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公告公示
中共中央办公厅国务院办公厅关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见
(二〇二六年三月一日)
中共中央办公厅国务院办公厅关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见
 
(二〇二六年三月一日)

( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  社会工作专业人员是社会工作者队伍的重要组成部分,是联系服务群众、保障和改善民生的有力支撑。为推进社会工作专业人员队伍建设,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。
一、总体要求


  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述,坚持面向群众、服务基层,坚持职业化、专业化,以扩大岗位规模、提升队伍素质、增强服务能力为重点,完善培养、使用、评价、激励机制,建设一支听党话跟党走、本领强业务精、有情怀讲奉献的社会工作专业人员队伍。
  主要目标是:经过5年左右,社会工作专业人员队伍结构和布局更加合理,职业化、专业化水平显著提升,高层次人才总量显著壮大,社会工作专业岗位规模稳步扩大。
  二、加快社会工作专业人员培养


  (一)强化思想政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,强化思想政治教育和国情研修,深化社会主义核心价值观教育,传承和弘扬中华优秀传统文化。注重从优秀社会工作专业人员中培养和发展党员,加大在社会工作服务机构中组建党组织力度,提高党的组织和党的工作覆盖质量。
  (二)完善职业化建设。重点在社区治理、乡村治理、信访工作、新就业群体服务、职工帮扶、青少年事务、教育辅导、基层文化活动组织、戒毒康复、社会救助、老龄和养老服务、儿童福利、慈善事业、婚姻家庭、社区矫正、就业服务、卫生健康、残疾人服务等领域,明确社会工作专业岗位的职业任务与标准。完善社会工作服务领域职业分类,发挥职业分类对就业创业的指引作用。培育社会工作服务新领域、新模式,打造社会工作服务就业增长点。
  (三)深化专业培训。突出抓好现有社会工作专业人员的培训工作,提升专业素质和职业能力。分领域、分区域培养造就一批熟练掌握专业方法与技术、具备丰富实务经验、善于解决复杂疑难问题的高层次人才。结合实际对提供社会服务的人员进行社会工作基础理论、专业知识和方法技能培训。完善社会工作专业人员继续教育制度。
  (四)加强专业教育。加强对新时代社会工作专业人员队伍建设重大理论和实践问题的研究,提升成果转化利用水平。加强社会工作相关学科专业建设,支持有条件的高校结合实际建设一批高水平社会工作相关学科专业点,循序渐进发展职业教育。优化社会工作专业教育培养模式,提高实践教学比重,鼓励到村(社区)、企事业单位、社会组织等进行实习实践。建设专兼职结合、理论水平高、实务能力强的师资队伍。
三、加大社会工作专业人员使用力度


  (五)优化布局。合理确定社会工作专业人员使用范围,统筹推进社会工作服务在城乡、区域和领域均衡发展。依托党群服务中心、新时代文明实践中心(所、站)和基层社会工作服务站等发挥社会工作专业人员作用,开展社会工作服务。积极引导社会工作专业人员到农村地区、中西部地区、边疆地区、民族地区开展服务,有序参与社会治理。将社会工作服务纳入人口发展支持和服务体系。主动为新就业群体等提供社会工作服务。加快发展学校社会工作服务和医务社会工作服务。
  (六)扩大岗位规模。坚持分类指导、有序推进,多渠道开发社会工作专业岗位。引导社会组织根据服务领域和工作需要设置社会工作专业岗位。鼓励企业结合实际设立社会工作专业岗位。支持有条件的机关单位搭建社会工作服务平台、使用社会工作专业人员。
  (七)规范使用。规范社会工作服务机构发展,加强行业管理和业务指导,提升专业服务能力。支持引导用人单位明确社会工作专业岗位等级,推动健全社会工作专业人员流动机制,畅通职业发展通道。鼓励将符合条件的社会工作专业人员聘用到相应专业技术岗位。事业单位对编制内从事专业技术工作的社会工作专业人员,可按规定纳入本单位专业技术岗位管理范围。完善社会工作专业人员和志愿者队伍联动服务机制。
四、改进社会工作专业人员评价制度


  (八)健全评价标准和评价方式。健全涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素的社会工作专业人员评价标准。健全导向鲜明、约束有力的职业道德规范。完善社会工作专业人员评价诚信体系,探索建立诚信守诺、失信行为记录和惩戒制度。将工作实绩、服务对象满意度、接受继续教育情况等作为评价的重要依据,推动评价与使用、待遇相衔接。研究制定重点人群、重点领域、重点环节等的社会工作服务标准,强化评价技术支撑。健全以同行评价为基础的业内评价机制。鼓励按规定综合运用典型案例展示、专业知识测试、专业能力竞赛等多种方式,提高评价的针对性和有效性。
  (九)改革职业资格制度。进一步规范社会工作专业人员职业资格评审委员会组织管理。根据社会工作服务领域特点,探索分专业类别开展职业资格评价。推动形成层次清晰、相互衔接、体系完整的社会工作者职业资格制度。支持在国家乡村振兴重点帮扶县等地区单独划定社会工作者职业资格考试合格标准。进一步规范社会工作者职业资格证书登记管理,改进和优化登记服务方式。
五、优化社会工作专业人员激励机制


  (十)合理确定薪酬待遇。综合职业资格等级、学历、资历、业绩、岗位等因素,合理确定社会工作专业人员薪酬水平。按规定参加社会保险,缴存住房公积金。政府购买社会工作服务,要将工作量、工作难度等作为成本核算主要因素。
  (十一)完善激励措施。对长期扎根基层、艰苦边远地区工作,做出重要贡献和突出业绩的社会工作专业人员,按规定给予一定政策支持。鼓励群团组织按规定吸纳优秀社会工作专业人员挂职或兼职。积极开展宣传活动,展现社会工作专业人员风采。将社会工作专业人员纳入“最美社会工作者”宣传选树活动范围。
六、加强组织实施


  坚持党对社会工作专业人员队伍建设的全面领导。地方党委和政府要加强对社会工作专业人员队伍建设的研究部署,解决重点难点问题。健全党委组织部门牵头抓总、党委社会工作部门负责指导并组织实施、相关部门密切配合的工作机制。各有关部门要结合实际做好本系统、本领域社会工作专业人员培养、使用、评价、激励等工作。各级财政部门要结合实际支持社会工作专业人员队伍建设。引导社会资金按规定支持开展社会工作服务。   新华社北京3月14日电
 
从三部法律通过看习近平法治思想的生动立法实践
从三部法律通过看习近平法治思想的生动立法实践
 

( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者 罗沙 齐琪
  春潮涌动,法治护航。2026年,“十五五”开局之年,十四届全国人大四次会议审议通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法三部重要法律。
  在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,制定这三部法律意义重大,彰显习近平法治思想的真理力量和实践伟力。
  关键时期的标志性立法,为“十五五”良好开局筑牢法治保障——
  法治是中国式现代化的重要保障。习近平法治思想精髓要义涵盖“十二个坚持”,“坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”位列其中,内涵深刻。
  在法治轨道上推进新时代生态文明建设,不断提高依法治理民族事务的能力和水平,着力提高国家发展规划的编制、审查和批准、实施及其监督等工作法治化水平……
  制定这三部重要法律,是在全面建设社会主义现代化国家进程中,建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家的标志性立法。
  习近平总书记曾深刻指出:“我们提出全面推进依法治国,坚定不移厉行法治,一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。”
  制定这三部法律,将党中央关于生态文明建设、民族团结进步、国家发展规划的重大部署同亿万人民所想所愿紧紧相融,通过法定程序转化为国家意志,充分发挥“夯基垒台”作用,是以法治之力护航中国式现代化行稳致远的具体体现。
  以良法立圭臬,为“中国之治”夯实制度之基——
  法律是治国之重器。推动新时代立法工作,习近平总书记深谋远虑,一以贯之。
  “要加快完善中国特色社会主义法律体系,使之更加科学完备、统一权威”“统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”……在中央全面依法治国工作会议、中央人大工作会议等重要场合,习近平总书记多次作出重要论述,提出明确要求。
  生态环境法典诞生,中国特色社会主义法律体系从此增设“生态环境法”部门;民族团结进步促进法,是新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律;制定国家发展规划法,将多年来行之有效的做法确立为法律制度规范。
  制度骨架更稳固,治理脉络更清晰。三部重要法律如三块沉甸甸的基石,支撑国家治理体系和治理能力现代化迈上更高水平。
  以法治护发展保民生,与百姓期盼同向而行——
  “人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题”。习近平总书记的深刻论断,对新时代立法工作提出更高要求。
  三部重要法律,落实习近平法治思想“以立法高质量保障和促进经济持续健康发展”的科学指引,一条条一款款回应群众期盼、护航经济发展、饱含民生温度。
  生态环境法典将“绿色低碳发展”单独设立一编,以法治手段推动经济社会发展全面绿色转型,鲜明展现习近平生态文明思想、习近平法治思想的时代性、前瞻性。
  民族团结进步促进法对新型农村集体经济、教育、医疗、公共服务设施等民生关切作出规定,扎实推进各民族共同富裕。
  国家发展规划法明确规定“编制国家发展规划应当坚持顶层设计和问计于民相统一”,保障国家发展蓝图更加合乎民意。
  立善法于天下,则天下治。
  三部重要法律的出台,标注科学立法、民主立法、依法立法新高度。在习近平法治思想指引下,合力开创法治中国建设新局面,必将为推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚实的法治保障。
新华社北京3月14日电
 
世界眼中的中国“下一程”
——国际社会热议中国式现代化新机遇
世界眼中的中国“下一程”
 
——国际社会热议中国式现代化新机遇
 

( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社记者

  “十五五”开局之年的中国全国两会,在圆满完成各项议程后胜利闭幕。从“十五五”规划纲要,到生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法……国际社会深刻感知中国发展的战略定力、强劲活力与开放胸襟。
  多国人士在接受新华社记者采访时表示,在国际局势日趋动荡的当下,今年的中国全国两会不仅为中国未来发展指明方向、描绘愿景,也释放出中国与世界各国共享机遇、共同发展的明确信号。期待在中国式现代化新征程上,中国与世界共同书写更多双向奔赴、相互成就的精彩故事。
世界经济的“稳定之锚”


  “在当前全球不确定性持续上升的背景下,中国发展不仅关系到自身现代化进程,也对世界的稳定与发展具有重大意义。”亚太经合组织秘书处前执行主任胡安·卡洛斯·卡普纳伊说,他一直在关注中国全国两会讨论的发展目标与政策方向,因为“要了解当今世界许多新的发展趋势,就必须观察中国”。
  “中国是世界经济的‘稳定之锚’。”白俄罗斯共产党中央委员会负责与上海合作组织和金砖国家互动事务的部门负责人鲁斯兰·叶辛说,透过两会这一观察中国国家治理和发展方向的重要窗口,可以看到中国始终坚持清晰连贯的发展战略。2026年中国将增长预期目标设定为4.5%-5%,“在复杂国际形势下,中国为全球稳定发展注入一剂‘强心针’”。
  西班牙共产党主席何塞·路易斯·森特利亚表示,当今世界,单边主义和对抗思维抬头,多个地区军事冲突加剧。“在这样的背景下,中国不仅为未来五年发展确定清晰路线图,也展现了同世界合作共赢的愿景,为国际社会提供稳定性和可预期性。”
  波黑经济学家伊戈尔·加夫兰说,政策稳定性和连续性是中国发展的突出优势,“十五五”规划纲要体现中国一如既往的战略定力。为生态环境保护、民族团结和国家发展规划立法“表明中国不仅着眼五年的规划周期,更具备跨越数十年乃至更长远的战略视野。中国这种立足当下、谋划长远的做法值得各国借鉴”。
  “中国提供的确定性正是当前全球经济环境中最为稀缺、最有价值的资源。”肯尼亚国际问题专家斯蒂芬·恩代格瓦说,中国今年的经济增长预期目标对跨国企业而言意味着稳定的市场环境,企业可据此锚定自身发展战略,深度融入一个政策稳健的经济生态体系。
向新向优蕴含机遇


  从引领发展新质生产力,到提升数智化发展水平,再到推动绿色低碳转型……中国全国两会和“十五五”规划纲要勾勒出中国高质量发展的壮丽图景,充分彰显中国经济社会蓬勃发展的生机与活力。
  “从这次两会可以看出中国对创新的高度重视,我们始终视中国市场为关键增长引擎和重要创新枢纽。”早在上世纪90年代初就进入中国市场的德国凯傲集团首席执行官罗布·史密斯说,“我们对中国业务的增长充满期待,我认为全球都对中国抱有很高期待。”
  “两会释放了非常明确的信号,中国经济将迈向质量更高、效率更优、韧性更强的发展阶段。”日本贸易振兴机构亚洲经济研究所主任研究员丁可说,“展望未来五年,中国经济持续向新向优发展,将为世界尤其是全球南方提供新的需求空间,以及更加广阔的产业升级、数字化和绿色发展机遇。”
  “高水平科技自立自强”是世界关注的两会热词。沙特利雅得政治和战略研究中心研究员阿卜杜勒·阿齐兹·沙巴尼说,这有助于中国增强经济韧性、提升产业竞争力。“从‘中国制造’走向‘中国智造’,不仅是技术升级,更是发展模式的转变。”
  国际社会注意到,新通过的生态环境法典是中国第二部以“法典”命名的法律,这充分表明中国式现代化新征程将绿色发展置于优先位置,持续推动绿色低碳转型。
  美国中美后现代发展研究院副院长克利福德·柯布说,生态环境法典既是中国生态环境治理经验的集中体现,也是中国推进生态文明建设的重要成果。中国实践“不断为破解发展与环境关系问题提供新的解决思路”。
  巴基斯坦亚洲生态文明研究与发展研究所首席执行官沙基尔·拉迈表示,中国提出“加快推动全面绿色转型”,这意味着采用更高效、更清洁的生产方式,以及应用人工智能、物联网等先进技术。这不仅将为中国国内创造巨大绿色市场,其他国家也将从中受益。
与中国发展“同频共振”


  积极营造一流营商环境、积极扩大自主开放、高质量共建“一带一路”……中国全国两会作出的各项决策部署,有力展现“中国开放的大门越开越大”的坚定承诺,释放出“与中国同行就是与机遇同行”的明确信号。
  “作为全球第一大出口国和第二大进口国,中国坚持高水平对外开放,为全球企业创造更可预测、更多元化的发展机遇。”联合国贸易和发展会议国际贸易与商品司司长卢丝·玛丽亚·德拉莫拉说,“我非常期待中国一系列开放措施能让贸易伙伴更深入、更有效地对接中国市场,推动双向贸易投资持续增长。”
  俄罗斯远东联邦大学东方学院副教授安德烈·科齐涅茨在阅读“十五五”规划纲要后说,尽管国际形势动荡,中国再次强调其开放承诺,并愿与合作伙伴持续发展经贸关系。“中国致力于维护国际贸易稳定、吸引外资、深化国际经济联系,并为此不懈努力。”
  中欧数字协会主席路易吉·甘巴尔代拉说,从两会传递的信号来看,中国将继续稳步扩大制度型开放,为外国企业在华经营提供更强的可预期性。“对欧洲企业而言,这种可预期性对于作出长期投资决策、建立技术合作伙伴关系以及扩大产业项目规模尤为重要。可预期性能将合作意愿转化为实际投资。”
  “中国开放的大门会越开越大,这是长期利好。”在华经营多年的德国宝得集团全球生产总裁哈拉尔德·施密特密切关注中国全国两会,尤其是服务业市场准入政策。他说:“我们坚定看好中国市场、看好德中合作的未来潜力,努力与中国高质量发展同频共振,共享中国式现代化与高水平开放的时代机遇。”
  负责中老铁路老挝段运营的老中铁路有限公司副总经理阿农德说,“十五五”规划纲要提出深化周边发展融合,构建周边命运共同体,这将为周边国家带来前所未有的发展新机遇。“我们期待与中国开展更广泛、更深入的合作,让合作成果惠及更多民众,增进民生福祉。”
  “两会历来是世界观察和理解中国的重要窗口。今年的两会再次表明,中国始终致力于开放合作、互利共赢。”哈萨克斯坦“塔拉普”应用研究中心主任奥沙克巴耶夫说,“世界正进入新的历史阶段,中国正发挥越来越重要的作用。衷心祝愿中国继续繁荣发展,与世界各国一道共创更加美好的未来。”
新华社北京3月14日电
 
新华社受权播发计划报告、预算报告
新华社受权播发计划报告、预算报告

( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京3月14日电新华社3月14日受权全文播发《关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》。
  十四届全国人大四次会议3月12日分别表决通过了关于这两个报告的决议,决定批准这两个报告。
  《关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》共分三部分:2025年国民经济和社会发展计划执行情况;2026年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向;2026年国民经济和社会发展计划的主要任务。
  《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》共分三部分:2025年中央和地方预算执行情况;2026年中央和地方预算草案;扎实做好2026年财政改革发展工作。
 
筑牢思想根基 务求学用贯通
——中央和国家机关、人民团体扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育
筑牢思想根基 务求学用贯通
 
——中央和国家机关、人民团体扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育

( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者 熊丰

  连日来,中央和国家机关、人民团体紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,坚持学思用贯通、知信行统一,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,教育引导党员干部锤炼党性修养、强化实干担当,确保学习教育走深走实、见行见效。
加强统筹部署 周密推进落实


  树立和践行正确政绩观学习教育是今年党建工作的重要任务,中央和国家机关加强统筹部署,以周密举措抓落实,切实扛起政治责任、走好“第一方阵”。
  机关党组理论学习中心组举办读书班,带动处级以上党员干部开展“笃信、务实、担当、自律”专题学习讨论……全国人大常委会机关结合人大工作实际,研究制定学习教育实施方案,细化学习研讨、查摆问题、整改整治等5个方面13项重点任务,明确责任分工、时间节点,确保各项举措落地落细。
  “突出主题深化学习,在真学深悟中夯实思想根基”“深入开展整改整治,在动真碰硬中纠治突出问题”……全国政协机关对学习教育作出全面安排,机关各级党组织及时制定学习教育工作具体方案,通过召开支部学习会、征求意见、调研座谈等方式,切实把学习成效转化为强化党性锻炼、树立和践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
  中央统战部把开展学习教育与坚决有力贯彻落实党中央关于统战工作决策部署、推进落实统战各领域重点任务结合起来,与推进作风建设常态化长效化、持续深化整治形式主义为基层减负结合起来,与加强统战系统各级领导班子建设和统战干部队伍建设结合起来,以推动统战工作高质量发展的实绩检验学习教育成效。
  中联部注重用好“每周学”机制,通过演示文稿等形式第一时间跟进学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述和党中央关于学习教育的最新部署。各单位、各级党组织迅速行动,开展形式多样、特色鲜明的学习活动,将学习教育与对外宣介深度融合,不断擦亮党建业务融合品牌。
深化理论武装 发挥“头雁效应”


  3月9日上午,在中央党校厅局级干部任职培训班的教室里,一场关于树立和践行正确政绩观的专题研讨正热烈进行。来自中央国家机关和全国各地不同领域的220多名学员围坐桌前,神情专注,认真讨论。
  这是中央党校(国家行政学院)聚焦学习重点、抓实学习教育的生动实践。中央党校(国家行政学院)坚持把学习教育与践行“为党育才、为党献策”的党校初心结合起来,认真做好在校学员的学习教育,开设专题课程,组织学习研讨,加强理论研究和宣传阐释,为全党开展学习教育积极贡献力量。
  开展学习教育,发挥“关键少数”示范引领作用至关重要。
  外交部党委制定实施方案,为外交战线深入开展学习教育明确“施工图”。部党委理论学习中心组举行读书班集体学习,原原本本学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,为基层党组织作出示范。同时,成立外交战线开展学习教育工作专班,明确责任分工,确保国内外同温同步,迅速形成学习教育浓厚氛围。
  中央政法委全体党员干部认真学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,以及在地方工作期间坚持正确政绩观的生动实践,迅速掀起学习热潮。下一步,中央政法委将深入开展理论学习中心组专题学习研讨,举办政法领导干部专题研讨班,进一步以“关键少数”带动“绝大多数”,更好用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
坚持问题导向 务求实效长效


  立查立改、即知即改,是推动树立和践行正确政绩观学习教育取得实效的关键举措。中央和国家机关坚持问题导向,聚焦政绩观偏差突出问题,深入查摆、精准整改,切实把学习成效转化为为民服务、实干担当的实际行动。
  共青团中央严格对标党中央部署要求,坚持以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点,同时强化分层分类指导,深入剖析直属机关近年来发生的政绩观偏差典型案例,坚决纠治领导干部政绩观偏差,引导年轻干部扣好“第一粒扣子”,推动学习教育取得实效。
  教育部坚持结合实际,将学习教育同贯彻落实党中央决策部署结合起来,与谋划实施教育发展“十五五”规划、落实教育强国建设重点任务结合起来,与破解制约教育高质量发展的堵点难点痛点协同起来,与持续整治形式主义为基层减负结合起来,以推动高质量发展的实绩检验学习教育成效。
  科技部重点查摆科技管理中存在的政绩观问题,做到边学习、边对照、边检视、边整改。在建章立制上,坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对查改的问题进一步完善制度、立好规矩。科技部全体党员干部一致认为,要以正确政绩观凝心聚力、实干笃行,加快高水平科技自立自强,为强国建设、民族复兴伟业贡献力量。  新华社北京3月14日电
 
春天,种下一粒“种子”
春天,种下一粒“种子”


( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者 胡梦雪

  春风至,万物启,农耕忙。
  “种业是最重要的,搞农业要把种业搞上去。”今年全国两会期间,习近平总书记参加江苏代表团审议。当从事小麦育种的高德荣代表向总书记讲起培育高抗高产品种、让农民产粮增收的经历,总书记关切询问、语重心长。
  习近平总书记多次在“春天的盛会”上谈种子、强调粮食安全。2022年全国两会,总书记参加全国政协农业界、社会福利和社会保障界委员联组会,就以“必须下决心把我国种业搞上去”的谆谆叮嘱,在大家心中播下种业科技自立自强的“种子”。
  “我反复强调,粮食多一点少一点是战术问题,粮食安全是战略问题。”“我反复思考,感到有一条必须明确,就是农业现代化,种子是基础。”反复强调、反复思考,背后是“攥紧中国种子”之于“端稳中国饭碗”的深远考量。
  当年,刚到陕北农村插队,梁家河大队安排青年习近平到县里制种站去学习良种培育。习近平同志对这项工作十分认真,对相关知识很感兴趣,专门用一个小本子做笔记。回到窑洞里,有机会就给大家讲“父系1号、子一代、子二代之间的关系”“杂交为什么会有杂交优势”等制种知识,让大家听得津津有味。后来,在华北平原的农业县正定当主要领导,对当地棉花育种“土专家”的事迹熟稔于心,在大会上予以赞扬;当福建省委副书记时分管农业,“十分关心种业问题”;在浙江,坚持一把手亲自抓“三农”工作,提倡大力发展种子种苗业;在上海,对占比不足地区生产总值1%的农业高度关注,谈到“种源农业”概念,并强调应该把现代农业发展起来,做精、做优、做强……一路走来,念兹在兹。
  党的十八大以来,东北建三江的黑土地、四川眉山的水稻田、广东湛江的海水养殖种子工程南方基地……习近平总书记在多个场合看种子、问种子。在多次重要讲话中,引用“好儿要好娘,好种多打粮”“种地不选种,累死落个空”等常用农谚,“越王勾践把种子煮熟贡给吴国,趁其粮食绝收一举灭吴”等古代典故。从大历史观、大农业观、大食物观的角度思考农业农村现代化的大命题,指引种业工作做精做好、行稳致远。
  一粒种子里有国之大者——2021年7月,习近平总书记主持召开中央深改委第二十次会议,审议通过《种业振兴行动方案》,为推动我国由种业大国向种业强国迈进明确了路线图、任务书。“十五五”规划纲要提出加快建设农业强国,明确深入实施种业振兴行动,“加强种质资源保护利用”“强化育种联合攻关”“提升种源安全保障水平”。
  一粒种子里有自立自强——“一粒种子可以改变一个世界,一项技术能够创造一个奇迹”。稳产增产根本出路在科技。种源要做到自主可控,种业科技就要自立自强。舍得下力气、增投入,才不会面临“卡脖子”的困境。
  一粒种子里有真抓实干——“抓种子要选准突破口”“把种业振兴行动切实抓出成效”“把当家品种牢牢攥在自己手里”。对种业工作“抓”得紧、“攥”得牢,扎扎实实把种业搞上去,牢牢把住粮食安全主动权。
  五年前,“十四五”开局,2021年5月,习近平总书记在河南考察途中临时下车,走进麦田察看小麦长势。丰收在望,总书记指出:“保证粮食安全必须把种子牢牢攥在自己手中。要坚持农业科技自立自强,从培育好种子做起,加强良种技术攻关,靠中国种子来保障中国粮食安全。”
  如今,“十五五”开局,再次强调种业的重要性,蕴含着重农务本的久久为功,彰显出以良种托举农业现代化的决心与担当。
新华社北京3月14日电
 
在法治轨道上推动新时代生态文明建设行稳致远
在法治轨道上推动新时代生态文明建设行稳致远


( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社评论员

  建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。日前,十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。这是我国继民法典后第二部以“法典”命名的法律,对于全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化、实现中华民族永续发展、推动共建清洁美丽世界,具有重大而深远的意义。
  习近平总书记强调:“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”编纂生态环境法典是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务。党的二十届三中全会明确提出“编纂生态环境法典”。改革开放40多年特别是党的十八大以来生态文明建设的创新发展,为编纂生态环境法典奠定了良好的实践基础、制度基础和社会基础。现行有效的30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规,以及相关的司法解释、规章制度、政策措施,为运用法治方式推进生态文明建设提供了保障,也为编纂生态环境法典提供了坚实基础。将党的十八大以来生态文明建设理论、制度、实践成果以法典化的方式确定下来,形成一部以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为引领,具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的法典,是一项系统的、重大的立法工程。
  法典是新时代的法治标识。编纂生态环境法典是贯彻落实习近平生态文明思想,推进人与自然和谐共生的现代化的必然要求。习近平生态文明思想是我们党不懈探索生态文明建设的理论升华和实践结晶,是马克思主义基本原理同中国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合的重大成果,为新时代推进生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。生态环境法典全面贯彻习近平生态文明思想,把新时代生态文明建设的理论、制度、实践成果通过法典编纂的方式予以系统体现,有利于进一步彰显习近平生态文明思想的指导地位,确保生态文明建设始终沿着正确方向前进。
  编纂生态环境法典是坚持全面依法治国,在法治轨道上推进新时代生态文明建设的必要举措。我国生态环境法律制度为生态文明建设提供切实的法治保障,具有涉及面广、体量大、内容多的特点。生态环境法典既不是简单的法律汇编,也不是完全的新立新定,而是以法典化立法方式对我国现有的生态环境法律制度机制和规则规范进行系统整合、编订纂修、集成升华,适应新形势新要求进行必要的制度创新,增强了我国生态环境法律制度的系统性、整体性、协同性、时效性。编纂生态环境法典有利于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,推动新时代生态文明建设在法治轨道上行稳致远。
  以良法促善治,以善治促发展。编纂生态环境法典是贯彻新发展理念,同步推进高质量发展和高水平保护的客观要求。法典针对生态环境领域制约高质量发展与高水平保护的共性、综合性或者普遍性的问题,完善生态环境领域的通用性制度规范,集成优化污染防治法律制度规范,统领协调生态保护法律制度规范,并对绿色低碳发展、应对气候变化、碳达峰碳中和等方面作出原则性、引领性规定,完善生态环境领域法律责任制度。这对于贯彻新发展理念,推动经济社会发展绿色化、低碳化,同步推进高质量发展与高水平保护意义重大,必将有助于更好实现在发展中保护、在保护中发展。
  编纂生态环境法典是坚持以人民为中心的发展思想,增进民生福祉的必然要求。从解决老百姓“家门口”的环境问题,到推动科学精准管理烧秸秆、落叶等;从规定科学选择绿化树种草种,到对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定……生态环境法典突出问题导向,积极回应人民群众对良好生态环境的新期待新要求,守护公众健康和环境权益,体现法治的温度和力度。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。贯彻实施好生态环境法典,切实解决好人民群众反映强烈的突出生态环境问题,让美丽中国建设成果更多更公平惠及全体人民,必将不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
  法与时转则治,治与世宜则有功。编纂生态环境法典是完善中国特色社会主义法律体系,使法律体系更加科学完备、统一权威的内在要求。中国特色社会主义法律体系是动态的、开放的、发展的。随着法典出台,我国形成了以生态环境法典为统领,相关专门法律共同组成的生态环境法律制度体系,使中国特色社会主义法律体系与时俱进,更加科学完备、统一权威。这不仅对完善生态环境法律制度具有重大意义,也必将对推动中国特色社会主义法律体系不断完善产生深远影响。
  法护山河,典泽千秋。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻习近平生态文明思想,坚持在法治轨道上推进新时代生态文明建设,不断谱写美丽中国建设新篇章,为全球环境治理、共建清洁美丽世界贡献中国智慧、中国方案,共同开创更加美好的未来。
新华社北京3月14日电
 
以法治固根本,用规划谋长远
以法治固根本,用规划谋长远


( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社评论员

  法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。日前,十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国家发展规划法》。国家发展规划法的诞生,是我国规划制度建设的重要里程碑,开启了法治保障国家发展规划实施、强化国家发展规划战略导向作用的新篇章,将进一步巩固拓展中国特色社会主义制度政治优势,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供更加坚实有力的法治保障。
  制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验,是中国特色社会主义制度一个重要政治优势,有利于实现党的领导,有利于集中力量办大事,有利于前瞻性把握战略问题,有利于保持事业连续性。新中国成立以来,从“一五”计划到“十四五”规划,我们党团结带领人民已编制和实施14个五年规划(计划),创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,彰显了独特的政治优势、制度优势、治理优势。在制定实施五年规划的长期实践中,我们党创造积累了丰富经验,包括坚持党中央集中统一领导,坚持从实际出发,坚持全国一盘棋,坚持发扬民主、集思广益,坚持规划法定原则等。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党中央重大决策部署,有必要认真总结长期以来国家发展规划工作的成功经验,制定国家发展规划法,对国家发展规划工作应当坚持的指导思想和原则理念予以明确,对国家发展规划的编制、审查和批准、实施及其监督等具体程序作出全面系统规定,为在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划提供有力制度保障。
  规划科学是最大的效益。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国家发展规划法立法工作,对加快出台国家发展规划法、强化规划编制实施的法治保障提出明确要求,为国家发展规划法立法工作提供了科学指引和根本遵循。制定国家发展规划法,是更好发挥中国特色社会主义制度优势的必然要求,是践行全过程人民民主的重要举措,是坚持好完善好运行好人民代表大会制度的现实需要,是更好发挥国家发展规划战略导向作用的内在要求,对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
  国家发展规划法的制定遵循坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导、坚持规划法定、坚持实践导向、坚持统筹协调等重要原则,把党的领导贯穿于规划的编制、审查和批准、实施及其监督的全过程各方面,充分体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,是中国特色社会主义制度的显著优势所在。制定和实施国家发展规划法,对于加强党中央对国家发展规划工作的集中统一领导,更好发挥我们党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把中国特色社会主义制度优势更好转化为发展优势,具有重要意义。
  国家发展规划法既是一部实体法,也是一部程序法,分为总则、国家发展规划的编制、国家发展规划的审查和批准、国家发展规划的实施、国家发展规划实施的监督、附则等共6章38条,内容丰富,系统全面,体例科学。国家发展规划法将散见于其他法律中的规定进行系统集成、补充完善,把长期以来国家发展规划工作中形成的成功经验以法律形式确定下来,以法治引领和保障国家发展规划,有利于更好发挥国家发展规划的战略导向作用,提升新形势下国家规划体系整体效能,更好发挥国家制度优势和治理效能。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。国家发展规划法是以宪法为依据,规范国家发展规划制定、保障国家发展规划实施的基本法律。我们要深入理解国家发展规划法的立法意义和法律内涵,全面系统把握、准确严格执行,把法律作出的规定贯彻落实到国家发展规划制定和实施的全过程、各环节,让党和国家的战略意图通过法定规划落到实处、见到实效。
  “十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,把宏伟蓝图变为现实,必须坚持党中央的集中统一领导,坚持规划法定原则,在法治轨道上推进国家发展规划的相关工作。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,贯彻落实国家发展规划法,坚持依法制定实施规划,以法治固根本,用规划谋长远,确保现代化建设一张蓝图绘到底,为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。 新华社北京3月14日电
 
《政府工作报告》单行本和视频图文版等融媒体读物及学习材料出版
《政府工作报告》单行本和视频图文版等融媒体读物及学习材料出版

( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京3月14日电国务院总理李强2026年3月5日在第十四届全国人民代表大会第四次会议上所作的《政府工作报告》的单行本和视频图文版,已由人民出版社出版发行;该书的电子书、有声书等融媒体出版物也已在多家网络平台上线发布。
  为方便广大读者更好学习掌握《政府工作报告》精神,人民出版社和中国言实出版社出版的《十四届全国人大四次会议〈政府工作报告〉辅导读本》《十四届全国人大四次会议〈政府工作报告〉学习问答》同步出版发行。
 
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》单行本出版
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》单行本出版

( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京3月14日电十四届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的单行本,已由人民出版社出版,即日起在全国新华书店公开发行。
  《纲要》主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导规范社会主体行为,是“十五五”时期我国全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领。
 
中央社会工作部负责人就《关于推进
社会工作专业人员队伍建设的意见》答记者问
中央社会工作部负责人就《关于推进

社会工作专业人员队伍建设的意见》答记者问


( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社记者

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》(以下简称《意见》)。中央社会工作部负责人就《意见》制定和贯彻实施有关情况回答了记者提问。
  问:请简要介绍《意见》出台的背景和意义。
  答:社会工作专业人员是社会工作者队伍的重要组成部分。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,社会工作专业人员队伍建设取得显著成效,制度体系初步搭建,队伍不断发展壮大,广大社会工作专业人员在服务国家战略、增进民生福祉、助力社会治理等方面发挥了重要作用。中央社会工作部成立以来,切实加强统筹谋划和协调指导,完善社会工作专业人员培养评价机制,引导支持相关地区和部门使用社会工作专业人员,不断拓展社会工作服务领域和功能作用发挥空间,为社会工作事业高质量发展提供有力人才和专业支撑。
  新时代新征程对社会工作专业人员队伍建设提出了新的更高要求。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》作出“加强社会工作者队伍建设,提高专业化服务水平”的重要部署。《意见》作为系统部署社会工作专业人员队伍建设的第一个中央文件,充分体现了党中央对社会工作专业人员队伍建设的高度重视,对于建设一支听党话跟党走、本领强业务精、有情怀讲奉献的社会工作专业人员队伍,促进社会工作服务事业长远发展,提升公共服务和社会治理专业化水平,具有重要意义。
  问:请介绍一下《意见》的主要框架和内容。
  答:《意见》共6个部分、11条措施。第一部分为总体要求,明确推进社会工作专业人员队伍建设的指导思想、工作原则、方法路径和主要目标。第二至第五部分分别围绕社会工作专业人员的培养、使用、评价、激励四个环节提出了具体措施。第六部分从加强组织实施方面提出要求。
  问:在加快社会工作专业人员培养方面,《意见》作出哪些部署?
  答:《意见》从强化思想政治引领、完善职业化建设、深化专业培训、加强专业教育4方面对加快社会工作专业人员培养作出部署。
  一是强化思想政治引领。必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深化社会主义核心价值观教育,传承和弘扬中华优秀传统文化,不断提高思想政治素质。同时,注重从优秀社会工作专业人员中培养和发展党员,加大在社会工作服务机构中组建党组织力度,提高党的组织和党的工作覆盖质量。
  二是完善职业化建设。重点是在公共服务和社会治理相关领域明确社会工作专业岗位的职业任务与标准,完善社会工作服务领域职业分类。同时,积极培育社会工作服务新领域、新模式,打造社会工作服务就业增长点。
  三是深化专业培训。一方面,要突出抓好现有社会工作专业人员的业务培训,完善继续教育制度,加快培养一批高层次人才;另一方面,要结合实际对提供社会服务的人员进行社会工作基础理论、专业知识和方法技能培训,促进提升服务质效。
  四是加强专业教育。截至目前,全国共有500余所高校设置了社会工作专业,形成了从专科到研究生的培养体系。下一步,将加强对有关重大理论和实践问题的研究,持续推进本土化、原创性教材建设,着力构建社会工作专业自主知识体系。支持有条件的高校结合实际建设一批高水平社会工作相关学科专业点,循序渐进发展职业教育。加强社会工作专业实习实践基地建设,提高专业教育中的实践教学比重。
  问:在加大社会工作专业人员使用力度方面,《意见》提出哪些要求?
  答:《意见》从优化布局、扩大岗位规模、规范使用3方面对加大社会工作专业人员使用力度提出要求。
  一是优化布局,统筹推进社会工作服务均衡发展。依托党群服务中心、新时代文明实践中心(所、站)和基层社会工作服务站等发挥社会工作专业人员作用,让社会工作服务更可感可及。通过组织实施专项服务计划、重点项目等方式,积极引导社会工作专业人员到农村地区、中西部地区、边疆地区、民族地区开展服务。支持学校、医务领域先行突破,带动各相关领域社会工作服务深入发展。
  二是坚持分类指导、有序推进,多渠道开发社会工作专业岗位。积极引导社会组织根据服务领域和工作需要设置社会工作专业岗位,鼓励企业结合实际设立社会工作专业岗位,支持有条件的机关单位搭建社会工作服务平台、使用社会工作专业人员。
  三是规范使用,有效发挥专业作用。规范社会工作服务机构发展,加强行业管理和业务指导,提升专业服务能力。支持引导用人单位明确社会工作专业岗位等级,鼓励将符合条件的社会工作专业人员聘用到相应专业技术岗位。完善社会工作专业人员和志愿者队伍联动服务机制。
  问:在改进社会工作专业人员评价制度方面,《意见》提出哪些举措?
  答:《意见》从健全评价标准和评价方式、改革职业资格评价制度2方面提出了具体举措。下一步,将重点健全完善社会工作专业人员评价标准、职业道德规范和评价诚信体系,研究制定重点人群、重点领域、重点环节等的社会工作服务标准,综合运用多种方式,提高评价的科学性、针对性和有效性。同时,动态修订社会工作者职业资格考试大纲,进一步规范高级社会工作师评审委员会组织管理,改进社会工作者职业资格证书登记管理与服务,在深入研究论证的基础上探索分专业类别开展职业资格评价。
  问:在优化社会工作专业人员激励机制方面,《意见》明确哪些措施?
  答:《意见》从合理确定薪酬待遇、完善激励机制2方面提出了具体措施。下一步,将根据实际推动完善政府购买社会工作服务制度,将工作量、工作难度等作为政府购买社会工作服务成本核算的主要因素。对长期扎根基层、艰苦边远地区工作,做出重要贡献和突出业绩的社会工作专业人员,按规定给予一定政策支持。加强典型选树宣传,不断增强社会工作专业人员的成就感、荣誉感。
  问:下一步将如何推进《意见》贯彻落实?
  答:推进《意见》贯彻落实是一项长期的工作任务,需要各地各有关部门共同努力。当前,我们将突出抓好以下方面:一是加强学习宣传贯彻。采取会议部署、专题培训、阐释解读等方式,推动各地各有关部门和单位及时准确把握《意见》精神,领会政策内容,明确工作目标,推动任务落实。二是强化组织实施。推动地方各级党委和政府加强对社会工作专业人员队伍建设的研究部署,健全党委组织部门牵头抓总、党委社会工作部门负责指导并组织实施、相关部门密切配合的工作机制,推动各地各有关部门结合实际做好本地区、本领域社会工作专业人员培养、使用、评价、激励等工作。三是营造良好氛围。以《意见》印发为契机,推动各地各有关部门持续做好社会工作服务事业发展成果宣传、社会工作专业知识普及、相关经验做法推广等,营造全社会关心、支持社会工作专业人员队伍建设的良好氛围。
  新华社北京3月14日电
 
街巷烟火里,探寻中国经济韧性
街巷烟火里,探寻中国经济韧性


( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
新华社记者 丁锡国 白佳丽

  城市的喧闹,是从许多小店主、小摊主的忙碌开始的。
  凌晨4点,在天津开着一家小菜摊的岳阳夫妇已到批发市场进菜,赶在7点30分菜市场开门前,把一天要卖的菜码放整齐。这样一干就是18年。
  这是城市寻常的早晨,也是中国经济真实的切面。
  街面小店,是吸纳就业、促进消费、便利民生的重要载体,展示着一座城市的繁荣与活力。
  近期,20名新华社记者走进天津40家不同类型的小店小摊,在街头巷尾的寻常营生中,探寻中国经济的韧性。
(一)


  水果店店主马五生,从骑三轮车沿街叫卖起步,攒钱盘下一间小门店,把孩子供进了大学;
  卖煎饼果子的师傅,一天得做100多套;
  理发店店主,每天至少剪20个发型,一站就是十几个小时,常常连喝口水都顾不上;
  经营20多年的安徽牛肉板面店,12张桌子、12元一碗面。有些居民儿时被父母带来,如今带着他们的孩子光顾,一吃就是许多年。
  每一名小店主,都有属于自己的奋斗故事。小店虽小,却是生计所系。他们靠手艺、靠勤劳,拼出属于自己的生活,也拼出城市的色彩斑斓。小店在不知不觉中,成为城市记忆的载体、社会情感的锚点,让人们能从一碗面的热气中,确认与这里的联结。
  来自福建的苏丽玉,在天津王兰庄温州国际商贸城开着一家服装店。这座商贸城有近3000户商家,吸纳超万人就业。
  回顾30多年的创业经历,她感慨:“一路走来的确艰辛,但唯有拼搏,生活才会好起来。”
  推门走进一家家小店,总能撞见比商品更珍贵的东西——人们凭借勤勉劳动获得价值,用朴素方式参与这个时代的创造。
  中国经济的韧性,来自人们对美好生活的执着追求。
(二)


  一家又一家小餐馆、理发店、便利店、修理铺,店主讲自己创业发展的故事,也讲他们受善待、被帮助的故事——
  有城管上门,主动询问“有什么困难”;老街改造,小店被保留下来,还被升级成网红打卡地……
  从减税降费、金融支持到优化营商环境,政府的支持和社会各界的帮助,增强了小店发展的信心和应对困难的能力。天津市市场监督管理委员会出台支持“小店经济”发展若干措施,四川省计划推出不少于1000家烟火特色小店和30个区域特色品牌,浙江省推出金融支持个体工商户高质量发展十条举措……
  谈到经营情况,许多小店店主也会说起当前的一些困难,但很少有人选择放弃。一名店主说,有政府和我们一起扛,就有办法克服暂时的困难。
  当城市治理从管理转向服务,小店的生存发展就有了更为适宜的土壤、更加充沛的滋养。
  国家统计局发布的2025年国民经济和社会发展统计公报显示,去年我国社会消费品零售总额首次突破50万亿元,比上年增长3.7%。其中,千千万万街面小店的贡献不可或缺。
  中国经济的韧性,来自社会治理的温度、政策支持的力度。
(三)


  眼下,不少小店正经历着深刻的业态变革。许多小店主动调整,积极融入现代商业生态,在时代浪潮中寻找新机遇。
  随着“90后”“00后”等新一代店主进入,小而美、小而潮、小而新的新式小店不断涌现,“小店经济”的内涵被重新定义。
  数字化正在重塑小店生存逻辑。小店逐步告别“小而散”的传统形态,加入外卖平台、进行直播带货,突破空间限制,从“街头”走向“云端”。
  还有一些转变,更加细微。
  刘萌经营着天津市郊一家快递驿站,每天经手入库的快递平均超1000件。为了增加收入,刘萌先买了三台冰柜卖冷饮和雪糕,然后又做起了社区团购,今天谁家想买水果,明天哪户要订熟食,都能准时送到。“我们不停地调整经营内容,就是为了适应大家的需求。”
  中国经济的韧性,就来自这份与时俱进的改变。
  去年,我国经济总量跨越140万亿元关口。数字背后,有大国重器、硬核科技,但也有一把理发剪、一杆水果秤、一台咖啡机,以及无数张平凡又鲜活的面庞。
  不断变化的内外部环境中,坚持和笃行尤为可贵。小店店主们用自己的方式给出了朴素的答案。他们或许不懂宏观经济学,却用最踏实的奋斗,构筑起中国经济宽广而扎实的底盘。
  中国经济的韧性从哪里来?
  源于制度优势的坚实保障,源于超大规模市场的深厚底气,源于各项政策的有力支撑,也源于无数普通人的躬身耕耘——
  是天未亮便开张、夜深仍营业的勤恳劳作,是盈利微薄但积少成多的执着坚守,是线下守店、线上拓市的灵活应变。小店店主们相信:只要把手里的活干好,日子总会越来越好。
  小店很小,小到地图上也许都找不到;小店很大,大到能装下明天。它们聚起来就是人间烟火,汇起来就是中国经济的韧性和底气。
          新华社天津3月13日电
 
社融规模突破450万亿元 金融总量较快增长
——解读2月金融数据
社融规模突破450万亿元 金融总量较快增长

——解读2月金融数据


( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
新华社记者 吴雨 任军

  中国人民银行3月13日公布的数据显示,2月末,我国社会融资规模存量突破450万亿元,广义货币(M2)余额逼近350万亿元。专家表示,今年前两个月,我国金融总量较快增长,体现了适度宽松的货币政策取向,对实体经济保持较强支持力度。
  中国人民银行当日发布的金融统计数据显示,2月末,我国社会融资规模存量为451.4万亿元,同比增长8.2%;M2余额349.22万亿元,同比增长9%。
  “M2和社会融资规模增速均保持在较高水平,持续为经济回升向好创造适宜的货币金融环境。”中国民生银行首席经济学家温彬认为,今年中国人民银行继续实施适度宽松的货币政策,年初就发布了多项增量政策措施,支撑金融总量较快增长。
  2月末,我国人民币贷款余额277.52万亿元,同比增长6%。
  “2月历来是贷款投放的‘小月’,春节假期因素导致今年2月工作日少于去年同期,因此2月信贷增长仍然比较平稳。”西南财经大学中国金融研究院副院长董青马认为,近年来,金融管理部门持续引导金融机构增强信贷增长的稳定性和可持续性,商业银行也更加注重统筹安排全年信贷投放进度,避免“冲时点”。今年前两个月人民币贷款增加5.61万亿元,信贷投放整体平稳均衡。
  今年以来,新增信贷投向了哪里?
  前两个月,企(事)业单位贷款增加5.94万亿元,其中中长期贷款增加4.07万亿元。可见,投向企业的贷款仍是全部新增贷款的主要支撑。
  具体来看,贷款结构出现不少亮点。记者从中国人民银行了解到,2月末,普惠小微贷款余额为37.31万亿元,同比增长11.6%;不含房地产业的服务业中长期贷款余额为60.61万亿元,同比增长9.8%,均高于同期各项贷款增速。
  1月,中国人民银行在支农支小再贷款总额度中,单设1万亿元民营企业再贷款。政策宣布后,北京、湖北、浙江、重庆等地陆续落地首批民营企业再贷款。
  “随着民营企业再贷款加快落地,更多信贷资源流向民营中小微企业。”北京师范大学经济与工商管理学院副院长江婕介绍,过去不少中型民营企业处于“夹心层”,既不符合小微企业普惠政策的覆盖范围,又不具备大型企业的信用优势。此次单设民营企业再贷款,有助于精准破解此类民企融资痛点。
  2月,住户贷款有所减少。温彬表示,近期扩内需政策陆续落地,比如一次性信用修复政策为部分信用记录受损的个体“减负”,两项贷款贴息政策有助于释放消费潜力等,这些将有助于带动住户贷款需求释放。
  今年以来,贷款利率保持在低位水平,助力企业和居民“轻装上阵”。
  记者从中国人民银行了解到,2月份,企业新发放贷款加权平均利率约3.1%,比上年同期低约20个基点;个人住房新发放贷款加权平均利率约3.1%,比上年同期低约10个基点。
  专家表示,3月以来,随着企业陆续进入节后开工状态,融资需求加快显现,全国两会后各项政策将细化落地,预计将带动配套融资需求稳步释放,金融总量有望延续合理增长态势,不断巩固拓展经济稳中向好势头。
    新华社北京3月13日电
 
整治“文字游戏”式广告 市场监管部门开展专项工作
整治“文字游戏”式广告 市场监管部门开展专项工作

( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
  新华社北京3月13日电(记者赵怡宁 王希)记者13日从市场监管总局了解到,近日,市场监管总局印发《关于强化广告中提示性用语监管工作的通知》,部署对相关广告乱象开展为期半年的清理整治工作。
  广告是广大经营主体参与市场竞争的重要手段之一。据市场监管总局介绍,部分经营者以“量身定制”的研究报告等为依据,在广告宣传中进行“萝卜坑式引证”,人为制造“首创”“第一”等噱头;部分经营者在广告中采用“大字吸睛、小字免责”等手段,在着力突出商品或服务卖点的同时,显著弱化可能影响消费购买决策的不利信息。
  为规范广告用语,通知确定了整治“误导性大小字”广告、依法查处未显著标明提示性用语的广告、依法查处违法使用绝对化用语的广告、加强引证广告监管、强化广告主自证广告内容监管、强化对主要广告发布媒介监管等六方面重点任务,要求各级市场监管部门切实加大对“大字吸睛、小字免责”“随意宣称第一、首创、最佳”等营销乱象的清理整治力度,坚决依法查处严重欺骗误导消费者、扰乱市场竞争秩序的广告违法行为,积极推动优质广告资源与高品质产品对接,缓解广告主“营销焦虑”,引导广告活动各方经营者主动摈弃“文字游戏”式广告。
 
4月1日起跨境电商退货不再“绕路”,商品可全国跨关区通退
4月1日起跨境电商退货不再“绕路”,商品可全国跨关区通退

( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
  新华社北京3月14日电(记者邹多为)为进一步促进跨境电商出口,海关总署日前发布公告,宣布自2026年4月1日起,在全国海关推广跨境电商零售出口商品跨关区退货模式。
  跨境电商零售出口商品(海关监管代码:9610)跨关区退货,是指跨境电商企业零售出口的商品在海外发生退货时,不再要求必须退回原出口海关,而是可以灵活选择全国范围内任一海关口岸办理退运进境手续的监管模式。
  据悉,海关总署于2024年11月发布公告,明确自当年12月15日起,在北京、天津、大连、哈尔滨、上海、南京、杭州、成都、乌鲁木齐等20个直属海关开展跨境电商零售出口跨关区退货监管模式试点。经过一年的试点,现已具备全国推广条件。
  根据此次发布的公告要求,跨关区退货仅适用于跨境电商零售出口商品,即“9610模式”。同时,跨境电商零售出口退货商品可以跨关区退回,但退回商品仅允许退至开展跨境电商零售出口业务的海关监管作业场所或场地。
  此外,公告还明确,开展跨境电商零售出口跨关区退货业务的企业应规范经营,并具备独立的作业功能区,相关生产作业系统数据应向海关开放或与海关信息化系统对接。
  跨境电商作为国际贸易的新业态,近年来发展势头迅猛,已成为推动我国外贸增长的重要引擎。然而,跨境电商快速发展的同时,跨境退货问题一直是困扰行业发展的痛点难点。
  海关总署相关负责人表示,此次跨关区退货政策的出台,旨在解决传统模式下“退货难、成本高、周期长”的行业痛点,为企业提供更高效、经济的逆向物流通道,从而提升消费者购物体验,增强企业国际竞争力。此外,结合财政部等三部门今年2月份联合发布的跨境电商出口退运商品税收优惠政策,可形成政策协同叠加效应,共同为跨境电商企业降本增效。
 
“苹果税”调降:反垄断合规是企业长远发展“必修课”
“苹果税”调降:反垄断合规是企业长远发展“必修课”


( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济
 
新华社记者 王希 赵怡宁

  “苹果税”降了!3月13日,苹果公司宣布,根据与中国监管部门的沟通,将调降中国的苹果应用商店佣金率,对不同类型开发者的标准将由目前的30%、15%调降至25%、12%。
  所谓“苹果税”是业内戏言,实际上是这家科技巨头向开发者提出的硬性抽成要求,长期以来饱受诟病。从调整幅度和公开表态看,苹果公司此次的举措是对市场呼声的积极回应,更是面对中国反垄断监管压力的策略校正,将有助于降低我国开发者经营成本、提升消费者福利。
  公平竞争是市场经济的基本原则,是统一市场的必然要求。近年来,数智技术日新月异,平台经济蓬勃发展,但也存在大数据杀熟、“二选一”等滥用市场支配地位的不法行为。面对新挑战,我国反垄断监管持续向纵深推进。
  在立法层面,2022年8月,修改后的反垄断法施行,增加“经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事本法禁止的垄断行为”等规定;《禁止垄断协议规定》《禁止滥用市场支配地位行为规定》《互联网平台反垄断合规指引》等配套制度密集出台,既为企业合规经营提供“导航仪”,亦为规范执法装上“校准器”。
  在执法层面,市场监管总局依法查处阿里巴巴集团“二选一”垄断案、美团“二选一”垄断案等垄断案件,对谷歌、携程立案调查,对英伟达实施进一步调查。此外,创新监管方式,对存在潜在风险的企业,及时通过提醒敦促、行政约谈等方式指出问题、传导压力、督促整改。
  包括苹果公司此次政策调整在内,一系列举措的意义已超越个案本身,不仅彰显了我国促进公平竞争和加快构建全国统一大市场的坚定决心,更向外界传递出坚持对各类企业一视同仁的清晰信号。
  今年的政府工作报告提出,“加强反垄断、反不正当竞争”。“十五五”规划纲要提出,强化反垄断和反不正当竞争执法司法,制定重点领域反垄断指南指引。
  对于企业而言,反垄断合规不是“选修课”,而是“必修课”。只有守底线、重规则,企业才能走得更稳、更远。随着我国平台经济领域反垄断常态化监管更加系统化、精准化,将有更多硬招实招维护市场公平竞争秩序、保障经济循环的畅通与效率,让更多企业在中国大市场上获得更好发展。  新华社北京3月13日电
 
你扫的“正品码”,也许是假货的“通行证”
一场“扫码验真”引发的打假战:网民举报牵出46家仿冒防伪查询网站
你扫的“正品码”,也许是假货的“通行证”

一场“扫码验真”引发的打假战:网民举报牵出46家仿冒防伪查询网站

( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 调查观察
 
本报记者 唐牛 张思林 王梦瑶

  在网上买到一件相对便宜的商品,很多消费者可能会选择扫描商品上的二维码,登录相关质量查询网站检验真伪。可很少有人想到,不仅手中的商品可能是假货,就连显示“正品”二字的查询网站,也有可能是假的。
  近日,中央网信办违法和不良信息举报中心在网民举报线索基础上,协同市场监管部门,核查处置了“全国质量监督防伪系统”“中国产品监督315防伪查询系统”等多家涉嫌仿冒市场监管系统主办或授权的防伪查询系统、误导消费者的网站。
  这些披着“官方权威”外衣的网站,名为“防伪查询”,实则为假货“背书”。当“扫码验真”本身沦为一场骗局,面对不断出现的仿冒防伪查询网站,消费者该如何炼就“火眼金睛”?
网民举报引线索:46家仿冒网站被处置


  1月17日,有网民通过中央网信办违法和不良信息举报中心(下称举报中心)官网举报,反映名为“全国质量监督防伪系统”“中国产品监督315防伪查询系统”“315产品防伪查询中心”“全国产品质量12315防伪查询系统”等4家网站,使用“315”或“12315”数字注册域名,网站内容展示“国家某某平台”“全国某某平台”“315”等名称标识,并在搜索引擎上进行推广,通过定制所谓的“国家级溯源防伪标签”牟利,存在误导消费者的行为。
  “315”“12315”“质量监督”“防伪查询”——这些字眼在公众心中本是权威与公信力的代名词,却被不法分子利用,作为收割消费者信任的工具。
  举报中心工作人员陈超介绍,收到举报后,相关工作人员第一时间对这些网站进行了证据固定,并将相关线索移交给市场监管部门进行核查。经核查发现,上述4家网站均非市场监管系统主办或授权的防伪查询系统,且未经ICP备案,违规使用“中国”“全国”“315”等字样。
  这意味着,这些披着“官方外衣”的网站,实际上是彻头彻尾的“李鬼”。
  针对这一情况,市场监管部门“举一反三”,进一步排查梳理出46家涉及境内仿冒市场监管系统主办或授权的防伪系统查询网站,违规使用“中国”“全国”“315”等字样。目前,网信部门已对上述违规网站进行了处置。
  “这次处置涉‘315’仿冒网站,既是网信部门管网治网的具体措施,也为广大消费者提供了一份‘避坑指南’。”举报中心受理处置一处处长刘涵说,下一步,举报中心将持续做好涉仿冒假冒网站举报受理处置工作,为网民消费营造良好网络环境。
  扫码验真藏陷阱:低成本骗局如何精准“收割”消费者?


  “扫码显示为正品,怎么可能是假货?”这是许多消费者发现上当后的第一反应。
  近年来,随着越来越多的消费者选择网上购物,“扫码验真”也成为消费者收货后的习惯动作。不少人看到“正品验证通过”的提示便信以为真,殊不知自己早已落入不法分子的圈套。
  更令人警惕的是,这场骗局的成本极低。新华每日电讯记者在某电商平台搜索“防伪标签定制”“防伪系统开发”,发现只用不到30元就可以买到1000枚一码一物的“通用防伪不干胶标签二维码”,定制一套“防伪溯源系统”也仅需几千元。这给不法分子大开方便之门,让他们能批量造假、轻松仿冒正规防伪验证体系。
  中国防伪行业协会秘书长隆亮提醒,很多消费者混淆了二维码与防伪码的概念。“产品包装上的普通二维码一般用于商品流通管理,只有结合专业防伪技术,才能具备防伪功能。”而不法分子正是利用这种认知误区,谋划了“假码验假货”的骗局。
  在社交媒体上,也可以看到不少消费者“吐槽”“避雷”类似情况。有网友发帖称,自己在网上购买一款产品,价格是官方旗舰店的一半,扫码验真时却发现,二维码对应验证网站的域名并非官方认证域名,而是来历不明的跳转链接,存在安全风险。一位网友购买某款化妆品后扫描盒体上的二维码,弹出“中国315商品防伪查询中心”网站并显示正品,“我又多了个心眼,在百度上直接搜索‘中国315商品防伪查询中心’网站,一看,‘不存在’”。还有不少网友反映,即便扫码显示“正品”,但商品实际使用感与正品相差甚远,无奈之下只能在社交平台发文提醒:“别以为扫出来是‘真的’,就一定是真的。”
  据参与核查的工作人员介绍,此次处置的仿冒网站,主要通过以下几种典型手段误导公众:
  ——利用相似域名混淆视听。不法分子通过注册与“315”等高度相似的域名,诱导消费者访问。例如,有网站使用“fw.ym12315.cn”域名,利用字母、数字或后缀的细微差别,仿冒全国12315平台“www.12315.cn”,让消费者难以辨别。
  ——冒用国家机关标识伪造权威。在仿冒网站页面上使用“315”名称、标识等元素,试图从视觉上伪造官方背景,使普通消费者对网站内容真实性产生误判。
  ——冠以“中国”“全国”等字样增强迷惑性。仿冒网站通过在网站名称中刻意加入“中国”“全国”“国家”等具有公信力的字眼,利用公众对国家机构的信任心理,诱导其在此类网站上办理业务或提供个人信息。
  这类仿冒网站不仅直接侵害消费者知情权与财产安全,让消费者在“已验正品”的假象中放松警惕、蒙受损失,也严重扰乱正常市场秩序,使正规企业的产品质量与口碑被假冒伪劣商品拖累。网民在仿冒网站上当受骗后,会对真实的政务服务和官方信息产生怀疑,不仅增加了政府开展政务服务、发布公共信息的沟通成本,还在无形中透支政府公信力。
防伪网站被仿冒:消费者该如何辨假维权?


  遇到“真假难辨”的防伪查询网站,普通消费者该如何快速、准确地进行识别?如遇仿冒网站,又该如何处理?
  隆亮介绍,目前,防伪查询信息服务主要由相关行业部门和组织、防伪企业和品牌企业提供,建议广大消费者通过品牌官方网站进入查询页面或下载查验App,按照提示进行防伪查验操作。此外,消费者还可通过品牌网站等获取感官识别和简单工具识别方法,再进一步核验商品的防伪识别特征。
  举报中心提醒,消费者在进行产品防伪、质量查询时,务必认准官方域名或官方网站,警惕高度相似的仿冒域名。正规网站页面最下方均会展示其ICP备案号,消费者可登录工信部域名信息备案管理系统,核对该网站的备案主体与所显示的机关单位名称是否一致。此外,正规党政机关网站底部会有盾牌状的“党政机关”标识,这也是重要的辨别依据。
  “切勿轻信来源不明的非官方链接,尤其是那些要求输入个人信息或跳转到其他页面的链接。”刘涵说,消费者如遇仿冒防伪查询网站,可通过举报中心官网(www.12377.cn)、12377热线、“网络举报”移动客户端提交举报信息。
  在消费场景日益多元化的今天,“扫码验真”不该成为消费者一场碰运气的“赌博”。从“扫码安心”到“消费放心”,不仅需要相关监管部门持续发力,更需要全社会共同织就一张让假冒伪劣无处藏身的“防护网”。“欢迎更多网民成为我们的‘眼睛’,发挥共治的作用,共同守护清朗的网络消费环境。”刘涵表示,举报中心将持续畅通网络举报渠道,为消费者提供更多元、便捷的举报途径,强化仿冒假冒网站识别科普宣传,不断提升消费者的防范意识和辨别能力。同时,市场监管部门也将持续开展防伪查验网站信息监测,加强合规防伪查验渠道信息的发布,宣传和普及防伪知识,提升全社会防伪意识。
 
“默认同意”的捆绑本质是欺骗
“默认同意”的捆绑本质是欺骗

( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 调查观察
 
  出行领域的消费乱象,总是让人记忆深刻。不少消费者在一些出行服务平台购买机票、火车票时,经常遭遇“默认同意”的捆绑陷阱——航空延误险、旅游意外险、酒店优惠券等附加服务被纳入订单,让消费者花了很多冤枉钱。看似“多一项选择”的贴心设计,实则是利用信息差与操作惯性设下的消费陷阱,其本质是一种欺骗。
  一些出行平台早已把“套路”玩得炉火纯青:将捆绑各类服务的选项包装成“超优惠”价格,置于价格列表最显著的位置;查询页面只显示机票价格,预订页面却以“享受权益”为名,附加退票、视频网站会员等多项额外费用。即便消费者反复确认,最终账单中仍可能会出现意料之外的费用。消费者稍不留神,就会在选择“某某保障”和“接送机券”的过程中落入圈套。
  “默认同意”的捆绑陷阱大行其道,与平台盈利模式密切相关。火车票、机票业务受众广、流量大,但平台没有定价权,单纯售票利润微薄。通过捆绑增值服务进行二次收费,成为捷径。“默认同意”搭售虽然被明令禁止,但部分平台玩起文字游戏,把强制捆绑包装为“推荐套餐”“优惠组合”。而消费者维权成本高、举证难,对几十元的小额损失往往选择忍气吞声,进一步纵容了平台的侥幸心理。
  平台追求盈利必须恪守法律与政策底线,充分保障消费者的知情权与选择权。“默认同意”的捆绑陷阱,看似能博取一时利益,实则透支信誉,损害行业生态。
  治理“默认同意”的捆绑陷阱,必须拿出硬招实招。监管部门需加大常态检查与处罚力度,对此类行为露头就打。平台须坚守诚信经营底线,把选择权交给用户,做到附加服务醒目提示、自愿勾选、一键取消,杜绝界面误导与流程绑架。
  消费者也要擦亮双眼,增强防范意识,警惕“超低价”“优惠组合”等诱惑,支付前仔细检查费用明细,确认是否存在不知情的增值服务。一旦不慎支付了计划之外的费用,要及时向平台及市场监管部门反映情况或投诉,依法维护自身合法权益。行业协会也应推动建立透明计费标准,畅通投诉通道,实现小额纠纷快速理赔。
  信任来之不易,破坏只需一次“套路”。唯有摒弃小聪明,才能赢得真口碑;唯有尊重每一位消费者,行业发展才能行稳致远。
  (本报评论员张武岳)
 
链接“换马甲”,“价保”不保价
——部分电商平台以“上新下旧”方式规避“价保”机制
链接“换马甲”,“价保”不保价

——部分电商平台以“上新下旧”方式规避“价保”机制

( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 调查观察
 
本报记者 颜之宏 胡林果

  “买贵了能退差价”——价保服务本是电商平台吸引消费者的重要承诺,是消除用户“下单后怕降价”顾虑的定心丸。然而,新华每日电讯记者近日在调查中发现,这一看似贴心的保障机制,在实际操作中正被部分商家和平台悄然“架空”:消费者前脚刚收到货,原购买链接后脚便“人间蒸发”,取而代之的是同一款商品的“新链接”,但价格已大幅跳水。
  通过“下架旧链接、上架新链接”的“换马甲操作”,商家“巧妙”规避价保义务,平台则借机降低经营成本、获取新品流量,而消费者只能面对“链接已下架,无法价保”的系统提示无奈摇头。价保承诺,究竟是为消费者兜底的安全网,还是商家与平台合演的一出“障眼法”?
平台“价保”成为口头支票


  “我硬是用了很笨的办法,才证明了它们本就是同一件衣服。”
  回忆起今年1月的购物经历,广州市民赵先生言语间仍带着几分无奈。他在一家电商平台“安踏自营店”看中了一件运动外套,下单时实付339元。收货后不久商品降价,他顺利申请价保,退回了几十元差价。
  然而,几天后赵先生偶然发现,原购买链接已从平台悄然下架,而同一家自营店铺内,出现了一款名称略有不同、但外观描述几乎完全一致的“新”商品,标价仅为170元。当他试图再次申请价保时,系统提示却显示——原链接已不存在,无法支持价保。
  赵先生找平台客服反映问题,客服却表示,“商品编号不一样,不是一个商品,因此不支持价保”,甚至还提出让赵先生“买下两件衣服,自己对比一下”。也正是在平台客服的“启发”下,赵先生决定下单“对比看看”。
  赵先生在收到货后,将两件衣服放在一起进行仔细比对,发现前后两个链接购买的“就是同一商品”。为了验证猜想,赵先生在收到170元的“新商品”后,在原订单(339元)下申请退货,将这件未拆吊牌的170元新衣“原路退回”。之后,商家正常收货,339元如数退还至其账户。这一“买新退旧”的曲折操作,间接证实了前后两个链接的商品确为同一款,而差价也高达169元。
  “商家的操作就是为了规避价保责任。”在赵先生看来,如果不是自己多花了一道手续验证,普通消费者很难发现其中猫腻,“大多数人看到链接下架,可能就自认倒霉了”。
  赵先生的遭遇并非孤例。黑猫投诉平台上类似情况很多。记者通过检索关键字发现,在黑猫投诉平台反映上述平台价保问题的投诉高达5.2万余条。
  一位消费者反映,其于今年1月在该平台购买了一双斯凯奇女鞋,支付399元。购买后10日内,同款商品降价至269元,降幅超30%。然而,当消费者准备申请价保时,发现原购买链接已被下架,商家以新链接上架了同款商品。该消费者认为,商家的操作“属于恶意规避价保义务,涉嫌价格欺诈”。
  另一则投诉显示,2025年9月,一位消费者在该平台“美津浓自营旗舰店”购买冲锋衣一件,两天后签收并丢弃吊牌。5天后,消费者发现同款冲锋衣降价150元,但原链接已被下架,商家启用了新的降价链接。经核对,新链接商品的品牌、型号、规格等核心属性与所购商品完全一致。然而,因“原商品”已下架、吊牌已丢,消费者既无法价保,也无法退货,陷入维权僵局。
  记者发现,商家操作的“时间点”往往颇为精准——大多发生在价保期内,消费者尚未来得及申请补差,旧链接便已悄然消失,新的低价链接随后上线。受访消费者认为,商家明显是通过下架商品的方式恶意规避价保义务。
“换马甲”上新背后藏猫腻


  价保,本是电商平台为消除消费者“买贵了”的顾虑而推出的服务承诺。在该平台的价格保护规则中明确规定:“同一商品指商品编号、商品品牌、商品规格、商品型号、商品颜色、商品包装、商品销售方式(包含但不限于最小购买单元、单次购买数量、是否有赠品)等商品属性参数完全一致,任何一项商品属性参数发生变化的,均不属于同一商品,不支持价格保护。”
  这一规则看似严谨,却留下可操作空间——商家只需更换商品编号或略改商品名称,便可在系统层面制造出“非同一商品”的假象,从而规避价保义务。
  一件商品如何在短时间内价格腰斩?原链接为何恰恰在价保期内“消失”?新上架的低价链接为何与原商品高度雷同?这些问题背后,隐藏着平台与商家多重利益考量的精妙算计。
  ——削减经营成本的“阴阳账目”。对于电商平台而言,价保服务是一项承诺,更是一笔成本。一位电商平台经营人员举例,一件商品若直接降价100元,按照价保规则,此前以高价购买的1000名消费者中,即便只有30%申请价保,平台或商家也需要支出3万元差价。但如果通过下架原链接、上新链接的方式,绝大多数消费者会因“链接已下架”的系统提示而无法直接申请,即使通过平台客服掰扯,最终能成功维权者也寥寥无几,省下的就是利润。
  从经营角度看,并非所有消费者都会关注价格变动并申请价保,真正发起申请的只是其中一部分。针对这部分消费者,如果能以一种“看似符合规则”的方式提高其维权门槛,无论是对平台还是商家而言都意味着经营成本的降低。
  ——商家运营策略的“隐蔽转身”。“对商家来说,根据库存积压、季节变化等调整价格作为一种运营策略,本应是灵活机动的,但是如果有‘价保规则’,调价可能要付出‘差价成本’。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为,通过新链接重新定价,原链接的购买者因链接下架而难以申请价保,新链接则能以“新品”身份重新锚定价格体系,不再背负价格“跳水”的历史包袱。“对商家来说,是一举两得的‘隐蔽转身’。”陈音江说。
  ——平台针对“新品”流量的“正向激励”。一位电商平台经营人员透露:“在平台的搜索排序和推荐算法中,新品往往享有更高的流量倾斜,新链接比旧链接更容易获得曝光机会。”新链接还可以重新报名参加平台的各类促销活动,这些活动往往对“历史价格”有要求,旧链接可能因为有过低价记录而无法参与,新链接则是一张“白纸”。
  此外,新链接还有一个“隐藏功能”——清理负面评价。记者在调查中发现,新上架的商品评价多为“上架后”做出,意味着旧链接中的消极评价会“一扫而空”。有业内人士直言,如果一款商品积累了不少差评,转化率会受影响。而换个链接后,所有评价归零,好评率重新计算,商品转化率自然也就上去了。
堵住规则漏洞,让价保回归“保价”本意


  问题在于,既然是由商家承担“价保成本”,平台为何对商家“上新下旧”的行为睁一只眼闭一只眼呢?上述平台的官方客服告诉新华每日电讯记者,消费者在申请“价保”时,平台会“先行垫资”。这就意味着平台需要承担“价保”的前期成本。公开报道也显示,2024年,有人利用价保机制漏洞,在价保期内频繁操纵商品“大幅降价”,骗取平台垫付资金,涉案金额高达200余万元。
  新华每日电讯记者就以上现象和问题向上述平台发出询问,但截至发稿,该平台未就相关提问做出答复。
  2025年12月,国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合印发《互联网平台价格行为规则》,其中明确要求:平台经营者、平台内经营者不得以低价诱骗消费者或者其他经营者,以高价进行结算;不得无正当理由拒绝履行或者不完全履行价格承诺;不得使用欺骗性、误导性的语言、文字、数字、图片或者视频等标示价格以及其他价格信息。
  陈音江表示,相关规定关键在于落实,监管部门应加强对电商平台的常态化监测,对通过下架原链接、上新链接规避价保义务的行为及时介入调查。若查实存在主观恶意,监管部门可依据价格法、消费者权益保护法相关规定,认定为价格欺诈或虚假宣传,依法予以处罚。
  同时,针对消费者提到的“商品一致,但线上链接不一致”的情况,多位法律界人士认为,平台价保机制不应将“表面标准”作为其运行依据。
  北京市东元(深圳)律师事务所律师邓永认为,如果针对同一种商品,商家通过“下架旧链接、上架新链接”规避价保义务的行为,不属于单纯的商业技巧,而是违背价保承诺的违约行为,涉嫌价格欺诈和虚假宣传。
  “消费者购买的是商品,不是商品链接,更不是一串编号。如果品牌、型号、规格等核心属性完全一致,仅因链接下架、编号变更就拒绝价保,这在法理上站不住脚。”邓永说。他建议,消费者在截图时应包括商品主图、详情页、规格参数、商品编号(SKU)等核心信息。一旦原链接下架,这些截图就是重要证据。
  邓永等专家提示,遇到此类问题的消费者可先通过平台客服渠道申诉,若协商无果,可拨打12345政务服务热线或通过全国12315平台向市场监管部门投诉。
 
假“优惠”真贷款是恶意误导
假“优惠”真贷款是恶意误导

( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 调查观察
 
  点外卖,付款首选项变成“月付”;逛电商,系统默认“先享后付”;打出租车,绑定优惠券后付费……当前,一些互联网平台在支付环节花样百出,引诱用户使用含有信贷关系的支付方式,存在恶意误导消费的嫌疑。
  明明可以直接收款,平台为何“倒贴钱”让消费者“后付”?是现金流“不香了”还是平台“给家人们发福利”?真相是,主流平台的“白条”“月付”,其实是信用贷款。消费者领了优惠、开通服务,表面上是“薅到羊毛”了,实则是签下了一份信贷合同。
  对平台而言,这是一举多得的生意:“0元下单”的丝滑让消费者不用心疼钱包,订单转化率水涨船高;分期付款的手续费和逾期还款的利息,能持续带来稳定的现金流;开通“白条”“月付”带来的用户黏性和收集到的用户数据,可以让平台更精准“拿捏”消费者——消费券、折扣券、立减券,何尝不是一份份精心设计的诱饵。
  然而,与信用卡、线下借贷等摆在明处的金融业务不同,多数平台并未在显著位置告知这些信贷业务的金融属性,用“先用后付”“购物额度”等话术替代“消费贷”字眼,年化利率、逾期罚息、征信影响等核心信息被塞进冗长的协议中,消费者容易忽视潜在风险。更有甚者,部分平台在支付页面把“先享后付”“月付”等设为默认首选支付方式,消费者稍不留神就会“一键开通”。
  另外,“无痛感”的消费也极易诱发非理性消费,埋下债务隐患。当“买买买”变得毫无心理负担,后续的“还还还”就会愈发沉重。单笔消费金额看似不大,但日积月累会叠加成巨额负担,一旦逾期还款,不仅要承担高额罚息,还会影响个人征信记录,引来一连串不必要的麻烦。
  在平台场景内嵌入金融服务,能满足部分消费者的临时资金需求、提升消费便捷度,本也无可厚非,但绝不能花式包装、恶意误导,牺牲消费者权益。平台企业要守住合规底线,尊重消费者的选择权,保障直接支付方式的畅通便捷;要摒弃“套路”,让“先用后付”从“默认”“首选”回归“可选”,从“获客工具”回归“增值服务”,以优质服务和透明规则赢得信赖。
  同时,消费者在支付环节也要擦亮双眼,不被“小恩小惠”迷惑,看清非直接支付方式的本质,理性对待信贷服务,谨防“一时便利”带来“长久烦恼”。    (本报评论员陈灏)
 
保护消费者要“3·15”更要“365”
保护消费者要“3·15”更要“365”

( 2026-03-15 ) 稿件来源:新华每日电讯 调查观察
 
  近年来,各地各部门在消费者权益保护领域持续发力,“3·15”已经成了保护消费者权益的一张“金名片”。比如推广“全国消协智慧315平台”、健全投诉举报快速处置机制、推动“7天无理由退换货”等,商家经营更加规范,民众消费也更加放心。
  但不可否认的是,很多顽瘴痼疾仍未根除。随着商业模式不断创新,侵权行为也在“进化”。大数据杀熟变得更加隐蔽,自动续费提示越来越模糊,直播带货的虚假宣传花样翻新……这些日常生活中的“微侵权”,实实在在地侵蚀着消费者的权益。因此,消费者权益保护不能只靠“3·15”这一天的集中曝光,而要贯穿全年的每一天。
  要实现从“3·15”到“365”的跨越,关键是构建常态化、制度化的消费者权益保护机制。
  健全常态化维权机制,要筑牢监管的长效防线。要推动监管从“事后救火”转向“事前防火”,利用大数据监测、投诉举报平台等现代手段,实现24小时在线监管,对违法行为“露头就打”。
  健全常态化维权机制,要激活企业商家的诚信自觉。消费者的信任,是企业商家最宝贵的财富。要赢得消费者的认可,就要坚守诚信底线,严把质量关,规范经营行为,做到明码实价、真实宣传、优质售后,主动扛起保护消费者权益的责任。任何企图通过虚假宣传、套路欺诈、漠视质量等方式牟利的行为,终将受到法律的制裁和市场的淘汰。
  健全常态化维权机制,更要凝聚全社会的共治合力。消费者要增强维权意识,主动留存证据、依法维权,既做消费的参与者,也做市场的监督者。媒体、行业协会等机构要切实发挥监督监管作用,曝光违规行为、宣传维权知识,营造“人人关注、人人参与”的良好氛围。
  “3·15”国际消费者权益日是一面镜子,照见了短板与不足;但更应该是一把钥匙,打开常态长效治理的大门。既有“雷霆万钧”,也有“细水长流”,才能让消费者感到公平与温暖,为市场的健康发展注入持久动力。
(本报评论员张武岳)