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公告公示
中办国办印发《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》
中办国办印发《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京5月19日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》(以下简称《具体措施》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
  《具体措施》明确,要全力落实基本履职事项清单,乡镇(街道)要将基本履职事项细化分解到具体岗位和人员,履行好党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能,特别是抓好保民生、保安全、保底线履职事项的落实。要协同落实配合履职事项清单,上级部门要明确承担职责的具体机构,履行好清单列明的工作任务,对乡镇(街道)配合履行的职责,在业务培训、政策指导、人员力量、资金投入、装备设备等方面提供必要的支持保障。要衔接落实上级部门收回事项清单,上级部门要明确承接收回事项的机构,调整优化力量配备,和乡镇(街道)做好工作衔接,避免出现管理空白。要按照履职事项清单,进一步完善“街乡吹哨、部门报到”的运行机制,调整优化“12345”等政务服务平台诉求派单目录,推动清单数字化管理和履职事项网上运行。县级党委和政府研究涉及乡镇(街道)的规划计划、政策文件、重大工作等,应以履职事项清单作为重要依据。除党中央、国务院及省级党委和政府统一部署外,上级部门不得将未列入清单的职责事项擅自向乡镇(街道)下放或者采取授权、委托等形式变相下放。
  《具体措施》明确,要将履职事项清单作为考核乡镇(街道)的基本依据,县级党委和政府主要依据基本履职事项清单调整优化对乡镇(街道)综合考核内容,科学评价乡镇(街道)领导班子和领导干部。要依据配合履职事项清单考核县直部门牵头履职事项和乡镇(街道)配合履职事项,考核县直部门牵头组织协调情况、承担的职责落实情况、为乡镇(街道)配合履职提供保障情况等,考核乡镇(街道)配合职责落实情况、与县直部门协作配合情况等。不得以上级部门收回事项考核乡镇(街道)。
  《具体措施》明确,要结合履职事项清单开展追责工作。要依照基本履职事项清单、配合履职事项清单分清相应责任。因不履行或者不正确履行基本履职事项需要追责时,依规依纪依法追究乡镇(街道)及其工作机构、乡镇(街道)相关领导干部和工作人员的责任。对配合履职事项存在失职失责需要追责时,上级部门承担主责,乡镇(街道)在配合职责范围内对自身过错部分承担责任。对乡镇(街道)已正确履行配合职责,因上级部门未妥当处置导致责任事故、事件的,不追究乡镇(街道)责任。对上级部门收回事项存在失职失责需要追责时,不追究乡镇(街道)责任。
  《具体措施》明确,要落实履职事项经费支持政策,对接履职事项清单做好乡镇(街道)经济社会发展等项目安排。要建立健全履职事项清单动态调整机制,坚持“大稳定、小调整”,在充分听取群众意见基础上,组织乡镇(街道)和县直部门研究提出调整意见,按程序报批后实施。
  《具体措施》要求,地方各级党委要加强对坚持和完善乡镇(街道)履职事项清单制度的组织领导,县乡两级党委要切实负起责任,党委书记要带头用好清单。中央和国家机关部门要以上率下,推动用好履职事项清单有关具体措施落地见效,制定政策过程中对确需乡镇(街道)落实的工作应明确具体任务,不得直接要求乡镇(街道)列入清单,坚决杜绝“条条干预”。各地要将履职事项清单执行情况作为整治形式主义为基层减负、巡视巡察等重要内容。畅通机构编制部门“12310”举报电话,对典型问题予以公开通报,造成严重后果的严肃处理。
 
抢抓求职关键期 稳岗拓岗促匹配
——多地全力促进高校毕业生等青年就业
抢抓求职关键期 稳岗拓岗促匹配

——多地全力促进高校毕业生等青年就业

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 

新华社记者 张晓洁 邹雨沁 谢建雯

  当前正值高校毕业生求职关键期。今年毕业生规模扩大,促就业任务重。记者调研了解到,多地聚焦毕业生求职需求持续加强就业政策和服务高品质供给,帮助求职者开辟就业新路径、提升就业竞争力,全力促进高校毕业生等青年就业。
  政策加力,拓宽就业渠道


  产业是就业的基础。在辽宁,有关部门围绕重点产业、关键行业领域和新业态就业等,不断打开就业增长空间。
  “我们已面向全省‘十五五’龙头骨干企业、‘智改数转’企业及优势产业集群优质产业链企业开展系统摸排,分别覆盖企业1100家、477家及3085家。累计归集岗位3.77万个,发布岗位信息8.46万个次。”辽宁省人力资源社会保障厅副厅长钱妡说。
  稳岗位、扩就业,多地谋实策出良招——
  推进民营企业吸纳就业,安徽绩溪一季度为企业精准发放稳岗返还补贴、扩岗补助及吸纳重点群体就业社保补贴17万元,稳步降低失业保险费率为企业“减负松绑”,发放技能提升补贴38.65万元;
  推进事业单位稳岗拓岗,河北统筹盘活编制资源,最大限度挖掘事业单位空缺岗位,力争7月底前完成全省事业单位统一招聘,同时鼓励高校、科研院所开发科研助理、教学助理等岗位;
  支持引导城乡基层就业,四川提出新开发3万个政策性岗位,覆盖社区就业见习、农业技术(经济)助理、医疗卫生辅助、园区产业服务等领域……
  人力资源社会保障部就业促进司副司长运东来表示,后续还将制定延续实施稳岗返还、社保补贴等阶段性措施的办法,支持企业稳岗拓岗。同时,深挖政策性岗位潜力,加快推进事业单位招聘应届毕业生工作,启动第五轮“三支一扶”计划,加强城乡社区岗位开发,稳定公共部门岗位规模,努力为高校毕业生创造更多更好的就业机会。
服务提质,促进供需对接


  近期,“就业公共服务进校园百日行动”现场推进活动在首都经济贸易大学举办,70余家企事业单位带来1100个优质岗位,高校毕业生在现场还可以接受“一对一”职业指导、新职业体验、青年求职能力实训预报名等个性化服务。
  “作为一家做医疗耗材的专精特新企业,公司目前急需市场营销、国际贸易、小语种等专业人才。得益于活动前期对接,现场相关专业学生较多,有效满足了我们的用人需求。”北京力达康科技有限公司人事经理陈旭说。
  当前,“就业公共服务进校园百日行动”正在全国广泛开展。据统计,各地已举办校园招聘活动3600余场,开展职业指导2753场次,人社厅局长结对帮扶高校479所,取得初步成效。
  加强对接联系,兜牢民生底线。近期,西安工业大学不少困难毕业生在学校帮扶下与心仪单位顺利签约。“对未就业且有就业意愿的帮扶对象,帮扶老师会量身定制就业推荐方案,在校园招聘活动中积极与招聘单位沟通,通过个别推荐的方式优先为帮扶对象提供就业岗位和面试机会。”学校就业处处长卢莉萍说。
  “未就业毕业生可以登录人社部官网,搜索求职登记小程序,也可以到当地人社部门就业公共服务机构登记求职,我们将为大家提供‘1131’实名服务,也就是至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次培训或见习机会。”运东来说。
培训赋能,提升就业能力


  开展职业技能培训,是破解结构性就业矛盾的重要举措。围绕先进制造、现代服务、新职业等重点领域需求,多地推出针对性培训课程,帮助青年提升就业能力。
  江苏聚焦数字经济、康养服务等产业发展和人才需求,发挥“技能夜校”资源优势,引导青年学生参加“短平快”精准就业技能培训;贵州面向高校毕业生等青年群体推行产教评、工学一体化、项目化等培训模式,计划开展培训2万人次……
  人力资源社会保障部职业能力建设司副司长翟涛表示,针对高校毕业生等青年多样化、个性化的技能培训需求,将实施百万青年技能提升培训,鼓励各地通过开设大学生技师班等多种方式,更好满足大学生等青年群体学技能的需求。
  实训见习等是帮助青年了解职场环境、提高求职能力的重要渠道。
  在宁夏贺兰县,贵阳康养职业大学中药制药专业毕业生杨灵慧正在宁夏源沣医药有限公司见习。在带教老师指导下,她不断学习药品分类、入库验收、台账记录等,积累实践经验。“从课本到实操,这段见习帮助我迈进职业门槛,就业方向更加明晰,希望见习期满后能顺利留下来。”杨灵慧说。
  面向未就业毕业生、失业青年等,地方部门探索开展求职实训、职业体验、跟岗锻炼等活动,切实助力青年补齐能力短板、更好融入职场。据了解,今年前4月,宁夏人社部门共开拓387家见习单位,提供见习岗位近4000个,目前在岗见习锻炼的高校毕业生和失业青年超千名。下一步,宁夏将采取措施继续缓解青年就业经验不足难题,稳步提升见习期满留用就业率。新华社北京5月19日电
 
这封“情书”何以动人
这封“情书”何以动人


( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者 陈芳 任沁沁

  世间至深感动,向来静水流深。
  影院里,满座的人屏息凝神,像在赴一场独属于国人、沉淀百年的深情重逢。
  《给阿嬷的情书》,全片潮汕方言,全员素人,成本不过千余万元,数日票房已破6亿元。这封“情书”何以动人?
  它让观众听见心底的声音,找到精神的原乡。
(一)


  先说汉字。
  5月18日是国际博物馆日,今年主题为“博物馆:联结世界的桥梁”。当聚光灯打在泛黄的侨批上,人们看到的不仅是纸墨,更是联结海内外的精神纽带。
  在潮汕及闽南方言中,“批”即是信。侨批,又称“银信”,是海外侨胞辗转托寄给故乡的家书与汇款,既传递思乡牵挂,也接济眷属生活。
  电影里最动人的,正是那承载着思念、责任与信义的薄薄信纸。
  “付港币五十元,随寄布料十尺”“切莫过于节俭”“田禾茂盛,儿女懂事”“冬至丸亦留你一份”……朴素字句,琐碎寻常。这每一个字,都是游子用脚走出来、阿嬷用心焐热的。
  中国人的爱,不只在修辞里。
  从“一切有我”“我心只有一个,一心不能二用”,到“仿若身在故乡,似与你并肩共赏”“江海有岸,团圆可盼”,那些侨批,穿越惊涛骇浪,往返数月。可是等待的心始终如一。
  因为,写字的人知道、读字的人知道:信在,人在。人在,家就在。
  从“描字”,到写字,再到教学生读诗,身在异乡的南枝,通过方块字确认着情感的连接。汉字,是镌刻心底的文化印记,是割舍不断的乡愁。
  2013年6月,侨批档案成功入选《世界记忆名录》,成为人类共同的记忆遗产。
  如今,借着电影的暖意,广东、福建的博物馆里,年轻一代驻足凝视,感受字里行间的温度。
  一撇一捺,写的是“人”。人和人靠在一起,是“从”。更多人靠紧一些,是“众”。
(二)


  再说乡音。
  “食未?”电影中这句潮汕方言,戳中观众心底柔软之处。
  对于不善言辞的阿嬷来说,寥寥二字饱含对家人的牵念。三餐温饱,日子就是安稳的。
  换成北京话“吃了吗您呐”,上海话“侬切饭了伐”,四川话“吃了没得”,天南地北,方言各异,情意相通。每个人心里,都住着这样一句最熟悉不过的乡音。
  电影把质朴的潮汕话、真实的生活,原原本本端上来,因为它笃信:中国人听得懂、看得明白,屏幕背后温热的烟火,和真挚的心。
  浪潮奔涌,步履不停。从乡野奔赴城市,从故土走向四海。时空更迭,习得八方言语,改变生活模样,可只要听见那句乡音,心底那根弦,一下子就响了。
  声声乡音聚民心,句句呢喃寄家国。
(三)


  以及,岁月深处的至情大爱。
  “你不知我苦,我亦不说。”这是中国人深沉的默契、悠远的共情。
  一个女子,替素未谋面的另一个女子,守了半生。她不认识她,不知她模样,甚至不知她是否还在等。只是接过了一封不会再有回音的信,就用一辈子,把它写下去。
  不追问,不解释,不表白。只是做,只是守,把思念熬成日常,把承诺活成习惯。
  这份爱,沉默、隐忍;不张扬、不外露,却在岁月的沉淀里愈发厚重。
  “无论你在哪里,我都替你守着那个家。”
  “你不必知道我是谁,你好好活着就行。”
  它超越了血缘,甚至生死,是中国人骨子里“信”字的分量。
  山海可隔,岁月可度。动人的爱,向来如此。
(四)


  一撇一捺汉字,是来处。一字一句乡音,是归途。
  电影“情书”悄然展开。你在看别人的故事,也在看自己。看心里那个好久没叫出口的名字,看那个以为已经忘了、却从来不曾离开的家。
  无论身在天涯何方,只要看见汉字、听见乡音,心底的根便瞬间苏醒,生发出阵阵的温热。
  影片缓缓落幕,回望百年侨批里沉淀的家国情怀与时代担当,人们心中油然升腾起深沉厚重的民族情感。
  在那个特殊的危难时刻,海内外中华儿女心系桑梓、情系祖国,一颗颗心通过侨批紧紧相连,共同托起了救亡图存的希望。
  千百年来,中国人的乡愁、情义、团圆情愫,始终被同一种文脉滋养、同一个梦想激荡。
  “江海万里,心中念你,便不觉遥远。”
  最深的爱,从来不必大声。它像故土的月光,不问归期,却照着一代又一代人回家的路。    新华社北京5月19日电
 
推动中俄关系向更深层次、更高水平发展
——中俄各界期待元首会晤为双边关系发展注入新动力
推动中俄关系向更深层次、更高水平发展

——中俄各界期待元首会晤为双边关系发展注入新动力

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京5月19日电应国家主席习近平邀请,俄罗斯总统普京5月19日晚抵达北京,开始对中国进行国事访问。孟夏时节,中俄两国元首将再次在北京面对面会晤,就双边关系、各领域合作以及共同关心的国际地区问题深入交换意见,引领新时代中俄关系进一步向前发展。
  中俄各界人士纷纷表示,期待此次备受瞩目的元首会晤对两国关系发展和各领域合作作出新的战略擘画,推动中俄关系向更深层次、更高水平发展,更好造福两国和两国人民,更好维护全球战略稳定和国际公平正义。
  当前,中俄关系处于历史最好时期。回望近年中俄关系发展历程,习近平主席和普京总统的共同引领始终是中俄关系高水平发展的最大优势和根本保障。
  “中俄关系发展最典型的特征是元首战略引领。”中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李永全说,此次中俄元首北京会晤是两位领导人密切交往的延续,恰逢中俄战略协作伙伴关系建立30周年、《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年及“中俄教育年”启动之年,具有继往开来的重要意义。
  “在俄罗斯,普京总统访华被视为一次战略性事件。”俄罗斯远东联邦大学东方学院中国问题专家安德烈·杰里亚宾表示,两国领导人直接和密切的沟通是俄中关系一大特色,也是双边关系成熟发展的重要标志,有助于切实增强两国政治互信和战略协作。
  2013年以来,习近平主席同普京总统交往频密,会面超过40次。习近平主席11次出访俄罗斯。普京总统14次来华,进行国事访问或出席活动。
  本次启程访华前,普京总统专门发表视频讲话,表示“定期互访和举行俄中元首会晤,是我们全方位发展两国关系、挖掘其真正无限潜力的重要且不可或缺的一部分”。
  中国国际问题研究院欧亚研究所所长李自国认为,在两国元首战略引领下,中俄坚持不结盟、不对抗、不针对第三方的原则发展双边关系,“探索出稳定、互利、可预期的新型大国关系,为当今世界大国间如何相处提供了可参照的新范式”。
  “我认为,每一个俄罗斯人,只要他是爱国者、只要他对国家的未来抱有期待,就应该支持俄中友好合作,因为俄中友好合作是两国实现共同发展的重要前提和保障。”中国“友谊勋章”获得者、俄中友好协会第一副主席加林娜·库利科娃表示,相信两位领导人的北京会晤将成为两国关系发展史上的重要事件。
  务实合作是中俄关系稳定发展的内生动力,有着广阔的发展前景。在双方共同努力下,中俄各领域合作不断走深走实,取得丰硕成果。
  双边贸易额连续三年突破2000亿美元,重点领域合作走深走实,地方合作活力持续迸发,互联互通、人工智能、航空航天、绿色经济、跨境电商等各新兴领域全面开花……一项项扎实亮眼的合作成果,见证双边合作从量的积累迈向质的跃升。
  轩辕集团地处黑龙江,深耕对俄合作近四十载,集团董事长薛兴发说,得益于中俄关系持续向前发展,中国东北振兴、俄罗斯远东开发都迎来了黄金机遇。“集团希望推动双方在智能装备制造、矿产开发等方面深度合作,为深化中俄务实合作贡献力量。”
  俄罗斯滨海边疆区首府符拉迪沃斯托克为俄远东政治、经济和文化中心,对华贸易占滨海边疆区外贸额约70%。“对华合作是滨海边疆区对外经济活动的关键驱动力。”俄罗斯滨海边疆区国际和对外经济联络部部长西多连科说,中方在符拉迪沃斯托克自由港和超前发展区制度框架内的投资,占滨海边疆区所有实际外国投资的45%,为当地创造了近3000个就业岗位。
  中国同俄罗斯地方间合作呈现“南北联动、东西互济”的良好态势,除东北、内蒙古等传统对俄合作省区外,广东、江西、山东等省份对俄合作也热情高涨,形成了全方位、多层次的地方合作格局。
  位于江西的赣州国际陆港作为全国革命老区中唯一的对外开放口岸,近年来持续释放开放活力。这几天,赣州中昌供应链管理有限公司董事长曾德仁正带领20家企业在哈尔滨参加第十届中俄博览会。“习近平主席同普京总统分别向第十届中俄博览会致贺信,让我们备受鼓舞。”对于即将举行的两国元首会晤,曾德仁满怀期待,“愿两国关系越来越密切,为中俄经贸合作创造更广阔的舞台。”
  中俄两国人民丰富多彩、相知相亲的人文交流,不断夯实世代友好的社会民意基础。多年来,“国家年”“旅游年”“媒体交流年”“地方合作交流年”“科技创新年”“体育交流年”等系列主题年活动让中俄友谊历久弥新。在两国元首共同关心下,“中俄文化年”于2025年圆满收官,“中俄教育年”在2026年接棒开启。
  “‘俄中教育年’是推动两国教育合作的高效平台。”莫斯科国立语言大学校长伊琳娜·克拉耶娃说,当前俄中教育合作处在上升期,这与两国领导人引领下的高水平政治、经济合作同频共振。“两国元首此次会晤,必将引领‘俄中教育年’不断取得新成果,培育更多新一代俄中两国的友好使者。”
  日前,中俄友好、和平与发展委员会双方教育理事会面向两国18-35岁青年开展了“中俄青年友好与文化交流调查问卷”活动。调查报告显示,逾八成中俄青年认为中俄关系友好。
  作为中俄教育领域合作的受益者,曾在莫斯科学习舞蹈艺术的中国青年芭蕾舞教师张博之密切关注着即将举行的中俄元首会晤和“中俄教育年”启动。“在俄留学期间,我深度参与中俄教学交流活动,真切感受到舞蹈、音乐、电影、文学等领域的交流,为两国学生、学者和教育工作者搭建了互学互鉴的平台。”张博之说。
  随着中俄互免签证政策实施,两国人民的相知相亲在更加密切的人员往来中不断深化。
  5月19日是“中国旅游日”。当天,来自俄罗斯布拉戈维申斯克市的游客阿列克谢耶娃再次来到隔江相望的中国黑河。谈到即将举行的两国元首会晤,阿列克谢耶娃难掩期待与喜悦:“这说明俄中友谊在不断加深,两国关系越来越紧密。俄中是好邻居、好朋友,两国人民的心会走得越来越近。”
  中国和俄罗斯都是具有重要影响力的大国,是维护全球战略稳定、完善全球治理的建设性力量。当前,国际形势变乱交织,在习近平主席和普京总统共同引领下,中俄两大力量在国际舞台相互协调、相互呼应,在时代变局中彰显大国担当。
  “俄中关系为全世界树立了在国际事务中采取负责任态度的大国典范。”俄罗斯塔斯社副社长马拉特·阿布尔哈金说,作为联合国安理会常任理事国,俄中在大多数全球问题上有着相同和相近的立场。双方在联合国、金砖国家等多边框架内的协调配合,为欧亚大陆乃至整个世界的稳定奠定了坚实基础。“此次两国元首会晤,将向世界展示俄中伙伴关系的丰富内涵和对于维护多边主义的重要价值。”
  中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志表示,即将举行的中俄两国元首会晤标志着双边合作保持稳定坚韧,正在向更高水平、更高质量迈进。中俄双方在元首外交引领下,将加强在多边框架和国际事务中的互动,共同发出维护真正多边主义的声音,携手推动全球治理向着更加公正合理的方向发展。
  圣彼得堡国立大学教授、汉学家阿列克谢·罗季奥诺夫说,俄中都是多极世界的支持者,在构建更加公正合理的国际秩序中发挥着积极的作用。“在两国元首引领下,俄中在上海合作组织、共建‘一带一路’等框架下积极合作,肩并肩建立了相互尊重、平等相待的紧密关系,这无疑会为两国及世界共同繁荣提供助力。”
 
李强签令公布修订后的《行政法规制定程序条例》
李强签令公布修订后的《行政法规制定程序条例》

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京5月19日电国务院总理李强日前签署国务院令,公布修订后的《行政法规制定程序条例》(以下简称《条例》),自2026年7月1日起施行。
  《条例》旨在贯彻落实党中央关于立法工作的重大决策部署,细化立法法有关规定,总结行政法规制定实践经验,规范行政法规制定程序,保证行政法规质量,推进国家治理体系和治理能力现代化。《条例》共8章48条,修订的主要内容如下:
  一是完善总体要求。明确制定行政法规应当坚持中国共产党的领导,完整准确全面贯彻新发展理念,注重立法与改革、发展、稳定相协同,注重保障和促进社会公平正义,坚持科学立法、民主立法、依法立法。规定对党和国家工作大局急需、人民群众迫切期盼,调整范围单一、有关方面没有较大争议的行政法规,应当快速响应,加快相关立法工作。
  二是加强立法统筹。要求有关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署,报送实践所需、立法时机成熟的立项申请;国务院法治部门结合立法项目的成熟程度、紧迫程度,突出重点领域、新兴领域、涉外领域,统筹兼顾拟订国务院年度立法工作计划;起草部门严格执行立法工作计划,落实前置评估机制,国务院法治部门加强组织协调和督促指导。
  三是健全工作机制。明确起草行政法规应当坚持问题导向,遵循经济社会发展规律,坚持和发展全过程人民民主,拓展人民群众有序参与立法途径,加强立法时机、立法预期实施效果等的评估。要求国务院法治部门完善政府立法审查制度,提高审查质效。
  四是适应改革需要。规定制定行政法规应当引导、推动、规范、保障相关改革;暂时调整或者暂时停止适用行政法规部分规定的,要及时评估论证,并根据情况修改或者恢复施行有关规定。明确国务院法治部门经报国务院同意组织开展行政法规清理工作。
 
全国政协召开“一体推进教育科技人才发展”专题协商会
王沪宁出席并讲话
全国政协召开“一体推进教育科技人才发展”专题协商会

王沪宁出席并讲话

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京5月19日电全国政协19日在京召开“一体推进教育科技人才发展”专题协商会,中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。
  王沪宁表示,中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央把教育发展、科技创新、人才培养摆在治国理政的突出位置,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,围绕一体推进教育科技人才发展作出重要部署,推动教育强国、科技强国、人才强国建设迈出坚实步伐。人民政协要深入学习贯彻习近平总书记关于一体推进教育科技人才发展的重要论述,深入贯彻落实中共二十届四中全会和“十五五”规划相关部署,牢牢把握教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,聚焦建立健全教育科技人才一体推进协调机制、协同培养拔尖创新人才、完善国家战略人才发现培养使用政策机制、优化区域教育科技人才资源配置、塑造教育科技人才国际竞争新优势等重点问题,扎实做好调查研究、协商建言、民主监督工作,助力推动科技自主创新和人才自主培养。要践行委员履职“服务为民”,依托“委员科学讲堂”等开展科普工作,营造热爱科学、崇尚科学的社会氛围。
  近100位全国政协委员参加会议,全国政协教科卫体委员会负责同志介绍专题调研情况,22位政协委员和专家发言,围绕建立健全一体推进教育科技人才发展的协调机制,优化高等学校学科设置、创新人才培养模式,强化国家科研机构、高水平研究型大学等引领作用,深化科教融合、产教融合,加强建设国家战略人才力量,培养青年科技人才,促进人才区域协调发展等协商建言。
  国务委员谌贻琴出席会议并讲话。她表示,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国一体推进教育科技人才发展取得积极成效,科技创新牵引能力、教育基础支撑作用、科技创新人才竞争优势进一步增强,教育科技人才发展生态持续优化。要深入学习贯彻习近平总书记关于一体推进教育科技人才发展的重要论述,以高质量发展为目标,建立健全推进的协调机制,以高水平科研锻造高素质人才,协同推进创新型人才培养,统筹推动体制机制一体改革,着力解决制约一体发展的深层次、根本性问题,加快形成发展合力,为中国式现代化提供更强有力的支撑。
  中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰主持上午的会议。全国政协副主席胡春华、沈跃跃、王勇、巴特尔、苏辉、穆虹、王东峰、朱永新出席会议。中共中央、国务院有关部门和单位负责同志到会听取意见和建议,同政协委员协商交流。
 
2026年中国网络文明大会在南宁举行
李书磊出席并发表主旨演讲
2026年中国网络文明大会在南宁举行

李书磊出席并发表主旨演讲

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社南宁5月19日电2026年中国网络文明大会19日在南宁举行。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席并发表主旨演讲。
  与会嘉宾认为,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们成功走出一条中国特色治网之道,网络强国建设迈出新步伐。习近平总书记围绕网络文明建设发表一系列重要论述,为推动共建网上美好精神家园提供了根本遵循。要深入学习领会、全面贯彻落实,以网络文明建设新成效助力精神文明建设高质量发展。
  与会嘉宾表示,“十五五”规划纲要对加强网络文明建设作出全面部署,要不断丰富网络优质内容供给,壮大网上主流价值、主流舆论、主流文化。要健全网络生态治理长效机制,持续营造风清气正的网络空间。要一体推进网上网下文明建设,推动文明培育、文明实践、文明创建向网络延伸,形成网络文明共建共享的良好局面,让互联网更好造福于民。
  本次大会以“文明网络空间 昂扬奋进力量”为主题,由中央网信办、中央精神文明建设办公室、中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府共同主办。中央和地方有关单位负责同志,中央重点新闻网站、网络社会组织和互联网企业负责人,专家学者、网络名人代表等参会。
 
就《行政法规制定程序条例》修订
司法部负责人答新华社记者问
就《行政法规制定程序条例》修订

司法部负责人答新华社记者问

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  国务院总理李强日前签署第838号国务院令,公布修订后的《行政法规制定程序条例》,自2026年7月1日起施行。司法部负责人就条例有关问题回答了记者提问。
  问:请简要介绍一下条例的修订背景。
  答:行政法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。条例于2001年制定、2017年修改,在规范行政法规制定程序、提高政府立法质效等方面发挥了重要作用。党的二十届三中、四中全会对深化立法领域改革、加强立法规划和立法审查作出重要部署,修改后的立法法对立法工作提出的新要求需要细化落实,行政法规制定工作实践积累的行之有效的经验做法有待总结上升为法律制度。为此,有必要修订条例。
  问:条例在完善行政法规制定工作总体要求方面作了哪些规定?
  答:此次修订条例主要从三个方面完善了行政法规制定工作总体要求:一是明确制定行政法规应当坚持中国共产党的领导。二是完善工作原则,明确制定行政法规应当完整准确全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,注重立法与改革、发展、稳定相协同,注重保障和促进社会公平正义,优化法治化营商环境,服务高质量发展和高水平对外开放,建设法治政府;应当坚持科学立法、民主立法、依法立法,增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。三是总结急用先行立法经验,规定对党和国家工作大局急需、人民群众迫切期盼,调整范围单一、有关方面没有较大争议的行政法规,应当快速响应,优化工作方式,加快相关立法工作。
  问:条例在进一步加强立法统筹方面作了哪些规定?
  答:为进一步加强立法统筹,此次修订条例主要从三个方面完善相关制度:一是完善申请立项要求,明确国务院有关部门应当贯彻落实党中央、国务院决策部署,报送实践所需、立法时机成熟的立项申请。二是强化立法计划统筹,要求国务院法治部门结合立法项目的成熟程度、紧迫程度,突出重点领域、新兴领域、涉外领域,统筹兼顾拟订国务院年度立法工作计划。三是强化立法计划落实,要求起草部门严格执行立法工作计划,落实前置评估机制;国务院法治部门加强组织协调和督促指导,统筹推进立法工作计划落实。
  问:条例在健全行政法规制定工作制度机制方面作了哪些规定?
  答:此次修订条例主要从以下方面健全行政法规制定工作制度机制:一是完善起草要求,明确起草行政法规应当坚持问题导向,遵循经济社会发展规律;要求坚持和发展全过程人民民主,拓展人民群众有序参与立法途径,广泛听取有关机关、组织、公民以及企业、行业协会商会意见。二是加强评估论证,明确起草行政法规应当加强立法时机、立法预期实施效果等的评估,并与宏观政策取向保持一致,注重为基层减负;起草部门报送送审稿时,应当说明风险评估及防范应对措施。三是加强政府立法审查,规定国务院法治部门完善政府立法审查制度,提高审查质效;认为送审稿中涉及合宪性问题的,应当征求全国人民代表大会常务委员会有关工作机构意见。
  问:条例在适应改革需要方面作了哪些完善?
  答:此次修订条例注重立法适应改革需要:一是明确工作要求,规定制定行政法规应当引导、推动、规范、保障相关改革。二是健全行政法规暂时调整或者暂时停止适用制度,明确因改革发展需要暂时调整或者暂时停止适用行政法规部分规定的,要及时评估论证,并根据情况修改或者恢复施行有关规定。三是完善清理工作程序,明确国务院法治部门应当根据全面深化改革、经济社会发展需要以及上位法规定,报国务院同意后组织开展行政法规清理工作,国务院有关部门可以根据工作需要,提出行政法规清理建议。   新华社北京5月19日电
 
国家发展改革委印发“法治护航民营经济”行动方案
国家发展改革委印发“法治护航民营经济”行动方案

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京5月19日电(记者魏弘毅 魏玉坤)记者从国家发展改革委获悉,为持续推动民营经济促进法实施见效,国家发展改革委19日印发“法治护航民营经济”行动方案。
  记者了解到,“法治护航民营经济”行动开展时间为2026年5月至12月,之后转为常态化工作持续推进。方案提出深入开展法律进企业进园区进机关等活动、扎实推进配套制度建设、切实提高法律实施成效、加强经验成效总结推广、健全法律实施长效机制等重点任务,并提出开展法律内容宣传解读、建立健全配套政策体系、建立问题线索收集机制等18项具体举措。
  方案要求,各地发展改革部门要高度重视,充分认识贯彻实施民营经济促进法的重大意义,将其作为民营经济工作的重中之重,贯穿民营经济工作的全过程、各环节;要发挥统筹协调作用,加强部门协同、上下联动,形成工作合力;要注重工作实效,结合树立和践行正确政绩观学习教育,聚焦企业关切,通过务实举措,进一步优化民营经济发展环境,让民营企业有感有得。
 
国家体育总局:持续整治“饭圈”乱象 厚植体育文明风尚
国家体育总局:持续整治“饭圈”乱象 厚植体育文明风尚

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社济南5月19日电(记者吴书光 张武岳)19日在山东烟台举行的2026年全国体育宣传文化工作会议上,与会人士普遍认为,体育的综合价值和多元功能正逐渐释放,成为促进经济社会发展的重要力量,但多样的社会诉求和复杂的社会心态也导致部分风险在体育领域浮现。
  近年来,从跳水到乒乓球,“饭圈”乱象在体育界蔓延,由其带来的粉丝拉踩、恶意炒作、无底线跟拍、网络谩骂等,把体育赛事和运动员裹挟进流量泥潭。
  记者在会上了解到,体育部门将以体育领域“深化治理年”行动为抓手,持续深化“饭圈”乱象整治,联合网信、公安等部门重拳出击,制定出台综合治理工作方案,构建系统化、常态化、长效化治理体系;还将持续开展整治体育领域网络暴力专项行动,严厉打击针对运动员、教练员及体育工作者的隐私泄露、侮辱谩骂、造谣诽谤等网络暴力行为,维护体育从业人员合法权益。
  国家体育总局相关负责人表示,必须把坚决抵制畸形“饭圈文化”的意识和要求融入运动员选拔、输送、安置的全过程,融入体育赛事活动组织服务监管的全过程;要抓好思想教育,及时发现和处置苗头性、倾向性问题,同时加强运动队文化和校园文化建设,塑造青少年的正确思想认知和健全情感人格,弘扬和践行社会主义核心价值观。
  近年来,足球、篮球、马拉松等群众赛事人气高涨,成为拉动消费的新引擎和促进社会稳定发展的重要动力。以会议举办地山东为例,当地体育部门建立沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海特色赛事发展轴,2025年举办500人以上规模赛事3014项,产生直接经济效益112.13亿元。
  会议指出,近年来赛场不文明乱象频繁出现,各地不断创新举措,在赛场文化建设方面作出积极探索。各地区各单位必须高度重视,负起责任,完善赛场文明治理机制,明确权责归属,强化教育引导,依法依规处置赛场不文明行为,培育健康向上的赛事文化和球迷文化,厚植体育文明风尚,为体育强国建设和中华民族伟大复兴凝心聚力。
 
中央宣传部等部门部署开展二〇二六年“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动
中央宣传部等部门部署开展二〇二六年“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京5月19日电近日,中央宣传部、中央统战部、中央社会工作部、国家发展改革委、教育部等21家部门联合印发通知,部署开展2026年“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动。
  通知强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕唱响爱党爱国爱社会主义主旋律,紧密结合庆祝中国共产党成立105周年、纪念红军长征胜利90周年,精心组织开展“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动,着力用党的创新理论凝心铸魂,着力用社会主义核心价值观强基固本,着力用党团结带领人民不懈奋斗的光辉历史明理增信,着力用新时代伟大成就和伟大变革鼓舞人心,着力用中国式现代化的光明前景激扬斗志,引导广大干部群众积极投身强国建设、民族复兴伟业。
  通知提出,要持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想大众化普及精准化传播,聚焦入脑入心、聚力走深走实,更加注重联系干部群众思想实际和工作实际,更有针对性地回应不同群体的学习需求和理论关切。充分利用庆祝中国共产党成立105周年、纪念红军长征胜利90周年的重要契机,大力弘扬伟大建党精神、伟大长征精神,组织干部群众参加重走长征路、敬献花篮、祭扫烈士墓、重温入党入团入队誓词等群众性活动。深入开展社会主义核心价值观宣传教育,大力宣传先进典型,组织开展“学雷锋 做好事”等活动,开展名家导读、亲子阅读等阅读推广活动,突出抓好青少年主题教育实践。聚焦“十五五”规划强化形势政策宣传教育,围绕实施“九五”普法规划加强法治宣传教育,持续深化全民国防教育,扎实开展网上宣传教育活动。精心组织有益身心的群众性文体活动,多为基层送优质文化产品和服务,鼓励农民群众结合地方特色自办文化活动,广泛开展全民健身活动。
  通知要求,要坚持正确方向,紧扣主题、丰富内涵,使群众性主题宣传教育活动真正成为开展理想信念教育、革命传统教育、爱国主义教育的载体。加强工作指导,注重实际效果,立足群众生产生活实际设计活动,真正让群众唱主角。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,不得增加基层负担。
 
米面油等不能买 职工医保个账支付确定白名单
米面油等不能买 职工医保个账支付确定白名单


( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者 彭韵佳

  作为医保基金的重要组成部分,职工医保个人账户能买什么、不能买什么,一直备受社会关注。
  国家医保局、财政部5月19日发布《关于进一步加强定点零售药店职工基本医疗保险个人账户使用监督管理的通知》,明确建立定点零售药店个人账户支付白名单制度。白名单内的,个人账户在定点零售药店可以支付,白名单外的不予支付,进一步厘清个人账户使用边界。
  “开正门”,文件支持鼓励地方将更多符合条件的产品纳入白名单,努力满足群众合理医药需求。
  根据文件,列入白名单的,应是经药监部门正式批准注册或备案,可以在零售药店销售,并且与治疗密切相关、医疗属性强、价格适宜的药品、医疗器械和医用耗材。
  “在我国正式批准上市的并可以在药店销售的化学药、生物制品、中成药、中药饮片,包括国产、进口、港澳台地区生产的,原则上均可以纳入白名单。”国家医保局基金监管司综合处副处长张蔚说。
  据介绍,体温计、血压计等医疗器械,医用口罩、棉签、纱布绷带等医用耗材,病原检测试剂、早孕试纸等体外诊断试剂,一次性末梢采血针、笔式注射器及针头、碘伏帽、造口护理袋等长期治疗使用的耗材,也可以纳入白名单。
  值得注意的是,文件明确允许职工医保个人账户支付发生在定点医疗机构的流感疫苗费用,助力推动健康关口前移。
  “堵偏门”,非医疗用品、医疗附加值较低的器械耗材等不符合基本医保“保基本”功能定位的产品,将不得纳入白名单。
  其中,米面油食品、化妆品、保健品、日常生活用品等非医药类商品,被明确禁止纳入。
  “还有一些仅为适配医保支付、无实际医疗价值或实际医疗价值较低的‘马甲产品’,不得纳入白名单。”张蔚说,比如类似牙膏牙刷、牙线、面膜等,这类产品虽然有“械字号”身份,但实际上主要是生活功能,容易被拿来诱导消费,挤占医保个人账户资金。
  此外,隐形眼镜、按摩设备、智能通讯计时设备以及用于体育健身、养生保健等生活功能为主、医疗功能为辅的器械耗材,同样不得纳入白名单。
  根据部署,各省级医保部门原则上要于2026年9月底前出台全省统一的定点零售药店职工医保个人账户支付白名单,并动态调整。
  中国社会科学院经济研究所研究员王震表示,规范医保个人账户资金使用,既能更好满足个人医疗保障需求,也能够让定点零售药店规范经营,提高专业化服务能力。
     新华社北京5月19日电
 
俄总统普京发表视频讲话:俄中关系达到前所未有水平
俄总统普京发表视频讲话:俄中关系达到前所未有水平

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社莫斯科5月19日电(记者王作葵 刘恺)应国家主席习近平邀请,俄罗斯总统普京于5月19日至20日对中国进行国事访问。访华前,普京发表视频讲话。他表示,很高兴应习近平主席邀请再次访华,定期互访和举行元首会晤,是俄中全方位发展两国关系、挖掘其真正无限潜力的重要且不可或缺的一部分。
  这是普京首次在出访前发表视频讲话。他说:“我由衷珍视习近平主席对同俄罗斯开展长远合作的意愿。我们之间的密切友好往来,有助于我们擘画最为宏伟的蓝图,并将其付诸实践。”
  普京说,25年前俄罗斯与中国签署了《俄中睦邻友好合作条约》,为建立真正意义上的战略协作与全面伙伴关系奠定了坚实基础,造福两国人民。
  普京说,当前,俄中关系达到了前所未有的水平。两国关系的特质体现在,双方相互理解与信任,在平等互利的基础上开展合作,进行相互尊重的对话,并在涉及捍卫主权和国家统一等核心利益问题上相互支持。
  普京说,俄罗斯与中国对未来充满信心,将一道积极发展政治、经济等领域的联系,扩大人文交流,鼓励民间往来。双方正共同致力于深化双边协作,推进两国各领域发展。
  普京说,俄中双边贸易额持续增长,早已突破2000亿美元大关。双方正在落实重要合作倡议。继互办“文化年”之后,又互办“教育年”,这是两国在人文领域开展的第十个此类国家间合作项目。“我想指出,俄罗斯人民对中国的悠久历史,对中国在文化、艺术和科学领域取得的成就充满敬意。”
  普京说:“我们对两国相互实施免签政策表示欢迎,这不仅有助于促进商务与旅游往来,也为俄中两国公民之间的交流与联系创造了新的机会。”
  普京说,俄中之间紧密的战略协作在国际舞台上发挥着重要的稳定作用。同时,俄中友谊不针对第三方,而是追求和平与共同繁荣。正是基于这一逻辑,俄罗斯与中国协调一致,共同维护国际法和联合国宪章,并在联合国、上海合作组织、金砖国家及其他多边平台保持积极协作,为解决全球及地区紧迫问题作出重要贡献。
  普京说:“我坚信,我们将继续携手,竭尽全力深化俄中伙伴关系与睦邻友好,确保两国的蓬勃发展和人民福祉,维护全球安全与稳定。”
 
外交部:相信在两国元首战略引领下 中俄世代友好将更加深入民心
外交部:相信在两国元首战略引领下 中俄世代友好将更加深入民心

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京5月19日电(记者冯歆然 孙楠)外交部发言人郭嘉昆19日在例行记者会上就中俄友好相关调查问卷答问时表示,这份调查结果反映了两国友好民意,特别是青年一代希望进一步加强交流的积极意愿。相信在两国元首战略引领下,中俄世代友好将更加深入民心。
  有记者问:近日,中俄友好、和平与发展委员会双方教育理事会面向两国18-35岁青年开展了“中俄青年友好与文化交流调查问卷”活动。日前,中国人民大学全球民意调查中心就此举行调查报告新闻发布会表示,逾八成中俄青年认为中俄关系友好。中方对此如何评价?
  郭嘉昆说,这份调查结果反映了两国友好民意,特别是青年一代希望进一步加强交流的积极意愿,体现了中俄关系的高水平。
  “俄罗斯总统普京将于今日开始对中国的国事访问。我们相信,在习近平主席和普京总统战略引领下,中俄世代友好将更加深入民心,两国青年也将携手汇聚青春力量,为中俄新时代全面战略协作伙伴关系注入活力。”郭嘉昆说。
 
海军辽宁舰航母编队赴西太平洋开展演训活动
海军辽宁舰航母编队赴西太平洋开展演训活动

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京5月19日电(李秉宣 张懋瑄)记者从海军有关部门获悉,中国人民解放军海军19日组织辽宁舰航母编队赴西太平洋相关海域开展训练,其间将进行远海战术飞行、实弹射击、支援掩护、综合救援等科目演练,检验提升部队实战化训练水平。
  这是根据年度计划组织的例行性训练,旨在不断提高履行使命能力,符合相关国际法和国际实践。
 
共同开启中美关系新篇章
——三论把握中美关系新定位
共同开启中美关系新篇章

——三论把握中美关系新定位

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社评论员

  中美元首会晤期间,习近平主席强调:“‘中美建设性战略稳定关系’不是一句口号,而应该是相向而行的行动。”面向未来,我们要沿着两国元首明确的方向,不断丰富中美关系新定位内涵,将其转化为具体政策和实际举措,共同开启中美关系的新篇章。
  历史和实践证明,中美两国拥有广泛共同利益和广阔合作空间,可以成为伙伴和朋友,相互成就、共同繁荣,造福两国、惠及世界。此次会晤期间,两国元首深入沟通、达成丰富成果,为下阶段两国交往注入了新的动力。双方应落实两国元首达成的重要共识,进一步用好政治外交、两军沟通渠道,拓展经贸、卫生、农业、旅游、人文、执法等领域交流合作。
  习近平主席深刻指出,中美经贸关系的本质是互利共赢,面对分歧和摩擦,平等协商是唯一正确选择。按照两国元首的共识,中美经贸团队举行多轮磋商,稳定了两国经贸关系,也稳住了市场预期。近日,两国经贸团队达成了总体平衡积极的成果,包括继续落实前期磋商达成的所有共识,同意成立贸易理事会和投资理事会,解决彼此农产品市场准入的关切,在对等降税框架下推动扩大双向贸易等,这对两国老百姓和世界都是好消息。这充分说明,一个稳定可预期的中美经贸关系符合两国和世界利益。中美经贸合作体量大,市场和产业联系广泛,双方加强合作既能促进互利共赢,也有利于全球经济增长。中美作为世界前两大经济体,应当相向而行,带头促进开放合作,妥善处理和管控分歧,维护好两国经贸关系,做全球的稳定性和建设性力量。
  中美关系承载着两国17亿多人民的福祉,关乎世界80多亿人民的利益。当今世界还有很多难题,中国和美国可以共同展现大国担当,携手多办一些有利于两国和世界的大事、实事、好事。会晤期间,两国元首就中东局势、乌克兰危机、朝鲜半岛等重大国际和地区问题交换了意见,一致同意相互支持,办好今年亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团峰会。在当前国际形势不稳定不确定因素增多的背景下,中美在重大问题和地区问题上保持沟通、凝聚共识,向全球提供更多公共产品,不仅符合国际社会的普遍期待,也有利于携手应对全球性挑战,为促进世界和平与发展注入正能量。
  习近平主席强调,中美关系希望在人民,基础在民间,未来在青年,活力在地方。此次会晤中,两国元首均提及促进人文交流的重要性。习近平主席专门提到55年前的“乒乓外交”推开了中美冰封20多年的大门,特朗普总统也回顾了两国人民交往历程。两国元首共同参观天坛,领略中华文明和谐万物、顺天应时的理念。这一特殊安排说明中美两个伟大的国家,理应深化相互理解,促进人民友好。中美人民之间多往来、多交流,是两国元首的共识,也是两国人民的愿望。习近平主席提出的“5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”重要倡议得到热烈响应和积极参与,过去一年多时间中美立法机构、地方、企业团组往来明显增多,无不传递着两国人民对搞好中美关系的期盼与信心。惟以心相交,方成其久远。中方将一如既往鼓励支持民间交往,夯实两国关系的社会基础,续写更多中美民间友好故事,不断为推动中美关系稳定、健康、可持续发展注入新动力。
  今年是中国“十五五”开局之年,14亿多中国人民立足5000多年中华文明深厚基础,正在以高质量发展全面推进中国式现代化。今年也是美国独立250周年。在此关键年份,中美两国元首相聚北京,共同为中美关系这艘大船领好航、掌好舵,必将对国际局势演变和人类社会发展产生重大和深远影响。实现中华民族伟大复兴和让美国再次伟大,可以并行不悖、相互成就、造福世界。中美在两国元首的战略引领下相向而行,在相互尊重基础上实现和平共处、合作共赢,必将走出一条正确相处之道,共同开创两国关系美好未来,为世界带来更多和平、繁荣、进步。
       新华社北京5月19日电
 
谋“独”政客赖清德上台两年失政败德劣迹斑斑
谋“独”政客赖清德上台两年失政败德劣迹斑斑


( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者

  赖清德当局上台将满两年,已然创下施政不满意度连续5个月超过50%、信任度一度低至36%的“纪录”。施政荒腔走板,热衷政治恶斗,谋“独”挑衅猖獗,严重破坏台海和平稳定,导致岛内民怨沸腾、两岸紧张对立,还引发国际社会质疑和批评。赖清德将台湾地区领导人做到如此地步,让世人彻底看清“台独”政客的颟顸、无能、虚伪与邪恶。
“台独”挑衅愈演愈烈,民众忧虑日益加深


  两年来,赖清德从未停止谋“独”挑衅,仿佛“台独工作者”才是其本职。从抛出将大陆视为“境外敌对势力”的所谓“17项策略”,到推动巨额军购搞“倚外谋独”“以武谋独”;从不断鼓吹“互不隶属”的“新两国论”,到滥用行政资源和司法手段,追杀政治异己,迫害主张两岸交流和支持统一的政党、团体与人士,鼓动、胁迫台商台企与大陆“脱钩断链”;从歪曲联合国大会第2758号决议,叫嚣“中华人民共和国无权代表台湾”,到台湾光复80周年之际公然媚日恋殖……赖清德变本加厉的一言一行充分暴露其冥顽不化的“台独”本性,尽显“和平破坏者”“危机制造者”“战争煽动者”的邪恶面目。
  赖清德在破坏两岸关系、图谋“台独”分裂的邪路上一路狂奔,一步步把台湾推向兵凶战危的险境。岛内多家民调显示,两年间,台湾民众对战争的忧虑日益加深。被认为立场偏绿的“美丽岛电子报”今年4月民调显示,22.4%受访民众表态接受和平统一,以避免两岸发生战争。还有外媒报道,台湾民间正兴起人员和财产“出走潮”。事实证明,越来越多台湾同胞认识到“台独”意味着战争,认识到赖清德当局执意谋“独”只会给台湾引来战乱,认识到纵容、支持“台独”只会让自己和家人变成炮灰。
“绿色恐怖”甚嚣尘上,独裁面目暴露无遗


  仅靠四成选票上台的赖清德,不思弥合社会裂痕、团结共谋发展,满脑子妄想“顺我者昌、逆我者亡”的政治算计。两年来,赖清德当局大搞政治整肃、制造“绿色恐怖”,践踏民主自由。胁迫公职人员签署“未领大陆证件保证书”,对秉持民族认同、公开发表不同意见的人士动辄问责查办、立案调查;采取限期离境、要求提供放弃所谓“国籍”证明、限制民意代表资格行使等手段迫害大陆配偶,蓄意封杀支持两岸统一、台海和平的艺人;封禁大陆购物、影音、社交平台,恐吓如实介绍大陆情况的岛内网红博主……桩桩件件,无不坐实其“不要民主,只要民进党做主”的独裁面目。
  赖清德不通过有效沟通和民生政策推动社会发展,反而不断打压在野党,造成社会内耗、空转。在其主导下,2025年台湾上演了一场“大罢免”闹剧。为了通过罢免和补选实现民进党控制台民意机构,赖清德当局不惜动用所有行政资源围剿在野党,把司法检调当成政治追杀的工具,豢养网军侧翼大搞政治“猎巫”和网络霸凌。最终,全部罢免案遭“零封”,这一结果如同一记响亮耳光重重打在赖清德当局脸上,充分反映台湾社会对其撕裂社会族群、限阻两岸交流的强烈不满,也清晰表明,要和平、要发展、要交流、要合作才是台湾社会的主流民意。
经济产业沉疴愈重,政策承诺“跳票”频频


  经济增长率和人均GDP是赖清德最爱炫耀的“成绩单”。讽刺的是,从英国《经济学人》到岛内财经媒体,都在忧心“台湾病”,认为台湾患有“过度依赖半导体单一产业、薪资长期停滞、资产泡沫化、贫富极端分化”的经济沉疴。曾名列“亚洲四小龙”的台湾,如今缺水、缺电、缺地、缺工、缺人才的“五缺”困境加重;农渔、轻工等传统产业与服务业持续萎缩,中小企业举步维艰;大量非科技从业者陷入“穷忙”困境,近70%劳工薪资低于平均。台湾《经济日报》社论直言,对大多数民众而言,感到的是日子愈来愈难过,前景愈来愈黯淡。
  有识之士呼吁,要治愈“台湾病”,必须进行全面的结构性改革和产业转型升级。然而,赖清德充耳不闻,两年来醉心于“拼政治”,几乎没有推出什么像样的经济政策。竞选时许下的兴建13万户社会住宅、三班护病比等等承诺,更是“人间蒸发”。有国民党籍民意代表统计,赖清德参选时的227项政见,至今仅两项兑现,“跳票”率高达99%。更不堪的是,赖清德当局卫生福利部门负责人竟在民意机构接受质询时宣称,怕政策不落实,那就“再投一次”赖清德让他连任。姿态之傲慢、逻辑之错乱,堪称“政坛行为艺术”。
“挟洋自重”丑态毕现,“卖台害台”恶行累累


  上任以来,赖清德的“出访”之路走得磕磕绊绊。先是图谋窜访中途“过境”美国本土,被美方拒绝;后又因有关国家拒绝向其包机发放飞行许可,不得不“偷渡式”窜访斯威士兰,返程又连骗带闯,贻笑天下。赖清德当局四处碰壁,却仍不改“倚外谋独”的盘算。编列数百亿美元预算采购美国武器,逼迫台积电追加多达1000亿美元在美投资,洽签“美台对等贸易协议”允许含致命龙葵素的发芽马铃薯仅剔除发芽部分即可入台……从民脂民膏、企业利益到普罗大众的食品安全,都能出卖。此人还冒天下之大不韪,站在侵略者立场用“终战”指称日本投降,甚至厚颜无耻要对日本殖民“饮水思源”。
  赖清德这般奴颜婢膝,无原则、无底线牺牲台湾民众福祉和岛内经济前景,无非是寄望于外部势力为其“谋独拒统”撑腰打气,还以此欺骗台湾民众。但这只是他和“台独”势力自欺欺人的幻想。
  5月14日,国家主席习近平同来华进行国事访问的美国总统特朗普举行会谈时强调,“台独”与台海和平水火不容,维护台海和平稳定是中美双方最大公约数,美方务必慎之又慎处理台湾问题。特朗普在15日播出的媒体专访中表示,美国对台政策没有改变,他不希望有人“独立”,不希望有人说“美国支持我们,所以我们独立吧”。
  两岸关系走向无比清晰,统一是台湾唯一的选项。无论赖清德当局如何卖力折腾,“台独”幻想总会戳破、击碎,永远不可能得逞。输诚贴靠、甘当“棋子”,难逃沦为“弃子”的下场。
  “政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。”赖清德上台两年,一意孤行大搞“台独”,恣意践踏民主、漠视民生,倾尽台湾物力博取外部势力欢心,祸台殃民劣迹斑斑。赖清德倒行逆施犯下的罪责,赖不掉也躲不开,终将被历史和人民清算。
     新华社北京5月19日电
 
守护“鹰飞之城”
守护“鹰飞之城”


( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 家园
 
本报记者 周凯 黄伟

  5月的山城重庆,林立的高楼之上,不经意间,鹰、雕、鵟、隼、鹗等猛禽或展翅盘旋,或快速掠过……每年春末夏初,三十余种、数以万计的猛禽,飞跃重庆中心城区,沿着南亚—东北亚线路向北迁徙。
  处于食物链顶端的猛禽,人类活动密集的超大城市,这两个很难联系在一起的名词在重庆“结合”。猛禽选择一座超大城市作为迁徙停歇地的背后,是重庆市近年来一体推进治水、治山、治城、治乡等“九治”攻坚,筑牢长江上游重要生态屏障,谱写人与自然和谐共生乐章的生动实践。
超大城市上空的飒爽“鹰姿”


  重庆南山之巅,海拔680米的鹞鹰岩,32米高的巨型金色雄鹰雕塑巍然耸立。站在这个“大金鹰”雕塑顶层的观景平台望去,山环水绕的重庆中心城区尽收眼底。
  每年4月初至5月底,成千上万的猛禽陆续飞抵重庆。“看,那是凤头蜂鹰,翼展能达到1.2米至1.5米,是飞跃重庆最多的鹰类。”顺着王凯手指的方向,记者看到这只猛禽展开双翼,向北方滑翔飞去。
  “每年看着它们春季北飞、秋季南迁,就像老朋友相见,特别亲切。”今年45岁的王凯从事运输行业,3年前一次跟朋友登山观看猛禽迁徙,从此便爱上了“观猛”。此后每年春秋季,他都会作为重庆观鸟会的志愿者,在“大金鹰”雕塑等观测点记录、拍摄猛禽迁徙全程。
  “猛禽多是黑白灰色,‘颜值’在鸟类中不算高。但看着它们像战斗机一样威武飞翔,能给人带来强烈的视觉冲击。尤其遇到‘万猛日’‘百雕日’,也就是高峰时一天有一万多只猛禽、一百多只大雕飞跃重庆,最让人兴奋。”谈起“观猛”的乐趣,王凯滔滔不绝。
  重庆市林业局自然保护地和野生动植物保护管理处副处长蔡颖介绍,通过监测,目前重庆已记录迁徙过境的日行性猛禽36种。据不完全统计,每年有超过10万只猛禽飞跃重庆,来往于我国东北、俄罗斯等繁殖地和中南半岛甚至大洋洲的越冬地。
  种类丰富、数量庞大的猛禽迁徙“大军”,让重庆有了“鹰飞之城”的美誉,成为重庆又一张生态名片。
  猛禽生存繁衍大多远离人类,千万级人口的超大城市如何成为它们的迁徙“驿站”?这首先要从重庆的地理说开去。
  高空俯瞰重庆,华蓥山脉主峰像一个巨大的“手臂”,其余脉缙云山、中梁山、龙王洞山、铜锣山、明月山等如同“手指”,形成一条条平行山岭纵贯全城,同时长江、嘉陵江在朝天门相汇,构成了山水交融的城市地貌。
  长期从事生态学研究的重庆大学建筑城规学院二级教授袁兴中介绍,与其它鸟类不同,猛禽迁徙需要山脉、河流等指引,并借助热气流滑翔。重庆诸多平行山岭为猛禽提供了“路标”,岭谷的上升气流也便于猛禽滑翔以节省体力,为猛禽迁徙提供了“快车道”。
  在重庆,人与猛禽同享一片山水。上百只黑鸢在高楼周围不停盘旋,像一根旋转的大柱子,出现“鹰柱”景观;成群的赤腹鹰飞过跨江大桥,像“河水”一样在天空中“流”过,形成“鹰河”景观……一些“观猛”爱好者拍摄的猛禽和城市的精彩合影,成为重庆人与自然和谐共生的鲜活见证。
生态“九治”引鹰来


  近年来观鸟经济勃然兴起,许多观鸟爱好者往往要到偏远山林、湿地才能亲近鸟类。“在重庆中心城区就能一睹猛禽英姿,这在大城市中十分罕见。”重庆观鸟会相关负责人说,每年迁飞季全国很多“鸟友”专门来重庆“观猛”,抬头可见鹰击长空,是最直观的生态之美。
  鹰飞重庆,除了“地利”,更在“人和”。早在2013年,重庆就有机构观测猛禽迁徙。从数据看,重庆相关部门近些年监测到的迁徙猛禽的种类和数量,比十余年前有明显增长。
  “猛禽是衡量生态系统健康程度的重要指标,大量猛禽经重庆迁徙,可以说是全球超大城市的‘自然大事件’。”袁兴中教授介绍,全球主要有7条猛禽迁徙线路,重庆是极少数中心城区位于迁徙线路中的超大城市。重庆的地理地貌虽然为猛禽迁徙提供了便利,但要吸引大量处于食物链顶端的猛禽,需要丰富的食物和良好的生境,这背后是重庆生态质量的系统性提升。
  锚定加快打造美丽中国建设先行区目标,重庆近些年来一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡“九治”攻坚,统筹高水平保护和高质量发展、高品质生活、高效能治理,筑牢长江上游重要生态屏障。
  北碚区嘉陵江畔,缙云山,全国少有的位于超大城市近郊的国家级自然保护区。前些年,由于私搭乱建、违规经营,酒店和农家乐无序粗放发展,保护区生态遭到一定破坏。
  2018年缙云山保护区开展生态环境综合整治,短短几年间,累计搬迁原住民206户、527人,拆除各类建筑62万平方米,269宗环境问题清零。
  山上做减法,开展湖泊、林地等生态修复;山下做加法,修建缙云山环线,发展生态旅游。如今的缙云山,是生灵的绿水青山,也是人的金山银山。
  “综合整治后,保护区生物多样性更加丰富,近几年还新发现了国家一级保护动物小灵猫。”重庆缙云山国家级自然保护区管理局局长杨泉说,保护区现有植物2209种、野生脊椎动物200余种,成为猛禽觅食、迁徙的重要停歇地。
  完成三峡库区腹心地带山水林田湖草沙一体化保护修复主体工程,森林覆盖率达到55%,跻身全国前十;治理农村黑臭水体1324个、建成美丽幸福河湖80条,长江干流重庆段水质连续9年保持Ⅱ类……一系列“九治”组合拳,让重庆生态向绿、万物向荣。
  “重庆逐步构建起全域协同的生态‘九治’体系,是用系统之道、自然之道来解发展之题,这也是重庆成为‘鹰飞之城’的根本原因。”袁兴中教授说。
  城市为猛禽提供了优厚多样的栖息之所,猛禽为城市增添了万物共生的蓬勃活力。重庆群“鹰”汇聚的故事证明,超大城市与生物多样性保护并不矛盾。
构筑人与自然和谐之城


  重庆市动物园野生动物收容救护中心,一只腿部受伤的国家二级保护动物普通鵟在兽医周俊的悉心治疗下,伤口基本愈合。今年3月,这只猛禽因伤掉入长江,被船员捞起送到了这里。
  城市的温度,不仅体现在人上,也体现在对待生灵的方式上。大量猛禽经重庆迁徙,因迷途、受伤等需要救治的猛禽也随之增多。“这几年重庆中心城区的居民小区、公园都能发现猛禽的身影,我们救治的金雕、游隼、草原雕等猛禽有三十多种,每年有一百多只。”周俊说。
  前年一位市民打来电话求助,一只普通鵟飞进家中撞在玻璃上受伤。周俊和同事们将这只普通鵟治好后,装上追踪仪放生。令人吃惊的是,追踪仪显示,这只普通鵟当年冬季在重庆中心城区越的冬,并未南迁。
  不仅是猛禽,通过加强重要栖息地、生态廊道的保护修复,巴山渝水间,越来越多的珍稀物种从“稀客”变“常客”。
  重庆梁平区,没有大江大湖大海的西部小城,却凭借“小微湿地+”的生态实践获得“国际湿地城市”。通过营造小溪流、小池塘等小微湿地群生态系统,城区一个水质劣V类的人工水库现在成了有近千种动植物的双桂湖国家湿地公园。
  在公园鸟类AI监测大数据平台上,记者看到,罗纹鸭、彩鹳、夜鹭等鸟类的数量、分布一目了然。2018年,世界极危物种、国家一级保护动物——青头潜鸭迁徙到此;2019年,阔别重庆39年的灰雁前来越冬;2021年,世界上体积最小的鸭类——棉凫首现双桂湖……湿地公园、市民花园、鸟类天堂,与城市有机融合。
  营造动植物生境就是呵护人类家园,重庆的生物多样性数据持续刷新——越冬水鸟种数从2024年的24种、2000多只,增加到现在的59种、15000多只,包括“鸟中大熊猫”中华秋沙鸭等旗舰物种;发现金佛山天牛、巫山黄芩等全球新物种,我国特有珍稀濒危植物崖柏在繁育上取得突破;长江干流(重庆段)监测到鱼类种类较长江十年禁渔前增加52种,长江鲟、胭脂鱼等珍稀鱼类出现频率显著增加……
  一座生灵自由栖息的城市,同样是一座宜居宜业宜游之城。重庆市的城中山——南山常住人口超过10万人,也是迁徙猛禽重要的夜间栖息地。南岸区着力将南山打造为中心城区“天然氧吧”和“山城花冠”,开展植树造林、农村人居环境提升,发展园艺、民宿、制陶等绿色产业,年均接待游客超200万人次,村民年人均可支配收入4万余元。
  打“山水牌”,吃“绿色饭”,重庆坚持保护生态与保障民生并重。重庆市林业局副局长江成敏介绍,重庆已发展巫山脆李、花椒等特色经果林41万亩,带动近10万林农就业,打造万州区“水上彩色森林”等一批网红旅游点,“一江碧水、层林叠翠、四季花漾、瓜果飘香”的巴渝美景初步形成。
  当猛禽翔集,划破山城长空,这不仅是自然的礼赞,更是生态的答卷。生态“鹰姿”折射城市英姿,重庆在筑牢长江上游生态屏障中,正奋力建设人与自然和谐共生的美好家园。
 
本轮降雨为何如此之强
本轮降雨为何如此之强


( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 家园
 
新华社记者 刘诗平

  中央气象台监测显示,5月15日8时至19日8时,湖北、湖南、贵州、广西、海南等多地出现累计达300毫米的强降雨,广西防城港累计降水量高达825毫米,并出现140.4毫米的最大小时降水量。京津冀地区、湖北等地多个国家级气象站日雨量突破同期(5月)极值。
  中央气象台预计,19日至21日,雨带将继续南压东移,主要影响江南、华南及贵州南部地区,贵州南部、湖南中南部、江西、广西、广东等地仍是暴雨的主要影响区域。
  本轮降雨为何如此之强?持续时间为何如此之久?
  中央气象台首席预报员陈博宇分析,本轮暴雨是三种天气系统叠加,形成了类似梅雨季节的环流形势。一方面南海副热带高压位置异常偏北,持续把中南半岛和南海充沛的暖湿水汽输送到我国南方地区;另一方面蒙古气旋带动北方冷空气南下,和暖湿气流在南方上空交汇;加上高原槽不断东移,提供了有利的动力抬升条件,强化大气不稳定状态。
  “三种系统叠加形成了水汽充沛、动力充足的稳定降水环流形势,造成了此次雨带稳定、持续时间长、局地强度大的持续性暴雨天气。此外,我国东部近海位势高度偏强,对西风带系统移动产生阻挡,导致中东部地区雨带移动缓慢,形成雨强较大且持续时间长的持续性降水过程。”陈博宇说。
  据中央气象台监测,5月15日8时至19日8时,四川东部、重庆、湖北、湖南、贵州、广西、广东、海南等地部分地区出现了累计100毫米以上的降水。其中,湖北南部、湖南西北部、贵州东南部、广西南部、海南岛南部等地累计降水量达300毫米。
  中央气象台19日18时继续发布暴雨黄色预警,预计19日20时至20日20时,江西等10个省份的部分地区有大到暴雨,其中江西北部、安徽南部、广西东北部、广东西南部等地部分地区有大暴雨。
  同一时间,水利部和中国气象局联合发布黄色山洪灾害气象预警,自然资源部与中国气象局联合发布地质灾害气象风险预警,中央气象台发布渍涝风险气象预报,对19日20时至20日20时南方多地进行相关气象预警和风险提示。
  陈博宇表示,20日至22日,贵州南部、湖南南部、广西北部、广东北部等地部分地区发生山洪灾害的可能性较大,贵州南部、广西西北部等地部分地区发生地质灾害气象风险高,贵州南部、广东北部、广西北部等地发生城市暴雨积涝的气象风险较高,公众需及时关注本地气象部门发布的预警信号,合理安排出行与生产活动,避免前往高风险地区。
       新华社北京5月19日电
 
中央生态环保督察通报多地生态环境问题
中央生态环保督察通报多地生态环境问题

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 家园
 
  
黑龙江齐齐哈尔湿地破坏问题


  新华社哈尔滨5月19日电(记者董宝森)正在进行的第三轮第六批中央生态环境保护督察19日通报典型案例,指出黑龙江省齐齐哈尔市湿地面积持续减少,治理修复工程进展滞后,违法排干湿地等破坏问题突出,违规侵占湿地保护区问题多发。
  督察组指出,齐齐哈尔市湿地资源丰富,有扎龙国家级自然保护区、泰湖国家湿地公园、讷谟尔河湿地省级自然保护区等湿地保护地,区域生态环境十分敏感。但破坏湿地问题突出。
  湿地面积持续减少。督察发现,齐齐哈尔市2025年湿地面积为28.6万公顷,较2020年减少8000公顷,其中人为破坏原因造成湿地减少2700余亩。
  督察还发现,规划明确的一些湿地治理恢复项目未实施,规划目标任务落空。“十四五”期间,扎龙国家级自然保护区、泰湖国家湿地公园、龙安桥国家湿地公园、乌裕尔河国家级自然保护区有关湿地治理恢复项目,截至2025年底均未按规划要求实施,湿地退化等问题没有得到有效解决。
  违法破坏湿地问题突出。督察发现,讷谟尔河湿地省级自然保护区内,部分湿地被截断水源,非法排干湿地、破坏严重。2025年下半年以来,该保护区的核心保护区内,仅讷南镇就有5处自然湿地遭破坏,排干和截断水源破坏湿地77.7亩,造成湿地生态功能退化。
  违规侵占保护区问题多发。督察发现,扎龙国家级自然保护区核心保护区内违规建有一座规模化养殖场,保护区管理部门及昂昂溪区农业农村等部门,违规将该养殖场所在区域认定为一般控制区,以“居民修筑必要养殖、种植及居住设施”的名义予以备案。现场检查时,该养殖场东侧露天堆放牛粪,无防扬散、防流失、防渗漏措施,污染严重。
  督察组认为,齐齐哈尔市对湿地保护的重要性认识不足,相关部门责任落实不到位,湿地保护与修复措施不力、监管不严,违法违规问题多发频发。
  督察组表示,将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
广西玉林市违法违规采矿破坏生态问题


  新华社南宁5月19日电(记者黄耀滕)第三轮第六批中央生态环境保护督察19日发布典型案例,通报广西玉林市多个地方大面积违法违规削山、采矿、毁林,生态遭受严重破坏,生态修复流于形式,乱象丛生。
  在削山造地违法采矿出售问题上,督察组指出,2024年10月,玉林市兴业县为规避采矿权设置,以物流园区项目建设需土地平整为由,计划整体削平156米的鸭木大山,施工将产生高达6000余万吨石灰石矿。2025年2月,该县矿产投资集团下属公司进场施工。截至督察进驻,施工企业已将所产生的100万吨矿石违规外售给水泥、碳酸钙生产企业。兴业县还有另一处面积为61.9亩的废弃矿山,以土地平整项目名义违法违规开采销售石灰石矿。
  督察发现,2022年11月,玉林市陆川县轻工产业园项目在未办理土地审批手续且未开工的情况下,违规将土地平整产生的砂石土料按预估量挂牌拍卖。2023年5月,广西九州矿业投资公司进场施工。截至督察进驻,该公司称开挖外卖85万立方米“土方”,实际为陶瓷土矿和建筑用砂矿,明显违反矿产资源法规定。
  在生态修复乱象问题方面,督察组指出,玉林市容县对杨村镇废弃矿山实施生态修复,实际仅需剥离10万立方米花岗岩,却预估26万立方米并违规拍卖。施工方不仅未消除原有开采面“一面墙”隐患,反而继续违法采矿,对山体地形地貌造成新的更大破坏。2025年6月,陆川县虹源防水材料公司紧邻的山体腰部出现滑坡。同年11月,受该公司委托编制治理方案的单位,既无地质灾害防治资质,也未按规定进行地质勘查,就出具治理方案。
  督察发现,玉林市还存在以项目建设为名行违法采矿卖矿之实问题。玉林北流市实施的腾隆公司养殖项目,按照国家有关规定仅需用地20亩,实际许可用地多达283亩,且开挖高度达157.5米。2023年5月以来,该公司在未取得采矿许可权情况下,沿山体垂直剥离石料,累计开采石灰石矿431.5万吨,违法占用林地76.6亩。北流市实施的炳辉农业公司养殖项目位于山林地带。现场检查发现,该项目有名无实,违法采矿,违法占用林地71.5亩。
  督察组表示,将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
吉林省延边州生态破坏问题


  新华社长春5月19日电中央生态环境保护督察19日通报典型案例,督察组督察吉林省发现,延边州一些地方违规采砂采石、自然保护区监管不力、更新造林不严不实等问题突出。
  延边州林地面积大,森林覆盖率高,但一些地方生态保护工作存在明显差距。
  ——违规采砂采石问题突出。督察发现,汪清县政府违规拍卖吉林满天星国家森林公园内的水库库区砂石开采权。2021年12月至2022年7月,获拍企业违规开采砂石约600万立方米,形成14个堆场,侵占林地221亩、草地88亩、湿地253亩。为规避违规行为,汪清县水利部门以库区泥沙淤积为由,组织编制综合治理工程可行性研究报告,2022年2月获得汪清县发改部门批复,但实际并未开展清淤工作。
  督察发现,2022年9月至2026年3月,珲春卓鸿混凝土公司违规在位于珲春市密江乡的生态保护红线内开挖、加工建筑砂石,侵占林地104亩。珲春市在2024年10月就已知上述情况,但一直未予查处。督察组今年3月暗查时,该企业仍在生产。
  ——自然保护区监管不力。督察发现,2024年8月,火山大峡谷旅游文化发展公司违规在吉林园池湿地国家级自然保护区建设冰雪乐园项目,侵占核心保护区21亩、一般控制区46.6亩。
  吉林园池湿地国家级自然保护区管理局先后4次下达责令停止违法行为通知书,但冰雪乐园项目仍未停止建设且持续运营到2025年12月底。2024年11月,安图县政府明知项目位于自然保护区内,仍致函请求帮助协调项目推进。
  ——更新造林不严不实。督察发现,和龙市东城镇一处25.5亩采伐区域于2024年更新种植红松,根据要求,每公顷应种植1667株至2500株,但实际每公顷仅种植230余株。
  延吉市朝阳川镇一处45.4亩采伐区域于2022年更新种植云杉,实际造林保存率不足45%,远低于不低于80%的要求,2025年朝阳川镇林业站却违规通过验收。另有一处29.4亩采伐区域于2023年更新种植红松,目前仅有10余株成活树苗。
  督察组认为,延边州对生态保护的重要性认识不够,生态敏感区监管流于形式,更新造林责任落实不到位,生态破坏问题屡禁不止。督察组将按要求做好后续督察工作。
  辽宁抚顺营口大气污染防治推进不力问题


  新华社沈阳5月19日电(记者洪可润)正在进行的第三轮第六批中央生态环境保护督察19日通报典型案例,指出辽宁省抚顺、营口两市违规建设钢铁项目、违规新增落后产能,炭素行业大气污染综合治理不到位。
  在违规建设钢铁项目问题上,督察组指出,营口市敬业中板公司建成投运1座120吨转炉,未落实产能置换政策,违规新增产能140万吨/年。辽宁省有关部门要求营口市发展改革、工信等部门督促企业于2022年底前实施产能置换,完善项目手续,但相关部门工作推进不力,企业至今仍未整改,2023年以来,累计违规生产粗钢达460余万吨。该企业还未经产能置换,违规建设1座120吨转炉直接用于粗钢生产,仅2025年就生产粗钢约150万吨。抚顺新钢铁公司1400立方米炼铁高炉2025年12月投运,作为替代来源的原有420立方米高炉未按要求同步拆除,违规生产铁水5.4万吨,至督察进驻时仍然留存。
  违规新增落后产能。督察发现,一些企业以熔化合金名义新建中频炉,却违规熔化废钢。2023年11月、2024年9月,抚顺特殊钢公司先后建成2台30吨中频炉,投产以来违规熔化废钢约25万吨。2025年10月,营口市石钢京诚装备技术公司建成1台20吨中频炉,投产以来违规熔化废钢约2万吨。营口市石钢京诚装备技术公司还以铸造和锻压名义,违规生产销售钢坯,2024年以来违规生产并上市销售的钢坯总量达61万余吨。
  督察还发现,炭素行业大气污染防治不到位。抚顺旺源炭素公司煅烧窑未按要求建设烟气脱硫设施,煅烧窑生产过程中产生的大量黄色烟气无组织排放;该企业未经任何审批,还于2025年9月违法建设1座1万吨/年煅烧窑。抚顺隆腾新材料公司煅烧车间生产期间,大量烟气从车间窗口外排,余热锅炉出口烟道腐蚀严重,部分烟气未经处理从破损缺口直排。抚顺铝业公司炭素车间煅烧窑部分烟气未经处理从烟道破损处直排,污染严重。
  此外,抚顺金利石化炭素公司石墨电极技术升级改造项目,按要求应拆除原有敞开式环式焙烧炉,新建工艺较为先进的带盖式环式焙烧炉。但企业2025年11月新建的仍为敞开式环式焙烧炉,粉尘污染严重。
  督察组表示,将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
 
广州塔:从云端到江畔的岭南文化邂逅
广州塔:从云端到江畔的岭南文化邂逅


( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 文旅
 
新华社记者 邓瑞璇 杨深深

  夜幕降临,珠江两岸灯光渐次亮起,广州塔塔身流光变幻。塔下,江面游船缓缓驶过,海心桥上人流如织。塔内,英歌舞与醒狮气势磅礴,钢琴机器人与弦乐艺术家同台合奏,游客体验着广绣、剪纸等岭南非遗技艺……
  今年的“5·19中国旅游日”主会场落地广州,当晚的启动仪式就在广州塔举办。为迎接八方游客,广州塔景区已陆续展开系列特色主题活动。
  事实上,这座城市的地标早已不止于登高望远。无论什么时候,广州塔周边总是格外热闹。有人在海心沙亚运公园野餐、放风筝,有人沿着珠江慢跑散步,有人登上游船,也有人走进广州塔剧场听音乐会、看互动剧。
  “‘五一’假期,我来广州看演唱会,特意来广州塔打卡。”来自上海的游客朱安祺说,“和朋友坐在江边吹吹风非常舒服,可以感受到独特的松弛感和岭南烟火气。”
  数据显示,2025年珠江游接待游客超142万人次,广州塔广场接待游客达1600万人次,广州塔剧场累计演出200余场精品剧目。“景区从传统登塔观光,升级为全天候滨水消费场景,逐渐形成集观光、商业、演艺、休闲于一体的复合业态。”广州塔旅游文化发展股份有限公司经营管理分公司营销总监陈妍彬说。
  在“中国游”热潮下,夜游珠江、打卡广州塔,也成为不少外国游客了解广州的第一站。2025年,广州塔接待境外游客超36万人次,同比增长40.67%,客流占比从2023年的4.8%提升至9.4%。“广州塔景区持续完善国际化服务,包括优化英文购票系统和国际支付流程,推出多语种智慧导览、‘即买即退’离境退税服务等。”陈妍彬说。
  “我美到词穷了。”来自摩洛哥的苏凯娜·哈比卜拉第一次来到广州。登上了广州塔、体验了珠江夜游后她感叹,“我知道中国发展很快,但是没想到城市夜景可以如此美丽。”
  华南师范大学旅游管理学院教授李军表示,广州塔作为广州的城市封面,其作用早已超越了一座观光塔的物理范畴。它是人们认知广州、向往广州的重要符号,极大地提升了城市的现代感与国际辨识度,更是文旅融合的“实验场”和“展示窗”。
  “广州塔不断打破景点的单一属性,探索塔与城、景与文、观与感的深度融合。这种自我迭代,不仅丰富了游客的体验层次,更向市场传递出广州文旅追求创新与品质的鲜明信号。”李军说。
  沿着珠江两岸,海心桥、珠江夜游、滨水步道与周边文化空间彼此串联,越来越多游客开始从“登一座塔”,变成“游一座城”。而沿江分布的一座座地标,也记录着广州不同时代的发展印记。
  站在广州塔上向东望去,广交会展馆的银白色建筑群临江舒展,见证着千年商都的繁华与活力。向西远眺,白天鹅宾馆安静伫立,这家诞生于1983年的新中国第一家中外合作酒店,如今仍在迎来送往。在它对面,白鹅潭大湾区艺术中心宛如一艘即将启航的“文化巨轮”泊在珠江边,承载着岭南文化的过往与未来。
  旧地标不曾褪色,新地标持续生长。一江珠水,串联起不同时代的地标与记忆,流淌着广州开放包容的城市气质,也见证着广州文旅不断焕新的脚步。在这条流动的城市长卷上,广州塔早已不只是城市天际线上的坐标,更是越来越多人读懂广州、感受岭南文化的一扇窗口。 据新华社广州5月18日电
 
共赴美好山河 旅游不止在今日
共赴美好山河 旅游不止在今日


( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 文旅
 
新华社记者 徐壮 邓瑞璇

  山明水秀的初夏,我们迎来第16个“中国旅游日”。
  这是迈入“十五五”时期的第一个旅游日,也是“旅游强国”首次写入国家五年规划后的第一个旅游日。
  珠江畔,广州塔为这个日子亮起专属华灯,无人机阵列浮现出祖国大美山川。2026年“5·19中国旅游日”主会场活动在此举行。
  雄壮的英歌舞、婉转的粤剧、潮酷的《嘉禾望岗》……古今辉映、文旅相融的表演,云集广东去年出圈的旅游热点。现场观众连连拍照、心驰神往,正是今年“5·19中国旅游日”活动主题“乐享品质旅游,共赴美好山河”的生动写照。
  从扎堆假日到全年火热,从走马观花到身临其境,如今的旅游,确实越来越“有品”。
  品数量,我国A级景区总数已经达到1.65万家,县域覆盖率提升至97%。40家国家级旅游度假区、204家国家级旅游休闲街区、345家国家级夜间文化和旅游消费集聚区、1597个全国乡村旅游重点村镇、300家全国红色旅游经典景区……出门就有景、随处都好玩,已是许多人的日常。
  品内涵,旅游与农业、工业、体育、交通等领域创新融合,诞生无数爆款玩法。乡村郊野的田园风光、企业工厂的精密有序、“村超”“城超”的激情四射,都是可游可亲的旅游目的。人们登上邮轮、游艇、游船休闲度假,也跟着美食、电影、演唱会去旅行打卡。
  品服务,景区越来越“宠客”,旅游公共服务越来越贴心。旅游厕所革命深入实施,智慧旅游服务成为出游好助手。对不合理低价游、强迫购物等突出问题持续开展专项整治,在假期对游客开放政府机关食堂,培养更多双语导游和志愿者……这些,撑起了旅游的里子。
  “有品”的旅游,吸引更多人踏上有趣的旅途。到良渚、殷墟等文化遗产地感悟深厚底蕴,到港珠澳大桥、“中国天眼”等大国工程感受现代化成就,到陕西延安、江西井冈山等红色圣地追寻初心……2025年,国内居民出游人次65.22亿,同比增长16.2%;国内居民出游花费6.30万亿元,同比增长9.5%。全年七大公共假日出游总人次与消费总额均创历史新高。
  “有品”的中国旅游,也是属于全世界的礼物。2025年,我国接待入境游客1.54亿人次,实现国际旅游收入1311.4亿美元;出境旅游1.48亿人次。“中国游”“中国购”蔚然成风,“中国服务”刷屏外网。
  山河可亲,相约共赴。只要追寻诗和远方的脚步不停歇,每天都是属于我们的旅游日。
       新华社广州5月19日电
 
纳木错“开湖日”:生态底色折射文旅亮色
纳木错“开湖日”:生态底色折射文旅亮色


( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 文旅
 
新华社记者 刘洲鹏 周昱龙

  五月,冰封许久的纳木错褪去厚重的冰甲。高原阳光下的湖面色泽澄澈,宛如镶嵌于天地之间的一枚蓝宝石。棕头鸥掠水翩飞,白牦牛披挂着洁白的哈达静立湖畔。清风徐徐,裹挟着酥油与藏香的味道。
  5月19日恰逢“中国旅游日”,2026年“雪域古城·圣地拉萨”文化旅游节纳木错开湖仪式举行。活动现场,两块迎宾石缓缓相向而行,最终合而为一,其造型取自纳木错扎西半岛的独特岩石景观——合掌石。在当地传说中,合掌石是念青唐古拉山与纳木错爱情的化身,寓意相守相依、吉祥顺遂。
  纳木错湖面海拔4718米,藏语意为“天湖”。“湖很高,像在空中一样,所以我们叫她‘天湖’。”当雄县纳木湖镇达布村村民贡加多吉说。每到五月,湖面冰消雪融,这一独特的高原自然景观,成为当地群众口中的“开湖”。
  “开湖”时节,纳木错迎来一年中最具吸引力的旅游季。“太幸运了,专程从拉萨赶来,就为了看纳木错‘开湖’这一幕!”来自四川的游客赵宇还特意穿上藏装拍摄写真。她说:“纳木错景区附近的酒店配有弥散式供氧设备,住宿体验远比想象中舒适。”
  当雄县文旅局局长王超玉告诉记者,日益完善的交通条件、供氧设施和多元住宿选择,让越来越多游客愿意走进纳木错,深度体验高原“开湖”祈福等独特民俗文化。2026年“五一”假期期间,纳木错景区门票和观光车收入达140万元,同比增长44.8%。
  如今的纳木错风光旖旎、游客络绎不绝,这样的兴旺景象来之不易。纳木湖镇达布村村民达瓦多吉回忆,早年当地牧民生态保护意识相对薄弱,仍沿袭逐水草而居的生产生活习俗,迁徙途中随意搭建临时板房,湖区周边环境一度较为杂乱。加之旅游基础设施薄弱、服务配套滞后,优质自然风光难以转化为发展优势。
  2018年,纳木错景区启动“退人还湖”专项整治行动,主动对接属地政府,完成生态核心区内107户商户、31户牧户和45个临时摊位搬迁,并将相关经营和居住主体统一安置到纳木湖镇集中宜居配套片区。此后,景区还推行电动观光车统一接驳模式,禁止私家车驶入核心湖区,最大程度减少草场碾压和尾气污染。
  生态环境的持续改善,为旅游发展积蓄了更强后劲,保护与发展之间逐渐形成良性循环。2018年至2023年,政府每年向搬迁村民发放补偿款,保障他们在过渡期间生活稳定,也让群众在生态保护中吃下“定心丸”。
  近年来,当地深入挖掘民俗文化资源,培育环湖民宿、藏式旅拍、特色餐饮等新业态,延伸文旅富民产业链,让牧民在家门口吃上“旅游饭”。纳木错景区物业管理中心副主管多吉介绍,2025年拉萨纳木错景区保护开发有限公司与纳木湖镇人民政府签订10年合作协议,每年向达布村、纳木湖村分红,当年已发放分红及“牵牛拉马分成”共950万元,带动两村群众人均年现金收入增加3000余元。
  “以前靠湖吃湖,现在明白了,守好这片湖,就是守住我们世代相传的好日子。”达瓦多吉的话,道出了纳木错湖畔群众最朴素的心声。晴空为幕,雪山为伴,如今的纳木错,正以美丽的生态底色,折射出文旅产业的发展亮色。
       新华社拉萨5月19日电
 
期盼跨越海峡“说走就走”
——高雄夏季旅展显示大陆游在台热度不减
期盼跨越海峡“说走就走”

——高雄夏季旅展显示大陆游在台热度不减


( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 文旅
 
新华社记者 褚萌萌 李建华

  爬泰山看日出、去东营黄河口观鸟、在青岛海滨“喝啤酒吃蛤蜊”……参观“儒学圣地 好客山东”旅游推介展览后,高雄市民林先生当场为自己列出了一份山东深度游计划。
  “大约十年前我就去过山东,那里物产丰富,值得一去再去!”林先生说,“我们的‘老乡’——台湾赠给大陆的梅花鹿还生活在威海刘公岛呢,我也要去探望一下!”
  “儒学圣地 好客山东”旅游推介展由海峡两岸旅游交流协会高雄办事分处和山东省文化和旅游厅合作主办,15日至18日亮相2026高雄夏季旅展。展区内,山东黑陶、青州佛造像、鼻烟壶内画等非遗展陈与各式文创产品琳琅满目,上方挂满潍坊龙头风筝,四周展板上印有《论语》名言。
  在模仿孔庙重檐歇山式屋顶造型的主舞台上,主持人身着产自山东曹县的马面裙,与观众就山东文旅知识展开互动问答。林先生积极抢答,赢得了一份非遗纸翻花纪念品。
  携相关产品参展的山东聚匠网除传统手工艺品外,还带来了淄博丝巾、蔬菜公仔、手工风筝等文创产品。
  “台湾民众对于山东文化和旅游产品很感兴趣,开幕以来不少人向我们详细询问购买和游玩攻略。”山东聚匠网负责人说,“希望能够让大家了解山东活力和创意的一面!”
  高雄旅展是台湾南部地区规模最大的旅展活动。今年展会期间,不少台湾民众表达了跨越海峡、饱览大陆大好河山的意愿,一些两岸从业者也寻找机会深入交流,“大陆游”成为多方讨论的热门话题。
  在黑龙江漠河经营一家旅行社的徐锋此次受邀前来逛展。通过与现场台湾同行的沟通,他希望引介更多台湾游客去北极村游玩。
  “台湾游客生活在南方,相信对于东北冰雪游会很感兴趣。”徐锋说,计划为台胞专门制定一套春节游方案,“欢迎大家去到漠河欣赏极光,感受东北的年味”。
  台湾尊荣假期旅行社营运长庄清发介绍,如今台胞大陆游的需求有所升级,目的地更为丰富多元,追求的文化体验更为深入。
  “近年来像四川成都的‘休闲巴适游’、甘肃兰州的‘丝路之旅’等在台湾游客中热度不断上升。”庄清发说,“这些目的地兼具自然与人文风光,台胞在旅行中能够对大陆形成更为立体生动的认识。”
  如今,随着网红博主的推介,进行一场“说走就走”的大陆游愈发受到台湾年轻人的喜爱,对平价机票的需求因而增加。为此,春秋航空计划于7月恢复宁波往返高雄的航线。
  “从宁波再出发,能辐射到大陆许多热门旅游目的地。”春秋航空港澳台营业部总经理张雯介绍,该航司已就新恢复航线与台湾多家旅行社接洽,期盼有更多台青通过这条航线“首飞”“首来”大陆。
  据不完全统计,今年“五一”假期期间,两岸“小三通”客运航线共计发送旅客约3.29万人次,同比增长10.57%,厦金“小三通”客运航线客座率超过95%。
  对一些台湾同胞来说,从金门坐船经由“小三通”去厦门,是一条实惠的出行路线。来自金门的金环球旅行社总监曾闵楷介绍,许多台湾旅客选择到厦门再前往漳州、武夷山或潮汕地区的线路,近来该公司每个月都能帮助三五百名游客通过这种方式实现大陆个人游。
  近期,上海居民恢复赴金门、马祖旅游后的首批游客已成行,为金门旅游业带来利好。“作为从业者,我们当然期待更多地方的大陆同胞都能来金门游玩,也希望多多在大陆推介金门旅游。”曾闵楷说。
  2025年两岸人员往来突破500万人次,两岸航空公司执行客运航班每周610余班。在民进党当局发布的大陆旅游“禁团令”和台湾居民来大陆旅游“橙色”警示仍未解除的情况下,台胞赴大陆出行热度不减反增。
  “大陆不仅有好山好水,更有丰富灿烂的历史文化,不少旅游目的地都是我们从小就知道的,很多台胞都想亲身去看一看。”高雄市旅行商业同业公会理事长蔡宗佑说,自己走过大陆至少一半的省份,至今仍记得当初亲眼看到长江、黄河时内心的澎湃。
  “两岸血浓于水,台胞去到大陆后吃住行也都很方便,期待未来能够开通更多直航航班,便利两岸同胞出行旅游。”蔡宗佑说。
         新华社台北电
 
更新、更美、更暖 品质旅游释放消费新活力
更新、更美、更暖 品质旅游释放消费新活力


( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 文旅
 
新华社记者 邓瑞璇 陈爱平 杨淑君

  今年,以“乐享品质旅游,共赴美好山河”为主题的“5·19中国旅游日”全国主场活动在广州举办。连日来,记者走访看到,各地以提升文旅品质为目标,以场景创新焕新体验、以文化深耕厚植底蕴、以服务升级传递温度,打造更新、更美、更暖的旅游体验,持续激发文旅消费新活力。
  19日早上,“乐游长三角·长三角之星”舒适型旅游列车从上海启程奔赴新疆。这趟列车将带领游客穿越南北疆,串联起赛里木湖、那拉提草原等绝美风光。
  “坐上火车‘日游夜行’,以新方式体验美好生活,我和老伴充满期待。”游客张爱华说。
  据介绍,为适配家庭出游、结伴出游和休闲旅居等多元需求,旅游列车精心设置多种主题房型,配备专属储物空间与全景观景窗等,一站式满足旅客旅居出行核心需求,还配套设置厨房车、表演区等多功能车厢。
  将旅游观光与火车出行深度融合的创新是多地打造品质旅游的一个缩影。各地纷纷通过创新场景、模式、业态,激发全民出游热情、释放文旅消费活力。
  不久前,广州正式发布第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”产品及首航季航线,并宣布邮轮船票将于5月20日正式开售。缩小版的“花城广场”、智能化科技体验、浓郁的中华文化,让这艘巨轮成为“流动的海上花城”;正在北京举办的首届中国新文创市集暨潮玩游园会,打造“白天游园、逛市集+夜晚泛舟、赏灯光秀”新场景,吸引了大批年轻人前来打卡消费……
  “希望市民游客在可逛、可赏、可品、可感的城市新场景中,遇见文化之美、潮流之趣、生活之暖。”北京市朝阳区副区长尹圆说。
  不止于创新场景,多地还通过深挖本地自然、文化等资源,打造特色化产品,让文旅更富内涵。
  换上一身明制华服,坐在古色古香的宴席中,化身交流的使者,随着郑和下西洋的脚步,一边欣赏粤剧、舞蹈、乐器演奏,一边品尝从广府风味到西洋特色的佳肴——这是黄埔文化(广州)发展集团有限公司打造的沉浸式海丝主题餐秀《海丝赋》带来的独特体验。
  “好吃又好玩!”体验主题餐秀后,广州市民许婉怡对海丝文化产生了浓厚兴趣,当即决定再去周边的黄埔古港探寻历史印记。
  “广州作为千年海丝起点之一,有丰富的港口贸易历史。我们希望用《海丝赋》激活这段灿烂记忆,让观众感受万邦交融、广交天下的海丝文化。”黄埔文化集团旗下的黄埔文商旅(广州)集团有限公司董事长佘晓洁说,自3月底开业以来,周末及节假日几乎场场满座。
  文化赋能,已成为各地激活文旅消费的“法宝”。广州以岭南风韵赋能品质旅游,5月19日晚在文旅新地标——广州塔举办启动仪式,融合醒狮、粤剧、英歌舞等岭南文化精髓与现代光影科技,打造文化大餐;“长三角之星”旅游列车以上海海派风格为引领,融合长三角文化元素,将地域文化符号精巧嵌入车厢设计的每一处细节;北京天坛公园推出《天坛印象》国潮建筑盲盒,将北京厚重历史文化底蕴转化为可触摸、可收藏、可分享的日常消费品,让游客把“文化”带回家……
  “传统文化为旅游和消费注入文化内核和精神滋养。人们在旅途中沉浸式感受文化魅力,收获的不仅是消费增长,更是文化自信。”中国旅游研究院院长戴斌说。
  在通过创新场景业态、深挖特色文化,拉动消费“流量”的同时,各地更以专业化服务提升消费品质,让文旅体验更有温度,助力“流量”变“留量”。
  苏州河碧波之上,上海市民于小洁带着爱犬“多多”登上宠物友好游船,与其他游客惬意互动,共赏沿岸风光。游船明确宠物肩高限高、卫生防护等规则,既保障出游体验,又维护公共秩序。
  如今,上海越来越多景区和场所提供“宠物友好”服务,让人与宠物共享“诗与远方”,拉动了携宠家庭的出游消费。今年“五一”假期,包括“宠物友好”特色航班在内的苏州河游船合计开班超250班,每日平均上座率达92%,接待超4000人次。
  聚焦游客需求,各地文旅服务持续升级。广州南越王博物院节假日增开夜场,满足观众观展热情,拉长文旅消费时间维度;深圳发布“AI城市旅行卡”,支持145种语言实时互译,为外籍游客提供景观、餐饮、导览、退税等一站式信息服务;在北京朝阳公园,中国新文创市集暨潮玩游园会升级现场导视系统,推荐路线、园内导航、活动信息可一图掌握;“长三角之星”旅游列车包间配备专属管家,提供精细化生活服务与沉浸式地域文化讲解,让游客在旅途中不仅能欣赏美景,更能读懂背后的文化故事……
  从更新到更美、更暖,品质旅游正在重塑人们的文旅体验与消费习惯。
  “品质旅游精准回应了市场对深度化、个性化、高品质体验的需求,体现着我国旅游业迈入以游客体验与满意度为核心的高质量发展新阶段。”华南师范大学旅游管理学院教授李军说,有创新增体验、有文化可沉浸、有服务显温度,品质旅游让游客在旅途中收获美好感受,也持续推动文旅产业行稳致远、蓬勃发展。
       新华社北京5月19日电
 
基层干部的升级“技能包”
基层干部的升级“技能包”

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  从济南中心城区驱车一小时左右,抵达位于玫瑰镇的平阴智创空间孵化园。
  相比城区来说,这里略显偏远,产业链基础不强,市场规模有限,看似不具备落户机器人生产制造企业的条件,却有山东省规模最大的人形机器人数据训练中心。
  训练中心内,45台人形机器人正在数采员的带领下,学习各类操作技能:超市零售训练区域里,人形机器人从货架上取下一瓶矿泉水,放到结账台;在智能家居家政训练区域,人形机器人正在端盘子、叠衣服;工业车间训练场区域,人形机器人搬着箱子正在货架和桌子间往返……
  这里年产数据集300余万条,同步配套建设了生产组装人形机器人主题的体验场景。训练场业务突破了传统地理限制,仅需稳定电力和网络就可以完成。当地训练场年房租加物业费10万元左右,人均月人力基础成本3000多元,整体运营成本远低于一线城市同类型业务。
  谈及行业发展,受访者表示,人形机器人“本体”与“小脑”日趋成熟。但要让机器人真正走出实验室,走进工厂、家庭等各种生产服务场景,实现大规模商业化应用,构建高效可靠的大模型(大脑)尤为关键。这需要十亿乃至百亿级高质量实景数据的持续“喂养”。训练场业态应运而生。
  这个训练场不仅是一所让人形机器人持续学习进化的“技能学校”,更是一个市场规模巨大、整合提速行业发展的“超级数据工厂”。
  当我要记下这位负责人的姓名和职务时,他说他是镇里的书记。
  原来,旁边的青年才是训练中心负责人。他笑呵呵地补充:“书记说得一点儿都没错。他对产业的理解比较全面,有些前沿动态甚至比我还熟悉。”
  这位乡镇党委书记说,国内机器人等新兴产业发展迅猛,平阴县经济正处于转型升级关键期,县领导就带着他们一起琢磨,看能不能赶上这个发展风口。
  从2025年年初开始,平阴县分析当地的资源禀赋和优势劣势,认真研究在机器人产业发展中能做点什么,最终选择了人形机器人训练场这一适宜本地的细分赛道。如今,这座运营不到两个月的训练中心,已接到价值200多万元的订单。
  不久前,记者在曹县普连集镇采访宠物产业时,也遇到类似的情况。受访者对国内宠物产业发展情况非常熟悉。宠物服饰、宠物食品等宠物需求是什么,宠物能给现代人提供什么价值,宠物产业未来产值能达到多少,当地发展宠物产业的优势和短板等,他都脱口而出。
  我以为他是宠物行业相关公司的负责人,但他也是一名乡镇党委书记。
  当乡镇干部对企业落户脉络、技术前沿与经营状况如数家珍,甚至被误认为企业负责人时,这或许折射出中国基层治理图景中一幅意味深长的新画面:从昔日的“管理者”“审批者”,到今天的“产业专家”“服务专员”乃至“发展合伙人”。
  基层干部角色的变化,正悄然重塑着地方经济发展的底层逻辑与强劲动能。
  当经济增长从要素驱动转向创新驱动,区域竞争从政策优惠比拼转向产业生态的整体较量,尤其是机器人等新兴产业,企业需要的不仅是土地与税收优惠,更是对技术路线的洞见、对创新风险的共担。
  政府服务从“后勤保障”前置到“战略参谋”,也是治理理念的一场静悄悄的革命。
  干部懂产业,才能规划出契合的园区载体;明技术,才能引进互补的链上企业;晓市场,才能构建有效的产融合作与人才政策。这一转变要求基层干部持续学习,拥抱新知识。
  从阡陌农田到智能制造,乡镇干部的“技能背包”里,装着的已不仅是乡土人情,还有算法、传感器与产业链图谱。他们所服务的,不仅是一家企业、一个乡镇的繁荣,更是在复杂激烈的全球产业竞争中,一个地方乃至一个国家构筑未来竞争优势的坚实基石。
  这或许正是经济发展韧性背后,一种值得深入观察与期待的治理新风景。
       (本报评论员邵琨)
 
社会资本下乡须防范“非农化”倾向
社会资本下乡须防范“非农化”倾向

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  社会资本是推进乡村振兴战略实施的重要力量。社会资本下乡本可以带资金、送技术、拓思路,是激活乡村动能、补齐“三农”短板的“活水”。客观而言,多数地方引导社会资本下乡,对破解乡村发展瓶颈、拓宽兴农富民之路发挥了重要作用。
  但值得警惕的是,个别地方“顶着”乡村振兴、现代农业的“外衣”,发展的却是“非农”项目,更有甚者引发财政资金浪费、项目烂尾搁浅、社会资本离场,给乡村发展埋下隐患。
  相较于发展传统农业见效慢、能见度低,个别地方以农业项目之名,突破法律法规底线,动员社会资本下乡,变相发展旅游、娱乐、地产等。也有社会资本存在“为应对农业项目不确定性,需向地方政府申请远超平均水平的政策扶持”“通过农业项目上的亏损,换取地方政府在其他领域支持倾斜”的“互相帮衬”心理。
  这不仅背离乡村振兴和惠农富农的初衷,造成财政资源错配,还容易助长形式主义、滋生寻租空间,影响乡村长远发展根基。
  社会资本下乡须防范“非农化”倾向,应从农业农村发展的实际需要出发,抓住机遇,树立长期投资理念,更多进入中小农户、个体商户干不了、干不好的领域中去,做到“带动老乡,而不代替老乡”。
  地方要摒弃急功近利的心态,刹住“造势”冲动,加强对农业项目立项的穿透式审查,严禁打“农业牌”变相搞圈地造景,严查背后权力寻租等违法违纪行为,用“有前景、跑得通”的商业模式、长期稳定的合理回报,真正让社会资本“愿意来,留得下”。
     (本报评论员兰天鸣)
 
《给阿嬷的情书》热映,“区域深耕”正改写爆款逻辑
《给阿嬷的情书》热映,“区域深耕”正改写爆款逻辑

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  成本不足1500万元的潮汕方言电影《给阿嬷的情书》,票房屡创新高。这部电影没有流量明星,没有顶级宣发,先在汕头、揭阳、潮州等三城点映,靠本地观众口耳相传,从潮汕地区扩散至广东全省,再全国发酵。豆瓣评分9.0,影迷点赞“十年最佳”。
  这不是孤例。今年春节档的好口碑粤语片《夜王》,走的也是相似的路:先在广东、广西限定放映,在岭南叫座后才全国扩映,一路上扬。
  去年以来,江苏省城市足球超级联赛(网民戏称的“苏超”)持续成为舆论热点。没有外援,没有天价合同,一群来自基层赛场的本土球员,把同省城市间的足球联赛变成了全国性话题。
  这些人文社会现象,指向同一个趋势:讲好“地域故事”也是讲好“中国故事”,精耕区域市场,也能撬动更多爆款。
  《给阿嬷的情书》和《夜王》都从广东起步,正因为潮汕观众听得出方言是否地道,粤语观众感受得出情感是否真实,能在一句对白里辨别用心与敷衍。正是这批更熟悉内容语境、也更敏感的观众率先认可,才让院线经理敢于全国加码排片,也让社交媒体上的自发传播有了可信度。
  区域市场因此不只是放映起点,更像品质检验机。它以高密度的受众反馈,替代信息不对称下的粗放筛选;移动互联网又放大了这一机制,口碑得以跨区域快速扩散,真实反馈迅速转化为传播势能。当然,区域深耕不意味着天然破圈,走向更大市场的关键是在区域深耕中,找到具有普遍性的情感入口,先打动最懂它的人,进而刷屏成为爆款。
  《给阿嬷的情书》票房逆袭说明,影视等文化产品,越来越不是简单比拼投入规模,而是比谁更贴近生活、谁更了解受众、谁更能创作出真正优质的内容并将一流艺术转化为真实共鸣。区域深耕是从“讲好自己的故事”开始,进而让大家看到“我们的故事”“时代的故事”。     (本报评论员李坤晟)
 
让土地在规范流转中发挥最大价值
让土地在规范流转中发挥最大价值

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  眼下正是春耕时节,记者在田间地头采访发现,不管是将自家土地流转出去的农民,还是租用大片土地种粮的大户,都心存顾虑:有的农民怕土地租出去不种粮食,种其他作物;有的怕承包方过度使用,种“坏”土地;还有的农户担心土地撂荒,不能按时收到租金。而一些种粮大户也经历过农民随意涨租,甚至将土地提前收回等情况。这些问题表明,当前一些地方土地流转工作还不规范,土地相关权利保护还不够到位,部分流转中出现的纠纷不能有效化解。
  稳定的承包权带来的良好预期,让土地流转更放心、规模经营更高效,也为农业稳产提供了保障。然而,规则模糊或履行不到位产生的纠纷,让政策带来的“安心”打了折扣,更可能影响农业正常生产经营和农村社会稳定。土地延包之后,依法保护好土地承包方和经营方的各项权利,杜绝违法、违规、违约问题,是确保生产稳定的必要之举,更是保障粮食安全和农业高质量发展的应有之义。
  土地是农民的“命根子”,也是精神和情感所系。因此,坚持“依法、自愿、有偿”原则,让农民自己说了算,是土地流转的必要前提。绝不能出现下指标、定任务、硬分配,以行政命令强推土地流转的情况。对种粮大户而言,粮食生产比较效益低,只有实现规模化、专业化、集约化才能降本增效,这就有赖于长期稳定的投入和经营。换句话说,种植大户同样需要“定心丸”。加强承包地经营权流转的规范化,才能让大户安心、农民放心。
  要让农户与大户都放下“心防”,首先要筑牢“规则防线”。基层组织应主动作为,对签订书面合同进行规范化的引导和专业性的指导,明确土地用途、流转期限、租金标准、支付方式、违约责任等,让土地流转有章可循、有据可依,杜绝“口头约定”带来的纠纷。其次要强化“监管底线”,相关部门应加强日常巡查,严厉打击土地流转中的“非农化”“非粮化”行为,监督承租方科学用地、保护耕地,对拖欠租金、撂荒土地等违约行为依法追责。
  更重要的是搭建“沟通桥梁”,平衡在土地流转中的各方利益。保障农户的知情权、参与权和监督权,流转前充分征求农户意见,流转中及时通报土地使用情况,流转后妥善处理农户诉求。同时,维护种粮大户的合法经营权益,明确租金调整的合理机制,禁止随意涨租、毁约,让种粮大户能够安心投入、长期经营。
  期待各地以问题为导向,在土地流转中进一步加强监管和服务,让土地在规范流转中发挥最大价值,让延包政策的红利真正惠及每一位农民、每一位种粮人。
          (本报评论员高健钧)
 
别让“望梅止渴”成了“望梅却步”
别让“望梅止渴”成了“望梅却步”

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  初夏时节,天气渐热,时令鲜果集中上市。近日,福建漳州曝出部分杨梅收购点违规使用防腐剂、滥用疑似“三无”甜味剂事件,当地已迅速成立专项整治工作专班,查处了多个涉嫌非法添加的收购点。这一事件再次敲响警钟:食品安全是不可逾越的红线,任何短视逐利行为都应付出沉重代价。
  食品安全大于天,这是尽人皆知的道理。但现实中,却总有人利令智昏、铤而走险。杨梅果肉娇嫩、常温保鲜期不足48小时是客观事实,但这绝不是滥用添加剂、侵害消费者合法权益、违反国家法规的借口。少数不法商贩为了延长货架期、提升卖相和口感,将相关法律法规明令禁止用于新鲜水果的脱氢乙酸钠等防腐剂当作“保鲜神器”,把超高倍甜味剂当作“增甜秘方”。这种做法,不仅直接危害消费者身体健康,更会摧毁消费者对整个产区、整个行业的信任,最终让守法经营的果农和商家买单,让“望梅止渴”的美好期待变成“望梅却步”的消费顾虑。
  随着电商物流蓬勃发展,农产品销售模式正发生深刻变革。“田间直达餐桌”给消费者带来便利,也给食品安全监管带来新课题。传统以批发市场为核心的节点式监管,面对分散化、碎片化的收购、分拣、发货环节,不可避免地出现了监管盲区和薄弱环节。一些不法分子“打游击”、搞“阴阳货”,专门准备“干净样品”应付抽检,大大增加了食品安全风险的隐蔽性和监管难度。
  法规制定有时会滞后于市场形态演变,但越是“慢半步”,就越要加快赶,不能坐视问题积重难返。破解时令鲜果食安监管难题,不能只靠“一阵风”式的专项整治,必须严格落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,构建全链条、常态化的监管体系:要推动监管关口前移,将监管触角延伸至田间地头、小型收购点和分拣仓,实现全流程源头管控;要强化执法震慑,提高违法成本,对查实的非法添加行为坚决依法从重处罚,严格落实“处罚到人”要求,对屡教不改、情节严重者,依法追究刑事责任并实行行业禁入;要压实电商平台的食品安全主体责任,督促平台完善入驻商家的日常抽检机制,加快建立覆盖种植、收购、运输、销售全环节的农产品溯源体系。当然,也要加大对农产品科学保鲜技术的研发投入和推广应用力度,为农户提供低成本、易操作、安全可靠的解决方案,从源头上减少违规操作的动机。
  民以食为天,食以安为先。守护好舌尖上的安全,就是守护人民群众的健康福祉,就是守护千万农户的生计希望。始终严格落实“四个最严”要求,织密织牢全链条食品安全防护网,对各类违法违规行为坚持“零容忍”、一查到底,才能让消费者放心品尝时令美味,让瓜果飘香的季节充满喜悦。
    (本报评论员周楠 姚羽 吴剑锋)
 
重拳出击让假种子劣种子无地容身
重拳出击让假种子劣种子无地容身

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  种子是农业的芯片,关乎国家粮食安全。近年来,假劣种子“横行市场”的花样繁多:套牌销售,销售无标识、无规范包装的“白皮袋”种子,非法代繁、未审先推、真假混掺等等。这些假种子、劣种子给良种保护带来巨大困难。不久前,一起玉米品种侵权案的判决赔偿金额达到5300余万元,创下我国植物新品种侵权赔付的历史新高,释放出我国种业知识产权保护进一步加强的信号。
  近几年,国家颁布植物新品种保护条例等法律法规,强化惩罚性赔偿、全链条追责等司法手段,有效打击了相关违法行为。但种业知识产权侵权的违法成本仍旧较低,维权成本依然偏大。
  育种资金投入大、研发周期长、市场见效慢,是高风险的行业。然而,科研人员不怕育种过程艰辛,怕的是来之不易的成果被伪劣种子摧毁。
  严厉打击“劣种”,需要执法和行政的协同更紧密、有效。建立行业协会等社会团体的协同机制,让监管专业化、常态化。面对网络违法销售的新形势、新手段,还要不断完善相关法律法规,加强技术手段创新和运用,防微杜渐,防患未然。
  严厉打击“劣种”,还需要主管部门对种子质量进行严格把关和筛选,因地制宜推广“良种”驱逐“劣种”。有基层干部反映,即使不考虑伪劣种子,如今市场上的粮食种子品种繁多,让很多种植户患上“选择困难症”。以玉米为例,国家审定的品种就有数千种,仅一个区域销售的品种数量也可能成百上千,让人不知如何选择。近几年,在《国家农作物优良品种推广目录》指导下,不少省市两级农业部门开展地方良种推广,取得显著成效,为规范市场乱象起到重要作用,相关经验值得推广。
  多措并举,悉心呵护每一粒良种,让育种有回报、侵权有代价,种业才能振兴,才能为粮食安全打好基础。
        (本报评论员高健钧)
 
校园霸凌者承担清晰后果,“和解”才有意义
校园霸凌者承担清晰后果,“和解”才有意义

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  近日,新加坡针对校园霸凌出台一系列新的标准化惩罚措施,引发广泛关注。
  讨论的焦点,不仅在于是否可以对未成年人实施惩戒,更在于面对日益复杂的校园霸凌问题,究竟该用什么方式保护孩子、维护校园秩序、守住教育底线。
  校园霸凌不是“小孩之间闹矛盾”,更不是成长过程中可以被轻轻带过的“小插曲”。它可能表现为殴打、辱骂、孤立、勒索,也可能借助网络平台扩散为羞辱视频、群聊围攻、恶意造谣。对受害学生而言,伤害往往不止发生在一时一地,更会延伸到心理健康、人格成长和长期安全感之中。正因如此,治理校园霸凌必须旗帜鲜明,不能和稀泥,让霸凌者承担其行为产生的后果。
  在日常生活中,一些地方在处理校园霸凌时,容易把问题简单定性为“同学纠纷”,将处置停留在批评教育、道歉和解层面。结果是施暴者没有真正付出代价,旁观者没有受到规则教育,受害者却承受了更深的孤立与恐惧。
  但也必须看到,处理校园霸凌不是“以暴制暴”。教育的目的是让学生理解规则、敬畏边界、学会承担责任。未成年人处于成长阶段,不能模糊教育与惩罚、规则与暴力之间的界限,惩戒必须兼具制止、教育、矫治和修复功能,形成一套分层、递进、可执行的路径。
  首先,可以实行安全隔离。对持续霸凌或严重霸凌行为,学校应第一时间将施害者与受害者分开,调整座位、宿舍、活动区域和班级管理安排,必要时对施害者实行阶段性停课反思或转入专门辅导空间,使其承担行为带来的自由与空间限制。
  其次,可以实行行为矫治。霸凌者应接受连续性的规则教育、心理辅导、同理心训练和行为复盘。要让其真正理解:伤害发生在哪里,造成了什么后果,自己违反了哪些规则,下一次如何停止同类行为。不是空泛讲道理,而是要把错误行为拆开、看见、纠正。
  再次,可以实行责任修复。道歉不是一句“对不起”。真正的修复,应包括删除传播内容、澄清谣言、归还财物、赔偿损失、完成公益服务、在适当范围内恢复受害者名誉等。只有让霸凌者为具体后果负责,所谓“和解”才不是对受害者的再次伤害。
  还可以实行家长共责。未成年人霸凌行为背后,常常有家庭教育缺位、情绪管理失范、监护责任不足等问题。学校应要求霸凌学生家长参与面谈、签署行为改进计划、配合心理辅导和后续监督。对拒不配合、放任纵容的家长,也应通过教育主管部门、社区和未成年人保护机制进行约束。
  对于严重情形,则必须依法介入。涉及殴打伤害、强迫侮辱、敲诈勒索、拍摄传播隐私、网络造谣扩散等行为,不能停留在校内处分层面。公安、司法、未成年人保护机构、心理服务机构应及时介入。年龄不能成为伤害他人的豁免“金牌”。
  我国在治理校园霸凌上并不缺少政策文件和专项部署。近年来,从未成年人保护、校园安全到学生霸凌防治,各级各部门持续出台措施,要求学校建立预防、发现、报告和处置机制。然而,一些制度在基层执行中还存在“最后一公里”梗阻:有的学校怕影响声誉,不愿把问题定性为霸凌;有的教师缺乏识别能力,把长期欺辱看作普通玩笑;有的家长沟通失当,把事件推向情绪化对抗;还有的地方部门介入滞后,导致“小问题”拖成“大事件”。
  专家认为,治理校园霸凌,关键是建立可执行的制度闭环。要把识别关口前移。霸凌往往不是突然发生的,而是在起外号、排挤、抢夺、威胁、拍摄传播等行为中逐步升级。班主任、心理教师、宿管、保安、家长都应成为观察网络的一部分,不能等到伤害已经造成才被动处理。
  还要坚持受害者保护优先。霸凌不同于普通矛盾,核心在于力量不对等。处理事件时,不能急于安排“握手言和”,更不能让受害者转班、退让、沉默。学校应先确保受害学生的人身安全、心理支持和正常学习环境,再开展调查、处置和修复。
  同时,也要追问学校和家庭的责任。严重霸凌事件背后,常常有长期求助被忽视、班级管理失灵、家庭教育缺位等问题。对学校而言,不能只在出事后表态重视,而要在日常管理中形成机制;对家长而言,不能只要求学校管好别人家的孩子,也要承担对子女行为的教育和监护责任。对网络平台而言,也应对未成年人霸凌内容的传播、举报、下架和溯源建立更快速的响应机制。
  治理校园霸凌,既要有雷霆手段,也要有细密制度;既要让施暴者付出代价,也要让其有机会在规则中被矫正;既要保护受害者,也要重建校园共同体的安全感。真正有效的治理,不是一根鞭子,也不是一次握手,而是一套能发现问题、保护孩子、追究责任、修复关系的制度体系。
  校园本应是孩子学习知识、建立友谊、形成规则意识的地方。面对霸凌,沉默不是善良,简单粗暴也不是治理。以法治划清边界,以教育修复成长,以责任压实执行,才能让每一个孩子在校园里少一些恐惧,多一份安全。
      (本报评论员郑天虹)
 
智慧农业不能仅供“观赏”
智慧农业不能仅供“观赏”

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  大户种粮除了无人机植保,再无更多的“科技含量”;用科技打造的智慧农场,最大作用是供人“观赏”——这是记者近日下乡采访中了解到的部分情况。当下,一些科技赋能农业的手段中看不中用。有的智慧系统操作起来复杂繁琐,不少农民“不会用”;有的设备维护跟不上,农民觉得“没啥用”;还有的项目本就以科研和完成论文为目标,走不出那块“试验田”。
  任何技术发展,都不能与现实需求脱节。农业生产涉及的因素众多,如地形地貌、水源情况、土壤状态、气候变化等。如有技术手段帮助农民精准预测、科学分析,就能有效赋能农业发展。但智慧系统能否推广和普及,关键要看能否帮助农民降本增效。粮食生产本身比较效益就低,只有粮食种植户觉得划算,市场才会“买账”。降低设备成本,让种植户投入更少、收益更大,形成清晰、可持续的盈利模式,才会让更多农户接受。同时,在系统研发之初,就需要有意识地尽可能降低操作门槛,让农户容易学、方便用。
  近年来,我国智慧农业发展成效显著,从“天空地人机”一体化管控体系到智慧渔业云平台,一批可复制、可推广的案例,让人们看到了科技改写农业的巨大潜力。这些成功案例的核心,在于始终立足农业生产实际,聚焦农户急难愁盼,让智慧技术真正融入耕种、管理、采收全流程,实现提质、增效、降本的目标。
  智慧农业的核心价值在实用。脱离实际、流于形式的“观赏式”智慧农业,不仅无法推动农业高质量发展,还会浪费宝贵的人力、物力、财力,与乡村振兴、粮食安全的目标背道而驰。真正的智慧农业,从来不是“摆出来看”的,而是“用起来灵”的;不是追求“高大上”的设备堆砌,而是追求“接地气”的实效提升。让智慧农业回归实用本质,才能推动农业从“汗水农业”向“智慧农业”转型,为乡村振兴注入持久动力。
          (本报评论员高健钧)
 
上海:以“五个聚力”推进“十五五”高质量发展
上海:以“五个聚力”推进“十五五”高质量发展

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
  新华社上海5月18日电(记者桑彤)记者从18日举行的“开局起步‘十五五’上海专场新闻发布会”上获悉,“十五五”期间,上海将紧紧围绕推动高质量发展首要任务,聚力加快“五个中心”建设,聚力培育发展新质生产力,聚力服务构建新发展格局,聚力实施高水平改革开放,聚力推进人民城市建设。
  上海市委副书记、市长龚正介绍,上海将坚持以“五个中心”建设为主攻方向,统筹牵引经济社会发展各方面工作。着力提升国际经济中心地位,持续做大经济总量,GDP年均增速力争达到5%左右;着力增强国际金融中心竞争力和影响力,完善金融市场、产品、机构、基础设施体系,做好金融“五篇大文章”;着力推动国际贸易中心提质升级,增强贸易枢纽功能,加快贸易创新发展和结构转型;着力提升国际航运中心资源配置能力,大力发展高端航运服务业,推动航运数字化、智能化、绿色化转型;着力强化国际科技创新中心策源功能,深化战略科技力量建设,推动基础研究和关键核心技术攻关,到2030年全社会研发经费支出相当于GDP的比例提高到5%以上。
  龚正表示,聚力培育发展新质生产力,是上海推动高质量发展的关键。上海将发挥“先头部队的尖兵部队”作用,推动科技创新和产业创新深度融合,加快把创新势能转化为产业动能。
  “聚力服务构建新发展格局,关键是让内需成为经济发展的主动力。”龚正说,上海将坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,进一步强化上海在国内大循环中的中心节点作用、国内国际双循环中的战略链接作用。
  此外,在聚力实施高水平改革开放方面,上海作为我国改革开放的前沿阵地,是世界观察中国的重要窗口。上海将持续推进首创性改革、引领性开放,加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系。在聚力推进人民城市建设方面,上海将坚持人民至上,滚动实施民心工程、办好民生实事,推动共同富裕和人的全面发展,提高城市治理现代化水平。
 
给外卖骑手交社保,进展如何
给外卖骑手交社保,进展如何


( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
新华社记者 张千千 张晓洁

  1000多万外卖骑手,已经形成了一个规模庞大的新就业群体。去年以来,多家外卖平台分别通过直接缴纳五险一金、“先缴后补”提供补贴等方式,帮助更多骑手上社保。
  如今,这些举措推出已满一年,落地效果如何?骑手的权益保障网如何进一步织密织牢?
一些平台探索为骑手交社保


  劳动法规定,用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。不过,由于外卖骑手就业不稳定,骑手中有大量兼职、短期过渡、跨城市流动就业的从业者,劳动关系难认定,如何缴纳社保一直是一大难题。
  为更好保障外卖骑手权益,一些外卖平台纷纷开展探索。
  去年3月起,京东为全职外卖骑手缴纳五险一金,为兼职骑手提供意外险和健康医疗险。全职骑手缴纳五险一金的所有成本(包含个人所需缴纳部分),全部由京东承担,确保骑手现金收入不会因缴纳五险一金而减少。
  美团、淘宝闪购等平台则通过“先缴后补”方式,为更多骑手提供社保补贴。
  美团鼓励符合条件的骑手以灵活就业身份参加城镇职工基本养老保险,平台按参保地社保缴费基数下限补贴50%参保费用;这一举措于去年4月在福建泉州、江苏南通两地试点,去年11月起覆盖全国各类型美团骑手。淘宝闪购对稳定跑单且有意愿缴纳养老保险、医疗保险的骑手补贴至少50%的保费,对“骑士队长”“荣誉骑士”则全额补贴,2025年底已在全国直营城市全面落地。
  淘宝闪购北京“荣誉骑士”李雪贞算了一笔账,3月份他缴纳了养老保险1432.4元、医疗保险584.92元,获得100%补贴后,一年能得到补贴约2.42万元。
  美团骑手保障组负责人表示,社保补贴方案支持骑手自主选择在户籍地或就业地参保,照顾到“在城市工作,在家乡养老”的现实需要,以现金形式打入骑手账户。
  首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚表示,外卖平台为符合标准的骑手补贴灵活就业养老和医疗保险,是新就业形态劳动者权益保障的重要探索,从实践中回应了不完全符合确立劳动关系的劳动者如何缴纳社保的问题。这是对外卖骑手劳动权益保障的提升,也能推动平台获得更多稳定运力。
两种模式适合不同的骑手


  五险一金全面保障与“先缴后补”灵活补贴之间,哪种模式更具优势?
  业内人士表示,五险一金模式保障更全面,但需要较为固定的出勤、跑单时间,适合能够稳定、长期从事这一行业的骑手;“先缴后补”模式更适合时间较为弹性的骑手,同时这一模式也更能应对外卖行业季节性、波动性等变化特征。
  五险一金模式中,京东外卖全职骑手已突破15万人,公司为他们缴纳五险一金,每人每月平均缴纳约2000元。
  “先缴后补”模式中,美团、淘宝闪购的探索均涉及数百万名骑手。不过,参与补贴有“门槛”,美团、淘宝闪购等平台将申领补贴的标准定为:过往6个月中,有3个月的收入达到就业地社保缴费基数下限,且缴费当月也需达到。
  “这是为了防止被套利、套补,把补贴给到真正在稳定跑单的骑手。”美团骑手保障组负责人说,目前多数城市稳定跑单的骑手都能达到这一收入标准。
  一名河南商丘的骑手告诉记者,自己每天跑4个班次、8个小时,月收入约4500元,能达到补贴标准,有参与补贴的计划。
  “这个‘门槛’对兼职骑手可能有一定困难,对以跑单为主要收入来源的骑手不难。”美团北京太阳宫站骑手王新贵说,自己和身边的骑手月收入约为8000元到1.2万元。
  从2025年美团首批试点的泉州、南通两地情况看,包括兼职骑手甚至只送过1单的骑手在内,两地共有约2.2万名骑手,其中符合补贴条件的骑手约4000人。这个数字会随着外卖行业的淡旺季上下波动,体现了行业灵活就业的特点。
  “从骑手群体年龄结构看,已结婚生子的骑手是最直接受益的群体,他们中不少人本身就在缴纳灵活就业人员社保。”美团骑手保障组负责人说,还有两类群体对申领补贴积极性较高,一是此前曾有稳定工作并持续缴纳社保,再缴纳几年就可以领取退休金的骑手;二是缴纳社保后孩子可以在就业地异地上学的骑手。
  该负责人表示,不少骑手对社保的政策细节和操作流程有咨询需求。2025年以来,在各地人社部门支持下,美团已开展600多场政策宣导会,年轻骑手的参保意愿也在提升,大家的咨询频次很高。
  将更多新就业形态人员纳入社会保障


  外卖行业的社保探索,也为网约车、家政服务等多个灵活就业领域提供了有益参考。
  近年来,包括外卖骑手、网约车司机在内的新就业形态人员数量大幅增加,全国已有8400万人。今年4月,中办、国办公开发布《关于加强新就业群体服务管理的意见》,明确提出“健全符合新就业群体特点的社会保障制度体系,完善社会保险关系转移接续机制”。
  职业伤害保障发挥着与工伤保险相似的作用。目前,17个职业伤害保障试点省份累计参保超过2700万人。今年,试点将进一步扩大到全国范围,7月1日起更多企业将纳入试点。
  一些地方还将开展相关社保补贴。四川省人力资源和社会保障厅发文明确,2026年期间,平台企业首次为快递、外卖从业人员办理参保登记手续,并缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费的,按照平台企业单位缴费额的10%给予企业社会保险补贴。
  人力资源社会保障部部长王晓萍表示,“十五五”时期,将持续推进全民参保计划,深入研究灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等群体面临的社会保障不足问题,提高参保率,稳步扩大新就业形态人员职业伤害保障制度实施范围,进一步扩大失业、工伤保险覆盖面。
  “更好保障新就业形态人员权益,还需进一步明确劳动关系认定标准,规范工资、工时、休假、安全卫生等劳动基准,持续完善社会保障体系。”中国社会科学院法学研究所研究员王天玉建议,下一步,可将外卖行业的探索逐步向更多灵活就业领域复制、推广,将更多符合劳动关系特征的从业人员依法纳入社会保障,更好保障劳动者权益。
  新华社北京5月19日电
 
重庆涪陵:生产性服务业赋能工业向新向高
重庆涪陵:生产性服务业赋能工业向新向高

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
  走进重庆涪陵高新区的榨菜产业发展中心,实时跳动的产销数据、动态更新的种植监测画面、智能调度的生产指令在大屏上清晰呈现,从田间青菜头到餐桌脆榨菜的全产业链图景尽收眼底。
  作为世界知名腌菜之一,涪陵榨菜是当地农业支柱产业。2025年,涪陵种植青菜头74.19万亩、产量191万吨,全产业链产值突破165亿元。
  如何让百年榨菜产业突破传统桎梏、迈向高质量发展?
  当地政府给出答案。搭建榨菜“产业大脑”,构建数据仓库、能力中心、多跨应用场景与产业“驾驶舱”,打通种植、加工、销售、监管全链条数据流,让数据成为产业升级的“新引擎”。
  “我们聚焦榨菜产业痛点,打造‘种菜帮手、加工助手、营销高手、监管能手、服务好手’五大应用场景,让数字技术真正服务于产业发展。”数字涪陵公司技术支持部产品负责人曾杰介绍,“产业大脑”上线一年多来,已连接16万农户与41家生产企业,实现全产业链精准画像。
  在种植端,农户通过手机端“种菜帮手”获取AI病虫害诊断、种子推荐、价格预测等服务,告别“靠天吃饭”;在收购端,“预约收购”功能让农户告别排队,实现“即到即售、即售即结”,收购效率提升50%以上。
  在涪陵国色食品有限公司的生产车间,两条智能化生产线高速运转,工人只需监控设备运行状态。“有榨菜‘产业大脑’当参谋,货源稳定、生产精准。”公司负责人薛加余说,“产业大脑”的应急调度功能让全区窖池容量、原料产量一目了然,企业可提前按需采购。
  榨菜“产业大脑”的成功实践,仅是涪陵以生产性服务业赋能产业转型升级的一个缩影。涪陵不仅是全国知名的“榨菜之乡”,更是重庆的工业大区,制造业占全区生产总值一半以上,对经济增长贡献度超66%。
  近年来,涪陵坚持智能化、绿色化、融合化方向,推动生产性服务业与先进制造业深度融合,培育出智能工厂106个、数量居全市第2,建成绿色工厂60个、产值达1360亿元。涪陵经开区成功创建国家级绿色园区,生产性服务业增加值占服务业比重超50%。
  生产性服务业的专业化、高端化发展,不仅激活传统产业,更助力新兴产业蓄势腾飞。
  在涪陵白涛工业园区,重庆建峰工业技术服务有限公司的技术团队正为赞比亚化肥项目提供远程运维支持。作为一家专业化生产性服务企业,建峰工业技术服务有限公司深耕工业技术服务领域,提供工业审查、安装调试、检测维修、运营服务、人力培训等全链条服务,已成长为国家级高新技术企业、专精特新中小企业。
  “我们依托在化工领域的技术积累,将成熟的工业技术服务模式输出海外,目前已服务巴基斯坦、孟加拉国、俄罗斯等14个国家的16个项目,累计实现海外营收超10亿元。”建峰工业技术服务有限公司负责人介绍,公司正加快建设工业数字化孵化平台,为中小制造企业提供数字化转型技术孵化、人才培养、方案定制等服务,助力企业突破技术瓶颈。
  为支持建峰工业技术服务有限公司等外向型企业发展,涪陵开通出入境“绿色通道”,将员工办证时限从7个工作日压缩至2个工作日,同步指导企业安装“平安丝路”App获取境外安全预警。
  “生产性服务业的专业化发展,不仅提升了本土企业的核心竞争力,更让涪陵制造的技术与服务走向全球,拓展了产业发展的国际空间。”涪陵区发改委相关负责人说。
  依托生产性服务业的强力支撑,涪陵坚持向新向高,推动创新这个“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。当地以“链主”企业为引领,推动先进材料产业向2000亿元级迈进,打造千亿元级智能网联新能源汽车零部件产业集群;创新“场景开放+基金协同+股权投资”招商模式,今年一季度集中签约53个项目,协议总投资392.4亿元,其中生产性服务业项目12个,占比近四分之一。
  涪陵区发改委副主任雷萍表示,未来涪陵将以生产性服务业为纽带,持续筑牢工业向新向高发展的“主引擎”,为新质生产力发展注入源源不断的动力。
   (记者田金文)
 
助力科创动能成为高质量发展的引擎
——一家山东国企创投公司“眼光独到”的背后
助力科创动能成为高质量发展的引擎

——一家山东国企创投公司“眼光独到”的背后


( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
  “‘十五五’规划纲要将‘加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力’单独成篇。作为‘耐心资本’,我们力争通过‘投早、投小、投长期、投硬科技’,助力科创动能真正成为高质量发展的引擎。”
  作为山东省内最大、国内具有重要影响力的国有创投机构——鲁信创投的负责人,王旭冬对“投早、投小、投长期、投硬科技”深有体会,可一转身又感慨了一句:“这可真不容易呐!”
  好在这家创投公司似有“独到眼光”。
“耐心”成就“诗与远方”


  一根细细的软针,以近乎蚊虫叮咬的感觉扎入上臂外侧,通过一枚一元硬币大小的可穿戴设备,便可将血糖数据实时传递到手机App上,生成连续14天的血糖波动完整曲线,并可发送异常提醒。
  “自从穿戴了这款动态血糖仪,我不必再忍受频繁扎破手指的痛苦,血糖变化实时可见,有助于及时调整饮食。我已经让患糖尿病的妈妈也用上了。”
  32岁的胡女士口中的动态血糖仪,便是近年来为不少糖尿病患者带来便利的持续葡萄糖监测系统(CGM)。硅基仿生公司2021年底上市的硅基动感动态血糖仪,作为我国首款获得国家药监局批准、基于二代葡萄糖传感器原理开发的CGM产品,一举打破了该品类市场几乎由进口产品垄断的局面。
  “我们的团队是2015年创业的,核心技术是人工视网膜技术,想帮助盲人重建视觉,但仅靠情怀难以成就‘诗与远方’。在早期发展阶段,因巨额研发投入,公司多次面临资金短缺困境。多亏鲁信创投参与多轮融资,一路用‘耐心’陪伴了我们10年。”
  在济南高新区山东产业技术研究院的大楼里,硅基仿生高级副总裁赖铭告诉记者:“创业之初,鲁信创投在坚定投资外,还利用敏锐的市场洞察力,建议将人工视网膜的传感技术和算法技术应用到血糖监测领域,切入持续葡萄糖监测这一细分赛道。”
  作为首款国产免校准CGM产品,硅基动感动态血糖仪2016年初立项,3年间不懈研发攻坚,2019年启动临床研究,2020年初顺利完成临床试验并进入国家创新医疗器械特别审批通道,2021年以国家创新医疗器械的身份成功获得上市注册……
  鲁信创投党委委员、副总经理邱方表示,自2016年、2017年公司旗下市场化基金分别出资1500万元、1000万元参与这家公司A轮融资以来,鲁信创投先后7度投资,共计投入“真金白银”近2亿元,这一频率在创投行业并不常见。
  “我们之所以敢投,是基于创始团队的名校海归博士教育背景、研发能力、产业经验、国际视野、前沿理念等硬实力,让我们看到了其自有核心技术一旦成功转化后的巨大经济、社会价值。”邱方说。
  一头连着产业、一头连着金融。截至目前,鲁信创投已累计投资企业300余家,过半项目为初创期和成长期企业,民营企业数量占比逾九成,专精特新企业超120家,并先后助推44家企业登陆境内外主要资本市场。
“赋能”助力“国产替代”


  与硅基仿生山东子公司在同一栋大楼里的,还有鲁信创投投资的另一家科创企业艾恩半导体。
  “在芯片制造过程中,离子注入效果决定了芯片内部结构器件最基本、最核心的电学性能。其研发制造难度,在芯片制造四大核心装备中仅次于光刻机。而如今,离子注入机的国产化率尚不足8%。”
  艾恩半导体总经理钟新华对记者表示,“离子注入机覆盖高压电子、机械、计算机控制、等离子体物理等多个学科,需要将接近2万个零部件集成起来。”
  如此高深的技术,鲁信创投是如何研判并决心投资的?
  “公司近年来先后涉足芯片设计、衬底生产、晶圆制造、模块封装等第三代半导体全产业链,我们通过客户以及产业的上下游企业对创业团队实力进行验证,不到两个月就确定了合作意向。”鲁信创投党委副书记、总经理葛效宏说,“离子注入机的研发制造门槛非常高,极易因出口限制被‘卡脖子’,国产替代已箭在弦上。作为国有创投机构,助推国产离子注入机供应链自主可控,责无旁贷。”
  除了“真金白银”的投资,鲁信创投还做了很多工作。
  “鲁信创投不仅仅是一名财务投资人,它还通过全方位扶持与深层次赋能,积极导入产业链上下游、战略投资者等各类资源,倾力为公司在管理上‘添砖加瓦’,并基于对宏观经济、行业发展的深入研究与敏锐把握,助力我们‘抬头看路’,谋划研发方向和发展战略。”
  钟新华告诉记者,目前公司长寿命离子源研发成果已达到国内先进水平,离子注入机多款机型的性能指标与国际领先水平差距正不断缩小。
  “耐心资本不仅是资金注入时间的长短,更要在这个过程中为企业赋能、与创业企业共成长,这才是我们的投资理念。”葛效宏说,鲁信创投90%以上的资金投资在“硬科技”领域,重点关注颠覆性创新、“卡脖子”技术攻关、国产化替代项目,已成功投资培育了一批高端装备制造、生命科学、新材料、航空航天等领域的行业龙头企业。
布局“流水线上造卫星”


  有成就“诗与远方”的情怀,更少不了实现“仰望星空”的胸怀。
  3月30日,我国将新征程01卫星、新征程02卫星和天视卫星01星共3颗卫星顺利送入预定轨道;4月7日,我国以“一箭十八星”方式,将千帆星座第7批组网卫星送入预定轨道……
  当下,低轨卫星轨道与频段资源成为大国竞逐的新焦点。“微焓科技便是在这一历史性机遇中,集合了一批深耕卫星热控领域的技术专家,于2017年应运而生。”在山东德州基地,国家级专精特新“小巨人”企业微焓科技董事长孙萌表示,以上发射的部分卫星就有公司提供的热控产品和材料。他向记者展示了公司自主研发和制造的系列核心技术与产品:
  一个巨大的“罐子”正在进行着实验,它可以模拟太空中零上150℃到零下200℃温差的极端考验,以及太阳辐射等环境,用于测试航天器部件或实验载荷能否在太空中存活和工作;
  一种自主研发的多层涂层材料,可根据实时情况与外界环境进行热交互,起到保温或隔热的效果,这相当于卫星的“皮肤”;
  一种高效传热器件,内置于整个卫星的框架结构中,与蜂巢夹芯板等共同组成了卫星的“骨骼”;
  …………
  从材料、器件到地面测试系统,微焓科技实现了关键生产要素的全链条自主研发与制造,建立起自主可控的热管理系统供给能力。
  但是,商业航天赛道具有高技术、高投入、高风险、高效益、长周期的“四高一长”特征,创业企业在发展过程中面临诸多挑战,风险与不确定性让不少金融资本望而却步。
  然而,已率先在航空航天领域进行全产业链布局的鲁信创投,基于对初创期科创型项目的专业辨别能力与赛道把握能力,于2021年对微焓科技投资3000万元,股权占比近10%。
  “有了鲁信创投的资金保障与关键资源加持,微焓科技在山东德州市迅速搭建起宇航产线,于2022年顺利投入运营,为企业向着‘卫星制造公司’定位转型提供了先决条件。”孙萌说。
  鲁信创投党委书记、董事长王旭冬表示,鲁信创投将助力山东抢抓商业航天产业爆发式增长的关键期,锻强航天特色优势,引导撬动更多资本与资源,让科技金融在满天星斗间熠熠生辉。
(本报记者卢刚 贾云鹏)
 
美债收益率飙升意味着什么
美债收益率飙升意味着什么


( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
新华社记者 马悦然

  近日美国国债收益率大幅攀升,其中最受关注的10年期国债收益率18日一度突破4.6%,达到2025年2月以来最高水平。市场分析人士认为,美债收益率上升凸显市场对美国货币政策不确定性的担忧,也反映出全球投资者在重新评估美债的“避险属性”。
  一般来说,国债收益率与价格走势相反,收益率快速上行意味着债券市场遭遇明显抛售。根据过往经验,一旦发生重大地缘冲突或金融动荡,资金通常会流向被视为“避险资产”的美债,推动美债收益率下行。然而,自美国和以色列对伊朗发动军事打击以来,美债收益率不降反升。目前,美国30年期国债收益率已升至5.1%以上,2年期国债收益率也一度突破4.1%。在中东局势加剧全球经济风险之际,美国国债为何遭遇抛售?
  近期美国通胀重新升温是直接原因之一。数据显示,美国4月生产者价格指数(PPI)同比上涨6.0%,创2022年12月以来最大同比涨幅;环比上涨1.4%,创2022年3月以来最大环比涨幅。当月,美国消费者价格指数(CPI)同比上涨3.8%,达到三年来最高水平。
  德国德意志银行私人银行部门首席投资策略师乌尔里希·斯特凡指出,能源价格上涨是推高美国通胀的重要因素,但核心通胀同步走高意味着价格压力已不局限于能源领域,而是在向更广泛的经济部门扩散。
  对于债券市场而言,更高的通胀意味着固定收益资产的实际回报被侵蚀,市场也因此开始重新调整对美联储利率走向的预期。美国财政部近日拍卖30年期国债的中标收益率升至5%以上,为2007年以来首次。
  此外,美国国会参议院近日投票确认凯文·沃什担任美联储下一任主席,也增加了市场对未来美国货币政策走向不确定的担忧。德国豪克-奥夫豪泽-兰珀银行认为,沃什虽一直强调技术进步和人工智能可能压低长期通胀,但在当前通胀重新抬头背景下,美联储短期内难以明显转向宽松政策。
  荷兰国际集团指出,当前推动全球长期利率上升的核心因素仍是能源价格及其对未来通胀路径的影响。该机构预计,美联储降息时间窗口可能继续后移。
  美国债务规模近年来不断扩大,也促使市场改变对长期美债的定价方式。美国财政部数据显示,截至今年5月15日,美国公共债务已接近39万亿美元。市场普遍预计,美国国债规模未来仍将继续扩大。在高债务和高利率并存的背景下,美国政府未来将面临利息支出上升压力。
  投资银行杰富瑞全球经济学家莫希特·库马尔指出,投资者当前不仅关注美国通胀,也开始更加关注美国政府赤字扩大和长期债券供给问题。过去十多年来,低通胀、低利率和经济全球化长期压低了主要经济体国债收益率,美债也被普遍视为全球最安全、流动性最强的资产之一。但如今,能源价格波动、通胀压力、财政赤字扩大以及全球供应链重构,正在推高市场对补偿长期风险的要求。
  专家指出,对于此轮美债收益率攀升,更值得关注的或许并非数字本身,而是美债“避险光环”的消退。市场交易逻辑的变化,可能反映出投资者正在重新评估高通胀、高债务与高利率环境下“无风险资产”的含义。
    新华社法兰克福5月18日电
 
美国中止与加拿大一项八十多年防务合作
美国中止与加拿大一项八十多年防务合作

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  美国五角大楼18日宣布,中止与加拿大之间一项有80多年历史的防务合作,理由是加拿大未能在履行防务承诺方面“取得可信进展”。美国媒体认为,这凸显特朗普2025年初重返白宫以来,美国与传统西方盟友关系日益削弱。
  美国国防部副部长埃尔布里奇·科尔比当天在社交媒体上发帖说,美方中断与加方在美国-加拿大常设联合防御委员会层面的合作,重新评估该机构在促进北美共同防御方面发挥的作用。
  美国-加拿大常设联合防御委员会由美国时任总统罗斯福和加拿大时任总理麦肯齐·金于1940年建立。据美国智库国会研究服务部介绍,该委员会曾在二战和冷战期间助力构建北美大陆防御框架。现阶段,该委员会由美加军方领导人和非军方人员组成,对两国联合防务议题展开研究,每半年举行一次会议,为两国政府提供政策建议。
  按照科尔比的说法,美加若想开展“共同的大陆防御”,首先要认识到两国共同的地理特征。只有投资于“我们自身的防务能力”,美国和加拿大才能获得“安全、稳定和繁荣”。他称加方“光说不做”,而“真正的强国”应通过承担共同的防务和安全责任来兑现其承诺。
  加拿大国防部尚未回应媒体置评要求。
  美国《国会山》日报等媒体认为,科尔比“光说不做”一说意在回击加拿大总理卡尼今年1月出席世界经济论坛年会时的言论。卡尼当时批评美国政策导致全球关系破裂,“美国霸权”正在利用“经济一体化”作为“胁迫手段”。卡尼表示,加拿大多数时候避免点名批评霸权国家“光说不做”,但这一权衡策略不再奏效。他警告,“霸权国家”无法继续利用其国际关系牟利,其盟友将发展多样化的关系,以“抵御不确定性”。
  2025年北约峰会决定在2035年前将成员国年度防务开支提高至国内生产总值(GDP)的5%后,加拿大今年3月宣布提前数年完成防务开支占GDP2%的目标,并有望于2035年将这一比值提升至3.5%。此外,加拿大今后10年内还将在防务领域投资5000亿加元,涉及潜水艇、无人机、传感器等武器装备。卡尼2月表示,在日益危险的国际环境下,加拿大在自身防务方面“做得还不够”,仅依赖美国保护“已不再可行”。
  18日晚些时候,美国共和党籍联邦众议员唐·培根在社交媒体指责五角大楼的上述决定,呼吁为与“美国的邻居”保持“亲密盟友关系”,美国需要“更冷静、智慧的头脑”。培根指出,美加的一切龃龉源自特朗普所作“加拿大应该成为美国的第51个州”等言论,美国从这些羞辱中一无所获,除了“在经济和军事上让美国付出代价”。   (王逸君 新华社专特稿)
 
日本万人集会抗议高市政府破坏和平宪法
日本万人集会抗议高市政府破坏和平宪法

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  新华社东京5月19日电(记者陈泽安 李林欣)针对日本高市早苗政府的修宪企图以及一系列扩军备武动向,日本民众19日傍晚在位于东京的国会议事堂前举行集会,抗议高市政府破坏和平宪法。
  据组织方介绍,约1万人参加了集会。在现场,抗议者手举写有“停止修宪和扩军”“不得破坏宪法第九条”等字样的标语牌,高喊“停止部署导弹”“高市下台”等口号,强烈抗议高市政府企图修宪、破坏和平宪法。
  抗议者星野由纪告诉新华社记者,大家并不希望修宪,高市等人是在擅自推动修宪。“这里聚集了这么多人(进行抗议),希望(政府)改变想法”。
  参加集会的丹治亮介对记者说:“绝对不能让战争发生。日本曾做过非常恶劣的事,可能很多日本人逐渐忘记了。但我越是了解,就越觉得绝对不能再让那样的事情发生。”
  日本庆应义塾大学名誉教授大西广在集会现场向记者表示,日本政府近期的扩军备武动向违背了日本宪法的和平主义理念,必须加以阻止。
  据日本媒体18日报道,日本执政党自民党就修订“安保三文件”形成建议草案,提出强化防空体系和持续作战能力,以及早日装备搭载长射程导弹、配备下一代动力系统的潜艇,以强化“对敌基地攻击能力”。
  日本现行宪法于1947年施行,其第九条规定日本“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”,“不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权”,因而也被称为和平宪法。高市和日本右翼势力长期以来企图修改宪法第九条,高市今年多次表达修宪意愿,持续引发日本民众和各界的强烈担忧和反对。
 
马斯克诉OpenAI一案败诉
马斯克诉OpenAI一案败诉

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  新华社旧金山5月18日电(记者吴晓凌)就美国企业家埃隆·马斯克针对开放人工智能研究中心(OpenAI)的诉讼,加利福尼亚州奥克兰市一家联邦法院的陪审团18日裁定马斯克相关主张已超过诉讼时效,马斯克一方败诉,OpenAI等被告不承担相应责任。主审法官接受该裁决。
  法院公开资料显示,该案于2024年8月立案。马斯克指控OpenAI联合创始人萨姆·奥尔特曼和格雷格·布罗克曼等人违背OpenAI创立初衷,将商业利益置于公共利益之上。庭审围绕OpenAI创立宗旨、架构变化、与微软合作以及人工智能公共利益承诺等问题展开。OpenAI方面则否认相关指控,称马斯克早已知晓OpenAI架构变化,并认为他提起诉讼的时间过晚。OpenAI方面律师在判决结果公布后称,马斯克发起这一诉讼“只是企图损害竞争对手”。
  败诉后,马斯克在社交媒体平台X上发文称,法官和陪审团仅仅考量诉讼时效方面的技术性问题,并非就案件的是非曲直作出裁决。他表示将提起上诉,同时强调OpenAI的创立初衷是造福全人类,奥尔特曼和布罗克曼“实际上是通过窃取一家慈善机构获利”。
  2015年,马斯克和奥尔特曼、布罗克曼等人共同创立了当时为非营利实体的OpenAI。马斯克称,创办OpenAI的本意不带有“营利动机”,宗旨是免费分享人工智能技术从而造福人类,但此后他与奥尔特曼等人的运营理念不合,于2018年离职。马斯克于2023年创立了人工智能公司xAI。本月初马斯克宣布xAI今后将成为SpaceXAI,即他旗下太空探索技术公司的人工智能产品。
 
歌声掩盖不住的政治裂痕
歌声掩盖不住的政治裂痕


( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
新华社记者 孟凡宇 于涛 贺灿铃

  第70届欧洲歌唱大赛日前在奥地利维也纳落下帷幕。保加利亚选手在最后关头票数反超,力压以色列选手夺冠,为赛事画上“惊险刺激”的句号。然而,围绕以色列参赛资格、赛事是否政治化、以及“欧洲价值观”是否分裂等话题的讨论,并未随着赛事落幕而平息。
  欧洲歌唱大赛是全球规模最大的电视直播音乐盛会之一,通常收视人数超1.5亿。大赛由欧洲广播联盟举办,从1956年至今每年一届,但参赛选手不局限于欧洲地区。
  本届大赛开赛前,为表达对以色列在加沙地带军事行动的抗议,西班牙、荷兰、爱尔兰、冰岛、斯洛文尼亚等国选手选择退赛以抵制以色列选手参赛。大赛开幕后,场内外无不弥漫着政治对立的紧张氛围。
  半决赛中,以色列选手刚登场,现场观众便立刻报以嘘声,此起彼伏的嘈杂声浪在电视直播中清晰可闻。决赛的投票环节,当以色列选手票数暂时升至第一时,现场更是爆发出巨大嘘声。
  赛场外,在维也纳市政厅广场的歌迷聚集区,安保规格达到往日罕见的强度:每隔50米便有三人一组的警力持枪值守。歌迷活动本应有轻松的氛围,但这里却是严阵以待,折射了赛事的复杂性。
  回顾欧洲歌唱大赛历史,其自诞生起,便被赋予“文化外交”的额外功能。彼时的欧洲各国亟需打破冷战隔阂,构建超越国界的共同体认同。在当时的时代背景下,欧洲歌唱大赛应运而生——其以电视直播音乐比赛为纽带,试图重新串联起战后的欧洲国家,向世界证明“欧洲文化共同体”并非抽象概念,而是真实可感的存在。
  随着苏联和南斯拉夫解体,大量新国家加入欧洲歌唱大赛。这些国家的参赛原因已超越音乐竞技本身,它们更希望借助这场具有广泛影响力的赛事宣示各自的独立身份,并传递其“归属欧洲”的政治定位。正是从这一时期开始,欧洲歌唱大赛的政治色彩便日益凸显,也不乏国家行为影响赛事的例子。
  2023年新一轮巴以冲突爆发,以色列参赛的争议也随之升级,越来越多的欧洲广播机构及民众发声,要求剥夺以色列选手的参赛资格。2024年赛事期间,赛场外曾出现针对以色列参赛的抗议活动;2025年,以色列选手在评委投票环节一路领先,更是引发外界的广泛质疑。2025年12月,欧洲广播联盟决定,不会就是否允许以色列参加2026年欧洲歌唱大赛举行投票,这意味着给以色列参赛开了“绿灯”。
  决赛开始前一天,民众在维也纳市中心的玛利亚·特蕾莎广场举行抗议活动,反对以色列参加本届大赛。记者乘坐公交车途经集会现场,恰好听到前排两位乘客关于赛事和抗议的谈论:
  “你看,那边是在干什么?”
  “哦,是抗议活动,标语写着——‘不给种族灭绝提供舞台’。”
  “原来是抗议欧洲歌唱大赛的活动,那我要去参加。以色列在加沙地带杀害大批平民,而我们却在这里允许以色列参加比赛,这不符合我们常谈论的‘西方价值观’。我要下车加入他们,你去吗?”
  同伴闻言,脸上露出一丝犹豫,语气委婉地表示自己并无此意。
  公交车在下一站停靠。乘客起身告别同伴,朝着广场上的抗议人群走去……
  这一场景,似乎是“欧洲价值观”分裂的一个缩影。长期以来,欧洲歌唱大赛试图努力维系“欧洲文化大家庭”的形象,然而时移世易,裂痕似乎已越来越难被歌声所掩饰。
     新华社维也纳5月19日电
 
韩国股市“狂飙”背后有什么风险
韩国股市“狂飙”背后有什么风险


( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
新华社记者 于荣

  2026年第一个交易日,韩国综合股价指数(KOSPI)收盘价刚刚超过4300点;不到半年时间,KOSPI5月15日盘中突破8000点,与年初相比涨幅超85%。指数“狂飙”伴随资本狂欢,但越来越多的国际金融媒体和分析师发出警告,从“人工智能(AI)股指过高”到“过度依赖半导体”,再到“泡沫化、投机化”……
  KOSPI是如何一路攀升至当前高位的?当前股价结构存在什么问题?股指上涨的原因是什么?在涨幅过快、杠杆交易膨胀和市场出现投机化情绪的背景下,韩国证券市场存在什么样的风险?
当前市场有什么特征


  回顾半年来的走势,不少市场人士指出,从走势上看,KOSPI领跑全球主要资本市场,走出“大牛市”;从结构上看,KOSPI严重依赖半导体板块,成分股涨跌严重失衡。
  就市值而言,韩国股市今年先后超越英国、加拿大等发达经济体股市,稳居全球第七大股票市场,资本体量跨越式扩容。中东战事刚刚爆发时,韩国股市经历了2个交易日下跌近20%的剧烈波动,但随后受人工智能、算力相关的存储芯片板块走强带动,KOSPI强势反弹,接连突破6000点、7000点、8000点关键关口,一路“狂飙”。
  股指大涨,股市结构却越发失衡。KOSPI成分股超过800只,但三星电子、SK海力士两只半导体板块龙头股就占超过43%的股指权重。这意味着,股指几乎完全被这两只股票的走势左右。事实上,600多只个股跑输指数,凸显市场基本面畸形。
  尽管结构失衡,大量资本仍涌入市场。境外资本在3月市场下跌时大量涌入“抄底”,养老金、保险基金等本土机构加仓,大量散户入场“定投”半导体龙头股……不少机构担心,这种趋势正加剧韩国股市结构失衡,加剧“泡沫化”风险。
缘何出现大涨行情


  韩国股指“飙升”源于本国半导体产业在全球AI技术发展中获得的红利。
  近年来,AI技术应用“井喷”,对算力基础设施的要求日益增加。作为算力建设的核心“刚需”,高带宽内存(HBM)供需紧张,而韩国的半导体龙头企业三星电子和SK海力士在这一领域拥有全球领先的产能。
  市场研究机构集邦咨询近日发布报告显示,三星电子、SK海力士合计拥有全球约八至九成的新一代HBM4产能,而且今年这两家企业的新一代高端存储产品产能已被全球科技企业预订一空。美国高盛集团研报预测,供需紧张背景下,全球动态随机存储器(DRAM)和NAND闪存价格将成倍增长。
  受此影响,2026年第一季度,三星电子营业利润同比增长近8倍,SK海力士营业利润同比增长超4倍,而三星电子半导体部门的营业利润更是达到同比激增48倍的惊人水平。龙头企业盈利暴涨带动股价重估,成为拉动指数上行的核心因素。
  另外,韩国股市还受到部分资本市场政策新规带动,如强制上市公司提高分红、放宽外资持股比例等。多重因素带动下,KOSPI年内迭创新高,跑赢了全球主流科技股指。
行情背后有什么风险


  不少分析师表示,行情迅速“引爆”的背后,往往蕴藏着风险。在全球地缘局势紧张背景下,韩国股市的结构性失衡和行业周期性问题,给市场走势带来重大不确定性。
  KOSPI在14个月内上涨超过230%,技术面上已经严重超买,短期获利盘了结极易引发股指大幅回调。另外,当前韩国股市中小盘股市盈率多在20至35倍区间,部分“蹭AI热点”的个股市盈率甚至突破100倍,显示局部泡沫已形成。
  走势上,韩国股市严重依赖半导体板块。半导体行业周期一旦转向,指数可能出现“断崖式”下跌。主流机构普遍预计,当前半导体行业周期或将在2027年“见顶”,届时企业盈利增速放缓,将抑制股指上行。同时,美国、日本等经济体也正在加大对本土存储产业的扶持,或将加剧市场竞争,影响韩国企业盈利空间。
  资金面上,韩国股市的外资持股占比超三成,其中美国资本在外资持股中占比约40%。如果美国等发达经济体货币政策调整,韩国股市将受重大影响。
  另外,当前中东局势尚不明朗,给韩国半导体产业关键原材料供应带来不确定性,这将对股指未来走势造成潜在风险。    新华社北京5月19日电
 
泰国内阁决定取消60天免签政策
泰国内阁决定取消60天免签政策

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  新华社曼谷5月19日电(记者常天童 林淑婷)据泰国媒体19日报道,泰国内阁当天批准取消对90多个国家公民的60天免签入境政策,恢复为之前的入境标准。
  泰国旅游与体育部长素拉沙·攀差伦沃拉恭19日表示,内阁会议已决定对90多个国家恢复原有免签政策,通常为免签入境30天左右。签证政策委员会此后将针对各国进行单独审查,并考虑安全和经济因素来制定新的免签政策。
  2024年7月15日,泰国政府宣布延长包括中国(含港澳台)在内的93个国家和地区的公民赴泰旅游、进行商务活动和紧急工作或临时工作免签入境停留时间,单次停留不超过60日。