新华每日电讯

中办印发《意见》：加强党建带团建工作

中办印发《意见》：加强党建带团建工作

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　新华社北京3月20日电中共中央办公厅印发了《关于加强党建带团建工作的意见》（以下简称《意见》），对加强党建带团建工作作出部署。
　　《意见》指出，加强党建带团建工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于青年工作的重要思想，坚持和加强党对共青团的领导，坚持党管青年工作原则，健全党建带团建制度机制，贯通党、团、队一体化育人链条，带动共青团进一步增强政治性、先进性、群众性，提升引领力、组织力、服务力，全面从严管团治团，切实肩负起新时代新征程党赋予的使命任务，动员引领广大青年坚定不移听党话、跟党走。
　　《意见》要求，加强党中央对共青团和青年工作的集中统一领导，坚持共青团受同级党委和上级团组织双重领导、以同级党委领导为主的组织领导体制。把习近平总书记关于青年工作的重要思想列入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入干部教育培训内容。各级党委（党组）要指导团的领导机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；指导共青团扎实推进对党忠诚教育和理想信念教育，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想；督促团的领导机关严格执行重大事项请示报告制度；加强团干部政治能力培养。
　　《意见》要求，各级党委（党组）要指导共青团巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制；引导广大团员和青年深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，大力培育有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。健全团干部和团员教育培训工作体系，支持共青团常态化开展团干部教育培训，切实加强团员教育培训。
　　《意见》要求，各级党委（党组）要加强对团的领导机关建设的指导，支持共青团紧跟党的组织建设步伐，不断巩固拓展团组织的有效覆盖。建设素质过硬的团干部队伍，健全符合群团组织特点的干部管理方式和专职、挂职、兼职相结合的团干部队伍管理制度。充分发挥青年党员在团的工作和建设中的骨干作用。各级党组织要注重从优秀团员中培养和发展党员；加强对少先队工作的领导，指导共青团履行好全团带队责任。支持和指导共青团团结带领青年发挥生力军和突击队作用。规范开展青年五四奖章暨新时代青年先锋奖评选等工作。
　　《意见》要求，各级党组织要加强团干部正确事业观、成长观教育，指导团组织建立团干部为青年办实事工作机制，引导广大团干部不尚虚谈、多务实功，多为青年计、少为自己谋；指导共青团深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，涵养积极健康向上的思想作风、工作作风、生活作风；坚持和完善密切联系青年工作机制，走好网上群众路线，切实发挥好党联系青年的桥梁纽带作用。指导共青团从严落实党的纪律要求。指导共青团推进全面从严管团治团，突出政治要求，净化政治生态，保持良好形象；指导团组织严格团员教育管理，严肃团的组织生活，严格纪律执行。
　　《意见》强调，各级党组织要认真履行党建带团建责任，把党建带团建作为党建工作责任制的重要内容，把团建纳入党建工作规划和考核评价内容。共青团要自觉坚持党的领导，落实党建带团建工作部署，全面加强团的工作和建设。

抓好春耕生产，总书记念兹在兹

抓好春耕生产，总书记念兹在兹

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

新华社记者胡璐唐诗凝

　　一年之计在于春。时值春分，和煦春风拂过大地，广袤田畴再次迎来播种的好时节。
　　“抓好春耕备耕，对于确保粮食丰产和粮食安全至关重要。”习近平总书记对此一直念兹在兹。
　　从陕北黄土地一路走来，习近平总书记深知端牢“中国饭碗”的重要性，强调“无论社会现代化程度有多高，14亿多人口的粮食和重要农产品稳定供给始终是头等大事”，要求“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”。
　　在我国粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上、“十四五”期间迈上1.4万亿斤新台阶基础上，“十五五”规划纲要提出了粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右的目标任务，对农业生产提出了更高要求。
　　抓好春耕生产，是实现全年粮食生产目标首要任务。
　　如何抓好春耕生产？习近平总书记强调的“不误农时”至为关键。
　　2020年2月，习近平总书记在就有序复工复产提出要求时，对不失时机抓好春季农业生产作出部署：“要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资生产、流通、供应，确保农业生产不误农时。”
　　“南方不插五一秧啊”“青蛙打鼓，豆子入土”……习近平总书记信手拈来的这些谚语，无不体现了对“三农”工作的高度重视和对农情农事的深刻把握。
　　抓好春耕生产，要围绕良种良法良机良田协同发力，不断提升农业生产效能。　　　　
　　对耕地，总书记强调“守住耕地这个命根子”“要建设好高标准农田”；对农业科技，总书记提出“抓紧培育具有自主知识产权的优良品种”“在良种良法良机良田深度融合上下大功夫”。
　　抓好春耕生产，归根到底要靠种粮的亿万农民。
　　对此，习近平总书记十分重视。他强调，“落实好强农惠农富农政策，保障农民种粮收益，充分调动农民群众种粮积极性”“让种粮也能够致富，进而吸引更多农户参与发展现代化大农业，真正把中国特色农业现代化之路走稳走扎实”。
　　耕耘春天，播种希望。端牢“中国饭碗”，需要打好春耕、夏耘、秋收、冬藏每一场硬仗。只要我们始终绷紧粮食安全这根弦，在希望的田野上辛勤劳作，就有信心收获农业生产的累累硕果，为经济社会大局稳定提供充足底气和战略主动。新华社北京3月20日电

沃野染新绿春耕绘丰景
——从春耕一线看“十五五”开局农业生产新气象

沃野染新绿春耕绘丰景

——从春耕一线看“十五五”开局农业生产新气象

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

新华社记者韩佳诺水金辰刘金辉

　　3月20日，春分时节，恰逢农历二月初二“龙抬头”。
　　“春分龙抬头，五谷大丰收。”当前，南方早稻开始育秧，北方冬小麦全面返青，广袤田野上生机盎然。
　　“抓好春耕备耕，对于确保粮食丰产和粮食安全至关重要。”习近平总书记强调。“十五五”规划纲要提出粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右的目标任务，对农业生产提出更高要求。
　　春和景明，万象“耕”新。全国两会胜利闭幕后，新华社记者深入多地调研，在各地各部门抢抓农时备春耕的生动实践中，感受着齐心协力打好春季农业生产“第一仗”的信心和力量。

抢农时，播撒丰收希望

　　在安徽，一场春雨过后，宿州市埇桥区淮河种植植保专业合作社理事长李清武来到麦田，察看冬小麦长势。“绿油油，壮得很！”李清武笑道。
　　去年秋天，当地遭遇连阴雨，冬小麦晚播超半个月。春节前后，小麦开始返青。李清武第一时间追施了返青肥，前不久他再次喷施了除草剂和叶面肥。
　　“当时很担心，但是农技人员一直鼓励说只要做好田间管理，就不会有大问题。目前看小麦苗情不比去年同期差。”李清武对记者说。
　　春耕春管直接关系到夏粮、秋粮的收成。跑好春耕“第一棒”，对于完成全年粮食生产目标至关重要。
　　3月，各地抢抓农时，想方设法高质量高标准做好田间管理、完成春播任务。
　　眼下，正是早稻育秧关键期。记者在湖南省常德市桃源县沙坪镇看到，种粮大户何新平的近20亩集中育秧田里，嫩绿的秧苗在细雨中摇曳。不远处，400多亩水田翻耕一新，泥土的气息扑面而来。
　　为了不误农时，何新平赶在3月中旬的连续阴雨天气前完成了集中育秧。“预计再有20天就可以开始移栽，正好赶上最适合秧苗生长的气候。”何新平说。
　　在东北，黑龙江省大庆市林甸县鹤鸣湖镇胜利村种粮大户袁洪广这几天正忙着检修农机，仓库内堆放着为春耕生产采购的化肥等农资。“今年准备种植9000多亩玉米。”他告诉记者。　　　　
　　在西南，一年一度的春耕开犁仪式3月16日在西藏农区举行。随着拖拉机的前行，紧随其后的姑娘们从腰间的筐里抓出一把种子，熟练地撒进田垄。
　　…………
　　农业农村部最新农情调度显示，目前我国冬小麦播种面积保持稳定，一二类苗占比过八成，比冬前提高30多个百分点。此外，全国早稻育秧已完成三成半、同比略快，其中海南育秧过七成，广东、广西过六成，福建近五成，湖南过两成，江西一成半。
　　不负农时不负春。春天是万物生长的黄金时期，记者调研看到，各地积极践行大食物观，让春季农业生产的内涵变得更加丰富。
　　眼下是广东的“海洋春耕季”。这几天，南澳县裕海海产有限公司的养殖人员正忙着收获去年8月投放的绿鳍马面鲀，再培育新鱼苗。
　　春天也是果蔬种植的黄金季。在关中平原，果农们有的手握剪刀，有的臂挽竹篓，有的身背麻袋，穿行于苹果园中忙着修剪果树；在云南，各蔬菜产区的菜农抢抓时令整地理墒，为春夏蔬菜稳产保供打下基础……
　　从南到北，自东向西，春耕生产的动人画卷正徐徐铺展，辛勤的农民在广袤沃野播撒丰收的希望。

强科技，激活增产新动能

　　“拓展无人机、物联网、机器人等应用场景”——“十五五”开局之年，无人机、机器人等关键词首次写入中央一号文件，释放出加快培育农业新质生产力的鲜明信号。
　　向科技要产能！在基层一线，记者感受到，农业科技正源源不断地为春耕生产注入新动能。
　　走进浙江省余姚市区域性水稻育秧中心，两条自动化育秧流水线正开足马力高效运转。
　　空苗盘在流水线上有序“排队”，加土仓精准铺土，播种仓按设定量播种，随后盖土、浇水一气呵成；在流水线末端，两条智能协同的四轴机械臂灵活转动，每15秒就能抓取10个苗盘，稳稳码放到指定区域……
　　“这套设备的核心就是自动化与智能化，彻底打破了传统育秧的效率瓶颈。”中心负责人余军林算了一笔细账：单条流水线日均播种量达1.2万盘，育秧效率较传统方式提升约三成。
　　在河北省保定市，望都县高优农业技术服务专业合作社服务的千亩高标准农田里，多架植保无人机在飞手精准操控下，依托北斗导航定位系统，高效开展农药喷施、肥料撒施等田间管理工作。
　　新装备、新技术的应用提高了春耕效率，良种良法配套、农机农艺融合，也在更大范围内发挥作用，为春耕生产保驾护航。
　　3月初，来自辽宁省彰武县的高级农艺师李晨忙着走村入户，围绕玉米单产提升提前对村民们开展技术指导。
　　由于地处科尔沁沙地南缘，彰武县多沙土，玉米产量一度较低。近年来，当地以玉米单产提升为突破口，加快选育推广高产品种，集成应用浅埋滴灌、水肥一体化、病虫草害综合防治等关键技术，以技术创新提升粮食产能。
　　2025年，彰武县玉米单产提升项目落实面积达8.1万亩，平均亩产超过1800斤，较普通种植地块增产约700斤，示范带动效应明显。
　　“今年我们还要继续在提高单产上下功夫！要把单产提升项目面积扩至10万亩以上。”李晨告诉记者，眼下他正忙着筛选更多抗病性强、产量高的玉米新品种，同时推进粪肥还田，提高土壤有机质含量，实现以肥调沙、以技增产的综合效益。
　　2025年，我国粮食产量达到1.43万亿斤，其中单产提升对全国粮食增产的贡献率超过90%。
　　今年政府工作报告提出，深入实施种业振兴行动，加快选育推广突破性品种，推进先进适用农机装备研发应用，打通农业科技推广“最后一公里”。
　　农业农村部有关负责人表示，今年将加力实施粮油作物大面积单产提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，选育推广一批耐密高产多抗品种等，促进大面积均衡增产。

迎挑战，齐心协力保粮安

　　眼下，东北进入备耕关键期。在产粮大县吉林省农安县，吉林乾溢农业发展专业合作社联合社的化肥加工厂内，工人们正将一袋袋化肥装车，运往各村农民合作社。
　　每年备耕期，该厂可生产化肥约5万吨，能满足400余家成员合作社的化肥需求。“今年我们提前采购了原料，产量也增加了，能够稳定供应市场。”该联合社负责人徐国臣说。
　　各地各部门齐心协力，采取一系列举措，千方百计做好春季农业生产保障。
　　金融先行，支持不断档——
　　去年秋季，黄淮海等地区遭遇连阴雨，冬小麦普遍晚播。为积极应对冬小麦晚播、苗情偏弱的生产形势，财政部会同农业农村部统筹安排中央财政资金12.5亿元，支持11个冬小麦粮食主产省份开展促弱转壮等相关工作，重点对追加增施提苗肥等防灾稳产措施给予适当补助。
　　作为重点支持“三农”发展的国家政策性银行，中国农业发展银行今年备足1800亿元，扎实做好春耕备耕资金供应工作，截至3月14日，已投放2026年春耕备耕贷款1272.47亿元，达到去年全年投放的72.87%。
　　强化政策支持，调动种粮积极性——
　　今年中央一号文件提出，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，健全种粮农民收益保障机制；合理确定稻谷、小麦最低收购价，完善棉花目标价格政策；稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策。
　　一系列强农惠农富农政策，将有效调动农民种粮积极性，稳住春播面积。
　　“粮草”充足，农资保障生产——
　　为满足春耕备耕期间各地对化肥的广泛需求，今年中国供销集团所属中农集团与400余家核心供应商、大型农资企业签订了春耕保供协议，备肥总量已超600万吨，备药7万吨，从源头保障农资供应总量充足、品类齐全。
　　智慧耕耘，农技破解挑战——
　　为争农时、抢春管、推技术、保丰产，山东省派出省级专家指导组，分区域开展巡回技术服务，指导落实镇压划锄、肥水运筹、病虫防控等关键措施，全力打赢小麦春季田管攻坚战。
　　派出11个工作组和21支科技小分队赴主产省集中指导调研，扎实开展促壮苗农技百日行，举办线上线下培训、田间课堂、“春耕大师课”等活动……这个春天，农业农村部持续开展奋战140天强春管促壮苗抗灾夺夏粮丰收行动等，为夯实夏粮生产基础赢得主动。
　　粮稳天下安。一片片沃野上，广大农民群众和“三农”工作者用汗水浇灌丰收的希望，各地各部门高质量推进春季农业生产，共同端牢14亿多中国人的饭碗。
　　　　新华社北京3月20日电

有效防范和纠治政绩观偏差
——论扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育

有效防范和纠治政绩观偏差

——论扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

新华社评论员

　　正确政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。通过开展树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导全党特别是各级领导班子和领导干部有效防范和纠治政绩观偏差，牢固树立和践行正确政绩观，才能推动经济社会高质量发展，推进中国式现代化建设，不断创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
　　有效防范和纠治政绩观偏差，必须坚持问题导向和目标导向相结合，刮骨疗毒，去腐生肌，把党建设得更加坚强有力。一些领导班子和领导干部存在政绩观偏差问题，比如搞“形象工程”和“政绩工程”、违规新增地方政府隐性债务、新官不理旧账、弄虚作假、急功近利、违背群众意愿不切实际决策、编制实施规划“翻烧饼”等。大量事实证明，政绩观出现偏差，会浪费资源、阻碍发展，助长形式主义和官僚主义，滋生不正之风和腐败现象，严重侵害群众利益、损害党群干群关系，必须坚决防范和纠治。
　　有效防范和纠治政绩观偏差，必须聚焦突出问题，对症下药抓好整治。要全面深入查摆问题，从党性上找差距、查根源、强修养，列出主要问题清单。解决突出问题要动真碰硬，能当下改的立行立改，一时难以完全解决的问题盯住不放、持续整改。要用好正反典型案例，加强警示教育，以案为鉴、以案促改，深入剖析政绩观偏差产生的原因和机理，找准症结进行深入整改，防止出现类似问题。
　　有效防范和纠治政绩观偏差，必须着力完善制度、立好规矩，健全工作机制。建立科学规范的干部考核评价体系，形成激励干部求真务实的有效机制，使重实际、说实话、务实事、求实效的干部得褒奖、受重用，让那些做表面文章、搞劳民伤财的干部，不仅捞不到好处，而且受到批评和惩处。“善用人者，必使有材者竭其力，有识者竭其谋。”对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。将政绩考核结果与选拔任用结合起来，进一步形成重实干、重实绩的选人用人导向，就能有效激励各级干部撸起袖子加油干，把树立和践行正确政绩观的要求落到实处。　　
　　习近平总书记深刻指出：“说到底，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。错误政绩观的根子是私字当头、私心作祟、私欲膨胀，从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞“形象工程”“政绩工程”等，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满。只有党性坚强、一心为公，摒弃私心杂念，事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能确保政绩观不出偏差。各级领导干部要从实现党的使命任务出发，树立和践行正确政绩观，看自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨，有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署，有没有脱离国情和本地区本部门实际，以功成不必在我、功成必定有我的精神境界，真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上，心无旁骛推进中国式现代化。
　　今年是“十五五”开局之年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，广大党员干部更要展现新气象新作为。让我们以开展学习教育为契机，牢固树立和践行正确政绩观，有效防范和纠治政绩观偏差，出实招、干实事、求实效，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，确保“十五五”开好局、起好步，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。
　　　　新华社北京3月20日电

把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标
——学习贯彻习近平总书记全国两会期间关于
推进全体人民共同富裕重要讲话系列述评之一
新华社记者安蓓张晓洁

把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标

——学习贯彻习近平总书记全国两会期间关于

推进全体人民共同富裕重要讲话系列述评之一

新华社记者安蓓张晓洁

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，谈及准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，明确提出“积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径”。
　　习近平总书记曾指出：“共同富裕路子应当怎么走？我们正在进行探索。实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把‘蛋糕’做大做好，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，把‘蛋糕’切好分好。”
　　就业是民生之本、发展之基，是绝大多数居民收入的主要来源。调查显示，我国居民人均可支配收入的七成、脱贫家庭纯收入的八成，都来自工资性收入和经营性收入。
　　对于一个有着14亿多人口的大国来说，高质量充分就业，意味着“人人参与”发展机会的公平保障，“人人共享”发展成果的制度安排。通过高质量充分就业，做大做好高质量发展的“蛋糕”，提高劳动报酬在初次分配中的比重、畅通向上流动的通道，能够有效缩小收入差距，防止社会阶层固化，扎实推动共同富裕从蓝图走向现实。
　　全面建设社会主义现代化国家新征程上，我国就业工作仍面临不少突出矛盾和问题：我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，稳增长、稳就业的压力始终存在；人口发展少子化、老龄化、区域人口增减分化以及经济数字化转型等趋势对就业的影响逐步加深，结构性就业矛盾不断凸显；人民群众对高品质生活的需要日益增长，提升就业质量已经成为劳动者的迫切愿望。
　　科学把握就业形势新变化，顺应人民群众新期待，着眼扎实推进高质量发展和全体人民共同富裕，党的二十大作出促进高质量充分就业的重大部署。
　　2024年5月27日，习近平总书记主持二十届中央政治局第十四次集体学习并发表重要讲话，深刻指出“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命”，强调要“构建就业友好型发展方式”，为新时代新征程推动经济社会发展和做好就业工作提供了根本遵循。
　　何为高质量充分就业？习近平总书记深刻阐释：“在宏观层面，高质量充分就业主要包括就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐等；在微观层面，高质量充分就业主要表现为劳动者不仅有活干，而且工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等。”
　　如何实现高质量充分就业？习近平总书记明确指出：“这是一个很高的要求，也是一个循序渐进的过程，必须尽力而为、量力而行；必须充分调动人民群众的积极性主动性创造性，引导大家依靠努力奋斗创造幸福生活，不能不劳而获、坐享其成。”
　　这是来之不易的成绩单：“十四五”时期，面对复杂严峻的国内外形势，特别是经历世纪疫情严重冲击，我国城镇新增就业累计达到6242万人，城镇调查失业率均值低于5.5%的预期控制目标，成功将规模庞大的劳动力资源转化为发展动力，在我们这样一个发展中大国实现了比较充分的就业。
　　这是新一程上的任务书：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。到2035年基本实现社会主义现代化，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，实现高质量充分就业、构建就业友好型发展方式，意义更加凸显。
　　翻开“十五五”规划纲要，“十五五”时期经济社会发展主要目标明确提出：“就业保持总体稳定，城镇调查失业率低于5.5%，高质量充分就业取得新进展”；“促进高质量充分就业”被列为“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”专篇的首要任务，并进一步强调“构建就业友好型发展方式”。
　　就业友好型发展方式，是指能够产生积极的就业带动力，有利于提升就业质量和扩大就业容量的发展方式。它注重高质量发展和高质量充分就业的有机统一。一方面，始终把就业放在发展的优先位置，反对“无就业的增长”；另一方面，把高质量发展作为高质量充分就业的基础，反对打着所谓创造就业岗位的旗号保护过剩产能或上马破坏生态环境的产业。
　　习近平总书记深刻指出：“要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。”
　　强化就业优先政策，健全重大政策、重大项目、重大生产力布局就业影响评估机制；建设现代化产业体系，创造更多高质量就业岗位；积极培育新职业新岗位，拓展数字经济、绿色经济、银发经济等就业新空间；实施稳岗扩容提质行动，对吸纳就业多的行业企业持续强化政策支持；综合应对外部环境变化和人工智能等新技术发展对就业的影响……
　　“十五五”规划纲要勾勒高质量发展路线图，为促进高质量充分就业打开广阔空间。
　　坚持问题导向，习近平总书记对就业领域出现的新情况新问题高度关注，作出一系列重要指示，为探索解决之道提供根本遵循。
　　针对就业领域结构性矛盾，习近平总书记指出，“现在的劳动力市场，有的出现人员荒、人才荒，有的供过于求，是个结构性问题”，强调要进一步深化职业教育改革；
　　牵挂重点群体就业，习近平总书记实地考察高校毕业生就业工作，强调“国家发展方方面面都需要人才，关键是要提高人的素质。当然，学校专业设置、学生知识结构要同社会就业结构相匹配，同时要给予人才应有的地位和待遇”；
　　关心新就业群体，今年春节前夕，习近平总书记在北京考察期间看望快递员，叮嘱“各级党委和政府一定要关心他们，为他们的生活、工作、学习提供好服务”；
　　…………
　　从推进现代职业教育体系建设、健全终身职业技能培训制度，到健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度，从稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，到加强困难群体就业帮扶……“十五五”规划纲要作出系统部署，为促进高质量充分就业筑牢政策制度保障。
　　就业是家事，更是国事。把就业当作民生头等大事来抓，实现高质量充分就业，构建就业友好型发展方式，为推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐奠定坚实基础，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供有力支撑。
　　　　新华社北京3月20日电

既要做显功，也要做潜功

既要做显功，也要做潜功

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

新华社记者熊丰

　　树立和践行正确政绩观，要有效防范和纠治政绩观偏差，其中一个关键，就是在干事创业过程中正确把握显功与潜功的辩证统一。
　　“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功”。习近平总书记的重要论述，深刻把握显功与潜功的辩证关系，既饱含马克思主义实践观的哲学思考，又浸润中华优秀传统文化中“前人栽树、后人乘凉”的智慧，彰显共产党人“我将无我、不负人民”的精神境界。
　　在地方工作期间，习近平同志就对显功与潜功的关系有着深刻的思考。《之江新语》中写道：“‘功成不必在我’，要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事”“多做埋头苦干的实事，不求急功近利的‘显绩’，创造泽被后人的‘潜绩’”。
　　“为民造福是最大政绩。”显功的“显”，在于直面问题、真抓实干、务求实效，是即期见效、易于衡量的实绩。做显功，就是要聚焦群众急难愁盼，从就业、教育、医疗、养老等民生实事抓起，就发展中的堵点、卡点、难点问题破局，直面矛盾、敢于斗争，把发展成果转化为群众可感可知的获得感幸福感安全感。一项项看得见、摸得着的显功，彰显着实干担当，是对以人民为中心发展思想的生动诠释。
　　显功，绝不等于华而不实的“表面文章”、故作噱头的“政绩工程”。现实中，一些地方热衷于造亮点、堆盆景，忽视基层治理、产业培育、生态保护、人才培养等基础性工作，看似有声有色，实则根基不牢、难以持续。
　　习近平总书记强调，“多做打基础、利长远的事情”“不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价”……这些重要论述，深刻揭示了潜功的核心要义。
　　潜功，是根基所在、长远所系，关乎“长久兴”的根本问题。
　　新时代以来，从长江大保护共促一江碧水东流，到北斗组网、嫦娥探月等重大科技成果持续攻坚的突破，再到文化传承等基础性工作的持续推进，一项项长远发展的成就，都是潜功的生动体现。
　　回顾习近平同志地方从政实践，对潜功的重视一以贯之。在宁德，提出“弱鸟先飞”理念，倡导“滴水穿石”精神，下决心带领闽东百姓摆脱贫困；在福州，保护三坊七巷，避免大拆大建，为城市留住文化根脉；在浙江，启动“千万工程”，以久久为功精神改善农村人居环境……
　　“对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功。”
　　显功，重在破解难题；潜功，贵在筑牢根基。奋进“十五五”新征程，显功与潜功的辩证统一，是推动事业行稳致远的必然要求。唯有涵养“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，脚踏实地、接续奋斗，才能在二者的有机融合中，推动党和国家事业不断取得新突破。
　　　　　　新华社北京3月20日电

李强对全国春季农业生产工作作出重要批示强调
高水平保障粮食等重要农产品稳定安全供给
为实现“十五五”良好开局提供有力支撑

李强对全国春季农业生产工作作出重要批示强调

高水平保障粮食等重要农产品稳定安全供给

为实现“十五五”良好开局提供有力支撑

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　新华社北京3月20日电全国春季农业生产工作会议3月20日在河南省周口市召开。中共中央政治局常委、国务院总理李强日前对做好春季农业生产工作作出重要批示。批示指出：今年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作、确保全年粮食和农业丰收意义重大。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署，全面落实全国两会精神，毫不放松抓好粮食生产，实施好新一轮千亿斤粮食产能提升行动，高水平保障粮食等重要农产品稳定安全供给。要实施常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提高强农惠农富农政策效能，扎实推进乡村全面振兴。当前正值春季农业生产关键时节，各地区各部门要坚决扛起保障国家粮食安全责任，精细抓好春管春耕，强化农资供应保障，稳定粮食播种面积，促进小麦苗情转壮，提升粮油作物单产和品质，加强农业防灾减灾救灾，力争夏季粮油再获丰收，夯实全年粮食生产基础，为实现“十五五”良好开局提供有力支撑。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，落实李强总理批示要求，按照全国两会部署，始终绷紧保障粮食安全这根弦，毫不放松抓好农业生产工作。要组织农技人员下沉一线，指导分类做好冬小麦田间管理，促进苗情转化升级，努力夺取夏粮丰收。落实好各项惠农政策，稳定粮食播种面积，加强农资保供稳价，统筹做好“菜篮子”产品生产供应。持续推进良田良种良机良法集成增效，促进粮油作物单产和品质提升，因地制宜优化农业生产结构和区域布局，高质量推进高标准农田建设，加快补上防灾减灾救灾短板。扎实推进乡村全面振兴，统筹抓好常态化帮扶、承包地延包试点、农民工稳岗就业等工作。结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，严格压实责任、提高政策效能、持续改进作风、加强部门协同，把学习教育成果体现到“三农”发展成效上。
　　会前，刘国中还到许昌市、周口市实地调研冬小麦苗情、增产增效技术应用、农机社会化服务、农资供应等情况。

全面部署、以上率下、务求实效
——各地扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育

全面部署、以上率下、务求实效

——各地扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

新华社记者

　　春潮涌动，草木萌新。连日来，北京、天津、河北、内蒙古等地深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，积极引导广大党员干部学深悟透、笃行实干，推动干部转作风、群众得实惠、发展添动能。

深学细悟筑牢思想根基

　　深化理论武装，在学思践悟中校准思想航向。各地各部门坚持把理论学习摆在首位，为学习教育走深走实打下坚实思想基础。
　　北京市印发全市开展学习教育的实施方案，全市320家局级单位、3924家处级单位通过召开党的建设工作领导小组会议或党委（党组）会议等方式部署落实，各党支部召开党员大会传达学习，今年3月15日前已全部完成启动。
　　河北省把开展学习教育作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，加强研究谋划和组织实施，引导各级党组织和党员干部坚持实事求是、求真务实，提升学习教育针对性、实效性，用业绩说话、让人民评价。
　　天津市部署启动全市学习教育，坚持开门抓教育，市级领导班子成员围绕学习教育确定37项选题，带头开展调查研究。天津市委树立和践行正确政绩观学习教育工作专班先后召开全市培训会、专班第一次全体会，推动各项任务有力有序落实。
　　内蒙古自治区坚持强化理论学习，在深学细研中增强党性修养、夯实思想根基。各级党校（行政学院）、干部学院将学习教育有关内容纳入主体班次和基本培训课程。各地各部门通过举办读书班、“三会一课”、主题党日等全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。

真查实改解决突出问题

　　在深学、真查、实改上下功夫、见成效。北京立足首都城市战略定位和京津冀协同发展，着力构建“高精尖”经济结构和现代化产业体系。查摆问题重点关注中央巡视点到的领域，深入查找存在政绩观偏差问题，边查边改、立行立改。通过接诉即办“每月一题”专项治理、年度重要民生实事项目、深化整治群众身边不正之风和腐败问题、化解信访问题等方式，为群众多办实事。坚持“新官理旧账”，对历史形成的拆违难题以及老旧小区改造等短板弱项综合施策，解决突出问题。
　　天津坚持问题导向，深入查摆问题，处级以上领导班子和领导干部对照政绩观偏差主要问题清单，对照纪检监察、巡视巡察、审计监督等反馈问题，深入查找政绩观方面存在的问题，从党性上找差距、查根源、强修养。天津市河东区紧盯高质量发展卡点堵点、群众急难愁盼问题，部署推进深化作风建设年专项行动，实施思想状态再提振、项目建设再提速、营商环境再提质、背街小巷再提优等七项攻坚行动。
　　河北省坚持聚焦主题，突出严实标准。河北省衡水市生态环境局通过原原本本研读原著、集中交流研讨、专题教育培训等形式，引导党员干部在污染防治攻坚、生态环境治理中强化实干担当，聚焦群众关切的大气、水、土壤污染治理问题，办好生态惠民实事。
　　以一体推进学查改为抓手，在深挖病灶中校准政绩观偏差、务求整改实效。内蒙古自治区党委树立和践行正确政绩观学习教育工作专班对照政绩观偏差主要问题清单，结合实际细化具体情形，指导全区扎实做好查摆问题工作。

笃行实干推动高质量发展

　　当前，正值春季防火关键期，塞罕坝机械林场围绕春季护林防火和安全生产，对火源管控、隐患排查、应急值守等重点工作全面安排。河北省承德市人大常委会副主任、塞罕坝机械林场党委书记安长明说，不为眼前虚名、不图短期显绩，守好这片绿水青山，为祖国增绿、为生态护航。
　　北京市西城区白纸坊街道党工委将学习教育与年度重点任务、民生实事深度融合，系统制定120项重点工作任务计划清单、60项经济社会高质量发展项目清单、19项“促整改、促治理、促发展”专项清单。
　　内蒙古自治区把开展学习教育同重点任务结合起来，推动将学习收获转化为落实工作部署的动力和实效。其中，内蒙古自治区赤峰市以自治区党委“十大民生工程”为牵引，不断增强托幼、教育、养老、医疗等服务供给；内蒙古自治区巴彦淖尔市锚定建设国家重要农畜产品生产基地目标，以正确政绩观引领发展现代高效农业，更好保障粮食安全。
　　“把树立和践行正确政绩观融入谋划工作、推动落实、检验成效的全流程。”天津市河东区投资促进局副局长石曾说，“把心思用在谋发展上、把精力花在抓落实上，以实打实的发展成效检验政绩。”　　新华社北京3月20日电

多做“口碑工程” 不搞“口号工程”

多做“口碑工程” 不搞“口号工程”

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

新华社记者张丽娜

　　中部某地盲目上马“百亿级产业园”沦为“口号工程”，被媒体曝光后引发关注。近年来，一些地方“有轨电车”“物流新城”“仿古小镇”等项目，也因决策脱离实际，陷入拆留两难、后患无穷的窘境。这些“口号工程”变成“烂尾工程”，背后折射出一些党员干部政绩观出现偏差问题。
　　今年的政府工作报告提出，努力为人民群众多办实事。“十五五”规划纲要中，109项重大工程项目中民生工程达25项。实事办得实不实，工程建得好不好，一个重要标尺就是能不能成为百姓心坎上的“口碑工程”，而非劳民伤财的“口号工程”。
　　“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓。”政绩分量足不足，最终都要在这杆秤上称一称。
　　报表可修饰，数据可美化，现场可包装，民心无法作假。有一些党员干部在这杆秤前失了分寸、政绩观跑偏：有的败家子，把寅吃卯粮当“魄力”，留下一屁股债让群众戳脊梁骨；有的官油子，领导面前一套、群众面前一套，把芝麻吹成西瓜；有的表演派，眼里只有短期“轰动效应”，舆情来了连夜办，风头过了原样搁……凡此种种，病根都是政绩观出了问题。
　　“入党为什么，当‘官’干什么，身后留什么？”这个问题，每一位党员干部都应常思常想。真正的口碑，不在材料报表里，而在百姓心头上。离任多年，老百姓谈起那些年、那些干部，还会由衷地念叨一句“那届班子干了实事”，这才是沉甸甸的褒奖。不少打基础、利长远的工作，党员干部任期内可能看不到轰轰烈烈的效果，也许多年后才逐渐生发影响：当年种下的树苗已渐成荫、规划的项目已让群众得了实惠、培养的人才已成栋梁……这都是树立和践行正确政绩观的生动注脚。
　　金杯银杯，不如老百姓的口碑。当每一位党员干部都深明此理，那些急功近利的“口号工程”就会失去市场，惠及长远的“口碑工程”就能在百姓心中闪光。　　新华社北京3月20日电

春天，不会辜负昂首向前的人

春天，不会辜负昂首向前的人

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

新华社记者任沁沁

　　2026年3月20日，农历二月二。
　　日历翻到这一页，春分遇上“龙抬头”，满是清新而蓬勃的气息。苍龙昂首的进取、昼夜等分的平衡，恰如人生的两种境界：昂扬向上，平和从容。
　　春色中分，人间良辰。田野间，农人正在抢墒播种。今年的政府工作报告将“粮食产量1.4万亿斤左右”列为今年发展主要预期目标之一。宏大的数字，落在实处，就是每一户农家的收成，是老百姓捧牢的饭碗。城市里，喧嚣中藏着同样的执着。晨光中的默默劳作、早晚高峰的笃定前行、深夜里的潜心钻研，无数平凡的人们，都在用自己的方式耕耘希望、不负春光。
　　二月二，龙抬头；大仓满，小仓流。时节不等人，实干正当时。全国两会刚刚闭幕，政策有了、方向定了，接下来就看怎么干。会后推进各项部署落实，尤需“龙抬头”的劲头，破除体制机制障碍，打通政策难点堵点，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“进度表”。让大地醒过来的，不是阵阵春雷，是躬耕的汗水；让日子好起来的，不是空泛的口号，是追梦的足迹。
　　“龙抬头”阳气生发，万象更新。爬坡过坎的关键期，也是蓄势跃升的窗口期，更当敢于抬头、勇于破局，挺起胸膛、迈开大步。春分蕴含平衡之道，时代前行同样需要“执两用中”的智慧。创新与守正、效率与公平、改革与稳定，如何在动态中寻求最佳平衡点，考验治理能力，也决定发展成色。
　　白昼渐长，暖意日增。踩着春耕的鼓点，辛勤耕耘。仓满廪实，梦想成真，就在每一双闲不住的手上，在每一个用力生活的人心里。
　　　　新华社北京3月20日电

石泰峰在新当选两院院士培训班座谈会上强调
厚植家国情怀　勇攀科学高峰奋力谱写新时代科技报国新篇章

石泰峰在新当选两院院士培训班座谈会上强调

厚植家国情怀　勇攀科学高峰

奋力谱写新时代科技报国新篇章

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　新华社北京3月20日电中共中央政治局委员、中央组织部部长石泰峰20日与新当选中国科学院、中国工程院院士培训班学员座谈，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，厚植家国情怀，强化使命担当，矢志创新创造，不断向科学技术广度和深度进军，为如期建成科技强国、推进中国式现代化贡献智慧和力量。
　　石泰峰表示，中国式现代化关键在科技现代化。两院院士是我国科学技术界、工程技术界的杰出代表，要自觉胸怀“国之大者”，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，积极投身高水平科技自立自强。要坚定不移走中国特色自主创新道路，加强原始创新和关键核心技术攻关，多出“从0到1”的原创性成果，牢牢掌握科技命脉和发展主动权。要发挥新型举国体制优势，有效整合各方力量协同攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，更好支撑“十五五”时期经济社会高质量发展。要大力弘扬科学家精神，带头爱党报国、为民造福，带头严谨求实、潜心研究，带头提携后学、甘当人梯，带头严于律己、清廉自守，营造风清气正的科研创新生态。要坚持党管人才原则，强化人才政策支持和服务保障，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

完善金融法治体系筑牢金融强国根基
——聚焦《中华人民共和国金融法（草案）》

完善金融法治体系筑牢金融强国根基

——聚焦《中华人民共和国金融法（草案）》

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯经济

新华社记者赵晓辉李延霞

　　金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。
　　3月20日，司法部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等部门研究起草的《中华人民共和国金融法（草案）》向社会公开征求意见。这意味着，我国金融领域将迎来第一部管总的基础性、综合性、统领性法律。

为金融高质量发展提供坚实法治保障

　　制定金融法，是党中央作出的重要决策部署。
　　2023年10月召开的中央金融工作会议提出，“要加强金融法治建设”。2024年7月，党的二十届三中全会对制定金融法作出部署。
　　制定金融法有何考量？
　　这是深入贯彻落实习近平法治思想和习近平经济思想金融篇的必然要求。
　　党的十八大以来，习近平总书记对金融改革发展的重大理论和实践问题作出一系列重要论述，把我们党对金融工作本质规律和发展道路的认识提升到新的高度，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，构成习近平经济思想的金融篇。
　　“制定金融法，对于深入贯彻落实习近平法治思想和习近平经济思想金融篇，坚定不移走中国特色金融发展之路，推进金融高质量发展、加快金融强国建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供强有力的支撑，具有十分重要的意义。”北京大学法学院教授郭雳表示。
　　这是统筹推进新时代新征程金融法治建设的必然要求。
　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国金融实践创新、理论创新、制度创新持续深入推进，走出了一条中国特色金融发展之路。与此同时，我国金融领域仍然面临着法律体系协调性不足、缺乏基础性法律规制等问题。
　　业内人士认为，制定一部金融领域基础性法律，将党的十八大以来党中央对金融工作的决策部署、理论创新和金融管理实践中形成的改革成果、有效做法转化为法律规范，协同金融各领域主要制度，聚焦突出问题予以规制，对提高金融法治与金融实践的匹配度和适应性，推动金融高质量发展提供坚实法治保障具有十分重要的意义。
　　这是贯彻落实党中央关于金融工作决策部署的必然要求。
　　党的二十大和二十届二中全会对金融管理体制改革作出重大决策部署；中央金融工作会议对做好当前和未来一个时期的金融工作作出全面部署；党的二十届三中全会对深化金融体制改革作出重大决策部署；党的二十届四中全会对加快建设金融强国提出明确要求。
　　“制定金融法，通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，对于及时把党中央关于金融工作的一系列实践创新、理论创新、制度创新成果固化下来，不断提升金融治理体系和治理能力现代化水平，具有十分重要的意义。”中国政法大学教授刘少军表示。

　　我国金融领域将迎来首部管总的基础性法律

　　改革开放以来，我国金融法律体系建设不断完善，取得了显著成效，有力保障了我国金融业高质量发展。新时代新征程，金融改革深化和经济金融形势变化对金融法治建设提出新要求，党中央审时度势，提出制定金融法。
　　如何看待金融法的定位？
　　在业内人士看来，金融法是我国金融领域第一部管总的基础性、综合性、统领性法律，定位于金融法律体系中的“1”。银行、保险、证券等领域的法律“N”以及其他金融法律法规“X”，需与“1”确定的基本规定对标对表、立修并重，具体规范各领域的金融活动，“1+N+X”共同构建科学完备统一的金融法律法规体系。
　　记者注意到，草案突出金融工作的政治性、人民性。坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心，坚定不移走中国特色金融发展之路。聚焦完善金融基本法律制度，强化对金融各领域法律法规的协调统领，对涉及金融发展根本性、原则性、方向性问题明确法律要求。采取通则性立法模式，从顶层设计和宏观层面及时覆盖法律空白。
　　梳理草案可以发现，金融法在内容上突出系统性、全面性，推动构建逻辑严密、层次分明、全面覆盖现代金融体系各方面全过程的基本法律规范；在条文表述上突出原则性、统领性，为其他金融法律法规提供基本法律框架和原则；在法律实施上，以基础规范为主，转致、授权立法为辅的方式，实现与相关法律法规的衔接。

突出“强监管、防风险、促高质量发展”

　　研读草案内容可以看出，金融法注重统筹发展和安全，着力解决制约金融高质量发展中的法治难题，突出强监管、防风险、促高质量发展。
　　在强监管方面，在总则即明确“国家将金融活动全部纳入监管，依法打击非法金融活动”，提出金融严监管的基调，全面强化“五大监管”。对金融活动实施分类分级管理，增强监管精准性和有效性。推动建设完备有效的金融监管体系，健全监管责任分工体系，建立监管责任归属认领机制和兜底监管机制。完善金融消费者、投资者权益保护体制机制。强化监管履职保障和监管问责。促进部门间、央地间的监管分工协作。
　　在防风险方面，坚持把防风险作为金融工作的永恒主题，完善金融风险防范化解处置机制，压实各方处置责任，丰富处置工具和资源，牢牢守住不发生系统性风险底线。坚持市场化法治化风险处置原则，完善早期纠正制度，加强金融风险防控，强化风险早识别、早预警、早暴露、早处置，明确金融风险处置分工和权利义务，优化处置资金的使用条件和次序，重点解决处置授权和处置资源不足等问题。强化风险处置与司法程序、刑事打击的有效衔接。明确打击非法金融活动的职责分工，建立健全防范和打击非法金融活动体制机制。
　　促高质量发展方面，坚持金融服务实体经济，增强金融政策与财政、就业、产业等政策的协调配合，坚决避免脱实向虚。鼓励金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，着力提高实体经济融资效率，切实做好金融“五篇大文章”。强调坚持“两个毫不动摇”，要求金融业回归本源、专注主业、规范发展，推动金融服务实体经济和满足人民群众多层次多样化金融服务需求。强调在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，在推动经济高质量发展中实现金融自身高质量发展。
　　“草案既引导促进金融高质量发展，又强化金融监管和风险防控，彰显统筹发展和安全的鲜明导向。”郭雳表示。
　　　　新华社北京3月20日电

金融法草案向社会公开征求意见

金融法草案向社会公开征求意见

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯经济

　　3月20日，司法部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局在门户网站公布《中华人民共和国金融法（草案）》，向社会公开征求意见。
　　制定金融法，是党中央作出的重要决策部署。作为我国金融领域第一部管总的基础性法律，草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于金融工作的重要指示批示和中央金融工作会议精神，坚定不移走中国特色金融发展之路，全面加强金融监管，防范化解金融风险，推动金融高质量发展，着力解决制约我国金融高质量发展的突出问题，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
　　草案共11章95条，全面总结吸收党的十八大以来我国金融法治建设成果和经验，立足新时代新征程面临的新任务新要求，把党中央对金融工作的决策部署、理论创新和金融管理实践中形成的改革成果、有效做法转化为全行业和全社会共同遵守的法律规范，为加快建设金融强国提供坚实法治保障。草案主要规定了以下内容：
　　一是明确金融工作方向性总体性要求。强调坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心。确立建设金融强国、有力支撑以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的立法目的。鲜明体现“中国特色金融发展之路”“中国特色现代金融体系”等要求。
　　二是建设现代中央银行制度。围绕推动建设现代中央银行制度，进一步明确中央银行职能定位，不断完善科学稳健的货币政策体系，积极推动构建宏观审慎管理体系，维护人民币币值稳定和金融稳定。
　　三是规范金融机构行为活动。对金融机构准入、经营、退出实施全周期管理。明确金融机构及其分支机构设立、重大事项变更须经批准。
　　四是提升金融产品和服务规范性。围绕推动建设多样化专业性的金融产品和服务体系，强化合规性管理，满足实体经济和人民群众多层次多样化金融服务需求，严厉打击财务造假等行为。
　　五是优化金融市场体系功能。明确金融市场基本功能、交易原则，健全金融市场稳定机制。建立健全金融基础设施运营主体风险管理制度，强化金融基础设施履约保障。
　　六是全面加强金融监管。明确金融各领域监管职责和央地监管分工，并建立兜底监管机制，实现监管全覆盖。完善金融消费者、投资者权益保护体制机制。同时，对监管协同、履职保障和追责问责提出明确要求。
　　七是健全金融风险处置机制。坚持市场化法治化风险处置原则，着力完善金融风险处置机制，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
　　八是统筹金融高质量发展和安全。坚持金融服务实体经济，着力提高金融资源配置效率，切实做好金融“五篇大文章”。推进金融领域信用体系建设，健全反洗钱监管制度，提高金融安全保障能力。
　　九是强化法律责任。加大对金融领域违法违规行为的惩处力度，提高违法成本，进一步加强制度约束。
　　在起草审查过程中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领悟习近平法治思想和习近平经济思想，深入贯彻落实党中央关于金融工作的决策部署，扎实开展调查研究，广泛听取各方意见，就相关重点问题开展专题攻关，组织多场座谈会听取地方、专家、行业协会、金融机构意见，对各方提出的意见建议逐条认真研究、充分吸收采纳，持续修改完善草案。
　　草案公开征求意见是科学立法、民主立法、依法立法的重大实践和具体体现，有利于更好地回应关切、凝聚共识，提高金融法立法质量，更加有力地推动全面加强金融监管、防范化解金融风险、促进金融高质量发展。
　　公众可通过登录专栏、发送电子邮件或者寄递纸质信函等方式提出意见建议。公开征求意见截止时间为2026年4月19日。
　　　　新华社北京3月20日电

金融监管总局拟进一步规范银行保险机构消费投诉处理工作

金融监管总局拟进一步规范银行保险机构消费投诉处理工作

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯经济

　　据新华社北京3月20日电（记者张千千李延霞）记者3月20日获悉，为保护金融消费者合法权益，规范银行保险机构消费投诉处理工作，推动金融消费纠纷多元化解，金融监管总局在《银行业保险业消费投诉处理管理办法》基础上，修订形成《银行保险机构金融消费投诉处理管理办法（修订征求意见稿）》。
　　为坚持和发展新时代“枫桥经验”，修订征求意见稿完善金融消费纠纷多元化解决机制，设置消费纠纷多元化解专章，鼓励双方当事人依法平等协商，通过自行和解或调解方式解决消费纠纷，充分发挥行业自律组织、调解组织在投诉处理工作中的作用。为维护消费投诉秩序，强调金融消费者应当诚实守信，通过正当途径客观、理性反映诉求，依法维护自身合法权益。

再摘造船明珠！国产大型邮轮“爱达·花城号”上海出坞

再摘造船明珠！国产大型邮轮“爱达·花城号”上海出坞

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯经济

新华社记者王辰阳

　　大国重器再落一子！2026年3月20日，第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”在上海顺利出坞。从首艘“爱达·魔都号”到“爱达·花城号”，我国再次擦亮大型邮轮这颗造船工业“皇冠上的明珠”。
　　同样是这一船坞，2023年6月6日，首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”从这里出坞，实现了国产大型邮轮从“0”到“1”的历史性突破。
　　“与首制船相比，第二艘国产大型邮轮更大、更绿色、更智能！”国产大型邮轮项目现场总指挥兼总设计师陈刚用三个“更”，概括了“爱达·花城号”的特点。
　　从2022年8月8日开工建造，到2026年3月20日出坞，第二艘国产大型邮轮已具备航行能力，整体建造进度超94%，其与首艘国产大型邮轮相比建造周期缩短了8个月、国产化配套率提高了5个百分点。
　　为什么说它更大、更绿色、更智能？
　　它的总吨位比首制船增加0.64万吨达14.19万吨，总长增加17.4米达341米；新增了2套脱硫塔和选择性催化还原系统，让航行更加环保；还将在整船的智能控制系统和船舱的公共空间里融入AI元素，丰富旅客的体验场景。
　　记者走进正在紧锣密鼓进行内部装饰的“爱达·花城号”看到，可以容纳千人的大剧院，装置有观光环形梯的水上乐园，还有能为旅客提供精酿啤酒的啤酒花园……船上的公共空间更大了，露天甲板更开阔，购物空间也更充裕，这些都是根据“爱达·魔都号”上的旅客反馈，优化的设计布局。
　　曾登上“爱达·魔都号”的塞尔维亚旅客菲利蒲说：“中国制造的大型邮轮，搭载了许多高新技术成果，又能看到很多中华文化的装饰，给人不同凡响的体验。”
　　短短数年间，有谁预料到，国产大型邮轮实现从“1”到“优”的跃迁？
　　在上海外高桥造船公司，已初步构建起“1家总装企业+100家总包商+1500家供应商”的邮轮生态圈，链主带动整个供应链本土化水平和合作水平提升。
　　“爱达·花城号”上，剧场等关键系统首次由国内供应商参与完成替代，材料和工程包也逐步实现本土化。“未来十年，我们将通过3艘至5艘国产大型邮轮的持续建造，不断提高国产化配套率。”陈刚说。
　　爱达邮轮产品与客户体验助理副总裁国佳介绍，“爱达·花城号”在内部装饰、餐饮设计、文化演艺方面会充分考虑国内消费者的习惯，将为旅客带来“更秀美、更科技、更中国”的邮轮消费体验。
　　邮轮产业具有1：14的带动效应。
　　建造一艘邮轮，不仅能够推动船舶修造、邮轮母港、商贸零售、金融服务等产业链发展，甚至能促进酒店、文旅、娱乐等相关领域的转型升级。
　　中旅集团相关负责人表示，随着国产大型邮轮的陆续交付，将进一步丰富优质邮轮产品的供给，推动中国加快成为全球邮轮市场重要的增长极和核心市场。
　　上海海事局船舶交通管理中心主任张鸣鸣说，围绕邮轮产业发展需求，港航服务、口岸通关和综合保障体系等不断优化，促进了高端航运资源不断集聚。
　　当日，中国旅游集团有限公司与中国船舶集团有限公司在上海正式签署《大型邮轮新造船项目合作备忘录》，形成“2艘实船+1艘选择船”的合作框架。签约双方在批量化建造之外，还要开启系列化运营的合作。
　　首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”自2024年1月1日开启商业首航至今，已服务近69万名中外旅客，掀起一波邮轮经济的浪潮。
　　为什么命名“花城”？
　　首艘国产大型邮轮命名“爱达·魔都号”，以上海为母港；“爱达·花城号”计划于2026年底交付后布局广州南沙邮轮母港，因此以广州别称“花城”命名。
　　从上海到广州，从“魔都”到“花城”，国产大型邮轮的命名与布局，见证的不仅是船舶制造的突破，更是中国城市功能的升级。
　　大型邮轮也是国际交流、合作的平台。陈刚说：“我们将持续推进国际合作，集纳各方的智慧成果、增进交流合作，共同推动大型邮轮建造、运营更加贴近市场、服务旅客需求。”
　　从“造出一艘船”到“构建一套体系”，从“一艘船”迈向“一支船队”，中国大型邮轮的实力进阶，勾画出大国制造驶向深蓝的全链条图景。
　　　　　　新华社上海3月20日电

高市早苗访美，被批“谄媚外交”

高市早苗访美，被批“谄媚外交”

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯国际

新华社记者李子越　黄强

　　美国总统特朗普19日在白宫同到访的日本首相高市早苗举行会谈。双方没有就会谈发表联合声明，但会谈中不少细节和场面揭示了美日关系的现状。
　　日本舆论指出，从双方表态看，高市未能在核心议题上与美方形成清晰共识，同时在经济与安全领域一再让步迎合美国政府，她在会谈中的讨好姿态令人大跌眼镜。高市对美国的“谄媚外交”，不仅让自己在白宫“遇窘”，也在日本国内引发争议和担忧。

极力讨好，仍遭羞辱

　　高市访美之前，围绕特朗普提出的向霍尔木兹海峡派遣舰艇护航要求，日本国内反对声一片。日本舆论普遍认为，此举可能突破和平宪法框架、将日本卷入中东冲突。
　　会谈一开始，高市就当着媒体的面极力示好，却接连发生三次“状况”。
　　特朗普开场表示欢迎后，高市试图用磕磕巴巴的英文发言，直到特朗普说“有翻译”，高市才改回用日语发言。
　　高市还用特朗普的名字“唐纳德”相称以示关系亲密。她一方面称中东和全球安全形势严峻且世界经济受到严重影响，但一方面又说“只有唐纳德能给世界带来和平与繁荣”。这一发言迅速在日本国内引发批评。不少日本网民直言，在外界普遍批评特朗普违反国际法对伊朗发动袭击的背景下，高市的这番话“令人羞耻”。
　　在野党日本共产党委员长田村智子说，高市对美以攻击伊朗一句批评也没有，反而赞美特朗普，这种对美追随式外交实在令人遗憾。她对此表示抗议。
　　这次会谈还产生了一个“名场面”。当一名日本记者问到美国为何在袭击伊朗前未通知日本等盟友时，特朗普拿日本1941年偷袭珍珠港事件举例子，直言“没有哪个国家比日本更了解偷袭”。这个“地狱级笑话”让高市惊讶地睁大双眼，表情尴尬，未作出任何言语回应。
　　美国媒体解读，这凸显特朗普轻视盟友的傲慢态度，意在通过“羞辱”或“揭短”来令对方难堪，继而获取谈判优势。美国布鲁金斯学会亚洲政策研究中心主任米雷娅·索利斯说，以往美国总统在面对日本领导人时往往避免谈及珍珠港事件，特朗普的这番言论“非同寻常、令人震惊”。
　　双方在护航问题上的分歧似乎没能化解。高市在会谈后只是对媒体称，自己已向特朗普说明日本“能做到的”和“做不到的”，并将与美方保持密切沟通。日本明海大学教授小谷哲男认为，特朗普政府显然不会关心日本“做不到的部分”，可能随时表达不满。

出卖利益，不断迎合

　　在护航问题上难以满足特朗普诉求，高市选择在经济领域卖力迎合。
　　这次会谈期间，双方就日本为换取更低关税而承诺的对美5500亿美元投资框架，确认了第二批项目候选方案，包括日方投资在美建设新一代小型模块化核反应堆以及天然气发电设施等，投资总额高达730亿美元。
　　除此以外，高市还表示将与美方共同推动美国能源企业增产，同时从美国采购原油以补充日本储备。双方还将就开发稀土等重要矿产开展合作。
　　围绕对美巨额投资，日本国内一直存在大量反对声音。反对者认为，关税协议不公平，有损日本国家利益。日本经济学者门仓贵史指出，美国最高法院裁定特朗普所谓“对等关税”措施无效，日本为何仍要继续履行关税协议中的投资承诺？加之约九成投资的收益都归美方的分配方式显然不合理。
　　日本资深记者山田顺指出，持续扩大对美投资对日本自身不利。他批评高市过度迎合特朗普是“卖国外交”，认为此举背离日本国民利益、加重民众负担。

输送利益，不惜成本

　　高市还在安全领域继续对美国“别有用心地献媚”。她在会谈后对媒体说，双方同意推进包括导弹联合研发与生产在内的“广泛安全合作”。据日本共同社报道，特朗普在晚宴上对日本准备从美国大量采购武器装备表示欢迎。
　　近年来，日本持续扩军备武，为此加大与美国安全合作的力度。今年1月，日本会计检查院审计了防卫省近年来通过“有偿军事援助”框架从美国采购装备的情况。结果显示，2018至2023财年，双方合同总额高达3.55万亿日元（约合220亿美元），引发日本舆论哗然。《东京新闻》质问：“日本为何持续投入大量纳税人的血汗钱购买美国武器？是否应继续这种‘爆买’？”
　　就在这次日美领导人会谈前数小时，一万多名日本民众在东京街头集会，反对日本扩军备武，认为这将导致地区局势不稳定并让日本走上危险道路。
　　日本外务省前高级官员田中均表示，高市政府不断推动修宪、增加防卫费以及扩大武器出口，并为了所谓“强化威慑”而紧紧“依附美国”“献媚美国”，这是“完全错误的道路”。只有通过外交与周边国家构建相关机制，防止误判和错误行动，才是正确方向。新华社东京/华盛顿3月20日电

造芯片“缺气” 制造业“失血”
——解读中东局势对全球工业影响

造芯片“缺气” 制造业“失血”

——解读中东局势对全球工业影响

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯国际

新华社记者俞懋峰
　　近期中东局势持续紧张，特别是霍尔木兹海峡航运受阻，对全球制造业造成广泛且显著的冲击。全球能源与工业原材料运输被扼制咽喉，引发能源价格飙升、关键原材料供应中断及全球物流不畅，进而推高制造业成本，威胁到从汽车到半导体的多个行业生产。

“工业骨架”被扼制咽喉

　　铝是全球工业“菜篮子”中的重要金属，也是中东战事中受影响最大的非石油商品之一。中东地区是铝的重要供应地，铝产量约占全球总产量的8%至9%。铝供应中断可能导致先进制造业供应链收紧，推高汽车、航空航天和建筑制造业的生产成本。
　　自上月底以来，伦敦金属交易所铝价已上涨超过9%，达到2022年以来最高水平。
　　意大利裕信银行策略师托马斯·斯特罗贝尔说，由于冶炼厂通常只储备三到四周的氧化铝库存，长期航运中断将迫使工厂减产，导致全球市场供应紧张。
　　巴林铝业公司运营着全球最大的单体铝冶炼厂。由于霍尔木兹海峡航运几乎完全中断，该公司开始分阶段停产，着手关闭三条生产线，合计占其年总产能160万吨的19%。
　　巴林铝业减产是中东局势冲击全球供应链的最新例证。花旗银行分析师将三个月期铝价格预期从之前的每吨3400美元上调至3600美元，并预测若供应形势恶化铝价可能攀升至每吨4000美元。
　　行业人士指出，即使霍尔木兹海峡航运恢复，铝流通也可能需要更长时间才能恢复正常。因为铝通常使用集装箱而非油轮运输，而集装箱网络的重新平衡和调整需要较长时间。

芯片制造商面临“断气”风险

　　中东局势暴露出全球高端制造业供应链的另一个软肋：主要芯片制造商面临氦气短缺风险。
　　氦气是天然气加工的副产品，在芯片制造的冷却等环节不可或缺。卡塔尔氦气产量约占全球的三分之一。但卡塔尔能源公司此前宣布，因关键设施遭袭，该公司已停止生产液化天然气、铝和部分化学品。
　　市场研究机构阿卡普能源公司首席执行官阿尼什·卡帕迪亚说，自伊朗局势升级以来，氦气现货价格已经翻番。与石油或天然气不同，氦气储存难度大，储备量非常有限。由于卡塔尔天然气生产设施受损，氦气市场的压力未来几个月内不会缓解。
　　韩国执政党共同民主党议员金荣培近日警告，中东局势可能扰乱SK海力士和三星电子等公司的氦气及其他原材料供应，而这些公司的存储组件对人工智能芯片制造商极为重要。韩国海关总署数据显示，去年韩国约65%的氦气进口自卡塔尔。
　　过去一年，半导体元件成本持续上涨，而新的供应链风险将加剧这一压力。美国《政治报》网站刊文分析，半导体制造中断或价格飙升可能冲击全球市场，影响范围波及电脑、智能手机、汽车、医疗设备等领域。

制造业“供血”受到威胁

　　霍尔木兹海峡航运受阻还影响到多种石化产品的生产和运输，其中硫磺和石脑油价格飙升，凸显中东局势已波及更广泛的供应链。
　　硫磺对化肥、计算机芯片、金属加工等行业至关重要。金属和矿业情报公司CRU集团指出，海湾地区占世界硫磺出口的约45%，近期硫磺价格大涨暴露了围绕海湾地区建立的供应链的脆弱性。
　　伦敦大宗商品经纪有限公司首席执行官克莱夫·默里说，虽然中东以外的一些炼油厂有硫磺出售，但问题在于找不到运输硫磺的船只，因为船舶运营方不确定能否获得运输燃料。
　　美国矿业大亨罗伯特·弗里德兰在社交平台发文说，硫磺供应中断将影响非洲的铜生产，非洲中部铜矿带的氧化铜矿石浸出成本将变得更加高昂。
　　中东战事延宕导致塑料关键原料石脑油供应趋紧，日本多家石化企业因此减产，韩国宣布将限制石脑油出口。石脑油的下游产品、被称为现代制造业“皮肤”的聚乙烯供应也岌岌可危。
　　美国威奇托州立大学教授乌莎·黑利说，聚乙烯短缺将推高消费品价格。“我们即将进入一个通胀加剧、制造业萎缩的时期。”
　　　　新华社北京3月20日电

当德国车主涌入波兰加油站

当德国车主涌入波兰加油站

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯国际

新华社记者张毅荣　李超
　　美以伊战事升级，国际能源市场震荡加剧。对本就处在能源转型阵痛期的德国民众而言，最直观的感受之一，便是加油站电子屏上不断攀升的油价数字。
　　记者日前从柏林出发，驱车前往德国与波兰边境，途中在柏林附近一家加油站为车辆加油。在美以军事打击伊朗前，70欧元左右便能加满一箱95号汽油，而这次只加到大半箱的时候，金额便已跳至96欧元。
　　一个半小时后，记者抵达德国边境城市奥德河畔法兰克福。市区一家加油站的电子价牌显示，普通柴油和95号汽油的价格分别为每升2.149欧元和2.029欧元。加油站显得有些冷清，过了好一会儿，才有零星挂着德国牌照的汽车驶入。
　　正在为公司用车加油的马库斯对记者无奈地说：“因为涉及公司会计和税务事项，我只能在德国这边加油。但如果是私家车，我肯定会开到对岸去。那边每升汽油能便宜大约40欧分。”
　　马库斯口中的“对岸”，是与奥德河畔法兰克福隔河相望、仅由一座界桥相连的波兰小镇斯武比采。目前，德波两国相互收紧边境管控，在口岸对往来人员实施身份证件抽查。在高峰时段，桥面上常常排起长队。
　　跨过奥德河，记者来到斯武比采一侧距离口岸不到一公里的一家加油站。这里的景象与德国一侧形成鲜明对比：挂着德国牌照的车辆络绎不绝，波兰本地车反而成了“配角”。价牌显示，这里的柴油每升约1.83欧元，95号汽油价格每升约1.61欧元。
　　在奥德河畔法兰克福工作的克劳迪娅刚为自己的汽车加满一箱柴油。她给记者算了一笔账：在波兰加满油只需约100欧元，比在德国能省下30欧元。“伊朗战事爆发后，德国油价涨得太快了。”克劳迪娅抱怨说：“虽然德国政府规定加油站现在每天只能上调一次价格，但为了省钱，我还是会过桥来加油。”
　　来自德国东部城市哈勒的出版社经理托马斯·格诺特此次驱车200多公里到达波兰。对他和妻子而言，这更像一场“加油式旅游”：先加满更便宜的燃油，再顺便采购一些比德国便宜的食品和日用品，最后在当地餐馆吃一顿地道的波兰菜。
　　记者在现场看到，不少德国车主不仅给车加满油，还从后备箱拿出塑料备用桶装满燃油，再小心翼翼地放回车内。
　　东勃兰登堡工商会近期发布报告显示，德国边境地区的加油站盈利状况正在恶化，而波兰燃油价格之所以更具吸引力，主要原因是其燃油税和二氧化碳排放费用明显低于德国。
　　德国正加强监管措施，以应对大量德国车主涌入波兰加油站的状况。德国地方海关发言人莉萨·珀尔施曼对当地媒体表示，过去几天，各边境口岸已加强抽查，重点在于打击非法携带燃油。根据规定，除加满油箱外，车主仅允许携带20升备用桶装燃油进入德国，超额部分必须申报。
　　　　新华社柏林3月20日电

加税任性　退税复杂
——美关税司法纠葛陷乱局

加税任性　退税复杂

——美关税司法纠葛陷乱局

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯国际

新华社记者曹筱凡
　　美国联邦最高法院裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》对多国产品加征关税的做法违法以来，美国国内有关大规模退还关税的呼声高涨，但实际退税进程缓慢，司法与行政之间博弈持续。观察人士认为，美国进口商与政府之间围绕退税的斗争可能旷日持久，而特朗普政府寻求新的关税手段也将给经济带来更多不确定性。当前退税“乱局”折射出美国在行政权力边界、司法裁决执行以及经济治理能力等方面面临的深层困境。

退税落地难推进

　　最高法院裁决公布后，美国企业界普遍表示欢迎，相关诉讼不断升温。美国商会执行副总裁兼首席政策官尼尔·布拉德利认为，迅速退还不合理关税对超过20万家中小企业进口商意义重大。
　　据美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院的预算模型测算，最高法院关税终裁涉及的退税金额达1750亿美元。路透社分析师估计，退税规模在1680亿至1820亿美元之间。
　　裁决公布后，包括联邦快递公司、开市客和固特异轮胎橡胶公司在内的超过1800家企业提起诉讼要求退还关税，而且不断有新的企业加入“诉讼大军”。
　　最高法院裁决并未明确退税机制，而是将后续处理交由下级法院。美国国际贸易法院法官3月4日作出裁决，要求美国海关与边境保护局在关税清算中不得依据美国《国际紧急经济权力法》征收关税。这意味着，此前依据该法征收的关税需被退还。不过，海关与边境保护局表示，由于现有技术、流程和人力资源限制，尚无法按照4日的裁定退税，需要开发并使用报关系统新功能，以优化关税退款及利息支付流程。
　　分析人士认为，由于退税程序复杂、企业参与程度不同以及法律和行政处理差异等因素，最终实际到账的退税金额很可能远低于理论规模。
　　美国品浩投资管理公司分析指出，实际退款流程复杂且耗时。此外，由于美国进口商与外国出口商之间的贸易合同结构复杂，企业之间围绕退税归属和损失承担问题也可能引发新的诉讼。
　　道明证券公司预计，退款到账时间可能需要12至18个月。《华尔街日报》则估计整个退款流程可能持续一至两年甚至更久。

白宫再打关税牌

　　关税收入在特朗普政府经济政策中占据重要位置。美国国会预算办公室去年8月曾测算，大规模关税政策如果持续，可能使联邦预算赤字在未来十年减少约4万亿美元。
　　为取代被裁定违法的关税措施，特朗普政府在裁决公布后宣布依据《1974年贸易法》第122条款，对全球大多数产品征收15%的关税。同时，美国政府还在研究其他法律手段征收关税。特朗普称仍拥有“充足选项”，美国财政部长贝森特则表示关税税率将在五个月内“恢复到之前的水平”。
　　英国《卫报》指出，新公布的关税举措将损害消费者、企业和美国贸易伙伴利益。经济学家、企业高管和消费者普遍反对相关政策。根据美国广播公司、《华盛顿邮报》和益普索集团联合进行的一项民调，64%的美国人对处理关税问题的方式表示不满。
　　与此同时，美国政府正加快推进新的贸易调查。《纽约时报》披露，美国商务部正在依据《1962年贸易扩展法》第232条款，对大型电池、铸铁和铁配件、塑料管道、工业化学品以及电网和电信设备等产品启动所谓“国家安全调查”，该条款允许政府以国家安全为由征收关税。美国贸易代表办公室也在依据《1974年贸易法》第301条款准备启动新的301调查，未来同样可能出台新的关税政策。
　　据《华尔街日报》报道，特朗普政府此前已援引第232条款对半导体、药品、无人机、工业机器人和太阳能电池板多晶硅等行业展开调查，其中部分调查已持续近一年，相关工作可能在最高法院裁决后加速。

制度掣肘难破局

　　分析人士普遍认为，美国贸易政策不确定性依然存在。当前美国国内围绕退税问题出现的行政、司法与企业之间的混乱局面，也反映出美国制度层面的矛盾。
　　电子商务市场研究公司首席分析师扎克·斯坦博表示，最高法院裁决并未使政府丧失所有关税工具，零售商和品牌商面临的贸易政策不确定性仍然存在。
　　布鲁金斯学会学者卡里·赫尔曼指出，最高法院裁决虽然限制了政府动用《国际紧急经济权力法》加征关税的能力，但并未消除行政部门在未经国会批准情况下调整关税的其他途径。《1974年贸易法》第122条、《1962年贸易扩展法》第232条以及《1974年贸易法》第301条，仍为政府维持或征收关税提供法律依据。政府可以通过启动新调查或延长调查周期来应对最高法院的裁定，寻求弥补财政损失，这将增加贸易管理成本，也将提高企业运营成本。
　　欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格对此表示，美国政府制造了一场“纯粹的关税混乱”。在当前局面下，欧盟及其他美国贸易伙伴面对的是一系列悬而未决的问题和不断增加的不确定性。
　　　　新华社北京3月20日电

国际海事组织特别会议上的“无力感”

国际海事组织特别会议上的“无力感”

（ 2026-03-21 ）稿件来源：新华每日电讯国际

新华社记者高文成
　　美以伊冲突不断升级，霍尔木兹海峡局势牵动人心。国际海事组织理事会第36届特别会议18日至19日在位于英国伦敦的总部举行，讨论海湾地区特别是霍尔木兹海峡局势。
　　会议召开的背景是严峻的现实。国际海事组织提供的数据显示，美国和以色列2月28日对伊朗发起大规模军事行动以来，至少7名海员在霍尔木兹海峡区域发生的商船遭袭事件中丧生，另有数人受重伤。目前，仍有约2万名海员滞留在波斯湾的船只上。
　　国际干散货船东协会运营经理周先勇告诉记者，影响正在从海湾地区向整个行业蔓延，当前局势给船东带来了巨大的运营挑战，有关安全通行的不确定性已普遍影响到航线的规划和船期安排。这给海员和岸上团队带来了更大压力，并导致整个行业出现更广泛的干扰。
　　面对霍尔木兹海峡危机，国际海事组织秘书长多明格斯在会议闭幕致辞中讲到一篇深深触动他的文章，标题是《海员遇难，声明远远不够》。他说，当读到“船舶可以投保，货物可以投保，但人的生命无法挽回”时，他意识到“在直接帮助海员方面，我是多么无力”。
　　这种“无力感”不只来自多明格斯个人，更来自整个组织。他坦言，造成当前危机的根源超出了国际海事组织的职权范围，“但作为一个负责任的组织，我们绝不能忽视地缘政治冲突对海员造成的巨大负面影响，更不能忽视其对依赖海上运输开展重要贸易的全球社会造成的巨大负面影响”。这也是为何他呼吁“让我们用这次特别会议明确地证明，我们言出必行”。
　　会议最受关注的决定是理事会鼓励建立一个诸如海上安全走廊的框架，作为一项紧急临时措施，通过和平方式并在自愿基础上促进商船从高风险和受影响地区疏散至安全地点。
　　在回答新华社记者关于安全走廊框架的提问时，多明格斯说，因为决定刚刚作出，更多的细节还无法透露，但他会立即开始行动，首先与海湾相关国家进行磋商，同时与行业代表交流、研究滞留船舶情况，以便能够让这一决定尽快落地。
　　一位伊朗代表带给记者的“无力感”同样深刻。这位伊朗代表说，为何谴责大多指向伊朗，却没有多少国家去谴责美国和以色列？这两个国家率先袭击伊朗，它们才是本次冲突的根源。
　　更令他感到无奈的是，各方都在呼吁局势降级，而就在会议开幕当天以色列袭击了伊朗石化设施，伊朗随后作出相应回击。“局势是在降级，还是在升级？”他质问道。
　　中国代表在会议上的发言掷地有声。中国常驻国际海事组织副代表李冠玉在会上说，我们对当前霍尔木兹海峡及其附近水域航行安全和船员权益表达关切的同时，也应该对目前局势的根源进行反思——那就是美以对伊朗发起的袭击。
　　“中方的立场是一贯也是明确的，就是呼吁各方停止军事行动，以免局势延宕升级。只有停火止战，缓解紧张局势，才是解决霍尔木兹海峡安全问题的唯一有效出路。”她说。
　　如果说安全走廊框架是国际海事组织在技术层面提供的“表”，那么中国呼吁停火止战的立场，就是破解“无力感”所需的“里”。表里呼应，方能为那2万名海员、为依赖海上贸易的人们，寻找一条真正的出路。
　　　　新华社伦敦3月20日电

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