01版：要 闻

02版：要 闻

03版：要 闻

04版：家 园

05版：调查观察

06版：调查观察

07版：调查观察

08版：调查观察

下一版 2020年11月23日

出席二十国集团领导人第十五次峰会第二阶段会议 习近平：合力建设远离贫困共同发展的美好世界
出席二十国集团领导人第十五次峰会第二阶段会议
习近平：合力建设远离贫困共同发展的美好世界
（ 2020-11-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
   11月22日晚，国家主席习近平在北京以视频方式出席二十国集团领导人第十五次峰会第二阶段会议，重点阐述关于可持续发展问题的看法。　　　　　　　　新华社记者王晔摄　
 
 
    11月22日晚，国家主席习近平在北京以视频方式出席二十国集团领导人第十五次峰会第二阶段会议，重点阐述关于可持续发展问题的看法。　　　　　　　新华社记者李响摄
 
　　
 
　　新华社北京11月22日电国家主席习近平22日晚在北京以视频方式出席二十国集团领导人第十五次峰会第二阶段会议，重点阐述关于可持续发展问题的看法。
 
　　习近平指出，要打造包容性、可持续、有韧性的未来，不断推进全球减贫事业至关重要。面对新冠肺炎疫情冲击，我们比以往任何时候都更需要拿出切实举措。
 
　　第一，坚持发展优先理念。以落实联合国2030年可持续发展议程为引领，加强发展合作，缩小南北发展差距。
 
　　第二，采取全面均衡政策举措。精准施策，应对因疫致贫返贫。既要落实缓债倡议，也要继续为发展中国家提供必要融资支持，推动基础设施和互联互通建设。
 
　　第三，营造良好国际经济环境。降低关税和非关税壁垒，以贸易促减贫、促发展，帮助发展中国家更好融入全球大市场。发挥数字减贫作用，为中小企业、妇女、青年等弱势群体提供更多脱贫致富机会。
 
　　习近平强调，中国即将提前10年实现消除绝对贫困目标。改革开放40多年来，中国7亿多人摆脱贫困，对世界减贫贡献率超过70%。中国愿同各国一道，合力建设远离贫困、共同发展的美好世界。
 
　　与会领导人表示，二十国集团应加大支持发展中国家克服疫情，推动经济复苏和增长，缩小数字鸿沟，消除贫困，赋予妇女和青年更多教育和就业机会，落实2030年可持续发展议程，实现包容性发展。减少碳排放，促进绿色低碳发展，合力应对气候变化和生态环境恶化等全球性挑战。
 
　　峰会通过了《二十国集团领导人利雅得峰会宣言》。
 
　　丁薛祥、刘鹤、杨洁篪、王毅、何立峰等参加。
 
习近平在二十国集团领导人利雅得峰会“守护地球”主题边会上发表致辞 共同建设清洁美丽的世界
习近平在二十国集团领导人利雅得峰会“守护地球”主题边会上发表致辞
共同建设清洁美丽的世界
（ 2020-11-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
11月22日，国家主席习近平在二十国集团领导人利雅得峰会“守护地球”主题边会上致辞。
　　　　　　　　　　　　新华社记者李学仁摄
 
　　
 
　　新华社北京11月22日电国家主席习近平22日在二十国集团领导人利雅得峰会“守护地球”主题边会上致辞。
 
　　习近平指出，地球是我们的共同家园。要秉持人类命运共同体理念，携手应对气候环境领域挑战，守护好这颗蓝色星球。
 
　　习近平提出3点主张。
 
　　第一，加大应对气候变化力度。二十国集团要继续发挥引领作用，在《联合国气候变化框架公约》指导下，推动应对气候变化《巴黎协定》全面有效实施。中方宣布中国将提高国家自主贡献力度，力争二氧化碳排放2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和。中国将坚定不移加以落实。
 
　　第二，深入推进清洁能源转型。中方支持后疫情时代能源低碳转型，实现人人享有可持续能源目标。中国建成了全球最大的清洁能源系统，将推动能源清洁低碳安全高效利用，加快新能源、绿色环保等产业发展，促进经济社会发展全面绿色转型。
 
　　第三，构筑尊重自然的生态系统。中方支持二十国集团在减少土地退化、保护珊瑚礁、应对海洋塑料垃圾等领域深化合作，打造更牢固的全球生态安全屏障。中方诚挚欢迎各方出席明年5月在昆明举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，期待大会为未来一个时期全球生物多样性保护设定目标，采取行动。让我们携起手来，共同建设清洁美丽的世界！
 
拨开世界迷雾　奏响时代强音就习近平主席出席金砖国家领导人第十二次会晤、亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议、二十国集团领导人第十五次峰会，国务委员兼外交部长王毅接受中央媒体采访
拨开世界迷雾　奏响时代强音
就习近平主席出席金砖国家领导人第十二次会晤、亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议、二十国集团领导人第十五次峰会，国务委员兼外交部长王毅接受中央媒体采访
（ 2020-11-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京11月22日电11月17日至22日，中国国家主席习近平接连出席金砖国家领导人第十二次会晤、亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议、二十国集团领导人第十五次峰会三场重大多边外交活动，并发表一系列重要讲话。活动结束之际，国务委员兼外交部长王毅接受中央媒体采访，介绍习近平主席与会情况，阐释习近平主席提出的一系列重大理念主张及其重要意义影响。
 
　　王毅表示，继出席联合国成立75周年系列高级别会议之后，习近平主席又一次在全球多边舞台上发出时代强音，提出中国方案。
 
　　这三场多边会议是在世纪疫情和百年变局交织、全球经济陷入严重衰退、世界进入动荡变革期的大背景下举行的。不久前中国共产党十九届五中全会成功召开，擘画了未来一个时期中国发展宏伟蓝图。国际社会对习近平主席与会高度关注、充满期待。
 
　　王毅说，习近平主席着眼于世界百年大变局下的世界之变、时代之变和历史之变，以宽广宏大的国际视野和自信从容的格局风范，指明金砖国家、亚太经合组织、二十国集团在百年变局中的历史方位，推动国际社会就统筹疫情防控和经济社会发展、塑造后疫情时代的国际秩序、加强全球经济治理等重大问题凝聚共识、开展合作，携手构建人类命运共同体，并就此共提出了23项重要倡议、主张和举措。习近平主席还全面阐释了中国新发展格局内涵，发出了中国将推进自身高质量发展、同时不断扩大对外开放的明确信号，为国际社会注入了强劲信心和力量。
 
　　在中国的积极参与以及与会各方共同努力下，三场会议分别发表了领导人宣言以及《金砖国家经济伙伴战略2025》《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》等重要文件，其中充分体现了中国立场与主张，彰显了中国智慧和理念。国际社会对三场会议取得的成果予以高度评价，普遍认为习近平主席系列讲话及中方提出的各项倡议，致力于凝聚共识、提振信心、共促发展，为全球摆脱当前危机提供了思路，为重塑后疫情时代的世界指明了方向。
 
一、推动各方团结合作抗击疫情


 
　　王毅说，当前，新冠病毒仍在全球肆虐，感染人数已超过5700万人，各国人民生命安全和身体健康遭受巨大威胁。中国率先控制疫情，为世界所瞩目。习近平主席高举构建人类卫生健康共同体旗帜，全面系统阐述了中国对国际抗疫合作的理念和主张。一是呼吁各方秉持以人民为中心的发展理念，坚持人民至上、生命至上。二是强调团结合作是战胜疫情最有力的武器，各国要以团结取代分歧，以理性消除偏见，尽快凝聚起携手抗疫的最大合力。三是倡导各方积极支持世界卫生组织发挥关键领导作用，加强国际联防联控和远程医疗，分享数字技术抗疫和恢复经济的经验，建立健康码国际互认机制，共同构筑全球抗疫防火墙。
 
　　针对国际社会高度关注的疫苗问题，习近平主席重申，中方将继续积极支持并参与疫苗国际合作，落实好世卫组织“新冠肺炎疫苗实施计划”，将同各国特别是发展中国家分享中国疫苗，努力让疫苗成为各国人民用得上、用得起的公共产品。习近平主席还明确指出，中方已设立金砖国家疫苗研发中国中心，推进金砖五国开展疫苗联合研发和试验、合作建厂、授权生产、标准互认等工作，倡议金砖国家召开传统医药研讨会，探索传统医药在新冠肺炎防治方面的作用。
 
　　习近平主席上述主张和倡议，为国际抗疫合作提供了动力，为全人类抗疫斗争增添了信心，这同将疫情政治化、病毒污名化的言行形成鲜明对照，再次充分展现了习近平主席为人类谋健康、为世界谋稳定的宽广胸怀，充分体现了中国愿同各国共克时艰、携手战胜疫情的坚定意志，得到各方高度评价和积极呼应，中国倡导的人类卫生健康共同体理念更加深入人心。
 
　　二、就世界经济恢复发展提出中国方案


 
　　王毅说，受疫情影响，世界经济濒临衰退，国际贸易和投资急剧萎缩，人员货物流动严重受阻，全球产业链供应链遭受冲击，公平和效率、增长和分配、技术和就业等全球化过程中积累的矛盾更加突出，今年全球极端贫困率将出现20年来首次上升。如何统筹疫情防控和经济发展，如何平衡处理抗疫情、稳经济、保民生三大任务，如何推进全球减贫目标，是各国面临的共同课题。习近平主席结合中国统筹疫情防控和经济社会发展、率先实现复工复产和恢复经济增长的成功实践，提出了推动世界经济复苏的一揽子中国方案，其中有四大关键词，分别是开放、创新、包容、绿色。
 
 
　　首先要坚持开放发展。习近平主席指出，利用疫情搞“去全球化”，最终只会损害本国和世界各国的共同利益。国际社会要坚定不移构建开放型世界经济，维护以世界贸易组织为基石的多边贸易体制，反对滥用国家安全之名行保护主义之实。要坚持发展中国家“特殊与差别待遇”，以贸易促减贫、促发展，帮助发展中国家更好融入全球大市场。要加强宏观经济政策协调，畅通世界经济运行脉络，共同落实“人员与货物跨境流动便利化倡议”，保障产业链和供应链安全畅通，推动重要医疗物资贸易自由化，降低关税、减少壁垒，助力各国尽快恢复经济。
 
　　二是要坚持创新发展。习近平主席纵览全球科技发展和生产方式变革的历史大势，形象地指出创新是经济腾飞的翅膀，数字经济是全球未来的发展方向，呼吁各方主动把握时代机遇，以科技创新和数字化变革催生新的发展动能，共同实现更高质量、更具韧性的发展。要发挥数字减贫作用，提升数字包容性，为弱势群体提供更多脱贫致富机会，助力消除数字鸿沟。习近平主席强调，各方要利用好疫情催生的新业态、新模式，加大对数字基础设施投入和建设，加强科技创新合作，释放数字经济潜力。这一主张作为二十国集团共识首次写入领导人宣言，在《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》中也得到充分体现。
 
　　三是要坚持包容发展。习近平主席强调，国际社会要将落实《联合国2030年可持续发展议程》置于国际发展合作的核心，将消除贫困作为首要目标，让资源更多向减贫、教育、卫生、基础设施建设等领域倾斜，让发展成果更多地惠及发展中国家。要采取全面均衡政策举措，落实好《二十国集团支持发展中国家新冠肺炎紧急应对与恢复计划》，为发展中国家提供必要融资支持，推动基础设施和互联互通建设。习近平主席还系统介绍了中方为促进世界包容发展及全面落实二十国集团缓债倡议所采取的行动和取得的成果，强调中方将进一步发挥自身优势，切实帮助发展中国家渡过难关，让发展更广泛惠及人民。
 
　　四是要坚持绿色发展。习近平主席指出，全球变暖不会因疫情停下脚步，应对气候变化一刻也不能松懈。各方要落实好应对气候变化《巴黎协定》，恪守“共同但有区别的责任”原则，为发展中国家特别是小岛屿国家提供更多帮助。要以明年联合国第二十六次气候变化缔约方大会和第十五次《生物多样性公约》缔约方大会为契机，共同建设清洁美丽的世界，实现人与自然和谐共存。习近平主席介绍了中方在倡议减少非必要一次性塑料制品生产和使用，禁止非法交易野生动物，召开国际粮食减损大会等方面即将采取的行动，并明确重申，中国在联合国作出提高国家自主贡献力度的承诺，我们说到做到！
 
　　王毅表示，习近平主席提出的上述中国方案不仅有推动各国加强合作的行动倡议，也有中国主动采取的务实举措，不仅充分反映中国高质量发展新要求，也完全顺应时代前进的潮流，符合世界经济发展方向，契合各国人民利益，充分展示了中国为世界经济发掘动力、为国际经济合作开拓空间、为各国人民创造福祉的大国担当。
 
三、引领全球经济治理体系变革


 
　　王毅说，突如其来的疫情全球大流行，再次凸显了全球经济治理体系的缺陷和不足。二十国集团作为国际经济合作主要论坛，成功应对了2008年国际金融危机，在全球经济治理领域发挥着不可替代的重要作用。二十国集团当前面临的主要任务是，如何结合全球疫情防控需要，进一步加强协调、形成合力，推动世界经济实现强劲、可持续、平衡和包容增长。为此，习近平主席在二十国集团峰会上着重阐述了中国对全球经济治理的原则主张。
 
　　一是进一步明确指导思想。习近平主席在共商共建共享的全球治理观基础上，进一步提出“四个坚持”的主张，即坚持多边主义，坚持开放包容，坚持互利合作，坚持与时俱进。呼吁国际社会坚定维护联合国的权威和地位，恪守联合国宪章的宗旨和原则，维护以国际法为基础的国际秩序，支持联合国更有效地凝聚全球共识，动员全球资源，协调全球行动。
 
　　二是不断完善规则机制。习近平主席明确指出，要坚定维护以规则为基础、透明、非歧视、开放、包容的多边贸易体制，增强世界贸易组织有效性和权威性，促进自由贸易，维护公平竞争，保障发展中国家的发展权益和空间。还要防止国际金融体系改革失去势头，按期完成国际货币基金组织第十六轮份额检查，扩大特别提款权作用，筑牢全球金融安全网，提高发展中国家代表性和发言权。
 
　　三是更加重视数字经济。数字领域治理是全球经济治理的新领域，很多方面存在空白。习近平主席强调，面对各国对数据安全、数字鸿沟、个人隐私、道德伦理等方面的关切，要秉持以人为中心、基于事实的政策导向，鼓励创新，建立互信，打造开放、公平、公正、非歧视的营商环境，支持联合国就此发挥领导作用。习主席并明确指出，中方愿以《全球数据安全倡议》为基础，同各方探讨并制定全球数字治理规则，将支持以开放和包容方式，围绕人工智能加强对话，探讨制定法定数字货币标准和原则。
 
　　王毅表示，疫情推动全球经济治理进入关键转折期。习近平主席此次关于全球经济治理的重要论述是近年来最为全面的一次，同之前在2016年二十国集团杭州峰会提出的全球经济治理观、2017年在世界经济论坛年会和联合国日内瓦总部阐述的人类命运共同体理念一脉相承，并根据国际形势最新发展与时俱进，对当前及未来一个时期全球经济治理的变革具有重要引领作用。
 
四、深化新兴市场和发展中国家团结合作


 
　　王毅说，金砖国家是具有全球影响的新兴市场和发展中国家合作机制，是国际事务中一支积极、建设性力量。金砖合作体现了广大发展中国家推动国际秩序朝更加公正合理方向发展的呼声。当前，受疫情影响，新兴市场和发展中国家作为一个整体，可能面临多年未有的经济衰退。中国是世界上最大的发展中国家，作为今年有望实现正增长的主要经济体，各方都期待中国同新兴市场国家和发展中国家一道，加强团结合作、克服疫情挑战、实现经济恢复发展。
 
　　为此，习近平主席在金砖国家领导人会晤上明确指出，金砖国家要高举多边主义旗帜，维护以联合国为核心的国际体系，反对单边制裁和“长臂管辖”。要超越意识形态，尊重彼此根据自身国情选择的社会制度、经济模式和发展道路。要推动构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系，坚持把民生放在优先位置。这些主张充分反映了广大发展中国家追求国际公平正义、实现可持续发展的共同诉求，充分彰显了中国坚持为发展中国家伸张正义、维护发展中国家共同利益的价值追求。
 
　　中国正积极开展疫苗研发国际合作，努力帮助新兴市场和发展中国家尽快控制疫情。习近平主席指出，中国企业正在同俄罗斯、巴西等伙伴合作开展疫苗三期临床试验，也愿同南非、印度开展有关合作。中方将积极考虑向有需要的金砖国家提供疫苗。这些举措再次生动诠释了在重大危机面前，中国始终同发展中国家同呼吸、共命运，携手应对各种风险挑战的伙伴精神。
 
　　为克服疫情给世界经济带来的冲击，金砖国家积极推动经贸财金、政治安全、人文交流“三轮驱动”合作，保持了务实合作的积极势头，展现了发展中国家在逆境中砥砺前行的奋进精神。习近平主席对此予以高度肯定并进一步提出一系列务实合作倡议，指出要深化经贸务实合作，扎实推进金砖国家新工业革命伙伴关系建设，做好《金砖国家经济伙伴战略2025》落实工作，加快新开发银行扩员谈判。要加强政治安全合作，在联合国等框架内就重大国际问题保持沟通，提升金砖战略合作水平。要拓展人文交流合作，提升人文交流的深度、广度、温度。习近平主席宣布，中方将在福建省厦门市建立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地，以视频方式举行金砖国家治国理政研讨会和人文交流论坛，并倡议在金砖国家女性工商联盟框架内举办金砖国家女性创新大赛。习近平主席的讲话提振了新兴市场和发展中国家共同应对风险挑战的信心，拓展了新兴市场和发展中国家发展空间，为充满不确定性的世界注入了更多稳定性和正能量。
 
五、倡导构建亚太命运共同体


 
　　王毅说，在经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义加剧的情况下，亚太地区作为全球最具活力和潜力的经济板块，日益成为全球复苏和发展的希望所在。同时，今年对亚太合作也是具有特殊意义的一年，亚太经合组织茂物目标到期，面临制定2020年后合作愿景的历史性任务，关乎地区未来发展。作为亚太区域合作的重要倡导者、参与者、贡献者，各方关注中国的立场和态度。
 
　　习近平主席高举多边主义旗帜，全面阐述构建亚太命运共同体的理念主张和深刻内涵，强调亚太经济合作从来不是零和博弈、你输我赢的政治游戏，而是相互成就、互利共赢的发展平台。各方只有秉持共商共建共享理念，在对话协商基础上妥善处理矛盾和分歧，在互利互惠基础上推进务实合作，不断深化互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，不断提升区域合作水平，才能做大亚太合作蛋糕，有力维护亚太合作正确方向，让亚太经合组织真正行稳致远。
 
　　习近平主席进一步指出，亚太地区要继续引领风气之先，以2020年后合作愿景为新起点，坚定捍卫多边主义，维护地区和平稳定，坚定推进区域经济一体化，早日建成亚太自由贸易区，坚定推进落实亚太经合组织互联互通蓝图，畅通人员、货物、资金、数据安全有序流动，实现亚太地区无缝联接，共同构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体。
 
　　习近平主席强调，中方欢迎区域全面经济伙伴关系协定完成签署，将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。这一重要宣示再次彰显了中国致力于扩大开放的坚定决心，受到国际社会的关注和欢迎。
 
　　王毅说，在中国积极支持推动下，今年亚太经合组织领导人非正式会议顺利通过了具有战略视野和高度雄心水平的2020年后合作愿景（即《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》），确立了2040年建成亚太共同体的宏伟目标，为亚太合作开启新征程、共创共享亚太和平繁荣美好未来提供了重要指引。习近平主席强调，中方将继续支持亚太经合组织发展，始终不渝扎根亚太、建设亚太、造福亚太。
 
六、阐释中国新发展格局对世界的贡献


 
　　王毅说，不久前，党的十九届五中全会审议通过关于制定第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议，明确提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，国际社会对此予以高度重视。在三场会议期间，习近平主席全面深入阐释了中国为什么要构建新发展格局、要构建什么样的新发展格局、新发展格局对世界意味着什么等重大问题，向全世界展示了中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟画卷。
 
　　习近平主席明确指出，中国构建新发展格局，是立足自身发展阶段和发展条件，充分考虑经济全球化和外部环境变化作出的战略抉择。主要目的就是要从扭住扩大内需战略基点、大力推动科技创新、持续深化改革等方面着力，从供给和需求两端发力，全面畅通生产、分配、流通、消费各环节，为实现中国经济长远发展，为促进世界经济稳定复苏注入更为持久的动力。
 
　　习近平主席在讲话中系统介绍中方推出的一系列扩大开放的政策措施，强调中国经济已深度融入世界经济，中国绝不会走历史回头路，不会谋求“脱钩”或是搞封闭排他的“小圈子”。构建新发展格局，绝不是封闭的国内循环，而是旨在更好联通国内市场和国际市场，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。
 
　　习近平主席明确表示，中方欢迎各方分享中国发展新机遇，指出中国愿同所有国家在相互尊重、平等互利基础上和平共处、共同发展。在新发展格局下，中国市场潜力将充分激发，为世界各国创造更多需求；中国开放的大门将进一步敞开，同世界各国共享发展机遇；中国的对外合作将不断深化，同世界各国实现互利共赢。中国将继续推动高质量共建“一带一路”，把“一带一路”打造成合作之路、健康之路、复苏之路、增长之路，积极推进国际合作。
 
　　王毅表示，习近平主席在三场会议上提出一系列观点、主张和倡议，顺应时代潮流，彰显中国特色，维护国际正义，展示了一个有效统筹疫情防控和经济社会发展、国家治理能力不断提高、发展前景更加向好的中国；一个迈入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的中国；一个坚持走和平发展道路、与世界各国携手共进的中国；一个奉行独立自主外交政策、推进奉行互利共赢开放战略的中国；一个倡导构建人类命运共同体、与世界人民同舟共济的中国。
 
　　王毅说，登高望远天地阔，纵横捭阖自从容。无论国际风云如何变幻，世界格局如何调整，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中华民族走向伟大复兴的脚步势不可挡。不管遇到怎样的艰难险阻，面临怎样的沟壑丛林，我们都将在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想指引下，坚守多边主义，坚持合作共赢，坚定不移推动构建新型国际关系，坚定不移推动构建人类命运共同体，为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗，为促进世界和平发展作出更大贡献。
 
苦瘠不再 新程已启 写在甘肃所有贫困县脱贫摘帽之际
苦瘠不再 新程已启
写在甘肃所有贫困县脱贫摘帽之际
（ 2020-11-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
甘肃永靖县打造特色林果产业，有效带动贫困群众增收。这是岘塬镇姬川村的果农在采摘苹果（10月26日摄）。
新华社发（史有东摄）
 
　　
 
　　新华社兰州11月22日电(记者马维坤、王朋、王博)甘肃省人民政府21日批准最后8个贫困县脱贫摘帽。至此，甘肃75个贫困县全部退出贫困县序列，困扰陇原大地千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决。
 
　　党的十八大以来，甘肃全省干部群众铆足干劲，通过产业扶贫、兜底保障等多种方式，在消除绝对贫困问题上取得了前所未有的成效。甘肃省扶贫开发办公室统计，2013年至今，甘肃已减贫552万建档立卡贫困人口，超过一半的贫困人口通过产业发展实现了脱贫。
 
　　贫困人口数量大幅减少，收入大幅增加。2017年至2019年，甘肃贫困地区农民收入增速分别达到10.2%、10.3%、11.8%，明显高于甘肃农村居民收入增速。
 
　　“谁能想到，在这个庄稼都难成活的山沟沟里，竟能增收致富。”站在贫瘠、干旱的黄土塬上，44岁的窑坡村村民梁兵仍感觉“像做梦一样”。
 
　　这个过去以种马铃薯为生的村子，如今成了定西市安定区牛羊养殖先进村。梁兵说，6年前，在扶贫干部的带领下，部分村民发展起了牛羊养殖。他家里的16头牛、16只羊今年能给他带来15万元的收入。
 
　　山还是那座土山，田还是那些旱田，但是居住在这里的人们，生活却早已不同。窑坡村如今家家户户养牛羊，现存栏牛超过600头、羊1800多只，村民的生活越来越有模样。
 
　　贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。目前，甘肃已动态消除义务教育辍学现象，农村饮水安全问题基本解决，贫困县乡村医疗机构和医务人员的“空白点”已全面补齐，有49.9万建档立卡贫困人口搬入新居。
 
　　贫困人口自我发展能力稳步提升。甘肃贫困地区特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等较快发展，贫困户自我发展渠道不断拓展。甘肃省人力资源和社会保障厅介绍，甘肃省已脱贫的建档立卡贫困人口中，务工收入占总收入一半以上的贫困人口占76%。
 
　　不止如此，贫困地区生产生活条件也得到极大改善。目前，全省具备条件的建制村已全部通了硬化路和客车，农村电网供电可靠率达到了99.8%。行政村光纤宽带和4G网络覆盖率均超过99%，电商服务站实现有贫困村的乡镇全覆盖。
 
　　苦瘠不再，新程已启。生产生活条件的改善推动新业态在贫困山乡涌现。
 
　　“没想到世代种地为生的农民也能吃起‘旅游饭’，没想到‘美丽’也能战胜‘贫困’。”平凉市泾川县白家村村民杨彩虹说，通过发展乡村旅游，曾经封闭、贫穷的“小土村”，如今成为远近闻名的“网红村”。
 
　　白家村不是个例。甘肃省政府统计，甘肃已建成美丽乡村示范村900个，乡村旅游示范村225个，有55.46万名贫困群众依靠发展旅游实现稳定脱贫。绿水青山真正变成了金山银山。
 
　　甘肃贫困地区正焕发勃勃生机，绽放新颜。
 
　　“脱贫摘帽并不等于脱贫攻坚画上了句号。”甘肃省扶贫开发办公室主任任燕顺说，一些脱贫户虽然实现了“两不愁三保障”，但家庭经营规模小、外出务工缺技能，稳定脱贫根基不牢，需要“扶上马、送一程”；一些边缘户家底薄、抗风险能力弱；一些脱贫村产业链条短、集体经济弱……这些短板弱项，仍然需要绵绵用力、久久为功；小康之路仍需要夯实根基，下足“绣花”功夫。
 
　　甘肃底子薄、发展欠账大是现实，不屈的甘肃人民将一以贯之、接续奋斗。任燕顺说，甘肃将继续保持攻坚态势，不获全胜，决不收兵。
 
醉美念湖如诗画 　　冬日里，云南会泽县境内的念湖清澈透亮的湖水与水草、树木、山峦、村庄形成一幅美丽的画卷（11月18日摄）。　　　　新华社记者胡超摄
长江巫峡红叶美 　　这是在重庆巫山县拍摄的红叶映衬下的长江巫峡（11月20日摄）。近期，长江巫峡两岸红叶进入观赏期，江水与红叶交相辉映。 新华社发（王忠虎摄）
在二十国集团领导人利雅得峰会 “守护地球”主题边会上的致辞 （2020年11月22日，北京）中华人民共和国主席 习近平
在二十国集团领导人利雅得峰会
“守护地球”主题边会上的致辞
（2020年11月22日，北京）
中华人民共和国主席 习近平
（ 2020-11-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
各位同事，
朋友们：
 
　　地球是我们的共同家园。我们要秉持人类命运共同体理念，携手应对气候环境领域挑战，守护好这颗蓝色星球。在此，我愿分享几点看法。
 
　　第一，加大应对气候变化力度。二十国集团要继续发挥引领作用，在《联合国气候变化框架公约》指导下，推动应对气候变化《巴黎协定》全面有效实施。不久前，我宣布中国将提高国家自主贡献力度，力争二氧化碳排放2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和。中国言出必行，将坚定不移加以落实。
 
　　第二，深入推进清洁能源转型。中方赞赏沙特提出碳循环经济理念，支持后疫情时代能源低碳转型，实现人人享有可持续能源目标。中国建成了全球最大的清洁能源系统，新能源汽车产销量连续5年居世界首位。根据“十四五”规划和2035年远景目标建议，中国将推动能源清洁低碳安全高效利用，加快新能源、绿色环保等产业发展，促进经济社会发展全面绿色转型。
 
　　第三，构筑尊重自然的生态系统。中方支持二十国集团在减少土地退化、保护珊瑚礁、应对海洋塑料垃圾等领域深化合作，打造更牢固的全球生态安全屏障。《生物多样性公约》第十五次缔约方大会将于明年5月在中国昆明举行，中方诚挚欢迎各方出席，期待大会为未来一个时期全球生物多样性保护设定目标，采取行动。让我们携起手来，共同建设清洁美丽的世界！
 
　　谢谢大家。
 
    新华社北京11月22日电
 
凝聚特殊时期全球力量 论习主席在G20领导人第十五次峰会第一阶段会议重要讲话
凝聚特殊时期全球力量
论习主席在G20领导人第十五次峰会第一阶段会议重要讲话
（ 2020-11-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　
新华社评论员
 
　　勠力战疫，共创未来。21日，在二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议上，国家主席习近平发表重要讲话，聚焦疫情防控、经济复苏和全球治理等重大议题，向世界发出中国声音、提出中国倡议，为后疫情时代完善全球治理、更好发挥二十国集团引领作用指明了方向。
 
　　回首即将过去的2020年，人类经历了百年来最严重的传染病大流行，超过百万人不幸失去生命，世界经济陷入衰退，社会民生遭遇重创。疫情影响之下，国际格局加速演变，单边主义、保护主义上升，全球产业链、供应链受到冲击。面对严峻挑战，二十国集团迅速行动，采取一系列举措，在全球抗疫中发挥了不可替代的重要作用。当前，全球疫情仍在蔓延，作为应对全球性危机、完善全球经济治理的重要平台，二十国集团任重道远，承载世界殷切期待。
 
　　着眼疫情防控和恢复经济等当务之急，习近平主席提出构筑全球抗疫防火墙、畅通世界经济运行脉络、发挥数字经济的推动作用、实现更加包容的发展等建议，为二十国集团携手奋进、共克时艰提供思想引领。针对后疫情时代国际秩序和全球治理问题，习近平主席提出应遵循共商共建共享原则，坚持多边主义，坚持开放包容，坚持互利合作，坚持与时俱进。这些主张回应时代挑战，契合国际社会互利合作、共同发展的普遍共识，为全球治理朝着正确方向前进提供精神动力。
 
　　完善全球治理，二十国集团当有大担当，展现大作为。要加强以联合国为核心的国际体系，支持联合国更有效地凝聚全球共识，动员全球资源，协调全球行动；要完善经济全球化的治理架构，坚定维护多边贸易体制，继续改革国际金融体系，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展；要推动数字经济健康发展，打造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境，在共同推动国际货币体系向前发展过程中，妥善应对各类风险挑战；要提高应对全球性挑战的能力，加强全球公共卫生体系，加强世界卫生组织作用，加大生态环境领域国际合作力度，保护好地球家园。
 
　　危难显担当，风雨见真情。近段时间，从上海合作组织成员国元首理事会第二十次会议到金砖国家领导人第十二次会晤，从亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议到二十国集团领导人第十五次峰会，习近平主席出席多场多边外交活动，提出一系列中国主张、中国倡议、中国举措，为处在十字路口的世界把脉指向，为各国共抗新冠肺炎疫情、推动世界经济复苏注入信心与动力。中国坚持做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，言行一致，说到做到，在特殊时期更让世界真切感受到中国始终不渝的天下情怀与责任担当，凝聚起团结合作、同舟共济的强大共识。
 
　　人类发展正处于关键时刻，只要我们守望相助、齐心协力，定能共同战胜疫情，实现经济复苏。后疫情时代的世界，必将如凤凰涅槃、焕发新生，向着人类命运共同体的美好未来砥砺前行。
 
　　新华社北京11月22日电
 
为应对全球挑战指引方向为完善全球治理凝聚合力
海外人士高度评价习近平主席在二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议上的重要讲话——
为应对全球挑战指引方向 为完善全球治理凝聚合力
（ 2020-11-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京11月22日电综合新华社驻外记者报道：国家主席习近平21日晚在北京以视频方式出席二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议并发表重要讲话。海外人士认为，习近平主席在讲话中提出的一系列倡议具有重要现实意义，为国际社会应对新冠疫情等全球性挑战指引方向，展现中国负责任大国担当。
 
　　沙特阿拉伯中国问题专家阿卜杜勒阿齐兹·沙巴尼说，当前全球面临疫情等严峻挑战，二十国集团的责任和行动显得格外重要。习近平主席的讲话具有重要现实意义，为下一阶段国际社会合作有效抗击疫情指引了方向。
 
　　法国女作家、中国问题专家索尼娅·布雷斯莱对习近平主席在推动数字经济发展、促进各国在卫生领域合作等问题上的主张和倡议深表赞同。她说，面对新冠疫情带来的一系列问题，习近平主席给出了中国方案。疫情更加凸显构建人类命运共同体的现实意义，只有各国共同努力、相互支持，才能战胜疫情、实现更加包容的发展。
 
　　欧洲智库马达里亚加-欧洲学院基金会执行主任皮埃尔·德弗雷涅认为，习近平主席的讲话体现出中国在推动建立更加公平、团结、高效和更可持续国际秩序上的远见卓识，展现了一个负责任大国的担当。当前，人类面临新冠疫情、气候变化等严峻挑战，各国应求同存异、携手应对。
 
　　美国《全球策略信息》杂志社华盛顿分社社长威廉·琼斯表示，习近平主席在讲话中指出新冠疫情凸显了全球治理存在的短板，强调二十国集团应该在后疫情时代国际秩序和全球治理方面发挥更大引领作用，他的讲话传递了希望。
 
　　巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯表示，习近平主席在讲话中就新冠肺炎疫苗国际合作、恢复世界经济、后疫情时代全球治理等问题提出的倡议具有重要意义。
 
　　俄罗斯智库“瓦尔代”国际辩论俱乐部项目主任利索沃利克表示，近些年中国在国际合作方面提出的一系列倡议非常重要，二十国集团可以成为讨论这些倡议的平台。在二十国集团框架内，期待中国继续积极推进国际合作以应对疫情。
 
　　印度尼赫鲁大学教授、汉学家狄伯杰说，习近平主席在讲话中就二十国集团在应对疫情防控和恢复经济双重挑战等方面如何发挥更大引领作用提出了具有建设性的倡议，还阐述了有关后疫情时代国际秩序和全球治理的主张，讲话非常重要。
 
　　阿根廷圣安德烈斯大学拉丁美洲社会科学系中国研究部主任胡利安娜·冈萨雷斯·豪雷吉认为，习近平主席的讲话体现出中国愿积极采取措施加强多边主义、促进全球经济复苏的决心。二十国集团这一多边机制对于全球抗击疫情、恢复经济承担着重要责任，其成员应团结一致，在全球治理中发挥更加积极的作用。
 
　　印度尼西亚智库亚洲创新研究中心主席班邦·苏尔约诺表示，抗击疫情、发展经济是当前世界尤其是发展中国家的迫切需求，习近平主席在讲话中就新冠肺炎疫苗国际合作、健康码国际互认机制、粮食安全、数字经济等一系列问题提出了重要主张和倡议。
 
　　韩国韩中城市友好协会会长权起植表示，当前世界面临疫情防控、恢复经济的双重艰巨任务，各国只有团结抗疫、加强合作，以构建人类命运共同体的精神携手应对挑战，才能促进全球早日摆脱疫情影响、实现包容性增长。
 
　　（参与记者：胡晓明、梁辉、倪瑞捷、周星竹、刘品然、涂一帆、唐霁、潘革平、陆睿、荆晶、李奥、孙晓玲、任军）
李克强主持召开部分地方政府负责人视频座谈会 强调保持政策连续性有效性可持续性，更大激活力增动力 促进经济稳定恢复持续增长和民生不断改善 　　韩正出席

　　新华社北京11月22日电11月20日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开部分地方政府负责人视频座谈会，分析经济形势，部署推动经济社会发展工作。
　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。
　　座谈会上，黑龙江省、山东省、湖南省、广东省、云南省政府负责同志发了言，一致反映国家今年宏观政策和助企纾困措施发挥了关键作用，各地经济和就业等主要指标都逐季回稳向好。大家还谈了对本地下一步经济走势的分析判断，并对国家政策等提出了建议。
　　李克强说，今年面对巨大挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，疫情防控取得重大战略成果，经济较快实现恢复性正增长。这是上下同心协力、共克时艰的结果，国家宏观政策及时果断、有效合理，以适度的政策力度取得超出预期的成效。各地在政策执行中主动加力，1亿多市场主体给力、展现出强劲韧性。同时，推动经济稳定恢复、回到合理区间仍需付出艰苦努力。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九届五中全会精神，把落实新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局的要求贯穿到经济社会发展各方面工作中，更好发挥中央、地方和各方面积极性，确保完成今年发展主要目标任务，促进经济持续平稳发展和民生不断改善。
　　李克强指出，要充分认识当前国内外形势依然复杂严峻、存在很大不确定性，实事求是、长短兼顾谋划下一步发展，保持政策连续性、有效性和可持续性。合理把握政策力度、选择政策工具，探索出的经验要继续坚持，今年行之有效的直达机制等改革措施该坚持的要坚持。政策着力点要继续直面市场主体、直面基本民生，把好钢用到刀刃上。着力稳就业、扩内需。有就业有收入就有消费，要强化就业优先政策，创造更多就业岗位。打通堵点促进消费恢复正常增长，加强补短板更好满足多层次消费需求。加强政府资金引导，鼓励社会投资参与，扩大有效投资。坚持政府过紧日子，根据市场主体需要和形势变化适时优化政策，稳定市场预期。各地要因地制宜拿出针对性举措，帮助市场主体解决困难，增进民生福祉。
　　李克强强调，要坚持改革开放，更大激发市场主体活力和社会创造力。上亿市场主体是稳增长、保就业的基础，人民群众勤劳智慧，要多出改革的实招破难题，深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境。各地也要从实际出发，勇于打破不合理的利益格局，持续推出更多改革举措，更大激活力增动力，为提高市场主体活跃度和催生新的市场主体创造更优环境，更好汇聚众智众力，培育发展新动能。要推动高水平对外开放，继续做好稳外贸稳外资工作，稳定产业链供应链。抓住《区域全面经济伙伴关系协定》达成的契机，用好有关规则和便利化举措，积极拓展国际合作新空间。
　　孙春兰、胡春华、刘鹤、王勇、王毅、肖捷、赵克志、何立峰参加。
“东超兄弟”：用实干圆梦“空中成像” 　　“十三五”这五年，见证了两位上下铺兄弟的奋斗足迹——
　　他们一个叫韩东成，一个叫范超。2015年，一同步入中国科学技术大学攻读硕士研究生，一个学光学，一个学等离子体物理。在学期间，创业、创新的梦想，开始在两人心中萌芽……
　　2017年，他们一人四处奔波挣钱投入研发，一人在实验室里夜以继日搞研究，只为做出能够实现“空中成像”的神奇玻璃……
　　2020年，新冠肺炎疫情来袭，他们的“黑科技”派上了用场——不用接触医院自助服务机的屏幕，用手指在空气中“比划比划”就能完成操作……
　　“一次偶然的机会，我们发现与对方‘志趣相投’，于是主动申请住同一间宿舍的上下铺。”韩东成说，两人都出身农村普通家庭，都有锲而不舍的性格，而且都思维活跃，最重要的是对“空中成像”技术都很感兴趣。
　　一天晚上，他们在有“科学岛”之称的中国科学院合肥物质科学研究院上课，下课后边走边聊：
　　“你毕业后有什么打算？”
　　“还没想好，找个公司打工吧。”
　　“现在国家鼓励大众创业、万众创新，我们都对‘空中成像’感兴趣，不如去创业吧！”
　　“是呀，我们背后还有学校丰富的研发资源，创业条件挺好的。”
　　……
　　联手创业的火苗由此点燃。
　　“我们在资料研究阶段发现，‘空中成像’技术国外有，但国内还没有，为国家做点事情的想法油然而生。”范超说，“可是再深入研究就需要钱了，我们当时连样品都没有，融资是不可能的，家里也没钱。”
　　“这个钱，我们自己去挣。”韩东成和范超决定，把研究工作暂缓，先去挣创业启动资金。
　　毕业季，两人拿出一直没舍得花的两万元奖学金，购置了二手相机、二手无人机和拍照服饰，一所所学校、一栋栋宿舍楼、一间间寝室去联系拍毕业照的生意。
　　拍了5000名学生，赚了18万元，这成为他们的启动资金。
　　着手组建攻关团队、尽快做出样品……2016年8月，两人从各自的名字中取一个字，成立安徽省东超科技有限公司。
　　前沿科技产业的研发投入巨大，短短两个月时间，启动资金就花完了，公司面临生死考验。
　　“我去挣钱，你带着大伙儿继续研发。”韩东成对范超说。
　　之后一年多时间里，擅长对外开拓和商务合作的韩东成主动承担起“找钱”的任务，他利用自己的软件开发能力，承接传媒公司的技术保障项目，陆续把挣到的150万元投入研发。
　　沉稳内敛的范超则带着团队整日泡在实验室里研究“玻璃”，什么样的玻璃、如何折射才能把像清晰地投在空气中？……有段时间，他因劳累头发掉得厉害，但从未放弃。
　　在范超的办公桌上，记者看到一个装满了各式各样玻璃的盒子。范超说：“一块玻璃，代表一次失败，也代表又一次新尝试的开始。”
　　功夫不负有心人，2017年底，第一块能够实现“空中成像”的玻璃样品生产出来了。
　　此后，融资、保护专利、建生产线、扩产能……
　　“我们创业看上去似乎很顺利，但实际上历经了无数坎坷。”韩东成说，现在，他们依旧不敢有丝毫懈怠，技术和市场每天都在变化，只有保持领先才能不被淘汰。
　　在抗疫期间，东超科技依托“空中成像”技术，研发了多款“无接触”产品，在医院、地铁等场所广泛应用，为疫情防控贡献了科技力量。其中，部分产品已走出国门，远销海外。
　　从不到10人的创业团队发展到100多人；自今年2月正式销售产品到现在实现销售额数千万元；公司成立4年多时间，市场估值达数亿元……“东超兄弟”交出了像“空中成像”一样酷炫的创业“成绩单”。
　　党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。对此，两位年轻人感到振奋和鼓舞。
　　“这正是我们的发展方向！”韩东成说，“未来，我们会继续勇于创新，不断攀登‘空中成像’技术的高峰，开拓更多无接触应用场景，为智慧医疗、智能家居、智能汽车等更多前沿领域赋能。” （记者董雪、姜刚）
　　　　　　新华社北京11月22日电
天津：超170万人筛查的背后 　　新华社天津11月22日电（记者王井怀、栗雅婷）天津市滨海新区的全员核酸检测筛查，伴随着雨雪如期举行。
　　继11月21日在雨夹雪的低温下核酸检测百万人以来，截至11月22日11时，滨海新区超过170万人完成检测。
　　津城携手战“疫”——
防控是如何升级的？
　　又是冷链。
　　11月8日，天津市通报一家冷冻食品公司的38岁装卸工人确诊新冠肺炎，这是天津第138例本地新冠肺炎确诊病例。
　　11月9日，天津滨海新区汉沽街、中心渔港冷链物流区A区和B区被划定为中风险地区。
　　11月10日凌晨，汉沽街7.7万人开始全员核酸检测，24小时完成了采样和检测，结果均为阴性；另一中风险区域中心渔港冷链物流区A区和B区，人员和货物、环境标本的检测结果也均为阴性。
　　随即，天津提出，进口冷冻货品核酸检测全覆盖、相关从业人员核酸检测全覆盖；凡是出现冷冻货品核酸检测异常问题的场所要一律实行整体封控，凡是出现问题的冷冻货品要一律封存处置。
　　进口冻肉占全国肉类进口量近三分之一的天津港，实现全面消杀前，箱不出港，并紧急新增近千个冷箱插座。
　　11月10日，滨海新区东疆港一名冷链从业人员王某某核酸检测呈阳性，被确定为天津本土第3例无症状感染者。这第一次将人们的目光引向此后备受关注的瞰海轩小区。截至11月21日，这一小区先后有5例本土确诊病例和3例本土无症状感染者。
　　滨海新区11月20日晚宣布，全员核酸检测。
　　一天百万的检测速度是如何推进的？
　　11月21日，雨夹雪，天气阴冷。
　　上午11点前，65岁的滨海新区居民曹玉宝，在所在社区的组织下，裹一件厚衣服，前往核酸检测场所。在泰达第二体育场检测点，附近居民排起了长队。1小时后，曹玉宝便检测完，“跟预想的时间差不多。”
　　几乎同时，滨海新区居民周校锋带着怀孕的妻子、4岁的女儿和丈母娘，通过“绿色通道”，用10多分钟便完成检测。“没想到工作人员想得这么周到。”原本担心家人着凉的周校锋松了口气。
　　此次核酸检测覆盖滨海新区约260万人。天津市滨海新区疫情防控指挥部副总指挥、副区长梁春早介绍，滨海新区设置了8个应急处置小组，实开采样点2282个。
　　时间紧，任务重。全市有7400余名医护人员参与到此次核酸检测工作当中，其中包含天津市其他区派出的支援人员6800余名。
　　为提升检测效率，滨海新区采用1：10混检的检测方式，如果发现阳性结果，将采用1：1单检的方式锁定病例，并开展流行病学溯源，通过严格的程序精准进行疫情防控工作。
　　考虑到气温骤降，本次核酸检测采样基本安排在白天进行，不进行通宵采样。全员核酸检测首日，滨海新区完成核酸检测采样103.2万人。
人员是如何安置的？
　　“下楼的64个，上车的64个。”
　　疫情发生后，相关工作人员组织东疆港区瞰海轩小区1900多名居民进行闭环式转运隔离。为了确保转移工作有序快速进行，指挥部按照每个楼门的居民人数进行人员分工，确保每一户都有专人全程护送居民上车。
　　“除老人、孩子需要家属陪伴外，在集中隔离点一般是一人一间单独隔离。”天津市滨海新区疫情防控指挥部相关工作人员介绍说。
　　天津市卫生健康委疾控处处长韩金艳说，当地对瞰海轩小区相关疫情的密切接触者，密切接触者的密切接触者，全部实施集中隔离。
　　此前，确诊病例杨某某孙女所在幼儿园的环境表面出现了核酸检测阳性样本。相关儿童、家长、教师等181人被迅速隔离。11月21日晚，梁春早说：“181人的核酸检测结果均为阴性，后续还将进行二次检测。”
　　因为有确诊病例曾在11月15日到天津市泰达医院就诊，这家医院在发现情况后第一时间实行封控。相关工作人员告诉记者，目前这家医院的医护人员已经转移至集中隔离点进行医学观察。
　　滨海新区一位居民的妻子是泰达医院的医护人员，他自己正在居家隔离。“我和媳妇都做了检测，目前两人身体状态良好，在等待结果。生活用品由社区和物业帮忙递送，不用担心。”11月21日晚，他对记者说。
　　11月22日，天气放晴。滨海新区核酸检测仍在继续推进。
连续六届揽获全国文明城市，厦门靠什么？ 　　本报记者康淼、颜之宏

　　厦门，我国东南沿海城市群中的一颗闪亮明珠，不仅因为其海岛风光秀美的高颜值，还源于文明蔚然成风的高素质。在最近公布的第六届全国文明城市名单中，厦门再次上榜。连续六届揽获全国文明城市，厦门市奏响了文明的动人乐章。
“爱心厦门”让城市更暖心
　　今年8月，当第6号台风“米克拉”登陆后过境厦门时，志愿者陈素珍正带着救援队员搜寻一处已经倒塌一半的工棚。
　　“我们随时准备从死神手里抢人。”台风愈加猛烈，工棚摇摇欲坠，随时可能倾覆。“一定要仔细检查一遍，确保没人被压在里面。”陈素珍第一个冲了过去。
　　陈素珍是厦门蓝天救援队队长，也是全国蓝天救援队系统的首位女队长。和她一样的志愿者，在厦门有逾75万人。这个数字在厦门市400多万常住人口中，相当于每6个人中就有一名志愿者。
　　市民有爱心，城市才暖心。除建设一支训练有素的志愿服务队伍外，“爱心厦门”建设在城市多层面、全方位推进。
　　“现在我们工作之余有热饭热菜吃，也有可以遮风挡雨、停顿休息的地方了。”说起工作中的暖心变化，筼筜环卫所环卫工人谭小青感触颇深。现在的厦门，286个“爱心驿站”遍布街头，为包括环卫工人、外卖小哥、电力工人在内的城市工人群体提供休憩服务。
　　“爱心厦门”，不让任何人在时代进步的大潮中掉队。截至目前，厦门市共有7719名党员干部、3905个党支部与困难群众开展一对一结对帮扶。此外，在厦门的大街小巷，用以帮助残疾人等困难群体稳定就业的“爱心屋”，也已成为城市一道风景线。
“创新厦门”让市民享实惠
　　“快走快走，你看后面都堵上了！”每到临近学生放学时，学校附近的道路就会被接孩子的车辆堵得水泄不通，这是最常听到的抱怨。接送孩子引发的“大塞车”是不少城市面临的治理难题。
　　在厦门白鹭洲公园生态停车场入口，立着一块“接送学生专用蓄车区”的标识牌。停车场内，一些市民停好了车后，并没有离开，而是坐在车上等待。他们都是附近厦门市外国语学校初中部的学生家长。
　　今年新学期开始后，开车接孩子的家长被引导至“蓄车区”等候。随后，有定位功能的智能电子手环在孩子出校门后会自动发送信息给家长，家长再开车到学校附近的临时停车点接上孩子并迅速离开。
　　“这样的设置不耽误接孩子，也不会阻塞交通。”“蓄车区”开放第一天，前来尝鲜的家长陈女士就对这项创新举措赞不绝口。目前，该“蓄车区”共有停车位117个，报名使用“蓄车区”的家长超过200名。
　　以创新为手段，厦门一直走城市精细化治理之路。今年8月，“厦门网红斑马线”的话题突然在网络社交平台蹿红。在一些十字路口，原本单一的过街斑马线被分成了“行人通行区”和“非机动车通行区”，人车分流的设计在提升通行效率的同时，为市民安全出行又增添了一层保障。
　　在一系列创新举措下，2019年厦门市机动车斑马线礼让率达86.24%，公交车斑马线礼让率达99%，交通文明蔚然成风。
“时尚厦门”让习惯成自然
　　“我不仅自己学会了使用智能手机，还教小区里别的同龄人操作健康码，给家人共享位置信息。”71岁的危竹祥在退休后随孩子定居厦门。这些年里，他从对智能手机功能毫无概念到摇身一变成为拥有6万多名粉丝的短视频平台“大V”，全靠社区开办的老年人智能手机培训班。
　　年轻人走新潮，老年人也要讲时尚。在厦门禾缘社区的社区书院里，五年来陆续开办了多期老年人智能手机培训班，从微信功能使用到手机摄影，丰富的课程让“银发族们”也享受年轻人的快乐。
　　除禾缘社区外，厦门东荣社区、禾盛社区等多个社区均开办了类似的培训班。
　　快乐健步走，文明齐动手。自2019年3月起，由厦门市主要领导参与的“净走”活动流行开来。每个周末，不同社区和企事业单位都会组织干部群众在厦门城区内健步走，“净走”所到之处，不文明现象被劝阻、地面垃圾也被参与者主动拾起。活动发起至今，厦门各区、各部门累计开展“净走”活动逾12000场次，超130万市民参与。
　　全民参与、共建共享，通过文明建设提升市民的获得感，是厦门连续六届揽获全国文明城市的制胜法宝。文明，是这座城市的鲜明底色，也必将为厦门市全方位推动高质量发展增添精神动力。
广西：大石山区“找水记”
广西：大石山区“找水记”
（ 2020-11-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 家 园
 
 
    广西隆安县实施跨区域集中连片供水工程后，爱华村龙微屯的村民在家中用上了自来水（11月12日摄）。 新华社记者杨驰摄
 
 
    在广西那坡县百南乡弄民村三支屯，村民挑着水走在山路上（2010年3月31日摄）。新华社记者周华摄
 
 
   在广西南丹县里湖瑶族乡，一个村民从水缸里舀水（2018年2月5日摄）。新华社记者周华摄
 
　　
 
　　新华社南宁11月22日电（记者覃星星、林凡诗、黄庆刚）“半夜出门山过山，拐了一弯又一弯，鸡叫掌灯找到水，进门太阳快落山。”这是一首流传在广西大石山区的古老民谣，诉说着当地群众世代找水取水的艰辛。
 
　　广西大石山区覆盖6市30个县（市、区），这里群峰层叠，岩石裸露。独特的岩溶地貌使部分地区地表滴水难存。千百年来，当地群众世代看天喝水，“吃水难、水难吃、水贵如油”一直是制约发展的瓶颈。
 
　　脱贫攻坚战打响后，广西大石山区党委政府带领群众与水抗争，从“没水喝”到“不愁喝”再到喝上“放心水”，千年“水愁”一去不复返。
 
大石山区“滴水贵如油”


 
　　茶叶在热水中缓缓舒展，飘出沁人清香。“我们山里的水泡的茶好喝着咧。”隆金英打开水龙头，又烧了一壶水，热情地招呼客人品茶。
 
　　隆金英所在的孔民村上买屯位于天等县驮堪乡，水曾经是她的噩梦。“每天醒来的第一件事，就是出门挑水，去晚了就得排队。”隆金英说，每天要挑5担水，上下累计1700级台阶。阶梯湿滑，一次挑水时差点掉下深潭，让她心有余悸。
 
　　十几年前嫁到隆安县都结乡陇选村的广东媳妇冯云娥同样深有感触。按照当地规矩，新媳妇进门头几年一个重要任务就是挑水。“挑水的小道弯弯绕绕，一次遇上下雨路滑，我不小心摔倒了，一担水都洒了，一个人坐在山路上哭了好久。”冯云娥说，挑水的艰辛不止一次让她这个外来媳妇产生离开的念头。
 
　　“天晴三日禾干枯，大雨一日成汪洋。”对居住在大石山区的群众而言，每天一睁眼，就要为水而愁。水缸和扁担是家家户户都有的物件。
 
　　在百色市田阳区巴别乡陇合村陇南屯，村民岑加天看着丝瓜藤下的两个石头片建造的水缸不胜唏嘘。“我出生时它们就在这里了，祖辈们就靠这个存水。”他说，记事起他每日天没亮就去挑水，一挑就是30多年。缸没满，我们是没有心思出去劳作的。”
 
　　缺水是许多大石山区群众萦绕不去的记忆，每一滴水大家都格外珍惜。在巴马瑶族自治县东山乡江团村，78岁的村民蒙桂荣回忆：一次叔叔背水快到家门口了，结果脚下一滑水全洒了，他把怨气撒到鞋子上，于是用砍刀将鞋子剁得稀烂。“一盆水，洗菜之后再洗脚。即便如此，这盆水仍舍不得倒掉，过滤后要攒起来喂猪。”蒙桂荣说，这样“一水多用”的日子，很多人过了一辈子。
 
　　水，承载着大石山区群众生存的希望，也关系着村屯的兴旺。20世纪80年代，隆安县南圩镇銮正村内銮屯有一口泉眼，是全村5个屯唯一的水源点。内銮屯的村民讲起这件事眉飞色舞，无比自豪。为了取水，当时附近村屯的女孩子一大早都要过来挑水，内銮屯的年轻人“近水楼台先得月”，少有打光棍的。驻村第一书记田轶说，这口泉眼记录了一个石漠化山村的吃水历史。
 
告别“望天水”喝上“放心水”


 
　　地处桂西北的大化瑶族自治县七百弄乡，是一个“魔鬼偷走了人类赖以生存的水和土”的极贫角落。生活在这里的瑶族同胞世代与险恶的自然环境抗争。
 
　　初冬时节，七百弄的群山一片苍翠。“再也不用为水发愁了。”看着山坡上大大小小的圆形水柜，67岁的蒙桂宽感叹道，修建水柜和水柜加盖都有政府补贴，以前用背篓背水一趟要4个小时，现在接一桶水只需1分钟。
 
　　从徒步挑水到凿石蓄水，从修建水柜到提升水质，从工程性缺水到“哗哗”的自来水流进千家万户……新一轮脱贫攻坚战打响以来，大石山区各地党委、政府带领群众向“水”而战，努力让群众告别“望天水”，用上“放心水”。
 
　　在艰苦的环境下，大化县干群立下愚公移山志，誓与水做斗争。2019年，大化县建成集中供水工程134处、家庭水柜5293座，工程受益人口6.6万余人。
 
　　艰苦卓绝的努力让大石山区发生了巨变。隆安县将面临吃水难的18个村划分成5个区域，通过跨区域集中连片供水让3万多人彻底告别“看天吃水”。为在高山上建设加压站，原本在平地上只需4个人抬的钢管，需要11个人才能抬上山。如今，一条条水管在崇山峻岭间蜿蜒。
 
　　2018年，岑加天的家乡建设了水厂。当地党委政府将附近水库作为水源，经过6级加压和一体化净水设备净化消毒，解决近2万人的饮水安全问题。现在，在水厂工作的岑加天经常沿山路检查管网、维护设备，从吃水“困难户”变为用水保障者。
 
　　在巴马县东山乡，住在山上的瑶族群众曾经每天眼巴巴望着红水河却吃不到水。经反复调研，2019年当地耗时4个月建水厂、铺水管、装设备，开展了一场“水往高处流”的抗争。
 
　　“进场施工之初，所有工程用水和人员饮水都从外地拉来。”东山供水厂项目副经理朱孝克说，最高位水池和水源地的高度差为537米，施工人员克服重重困难，努力缩短工期。2019年底，河水经过消毒后“流上”陡峭的东山，当地群众千百年来的“水梦”终于实现。
 
　　潺潺流水，承载着大石山区干部群众同艰苦环境做斗争的不懈努力。为保障村民用水安全，当地积极开展净水设施改造和消毒设备配套等工作。东山乡水利站站长罗华介绍，2019年乡政府共为贫困户安装1461台净水器。“有了净水器，水没有了异味，饮水越来越放心。”村民兰日文说。
 
一汪清水盘活一方经济


 
　　一汪清水不仅保障了人们生活，更为脱贫攻坚提供充足动力。
 
　　不再为水发愁后，人的精神状态焕然一新，思路也跟着活起来。千山万弄间，“解渴”的土地上特色养殖业渐成规模。
 
　　“以前牲畜不敢多养，担心与人争水，村民增收渠道单一，只能靠外出务工。”巴马县西山乡卡才村驻村第一书记黄程华说，山旮旯里建起了巴马香猪养殖小区，牛、羊、鸡等特色养殖覆盖所有村民。隆安县陇选村的村民以前不敢从事规模养殖，现在贫困户胆子“大”起来了，1户贫困户养殖的肉鸽存栏3000羽，26户贫困户家里养猪超过10头，其中6户养猪超过30头。2019年陇选村实现整村脱贫摘帽。
 
　　巴马县东山乡江团村党支部书记韦介英回忆起以前的日子直摇头：一些村民尝试养羊，傍晚上山清点数量时发现五六十只羊渴死在山上，这给希望改变现状的村民留下了心理阴影。“没有了后顾之忧，所有贫困户都敢放心养羊了，这在以前是不可想象的。”
 
　　汩汩清泉流，孕育新希望。在七百弄乡，有了家庭水柜和产业水柜，扶贫产业项目在山区遍地开花。现在全乡有50多个扶贫养殖场，禽畜养殖数量逐步增加，村民对脱贫增收有了信心与希望。
 
　　解决了用水之忧，种植业发展如火如荼。车行山路上，只见江团村一个个洼地里长满桑树。在村里的种桑养蚕基地，32岁的蒙应求蹲在蚕房里整理桑叶。“以前苦于缺水，桑树种不活，不得不放弃想法去广东打工。”蒙应求说，他去年返乡流转70多亩土地种植桑树，今年收入预计超过10万元。
 
　　追梦正当时，“万弄”展新姿。在东山乡，千亩中草药扶贫产业示范基地从无到有，核桃、杂粮杂豆种植面积不断增加……
 
　　曾经，大石山区许多年轻人因为缺水而离开家乡，如今一批批年轻人带着技术返乡创业，一批山里“土货”打响品牌。
 
　　在七百弄乡弄雄村的一个山弄里，鸡叫声此起彼伏。这里的2个养殖场存栏种鸡8000只、肉鸡1万多只。4年前，32岁的蓝燕军和4名志同道合的年轻人抱着试一试的心态返乡养鸡，没想到冒险之举成就了一番事业。
 
　　目前，蓝燕军发起成立的大化七百弄康利养殖专业合作社带动周边130多户农户养鸡，其中90%是贫困户。养殖规模迅速扩大的背后，是山坡上5个产业水柜的鼎力保障。
 
　　从不敢规模养殖到家家户户参与，从“藏在深山无人知”到获得国家农产品地理标志认证，七百弄鸡让越来越多山区群众实现脱贫致富。“没有水，七百弄鸡永远没有机会‘飞’出大山。”蓝燕军言语中满是感慨。
 
以水定产，再也不能老样子种田 甘肃石羊河流域节水见闻
以水定产，再也不能老样子种田
甘肃石羊河流域节水见闻
（ 2020-11-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 家 园
 
　　沉睡了半个多世纪的青土湖终于醒了。

　　11月中旬，甘肃省民勤县。站在青土湖畔，碧水连天波光粼粼，成片芦苇随风摇荡，水中游鱼簇簇……美景让人心旷神怡。

　　“过去的青土湖徒有虚名，到处是沙丘，风沙特别大。现在刮的风里，已经感受不到沙子了。”民勤县西渠镇致祥村村民甄立国说。

　　记者日前在石羊河流域采访节水时了解到，当地以水权改革为抓手，积极发展节水型、高附加值农业，做精做优蜜瓜、茴香、人参果、沙葱等“一村一品”特色产业，实现了节水增收双赢。

起死回生青土湖


　　石羊河流域是西北地区人口最密集、水资源开发利用程度最高、用水矛盾最突出，也是生态环境问题最严峻的地区之一。

　　青土湖就是石羊河的尾闾湖，被称为防止腾格里沙漠与巴丹吉林沙漠合拢的一道“水门关”。到上世纪50年代初，青土湖尚有70平方公里的湖面。此后，由于石羊河水被过度用于工农业生产，青土湖干涸成沙漠。

　　甘肃省石羊河流域水资源局局长康德奎说，如果青土湖消亡、民勤绿洲失守，腾格里和巴丹吉林两大沙漠合拢，将危及河西走廊的安全。

　　抢救民勤，任务紧迫。2007年12月，经国务院同意，国家发改委、水利部印发《石羊河流域重点治理规划》，治理周期至2020年，预算总投入47.49亿元。

　　随后，压沙造林、退耕还草、压减农田配水面积、移民搬迁等一系列生态工程相继启动，流域上中游节省下来的水最终汇入了青土湖。2010年，干涸51年之久的青土湖重现碧波，如今水面已达26.7平方公里，形成旱区湿地106平方公里，有效阻隔了腾格里和巴丹吉林两大沙漠合拢。

水权改革倒逼节水农业推广


　　“今年是我流转土地种植娃娃菜的第三年，为节省成本采用了滴灌设施，与大水漫灌相比，亩均至少节水60至100立方米，一亩地可省两三百元。”古浪县永丰滩镇六墩村村民袁程玺说，“采用滴灌，一个工人可以管理二三百亩土地，而漫灌的话一个工人只能管二三十亩土地。用滴灌不仅能节水、节肥，更能增收。”

　　省水就是省钱。水权改革让节水成为人们的自觉行动，这不仅扎紧了用水总量的“水袋子”，也倒逼人们提高用水效率、转变生产方式。“每年年初，水管所根据分配到灌区的水资源总量把水权逐级明晰到用水户，逐户核发水权证，编制用水计划，分轮次控制灌溉用水，农民凭取水卡刷卡取水，用多少刷多少，节约下来的水可以通过水权交易平台转让。”据武威市凉州区金羊水管所水利股股长张文萍介绍，灌区机井已全部配套安装了计量设施，通过智慧水利平台对地下水开采远程监控，极大地促进了水资源精细化和动态化管理。

　　在水管所的水资源管理平台上，每一口机井的运行状态和采水数据实时更新、一目了然。2019年金羊灌区用水量较2018年减少382万立方米。

　　多年来在水权改革基础上，石羊河流域通过调整农业产业结构，种植低耗水、高效益的作物，发展养羊、蜜瓜、人参果、蔬菜等产业，实现了节水增收双赢。

缺水形势依然严峻


　　“《石羊河流域重点治理规划》的成功实施，只是重点解决了流域水资源开发利用极不平衡、过度超采地下水等突出问题，初步遏制了生态环境恶化趋势。”康德奎说，因自然条件所限、经济社会发展需求，以及重点治理的阶段性和应急性特征，目前流域内仍存在一些难题。

　　——缺水形势严峻。流域多年平均降水量182毫米，蒸发量2200毫米，自产水资源量16.53亿立方米，2019年流域用水总量21.5亿立方米，水资源开发利用率130%。

　　——生态依然脆弱。流域位于腾格里和巴丹吉林两大沙漠之间，气候干旱少雨，沙漠和荒漠化问题十分突出，武威市荒漠化面积占全市总面积的近66%，危害严重的风沙线长654公里。下游民勤荒漠化面积占总面积的90%，干旱少雨使沙生植被面临退化，土地面临退化、沙化、盐碱化的威胁。

　　——工程短板突出。流域8条水系未连通，区域供水不平衡；防洪工程设施基础差、标准低，中小河流治理任务仍很艰巨；灌区输配水体系不完善，农田灌溉“最后一公里”问题依然存在。

　　“为解决这些问题，我们正在谋划后续综合治理，初步提出了‘上游祁连山水源涵养保护、中游水资源集约节约利用、下游水生态治理、外流域调水补给’的综合治理思路。”甘肃省水利厅总工程师贾小明说，下一步将通过强化节水、防污治污、水系连通等措施，实施山水林田湖草沙统筹的综合治理。

(记者戴小河)新华社兰州11月21日电

 
告别“苦咸水”种出“长寿果”
告别“苦咸水”种出“长寿果”
（ 2020-11-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 家 园
 
　　在家中接上一壶自来水，对许多人来说是每天很寻常的事，但对阿巴白克热·阿衣甫来说，却是盼了多年的梦。

　　处在天山南麓支脉黑尔塔格山南麓的新疆柯坪县，是阿巴白克热的家。荒漠、戈壁、山区面积占据柯坪全县总面积72.4%，年蒸发量是降水量的近40倍。

　　水少，味道还极为苦咸。为了解决“苦咸水”难题，柯坪县从1995年就开始了此后长达20余年的改水工作，累计投入4667万元，先后建成3座水厂，终于基本解决县城内居民饮水问题。

　　然而，广大农村地区饮水问题仍未完全解决。

　　转机发生在第二次中央新疆工作座谈会之后。2014年，国家发展改革委会同国家24个部委专题到柯坪县调研饮水安全问题。之后不久，柯坪县城乡饮水安全工程列入2015年中央文件。

　　2016年，柯坪县有史以来投资最大的城乡饮水安全工程动工。阿巴白克热记得，2018年10月的一天，家里来水了。那天下午，放学回家的小女儿喝了刚刚烧开的水，舔着嘴唇说：“水的味道和商店里卖的矿泉水一样。”

　　“我一尝，过去那股苦咸味确实没了，水里还带着一丝甘甜。”阿巴白克热说。

　　这一天，柯坪县城乡饮水安全工程正式通水试运行。从此，柯坪县群众正式告别了喝“苦咸水”的历史，喝上了“卫生水”。

　　但“苦咸水”并未被柯坪“抛弃”。盐碱地、“苦咸水”，虽然不适合棉花、小麦等农作物种植，却适宜一种碱性植物——恰玛古生长。这是一种在新疆很多地区广泛种植的农作物，在《本草纲目》中名为芜菁，富含有机活性碱和多种人体必备元素，被誉为“长寿圣果”。

　　借助碱性土壤和富碱水质等自然禀赋，柯坪县阿恰勒镇近年大力发展恰玛古种植，逐渐成为南疆恰玛古主产区。

　　记者了解到，柯坪县的恰玛古品质虽高，但因缺乏组织化的销售渠道，一直难卖出好价格。农民收获恰玛古后，只能以鲜果出售，价格8毛钱一公斤，收益有限。

　　2014年，中国石化西北石油局的工作队入驻盖孜力克村驻村帮扶，决定启动恰玛古产业项目，帮助村民成立果蔬专业合作社。不只出售鲜果，合作社的加工厂还能生产恰玛古干、恰玛古粉、恰玛古口服液等产品。

　　作为合作社的理事，村民艾塔洪·提来克每年不仅将自己10亩地收获的恰玛古以1.8元一公斤的价格卖给合作社，还到合作社务工，参与合作社年终的分红。

　　艾塔洪说，现在不仅水变甜了，恰玛古也比往年多卖了近4万元，明年家里能添辆新车了。

（记者李志浩）据新华社乌鲁木齐电

 
候鸟把鱼塘当“食堂”，养殖户却“惹不起” 天津七里海湿地生态修复之后平添新烦恼，当地政府正在求解难题
候鸟把鱼塘当“食堂”，养殖户却“惹不起”
天津七里海湿地生态修复之后平添新烦恼，当地政府正在求解难题
（ 2020-11-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察
 
 
 
　　▲七里海湿地一景（11月3日摄）。 本报记者李然摄

　　本报记者刘元旭、白佳丽、黄江林


　　秋深冬起，木落霜飞。往年这时，天津养鱼大户冯义豹正忙着出鱼，但今年捞鱼不及时，鱼塘却近乎空空如也。

　　“十几万斤鱼，说没就没了。”站在离七里海湿地不远处的鱼塘边，老冯束手无策，语气里满是无奈。

　　“偷”走他鱼的，是乌泱乌泱的候鸟，尤以成群结队的东方白鹳最为惹眼。这些通体雪白、飞羽泛黑的国家一级保护动物，从北向南长途迁徙，这里是重要的“驿站”。

　　七里海位于天津东北部的宁河区，是京津唐三角地带重要的一片湿地，核心区面积44.85平方公里，被称为“京津绿肺”和“华北之肾”。

　　曾经，过度的旅游开发和生产经营使这颗“明珠”失色。近些年，经过大力修复和养护，这里逐步恢复了往日的宁静。

　　水丰草茂的七里海湿地，吸引大量候鸟居留。不过，由于附近鱼塘的鱼更多，它们就在湿地歇脚，把鱼塘当作“食堂”。

　　这给当地养殖户出了一道棘手的“选择题”——保鱼还是护鸟？他们似乎谁都“惹不起”。

　　光是东方白鹳，数量就是往年的三倍


　　冯义豹，已经和东方白鹳“僵持”了近一个月。

　　他承包的鱼塘，两片宽阔的水面，被一条“穿心沟”分开，加起来1400多亩。

　　去年，这片鱼塘给他和股东们带来了100万元左右的收益。他原本合计着，今年虽然遇上疫情，销售渠道和价格受了影响，但不至于亏太多。然而现在，他捞鱼不及时，鱼塘几乎被横扫一空。

　　“今年来的候鸟也太多了，成群成群地飞到鱼塘吃鱼。带头的是鸬鹚，后来是东方白鹳，满塘的鱼说没就没了。”老冯干这行已第五个年头，因为湿地的生态越来越好，每年都会有不少候鸟来觅食，但像今年这种场面，他还是第一次见。

　　在他手机的视频里，乌泱乌泱的候鸟在鱼塘上空盘旋，镜头移下来，鱼塘的水面上也“铺”满了鸟，“如果拍成照片还挺美。”他调侃道。

　　最开始，冯义豹当然是气恼。

　　“10月初为了捕鱼，我们开始降低鱼塘水位，水一降鸬鹚就浩浩荡荡来了。这种鸟聪明又能吃，飞游潜全会，把鱼从鱼塘一头轰到角落就开始猛吃，吃饱了还在附近等着，饿了再吃。”

　　11月初，东方白鹳也来了。“鱼塘当时正在抽水捞‘底鱼’，水位越来越低露出底部不平整的滩涂时，它们就来了，半斤以下的‘底鱼’和低水位，刚好符合它们站在浅滩吃鱼的习惯。”原本不懂鸟的冯义豹，已经摸清了它们的习性。

　　为了解释给养殖户带来了多大经济损失，他算了笔账，“一只鸟一天要吃2到3斤鱼，持续了一个月左右，多的时候来的鸟上千只，我两片鱼塘一共损失了15万斤鱼，差不多损失了50万元左右。”

　　七里海湿地附近，有众多像冯义豹一样的农户，都靠养殖鱼虾蟹为生，受损失的，也远不止他一家。在70多公里外的北大港湿地，农户们面临同样的窘境。

　　“今年鸟儿咋这么多？”冯义豹与其他鱼塘主一样困惑。

　　11月18日，天津市政府新闻办专门召开了一场发布会。中国野生动物保护协会鹤类联合保护委员会的最新统计数据解释了缘由：今年抵达天津的东方白鹳是往年同期的3倍。

　　“东方白鹳的全球总数量已经达到9000多只。截至目前，天津市监测到的数量超过5000只。其中，在七里海及周边地区发现的就有4000多只。”天津市规划和自然资源局一级巡视员路红介绍。

　　值得一提的是，此前官方数据上，全球的东方白鹳仅3000只左右。

　　天津是全球8大重要鸟类迁徙通道之一，而七里海湿地又是重要的迁徙中转站。最新数据里，今年秋冬季以来，七里海湿地已迎来累计超过10万只候鸟，比去年同期多了3万只左右。

　　“数量多是一方面，还有就是今年北方明显的寒潮导致水面结冰，使东方白鹳集中南迁，而京冀地区，适合它们栖息的环境在缩减，所以它们被压缩到了天津，产生了聚集。”天津师范大学地理与环境科学学院教师莫训强解释。

　　曾因误毒候鸟入狱，如今养鱼小心翼翼


　　尚星河与东方白鹳的故事，则更为波折。

　　“第一次认识它，是在派出所。”尚星河说，三年前，他承包了1400亩鱼塘，直线距离七里海湿地不过十多公里。

　　每年年底，养殖户都会清塘——鱼塘清空后，在塘底撒药杀毒，以备来年养殖。去年12月初，他也按惯例进行了清塘，但从网上买的清塘药里，却有农药甲拌磷。

　　“去年冬天，东方白鹳本应在清塘前就离开天津，但直到12月都没有走。”尚星河说。

　　结果，29只野生鸟类就这样被“毒死”在了鱼塘，其中7只是东方白鹳。

　　随后，他被判刑入狱。“出了事，我才第一次知道这种鸟。”

　　出狱后，尚星河又干起了本行，可有了去年的教训，他开始小心又小心。

　　“我塘里的鱼比冯义豹家的大，鸬鹚和东方白鹳吃不下去，就可劲用嘴叨，叨得鱼鳞都破了，本来能卖五块五一斤的，后来只卖了2块多一斤。大鱼捞完剩下的小鱼本来还能卖点 钱，可我怕出事啊，就放在那里让鸟吃。”尚星河说。

　　虽然放弃了“底鱼”，但尚星河依旧每天去鱼塘巡逻。“鱼塘是开放的，总是担心会有外面的人进来逮鸟，为了防电鸟，电我都断了。”

　　政府也进一步加紧了管理。宁河区农委一名工作人员和造甲城镇农办主任刘福友说，候鸟到来之前，区里、镇上就多次给农户开会叮嘱。

　　“我们组织了培训，发了明白纸、宣传画，讲清楚哪些药可以用哪些不能用，还让养殖户们签了承诺书，承诺不使用禁药、不猎捕伤害鸟类。村里组织了专人每日巡查。”刘福友说。

　　赶来护鸟的志愿者们，也几乎日日出现在附近的鱼塘，不仅关注着鸟儿们的变化，也注视着鱼塘主的一举一动。

　　“有志愿者说，候鸟来了不能轰，说它们飞了老远饥肠辘辘，没有足够的食物补充，有的甚至有可能饿死在半路上，所以就让它们吃，不然受了惊吓它们甚至不怀孕了。”尚星河并不能分辨这些信息是否准确，他只知道一件事情，再也不能伤害它们一分一毫。

　　近些年，养殖户们尽管心疼损失，但大都选择和鸟儿“和平相处”。

　　“过去可不是这样。”护鸟志愿者王建民说，以前候鸟栖息地时常发生驱赶觅食候鸟的事件，简单一点的是敲盆、摇旗、放喇叭，放炮吓鸟也十分普遍，甚至毒鸟、电网偷捕都时有发生。

　　“那时候没有这个意识，不仅仅是我们这里，全国各地也都是。”王建民坦言。

　　刘福友也坦言，2015年以前，造甲城镇“遍地都是鸟网”。而这些年，人伤鸟的事情几乎消失。

　　“其实，去年天津的保护措施就已经非常严格了，可是赶上了暖冬，东方白鹳离开得晚，清塘又出了事。所以今年我们格外重视，候鸟来的时候24小时巡逻。”刘福友说。

　　政府投食引鸟，渔民关心今年损失咋办


　　湿地里明明也有不少鱼，它们为什么偏偏专挑鱼塘“下口”？养殖户感到困惑。

　　“此前我们联合高校进行了捕捞测试，湿地里的鱼类密度，基本上能够满足鸟类栖息的要求。”七里海湿地自然保护区管委会主任陈力说。

　　莫训强有自己的看法，“动物捕食的时候也考虑投入产出，湿地让它们歇脚，可它们发现鱼塘里鱼密度更大，捕鱼成功率更高，所以肯定去鱼塘捕鱼。相比之下，自然水体里鱼的密度肯定达不到这么高。”

　　为了和解这场人与鸟的“冲突”，当地政府尽快行动了起来。

　　在七里海湿地，记者看到水位已经比往年有明显下降，鸟儿或成片栖居或成群盘旋。11月2日，七里海湿地管委会召开了专家咨询会，最后提出了“保育放流”的解决方案。

　　“我们想把周围更多的鸟类，吸引到自然的湿地生态环境中来。”陈力说，通过一系列水位调节，已经营造出了近2万亩的浅滩，各种各样的水深环境可以供不同鸟类生存。随后，又投放了1万斤的鱼苗，以大小在5到10厘米的鲫鱼为主，比较适合鸟类食用。另一边的北大港湿地，也投入了新的鱼苗。

　　湿地积极引走候鸟，是渔民们乐见的，可是他们更关心的是，今年的损失怎么办？

　　“说实话，对于鸟类鱼塘捕食肇事情况的补偿，在全国范围来看都没有比较成功、成熟的范例，对天津而言，我们只能积极探索、研究，看如何制定更有效的办法。”天津市规划和自然资源局森林和野生动植物保护处副处长教效同说。

　　教效同介绍，最近，政府已经开始开展全市范围内的摸底调查，评估各区受到候鸟捕食的影响面有多大，涉及的养殖户、养殖面积、损失情况，“摸底调查评估，将对我们后序制定更有针对性、操作性的具体办法做一个前期准备。但是也有难点，就是损失鱼的数量很难准确评估。”

　　渔民们盼着政策快点出台，另一场更深层的探讨也在继续。

　　莫训强提出了他的担忧，“是否对候鸟进行投喂，我们专家团队的意见向来都比较一致，那就是‘非必要不干预’，尤其是鹳类很容易对投喂产生依赖性，这是我们不希望存在的。另外投喂可能会使它们更加密集地聚集，这也是一个风险，尤其是在禽流感暴发的时期。”

　　陈力也有他的为难。“2020年全年，七里海观测到的鸟类数量接近50万只，鸟类品种达到258种。我们更多的是一个完整的生态系统，需要满足不同物种的需要。”

　　从更大范围去看，一项规模宏大的建设，可能缓解目前的困境。在天津市的版图上，一条736平方公里的绿色生态屏障正在铺展开来，同时七里海、大黄堡、团泊、北大港四块总计875平方公里湿地保护修复和153公里渤海海岸线综合治理也正在进行，也许，来年途经此地的候鸟，将拥有更广阔的觅食天地。

　　“现在野生动物所处的环境，已经不再是一个纯自然的环境，而是人类高度参与的环境，所以人与鸟，以及其他动物都必定会发生非常深刻的互动，我们应该一起去寻找一个可以共生共存的平衡。”莫训强说。

　　（应受访者要求，尚星河为化名）

　　　　　　编辑黄海波

 
长江生态“伤疤”逐渐“愈合”，但有地方“动作跑偏” 生态修复须尽快解决“措施打架工程反复”、社会资本参与不足、过度追求景观形象等问题
长江生态“伤疤”逐渐“愈合”，但有地方“动作跑偏”
生态修复须尽快解决“措施打架工程反复”、社会资本参与不足、过度追求景观形象等问题
（ 2020-11-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察
 
 
 
　　▲3月6日，工人在重庆广阳岛进行生态修复作业（资料照片）。新华社发

　　本报记者张桂林、周凯


　　搞好生态修复，是保持长江生态原真性和完整性的关键一环。新华每日电讯记者近期在长江上游采访时了解到，在“共抓大保护、不搞大开发”理念指引下，沿江地区生态修复加快推进，一大批生态“伤疤”逐步“愈合”。

　　但与此同时，一些困难和问题也逐渐显现。由于生态修复标准体系不完善，有的修复工作存在“标准不一、专家争论、措施打架、工程反复”的情况；生态修复项目量多、面广，投入较大，目前主要是政府投入“唱主角”，社会资本参与不足，常态化投入机制尚未形成；少数地区工作理念出现偏差，把生态修复简单视为搞工程，甚至过度追求景观形象。

　　部分生态领域专家和干部呼吁，进一步完善生态修复政策和工作机制，推动长江生态修复工作向系统化、高质量迈进。

　　生态修复按下“快进键”，长江“伤疤”渐愈合


　　如山耸立的尾矿库，顶部、边坡被覆土加固，周边截洪沟环绕，坡上新近播撒的花草长势良好，坡下投入上千万元的渗滤液处理站正在运行……这是记者日前在重庆市涪陵区长江南岸看到的场景。而4年前，这里的废渣常年裸露、尘土飞扬，严重影响周边环境和群众生活。

　　作为一家临江而建、有着50多年历史的老化工企业，中化重庆涪陵化工有限公司“积攒”了数十年的磷石膏渣堆积如山，渗滤液漫溢入江隐患突出。随着长江大保护的推进，该企业启动环保搬迁。从2018年开始，经过2年多的生态修复，这个曾威胁长江生态的尾矿库，蜕变成了一座江边“青山”。

　　近年来，沿江区域在治理污染存量的同时，加快生态修复还“旧账”，不少类似的尾矿库、非法以及老旧码头、露天矿山、化工厂区等生态“伤疤”正逐渐修复。

　　初冬时节，走进重庆市广阳岛，江风扑面、草树葱茏，湿地生机盎然。这个长江上游最大的江心岛，曾一度规划超过300万平方米的房地产开发量，导致局部生态被破坏。2017年8月重庆市及时叫停广阳岛“大开发”。经过疏田清湖、丰草植树等系统修复，并融入人文历史元素，现在定位为“长江风景眼、重庆生态岛”的广阳岛，植被覆盖率恢复至82%，有近700种动植物在此生息繁衍，如同一颗绿色宝石镶嵌在长江之中。

　　长江、嘉陵江交汇，缙云山、铜锣山等山脉纵横，形成了重庆独特的“江在城中、城在山中”的山水立体景观。重庆市规划和自然资源局生态修复处处长李萍介绍，重庆市2018年入围国家山水林田湖草修复工程试点，围绕长江大保护，当前正大力开展国土绿化提升、矿山综合治理、生物多样性保护等7大类生态修复工程，已完成196个项目，努力实现“山青、水秀、林美、田良、湖净、草绿”的修复效果。

　　嘉陵江畔的缙云山国家级自然保护区，是重庆主城区天然生态屏障。保护区内的村民一度“靠山吃山”，农家乐无序发展、部分违规项目“蚕食”林地。2018年6月起，重庆市强力开展缙云山保护区环境整治，累计拆除各类建筑物50多万平方米，修复绿地30多万平方米。过去因多家农家乐和酒店圈占，保护区内的黛湖被污染，通过拆除违建、栽种植被、湖岸整治等，现在的黛湖清水荡漾，湖边花草繁茂、绿树成荫，成为当地市民游玩、休闲的好去处。

　　财政部的数据显示，自2016年国家山水林田湖草生态保护修复工程试点启动以来，围绕重点生态功能区遴选了25个山水林田湖草生态保护修复试点项目，2016年至2019年中央财政累计下达资金360亿元，为整体性、系统性生态修复积累了经验。

　　部分领域修复标准不明，资金投入比较吃力


　　尽管长江上游沿线各地对生态修复的重要性、紧迫性认识不断增强，部分点的修复也在加快实施，但记者调研发现，面对“点多、量大、复杂”的生态“伤疤”，基层在保护修复中，面临不少难题。

　　长江生态修复涉及水上、岸线、陆上广大空间的众多领域，目前除水、大气环境质量等有较成熟的标准外，岸线、山体等的修复都没有统一标准，具体如何修复、修到何种程度，大多靠“各自摸索”。

　　今年5月，重庆市涪陵区清溪镇长江边的违规临时码头被拆。记者走访看到，原址部分区域已培土复绿，但与原始岸线仍有差别。

　　当地港航管理部门干部说，上级部门要求非法码头整治“拆除复绿”，但没有统一、细化的标准。　　　　 （下转7版）

　　（上接5版）


　　“为此我们和区环境部门共同制定了一个标准，即‘设备迁移、断路断道、培土植绿’。但是否达到修复效果，没有标尺来衡量，只能由上级检查组现场看着定。”

　　近年来丰都县关闭非法码头4个、非法堆场9个，并投入100多万元进行生态修复。该县交通局一位干部介绍，由于没有具体的修复指南，生态修复大多就是栽些树，有的地方后续管护跟不上，树的存活率也不高。

　　同时，长江沿线土壤、矿山、水环境等修复项目动辄投入巨大，由于尚未形成直接有效的价值实现机制，社会资本投入积极性不足。除少部分项目由造成损害的企业等主体承担修复成本外，目前主要以政府财政性投入为主，这种投入机制很难支撑未来大规模、长效化的修复工作。

　　位于三峡库区腹地的长寿区，近年关停一批环境风险较高的沿江化工企业，生态修复资金压力巨大。长寿经开区环保局干部介绍，其中，仅长寿化工厂1000余亩重金属污染土地完全修复达标，就需投入十多亿元，“现在是由经开区所属公司借款7.5亿元给企业先期修复，后续仍有很大的资金缺口。”

　　重庆市规划和自然资源局一位干部介绍，目前，国家层面有“山水林田湖草修复试点工程”，列有专项资金对试点地区进行奖补，但地方必须拿出配套资金。

　　重庆纳入首批试点的项目大多位于中心城区，这些区县财政状况相对较好，配套资金问题不大。下一步，渝东北三峡库区、渝东南武陵山区急需进行大面积生态修复，而这些欠发达地区的区县，大多是吃饭财政，配套资金很难到位，“所以申报第二批试点时，这些地方都不积极。”

　　少数地区“动作跑偏”，系统性政策机制须健全


　　在推进生态修复的过程中，也有少数地方理念出现偏差，动作跑偏，将生态修复简化为搞工程。

　　部分生态管理部门干部和专家反映，基层有些干部在实施生态修复时，缺乏对生态系统的科学认识和系统把握，往往以搞工程的思维来做修复，热衷于大拆大建早见效，对自然修复、长期维护缺乏耐心；有的甚至把景观效果摆在生态功能之上。

　　生态学专家、西南大学生命科学学院教授李昌晓长期担任多地生态修复项目评审专家，他近年评审项目发现，一些地方在长江岸线整治修复中采用工程措施保证城镇安全、修建滨江景观带是合适的，但在库岸生态相对稳定的区域，部分生态修复项目动辄开挖、铺设钢筋水泥，严重破坏原有生态。

　　有的地方把生态修复项目交由园林景观设计单位做，过度追求景观形象，将波斯菊、美丽月见草等外来入侵物种列入采购目录，虽然景观效果好，但大面积种植将压缩本地物种生存空间。“有的原本只需科学植树种草就可以促进自然修复的项目，结果变成了投资大的开发工程。”李昌晓说。

　　针对存在的困难和不良现象，受访专家和基层干部表示，随着长江上游生态环境破坏得到有效遏制，系统推进生态修复已成为长江大保护的工作重心，建议聚焦生态修复标准、资金投入机制、工作实施路径等，进一步完善政策和工作机制，推动长江生态修复工作向系统化、高质量迈进。

　　首先，针对山水林田湖草不同生态系统类型，制定统一权威的生态修复标准体系。生态修复涉及多个学科、多个部门，基层干部介绍，在实际工作中，不同的专家和部门生态修复设计思路、工程规范、技术标准、验收标准的理解不统一，造成“标准不一、专家争论、措施打架、工程反复”的情况。建议加强制度、标准与学科建设，制定《生态修复技术规范》并纳入国家标准体系，涵盖调查评价、空间规划、资金概算、工程建设、验收、评价考核等工程实施管理领域，让基层有章可循。

　　可组织相关专家针对长江流域不同生态领域，编制系统化修复指南，植物选种正面和负面清单，推荐近年来修复效果较好的技术方案和案例，加强生态修复科学研究和专业人才培养，建立生态修复项目动态跟踪评价机制，加强生态脆弱区修复技术攻关，推动生态修复科学化

　　其次，加快探索财政撬动、市场化运作的生态修复长效投入机制。受访者建议，除了增加中央专项奖补资金的规模外，可考虑发行生态修复专项债，成立生态修复专项基金；优化绿色信贷政策，对山水林田湖草项目出台扶持政策，将绿色信贷纳入金融机构考核；探索“生态地票”等生态产品价值实现机制，鼓励和引导社会资本投入专项生态修复，建立生态修复受益主体补偿贡献主体的机制，解决好“受益的主体反哺，担当的地区不吃亏”的问题等。

　　另外，切实加强对长江沿线重大生态修复项目的过程监管、效果评估和长期监测，对一些地方搞形象、走过场式修复等乱象进行严肃整治。

　　　　　　编辑刘婧宇

 
不再“凑水”送礼了
不再“凑水”送礼了
（ 2020-11-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察
 
　　“过去哪家有红白喜事、接亲嫁女，寨里每户都要提前送一桶水去，既是送礼也是‘凑水’。”在保华镇奢旮村，39岁的黄明举回忆说，“一次至少得凑够50桶，还要省着用”。

　　后来通毛路了，“就找农用车去10多公里外的山下拉水，一车水也就四五吨，要500元至1000元，算下来一两百元一吨。路太烂，没有司机愿意拉，农用车跑几个月就得换一回轮胎。”黄明举告诉记者。他感叹道：“那时真是又穷又脏，没有水，所以卫生差。”

　　奢旮村党支部书记张建兴也证实：“过去很多家的餐桌几年没有洗过，大家脸上头上也都油油的。家里水不够吃，有些人就到山上，找一种名叫‘火棘果’的红色小野果，薅一把嚼下去充饥又解渴。”

　　“罩子乌乌二道坪，男到三十无女人。挑水当作赶水城（原县城），水桶扁担吓死人。”和奢旮村一样，保华镇海拔近2100米的二道坪村，也是贵州省深度贫困村，也曾面临吃水难。每次挑水感觉像去县城一样远，家家户户门口都摆满了各种规格的水桶和扁担，有成年人用的大木桶，也有小孩背水的小胶桶。因为缺水省水，二道坪人还被外界打上了“只洗脸不洗脚”的标签。

　　“现在自来水可以敞开用，一个月水费也就十来块，以前想都不敢想。”今年46岁的二道坪村民毛碧，至今还记得10年前盖新房时，光从山下买水就花了6000多元，因为帮忙的人多吃水多，和水泥也需要水。水从外面拉进来，就存入地膜打底的土池里。有一次毛碧早上起床发现地膜破了，头天储存的水都渗进了土里，心疼得掉了眼泪。

　　对刚刚脱贫的奢旮村九组51岁的肖荣军来说，通水通路是他感受到的最大变化。“我从小就背水，背了几十年。过去背两桶水要大半天，天天都要背，因为除了人，猪牛鸡鸭都要喝水。一头牛一天就要喝100多斤水。”

　　“满山遍野找水，哪怕牛蹄印里的水也不放过。”黄明举回忆，以前为了取水，下半夜鸡一叫，就要带上水瓢和桶上山寻水，去晚了就不一定有了。碰到小水洼就把水舀到桶里，一般要找到10多个小水洼，才能蓄满一桶水。

　　“一般下半夜出发，中午才能回家。背回的水浑浊，还需要放在水缸里沉淀好几个小时才能用。”黄明举说。

　　镇长李勇回忆：“刚修水利时，我们说政府出钱，但今后会收水费，没想到群众说10元一吨都行。他们太渴望自来水了。”

　　贫困是个“综合征”，水、电、路、住房、教育、医疗、无线网络，每一项都是脱贫拦路虎。李勇说：“精准扶贫进入最后收官之战，所有短板都要补。”

　　“补短板，说起来容易，做起来难。就拿水来说，奢旮村是高山溶洞区，三面悬崖，一面陡坡，留不住水，无法修水渠水塘。村后的山坡缓些，但山上有小煤层，含硫量高，地表水也不能饮用。最后只有从10多公里外的山下水库取水，经二级提灌上山，从海拔1530米提到2100米，再输到各家各户。”黄长华告诉记者。

　　2016年以来，保华镇投入近6300万元实施饮水安全工程建设，累计安装输水管网680余公里，通过集中供水方式解决了8750余户的安全饮水问题，结束了奢旮、二道坪等村寨人背马驮、望天吃水的历史。

　　“没人浪费水，也没人欠水费。”黄明举成了奢旮村第一位“管水员”，负责水管维护和收水费。他说，尽管用水不愁了，但大家还是很“节省”，自来水用来煮饭烧菜，房盖水留下来拖地、洗衣、饮牛。

 
老人与狗搬家了
老人与狗搬家了
（ 2020-11-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察
 
　　保华镇奢旮村二组52岁的黄德贵，一个人在深山里生活了几十年，与孤独和寂寞相伴到老，没有人知道他是怎样熬过来的。

　　三年前，扶贫干部“精准识别”到他时，他已经有语言障碍了，在生人面前不会说话。集镇哪天赶集也记不清了，想起就走两三个小时下山，去了集会都散了，又摸黑翻山越岭回家。

　　从黄长华2017年拍下的一组照片看，黄德贵过去住的是土墙房，破败不堪不能遮风挡雨，屋顶上的茅草已经发霉变黑。照片上的黄德贵，表情茫然。

　　“当时他家只有3只鸡，一条狗，50斤玉米，一对石磨，一个小水缸。一面墙垮了一半，是用玉米秆和柴草挡住的，室内乱得插不进脚。因长期与世隔绝，见到生人都胆怯，还不会说汉话。”驻村第一书记邓招贵回忆。

　　“他是我幺叔，一直住在几公里外的山那边。爷爷奶奶去世后，我们都搬出来了，他一个人留在了那里。我们放牛到那边时也去看看他。”在村委会旁边黄德贵的新家中，黄明举回忆。

　　黄明举曾多次动员黄德贵搬下来，“他有时说山上凉快，有时说山上养鸡方便，有时说一个人习惯了，就是不搬”。

　　黄明举告诉记者，“有一次我说山下好得很，有电有路灯，晚上亮得很。他说不用麻烦了，到街上买个电筒，拿到你家充个电，也可以走夜路，还能用一个星期。”穷到极致的黄德贵很倔，拒绝的理由也挺有面子。

　　后来，政府给黄德贵修了新房，还配了衣物、家具和电器。记者看到，新房中一切都是新的，除了一个木梯、一只水桶，还有那条黑花狗。

　　“2018年9月他搬过来时，只带了这三件，因为这三件他感情最深。特别是这条狗，养了六七年了，以前背水、种地、赶集，狗都跟着去，也只有狗陪着他。”黄明举说。

　　去年10月，村里为黄德贵安排了公益性岗位，负责一个公厕、两百多米村道以及一个操场的保洁，每月400元。加上其他补贴和产业收入，黄德贵已实现脱贫。

　　“既要尽力照顾他，也不能让人背后讲闲话说养懒人，就给他安排了这个岗位。他不仅要打理好自家屋子，也要督促其他农户搞好卫生。”张建兴补充说。

　　在这个僻远的苗族山寨，采访黄德贵基本上是靠翻译完成的，然而当记者问他“对党和政府还有什么要求”时，他不等翻译，就直接竖起大拇指说：“很满意，很满意！”

　　“爬遍千山万水，走进千家万户，破解千难万题，方见千年变化。”这是当地扶贫干部的心声，他们通过日复一日的打拼，终于换来了山乡巨变。

　　　　　　编辑刘梦妮

 
乌蒙山区消失的“贫困印记”
乌蒙山区消失的“贫困印记”
（ 2020-11-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察
 
　　▲黄德贵之前住的茅草房。受访者供图
 
　　▲黄德贵在新房前打扫卫生（7月7日摄）。 本报记者潘德鑫摄
 
 
　　本报记者蒋作平、潘德鑫
 
　　前山连后山，远山连近山，看不到边的还是山——这就是云贵高原的乌蒙山区。大山深处的保华镇，是贵州省六盘水市钟山区最僻远的乡镇，也是脱贫攻坚最难的“硬骨头”之一。
 
　　大山无言，脱贫有声。5年来，保华镇的贫困发生率，从2014年的28.47%降为2019年底的1.33%，并成功通过脱贫攻坚考核验收。
 
　　新华每日电讯记者近日走村串户，从一个个消失的“贫困印记”中，感受到了震撼人心的千年之变。
 
“姑娘棚”拆掉了


 
　　贫困与愚昧是一对孪生兄弟。扶贫干部2017年走访时发现，当地居然还保留着“花房”旧习。
 
　　因办事公道、为人热情，黄明举在保华镇奢旮村苗族群众中有较高威望，是当地的“小苗王”。据他介绍，过去，当地一些小花苗寨子旁，有一种似棚非棚、似房非房的“建筑”，有的用土石垒成，有的用藤条树枝编成，有的是土墙茅草搭成。这些“建筑”就是“花房”，原本是苗族妇女农闲时聚集在一起，进行雕花、刺绣、织布等传统技艺传习的场所。
 
　　“但‘花房’后来变味儿了，成了‘姑娘棚’。”黄明举坦言，过去人多房少，再加上重男轻女思想，苗家女孩到了十二三岁只能到“花房”睡觉，一二十人睡一个大通铺。后来一些远村近寨的苗家小伙也来串花房，甚至留宿，“花房”成了谈情说爱的场所。
 
　　对于这样的“花房”，黄明举是反对的，在他看来，“花房”拉低了苗族后生的文化水平。
 
　　在奢旮小学从教36年的苗族教师杨发文，对“花房”也是“深恶痛绝”。2010年以前，村里的苗族女孩很少有上初中的。她们十二三岁就开始在“花房”谈情说爱、谈婚论嫁，有些女孩不到15岁就结婚生子，没有机会再读书了。
 
　　“没有文化，永远走不出贫困的‘怪圈’，‘花房’延续甚至加速了贫困的代际传递。”杨发文认为，闭塞、贫穷、住房条件恶劣是“花房”异化的现实基础。在很多人看来，“有女早嫁”，家里能少一张嘴吃饭，还可得一份彩礼。
 
　　伴随“花房”而来的，是落后的婚恋观，这在一定程度上导致早婚早育超生等社会问题。
 
　　为了破除“花房”旧习，2006年以来，杨发文、黄明举曾多次尝试拆除“花房”，但收效甚微。寨里很多老人反对：“拆了‘花房’，女娃儿住哪儿”“‘花房’是祖宗留下的传统，不能丢”“大家筹工筹劳建的，你们凭啥拆”……
 
　　10多年间，当地的“花房”是拆了又建，屡禁不止。2017年摸排时，奢旮村仍有“花房”7栋，是这一带最多的村。
 
　　“花房”无疑是另一个贫困印记，保华镇党委政府下决心拆除。易地扶贫搬迁、危房改造，拆除多少旧房、危房都不难，但想拆除“花房”却很不容易。
 
　　干部只能一次次开院坝会，讲生理卫生知识，讲婚姻法，讲移风易俗，终于，全村人开会表决同意了拆除，传统陋习被彻底破除。
 
　　“陋习要摒弃，优秀文化也要传承。”镇党委书记黄长华告诉记者，在拆除“花房”的同时，保华镇还投入了100多万元，把奢旮小学旧址改造成了一个民族手工艺加工厂，主营苗族的蜡染、刺绣、芦笙加工，既可传承发扬苗族优秀传统文化，还解决了30多人就业。
 
　　“没有这些年的脱贫攻坚，‘花房’很难彻底消除。”在杨发文看来，“花房”之所以能拆除，耐心细致的群众工作是一方面，更重要的是，近年来，教育扶贫、控辍保学及农村危房改造等工作取得了巨大成效，村民的教育观念、婚恋观念进步了，住房条件也得到明显改善，“‘花房’赖以生存的基础正在削弱、消失”。
 
　　随着精准扶贫的全方位推进，群众思想观念正在发生巨变。走进乌蒙山区深处，到处都能看到好路、好房、好产业、好日子，更能感受到群众“我要脱贫”的内生动力和自强精神。
 
　　奢旮村八组32岁的马科明，打工返乡后靠养猪成为脱贫致富的带头人。今年他还租地48亩种烤烟增收，并准备把一些条件相对差的地块利用起来种魔芋。
 
　　“把能用的地都用起来，政府扶贫是不漏一个人，我做产业，也要不漏一块地。”马科明信心十足地告诉记者。
 
　　他爱人陈艳琴今年27岁，在10个兄弟姊妹中排行老大，现在是两个孩子的母亲。当问及还生不生时，夫妻二人态度很明确：“不会再生了，要对现有的两个娃娃负好责，要让他们过上更好的生活。”
 
 
津冀两地“山楂树之链” 　　本报记者雷琨、王宁、王晖

　　燕山山脉东端，古长城以北，河北省秦皇岛市青龙满族自治县3510平方公里的土地上，森林覆盖率超过70%，素有“八山一水一分田”之称。山野间，满是一人多高的山楂树。深秋时节，红玛瑙般的果实缀满枝头，布满山头，果农们忙着采摘、搬运。
　　距离青龙县200多公里的天津市武清区的一家饮料企业内，车辆穿梭，机器轰鸣，整车的山楂被推上生产线，经过一系列复杂的工艺后，压榨成汁。一条承载着两地人几十年情怀与梦想的“山楂树之链”正在形成。
赌一把：30年旧爱重拾
　　晌午刚过，高金松踱着小步到村边山坡下溜达，在他身后，过去的荒山早已被翠绿的植被覆盖，一进十月，这片翠绿间窜出来一簇簇喜庆的红色，这便是当地的特产“燕瓤青”铁山楂。临近收获，老高紧蹙眉头，心里盘算着他的“赌约”。
　　高金松是草碾乡高庄村党支部书记，2018年以前，他所在的青龙县是国家级贫困县。过去靠开矿炸山富了几年，但并不长久，随着钢铁行业产能过剩，当地铁矿产业出现断崖式崩塌，老百姓又过上了穷日子。峰峦叠嶂、沟壑纵横的青龙县要想长久发展，还得把传统的山楂种植业拾起来。
　　说起山楂树，当地百姓是又爱又恨。在与村民们闲谈间，记者了解到，早在上世纪80年代中期，在大力发展经济作物的号召下，青龙县根据当地气候条件，瞄准了山楂树。“漫山遍野的山楂，红彤彤一大片，几乎家家户户都在种，规模比现在可大。”高庄村村民张祥至今仍记得当年的盛况。
　　山楂树三年结果，五年成形。很快，农户们的山楂蜂拥上市，产能严重过剩，价格急剧下降。加上交通闭塞、缺乏加工产业，只能指望山楂贩子来收。年景不好时候，要么赔钱卖，要么烂在地里。
　　山楂贩子在当地被称为“老客儿”，每到十月出头，有辽宁、山东等地的“老客儿”们接踵而至，老百姓一分一分钱地往上要价、贩子一毛一毛地往下砍。当地特产的传统山楂个头小、口感酸，要价也不硬气，村民们为此没少受气。
　　“因为装山楂的袋子钱谁出导致贩子扬长而去的事时有发生。”张祥说，到了90年代后期，很多坚持不下去的村民把山楂树砍了重新种庄稼。张祥自认为是村里庄稼人中的“懒汉”，在“砍树潮”里他“嫌麻烦”，留了2亩地山楂。正是这无意的“偷懒”却让他在最近几年捡到了“便宜”。
　　随着国家脱贫攻坚政策红利落实到村里，近些年，村村通上了水泥路，来村里收山楂的“老客儿”换成了山楂加工企业，山楂的收购价也从1毛涨到5、6毛钱。
　　青龙县拥有悠久的板栗种植历史，在附近市县具有较高知名度。高金松算了笔账，同样面积的山楂只要收购价格超过6毛钱就比板栗挣钱。看着山楂价格往上蹿，青龙县各个乡村里重新种山楂的人又多了起来。
　　除了此前剩余的200多亩，去年，高金松带领全村新栽了1200亩山楂树，总量达到1400亩以上。全村共有近3000亩土地的高庄村，如今一半种了山楂。“今年山楂能收获近200吨，几年后就能突破1000吨，山楂产业脱贫指日可待。”高金松信心十足。
　　“再次‘重仓’山楂，不担心重蹈覆辙吗？”记者提出疑问。
　　“凡事都有风险，想发展就必须‘赌一把’。”高金松斩钉截铁道。
定心丸：30年保价收购协议
　　高金松之所以敢赌，很重要的原因在于一份30年的山楂收购协议。协议双方是高庄村和天津冠芳集团——一家有着二十多年历史的饮料生产企业。
　　生产可乐、苏打水、果茶……给国内外的饮料大品牌做了一圈儿代工，冠芳集团董事长单玉明却始终觉得，这些产品虽然能赚钱，但对社会的贡献还是小。“花甲之年，情怀仍在。”年轻时当过兵的他，最爱说的话是“国家兴亡，匹夫有责”。脱贫攻坚号角吹响，这个“老兵”觉得自己得做点什么，他转头瞄准了农副产品深加工的发展路线，想“把富裕送进深山”。
　　2015年，冠芳集团注册了“山楂树下”商标，开始打造山楂果肉果汁饮品。“那几年，为了做出最好的山楂饮品，我们在全国寻找品质好的山楂，最终将重点瞄准了青龙县。”
　　青龙县的“燕瓤青”铁山楂，皮硬、酸涩、直接入口并不好吃。“所以果子的价值在当地老辈儿人那里没有体现出来。”在对青龙县的考察中，单玉明发现，曾经不起眼的铁山楂却是制作山楂饮品的“宝贝”——这里日照强、土壤好，山楂果品出浆率高，香气足。
　　但最大的问题是，在青龙，山楂树的种植比较零星，没有形成规模，产量并不高。
　　为解决这个问题，单玉明决定在青龙县建立山楂种植基地，签订山楂收购协议，一方面，激发农户积极性，扩大种植规模；另一方面，加强科学管理，提高山楂品质。
　　高庄村是青龙县远近闻名的贫困村，全村394户，人口957人，其中建档立卡贫困户159户、449人。为帮助高庄村脱贫，近年来，当地政府投入人力、物力，对高庄村实施易地扶贫搬迁，基础设施、人居环境有了很大的改善，但始终缺乏扶贫产业。
　　在得知冠芳集团山楂种植基地的筹建计划后，政府牵线搭桥，双方一拍即合，将高庄村作为首批山楂种植基地示范村之一，一口气签订30年保价订单式收购协议，解决了两代人的后顾之忧。
　　稳定的销路给村里人带来了信心。今年91岁的退伍老兵梁财曾是建档立卡贫困户，靠着山楂这几年的收成脱了贫。“现在的山楂价格高，还不愁卖，去年家里一亩山楂就卖了2000多块钱，今年又和小儿子一起新栽了130多棵山楂树，全部成活，长势也很好，等着两年后收获。”梁财说。
　　很快，在青龙县，一个个山楂种植基地拔地而起，农户们一边整合原有荒废的山楂林，一边科学栽种新山楂树。
　　“这两年，大伙儿种了不少山楂树，种植面积达到3万亩，产量3万吨。三年后，有望突破5万亩、5万吨。”今年64岁的青龙县林业局前局长王仕林已经退休，如今担任冠芳集团青龙县山楂种植基地顾问，对接企业和种植户，签订了一批收购协议，期限从10年到30年不等。
　　“山楂树寿命长、病虫害少、好管理，特别适合劳动能力下降的老年人，我们称之为‘夕阳’产业，如今正在步入正轨。”王仕林说。
　　在青龙县干沟乡，管理着1300多亩山楂树的种植基地负责人田丽敏告诉记者，经营了十几年果园，种山楂只见赔，没见过赚，但这两年她又种下了上万棵山楂树，“保价收购协议给我们了定心丸，去年的收购价格是1.1元一斤，达到历史新高，今年由于疫情影响，市场价大幅下滑，但是我们也得到了超出市场价20%的收购承诺。”田丽敏说，如今不仅自己对山楂产业充满信心，周边很多贫困户的生活也得到改善。“基地里常年聘用30多名工人，都是本地贫困户，忙的时候，得有一两百人。”
产业链：收储运销促长效脱贫
　　每年的10月中旬至11月初是山楂的集中收获季，前后持续近一个月，漫山遍野的山楂要完成采摘、运输、销售，稍有耽搁，一年到头就白忙活，关键制约因素在于缺乏有效的储存手段。
　　“过去农户储藏山楂，只有一个办法——地窖，但自家地窖空间不大，储存量有限，存上两三个月就到了极限。”王仕林说，以前一到10月份，农户就开始四处奔走联系销售、组织采摘，生怕晚一步被人抢去生意。而现在，临近10月底，红彤彤的山楂挂在树上，大伙儿还不着急，因为有人管收，而且一下树就能进冷库。
　　青龙县百峰贸易有限公司总经理韩云庭长期从事板栗产品生产销售，如今增添了一项新业务——新鲜山楂的储存和运输，承担起青龙县山楂种植户和天津冠芳集团之间的纽带作用。
　　今年9月，在青龙县当地政府和企业共同努力下，占地3万平方米、山楂储存能力5万吨的山楂冷藏储存项目建成投用。“零下十八度的低温储藏是我们和冠芳反复研究、试验后确定的储存标准，能够最大程度保证山楂口感、营养不变。”韩云庭说。
　　连日来，一批批新收获的山楂运进了韩云庭的冷库，他粗略估算：足足有3.6万吨，比去年多出50%以上。“多亏了新建成的冷库，基地和农户的山楂储藏全部有了保障，又能给天津持续供应鲜果。”韩云庭说。
　　而此时，在天津冠芳可乐饮料有限公司车间里，一款瓶身醒目标注100%果汁含量的山楂饮料产品刚刚下线。
　　单玉明介绍，今年的疫情让企业销售计划推迟了5个月，为了不让销售亏损延续到果农身上，单玉明决定山楂收购仍按原计划进行。“山楂消化能力下降，我们想办法解决，但绝不能伤农心。”单玉明指着即将上市的100%果汁含量的山楂饮料说，“这不，我们提前推出了这款压箱底产品，能额外增加30%的库存消耗。”
　　山楂产业链条的建立不仅解决新鲜山楂的储运难题，更成了当地农户就业的“蓄水池”。青龙县副县长柳雪松介绍，随着山楂产业的快速发展，青龙县成立了山楂产业协会，按照“公司+基地+专业合作社+农户”的模式，为青龙县及周边农民种植山楂提供了可靠产销保证，每年直接带动3000多农民就业，实现工资性收入5000多万元，山楂产品溢价又帮助农民增收5000多万元；间接帮扶357个贫困村、17095户、49941人，每年帮助贫困户增收600万元。
　　柳雪松还告诉记者，为促进山楂产业发展壮大，青龙县一方面加强山楂生产收购运输质量管理，确实保证山楂储存质量；另一方面，积极对接包括冠芳集团在内的山楂相关产业落地生根，真正实现产业本地化，促进县域经济发展。
　　今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，“脱贫不脱政策”和防返贫是贫困地区的重点任务。“山楂种植大丰收，每年还能领到扶贫股金分红，再加上其他各种‘进项’，我们老两口今年收入2万多元不成问题。”秋风吹过，57岁的青龙县双山子镇农民莫彦学脸上笑开了花。 编辑刘婧宇
RCEP：逆势建“群”，自贸伙伴“扩容”
RCEP：逆势建“群”，自贸伙伴“扩容”
（ 2020-11-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察
 
 
 
　　▲11月11日，在广西南宁国际铁路港，工人在吊装集装箱。目前，铁路港正不断推动中国—东盟经贸往来。　　新华社记者陆波岸摄

　　11月15日，全球最大的自由贸易区宣告诞生——由东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个成员国，历经8年谈判磋商，顺利签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。

　　RCEP成员国总人口达22.7亿，GDP为26万亿美元，出口总额逾5万亿美元，均占全球总量约30%，具有覆盖人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大等独特发展优势。

　　RCEP签署后，中国对外签署的自贸协定已达19个，自贸伙伴将达到26个，不仅有力地促进了我国更高水平的对外开放，对于维护多边贸易体制、深化区域经济一体化和稳定全球经济，都具有十分重要的意义。

　　本期议事厅邀请国内区域合作研究领域的学者与行业人士，围绕RCEP相关话题展开探讨。

　　已加入WTO的成员国，为何还要组建RCEP？


　　RCEP由东盟于2012年发起，历经31轮正式谈判，完成1.4万多页文本法律审核工作，日前在RCEP第四次领导人会议期间顺利签署。

　　屠新泉：作为区域协定的RCEP，是在世贸组织（WTO）基础上，向贸易、投资自由化更进一步。就像一座金字塔，底部是WTO，往上是RCEP。它的覆盖面小，开放程度更高。

　　一般来讲，每个国家都有关系密切的贸易伙伴，相互之间会签署开放程度更高的贸易协定，这样既能巩固发展伙伴关系，又推动自身经济增长。

　　中国加入RCEP，有利于进一步扩大开放，降低贸易和投资壁垒，同时不断积累经验，提升规则意识和开放水平，以期未来适用于更多贸易伙伴。从这个角度看，RCEP类似于国内的自贸区，不乏“改革试验田”的意味。

　　诸竹君：WTO“多哈回合”谈判失败，阻碍了世界贸易和投资自由化进程，而个别国家筑起贸易壁垒，采取片面性产业回流政策，导致全球经贸体系不确定性加剧，客观上提升了区域自由贸易协定签署的必要性和紧迫性。

　　自2018年开始的中美经贸摩擦，以及今年全球大流行的新冠肺炎疫情，使旨在提高资源配置效率的贸易与投资全球化遭受重创——很多国家开始认识到产业链供应链最好能够兼顾效率与安全。这种背景下，RCEP在亚太地区显得更加现实可行。

　　同其他自贸协定比，RCEP有什么不一样？


　　RCEP协定由序言、20个章节、4个市场准入承诺表附件组成，包括货物贸易、服务贸易、自然人临时流动、投资、知识产权、电子商务、竞争、政府采购等多项内容。

　　张建平：此前与我国签署自贸协定的国家中，经济规模最大的是韩国，GDP在1.6万亿美元左右。RCEP不仅有韩国，还包括了世界第三大经济体日本，从体量上就是一个巨大的突破。

　　作为一个新型的自贸协定，它还有渐进式零关税、区域累积原产地规则、服务贸易负面清单等诸多亮点，内容从传统的货物贸易、服务贸易和投资，拓展到知识产权保护、竞争政策等21世纪的贸易投资规则议题。

　　诸竹君：显然，RCEP是一个包容性非常强的区域协定。RCEP谈判期间，日本等成员国对放开农产品保护一直持保留意见；在服务贸易领域，关于是否一开始就采取负面清单的高水平开放问题，包括中国在内的发展中国家，也有各自的考虑；加上美国大搞制造业回流、介入TPP，以及同期推进的中日韩自贸区谈判不顺，多种因素造成RCEP谈判一再拖延。

　　沈铭辉：因为主要成员国都以制造业见长，所以RCEP跟其他区域自贸协定相比，更强调货物贸易，这方面的相关条款也更加细致。

　　过去很多自贸协定都秉持唯一性的原产地标准，比如采用保守的区域价值成分原则，有利于维护区域内部利益。但RCEP在原产地规则上，允许区域价值成分原则和税则归类改变标准两者间二选一，对区域内企业来说更加自由灵活。

　　以前，区域内厂商的原产地证书，要到贸促会或进出口检验检疫部门去认证，RCEP在这方面进行试验探索，厂商可以采取自我认证——因为担心有欺骗行为，以往只有发达国家的大型企业才有资格自我认证。这方面的突破，过去在发展中国家是不可想象的。

　　总体来说，RCEP在新领域有所探索，既有包容性又有全面性，是适合成员国经济发展水平多样性的协定。

　 中日韩加快建“小群”，还要迈过哪些坎？


　　通过签署RCEP，中国与日本建立了自贸关系，这是中日首次达成双边关税减让安排，也是中国首次与世界前十的经济体签署自贸协定，使中国与自贸伙伴贸易覆盖率增加至35%左右。

　　张建平：目前，中日年贸易额为3150亿美元。随着RCEP带来贸易创造效应，以及投资的增加，中日贸易额向5000亿美元水平迈进值得期待。

　　有了RCEP的基础，中日韩自贸区亦有望加快推进，未来形成一个比RCEP标准更高、含金量更高的自贸区，并将在东亚经济一体化进程中发挥引领作用。

　　沈铭辉：此前中国已经跟东盟10国以及韩、澳、新签署自由贸易协定，这次通过RCEP获得最主要的新市场是日本。日本对中国商品减税，主要集中在纺织服装、轻工材料、农产品等，未来这些行业将迎来利好。

　　诸竹君：中日产业互补性较强。日本的先进机器设备，是中国某些行业急需的。但中日、韩日都没有签署双边自贸协定，RCEP签署将促进中日韩的互利协作。从经济体量上看，中日韩可能引领自贸区发展，形成增长极效应，对东盟的发展中国家也产生正向的溢出效应。

　　签署RCEP后，中国可以吸引更多日方投资，对日投资也有望加强。过去，中国对日韩的投资效果不是特别理想，接下来有机会往好的方面转变。RCEP的示范效应，也许会使中日双边，以及中日韩三边的自贸协定推进更加顺利。

　　屠新泉：日本对外投资，主要面向美国和东亚。RCEP给了日本一个扩大在东亚地区投资的激励。中国是亚太地区最重要的市场。RCEP条款中对知识产权的高水平保护，也将消除日本对投资中国市场的顾虑。

　　RCEP给大家吃了一个定心丸——东亚经济一体化将继续推进。但短期建成中日韩自贸区，应该说难度较大。三方协议谈判往往比多国参与的区域协定更难，因为相互间的利益不容易平衡。三国在产业上的竞争性较强，各国内部也有一些阻力。另外，由东盟推动、15国参与的RCEP谈判，反对意见较少；中日韩三国关系有现实复杂性，自贸区谈判很容易被政治化。我们抱着积极态度推进，但不必急于求成。

产业转移加速，中国制造何处去？


　　RCEP的核心在于“自由贸易”，而自由贸易的核心则在于“消除关税壁垒”，协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零。

　　屠新泉：RCEP发展梯度比较完整，既有日韩这样的发达国家，也有东盟内部几个经济相对落后的国家。介于二者之间的中国，制造业难免会受到日本先进制造业的冲击，面临一定压力。同时，一些低端劳动密集型制造业，有可能继续向东盟国家转移。

　　开放带来压力的同时，竞争也会激发进步。从以往经验看，中国企业应对压力和适应市场的能力都非常强。当年加入WTO前，很多人也担心“狼来了”，但后来又有人说，“中国人把狼吃了”。

　　在中美经贸摩擦和此次新冠肺炎疫情中，中国市场主体都表现出相当强的竞争力。扩大开放将促使市场经济体制进一步完善，为企业带来更多灵活调整的空间。从产业角度看，我国竞争优势最大的是中高端制造业，比如家用电器，还有中高端纺织服装等。

　　此外，签署RCEP也是中国为区域协作发展做贡献。世界经济处于下行区间，个别国家大搞贸易保护主义，区域内国家更要加强合作，保障区域产业链供应链。

　　张建平：在RCEP框架下，我国绝大多数产业都会不同程度受益，部分行业可能面临较大的竞争压力。像纺织、服装、箱包、鞋帽等行业，随着国内综合成本提升，已经有一些工厂向成本较低的东盟国家转移，没有转移的同类企业，竞争压力加剧。

　　沈铭辉：在电子商务方面，RCEP取消了一些制约性条款，有助于中国企业开拓东南亚新兴市场。

　　高士旺：中国是全球最大的机电产品生产制造和出口国。目前，中国机电产品对RCEP国家进出口额都在提升。其中，比较有代表性的电子信息产业，设计和标准主要在欧美，生产制造链条都在亚太地区。RCEP落地，有利于亚太区域产业链的稳定，在电子信息制造领域的核心地位会更稳固。

　　近年来，受国内人工成本上升影响，一些电子信息企业撤出中国，但应正面看待这种正常的产业转移。一方面，转移出去的通常是相对简单的组装环节，核心环节转移并不容易。像三星，虽然手机、电视等组装工厂转移去了越南，但这些年一直在加大对中国半导体存储芯片、动力电池的投资。

　　另一方面，传统制造业也在逐步机器换人，国内劳动力更多向服务业转移，部分劳动力投入研发等技术性较高的领域，是未来产业发展的必然趋势，也将助力我国经济的高质量发展。

　　关税享优惠，为何看重产品“身份证”？


　　产品享受关税优惠，必须满足原产地规则。RCEP最重要的突破之一，是协调了东盟既有的各自贸协定中颇为不同的原产地规则，并设定出“区域累积原则”。

　　沈铭辉：就像普通人一样，产品也有“身份证”——原产地证书。按照原产地规则，成员国将本国的原材料直接出口到其他成员国，可以享受优惠关税或零关税；若利用进口的半成品、零部件组装加工，再向其他成员国出口，如果能证明这些半成品或零部件来自其他成员国，亦适用原产地规则。

　　张建平：并非自贸区域内所有产品，都能享受关税优惠待遇。比如，按照传统的自贸协定，一种产品从中国出口到其他成员国，在中国的原产地附加值必须达到比如40%的标准，才能享受零关税。

　　但RCEP采用区域累积的原产地规则，突破了这种只有产品在原产地的附加值达到协议规定标准的限制。例如，某种产品在中国的附加值只有10%，而来自越南、马来西亚、菲律宾的零部件附加值各占10%，区域累积后达到40%的标准，同样也能享受零关税。

　　沈铭辉：过去有的区域自贸协定，只允许双边累积。比如，当一成员国的产品要出口到另一成员国，只允许这两国之间的半成品进行累积，区域内其他国家不允许累积。

　　显然，区域累积原则能够降低区域内供应链成本，促进生产资料或要素的自由流动，向最有效率的地方配置，使整个地区产业链和价值链得以提升优化。

　　张建平：现在的产品基本都是产品内分工，各个生产环节通常分布在不同国家，形成以工序、区段、环节为对象的分工体系。RCEP的区域累积原则，有助于激励区域内构建新的供应链体系和生产网络体系，不光降低了成本，还会显著提高效率，促进区域贸易与投资的繁荣。

　　开放服务贸易，各成员国为何进度不一？


　　在服务贸易方面，日本、韩国、澳大利亚、新加坡等7个成员国采用负面清单方式承诺，中国等其余8个成员国采用正面清单承诺，并将于协定生效后6年内转化为负面清单。中方服务贸易开放承诺达到了已有自贸协定的最高水平。

　　沈铭辉：在RCEP开放谈判中，尽管仍有各种各样的贸易保护，比如日本对五大农产品的保护，但亚太地区大多数经济体中制造业占比较大，大多数工业品的开放难度相对较小，各国对货物贸易开放也更自信。

　　但服务贸易不一样。对发展中国家而言，服务贸易不是优势行业，还涉及电信、金融等相对敏感的行业，有的国家不仅法律法规尚不完善，甚至识别不清哪些涉及个人隐私，哪些涉及国家安全。目前，这些国家的服务贸易还处于初级阶段，对开放比较谨慎，需要分阶段进行。

　　张建平：服务贸易的开放难度，不仅是市场准入问题，在具体的服务业管理过程中，还有很多资质的要求、规范，以及需要认证、认可的内容。当大门打开后，往往发现还有二门、三门，或玻璃门、弹簧门。

　　所以，服务业扩大开放的复杂程度、规则的烦琐程度，要比货物贸易大得多。

　　屠新泉：服务贸易种类繁多，比如货物运输、出国旅游，甚至通过互联网从国外买一件商品都算服务贸易。不同的服务行业，内容不同，开放形式不一样，每个行业都得考虑不同的场景，做具体的规定。

　　由于服务行业的要素流动性不如货物贸易，开放服务贸易对国内相应产业挑战更大。比如，本地的会计师事务所受国外同行的冲击倒闭，通常认为员工再就业比制造业工人更困难，这是由经济学中的“要素特定性”决定的。相较货物贸易，各国服务贸易开放程度低一些，这是WTO和各区域自贸协定的普遍现象。

　　此次中国以正面清单形式承诺开放的服务部门数量，是在加入WTO承诺约100个部门的基础上，新增了研发、管理咨询、制造业相关服务、空运等22个部门，并提高了金融、法律、建筑、海运等37个部门的承诺水平，开放程度已超出了目前国内现行的外商投资标准。

　　目前，我国正在编制跨境服务贸易负面清单，其开放水平应该会比RCEP的要求低一些。我们通过这个时间差，先主动从自己编制的负面清单做起，逐步调整达到RCEP水平后，两个清单应会合一。

　　沈铭辉：一方面，在这6年过渡期内，需要结合国内自贸区，把可复制可推广的经验，特别是服务业开放的经验，向全国进一步推广实践，测试我们的承受能力和接受程度。

　　另一方面，要从多个角度，把正面清单和未来过渡期后的负面清单进行比较，结合国内国际两个平台，确定出真正意义上的负面清单。

　　诸竹君：如果6年后顺利转到负面清单，意味着很多限制性条件都要去掉，对我们深化改革起到促进作用。以扩大开放促发展、促改革、促创新，是大方向。

　　当然，这里有扩大开放和风险管控的权衡问题。服务部门要管控系统性风险，像金融行业，或许涉及资本项目的开放。为应对过渡期后的负面清单，可能要出台配套的预警政策。

　　RCEP国家的服务业竞争力，包括日韩在内，同欧美还有一定差距。但不排除欧美企业在RCEP区域内设立本地公司参与竞争。

从签署到生效还要等多久？


　　RECP生效需15个成员国中至少9个成员国批准，其中至少包括6个东盟成员国，以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰中至少3个国家。

　　沈铭辉：根据过往经验，一年半载算快的。像CPTPP，马来西亚到现在都没有获得国会批准。我估计，RCEP生效最快也得明年五六月份，但这期间国际形势恐怕会发生变化。下一阶段，各国需要相当大的互动，才能有效推动协议通过。

　　张建平：现在主要等各国立法机构审批。不同国家效率不一，程序也略有差异，不排除个别国家可能会在法律程序中出现各种问题。比如日本或澳大利亚，会不会受国际因素影响，在立法程序中出现一些噪音？但我认为，鉴于新冠肺炎疫情和全球经济衰退的压力，各国终会做出理性明智的选择。

　　屠新泉：经多年谈判，RCEP内容已获得各方认可，才正式签署。RCEP不是由一两个大国主导的区域自贸协定。谈判过程中，没有一个国家给他国施加压力，强迫他国违心接受某些条款。而且，RCEP的条款保持着弹性，各国握有一定自由裁量权。

　　沈铭辉：等协定生效后，还要注意保持RCEP的生命力。根据过往经验，协定生效几年以后，可能有些条款不适应新的情况，比如服务贸易进一步开放过程中，或许需要增加新的条款。未来每隔几年，RCEP应进行一次新的升级谈判。如果谈判顺利，RCEP将具有持久生命力，有利于整个东亚经济的可持续发展。　　 编辑刘荒

 
“园林紫禁城”离“国家历史文化传承典范”有多远 　　▲三山五园地图。 受访者供图
　　三山指香山、玉泉山、万寿山，五园指静宜园、静明园、颐和园、圆明园、畅春园
　　三山五园，在被英法联军焚毁之前，不论是造园艺术、各色建筑，还是其中收藏的典籍书画、珠宝玉器等，可谓中国传统文化之精髓的集大成者
　　由于归属不同上级机构管理，整体性、系统性、协同性不足，联动、融合发展不够，三山五园规模效应和品牌效应尚未充分、有效发挥出来
　　本报记者李斌、罗鑫、吉宁

　　香山、玉泉山、万寿山，静宜园、静明园、颐和园、圆明园、畅春园……
　　在北京城的西北郊，有这样一片区域，东西连绵20多里，面积68.5平方公里，山峦起伏，园林林立——这就是3年多前党中央、国务院批复的《北京城市总体规划（2016年—2035年）》中，和老城并列为历史文化名城保护两大重点区域之一的三山五园地区。
　　从1860年10月被英法联军火烧开始，圆明园等三山五园的命运，便和国运紧密相连，圆明园更历经火劫、木劫、石劫、土劫……160年过去，三山五园现状如何？为何能和北京老城并列成为重点保护区域？北京城市新总规实施3年多了，对标“国家历史文化传承典范地区”，三山五园还有哪些差距？
　　新华每日电讯记者近期调研发现：3年多来，尽管三山五园在规划研究、文物保护、环境整治等方面取得不少进展，但对标北京新总规提出的目标，亟须进一步增强使命感、紧迫感、责任感，亟须加强顶层设计和工作统筹。
　　整体保护有进展：“跻身”首批6家国家文物保护利用示范区创建单位
　　三山五园是对位于北京西北郊、以清代皇家园林为代表的各历史时期文化遗产的统称。三山指香山、玉泉山、万寿山，五园指静宜园、静明园、颐和园、圆明园、畅春园。
　　北京城市新总规指出，三山五园地区是传统历史文化与新兴文化交融的复合型地区，拥有以世界遗产颐和园为代表的古典皇家园林群，集聚一流的高等学校智力资源，具有优秀历史文化资源、优质人文底蕴和优美生态环境。应建设成为国家历史文化传承的典范地区，并使其成为国际交往活动的重要载体。
　　三年多来，三山五园地区在规划推进、文物修缮和利用等方面取得不少进展。
　　北京市海淀区加快推进三山五园地区规划研究、重点地区环境提升等工作，2019年11月批复的《海淀分区规划（2017年-2035年）》，将三山五园作为专章加以论述，提出了“深入研究探寻‘三山’历史渊源，全面梳理评估‘五园’遗址情况”“恢复三山五园代表性区域的历史风貌……进一步做好圆明园遗址的保护、展示、利用工作”“深入挖掘皇家御道文化”等一系列举措。
　　北京市规自委牵头组织的《三山五园地区整体保护规划》已编制完成初稿，正在准备上报。这个专项规划，全面梳理了三山五园地区特色和价值，为下一阶段控制性详细规划及其他各类专项规划的编制奠定基础。
　　2017年，海淀区在全市率先完成区级文物保护单位文物记录档案编制工作，107处区级文保单位都有了“身份证”和“名片”。
　　“十二五”期间，海淀区共开展颐和园、香山二十八景修缮和圆明园考古等各类工程项目83项，市区两级专项经费4.5亿元。近五年来，仅颐和园、圆明园、香山文物保护工程项目共计14个，资金共计约1.89亿元。
　　近期，经过激烈角逐，三山五园地区被国家文物局确定为首批6家国家文物保护利用示范区创建单位之一。
　　香山革命纪念地建成开放，8处香山革命旧址得到修复并重新布展开放；园外环境整治提升效果显著，北坞公园等多个园外园建成开放；香山致远斋、香山寺及香山二十八景修复性开放取得突破性进展；畅春园遗址、畅春园文化、畅春园虚拟复原的学术研究和探索性成果日渐增多；颐和园、香山公园、圆明园等单位的文创产业受到重视，文创产品数量增多；海淀区三山五园艺术中心项目取得积极进展，已获得施工准备函……
　　“颐和园等单位的文创产品，一年销售额能达到几千万元，文化遗产的活化利用迈上新台阶。”对三山五园地区三年来出现的可喜变化，北京市文物局局长陈名杰娓娓道来——拆除了一些与文物不符合的非文物建筑，恢复了山形水系，新建了大量绿道；通过建立三山五园研究院、数字体验中心，以及巡展、数字圆明园展示等形式，深入阐释三山五园的文化价值；香山革命纪念地的建设，把中共中央在香山的这段历史研究极大地往前推进；曹雪芹西山故里的集中整理和挖掘，使曹雪芹这样的文化符号跟人们的生活离得更近……
　　重新认识需时日：这座“园林紫禁城”不仅仅是旅游景点
　　“现在还有一大批人认为三山五园就是园林和旅游点。”北京城市规划学会三山五园研究中心主任贺艳说，北京老城是历史城区，三山五园是没有围墙的历史城区，在清代是与紫禁城同等重要的“园林紫禁城”，这是北京作为古都有别于其他历史文化名城之处，在中国古都中也是独一无二的。
　　“目前，专家学者对于清代园居理政及以圆明园为核心的三山五园是一座‘园林紫禁城’等观点，已基本形成共识。”中国人民大学清史研究所教授何瑜说，三山五园在被英法联军焚毁之前，不论是造园艺术、各色建筑，还是其中收藏的典籍书画、珠宝玉器、楹联匾额和室内装饰，可谓中国传统文化之精髓的集大成者。从清帝园居理政的治国方式来看，三山五园既是历史上多民族相互认同、推动中国多民族统一国家形成的历史平台，也是清代周边少数民族认同中国文化的凝聚中心。
　　根据北京新总规，三山五园地区包括“三个特色分区”：西部生态休闲游憩区以香山公园、北京植物园、西山国家森林公园为基础，整合绿地资源，提升景观质量，完善游憩功能；中部历史文化旅游区以颐和园、圆明园为载体，以文化为主导功能，优化完善公共服务设施，成为展示和交流中国历史文化的示范区；东部教育科研文化区以北京大学、清华大学等高等学校为载体，以教育和文化为主导功能，优化完善配套设施。
　　北京城市规划学会理事长邱跃认为：“当代的三山五园地区是中国独一无二的高品质文化聚集区、独一无二的大学教育聚集区、中国文化特质区域，认识上要全面，建设上要控制，管理上要加强。”
　　三大问题显困扰：一套书出来4册，另外8册还没有找到资金支持
　　进展不少，困难也不少，主要体现在统筹协调缺失、相关资金缺乏以及文物保护利用水平不够。
　　“存在的问题和困难，最主要是因三山五园归属不同上级机构管理，整体性、系统性、协同性不足，联动、融合发展不够，规模效应和品牌效应尚未充分、有效发挥出来。”曾经在圆明园工作10年的专家张超说。
　　“三山五园地区的保护和利用，在体制机制上还没有形成统筹。原来海淀区有一个三山五园历史文化景区建设指挥部，不过只是在区一级有协调机制，还远远不够。”陈名杰坦言。
　　海淀区文促中心二级调研员叶亮清说，在三山五园地区的建设中，拆迁是大头，这几年海淀为此付出了巨大代价，对于一个区来说，再要负担更多的资金，压力确实很大。
　　何瑜指出，没有研究就谈不上保护，也不可能科学开发和利用。但研究既需要规划，更需要资金支持。
　　因清代的三山五园是皇家禁銮，正史和官书记载很少，研究难度非常大。这就需要尽快建立三山五园的数据资料中心，尽快完成《三山五园御制诗文全集》《三山五园百科全书》《三山五园历史大事典》等，以及三山五园各学科门类的基础性研究工作。由于缺乏必要的资金，许多项目迟迟不能上马，或上马之后又被迫停止。
　　“御制诗是了解皇家苑囿最好的档案资料，我历时6年搜集了自雍正至咸丰五朝皇帝的12300余首写圆明园的诗，但这套《清代圆明园御制诗文集》目前只推出前4册5000余首诗，其余8册7千多首诗的编纂和出版，仍没有找到相应的资金支持。”何瑜说。
　　三山五园地区现存世界文化遗产1处，不可移动文物121处，其中全国重点文物保护单位10处。“除了传统的旅游，颐和园、圆明园还能不能有更好的展现方式？颐和园能不能搞那种小型高端的文化品鉴？圆明园能不能通过数字化、夜游等方式展示？”陈名杰坦率承认，三山五园地区地处高科技荟萃的中关村，目前在三山五园的保护、利用中科技手段的运用还很不够，如果按照“国家历史文化传承的典范地区”这一标准衡量，还有不小差距。　　 编辑黄海波
建议设立圆明园罹劫纪念碑 　　10月18日，“三山五园历史记忆与文化使命——第七届三山五园研究院学术研讨会”在北京联合大学应用文理学院举行。20多位专家、政府官员围绕三山五园的保护利用、研究进展等畅所欲言，介绍情况，提出意见和建议。
　 曾经在圆明园工作多年的专家张超建议，将三山五园整体上作为世界文化遗产颐和园的扩展项目，促进三山五园尽快进入我国申遗预备名录。
　　北京市文物局原局长孔繁峙说：“三山五园文化内涵极为厚重，要总结提炼三山五园的核心理念，从文化上让三山五园‘活’起来。”
　　北京城市规划学会三山五园研究中心主任贺艳说，三山五园地区不仅有皇家园林，还有大量近现代遗存，“明年是建党100周年，作为1949年中共中央进京的重要历史事件发生地，应该加强三山五园地区的进京赶考之路的研究。”
　　专家们普遍建议，在有关部门尽快出台三山五园整体保护规划的同时，每年发布三山五园保护和利用白皮书。
　　北京城市规划学会理事长邱跃等建议，至少应该在市一级成立统筹协调机构，如在首都规划建设委员会设立相关机构，统筹协调领导三山五园等地区的保护管理，或通过北京市全国文化中心建设领导小组统筹。市一级政府应根据修订后的名城保护条例制定并出台《三山五园保护管理办法》。
　　中国人民大学清史研究所教授何瑜说：“今天回头来看，对火烧三山五园这场劫难的纪念档次、层次都远远不够，建议设立圆明园罹劫纪念碑，同时确立火烧圆明园忌日，以昭告天下，警示国人。”
　　何瑜建议，三山五园还有许多问题没有搞清楚，建议加强研究，比如康熙长期园居理政的畅春园，其史料的发掘和研究工作就任重而道远。
　　清华大学教授郭黛姮所带领的团队历时10多年建设的“数字圆明园”，通过AR、VR等手段还原当年圆明园“万园之园”的盛景，使人们获得一种全域、立体、沉浸式的体验。
　　郭黛姮、贺艳等呼吁进一步利用数字技术再现三山五园，“颐和园的前身是清漪园，清光绪十八年即1892年部分重建，但是清漪园时期的全貌未能反映，建议马上开展‘数字清漪园（颐和园）’工作，使人们对这座列入世界遗产名录的皇家园林得到更加完美的认知，其他园林的数字化展示工作也亟待提上议事日程。”
　　海淀区文促中心二级调研员叶亮清说，和故宫比，三山五园的文创产业规模可以更大，不过现在缺少新品牌、“潮”品牌。“我们10年前提三山五园，响应的人不多，没想到几年前这个品牌就被人恶意抢注了商标，作为公共品牌，‘三山五园’不应该允许被抢注。”
　　　　　　　　本报记者李斌、罗鑫、吉宁
“未来城市”：用AI就像用自来水一样方便
“未来城市”：用AI就像用自来水一样方便
（ 2020-11-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察
 
　　本报记者李晓玲


　　“未来城市”是什么样的？可能大大超出了我们的想象，近日举办的“中国科技第一展”——第22届中国国际高新技术成果交易会（下文简称“高交会”）上，新华每日电讯记者连续几天实地体验了高科技成果。

　　智能餐饮，康复保健，巡检机器人个个撒娇卖萌、身怀绝技；自动咽拭子采集器、可穿戴的机器人，让消费者更加便利；5G智慧杆、5G微站、5G智慧家居、5G远程医疗、无人矿山……5G应用场景爆发，为未来城市插上了5G和AI“翅膀”。

　　科技赋能城市，隐藏着的传感器正润物无声地改变着我们的生活。

未来，我和我的智慧生活


　　未来，深圳上班族的一天是这样开始的：清晨乘坐手机预约的电梯，搭乘无人驾驶汽车，沿途的5G+多功能智慧路灯杆集智慧照明、5G通信、无线WiFi视频监控、交通信号指示、环境监测信息发布、公共广播等功能于一体，为你提供安全便捷高效的出行服务。

　　午餐时间，一支厨艺精湛的机器人“大厨”团队，正有条不紊地在楼下餐厅制作各种美食：煲仔饭、煎炸小吃、汉堡、冰激凌、咖啡，服务机器人来回穿梭热情招呼客人入座，传菜机器人从天而降将美食送到“吃货”桌上。而此刻家中，机器狗已经帮你取了快递，打扫了卫生，分类了垃圾，并陪护老人下棋、吃饭；忙完后，又顺便接回放学的孩子，同时回答了“十万个为什么”，并辅导孩子完成功课……借助裸视三维智慧膜，你不需要任何设备，裸眼就能在工作余暇看到家中一切。

　　事实上，包括深圳在内的一些中国城市，已经搭建起世界一流全场景智慧城市，涉及城市规划、城市改造、运行监管、应急指挥、监控报警等多领域的“聪明科技”。

　　穿行在高交会智慧城市展厅，就能真切地感受到针对目前我国城市治理中存在的痛点，各类行业解决方案立足智能经济与智慧社会，正在为我们揭开“未来城市”的神秘面纱。

　　主题为“让云无处不在，让智能无所不及，共建全场景智慧”的华为展馆，在数字化新基建基础上，“未来城市”既有新治理、新经济，又有新生活的全场景智慧解决方案，为参展者提供了新奇有趣的互动体验。

　　华为云计算技术有限公司董事长郑叶来表示，华为希望未来能把AI带入更多的场景中，构建兴业、惠民、优政的智慧城市，他说：“未来的深圳将成为全国数字经济样板城市。”

　　同方股份公司研发的可用于工业噪声、城市噪声自动监测的智能空气声呐装置，以计算机听觉为核心，实现对声源精准的跟踪识别；大功率无线供电系统不仅可以为无人机、新能源汽车等进行快速动态无线充电，还可以用于高压监测设备的无线供电……

　　人工智能和无人值守管理新方式下的智慧高速、智慧轨交、智慧管廊等智能化、平台化、集成化解决方案，有效应对城市管理难点，诠释着智慧城市和智慧生活的丰富内涵。可以想见已经到来的“未来城市”，在更多创新企业和自主技术“加持”下，会越来越聪明智慧。

当下，智能防疫无处不在


　　疫情期间，坚守人流密集区的工作人员，头戴人工智能头盔巡检一线，这种能够在公共场所自动测量周围人体温度的头盔，连接着无线网络和5G网络，并配有人脸识别系统。当然，它还能扫描健康码。

　　此间的居家隔离者，则通过蓝牙体温计和特制腕带来记录体温、心跳和血氧量，个人数据可以即时传输至政府公共健康云系统进行分析。被隔离者还可以选择自动“上锁”：将自家房门与App相连接后，只有当个人健康数据达标，房门才能打开。如果尝试强行开门，App就会报警。

　　人口密集社区，则通过机器人自动外呼形式，助力防疫部门快速、准确、批量地完成受访对象的个人信息跟踪搜集，实现健康状况及情绪状态的实时识别，让基层防疫工作更加高效、智能和安全。声扬科技可以从声音中察觉情绪的变化，社区则应用声纹识别、语音识别技术，结合AI外呼技术，在短时间内推出闻声远程声纹健康回访服务系统。

　　后疫情时代，疫情防控更是一刻也不能放松。新冠疫情筛查采样是防控疫情的重要一环。海普洛斯生物科技有限公司针对传统筛查采样的痛点，研究出系统方案。

　　这种方案扫码采样效率高，无接触更安全：可以极速交付报告，支持人员、环境、物品等不同采样场景，还为管理人员提供端口，方便管理监控和大屏展示；支持每日采样数达到百万级别，可以实现高度信息化、全程无纸化和全程可追溯。

　　机器人的使用将人与人的接触降至最低。除了紫外线消毒和食物药品运送外，承担核酸检测任务的机器人，在不受人为因素干预下，对检测者进行快速身份识别、收集取样工具、自助取样和储存样品。更为方便简捷的自动咽拭子采集器，可以通过设备进行咽拭子的自动采集。检测者只需按照机器提示操作，便可完成采集。想象一下，一间街头小屋就能够满足人们随时随地自助进行核酸检测的需要。

　　对抗疫情，同样是一场科技练兵。中国科学院深圳先进技术研究院，联合武汉市金银潭医院推出的健康管理系统，利用科研人员研发的非接触式生命体征记录仪，可以连续监测患者睡眠期间的心率、呼吸等，实现对患者睡眠质量、心肺调节功能的动态趋势分析及异常报警。

像使用自来水一样使用AI


　　远程医疗、无人矿山、水位预警……如今，5G、AI等新技术正加速应用到各类场景中，为远程作业助力，给我们带来了更加便利、安全、高效的工作和生活环境。

　　今年以来，随着“新基建”加速推进，5G下游应用迎来爆发式增长，在区域建设、产业升级、抗击疫情、复工复产等领域，发挥着重要的赋能作用。

　　正式商用一年来，我国5G发展已经驶入快车道。截至今年9月底，全国开通了5G基站69万个，提前完成了今年建设目标。目前，我国已经基本实现了地市级5G网络覆盖。

　　本届高交会首次设立了“5G商用专区”，重点展示5G云网融合、AR场景化运用，5G信息化解决方案、5G智慧杆、智慧安防、智慧照明等应用，备受业界关注。

　　高交会还展示了内置有卷积神经网络的系统级人工智能芯片、行业功能性四足机器人等高精尖技术产品，并利用5G信息化手段为展商提供远程参展服务。

　　普惠AI是“人工智能+数据”的服务，目的是让使用AI像使用自来水一样方便，这是当前众多科技企业落地5G的真正目的。

　　小时候读过的书，看过的故事，不管是《小灵通漫游未来》，还是《哆啦A梦》，都告诉我们，未来将是一个环境优美、充满高科技的环境，各类机器人提供智能服务。今天，未来已来，科技赋能智慧生活的社区和城市，已经成为梦想成真的入口。

　　　　　　编辑刘婧宇