|
|
|
2019/11/30
中国新闻
目录
期次
|
中共中央政治局召开会议 习近平主持 |
|
审议《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
会议指出，修订《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、全面提高机关党的建设质量的重要举措，对于加强和改进机关党的建设、充分发挥机关基层党组织作用具有十分重要的意义。
会议强调，党和国家各级机关地位重要，肩负的责任重大，机关党的建设具有特殊重要性，对其他领域党建起着表率和风向标作用。要坚持不懈推进党的政治建设，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务。要建强机关党的基层组织体系，推动机关党建工作与业务工作深入融合、相互促进，增强党建工作的针对性和有效性。推进党支部标准化、规范化建设，严格党员教育管理，引导和激励机关党员干部立足岗位建功立业。要强化机关基层党组织的日常监督，引导党员干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。要选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党务工作，加强对党务干部特别是基层党组织书记的教育培训，充分调动机关党务干部的工作积极性。
会议要求，要全面落实机关党建工作责任，形成抓党建工作的合力。各级党委要把机关党的建设摆在重要位置来抓，着力锻造模范机关、过硬队伍。机关党组（党委）要加强对本单位党的建设的领导，党组（党委）主要负责同志要履行第一责任人责任，带动班子其他成员落实好“一岗双责”。机关工委要加强统一领导，指导督促党组（党委）落实机关党建主体责任。
会议指出，研究制定《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、坚持和加强党对国有企业的全面领导、提高国有企业党的建设质量的重要举措，对于完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，具有十分重要的意义。
会议强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。要切实加强党对国有企业的全面领导，从组织上、制度上、机制上确保国有企业党组织的领导地位，充分发挥企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用。要坚持中国特色现代企业制度改革方向，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保国有企业党委（党组）领导作用发挥组织化、制度化、具体化。要加强企业干部队伍建设，着力建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化国有企业领导人员队伍。加强党务工作队伍建设，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。要坚持抓基层打基础，找准基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新，不断增强基层党组织的政治功能和组织力，把国有企业基层党组织打造成为坚强战斗堡垒。
会议要求，各级党委（党组）要切实履行全面从严治党主体责任，以高质量党建推动企业高质量发展。
会议还研究了其他事项。
|
沙海之边一片红 |
|
一粒枣和“第一大县”的故事 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
一粒又一粒红枣沉沉缀满枝头，这是张亚平最欣喜的时节。
这个威严、精干的67岁老人，曾带领塔克拉玛干沙区边的百姓种下这片“枣海”，让一座在沙漠夹缝中生存的边疆县城，为整个中国所知。
自2000年开始，新疆若羌县这个“华夏面积第一大县”找到了突围沙漠包夹的办法，迈出了惊艳蜕变的第一步。20年后，因广袤的枣林，若羌县农牧民人均纯收入是20年前的十几倍。在若羌的带领下，环绕着中国最大沙漠塔克拉玛干的南疆各县市也陆续发展起红枣产业。
如今，每年秋季的卫星地图上，塔克拉玛干沙漠周围总会准时换上“红妆”。这抹明艳的亮色，富了百姓，也阻挡了沙漠的脚步。
处于塔克拉玛干沙漠、库姆塔格沙漠之间的若羌县，曾面临“生死存亡”的反复考验。如今，它以23.57万亩成林红枣，开拓出一条干旱区县域发展之路。
在若羌县吾塔木乡尤勒滚艾日克村，大片的枣林郁郁葱葱，滴灌铺设到每一棵枣树下，滋养着红色灰枣挂满枝头。
枣林边，是一排排整齐的别墅，装修精致、布置整洁。家家门口或是车库里，几乎都停放着私家车。村民宋礼记得，在枣价高涨的前几年，甚至还有农民开着小轿车去自家的枣园里种地。
这片沙漠里的穷困土地，因为20年前一个发展红枣产业的决定，迎来了前所未有的改变——县城宾馆、餐厅遍布街道，从周边地区前来打工的人们一波接着一波，疆内甚至内地的投资者也纷至沓来，红枣收购企业、加工企业、农民合作社遍布县域内。
沙土地上，因红枣可以淘金了。
县统计局的数据显示，2018年，全县农牧民人均纯收入32089元，是2000年的15.5倍。其中，红枣产值占若羌县农业产值的78%，成为农牧民增收的主要来源。
20年前，在两大沙漠夹缝间的若羌县，还被人悲情地预言即将成为“第二个楼兰”。这个中国行政面积最大的县，作为世界上最干旱的地区之一，因“生命之水”塔里木河的断流，自然环境急剧恶化。加之春季沙尘暴多发、倒春寒袭扰，致使传统农业经常遭受沉重打击，农牧民增收困难，一直是新疆最边远艰苦的五类地区。
2000年4月，被人们称为“红枣书记”的张亚平来到了若羌县担任县委书记。他决定抓住西部大开发的重大机遇，改变这满眼的黄色与穷困。
“若羌当时风沙灾害严重，生态建设有极端重要性。但如果只搞生态，温饱、致富就没办法解决。于是我们想到了林果业，刚好起到两方面均有收益的作用。”张亚平说。
在几经考察、讨论、论证后，红枣被张亚平列入了候选名单。“这个树就和当地人民一样，坚韧不拔，在困苦中可以生存下来。”他说。红枣耐旱耐瘠薄、喜热坚韧，且萌芽晚、花期长，能够自然躲开每年4月到5月的沙尘大风。红枣易于管理、储藏和运输，对于偏远、交通不便的若羌来说也至关重要，而且当地又早有种植枣树的习惯，虽然面积不大、疏于照料，但是依旧开花结果、长势不衰。
2001年春节，若羌红枣发展纲要发布，红枣科技服务中心成立——若羌县红枣产业从此起步。
“之前没搞过林果业，这么大批地搞，我也非常担心，也有质疑的声音。但我就想生态好、人民富！”张亚平回忆。
2001年4月，若羌出现倒春寒，气温降到零下2摄氏度，许多在清明前后开花的树都被冻伤，唯有枣树躲过了这次倒春寒。
一场倒春寒的考验，更让张亚平坚定了信心。很快，从河南购买的106万株灰枣苗运抵了县城。
枣树结果需要5年，在没有结果、没有收入之前，如何让百姓相信红枣的价值呢？
“想种的先套种在自家地里，第一年影响的收入由县上和干部集资奖励。”张亚平说。
即使考虑再周全，推广起来也是困难重重。农民想出了不少办法来抵抗这些看上去会让农田减产的幼苗——有人把幼苗放进沸水里煮了再种，有人放在院子里、房顶上晒枯了插到地里，有人种下之后又拔掉，甚至有农民一棵树也不让进自家的田地。
于是，从县上到村里，干部们扑在田间地头，每人都是红枣种植技术讲解员，掰着指头给农民们算细账。
一次，瓦石峡镇吾塔木村的村民牛振环堵住了张亚平，开口第一句话就是：“用种粮的地种了红枣，农民吃什么？”
“红枣不但能吃，还可以卖了换钱，盖房、娶媳妇。”张亚平回答。
农民宋礼在干部的宣传带动下，成了第一批“吃螃蟹”的人。“当年我从宁夏逃荒到若羌，好不容易用30年种好了20亩地，也不是说种枣就敢种的！”宋礼带着满心的疑虑，用村里唯一一部座机，给远在乌鲁木齐读大学的儿子打了个电话，儿子坚定地告诉父亲：别人不种我们种！
树苗刚一种下，邻里的酸话就传到了宋礼的耳朵里：“说我开商店没发财，跑车没发财，养羊没发财，还想种红枣发财？”
在技术员的指导下，宋礼认真学起种树，每天悉心照料树苗，县工作队发的肥料一点也不浪费。“县上还从河南请来专家，一个村一个村地指点讲解，技术员十天来一次，后来大家都会种了。”他说。与大多数果农一样，他们终于在2005年熬出了头。那一年，他的7亩红枣卖出了3万元。
“我把那3万元装到衣服兜里，整整装了一个月，在地里劳动休息的时候就掏出来看一下。真不敢相信，自打种地以来，我第一次手里拿到这么多钱！”宋礼说这句话时，眼睛里的光芒似乎还有当年的喜悦。
在县里的支持下，牛振环也在这一年种上了红枣。“看着别人致富了，农民一下子眼睛就睁开了。”张亚平说。
在第一批枣农的带动下，红枣成了“香饽饽”，人们带着惊奇与羡慕纷纷开始购买枣苗，那一年县城举办的红枣节将这种热情推向高潮。
28年没回老家的宋礼，2011年带着妻子儿女坐飞机回老家探亲。“种地一年能种出来几十万？你种的那是什么地？”——这是老家亲戚最好奇的话题，甚至有人因为好奇，专门来到新疆，眼见为实后才彻底相信。
条件好起来的宋礼开始向有困难或需要帮助的乡亲们伸出援手。2003年7月，村民艾拜尔孜·肉孜因家中火灾而不幸失明，宋礼当即送去了3500元钱，此后又长期帮助艾拜尔孜家修剪、管理枣树。宋礼还组织村里几家种植大户建立了红枣种植管理服务队，逐门逐户传授种植技术，几年下来，累计为维吾尔族枣农开展红枣嫁接工作500多次。
“一个人富不叫富。”宋礼说。
跟宋礼一样，同村的卡斯木·库尔班也曾是贫困户，而今已是红枣致富带头人，用心打理着25亩红枣林。“种枣的技术还是宋礼教的。现在红枣价格按品质论价，得更加科学管理，马虎不得。”他说。
若羌发展红枣尝到甜头后，南疆其他地区积极借鉴若羌经验，红枣种植成为南疆贫困农牧民摆脱贫困的支柱产业。
但在2015年的秋天，转折突如其来。
“枣价一下子跌了。”宋礼回忆。到2016年，最高价曾是200元一公斤的枣价跌至28元一公斤。
供大于求是价格下跌的根本原因——塔里木盆地周边县市的红枣，挤压了若羌红枣的市场份额。
发展红枣产业，必须转型升级！
2017年若羌开始调整种植模式，加大树距以提高红枣质量，降低病虫害发生率，并在拓宽的林带间进行机械化操作，降低人工成本，同时提倡有机红枣种植模式。产业结构也开始调整，将全县红枣种植面积稳定在24万亩以内，其他地区则大力发展农区畜牧业、设施农业等。
“刚开始很多人都不理解，种了十几年的枣树哪里舍得为了疏密砍伐。像是又回到了最初种红枣的时候，我们一遍遍下乡，用示范园区的成果带动，磨破嘴皮子、踏破脚底子，也要为红枣质量打下基础。”若羌县红枣科技服务中心主任胡文军说。
35岁的华为公司前员工韩玉鹏在枣价最高的时候加入了若羌的红枣产业。从最初开淘宝店卖红枣，到建立自己的小型加工厂，再到阿里巴巴B2B，在全国各地招经销商。韩玉鹏在波折中，将身居沙漠边沿的若羌红枣，通过网络销往各地。
2016年受到枣价下跌的影响，韩玉鹏的公司进入艰难时期。“公司制定了一整套标准，选择肉质紧实、甜度好、色泽好的红枣进行收购，2017年后销售价格基本上没有下跌，去年销量还出现了井喷式增长，更大规模的企业也开始与我合作。”
经历过风浪的枣农们，都在积极找寻新的生财之路。
与宋礼同村的80后陈晓明2015年被县上选中，参加了电商协会培训。
“我都没在淘宝上买过东西，觉得那能卖出去几个枣呢？”几经打听后，陈晓明决定一试，拍照、写软文、上产品、做活动，一步一步摸索，甚至儿子都成了卖红枣的模特。红枣销路越来越好，陈晓明也越来越专业，笔记本电脑、相机、三脚架、补光灯、直播室也开始配齐。
这个害羞的大个子从开始对着镜头说不出一句话，到现在能侃侃而谈几个小时，从红枣种植，到农民生活，他都张嘴就来。自家的枣不愁卖了，邻里的枣也开始通过网红进行销售。
不久前，一场新闻发布会在浙江杭州举行，这是若羌举办的第13届“楼兰文化·红枣节”宣传举措之一。这个边疆大县，正在致富奔小康的追梦路上稳步前行。
新华社乌鲁木齐11月29日电
|
建设一个“更像农村的农村” |
|
大别山西河村的振兴故事 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
乡村振兴，如何处理好传统与现代的关系？处理好村民自立与城市反哺的关系？
大别山革命老区河南新县西河村，坚持不挖山、不砍树、不填塘，让村民成为振兴的主体，成为发展的受益者，走出一条富有特色的振兴之路。一幅现代版“富春山居图”在西河村正徐徐展开。
河两岸古树参天，河尽头远山如黛，150余间古民居隔河相望、错落有致……深秋的西河村，宛如一幅山水画，让游客流连忘返。
这是一个有着700多年历史的古村落，在城镇化工业化浪潮中也曾一度凋敝落寞。2013年初，西河村被确定为新县美丽乡村建设试点。为此，新县专门成立了西河古村落景区管委会，选派周河乡群众工作站站长担任管委会主任，负责西河村改造。
但作为管委会主任的张一谋很快发现，自己虽是西河村改造的“总指挥”，却连挪动一棵小树的权力也没有。
“西河村一开始秉持的就是‘修旧如旧’，充分尊重古村落原有的肌理，坚持不挖山、不砍树、不填塘、不截弯取直、不大拆大建。”张一谋说。
正是在这种理念下，村子每一处最细微的美，都得到了尊重。
村庄的建设并非一概不动，动则有矩。“不建没有规划的村庄，不建没有设计的房子。”张一谋解释道。西河村邀请了清华大学、中央美院等规划设计团队，专门为村庄做美学设计。
村两委也广泛动员村民开展“厕所革命”、拆除违建、清淤河道，村里攒了上百年的垃圾被清扫一空；与此同时，通过申报中国传统村落保护与改造项目、整合涉农资金，乡村道路、地下管网得到完善，也让现代设施和功能进了村……
既望得见山、看得见水，也留下乡愁。西河还是那个“乡土的西河”，但西河早已不是那个“落寞的西河”。
时间在西河村仿佛慢了下来。石凳旁小土狗慵懒地晒着太阳；牛棚改造成的小店，售卖的是当地特色小吃——观音叶点豆腐；粮库被改造成了粮油博物馆，让游客体验古法榨油……
当然，想要保留住乡土的生活方式，也并非没有诱惑。
2016年底，一辆浙江牌照小汽车停在了村部。来的是一位浙江企业家，愿意出资5亿元打造村子，并承诺给每户村民赠送一套小别墅，但前提是88户西河大湾自然村原住村民必须全部迁走。
在新县县委书记吕旅看来，乡村振兴全交给商业资本运作，虽然也能成功，但过度的商业化也容易导致千村一面，失去灵魂。“如果丢失了本土记忆和固有文化，何尝不是另一种空心化？”吕旅说。
谁才是乡村振兴的主体？西河村有自己的答案。
周河乡干部三赴北京，邀请外出人才张思恩回乡创业，在他的带动下村民开办农家乐和民宿旅馆50余家；新加坡返乡能人张泽成在村里创办了粮油文化博物馆，祖辈都是榨油工匠的他，不仅还原了豫南传统木榨茶油工艺，如今推出的“西河良油”产品也远销海外。
截至目前，西河大湾自然村88户原住村民全部返乡，人口也从2013年的39人增加到350多人。由此衍生出西河特色小吃、乡村柴火饭、根雕手工艺品等丰富的创业形态。在西河村，根植于乡土、反映地域特色的生活形态、多样文化，被鲜活地保留了下来。
“村民的西河、历史的西河、旅游的西河、生态的西河。” 张思恩注意到，在西河村的四个发展定位中，排在第一的是“村民的西河”。他感慨道，这也是为什么这么多资金来了、游客来了，但西河依然还是人们眼中——“最像农村的农村”。
乡村振兴的基础是产业兴旺。能否真正让村民受益，是西河村选择产业时的第一考虑。
2017年初，西河村收到了一份年轻人的创业申请。36岁的匡建新曾是华为公司一名工程师。“他虽然不是西河村人，但村民决定接纳他为第一个非本村创客。”张一谋说，村里被他的情怀打动，他要做的是立足当地，将农土特产推广出去，让更多村民一起致富。
不到三年时间，匡建新通过引进现代营销理念，先后培育起毛尖、阳荷姜等多个带富乡亲们的特色产业。其中，“贰两毛尖”消费会员达到5000多个，阳荷姜网上年销售近70万瓶。
随着乡村旅游的井喷，西河村现在年接待游客超过30万余人次，实现旅游综合收入3000万元。当地也正大力发展“后备厢经济”，建设一批油茶、板栗、葛根等现代农业观光体验园，带动村民就业创业。
2014年初，西河村还成立了西河农耕园合作社，将古居古树、基础设施等分类折股，实现村集体和村民年年分红。
“乡村振兴归根到底是为了群众。”吕旅说，建设一个发展共享、守望相助的宜居家园，这既是农民向往的美好生活，也是我们的奋斗目标。
新华社郑州11月28日电
|
领悟全会精神 理解“中国之治” |
|
上海、天津、河北、广西全面开展学习贯彻党的十九届四中全会精神宣讲活动 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
11月11日，上海市学习贯彻党的十九届四中全会精神宣讲团宣告成立，并举行了集体备课会，63位政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的党政领导干部和专家学者自此分赴上海各大单位开展宣讲活动。同时，上海各单位也积极组织不同类型的四中全会精神培训班，推动宣讲成员吃透全会精神、提升理论水平、掌握方法艺术，努力做到宣讲活动既准确生动、又解惑解渴。
在天津，由市、区、街（镇）的领导干部、专家学者、百姓名嘴和基层理论宣讲骨干组成的145个宣讲团，开展报告会、座谈会、访谈等各类宣讲活动8200场，直接受众82.6万余人。其中，天津市委宣讲团领导成员结合思政课面向15所高校3000余名师生宣讲。
河北省委宣传部理论处处长宁成信告诉记者，河北省充分发挥退休党员、农民理论家、大学生村官、乡村教师、驻村扶贫干部等基层宣讲骨干作用，依托“送理论下基层”“百姓直通车”等载体，到企业、农村、机关、校园、社区，积极运用“大喇叭”“小马扎”“红马甲”等方式，与基层群众开展面对面互动宣讲。
从11月下旬到12月中旬，35名理论功底深厚、实践经验丰富的广西壮族自治区党委工作部门、政府组成部门负责同志组成的宣讲团，采取报告会和互动交流两种形式，分赴自治区农村、企业、机关、学校、社区等开展35场宣讲活动，为干部群众提供全方位、系统化、多角度、接地气的理论阐释，为大家解疑释惑，推动全会精神在八桂大地落地生根。截至11月28日，自治区宣讲团报告会已开展14场。
“四中全会真鼓劲，制度优越齐点赞，社会主义指方向——旗帜！……”在河北省邢台市任县的田间地头，活跃着一支“新青年”宣讲团。这些天，他们服务群众的同时用三句半、快板等形式把四中全会精神送到基层工人、农民中间，打通全会精神“末梢宣讲”最后一公里。
“新青年”宣讲团由国网任县供电公司青年员工组成，他们还将全会精神中的新思想新论断新要求做成短视频进行线上播放。“这样的宣讲生动活泼，很有吸引力，大家都爱看！”骆庄乡供电所工人刘鑫昌在听完宣讲后连连叫好。
天津市河西区委宣讲团成员、挂甲寺街社区发展研究会秘书长郜世伟今年70岁。在宣讲一线，他有自己的一套“方法论”：“三动两线”，“三动”即“能站着绝不坐着”“主副讲互动”“和群众互动”，“两线”即接天线和接地线，既传递中央精神，也结合地方实际。“这是我和社区书记一起琢磨出来的，为的就是将四中全会精神用大伙儿爱听想听的办法说出来。”郜世伟说。
“什么是共建共治共享？说白了就是大伙儿的事大伙儿一起操心。”听了宣讲的居民张颜华，也加入了研究会，这个由社区居民自发成立的组织，已经由原先的20户发展到了上百户，郜世伟的宣讲也早已走出挂甲寺街社区，成为周边社区竞相邀请的“香饽饽”。
上海市委讲师团积极开展网络层面全会精神的宣传普及工作，通过“上海讲师团”微信公众号及时推送四中全会精神的相关内容，并将与相关单位合作摄制13集系列短视频在微信公众号上推送，帮助广大党员干部群众加深对全会精神的理解和领会。同时，各单位结合各自工作实际成立基层宣讲团，组织发动广大基层党员干部和业务骨干，采取通俗易懂的方式，深入机关、校园、企业、楼宇、农村、军营、网络等基层单位开展宣讲，推动全会精神深入城市每个“细胞”。
29日上午，一场四中全会精神宣讲报告会在广西壮族自治区桂林市会议中心小礼堂进行，主讲人是自治区宣讲团成员、自治区科技厅党组书记、厅长曹坤华。“充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义”“深刻领会中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，坚定中国特色社会主义制度自信”“准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务”“加强党的领导，确保全会确定的各项目标任务全面落实到位”……报告会对全会精神进行系统阐述和深入解读。
“基层宣讲用比较浅显的语言让我们了解国家的新动态，我对四中全会精神也有了更加深刻的认识。作为一名大学生，我们应该多关注国家大事，做一个有思想、有格局、有能力的时代新人。”桂林师范高等专科学校市场营销专业学生丘城说。桂林市民龙凤军说，宣讲活动和群众生活息息相关，宣讲报告给每一位党员指明了今后的奋斗方向。“作为公交车驾驶员，我会在今后的工作中立足岗位，做好本职工作，全心全意为人民服务。”
截至11月28日，上海市委讲师团共完成四中全会主题宣讲近百场，覆盖人数约1.5万人；上海各单位自行组织基层宣讲约800场，覆盖人数约6.5万人。记者采访了解到，目前，上海全市上下正通过广泛开展对象化、分众化、互动化宣讲，努力引导全市广大党员干部群众把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，奋力创造新时代上海发展新奇迹。
河北“新青年”宣讲团发起者杨凯感到：“我们这代人赶上了好时候，享受着国家发展带来的美好生活，我们有责任也有能力传播正能量。我们将持续做好‘红马甲’服务活动，在为乡亲们提供优质保电服务的同时做好宣讲，在工作中宣讲，用行动说话，把党的温暖送给老百姓，把制度的优势、党和国家的好政策讲给更多乡亲们听！”
（记者郭敬丹、郭方达、李继伟、何伟、黄庆刚）
新华社北京11月29日电
|
武汉至十堰高铁开通 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 |
|
玉磨铁路紧张建设中 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 |
|
漳州：“社区110”化解百姓身边烦心事 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
今年以来，针对基层治理资源分散、机制不畅、成效不明显等难题，漳州探索城乡社区网格治理模式，在每个社区（乡村）配备1名网格员+1名警员，并建立若干工作队的形式，整合治理力量，回应群众诉求，提升基层治理能力。
漳州平和县芦溪镇地处大山深处，治安形势一度较为复杂。
“警力少，管辖范围广，及时处置、有效管控有薄弱环节。”芦溪镇派出所所长张文伟说，长期以来，村民建房，农地、山地产权等引起的纠纷多发，一些纠纷没有及时处置，民事转刑事案件多发。
“村里不缺治理资源，有村‘两委’，有党员、有退伍军人，有的村还有联防队，但是这些资源没有被有效整合起来。”芦溪镇党委书记吴毅锋说。
今年以来，芦溪镇探索在各个村建立由村干部、村小组长、退伍军人等组成的巡防队，这些巡防队在网格员、警员（两员）直接调度下开展巡逻、治安管控、纠纷调解、险情处置等工作。
两名巡防队员编为一组，轮流在村委会值班，负责接收、处置群众诉求。记者在芦溪镇芦丰村村委会看到，每天的工作情况、每一次接处警都在《巡防队工作簿》上有较为详细的记载。
7月15日19时20分，值班人员接到派出所通报的警情，两户村民发生纠纷，聚集不少村民，矛盾可能升级。接警后，最近的两名巡防员5分钟内赶到现场展开调解，随后，多名巡防员和派出所民警赶到现场，妥善处置了纠纷。
从治安管控、纠纷化解、风险排查到村里孤寡老人办证买油等琐事，村民拨打“乡村110”或网格员、巡防员电话，都能第一时间得到处置。吴毅锋告诉记者，今年以来，全镇各类案件及信访件下降了80%以上，不少矛盾纠纷多发的村子实现“零发案”。
漳州市芗城区东园社区组建了小区物业、楼管人员、社区干部等在内的21人巡防队伍，过去是公安机关自己去排查隐患，发现案件线索，现在通过“社区（乡村）110”平台，问题、隐患、矛盾主动提供上来，治安水平显著提升。
芗城区巷口派出所副所长陈云城介绍，今年以来，通过这一机制，公安机关打掉了辖区多个电信诈骗、传销窝点，抓获多名在逃人员。
在芗城区君临天下小区，记者看到，每栋居民楼外都张贴了“社区（乡村）110”联系牌，上面有小区网格员、社区网格员、社区警员的姓名、电话及微信二维码，可直接取得联系。
“群众拨打110或直接跟网格员、警员联系，就能获得帮助。”芗城区东园社区主任许新红告诉记者，以前社区一共3个网格员，每个网格员分管多个居民小区，服务能力较弱。现在每个居民小区的物业人员、楼长、热心群众等组成了一二十人的巡防队，统一工作机制，在“两员”带领下工作，矛盾、隐患刚出现苗头，就能通过巡防员、网格员细致有效的工作加以化解。
目前，漳州已经在全市建立社区（乡村）治理队伍2018支共1.5万多人，实现全覆盖，选配网格员2216人，专职警员2744人。
“两员”发挥人熟、地熟、情况熟优势，承担采集基础信息、收集社情民意、排查整治安全隐患、排查化解矛盾纠纷、宣传政策法律法规等职责和任务。
各个社区因地制宜，从“两委”干部、物业保安、小区楼长、退伍军人、人民调解员、律师等人员中，选任组建治安巡防队、法律援助队、志愿服务队等队伍。
“通过‘两员+N队’，整合基层群防群治资源，打破了以往出现警情才能拨打110求助的局限，把百姓身边的小事、急事、难事解决在家门口。在社区一级，实现矛盾纠纷有人化解、违法查处有队伍配合、服务群众更加贴近。”漳州市副市长、公安局长黄华安说。
据统计，今年以来，漳州市刑事警情同比下降20%、入室盗窃警情同比下降35%，群众安全感满意率达98.23%，创近年来新高。
|
一家山区钢铁厂的“平原木匠”经 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“仅一吨焦煤的运输成本就比同行多200元，三钢只有像‘平原木匠’那样，把手中每一块木材都精雕细琢、用到极致，才能在激烈的竞争中站稳脚跟、站在前列。”福建省三钢（集团）有限公司董事长黎立璋说。
成立于1958年的三钢，拥有1.6万多名员工，年钢铁产量上千万吨。管理这样的大型钢铁厂，要有“烹小鲜”的精准。
三钢转炉车间，装载20多吨废钢的行车从上方轨道驶过，到达转炉前，下降、停顿、倾倒等流程一气呵成，几乎看不到废料溅出转炉。“工人的每一步操作都有标准化流程图，仅仅行车操控这个环节，就有46份流程图。”车间副主任张祥远指着屏幕对记者说。
什么是最优的流程操作，不是凭空想出来的。三钢对全厂6000多个岗位进行了详细梳理，以每个岗位现场作业水平最高的员工做法为蓝本，编写初稿，再由同岗位作业人员讨论并反复修改，最终确定为操作规范。
精准评判每位员工表现，以科学绩效管理激发员工积极性和潜力，是“平原木匠”又一“绝活”。三钢总经理曾兴富介绍，通过信息化手段，将岗位标准作业流程中关键控制参数和作业结果作为岗位主要考核指标，实现每个员工在线、实时、量化、自动考核。
以炼钢环节为例，不同钢产品的合金成分有差别，炼钢时，工人将合金成分按比例投入钢水，投放过程、结果由电脑自动记录，比例达标，操作规范，信息系统自动记录工分，和工人奖金挂钩。“收入和自己的表现挂钩，一清二楚。”张祥远说。
记者在三钢采访时看到，技术能手、岗位标兵、劳动模范等员工的照片贴在工厂车间，有以劳模名字命名的工作室。
在三钢中板厂，以省级技能大师叶凌飞命名的工作室，主要从事设备技术革新、管理创新和人才培养。“我们立足培养更多工匠，并将个人的技能绝活和创新转换为公司生产力。”叶凌飞告诉记者。今年来，叶凌飞工作室探索将机械操作和检修两个工种合一，培训员工既操作机械，也承担维修。“将大幅提升设备使用寿命和效率，降低成本。”叶凌飞说。
在三钢，这样的创新每年不下百项。“劳模精神、工匠精神是三钢最宝贵的财富。”黎立璋说。在三钢人看来，工匠精神最重要的是专注，行业外部环境有高低起伏，关键还是要把自己的事做好。
就在四五年前，受地条钢等落后产能冲击，三钢一度年亏损达10多亿元。“即使在最困难的时候，我们仍然投入数以亿计的技改和环保资金，三明本部一年的环保设施运行费用就在8亿元以上。”黎立璋说。近年来，随着供给侧结构性改革推进，清理整治落后产能，三钢的环保、质量、产能优势显现，2018年实现利润101亿元，主要技术经济指标保持同类型企业先进水平。
|
补上回迁居民康养服务短板 |
|
辽宁抚顺棚改区的民生新事 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 |
|
▲11月25日，在辽宁抚顺东华园社区，几名当地居民表演自编的快板，表达迁入新居后的喜悦心情。
新华社记者龚兵摄 |
|
|
|
老城区基层党建如何破题？ |
|
辽宁葫芦岛龙港区创新基层党建观察 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
人口密度大、党建服务对象多、投入相对有限……面对诸多困难，城市基层党建怎么搞？辽宁葫芦岛市龙港区以党组织领导为核心，通过推进城市党建区域化、行动化、服务化、阵地化、智慧化，实现共建共享共筑共治的党建新局面。
“建区36年，人口扩张了4倍多，常住人口23.3万人，每平方公里人口密度和许多一线城市相当。”龙港区委组织部部长韩景生介绍说，当地现有基层党组织336个，党员8902人。党员党组织不断增加，全区干部队伍总量并未相应增加，对城市基层党建提出严峻考验。
“基层党建就是一块考验党员干部有没有担当意识、奉献精神的试金石。”龙港区委书记王胜秋说。
——缺人力，当地通过加强党员干部、社区干部、直管党员的培训引导，实现干部队伍“一专多能”。在望海寺街道仙山社区便民服务大厅二楼，墙壁上贴满了社工信息表。记者注意到，其中多名是社区工作人员，他们都取得了社工资格证书。“服务人员有限，我们就发动党员接受社工培训，取得资格证书后，利用业余时间为社区的老人、残疾人等提供必要的帮助。”社区党支部书记于洪莲说。“一专多能”成为当地社区干部的“标配”。
——缺财力，当地党委政府在财力紧张情况下，全力保障基层党建经费，提高社区干部待遇，形成上下同心抓党建的合力。龙港区委组织部副部长李壮说，区里每年从办公经费中安排专项支出，用于提升基层党建工作者待遇、改善办公条件、便民设施等。目前，已健全了以财政投入为主的稳定的基层组织经费保障体系，高标准实现“有人管事、有钱办事、有场所议事”，社区干部工资最近几年也翻了一番。
——缺办公用房，当地通过群策群力，共商共建，打造为民服务的战斗堡垒。在滨海街道，街道机关以及龙湾花园社区、申海社区两个社区集合在一栋楼内集中办公，共享设施，共用空间，整合资源。在有限的空间和条件下，为社区居民开辟了一站式服务站、书画室、乒乓球室、图书室、妇女儿童之家、志愿者工作站等场地并配有相关设施。
“别看咱这社区小，功能应有尽有。每天来打打球、写写字，已是我生活的一部分。”63岁的腾飞社区居民丁云海说。
基层党建必作于细。龙港区提出以党组织领导为核心，通过推进“五化”来加强城市党建，服务社区居民。
——区域化，构建党建同心圆。在龙港区，有一支总人数超过5000人的爱心志愿者队伍活跃在大街小巷，疏导交通，义务巡逻，照料社区孤寡、空巢老人……这支队伍是由当地多个街道、社区、企事业单位联合成立的“公益党建联盟”。
2018年以来，全区92个党建联盟、街道“大工委”、社区“大党委”通过开展各项活动，为群众协调解决各类问题659个。
——服务化，打造基层服务型党组织。在仙山社区的“巧手好兴家”工作室，十多名社区居民正在手工缝制满绣。这是一个棚户区改造回迁小区，针对社区贫困弱势群体较多等问题，社区开办了“妇女手工培训基地”，目前，已有300多名妇女参加了“满族刺绣”等技能培训。
35岁的下岗职工张洁静因患病无法外出打工，通过培训，她找到了适合自己的工作。“每个月有2000多元的收入，这让我感到自己是一个对社会有用的人。”
——行动化，党群联手，提升城市温度。金域华城党群服务中心一楼的大厅里，贴有红色的“党建力量、城市温度”的标语。近年来，这个社区发动300多名党员，带动全社区群众，成立了“赤橙白绿金蓝紫”7支志愿者队伍，被当地群众称为“七彩行动队”。
社区党支部书记兼居委会主任曾荣说：“社区直管党员做队长，在职党员、社区群众参与，为需要我们的人提供帮助。”
——阵地化，一个党员一面旗帜、一个支部一座堡垒。龙湾街道新兴社区党群服务中心坐落在47栋居民楼中间。社区干部把社区里200多名党员组织起来，征求社区群众意见，把一片弃管空地建设成社区服务中心。社区党员主动担负起卫生维护、绿地认养、治安巡逻等义务服务。
——智能化，群众有需求网上“下单”，党员“抢单”服务。在龙港区每个社区都有一个“社会治理网格化信息平台”，社区居民生活中遇到各类问题可以网上“派单”，工作人员第一时间协调解决问题。有居民反映家附近街道损毁严重，影响居民出行。社区工作人员向交通、交警等部门反馈，及时解决问题。
目前，龙港区设立了426个四级网格，共包括11个二级服务中心，82个三级服务站，形成了基层的党建和社会治理工作格局。
社会稳定、政通人和，为当地经济社会发展注入了强大动力。2019年上半年，地区生产总值完成61.1亿元，增幅全市排名第二。城镇居民人均可支配收入完成19963元，同比增长7.9%，绝对值和增幅均排名全市第一。
新华社沈阳11月28日电
|
回归莫干山，筑起“创客梦” |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
“当时坐车从杭州回德清，路上昏昏沉沉睡着了。一觉醒来，满眼的绿色，触目到让人震撼。那时候就想，我得回来，哪怕只是在莫干山脚下开家小店。”想开小店的“85后”蒋煜超，如今已经在莫干山开了以“青”为主题的民宿和文化空间。
浙江省德清县有得天独厚的自然环境，莫干山、下渚湖将其环绕，林海苍莽、竹溪清幽，乡村民宿产业是德清支柱产业之一。这几年来，越来越多的“80后”“90后”年轻人返乡创业，梦想在山中开出了一朵朵小花。
用木勺舀上茶叶放进盖碗，用90度水温的开水淋过，蒸汽携带着茶香袅袅升起……这些动作宛如行云流水一气呵成。出生于1989年的沈婵樱，祖父、父亲都经营茶厂，2015年，她从上海辞职回家，在莫干山下开了“云鹤山房”，这里可以品尝到醇香的德清黄茶，也是茶艺培训、交流的活动空间。
沈婵樱说，乡土IP对城市有很大的吸引力，开创了文化空间以后，随着知名度提升，茶叶销售市场正进一步打开，今年全年的销售任务在6月份已经完成。
在她看来，返乡创业不是不得已而为之，而是在最适合的地方做自己喜欢的事。这两年，她也发现，周围志同道合的小伙伴越来越多，有的是回乡，有的则是慕名而来。
木芽乡村青年创客空间创始人刘杰是四川人，有着多年经营民宿的丰富经验。今年，他的团队把德清五四村一个杂乱的农贸市场改造成了青年创客空间，致力于解决民宿行业内容创新、人才和市场销售的问题。“对我们来说，为年轻人插上梦想翅膀的同时，也是为自己圆梦。”刘杰说。
谈及梦想，蒋煜超想把村里一些废弃的矿山、水塔改造成文化空间，让年轻人回得来，也留得下；沈婵樱说想让更多的人了解茶文化，能在莫干山享受喝茶的愉悦和平和；民宿“映拾山”主人林峰则想以民宿为平台为艺术创作提供灵感……
除了有星辰大海，诗和远方，这些年轻创客更有脚踏实地孜孜不倦的努力。大到房屋建筑风格，小到盆景摆放，民宿的角角落落都体现着蒋煜超的风格，会计专业毕业的他，这几年一边学建筑设计，一边学经营管理。“摊子大了一点，感觉肩上的责任更重。”他说。
越来越多年轻人的回归，带来了新的理念、创意、管理模式，也带动了本地产业层次的提升和大量就业。德清县五四村党总支书记孙国文说，一家民宿就可以吸纳6至8人就业，五四村目前户籍人口约1600人，外来创业和就业的已经超过500人。
据悉，目前德清有各类民宿750余家，从业人员近6000人，今年上半年乡村旅游接待游客461.2万人次，实现直接营业收入13.3亿元。
民宿产业未来的发展，年轻人也有自己的担忧。刘杰经历了乡村旅游十多年来的变迁，从最开始到乡下吃土猪肉、打麻将到如今有设施完备各具特色的民宿、可以媲美米其林餐厅的特色餐饮以及各类娱乐益智设施，实现了质的飞跃，但目前行业也存在质量参差不齐、同质化竞争严重等问题。
“德清民宿产业起步很早，现在其他地方民宿发展很快，让我们倍感压力，但有了压力更有动力。”德清县委书记王琴英说，接下来，德清会坚持走民宿业态品质化、平台化、集聚化的高质量发展之路，不断以美丽环境兴起美丽经济，进一步擦亮乡村旅游这张“金名片”。
|
县级小剧团
北京演大戏 |
|
黄梅戏《青铜恋歌》展演 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
|
美国借“人权”行“霸权”尽失人心 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
不顾中方多次强烈反对和严正交涉，美国一些反华政客炮制的所谓“2019年香港人权与民主法案”已签署成法。这一打着“人权”幌子行霸权之实的恶劣行径，其背后的险恶用心路人皆知。美国政客反中乱港的卑劣之举只会让中国人民更加众志成城，令美国信誉扫地、尽失人心。
香港是中国的香港，不是美国的哪一个州。香港事务纯属中国内政，不容任何外部势力干预。美国无视“一国两制”、“港人治港”、高度自治全面有效实施的事实，制造事端，妄图以国内法实施“长臂管辖”，是对国际法和国际关系基本准则的肆意践踏，是赤裸裸的霸权行径。该法案的始作俑者、反华急先锋——美国参议员卢比奥竟然把插手香港事务视作“美国内政”，还要求中国“停止干涉美国内政”。如此颠倒黑白、倒打一耙，尽显美式霸权的丑陋嘴脸。
5个多月来，香港一些暴徒疯狂打砸、肆意纵火、瘫痪交通、暴力袭警、残害市民，香港法治和社会秩序遭到严重破坏，广大市民的基本权利和自由受到严重侵害和威胁。然而，美国一些政客竟将其称为“美丽的风景线”，个别政客甚至罔顾事实，在访港后公然称“没有见到暴徒暴行”，种种表演充分暴露了他们伪善与冷血的真面目。如此粉饰罪行、满口谎言，毫无道德底线。
妄图通过搅乱香港来遏制中国发展，是美式霸权的真实用心。世界人民的眼睛是雪亮的，一些外国媒体指出，西方一些人干涉香港事务的目的是让“西方殖民统治的伤疤发炎”“阻碍中国的崛起”。实际上，假借人权之名维护美国政治私利，是这类政客的惯用伎俩。过去几十年，为维持美国的全球霸主地位，他们多次如法炮制，在世界各地制造骚乱、挑起“颜色革命”，把当地人民和当事国推向灾难深渊。美国一些政客将弱肉强食的丛林法则凌驾于国际公理之上，乱舞霸权黑手，行径卑劣，国际社会对此有着清醒的认识。
香港的前途和命运始终掌握在包括香港同胞在内的中国人民手中，没有任何力量能够阻挡中华民族实现伟大复兴的步伐。任何人不要低估我们维护香港繁荣稳定的坚强决心，不要低估我们维护“一国两制”方针的坚定意志，不要低估我们维护国家主权、安全、发展利益的能力和手段。
奉劝美方那些满嘴“人权”“民主”的虚伪政客们，停止痴心妄想，收回霸权黑手。任何企图搞乱香港、损害中国良好发展局面的图谋和行径，终将难逃尽失人心、一败涂地的结局。
新华社北京11月29日电
|
“美国正把香港变成中美博弈的战场” |
|
专访全国港澳研究会理事陈少波 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
陈少波说，“香港人权与民主法案”是对1992年出台的《美国-香港政策法》的修订，标志着美国对港战略和政策框架的改变。相较更重视经济繁荣发展原则的《美国-香港政策法》，“香港人权与民主法案”最大变化在于，美国对港战略定位的顺序出现了重大调整，以所谓民主、人权为名的政治利益压倒了经济利益。
数据显示，美国在港有8万多居民、1300多家企业和大量投资。仅在2018年，美国对香港就享有338亿美元的货物和服务贸易顺差。“如今令美国得以赚取最高贸易顺差的单一经济体系正是香港。”陈少波说，单方面改变对香港的经贸政策，必将冲击美国企业与国民的利益。该涉港法案本质上是为达到自身政治目的、置商界利益不顾的损人害己之举。
当然，由于美国在香港有着重大的经济利益，因此法案并未完全拆除《美国-香港政策法》构建的框架。陈少波说，法案是在精准打击他们认定会影响美国在港政治利益的人士的同时，仍想继续维持原有的经贸往来，享受红利。
从此也可以看出美方扬言惩罚、奖赏的标准。他说，对他们认定的所谓破坏香港民主、人权的个人和实体进行惩罚，同时对被捕的示威者给予相关便利，这种“有赏有罚”让反中乱港分子无后顾之忧，也给特区政府和维护法治秩序的正义人士制造“绊脚石”、发出“恐吓信”。
陈少波还指出，法案还设定了一些条款收紧了美国对香港的高科技出口管制政策，这明显把矛头指向香港在粤港澳大湾区中的定位，以压制香港为内地创造战略价值的空间。
他强调，基于战略需要，美国利用修例风波寻找政治突破口，让香港陷入政治纷争。打“香港牌”的实质，就是要搞乱香港，以香港事务要挟中国政府、遏制中国发展。
陈少波说，美国利用这个法案对香港形成“长臂管辖”，随着中美关系的变化，其后续影响不以人的意志为转移。一旦香港变成中美两国博弈的战场，其影响自然会不断外溢和扩大。时局发生的这种深刻变化，无疑是值得每一位关心国家命运、关心香港前途的人认真思考的。
对于公民党对法案的正面表态，以及黄之锋扬言游说美方为法案“加辣”，陈少波直斥这种挟洋自重之举，反对派为了一己之私出卖香港，注定会被后人唾弃。他说，止暴制乱、恢复秩序是当前香港社会的最大民意和最大人权。相信中国政府不会坐视不管，必将采取强有力措施进行反制，美方的图谋必将不会得逞。
|
一壶开水
一份承诺 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
 |
|
▲龚顺生整理卖开水收来的硬币（11月20日摄）。 新华社记者彭昭之摄 |
|
|
 |
|
▲龚顺生在烧开水（11月20日摄）。 新华社记者张浩波摄 |
|
|
 |
|
▲刚收工的外来务工者在龚顺生的开水房排队打水（11月20日摄）。 新华社记者彭昭之摄 |
|
|
|
服务内容建设
助推融合发展 |
|
2019中国新媒体大会在长沙举行 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
|
常州开展烟卡专项整治 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
|
教育部：取消初中学业水平考试大纲 |
|
2023年前要将实验操作纳入初中学业水平考试 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 中国新闻 |
29日在山西省长治市举办的教育部新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚说，取消初中学业水平考试大纲，目的是促进学生认真学好每一门课程，完成好国家规定的义务教育学业，切实做到学什么考什么，而不是考什么去教什么、去学什么。
意见提出，初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，兼顾学生毕业和升学需要。试题命制既要注重考查基础知识、基本技能，还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。结合不同学科特点，合理设置试题结构，减少机械记忆试题和客观性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题。此外，意见还提出，各地要建立主观性试题“一题多评”制度和抽检复核制度，确保阅卷质量。
意见提出，2023年前要将实验操作纳入初中学业水平考试，考试成绩纳入高中阶段学校招生录取依据。
实验教学是国家课程方案和课程标准规定的重要教学内容，是培养创新人才的重要途径。意见提出，要完善实验教学体系。教育部制订中小学实验教学基本目录和操作指南。省级教育行政部门要按照国家课程方案和课程标准要求，将实验教学作为课程体系的重要内容纳入学科教学基本规范，强化实验教学要求；中小学校要针对不同学段教学要求精心设计实验教学内容，组织开展好基础性实验和拓展性实验。
各地各校要丰富实验教学实施形式，促进传统教学与现代新兴科技有机结合，对于有危险性、破坏性和对环境有危害的实验，可用增强现实、虚拟现实等技术手段予以呈现。在实验教学中要遵循学科特点，积极推动学生开展研究型、任务型、项目化、问题式、合作式的学习，广泛利用社会资源，积极开展科学实验活动，定期举办全国中小学生实验教学技能竞赛。
意见明确，各地要为实验室建设与管理、设备维修维护、仪器和实验材料更新补充、教师和实验室管理员研修培训、活动开展等提供经费保障，并将实验教学情况纳入教育质量评价监测体系。
|
教育部首次明确教研员标准 |
|
建立教研员定期到中小学任教制度 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 中国新闻 |
教研工作是保障基础教育质量的重要支撑，对推进课程改革、指导教学实践、促进教师发展、服务教育决策等，发挥着重要作用。
教研员应具备的基本条件包括政治素质过硬、事业心责任感强、教育观念正确、教研能力较强、职业道德良好等五个方面，其中，教研能力较强主要包括教育理论功底扎实、教学经验丰富，原则上应有六年以上的教学工作经历，具有中级以上专业技术职称等要求。
意见提出，要注重创新教研方式，鼓励因地制宜采取区域教研、网络教研、综合教研、主题教研以及教学展示、项目研究等多种方式开展教研，积极探索信息技术背景下的教研模式改革。同时，各地要建立教研员乡村学校、薄弱学校联系点制度，组织教研员到农村、贫困、民族、边远地区学校和薄弱学校持续开展教学指导。
此外，意见明确提出要进一步完善国家、省、市、县、校五级教研工作体系，有条件的地方应独立设置教研机构，暂不具备条件的地方应在相对统一的教育事业单位内独立设置，构建上下联动、运行高效的教研工作机制，形成以教育行政部门为主导、教研机构为主体、中小学校为基地、相关单位通力协作的教研工作新格局。
|
一枚邮票上的扶贫故事 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 中国新闻 |
|
菊花铺就脱贫路 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 中国新闻 |
 |
|
▲11月29日，工作人员在山东省枣庄市台儿庄区张山子镇侯塘村花卉扶贫大棚内采摘菊花。 |
|
|
|
化粪池变成了鸡食槽、储物柜、水缸盖 |
|
济南市章丘区部分农村改厕存在虚报数量、厕具一发了之等问题 |
|
|
| （ 2019-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 中国新闻 |
 |
|
|
|
|
 |
|
|
|
|
 |
|
|
|
|
 |
|
▲11月27日，在济南市章丘区普集街道办事处上柏村，记者发现用于旱厕改造的化粪池，有的被放在屋顶废弃，有的被当成狗窝，有的被用作鸡食槽，有的变成了储物柜。
新华社记者邵琨摄 |
|
|
