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前一版 下一版 2020年10月10日

《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》出版发行
《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》出版发行

( 2020-10-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月9日电中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》一书,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。

  这部专题文集,以习近平同志在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话为开卷篇,收入习近平同志2020年1月20日至9月23日期间关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要文稿43篇。其中部分文稿是首次公开发表。

  今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,以习近平同志为核心的党中央坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,统揽全局、果断决策,领导全党全军全国各族人民打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。习近平同志亲自指挥、亲自部署,多次主持召开会议并发表重要讲话,作出一系列重要指示批示。经过艰苦卓绝的努力,武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果,全国抗疫斗争取得重大战略成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得显著成效。《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》的出版发行,对于广大干部群众深入学习贯彻习近平同志有关重要论述,大力弘扬伟大抗疫精神,做好统筹疫情防控和经济社会发展工作,奋力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,具有十分重要的意义。

  《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》主要篇目介绍见2版

 
“数字”,创造更美好生活
“数字”,创造更美好生活

( 2020-10-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社记者顾钱江、张华迎、吴剑锋


  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央放眼未来、顺应大势,作出建设数字中国的战略决策。随着数字中国建设的深入实践,“推动信息化更好造福社会、造福人民”的美好愿景,正成为惠及方方面面、人人日常体验的生动现实。

  再过几天,以“创新驱动数字化转型,智能引领高质量发展”为主题的第三届数字中国建设峰会将在福州举行,进一步开启数字中国的新航程。新一代信息技术与政府改革、经济发展、社会民生、基层治理开始深度融合,我国正加速迈进数字化发展的新阶段。

  数字惠民:信息化提升为人民服务水平


  不久前,国家博物馆入藏三件特殊藏品:阿里研发的健康码系统等三个“第一行代码”。作为数以万计藏品中的最新面孔,国博首次收藏的这些代码,标记了抗击新冠肺炎疫情的历史时刻。

  一串串抽象代码背后,是中国数字抗疫的力量。在迎战疫情的非常时期和复工复产的关键阶段,防疫健康码、餐饮疫情安心卡、云上政务服务等数字新招迭出,让“隔而不离”和大规模的社会协作成为可能。

  “没想到,行政审批速度还能这么快!”疫情期间,福州市行政服务中心推出的智能“秒批”服务,让福建成景运输有限公司办事人员陈浩感慨不已:“过去办理‘运输企业运输建筑垃圾备案’事项,从企业到窗口来回,加上办理时间,要3小时。现在坐在办公室点点鼠标,5分钟就搞定了。”

  在福州,交通出行、文化教育、医疗卫生等近100项政务服务现已实现掌上“一键办理”。这只是各地政府近年大力推进“‘互联网+’政务服务”,实现“让数据替人多跑腿”的一个缩影。

  过去,地区间发展落差往往导致医疗、教育等存在地区差距。随着互联网医院、远程医疗、AI会诊等新模式新技术的应用,曾经的健康鸿沟正渐趋缩小。“屏幕改变命运”,成为真实的故事。

  今年8月,急性重症胰腺炎引发的体内多器官衰竭,几乎夺去拉萨市民益西旺姆的生命。幸运的是,得益于“5G+智慧医疗”,拉萨市人民医院的医生通过远程诊疗平台,在北京友谊医院专家在线指导下,为益西旺姆成功做了手术。

数字经济:新动能推动新发展


  傍晚,福建泉州石狮青创城迎来一天中最忙碌的时刻。在余智明的网上直播间,几千名观众跟随他的镜头在车间、仓库里穿梭,目睹一双鞋诞生的过程。轰鸣的纺织机、繁忙的流水线,令观众连连称奇,很多人心动下单。

  像余智明这样通过直播带货的网络主播分布于全国各地。与200多个国家和地区有贸易往来的浙江义乌,是国内最活跃的商贸中心之一。面对全球疫情导致线下走访采购受限的严峻挑战,义乌立足供应链优势谋求数字化转型,走向直播带货风潮的前沿。

  福州市长乐区锦江科技公司厂房里,曾经人头攒动的场景不再,眼前是有序挥舞的机械臂和无处不在的传感器。生产线从投料、纺丝,到检测、包装等实现全流程智能自动化,恒温恒湿的生产车间仅数人值守。

  据悉,长乐纺织业的头部企业,一半以上已实现生产管理和品控“机器换人”,设备和生产质效全行业领先。部分企业每吨产品综合成本比同行低四五百元,加上协作创新提速,今年市场萎缩情况下依然能够抢占份额。

  数据显示,2019年我国数字经济增加值达35.8万亿元,占GDP比重达36.2%,对GDP增长贡献率达67.7%。数字经济正在成为驱动我国经济增长、吸纳就业的新引擎。

数字治理:赋能国家治理现代化


  “请问您是否接触过新冠肺炎确诊人员?是否出现咳嗽、发烧等症状?”……疫情期间,福州仓山区借助AI智能语音机器人拨打随访电话,排查出重点地区返榕人员1万余人。“机器人每小时可外呼5000个电话,大大提升了排查效率。”仓山区智慧中心负责人林辉说。

  在千里之外的沈阳,疫情排查重点人员的姓名、实际居住地、行踪轨迹等主要信息都被录入疫情防控排查平台,并以证件号码作为唯一识别标识,他们的健康状况、行动轨迹以及隔离观察状态一目了然,为构建起重点人群排查体系筑牢了根基。

  数字化、网络化、智能化的深入发展,提升着社会运行的智慧水平,为国家治理能力现代化赋能。

  根据早晚高峰车流情况,实现智能交通AI信号优化,缓解道路拥堵……位于杭州云栖小镇的城市大脑调度中心,使杭州420平方公里城区交通状况管理“一键触达”,精准调节。

  2016年4月,杭州以交通治堵为切入口,在全国率先建设“城市大脑”。如今,杭州城市大脑已扩展到公共交通、卫生健康、基层治理等11大系统48个应用场景,日均协同数据1.2亿条。

  今年以来,各地加速布局5G网络、数据中心等新型基础设施建设。福建省提出,三年基本建成国家东南区域网络枢纽和海上数字丝绸之路信息通信枢纽;浙江省计划三年投资近万亿元,建设新型基础设施投资领先的标杆省份。

  中国新一轮数字化高潮的序幕已悄然拉开。

  加大新基建投资,提速智能制造,测试数字货币,建设智慧城市……展望未来,新的“超级应用”加速走来,数字中国有着更广阔的发展前景,数字让生活更美好,也将拥有更多新的内涵。   (参与记者:方问禹、李键、于也童)

      据新华社北京10月9日电

 
以改革激发活力动力 央企高质量发展态势凸显
以改革激发活力动力 央企高质量发展态势凸显

( 2020-10-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月9日电(记者王希)中央企业是国民经济的重要骨干和中坚力量。“十三五”时期,我国中央企业运行更稳、结构更优、创新更强。这份亮眼的成绩单,是近年来国资国企改革不断向纵深挺进的结果,也折射出中央企业攻坚克难,迈向高质量发展的坚定步伐。

发展不停步 “体质”更强健


  全国已建设开通5G基站超50万个;平潭海峡公铁两用大桥公路桥面试通车;白鹤滩水电站左岸地下厂房全线浇筑封顶……连日来,中央企业重大工程、重点项目捷报频传。

  今年以来,面对突发的新冠肺炎疫情,中央企业闻令而动,在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发力,彰显了“大国重器”的实力与担当。今年6月份,中央企业收入、净利润同比增速已双双转正。

  初心不改,奋斗不止。回望“十三五”,世界经济风云变幻,面对内外矛盾叠加的复杂局面,中央企业坚决贯彻新发展理念和推动高质量发展要求,有效发挥了国民经济“稳定器”“压舱石”作用。

  运行更稳、实力更强——来自国务院国资委的数据显示,截至2019年底,中央企业资产总额达63.4万亿元,比“十二五”末增加15.8万亿元,增长33.2%;净资产为22.2万亿元,比“十二五”末增加6.3万亿元,增长39.9%。

  效益提升、布局优化——2019年中央企业实现营业收入31万亿元、利润总额1.86万亿元,分别比2015年增长35.6%和51.7%;2019年中央企业全员劳动生产率为每人56.3万元,比“十二五”末增长40.2%。国有资本进一步向重要行业和关键领域集中。

创新无止境 亮出高“研值”


  9月27日,一台最大开挖直径达16.07米的超大直径盾构机在中国铁建重工集团长沙第一产业园下线。这台盾构机整机长150米,总重量达4300吨。

  “上天有神舟,下海有蛟龙,入地有盾构”。盾构机等装备制造业技术水平的提升,浓缩了中央企业近年来专注实业、做强主业,大力实施创新驱动发展战略的努力。

  创新是企业的生命,是企业提高核心竞争力的根本。

  作为建设创新型国家的骨干力量,截至2019年底,中央企业拥有733个国家级研发平台(含91个国家重点实验室)、216名两院院士;2019年度,中央企业研发经费支出为8190.4亿元;截至2019年底,中央企业拥有有效专利总量约77万项。

  C919大型客机飞上蓝天,首艘国产航母下水,北斗卫星全球组网,“天问一号”奔向火星……“十三五”时期,中央企业科技创新成果丰富,涌现出一批具有世界先进水平的重大科技创新成果。

  在加大投入突破关键核心技术的同时,中央企业还着力搭建各类“双创”平台,汇集创新资源,带动社会创新。“铺天盖地”的创业创新与“顶天立地”的科技突破相辅相成,正成为孕育经济发展新动能的重要源泉。

改革不停顿 踏上新征程


  “十三五”时期,中央企业坚持市场化改革方向不动摇,依靠改革应对变局、开拓新局,向着改革“深水区”发起冲锋,在重要领域和关键环节进展不断。

  ——深化供给侧结构性改革,截至2019年底,中央企业2041户“僵尸”特困企业处置任务基本完成,累计化解煤炭、钢铁过剩产能1.14亿吨和1644万吨。

  ——中央企业公司制改革全面完成,企业市场化基础进一步筑牢;中国特色现代企业制度建设取得突破,中央企业集团层面实现董事会“应建尽建”。

  ——在产权层面,中央企业已与社会资本实现了较大范围的混合,目前混合所有制企业户数占比超过70%,半数以上的国有资本集中在公众化的上市公司,电力、民航、电信等重点领域混改也迈出了实质性步伐。

  ——通过战略性重组,央企数量从2015年的106户调整至百户以内,主业处于石油石化、电力、通信、军工、机械、建筑等行业的企业资产总额和净资产占中央企业的比重均超过90%。

  当前,全球疫情仍在扩散蔓延,经济全球化遭遇逆流,我国企业发展面临多年来少有的复杂局面。

  发展环境越是严峻,越要用好改革开放这个关键一招。

  国资委日前召开视频会议,对中央企业改革三年行动工作进行全面部署。国资委党委书记、主任郝鹏表示,中央企业要聚焦再聚焦,努力在新阶段的国企改革中走在前列、作出表率。

 
北京“六稳”“六保”工作一线实录
北京“六稳”“六保”工作一线实录

( 2020-10-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  ▲9月8日拍摄的北京前门步行街夜景。  新华社记者陈钟昊摄


新华社记者骆国骏、涂铭、关桂峰、陈旭


  系列政策“组合拳”稳住市场主体;抢抓项目建设“黄金期”稳住投资;大力发展新经济、培育新动能;守住就业底线保民生……

  今年以来,北京在全力做好疫情防控的同时,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,迎难而上,全力以赴。

惠企政策频出,营商环境持续改善


  在位于北京经济技术开发区的北京金豪制药股份有限公司实验室里,身穿防护服的工作人员在进行试剂研发工作。

  新冠肺炎疫情发生之初,金豪制药立即启动了病毒检测产品的紧急开发。“需要在区内完成土地规划、备案项目审批等工作,然后再向市里申报,事项复杂,又处于疫情期间,办理审批时心里很没底。”公司总经理张誌说,没想到只用了不到三天时间,相关部门就为企业办完了备案项目审批、调规划等多项业务,为产品研发和提升产能赢得了宝贵时间。

  疫情发生后,北京启动“战时动员”,在抗击疫情的关键时期,另一条“战线”也同步紧张展开——

  大年初二,北京专题调度稳投资工作,大年初五起密集召开30余次会议,逐一调度各区各部门促投资和重点项目开复工……

  从协调企业复工复产的防疫物资到解决原材料需求,从打通供应链、产业链到出台促进中小微企业持续健康发展16条和新9条措施、复工复产10条措施……一条条政策“干货”将“真金白银”直接送达企业。

  “政策高效落地,项目审批不再层层走程序。”北京市发展和改革委员会主任谈绪祥说,帮助解决企业当下的困难,就能保住北京的可持续发展。从企业“出门寻策”到政府“上门问需”,疫情之下,北京市区两级主动走访企业、送“服务包”,实现服务事项“一口进、一口出、不用跑、办成事”。

  今年以来,民营企业、中小微企业受疫情影响较大,部分企业资金链紧张,市场预期和投资信心不稳。北京市通过“减、免、缓”等惠企政策“组合拳”,为中小微企业投资供血续力,帮助企业渡过难关。

  荣万家(北京)科技服务有限公司是今年在北京经开区新注册的一家企业,自入区以来就享受到了中小微企业社保费用减免政策的红利。“原本每月企业需要负担三险社保费12.8万元,但减免后只缴个人部分的社保费4.18万元即可,这对我们来说真是‘及时雨’。”该企业负责人说。

  北京市人力资源和社会保障局介绍,北京市延长执行阶段性减免和缓缴三项社保费政策,数据统计,截至8月底已经为企业减负747亿元,预计到年底还将为企业减负400多亿元。

  持续改善的营商环境也让各类市场主体吃下了在北京长期发展的“定心丸”。北京两年连推三版改革方案,共推出395项改革措施,在全国率先实行市场主体登记告知承诺制;扩大简易注销改革范围,创新解决企业“入市”“退市”难题……北京市作为世行评价中国营商环境样本城市之一,已有88项改革举措被世界银行采纳,7方面的28项改革举措在全国复制推广借鉴。

  稳投资、促消费,新动能跑出“加速度”


  投资转正!金秋时节,北京收获了一个好消息:顶住疫情冲击,1月至8月,北京市固定资产投资企稳转正,累计增长0.6%。

  时值国庆、中秋双节,北京大兴国际机场北货运区北侧,机器轰鸣,工人紧张有序作业,北京大兴国际机场综合保税区一期建设现场一派忙碌景象。

  北京新航城控股有限公司工程管理部经理管仲介绍,目前,园区内市政基础设施完成近半,7条市政道路今年年底具备通车条件。货物可在保税前提下,灵活存储在机场口岸功能区及综保区内,极大优化业务流程和货运流线。

  作为经济社会发展的“稳定器”,投资发挥重要作用。北京市聚焦基础设施、民生保障和高精尖产业,千方百计、不失时机抓好复工复产,努力把疫情造成的损失抢回来、补回来。今年新开工项目近1400个、总投资超7500亿元,为去年同期1.7倍,达到近年来最高水平。

  除了紧抓“大项目”,北京市还加大力度释放社会投资动能,激发市场主体活力。聚焦民间投资参与意愿较强的新基建、传统基建、城市更新、公共服务等领域,加大向民间资本推介项目力度,公开推介总投资超1100亿元的100个项目。“极大调动了各类投资主体的积极性,提高企业投资信心、改善市场预期。”谈绪祥说。

  一手抓投资,一手促消费。疫情曾让火热的首都消费市场一度按下“暂停键”,为此,北京市今年6月发布促进新消费引领品质新生活行动方案,围绕培育新模式、提升新品质、优化新供给、布局新基建、营造新环境5个方面提出22条具体措施,全面推动北京消费市场回暖升级。

  今年“十一”假期恰逢国庆、中秋双节,北京开展88项形式多样的促消费活动,其中包括在10月份再发1250万张消费券,一些商圈再现了往日火爆的消费景象。在顺义区的中粮祥云小镇,节日期间推出的以表演艺术为核心的户外艺术季吸引了大量市民前往“打卡”,祥云小镇10月1日至6日累计销售同比去年提升12%,客流与去年客流基本持平。

  在危机中育新机、于变局中开新局,北京积极培育投资新增长点和新动能。今年以来,新产业新业态新模式逆势上扬,信息经济、数字经济蓬勃发展,高质量发展按下“快进键”。

  上半年新开通5G基站5135个、累计开通2.25万个;启动高级别自动驾驶示范区规划建设,累计开放151条、504公里自动驾驶测试道路;国家车联网基地、自动驾驶汽车智能网联产业化等项目加快建设,一批重大集成电路项目引进落地,北京奔驰制造改造升级、京东方生命科技产业基地、第三代先进半导体业标准化厂房等重大项目加快实施……新基建以及高端制造业投资逆势增长,“北京智造”的竞争力、影响力和辐射力不断增强。

援企稳岗保就业,民生兜底不“打折”


  就业民生首,枝叶总关情。疫情给今年就业形势增加了诸多不确定性和难度。北京高校云集,疫情给毕业生找工作带来特殊困难,24万高校毕业生如何就业?

  北京市人力社保、教育系统和国资委等部门,联合开展毕业生线上招聘活动3000余场;开发“京尤码”加强企业与毕业生的有效对接;出台“京8条”激励企业吸纳就业,对毕业年度内北京市高校毕业生,招用企业可享受社保补贴,中小微企业还可享受6个月的以工代训补贴,毕业生首次就业是灵活就业的,还可享受最长三年的灵活就业社保补贴……一揽子保就业措施相继落地。

  今年,北京市明确事业单位招收应届毕业生比例达80%,国有企业扩大招聘规模。“2020年北京地区招聘应届毕业生约500人,总人数是2019年的3倍。”北京银行人力资源部相关负责人说,作为市属国有企业,北京银行深挖人才缺口,开发岗位需求,带头扩大招聘规模。

  疫情重创了民航业,年初疫情严重时期,航企营业收入普遍大幅下降,队伍稳定遭受严峻挑战。得益于北京市“以训稳岗”政策,仅南航北京分公司一家,就有4700多人参加线上培训,企业还得到政府临时性岗位补贴600余万元,培训补贴1000余万元。

  “一揽子政策为我们6000多人的企业雪中送炭,对于稳定队伍起到了重要作用。”中国南方航空股份有限公司北京分公司党委书记柳征说。

  “截至今年8月底,北京市城镇新增就业18万人,城镇登记失业率为1.56%,经受住了疫情的严峻考验,稳住了就业基本盘。”北京市人力资源和社会保障局局长徐熙说。

  就业基本盘稳住了,老百姓对“好日子”的追求并未止步。今年1月至8月,北京市一般公共预算收入同比下降10.2%。在这样的背景下,北京市坚持政府过“紧日子”,让群众过“好日子”。

  阶段性扩大价格临时补贴范围和提高保障标准,及时下达补助资金预算超1.1亿元;扩大失业保险覆盖范围、放宽申领条件,实施阶段性失业补助金和农民工临时生活补助政策……北京不断强化对困难群众兜底保障,让更多人感受到温暖。

  在石景山区“八角新乐园”项目施工现场,工人们正在浇筑路面,年底前占地2.8万平方米的公共休闲活动空间将向公众免费开放。“这里曾是早市,天一亮在家就能听到嘈杂声。”居民赵振英说,听说要建成绿地公园,街坊邻居都特别高兴。

  这样的好消息还有不少:北京市今年计划开工80个老旧小区综合整治项目,目前已改造新开工项目43个、完工13个;完成棚户区改造超6000户,棚改安置房新开工近20个、超2.5万套,实施“留白增绿”超870公顷,建设提升便民网点超600个,启动34个第三批公共空间改造提升试点项目……一批民生福祉项目频频落地,将为更多首都群众带来实实在在的获得感。  新华社北京10月9日电

 
郑济铁路郑州黄河特大桥加紧建设
郑济铁路郑州黄河特大桥加紧建设

( 2020-10-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  郑(州)济(南)铁路郑州黄河特大桥主桥已进入最后的桥面系铺设阶段。大桥主桥全长2016米,设计4线铁路、6车道快速公路。 新华社记者朱祥摄
 
《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》主要篇目介绍
《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》主要篇目介绍

( 2020-10-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月9日电中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》一书,收入习近平同志2020年1月20日至9月23日期间关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要文稿43篇。现将这部专题文集的主要篇目介绍如下。

  《在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话》是2020年9月8日习近平同志的讲话。这是这部专题文集的开卷篇。在此前八个多月时间里,我们党团结带领全国各族人民,进行了一场惊心动魄的抗疫大战,经受了一场艰苦卓绝的历史大考,付出巨大努力,取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果,创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举!讲话指出:抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果,充分展现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势,充分展现了中国人民和中华民族的伟大力量,充分展现了中华文明的深厚底蕴,充分展现了中国负责任大国的自觉担当,极大增强了全党全国各族人民的自信心和自豪感、凝聚力和向心力。讲话集中阐述了中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概,铸就的生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。强调,要在全社会大力弘扬伟大抗疫精神,使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量。

  《把人民群众生命安全和身体健康放在第一位》是2020年1月20日习近平同志对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作出的指示。指出:湖北武汉市等地近期陆续发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情,必须引起高度重视,全力做好防控工作。各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,制定周密方案,组织各方力量开展防控,采取切实有效措施,坚决遏制疫情蔓延势头。要全力救治患者,尽快查明病毒感染和传播原因,加强病例监测,规范处置流程。要及时发布疫情信息,深化国际合作。

  《加强国际抗疫合作,推动构建人类卫生健康共同体》是2020年1月至9月期间习近平同志文稿中有关论述的节录。指出:公共卫生危机是人类面临的共同挑战,团结合作是最有力武器。新冠肺炎疫情发生以来,中方采取了最彻底、最严格的防控举措,打响了一场疫情防控的人民战争。同时始终本着公开、透明、负责任态度,及时向世界卫生组织以及有关国家和地区通报疫情信息,包括第一时间发布病毒基因序列等信息,毫无保留地同各方分享防控和治疗经验,并尽己所能为有需要的国家提供支持和援助。中方采取的强有力措施,不仅在对中国人民健康负责,同时也是对世界公共安全的巨大贡献。中方坚定支持联合国系统特别是世界卫生组织发挥关键领导作用,加强国际合作和联防联控,共同构建人类卫生健康共同体。

  《疫情就是命令,防控就是责任》是2020年1月25日(农历正月初一)习近平同志在中共十九届中央政治局常委会会议上讲话的要点。指出:生命重于泰山。疫情就是命令,防控就是责任。面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的严重形势,必须加强党中央集中统一领导、统一指挥,各级党委和政府必须按照党中央决策部署,全面动员,全面部署,全面加强工作,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。各级党政领导干部特别是主要领导干部要坚守岗位、靠前指挥,在防控疫情斗争中经受考验,深入防控疫情第一线,及时发声指导,及时掌握疫情,及时采取行动,做到守土有责、守土尽责。要加强联防联控工作,加强有关药品和物资供给保障工作,加强医护人员安全防护工作,加强市场供给保障工作,加强舆论引导工作,加强社会力量组织动员,维护社会大局稳定。

  《让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬》是2020年1月27日习近平同志对坚决贯彻党中央决策部署,紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战作出的指示。指出:在当前防控新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中,各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切,不忘初心、牢记使命,团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。各级党委要在这场严峻斗争的实践中考察识别干部,激励引导广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作,经受住考验,紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。

  《中方愿同世界卫生组织和国际社会一道,共同维护好地区和全球的公共卫生安全》是2020年1月28日习近平同志会见世界卫生组织总干事谭德塞时谈话的要点。指出:人民群众生命安全和身体健康始终是第一位的,疫情防控是当前最重要的工作。疫情是魔鬼,我们不能让魔鬼藏匿。中国政府始终本着公开、透明、负责任的态度及时向国内外发布疫情信息,积极回应各方关切,加强与国际社会合作。中方愿同世界卫生组织和国际社会一道,共同维护好地区和全球的公共卫生安全。

  《牢记人民军队宗旨,为打赢疫情防控阻击战作出贡献》是2020年1月29日习近平同志对军队做好疫情防控工作作出的指示。指出:湖北省武汉市等地区发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情后,我军坚决贯彻党中央决策部署,迅速启动联防联控工作机制,紧急抽组精兵强将奔赴疫情防控第一线。全军要在党中央和中央军委统一指挥下,牢记人民军队宗旨,闻令而动,勇挑重担,敢打硬仗,积极支援地方疫情防控。

  《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》是2020年2月3日习近平同志的讲话。指出:武汉发生新型冠状病毒肺炎疫情后,党中央对疫情形势的判断是准确的,各项工作部署是及时的,采取的举措也是有效的。最关键的问题就是把工作抓实、抓细、抓落地。要加强对疫情防控工作的统一领导,加强重点地区疫情防控,提高收治率和治愈率,降低感染率和病死率,加大科研攻关力度。要全力维护正常经济社会秩序,维护医疗救治秩序,扎实做好社会面安全稳定工作,切实维护正常交通秩序。要加大宣传舆论工作力度,统筹网上网下、国内国际、大事小事,更好强信心、暖人心、聚民心,更好维护社会大局稳定。要保持经济平稳运行,疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作,其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想。要让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线,而不是以形式主义、官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精力。

  《全面提高依法防控依法治理能力,健全国家公共卫生应急管理体系》是2020年2月习近平同志两篇讲话中有关内容的节录。指出:确保人民群众生命安全和身体健康,是我们党治国理政的一项重大任务。要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,切实推进依法防控、科学防控、联防联控。既要立足当前,科学精准打赢疫情防控阻击战,更要放眼长远,总结经验、吸取教训,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。

  《坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战》是2020年2月10日习近平同志在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时讲话的要点。指出:疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争。全党全军全国各族人民都同湖北和武汉人民站在一起。湖北和武汉是疫情防控的重中之重,是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。武汉胜则湖北胜,湖北胜则全国胜。北京作为首都,做好疫情防控工作责任重大,决不能有丝毫松懈。社区是疫情联防联控的第一线,也是外防输入、内防扩散最有效的防线。各级党委和政府要坚决贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署,紧紧依靠人民群众,坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

  《疫情防控是目前的头等大事》是2020年2月12日习近平同志在中共十九届中央政治局常委会会议上关于当前疫情形势和做好下一步疫情防控工作的讲话。指出:当前疫情防控到了最吃劲的关键阶段,决不能有丝毫松懈。要毫不放松做好疫情防控重点工作,加强疫情特别严重或风险较大地区防控。非疫情防控重点地区要实行分区分级精准防控,抓好生产生活必需品供应。要保持经济平稳运行,努力实现今年经济社会发展目标任务。各地区各部门都要扛起责任,各级领导干部都要经受考验,要统筹做好疫情防控和经济社会发展,切实抓好工作落实,确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

  《务必高度重视对医务人员的保护关心爱护》是2020年2月19日习近平同志就关心爱护参与疫情防控工作的医务人员作出的指示。指出:医务人员是战胜疫情的中坚力量,务必高度重视对他们的保护、关心、爱护,从各个方面提供支持保障,使他们始终保持强大战斗力、昂扬斗志、旺盛精力,持续健康投入战胜疫情斗争。

  《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》是2020年2月23日习近平同志的讲话。指出:这次新冠肺炎疫情,对我们来说,是一次危机,也是一次大考。经过艰苦努力,目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明,党中央对疫情形势的判断是准确的,各项工作部署是及时的,采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效,再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。当前疫情形势依然严峻复杂,防控正处在最吃劲的关键阶段,各级党委和政府要坚定必胜信念,咬紧牙关,继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,不获全胜决不轻言成功。要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,变压力为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”举措,加大政策调节力度,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,就能够实现今年经济社会发展目标任务。

  《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》是2020年3月2日习近平同志在同有关部门负责同志和专家学者就疫情防控科研攻关工作座谈时的讲话。指出:人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术,人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。要把疫情防控科研攻关作为科技战线的一项重大而紧迫任务,尽快攻克疫情防控的重点难点问题,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供强大科技支撑。要加强药物、医疗装备研发和临床救治相结合,切实提高治愈率、降低病亡率。要推进疫苗研发和产业化链条有机衔接,为有可能出现的常态化防控工作做好周全准备。要统筹病毒溯源及其传播途径研究,搞清楚病源从哪里来、向哪里去。要做好患者康复和隔离群众的心理疏导工作。要完善平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关体系。要坚持开展爱国卫生运动。要加强疫情防控科研攻关的国际合作。

  《加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序》是2020年3月4日习近平同志在中共十九届中央政治局常委会会议上讲话的要点。指出:要清醒认识当前疫情防控和经济社会发展形势的复杂性,增强统筹抓好各项工作的责任感和紧迫感。加强疫情防控必须慎终如始,对疫情的警惕性不能降低,防控要求不能降低,继续抓紧抓实抓细。要深化疫情防控国际合作,发挥我国负责任大国作用。要抓紧推进经济社会发展各项工作,精准有序扎实推动复工复产,实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通,把疫情造成的损失降到最低限度。

  《在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话》是2020年3月10日习近平同志的讲话。指出:湖北和武汉是这次疫情防控斗争的重中之重和决胜之地。经过艰苦努力,湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化,取得阶段性重要成果,但疫情防控任务依然艰巨繁重。越是在这个时候,越是要保持头脑清醒,越是要慎终如始,越是要再接再厉、善作善成,继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作,不麻痹、不厌战、不松劲,坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。要把医疗救治工作摆在第一位,打好群防群控的人民战争,加强力量薄弱地区疫情防控工作,保障好群众基本生活,形成同疫情防控相适应的经济社会运行秩序,补齐治理体系和治理能力短板。

  《决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转》是2020年3月18日习近平同志在中共十九届中央政治局常委会会议上讲话的要点。指出:要准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化,因时因势调整工作着力点和应对举措。湖北和武汉医疗救治、社区防控和后续工作任务依然艰巨繁重,其他地区人员流动和聚集增加带来疫情反弹风险依然存在,特别是国际疫情快速蔓延带来的输入性风险增加。要毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。要加强疫情防控国际合作,加强对境外我国公民疫情防控的指导和支持,保护他们的生命安全和身体健康。

  《携手抗疫,共克时艰》是2020年3月26日习近平同志在二十国集团领导人特别峰会上的发言。指出:重大传染性疾病是全人类的敌人。新冠肺炎疫情正在全球蔓延,给人民生命安全和身体健康带来巨大威胁,给全球公共卫生安全带来巨大挑战,形势令人担忧。当前,国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对,全面加强国际合作,凝聚起战胜疫情强大合力,携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。倡议坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战,有效开展国际联防联控,积极支持国际组织发挥作用,加强国际宏观经济政策协调。

  《在中央政治局会议上关于进一步统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的讲话》是2020年3月27日习近平同志的讲话。指出:在党中央坚强领导和各方面共同努力下,全国疫情防控形势持续向好,生产生活秩序加快恢复,这样的局面确实来之不易。要巩固和拓展疫情防控阶段性成效,着力抓好输入性疫情防控工作,把全国总体防控策略调整为“外防输入、内防反弹”,抓紧完善同新的防控策略相适应的工作机制和举措。要在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复,全面做好“六稳”工作,力争把疫情造成的损失降到最低限度,加大宏观政策调节和实施力度,加快释放国内市场需求,抓好农业生产和重要副食品保供稳价,加强对湖北经济社会发展的支持。

  《坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复》是2020年4月8日习近平同志在中共十九届中央政治局常委会会议上讲话的要点。指出:要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,外防输入、内防反弹防控工作决不能放松,经济社会发展工作要加大力度。要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复。要密切关注国际国内疫情形势变化,及时采取更有针对性和实效性的防控措施,继续抓紧抓实抓细各项防控工作,把疫情防控网扎得更密更牢,堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。

  《疫情防控这根弦必须时刻绷紧》是2020年4月29日习近平同志在中共十九届中央政治局常委会会议上讲话的要点。指出:经过艰苦卓绝的努力,湖北保卫战、武汉保卫战取得决定性成果,全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。境外疫情暴发增长态势仍在持续,我国外防输入压力持续加大,国内防止疫情反弹的复杂性也在增加。疫情防控这根弦必须时刻绷紧,决不能前功尽弃。要抓好重点地区、重点群体疫情防控工作。各地区各部门要抓紧抓实抓细常态化疫情防控,有针对性地加强外防输入、内防反弹举措,不断巩固防控战果,为经济社会秩序全面恢复提供有力保障,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。

  《形成抗击疫情强大合力,展现中国力量、中国精神、中国效率》是2020年5月8日习近平同志在中共中央召开的党外人士座谈会上讲话的要点。指出:在抗击疫情的非常时刻,各民主党派、工商联和无党派人士坚定不移同中国共产党同舟共济、风雨与共,为做好疫情防控工作贡献力量。在疫情防控斗争中,我们坚持中国共产党的集中统一领导,党政军民学、东西南北中一体行动,各地区各部门立即响应,打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,展现了中国力量、中国精神、中国效率。疫情防控斗争实践再次证明,中国共产党领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系具有强大生命力和显著优越性,能够战胜任何艰难险阻,能够为人类文明进步作出重大贡献。

  《持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作》是2020年5月14日习近平同志在中共十九届中央政治局常委会会议上讲话的要点。指出:当前全国疫情防控形势总体是好的,同时境外疫情形势严峻复杂,国内防范疫情反弹任务仍然艰巨繁重。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作,决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。要加强重点地区、重点场所内防反弹工作。

  《团结合作战胜疫情,共同构建人类卫生健康共同体》是2020年5月18日习近平同志在第七十三届世界卫生大会视频会议开幕式上的致辞。指出:人类文明史也是一部同疾病和灾难的斗争史。病毒没有国界,疫病不分种族。面对来势汹汹的疫情,各国人民勇敢前行,守望相助、风雨同舟,展现了人间大爱,汇聚起同疫情斗争的磅礴之力。疫情还在蔓延,防控仍需努力。建议全力搞好疫情防控,发挥世卫组织领导作用,加大对非洲国家支持,加强全球公共卫生治理,恢复经济社会发展,加强国际合作,共同构建人类卫生健康共同体。

  《在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时的讲话》是2020年5月24日习近平同志的讲话。指出:湖北人民、武汉人民为疫情防控作出了重大贡献,付出了巨大牺牲。武汉不愧为英雄的城市,湖北人民和武汉人民不愧为英雄的人民。防范化解重大疫情和突发公共卫生风险,事关国家安全和发展,事关社会政治大局稳定。要坚持整体谋划、系统重塑、全面提升,改革疾病预防控制体系,提升疫情监测预警和应急响应能力,健全重大疫情救治体系,完善公共卫生应急法律法规,深入开展爱国卫生运动,着力从体制机制层面理顺关系、强化责任。

  《构建起强大的公共卫生体系,为维护人民健康提供有力保障》是2020年6月2日习近平同志在专家学者座谈会上的讲话。指出:在疫情防控斗争中,广大专家学者以高度的政治责任感和使命感,为疫情防控斗争作出了重要贡献。人类健康是社会文明进步的基础。人民安全是国家安全的基石。突发急性传染病往往传播范围广、传播速度快、社会危害大,是重大的生物安全问题。要强化底线思维,增强忧患意识,时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起强大的公共卫生体系,健全预警响应机制,全面提升防控和救治能力,织密防护网、筑牢筑实隔离墙,才能切实为维护人民健康提供有力保障。

  《团结抗疫,共克时艰》是2020年6月17日习近平同志在中非团结抗疫特别峰会上的主旨讲话。指出:面对疫情,中国和非洲经受了严峻考验,相互声援、并肩战斗,双方更加团结,友好互信更加巩固。疫情仍在全球蔓延,中国和非洲都面临抗疫情、稳经济、保民生的艰巨任务。我们要坚持人民至上、生命至上,统筹资源,团结合作,坚定不移携手抗击疫情,推进中非合作,践行多边主义,推进中非友好,尽最大努力保护人民生命安全和身体健康,最大限度降低疫情负面影响。

  《把“一带一路”打造成合作之路、健康之路、复苏之路、增长之路》是2020年6月18日习近平同志向“一带一路”国际合作高级别视频会议发表书面致辞的要点。指出:促进互联互通、坚持开放包容,是应对全球性危机和实现长远发展的必由之路,共建“一带一路”国际合作可以发挥重要作用。我们愿同合作伙伴一道,把“一带一路”打造成团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路。

 
铿锵的时代乐章 党的十八大以来习近平总书记考察调研过的贫困村脱贫调查
铿锵的时代乐章
党的十八大以来习近平总书记考察调研过的贫困村脱贫调查

( 2020-10-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  特约调研组


  贫困是长期困扰人类的一大难题,战胜贫困是中华民族的千年夙愿。新中国成立以来,我们党带领人民持续向贫困宣战。改革开放使这一宣战进入新的历史阶段,8亿多农村贫困人口先后脱贫。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把消除贫困摆在治国理政更加突出的位置,举全党全社会之力集中脱贫攻坚,其力度之大、规模之广、成效之显著、影响之深远,前所未有、世所罕见,创造了人类减贫史上的中国奇迹。

  小康路上一个都不能掉队,这是习近平总书记最深的牵挂。脱贫攻坚以来,总书记顶风雪、冒酷暑、踏泥泞,翻山越岭、跋山涉水,走遍全国14个集中连片特困地区,先后深入河北阜平县骆驼湾村和顾家台村、甘肃渭源县元古堆村、湖南凤凰县菖蒲塘村、湖南花垣县十八洞村、河南兰考县张庄村、江西井冈山市神山村、安徽金寨县大湾村、宁夏泾源县杨岭村、宁夏永宁县原隆村、青海格尔木市长江源村、青海互助土族自治县班彦村、河北张北县德胜村、山西岢岚县赵家洼村和宋家沟村、四川昭觉县三河村和火普村、重庆石柱土家族自治县华溪村、江西于都县潭头村、内蒙古喀喇沁旗马鞍山村、河南光山县东岳村、云南腾冲市三家村中寨司莫拉佤族村、陕西柞水县金米村、宁夏吴忠市弘德村等24个贫困村考察调研,推动脱贫攻坚战如火如荼地开展起来。

  在总书记的亲切关怀和悉心指导下,这些贫困村明确努力方向,鼓足发展劲头,干群齐心协力,实现了脱贫攻坚的历史跨越。在全面建成小康社会收官之年,他们又努力克服突如其来的新冠肺炎疫情影响,采取有效措施,付出艰苦努力,巩固了脱贫成果。他们一腔腔顽强拼搏的奋斗激情和一个个战天斗地的脱贫故事,犹如一组组铿锵的时代音符,谱写了一曲曲领袖与人民心连心、复兴路上奔小康的激越赞歌。

山水田园焕新颜


  走上脱贫路,今昔两重天。从华北平原到西南边陲,从大别山区到秦巴腹地,从土家苗寨到雪域高原,从“苦瘠甲天下”的甘肃定西到“隔山走一天”的四川大凉山,总书记足迹所至,处处沧海桑田,旧貌变新颜。24个贫困村都是一年一个样,乡亲们日子越过越红火,过去的贫困一去不复返。

  一是贫困的帽子甩掉了。截至目前,24个贫困村中已有23个脱贫摘帽。同脱贫攻坚前相比,24个村的贫困发生率从36.1%下降到1.9%,其中13个村实现贫困人口全部脱贫,降幅最大的弘德村从82.8%降到0.8%;建档立卡贫困人口人均纯收入从3145元增加到9939元,其中12个村增长3倍以上,增加最多的十八洞村由1829元增加到12900元、增长6倍多;村均年集体经济收入从1.05万元增加到29.33万元、增长26倍多。如今,走进一个个村子,普遍有硬化畅通的道路、规划有序的街巷、整齐明亮的路灯、富有特色的民居;迈入一户户农家,到处是富有景致的院落、干净整洁的房间、配置齐全的家电、男女老少的笑语。谈到从高山上搬到富庶地、使风沙窝变成“金银铺”、让烂泥沟迎来城里客,谈到房子新了、腰包鼓了、出行便了、乡村美了,村民们自豪地说,现在我们和城里人一样过日子,相比过去真是一个天上一个地下,做梦都没想到,像重新活了一回。

  二是发展的势头强劲了。发展是脱贫致富的总办法。在党委和政府的坚强领导以及各方面支持帮助下,24个村因地制宜,立足自身资源禀赋加快发展。通过强化基础设施,优化种植结构,发展务工经济,积极招商引资,开展技能培训,培育特色产业,解开了一个个脱贫死结,找到了一条条致富门路,补齐了一块块发展短板,脱贫攻坚按下了快进键。几年来,24个村普遍解决了交通闭塞、信息不畅、买难卖难和严重缺资金、缺技能、缺市场等发展瓶颈问题;普遍实施了一批发展项目,奠定了产业基础,提高了分户经营和合作经营能力。现在,村村都有一张规划图,家家都有一本致富经,人人都能算出一笔增收账,发展思路、发展局面、发展信心完全不可同日而语。一些村民学习掌握新技能,逐渐成为身怀“绝技”的致富能手,有的家庭一年增收好几十万元。通过先进带后进、先富帮后富,越来越多的人走上了靠勤劳、靠技术、靠市场挣钱的路子。大家说,只要肯努力,人人都能做自己的发动机。

  三是乡村振兴的精气神提起来了。脱贫攻坚是动力之源,也是希望之火。特别是总书记的关怀和嘱托,如春雨甘露,一直滋润着乡亲们的心田,激励着大家奋发进取。随着政策扶持加大,增收门路拓宽,日子越过越好,村民们不仅笑声多了、歌声甜了、精神爽了,而且脑子活了、胆识壮了、心气足了。神山村将村民们脱贫后开怀大笑的瞬间拍照定格,做成一面笑脸墙立在村头,为的是自励自强、加油鼓劲。班彦村土族群众的“花儿”将过去和现在对比唱道:“山大沟深的沙沟山,不受得寒苦了,干部和群众呀齐上阵,平川里拔起了新村。心肝花腔子里放实了,栽哈个摇钱的树了。”佤族群众欢快地唱起了《三声鼓响》:“一声鼓响春常在,风调雨顺新时代;二声鼓响百花开,国泰民安新时代;三声鼓响都是爱,四海升平新时代。”十八洞村拍了电影后,更是远近闻名,他们正瞄准建设“中国最美乡村”,努力打造精准扶贫、精准脱贫的“升级版”。现在到24个村,只要同乡亲们拉起家常,很多人就有说不完的话。从朴实的话语中,能真切感受到他们的感恩之心、喜悦之情,也能真切感受到他们对未来的美好憧憬和坚定信心。大家坚信,摘掉穷帽子不是终点而是新起点,脱贫只是第一步,更好的日子还在前方。

脱贫路上有真经


  在脱贫攻坚战中,24个贫困村八仙过海、各显神通,都有过硬的措施和办法,共同的经验有这么几条。

  一是树立必胜信心。24个村的脱贫,都有一个动员启发、转变观念、增强信心的过程,每个村都有一些由等到动、由懒变勤的奋斗故事。很多村针对一些村民开始抱有的“祖祖辈辈都这样,小山沟里翻不出什么浪”的思想认识,从立志鼓劲入手做工作。有的倡导老区精神,挖掘和宣讲老一辈的红色故事,努力用革命战争年代的战斗激情唤起村民,鼓励大家树立自我发展意识,敢于向贫困宣战、向小康进军;有的组织参观培训,帮助村民转观念、换脑筋,引导大家不安于现状、不满足温饱,积极用奋斗改变命运;有的设立脱贫志气榜、致富光荣榜,颁发脱贫光荣证和脱贫致富奖,激发奋勇争先的热情;有的狠抓移风易俗,推动生产生活方式转变和文明素养提升;有的实行“群众思想道德星级化管理”,以户为单位进行量化评比、确定星级,“把当先进还是拖后腿贴到家门上”,营造起奋斗光荣、互帮互助、你追我赶的浓厚氛围。大湾村年近七旬的陈泽申曾当面向总书记拍胸脯说:“不怕年纪大,就怕志气短,我一定干出个样子来。”这几年他忙着养羊、种天麻、采板栗、进厂务工,每年都比上年增收1万多元。十八洞村的龙先兰,曾向村里吵着要钱要物,受脱贫攻坚战的激励,逐步成长为村里的养蜂大户,还带动12户贫困群众一起增收。现在,24个村的村民中“靠着墙根晒太阳,等着政府送小康”的少了,主动想办法、找门路、抓机遇的多了,大家都为了致富而充实忙碌了起来。

  二是坚持因地制宜。24个村大多数在我国中西部地区,由于自然地貌、资源环境、民族习俗、历史文化的差异,致贫原因各有不同。在脱贫攻坚中,各村深刻理解习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的重要指示精神,努力在因地制宜上做文章。总的思路是,立足本地资源,积极发挥比较优势,宜种则种,宜养则养,宜林则林,宜渔则渔,宜工则工,宜商则商,宜游则游,宜搬则搬。地处山区的三河村、火普村,以中药材和特色山货为主打产品;地处平原和浅丘的张庄村、菖蒲塘村,大力发展规模化集约化种植养殖;近林靠水的华溪村、马鞍山村、东岳村,侧重发展林下经济和特色种植养殖;水土富含矿物质的十八洞村、潭头村,重点打造生态农业新增长点;有红色文化资源和特色风景民俗的骆驼湾村、顾家台村、神山村、大湾村,积极发展民宿和农家乐,就地搞旅游;确实地处偏远、一方水土养不好一方人的原隆村、班彦村、长江源村、赵家洼村,实行易地搬迁,创建新家园。这些从实际出发的思路和举措,形成了各有特色的脱贫模式,走出了务实管用的脱贫路子。

  三是兜牢民生之底。摆脱贫困,最基本的是稳定实现贫困群众“两不愁三保障”。24个村聚焦这一目标,订规划、添措施、补短板,用足用好国家每一项扶持政策,努力使每一笔扶贫资金、每一种扶贫资源都发挥最大效益。各村普遍改造了基础设施,加强了基本公共服务,改善了人居环境,消除了危房,解决了住房难、上学难、看病难、行路难、吃水难、对外联系难等民生问题。比如在解决住房安全问题上,宋家沟村等多个村通过叠加使用易地扶贫搬迁、宅基地改革、移民避险解困等政策,对危旧房该改造的就地改造,该搬迁的集中重建,让村民没花多少自己的钱就住上了新房。再如在解决上学难问题上,多数村对建档立卡贫困户学生给予资助,积极劝返适龄辍学孩子,贫困村义务教育保学率和教学质量大大提高,考上大学的越来越多。有的村还采用购买社会服务方式打造托管课堂,有效解决留守儿童校外失管失教和课后督学问题。又如在解决看病难问题上,村村都有卫生室和村医,多数村实行基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障政策,坚持低保政策与扶贫政策有效衔接,对所有低保户、五保户应保尽保、分类施保,有病及时治、大病医药费大额报销成为常态。村里贫困户因病因残致贫率一度超过50%的大湾村、潭头村,也彻底告别了“辛辛苦苦奔小康、一场大病全泡汤”的日子。元古堆村、华溪村等4个村过去长期缺水,人畜饮水都困难,通过打机井、外来引水等方式实施饮水安全工程,全都吃上了放心水。村民们高兴地说:“现在自来水接到家,龙头一拧水冒着呢,再也不为吃水揪心犯愁了。”今年抗疫期间,这些村及时落实兜底保障政策措施,确保群众基本生活不受影响,避免了一些群众因疫致贫返贫。

  四是致力产业增收。发展产业,是稳定脱贫的根本措施和长久之策。24个村在各级指导和多方帮扶下,围绕靠什么脱贫、在哪里增收进行充分论证,制定产业规划,坚持多条腿走路,努力实现“人无我有、人有我优、人优我精”。有的依靠科技创新,丰富产品门类,推进提质升级。比如菖蒲塘村,鼓励技术能人、“土专家”不断引种试种新品种,成功后带动村民共同致富;仅村里成立的“女子嫁接队”开展技术输出服务,2019年创收就达889万元。有的打造产业链,提升附加值,让贫困户更多分享增值收益。比如原隆村、马鞍山村,利用日照和水土条件种植葡萄,由此带动建酒庄、搞品鉴、户外观光、生态采摘等,产业链延伸短短几年就有模有样,把葡萄架上的“紫珠珠”变成了老百姓腰包中的“钱串串”。有的发挥现代农业企业、新型农业经营主体对贫困群众的组织和带动作用,强化其与贫困户的利益联结机制。比如张庄村,依托一批产值高、效益好、带动能力强的现代农业企业发展高效农业,种植的褐蘑菇、白蘑菇远销港澳地区和海外。有的勇于探索“互联网+”模式,抢抓机遇发展电商。比如东岳村,建起集多种功能于一体的电商服务体系,形成线下体验和线上热销紧密互动的火热场景。有的通过土地流转,采取“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”等方式,使不少村民成为拥有土地流转金、务工薪金、效益分红金的“三金”农民。有的深入挖掘自然和历史文化资源,创新旅游形式和内容,使乡村旅游有特色玩头、有文化讲头、有再来念头。种种增强自身造血能力的发展模式,为脱贫攻坚提供了持续的产业支撑,也使这些村经受住疫情带来的影响,牢牢稳住了脱贫成效。

  五是加强驻村帮扶。驻村帮扶是脱贫攻坚的有力举措。几年来,24个村随处可见驻村扶贫工作队员操劳奔忙的身影。他们扑下身子、倾情投入,与村里的党员、干部并肩战斗,对贫困群众努力帮到点子上、扶到关键处、驻到心里面,用无私奉献的辛苦指数换来贫困群众的幸福指数。很多驻村扶贫工作队员一驻就是三四年,吃住在村里,天天走家串户,了解情况,宣传政策,谋划思路,推动落实,协调解决问题,甚至过年过节都坚守岗位,赢得群众交口称赞。德胜村所在的张北县过去从没有过光伏扶贫项目,驻村扶贫工作队员主动沟通联络,帮助申请专项扶贫资金和政府补贴,推动光伏扶贫电站项目落地,使该村有了持续稳定的收益。火普村驻村扶贫工作队积极联系中药企业到村考察,试种金银花等中草药,带动全村贫困群众脱贫。张庄村、神山村的驻村扶贫工作队员为引导村民办农家乐、开厂子,反复耐心上门做工作,还帮助搞规划设计、申请创业贷款,成了村民的“点金人”。大湾村党总支第一书记余静驻村扶贫,几年间风里来雨里去,与村里的男女老少熟悉得像一家人,被誉为贫困户的“孝顺女儿”。类似例子还很多。今年抗疫期间,他们更是从春节就钉牢在村里,为脱贫群众争取就地就业、解决农产品滞销、拓展电商增收等积极联络,牵线搭桥。正是因为加强了贫困村的驻村帮扶力量,脱贫攻坚的思路措施得以精准谋划、群众活力得以充分激发、上下行动得以有序衔接。

  六是注重党建引领。火车跑得快,全靠车头带。党支部坚强有力,基层党建有声有色,群众就跟得紧,事情就办得顺,脱贫攻坚就有了硬核底气。24个村在脱贫攻坚中普遍配强“两委”班子,全面夯实党组织工作基础,充分发挥党组织的领导核心作用、村组干部的组织带动作用和党员的先锋模范作用。有的开办村民讲习所,用乡亲们熟悉的话语宣讲扶贫惠民政策,持续加强对村民的思想政治引领。有的定期举办党日活动,组织党员承诺践诺,在带头脱贫致富的同时“结对子”帮扶贫困户。元古堆村、杨岭村为提升党建促脱贫实效,把党支部建在产业链上,带动群众富在产业链上。骆驼湾村、顾家台村党支部把75名无职党员发动起来,寻找致富门路,参与监督村务,联系引导群众,个个肩上有责任,人人身上有干劲。原隆村注重发挥老党员老干部作用,组建“和谐大叔”调解组,随时帮助村民调解矛盾纠纷。很多党员、干部说,脱贫攻坚是难得的党性锻炼,尤其赶上今年抗击疫情这道“加试题”和“必答题”,自己的党性观念和为民意识大大增强。广大群众从党员、干部的实干奉献中深受感染和鼓舞,纷纷表示要跟着共产党走,党叫干啥就干啥。现在,这些村申请入党的年轻人明显增多,入党成为最光荣的追求。

领袖人民心连心


  党的十八大以来,习近平总书记倾注心力最多的是扶贫工作,考察调研最多的是贫困地区,惦记最多的是困难群众。脱贫攻坚的每个重要节点和重大关头,都是总书记亲自谋划、领航定向;访贫问苦的每个细节,都融入总书记“我将无我,不负人民”的夙夜在公和使命情怀;总书记关于扶贫工作的重要思想和一系列指示要求,都成为广大干部群众在脱贫攻坚中的定盘星和指南针;总书记在抗疫期间对脱贫攻坚的指导部署和殷殷嘱托,都为广大干部群众决战决胜增添了强大动力。

  纵览24个村的跨越巨变,盘点乡亲们的心路历程,大家体会最深、最乐于分享的是:总书记不辞辛劳走进贫困农家嘘寒问暖、关怀勉励,给村子带来了阳光雨露,给干部群众加了油鼓了劲,没有总书记的关怀就没有今天的巨变!曾记否,脱贫攻坚的总攻动员令在骆驼湾村、顾家台村向全党全国发出,“精准扶贫”的重要思想在十八洞村首次阐述,着力解决“两不愁三保障”突出问题在考察华溪村后全面部署。这些普通乡村因总书记的到来,成为脱贫攻坚伟大实践的重要地标。难忘怀,“脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事”,“全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭”,“党中央想的就是千方百计让老百姓都能过上好日子”……总书记在村里留下的亲切话语,一直温暖着干部群众的心窝,极大激发了他们勇往直前的奋斗力量。如今,村民们想起总书记同他们交谈时的情景都激动不已,说起总书记的指导和鼓励都如数家珍,更是将总书记带去的慰问品视为珍宝,有的“一直不舍得用,看着它就会想起总书记的话,浑身就有使不完的劲”。如今,村民们用质朴的方式表达对总书记的热爱、拥戴和感恩。班彦村村民自发栽下“感恩林”,以感恩为主题的土族“花儿”洋溢着喜悦响彻山间。三家村中寨司莫拉佤族村广场上的两个亭子,分别被命名为“感恩亭”、“思源亭”,寓意“吃水不忘挖井人,幸福不忘共产党”。很多总书记去过的脱贫户家里,成了远近闻名的“网红打卡地”。如今,大家最想和总书记说的话是“我们非常想念您”,大家的最大期盼是“请总书记再来看看我们的新家”,大家的共同心声是“脱贫不忘总书记,致富感谢共产党”。

  从24个村的脱贫实践中可以清晰地看到,领袖与人民心心相印。人民的衣食冷暖和幸福安康最为领袖牵挂,领袖的关怀和指引就是人民团结奋斗的阳光雨露和巨大引擎。脱贫攻坚是以人民为中心的生动实践,也是“两个维护”的生动实践。这种生动实践,充满积极向上、催人奋发的力量,给人以深刻启示。

  第一,贫困不是命运,只要肯奋斗就一定能战胜贫困。有人说,人的命天注定,贫困就是命运。这种宿命论的观点是站不住脚的。这24个村,无论自然条件还是发展基础,应该说都很不好,但短短几年,山还是那座山,人还是那些人,村容村貌和群众生活却来了个彻头彻尾的大变样。解读其中的奥秘,最重要的就是奋斗。摆脱贫困是一个同自然抗争、跟人自身斗争的过程,认命等于向困难低头,等靠不可能管得持久,只有励志图强,敢于奋斗,善于奋斗,不懈奋斗,才能迎来阳光、取得胜利。正如总书记在考察十八洞村时所指出的:“脱贫致富贵在立志,只要有志气、有信心,就没有迈不过去的坎。”几年来,24个村正是牢记总书记嘱托,以战天斗地的精神、坚如磐石的信心、一往无前的气魄,一步步克服困难,实现了脱贫攻坚的历史跨越。经历了这场前无古人的脱贫攻坚战,现在村民们普遍敢于向贫困的命运说不,大家不再求神拜佛祈求转运,而是把希望寄托在党的政策和自己的手里。骆驼湾村、元古堆村、宋家沟村在全村最显眼的位置,把总书记“只要有信心,黄土变成金”、“咱们一块儿努力,把日子越过越红火”、“撸起袖子加油干”的指示作为标语,就是对脱贫与奋斗关系的最好诠释。

  第二,脱贫攻坚是大事,只有在中国共产党领导下才能把这件大事办好。在人类历史上,贫困一直是一个重大的社会难题。工业革命以来,西方发达国家用了几百年也没能彻底解决这个难题。中华民族自古追求丰衣足食,有“民亦劳止,汔可小康”的憧憬,也有“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”的情怀,但只有到了当代中国,只有在中国共产党领导下,才得以让梦想变为现实,把向往化为奇迹。我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党。习近平总书记指出:“党团结带领人民进行革命、建设、改革,根本目的就是为了让人民过上好日子,无论面临多大挑战和压力,无论付出多大牺牲和代价,这一点都始终不渝、毫不动摇。”他多次强调:“让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会,是我们党的庄严承诺。”24个村在脱贫攻坚中党建引领、干群协力的全部故事,都饱含我们党的初心和使命,是党的宗旨的生动体现。事实证明,只有依靠中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴的坚定执着,才能持之以恒地推进中华大地的减贫事业;只有依靠中国特色社会主义制度和党的坚强领导,才能发挥无可比拟的显著优势,让千百年的梦想、亿万人的奋斗,汇聚成为中国人民摆脱绝对贫困、走向共同富裕的时代洪流。

  第三,脱贫攻坚需要投入资源和财富,更能创造资源和财富。脱贫攻坚作为党和国家的一场重大战役,资源要素广泛集聚,各方资金大量投入。这种投入,不是用了就没有的终极消费,而是能产生持续效益、创造更多资源和财富的发展型投入。从24个村的脱贫攻坚实践看,投入产出比都比较高,多数项目的投入杠杆作用明显,产生了良好的乘数效应。群众生产生活的各方面基础设施加强了,群众创业增收的条件就改善了,产业发展的门路也就拓宽了。助学培训等政策措施跟上了,群众的知识和技能就增多了,贫困的代际传递也就阻断了。乡村发展的方向和目标明确了,群众投入的重点就抓住了,精准脱贫的要求也就落地了。金融信贷的支持加大了,农户的经营就逐步活起来了,投资合作的模式也就丰富灵活了。农村的发展跨越了,农民的消费水平就提高了,城市的发展基础也就更加坚实了。可以说,在这些贫困村摆脱贫困的过程中,不仅农民群众获得感、幸福感大大增强,而且一些企业、一些产业也在农村广阔的天地里得到快速发展,为国家、为社会作出了积极贡献。正是脱贫攻坚,使这些贫困村有了现代观念、市场意识,有了托起希望的乡村产业。实践证明,脱贫攻坚的过程,是授人以鱼的过程,更是授人以渔的过程,是推动农村社会生产力不断解放和发展的过程。从全局和战略看,脱贫攻坚不仅是让千万贫困人口摆脱贫困的民生事业,而且是让中西部地区更好发挥经济社会发展最大回旋余地作用的关键一招。

  第四,人民是创造历史的根本动力,脱贫攻坚必须充分调动贫困地区干部群众的积极性创造性。脱贫致富奔小康是亿万人民自己的事业,终究要靠唤起干部群众千百万、同心干。24个村之所以能摆脱贫困,固然离不开各级各方面的大力扶持,但起决定作用的还是贫困村的干部群众。这些贫困村所在县乡领导和驻村扶贫工作队很多同志说,脱贫攻坚的初始阶段,贫困村的干部群众不少感到茫然,没有目标,缺乏信心,不知脱贫从哪儿下手,甚至不知脱贫意味着什么,是习近平总书记为他们点燃了希望之火,是各方面支持帮助使他们开阔了视野、树立了信心。随着一项项政策落地、一个个项目实施、一笔笔收入增加,村里干部群众的点子办法就越来越多,不少人“眼里都是藏不住的活络”,“脑子一转就是一个主意”。几年来,脱贫攻坚经历了一个由上级“推”着村里走到村里主动往前“跑”的转变过程。这个转变,主要就是在一系列政策举措的有效带动下,贫困村干部群众的内生动力得以激发,主观能动性得以调动,创造活力得以释放。现在,这些村各方面“能人”越来越多,不少村出现外出务工和经商者纷纷回村创业的景象。实践证明,人民是真正的英雄,基层干部群众中蕴藏着无穷的智慧和力量,只要贯彻好党的群众路线,充分激发贫困地区干部群众的创造活力,脱贫攻坚的大业就一定能完成,乡村振兴的目标就一定能实现。

      新华社北京10月9日电

 
车流动起来 市场热起来 经济活起来 平台大数据里的这个黄金周
车流动起来 市场热起来 经济活起来
平台大数据里的这个黄金周

( 2020-10-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社记者张辛欣、齐中熙、赵文君


  用户累计导航总里程同比增长28.3%,到店餐饮订单量相比“五一”增长78.4%,酒店订单、门票订单等均明显增长……当国庆遇上中秋,消费、出行、实体商业都呈现了不小的变化。记者梳理多家互联网平台大数据,一起来看看,这个国庆黄金周是啥样。

“仪表盘大数据”:车流动起来


  10月1日至7日,用户累计导航总里程同比增长28.3%——高德地图发布的《2020国庆出行报告》,从一个侧面折射出了流动中国的热度。

  随着我国疫情防控形势趋稳,经济社会生活正日渐回归正常,出行,也就成为这个黄金周的一个重要关键词。武汉车站的“快闪”、抖音等社交媒体上对祖国各地大好山河的“打卡”……走出家门,感受美若画卷的秋色,是很多国人的选择。

  租车、租充电宝等“别样数据”也印证着车水马龙的活力。“十一”假期期间,支付宝上“乘车码”搜索量比“五一”上涨170%,租相机和充电宝的搜索量也分别上涨二成和四成。

  黄金周期间,百度搜索“国内游”热度较去年同期上涨4149%。百度地图显示,国庆以来,全国高速车流量均维持在高位,西湖、泰山等热门景区人流指数较平日上涨2倍以上。

  人们游玩情绪高涨,景区及旅游相关产业迎来了复苏。抖音报告显示,假期期间,人们在抖音上分享了1627万条和家人团聚的视频,在抖音前十个热门旅游城市中,苏州和东莞两个城市相关旅游视频点赞量分别达到2761万和1784万。

“生活大数据”:市场热起来


  车流动起来,市场热起来。

  位于上海中心大厦52层的朵云书院旗舰店,国庆期间游客如云。游客在这里仰观“云上书榜”,俯瞰秋意盎然的黄浦江景……这个“超长黄金周”,文化艺术消费成为一大热点。

  根据数据,美团App电影订单量与“五一”假期相比增长超过260倍。百度搜索大数据显示,“车展”“博物馆”等相关内容搜索热度登榜假期活动前十。

  餐饮、实体商业同样迎来回暖。长假期间,苏宁各类门店整体客流增长58%,苏宁家乐福到店客流及成交额均创新高。美团数据显示,美团App到店餐饮订单量相比“五一”增长78.4%。

  扫码出行、租赁共享……数字化的服务提高了效率,便捷了体验,为市场回暖提供助力。

  据悉,目前已有92%的5A级景区在美团App上开设线上预约窗口,提供网络购票、分时预约、扫码入园等服务。黄金周期间美团App的60岁以上用户数量比去年同期增长超过八成,其中,65岁以上用户同比增长98%,越来越多的人正跨越“数字鸿沟”。

  “数字服务向更广阔的人群和地域延伸,数字生活方式也在进一步探索和深化,黄金周同样折射了数字中国的脉动。”美团研究院院长来有为说。

“消费大数据”:“双循环”活力凸显


  随着数字技术加快赋能实体商业,海淘等服务逐步完善,线下消费提振、境外消费回流趋势明显。有关消费的一系列数据凸显了用好国内国际两个市场带来的活力。

  黄金周期间,苏宁直播的订单量同比增长1854%,销售额增长2383%。商家加快数字升级,长假期间,全国百货商场的支付宝交易金额环比上个月增长超200%。根据国家邮政局统计数据显示,10月1日至8日,全国邮政快递业共揽收快递包裹18.2亿件,同比增长53.42%。

  免税店消费火热,进口消费加速线上化,境外消费正在回流。黄金周期间,三亚国际免税城、海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店内,化妆品、香水、首饰、手表等免税商品成为抢手货。

  与此同时,天猫国际国庆假期比“五一”假期整体销量大幅增长。上考拉海购“赶集”国庆假期的全球商家也不断增多。

  “各地旅游、消费火爆,巨量人口的安全有序流动表明了我国统筹疫情防控和经济社会发展的能力。黄金周展现的消费能量,也凸显了构建‘双循环’新发展格局释放的动能。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

      新华社北京10月9日电

 
李克强主持召开国务院常务会议
李克强主持召开国务院常务会议
 ●部署进一步做好稳就业工作 确保完成全年目标任务
●通过《新能源汽车产业发展规划》 培育壮大绿色发展新增长点
 ●决定在粤港澳大湾区部分地方推广实行国际航运相关税收优惠政策 推动更高水平对外开放

( 2020-10-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月9日电国务院总理李克强10月9日主持召开国务院常务会议,部署进一步做好稳就业工作,确保完成全年目标任务;通过《新能源汽车产业发展规划》,培育壮大绿色发展新增长点;决定在粤港澳大湾区部分地方推广实行国际航运相关税收优惠政策,推动更高水平对外开放。
 
  会议指出,保住就业就可以稳住经济基本盘。按照党中央、国务院部署,今年以来各地各有关部门坚持就业优先,狠抓稳就业举措落实,前8个月城镇新增就业累计781万人,城镇调查失业率从2月份的高点逐步回落。但当前保就业仍面临很大压力。一要继续保市场主体、稳就业岗位。抓好助企纾困和就业创业扶持政策落实,完善减负、稳岗、扩就业措施,对受冲击大、生产经营恢复慢的中小微企业、困难行业加大帮扶。二要突出抓好重点群体就业。开展高校毕业生就业创业推进行动和技能培训,提升就业能力,拓展市场化就业渠道,做好对未就业毕业生“不断线”服务。加大对农民工就业服务和创业支持,扩大以工代赈建设领域和实施范围。强化困难人员就业援助。统筹做好受灾群众、退捕渔民、残疾人等就业工作。三要更大释放就业潜力。持续实施职业技能提升行动。压实各方责任,鼓励发展灵活就业,多措并举增加岗位。
 
  适应产业升级趋势和绿色消费新需求,会议通过《新能源汽车产业发展规划》,明确充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业在技术路线选择等方面的主体地位,更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。引导新能源汽车产业有序发展,推动建立全国统一市场,提高产业集中度和市场竞争力。为此,一要加大关键技术攻关,鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合,推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展,推进标准对接和数据共享。二要加强充换电、加氢等基础设施建设,加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起,国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆,新能源汽车比例不低于80%。
 
  为加大对粤港澳大湾区建设的支持、推动更高水平对外开放,会议决定,从今年10月1日至2023年12月31日,对在南沙自贸片区开展国际航运保险业务给予一定的税收优惠;从今年10月1日起,对以珠三角9市37个港口为启运港、以南沙保税港区和前海保税港区为离境港的水运货物实行启运港退税政策,境内货物启运出口即可退税,减少企业资金占压成本。
 
  会议还研究了其他事项。
 
 
“天问一号”探测器顺利完成深空机动
“天问一号”探测器顺利完成深空机动

( 2020-10-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  这是10月9日在北京航天飞行控制中心拍摄的现场画面。2020年10月9日23时,在我国首次火星探测任务飞行控制团队控制下,“天问一号”探测器主发动机工作480余秒,顺利完成深空机动。新华社记者才扬摄
 
不能过的杆、不好办的证、不让走的路…… 实地暗访货车行路难
不能过的杆、不好办的证、不让走的路……
实地暗访货车行路难

( 2020-10-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月9日电(记者舒静、魏玉坤)根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的线索,国办督查室日前就货车行路难问题开展实地暗访。

  记者跟随督查组在河北、河南、山东等地调查发现,一些地方缺乏统筹平衡和精细化管理,对部分路段货车通行一“限”了之,令不少企业和货车司机苦不堪言。

  不能过的杆:造价动辄数十万元,到底拦住了谁?


  督查组驱车在石家庄、安阳、淄博等地行驶,宛如进入各式限高杆的“陈列馆”。

  经随机走访,督查组发现石家庄市仅三环内道路就建有限高设施222处,藁城区在县、乡、村道上设有限高杆82处。有的村庄在每个路口上都设有两米多高的限高杆,有的在一条道路上就安有6个限高杆。

  城市道路工程设计规范规定,各种机动车行驶城市道路最小净高为4.5米。按照公路工程技术标准,高速、一二级公路的净高应为5米,三四级公路的净高应为4.5米。

  而督查组走访发现,各地限高杆标准混乱、高度不一。如在石家庄,固定限高仅为2.8米的就有103处;升降限高为2.8米至5米的有113处。从龙门架、智能升降到“高低杆”“超长杆”“阴阳杆”……样式也不一而足。

  经抽查合同发现,很多限高杆造价不菲。石家庄市三环路上设有61套限高设施,总造价达3457.6万元,仅兴华路与藁梅路路口的一个限高杆花费就达52万元。

  密、杂、贵的限高杆增加了运输成本,降低了物流效率。

  淄博市恒台县在308国道上违规设有3处限高杆,按绕行路线,货车需多跑14.7至19.1公里。在石家庄经济技术开发区,很多物流企业门前路口处都立有限高杆,“眼瞅在跟前,还要绕半天”,每日运送货物的司机不得不绕行。

  据石家庄某物流园区运输经理介绍,公司在2018年购置25辆新能源车,但因车身高度超过限高杆高度,绕路又耽误时效,一直无法投入使用,大多数车的里程数仅为200至400公里。

  此外,一些限高杆还带来安全隐患。

  督查组看到,在石家庄市城区一处路段,一辆公交车靠近2.8米的限高杆后,沿着划好的公交车道,让车顶最高处严丝合缝地经过限高杆的凹槽处,才得以顺利通过。

  在淄博市高青县北外环路段,一处违规设立的限高杆被货车撞坏后形成没人管的“高低杆”,逼得大货车不得不借道逆行,其中不乏危化品运输车。10分钟内,就有4辆大货车逆行驶过。

  不好办的证:“拎着猪头都找不到庙门”


  “办证是拎着猪头都找不到庙门”。货车司机秦师傅提起办通行证,很是感慨。“去交警队办理,他们说没听到指示,你再等等,可我们等不起啊。”

  督查组暗访发现,河北、河南等地部分市县迫于环保压力,实行限行和货车通行证管理,但办证流程长、环节多、数量少。

  经暗访了解,石家庄市黄牌货车通行证办理不仅需要有关单位提交一系列材料,还要辗转往返多个部门审批。督查组随机抽查安阳市区柴油货车通行证办理审批表发现,审批所用时间从几天、一周到20天不等。

  对此很多司机表示,通行证申办流程不透明,办起来很麻烦,往往办下来就已过了一周或更久,用不了三两趟就过期了,且每到一地都要重新申请,很多人认为“不划算”。

  督查组随后调阅石家庄市公安交通管理局数据,按不完全统计,2019年1月至2020年9月16日该市禁行区域行驶的黄牌货车平均每月16625辆,而未持有通行证行驶的平均每月13042辆,占总数的78.4%。

  限行规定和证件难办让很多司机不得不硬着头皮闯禁行、吃罚单。有司机一提到罚单就激动:“我的12分只剩3分了,你说我的分都去哪了?”

  督查组调取数据发现,仅2020年5月1日至9月16日,石家庄市未办理通行证行驶的黄牌货车就被随机处罚27350次,罚款273.5万元,扣除82050分。

  很多司机表示,他们无奈之下只能靠“黄牛”带路进城。“赶紧往前走,快点!”“左转左转”……督查组随货车体验带路过程,发现当地“黄牛”按每车150元收费。石家庄某运输公司负责人提供的一份手机转账记录显示,2019年以来公司用于“黄牛”带路的费用达32100元。

不让走的路:违规设卡随意执法


  收费公路管理条例要求,任何单位或个人不得通过封堵非收费公路或在非收费公路上设卡收费等方式,强迫车辆通行收费公路。

  督查组调查发现,聊城市违规在省道706设置4处限行卡点,每个检查点分别标有“前方货车禁行 违者监控抓拍”“大气污染防治检查站”等蓝色提示牌。由于该检查点对8吨以上重型柴油车禁行,部分货车被迫绕行穿城高速,缴纳高速公路通行费。

  不仅如此,督查组还注意到,检查点的工作人员为市公安局交警支队外雇的保安,他们仅凭目测来判断货车是否为“8吨以上”,还扣押了几十辆货车司机的驾驶证、道路运输从业资格证。

  在河南等地,也存在类似随意执法和强迫绕行的问题。

  在京港澳高速公路安阳南路段,高速口周边三个可通行的路口被一个限高杆和两个检查卡口所拦,几名由交警部门聘请的非执法人员在卡口处值守和拦截车辆,阻断国省干道。

  督查组还调查了解到,河南省安阳市安阳县在国道515汤阴界至瓦店高速段道路维修结束、已恢复正常通行4天后,又因“环保管控”需要,对国道进行二次封堵,造成车辆滞留、绕行。

整改:“限”字不是灵丹妙药


  2019年7月,交通运输部根据国办督查室的督办意见,在全国范围内开展专项清理活动,明确要求各地按照国家有关公路建设规范标准摸查整改;2020年又发布通知要求各地建立农村公路限高限宽设施台账,实行清单管理。

  然而,督查组此次调查发现,河北、山东、河南等部分市县对于专项清理工作敷衍了事,对限高杆设置情况摸不清底数、搞不清政策、理不清责任。

  聊城市在专项清理行动中,仅茌平区等3个区县排查报告了限宽限高设施和检查卡点86处,莘县等5个县区以电话形式进行所谓“零报告”。经再次排查整治,聊城市共有限高限宽设施和检查卡点703处,莘县等5个县区漏报瞒报359处。安阳市汤阴县在专项清理行动中,未将2019年以环保名义设立的21个限高设施和检查卡点纳入清理范围,2020年1月以防疫名义设立的4个检查点也延用至今。

  面对督查组检查,一些地方甚至通过连夜拆除或伪造会议纪要的方式,试图蒙混过关。督查组认为,这折射出个别地方任意决策、肆意用权、任性执法等问题。

  除此之外,多地解释称,制定各种限高、限行、限证举措,一是缘于大气污染防治的巨大压力,二是出于保护城乡道路需求。

  多位业内人士表示,限行实际上解决不了环保污染问题,车该进还是得进,现在只能绕路,排放量增加,反而带来更多负担。“一限了之”的举措反映出,一些地方缺乏统筹平衡和精细化管理能力。

  对此交通运输部管理干部学院教授张柱庭建议,对限高杆等相关设施的设置程序要合法合规;应当完善管理制度和提高技术标准,未来应通过人工智能手段合理安排出行和物流运输;同时各地政府应以改善营商环境为己任,推进现代流通体系建设和治理能力现代化。

  经督查组实地督促,石家庄、聊城、淄博、安阳市已对辖区内公路限高限宽设施和检查卡点重新开展摸底排查和清理规范,拆除违规违法设置的设施。

 
国务院印发《意见》 进一步提高上市公司质量
国务院印发《意见》
进一步提高上市公司质量

( 2020-10-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月9日电经李克强总理签批,国务院近日印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》(以下简称《意见》)。

  《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持市场化、法治化方向,按照深化金融供给侧结构性改革要求,加强资本市场基础制度建设,坚持存量与增量并重、治标与治本结合,发挥各方合力,强化持续监管,优化上市公司结构和发展环境,使上市公司运作规范性明显提升,信息披露质量不断改善,突出问题得到有效解决,可持续发展能力和整体质量显著提高。《意见》提出了六个方面17项重点举措。

  一是提高上市公司治理水平。完善公司治理制度规则,明确控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的职责界限和法律责任,健全机构投资者参与公司治理的渠道和方式,加快推行内控规范体系,强化上市公司治理底线要求,切实提高公司治理水平。完善分行业信息披露标准,增强信息披露针对性和有效性。

  二是推动上市公司做优做强。全面推行、分步实施证券发行注册制,支持优质企业上市。完善上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度,允许更多符合条件的外国投资者对境内上市公司进行战略投资。完善上市公司再融资发行条件。探索建立对机构投资者的长周期考核机制,吸引更多中长期资金入市。健全激励约束机制。

  三是健全上市公司退出机制。严格退市监管,完善退市标准,简化退市程序,严厉打击恶意规避退市行为,加大对违法违规主体的责任追究力度。畅通主动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出渠道。

  四是解决上市公司突出问题。积极稳妥化解上市公司股票质押风险,坚持控制增量、化解存量,强化场内外一致性监管,强化风险约束机制。对已形成的资金占用、违规担保问题,要限期予以清偿或化解。强化应对重大突发事件政策支持。

  五是提高上市公司及相关主体违法违规成本。加大对欺诈发行、信息披露违法、操纵市场、内幕交易等违法违规行为的处罚力度。推动增加法制供给,加重财务造假、资金占用等违法违规行为的行政、刑事法律责任,完善证券民事诉讼和赔偿制度,支持投资者保护机构依法作为代表人参加诉讼。

  六是形成提高上市公司质量的工作合力。持续提升监管效能,强化上市公司主体责任,压实中介机构责任,完善上市公司综合监管体系,建立健全信息共享机制,共同营造支持上市公司高质量发展的良好环境。

 
外交部回应中方加入“新冠肺炎疫苗实施计划”
外交部回应中方加入“新冠肺炎疫苗实施计划”

( 2020-10-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月9日电外交部发言人华春莹9日就中方加入“新冠肺炎疫苗实施计划”答记者问。
 
  有记者问:中方已正式加入“新冠肺炎疫苗实施计划”。请问中方对此有何评论?
 
  华春莹说,10月8日,中国同全球疫苗免疫联盟签署协议,正式加入“新冠肺炎疫苗实施计划”。这是中国秉持人类卫生健康共同体理念、履行自身承诺推动疫苗成为全球公共产品的一个重要举措。
 
  华春莹说,当前,新冠肺炎疫情仍处于全球大流行,严重威胁各国人民生命安全和身体健康。确保发展中国家有平等机会获取适合、安全和有效的疫苗是中国一直关注的重点。中方郑重承诺,中国疫苗研发完成并投入使用后,将作为全球公共产品,优先向发展中国家提供。为此,中方同“实施计划”保持着密切沟通,对加入“实施计划”持积极态度。尽管中国多支疫苗研发处于国际领先水平并具备充足的生产能力,但我们还是决定加入“实施计划”,目的就是以实际行动促进疫苗公平分配,确保为发展中国家提供疫苗,同时带动更多有能力的国家加入并支持“实施计划”。通过加入“实施计划”,中方也将同有关国家加强疫苗合作。
 
  华春莹表示,中方将继续同“实施计划”各方一道,为全球团结抗击疫情、保护世界各国人民的生命安全和身体健康作出中国贡献。
 
国家林草局: 积极引导年底前停止养殖竹鼠等45种禁食野生动物
国家林草局:
积极引导年底前停止养殖竹鼠等45种禁食野生动物

( 2020-10-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月9日电(记者胡璐)为指导养殖户合法合规经营、有序有效转产转型,国家林业和草原局日前对64种在养禁食野生动物确定了分类管理范围。国家林草局有关负责人9日说,对竹鼠等45种野生动物,要积极引导养殖户在2020年12月底前停止养殖活动。

  他表示,要积极引导停止养殖禁食野生动物。对竹鼠、果子狸、豪猪等45种野生动物,要积极引导有关养殖户在2020年12月底前停止养殖活动,并按有关规定完成处置工作。确需适量保留种源用于科学研究等非食用性目的的,要充分论证工作方案的可行性,并严格履行相关手续。

  他说,要规范管理允许养殖禁食野生动物。对豚鼠、蓝孔雀、滑鼠蛇等19种野生动物,要会同有关部门分类制定管理措施和养殖技术规范,加强政策指导和服务,强化日常监督管理,严格落实防疫检疫相关要求。

  国家林草局要求,各地要迅速组织开展政策解读和业务培训工作,确保对政策的准确理解和把握,加强与养殖户的沟通交流,避免产生误解和疑虑。