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2021/02/20
新华深读
目录
期次
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习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议强调 |
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完整准确全面贯彻新发展理念
发挥改革在构建新发展格局中关键作用 |
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李克强王沪宁韩正出席 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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习近平给上海市新四军历史研究会百岁老战士们回信时强调 |
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多讲党的故事光荣传统优良作风
引导广大党员不忘初心牢记使命坚定信仰勇敢斗争 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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回 信 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
你们好！来信收悉。你们青年时代就投身革命，为党和人民事业英勇奋斗，期颐之年仍心系党史宣传教育，深厚的爱党之情令人感佩。
对中国共产党人来说，中国革命历史是最好的教科书，常读常新。你们亲历了中华民族迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的历史进程，更懂得我们党的初心和使命。全党即将开展党史学习教育，希望老同志们继续发光发热，结合自身革命经历多讲讲中国共产党的故事、党的光荣传统和优良作风，引导广大党员特别是青年一代不忘初心、牢记使命、坚定信仰、勇敢斗争，为新时代全面建设社会主义现代化国家而不懈奋斗。
祝大家生活幸福、健康长寿！
习近平
2021年2月18日
新华社北京2月19日电
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习近平主席签署命令发布《国际军事合作工作条例》 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
《国际军事合作工作条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，围绕实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，坚持服务大局、积极作为、合作共赢，强化底线思维、法治思维，统筹协调内外资源，综合运用各种合作形式，促进建立新时代国际军事合作格局，对于有效维护国家主权、安全、发展利益，促进国际和地区和平稳定，推动构建人类命运共同体，具有重要意义。
《国际军事合作工作条例》共8章48条，是我军开展国际军事合作工作的基本依据。条例明确了国际军事合作工作的主要任务和合作领域，确立了国际军事合作工作规划计划、风险管控、工作保障以及检查评估等制度，规范了组织实施国际军事合作的程序和方法，为进一步提升新时代国际军事合作的综合效益，推动国际军事合作工作创新发展提供有力保障。
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风雨苍黄百年路，高歌奋进新征程 |
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从党史学习教育中汲取智慧力量
钟华论 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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开创新时代军队政治工作新局面 |
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中央军委政治工作部领导就新修订的《军队政治工作条例》答记者问 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
经党中央、中央军委批准，新修订的《军队政治工作条例》（以下简称《条例》）日前颁布施行。中央军委政治工作部领导就《条例》的修订印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：首先请介绍一下这次修订《条例》有哪些背景和重要意义？
答：政治工作是我军的生命线，是我军的最大特色、最大优势。自1930年制定颁布《中国工农红军政治工作暂行条例（草案）》，政工条例作为我军政治工作的基础主干党内法规、政治建军的重要依据，随着形势任务发展历经12次修订，伴随人民军队一路走来，在保证我军始终置于党的绝对领导之下、保证我军战胜强大敌人和艰难险阻、保证人民军队的本色和作风上，发挥了不可替代的作用。上一次修订政工条例是2010年，距这次修订已有10年。期间特别是进入新时代以来，我军政治工作面临的形势任务发生深刻变化。党的十九大把坚持党对人民军队的绝对领导确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，修改的党章对我军政治工作作出新规定、提出新要求。习主席在古田全军政治工作会议、中央军委党的建设会议上，深刻阐明党从思想上政治上建设和掌握人民军队的重大问题，对推进新时代思想建党、政治建军作出战略部署。深化国防和军队改革，实现了我军组织架构和力量体系的整体性革命性重塑，政治工作组织形态也随之发生变化。面对新时代新使命新体制，迫切需要从党内法规层面对我军政治工作作出整体设计和全面规范。
修订《条例》是我军党的建设制度体系重塑的重要举措。党中央把修订《条例》列入中央党内法规制定计划，中央军委关于军事政策制度改革总体部署作出具体安排，2019年1月成立课题组展开修订工作。课题组系统梳理学习习主席有关重要指示和中央有关政策规定，到不同层级、不同类型单位调研，面对面听取各级领导干部和部队官兵的意见建议，分领域、分专题深入论证。《条例》稿形成后，广泛征求了中央有关部委、军委机关各部门和各大单位意见。2020年11月30日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过《条例》。
《条例》的颁布施行，必将加强党对我军政治工作的领导、推动新时代政治建军方略全面落实，推动我军增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队，确保有效履行新时代军队使命任务，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供坚强政治保证。
问：这次修订《条例》主要把握了哪些原则？
答：这次修订，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，落实古田全军政治工作会议、中央军委党的建设会议部署要求，积极适应深化国防和军队改革新形势新任务，坚持体系设计，突出问题导向，注重改革创新，力求使《条例》成为一部具有鲜明时代特色、彰显特有政治优势、提供有力强军支撑的基础主干党内法规。一是突出贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想，贯彻落实新时代党的建设总要求，贯彻习主席关于政治建军一系列重要论述，用以引领和规范新时代我军政治工作。二是突出强化党对我军绝对领导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制作为根本政治要求，加强党对我军政治工作的领导，保证党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队。三是突出聚焦备战打仗主责主业，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，细化各级做好作战、训练和非战争军事行动中政治工作的具体任务，立起政治工作始终向战为战的鲜明导向。四是突出适应深化国防和军队改革要求，认真研究和回答我军改革重塑给政治工作带来的新课题，使政治工作内容、政治机关任务、政治干部职责素质与新时代相契合、与新使命相衔接、与新体制相适应。五是突出强固政治工作生命线特有优势，深刻揭示我军政治工作的本质属性，牢牢把握政治工作时代主题，把“十一个坚持”优良传统作为原则在基础主干党内法规层面突出强调，推动政治工作在新时代不断焕发生机、彰显威力。
问：这次修订《条例》是一次整体性重塑，请问主要体现在哪些方面？
答：这次修订《条例》，是全面落实新时代政治建军方略、构建我军党的建设制度体系的重要举措，从定位到职能、从内容到结构、从对象到任务等，都进行了重构重塑。一是重新规范主要内容。根据改革后部队力量编成、机构设置和职能任务变化，对新划归政治工作范畴的内容作出明确，对从政治工作剥离的内容作了删减，补充规范战区、战区军种、战略支援部队和联勤保障部队等单位政治工作。注重同《中国共产党军队党的建设条例》和相关法规衔接协调，不再对我军党的各级组织和党的纪律检查委员会，以及共青团组织、军人委员会的设置、组成、产生、职责等进行规范。二是重新调整框架结构。围绕贯彻军委主席负责制、加强党对我军政治工作的领导，新设“中央军委对政治工作的领导”、“党的各级委员会对政治工作的领导”两章。围绕加强政治工作主体力量建设，调整政治机关和政治干部队伍建设内容体例，按照中央军委、战区级单位、军级以下单位3个层级，规范政治机关主要工作；按照政治主官、政治机关领导、政治机关干部、政治协理员等，规范政治干部主要职责和素质要求。
问：我军政治工作在长期实践中形成一整套优良传统，请问《条例》是如何继承发扬的？
答：我军政治工作优良传统，集中体现了我军的性质、宗旨、本色。我军政治工作史，就是一部优良传统的传承史、发展史。习主席在古田全军政治工作会议上，对我军在长期实践中形成的政治工作优良传统作了深刻总结，精辟概括为“十一个坚持”：坚持党指挥枪的根本原则和制度，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持实事求是的思想路线，坚持群众路线的根本作风，坚持用科学理论武装官兵，坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用，坚持公道正派选拔使用干部，坚持官兵一致、发扬民主，坚持实行自觉的严格的纪律，坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神，坚持党员干部带头、以身作则。这“十一个坚持”，既系统概括了我军一贯强调和坚持的原则和作风，又总结吸纳了我军政治工作实践发展的新经验新成果，是我军特有政治优势和克敌制胜的法宝。《条例》把这些优良传统作为政治工作必须遵循的原则，全面贯彻到新时代政治工作各方面规范之中，并对继承发扬我军优良传统提出明确要求，就是要把先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去，确保人民军队血脉永续、根基永固、优势永存。
问：请介绍一下《条例》主要有哪些内容？
答：《条例》共10章74条，总体按照政治工作是什么、由谁领导、如何落实的逻辑进行架构，涵盖我军政治工作方方面面。一是明确了政治工作中根本性方向性的重大问题，强调我军政治工作实质上是党领导和掌握我军的工作，明确了政治工作的指导思想、时代主题、基本任务和原则，把贯彻军委主席负责制作为根本政治要求旗帜鲜明突出出来。二是规范了政治工作的主要内容，适应新时代新使命新体制，对党在我军中的思想工作和组织工作进行新的概括、调整和充实。三是规定了中央军委和各级党委对政治工作的领导权责，对中央军委领导政治工作的主要职责、中央军委政治机关的职能和主要工作、各级党委领导本单位政治工作的主要职责进行明确。四是规范了政治机关的工作任务，依据战与建的职责区分，分级分类明确政治机关的工作要求和主要内容。五是细化了政治干部的主要职责和素质要求，对政治主官、政治机关领导、政治机关干部、政治协理员分别作出规范。六是压实了政治工作组织实施和监督检查责任，对组织开展政治工作的责任主体、工作要求、职责分工、检查评估、监督追责等作出明确。
问：《条例》规范了我军政治工作在新时代的基本任务，请问是如何考虑的？
答：党的方向就是我军政治工作的方向，党和军队的中心任务决定我军政治工作的基本任务。在不同历史时期，伴随着党、国家和军队中心任务的发展转变，我军政治工作的基本任务也不断发展，推动我军政治工作与时俱进，为人民军队发展壮大、有效履行使命任务提供了坚强政治保证。进入新时代，习主席深刻指出，随着我军使命任务不断拓展，政治工作服务保证的领域和功能也要相应拓展。这次修订《条例》，把做到“两个维护”、贯彻军委主席负责制作为我军政治工作的根本任务和重大责任，同时概括了政治工作在新时代的基本任务，充分体现新时代的新要求。其中，着眼有效履行新时代我军使命任务，鲜明指出了我军政治工作的根本目的；“四个牢固立起来”，强调了加强和改进政治工作最紧要的任务；增强“四个意识”、坚定“四个自信”，凸显了政治工作思想引领的根本要求；培养“四有”新时代革命军人、锻造“四铁”过硬部队，体现了政治工作的着力点和落脚点。这些规定，充分贯彻了习主席关于我军政治工作的重要指示要求，明确了新时代我军政治工作的工作重心，为各级做好我军政治工作提供了基本遵循。
问：请介绍一下《条例》在加强党对我军政治工作的领导方面是如何规范的？
答：加强新时代我军政治工作必须毫不动摇地把强化党的领导摆在首位。我军领导管理体制的改革重塑，不仅优化了军委机关职能配置，而且以强化各级党委的领导为枢纽，畅通了指挥、建设、管理、监督各条链路。《条例》适应体制重塑、编制调整、职能转变的新要求，对加强党对我军政治工作的领导进行了系统规范。一是突出全面深入贯彻军委主席负责制。明确我军政治工作必须把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻军委主席负责制作为根本任务和重大责任。二是明晰中央军委和各级党委对政治工作的领导职责。规定中央军委负责军队政治工作，对政治工作实施全面领导，及时向党中央请示报告工作；规定我军党的各级委员会领导本单位的政治工作，贯彻落实党中央、中央军委以及上级党委关于政治工作的决策部署和指示要求，决定本单位政治工作的重要事项，确保党对我军政治工作的领导一贯到底。三是完善加强党对我军政治工作领导的制度支撑。坚持党委制、政治委员制、政治机关制，既在横向上加强各级党委对政治委员和政治机关的领导，又在纵向上明确上级政治机关指导下级政治机关、下级政治机关服从上级政治机关的指导，形成横向协调、纵向贯通的规范体系，从制度上保证党对我军政治工作的领导。
问：请问《条例》是如何体现聚焦备战打仗主责主业的？
答：能打仗、打胜仗是我军的根本价值所在，备战打仗是全军的主责主业。我军政治工作是构成战斗力的重要因素，贯彻围绕中心、服务大局要求，关键是要服务保证战斗力建设。《条例》围绕推动战斗力标准在全军牢固立起来，把聚焦备战打仗要求贯穿全篇，确保政治工作有效贯穿战斗力建设各环节、融入军事斗争准备全过程。一是在总则部分，鲜明提出我军政治工作必须聚焦备战打仗主责主业，坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用。二是在政治工作主要内容部分，对军事斗争政治工作准备、作战中政治工作、训练和非战争军事行动中政治工作进行细化规范。三是在主体力量建设部分，围绕落实主战要求、坚持以战领建规范战区政治机关主要工作，明确各级政治工作部门、纪委监委工作机构、党委政法委员会组织开展作战中政治工作相关内容，对政治干部实施组织指挥、提高军事素质、成为政治工作和军事工作“两个行家里手”提出要求。四是在政治工作组织实施部分，鲜明提出组织开展作战中政治工作的原则和要求，保证作战中政治工作与作战行动有机融合、一体联动，提高战时政治工作质量效益。
问：请谈谈《条例》是如何规范新体制下政治机关工作的？
答：新体制下政治工作部门、纪委监委工作机构、党委政法委员会分别按照规定职责，履行组织开展政治工作相应职能。《条例》立足新的领导管理体制实际，明确规定团级以上部队设立政治机关，政治机关包括政治工作部门、纪委监委工作机构、党委政法委员会，分别在上级相应部门的指导、同级部队党委的领导下开展工作，其中纪委监委工作机构还要接受同级部队纪委监委的领导。同时，改变原政工条例“一条线”逐级规范政治部（处）工作的方式，区分不同层级，按照政治工作部门、纪委监委工作机构、党委政法委员会3条链路，紧贴各自职能定位规范其主要工作任务。按照军委机关部门突出战略谋划和宏观管理职能、战区突出作战指挥职能、军兵种和武警部队突出建设管理职能、战区军种突出战建结合部特点、军级以下单位突出战建合一要求的思路，各有侧重规范政治机关的主要工作。针对战略支援部队和联勤保障部队军级以下单位、省军区（卫戍区、警备区）和军分区（警备区）、院校、科研（试验）单位、预备役部队等类型单位职能任务特点，对其政治机关工作任务作了补充规范。
问：请介绍一下《条例》对建强新时代政治干部队伍明确了哪些规范和要求？
答：政治干部的表率作用，本身就是最好的政治工作。《条例》适应新的形势任务要求，紧贴政治干部队伍建设实际，对各类政治干部的主要职责和素质要求作出新规范。针对部分单位政治主官领导和指挥作用弱化的情况，鲜明提出政治委员、政治教导员、政治指导员和本单位军事主官同为单位首长、同为指挥员，并对其职责作了调整完善。针对各级政治机关编制的调整变化，增写政治工作部门、纪委监委工作机构、党委政法委员会领导的主要职责。针对一些机关部门和单位政治协理员职能作用发挥不够的实际，进一步明确政治协理员在所在单位党组织的领导下负责本单位政治工作，相应参照政治主官有关职责组织开展政治工作。适应新时代政治干部提高素质、改进作风的新要求，突出对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好，进一步明确政治主官“五个带头”、政治机关领导“四个具备”、政治机关干部“三个过硬”的素质要求。同时，对不同层级、不同岗位政治干部基本条件作了细化明确，使之更加符合实际、切实可行。
问：《条例》首次明确政治工作的组织实施和监督检查有关要求，请问是如何规范的？
答：令在必信，法在必行。法规制度的生命力在于执行，必须以严密程序、严实作风、严格督导、严肃问责，推动各项规定不折不扣落到实处。这次修订《条例》，着眼压实政治工作落实的责任链条，完善政治工作运行体系，专门单列一章规范政治工作的组织实施和监督检查。一是规范组织开展政治工作的责任主体，明确“政治工作在上级政治机关的指导、同级党组织和政治主官的领导下，由政治机关和政治干部组织开展”，并对不编设政治机关、政治委员或政治协理员相关单位组织开展政治工作的责任主体作出规范。二是明确组织开展政治工作的基本要求，既继承我军政治工作一以贯之的作风和方法，又强调坚持问题导向和改革创新。三是细化政治工作组织实施的程序和职责，明确区分各级党委、政治主官、政治机关、基层政治干部有关要求。四是规范政治工作检查评估的时机方式，强调检查评估应当基于实效、融入实践、聚焦实战，力戒简单粗放，力戒形式主义和官僚主义。同时，区分违反《条例》不同情形，相应明确了监督问责有关规定。
问：请问学习贯彻《条例》有哪些具体部署和要求？
答：加强新时代我军政治工作，是我军各级党组织的重大政治责任。要按照党中央、中央军委部署要求，把学习宣传、贯彻落实《条例》作为重要政治任务，采取有力措施抓紧抓实。要着重做好4个方面工作：一是深入学习宣传。运用报刊、电视、网络等媒体广泛宣传《条例》，组织原原本本学习《条例》，深入领会精神，全面掌握内容，熟知《条例》的规定和要求。党委理论学习中心组学习、院校政治理论课教学等要把《条例》作为重要内容，领导干部要深入部队宣讲辅导。二是组织培训轮训。突出党委班子、政治机关和政治干部这个重点，采取上下结合的方式，抓好《条例》的集中培训和研读交流，切实提高领导和组织开展政治工作的实际能力。三是规范改进工作。要按照《条例》全面规范和加强政治工作，逐条对表、逐项落实，进一步更新思想观念、完善制度机制、改进方式方法，不断提高政治工作质量实效。四是加强指导督导。各级党委要担起学习贯彻《条例》的主体责任，与贯彻落实《中国共产党军队党的建设条例》结合起来，及时分析形势、研究解决问题、加强监督检查，对与新要求不符的坚决予以纠正，对贯彻落实不力甚至违反规定的严肃追责问责。需要指出的是，政治工作是群众性工作，各级党组织要组织广大党员干部一起来做，动员广大官兵积极参与，齐心协力开创新时代我军政治工作新局面。
新华社北京2月19日电
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初心如磐向未来 |
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写在党史学习教育启动之际 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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宝塔山下延安城区夜景（2月8日摄，无人机照片）。 新华社记者邵瑞摄 |
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李克强签署国务院令 |
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公布《医疗保障基金使用监督管理条例》 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
医疗保障基金使用关系广大群众切身利益，党中央、国务院高度重视医疗保障基金使用监督管理工作。为切实加强医疗保障基金使用的监督管理，保障基金安全，有必要制定《条例》。
一是明确医疗保障基金使用监督管理原则。《条例》以“保障基金安全，促进基金有效使用，维护公民医疗保障合法权益”为根本目的，明确医疗保障基金使用监督管理工作应当坚持以人民健康为中心，坚持合法、安全、公开、便民原则，进一步优化医疗保障公共管理服务，协同推进医药服务供给侧改革，为人民群众提供更加便捷高效的医疗保障服务和医药服务。
二是强化基金使用相关主体职责。《条例》规范医疗保障经办机构、定点医药机构、参保人员医疗保障基金使用行为，明确各相关主体职责。
三是构建系统的基金使用监督管理体制机制。《条例》构建行政监管、新闻媒体舆论监督、社会监督、行业自律相结合的监督体制；建立医疗保障、卫生健康、中医药、市场监督管理、财政、审计、公安等部门共同发力的联合监管机制；在医疗保障系统内建立以行政监管为主、协议管理协同的监管机制。
四是加大对违法行为的惩处力度。《条例》综合运用没收违法所得、罚款、吊销许可证件、限制从业、暂停医药服务、解除服务协议、暂停医疗费用联网结算等多项监管措施，严厉打击医疗保障基金使用中的违法行为；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的医疗保障等行政部门工作人员，依法给予处分。
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栗战书同匈牙利国会主席举行会谈 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
栗战书说，中匈建立全面战略伙伴关系以来，政治互信持续深化，各领域合作成果丰硕，两国关系进入了历史最好时期。面对新冠肺炎疫情的考验，在习近平主席和欧尔班总理的战略引领下，两国同舟共济、守望相助，积极支持彼此抗疫和复工复产，经贸合作逆势走高，重大合作项目接连落地，疫苗合作取得积极进展，中匈关系再次彰显了强劲韧性和内生动力，共同谱写了患难与共、友好合作的新篇章。
栗战书指出，不久前召开的中国－中东欧国家领导人峰会取得圆满成功。习近平主席在峰会上发表主旨讲话，同包括欧尔班总理在内的中东欧各国领导人共商合作发展大计，对规划未来合作发展、共同实现疫后经济复苏发展具有重要意义。中国坚持人民至上、生命至上，本着公开、透明、负责任的态度，积极履行国际义务，分享防控和救治经验，用实际行动推动构建人类卫生健康共同体。中方将继续从战略高度和长远角度看待和发展两国关系，愿同匈方一道，深入落实两国领导人重要共识，深化各领域交流合作，造福两国和两国人民。
栗战书强调，立法机构交往是中匈关系的重要组成部分。中国全国人大愿深化同匈国会的友好往来，推动落实两国领导人达成的重要共识和双边合作协议。双方要保持高层密切交往，促进各专门委员会和友好小组对口交流。及时批准、修订或出台有利于双边关系发展的法律文件，为共建“一带一路”及各领域务实合作提供法律保障。加强在依法治国、发展经济、改善民生等方面的经验交流，促进共同发展。
克韦尔说，匈中全面战略伙伴关系既象征着两国关系的高水平，又为开展新的合作开辟了前景。感谢中方在共同抗击疫情中给予的物资和疫苗等方面的帮助。匈牙利坚定支持和积极参加“一带一路”建设和中东欧国家－中国合作，希进一步推动更多项目合作。愿发挥立法机构的积极作用，为增进两国友好的社会和民意基础作出贡献。
全国人大常委会副委员长白玛赤林参加会谈。
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《解放军报》刊发反映中印边境任务部队官兵卫国戍边先进事迹的报道 |
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外交部、国防部：祖国和人民不会忘记戍边英雄 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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外交部：希望美方同中方一道妥处经贸分歧 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
据报道，18日，美国财政部长耶伦在接受采访时称，现阶段将维持特朗普政府对华加征关税，希望中国继续履行承诺，美将评估如何以合适的方式向前走。另外，美国商会17日发布的一项报告显示，美中全面脱钩将给美带来数千亿美元的巨大损失，美航空、半导体、化工、医疗器械等行业将遭受重创。
华春莹在回答相关提问时表示，对于美国上届政府发动对华贸易战，美国国内一直有不少反对的声音，认为这种做法不但解决不了美国自身的问题，反而会让美国自己的企业和消费者买单。
她说，中美经贸关系的本质是互利共赢，贸易战没有赢家，这已经为大量事实所证明。美国商会的这份报告也再次印证了这一点。“同中国脱钩就是同机遇脱钩、同未来脱钩、同世界脱钩。”
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代表建议“东北地区全面放开生育限制” |
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国家卫健委：可以立足本地实际进行探索 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
对于“国家率先在东北地区全面放开人口生育限制”相关建议，国家卫生健康委称，东北地区人口总量减少，折射出的是区域经济体制、产业结构、社会政策等综合性、系统性问题。比如，随着资源枯竭和国家产业升级转型，大批年轻劳动力无法在本地找到满意的工作，只能流向经济更好、工资更高的地区。
国家卫生健康委指出，东北边境地区的生育政策相对宽松（如黑龙江省规定夫妻双方均为边境地区居民的可生育三个孩子），但生育意愿不高。究其原因，经济社会因素已成为影响生育的重要因素，特别是经济负担、婴幼儿照护和女性职业发展等方面，群众反映尤为突出，生育政策对生育行为的影响大为减弱。
国家卫生健康委认为，东北地区可以立足本地实际进行探索，组织专家进行研究，深入研判全面放开生育限制对当地经济增长、社会和谐稳定、资源环境战略、基本公共服务等方面的影响；做好政策调整后人口变动测算；研究实施全面放开生育政策需要配套出台的文件；评估政策变动的社会风险等等。在此基础上，提出东北地区实施全面生育政策的试点方案。
此外，国家卫生健康委已同国家发展改革委组织开展“关于支持社会力量发展普惠托育服务专项行动”，通过中央预算内投资，支持城企合作，增加普惠托育服务供给。
国家卫生健康委表示，将继续加强区域人口发展战略研究，指导各地结合实际，积极构建支持家庭生育的制度体系，进一步激发生育潜能，促进人口长期均衡发展。
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2021年高考时间“回归”：6月7日开考 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
教育部《关于做好2021年普通高校招生工作的通知》要求，做好考生和考务人员日常体温测量和身体健康状况监测。认真落实入场体温检测、考场全面消毒、通风、保持间距等措施。开展全覆盖式防疫教育和防疫培训，确保全体考生和考务人员熟知防疫知识和操作流程。
为完善高考入学机会公平保障机制，通知要求，继续将招生计划增量向中西部地区和考生大省倾斜，继续实施重点高校专项计划。进一步完善随迁子女在流入地参加高考政策，确保符合条件的进城务工人员及其他非户籍就业人员随迁子女能在当地参加高考。进一步加强高考报名资格审核，采取有效措施标本兼治“高考移民”，切实维护高考招生秩序。
今年，新高考在河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等第三批高考综合改革省份落地。通知要求加强全流程全员模拟演练，确保改革平稳落地。
在命题方面，通知强调，加强对学生德智体美劳全面发展的考查和引导，增强试题开放性、灵活性，引导减少死记硬背和“机械刷题”现象。强基计划试点高校要完善招生程序和办法，着力选拔“有志向、有兴趣、有天赋”的优秀学生。
为进一步规范高考成绩发布和相关宣传工作，通知强调，除教育部规定的特定事项外，只能将考生的高考成绩信息提供给考生本人及有关投档高校，不得向考生所在中学及其他任何单位和个人提供。严禁宣传炒作“高考状元”“高考升学率”“高分考生”等。
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涉食品药品安全犯罪，7298人被批捕 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
这是记者19日从市场监管总局获悉的。2019年9月至2020年12月，最高人民检察院、市场监管总局、国家药监局联合开展了落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动。全国检察机关、市场监管部门、药品监管部门因地制宜，加大协作力度，采取多种有效措施，取得积极成效。
19日，最高人民检察院、市场监管总局、国家药监局还联合发布了15件落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动典型案例。这批典型案例覆盖领域广，包括添加禁用物质的减肥咖啡、“假烤鸭”、网络订餐平台不履责等食品领域案件，黑作坊制售假药、药店销售过期劣药的药品领域案件，不合格化妆品案件以及危害农业安全的伪劣种子案件等。
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上海：“两张网”赋能，数字治理有温度 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，这“两张网”正成为上海这座超大城市运行高效感知、高速响应的最强“牵引”。
天下大事，必作于细。如何高效为民利企办事、高效处置城市管理事项，打造政务服务金字招牌，来看数字化转型的“上海探索”。
【实践故事】春节期间，上海市城运大厅内的大屏幕前，工作人员24小时守“沪”站岗，紧张而有序地进行着巡屏和调度，“一网统管”大数据正在为上海“守岁”。
数以万计的城市运行数据被分成了三大类：第一类是菜篮子、米袋子、水电煤气等基本民生保障类的“获得感”数据；第二类是陆海空出入口的实时变化情况、市内交通畅通与否、景区密集程度等“幸福感”数据；第三类是包括各类突发性事件、热线情况的“安全感”数据。通过科技化手段，追踪一个个跳动的数据，工作人员与智慧信息系统共同为城市值守、为市民站岗。
作为一个庞大的城市生命体，上海利用人工智能、云计算、大数据等先进技术，推动上海城市运行管理，由人力密集型向人机交互型、由经验判断型向数据分析型、由被动处置型向主动发现型转变。
作为城市治理的“两个扇面”之一，“一网通办”以“高效办理一件事”为目标，从上线系统到完善升级已两年多时间，成为上海率先打出的政务服务品牌，用户的获得感和满意度不断提升。
“随申办”作为“一网通办”移动端的超级应用，目前已接入了50余家市级部门和16个区的1541个政务服务事项。2020年，“看病付费不排队”“绿色沪牌在线领”“出生手续网上办”等15件办事服务体验，实现平均减环节69%、减时间54%、减材料75%、减跑动71%。目前，“随申码”累计使用次数超过20.7亿次，用码人数超过4300万人。不久前，“一网通办”专门推出长者专用版，字体更大、页面更简洁，针对老年人的特定需求进行了适老化改造。
而第二个扇面“一网统管”，聚焦“高效处置一件事”，创造性推出一套较为完整的城市运行基本体征指标体系，为城市高效、安全、有序管理提供保障。
在日常面对3000多万人口、270多万市场主体的超大城市，城市运行和市民服务千头万绪：雨天积水、单车摆放、交通秩序、人员出入、办事效能……无论市民游客，还是外来商家，都能时刻感知上海这座城的便捷、有序、精细、高效。
为独居老人安装智能水表，如果一定时间内用水量低于0.01立方米，就会自动预警；街面上的小纸片，可以被智能摄像头“捕捉”，并自动通知网格员……让数据成为人力的“向导”，大大提升了城市的保障温度和韧性，也提升了居民的获得感。
一张线上线下协同的闭环管理网络，托住了上海安全有序运行的底座。如今，上海正努力推动“物联数联智联”的城市数字化转型，治理数字化的抓手就是“两张网”。上海将以“云网端边安”一体化数据资源服务平台为载体，形成“一网通办”“一网统管”互为表里、相辅相成、融合创新的城市治理格局。
【案例点评】城市生活有多丰富，城市治理就有多复杂。“一流城市要有一流治理”，人力算力协同作战，上海这座超级城市的便捷、安全、有序，背后是一张张昼夜滚动不息的“大屏”、一组组实时更新的海量数据和政府探索为民服务的创新之力。“两张网”互为支撑、相辅相成，正助力上海走出一条符合超大城市治理特点和规律的新路子，不仅让社会治理更聪慧，也让这座城市更有温度。
如今，“两张网”已经是上海的一张“金名片”，也是未来上海城市数字化转型的切入点。通过数字化转型激发城市生命体每个细胞的活力，相信生活在这座城市中的人们都能体会，“城市让人民生活更美好”。新华社上海2月19日电
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这个寒假，张桂梅又踏上了家访路 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
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新华社昆明2月19日电（记者庞明广）一年一次的寒假，对许多师生来说是难得的休闲时光，可云南丽江华坪女子高中校长张桂梅一天都没闲着。
2月6日，华坪女高放寒假。早上8点，学生前脚刚出校门，张桂梅便从学校出发，开始挨家挨户到高三学生家里家访。
利用寒暑假家访，是张桂梅教书几十年来一直坚持的习惯。年过六旬的她身患10多种疾病，身形已经有些佝偻，手指、胳膊、颈背上贴满了止痛膏药，每天还要大把大把吃药。可即便如此，她依旧坚持要家访。
张桂梅说，华坪女高的学生大多来自山区农村，家庭条件普遍较差。“高三是高考冲刺最要紧的时候，女孩子思想包袱重，我要实地到学生家里去，帮助学生家庭解决困难，让她们没有后顾之忧专心学习。”
2008年华坪女高成立以来，张桂梅已累计到1550多名学生家里进行家访，足迹遍布丽江市一区四县，行程11万多公里。
冬日的丽江山区，山高路远、天寒地冻。为节省时间，不给学生家添负担，张桂梅和同行的老师准备了面包、方便面、矿泉水，路上饿了就拿出来充饥。多年家访，她从没在学生家吃过一顿饭。
自己啃馒头、面包，可张桂梅对学生却十分大方。
华坪女高办公室主任张晓峰说，在家访路上看到老乡没衣服穿，张桂梅就会把外套脱下来，披在老乡身上，把自己带的钱都送出去了，她还要把同行老师的裤兜挨个掏空。
多年前的一次家访，让张桂梅的“闺蜜”、华坪县融媒体中心记者王秀丽至今记忆犹新。
那是一个寒冷的冬天，学生家在一个偏远的傈僳族寨子，张桂梅爬了一个多小时山路才赶到。
“我们到了一看，学生家的木板房很破旧，家里连件像样的家具都没有。”王秀丽说。
当时，学生的母亲正在山上放羊，听说校长来访，赶紧跑回家里。见到张桂梅后，这位母亲十分高兴，从家里拿出一卷发黄的塑料布，打开后，里面包的都是女儿的奖状，每一张都是崭新的。
这位母亲把奖状一张一张铺在地上，非常骄傲地对张桂梅说：“您看，这些都是我女儿的。感谢您，不然我女儿就没书读了。”
离开学生家时天色已晚，扑面的寒风让王秀丽下意识地裹紧身上的大衣。可她回头一看，张桂梅身上的棉外套竟然不见了。
“我问她外套去哪了，她不说话，一直呵呵地笑。”王秀丽说，在她一直追问下，张桂梅才不好意思地说，刚才看学生母亲穿得单薄，就把衣服脱给了她。
“你看这位母亲这么骄傲，支持孩子读书，你不为她高兴吗？”张桂梅笑呵呵地说。
自2008年建校以来，已有1800多名大山女孩从华坪女高走出大山、考上大学。2020年高考，华坪女高高三159名学生中，有150人达到本科线，本科上线率高达94.3%，其中一本上线人数70余人。
许多大山女孩命运的转机，就是因为张桂梅的家访。
有一年寒假，张桂梅到华坪县荣将镇家访。在街头，张桂梅一眼就看到高三学生山启燕正在路边摆摊卖甘蔗。“都要高考了，不好好在家看书，咋跑来卖甘蔗？”张桂梅生气地问。了解到山启燕父亲患病、家庭困难后，她给山启燕打气说：“好孩子，要争气考上大学，以后就不用过这种日子了！”
自此之后，张桂梅经常偷偷给山启燕塞生活费，直到她顺利考上大学。如今，大学毕业的山启燕已成为华坪县的一名幼儿园教师。
今年2月6日至16日，兼任华坪县儿童之家院长的张桂梅，除了大年三十和初一这两天陪着孤儿院的20多名孤儿一起过春节，其余9天全部用来家访。她跑遍丽江市华坪县、宁蒗县、永胜县山区104个学生家庭。
在家访过程中，张桂梅发现有3名学生的父母受疫情影响，在外地打工不能回家过年。“我把这3名学生也接到福利院来和我一起过年。”她说。
2月16日晚，结束家访的张桂梅回到学校，全身疼痛难忍，连呼吸都困难，张晓峰马上送她去医院吸氧。
2月19日，记者再次联系张桂梅，电话那头的她声音十分微弱，正躺在床上休息。“我实在是太疼了，可我不放心这些孩子。”张桂梅说，“新的一年，我的愿望是大山里的孩子们都能飞出去，飞得越高、越远越好。”
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长白林海，人民安乐祥和告慰烈士 |
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追忆东北抗联真英雄魏拯民 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
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新华社记者徐子恒摄
新华社长春2月19日电（记者陈俊、段续、徐子恒）在吉林市革命烈士纪念馆，一座魏拯民的塑像矗立在正门前，高高的鼻梁上架着一副圆框眼镜，面容清瘦，神色坚毅。
塑像坐落在巍巍长白的群山之间，几公里外，松花江静静流淌。伴着讲解员的讲述，我们的思绪回到那个山河破碎的年代……
1936年，正月，山西屯留。关文濬又一次打开了儿子魏拯民（原名关有维）从东北辗转寄来的信，信里写道：
“父母双亲台鉴：时间飞逝……离家……已四年有余，甚念！……自古忠孝，很难两全……”
关文濬并不知道，表面上书生气十足的儿子，已是东北抗日队伍的中流砥柱。1936年7月后，魏拯民任中共南满省委书记、东北抗联第一路军总政治部主任、第一路军副总司令。
东北抗日联军，是日本侵华时期中国共产党领导下的东北抗日武装，它是党创建最早、坚持抗日时间最长、条件最为艰苦的一支人民抗日军队。
白山黑水间，魏拯民与时任第一路军总司令兼政治委员的杨靖宇并肩战斗，指挥所部在辉南、抚松、濛江（今靖宇）、金川、桦甸等地打击敌军，挫败日伪军多次大规模“讨伐”，曾指挥大沙河、寒葱岭等战斗。
思儿心切的关文濬，打算去东北看望魏拯民。路途遥远，妻子特别叮嘱他给儿子带上两瓶山西醋。
一路辗转到了哈尔滨，顺着地址，关文濬来到了魏拯民的借住地，却扑了个空。原来，魏拯民已奔赴东满，开展革命活动去了。
未见到儿子，关文濬有些失望，他在哈尔滨待了几天，也未等到魏拯民回来。
就这样，带着遗憾，关文濬回到了山西老家。他怎么也想不到，此行去东北，竟是离儿子最近的一次，往后余生，却再也见不到儿子了。
1939年冬，东北抗日游击战争的形势日趋严峻，抗联战士们在严寒中与侵略者展开艰苦卓绝的斗争。缺物资、缺装备、缺给养，他们只能以草根、树皮充饥。
魏拯民在艰苦的条件下坚持斗争，长期患心脏病和胃病。即便如此，他始终保持旺盛的革命斗志。
魏拯民不仅是一位深谋远虑的军事指挥员，更是一位稳重老练的政治工作者，他不顾疾病折磨，常常昼夜不停地起草文件、写报告。
“斗争越是艰苦，斗志越是昂扬！”讲到动情之处，吉林市委党史研究室征研二处处长尹是罡眼含热泪。
“战士们见魏拯民日渐消瘦，都为他担忧，但他总和大家说：病怕什么，不怕身体病，就怕思想有病。”尹是罡说。
魏拯民坚定的信念感染着抗联战士，激发着他们保家卫国的雄心壮志。吉林省委党史研究室研究一处副处长曾宪委说，杨靖宇牺牲后，敌人原以为抗联一路军将一蹶不振，很快会瓦解。
但抗联战士们英勇战斗的事实，让敌人不得不承认：“杨靖宇牺牲后，魏拯民代彼指挥”“甚至还全部消灭了我们一个团的讨伐队”。
既要浴血奋战，又要与病魔斗争，积劳成疾的魏拯民于1941年3月8日病逝，年仅32岁。
“先烈的事迹，流传在长白林海。”魏拯民烈士的殉国地吉林省吉林市桦甸市红石林业局黄泥河林场党支部书记韩小平说，如今，林业工人们继承着先烈的精神，用自己的方式，守护着这片青山绿水。他们每天都要在山间跋涉十几公里，打击盗伐、守护山林、栽植树木，不论寒暑。
山林更美了，也更兴旺了。栽木耳、种野菜、种中药……谈起这些年的变化，林业工人张永海深有感触。
人不负青山，青山定不负人。
抗联战士拼死保卫的土地，已是生机盎然；
抗联战士誓死保卫的人民，如今生活安乐祥和。
长白山脚下的抚松县锦江木屋村，依山而建的村落安静祥和，这里保存有完整的满族古木屋建筑群。可谁能想到，这片村落，几年前还是一片“人稀屋空”。当地依托良好的生态环境，发展起乡村旅游，村子热闹起来了。
人气旺了，产业丰富了，村民生活好了。在长春市九台区清水村，苗木花卉产业是村子美丽兴旺的“秘诀”。清水村党总支书记单海龙说，村里成立专业合作社，建起了产、供、销为一体的苗木花卉产业链，带动当地农民就业5万余人次。
从长白山脚下，到松嫩平原之上，吉林立足老工业基地、全国商品粮基地等优势，一批新产业项目茁壮成长。
在中车长客的高速动车组生产车间里，一列列“复兴号”中国标准动车组整齐列队。前段时间，我国自主研发的时速400公里跨国互联互通高速动车组在这里下线。列车可在不同气候条件、不同轨距、不同供电制式标准的国际铁路间运行，能让国际、洲际旅行更便捷。
“在魏拯民的殉国地工作生活，党员干部们有着强烈的使命感，既要保护好森林资源，又要让群众过上好日子。”韩小平说，“只有这样才能告慰先烈。”
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在“红色中华第一书”中感受“真理的味道” |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
1848年，马克思和恩格斯执笔完成的《共产党宣言》在英国伦敦出版。1920年春天，中国青年知识分子陈望道一边苦译，一边感受着非常甜的“真理的味道”。当年8月，《共产党宣言》首个中文全译本在上海出版。
这本书高18.1厘米，宽12.4厘米，共56页，封面印有马克思的照片。问世时，它有两个版本：8月出版的首版共印1000册，封面为红色，由于排版疏忽，封面书名错印成“共党产宣言”。一个月后，小册子再版，书名更正，封面改为蓝色。
小册子问世后，马克思主义在中国大地传播开来，为中国共产党的诞生和中国革命的胜利，起到重要的铸魂作用。
目前，首版红色封面的《共产党宣言》在全国仅发现12本，上海存有5本。一红一蓝两个版本，均是中共一大会址纪念馆珍藏的国家一级文物。
一百多年来，小册子中的真理养分滋养中国大地，不断结出甘甜果实。
有人为守护它，舍生忘死——1927年四一二反革命政变发生后，中国共产党早期党员张静泉将包括《共产党宣言》在内的一批党的文件和书刊带回宁波老家保护起来，自己悄悄返回上海。几番忖度，张静泉的父亲张爵谦编了个“不肖儿在外亡故”的故事，将文件密藏进张静泉衣冠冢。新中国成立后，年事已高的张爵谦仍然等不到儿子的消息，便将衣冠冢内文件取出，嘱托三子张静茂将其上交党组织。
有人为理解它，反复研读——1936年7月，毛泽东在延安对美国记者埃德加·斯诺说，“有三本书特别深地铭刻在我的心中，建立起我对马克思主义的信仰。”其中就包括陈望道翻译的《共产党宣言》。毛泽东说，“马列主义的书要经常读。《共产党宣言》，我看了不下一百遍，遇到问题，我就翻阅马克思的《共产党宣言》，有时只阅读一两段，有时全篇都读，每读一次，我都有新的启发。”
有人为实践它，飞扬青春——在复旦大学《共产党宣言》展示馆，一支名为“星火”的党员志愿服务队不断讲解宣言故事、实践宣言精神。2020年，党的99周岁生日到来之际，他们写信给习近平总书记，汇报参加志愿讲解服务的经历和体会，表达新时代青年学子做《共产党宣言》精神忠实传人的信心与决心。
不久，总书记的回信到了，大家欢腾雀跃。习近平总书记在回信中表示：“现在，你们积极宣讲老校长陈望道同志追寻真理的故事，传播马克思主义理论，是一件很有意义的事情。希望你们坚持做下去、做得更好。”
心有所信，方能行远。习近平总书记说，面向未来，走好新时代的长征路，我们更需要坚定理想信念、矢志拼搏奋斗。希望广大党员特别是青年党员认真学习马克思主义理论，结合学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，在学思践悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命，努力为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
（记者郭敬丹、吴振东）
新华社上海2月19日电
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“新春第一会”，浙江“五级书记”的响鼓重槌 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
江南人勤春早，发展催人奋进。新春伊始，省市县乡村五级干部带着激情“开工”，以“新春第一会”吹响改革发展号角。其间，既有充满危机的对标、头脑冷静的反思，更有未来发展的谋略、统筹改革的锐气。
“十四五”开局之年，浙江忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，开启了争创社会主义现代化先行省新征程。
2月18日，节后上班第一天，浙江省委召开全省数字化改革大会，全面部署数字化改革工作。浙江省委负责同志表示，数字化改革是围绕建设数字浙江目标，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面，对省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑的过程。
会议提出，要瞄准推进省域治理体系和治理能力现代化，激发活力、增添动力，打造全球数字变革高地的改革方向；把握一体化、全方位、制度重塑、数字赋能、现代化的改革特征；聚焦党政机关、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治的改革重点，从整体上撬动省域经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革，在根本上赋能全省域整体智治、高效协同，努力成为“重要窗口”的重大标志性成果。
据介绍，数字化改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型基础上的迭代深化，是数字浙江建设的新阶段，是浙江立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。
“复工啦！”2月18日7时许，在位于温州瑞安市的瑞明集团，1000多名员工有序通过“专用通道”，测体温、消毒进入厂区。很快，车间传来熟悉的机器声。
瑞安是中国汽摩配之都，塘下镇是瑞安工业重镇，共有企业8800多家。“我们了解到企业开春需大量普工，因此通过同用工大省开展就业合作等方式为企业招工。”塘下镇镇长叶秀敏说。“镇干部春节期间也不停工，面对大小问题，无数次会商、协调，全力服务企业生产。”
今年塘下镇有留下过年的员工近4万人。2月18日，塘下镇与瑞安市人社局、经信局等部门衔接，加快推动员工优惠政策兑现。复工复产不负春，当地还助力企业开展尖端人才招引。
而在浙江另一民营经济重镇宁波，大年初七，该市宁海县长街镇领导班子开展新春走访座谈。镇党委书记夏智友等深入村社、企业，就集体经济、重点项目建设等情况与干部群众进行了交流。村民告诉记者，镇干部对每项具体工作都逐一理思路、想办法，激发了大家在新一年“想干事、能干事、干成事”的动力。
作风连着民心，小节牵动大局。
开年第一会，聚焦作风建设，是杭州的惯例和传统。今年的会议，采用视频会议形式，开到乡镇（街道）一级。会议一开场，就让人精神一振：一段20多分钟的视频短片，直面杭州当前作风建设方面存在的典型问题，指名点姓，自曝家丑，给全市党员干部再次敲“警钟”。
“作风建设永远在路上、顽疾整饬一刻不能停，要不断创新工作载体，推动作风建设大提升，努力把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。”杭州市委负责人表示，今年要以“学改转优”为主题开展数智攻坚年和狠抓落实年活动，把抓学习、促整改、转作风、优机制摆在突出位置，推动“十四五”迈好第一步、展现新气象。
2月19日，温州市以视频方式召开全市“六比争先”强执行开新局大会，紧扣锚定“五大新坐标”、开创“十个新局面”，聚焦“勇争先、强执行、开新局”主题，动员全市上下振奋精神，奋发进取，迈好“十四五”开局第一步，力争把工作的“施工图”变为发展“实景图”。
“新的一年，全镇干部将大力发扬‘孺子牛、拓荒牛、老黄牛’精神，在岗位上做出更多、更实、更好的工作亮点，以敢于担当的勇气、敢于出手的状态，开创城镇建设新局面。”宁波市宁海县深甽镇村镇建设办主任胡丛炜说。
在地处浙东南的台州，“营商环境”成为企业择木而栖的关键，也是干部群众热议的关键词。从“防疫指导”到“员工专车”，从“给政策”“抓项目”到“优生态”“造环境”，台州不断提升营商环境，企业经济活力不断释放。
2月18日，台州召开优化营商环境大会，提出要在今年实施十大标志性工程，掀起“营商环境革命”，以营商环境大提升、大突破赋能高质量发展、助力现代化先行。台州市委负责人表示，营商环境中最关键的要素是“人”，广大干部要树立“我就是营商环境”的意识，当好营商环境的促进者、服务者和展示者；要刀刃向内，把该放的权彻底放到位，把该打通的数据彻底打通，把该减的事项坚决减下来，把该降的费用彻底降到底，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”；要服务为重，心中有企，把服务企业当作一种自觉、一种习惯，做到“有呼必应、无事不扰”，让“办事不求人”成为常态；要立说立行，说到做到，把该兑现的政策坚决兑现到位，树立良好政府形象。
“打造优质营商环境是新一年要着力的一项系统工程，人才是其中关键。”绍兴市越城区委书记金晓明说，在“新年第一会”后区委常委会第一时间听取人才改革试验区建设的最新进展，提出聚焦集成电路、高端生物医药两大省级“万亩千亿”新产业平台，在今年将绍兴滨海新区率先建成长三角产才融合引领区。
大年初四，正是村里人头最齐的时机。湖州市安吉县余村村党支部书记汪玉成召集全体村干部，一起将村里事项按轻重缓急捋了捋。
去年，余村的村集体经济收入达700多万元，人均纯收入超5.5万元，跨上了新台阶。
白茶泡了一杯又一杯，思路和重点越来越清晰：余村大道要完成道路铺设；绿道二期要完成防护栏建设，绿道三期要全线贯通；完成老百姓菜园地的安排落实……
“今年，深甽镇将加快迈出乡村建设‘绿富美’的步伐，继续推进温泉乡根小镇、风情老街、农旅度假基地等项目，让更多来镇里的人感受到乡村发展之美。”深甽镇党委书记王东海说。
春播一粒粟，收获谷满仓。热气腾腾的“新年第一步”，是浙江上下提升精气神、展现新气象的一次“点兵”，更是破难攻坚、“硬核改革”，实现新跨越的一波“呼应”。
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“在这里，找回失散多年的记忆” |
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重庆百岁老巷新生记 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
山城巷位于有“重庆母城”之称的渝中半岛，是重庆城区唯一以“山城”命名的百岁老巷，仅一公里长的街巷内就拥有明清民居院落、巴渝吊脚楼、海派石库门、天主教堂旧址、抗战防空洞等历史建筑，游客在这里可俯瞰长江美景、触摸历史文脉。然而，这里多年来却破败不堪，墙面斑驳破败，私搭乱建现象严重，一些住户家中水、气不通，居民生活条件简陋，让珍贵的历史文化风貌蒙上灰尘。
2016年，山城巷被重庆市渝中区政府列入旧城改造项目，但如何改造这个问题却考验着地方政府的智慧。“山城巷汇集了重庆开埠文化、抗战文化、巴渝民俗文化，承载了山城百年来市井生活的变迁。因此，在山城巷改造中，我们不搞大拆大建，而是重在保护、活化与传承，在保留历史文化风貌和原生态建筑肌理基础上，以‘绣花’功夫开展‘微更新’‘微改造’，并拓展公共空间、植入现代业态，促进文化、旅游与居民生活相融合。”渝中区副区长蔚传忠说。
记者注意到，山城巷处处体现着“微更新”理念。这里的断壁残垣往往被铁条绑定，如同给老墙穿上了“铁衣”，颇为引人注目。负责山城巷建设运营项目的负责人黄衡说：“这样做是为了加固老墙并保留原始建筑风貌。在山城巷项目动工前，我们就花了一年多的时间对各类建筑反复勘察，力图挖掘每一栋建筑的文化内涵与故事；动工后，更是‘精雕细琢’了两年，努力呈现‘老重庆’的样子。”
漫步山城巷，在法式建筑天主教堂旧址后面，一座“荒野花园”引得游人竞相赞叹。多年来，这里一直是垃圾场，被清理后却意外地“冒出”了一大片教堂及钟楼废墟。项目工作者在保留废墟风貌的基础上，老砖新砌、缝里植花，游客白天赏花赏景，晚上还能欣赏“花卉灯光秀”。
老巷“微更新”，保留的不仅仅是老建筑，还有烧饼铺、老茶馆和火锅店等原汁原味的烟火气。在山城巷一处院落内，记者看到台上“名嘴”讲重庆“老掌故”，台下几十位茶客边晒太阳、边喝“坝坝茶”，一派安逸闲适景象。在烧饼铺前，游客排起了长队，只为品尝岁月的味道。重庆市民曾女士幼时曾在山城巷生活学习，故地重游的她对记者说：“几十年过去了，没想到山城巷被政府打造得这么美，让我又找回了失散多年的记忆。”
（记者王金涛、黄兴、陈青冰）
据新华社重庆2月19日电
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要“压担子”也要“卸包袱” |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
今年是“十四五”开局之年。好的开始是成功的一半，做好今年各项开局工作，将为实现目标打下良好基础。路线已定，怎么干关键看干部。转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力时不我待，需要“关键少数”拿出真招、实招、高招、硬招，迎难而上、攻坚克难。
“压担子”的同时，也要给基层干部“卸包袱”。迈入新发展阶段，需要基层干部勇于担当、先行先试。
为此，从中央到地方近年都出台了干部容错免责的规定。关键要在实践中落实好，让“三个区分开来”的效果显现出来，切实增强基层干部干事创业的获得感，把干部积极性、主动性、创造性充分调动起来。
评价干部，既要看出了多少彩，也要看背后出了多少力。对敢于创新、敢于担当、敢于作为的干部，需要让他们在思想上轻装上阵，不能因担心犯错而不敢创新、担心担责而不敢干事。这需要各地党委政府强化“为担当者担当”的理念，树立支持大胆探索、鼓励改革创新的鲜明导向，以鼓舞、包容、担当激发基层干部活力，打造“十四五”开局新气象。
（记者陈灏）
新华社济南2月19日电
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首批科兴新冠疫苗运抵香港 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
当日17时30分许，载有科兴疫苗的航班降落香港国际机场，随着舱门缓缓打开，装载疫苗的货柜箱被陆续卸载，并由专门人员和车辆送往指定地点进行储存。
香港特区政府公务员事务局局长聂德权、食物及卫生局局长陈肇始等特区政府官员，以及香港中联办副主任仇鸿等到机场迎接。
香港将于2月26日启动新冠疫苗接种。特区政府共订购了三款共2250万剂新冠疫苗，足够满足全香港市民的需要。除首批100万剂科兴疫苗外，另外100万剂复必泰疫苗（复星医药/德国药厂拜恩泰科的新冠疫苗）预计于2月底前运到香港。
香港特区行政长官林郑月娥18日已通过社交媒体表示，她将会接种内地研发和生产的新冠疫苗。
陈肇始18日根据有关规例，认可科兴控股（香港）有限公司的新冠疫苗在香港作紧急使用。
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浙江：对外地返校学生不搞不必要的核酸检测 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
浙江省规定，对于寒假期间没有到过中高风险地区所在地市的人员，各地和学校对其无需核验核酸检测阴性证明，也不得要求学生提前返回学校所在地、须经相应天数的健康监测乃至居家隔离才能返校。鉴于现在国内绝大多数地方都是低风险等级，对绝大多数从省外返浙的学生，在开学报到的时候无需提供核酸检测报告。
“校园防控工作比较特殊，从严管控应该说主观愿望是好的，但常态化疫情防控讲求措施的精准性。”上述负责人表示，不搞不必要的核酸检测和健康监测，绝不等于放松警惕。对校园疫情防控工作，浙江省将继续落实进校测温亮码、日排查、零报告等制度。
同时，对有中高风险地区旅居史、按规定需纳入“7+7”等健康管理的学生，在开学后也仍然将严格按相应规定执行。对省外出发地为低风险等级，但所在地市（直辖市为所在区）出现中风险地区的返校学生，需核验3天内核酸检测阴性证明，但无需纳入封闭性的居家健康监测。
据悉，针对一些地方和学校有可能出现管控层层加码的问题，浙江省防控办在春节前就在“浙里督”公开征集投诉举报，对发现的问题线索逐一转办核查，对性质严重的直接督办。在省里出台相关通知后，各地着力抓好落实，通过层层传导进一步规范防疫措施，及时纠正了一些不恰当的做法。
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长三角区域内实现跨省户口网上迁移 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
据了解，按照传统跨省迁移户口办理流程，申请人只能通过线下跑动递交材料，需要在迁入地公安机关或者人社部门提出落户申请，待审批同意后，迁入地公安派出所开具纸质准迁证，然后持准迁证回到户籍地派出所开具户口迁移证，最后再返回迁入地派出所办理落户手续，整个流程中申请人不仅需要往返两地，还需至少4次前往公安派出所。
该项措施推出后，上海、浙江、江苏、安徽（合肥）的户籍居民只需在迁入地一地就可办理跨省户口迁移业务。申请人在向迁入地公安机关或者人社部门申请落户时，即可签订《长三角区域跨省户口网上迁移告知单》，自愿选择“跨省户口网上迁移”服务。
待审批同意后，迁入地公安派出所将通过人口业务系统直接发起网上迁移服务，生成准迁证电子信息并推送至申请人户籍地派出所进行核验。核验无误后，申请人户籍地派出所将直接办理户籍迁出手续，并在系统内生成迁移证电子信息，迁入地派出所在收到匹配的迁移证数据后，便可通知申请人持相关材料直接来所办理落户手续。整个流程里，申请人前往公安派出所的次数减少到2次，且不必再往返于迁入迁出地，真正实现长三角区域内“跨省户口网上迁、无需奔波即可办”。
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从2小时到20分钟 |
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上海空港口岸入境人员信息追溯时长大幅缩减 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
据介绍，面对新冠肺炎疫情挑战，上海海关结合海关总署相关系统功能，历经半年开发测试，自主开发了“新一代旅通、风控、智慧卫检等系统本地化配套支持模块”，以进出境人员风险分值和海关健康申报码贯穿整个信息链，通过在口岸配套设置自助申报机、多功能分流机等新设备应用，形成了具有上海口岸特色的常态化监管与应急响应兼容并举的新型旅检工作模式。
据了解，目前在浦东国际机场，上海海关应用移动式核酸检测方舱实验室，可对入境旅客随到随检，实现实验室与口岸联动；利用上海市联防联控机制，与边检、地方卫生健康部门等单位开展数据共享，促成了海关与地方联动；总结入境防控经验迅速向出境监管环节复制，做到外防输入与内防输出联动。
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解锁宇宙奥秘，中国“眼力”将贡献更大力量 |
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访“慧眼”卫星首席科学家张双南 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·科技 |
“中国‘慧眼’为证认快速射电暴的起源作出了重要贡献，不仅如此，向全世界开放的‘慧眼’卫星、下一代天文台、‘中国天眼’射电望远镜等，还将为人类天文学发展贡献更大的中国力量。”“慧眼”卫星首席科学家、中国科学院粒子天体物理重点实验室主任张双南18日接受新华社记者专访时说。
2007年，人类首次报告发现宇宙中存在一种仅持续几毫秒的神秘天文现象——快速射电暴。它随即成为公众最感兴趣的天文现象之一，其起源和产生原因也堪称当今天文学研究的最热门课题之一。去年4月，一个国际科研团队首次在银河系发现亮度极高的快速射电暴FRB 200428，分别入选英国《自然》杂志的2020年十大科学发现和美国《科学》杂志的2020年十大科学突破。
一些科学家认为，快速射电暴的起源可能与银河系内的磁星相关，但仅靠射电望远镜的数据无法最终确认。
但很快，中国“慧眼”卫星的观测结果为全球天文学界提供了答案，证认了快速射电暴FRB 200428来自银河系内的磁星SGR J1935+2154。这一最新观测结果引发国际天文学界广泛关注，在19日正式刊发于《自然·天文学》杂志前，其预印本文章就已被大量转载引用，被认为是“破解快速射电暴起源之谜的一块重要拼图”。
“当然，（这）也有运气的成分。”张双南笑着说。不过，“好运气”的背后是“硬实力”。2017年6月发射升空的“慧眼”卫星是中国第一颗空间X射线天文卫星，与国外同类卫星相比，它具有覆盖能段宽、在高能X射线能段的有效面积大、时间分辨率高、有效工作时间占比高等优点。也正因为如此，“慧眼”能“看到”首个与神秘快速射电暴相关联的X射线暴，并在国际上首先证认该X射线暴包含的两个X射线脉冲是快速射电暴的高能对应体，从而确认快速射电暴FRB 200428来自磁星。
卫星的硬件条件是“眼力”，何时看、往哪看，更考验科研人员的脑力。“慧眼”卫星观测时间极其宝贵。“如果折换成人民币的话，看一天的成本相当于30万元人民币，决定观测内容总会让人有点纠结。”张双南说。
2020年4月下旬，银河系内磁星SGR J1935+2154活动频繁。作为“慧眼”卫星首席科学家，张双南接受北京师范大学研究人员林琳建议，于当月28日上午11时左右通过中科院空间科学先导项目的地面运控系统发出指令，暂停“慧眼”正在进行的任务，转向这颗磁星实时观测。当时，全球窄视场天文观测装置中，只有“慧眼”在观测这颗磁星。幸运的是，“我们启动7小时后，就第一次同时看到了快速射电暴和X射线爆发，这是非常重要的事情”。
有关快速射电暴起源的猜测有50多种，其中包括其来自中子星、黑洞等推测，也有科学家将其与外星文明信号相关联。“慧眼”卫星的最新观测成果是否意味着给出了最终答案？
“大自然总喜欢和我们做游戏，银河系内的快速射电暴是否与银河系外完全一样？大自然会不会有其他的玩法，相信未来的游戏会变得更加有趣，”张双南说，“我们不能说没有别的起源，但至少我们证明了磁星是起源之一，是破解快速射电暴起源之谜的一块重要拼图。”
谈到“慧眼”的继任者——中国领导的大型国际合作空间项目“增强型X射线时变与偏振空间天文台”（eXTP）时，张双南介绍说，已进入方案设计阶段的eXTP将成为2027年后国际领先的旗舰级空间X射线天文台，“其综合性能相比于国际同类卫星有一个数量级以上的提升，将把中国的空间高能天文研究进一步带入国际领先水平”。
“人类仰望天空的原因，来自我们人类本能的好奇心，对于天文学研究来说，我们解决了一个问题，也意味着带来新的挑战，”张双南说，“银河系外的快速射电暴因为距离更远，其高能对应体将非常微弱，eXTP无疑将是探测它们的理想设备。”
张双南说，天文学发展“需要利用全世界的天文资源，因为我们每个人看到的天空都是有限的，要想对任何一个天体做不间断的详细观测，需要动用整个世界的资源”，也正因为如此，中国“慧眼”、“中国天眼”望远镜以及未来的eXTP天文台“对全世界开放，中国会在天文学领域贡献更大的力量”。
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成功“登火”，美国“毅力”号有何独特之处 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·科技 |
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这张示意图显示美国“毅力”号火星车在火星着陆的过程。
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快速射电暴可以起源于磁星——中国“慧眼”研究成果引发国际天文学界轰动 |
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“慧眼”识“暴”，证认神秘天文现象起源 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·科技 |
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证认宇宙神秘天文现象快速射电暴（FRB）的一种起源是磁星——英国《自然·天文学》19日在线发表的中国“慧眼”卫星（HXMT）研究成果在国际天文学界引发轰动。
在“慧眼”卫星研究团队看来，这一重要研究成果受益于此前全球天文学家的共同努力，是国际合作在天文学界成为普遍共识和重要趋势的明证。
这不是终点。向全球开放的中国“慧眼”、下一代天文台等将为全球科学家提供新的支持，不断迎接“新的开始”。
1967年，天文学界首次报告了伽马射线暴。大约30年后，人类才探测到其中有一类长暴来自大质量恒星坍塌。又过了约20年，另一类短暴才被证明来自两颗中子星爆发。
与伽马射线暴相比，2007年首次报告的快速射电暴能量更低，但其起源之谜却被更快破解。仅13年后，中国“慧眼”和其他望远镜就揭开了其神秘面纱。
“快速射电暴的研究进展很大程度得益于国际天文学界对伽马射线暴的研究……动用了全世界的天文学资源，包括X射线望远镜、光学望远镜、射电望远镜等多种观测手段，也包括引力波等相关研究。”“慧眼”卫星首席科学家、中科院粒子天体物理重点实验室主任张双南对记者说。
2007年以来，全世界的天文学家和团队，包括中国“慧眼”卫星团队，都加入了快速射电暴的相关研究。包括“慧眼”在内的技术和设备不断进步，国际天文学界的快速响应能力也不断加强。
正是由于国际合作不断加深，破解快速射电暴这一神秘天文现象的起源之谜，在“慧眼”团队看来，是一件“水到渠成”的事情。张双南说：“全世界都在努力，破解这个宇宙奥秘，这就是早晚的事。”
“世界上有很多国家，但我们只有一片天空。”库尔卡尼说：“在天文学领域，没有一个国家能够独自完成研究……开展国际合作早已成为天文学界‘普遍拥有的强烈意识’。”
以引力波探测为例，研究论文刊发时有3000多个作者，来自70个研究团队的1000多个单位，其中也包括“慧眼”团队。在快速射电暴的研究中，“慧眼”团队也曾多次与国际团队合作。正由于“慧眼”卫星的极佳观测能力，中国团队应美国科研团队的建议对发出快速射电暴的磁星又继续进行了一个月的连续观测。
“但凡大型、重要的天文观测和天文研究，均离不开国际合作。因为无论我们在地球上身处何地，仰望星空的时间都是有限的，想对任何一个天体做不间断的详细观测，就必须动用全球天文资源，开展国际合作。”张双南说。
库尔卡尼另外指出，建造天文学设施的成本通常十分高昂，国际合作还可以避免资源浪费。
在国际天文学的一个主流研究方向——时域天文学领域，被誉为“中国天眼”的500米口径球面射电望远镜（FAST）和“慧眼”卫星目前都是“大腕”。据介绍，“慧眼”卫星的客座观测时间对全球开放。以2020年为例，该卫星三分之二的观测时间对国际天文界开放。
“我们经常接到各国科学家的观测要求，每年也会向全球征集观测提案，且数据向全世界开放。谁要用数据都可以到我们的网站上下载，各国研究人员都可以拿数据去分析，但更多人希望我们把分析的结果公布出来，所以我们也会为大家提供这样的服务。”张双南说。
作为“慧眼”的继任者，已经进入方案设计阶段的“增强型X射线时变与偏振空间天文台”（eXTP）在X射线领域的观测能力将至少提高100倍。它本身就是一个大的国际合作团队，有将近20个国家、100多个研究所、几百个天文学家参与其中，可以说从一开始就肩负着全球使命。
事实上，包括被誉为“中国天眼”的500米口径球面射电望远镜等在内的众多中国尖端科研设备均从建设之初就确立了按国际惯例逐步开放的原则，以更好地发挥其科学效能，促进重大科学成果产出，为全人类探索和认识宇宙做出贡献。
为世界科学界提供中国智慧，为全球工程界提供中国技术，为人类和平利用太空、推动构建人类命运共同体贡献更多中国力量，这是中国坚持的开放态度。
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航天员从这里奔向星辰大海
新华每日电讯记者走进新华社张扬工作室，为你带来“星光璀璨”的创作故事 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华融媒 |
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新华社记者张扬（右）和身着水下训练服的航天员王亚平进行了一次“亲密而特殊”的握手。
本版图片均为本报记者刘春晖摄 |
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张扬对王亚平进行采访。 |
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王亚平在做下水训练前的准备工作。 |
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奋斗为桨，航向星空 |
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感受中国航天员的奋斗姿态 |
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| （ 2021-02-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华融媒 |
大年初六子夜，此时距离《奔向星辰大海》主片全网上线还有不到7个小时。
我们的创作团队在发稿前夜，决定将片长最终锁定在13分14秒——大家想用“1314”（一生一世）向星辰大海征途上的奋斗者致敬和告白。
从策划、拍摄到后期编辑这二十多天时间里，我们的团队几乎每天都通宵达旦，但没有一个人有丝毫的抱怨和退缩。我想，面对这样一群特殊的受访者，在编辑素材、脚本采写、影片剪辑中，大家都不自觉地被这种追求极致、勇往直前、不懈奋斗的精神所感染。他们眼中的星辰大海，也点亮了我们心里的璀璨星河。
“要有脚踏实地的付出和努力，才会有仰望星空的底气。”与其说，这是航天员王亚平对我提问的回答，不如说，这就是她心中奋斗的坐标。
初见亚平，她正在做水下训练前的准备。穿着一身白色连体衣，皮肤雪白，笑意盈盈。桌子上的监控设备上，数据显示着她的心跳、血压、体温等体征数据。她跟我说，那天是她2021年的第一次水下训练，而她口中的“水下”，便是地球表面最接近太空“失重环境”训练场。
我们的摄像机全程记录了她钻进240多斤的水下训练服。阳光从窗子洒进训练场，透过面罩，她眼睛像星星一样明亮闪烁。我上前去握住她的手，她稳稳回握，透过训练服的大手套，也能感受到坚定的力量。在失重环境下，几乎所有的操作都要靠上肢动作完成，这双手，经过无数次的练习，每一个挂钩的位置、每一个按钮的顺序、每一次装配维修的步骤，都要准确完美。她说，“有时候训练完，手会累到抖得拿不住筷子。”她还说，“但是每次一出来，就感觉特别高兴，觉得我又练了一次，我离我的梦想又近了一步。”
在离心机训练场，训练仓空间狭小，航天员训练时要将身体固定在椅子上。8G过载，相当于8个自己的重量压在身上，会让人泪流满面、呼吸困难。训练时，航天员手中一直握着一个红色“暂停”按钮，一旦感觉难以承受，可以立即按下要求暂停。亚平告诉我们，“航天员大队成立20多年来，没有一位航天员碰触过这个按钮。”此时，我在她的眼睛里看到的是自豪，是坚定的光亮……
亚平说，“有一种生活你没有经历过，就不知道其中的艰辛；有一种艰辛你没有体会过，就不知道其中的快乐；有一种快乐你没有拥有过，就不知道其中的真谛。”话语间，娓娓道来却字字千钧、柔声细语却充满力量。
我问她，在太空里回望地球，看到的是怎样的景象？她说：“很美、很震撼。”亚平告诉我，在太空中，地球有神秘的色彩、变化的表情和独特的气质。距离，让很多东西变得很小，比如个人的得失；也让很多东西变得很大，比如对祖国的深情、对家人的牵挂……
我想，这就是奋斗的精神、奋斗的姿态、奋斗的力量。
仰望星空，脚踏实地；心中有梦，奋斗为桨。唯有奋斗，才能够点燃前进的引擎，牵引向上的力量，奔向我们心中的那片星辰大海……
