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2021/01/24
新华深读
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习近平一个月内三提“政治三力” |
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| （ 2021-01-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
查阅公开报道，这是总书记一个月内第三次提及“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。第一次是去年12月中央政治局民主生活会，第二次是省部级主要领导干部专题研讨班。
三次讲话，对象都是党内的“关键少数”，且这次又是中央纪委全会，对提高“政治三力”的要求更深一层。
总书记强调，全面从严治党首先要从政治上看。
善于从政治上看问题，才能看得明白，看得透彻。
刚刚过去的极不平凡之年，也是一次全面从严治党的“压力测试”和“集中检阅”。无论是战疫战洪，还是决战脱贫攻坚、决胜全面小康，“广大人民群众深切感受到，风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山”。
党的十九大报告明确提出了“党的政治建设”的重大命题。党的政治建设是党的根本性建设。
只有从政治上看全面从严治党，才能更加深刻认识反腐败斗争的本质。
总书记多次强调，我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。
政治腐败是最大的腐败。一些腐败分子结成利益集团，妄图窃取党和国家权力，搞非组织活动，破坏党的集中统一，必须高度警惕，坚决防止党内形成利益集团，改变人民政权的性质。
“反腐败没有选择，必须知难而进。”只有从政治上看明白了、悟透了全面从严治党和反腐败的本质，才能有坚持下去的政治决心和政治定力，赢得这场输不起也决不能输的斗争。
这次全会上，总书记深刻分析当前反腐败斗争的形势，用几个“交织”来形容腐败问题的特点和危害，第一个“交织”就是“政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全”。
腐败问题的背后，往往有政治问题。
从党的十八大以来查处的“老虎”来看，很多腐败分子不仅经济上腐化，而且政治上蜕变，对党不忠诚不老实，严重违反政治纪律和政治规矩。
总书记曾将违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”。
有的腐败分子隐藏得很深，很会伪装，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，有的公开场合讲要坚决贯彻党中央决策部署，背地里却搞抵制，阳奉阴违。
今年以来，中央纪委11天之内发布了7名中管干部的处分通报。这7人中，有6人都被指出违反党的政治纪律。
比如，邓恢林“毫无‘四个意识’，背离‘两个维护’，参与在党内搞团团伙伙，捞取政治资本，热衷政治投机，妄议党中央大政方针”；文国栋“对党中央重大决策部署敷衍了事、另搞一套”；刘国强“与党离心离德，对党不忠诚不老实，搞两面派，做两面人”……这些口是心非的“两面派”“两面人”，对党和人民事业危害极大。
全面从严治党从政治上看，必须首先严明政治纪律和政治规矩，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，及时把这些“两面派”“两面人”辨别出来、清除出去，消除重大政治隐患。
这几天中央纪委推出的“反腐大片”《正风反腐就在身边》正在热播，第一集《政治监督》聚焦了青海木里矿区非法采煤背后的党员干部严重违纪违法问题。
党中央三令五申，总书记多次作出重要指示，一些地方领导干部仍然熟视无睹，致使非法采煤问题不断坐大，严重破坏自然生态。
无论是木里矿区非法采煤，还是秦岭北麓违建别墅、祁连山环境污染等事件，这些年党中央查处的多起严重破坏环境事件，都是从政治纪律查起，推动了问题的根本解决。
这次全会上，总书记特别强调，要以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。
全面从严治党从政治上看，必须从政治上推进。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。当前加强政治监督，最核心的就是要通过全面从严治党，引领保障“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。
对于党员领导干部来说，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，就必须对“国之大者”了然于胸，深刻领会党中央一系列决策部署的精神实质和政治内涵，做到知责于心、担责于身、履责于行。
(出品人：赵承 策划：霍小光 统筹：张晓松、王绚 主笔：朱基钗 视觉|编辑：杨文荣、郝晓静)新华社国内部出品
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以强有力政治监督落实中央决策部署 |
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学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会重要讲话精神 |
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| （ 2021-01-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，充分肯定了过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，明确提出以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位，为推进全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循。
办好中国的事，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力。事实充分证明，大事难事面前，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。迈好第一步，展现新气象，就要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，以管党治党新成效确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。
强化政治监督，首先要从政治上深刻认识全面从严治党，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。党风廉政建设永远在路上，必须增强忧患意识，突出问题导向，把严的主基调长期坚持下去，一刻不停地推进全面从严治党。
立根筑魂，才能固本培元。锻造强有力的政治监督，要夯实理论之基，补足精神之钙。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在学懂弄通做实党的创新理论上下真功、求实效，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要以庆祝建党100周年为契机，引导党员、干部加强党性锻炼、党性修养，坚定理想信念，筑牢思想防线，百折不挠把自己的事办好。
党中央重大决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里。锻造强有力的政治监督，要进一步完善党和国家监督体系，使监督融入“十四五”建设之中。要把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程，把完善权力运行和监督制约机制作为实施规划的基础性建设，构建全覆盖的责任制度和监督制度。要不断健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查，做到有责当尽责、失责必问责。
打铁必须自身硬。锻造强有力的政治监督，纪检监察机关要带头加强党的政治建设，坚定维护党中央权威和党的团结统一，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，做到知责于心、担责于身、履责于行。要针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧织密制度笼子，建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，以优异成绩庆祝建党100周年。 新华社北京1月23日电
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全面从严治党是奋进新征程的坚强保障 |
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习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话催人奋进 |
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| （ 2021-01-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
习近平总书记日前在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，强调充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处。
各地干部群众表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把严的主基调长期坚持下去，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。
“坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力。”习近平总书记充分肯定过去一年的努力。
“在疫情防控阻击战中，湖北省纪委监委与武汉市纪委监委联合派出15个督导组，沉入一线，了解受感染群众的收治情况，推动应收尽收、应治尽治落实、落细、落地。”湖北省纪委监委新闻发言人、宣传部部长张正义说，正是这些年全面从严治党的伟大成就，确保了党旗在防控疫情斗争中高高飘扬。风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。
决战脱贫攻坚的战场上，同样有着纪检监察干部奔波的身影。
1月21日，重庆市铜梁区太平镇坪漆村村民吴宝中带着上门回访的纪检干部，又一次爬上山坡，看了村里10口扶贫蓄水池。蓄水池水波荡漾，映衬出村民们的笑容。
几年前，当地在实施扶贫项目中花费近20万元修了10口蓄水池，但配套设施迟迟未跟上，蓄水只能靠“望天水”。对此，区委巡察办迅速按程序将此扶贫项目中问题线索移交区纪委监委，相关责任人被严肃问责，配套设施很快落实到位。
铜梁区维新镇纪委书记张晓勇说，2020年是纪检监察系统为脱贫保驾护航关键年，纪委监委对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题紧盯不放，以作风攻坚促脱贫攻坚，确保了脱贫成色。
“在去年新冠肺炎疫情防控、抗洪抢险等一线，新泰市共有811名不惧危险、冲锋在前的优秀分子向党组织提出入党申请，116人被确定为入党积极分子，65人被列为发展对象，37人被接收为预备党员。”山东省新泰市委组织部副部长张新明说，新泰将继续“在斗争一线考察识别干部，在火线发展优秀分子入党”，增强党组织政治功能和组织功能，以组织建设为“十四五”发展聚力。
“全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”习近平总书记指出，党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。
北京师范大学国际反腐败教育与研究中心主任彭新林认为，腐蚀和反腐蚀斗争将长期存在。要强化问题导向，针对薄弱环节，对症下药、综合施治，强化教育引导，扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以反腐倡廉新成效确保“十四五”时期目标任务落到实处。
强有力的政治监督，是确保党中央重大决策部署贯彻落实到位的重要保障。
郡县治，天下安。广东省江门市新会区纪委书记黄明亮说，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。新会区将继续探索以专项监督深化政治监督的做法，统筹全区纪检监察力量，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展开展精准监督，为实现高质量发展新跨越提供坚强保障。
打铁必须自身硬。近年来，宁夏固原市纪委监委以制度建设保障队伍建设，制定一系列规定，划出警戒线，运用“四种形态”处理纪检监察干部数十人次。
固原市纪委副书记、监委副主任杨耀峰表示，纪检监察机关要带头加强党的政治建设，知责于心、担责于身、履责于行，防止“灯下黑”，以高质量的干部监督工作打造纪检监察铁军，以优异成绩庆祝建党100周年。
对于党的作风建设成效，老百姓最有发言权。
去年10月，一场专项整治形式主义、官僚主义的集中约谈会在四川省甘孜州泸定县举行。通报近年查办案件和县委八轮巡察发现的问题，对形式主义、官僚主义顽固性和危害性作深度剖析，参会人员深受教育。
纠治“四风”要毫不松懈，“坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延”。泸定县纪委书记、监委主任张永深说，泸定纪检监察机关要抓督查、抓落实，县委巡察组将适时开展巡察“回头看”，对整治不力、效果不好、问题依然突出的单位和个人，进行严肃问责，形成持续强力震慑。
扫黑除恶成效事关人民群众获得感。习近平总书记指出，要推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及“保护伞”，决不让其再祸害百姓。
贵州省六盘水市委政法委副书记丁廷权表示，要针对公职人员面对黑恶势力失职失守，甚至助纣为虐，严查背后“保护伞”，坚决把扫黑除恶进行到底。
教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域的腐败和不正之风，人民群众深恶痛疾，需要持续纠治。
前一段时期，江苏省无锡市纪委监委在对全市公办中小学和幼儿园食堂开展专项巡察时，发现有学校存在挤占、挪用、克扣学生伙食费问题，随即推动学校食堂治理，实施食堂食材集中统一配送，让师生吃得安全、营养、可口。
“争取把工作真正做到群众心坎上。”无锡市纪委书记、监委主任王唤春说，无锡各级纪检监察机关将认真落实习近平总书记“解决好群众的‘急难愁盼’问题”的要求，每季度分析政府12345市民热线、网络舆情、群众信访等渠道反映的集中突出问题，加强督查督办和专项治理，坚持什么问题突出，就解决什么问题，让人民群众感受到清风正气就在身边。（记者：王琦、黄玥、曹典、田中全、陈国洲、闫祥岭、熊琳、毛一竹、张亮、袁秋岳、汪军、郑生竹） 新华社北京1月23日电
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中国反贫困决战的毕节报告 |
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| （ 2021-01-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社记者李自良、胡星、骆飞
当新年的瑞雪如约而至，乌蒙山开始落笔新的一页。
胜利喜悦仍在，30多年累计减贫630多万人，乌蒙山最穷腹地告别贫困。
这里开启了前所未有的反贫困试验，破解“经济贫困、生态恶化、人口膨胀”的恶性循环。
这里打响了撼人心魄的反贫困决战，以非常之力啃下“最硬骨头”，把奔向小康的时间折叠压缩。
在毕节，看懂中国扶贫。
喀斯特，这个以欧洲地名命名的岩溶地貌，在中国贵州西北角的毕节发育完善且影响深远。
赤水河畔，沟壑纵横，毕节市七星关区生机镇嵌在大山间。这里是典型的喀斯特山区，雨水落下，顺着地下“岩溶漏斗”消失得无影无踪。名为生机，却因为缺水生机全无。
高流村村民许明权说：“山脚就是赤水河，但水不会往上流。只能种些耐旱的苞谷，祖祖辈辈都缺水、盼水。”
这就是毕节自然条件的真实写照。1989年毕节在写给贵州省委的一份报告里提道：裸露石山等难利用地达230万亩，每年还在以2万亩至3万亩的速度增加；136万人饮水十分困难；水土流失面积占总面积的52.13%……
生态恶化，往往与贫困落后紧密交织、互为因果、互相激化。1988年，毕节54万农户、265万人未解决温饱。贵州省认为，毕节是“开发脱贫和生态建设中最难啃的一块硬骨头”。
自然条件极差、贫困程度极深、发展难度极大，毕节要在绝境之中闯生路，唯有破题“三极”。
高流村是毕节反贫困进程中的微小单元，冲破命运羁绊的故事却撼人心魄。新中国成立之后，村里的党员带领大家建设引水工程。在5公里外找到水源，引到村里却需要经过2公里的悬崖绝壁。
85岁的单怀中当年参与修渠，“腰上挂着绳子，从几百米高的绝壁吊下来，一钎一錾砸出炮眼，再用自制的黑火药一点一点炸。”他说。1958年开工，工程断断续续修了10年，付出了3名村民牺牲的代价，换来了福泽后人的清泉。
20世纪80年代，村民对“天渠”进行大修，而此时的毕节，正迎来发展的里程碑。为找到一条中国扶贫新路，1988年，国务院批复建立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区，开启了一场前所未有、目光深远的反贫困试验。
率先提出开发扶贫，比1994年国家启动“八七扶贫攻坚计划”早了6年；率先提出人口、资源、环境、社会和谐发展，比1992年联合国环境与发展大会形成可持续发展共识早了4年；率先探索统一战线多党合作推动区域经济社会发展模式……一揽子改革举措在毕节诞生实践。
贵州省社会主义学院原副院长吴愿学说，“接续奋斗”是毕节开发扶贫的最强音。中国共产党人为改变这里“苦甲天下”面貌，接力扶贫，持续努力，深刻践行初心和使命。“特别是进入新时代，面对脱贫攻坚最困难人群精准发力，誓揭‘锅底’，不让一个人掉队。”
牛栏江边的威宁彝族回族苗族自治县海坪村，一处尚未完全拆除的旧房让人震惊。以天然岩洞为墙，用黄泥夯土筑门，一张床、一个土灶便将这昏暗狭小的“岩洞房”塞满。很难想象，直到2018年，这家人还住在里面。
在100多公里外的威宁县城朝阳新城易地扶贫搬迁小区，记者找到了他们。“天哪，你们去了我那老屋，我羞都羞死了！”69岁的搬迁户熊竹兰说，那些年老伴、儿子都生病，两个孙子在读书，连生计都成问题，哪里还有钱修房子。
2018年底，熊竹兰一家5口搬到100平方米的新家，新生活从此开启。儿子在附近找到保安工作，两个孙子一个在县城卖烧烤，一个在读中职。“如果没有政府帮助，不知道何年何月才能过上现在的生活。”她说。
直到2014年底，毕节仍有165.9万贫困人口，是贵州贫困面最广、贫困人口最多、脱贫任务最重的市州。吴愿学说：“仅靠常规做法，已很难在较短时间内啃下‘最硬骨头’全面消除绝对贫困，必须采用非常之力，打破脱贫的渐进步伐。”
精准，是新时代脱贫攻坚的关键词。“一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看有没有读书郎”，这个精准识别贫困户的“四看法”，是威宁县迤那镇五星社区独创的土办法。“干部到老百姓家核算收入，经常算不清楚，有些老百姓不讲实话。”五星社区党支部书记李仁兵说，“四看法”把上级政策与具体实践结合起来，效果立竿见影。2014年，五星社区精准识别出134户438名扶贫对象，无一人提出质疑，老百姓都赞同。
隆冬时节，威宁县双龙镇红光村蔬菜基地绿意盎然，西蓝花、莲花白、大白菜、白萝卜销售额已达60多万元。“全县2019年5月开始推进产业调整，当年9月建成40万亩蔬菜基地。”威宁县农业农村局技术员祖贵东说，脱贫攻坚等不起，必须要有超常规措施。
大方县凤山乡的一类贫困村银川村，2019年末脱贫摘帽。村党支部书记杨天啸算了一笔账：发展猕猴桃2200亩，冬荪10万平方米；开办电商中心、砖厂；发展屯兵遗址旅游项目……近年来用于基础设施建设和产业发展的各类资金达5000多万元。“这对一个贫困村来说，简直是天文数字。”
赫章县汉阳街道金银田社区安置了易地搬迁群众2458户、13592人。当地吸纳企业开办假发厂、快递公司、制衣厂等，实现了户均一人以上就业的目标。如今，在毕节的版图上，1591个生存条件恶劣的贫困村寨已逐步消失，取而代之的是139个规范的集中安置点，32万人挪出穷窝搬进新家。
决战之时必用非常之力。从2014年底，到2020年11月23日最后3个贫困县脱贫摘帽，毕节在这场争分夺秒的攻坚战中，平均每年有27.7万人、每天有770人、每小时有32人脱贫。
生机镇高流村绝壁“天渠”下面一片生机盎然，1200亩橙林在冬天迎来丰收季。络绎不绝的小货车、三轮车进村拉货，村民在树下就做起了生意。村民许华的5亩纽荷尔橙进入盛果期，这些天他一直忙着给客商摘果、装车。“一斤3元，一亩地至少收入1.5万元。”
漫山遍野的橙林，多亏了祖辈父辈修的“天渠”，水从绝壁引下，接上水管流过橙林。许华的爷爷许光美，当年修渠时牺牲。“我们家一直以爷爷为榜样，想想当年长辈们如何奋斗，谁还好意思继续‘等靠要’呢？”许华说。
从高流村走向更广阔的毕节大地，处处流淌着生机。试验区成立30多年来，累计减贫630多万人，毕节为什么能？解开“毕节密码”，更深切、更真实看懂中国扶贫。
这是一条“绿水青山就是金山银山”的实践之路。开发扶贫、生态建设是毕节试验区的两大主题，寓生态建设于脱贫攻坚，用脱贫攻坚促生态保护，毕节试验区森林覆盖率从1988年的8.9%，增长到2020年的60%，人与自然从“对抗”走向“共赢”。
这是一条以改革推进发展的跨越之路。2014年以来，毕节实施国家的改革举措100余项，承担了20余项国家改革试点和50余项贵州省改革试点。毕节因改革而兴、因改革而活、因改革而进，实践证明，越是贫穷落后的地方，越需要加快改革。
这是一条发挥社会主义制度优势的团结之路。“众人拾柴火焰高”，统一战线30多年帮扶不断线，协调项目900多个，引进资金1200多亿元，汇聚力量向贫困发起总攻。
毕节试验区承载了为中国扶贫探新路的使命。在新的起点上，这片特殊的“试验田”正面临新的使命。毕节市委书记周建琨说，从“试验”到“示范”，毕节将以绿色发展、人力资源开发、多党合作实践等关键重点为突破口，全力建设贯彻新发展理念示范区。 新华社贵阳1月23日电
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迈向新征程，首都将打造哪些“城”？ |
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从北京市“十四五”规划纲要草案看未来北京新蓝图 |
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| （ 2021-01-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
正在召开的北京市“两会”，《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称“规划纲要草案”）提请市人大代表审议。
以“城”为关键字梳理规划纲要草案，不难窥见未来北京的“新身份”：弘扬中华优秀传统文化典范之城、国际消费中心城市、全球数字经济标杆城市、高品质宜居城市……在落实首都城市战略定位、建设国际一流和谐宜居之都的关键时期，这些“新身份”蕴藏着什么样的新发展？展露出北京怎样的“家底”与潜力？北京“两会”期间，记者展开采访，透视北京新貌。
新年伊始，北京城市中轴线以西，鼓楼西大街重装亮相。历经三年多的整治改造，乱停乱放、私搭乱建的“杂乱街”变成了拥有一处“元代码头”遗迹、两段古迹高墙、四个口袋公园的景观街。
“哪怕是原来的一个零件、一块砖雕，我们都尽可能保住。”北京市历史文化名城保护学术委员会专家马炳坚说，通过恢复性修建保住老城风貌，才能更好传承北京的历史文化。
从雨儿胡同、三里河到东四北大街，近年来，老城修复改造让人们重新看到了一个充满历史风韵的京城。按照规划纲要草案，北京将构建涵盖老城、中心城区、市域和京津冀的历史文化名城保护体系。
全国人大代表、北京市建筑设计研究院总建筑师吴晨说，非首都功能疏解将给北京老城的未来带来历史性机遇，疏解腾退的空间可以建设小微绿地、口袋公园等符合老城空间特征的开敞空间，恢复舒缓有致的整体城市意象。
时尚集市、网红街店、艺术展览……沿着朝阳区“望京小街”徐徐漫步，一步一景。这条新晋“网红”商街，自2020年8月开业以来，累计客流已超过210万人次，销售额接近3亿元，一场“超级汉堡节”活动吸引在京外国友人近万人次“打卡”。
“加快布局一批市内免税店、增强国际消费社区吸引力、建设信息消费示范区、发展有品质的夜间经济”，“十四五”时期，北京将在打造国际消费时尚地标、促进新型服务优质供给、推进传统消费扩容提质方面频频“亮招”。
“打造国际消费中心城市既要保留中国元素和区域特色，又要整合文化、旅游、商业、艺术等要素，实现城市更新与国际化商业街区有机融合。”“望京小街”改造运营负责人栾宁表示，“北京深入挖潜城市文化资源和原创IP能力，持续提升国际化时尚创意体验，培育了新消费业态。”
统计显示，过去五年，消费主导地位更加突出，北京全市消费率提高到六成以上。北京市人大代表、北京汉光百货有限责任公司董事长王小雨表示，期待未来通过完善商圈布局、完成改造提升，不断提升消费体验，让良好的消费氛围吸引越来越多的国际品牌入驻北京，丰富市民的“购物车”。
在海淀区稻香湖，百度Apollo自动驾驶汽车已经面向公众开展了多次试乘体验。依靠多目摄像头和多角度雷达实现自动驾驶的车辆根据手机预约接单，开启行程后，转向、变道、调头、等候起步，约9公里的路程，平稳顺利完成。
“建成一批高级自动驾驶（L4级别），运行总面积超过1000平方公里，实现限定区域内高级别自动驾驶汽车规模化运行……”未来，北京将畅通“数字智能技术—数字智能经济—数字智能社会—数字智能城市”发展路径。
“十三五”时期，北京数字经济快速发展。北京市经信局科技处处长仝海威说，作为数字经济的核心，北京市软件和电子商务产业贡献率最高，为实现经济转型升级、提供数字赋能奠定了扎实的基础。
“未来五年，北京要努力建设全球数字经济标杆城市。”北京市发改委主任谈绪祥说，作为未来经济发展的主要突破口，将从新基建、新技术、新场景切入，打通数字资源流通瓶颈，加速企业的数字化赋能，并延伸到数字政府和数字社会治理，最终系统构建数字经济发展的完整生态。
在海淀区的南沙河、清河、颐和园等水域，129套“零接触式”监测点位应用了量子点光谱传感芯片技术，使海淀全域的河湖水质得到实时全程监测。“在城市大脑连接的生态环境智慧化综合治理场景，可对水质变化趋势进行感知及变化预警。”技术提供方、芯视界（北京）科技公司创始人鲍捷说。
规划纲要草案提出，充分运用数字化智能化新技术，赋能城市管理、支撑社会治理，让城市品质落在细微处，实现城市共治共管、共建共享。
城市大脑“懂”业务，城市管理变“聪明”。在海淀区，随着“垃圾分类处理科技支撑工程”等项目推出，社区垃圾桶等地的实时状况一目了然。“多部门的数据信息实时共享，城市管理提质增效。”海淀城市大脑专班办公室副主任巩振文说。
在探索超大城市治理的有效路径上，北京坚持“以人民为中心”，构建着更加高效、智能的社会治理体系。“随着多元参与、社会共治，城市管理将更加贴近百姓的生活需求。”中国社科院城市发展与环境研究所研究员单菁菁说。
着眼2035，北京将努力建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。
北京，未来可期！
（记者乌梦达、鲁畅、邰思聪、杨淑君、陈钟昊、关桂峰）
新华社北京1月23日电
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李克强对全国安全生产电视电话会议作出重要批示强调 |
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压实责任增强能力，坚决防遏重特大事故 |
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| （ 2021-01-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
会议指出，过去一年，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，创新复工复产安全监管方式，深入开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续稳定好转，但事故多发易发的态势还没有从根本上改变，必须高度重视。
会议要求，认真学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的一系列重要指示批示精神，按照李克强总理重要批示要求，统筹发展和安全，自觉提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，牢牢把安全生产工作抓在手上，推动实现更为安全的发展。要深入分析安全生产面临的新形势和新特点，坚决扛起政治责任，严格落实“三个必须”监督管理责任。严把安全关口，把安全发展理念落实到规划建设全过程。筑牢安全防控体系，健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，全面推行企业风险主动报告制度。完善安全生产法规制度，健全省市县三级安全生产执法体系。提升本质安全水平，加强重大安防工程建设。
会议强调，要全力打好专项整治三年行动集中攻坚战，深入细致排查风险，彻底根治重大问题隐患，深化各重点行业领域专项整治，严肃认真开展督导检查，确保见到实效。
此前，国务院安委会召开全体会议，研究了有关工作。
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栗战书在长江保护法实施座谈会上强调 |
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深入践行习近平生态文明思想
用法治力量守护好长江母亲河 |
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| （ 2021-01-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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用我一世烟火
换你人间繁华 |
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二七纪念塔的前世今生 |
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| （ 2021-01-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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网信办新规：公众号不得制造虚假舆论煽动网络暴力 |
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| （ 2021-01-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
对比2017年10月8日起施行的原规定，此次发布的新规定条目增加至23条，特别针对部分公众账号信息服务平台和生产运营者主体责任落实不到位、自律和他律意识淡漠、缺乏内容审核把关机制等问题，增加了相应监管内容。
在打击虚假流量问题方面，新规定指出，公众账号信息服务平台应当建立公众账号监测评估机制，防范账号订阅数、用户关注度、内容点击率、转发评论量等数据造假行为。平台对用户注册后超过六个月不登录、不使用的公众账号，可以根据服务协议暂停或者终止提供服务。
公众账号生产运营者不得操纵利用多个平台账号，批量发布同质信息内容，生成虚假流量数据，制造虚假舆论热点；不得编造虚假信息，伪造原创属性，标注不实信息来源，歪曲事实真相，误导社会公众；不得以有偿发布、删除信息等手段，实施非法网络监督、营销诈骗、敲诈勒索，谋取非法利益。
据国家网信办有关负责人介绍，目前，网上信息内容低俗庸俗、恶意炒作、情绪宣泄、恶意攻击、抄袭剽窃等问题突出，严重影响网络生态、破坏网络文明。
尤其在新冠肺炎疫情防控期间，少数“自媒体”恶意编造传播网络谣言、随意散布他人隐私等，严重影响社会和谐稳定、损害他人合法权益。
该负责人表示，当前公众账号信息服务在信息流、算法推荐、群圈分享、平台分发等网络传播新技术新应用驱动下，加速呈现专业化生产、组织化传播、商业化运营等新特征，但同时网络水军、恶意营销、敲诈勒索、盗版侵权等顽疾毒瘤屡治不绝，严重影响舆论生态、扰乱传播秩序。
为此，新规定进一步明确扶持和保护责任，引导和鼓励公众账号信息服务平台和生产运营者大力生产向上向善、求真求美的优质信息内容。
公众账号信息服务平台如何更好落实主体责任？新规定依据《中华人民共和国网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规和国家有关规定，新增了生态治理、数据保护、个人信息保护、知识产权保护、信用评价、分级分类管理等平台主体责任。
在此基础上，新规定针对账号分类注册、真实身份注册、主体资质核验、账号交易买卖、打击网络谣言、账号运营规范、数据流量造假等突出问题新增了多个条款。此外，公众账号信息服务平台还应当加强对本平台公众账号信息服务活动的监督管理，及时发现和处置违法违规信息或者行为。
而对于公众账号生产运营者，既是内容生产者，又是账号运营者，具有一定的舆论生成能力和社会影响力，应当对其内容安全生产和账号合法合规运营负责。
新规定指出，在内容安全方面，生产运营者建立健全编辑策划、制作发布等全过程审核机制，加强内容导向性、真实性、合法性等“三个把关”，以维护良好传播秩序。
在账号运营方面，生产运营者建立健全公众账号注册使用、运营推广等全过程安全管理机制，依法文明、规范运营公众账号，以维护良好社会形象。
在禁止行为方面，生产运营者不得从事虚假冒名注册、违规采编新闻、制造虚假舆论、恶意营销诈骗、抄袭伪原创、煽动网络暴力、非法买卖账号等违法违规行为，以维护良好网络生态。
国家信息中心2020年4月13日发布的《2019中国网络媒体社会价值白皮书》指出，我国互联网传媒占据了传媒业市场的八成，网络媒体深刻地影响着人们信息获取方式以及思维、生活方式。与此同时，网络媒体承担社会责任、体现社会价值的意义也日益凸显。
新规定的发布和施行，有利于规范和引导公众账号信息服务平台和生产运营者更加自觉坚持正确舆论导向、价值取向，更加积极主动弘扬社会主义核心价值观，巩固壮大网上主流舆论，维护网络意识形态安全。
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房本办理难，难在何处 |
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房本办理难投诉问题采访追踪 |
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| （ 2021-01-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
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房产是百姓最重要的资产。不少人拿出半生积蓄，却在房本办理上遭遇“梗阻”。近日，新华社记者根据从国家政务服务平台等渠道了解到的线索，分赴河北、江西、北京、广西、山东，调查投诉百姓遭遇的房本难题，追问政府解决办法。以下为采访实录：
何时完成土地审批？
反映问题：河北省石家庄市井陉县欢喜岭福泽苑小区的刘大爷反映，2011年他取得福泽苑小区房产的房屋所有权证，但2016年要更换成不动产权证时，因土地没有落宗无法更换，且不能办理房屋抵押等手续。
记者调查：记者带着刘大爷来到井陉县政府，将开发商、县住建局、县自然资源和规划局相关负责人找来当面采访。开发商河北致远房地产开发有限公司副总经理刘勇介绍，14、15号楼的土地为公司与微水村私自签订的购地合同，支付给村里130万元费用；井陉县住房和城乡建设局副局长李杰铭表示，当时规划部门给超出登记范围的土地“私自”办了规划证，小区“五证齐全”，居民合法办理了房本；县不动产登记中心主任马喜萍说，2016年5月，不动产权证办理由住建部门移交给不动产登记中心后，14、15号楼因超出土地登记发证范围，全部坐落在微水镇微水村集体土地上，“房地一体”无法实现数据关联，不能正常办理房屋过户手续。
部门回应：井陉县自然资源和规划局副局长赵志江表示，对开发商违法占地行为已处罚完毕，正在进行这块土地转用征收的一系列审批工作。审批完成后，将土地与居民住房关联起来，可换发不动产权证，居民房本自动恢复有效。
记者点评：这是一起当地政府部门对房地产市场监管失职引起的问题，个别政府工作人员滥用职权、弄虚作假，百姓无辜受害。政府面对记者给出的解决方案是“等待土地审批下来即可解决问题”。土地何时审批下来？老百姓何时最终拿到房本？新华社记者将持续关注，直到问题解决。
分几批？何时办完？
反映问题：江西省吉安市青原区阳光丽锦苑小区居民反映，2017年购买该小区商品房，当时开发商承诺立即办理不动产权证，但到现在仍未拿到。
记者调查：记者1月初来到阳光丽锦苑小区，采访了多名业主。业主2015年底收房入住后，多次和开发商江西省吉水县房地产开发公司协调办理房本，并到相关部门反映情况，每次都说“正在办理”，让业主“耐心等待”。
部门回应：吉安市住建局副局长范川告诉记者，2016年在对该小区竣工验收时，发现小区的消防、电力和规划等不符合验收条件，要求开发商整改。开发商2018年10月完成消防整改。2021年1月8日通过竣工验收。范川说，后续所需的房屋测绘、税务清算等工作正在进行。1月19日，青原区住建局党委书记段联斌告诉记者，当天启动办理房本。到22日，已有10户拿到了房本。1月22日夜里，小区多位业主向记者反映，开发商已暂停办证。段联斌表示，开发商资金紧缺，不能做到200多户全部一次性办完，后续将分批办理。
记者点评：妥善解决民生所盼，是为民服务的应有之义。分几批？何时办完？新华社记者将继续关注。
怎能以“协调推进解决问题”而了之？
反映问题：北京房山窦店镇世界名园小区B区18号楼业主反映，开发商私自将1楼由住宅改为商业，导致入住10年拿不到房本。
记者调查：记者1月初来到18号楼，业主董丰宇反映，他通过信访、诉讼等途径维权。2018年4月，房山区法院判开发公司“于2018年12月31日前办理房屋所有权证”，但至今没有下文。
部门回应：窦店镇政府、房山区住建委有关负责人对记者表示“不便接受当面采访”，正“协调推进解决问题”。书面反馈如下：该小区共有383户不能办证，主要涉及开发商未完成幼儿园配套、未完成相关代征道路移交、无法凑齐前期代缴契税等。开发商以资金问题为由拖延，住建部门已3次约谈督促其尽快完成配套设施建设。
记者点评：各方信息显示，开发商债务、工程配套、扯皮等问题影响不动产权证办理。有关方面应拿出对策，将百姓10年之难早日画上句号。新华社记者将持续跟踪。
谁为居民受害买单？
反映问题：广西南丹县“南丹·百舜建材城”小区多位居民反映，有房本，房屋却无法进行正常交易。
记者调查：记者于今年1月初随业主张女士前往南丹县不动产登记中心，工作人员覃灵称“百舜建材城小区的房子被查封了”。记者又来到南丹县公安局，副局长韦吉全说，开发商百舜集团负责人陈月朗涉嫌重复抵押小区房屋515套，公安部门已将此立为合同诈骗案，嫌疑人逃往国外，力争今年把这个案件审理办结。
部门回应：南丹县住建局局长刘羽说，作为牵头部门，无论是否能够抓到陈月朗，会按相关司法程序推进。
记者点评：开发商陈月朗在逃、有关方面材料审批漏洞或是交接问题，都不应影响百姓利益。对此事新华社记者将持续关注。
今年3月能拿到房本吗？
反映问题：2020年11月，烟台市芝罘区阳光上城业主反映，买房近10年，一直办不了不动产权证。
记者调查：记者1月初来到小区，与烟台市渤海置业有限公司总经理华永良、部分小区居民坐在一起商谈办证问题。华永良说，由于土地出让金没清算，基础设施配套费未缴清，造成相关项目不能进行配套验收，影响1216户业主无法办房本。2019年下半年，合计2000多万元费用缴清后，2020年6月已具备办证条件。经现场与居民沟通，孙秀丽等多位小区居民表示准备缴纳住宅专项维修基金，早点拿证。华永良对居民表示，预计今年3月中旬前把第一批不动产权证交到居民手里。
部门回应：芝罘区政府副区长修晓明说，为推动解决包括阳光上城在内的小区办证问题，2020年芝罘区成立不动产登记问题处置工作专班，共梳理不动产登记问题小区77个，针对不同问题，分类制定化解方案。
记者点评：居民入住多年苦盼不动产权证，心情之迫切让人感同身受。阳光上城小区居民究竟何时能真正拿到证，新华社记者将持续跟踪。
190户拿到房本
反映问题：住在青岛西海岸新区福麟三栋小区的于艳丽反映，2020年9月搬进小区居住后，办不了不动产权证，无法把户口从江苏迁到青岛。
记者调查：记者向青岛西海岸新区自然资源局核实该小区办证情况，得知小区有353户业主无法办理房屋首次登记，原因是前期企业拒缴超容积率所需补交土地出让金，项目不能完成土地复核手续等。
部门回应：记者1月初来到青岛西海岸新区不动产登记中心，主任钟淑君告诉记者，按照“办证与土地出让金追缴相分离，办证与完善手续相分离”原则，将先行为业主办证，涉及企业相关问题另行依法依规处理。到1月18日，小区有190户居民办理了不动产权证。政府多部门建立“诚信黑名单”制度，对违法违规开发商予以联合惩戒。
记者点评：民有所呼，政有所向。创新工作思路，千方百计维护百姓合法权益是政府各部门的职责所在。记者将继续关注小区其余163户居民的房本办理情况。
（记者王优玲、高亢、谢希瑶、周圆、戴小河、王昆、王秋韵、范帆、张超、王悦阳、潘强、王志、张武岳）
新华社北京1月23日电
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不能让群众为“历史遗留问题”买单 |
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| （ 2021-01-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
“十年办不下一个证”，并非房地产“办证难”的孤案。一家几口人甚至几代人攒的钱，变成不能交易、无法抵押、难以继承的“不能动”的房产。所谓“历史遗留问题”这堵墙，对普通人来说，不能成为“鬼打墙”。
不动产“登记难”的历史遗留问题，主要是实施不动产统一登记之前形成的问题。中央决定实施不动产统一登记，目的就是打破条块分割、部门利益，保障交易安全，保护不动产权利人合法权益。不动产统一登记实施6年，确实方便了企业和群众，激活了沉淀资产，撬动了家庭发展新杠杆。但分散登记下被掩盖的问题，也开始较大面积曝光：规划不规范的、用地不合法的、质检不合格的，甚至企业卷铺盖跑路的，都藏不住了。这些问题量大面广，社会关注度高，群众意见强烈。
历史遗留问题，说起原因千万条，归根到底还是服务老百姓这一条。不能让群众为“历史遗留问题”买单。只要坚持以人民为中心，问题都可以有序解决，各地也积累了不少成功经验。如党委政府统一推动，各部门协调解决。是职能部门责任的，哪里脱节哪里接；是开发企业责任的，欠款要追缴责任要追究，但不得作为百姓办证的前置条件等等。分门别类，对症下药，办一个是一个，一栋楼一栋楼地办，一个小区一个小区地办，解决“办证难”问题，完全可以成为加强社区治理、搞活基层工作的一大突破口。
目前各地给“办证难”问题归类，动不动就是十来项，有的分类下面还有众多子项，“谁的孩子谁抱走，孩子多得数不清”，表明我国不动产登记内容、环节过多。分散登记，条块分割，多头管理，八九个部门管一套房，把不动产登记当成一种行政权力，早就不适应社会主义市场经济了。在物权法实施多年之后，在民法典全面实施的时代，使不动产登记真正从“行使部门权力”变成“保护公民权利”，进一步简政放权，推动“放管服”改革，既是解决历史遗留问题之上策，更是避免新的“办证难”产生的治本之术。
（记者王立彬）新华社北京1月23日电
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如何破解房本办理难，各界共支招 |
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| （ 2021-01-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
高剑：石家庄永熹房地产开发有限公司董事，从事房地产开发近20年
自述：公司2009年在石家庄开发一个名为北城山水的楼盘，当时政府部门授权房地产公司先建设，再补交相关手续。2010年房子以每平方米3650元销售完毕。为补办同类企业手续，石家庄市专门成立了解决遗留问题办公室。由于时间跨度长，政策不断调整，北城山水项目经政府评估，因政策原因亏损达6.4亿元。项目欠施工方4亿多元，致使竣工验收备案表办不下来，近4000户居民也办理不了房本，形成信访隐患，企业和居民都“不可承受”。
陈家康：北京市金台律师事务所高级合伙人，1995年起从事律师工作，长期关注商品房权属证书的办理
观点：开发商主导房产建设，牵头办理各类手续，房本办不下来，很多时候主要责任在开发商。开发商少批多建、私自改变土地性质、将在建工程抵押致使楼盘被司法机关查封、开发商破产被吊销执照等，都是阻碍居民房本办理的原因。目前北京等地区，都在解决这类历史遗留问题。
针对办证难问题，作为法律工作者，我认为，首先，要对历史遗留问题加快解决，畅通百姓与政府沟通渠道；其次，行政监管职能部门要主动监管，对工地划片包干，对违规现象早发现、早处置，避免问题恶化；第三，目前房产管理“九龙治水”，信息不互通导致管理滞后。各个职能部门要搭建信息互动的平台，促进信息共享，共同掌握开发情况，纠正违规行为；最后，震慑违法的开发商是树立良好市场氛围的有效措施。对各环节的违法惩处成本要加大，开发商敢于冒险，是因为造成既定事实后，可以动用各种手段去协商解决，大事化小。建议建立违法处罚公开听证制度，促进社会监督力量介入，以保证处罚公开、公正、公平。
梅俊：北京链家置地房地产经纪有限公司商圈经理，从事房地产经纪服务行业超15年
自述：从房产经纪人的角度，避免房本办理难最简单的方式就是购买二手房。因为二手房本身就有房本，买卖过户期限一般只有15至20天，不需要过多的手续。购买新房仍是许多人的偏好。买新房时，首先要选择有实力的开发商，一定程度上可以规避风险，品牌往往意味着有保障；其次，买房时要关注办理房本的时间，建议购买已经建成或快要建成的新房，可以一定程度上减少风险。
周天勇：东北财经大学国民经济工程实验室主任
观点：从投资、开工、建设、竣工到销售，我国房地产领域流程复杂、审批环节多。解决百姓房本办理难，首先，精简审批流程。从投资、建设到销售的各个环节里，取消不合理的审批部分，打造一个良好的住房建设市场环境和为民服务环境；其次，国家建立部门联席制度，拿出一揽子解决方案。对规划管理要适度，不能让规划变成僵死的“计划”；第三，搭建数字化平台，让整个项目信息透明化，公开进度，设立出圈报警体系；第四，最重要的是，要明确一个原则：先为百姓办证，后处理问题。不能让政府和企业的利益纠纷，把百姓裹挟进去。
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石家庄以人为本高效精准遏制疫情蔓延 |
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| （ 2021-01-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
1月2日，石家庄市藁城区报告新增1例新冠肺炎确诊病例，拉响了此轮新发疫情的警报。截至1月22日18时，全市累计报告确诊病例822例，现有无症状感染者110例。
为遏制疫情蔓延，1月6日，石家庄开始实行闭环管理，全市社区农村居民居家防疫，学校停止线下课程，汽车客运总站暂时停运……当日凌晨，这座人口超千万的城市启动了第一轮全员核酸检测。
1月6日0时至8日24时，石家庄完成了第一次全民核酸检测，共采集样本10251875份，检测出阳性354份，检出率万分之零点三五。
12日启动的二轮全员核酸检测累计发现阳性病例247例，其中藁城区217例。
1月20日，石家庄市第三轮全员核酸检测全面展开。
河北省省长许勤说，应检尽检、不落一人是确保核酸检测质量的关键。
孟祥红介绍，从第三轮核酸检测结果看，主要有三个特点：一是阳性样本主要集中在隔离点，检出的30例阳性样本中，出自隔离点的25例，占83.3%。数据表明疫情蔓延得到了有效遏制。下一步加强对隔离点的规范管理，应该成为防控的重中之重。
二是个别中高风险地区仍然检出阳性。尽管严格管控中高风险地区，但仍不能麻痹大意，应进一步强化中高风险地区的管控，坚决防止疫情反弹。
三是低风险地区未发现阳性样本。目前全市9个县（市、区）零报告，但也必须始终绷紧疫情防控这根弦，落实常态化防控举措，杜绝疫情扩散。
孟祥红所说的隔离点，是石家庄市为切断新冠病毒传播而采取的重要手段。
此次河北疫情集中暴发在农村地区，多数确诊病例是农民。疾控专家表示，村民居家隔离，容易造成家庭成员、邻里之间传播。农村老年人多，村卫生条件比较差，粪便、垃圾处理困难，居家隔离达不到隔离效果。
11日起，石家庄市藁城区将部分村民转移到集中隔离点。截至21日12时，石家庄市启用隔离点458个，累计隔离34029人。
为做好隔离点的管理，石家庄市对隔离人员实行信息化管理，按规范对通道走廊、隔离人员房间等卫生消毒，定时清运和规范处理隔离点产生的垃圾，每两天对隔离人员进行一次核酸检测，严防交叉感染。
在连续三轮全员核酸检测过程中，石家庄医务人员、社区工作者、公安干警、基层干部、志愿者逆风而行，斗寒出征，用实际行动守护着这座城市。
“路上太冷，我穿了三层袜子。”在石家庄市区到元氏县途中一个卡点，执勤的交警一边跺着脚一边对记者说。6日以来，全市2万多名民警和辅警全员停休、全警参战。
抗疫一线同样闪现着众多普通市民的身影。疫情期间，“95后”张琪琪关掉了自己的餐厅，和爱人带着厨师、司机给社区的工作人员免费做盒饭，义务跑腿给邻居们买菜。
目前，石家庄已有1万多名快递员经过多轮核酸检测穿梭在大街小巷，打通了服务百姓的最后一公里。
居家防疫期间，市民们也在互相鼓劲。连日来，几段视频在朋友圈里刷屏：夜色笼罩下，石家庄多个小区的人们站在阳台上，打开手机灯光随着节奏高唱《我和我的祖国》，“石家庄，加油！河北，加油！”喊声响彻楼宇。
对确诊患者的救治也在紧锣密鼓地进行中。全国各地相继派出大批专家支援河北，多学科合作、中西医结合对患者进行救治。
1月15日，中国工程院院士张伯礼抵达石家庄。连日来，他带领团队深入石家庄各病区，一人一策为患者开具处方，极大增强了患者的信心。
疫情发生后，河北省医疗保障局迅速行动，要求全省各级医保部门主动与收治新冠肺炎确诊患者、疑似患者、无症状感染者的医保定点医疗机构沟通对接。截至目前，全省新增拨付专项医保基金2.24亿元。
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石家庄：各小区不得擅自加码管控措施 |
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| （ 2021-01-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
1月23日，经专家评估论证，根据核酸检测情况和疫情防控需要，为保障群众健康安全，按照分区分级防控的原则，石家庄市疫情防控指挥部发布通告，决定自1月23日起，对石家庄市和各县(市、区)分区分级管控。
孟祥红说，在做好有效管控的同时，石家庄市将继续组织各县(市、区)和市直相关部门，全力做好群众生活服务保障。
——继续完善市场应急保供机制。将完善保障供应协调机制，提升四级联动供应保障体系效能，落实保障居民生活供应方案，集中解决一批流通企业在物流配送等方面的困难。确定一批重点保供单位和监测对象，建立统计报告和工作台账，做到信息准确、保供有序。
——千方百计组织生活必需品货源。将积极调配货源，争取山东、云南等地上游商家支持，保障全市生活必需品的市场供应。
——想方设法拓展生活必需品供应渠道。将增加直供销售点，利用好小区微信购物群，努力满足居民快速、便利的供应需求。
——用心解决特殊群体日常需求。将继续积极履行对特殊群体的兜底责任，发动基层干部、社区干部、物业员工等关心弱势群体。对全市老旧小区、单栋住户摸排统计，督促各县（市、区）落实属地责任和四级联供机制，用心用力落实保障群众就医、用药方案，畅通群众就医和药品供应渠道。
1月23日0-12时，石家庄市新增新冠肺炎本土确诊病例2例，全部在平山县；全市无新增新冠肺炎无症状感染者。截至1月23日12时，全市累计报告新冠肺炎本土确诊病例827例，现有新冠肺炎无症状感染者109例。
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杜绝拒诊是精准防控的应有之义 |
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| （ 2021-01-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
23日下午，在北京市疫情防控新闻发布会上，针对部分医疗机构拒诊中高风险来京就医患者的现象，北京市卫生健康委员会副主任李昂表示，已对相关区卫生健康委负责人进行了约谈，要求医疗机构对存在的问题立行立改，杜绝拒诊问题再次发生。
21日，新华每日电讯也报道了部分来自有疫情地区的患者来京就诊遭拒的问题。每天都有全国各地的患者来京就医，在京医疗机构面临的疫情防控压力可想而知。尽管有压力，北京明确要求医疗机构杜绝拒诊问题再次发生，体现出首善之区的担当。
医疗机构是防范疫情扩散的重中之重。医院采取严格的防控措施，完全必要。而由此带来的一些不便，患者也应该理解配合。但是，新冠肺炎是病，其他的病也是病。尤其一些危重症患者，相关治疗同样刻不容缓。医疗机构不能因为防控压力大，就简单地将中高风险地区的患者、甚至只是中风险城市相邻地的患者拒之门外。
记者采访了解到，一些兼顾得比较好的医疗机构，为来自中高风险地区的患者辟出了专区接诊，有一套比较规范的接诊流程，既精准防控，又不耽误患者病情。相信各大医疗机构都会落实北京市卫健委相关要求，既不降低防控标准，也不随意加码，做到院感防控与医疗服务两不误。
不过，应对疫情带来的特殊就医难题，压力也不能由医疗机构一家扛。相关部门要切实共同落实配套政策措施，让医疗机构心无旁骛地治病救人。
比如，相关部门不妨与医疗机构实行精准信息共享，为其判断患者风险级别提供更具参考价值的依据。
当然，一些非急难险重患者，理应谨慎斟酌跨省就医的必要性。就全国而言，则应乘势进一步推动大城市优质医疗资源与各地医院对接互联，通过远程医疗等现代化手段解决问题。
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如何落实春节返乡“新规” |
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| （ 2021-01-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
疫情防控风险点在哪儿？对春节返乡有何影响？随着春节临近，人员流动增多，疫情传播风险进一步加大。为此，国务院联防联控机制先后印发《关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》，保障公众过个健康平安的“安全”年。
国家卫生健康委员会主任马晓伟表示，疫情已经波及农村地区，河北石家庄、黑龙江绥化、四川成都等地疫情均发生在农村地区或城乡接合部。
——医疗条件相对薄弱。与城市相比，农村医疗条件相对薄弱。农村基层医疗机构不能第一时间识别发热病人，是河北疫情聚集性暴发的关键点，也是农村疫情防控的难题。
——个人防控意识淡薄。“自行服药”和“诊所”是近期疫情的“高频”词汇。对不少村民而言，出现发热等症状后，多是选择自行服药，或就近去乡村卫生室等机构找乡村医生诊治。
——农村人际往来频繁。通过流调发现，近期黑龙江省绥化市望奎县确诊病例和无症状感染者多是惠七村村民，均有聚集行为，具有高度的关联性和聚集性。此前河北疫情也出现类似流调结果。
为此，方案明确要减少人员聚集，各地春节期间按照非必要不举办的原则，严控庙会、文艺演出、展销促销等活动。
方案明确：返乡人员具体指从外地返回农村地区的人员，需持有7天内有效核酸检测阴性证明返乡，并进行14天居家健康监测。国家卫健委提示，返回城市人员需遵守目的地疫情防控要求。
相关措施落实时间为从1月28日春运开始至3月8日春运结束。
国家卫健委明确区分居家隔离与居家健康监测。居家健康监测，是要做好体温、症状监测，非必要不外出。如果出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等身体不适症状，及时到医院就诊。而居家隔离，是指要求在社区医务人员指导下，单独居住，不能外出。
针对返乡后第7天和第14天的核酸检测，1月28日前的返乡人员是否需要完成以目的地要求为准。
此外，农村划分为若干网格，村委会人员、乡村医生和民警等，以网格为单位，分片包干，对返乡人员做好摸排登记、健康监测、宣传教育等工作，进行网格化管理。
专家提示，回家路上，公众还是要全程佩戴口罩，做好个人疫情防控。
——核酸检测要先行。通知明确要提高核酸检测能力要求与质量，规定通过统筹资源，常住人口500万以下的城市要具备2天内完成全员检测的能力，常住人口500万以上的城市要具备在3-5天完成全员检测的能力。
“每个县域范围内都要有核酸检测机构。”国家卫健委疾控局监察专员王斌说，检测机构收到样本后12小时内要反馈检测结果，和时间赛跑。
——充分发挥“哨点”作用。方案明确，农村药店建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。乡镇卫生院、农村药店、村诊所等基层医疗卫生机构是农村疫情防控中的“哨点”，一旦发现可疑患者要及时留观，并在2小时内上报。
基层医疗卫生机构也要强化院感防控，避免成为交叉感染“重灾区”。
——兜牢农村防控“网底”。县级疫情防控指挥体系要保持应急状态，实行24小时值班，严格执行“日报告”“零报告”制度。
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就地取材助农村战“疫” |
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| （ 2021-01-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
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新华社发
（张涛摄）
