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2021/01/16
新华财经
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《求是》杂志发表习近平总书记重要文章 |
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正确认识和把握中长期经济社会发展重大问题 |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
文章强调，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。
文章指出，要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战。要增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
文章指出，要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。要以科技创新催生新发展动能。实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术。要以深化改革激发新发展活力。必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。要以共建共治共享拓展社会发展新局面。要实现更加充分、更高质量的就业，健全全覆盖、可持续的社保体系，强化公共卫生和疾控体系，促进人口长期均衡发展，加强社会治理，化解社会矛盾，维护社会稳定。
文章强调，我们要运用马克思主义政治经济学的方法论，深化对我国经济发展规律的认识，提高领导我国经济发展能力和水平。面对错综复杂的国内外经济形势，面对形形色色的经济现象，学习领会马克思主义政治经济学基本原理和方法论，有利于我们掌握科学的经济分析方法，认识经济运动过程，把握经济发展规律，提高驾驭社会主义市场经济能力，准确回答我国经济发展的理论和实践问题。
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踏上新征程 书写新伟业 |
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省部级主要领导干部专题研讨班侧记 |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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心怀“国之大者”，主动担当作为 |
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学习贯彻习总书记在省部级专题研讨班开班式重要讲话精神 |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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一码通行！春运健康码全国互认 |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
一些地区防疫健康码不互认，是常态化疫情防控下人员流动的一大困扰，降低人员通行效率，并有可能因扫码查验造成人员聚集。
针对这一问题，连维良在当日召开的全国春运电视电话会议上说，今年春运期间，要落实好防疫健康码统一政策、统一标准、全国互认、一码通行。各地要依托全国一体化政务平台，落实健康码互认机制和规则，明确跨地区流动人员健康码信息在各地区可信可用。
“要把疫情防控放在今年春运工作的首位。”连维良强调。
据国家卫生健康委疾控局副局长周宇辉介绍，我国冬春季疫情将呈现多点散发、局部聚集，甚至多点同时出现聚集性疫情的情况。
对此，周宇辉认为要切实做好春运全链条疫情防控，倡导群众留在当地过年，非必要不流动，确需流动时错峰出行；加强路途疫情防控，要求旅客乘坐交通工具时全程佩戴口罩；加强疫情应对处置，严防疫情扩散。
中国国家铁路集团有限公司副总经理李文新介绍，今年春运节前车票的预售较往年同期下降近6成，预计全国铁路春运客流将下调至2.96亿人次。
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假“健康码”背后藏了什么“鬼”？ |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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李克强主持召开国务院常务会议作出部署 |
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六项措施精准做好困难群体帮扶工作 |
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推进药品集中带量采购 常态化制度化减轻群众就医负担 |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
会议指出，按照党中央、国务院部署，各地和有关部门认真落实疫情防控民生兜底保障措施，做好受灾人员生活救助，为低保人员增发生活和价格补贴，对保障困难群众基本生活发挥了重要作用。春节临近，要进一步精准做好需要救助保障的困难群体帮扶工作。一要保持市场供应充足和价格平稳，视情启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时向低保等群体发放相关补贴，保障好基本生活。二要加强对已脱贫人口和边缘人口监测排查，确保应社会救助保障的不遗漏。三要督促各地和有关部门对留在当地农民工、留校学生等的生活做好相关安排，加强农村留守儿童和老人关爱服务。四要摸底排查，帮助孤儿、残疾人、精神病患者等特殊困难群体解决生活困难，对临时生活困难群众给予有针对性帮扶。五要保障好洪涝灾害受灾群众特别是临时安置群众的基本生活。六要围绕支持民生、保障民生，用好中央财政提前下拨的1000亿元救助补助资金，加强监管，防止挪用。要压实地方政府责任，把基本民生保障资金打够打足，按照资金直达要求，及时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。会议强调，针对当前部分地区因局部聚集性疫情加强管控，要同步推进疫情防控和保障群众基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资的市场保供，让群众安心过年。
会议指出，健康是人民群众的切身大事。为逐步解决看病贵问题，近年来国家推进药品集中带量采购和使用重大改革，截至去年底已开展了三批集采，覆盖的药品平均降价54%，每年节约费用530多亿元，惠及亿万患者。近期又将开展第四批集采，并扩大高值医用耗材集采范围。会议要求按照医改部署，坚持三医联动，推动药品集采常态化制度化。一是按照保基本、保临床原则，重点将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入采购范围，逐步覆盖国内上市的临床必需、质量可靠的各类药品和耗材。公立医疗机构均应参加集采。研究对治疗罕见病的“孤儿药”采购作出特殊安排。二是符合条件的仿制药、原研药和参比制剂均以通用名参与集采，通过质量和价格公平竞争产生中选企业和药品、耗材。医疗机构要确保优先使用中选药品，按需求尽可能提高采购量。中选企业要确保降价不降质量、不减疗效，保证供应。加强对中选药品和耗材生产、流通、使用全链条监管。三是集采要在为患者减负同时，兼顾企业合理利润，推动药品、耗材行业在竞争中提高集中度，促进产品创新升级，对节约的医保费用按规定给予医疗机构结余留用激励，努力使这项改革实现患者和企业、医疗机构都受益。
会议还研究了其他事项。
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汪洋：以“书香政协”促“书香社会”建设 |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
汪洋指出，在各方面的共同努力下，自去年4月以来，委员读书活动参与面不断扩大，活动方式不断丰富，初步形成以全国政协引领、地方政协共同参与，线上线下协同推进、读书履职相结合的良好格局，“书香政协”建设收到了增长知识、增加智慧、增强本领的成效。
汪洋强调，读书活动要坚持循序渐进、久久为功，精心选定读书主题，发挥“网”的优势，下足“导”的功夫，增强“群”的引力，推动读书活动持续深入开展。要营造读书活动互动交流氛围，在讨论中深化认识、扩大共识，推动委员读书活动高质量开展。要推动读书活动成果转化，增强社会溢出效果，以“书香政协”促进“书香社会”建设。要强化正向激励机制，鼓励地方政协继续探索创新。要充分尊重委员参与意愿，鼓励更多委员参与读书活动，促进广大政协委员形成“我要读”的履职自觉。
全国政协副主席张庆黎宣读了关于表扬委员读书积极分子的决定。全国政协副主席刘奇葆介绍了委员读书活动进展情况。全国政协副主席兼秘书长李斌主持交流会。全国政协副主席马飚、陈晓光、杨传堂、巴特尔、汪永清、苏辉、辜胜阻、刘新成、邵鸿、高云龙出席会议。丁伟、苗圩、常信民、李智勇、吕忠梅、葛慧君、魏伟、李微微、阳雄绪等9位代表发言。交流会在全国政协机关设主会场，在浙江省政协、安徽省政协、湖南省政协、广东省政协设分会场。
2020年4月全国政协启动委员读书活动以来，开设47个全国政协委员读书群和4个地方政协委员读书群，来自34个界别的1800余位全国政协委员登录全国政协网上书院参与活动，发言逾12万人次。
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黄坤明在全国“扫黄打非”工作电视电话会议上强调 |
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切实维护健康向上的社会文化环境 |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
黄坤明指出，过去一年，“扫黄打非”战线紧紧围绕党和国家工作大局，积极服务统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，各项工作有力度、有突破、有亮点，为确保社会大局和谐稳定、思想文化积极向上作出了重要贡献。面对新的形势和任务，做好今年“扫黄打非”工作具有特殊重要意义。要发扬斗争精神，提高斗争本领，加强风险防范，坚决维护政治安全、意识形态安全和文化安全。要聚焦广大群众反映强烈的突出问题，从严打击、深入治理利用网络制作传播有害信息，多管齐下营造清朗网络空间。要强化保护未成年人导向，持续扫除文化垃圾，形成全社会、全领域、全天候保护未成年人的良好局面。
会议表彰了2020年全国“扫黄打非”先进集体和先进个人。
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在金矿事故迟报中负领导责任 |
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栖霞市委书记、市长被免职 |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
山东省委同时决定，烟台市政府副市长李波同志兼任栖霞市委书记职务。
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发改委：稳定粮油米面和蔬果生产供应 |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
会议指出，近期国内多点出现散发新冠肺炎病例甚至局部聚集性疫情，气象部门预测未来可能还将有较大范围冷空气过程，生活物资、能源保供面临季节性、时段性需求增加和畅通运输配送的压力。各地要高度重视，周密安排，精准施策，全力以赴做好相关物资供应保障工作。
会议提出，要确保节日期间商场超市运营正常，物流设施运行正常，生活物资生产企业开工正常，商场超市做到存货在店、存货在架。要密切关注进城货车流量，确需进行核酸检测时要尽量提高检测效率，保障货车顺畅通行。发挥好大型商业企业和物流公司作用，增强节日期间物流运力，护航“最后一公里”。
会议强调，要多措并举保障重要民生商品供应和价格总体平稳。加强产销衔接，保障市场供给。
会议指出，要加强煤电油气运供需监测，做好能源保供稳价工作，保障人民群众温暖过冬。
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两部门：不得以防疫为借口拦截农资运输车 |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
通知要求，各级党委农办、农业农村部门要按照国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制部署要求，坚持分区分级、科学防控、精准施策，在当地党委、政府领导下以高度的政治责任感积极协助做好农村地区疫情防控工作，抓好农业生产和农产品供给。
通知强调，保障农业生产资料物流畅通，严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为，不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。
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不法人员利用微博色情引流被严惩 |
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微博履行主体责任不力受处罚 |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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亚投行创设五年成绩令人瞩目 |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
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新华社记者刘红霞、于佳欣、邹多为
2016年1月16日，北京钓鱼台国宾馆，历经800多天筹建的亚洲基础设施投资银行正式扬帆启航。
“众人拾柴火焰高。亚投行是各成员国的亚投行，是促进地区和世界共同发展的亚投行。”开业仪式上，中国国家主席习近平为亚投行标志物“点石成金”揭幕，并为亚投行驶向广阔的蓝海指明航向。
五年来，这家由中国倡议设立的新型多边开发银行，如何“点石成金”？何以朋友圈越来越大？未来又将“投”向何方？
2020年末，随着铁锨挥动，亚投行投资支持的斯里兰卡保障房项目破土动工。
“在亚投行支持帮助下，‘居者有其屋’的美好愿景正逐步实现！”项目奠基仪式上，斯里兰卡城市发展与住房部常务秘书佩雷拉难掩兴奋。
这个项目，是亚投行开业五年来投资的108个项目之一。翻看亚投行的投资年鉴，2016年批准项目8个、2017年15个、2018年12个、2019年28个、2020年45个。
与之相对应的，是亚投行“投”出去的资金持续攀升：2016年至2020年，亚投行批准的投资额分别为16.9亿美元、25亿美元、33.1亿美元、45.4亿美元和99.8亿美元，累计达到220.2亿美元。
项目越做越多，朋友圈也越来越大。五年来，亚投行从57个创始成员发展到分布六大洲的103个成员，数量仅次于世界银行。
“亚投行成员数量不断增加，直接表明国际社会对我们投下越来越多‘信任票’。”亚投行行长金立群说，正因为亚投行始终坚持共商共建共享理念，按国际原则、国际规范管理银行，公信力才得以不断提升。
从某种意义上讲，亚投行公信力不断提升，折射出中国作为负责任大国的公信力不断得到认可。
有媒体注意到，亚投行批准的贷款中，前四大流向依次为南亚、东南亚、西亚、中亚，而作为最大股东的中国，无论是贷款金额还是项目数量，都“甘为人后”，一些质疑之声不攻自破。
亚投行成立运营之初，国际上有一些声音：发展中国家倡建的机构，能达到国际标准并且保证不腐败吗？
事实胜于雄辩。
早在开业第二年，亚投行便凭借“高颜值”和“高品质”斩获标准普尔、穆迪、惠誉等三家国际评级机构的最高信用评级，并得到巴塞尔银行监管委员会的零风险权重认定。
赢得“金字招牌”不易，保住“金子招牌”更难。金立群告诉记者，3A评级不是博士学位，不是终身制，干得不好随时可能被降级。
“我们始终秉承国际通行标准和规范来管理银行。”他说，亚投行在借鉴已有国际金融机构标准体系之外，不断探索新的管理办法。比如，建立问责制，把银行董事会和管理层的各自职责更好区分开来，行长向董事会负责。“换句话说，如果管理上出了问题，行长是要负责的。”
在印尼智库亚洲创新研究中心主席班邦·苏尔约诺看来，“没有政治色彩”是亚投行的一大魅力所在。“贷款无附加条件、资金来自各个成员，亚投行提高了资金使用效率，真正做到富帮穷、强助弱，降低地区内不同国家的发展差距。”
金立群透露，成立至今，亚投行的实绩打消了成立之初其他国家的疑虑。“我们有非常严格的内部审计系统，绝对不允许腐败。”
危机是检验管理水平的试金石。新冠肺炎疫情暴发以来，亚投行迅速行动，2020年4月初，宣布推出50亿美元危机恢复基金。就在当月下旬，亚投行把基金规模增加到100亿美元。随后，亚投行再次“加码”，基金规模扩大到130亿美元。截至目前，亚投行已经在这一框架下批准了70.75亿美元贷款。
哈萨克斯坦总统战略研究所首席研究员多多诺夫说，在全球经济经历大萧条以来最困难的时刻，亚投行的贷款是帮助一些国家渡过难关和保证后续发展的重要资金保障。
韩国中国经济金融研究所所长全炳瑞认为，亚投行的务实之举不仅为成员提供了经济援助，也彰显出其在协调应对全球重大危机时的重要作用。
回望五年，硕果累累；展望未来，前景可期。
新冠肺炎疫情给世界带来的冲击不容忽视：世界经济面临更大不确定性，越来越多国家债务风险加剧，基础设施互联互通难以恢复正常水平……
后疫情时期，亚投行如何帮助亚洲地区乃至世界应对挑战，在实现包容性和可持续发展中发挥更大作用？
有挑战，更有机遇。“五年的成绩给了我们前行的信心，但我们丝毫不能沾沾自喜，要以更大责任和使命推动亚投行迈向更高水平、更高标准建设。”金立群说。
基础设施，是亚投行的核心关切和投资主题。
拓展社会基础设施，建设绿色基础设施，动员私营资本，促进互联互通和区域合作，建设技术驱动的基础设施——亚投行为后疫情时期列出五大战略优先项。
不久前，亚投行发布的未来十年发展战略也明确了具体指标：到2025年气候融资占比将达50%，到2030年，跨境互联互通将占25%至30%，私营资本将占50%。
“基础设施建设永无止境。”金立群说，“面向未来的基础设施”意味着既能促进当地经济社会发展，又不对生态环境“留脚印”；能将传统基础设施与数字技术更好地融合；既能发挥好公共资本作用，又能动员更多私营资本参与……
未来更加聚焦社会化基础设施——
未来，亚投行在继续专注核心基础设施的同时，会逐步加大包括卫生、教育、医疗等社会基础设施的投资。2021年，会进一步加大应对疫情的资金投入……
未来更加聚焦绿色基础设施——
“我们不仅支持新能源本身，更要考虑如何帮助所在国有效实现能源转化。”金立群说，比如在亚洲国家城市化建设中，基础设施能不能做到最大限度节省能源？能否最大限度发挥公交的作用？能否降低大楼每一平方米的能耗？
未来更加聚焦技术驱动的基础设施——
“数字基础设施很多时候是渗透在传统基础设施中的，建设数字基础设施并不是要否定传统投资另起炉灶，而是通过人工智能等新技术，改造和提升传统基础设施的运营效率，以发挥更好效益。”金立群说。
大门永远敞开，拓展更多样化的货币贷款，注重更大范围、更高水平的互联互通……一幅亚投行未来发展的蓝图正徐徐展开。
不忘初心，与时俱进。
新起点上，迈向更高标准、更高质量的亚投行，必将打造成推动全球共同发展的新型多边开发银行、与时俱进的新型发展实践平台、高标准的新型国际合作机构和国际多边合作新典范，更好推动构建人类命运共同体。
（参与采写：贾伊宁）新华社北京1月15日电
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今年货币适度增长 严防外部风险 |
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央行相关负责人回应金融热点 |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
央行发布的数据显示，截至2020年12月末，我国广义货币（M2）余额218.68万亿元，同比增长10.1%；社会融资规模存量为284.83万亿元，同比增长13.3%。
为保持M2和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，今年货币投放是否会大幅增多？
“基本匹配并不意味着完全相等。”中国人民银行副行长陈雨露在国新办举行的2020年金融统计数据新闻发布会上表示，M2和社会融资规模增速可以根据经济形势和宏观经济治理的需要，略高或者略低于名义经济增速，以体现中长期内货币政策的逆周期调节。
在他看来，面对疫情冲击，2020年人民银行继续实施稳健的货币政策，没有采取量化宽松等非常规货币政策措施，货币政策灵活适度、精准导向，较好地对冲了不确定性，金融运行保持基本平稳。
当前，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，国际经济金融形势仍然复杂严峻。
对此，陈雨露表示，2021年，稳健的货币政策会更加灵活精准、合理适度，继续保持对经济恢复必要的支持力度。货币政策要“稳”字当头，不急转弯。灵活把握货币政策的力度、节奏和重点，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，以适度货币增长支持经济持续恢复和高质量发展。
2020年以来，央行以改革的方式降低了企业综合融资成本。数据显示，去年12月我国企业贷款利率为4.61%，比2019年末下降0.51个百分点，处于历史最低水平，降幅大于贷款市场报价利率(LPR)同期降幅。
因此，市场普遍关注：今年是否还有降准和下调利率的空间？
“目前经济已经回到潜在产出水平，企业信贷需求强劲，货币信贷合理增长，说明当前利率水平是合适的。”央行货币政策司司长孙国峰表示，2020年人民银行3次下调存款准备金率，共释放长期资金约1.75万亿元。目前，我国金融机构平均存款准备金率为9.4%，其中超过4000家中小存款类金融机构的存款准备金率为6%。不论与其他发展中国家相比，还是与我国历史上的准备金率相比，目前我国存款准备金率水平都不高。
他表示，下一步，央行将持续深化利率市场化改革，巩固贷款实际利率下降成果，推动企业综合融资成本稳中有降，为经济高质量发展提供良好的货币环境。
随着我国房地产调控政策效果逐步释放，去年末我国房地产贷款余额增速已连续29个月回落。2021年我国房地产金融政策将有哪些变化？
央行金融市场司司长邹澜介绍，央行加强房地产金融调控，引导商业银行房地产贷款合理增长。去年我国房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速，新增房地产贷款占各项贷款比重由2016年的44.8%降至去年的28%。
邹澜表示，下一步，人民银行将坚持“房住不炒”定位，租购并举，因城施策，保持房地产金融政策连续性、一致性、稳定性，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，加大对住房租赁市场发展的金融支持，促进房地产市场平稳健康发展。
他透露，央行正加快研究金融支持住房租赁市场的政策，近期将公开向社会征求意见。
近日，美国拟推出新一轮刺激方案，这将对我国金融政策以及人民币汇率走势带来怎样的影响？
孙国峰认为，全球金融市场对此已经作出了反应。美元对其他主要货币汇率升值，人民币对美元有所贬值。去年上半年人民币汇率有所贬值，下半年有所升值，近期又有所贬值，这些波动都是正常的。“人民币汇率弹性增强，有升有贬、双向浮动成为常态，发挥了宏观经济自动稳定器作用，为央行根据我国经济形势自主实施正常货币政策创造了条件。”
陈雨露表示，全球经济复苏相对缓慢，外部风险需要警惕，要严密防控外部金融风险。要坚持国内优先的原则，继续做好自己的工作。一方面，保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，夯实中国经济的基本面。另一方面，要完善金融监管体系、健全宏观审慎管理、持续提升系统性风险防控能力。
此外，陈雨露强调，要加强在国际平台上与其他各国的宏观经济金融政策协调，共同为全球经济未来复苏创造更加有利的条件。
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再创新“徽”煌 |
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安徽省委书记李锦斌谈让“关键变量”成“最大增量” |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
记者：如何评价安徽省的“十三五”？“十四五”开局之年安徽经济社会发展的总体思路是什么？
李锦斌：从发展实力看，安徽跃上了新台阶，最具标志性的是经济总量向着全国第一方阵迈进，发展格局由“总量居中、人均靠后”提升为“总量靠前、人均居中”。从发展动能看，安徽创新金字招牌越来越亮，最有代表性的是涌现出一批重大原创性成果。从发展成色看，新时代脱贫攻坚任务如期完成，最有获得感的是江淮儿女孜孜以求的小康梦想即将实现。可以说，“十三五”实现了“皖美”收官。
开局就是决胜，起步就要冲刺。2021年所有工作都要围绕“开好局、起好步”来展开。一要跑出“安徽速度”，保持全省经济运行处于合理区间。二要展现“安徽作为”，聚力打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区。三要彰显“安徽姿态”，大力发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，全面开启经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽建设新征程。
记者：作为科技创新大省，安徽如何进一步依靠创新迈好“十四五”开局第一步？
李锦斌：近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，打造科技创新攻坚力量体系，着力塑造依靠创新驱动的引领型发展。创新的“干货”更多了，涌现出“九章”量子计算机等一批原创性成果。创新的“里子”更厚实了，“芯屏器合”成为产业新地标，长鑫存储、京东方、科大讯飞等成为产业链创新链重要力量。创新的“引擎”更强劲了，区域创新能力跃居全国第八位。
科技创新是大变局的“关键变量”，也是高质量发展的“最大增量”。奋进新征程，安徽仍然要靠创新育先机，靠创新开新局。
要在原始创新上下功夫，打造科技创新策源地。抓基石，加强前沿性探索，实施国家实验室建设专项行动，形成“非对称优势”。抓平台，注重战略性布局，继续抓好合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区建设，打造具有全球影响力的量子中心、科大硅谷。抓攻坚，突破卡脖子技术，坚决打好关键核心技术攻坚战。“攻什么”？就是要锁定人工智能、量子信息、集成电路等卡点断点，力推“独门绝技”。“怎么攻”？就是采取“揭榜挂帅”“竞争赛马”等方式，“谁能干谁揭榜、谁干得好就支持谁”。
要在技术创新上下功夫，打造新兴产业聚集地。科技创新领先一步，产业发展领跑一路。首先锻造“长板”，加快发展新一代信息技术、人工智能、新材料、高端装备制造等十大新兴产业。其次加固“底板”，壮大先进制造业集群，推动钢铁、有色、建材等传统优势产业数字化、网络化、智能化、绿色化。三是布局“新板”，建设国家新一代人工智能创新发展试验区，做好“上云”“用数”赋能大文章。
记者：安徽省在做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接上，将采取哪些硬实措施？
李锦斌：作为农业大省，我们将把做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，作为当前和今后一个时期农村工作的第一位任务。
一是聚焦成色更足更优，巩固拓展脱贫攻坚成果。做好“三接”：接轨目标，确保脱贫村产业基础实现大幅提升；接续政策，严格落实“四个不摘”；接力队伍，继续选派驻村第一书记和工作队。
二是聚焦农业高质高效，大力发展乡村产业。安徽粮食生产“十七连丰”，是5个粮食净调出省之一。安徽将助力“中国饭碗”端得更稳，做到“田优、种安、装备强”。
三是聚焦乡村宜居宜业，全面实施乡村建设行动。深入推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理“三大革命”，继续实施村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，让村容村貌村风美起来。
四是聚焦农民富裕富足，不断深化农村改革。深入推进农村承包地“三权分置”改革、农村产权制度改革。目前，全省65.7%的村开展“三变”改革，村集体平均增收5.4万元、户均增收1093元。
记者：作为长三角“合伙人”，安徽如何做好“扬皖所长”的文章？
李锦斌：一是从“点”上突破，以14项长三角一体化高质量发展协同事项为突破口，实现与沪苏浙精准对接。
二是从“块”上链接，实现与沪苏浙等高对接。打造五个“区块链接”，促进全省城市、城区、县城、园区与沪苏浙全面结对共建。具体来说，就是共建“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区，共建“3+N”省际毗邻地区新型功能区，共建各类省际产业合作园区，推动安徽各市城区与沪苏浙相关市城区对口合作，推动16个省辖市与沪苏浙相关市（区）结对共建。
三是从“面”上联动，实现与沪苏浙全域对接。全力支持合肥都市圈与沪宁杭等都市圈协同发展，共建长三角世界级城市群。深化合芜蚌国家自主创新示范区建设，提升发展皖江城市带承接产业转移示范区，加快打造皖北承接产业转移集聚区，大力推进皖西大别山革命老区振兴发展，深化皖南国际文化旅游示范区建设。
记者：实现“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环，安徽将怎样做？
李锦斌：我们把打造美丽长江（安徽）经济带作为生态文明建设一号工程，打好蓝天、碧水、净土保卫战。
首先，加强源头治理。严格落实长江“十年禁渔”，持续开展扬子鳄、江豚等珍稀濒危物种拯救行动，保护长江生态原真性完整性。全省禁捕区域内1.2万余艘渔船、3万多名渔民已全面退捕，长江安徽段已出现野生江豚群。
其次，加强系统治理。深入开展大保护大治理大修复、强化生态优先绿色发展理念专项攻坚行动，以生态环境警示片披露的56个问题为突破口，举一反三、系统排查整治生态环境问题1841个，完成整改1668个。
第三，加强整体治理。抓好全国首个林长制改革示范区建设，深化护绿、增绿、管绿、用绿、活绿“五绿”新机制，升级建设新安江—千岛湖生态补偿试验区，更好地用制度威力守护绿水青山。（记者刘菁、李亚彪、陈尚营、汪奥娜） 新华社合肥1月15日电
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疫情波及多地，呈现出传播范围广、隐匿性强、防控难度大等特点 |
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黑龙江望奎县战疫打响“农村保卫战” |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 聚焦 |
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1月15日，志愿者在望奎县前进街道佳兴小区内巡逻。 新华社发（张涛摄） |
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石家庄黄庄公寓隔离场所争分夺秒建设与病毒赛跑 |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 聚焦 |
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滥用“战时状态”不利于抗疫大局 |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 聚焦 |
“安徽庐江宣布进入战时状态，会不让出城吗？”“晋中宣布进入战时状态，外出返回是不是得隔离？”近期，随着一些省份出现散发疫情或局部聚集性疫情，不少地方政府宣布“进入战时状态”。一些没有新增确诊病例、距离疫情发生地较远的城市，甚至本省都没疫情，也开始效仿。一些地方疫情防控中滥用“战时状态”表述，不仅会让群众困惑，增加不必要的恐慌，影响正常生产生活，也不利于防疫大局。
“战时状态”是借用军事表述，只能用于特别严重、紧急、需要高度动员、大规模组织的事态。在疫情防控上，去年武汉保卫战、湖北保卫战，可用“战时状态”表述，以动员全社会众志成城抗击重大疫情。但是，当下多点散发和局部集聚性疫情，与当初武汉、湖北不可同日而语。尤其是，经过一年来与新冠病毒的较量，我们积累了很多成功、成熟的经验，在党中央统一部署下，各地履职尽责，完全能够做到科学防控、精准防控，完全有信心遏制目前多点散发和局部聚集性疫情。即便为了形象表述用“xx保卫战”，也与“战时状态”不可相提并论。
正因为如此，各地不能随意宣布进入“战时状态”。而且滥用“战时状态”，隐患也不少。
一是滥用“战时状态”表述，可能传递错误的信号，在群众中制造不必要的恐慌，甚至催生谣言、抢购等失序行为。
二是动不动就喊“战时状态”，容易麻痹民众心理，淡化人们的“备战”意识。“狼来了”喊多了，哪天“狼”真来了，真的进入较为紧急的状态，需要与病毒短兵相接时，反而会丧失应有的警觉，关键时刻“掉链子”，影响抗疫效果。
三是滥用“战时状态”表述，也有懒政之嫌。如果缺少应对疫情风险的能力与办法，不是通过科学措施、细致工作来扎紧抗疫的篱笆，而是试图通过简单的口号、以“最小的代价”来达到最大动员效果，实际上与中央“精准防控”精神相悖，是作风不严不实的一种表现。
当然，一些地方用“战时状态”表述，是想表现出一种积极抗疫的姿态。但是，疫情防控的决心大不大、手段灵不灵，无关口号，关键靠实干。这些天，有的地方宣布进入“战时状态”，火车站、机场防疫却漏洞百出；有的地方已有群众议论，觉得“战时状态”跟平时似乎没有什么区别……
事实上，如何研判疫情防控形势，如何开展社会动员，中央早有统一规范。抗疫以来，各地根据疫情实际，动态调整防疫等级，及时通报疫情信息，根据不同等级采取不同的防疫措施，总体做到了有序防疫、科学防疫。
因此，面对冬季新的疫情防控形势，切勿滥用“战时状态”，要按既有制度安排，严格依据疫情实情发布防疫等级，落实落细防疫措施，少一些简单粗暴，多一些及时、准确的信息发布。要实事求是地做好动员工作，比如，提倡就地过春节、非必要不旅行，就是非常精准的动员，人民群众也积极配合，完全能够达到引起群众重视、顾全抗疫大局的效果。
总之，科学防控、精准防控，既不能“重炮打蚊子”，也不能“扫把赶恶狼”，各地防疫等级要与疫情情况匹配，这样才能真正打好疫情防控阻击战。
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要把农村地区疫情防控作为重中之重 |
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| （ 2021-01-16 ） 稿件来源：新华每日电讯 聚焦 |
根据国家卫生健康委通报，截至14日24时，今年以来全国本土新增确诊病例已经连续3天破百，且一日高过一日。“疫情呈现出持续时间长、涉及范围广、传播速度快、患者年龄大、农村比例高等特点，有的地方出现了社区传播、多代传播，防控形势复杂严峻。”国家卫健委新闻发言人米锋说。
河北2日公布首个确诊病例，是石家庄市藁城区增村镇小果庄村一名61岁的妇女。其确诊前的行程轨迹显示，她曾骑电动车赴新乐市农村姐姐家探亲，曾乘坐本村包用车辆到附近饭店参加婚礼。之后还有多名来自其他村庄的确诊病例，都有前往小果庄村参加活动或赶集的相同轨迹。
短短十几天，河北石家庄从确诊首例上升到数百例，而此前河北已经连续数月实现零病例。中国疾控中心副主任冯子健此前表示，河北出现本土疫情，病人数量仍在增加，“说明病毒已经隐秘传播一段时间”。
河北确诊病例增多，黑龙江也不容乐观。自9日黑龙江省绥化市望奎县出现新冠肺炎无症状感染者以来，多地出现与之有关联的散发疫情，确诊病例与无症状感染者已达数百例，呈现一地集中传播、跨地区传播的态势。
河北疫情的发生，让大家不得不把目光从城市转向农村，人们不禁要问，病毒为何会在偏远农村“引爆”？
与城市相比，农村医疗条件相对薄弱。本轮疫情中河北最早的疑似病例出现耽搁诊疗、上报溯源的情况，这说明一部分乡村医生缺乏识别新冠病毒的能力，基层医疗机构不具备诊断和救治能力。
观察河北确诊病例行动轨迹不难发现，“诊所”“自行用药”等成为高频词汇。村卫生室等基层医疗机构理应成为疫情防控的“前哨”，反倒成为交叉感染的“重灾区”。
此外，部分群众对新冠病毒防控认识还不够深刻。通过流调发现，望奎县确诊病例和无症状感染者多是惠七镇惠七村村民，均有聚集聚会聚餐行为，具有高度的关联性和聚集性。望奎县农民李杰说，当前农村进入冬闲时期，年底结婚的多，聚集性活动较多，平时大家放松了防控，有的村民最近参加了三四场婚礼。
石家庄市疾病预防控制中心主任芦飞说，此次疫情有着发病多，呈现家庭聚集性的特点，短时间大量病例的出现给流调溯源的工作带来了前所未有的挑战。
农村地区人口少、居住分散，看似不利于病毒传播，但走亲访友等活动相较城市更加频繁，给病毒潜在传播提供温床。如果有感染者回乡回村，群体被感染的可能性非常大。
“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，疫情防控牵一发则动全身，必须从严从紧。
“和城市地区相比，大部分农村地区的医疗条件薄弱，防控能力相对较弱，这给农村地区疫情防控带来挑战。”国家卫健委疾控局监察专员王斌说，对于农村地区，要做好重点人群摸排，做好信息登记和返乡14天内的健康监测，同时提高乡镇卫生院、村卫生室和个体诊所对新冠疫情的发现报告意识，提前组建由市和县两级人员组成的流调队、确定集中隔离场所等。
为补齐农村疫情防控的短板，地方需尽快组织力量对农村基层医护力量进行专项指导，提高对新冠肺炎病毒的认识，真正发挥村级诊所“前哨”作用，同时建立排查、应急和处置机制。
当前，新冠肺炎疫情传播风险仍存，农村群众仍要做好个人防护。黑龙江省疾控中心专家提醒，个人应保持手部卫生，出门戴口罩，人员间保持至少1.5米距离。使用过的口罩、一次性手套也要消毒后再妥善处理。
同时，个人应自觉不参加聚集性活动。一旦发生可疑症状之后也不要慌，第一时间到就近诊所或指定医院就诊，切勿自行吃药治疗。一定要佩戴好口罩，到就近的医疗机构就诊。
