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《求是》杂志发表习近平总书记重要文章 扎实推动共同富裕 　　新华社北京10月15日电10月16日出版的第20期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《扎实推动共同富裕》。
　　文章强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的十八大以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。
　　文章指出，共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕。促进共同富裕，要把握好以下原则：鼓励勤劳创新致富，坚持基本经济制度，尽力而为量力而行，坚持循序渐进。
　　文章指出，促进共同富裕，总的思路是，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。第一，提高发展的平衡性、协调性、包容性。第二，着力扩大中等收入群体规模。第三，促进基本公共服务均等化。第四，加强对高收入的规范和调节。第五，促进人民精神生活共同富裕。第六，促进农民农村共同富裕。
　　文章指出，全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，要从全局上来看。我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。这是一个在动态中向前发展的过程，要持续推动，不断取得成效。
习近平分别同新加坡总理和欧洲理事会主席通电话
习近平分别同新加坡总理和欧洲理事会主席通电话
（ 2021-10-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京10月15日电国家主席习近平10月15日同新加坡总理李显龙通电话。
 
　　习近平指出，中新作为近邻和伙伴，政治上相知互信，合作中与时俱进，交往中互学互鉴。面对新冠肺炎疫情，双方守望相助、共克时艰，推动双边合作逆势前行，彰显了中新关系的活力和韧性。当前，中新两国经济社会发展和双边关系都站在新的历史起点上，双方应该以两国人民福祉和地区繁荣发展为重，共同解答好疫后发展这个新课题，继续交出让人民满意的答案。中方愿同新方保持高层交往和战略沟通，加强联防联控，稳妥有序恢复人员往来，深化疫苗、药物研发等领域合作，构筑数字经济、绿色可持续发展等合作新高地。欢迎新方深度参与中国构建新发展格局进程，推动两国合作不断提升质量和水平。
 
　　习近平强调，当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，国际社会特别是发展中国家面临多重挑战。中新在维护多边主义、实现共同发展这一重大议题上理念相通、利益相系，中方愿同新方加强多边合作，携手构建全球发展共同体，推动《区域全面经济伙伴关系协定》如期生效，为地区乃至世界经济复苏注入动力。今年是中国和东盟建立对话关系30周年，中方愿同新加坡和其他东盟国家一道，推动构建更加紧密的中国－东盟合作共同体。
 
　　李显龙祝贺中华人民共和国成立72周年，再次祝贺中国共产党百年华诞。他表示，国际形势发生了很大变化，但新中关系始终保持良好发展势头。面对新冠肺炎疫情，新中两国密切合作，相互支持，双边贸易逆势大幅增长，共建“一带一路”和陆海新通道建设成效显著。新方希望同中方保持人员往来，深挖潜力，拓展数字经济、绿色发展、绿色金融、气候变化等领域务实合作。新方愿同中方共同办好庆祝东盟中国建立对话关系30周年相关活动，推动东盟同中国关系取得更多实质成果，更好造福地区人民。新方欢迎并支持中国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》，这将有利于地区繁荣发展。
 
　　新华社北京10月15日电国家主席习近平10月15日同欧洲理事会主席米歇尔通电话。
 
　　习近平指出，今年以来，国际形势出现新变化，中欧关系也面临新问题。中国和欧盟是两大独立自主力量，也是全面战略伙伴，双方有必要加强战略沟通，共同推动中欧关系健康稳定发展，这符合中欧共同利益。
 
　　习近平强调，中欧应该正确相互认知，坚持对话合作，坚持相互尊重、互利共赢。双方应该深化绿色、数字领域政策沟通，拓宽务实合作领域，积极对接“一带一路”倡议同欧盟全球互联互通倡议，就气候变化和生物多样性保护等问题加强沟通合作。欢迎欧盟和成员国积极参与全球发展倡议，同中方和其他国家一道，合力帮助发展中国家早日实现联合国2030年可持续发展议程。
 
　　习近平强调，中欧历史文化、社会制度、发展阶段不同，有一些竞争、分歧、差异并不奇怪，应该通过对话谈判解决。中方始终有发展中欧关系的诚意，同时也会坚定维护自身主权、安全、发展利益。希望欧方坚持战略自主，明辨是非，同中方共同努力，推动中欧合作向前发展。
 
　　米歇尔表示，近期国际形势的发展演变，使欧盟和成员国更加认识到增强战略自主的重要性。虽然欧中政治制度和发展模式不同，但欧中均支持多边主义，双方需要就抗击新冠肺炎疫情、推动经济复苏、应对气候变化、维护地区和平稳定开展合作。持续发展欧中战略伙伴关系，符合双方人民共同利益。欧方愿同中方本着相互尊重的精神加强对话接触，有效妥善管控分歧。欧盟恪守一个中国政策，从未改变在涉台问题上的政策。欧方将秉持战略自主，处理国际事务。欧方愿同中方深化绿色和数字经济等领域务实合作，就全球发展倡议开展交流合作，并就重大国际问题密切沟通协调。
 
　　米歇尔介绍了欧方对阿富汗局势的看法。习近平强调，中方尊重阿富汗主权、独立、领土完整，尊重各国自主选择道路和制度，倡导不同文明共存互鉴。中方一直为政治解决阿富汗问题发挥建设性作用，国际社会应该为阿富汗和平重建营造良好外部环境。
 
毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度 习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话为新时代发展人大制度完善人大工作指明方向
毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度
习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话
为新时代发展人大制度完善人大工作指明方向
（ 2021-10-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 

 
　　新华社记者
 

 
　　“历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强。我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作。”
 
　　习近平总书记近日在中央人大工作会议上发表的重要讲话，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，在广大干部群众中引发热烈反响。大家表示，要以习近平总书记重要讲话精神为指引，在新的历史起点上推动人大制度不断向前发展，为党和国家兴旺发达、长治久安筑牢坚实有力的制度保障。
 
　　坚定不移贯彻落实党对人大工作的全面领导


 
　　“人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。”现场聆听了习近平总书记的重要讲话，全国人大常委会委员周敏倍感振奋。
 
　　周敏表示，十三届全国人大及其常委会始终坚持以人民为中心，不断提高立法质量，增强监督实效，在新时代不断彰显人民代表大会制度独特优势。“新征程上，要不断夯实人民代表大会制度根基，为实现人民当家作主提供更强大保证，为满足人民群众对美好生活的新期待提供更有力支撑。”
 
　　“党的领导是人大工作的最高政治原则，人大机关首先是党领导下的政治机关。”第一时间学习了习近平总书记的重要讲话，山东省人大常委会研究室主任王树忠深有感触，“历史和实践充分证明，党的领导坚持得越好，人民当家作主就实现得越充分，实施依法治国方略就越有保障，人民代表大会制度的优越性就越得到彰显。”
 
　　王树忠表示，把习近平总书记重要讲话精神落到实处，必须牢牢把握政治机关定位，强化政治机关意识，把党中央大政方针和决策部署落实好，把党领导人大工作的各项制度机制执行好，确保人大各项工作始终在党的领导下进行。
 
　　在江苏镇江，当地党委政府近年来把人大工作摆在重要位置，以地方立法推动依法治市，“民呼我应”解决一系列群众急难愁盼问题。镇江市委书记马明龙表示，要坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，严格落实市委常委会定期听取人大常委会党组工作汇报制度，支持保证人大及其常委会依法行使职权。
 
　　“我们将充分发挥人大职能作用和独特优势，用更加优质的制度供给、更加精准的监督问效、更加高效的作用发挥，汇聚新时代发展强大合力。”马明龙说。
 
用更完备的法律体系助推国家治理


 
　　全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，也是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。
 
　　“习近平总书记指出，地方各级人大及其常委会要依法行使职权，保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行，自觉维护国家法治统一。这为我们的工作指明了方向。”湖南省长沙市人大常委会党组书记、主任谢卫东说。
 
　　利用“国家宪法日”广泛开展宪法学习和宣传，推动宪法进学校、进课堂、进社区、进企业……谢卫东表示，要牢记习近平总书记的重要讲话，把遵守宪法、贯彻宪法、维护宪法，保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行当作人大工作的重中之重。
 
　　法律是治国之重器，良法是善治之前提。中国浦东干部学院教授魏淑君表示，随着时代发展和改革推进，国家治理现代化对科学完备的法律规范体系的要求越来越迫切。
 
　　“要按照习近平总书记提出的明确要求，加强党对立法工作的集中统一领导，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，统筹推进立改废释纂各项工作。”魏淑君说。
 
　　广聚民意，大智立法。自2015年成为全国人大常委会法工委基层立法联系点以来，景德镇市人大常委会先后完成63部法律草案的意见建议收集和整理工作，200多条意见建议被采纳。
 
　　“习近平总书记的重要讲话，让我更加深刻意识到自己的工作就是要为基层群众参与法律法规制定提供更加畅通的渠道，让基层的真实声音直达立法机关。”景德镇市梨树园社区主任、基层立法联系点负责人余梅说。
 
最大限度保障人民当家作主


 
　　人民民主是一种全过程的民主。习近平总书记明确指出，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
 
　　今年来，黑龙江省肇东市人大不断拓展代表和群众知情知政渠道。代表列席常委会会议、旁听法院庭审，建设城乡代表之家和代表联络站……一系列生动的民主实践，展现民主的勃勃生机。
 
　　“习近平总书记重要讲话赋予人民代表大会制度新的内涵，让我们信心更强、干劲更足。”肇东市人大常委会党组书记吕鑫说，“坚持好完善好人民代表大会制度，就是发展全过程人民民主，就是支持和保证人民当家作主。”
 
　　民有所呼，我有所应。近期防汛抢险救灾中，陕西延安宝塔区冯庄乡组建人大代表志愿服务队伍，投身应急值守、隐患排查、生产自救。冯庄乡人大主席吴高红说，作为基层人大代表，肩负人民赋予的光荣职责，必须做到接地气、察民情、聚民智、惠民生。
 
　　“我们要贯彻落实总书记重要讲话精神，持续深化人大代表联络站建设，重点依托‘说事、理事、办事、督事、评事’民情五步工作法，进一步密切同人民群众的联系。”吴高红说。
 
　　“习近平总书记强调，要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。”海南省纪委监委办公厅副主任陈浩说，海南省监委今年9月以开展反腐败国际追逃追赃工作为主题，首次向省人大常委会报告专项工作，取得了良好效果。
 
　　陈浩表示，监委向人大常委会报告专项工作，是贯彻落实宪法和监察法的必然要求。民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等环节彼此贯通，让权力运用得到有效制约和监督，是保证人民当家作主的重要内涵。新华社北京10月15日电
 
在昆明，为地球家园镌刻绚丽的中国印记
在昆明，为地球家园镌刻绚丽的中国印记
（ 2021-10-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　七彩云南，山川绚丽，草木摇曳，万物生长。
 
　　15日下午，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议在昆明闭幕。5天时间里，全球5000余位代表共商全球生物多样性治理新战略，取得丰硕成果。
 
　　国家主席习近平12日以视频方式出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话，呼吁国际社会秉持生态文明理念，共同构建地球生命共同体，共同建设清洁美丽的世界。
 
　　这是联合国首次以生态文明为主题召开全球会议，是一场里程碑式的大会。“昆明时刻”令世界铭记，因为生态环境攸关地球万物生灵的命运，生态文明攸关人类文明未来。
 
　　如何完善全球生态环境治理，共同守护地球家园？如何建设生态文明，实现高质量发展？身处人类发展十字路口，世界呼唤回应时代之问的答案，期待照亮文明未来的思想之光。
 
　　昆明大会为全球生物多样性治理擘画蓝图，为全球可持续发展贡献中国智慧和中国方案，在迈向人类高质量发展的文明进程中镌刻下绚丽的中国印记。
 
为共建地球家园寻找最大公约数


 
　　“生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。”习近平主席在讲话中开宗明义，指出保护生物多样性对人类生存发展的重大意义。
 
　　联合国2020年发布的一份报告警示，生物多样性丧失速度前所未有，人类“正处在十字路口”。
 
　　“我们要同心协力，抓紧行动，在发展中保护，在保护中发展，共建万物和谐的美丽家园。”2020年9月30日，习近平主席在联合国生物多样性峰会上发出呼吁，并向世界发出了“春城之约”。
 
　　12日下午，习近平主席同各国领导人“云端聚首”，呼吁国际社会加强合作，心往一处想、劲往一处使，共建地球生命共同体。
 
　　人类要共建怎样的地球生命共同体？中国领导人首次提出构建人与自然和谐共生、经济与环境协同共进、世界各国共同发展的地球家园愿景，为全球生物多样性治理明确方向和路径，为共建万物和谐的美丽家园寻找最大公约数。
 
　　“习近平主席的讲话强调了人与自然和谐共处的重要性。”联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书伊丽莎白·穆雷玛赞赏中国在全球生物多样性治理中发挥的领导作用，以及为推动相关领域多边合作所做的努力。
 
　　“感谢”，是与会代表发言的高频词。多国领导人和多个国际组织负责人在讲话中感谢习近平主席亲自推动全球生物多样性保护工作，感谢中国召集和举办昆明大会并推动相关议题的努力。
 
　　“行动”，是与会代表强调的关键词。联合国秘书长古特雷斯说，昆明大会是人类与自然“停战”契机，与会各方应“大胆行动，展现雄心”。COP15主席、中国生态环境部部长黄润秋表示，要实现2020年后全球生物多样性目标，采取实际行动最为重要，这也是与会代表们的共识。
 
　　“合作”，是国际社会应对共同挑战的坚定选择。俄罗斯总统普京强调，保护生态环境是全人类的共同任务，任何国家单打独斗都难以实现目标。法国总统马克龙说，“我们这一代必须推动形成合力，形成以自然为中心的发展模式，坚持保护和修复生态系统”。土耳其总统埃尔多安说，在应对气候变化和环境问题上，所有国家都应负起责任，参与其中。
 
　　当前，百年变局与世纪疫情交织叠加，世界进入新的动荡变革期，全球生态环境治理面临前所未有的困难。为了共同的地球家园，各国必须团结一心，完善全球治理，践行真正的多边主义。
 
　　近年来，习近平主席多次向国际社会发出守护地球家园的中国倡议，提供完善全球生态环境治理的中国方案。在二十国集团领导人利雅得峰会“守护地球”主题边会上，呼吁国际社会携手应对气候环境领域挑战；在“领导人气候峰会”上，呼吁国际社会共同构建人与自然生命共同体；在第七十六届联合国大会一般性辩论上，提出完善全球环境治理，积极应对气候变化，构建人与自然生命共同体……
 
　　中国之声激荡世界，展现中国作为全球生态文明建设参与者、贡献者、引领者的责任担当。
 
为人类高质量发展描绘美丽蓝图


 
　　它是一滴水，一粒种子，也是我们唯一的地球家园。COP15会标里藏着一个“微缩地球”：熊猫、孔雀、梅花、浪花等元素围绕着一个小女孩，构成一个生命共同体，蕴含希望与生机。会标寄托国际社会的期待：昆明大会成果将润泽万物生灵，惠及子孙后代。
 
　　13日，大会通过“昆明宣言”，承诺确保制定、通过和实施一个有效的“2020年后全球生物多样性框架”，开启全球生物多样性治理新进程。
 
　　昆明之约，始于巴西里约热内卢。1992年6月，一场“讨论地球未来命运”的会议——联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开。彼时，工业文明弊病日显。国际社会认识到，破坏自然生态系统无异于破坏人类可持续发展的土壤，必将制约人类文明的永续发展。
 
　　里约大会通过了《联合国生物多样性公约》《联合国防治荒漠化公约》《联合国气候变化框架公约》，为全球生态环境保护播下三颗种子，为全球可持续发展奠定思想和行动基石。
 
　　从里约到昆明，人类探索人与自然和谐共生的道路不断延伸。国际社会日益认识到，地球生态系统是一个不可分割的整体，应对气候变化、生物多样性丧失等挑战，需要整体思维，综合施策，协同增效。
 
　　从里约到昆明，中国走出一条协同推进高水平生物多样性保护和高质量发展之路，为应对全球生态环境挑战和人类可持续发展作出新贡献。“雪山精灵”滇金丝猴种群数量不断上升，东北虎在中俄边境自由跨境“串门”，云南野生象群的奇幻之旅温暖人心，藏羚羊产仔结束后的“返乡大潮”引发全球围观，人与自然和谐共生的动人故事每天都在上演。
 
　　从长颈鹿“昂首通过”中非共建的肯尼亚蒙内铁路，到中国人工智能技术帮助智利保护濒危的达尔文狐，中国为发展中国家保护生物多样性提供力所能及的支持。从防沙治沙经验在非洲大地“落地生根”，到菌草技术传播到100多个国家和地区，成为众多发展中国家民众的“幸福草”“致富草”，中国的生态治理经验为全球绿色发展注入动力。中国积极推进“一带一路”绿色发展国际联盟和生态环保大数据服务平台建设，和各国共同落实联合国2030年可持续发展议程。
 
　　“我们处在一个充满挑战，也充满希望的时代。行而不辍，未来可期。为了我们共同的未来，我们要携手同行，开启人类高质量发展新征程。”
 
　　昆明大会上，习近平主席提出构建地球生命共同体的四点倡议，宣布成立昆明生物多样性基金，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系等一系列新举措，与世界分享中国推动全球可持续发展的新思考和新举措。
 
　　美国加利福尼亚州拉弗尼大学生物学教授杰伊·琼斯说，他完全赞同习近平主席提出的携手同行、开启人类高质量发展新征程的倡议。构建人与自然和谐共生的地球家园，将以生态文明建设为引领，开辟出人类未来发展的新道路。
 
　　肯尼亚国际关系专家卡文斯·阿德希尔说，习近平主席的讲话为推进全球生态文明建设注入了信心和动力，为国际社会应对气候和环境挑战提供了中国方案。
 
为人类文明发展探索新形态


 
　　“绿水青山就是金山银山：从理念到实践”，是本次COP15“生态文明论坛”主题之一。与会嘉宾分享案例、热烈讨论。
 
　　大会通过的“昆明宣言”呼应了“生态文明：共建地球生命共同体”主题。中国的“绿色理念”得到国际社会广泛认同。
 
　　“绿水青山就是金山银山”，这是中国生态文明思想的质朴表达和实践结晶，吹响人类迈向生态文明时代的号角。
 
　　“纵观人类文明发展史，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”习近平主席深刻阐释自然生态与人类文明共存共荣的辩证关系。
 
　　工业文明创造了巨大物质财富，但也带来了生物多样性丧失和环境破坏的生态危机。从上世纪30年代开始，西方国家相继发生多起震惊世界的环境公害事件，引发人们对资本主义发展模式的深刻反思。
 
　　“人类经历了原始文明、农业文明、工业文明，生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是实现人与自然和谐发展的新要求。”“生态文明是人类文明发展的历史趋势。”
 
　　习近平主席的这些论断，揭示生态文明是更高人类文明形态和更好人类发展之路的真谛，凸显中国生态文明思想在推动人类文明转型进程中的重要价值和时代意义。
 
　　“我们应该遵循天人合一、道法自然的理念，寻求永续发展之路。”“我们要解决好工业文明带来的矛盾，把人类活动限制在生态环境能够承受的限度内，对山水林田湖草沙进行一体化保护和系统治理。”一系列新理念、新思想、新战略的提出，不断充实和发展习近平生态文明思想的理论之树。
 
　　党的十八大报告把生态文明建设摆上了中国特色社会主义“五位一体”总体布局的战略位置。“生态文明建设”载入党章、写入宪法。十九大报告提出建设美丽中国的强国目标和共建清洁美丽世界的倡议，提出中国要建设“人与自然和谐共生的现代化”。
 
　　在习近平生态文明思想指引下，中国社会正在进行一场深刻而广泛的绿色变革，得到国际社会越来越多认可。“三北”防护林工程被联合国环境规划署确立为全球沙漠“生态经济示范区”，塞罕坝林场建设者荣获联合国环保最高荣誉“地球卫士奖”……
 
　　联合国环境规划署亚太区域主任德钦次仁说，中国已将生态文明建设写入宪法，融入国家发展政策中。这树立了一个很好的榜样，可以作为指导全球战略方向的典范。
 
　　在习近平生态文明思想指引下，中国开辟了人与自然和谐共生的现代化新道路，探索人类文明新形态的发展方向，为人类社会从工业文明向生态文明转型贡献中国智慧，是中华文明对人类文明作出的新贡献。
 
　　美国国家人文科学院院士小约翰·柯布说，谋发展，需要长远地考虑全体人民的未来与福祉，而非一时之利，“而这正是习近平的生态文明发展理念”。
 
　　从太阳系外看地球，它不过是宇宙中的一粒尘埃。但这粒尘埃，是我们唯一的家园。山川无言，草木有情。万物生灵，共生共荣。我们将共同塑造这颗星球的样貌，共同书写地球文明的未来。
 
　　从昆明出发，中国将与世界携手前行，共建万物和谐的地球家园，共谋全球生态文明建设之路，共创人类文明新未来，为实现世界的可持续发展和人的全面发展作出新的更大贡献。
 
　　（执笔记者：韩梁、林小春；参与记者：张家伟、刘万利、刘阳、眭黎曦）
 
　　新华社昆明10月15日电
 
携手迈向互联互通、互利共赢的人间正道 　　新华社评论员

　　“我们要顺应世界发展大势，推进全球交通合作，书写基础设施联通、贸易投资畅通、文明交融沟通的新篇章。”在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上，习近平主席发表主旨讲话，着眼构建全球发展命运共同体，提出“五个坚持”的中国主张，为推动互联互通和互利共赢、促进可持续发展注入信心和力量。
　　从古至今，无论东方西方，交通一直是经济的脉络和文明的纽带。从古丝绸之路的驼铃帆影，到航海时代的劈波斩浪，再到现代交通网络的四通八达，交通推动经济融通、人文交流，使世界成了紧密相连的“地球村”。当前，世界百年未有之大变局和世纪疫情叠加，给全球经济发展和民生改善带来严重挑战，交通对于加强互联互通、促进民心相通的重要性更加彰显，世界对于可持续发展的呼唤更加强烈。
　　没有可持续的交通，就没有可持续的发展。坚持开放联动，推进互联互通；坚持共同发展，促进公平普惠；坚持创新驱动，增强发展动能；坚持生态优先，实现绿色低碳；坚持多边主义，完善全球治理——习近平主席提出的“五个坚持”，深刻总结历史经验和发展规律，是打通全球互联互通“梗阻”的中国良方，也是推进全球可持续交通事业发展的科学指引，为世界擘画出路路相通、美美与共的美好蓝图。
　　交通者，交融文明，通达天下。走互联互通、互利共赢的人间正道，符合发展大势，顺应时代潮流。深化交通合作，促进互联互通，体现了构建人类命运共同体理念的核心要义。当今世界，各国前途命运紧密相连，利益交融前所未有。共同应对全球性挑战，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，根本出路在于构建全球发展命运共同体，共克时艰、共享机遇、共创未来，正如习近平主席指出的：“各国一起发展才是真发展，大家共同富裕才是真富裕。”
　　“与世界相交，与时代相通，在实现自身发展的同时，为全球发展作出更大贡献。”这是中国交通事业发展的生动写照，也是新时代中国面对世界、面向未来的庄严承诺。新中国成立以来，几代人逢山开路、遇水架桥，建成了交通大国，正在加快建设交通强国。坚持交通先行、坚持创新引领、坚持交通天下——习近平主席深刻总结中国经验，提出加快建设绿色丝绸之路和数字丝绸之路、建立中国国际可持续交通创新和知识中心等重大举措，再次彰显了中国为全球交通和发展贡献力量的责任担当，宣示了新时代中国深化改革开放、与世界携手共进的坚定决心。正如联合国秘书长古特雷斯所说，“中国是全球发展的领军者，在重大全球议程中发挥着引领作用”，无论国际风云如何变幻，中国始终站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，坚定不移做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，努力为人类作出新的更大贡献。
　　道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。前方的路会有曲折，但也充满希望。只要各国团结合作，携手走互联互通、互利共赢的人间正道，共同建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，构建人类命运共同体的理念就将不断照进现实、照亮未来。 新华社北京10月15日电
神舟十三号载人飞船发射取得圆满成功
神舟十三号载人飞船发射取得圆满成功
（ 2021-10-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
 
　　10月16日，搭载神舟十三号载人飞船的长征二号F遥十三运载火箭，在酒泉卫星发射中心点火起飞，发射取得圆满成功。
 
　　　　　　新华社记者李刚摄
 
　　　　　　
 
首次召开的中央人大工作会议总书记强调这些大事
首次召开的中央人大工作会议，总书记强调这些大事
（ 2021-10-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
 
 
　　制度稳则国家稳，制度强则国家强。人民代表大会制度是我国根本政治制度。13日至14日，一场高规格的重要会议——中央人大工作会议在京召开。以“中央人大工作会议”为名的会议，在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次。
 
　　如何在新时代坚持和完善人民代表大会制度，怎样发展全过程人民民主……习近平总书记在会议上发表了重要讲话，作出重大论断，深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。这篇重要讲话是充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
 
　　重要时间节点召开的重要会议


 
　　当今世界正经历百年未有之大变局，制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。
 
　　一个国家实行什么样的政治制度，选择什么样的发展道路，是关系国家前途和人民幸福的重大问题。
 
　　在这次会议上，总书记深刻指出我国人民代表大会制度的制度优势和对人类政治制度发展的重大意义：
 
　　——人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
 
　　——人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。
 
　　60多年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造“两个奇迹”提供了重要制度保障，在社会主义现代化建设中展现出强大力量。
 
　　2021年，中国共产党迎来百年华诞，我国踏上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。
 
　　在这个重要时点，中央召开这个事关我国根本政治制度、新时代发展中国特色社会主义民主政治的重要会议，其重要性不言而喻——
 
　　踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，就要汇集和激发起14亿人民的磅礴力量。正如总书记所强调，“要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作”“要继续推进全过程人民民主建设”。
 
　　总书记的话语掷地有声：“我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。”
 
　　为新时代加强和改进人大工作指明方向


 
　　人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。
 
　　党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视人民代表大会制度，从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略全局出发，继续推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新理念新思想新要求。
 
　　2014年9月，总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话指出：“新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。”
 
　　修改全国人大组织法，完善人大组织、运行等法律制度；修改选举法，适当增加县乡两级人大代表名额，夯实人民代表大会制度基础；建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度等，完善人大监督制度和工作机制……人民代表大会制度不断发展完善。
 
　　如何保证宪法实施，怎样加强立法工作，如何用好宪法赋予人大的监督权……这次会议上，总书记从六个方面对新时代与时俱进完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作提出明确要求。
 
　　·全面贯彻实施宪法，维护宪法权威和尊严。
 
　　·加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。
 
　　·用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。
 
　　·充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。
 
　　·强化政治机关意识，加强人大自身建设。
 
　　·加强党对人大工作的全面领导。
 
　　总书记明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，为新时代加强和改进人大工作指明方向。
 
　　对各级人大及其常委会加强自身建设，总书记在讲话中提出了要成为“四个机关”的要求：成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
 
　　对“全过程人民民主”进行深刻阐释


 
　　2019年11月2日，习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心明确指出：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主”。
 
　　在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记站在人民创造历史的高度，强调“发展全过程人民民主”，发出开辟我国社会主义民主政治建设新征程的动员令。
 
　　有别于西方形形色色的资产阶级民主，全过程人民民主是社会主义民主的本质特征，体现了国家一切权力属于人民的宪法原则，体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨。
 
　　为什么说中国式民主是“全过程人民民主”？在这次会议上，总书记对全过程人民民主进行了深刻阐释——
 
　　我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
 
　　如何评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的？总书记曾用8个“能否”深入阐明。一个国家民主不民主，用什么来衡量？总书记在这次会议上明确指出：“关键在于是不是真正做到了人民当家作主”，同时提出“四个要看、四个更要看”标准：
 
　　·要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；
 
　　·要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；
 
　　·要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；
 
　　·要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。
 
　　民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。一种政治制度的生长，与其扎根的土壤息息相关。鞋子合不合脚，只有穿的人才知道。
 
　　“一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判。”总书记的话沉稳有力，“用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主的。”
 
　　中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生转化。在这种背景下，发展完善全过程人民民主的发力点在哪里？
 
　　人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度，就是发展全过程人民民主，就是支持和保证人民当家作主。
 
　　继续推进全过程人民民主建设，总书记从三个方面对“具体地、现实地”践行全过程人民民主提出了要求——
 
　　“把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。”（主笔：杨维汉、罗沙）
 
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相“交”相“通”，习近平这样擘画“发展之路”
相“交”相“通”，习近平这样擘画“发展之路”
（ 2021-10-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　“与世界相交，与时代相通”“让我们携手走互联互通、互利共赢的人间正道”……北京时间10月14日晚，习近平主席以视频方式出席第二届联合国全球可持续交通大会开幕式并发表主旨讲话。

　　此次大会以“可持续的交通，可持续的发展”为主题，聚焦可持续交通与减贫脱贫、民生、国际互联互通合作、绿色发展、区域发展等议题，有助于凝聚各方共识，进一步推进全球、区域和国家的可持续交通发展。

　　作为经济的脉络和文明的纽带，在当前百年变局和世纪疫情叠加的背景下，“交通”无疑被赋予了更加广阔和深刻的意义。

　　“我们要顺应世界发展大势，推进全球交通合作，书写基础设施联通、贸易投资畅通、文明交融沟通的新篇章。”习近平主席说。

　　“交通”不仅代表着基础设施联通，更代表着贸易投资畅通、文明交融沟通。相“交”相“通”，才是全球推动建设开放型世界经济，携手实现互利共赢的“可持续发展之路”。

　　习近平主席以历史的眼光和构建全球发展命运共同体的高度，深刻阐释了交通的重要时代意义，为全球交通和发展大计指明方向，提出推进全球交通合作的“五个坚持”：

　　——坚持开放联动，推进互联互通。

　　——坚持共同发展，促进公平普惠。

　　——坚持创新驱动，增强发展动能。

　　——坚持生态优先，实现绿色低碳。

　　——坚持多边主义，完善全球治理。

　　“五个坚持”，蕴含了中国交通发展的宝贵经验，呼应了各国人民互联互通、共同发展的强烈愿望，更是对全世界发出的同呼吸、共命运，相“交”相“通”的美好倡议。

　　回望人类发展史，交通一直是影响全球可持续发展的重要领域。从古丝绸之路的驼铃帆影，到航海时代的劈波斩浪，再到现代交通网络的四通八达，交通的快速发展让世界一步步变“小”，让人们的梦想一步步变“大”，世界成了紧密相连的“地球村”。

　　交通事业的飞速发展，也印证了中国“崛起之路”。“要想富，先修路”“逢山开路、遇水架桥”的理念深入人心。交通成为中国现代化的开路先锋、对外开放的纽带。

　　特别是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国交通发展取得历史性成就、发生历史性变革，迈入高质量发展的新阶段。

　　如今，中国综合交通网突破600万公里，拥有全球最大的高速铁路网、高速公路网、世界级港口群，航空航海通达全球。

　　习近平总书记十分重视重大交通工程建设。

　　一桥连三地，天堑变通途。在港珠澳大桥开通时，习近平总书记乘车巡览大桥，称赞：“港珠澳大桥的建设创下多项世界之最”“体现了一个国家逢山开路、遇水架桥的奋斗精神”；

　　在北京大兴国际机场投运时，习近平总书记在现场深入了解机场综合交通体系建设情况，察看智能技术、全自助无纸化智慧值机的流程；

　　在“世界首条智能高铁”京张高铁开通运营时，习近平总书记作出重要指示指出，“京张线见证了中国铁路的发展，也见证了中国综合国力的飞跃”。

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　　当前，世界经济复苏艰难曲折，国际秩序演变深刻复杂，世界进入新的动荡变革期。当全球站在新的十字路口，“中国交通”又能为世界未来发展贡献什么样的“中国智慧”？

　　——中国坚持交通天下，已经成为全球海运连接度最高、货物贸易额最大的经济体。

　　——新冠肺炎疫情期间，中欧班列、远洋货轮昼夜穿梭，全力保障全球产业链供应链稳定，体现了中国担当。

　　——中国将继续推进高质量共建“一带一路”，加强同各国基础设施互联互通，加快建设绿色丝绸之路和数字丝绸之路。

　　以“开放”为指引，以“发展”为目标，以“创新”为动能，以“绿色”为坐标，以“合作”为前提——在习近平主席看来，开放联动，需要各国携手探索一条“新路”。

　　“中国将继续高举真正的多边主义旗帜，坚持与世界相交，与时代相通，在实现自身发展的同时，为全球发展作出更大贡献。”习近平主席说。

　　集众智、汇众力，动员全球资源，应对全球挑战，促进全球发展，习近平主席提出重要举措——建立中国国际可持续交通创新和知识中心，为全球交通发展贡献力量。

　　“我愿重申，中国构建更高水平开放型经济新体制的方向不会变，促进贸易和投资自由化便利化的决心不会变。”习近平主席的话掷地有声。

　　中国开放的大门只会越开越大，永远不会关上。面向未来，相“交”相“通”，必将为推动构建人类命运共同体贡献更大的力量。

　　主笔：樊曦、叶昊鸣、周圆

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李克强在广东考察时强调大力推动改革开放和高质量发展 保持经济平稳运行　保障基本民生
李克强在广东考察时强调大力推动改革开放和高质量发展
保持经济平稳运行　保障基本民生
（ 2021-10-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社广州10月15日电（记者邹伟）10月13日至15日，在出席第130届广交会期间，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中共中央政治局委员、广东省委书记李希和省长马兴瑞陪同下，在佛山、广州考察。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，多措并举应对不确定因素和能源供应等方面挑战，保持经济平稳运行，推动改革开放和科技创新，促进高质量发展。

　　李克强十分关心电力、煤炭供应保障。他来到顺德五沙热电公司，考察企业发电和煤炭库存情况，询问增加发电还有哪些困难。他说，电力等能源是工业化城镇化的动脉，是发展的基石。国家已采取多方面措施促进煤炭、电力增产保供，协调保障电煤运力，重点煤企要履行供煤合同。要保障发电企业合理融资需求，落实完善燃煤电价扩大浮动范围政策。用市场化办法保障能源供应。稳物价是宏观调控重要目标，我们会继续采取措施防止大宗商品价格上涨向供应链下游传导，保证民用电价格稳定，特别是今年我国粮食丰收已成定局，可以有力支撑居民消费价格平稳，不形成通胀趋势。我们还会研究实施阶段性减税，缓解下游中小微企业成本压力。

　　在美的集团，负责人反映集团部分企业受到限电影响。李克强说，保电既要确保民生用电，又要努力保企业正常生产用电。这就是保就业、保产业链供应链稳定，保经济平稳运行。尤其对制造业、吸纳就业多的企业要重点保障。同时要采取有力措施节约用电，对城市夜景亮化也要合理控制。他走进车间察看新产品，鼓励企业加大研发投入，制造美的产品，用勤劳和汗水创造美的生活。李克强说，要扎实推动中国制造走向中高端，既要做强自身品牌，还要继续发展加工贸易，这有利于学习先进技术和管理经验，有利于扩大就业。

　　李克强来到中山大学，参观校史馆和重点实验室，看望院士教授代表。他说，中山大学底蕴深厚、成果丰硕，希望不断攀登学术高峰，培养更多人才，为国家发展作出更大贡献。李克强听取了学校近年来毕业生就业情况汇报，并与现场师生们交流，勉励学生说，要秉持你们的校训，博学、审问、慎思、明辨、笃行，将来服务社会、报效国家。

　　在工美港创新中心，有关负责人汇报了广州市推动双创工作情况。李克强走进几家入驻双创企业，向创客们了解创意产品，询问创业中有什么困难。他说，普通人有上上智，大众创业万众创新很重要的是众多人参与双创，三人成众，更何况万众，聚众智汇众力能更好满足人们日益多元化的物质和精神需求。政府会继续推动“放管服”改革，优化营商环境、加大政策扶持，更大激发创业创新活力。

　　李克强充分肯定广东经济社会发展取得的成就，希望在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，实干进取，继续走在改革开放前列，为全国发展作出更大贡献。

　　肖捷陪同考察。

 
干预司法活动、插手具体案件处理 中央政法委通报六起典型案件
干预司法活动、插手具体案件处理
中央政法委通报六起典型案件
（ 2021-10-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京10月15日电日前，中央政法委公开通报6起领导干部干预司法活动、插手具体案件处理，司法机关内部人员过问案件及司法人员未按规定记录填报的典型案件。

　　1.河南省濮阳市人民检察院干警王云聚过问案件案。2021年3月，濮阳市人民检察院干警王云聚接受他人请托，向其在开封市某区人民检察院工作的同学打电话询问方某案件能否在法律允许范围内取保候审，其同学明确拒绝并按照规定在检察机关“重大事项填报系统”中予以填报。该填报系统“重点人员分析”模块向濮阳市人民检察院推送王云聚过问案件信息。目前，濮阳市人民检察院对王云聚进行批评教育，并在全市检察机关通报。

　　2.内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善右旗人民法院庭长浩斯白尔未按规定记录填报案。2020年10月26日，阿拉善右旗人民法院原党组成员、副院长杨世荣因犯受贿罪被判刑。根据案件反映情况，该院随即对涉杨世荣相关经办案件承办人及合议庭成员进行谈话，倒查核实是否存在干警违反“三个规定”问题。被谈话人浩斯白尔承认，2018年12月24日，时任阿拉善右旗人民法院党组成员、副院长杨世荣曾让其在审理某建设工程合同纠纷案时，对被告一方予以照顾。浩斯白尔拒绝杨世荣的要求并依法办理案件，但是未如实记录填报杨世荣过问案件情况。目前，浩斯白尔受到提醒谈话处理。

　　3.天津市公安局红桥分局民警李俊强、程毅过问案件案。天津市公安局通过“警智”执法办案平台“三个规定”强制填报系统筛查比对民警记录填报信息发现，2021年1月25日，红桥分局民警李俊强受崔某某之托，打电话委托该分局民警程毅帮忙打探崔某某、石某伤情鉴定情况，后程毅打电话找到办案民警，该办案民警告知鉴定结果为轻伤且已告知双方当事人。后该办案民警如实记录填报了这一情况。目前，李俊强、程毅受到警示谈话处理。

　　4.福建省三明市清流县公安局余朋派出所原教导员肖智斌过问案件案。经对有关案件倒查核实，2019年2月28日，蔡某某为了垄断嵩溪花卉物流业务，纠集其黑社会性质组织成员阻拦某花卉公司运送鲜切花的物流车，当事人报警后，时任余朋派出所教导员肖智斌明知蔡某某等人的行为违法，仍接受蔡某某的请托，要求接警民警不要查处。目前，肖智斌受到开除党籍和开除公职处分。

　　5.山东省济南市中级人民法院执行三庭原副庭长戴伍建过问案件案。经对有关案件倒查核实，2005年6月至2020年4月，戴伍建利用职务上的便利和利用职权、地位形成的便利条件，通过干预过问案件等方式为他人谋取利益并收受现金、购物卡等财物。另外，戴伍建还存在其他违纪违规问题。目前，戴伍建受到开除党籍和开除公职处分，因犯受贿罪被判处有期徒刑3年6个月，并处罚金人民币25万元。

　　6.河北省石家庄出监监狱四级警长孙钰栋干预司法活动、插手具体案件处理案。经对有关线索调查核实，2016年7、8月份间，时任省未成年人管教所二级警员孙钰栋受其同学高某的请托，通过宴请、送现金等方式，请求主审法官对案件当事人齐某某予以关照。孙钰栋在调查期间积极配合，认真检讨，且本人未牟取利益也未影响到案件依法公正办理。目前，孙钰栋受到党内警告处分。

　　当前，全国第二批政法队伍教育整顿查纠整改工作正在紧锣密鼓推进，中央和省级政法机关通过加大对已查处涉黑涉恶、职务犯罪、虚假诉讼等案件的倒查问责力度，对群众举报线索加强核查处置，对干警记录填报的干预过问案件信息数据库进行筛查比对等途径，深挖领导干部和政法干警违反“三个规定”问题，有的因为违规过问案件被处理，有的因为未按规定记录填报他人过问案件情况被处理，形成了“逢过问必记录”的声势和“过不过问都一样依法办理”的导向。据了解，这是今年全国政法队伍教育整顿开展以来，中央政法委第二次公开通报领导干部干预司法活动、插手具体案件处理，司法机关内部人员过问案件及司法人员未按规定记录填报的典型案件。中央政法委将进一步强化督促检查，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起，查处一起，推动“三个规定”全面落实。

 
伤与思：台湾重阳节大火事故“追踪”
伤与思：台湾重阳节大火事故“追踪”
（ 2021-10-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社台北10月15日电（记者陈键兴）10月14日，高雄市盐埕区“城中城”大楼发生重大火灾事故，造成46人遇难、41人受伤。这起近26年来台湾最严重的火灾事故中，遇难者平均年龄超过60岁，而这一天，是农历九月初九——中国人的重阳节、敬老节。

　　据悉，警方15日已完成对46名罹难者的身份确认，有35名死者家属完成指认。台陆委会消息，初步了解目前有3名大陆配偶在火灾中不幸罹难。

　　14日救援行动持续约13个小时，随着搜救告一段落，台湾社会关切的焦点指向引发事故的直接原因和悲剧背后的深层次问题。

　　综合各方面信息，还原“恶火”夺命过程：凌晨2时44分，“城中城”对面大楼监视器拍到一阵火花闪动，仅1分钟，火苗从骑楼开始延烧，10分钟后1至4层陷入火海，浓烟直窜各楼层，被呛醒的住户在阳台呼喊求救。2时54分，消防局接到报警，持续派出人员、车辆投入灭火和疏散救援。7时17分，火势被扑灭，救援人员逐层逐间破门搜索，救下楼时已有32人死亡，送医55人中的14人终告不治。

　　焦点一是起火点。消防单位调查研判是在1层茶具古董店后方的小套房，警方和检方初步侦查后认为，火灾发生前在现场出现的黄姓女子和郭姓男子有重大涉案嫌疑。两人曾在现场发生争吵，郭离开后，黄继续和友人饮酒，并烧檀香驱蚊，离开时疑似将檀香余烬随意乱扔而引发火灾。关于目击者听到的爆炸声响，调查人员推测是延烧时一旁便携液化气炉被引爆。

　　14日，警方陆续传唤黄、郭及目击证人、报案人等。黄否认故意纵火，先称有将香灰、铁罐等包裹丢入垃圾筒，后又改口否认。警方在现场找到相关证物，15日依公共危险罪将黄、郭移送高雄地检署侦办。

　　焦点二是发生地。“城中城”是1981年启用的商住混合建筑，地上12层、地下2层，早年有商场、电影院、办公场所等，7至11层为住宅，12层为高级餐厅，曾是高雄最繁华的大楼。随着商圈转移，盐埕区没落，“城中城”商业部分被闲置、废弃，住宅房价和租金大跌，住户多是老弱病残和经济困难的弱势民众，居住环境杂乱不堪，早被认为是“公安死角”。火灾发生后，台当局“金管会保险局”调查发现，仅9户投保住宅火险。而此前20年间，大楼已发生过多起大小火灾。

　　高雄消防局认为此次火灾有5项致命关键：发生在凌晨，住户多已熟睡，不及应变逃生；住户多是老人，逃生能力差；大楼2002年后商业部分未再使用，没进行公安申报；内部以玻璃帷幕为主要建材，不符合消防标准，火灾产生的高温助长火势加速；楼梯间堆满杂物，造成逃生不便。

　　盐埕区府北里里长林传富说，“城中城”登记72户，实际居住超过120户，不少是老弱妇孺。据台媒报道，住户分散在7至11楼，几乎全数装上铁窗，死伤最严重是7至9层，罹难人数35人。住户多半是独居老人或残疾人士，不少人有拾荒习惯，楼梯间、房门口、阳台铁窗往往堆满回收物。参与现场救援的医师说，多数遇难者身体无明显烧伤，但鼻孔满是黑碳，疑似吸入过多浓烟致死。

　　这场火灾引起台湾社会对老旧建筑安全问题的关注。“40多条人命葬身火场，人们才看到这些隐藏在阴暗角落的隐患。”《联合报》指出，一场暗夜大火烧出了许多问题，包括弱势居民住在老旧建筑衍生的消防安全、大楼管理及老人照护问题等。而每回发生重大事故，高雄市长陈其迈鞠躬道歉几乎成了仪式，但人民要的岂是道歉，说“对不起”后问题解决了吗？

　　资深媒体人赵少康痛陈，“城中城”被称为“高雄第一鬼楼”，民进党历任市长对问题是全然无知还是视若无睹？高雄30年以上老旧房屋数量排名全台第三，但都市更新20年只完成20件。

　　台媒报道说，早有专家提醒，随人口老化，“老人住老屋”的都市“双老”加速恶化。民众党“立委”张其禄指出，台湾有太多危老建筑或违建，应尽早对全台建筑物进行安全盘查、检讨。

　　“看到民众声泪俱下祈求上天保佑救出老父母的画面，令人鼻酸。无辜葬身火窟的数十条人命，谁该负责？”《联合报》直言：这把火烧出的不只是消防公安问题，还烧出了社会安全、社会福利和老旧建筑更新等问题。民进党当局领导人去年曾承诺解决危老建筑问题，“在此次火场余烬里可曾找到那张支票的残痕？”

 
全国对台工作系统表彰会议在京举行 汪洋出席并讲话
全国对台工作系统表彰会议在京举行
汪洋出席并讲话
（ 2021-10-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京10月15日电全国对台工作系统表彰会议15日在北京人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席并讲话，代表党中央和习近平总书记向受到表彰的对台工作先进集体和先进个人表示祝贺，勉励大家珍惜荣誉、再接再厉，在新征程上再创佳绩。

　　汪洋强调，解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务，要从党的百年征程中汲取奋进力量，从实现中华民族伟大复兴的战略全局中把准历史方位，切实担负起把党中央对台工作大政方针和决策部署落实下去、把海内外中华儿女促进祖国统一的智慧和力量凝聚起来的政治责任。要深入学习贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述和在纪念辛亥革命110周年大会上的重要讲话精神，拓展学习深度，在对标对表基础上创造性开展工作，讲担当、讲策略、讲方法，以过硬的政治判断力、政治领悟力、政治执行力推动新时代对台工作高质量发展。要保持战略定力，坚定必胜信心，科学把握形势变化，有效抵御风险挑战，通过扎实有效的工作，为实现祖国完全统一打牢基础、积累优势。

　　汪洋强调，做好对台工作，关键在党，关键在人。要加强党对对台工作的全面领导，完善工作机制，夯实基层基础，进一步形成做好对台工作合力。要按照新时代党的建设和组织路线要求，着力打造一支政治过硬、能力过硬、纪律过硬的高素质对台工作干部队伍。榜样的力量是无穷的，要加强对先进典型的宣传，激励对台工作战线全体同志见贤思齐、奋勇争先，作出无愧于时代、无愧于人民的贡献。

　　国务委员王毅主持会议。中央党政有关部门、人民团体和各地对台工作机构负责人260余人出席会议。

　　会前，汪洋等领导同志接见受表彰代表并合影。

 
国务院医改领导小组要求进一步推广三明医改经验
国务院医改领导小组要求进一步推广三明医改经验
（ 2021-10-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京10月15日电（记者彭韵佳）为加快健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医疗机构运行新机制，国务院医改领导小组日前印发《关于深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革的实施意见》，要求进一步加大力度推广三明医改经验，深化医疗、医保、医药联动改革。

　　以“大病重病在本省解决、常见病多发病在市县解决、头疼脑热等小病在乡村解决”为目标，意见明确各地学习三明坚持人民至上、敢为人先的改革精神，由地方党委或政府主要负责同志担任医改领导小组组长，充分发挥医改领导小组的统筹协调作用。

　　意见提出，各地要常态化制度化开展药品耗材集中带量采购，建立医疗服务价格动态调整机制，深化公立医院薪酬制度改革，深化医保支付方式改革，推进医疗联合体建设，增强县级医院临床专科能力，健全家庭医生签约服务，加强乡村医生队伍建设等。

　　在常态化制度化开展国家组织药品耗材集中带量采购工作方面，意见明确要逐步扩大采购范围，力争2022年底前采购药品通用名数超过300个。“十四五”期末，每个省份国家和省级组织的集中带量采购药品通用名数要超过500个。

　　在深化医保支付方式改革方面，意见提出要推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，逐步减少医保基金按项目付费的比例，提高按疾病诊断相关分组付费、按病种分值付费、按床日付费、门诊按人头付费等医保支付方式所占的比例。到2025年，按疾病诊断相关分组或按病种付费的医保基金占全部符合条件的住院医保基金支出的比例达到70%。

　　此外，意见提出各省份要结合实际，细化完善推广三明医改经验的措施要求，综合医改试点省份、紧密型县域医共体试点地区、公立医院综合改革示范地方和真抓实干成效明显地方等要结合实际先行先试。

　　意见明确，“十四五”期间，中央和地方财政继续安排资金支持公立医院综合改革，并对推广三明医改经验成效明显的地区予以倾斜。

 
中央宣传部 退役军人事务部 中央军委政治工作部联合发布 2021年度“最美退役军人”先进事迹
中央宣传部 退役军人事务部 中央军委政治工作部联合发布
2021年度“最美退役军人”先进事迹
（ 2021-10-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
 
 
　　2021年度“最美退役军人”发布仪式现场。 新华社发（曹舒昊摄）


　　新华社北京10月15日电（记者郭明芝）为深入学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，加强退役军人的思想政治引领，讲好优秀退役军人故事，展现退役军人风采，持续激发退役军人荣誉感、责任感、使命感。10月15日，中央宣传部、退役军人事务部、中央军委政治工作部联合发布2021年度“最美退役军人”先进事迹。

　　四川省革命伤残军人休养院老战士宣讲团、河南邓州编外雷锋团“薪火营”2个先进集体和于文静等17名先进个人获得2021年度“最美退役军人”称号。

　　他们中有传承红色基因、赓续红色血脉的践行者，有自力更生、创新发展的创业模范，有扎根基层、科技兴农的排头兵，有疫情面前两次逆行出征的白衣战士，有三代戍边卫国的守边人，有传递爱心温暖、服务奉献社会的志愿者，还有推进乡村振兴、建设美丽家园的“兵支书”。他们平时在各行各业、各条战线上爱岗敬业、勤奋工作、争创一流，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，展现了退役军人锐意进取、奋勇争先的风采；他们危难时刻挺身而出、敢于冲锋、勇于奉献，彰显了“若有战，召必回，战必胜”的使命担当。他们的事迹感人至深、催人奋进，必将激励广大退役军人退役不褪色、建功新时代，在新岗位新征程上为党和人民争取更大光荣。

　　发布仪式现场采用视频展示、互动交流等形式，讲述“最美退役军人”先进事迹和工作生活感悟。中央宣传部、退役军人事务部和中央军委政治工作部负责同志为他们颁发证书。

 
全国人大常委会党组举行会议 学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神栗战书主持并讲话
全国人大常委会党组举行会议
学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神栗战书主持并讲话
（ 2021-10-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京10月15日电中共全国人大常委会党组10月15日上午举行会议，学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长、党组书记栗战书主持会议并讲话。

　　大家一致认为，党中央召开人大工作会议，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义，体现了习近平总书记、党中央对人大工作的高度重视，对人大的同志是极大鼓舞和激励。习近平总书记的重要讲话，从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇闪耀着马克思主义光辉、充满马克思主义真理力量的纲领性文献。

　　大家一致认为，习近平总书记的重要讲话对坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作了集中阐述，用“六个必须”集中概括了党的十八大以来人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求，强调要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度。习近平总书记的重要讲话丰富和发展了总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到新的高度。

　　大家一致认为，习近平总书记的重要讲话坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向，在强调“八个能否”的基础上，创造性地提出了“四个要看、四个更要看”，展现了强烈的中国特色社会主义民主自信和底气。习近平总书记系统论述了全过程人民民主这一重大理念，指出人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，对具体地、现实地践行全过程人民民主提出明确要求，为新时代发展全过程人民民主、推进社会主义民主政治建设提供了指引和遵循。

　　会议强调，学习贯彻习近平总书记的重要讲话和会议精神，要落实到行动上和具体工作中。一是把学习贯彻工作作为重大政治任务抓紧抓好。二是坚持党对人大工作的全面领导，坚决做到“两个维护”。三是更好发挥人大及其常委会在发展全过程人民民主中的重要作用。四是围绕大局履职尽责，不断提升人大工作质量和水平。五是按照“四个机关”的定位和要求，全面加强人大自身建设。六是加强对社会主义民主、人民代表大会制度的理论研究和宣传阐释。

　　中共中央政治局委员、全国人大常委会党组副书记王晨，全国人大常委会党组成员曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、王东明、白玛赤林、杨振武出席会议并发言，全国人大常委会副委员长万鄂湘、陈竺、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华列席会议并发言。

 
彭丽媛出席二〇二一年联合国教科文组织女童和妇女教育奖颁奖仪式
彭丽媛出席二〇二一年联合国教科文组织女童和妇女教育奖颁奖仪式
（ 2021-10-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京10月15日电国家主席习近平夫人、联合国教科文组织促进女童和妇女教育特使彭丽媛15日下午在北京应邀以视频方式出席2021年联合国教科文组织女童和妇女教育奖颁奖仪式并致辞。

　　彭丽媛首先向来自巴西和莫桑比克的获奖者表示祝贺。彭丽媛表示，2015年中国同联合国教科文组织合作设立女童和妇女教育奖以来，这一奖项持续发挥积极影响力，激励更多人投身女童和妇女教育事业。千千万万名女童和妇女掌握了知识与技能，获得了改变命运、追求梦想的能力和信心，越来越多的人关心和支持女童和妇女教育事业，汇聚起推动全球教育性别平等的强大力量。中国同联合国教科文组织开启第二期女童和妇女教育奖合作是一个新起点，将为女童和妇女教育事业注入新动力。希望国际社会更加关注和支持女童和妇女教育，为实现联合国2030年可持续发展目标作出新的贡献。

　　彭丽媛强调，当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，对女童和妇女教育的负面影响尤其明显。我们需要克服困难，汇聚更多力量，采取精准有效措施，为她们提供公平、有质量的教育。一是全面推动女童和妇女数字教育，充分运用数字技术，共享优质线上教育资源，加大对贫困地区、贫困家庭女童和妇女的教育支持力度，提升她们运用新科技就业和创业的能力，帮助她们在数字时代拥有幸福生活。二是持续加强女童和妇女健康教育，帮助她们及家人提升健康意识和预防各类疾病的能力，全面提升女童和妇女的身心健康水平。

　　彭丽媛表示，涓涓细流汇成大海，点滴奉献成就大爱。作为联合国教科文组织促进女童和妇女教育特使，我愿同大家携手努力，让更多孩子、更多姐妹拥抱美好未来！

　　联合国教科文组织总干事阿祖莱在致辞中表示，中国政府支持设立的女童和妇女教育奖播撒希望，为助力妇女儿童实现梦想特别是应对疫情挑战发挥了独特作用。感谢中国政府持续投入并开启第二期女童和妇女教育奖，感谢彭丽媛教授给予的坚定有力支持。

　　获奖项目机构代表在会上发言，介绍推进女童和妇女教育实践经验和体会。

　　中国同联合国教科文组织合作设立的女童和妇女教育奖是该组织在促进女童和妇女教育领域的唯一奖项，在宣传推广教育性别平等理念及优秀实践经验、落实性别平等全球优先事项方面发挥重要作用，得到国际社会广泛关注和高度评价。

 
神舟十三号载人飞船发射取得圆满成功
神舟十三号载人飞船发射取得圆满成功
（ 2021-10-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社酒泉10月16日电（记者黎云、徐毅）据中国载人航天工程办公室消息，北京时间2021年10月16日0时23分，搭载神舟十三号载人飞船的长征二号F遥十三运载火箭，在酒泉卫星发射中心按照预定时间精准点火发射，约582秒后，神舟十三号载人飞船与火箭成功分离，进入预定轨道，顺利将翟志刚、王亚平、叶光富3名航天员送入太空，飞行乘组状态良好，发射取得圆满成功。

　　这是我国载人航天工程立项实施以来的第21次飞行任务，也是空间站阶段的第2次载人飞行任务。

　　飞船入轨后，将按照预定程序，与天和核心舱和天舟二号、天舟三号组合体进行自主快速交会对接。后续，航天员将进驻天和核心舱，开启为期6个月的在轨驻留，开展机械臂操作、出舱活动、舱段转移等工作，进一步验证航天员长期在轨驻留、再生生保等一系列关键技术。

　　目前，天和核心舱和天舟二号、天舟三号组合体已进入对接轨道，状态良好，满足与神舟十三号交会对接的任务要求和航天员进驻条件。

 
飞天梦永不失重 科学梦张力无限
飞天梦永不失重 科学梦张力无限
（ 2021-10-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　2003年10月15日，中国首飞航天员杨利伟从酒泉卫星发射中心出发，迈出了中国人遨游星汉的第一步。

　　2021年10月16日，神舟十三号载人飞船成功在长征二号F运载火箭的托举下升空，开启了中国人又一次探索太空的壮举。

　　18年，从神舟五号到神舟十三号，从一人一天到三人半年，中国人奔赴星辰大海的步伐从未停止。

　　半个多世纪前，一曲《东方红》响彻寰宇。现如今，鲜艳的中国红闪耀太空。从“两弹一星”到“载人航天”，“航天梦”早已汇入伟大的“中国梦”，成为人类文明发展历程中的惊鸿之笔。

　　“嫦娥”奔月、“北斗”指路，“天问”问天、“天宫”览胜，“玉兔”探月、“祝融”探火、“羲和”探日……一个个饱含中华民族深厚文化底蕴与文化传承的任务，一次次展示着中国航天勇攀科技高峰的探索成就，展现了伟大的中国道路、中国精神、中国力量。

　　九霄逐梦再问天，阔步强国新征程。中华民族对无垠宇宙的探索，永无止境。可上九天揽月，可下五洋捉鳖，谈笑凯歌还。航天征途上每一步创新和突破的背后，都离不开一代代航天人的艰苦奋斗、不懈拼搏、自主创新，成为一个国家和民族的共同记忆。

　　又是一载金秋十月，又是一度家国梦圆。这次太空之旅，不仅能刷新中国人在太空驻留时间的纪录，进一步开展更多的空间科学实验与技术试验，产出高水平科学成果，我们更能和他们一起体验在太空过春节……科学探索再次与航天梦想在太空奏响协奏曲。

　　“飞天梦永不失重，科学梦张力无限。”正如女航天员王亚平在出征前所说，只要敢于有梦、勇于追梦，用智慧和汗水打造自己的梦想飞船，就一定能够迎来自己梦想的发射时刻，飞向属于你的浩瀚星空！

　　让我们一同期待神舟十三号乘组在浩瀚苍穹再立新功，创造属于中国的太空探索新纪录。　

　　（记者胡喆）新华社酒泉10月16日电