任任平生说，一年多来，市场先后采集零工求职信息6000余条，提供就业岗位2万余个，促成就业5000余人。
太原市有一支特殊的志愿服务团队——“窗帘行动”服务队。他们的出现，让很多高龄独居老人多了几分安全感。
“窗帘行动”服务队发起者名叫张建中，退休前是一位火车司机。他和妻子组织大家做公益时，发现社区有不少高龄独居老人。通过联系社区进行摸底，并征得老人及其家人同意，服务队选定了一些体弱多病的高龄老人作为服务对象。志愿者每天清早七点到八点半之间定时在老人楼下巡查，若发现窗帘被拉开，表明老人安全，他们便会放心离开；如果窗帘没有被拉开，他们会立即前往老人家中查看询问，防止意外发生。夜幕降临，他们还会查看老人的窗帘是否已经拉上。
“一开始试行了3个月。没想到很多人点赞，给了我们坚持下去的信心。”张建中说。
67岁的志愿者张巧富负责巡查杏花岭区铁路迎春社区两位高龄老人。6月6日这天清早，她一如既往来到89岁独居老人谢淑英的窗下，却没有看到老人像往常一样拉开窗帘。老人心脏不好，前几天还患了感冒。见此情景，张巧富心里一阵紧张，急忙走上前去轻叩窗户，只见老人隔着窗户向她微微招了招手。她一边跑去敲门，一边给老人的儿子拨电话。等到老人的儿子赶到，她又帮忙把老人送往医院，直至老人脱离危险才离开。
“能给社会尽一点力，就觉得挺有价值。”张巧富说，加入“窗帘行动”后，自己每天6点就起床，到点就出勤，帮助别人的同时也锻炼了身体。
太原市“窗帘行动”志愿服务队有一套管理制度，包括出勤穿“制服”、定时窗外巡查、拍照后在微信群“打卡”等。从今年4月至今，已经有35名志愿者和8个社区16位老人立下了“窗帘之约”，“窗帘行动”志愿者队伍也从最初的10人增至30多人。
窗外的风“嗖嗖”地刮着，冷得很。记者推开太原市迎泽区老军营街道办新建南路二社区食堂的门，顿时感到温暖如春。这里原是一处废弃的电工房，经过重新装修、路面修整，今年国庆节开始运营。短短两个多月，它便赢得了社区居民的口碑。
11时30分，排队打饭的人多了起来。74岁的桃园南一社区居民刘太来点了一份手工饺子，并在打饭窗口旁落座。“6两16.8元，猪肉大葱馅儿的，比自己做省事，也不贵。”
83岁的马金兰老人说，这里饭菜清淡可口，合乎老年人的口味。天冷，上了年纪的老人们出门不方便，社区食堂还提供送餐上门服务，饭菜和服务性价比都很高。
正说话间，社区食堂工作人员武晓萍端来了热乎乎的饺子汤。“我们服务的大多是老人，两个月来互相都熟悉了。我们帮着端个盘子、盛点汤是常事，大家在一起挺和谐。”
今年以来，太原市把建设社区食堂作为推进社区建设和居家养老服务的重点工作之一，通过政府提供补助、餐饮企业参与建设的方式，让社区居民在家门口即可享受到物美价廉的餐饮服务。新建南路二社区食堂是太原市首批投入运营的20家社区食堂之一，服务范围辐射周边六七个社区。
负责食堂运营的山西膳立德餐饮服务有限公司法人代表李少东打开手机向记者展示：昨天和前天就餐人数均为1123人，人均消费11元上下。社区食堂每日菜品有上百种，60岁及以上老人就餐打九折……山西人爱吃面食，社区食堂除提供手擀白面外，每天至少还有两种粗粮面，卤有4种、小料有11种。菜品价格很惠民，包括1元的泡菜、8元的过油肉……
太原市民政局相关负责人介绍，太原市计划3年内在全市建设500个社区食堂。
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村医“古丽”回山记 |
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| （ 2021-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
在村医“古丽”脑海里，这条86公里山路的回忆并不美好。从前不通公路，每学期开学爸爸牵着毛驴、沿着羊肠小道把她送出大山，放假再接回家，路上磕磕绊绊要走两天。每到陡峭之处，她都心跳加速，怕连人带驴滚下深谷。
“遇到发洪水，要从河里蹚过去，衣服都湿透了。”回忆往日时，村医“古丽”正坐在乡政府开往米提孜村的一辆汽车里。2018年公路修通后，乡政府到米提孜只需3个小时。
位于狭长山谷中的米提孜村，属新疆和田县朗如乡，海拔2500米，曾经是深度贫困边境村。2018年以前，这里不通路，不通自来水，不通电，没有网络和手机信号，全村1100多人以放牧为生，住土块或红柳建成的房子。
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，为了保障和改善民生，党按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路，在收入分配、就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面推出一系列重大举措，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进基本公共服务均等化。米提孜村就是一个缩影。近几年，村里大部分人搬下山、住进条件更好的新村。如今，还有300多口男女老少需要留下来照顾2.2万只羊和800多头牦牛，并为国守边。这些牧民的健康，则由村医“古丽”照顾。
每隔三个月，村医“古丽”都会回到山里，为牧民和护边员做健康随访，发放常用药。这次也一样，在被电暖气烘得暖暖的村医务室，她刚摆放好血压计、登记本、药箱，乡亲们就一个个走进来。为年长者量血压，为婴幼儿检查呼吸道，村医“古丽”逐一细细检查，并不忘叮嘱每个人记得去乡里做一年一次的全民免费健康体检。
送走最后一个乡亲，村医“古丽”快步奔向小时候住的院落。每次回山，她都要争取看望下父母。途中，山坡上一大片太阳能光伏板泛着蓝光，这个光伏电站三年前解决了村里的用电问题，和电一起通的还有自来水。大山还是小时候记忆中的模样，但村子已经变了。
笑眯眯的父亲在门口迎接女儿。炉膛烧的牛粪变成了煤炭，屋里一点儿不冷，餐桌上放好了妈妈做的饭，女儿带来的时令水果也摆上了桌。
村医“古丽”一直劝说父母下山和自己住在一起，可始终说不动那个“犟”老头。“山上的房子跟乡里一样，暖和，想孙子了手机可以联系，再想了坐车几个小时就能去看你们。”父亲就这样笑着再次拒绝了女儿的请求。
米提孜村是新疆许多山乡变化的缩影。近年来，新疆各地党委政府以服务群众为初心使命，一系列扶持政策落地落实，经济社会发展成果更多、更公平惠及群众。
“今后的日子，我们将在六中全会精神指引下，找准工作方向和着力点，立足本职工作，围绕当前和今后工作，带领群众在乡村振兴宏伟蓝图上创造更加幸福的生活，进一步提升农牧民的获得感、幸福感、安全感。”和田县朗如乡党委书记张永明说。
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伟大时代呼唤伟大文艺创造 |
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| （ 2021-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
习近平总书记12月14日在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话高屋建瓴、掷地有声，是新形势下推动文艺事业高质量发展的总遵循、总策划，也是激励广大文艺工作者为中华民族伟大复兴事业唱响奋进凯歌的总动员。
实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民和中华民族最伟大的梦想。
文化是民族的精神命脉，文艺是时代的号角。文化兴则国家兴，文化强则民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。
伟大时代呼唤伟大文艺事业，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。
创造伟大文艺事业，需要大批心怀家国、优秀杰出的文艺工作者。推动社会主义文艺繁荣发展、建设社会主义文化强国，广大文艺工作者义不容辞、重任在肩、大有作为。
“希望广大文艺工作者心系民族复兴伟业，热忱描绘新时代新征程的恢宏气象。”习近平总书记的殷殷嘱托，为文艺事业发展、文艺创作指明了根本方向。
诗文随世运，无日不趋新。当代中国，江山壮丽，人民豪迈，前程远大。时代为我国文艺繁荣发展提供了前所未有的广阔舞台。
广大文艺工作者，要深刻把握民族复兴的时代主题，用心用情用功抒写伟大时代的点点滴滴，为时代画像、为时代立传、为时代明德，在伟大时代进程中展现新作为。
源于人民、为了人民、属于人民，是社会主义文艺的根本立场，也是社会主义文艺繁荣发展的动力所在。
生活就是人民，人民就是生活。广大文艺工作者要深入人民群众、了解人民的辛勤劳动、感知人民的喜怒哀乐、传达人民的心声，方能使文艺创作具有深沉的力量和隽永的魅力。
中华文化源远流长、灿烂辉煌。博大精深的中华文明是中华民族独特的精神标识，是当代中国文艺的根基，也是文艺创新的宝藏。
广大文艺工作者要深化对中华优秀传统文化重要性的认识，进一步增强文化自觉和文化自信；深入挖掘中华优秀传统文化价值内涵，进一步激发中华优秀传统文化的生机与活力。
我们欣喜地看到，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，广大文艺工作者奋力投身伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的生动实践，回应人民需求、回答时代课题，深入采风创作的越来越多、长期扎根基层的越来越多、反复深入生活的越来越多，推出一批接地气、传得开、留得下的精品佳作。
历史大潮奔涌向前，复兴伟业责重于山。广大文艺工作者要把人生追求、艺术生命同国家前途、民族命运、人民愿望紧密结合起来，把文艺创造写到民族复兴的历史上、写在人民奋斗的征程中，在伟大时代成就伟大的文艺事业。 (记者余俊杰)新华社北京12月17日电
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各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献评选表彰大会在京举行 |
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汪洋出席并讲话 |
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| （ 2021-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
汪洋指出，中共十八大以来，各民主党派、工商联、无党派人士积极投身打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的火热实践，建改革发展之言、做富民惠民之事、聚同心同行之力，展示了胸怀大局、参政为民的使命担当，团结协作、奋勇争先的优秀品质，主动服务、甘于奉献的思想境界，充分彰显了我国新型政党制度的独特优势。
汪洋强调，一切伟大事业都是接续奋斗的结果。在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路上，要更好发挥统一战线的法宝作用，坚持大团结大联合，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。希望各民主党派、工商联、无党派人士用好中共党史学习教育成果，深刻认识坚持中国共产党领导是统一战线成员自觉作出的历史选择，是多党合作事业持续健康发展的根本保证，始终与中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。要引导广大成员深刻理解“两个确立”对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，深刻认识中国特色社会主义是实现国家富强、人民幸福的康庄大道，深刻认识我国全过程人民民主是广泛充分、真实具体、有效管用的民主，不断巩固共同思想政治基础。要提高履职尽责水平，把思想认识统一到中共中央关于国内国际经济形势的判断上来，把工作重点聚焦到中共中央的决策部署上来，扎实做好建言资政和民主监督工作，为党和国家事业发展添助力、减阻力、聚合力。要着力促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，引导广大民营企业增强发展信心，在稳定宏观经济大盘、促进高质量发展、迈向共同富裕中彰显价值、发挥作用。各级统战部门要为民主党派、工商联、无党派人士开展工作提供支持和帮助。
中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权主持会议。万鄂湘、陈竺、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、陈晓光、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙等出席会议。
会上，100个先进集体、96名先进个人、50项建言献策优秀成果、50项社会服务优秀成果受到表彰。4位受表彰代表作了交流发言。出席大会的全体代表提出了《各民主党派、工商联和无党派人士为全面建设社会主义现代化国家作贡献倡议书》。
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纪念吴学谦同志诞辰一百周年座谈会举行 |
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汪洋出席 |
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| （ 2021-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
新华社北京12月17日电纪念吴学谦同志诞辰100周年座谈会17日在京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席座谈会，并在会前会见了吴学谦同志亲属。
吴学谦同志是我国外交战线杰出的领导人，中国共产党第十二、十三届中央政治局委员，曾任国务委员、国务院副总理，第八届全国政协副主席。
中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在座谈会上缅怀了吴学谦同志的光辉一生，强调要学习他坚定信念、对党忠诚的政治品格，坚守初心、不负人民的报国情怀，担当进取、敢于斗争的革命精神，清正廉洁、艰苦朴素的高尚品质，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
国务委员兼外交部长王毅出席座谈会。全国政协副主席兼秘书长李斌主持座谈会。
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我国出台方案反食品浪费 |
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| （ 2021-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
方案提出，推进粮食节约减损。推进粮食消费前各环节减损，完善粮食节约减损标准体系，开展粮食仓储环节浪费调查评估。遏制餐饮行业食品浪费。各级商务部门采取措施鼓励餐饮服务经营者提供分餐服务、向社会公开其反食品浪费情况。督促餐饮外卖平台、餐饮服务经营者以显著方式提醒消费者按需适量点餐。支持自助餐服务单位实施对消费者浪费行为适当加收费用的措施。建立健全餐饮行业反食品浪费的制度规范。加强对旅行社管理人员和导游人员培训，引导游客文明用餐，合理安排团队用餐。
方案指出，促进食品合理利用。建立食品捐赠需求对接机制，引导食品生产经营者等在保证食品安全的前提下向有关社会组织、福利机构、救助机构等组织或者个人捐赠食品。健全临期食品销售体系，鼓励食品生产者在食品包装上明确标识“最佳食用日期”和“保质日期”，支持食品生产经营者以优惠价格销售临近“最佳食用日期”的食品。推进厨余垃圾资源化利用。
方案强调，加强反食品浪费日常监督检查。鼓励单位和个人举报食品生产经营者食品浪费行为。开通举报热线，收集问题线索，加强执法监督，强化组织实施。
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国务院安委会将挂牌督办山西孝义“12·15”事故查处 |
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| （ 2021-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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12月17日在孝义市西辛庄镇杜西沟村拍摄的最后一名升井的被困人员。记者从山西省孝义市“12·15”非法盗采煤炭资源案件引发透水致人员被困抢险救援现场了解到，截至12月17日17时56分许，此前取得联系的20名被困人员全部升井，并均于第一时间送往医院接受救治。
新华社记者曹阳摄 |
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粗放开发石墨，黑龙江萝北县被批为收获“黑金”牺牲环境 |
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| （ 2021-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
作为一种重要的战略资源，石墨被誉为“黑金”。“新华视点”记者近日跟随中央第一生态环境保护督察组调查发现，黑龙江省鹤岗市萝北县粗放发展石墨产业，工业园区内违法开发建设十分普遍、环境基础设施建设滞后、污染情况突出。此外，部分企业长期违法侵占林地、湿地、草地，当地生态遭到严重破坏。
位于黑龙江省东北部的萝北县，是我国重要的石墨资源富集区和石墨精粉生产地，矿石探明储量约28亿吨。近年来，鹤岗市将石墨产业定位为城市转型发展的重要支撑，萝北县加速推进石墨园区建设和产业发展。
目前，萝北辖区内有30户石墨加工企业，主要集中在黑龙江萝北经济开发区和延军农场工业园区。2020年，全县生产石墨精粉38万吨、球形石墨9.8万吨。
督察组发现，在产业发展突飞猛进的同时，环境破坏问题日益凸显。
“还没进到生产车间里边就闻到浓烈、刺鼻的味道。”这是督察组工作人员在工业园区暗访时的感受。车间里几排用来筛选石墨的机器不断翻转，飞扬的粉尘落到地上厚厚地覆盖了一层，人员经过留下清晰的脚印。
专业人士介绍，按照行业规范，石墨选矿作业会产生挥发性有机物，需要及时收集处理。但督察组实地核查发现，园区内所有选矿企业均无配套治理设施。
不仅如此，督察发现，园区内石墨矿石原料全部为露天堆放，企业没有采取洒水、覆盖等有效抑尘举措。货车来来往往砂石飞扬，装卸物料卷起阵阵烟尘，到处乌烟瘴气。部分企业在乡村周边的坑塘、河流随意倾倒石墨废渣，形成大面积灰渣堆，水体污染问题突出。
空气中的异味、粉尘长期影响周边居民生活。近年来，不断有群众举报石墨小作坊产生的恶臭挥之不去。有的企业在村口随意倾倒石墨尾矿，不久便堆成小山一样高，一刮风，粉尘、臭气直往村里飘散。
据了解，在组织了近70户村民离开后，目前园区卫生防护距离内还有几十户居住。矿区居民点百姓说，种植的蔬菜都无法食用。
督察还发现，自2018年以来，园区8家企业违反有关规定，新建17台每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。这些锅炉均未配建脱硫脱硝装置，废气长期超标排放。
督察组深挖发现，萝北县石墨加工企业在开发建设中，违反森林法、草原法和湿地保护管理规定，长期侵占林地、湿地、草地。
经查，目前有15家企业违法占地，规划内违法占地46.9公顷、规划外违法占地30.4公顷。其中，侵占林地约25公顷、湿地约14.5公顷、草地约1.65公顷。
违法企业是如何躲开审批和监管的？督察组介绍，园区有8家企业未履行土地、林业等审批手续，以租代批，仅通过与所在地村屯、农场签订补偿协议和临时用地租赁协议，违法建设尾矿库排放石墨渣。
近年来，萝北县有关部门曾对违规用地企业进行处罚，最近的处罚决定于2017年下达。但督察组发现，相关部门以罚代管，处罚不彻底、企业罚完接着干的现象突出，导致一些企业至今仍大量违规侵占土地。
此外，督察还发现，多年来，园区环评存空白一直在“裸跑”。如，2004年设立的延军农场工业园区，至今未编制规划环评。2003年设立的原萝北县石墨产业园区，直至2019年升级为省级经济开发区后，才着手编制规划环评，但因取水水源不明确、水资源承载能力分析不可信等原因，直至督察组进驻时仍未通过审查。
尤为值得注意的是，园区内半数以上企业存在违法建设问题。其中12家企业“未批先建”，6家企业“批小建大”。如萝北泰东德新材料科技有限公司“未批先建”，已违法生产球形石墨好几年。
督察认为，萝北县石墨产业发展粗放，相关部门履职尽责不彻底、打折扣等失职失责问题突出。园区内存在生态环境违法违规问题的企业占到大多数，成为一种普遍性行为，地方对此监管不力、长期默许纵容。在问题暴露后，简单地一罚了之，对企业整改情况关注不到底，致使违法问题长期未得到有效解决。
比如，督察组抽查发现宝泉岭农垦溢祥新能源材料有限公司等5家企业新建生产线，未按《固定资产投资项目节能审查办法》要求运营，节能审查手续“开天窗”。直至督察组调阅企业节能审查情况时，有关部门才临时向这些企业发送节能审查告知单，要求企业项目开工前务必开展节能审查。
此外，应由地方负责的园区集中供热、供汽和集中式污水处理等环境基础设施，也长期建设严重滞后。
萝北县对督察组指出的问题表示认真接受、积极整改。
有关人士表示，石墨开发要着眼长远，不能为了快速变现粗暴收割，陷入“既未真正挖潜做精，又破坏了生态环境”的恶性怪圈。
专家们认为，要发挥资源优势，科学推进石墨产业建设。同时也要直面产业发展中的环境约束条件，在资源统筹利用、园区规划建设、产业链条建设、生态安全监管等方面全面考虑，建章立制，严把入口关，真正选取生产设施配套全、综合能耗低、污染物排放少的企业入园，以良好发展环境吸引人才、拓展上下游产业链提档升级，以绿色发展理念开发“黑金”，释放更多优质经济能量。
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中国文联中国作协新一届领导机构产生 |
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铁凝分别连任中国文联中国作协主席 |
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| （ 2021-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
毛乃国、卢映川、叶小钢、冯巩、边发吉、朱彤、刘恒、许江、李屹、李舸、李雪健、陈振濂、迪丽娜尔·阿布拉（女，维吾尔族）、孟广禄、俞峰、徐永军、奚美娟（女）、诸迪、彭丽媛（女）、董耀鹏、潘鲁生21人当选新一届中国文联副主席。
王一川、冯双白、张宏、张雁彬、高希希、盛小云（女）6人当选主席团委员。
李屹、徐永军、董耀鹏、俞峰、诸迪、张雁彬、张宏、黄豆豆（挂职）8人被推举为中国文联第十一届书记处书记。
新华社北京12月17日电中国作家协会第十届全委会第一次会议16日在北京举行，会议选举产生新一届领导机构，铁凝连任中国作家协会主席。
王安忆（女）、白庚胜（纳西族）、毕飞宇、麦家、李敬泽、吴义勤、迟子建（女）、张炜、张宏森、阿来（藏族）、陈彦、莫言、格非、徐贵祥、阎晶明15人当选新一届中国作协副主席。
王跃文、扎西达娃（藏族）、东西、叶尔克西·胡尔曼别克（女，哈萨克族）、冯艺（壮族）、老藤、刘慈欣、刘震云、关仁山、池莉（女）、孙甘露、苏童、李一鸣、杨克、邱华栋、何向阳（女）、张威（唐家三少）、邵丽（女）、欧阳黔森、金仁顺（女，朝鲜族）、周梅森、胡邦胜、柳建伟、施战军、曹文轩、梁鸿鹰26人当选主席团委员。
张宏森、李敬泽、吴义勤、陈彦、胡邦胜、邱华栋、施战军、邓凯（挂职）8人被推举为中国作家协会第十届书记处书记。
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王沪宁在中国文联中国作协全委会上强调 |
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深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神以强烈的历史主动精神推动文艺繁荣发展 |
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王沪宁表示，习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话，从党和国家事业发展的全局高度，回顾了党的百年奋斗历程中文艺工作发挥的重要作用，充分肯定了党的十八大以来文艺战线取得的丰硕成果，深刻阐明了新时代新征程上文艺工作肩负的重大使命，科学回答了事关文艺事业长远发展的一系列重大问题，丰富发展了马克思主义文艺观，为做好文艺工作提供了根本遵循。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
王沪宁表示，迈入新时代新征程，更加需要文艺提供强大价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。要更加自觉地为时代和人民谱写新史诗，树立以人民为中心的创作导向，推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的优秀作品。要更加自觉地担当培根铸魂的文化使命，坚持用社会主义核心价值观引领文艺创作生产，大力弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，弘扬中华优秀传统文化。要更加自觉地推动文艺守正创新，提高文艺原创能力，塑造更多为世界所认知的中华文化形象。要更加自觉地追求德艺双馨，引导文艺工作者讲品位、讲格调、讲责任，始终把社会效益放在首位，不断提升职业道德素养。文联、作协要全面加强党的领导和党的建设，加强对文艺工作者的思想政治引领，加强文艺领域行风建设。
中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰，中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席会议。
中央和国家机关有关部门负责同志，中国文联第十一届、中国作协第十届全国委员会委员参加会议。
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让小企业成就“大事业” |
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工信部有关司局负责人解读《“十四五”促进中小企业发展规划》 |
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| （ 2021-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
规划明确，“十四五”期间要以推动中小企业高质量发展为主题，围绕“政策体系、服务体系、发展环境”三个领域，聚焦“缓解中小企业融资难、融资贵，加强中小企业合法权益保护”两个重点，紧盯“提升中小企业创新能力和专业化水平”一个目标。
工信部中小企业局局长梁志峰说，规划将“提升中小企业创新能力和专业化水平”作为总目标，提出的“规模以上小型工业企业研发经费年均增长10%以上，专利申请数年均增长10%以上，有效发明专利数年均增长15%以上”等一系列具体目标，是对这个总目标的细化。
围绕创新，规划作出一系列部署，包括聚焦细分领域补短板、锻长板，支持新业态新模式发展，加速产学研协同、大中小企业融通创新等。这些措施的推进也将进一步推动中小企业创新和品质提升。
梁志峰认为，规划指出了“十四五”中小企业发展的总体方向，对于进一步增强中小企业综合实力和核心竞争力，巩固壮大实体经济根基提供有力支撑。
当前，中小企业面临运行成本高、融资难融资贵等困难。聚焦突出问题，规划明确了7项任务和9大工程，形成由宏观到具体的扶持链条。
以中小企业融资问题为例，规划围绕提高融资可得性，深入实施“中小企业融资促进工程”。
工信部中小企业局副局长王海林说，这包括提高间接融资供给质量、促进中小企业直接融资、创新金融服务模式、加强融资配套体系建设四方面。
规划总结吸收了过去几年行之有效的金融政策、产品与服务并加以提升，同时进一步鼓励创新金融服务。
比如，针对中小企业发展呈现出创新化、专业化、数字化、绿色化等特征，规划提出“依法合规发展绿色金融，创新基于排污权、用能权、用水权、碳排放权等环境权益的金融产品”等。
规划突出对中小企业权益的保护，并将“加强合法权益保护”和“中小企业合法权益维护工程”作为主要任务与重点工程之一。
工信部中小企业局副局长王岩琴说，“十四五”期间，将从防止和化解拖欠款项、知识产权保护、维权救济机制、提高中小企业合规和维权意识及能力等多个方面加强中小企业合法权益保护。
规划特别强调加强中小企业服务体系建设，专项设立了“中小企业服务机构能力提升工程”。
“健全中小企业服务体系，提升服务效能是重点，将建立健全国家、省、市、县四级的网络化、智慧化、生态化的服务体系。”王岩琴说，“十四五”期间，要构建起政府公共服务、市场化服务、公益性服务协同促进的“三位一体”的服务体系。
健全服务质量标准体系，以标准来规范、牵引服务机构增强质量意识；建立中小企业服务机构评价制度，推动各类服务机构创优；加大服务机构建设力度，抓住数字化趋势，推动服务方式升级……一系列举措互为支撑，有机衔接。
梁志峰说，规划特别提出构建创新型中小企业评价体系，引导中小企业走专业化发展道路。明确推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。“我们将引导中小企业围绕产业链细分领域做专做精。”
“规划以多部门和单位联合的形式发布，既体现了党中央、国务院的高度重视，也体现了共同促进中小企业发展工作的体制机制日益健全。”梁志峰说，在规划引领下，将把支持中小企业政策落实到位，促进中小企业实现高质量发展。
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打造黄河流域现代物流的“综合端口” |
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山东港口“握指成拳”推动一体化改革观察 |
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| （ 2021-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
山东半岛东部，渤海和黄海之滨，碧波荡漾，白浪滔天。
自套尔河口的滨州港，沿海岸向南，到日照市岚山港，一个个海洋港口如璀璨的明珠，通达世界各地。
新发展格局带来新挑战，也孕育新机遇。面对黄河流域生态保护和高质量发展的时代课题，山东港口着力打造黄河流域现代物流的“综合端口”，一体化改革风生水起，世界级港口运营商应运而生……
在山东3345公里的海岸线上，26个大大小小的港口密集排开，成为东西双向互济、陆海内外联动的重要节点。这里坐拥黄河流域重要出海口，地理位置十分特殊。
早在1300多年前，胶州湾畔的板桥镇港口便渐渐兴起，船队从这里可东至日本，西连中东，南跨南洋。
新中国成立后，山东沿海港口逐步兴盛。特别是改革开放以来，以青岛港为代表的港口迎来全新发展机遇，成为我国北方重要的对外贸易重地，山东港航大省的称号名副其实。
但一段时间以来，由于体制机制僵化，长期经营粗放，港口的发展已经跟不上时代大潮。全省港口码头企业共100余家，多为“小散弱”，低效闲置造成巨大浪费；各港口互相压价，实际费率一度跌破国家规定的20%浮动下限，有的港口宁肯选择从韩国中转，也不与省内港口合作……
2018年3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出，山东“要加快建设世界一流的海洋港口”。
山东港口党委书记、董事长霍高原说：“习近平总书记的重要指示为山东港口厘定了改革发展的新坐标。登高望远，山东港口必须超出传统港口范畴，成为更高平台和万能接口。”
唯一的出路，就是改革。2019年8月，山东省委省政府做好顶层设计，拿出真金白银169亿元，组建省级整合平台，全省7市港口、17个港区人财物彻底整合，全新的山东省港口集团应运而生。
霍高原说，山东港口的一体化改革，从短期看是解决山东各港口同质化低效竞争问题，从中期看是为更好地促进山东高质量发展，从长期看是为发挥位于“一带一路”海陆交汇点作用，更好地服务黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略。
大规划、大整合、大协同，事实上就是对港口的重塑。
按照改革方案，山东港口明确了建设以国际领先的智慧绿色港、物流枢纽港、产城融合港、金融贸易港、邮轮文旅港为载体的东北亚国际航运枢纽中心的发展定位，紧扣港口主业高效发展、依托港口优势放大发展、跳出港口窠臼创新发展。
——以大局思维促思想融合。把思想统一到服务和融入新发展格局上。各港口打破局部“小圈子”利益，齐心协力谋大局干大事，把握更大发展机遇，一体协调，优势互补，结束了多年无序竞争。
——以协同思维促业务融合。对照国际一流港口，着眼于做大做强，推进传统业务与新兴业务共生互促、协调发展。不同港口之间优化统筹、错位发展，业务实现整体创新突破发展。
——以价值思维促文化融合。坚持党建引领，努力弘扬社会主义核心价值观，倡导大国工匠精神。许振超、张连钢、皮进军等29个创新开拓的集体和个人获得国家级荣誉，凝聚起发展的巨大合力……
融合与统筹成为山东港口一体化改革的两把“金钥匙”，港口资源、货源组织、功能布局、航线开发等一体化协同运作，原来100多个业务单元整合成金控、贸易、产城融合等12个新兴业务集团。整合后的山东港口，形成了以青岛港为龙头，日照港、烟台港为两翼，各板块为支撑，众多内陆港为延展的一体化协同发展格局。
作为黄河流域现代物流的“综合端口”，山东港口加快推进海陆并进，两年内新开通航线76条，总数达317条；新建15个内陆港，总数达24个；增开多式联运班列16条，累计达72条。
一路向西，飞驰的中欧班列通达欧洲平原；破浪向东，满载的巨轮直抵美洲大陆；拔锚向南，发达的陆海联动覆盖东南亚……
山东港口东向日韩、西及欧亚、南抵东盟、北向蒙俄，是齐鲁大地乃至黄河流域开放发展的重要“棋眼”，而激活“棋眼”的关键一招，就是搭建好“一带一路”国际物流通道。借助山东港口内陆港建设，黄河流域各省区“搭船出海”“借路出山”。
早在2019年11月，兰州—青岛的“兰州号”海铁联运班列开通，山东港口在甘肃的内陆港投运。从俄罗斯海运到青岛的货物，再搭班列运到兰州，相比之前每个集装箱能节省4000元。如今，借助沿黄内陆港，“兰州号”畅达“一带一路”所有沿线国家和地区。
今年6月24日，满载着比亚迪汽车零配件货物的50个集装箱大柜顺利从西安国际港站发运，通过“西安—青岛”海铁联运专列，从青岛港出口至埃及、突尼斯等非洲国家。这是山东港口创新模式与船公司合作开通的陕西地区出口特色专列。
内陆港关口、港口功能前置，企业仅在通关时间上就比之前快10多天，通过海铁多式联运还会使境内运输成本下降超过20%。
山东港口陆海国际物流集团总经理冷冰介绍，山东港口在西安建设海铁国际物流园，与船公司、铁路、海关等联手搭建沿黄中西部地区多式联运物流服务平台，为企业定制个性化全程物流方案。陕西67%的出口集装箱都从青岛港出海。
目前，山东港口众多内陆港“穿针引线”，形成“立足山东、贯通沿黄、辐射全国、联通世界”的物流网络，为“一带一路”国际物流大通道注入新活力。多式联运箱量连续2年实现20%以上高速增长，连续6年保持全国港口第一。
与此同时，山东港口还主动对接沿黄企业发展需要，加速搭建新兴业态“新桥梁”，全方位提升金控、贸易、装备制造等新兴服务，不仅让货船来了能装、能卸、能运输，还能买、能卖、能增值。
京博石化是位于黄河三角洲的一家大型炼油企业，在青岛港、烟台港、日照港都有进口原油业务。企业一度遭遇资金压力，山东港口金控公司围绕京博石化的产业链，先后为其核定授信额度3.5亿元，缓解了京博和其下游中小客户的融资难题。
据山东港口金控公司党委书记姜春凤介绍，目前金控板块拥有或管理13类金融牌照、资质，2020年疫情期间为上下游近700家企业提供了30多亿元贷款。
作为重要的港口集群，山东港口东北亚国际航运枢纽的地位业已奠定，服务黄河流域高质量发展的“综合端口”功能显著提升。
2020年，青岛港集装箱吞吐量达到2201万标箱，超越釜山港，位列全球第六、东北亚第一。今年上半年，山东港口吞吐量和集装箱量分别比2019年增长15.4%和15.6%，跃居全球第一和第三位。
探寻山东港口改革的成功密码，最为重要的一条，就是把企业的发展融入国家战略。
承载着“加快建设世界一流的海洋港口”重要嘱托，山东港口在服务国家战略中找到了“定盘星”。他们紧紧抓住海洋强国、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，依托山东自贸区、上合示范区、新旧动能转换综合试验区等政策叠加，积极融入“一带一路”建设，逐步发展为贯通南北、连接东西的重要枢纽平台。
2021年10月，习近平总书记在山东考察时，对山东提出了“三个走在前”的新要求，强调山东要“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”。
黄河落天走东海，万里写入胸怀间。山东港口总经理李奉利说，习近平总书记的重要指示为山东港口指明了新的发展方向。集团党委紧紧围绕“三个走在前”谋划未来，其中，服务和融入黄河流域生态保护和高质量发展，既是企业的社会责任，更是加快发展的历史机遇。
从黄海之滨到黄河两岸，进一步畅通黄河流域出海口，必须更高水平建设现代物流“综合端口”。
高水平“综合端口”，在于充分发挥港口对经济社会发展的保障功能。山东港口全力建设东北亚国际航运枢纽中心，积极发力“内循环”、深入贯通“双循环”，打造黄河流域开放发展支点，担负起保障供应链稳定、培育区域高质量发展新动能的时代重任。
高水平“综合端口”，也在于服务的全方位。山东港口发挥百亿规模陆海联动基金等平台优势，加强多式联运保障手段，深入开展高端服务等领域合作，努力成为黄河流域高质量发展的“加速器”。
高水平“综合端口”，更在于服务的高质量。山东港口坚持创新发展，推动发展智慧港航，以码头智能化、运营数字化、枢纽中心化全力驱动，为黄河流域省区提供更加高效快捷的服务。
北京，中国共产党历史展览馆。青岛港全自动化集装箱码头模型在展览馆亮相，成为馆内唯一的中国港口企业。
走进青岛港全自动化集装箱码头作业区，一台台桥吊矗立在海岸边，导引车在港口有序穿行，轨道吊准确码放集装箱，作业区内没有一位工作人员。正是这个无人码头，在8月24日“地中海马汀娜”轮的作业中装卸效率达到每小时52.1自然箱，第7次刷新世界纪录。青岛港全自动化集装箱码头公司总经理李永翠说，他们创新应用了氢动力自动化轨道吊、5G+自动化、机器视觉+自动化、三维可视化运维平台等前沿技术，节省人力80%以上，作业效率比国外同类码头高50%以上。
迈向新征程，山东港口一幅宏伟的蓝图徐徐展开——到2035年，港口年吞吐量将达到20亿吨，集装箱量将突破5000万标箱，传统主业和新兴主业利润占比将从现在的7：3转为3：7。
“山东港口将坚持东西双向互济、陆海内外联动，加快与沿黄流域在智慧、绿色、高端服务等领域开展深度合作，成为黄河流域的经济社会发展‘加速器’，最终建成‘港通四海、陆联八方，口碑天下、辉映全球’的世界一流海洋港口。”霍高原说。
转型嬗变向海图强。握住新发展格局的舵盘，巨轮已鸣响汽笛，扬帆远航。
新华社济南12月17日电