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前一版 下一版 2020年08月15日

长江发生2020年第4号洪水
长江发生2020年第4号洪水

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  受上游来水影响,长江上游干流寸滩水文站14日5时流量涨至50900立方米每秒,洪水编号为“长江2020年第4号洪水”。新华社发(郑家裕摄)
 
雄安新区重点项目加紧施工
雄安新区重点项目加紧施工

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  8月13日拍摄的京雄城际铁路雄安站施工现场。截至7月底,雄安新区近70个重点建设项目已主体开工或配套辅助设施工程开工。新华社记者牟宇摄
 
山海协作唱大风 福建念好“山海经”夯实小康路
山海协作唱大风
福建念好“山海经”夯实小康路

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社记者林超、张华迎


  炎炎夏日,福建省石狮市与政和县共建的山海协作产业园——政和经济开发区内,一排排现代化厂房鳞次栉比,运货车辆往来不息。在滨海经济强市石狮的帮扶下,政和这个长期贫困的山区小县正焕发勃勃生机。

  石狮牵手政和,是福建山海协作的缩影。1998年,福建提出“推进山海协作,在发展中努力缩小山区和沿海地区之间差距”。自此20余载,一任接着一任,福建“山”与“海”谱写了一曲携手互助、优势互补、共奔小康的动人乐章。

“家门口”铺致富路


  父母长期生病,医疗费用高昂,曾让政和县澄源乡双新村村民刘木旺一家陷入贫困。走出山区打工赚钱,还是在家照顾父母,一度成为刘木旺的两难选题。

  “没想到现在可以在家门口找到心仪的工作,就地脱贫。”刘木旺笑着说,2016年他在政和经济开发区找到一份电工工作,不仅每月稳定收入5000元,还能照顾家里人。“这几年手里渐渐有了一些积蓄,感觉日子越来越有奔头,比独自在外打拼强多了。”

  政和县因为贫困被称作福建“省尾”,而石狮市是改革开放的前沿阵地。一“头”一“尾”于2012年共建的政和经济开发区,已吸引81家企业建成投产,吸纳5000余名工人就业。而这只是福建32个山海协作共建产业园区中的一个。

  “山区优势是资源、劳动力、生态,沿海优势是资金、技术、人才,双方在多个方面存在互补性。”福建省农业农村厅社会扶贫与山海协作处处长陈道清说,山海协作有利于形成各具特色的区域经济分工协作格局。

  高端纺织、生物医药、机械制造……一座座现代化工厂落户山区;生态大米、竹木家具、菌菇茶叶……一批批山区特产走向沿海。“通过山海协作,全省树立了大市场、大流通观念,山海统一、开放的市场体系正在建成。”陈道清说。

人才交流帮“造血”


  缺资金、缺技术、缺企业……厦门市集美区干部许春成刚到闽西山区清流县沙芜乡对口帮扶挂职时,为这个山区小乡如何发展经济感到犯愁。

  一连数月,他不断找当地领导干部、村民座谈,为沙芜乡谋划未来。“这里山林、水等生态资源丰富,还有九龙湖、狐狸洞等旅游资源,用‘两山’理论指导发展再合适不过了。”

  如今,许春成开始向厦门亲友推荐沙芜乡的溪鱼、红菇、大米等农特产品,并组织厦门的餐饮、食品、旅游企业到山区实地考察,沙芜乡渐渐找到了发展突破口。

  为解决山区人才难题,福建省建立了山海之间的干部双向交流制度,不断组织优秀干部到欠发达地区挂职、驻村任职等,帮助山区改善“造血”功能,许春成正是其中的一员。

  沿海干部往山里走,山里百姓也到沿海“取经”。

  凭借“山里人”吃苦肯干的精神,政和县外屯乡下坪村青年范雪明高中毕业后当工人、做食品批发,一步步走出了只有5栋房子、30余人的小山村。在创办了竹木公司后,范雪明遇到了瓶颈:“缺文化、缺管理经验,最缺的还是理念。”

  2013年,在石狮市政府的安排下,政和县一批企业家去石狮的知名企业挂职锻炼,范雪明得到了“一次脱胎换骨的机会”。

  “在石狮学习品牌运作经验和市场营销策略,对我来说太宝贵了。”范雪明说,2019年他的企业全面推行5S精益化管理,产值由几年前的3000万元增至9000多万元,竹制小家居产品远销欧美。

  不定期组织两地企业家互访交流,每年选派一批优秀教师、医生等人才到山区工作,通过专场招聘会等形式促成沿海企业到山区招工……山海之间的交流愈加丰富与频繁。

小康路上不掉队


  前几年,长汀县马头山村村民刘春生没有得到命运眷顾:父亲心梗去世、自己小腿截肢、儿子听力残疾,一家人因病致贫。

  “不能因为贫困就自暴自弃。”刘春生告诉记者,到长汀办厂的晋江企业家蔡天守曾对他讲过“数百公里拉一车谷子,艰难白手起家”的故事,鼓励他度过了最艰难的日子。

  2016年,在政府的帮扶下,刘春生创办了全县第一个扶贫车间,加工棒球、代工电子产品、养蜜蜂,不少产品通过山海协作通道走出大山,卖到了沿海。如今,他不仅自己成功脱贫,还带动周边贫困户20余人就业。

  山海协作,让成千上万名“刘春生”的命运发生了改变。今年4月,福建23个受帮扶的山区县不仅全部退出省级扶贫开发工作重点县,而且城镇居民人均可支配收入比2012年增长63.91%,增幅比全省快13.77个百分点。

  不仅经济腾飞,山区发展环境更是发生了翻天覆地的变化。记者在山区走访时看到,原来山区基础设施差、欠账多的状况发生了改变:邮路延长了,公路通车里程增加了,卫生机构病床数增加了,农田水利设施变好了……

  “要在推进区域经济加快发展同时,更加注重加强经济、社会、民生、生态等各领域的协同发展。”福建省委改革办综合协调处处长敖澄华说,进入新时代,福建瞄准高质量发展,正从更高站位、更宽视野上谋划区域协调发展战略,加快建设闽东北闽西南两大协同发展区,打造山海协作升级版。       新华社福州8月14日电

 
坚定不移走绿色发展之路 写在“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年之际
坚定不移走绿色发展之路
写在“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年之际

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  
新华社评论员


  15年前,时任浙江省委书记习近平在安吉余村考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”。15年来,这一重要理念日益深入人心,已经成为全党全社会的共识和行动,成为新发展理念的重要组成部分。

  党的十八大以来,生态文明建设被纳入“五位一体”总体布局,污染防治攻坚战成为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,生态文明体制改革深入推进……在以习近平同志为核心的党中央科学部署和有力推动下,污染治理取得显著成效,环境质量持续改善,生态文明建设蹄疾步稳,美丽中国画卷徐徐铺展,诠释着“两山”理念和习近平生态文明思想的强大真理力量,也为未来发展指明了方向。

  “两山”理念的要义,是科学把握经济发展与生态保护的辩证统一关系,实现二者相互促进、良性互动,在实践中走出一条绿色发展之路。从挖山“卖石矿”到护绿“筑金窝”,从关停“小散乱”到迈向“高精尖”,各地的发展实践,印证着一个朴实而深刻的道理:经济发展与生态保护不是非此即彼的“单选题”,而是和谐共生的命运共同体。生态本身就是经济,保护生态就是发展生产力。坚持在发展中保护、在保护中发展,就能让“绿水青山”源源不断带来“金山银山”,造福广大人民,实现经济社会的可持续发展。

  生态文明建设没有止境,解决环境问题更需久久为功,路子选对了就要坚持走下去。面对经济下行压力和各种风险挑战,更加需要保持生态文明建设的战略定力,牢固树立生态优先、绿色发展的导向,不能因为经济发展遇到一点困难,就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头,甚至想方设法突破生态保护红线。越是发展形势复杂严峻,越要坚定不移践行新发展理念,加强生态环境问题治理,不断推进绿色发展,这是全面建成小康社会的必然要求,也是我们攻坚克难、实现高质量发展的必由之路。

  转型升级前景广,绿色发展天地宽。在江苏扬州,化工企业通过自主研发的新能源项目找到了新的增长点;在西藏扎囊县阿扎乡,生态扶贫项目已带动2000多人脱贫;在许多地方,生态产业变身“摇钱树”,优美环境成了“聚宝盆”……绿色发展既是要求,更是出路。只有坚持绿色发展,向改革创新要动力,才能找到“绿水青山”转化为“金山银山”的方法路径,为高质量发展筑牢根基、激发动能。

  人不负青山,青山定不负人。践行“两山”理念,沿着绿色发展之路开拓前行,新时代美丽中国的画卷将更加壮美,美好生态将为人们的幸福生活注入更多正能量。

    新华社北京8月14日电

 
生态文明之光照耀美丽中国 写在“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年之际
生态文明之光照耀美丽中国
写在“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年之际

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  (左上)浙江省长兴县龙山街道渚山村,保洁人员进行日常河道护理巡查(4月9日摄,无人机照片)。
 
  (右上)浙江省淳安县千岛湖的沿湖景观带(2018年7月18日摄)。
 
  (中)空中俯瞰淳安县富文乡中心小学(2019年8月31日摄,无人机照片)。该小学坐落在青山翠谷中,校舍五彩斑斓,被网友誉为“最美乡村小学”。
 
  (左下)空中俯瞰浙江省淳安县千岛湖(2018年7月18日摄,无人机照片)。
 
  (右下)游客在浙江省杭州市富阳区新登镇上旺村黑山顶的油菜花海游玩(3月25日摄)。    新华社记者徐昱摄
 
  新华社记者董峻、王俊禄、高敬、胡璐
 

 
  盛夏的余村,绿意正浓,游人不断,一派江南好风光。
 
  2005年8月15日,在这个普通的浙北小山村,时任浙江省委书记的习近平同志提出重要论断——绿水青山就是金山银山。
 
  15年的绿色发展实践,生动诠释这一论断的深刻内涵。如今,绿水青山就是金山银山理念已经成为全党全社会的共识和行动,一幅新时代的绿色画卷正在美丽中国恢弘铺展!
 
保护生态就是发展生产力
 
“两山”理念指引中国经济社会绿色变革


 
  余村春林山庄里,主人潘春林最近每天都忙个脚朝天——要为络绎不绝的游客准备足够的土菜食材:笋干、土鸡、咸肉……基本都是村里的特产。
 
  “我以前是石矿的一名拖拉机手,矿山关闭后办起了村里最早的民宿,收入增加几十倍不说,推开门就是满山满眼的绿色,让人身心舒畅。”忆及往昔,他既得意自己很早就“吃螃蟹”搞起民宿,也很欣慰当年村里把矿山都关停了。
 
  余村地处浙江省湖州市安吉县天荒坪镇,2005年前这里水泥厂、采石场遍布,漫天灰尘迷人眼。今天,余村已成为人气很旺的4A级景区。被拆迁的水泥厂旧址复垦后变身五彩田园,村里流转的500多亩土地成为油菜花田、荷花藕塘,四季皆有景。
 
  4个多月前,潘春林见到了重访余村的习近平总书记。时隔15年,习近平总书记在这里再次深刻指出:“实践证明,经济发展不能以破坏生态为代价,生态本身就是经济,保护生态就是发展生产力。”
 
  许多干部群众仍清晰记得,15年前习近平同志在余村考察,当得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做法后高度评价说:“下决心关停矿山是高明之举。”
 
  在余村,习近平同志第一次提出绿水青山就是金山银山的重要论断。他在随后发表的“之江新语”专栏文章《绿水青山也是金山银山》中阐释道:“我们追求人与自然的和谐,经济与社会的和谐,通俗地讲,就是既要绿水青山,又要金山银山。”
 
  绿水青山就是金山银山,这短短10个字,闪耀着习近平总书记对生态环境保护和经济发展之间关系的深邃思考——
 
  “保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”
 
  “良好生态本身蕴含着无穷的经济价值,能够源源不断创造综合效益,实现经济社会可持续发展。”
 
  “生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。”
 
  ……
 
  党的十八大以来,祖国的山山水水见证了习近平总书记心系中华民族永续发展的情怀。
 
  看山,习近平总书记来到秦岭深处,察看自然生态,叮嘱当地当好秦岭生态卫士;赴祁连山考察生态环境修复成果,要求让祁连山绿水青山常在;眺望巍巍贺兰山,提出要坚决保护好贺兰山生态。
 
  看水,习近平总书记两赴长江流域调研并主持召开座谈会,推动“共抓大保护,不搞大开发”成为沿江省市的共识;心系黄河,曾一个月时间内连续考察黄河岸边的甘肃、河南两省,推动黄河流域生态保护和高质量发展成为重大国家战略。
 
  在内蒙古阿尔山林区、云南洱海湖畔、黑龙江黑瞎子岛、山西汾河岸边……
 
  习近平总书记足迹印在祖国大地,身体力行持续推动美丽中国建设,宣示了以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设的坚定意志。
 
  党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局;党的十九大更进一步把“污染防治攻坚战”列为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。“增强绿水青山就是金山银山的意识”等内容写入党章,对全党更加自觉、更加坚定地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局具有十分重要的作用。
 
  习近平总书记深刻指出,保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。
 
  近年来,环境保护法、环境保护税法以及大气污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法等法律更加完善。40多项涉及生态文明建设的改革方案相继出台,尤其是中央生态环境保护督察制度的建立,让生态优先、绿色发展的理念生根开花。生态环境治理体系和治理能力现代化水平不断提升。
 
  从2012年国内第一个跨省生态补偿机制试点在新安江流域拉开至今,生态补偿机制已经在甘肃、重庆、京津冀地区等多地开展,好山水、好生态成了“有价之宝”。而不久前我国生态环境领域第一支国家级投资基金——总规模885亿元的国家绿色发展基金正式设立,则为生态环境保护经济政策体系再添新翼,绿色金融、绿色信贷等环境经济政策更加丰富,不断激发企业治污的内生动力。
 
  绿水青山就是金山银山,这既是余村蝶变之道,更是中国经济优化发展的一个成功经验。从小村首提到省域实践、再到成为指引整个国家前进方向的新发展理念重要组成部分,今天,这一理念正引领中国广袤大地发生深刻变化。
 
人不负青山,青山定不负人
 
  以切实行动推动中国坚定走上生态文明之路


 
  富春江,流贯浙江中部桐庐、富阳两县区。两岸山色秀丽,江水清碧见底,民居点缀其间,绮丽风光自古有名。然而,富阳区曾有个“地标”大煞风景:江边3根120米高的烟囱一字排开——这是一家热电厂的标志性建筑。
 
  富阳是“造纸之乡”。20多年前,3个造纸工业园区陆续涌现。一位造纸厂老板说:“效益好的时候,造纸就像印钱。”热电厂就是为满足当地造纸工业用热需求而建。
 
  腰包鼓了,但人们的生活质量却因环境污染而大打折扣。在一度有40多家造纸厂的大源镇,村民们回忆说,十几年前的河水既黑又臭,鱼虾绝迹。一到夏天,沿河村庄更是恶臭弥漫,老人们不得不像候鸟一样迁徙到外地的子女家。
 
  “走老路,去消耗资源,去污染环境,难以为继!”党的十八大之后,习近平总书记第一次赴外地考察时就发出警示。
 
  彼时,经过几十年快速发展积累下来的环境问题进入了高强度频发阶段。“这既是重大经济问题,也是重大社会和政治问题。”2013年4月,在十八届中央政治局常委会会议上,习近平总书记明确要求,有关方面有必要采取一次有重点、有力度、有成效的环境整治行动,在这方面也要搞顶层设计。
 
  4个多月后,“大气十条”——《大气污染防治行动计划》出台。中国成为全球第一个大规模开展PM2.5治理的发展中国家。
 
  2015年,“水十条”——《水污染防治行动计划》出台。
 
  2016年,“土十条”——《土壤污染防治行动计划》出台。
 
  一个拥有14亿人口的发展中大国,以壮士断腕的勇气向污染发起总攻。习近平总书记为之鼓劲——“我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。”
 
  为了让蓝天重现,河北向积攒多年的家底开刀。“高炉被拆,就像自己的一条胳膊被截了肢。”钢铁大县武安一家民营钢铁厂老板说,“但是不断,整条命怕都保不住!”2013年以来,河北全省累计压减钢铁产能超1.5亿吨,大量玻璃、煤炭、水泥等产能退出,数百家企业退城搬迁。 
 
  为了让青山永驻,山东威海的夏春亭带领员工“修山”,拉土回填、修建隧道、恢复植被,在开采最严重的区域修筑塘坝,一干就是十多年。昔日遍体鳞伤的矿山变成华夏城景区。2018年习近平总书记考察这里的生态修复项目时,对通过生态修复促进文化旅游发展、带动周边村民就业致富的做法给予肯定。
  为了让碧水荡漾,经济特区深圳打响治水提质攻坚战。73岁的居民黄耀棠回忆说,以前的茅洲河水“比墨水还黑,比石油还稠”。2016年起深圳以绣花功夫推进雨污分流、源头治理,居民们发现“茅洲河变清变美了,不时还有白鹭飞过”。如今,当地告别散乱污、拥抱高精尖,河畔的全至科技创新园进驻科技企业180多家,年产值达80亿元。
 
  富春江畔,富阳也痛下决心实施多轮造纸业整治,腾退造纸及关联企业1000多家。热电厂也完成了历史使命,被当地人戏称是“三支清香”的烟囱于去年10月启动拆除。
 
  如今的富阳,在老产业腾退转型后的旧址上,一座吸引了一批高技术企业的富春湾新城正在拔地而起。新时代的富春山居图正在绘就。
 
  抛弃先污染后治理老路、探索绿色发展新路,对一个企业、一座城市来说是艰难的挑战,对中国经济来说更是必须跨越的一道关口。
 
  这道关口,我们正步履坚定地跨越。党的十八大以来,我国生态环境质量明显好转,经济发展与生态环境保护更加协调。去年国内生产总值接近100万亿元,稳居世界第二位。
 
  更令人欣喜的是,在有效应对新冠肺炎疫情冲击的基础上,今年二季度中国经济实现3.2%的增速,在全球主要经济体中率先实现恢复增长。中国在坚持绿色发展上表现出的远见和定力,为全球疫后经济复苏和发展起到示范作用。
 
为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的家园
 
在人与自然和谐相处中迈向新境界


 
  立秋已过,秋粮丰收在望。在吉林省梨树县泉眼沟村的地里,一望无际的玉米刚刚结穗,正是形成产量的关键农时。种粮大户张文迪正忙着田间管理。
 
  “采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好,使之永远造福人民。”就在刚刚过去的7月,习近平总书记在这里考察时对黑土地保护提出明确要求。张文迪很激动:“粮食是国家的根基。黑土地就是我们种粮人的根基。”
 
  张文迪承包了420公顷玉米地。这几年他在农技人员的帮助下应用了免耕技术,秋天把玉米秸秆覆盖还田,来年春天用免耕播种机直接播种,既减少了土壤风蚀和水蚀,又增加了土壤有机质含量。几十年过度使用导致的地力衰竭问题开始有了改观。张文迪笑着说:“今年的玉米长势可好了!”
 
  梨树向北约700公里,黑龙江伊春市的旧貌也换了新颜。
 
  这里位于小兴安岭腹地,曾经一木独大。全面停止天然林商业性采伐后,这座林城探索向生态宜居城市转变,森林旅游成为经济新引擎。
 
  400万公顷森林、40万公顷湿地、700多条河流、每立方厘米空气负氧离子含量高达2万个以上……良好的生态环境让伊春成为旅游热门“打卡地”,也让守着绿水青山的老百姓吃上了生态饭、过上了好日子。
 
  推动形成绿色发展方式和生活方式,这是一场发展观的深刻革命。
 
  放眼全国,随着生态文明建设深入推进,一块块生态环境的短板正在补上,一个个阻碍绿色发展的体制和制度坚冰正在消融。
 
  ——三北防护林、天然林保护、退耕还林还草等一系列重大生态工程深入推进。党的十八大以来,全国共完成造林约7.8亿亩,生态红利不断显现,绿色版图持续扩大。
 
  ——以国家公园为主体的自然保护地体系加快建立,国家公园体制试点工作在理顺管理体制、加强生态保护修复等方面取得阶段性成果。
 
  ——河长制、湖长制全面建立,一条条江河、一个个湖泊有了专属守护者,一大批民间河长、湖长踊跃上岗……
 
  青山常在,绿水长流。每个人心中都有一条母亲河,习近平总书记时时牵挂着中华民族的母亲河。他谆谆告诫:“保护母亲河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计”。
 
  习近平总书记为长江经济带开药方——“共抓大保护,不搞大开发”,走出一条生态优先、绿色发展的新路子;又为治理黄河指点要略——坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,统筹推进各项工作,加强协同配合,推动黄河流域高质量发展。
 
  大河奔流,浩浩荡荡。如今,长江之病渐消,江豚频现,鱼翔浅底。沿黄省份也大步迈向更广阔的发展之路。大江南北的人们用汗水浇灌和培育着共同的绿色家园。
 
  全民义务植树如火如荼展开,“互联网+义务植树”等形式不断创新。年轻的父母带着孩子亲手种下一株株树苗,把绿色播种在大地上、播种在孩子心里。在北京、上海等地,垃圾分类成为人们追赶的新风尚;越来越多的人选择共享单车出行,购物时挂在肩头的自备购物袋则成为一抹流行色。
 
  美丽生态、美丽经济、美好生活,中国坚定走绿色发展之路和建设生态文明的成果,为全球可持续发展贡献了中国智慧。
 
  最近连续3年,联合国环境规划署将“地球卫士奖”分别颁给中国塞罕坝林场建设者、浙江省“千村示范、万村整治”工程和“蚂蚁森林”项目,折射出国际社会对中国生态文明实践的广泛认可,彰显保护全球生态环境的中国担当。
 
  “‘绿水青山就是金山银山’美妙地阐述了人与自然和谐共生的理念。”联合国环境规划署执行主任英厄·安诺生说,世界应与中国一道,坚持绿色、可持续的发展道路,下定决心改善环境。
 
  在习近平生态文明思想指引下,14亿中国人正以久久为功的精神推进美丽中国建设,为子孙后代呵护一个天蓝、地绿、水清的美好家园!  新华社北京8月14日电
 
国务院关于修改《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的决定
国务院关于修改《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的决定

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京8月14日电国务院决定对《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》作如下修改:

  一、第三条增加一款,作为第二款:“知识产权领域的违法案件,行政执法机关根据调查收集的证据和查明的案件事实,认为存在犯罪的合理嫌疑,需要公安机关采取措施进一步获取证据以判断是否达到刑事案件立案追诉标准的,应当向公安机关移送。”

  二、将第十五条、第十六条、第十七条中的“行政处分”修改为“处分”。

  三、增加一条,作为第十八条:“有关机关存在本规定第十五条、第十六条、第十七条所列违法行为,需要由监察机关依法给予违法的公职人员政务处分的,该机关及其上级主管机关或者有关人民政府应当依照有关规定将相关案件线索移送监察机关处理。”

  四、将第十八条改为第十九条,修改为:“行政执法机关在依法查处违法行为过程中,发现公职人员有贪污贿赂、失职渎职或者利用职权侵犯公民人身权利和民主权利等违法行为,涉嫌构成职务犯罪的,应当依照刑法、刑事诉讼法、监察法等法律规定及时将案件线索移送监察机关或者人民检察院处理。”

  本决定自公布之日起施行。

  《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》根据本决定作相应修改并对条文序号作相应调整,重新公布。

  行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定

  (2001年7月9日中华人民共和国国务院令第310号公布 根据2020年8月7日《国务院关于修改〈行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定〉的决定》修订)

  第一条 为了保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件,依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他罪,保障社会主义建设事业顺利进行,制定本规定。

  第二条 本规定所称行政执法机关,是指依照法律、法规或者规章的规定,对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序以及其他违法行为具有行政处罚权的行政机关,以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能、在法定授权范围内实施行政处罚的组织。

  第三条 行政执法机关在依法查处违法行为过程中,发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等,根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定,涉嫌构成犯罪,依法需要追究刑事责任的,必须依照本规定向公安机关移送。

  知识产权领域的违法案件,行政执法机关根据调查收集的证据和查明的案件事实,认为存在犯罪的合理嫌疑,需要公安机关采取措施进一步获取证据以判断是否达到刑事案件立案追诉标准的,应当向公安机关移送。

  第四条 行政执法机关在查处违法行为过程中,必须妥善保存所收集的与违法行为有关的证据。

  行政执法机关对查获的涉案物品,应当如实填写涉案物品清单,并按照国家有关规定予以处理。对易腐烂、变质等不宜或者不易保管的涉案物品,应当采取必要措施,留取证据;对需要进行检验、鉴定的涉案物品,应当由法定检验、鉴定机构进行检验、鉴定,并出具检验报告或者鉴定结论。

  第五条 行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件,应当立即指定2名或者2名以上行政执法人员组成专案组专门负责,核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告,报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。

  行政执法机关正职负责人或者主持工作的负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的,应当在24小时内向同级公安机关移送;决定不批准的,应当将不予批准的理由记录在案。

  第六条 行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件,应当附有下列材料:

  (一)涉嫌犯罪案件移送书;

  (二)涉嫌犯罪案件情况的调查报告;

  (三)涉案物品清单;

  (四)有关检验报告或者鉴定结论;

  (五)其他有关涉嫌犯罪的材料。

  第七条 公安机关对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件,应当在涉嫌犯罪案件移送书的回执上签字;其中,不属于本机关管辖的,应当在24小时内转送有管辖权的机关,并书面告知移送案件的行政执法机关。

  第八条 公安机关应当自接受行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件之日起3日内,依照刑法、刑事诉讼法以及最高人民法院、最高人民检察院关于立案标准和公安部关于公安机关办理刑事案件程序的规定,对所移送的案件进行审查。认为有犯罪事实,需要追究刑事责任,依法决定立案的,应当书面通知移送案件的行政执法机关;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任,依法不予立案的,应当说明理由,并书面通知移送案件的行政执法机关,相应退回案卷材料。

  第九条 行政执法机关接到公安机关不予立案的通知书后,认为依法应当由公安机关决定立案的,可以自接到不予立案通知书之日起3日内,提请作出不予立案决定的公安机关复议,也可以建议人民检察院依法进行立案监督。

  作出不予立案决定的公安机关应当自收到行政执法机关提请复议的文件之日起3日内作出立案或者不予立案的决定,并书面通知移送案件的行政执法机关。移送案件的行政执法机关对公安机关不予立案的复议决定仍有异议的,应当自收到复议决定通知书之日起3日内建议人民检察院依法进行立案监督。

  公安机关应当接受人民检察院依法进行的立案监督。

  第十条 行政执法机关对公安机关决定不予立案的案件,应当依法作出处理;其中,依照有关法律、法规或者规章的规定应当给予行政处罚的,应当依法实施行政处罚。

  第十一条 行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件,不得以行政处罚代替移送。

  行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告,责令停产停业,暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚决定,不停止执行。

  依照行政处罚法的规定,行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前,已经依法给予当事人罚款的,人民法院判处罚金时,依法折抵相应罚金。

  第十二条 行政执法机关对公安机关决定立案的案件,应当自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关,并办结交接手续;法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

  第十三条 公安机关对发现的违法行为,经审查,没有犯罪事实,或者立案侦查后认为犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任,但依法应当追究行政责任的,应当及时将案件移送同级行政执法机关,有关行政执法机关应当依法作出处理。

  第十四条 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件,应当接受人民检察院和监察机关依法实施的监督。

  任何单位和个人对行政执法机关违反本规定,应当向公安机关移送涉嫌犯罪案件而不移送的,有权向人民检察院、监察机关或者上级行政执法机关举报。

  第十五条 行政执法机关违反本规定,隐匿、私分、销毁涉案物品的,由本级或者上级人民政府,或者实行垂直管理的上级行政执法机关,对其正职负责人根据情节轻重,给予降级以上的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  对前款所列行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员,比照前款的规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十六条 行政执法机关违反本规定,逾期不将案件移送公安机关的,由本级或者上级人民政府,或者实行垂直管理的上级行政执法机关,责令限期移送,并对其正职负责人或者主持工作的负责人根据情节轻重,给予记过以上的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  行政执法机关违反本规定,对应当向公安机关移送的案件不移送,或者以行政处罚代替移送的,由本级或者上级人民政府,或者实行垂直管理的上级行政执法机关,责令改正,给予通报;拒不改正的,对其正职负责人或者主持工作的负责人给予记过以上的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  对本条第一款、第二款所列行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员,分别比照前两款的规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十七条 公安机关违反本规定,不接受行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件,或者逾期不作出立案或者不予立案的决定的,除由人民检察院依法实施立案监督外,由本级或者上级人民政府责令改正,对其正职负责人根据情节轻重,给予记过以上的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  对前款所列行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员,比照前款的规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十八条 有关机关存在本规定第十五条、第十六条、第十七条所列违法行为,需要由监察机关依法给予违法的公职人员政务处分的,该机关及其上级主管机关或者有关人民政府应当依照有关规定将相关案件线索移送监察机关处理。

  第十九条 行政执法机关在依法查处违法行为过程中,发现公职人员有贪污贿赂、失职渎职或者利用职权侵犯公民人身权利和民主权利等违法行为,涉嫌构成职务犯罪的,应当依照刑法、刑事诉讼法、监察法等法律规定及时将案件线索移送监察机关或者人民检察院处理。

  第二十条 本规定自公布之日起施行。

 
经济稳定恢复,向好态势持续发展 国家统计局解读当前经济形势
经济稳定恢复,向好态势持续发展
国家统计局解读当前经济形势

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京8月14日电(记者安蓓、陈炜伟)国家统计局14日公布7月份国民经济运行情况。最新数据显示,我国生产供给继续复苏,市场需求逐渐回暖,就业、物价总体平稳,新动能成长壮大,市场信心趋于增强,国民经济运行保持稳定恢复态势。

主要指标继续回暖


  “经济稳定恢复,向好态势持续发展。”国家统计局新闻发言人付凌晖说,7月份以来,在统筹推进疫情防控和经济社会发展一系列政策措施的作用下,我国经济克服疫情和汛情的不利影响,继续保持稳定复苏态势,主要指标继续回暖。

  经济稳定恢复——

  生产稳中有升,7月份规模以上工业增加值同比增长4.8%,增速与上月持平;服务业生产指数同比增长3.5%,增速比上月加快1.2个百分点。

  需求逐渐改善,7月份社会消费品零售总额同比下降1.1%,降幅比上月收窄0.7个百分点,商品零售增速今年以来首次由负转正,增长0.2%;1至7月份固定资产投资同比下降1.6%,降幅比1至6月份收窄1.5个百分点。

  就业形势总体稳定,7月份全国城镇调查失业率为5.7%,与上月持平;25至59岁就业主体人群调查失业率为5%,比上个月下降0.2个百分点。

  物价涨势温和,7月份居民消费价格(CPI)同比上涨2.7%,涨幅比上月略有扩大,但总的看仍然温和上涨。

  外贸形势好于预期,7月份货物进出口同比增长6.5%,其中出口连续4个月同比增长,好于预期;外汇储备稳定在3.1万亿美元以上。

  向好态势持续发展——

  产业升级态势没有改变,高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.8%、13%,明显快于整个规模以上工业增速;现代服务业增长态势较好,7月份信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长13.7%。

  发展新动能持续增强,疫情冲击下,网络销售、互联网教育、在线医疗等快速发展,1至7月份实物商品网上零售额同比增长15.7%,3D打印设备、智能手表、智能手环等新产品增势强劲。

  市场预期整体改善,7月份,中国制造业采购经理指数为51.1%,比上月提高0.2个百分点,非制造业商务活动指数54.2%,均连续5个月高于临界点。

全年物价保持基本稳定有基础有条件


  7月CPI涨幅比上月扩大0.2个百分点,涨幅连续两个月有所扩大。

  “全年物价保持基本稳定是有基础有条件的。”付凌晖说,我国粮食产量连续5年稳定在1.3万亿斤以上,粮食库存比较充足,夏粮再获丰收,全年食品价格保持稳定有基础、有条件;工业消费品价格同比下降,服务价格大幅上涨的基础并不存在。

  他分析说,7月份食品价格同比上涨13.2%,影响CPI总涨幅的99.3%,是推动CPI上涨的主要因素。从结构看,7月份猪肉价格同比上涨85.7%,影响CPI上涨约2.32个百分点;鲜菜价格上涨7.9%,影响CPI上涨约0.19个百分点。

  付凌晖说,当前猪肉价格上涨有两方面因素:一方面是随着企业复工复产,餐饮服务逐渐恢复,猪肉需求有所扩大;另一方面是7月份南方汛情对生猪生产和调运产生不利影响。鲜菜价格上涨的主要因素是汛情影响了生产和调运。

  “生猪存栏量在逐季上升,但生猪生产供给还处于紧平衡,价格高位运行会持续一段时间,总的看猪肉价格大幅上涨可能性不大。”付凌晖说,鲜菜价格主要是短期因素冲击,鲜菜生长周期较短,对整体价格不会产生明显推动。

高度重视重点群体就业


  就业位于“六稳”“六保”之首。付凌晖说,随着稳就业政策落地见效,农民工就业形势整体改善。二季度末,农村外出务工劳动力达到1.775亿人,相当于去年同期的97.3%。7月份,城镇外来农业户籍人口的调查失业率是5.7%,比4月份的6.4%有所回落。随着经济形势恢复,就业需求也在扩大,直播带货、移动出行、网络零售等新型就业增加,对稳就业发挥了重要作用。

  他同时指出,当前就业压力依然存在。7月份城镇调查失业率比上年同期高0.4个百分点。随着大学生集中进入劳动力市场,20至24岁大专及以上人员失业率上升,比去年同期高3.3个百分点。对重点群体要给予高度重视,落实好相关援企稳岗政策,坚定扩大内需,推动经济稳定恢复,带动整体就业岗位增加。

 
车险综合改革启幕,你的车险将有这些变化
车险综合改革启幕,你的车险将有这些变化

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  新华社北京8月14日电(记者谭谟晓)广大车主期盼已久的车险综合改革即将落地实施。作为与老百姓接触最广的保险产品之一,车险改革后将怎样影响几亿车主的切身利益?记者采访了相关人士。

风险保障更全面


  近年来,车险市场虚高定价、保障不足、经营粗放、竞争失序等顽疾突出,饱受消费者诟病,亟待加大改革力度。

  与2015年和2017年两次商业车险改革不同,此次车险改革定位为综合改革,涵盖交强险和商车险、条款和费率、产品和服务等,直指车险市场乱象。

  银保监会财险部副主任尹江鳌表示,车险综合改革从保护消费者权益出发,通过对价格、保障、服务、机制等多方面的改革,为消费者提供实惠。

  此次改革最吸引车主眼球的莫过于车险保障内容全面扩容。具体来看,交强险总责任限额从12.2万元提高到20万元,其中死亡伤残赔偿限额从11万元提高到18万元,医疗费用赔偿限额从1万元提高到1.8万元。商车险责任限额从5万元至500万元档次提升到10万元至1000万元档次。

  监管部门还将引导行业将示范产品的车损险主险条款在现有保险责任基础上,增加机动车全车盗抢、玻璃单独破碎、自燃、发动机涉水、不计免赔率、指定修理厂等保险责任,支持行业开发车轮单独损失险、医保外用药责任险等附加险产品。

  中国平安产险董事长兼CEO孙建平认为,改革措施针对性强,充分考虑了消费者使用汽车时面临的风险和痛点。扩大保险责任和提升保障金额,消费者风险保障将更加全面,有利于激励保险公司提升车险经营效率和服务能力,更好发挥保险在经济补偿和化解矛盾纠纷方面的作用。

“好”车主保费更便宜


  自2015年6月商业车险费率改革启动以来,车险条款费率下降,保障范围扩大,广大车主得到实惠。此次车险综合改革,将使大部分车主保费负担进一步减轻。

  记者了解到,车险综合改革实施后,短期内对于消费者可以做到“三个基本”,即“价格基本上只降不升,保障基本上只增不减,服务基本上只优不差”。

  据介绍,此次改革将商车险产品设定附加费用率上限由35%下调为25%,预期赔付率由65%提高到75%,改革后商车险基准保费价格将大幅下降,预计消费者实际签单保费也将明显下降。

  监管部门还将结合各地区交强险综合赔付率水平,在道路交通事故费率调整系数中引入区域浮动因子,对未发生赔付车主的费率由最高优惠30%扩大到50%。拥有良好驾驶习惯和安全记录的车主交强险将更便宜。

  以一辆五座普通家用小轿车为例,第一年交强险保费为950元,在未发生赔付的情况下,次年保费最多可以优惠到665元。此次改革后,最多可以优惠到475元。

  不过,值得注意的是,可能有少数消费者会出现签单保费价格上涨的情况。原因在于,此次改革根据行业实际风险状况重新测算了基准纯风险保费,财险公司会在此基础上结合自身业务风险特点来确定保费涨跌。

  改革后,车险费率的“奖优罚劣”作用将得到更好发挥。对一些具有不良驾驶习惯的高风险车主来说,想要享受到车险改革红利,就要规范驾驶行为,养成遵规守纪的好习惯。

投保理赔更便利


  不少车主表示,除了保费价格,服务质量也是其选择车险投保公司的重要因素。此次车险改革提出,在保障消费者知情权和选择权的基础上,鼓励财险公司通过电子保单方式,为消费者提供更加便捷的车险承保理赔服务。

  孙建平表示,这为科技赋能车险提供了用武之地。保险科技可以支撑车险数字化管理,打破时间、空间限制,真正实现“足不出户”投保车险,对保险公司和车主来说更加便捷高效。

  瑞士再保险中国总裁陈东辉认为,在数字经济快速发展的今天,社会公众对车险的认知发生了深刻变化,车险行业完全可以实现数字化、线上化,在方便消费者的同时,发挥市场效力,让车险全流程更加透明,摆脱行业信息不对称、交易成本奇高的现状。

  为适应车险行业线上化要求,已经有不少金融科技公司开始优化保险解决方案,助力财险公司提升服务能力。记者从金融壹账通了解到,该公司推出“智慧车理赔一体化平台”,打通车险报案、救援维修、车物查定、人伤查定等环节,帮助车险理赔实现全面线上化和数字化。

  金融壹账通保险一账通CEO毕伟表示,以前大多数保险产品理赔都靠人工完成,效率低,也容易出错。现在有了保险科技加持,解放了人力,也方便了车主。以图片定损为例,对于单方小事故,车主只需按照引导拍照后上传至理赔一体化平台,后台的AI机器人会自动完成定损,5分钟之内赔款就可到账。

  为实现此次车险改革“降价、增保、提质”的目标,银保监会将推动保险公司理性经营,加强车险产品创新,健全市场化条款费率形成机制,不断提高消费者满意度。

  漫画:新华社发(徐骏作)

 
迁入新居幸福生活
迁入新居幸福生活

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  彝族妇女在南坪社区忙碌着手中的针线活(8月11日摄)。
 
  南坪社区位于四川省凉山彝族自治州昭觉县城附近,属于易地扶贫搬迁安置点,目前已安置来自周边深度贫困地区的28个乡镇近5000名彝族群众。新的环境,新的邻居,彝族群众在社区的公共场地通过交流彝绣技艺拉近距离、增进感情。
 
  新华社记者
 
  李贺摄
 
美要求孔子学院美国中心登记为“外国使团” 外交部:强烈不满,坚决反对
美要求孔子学院美国中心登记为“外国使团”
外交部:强烈不满,坚决反对

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  新华社北京8月14日电(记者王宾)针对美国国务院宣布要求孔子学院美国中心登记为“外国使团”以及国务卿蓬佩奥有关声明,外交部发言人赵立坚14日在例行记者会上说,美方有关做法是对中美合作项目正常运作的妖魔化、污名化,中方对此表示强烈不满和坚决反对。

  赵立坚说,孔子学院是帮助各国人民学习中文,了解中国,加强中国与各国教育、文化交流与合作的桥梁和纽带。长期以来,美国孔子学院都是大学自愿申请、两国大学本着“相互尊重、友好协商、平等互利”的原则合作成立的,其运作管理公开透明,严格遵守当地法律,恪守大学各项规范,为促进中美人文交流作出了积极贡献,受到所在大学和美国各界的普遍欢迎。

  他指出,一段时间以来,美国一些人出于意识形态偏见和一己私利,对包括孔子学院在内的中美合作项目正常运作粗暴干扰、横加阻挠,完全不可接受。“我们也注意到,蓬佩奥在其声明中大量引用毫无事实依据的所谓报告和报道,其无中生有、罗织罪名打压孔子学院的用心可见一斑。”

  “我们敦促美方摒弃冷战和零和博弈思维,立即纠正错误,停止将有关教育交流项目政治化,停止干扰中美间正常人文交流,停止损害中美互信与合作。”赵立坚说。

  “中方保留对此事作出进一步反应的权利。”他说。

 
多国人士呼吁美国以实际行动推动中美关系回到正确发展轨道
多国人士呼吁美国以实际行动推动中美关系回到正确发展轨道

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  新华社北京8月14日电综合新华社驻外记者报道:就美国执政当局单方面挑起事端,采取一系列干涉中国内政、损害中方利益、严重破坏中美关系的行为,多国人士高度关切,指出中美关系是世界上最重要的双边关系之一,维护和稳定中美关系关乎世界和平、稳定和发展,美方应立即停止干涉中国内政,与中方相向而行、妥处分歧,以实际行动推动双边关系尽快回到正确发展轨道。

  印度孟买观察家研究基金会前主席苏廷德拉·库尔卡尼指出,全球化时代,各国相互联系和依存程度加深,美国政府寻求遏制和孤立中国的政策与时代潮流背道而驰,注定失败。在新冠疫情肆虐全球、各国本应团结合作共克时艰之际,美国与中国交恶对两国乃至世界没有任何益处,期待两国妥善管控分歧,推动双边关系回到正确轨道。

  巴西里约热内卢州立大学国际关系专家毛里西奥·桑托罗指出,美国一些政客出于政治私利,挑起事端,将中美关系推到十分危险的境地,是对两国乃至世界和平发展极不负责的做法。两国在一些领域出现竞争甚至分歧本属正常,但应求同存异,诉诸对话而非对抗来解决分歧。

  乌兹别克斯坦塔什干国立东方学院中国经济与政治学系主任安里·沙拉波夫表示,建交40多年来,中美两国利益深度交融,美国一些政客叫嚣与中国“脱钩”,不仅有损两国利益,也无益于国际社会的共同利益。美方必须停止对中国内政的无理干涉。

  叙利亚政治问题专家加桑·优素福指出,美国政府对中国内政横加干涉,试图将抗疫不力责任和错误转嫁给中国。面对美方蓄意污蔑和挑衅,中方回应有理有节,体现出负责任大国气度。中美关系对世界和平与发展影响深刻,在新冠疫情肆虐、世界经济衰退的当下,国际社会希望双方尽快化解分歧,为全球抗击疫情和经济复苏做出贡献。

  以色列国家安全研究所高级研究员、前以色列驻欧盟大使奥代德·埃兰认为,中美完全“脱钩”是不现实的,中美关系是当今世界最重要的双边关系之一,通过更为稳定、成熟的对话机制来处理双边关系中的分歧,不仅对两国,也对世界十分重要。

  智利瓦尔帕莱索大学公共管理学院学者毛里西奥·罗德里格斯说,中美关系近期出现的紧张局面完全由美国政府单方面挑衅和威胁行为所引起。中国一直致力于稳定中美关系,努力维护多边体系有效运行。中美关系的健康稳定发展不仅关乎两国利益,也事关世界的当下与未来,国际社会希望两国能够妥善处理分歧,避免对抗冲突升级。(参与记者:王建刚、栾海、胡晓明、赵焱、陈威华、蔡国栋、郑一晗、尚昊、陈文仙、尹南)

 
外交部:美方所谓“清洁网络”荒谬可笑
外交部:美方所谓“清洁网络”荒谬可笑

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  新华社北京8月14日电(记者王宾)针对美国国务卿蓬佩奥访欧期间大谈所谓“清洁网络”,外交部发言人赵立坚14日说,美国在网络窃密方面浑身污迹,提出搞所谓“清洁网络”荒谬又可笑。相信国际社会能够看清美国个别政客的真面目,对美国干涉别国5G网络建设合作的霸凌做法说“不”。

  在当日例行记者会上,有记者问:据报道,蓬佩奥访问斯洛文尼亚期间,同斯外长签署了有关5G网络安全的联合宣言。蓬佩奥发推特称这反映了“我们保护公民隐私和个人自由的共同承诺”。此前蓬佩奥在捷克也谈到共同建设“清洁网络”。中方对此有何评论?

  赵立坚说,既然蓬佩奥口口声声称要建设“清洁网络”,那么他应该先解释一下:为什么“棱镜门”“方程式组织”“梯队系统”等网络间谍活动后面都有美国的影子?美国情报部门为什么24小时监控全世界手机和上网电脑,甚至监听盟国领导人手机长达十多年之久?这显然是“黑客帝国”所为。

  “美国在网络窃密方面已是浑身污迹,但它的国务卿居然有颜面提出搞所谓的‘清洁网络’,真是荒谬又可笑。”他说。

  赵立坚表示,美国一些人所谓“保护公民隐私和个人自由”,不过是冠冕堂皇的借口。从插手干预别国5G建设,到公开胁迫盟友服从美国旨意排斥华为,美国个别政客为阻止中国企业在5G领域取得领先优势,动用国家力量不择手段进行打压。“他们想要的恐怕不是‘清洁网络’而是‘美国网络’,不是‘5G安全网络’而是‘美国监听网络’,不是保护个人‘隐私自由’而是巩固美国‘数字霸权’。”

  赵立坚说,全球化时代,5G开发应由各国共商共建共享。将5G问题政治化、搞小圈子的做法不利于5G的发展,有悖公平竞争原则,也不符合国际社会共同利益。“我们充分相信国际社会能够看清美国个别政客的真面目,对美国干涉别国5G网络建设合作的霸凌做法说‘不’,维护公平、公正、开放、非歧视性的营商环境。”

 
美媒体和专家批美新冠疫情数据“混乱”
美媒体和专家批美新冠疫情数据“混乱”

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  据新华社华盛顿8月13日电(记者谭晶晶)美国疾病控制和预防中心网站数据显示,截至8月12日,过去一周全美平均每日新增新冠确诊病例53361例,较此前增幅有所下降。但与此同时,美国每日新冠病毒检测量也在下降。

  一些媒体和专家认为,检测量下降、检测积压、数据反馈滞后等因素导致美国新冠疫情数据“混乱”,难以判断近期病例增速放缓是否是检测量下降所致。

  哈佛全球卫生研究所主任阿希什·杰哈表示,无论出于哪些原因,检测量下降导致了流行病学家和公共卫生专家无法确定疫情真实的严重程度。他说,疫情在美国暴发已经6个月了,却没有准确数据,这“非常可悲”。

  美国《大西洋月刊》发起的追踪全美疫情项目数据显示,美国7月29日单日病毒检测量约85.3万例,之后明显下降,8月12日检测量甚至降至约47.9万例。该机构表示,近期检测量下降的地区多数集中在南部。然而在今年春季美国东北部各州疫情严重时期,并没有看到类似检测量下降的情况。

  美国消费者新闻与商业频道12日报道称,在一些疫情较严重的州,检测量的下降尤为明显,这使得美国总的新冠病例数出现了偏差。以得克萨斯州为例,七天内每日平均新增病例从两周前的8203例下降至目前的7381例,降幅约10%。但同期检测量下降约53%,并且检测阳性率翻了一倍,达到约24%。

  美国得克萨斯大学流行病学家凯瑟琳·特罗伊西表示,检测阳性率不断在上升,说明得克萨斯州应该进行更多检测,尤其是未来几周学校准备复课,疫情形势可能更为严峻。

  追踪全美疫情项目数据显示,除得克萨斯州外,佛罗里达州、北卡罗来纳州、田纳西州等疫情“重灾区”的检测量也都在下降。

  美国加利福尼亚州州长加文·纽瑟姆本周表示,刚处理完自7月25日起积压的25万至30万份样本的病毒检测,根据这些结果确认的新冠病例将体现在本周的每日疫情数据中。8月12日,加州报告新增确诊病例11645例,其中6212例是先前检测积压的病例。

  专家认为,目前美国新增病例增速趋缓并不代表疫情得到缓解,当检测量减少的时候,确诊病例也会相应减少。前加利福尼亚州公共卫生局局长卡伦·史密斯表示,不能仅以确诊病例数的减少来判断社区疫情出现重大变化,除非持续进行大量病毒检测。

 
印尼:喷发的火山
印尼:喷发的火山

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
 
 
  8月14日,人们在印尼北苏门答腊省正在喷发的锡纳朋火山附近洗衣服。锡纳朋火山位于印尼北苏门答腊省卡罗县,在沉寂近400年后于2010年首度喷发。2019年5月以来,该火山一直处于三级警戒级别。印尼境内现有129座活火山。新华社发(达马尼克摄)
 
阿联酋与以色列“牵手”,谁是最大受益者
阿联酋与以色列“牵手”,谁是最大受益者

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  新华社北京8月14日电阿拉伯联合酋长国外交部13日发表声明说,阿联酋阿布扎比王储穆罕默德、以色列总理内塔尼亚胡和美国总统特朗普当天进行三方通话后达成协议,同意阿联酋与以色列实现关系全面正常化。

  如果阿以正式建交,阿联酋将成为与以色列建交的首个海湾国家。分析人士指出,以色列与阿联酋之间达成的和平协议对于促进地区和平稳定的意义有限,而特朗普有可能是协议的最大受益者。

【新闻事实】


  三方联合发表的声明说,阿以两国将在未来数周签署协议,涉及投资、旅游、直航、安全、互设使馆等。声明说,应特朗普“要求”和在阿联酋支持下,以色列将暂停对美国“中东和平新计划”中提及的区域“实施主权”,将集中精力拓展与其他阿拉伯和伊斯兰国家的关系。

  巴勒斯坦总统阿巴斯当天发表声明“强烈拒绝和谴责”这一协议,认为它是对“巴勒斯坦人民的侵犯”。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)也对协议予以谴责,认为它“鼓励占领者继续剥夺巴勒斯坦人民的权利”,“削弱了(阿拉伯世界)抵抗力”。

  特朗普在社交媒体上发文称协议是一个“巨大突破”。他在白宫对媒体说,以色列和阿联酋未来几周将在白宫正式签署协议。

  美国主流媒体随后纷纷发文表示,以色列和阿联酋建交对特朗普来说是外交上的胜利。《华盛顿邮报》在报道中说,特朗普从上任初期就将推出中东和平计划作为其外交政策的一个支柱,虽然以色列与阿联酋建交不足以兑现特朗普对中东和平的承诺,但这仍然是他竞选道路的重要一步。《纽约时报》认为,以色列与阿联酋建交,对特朗普在国内选情因疫情和经济受挫时是一个急需的利好突破。

【深度分析】


  中国中东问题前特使吴思科表示,以色列与阿联酋在地缘政治和经济科技方面的合作诉求促使双方达成和平条约。以色列多年来一直试图把地区矛盾转向伊朗,而海湾国家把伊朗近几年在地区内影响力的增长看成是一种威胁。此外,特朗普政府也希望把伊朗打造成地区极端势力的总代表。三方由此组成了共同对抗伊朗的阵线。

  中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员孙成昊认为,美国在背后发挥了“穿针引线”的作用。他说,在美国国内,特朗普目前在各项主流民调中支持率都落后于前副总统拜登,加上疫情难以遏制、经济形势不景气,特朗普方面亟须一些政策亮点提振信心。美国执政当局如此高调渲染这一协议的意义,也是出于拉抬选情考虑。而在国际上,美国将继续整合中东地区反对伊朗的盟友网络,打压伊朗、扶持以色列一直是特朗普政府中东政策的主线之一。孙成昊说,美国也希望能够整合特殊盟友以色列与美国阿拉伯盟友的关系,因此将双方共同的敌人伊朗作为捏合中东盟友关系的抓手。

  孙成昊认为,巴勒斯坦方面现在最担心的就是阿以建交会导致示范效应,忧虑会遭到阿拉伯世界的“背叛”。但他同时指出,此次建交的示范意义有限。尽管阿联酋也是美国在中东的盟友,但阿联酋的地缘政治影响力有限,更重要的还是沙特阿拉伯和埃及。

  吴思科也表示,和平协议看似迈出了一步,但难以起到推动巴勒斯坦问题解决的积极作用,巴勒斯坦有被淡化和边缘化的趋势,其处境将变得更困难。

【即时评论】


  在美国的斡旋下,阿联酋与以色列“牵手”的背后实际上是地区利益驱动,三方都有自己的“小算盘”,而该“历史性外交突破”是否真的能为地区和平稳定发展带来“巨大突破”仍需要打个问号。

【背景链接】


  今年4月,以色列利库德集团和蓝白党签署联合政府协议。根据该协议,以色列将从7月1日开始在美国所谓的“中东和平新计划”下推进对约旦河谷和约旦河西岸犹太人定居点“实施主权”,所涉土地面积约占约旦河西岸地区的30%。这一计划遭到联合国、欧盟、阿拉伯国家等普遍反对。6月30日,内塔尼亚胡暗示,以色列可能不会如期实施这一吞并计划。

  目前,在中东地区,以色列仅与埃及和约旦有外交关系。  (记者:陈文仙、尚昊、刘品然、冯玉婧;编辑:马晓燕)

 
纳瓦罗的假“困惑”与真低劣
纳瓦罗的假“困惑”与真低劣

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  新华社记者


  白宫贸易顾问纳瓦罗近日接受福克斯电视采访时说,美国人对新冠疫情的愤怒主要是针对自己人而不是针对中国,让他感到“困惑不已”,他甚至认为,如果所有美国人的负面情绪都指向中国,那美国将能够更快地从疫病中恢复过来。对于如此荒诞不经的谬论,有美国网友回怼道,“他竟然把美国的无能归咎于中国,该困惑的是我们才对!”

  事实摆在面前:自疫情暴发至今,美国确诊病例接近525万,死亡病例超过16.7万例,成为全球疫情最严重的国家。美执政当局在疫情防控方面犯下一系列低级错误,包括疫情之初的不作为;拒绝吸取其他国家的成功经验;政治凌驾于科学,连是否佩戴口罩都被政治化,坚持真理的科学家更是无端被打压;社会问题处理不当,游行示威加剧疫情蔓延等等。

  尤需指出的是,一些手握权柄的政客为推卸责任把时间精力花在对外“甩锅”上,严重影响了国内疫情防控。从毫无根据地编造所谓病毒从实验室流出,到不负责任地退出世界卫生组织,再到“功夫流感”“中国病毒”等充满种族主义色彩的污名化称谓,纳瓦罗们以极其低劣的手段对外攻击抹黑,以无所顾忌的谎言彻底摧毁华盛顿的国际信誉。

  实际上,顶着“经济学家”的头衔,又身处白宫贸易顾问高位,相信纳瓦罗不会不清楚美国民众的愤怒从何而来。尽管如此,他还故作无辜地对美国民众“是非不分”表达所谓的“困惑”。这种惺惺作态的背后只有两个解释:要么对疫情发生以来如此大力度“甩锅”却未能混淆视听而感到困惑;要么就是揣着明白装糊涂,硬着头皮也要把“甩锅”进行到底。

  谎言可以欺骗一时,却不能欺骗一世。美国抗疫做得怎么样,政客们心知肚明,美国民众也看在眼里。中国国内抗疫的成效及为世界所做贡献为世人所称道,丝毫不容置疑。事实显而易见,美国民众还会被纳瓦罗们误导吗?

  纳瓦罗的“困惑论”在福克斯新闻评论区遭遇了翻车。网友Grow评论道:“纳瓦罗和现政府故意把中国描绘成敌人,在所有事情上都一边自我吹嘘,一边把中国贬得一无是处。在疫情防控方面美国最没有资格指责别人。”网友GwizParks则指出:“纳瓦罗逻辑的问题在于故意忽视当局在最初四个月里应对这次全球健康威胁的无能,而这期间其他国家却动员资源和人力以科学的态度积极应对,有效减轻了疫情造成的损失。”

  这已经不是纳瓦罗第一次在媒体上出丑。他曾因把新冠病毒称作“中国病毒”而被美国有线电视新闻网主持人盘诘得张口结舌;《今日美国》7月14日为平衡关于美国传染病专家福奇的评价而刊登了纳瓦罗对福奇的批评和指责,但同时在编者按里声明,纳瓦罗的观点属于“误导和缺乏逻辑”,与该报“忠于事实的标准不符”。

  作为担任政府要职的学者,纳瓦罗理当以自己的学识为国建言。但他却与国务卿蓬佩奥等政客沆瀣一气,毫无底线,专注于谎言与阴谋,不但有违作为“经济学家”的行为准则,也完全抛弃了一位学者最起码的体面。

  美国健康计量与评估研究所最新模型显示,按照目前的抗疫方式,到12月1日全美将有近30万人死于新冠肺炎。作为拥有全球最顶尖医疗水平的美国,却成为疫情最严重的的国家,这足以让世界充满讶异和困惑。如果纳瓦罗之流不改弦更张,继续甩锅推责而不是致力于国内抗疫,那么可以肯定的是,深陷困境的美国民众将以更大的愤怒回应他的“困惑”。

新华社纽约8月14日电

 
俄罗斯计划年底起大规模接种新冠疫苗
俄罗斯计划年底起大规模接种新冠疫苗

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  据新华社莫斯科8月14日电综合新华社驻亚欧地区记者报道:俄罗斯首款获国家注册新冠疫苗的研制单位14日表示,计划今年12月至明年1月开始大规模接种该疫苗。

  据俄罗斯防疫指挥部14日消息,过去24小时俄新增确诊病例5065例,累计确诊912823例;莫斯科市新增确诊688例,累计确诊250991例;全俄新增死亡114例,累计死亡15498例;新增治愈6568例,累计治愈722964例。

  俄首款获国家注册的新冠疫苗由“加马列亚”流行病与微生物学国家研究中心研制和生产。

  据国际文传电讯社报道,该中心主任金茨堡14日表示,目前只生产了数量有限的疫苗,本月将开始给感染新冠病毒风险较高的群体接种,今年12月至明年1月将开始大规模接种该疫苗。

 
“吃相”太难看!“吃播”乱象该整治了
“吃相”太难看!“吃播”乱象该整治了

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 特别报道
 
  新华社北京8月14日电(记者张漫子)一面是一手机、一账号即可直播的“低门槛”,一面是百万年薪、千万粉丝、六位数商家合作的“高诱惑”,近年来,越来越多的年轻博主加入了“吃播”的行列。

  为了给观众不断带来新的感官刺激,向流量看齐的很多“吃播”不仅内容上越趋荒唐,更在效果上冲击了珍惜粮食、爱惜食物的基本价值底线,“吃相”难看,实应整治。

“拼命”出位为吸金


  2009年起,一种“我吃饭,你观看”的直播模式在日韩等国率先发展起来,后在国内流行,被人称为“吃播”。具体而言,就是主播坐在家中或餐厅的网络摄像头前,向网友直播吃下巨量食物的过程。

  因在16分20秒内直播吃完10桶火鸡面而走红的“大胃王密子君”是国内涉足“吃播”较早的主播。她凭借超大胃口直播进食各种食物,频繁刷新纪录,还因与普通人不同的胃部条件参加过某知名综艺节目的录制。

  “密子君”走红之后,许多人跟风直播吃饭,效仿她的成名之路。主播通过与美食商家合作、探店试吃、贴片广告等形式,在快速涨粉后,实现了流量的灵活变现,延伸了网络“吃播”的产业链。

  天津师范大学新闻传播学院教授王艳玲等学者认为,“吃播”将主播个人的进食行为搬上屏幕,在互动中使受众获得了代偿性满足、好奇心满足、虚拟陪伴、娱乐消遣等体验。

  “吃播”视频短时间内成为“吸睛”的内容种类。在各平台搜索“吃播”,大量专职从事“吃播”的“美食达人”“美食博主”已通过平台V认证。短视频平台抖音以“吃播”为标签的内容分类下,有39.3万个视频,播放量达到287.2亿次。

“虐式吃播”伤身辣眼睛


  为了“吸睛”,凭借出位、无下限的表演刷新观众认知,“吃播”乱象在互联网场域中愈演愈烈。

  ——超量进食、虐式“吃播”

  随着竞争的白热化,为争夺粉丝注意力,主播纷纷“进阶”内容,推出“10分钟吞下36个粽子”“一口一个,直播吃100对鸡翅”等高感官刺激的内容。

  短视频行业工作人员透露,有商家曾对主播提出过“成功挑战30人份该品牌汉堡并拍宣传片,奖30万元”的合作要求。

  市场需求触发主播不断挑战“难以置信”的食量。有人辞职成为专职“吃播员”,每天在摄像头前进食3小时。有主播为锻炼食量,持续过量饮水进食,让胃部增大一倍。

  从视频弹幕中可见,广泛存在于“吃播”中的先吃后吐或边吃边吐,带来巨大食物浪费的同时,也引起网民的不适。

  ——在色情边缘“疯狂试探”

  还有一些“土味吃播”以进食匪夷所思的食物为卖点。澳大利亚皇家墨尔本理工大学性别与流行文化学者格林·唐纳在对韩美等国“吃播”节目的研究中提出,部分美女“吃播”的吃相及其与粉丝之间的互动使“吃播”近似于“美食色情片”或“摄像头色情”,而非传统意义的美食节目。

  在国内多个平台,一些主播以进食具有性暗示意味的食物,刺激观众感官。有女主播挑战进食活体章鱼,被章鱼触手上的吸盘抓伤面部;还有主播直播吃青蛙、腐烂的肉,边吃边哭,在骂声中快速涨粉。

  ——严重伤害身体

  北京一名主播告诉记者,她去年已靠“吃播带货”过上了“日进斗金”的生活。但直到今天,“为不让粉丝离开直播间,要以最快速度把食物送到嘴里,嚼三四下就要吞下去,胃病不断。”

  首都医科大学附属北京友谊医院副主任医师魏红涛说,暴食会带来急性胃扩张,所致的呕吐将加大窒息风险。而催吐则无异于“自残行为”,对食管和咽喉都会造成伤害。

平台务必尽快整治“吃播”乱象


  “向流量看齐”“一切为了娱乐”的庸俗内容,不断消解着主播的底线,违背了勤俭节约的文明风尚,也拉低了大众的审美趣味。

  以食量惊人、以假吃催吐为噱头的“吃播”内容正受到网友的抵制。记者在一些热门直播视频下看到了网友“强烈要求封号”“别为赚钱糟蹋身体”等评论。

  “向流量看齐的‘吃播’内容,既给主播带来不可逆的身体伤害,也将误导观众的饮食习惯。”魏红涛说,暴食不仅会导致肥胖、脂肪肝等,还易引发急性胃扩张、急性胰腺炎,有基础疾病的患者还可能诱发急性心脑血管意外。青少年处在价值观尚未成形的阶段,容易被此类具有不良饮食习惯的内容带偏,产生模仿行为,养成不良嗜好。希望平台生产更多倡导健康饮食理念、传播优秀饮食文化的视频内容。

  有受访学者认为,“吃播”不能止于展现食物的表层符号,更要着力挖掘传统美食的文化价值。王艳玲建议直播平台对主播提高内容发布门槛,采用身份识别等认证方式,加强内容审核和考核,筛选过滤掉猎奇、低俗的“吃播”内容,对上传不当内容的用户实行封禁制度。

  目前,部分视频平台正加大对“吃播”内容的监测和管理。在B站搜索“大胃王”“吃播”等词时,出现了“珍惜粮食,合理饮食”等提示语。直播平台斗鱼表示将加强对美食类直播内容的审核,杜绝餐饮浪费,营造清朗的直播氛围。

 
中国演出行业协会: 禁止“吃播”假吃催吐宣扬暴饮暴食
中国演出行业协会:
禁止“吃播”假吃催吐宣扬暴饮暴食

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 特别报道
 
  新华社北京8月14日电(记者白瀛)中国演出行业协会相关负责人14日对记者表示,针对餐饮浪费现象,网络表演(直播)分会日前发文,提示各会员企业进一步加强直播内容管理,坚决禁止在直播中出现假吃、催吐、猎奇、宣扬量大多吃,暴饮暴食,以及其他铺张浪费的直播行为。

  “一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。”文章称,各会员企业特别是要重点关注以美食类为主要内容的直播,加强引导树立正确的饮食消费观,坚决禁止在直播中出现假吃、催吐、猎奇、宣扬量大多吃,暴饮暴食,以及其他铺张浪费的直播行为。

  同时,文章也提醒广大美食类主播,追求刺激、过度娱乐、博取眼球、“舌尖浪费”等行为不可取。推荐美食,分享快乐,适度适量方能行稳致远。

 
全国妇联倡议: 制止餐饮浪费崇尚勤俭节约
全国妇联倡议:
制止餐饮浪费  崇尚勤俭节约

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 特别报道
 
  新华社北京8月14日电为进一步弘扬中华民族勤俭节约的传统美德,牢固树立节约光荣、浪费可耻意识,日前,全国妇联向广大妇女和家庭发出倡议:从我做起,从家庭做起,制止餐饮浪费,崇尚勤俭节约。
 
  倡议指出,要抵制浪费,做爱粮节粮的践行者。从我做起、从日常做起、从点滴做起。日常餐饮,以“光盘”为荣,做到锅清、碗清、盘清,餐餐光盘;以健康为重,科学定量,合理膳食,拒绝暴饮暴食,拒绝野味;倡导公筷公勺,提倡家庭分餐。外出用餐,以“剩宴”为耻,科学点餐、理性消费、拒绝铺张、文明用餐;少点一个菜,多打一个包,做到人走桌清,践行健康餐饮新风尚。发挥妇女在家庭生活中重要作用,从每个家庭做起,从娃娃抓起,从节约一粒米、一把面、一滴油做起,减少浪费、减少厨余垃圾;家长先行示范,通过“大手”拉“小手”,言传身教带动孩子养成勤俭节约的好习惯,树牢节约为荣、浪费为耻的家庭观念;引导家庭成员自觉养成节约美德,形成简约适度、绿色低碳的家庭生活方式。要传承美德,做弘扬时代新风的推动者。担当社会责任,积极向家人、亲戚、朋友宣传艰苦朴素、勤俭节约的重要意义,督促家人和朋友厉行节约,及时制止浪费行为。各级“五好家庭”“最美家庭”要充分发挥示范带动作用,带动更多的人加入文明节俭的行列中来,推动形成人人崇尚节约的社会氛围。
 
  倡议强调,各级妇联组织要立即行动起来,发挥广大执委、巾帼志愿者、团体会员,特别是餐饮、旅游等行业女性的作用,依托巾帼文明岗、各级各类家长学校、妇女之家、儿童之家等阵地,立足职能优势,加强宣传教育,引导广大妇女和家庭珍惜来之不易的粮食,坚决制止餐饮浪费,切实培养节约习惯,争当勤俭节约的排头兵,自觉把节俭节约的理念融入社会生活各方面,使浪费可耻、节约为荣蔚然成风。
 
全国工商联餐饮业委员会倡议: 在餐饮全链条推节约反浪费
全国工商联餐饮业委员会倡议:
在餐饮全链条  推节约反浪费

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 特别报道
 
  新华社北京8月14日电(记者曹典)记者14日从全国工商联获悉,为牢固树立节约光荣、浪费可耻的意识,使厉行勤俭节约、反对铺张浪费成为全体餐饮界人士的自觉行动,全国工商联餐饮业委员会向所有委员单位发出“坚决制止餐饮浪费”倡议书。
 
  倡议书号召,要加强行业自律,各地餐饮商会加大“厉行节约,反对浪费”宣传,餐饮企业将制止餐饮浪费纳入到餐饮生产、加工、服务的全过程。要营造理性消费环境,在餐厅摆放“节约食物、杜绝浪费”“适量点餐,剩餐打包”提示牌或宣传画,引导消费者适量点餐,剩餐打包,不误导消费者超量点餐。
 
  倡议书指出,要创新经营服务方式,推行“公筷公勺”,不使用一次性餐具;提供“半份、半价”“小份、适价”服务方式;推行商务餐“分餐制”,提供可选择套餐;提供免费、环保打包服务。要推动绿色厨房创建,积极开展节能节水改造,提高水、电、煤、气使用效率,减少厨余垃圾,推进餐厨垃圾集中化处理。
 
  倡议书表示,要积极发展大众餐饮,推进早餐工程、中式快餐、特色小吃标准化、连锁化、品牌化发展;餐饮企业要严格遵守食品安全相关法律和标准规范,明码标价,货真价实,诚实守信,维护消费者合法权益。
 
 
从我做起 杜绝浪费
从我做起 杜绝浪费

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 特别报道
 
 
 
  ▲河北省邢台市南和区和阳镇一家餐饮企业在餐厅摆放了提醒消费者文明用餐的标识牌(8月14日摄)。为倡导绿色、节约的饮食习惯,杜绝“舌尖上的浪费”,近日相关行业协会和部分餐饮企业纷纷行动起来,通过发布倡议书、引导顾客合理消费等方式,积极营造节约为荣、浪费可耻的餐饮风尚。           新华社发(张驰摄)
 
行业协会和餐饮企业积极行动拒绝“舌尖浪费”
行业协会和餐饮企业积极行动拒绝“舌尖浪费”

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 特别报道
 
  新华社北京8月14日电(记者王雨萧、董小红)近日,相关行业协会和部分餐饮企业纷纷行动起来,通过发布倡议书、引导合理消费等方式,积极营造节约为荣、浪费可耻的餐饮风尚。

  中国饭店协会13日发布《关于制止餐饮浪费、倡导绿色消费的倡议书》,倡导饭店餐饮企业推进餐饮节约、绿色发展常态化,通过小份菜和套餐开发、提供公筷公勺、推出分餐制服务等,引导顾客养成健康用餐方式。在订餐、点餐、加餐等环节,及时提醒顾客理性消费,并在餐后主动提供打包服务。

  中国烹饪协会等四家协会近日联合美团点评发布倡议书,倡导广大餐饮服务单位自觉将厉行节约纳入餐饮生产、加工、服务的全过程,全程节约,减少餐厨垃圾。机关食堂、院校供餐单位应恪守职业道德,提倡运用大数据系统,科学进货,精准计算供餐人数,合理配餐,提示学生、教职工适度取餐,避免浪费。

  一些餐饮企业也在积极行动。位于北京簋街的胡大饭馆通过供应链系统,对原材料实行精细化管理,在进货、销售、库存环节进行数据化管控,避免积压导致食材浪费,并在顾客结账时主动提供打包服务;老字号便宜坊自2007年起就特别设定每周日为“节俭有奖日”,客人将餐桌上的食品吃完,即可享受九折优惠,引导和鼓励消费者践行“光盘行动”……

 
制止餐饮浪费,机关食堂要当好表率
制止餐饮浪费,机关食堂要当好表率

( 2020-08-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 特别报道
 
  建立机关食堂,是为了保障和方便机关工作人员用餐。在我国,很多地方的机关食堂特色明显,一些机关食堂还开放了特色外卖,弥补食堂成本的同时,减少了浪费,也让普通百姓有机会尝到不一样的美食。不过,也有一些机关食堂,还存在浪费现象。
 
  只需刷一元钱,就可享受一顿不错的饭菜,这是不少机关食堂仍存在的做法,被百姓称为“一元餐”现象。由于“一元餐”一定意义上是一种福利餐,相当于“免费餐”,容易让一些人在“食之有味”的同时感到“弃之不可惜”,进而造成一些浪费。反对浪费,机关食堂要当好表率,就要加快改革包括“一元餐”在内的运行模式,用市场手段倒逼就餐者和供餐者都当节约模范。
 
  党的十八大以来,随着中央八项规定的实施,很多机关食堂积极响应“光盘行动”,倡导并采取措施推动就餐者厉行节约、反对浪费,取得了较好成效。比如,一些食堂不仅在每个餐桌设置光盘行动的宣传画、提示语,还安装了摄像头对就餐浪费情况抓拍录像,对浪费者进行教育批评。还有一些食堂在餐具上做文章,减少了餐盘、餐具的尺寸,改革自助餐等取餐方式,以定量取餐等最大限度地减少浪费。
 
  然而,时至今日,一些机关食堂的浪费现象还没有得到根本遏制。其原因可能是多方面的,而“一元餐”就成为其一。之所以机关食堂可以以远低于市场价的“一元餐”运行,是因为有关方面对食堂进行了补贴,降低了机关工作人员就餐的成本。但对就餐者而言,如果没有严格制度约束,在“不就是一块钱吗”的心理暗示下,浪费现象就可能容易发生。
 
  另外,在实行“一元餐”的机关食堂,并不是所有的机关工作人员都能享受到优质的服务。一些机关食堂由于改革滞后,还持着“吃大锅饭”的简单思维,将补贴补给食堂承包方——由于补贴较为可观,食堂承包方也没有成本意识和制止浪费的动力。一些机关食堂监督、投诉、反馈等机制缺失,“一元餐”的饭菜质量较差,机关工作人员只能被动选择,补贴的实施效果大打折扣。有工作人员直言,食堂不重视餐饮质量,“辣的辣死你、咸的咸死你”,饭菜做得难吃也是造成浪费的一个原因。
 
  在倡导节约粮食、反对浪费的当下,加快改革包括“一元餐”运行模式,应该纳入各地尤其是机关食堂的改革日程。近些年来,一些地方和单位加快推动机关食堂市场化改革,将节约型食堂纳入节约型机关创建范畴,不仅推动食堂面向全社会进行招标采购,建立了完善的考核评价和反馈机制,还打破“吃大锅饭”的固有观念,参照很多企业将餐饮补助货币化补贴给机关工作人员。
 
  机关食堂的运作更加市场化,不仅增强其成本意识,还可以通过特色外卖等方式增加收入,减少饭菜的浪费。更为重要的是,机关工作人员也可以根据自己的饮食习惯,选择去还是不去食堂用餐,倒逼机关食堂努力提升餐饮质量,吸引大家把补贴花在食堂,从根本上减少浪费。
 
  反对浪费,机关食堂要当好表率,意义重大且大有可为。加快机关食堂“一元餐”等运行模式改革,不仅可以让机关的支出更加透明,拓展压减三公经费的领域,减少权力寻租的可能,从而进一步压缩相关人员和经费支出,实现资源的最优化配置,还能够让机关工作人员在吃好的同时,避免粮食浪费,带动全社会节约意识的提升。
 
      (本报评论员张建)