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公告公示
十四届全国人大四次会议在京闭幕
十四届全国人大四次会议在京闭幕

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
十四届全国人大四次会议在京闭幕
批准政府工作报告、“十五五”规划纲要、全国人大常委会工作报告等
通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法等 习近平签署主席令
习近平李强王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等在主席台就座 赵乐际主持并讲话


  新华社北京3月12日电第十四届全国人民代表大会第四次会议在圆满完成各项议程后,12日下午在北京人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、“十五五”规划纲要、全国人大常委会工作报告等。大会通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法、关于批准全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告的决定,国家主席习近平签署第70号、第71号、第72号、第73号主席令。
  闭幕会由大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持。大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、刘奇在主席台执行主席席就座。
  习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正和大会主席团成员在主席台就座。
  会议应出席代表2878人,出席2762人,缺席116人,出席人数符合法定人数。
  下午3时,赵乐际宣布会议开始。
  会议经表决,通过了十四届全国人大四次会议关于政府工作报告的决议。决议指出,会议高度评价“十四五”时期我国经济社会发展取得的重大成就,充分肯定国务院过去一年的工作,同意报告提出的“十五五”时期主要目标、重大任务和2026年工作部署,决定批准这个报告。
  会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议。决议指出,会议同意全国人大财政经济委员会的审查结果报告,决定批准这个规划纲要。会议要求,“十五五”时期要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,统筹国内国际两个大局,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
  会议经表决,通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法。生态环境法典自2026年8月15日起施行,民族团结进步促进法自2026年7月1日起施行,国家发展规划法自公布之日起施行。
  会议表决通过了十四届全国人大四次会议关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议,决定批准关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准2026年国民经济和社会发展计划;表决通过了十四届全国人大四次会议关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议,决定批准关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告,批准2026年中央预算。
  会议表决通过了十四届全国人大四次会议关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出,会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作,同意报告提出的今后一年的任务,决定批准这个报告。
  会议经表决,通过了十四届全国人大四次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议,决定批准这两个报告。
  会议表决通过了十四届全国人大四次会议关于批准全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告的决定。
  随后,赵乐际发表讲话。他说,十四届全国人大四次会议圆满完成了各项议程。会议坚持发扬民主、集思广益,严格依法办事,形成广泛共识,是一次凝心聚力、真抓实干、团结奋进的大会。
  赵乐际指出,各位代表肩负党和人民重托,认真履行法定职责,审议批准政府工作报告等报告,审查批准国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要和年度计划、预算,审议通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法,会议成果体现了党的主张和人民意志的高度统一,彰显了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下团结奋斗、与时俱进把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进的坚定信心和磅礴力量。
  赵乐际说,制定和实施五年规划,是中国共产党治国理政一条重要经验,是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,实施好“十五五”规划纲要具有重大意义。
  赵乐际指出,我们要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,深刻认识党中央关于“十五五”时期的战略定位,准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重要原则、目标任务、政策举措,按照本次大会部署安排,扎实有效做好各项工作,坚定不移办好自己的事,努力实现“十五五”良好开局,一步一步把宏伟愿景变成美好现实。
  赵乐际说,我们要立足人大职能职责,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,践行全过程人民民主,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,切实发挥国家根本政治制度优势,认真履行宪法法律赋予的职责,为实现“十五五”目标任务提供法治保障;人大代表要忠实代表人民利益和意志,依法履职尽责,密切联系群众,在本职岗位上建功立业、作出贡献。
  赵乐际指出,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,同心同德,锐意进取,求真务实,努力为人民出政绩、以实干出政绩,不断开创中国式现代化建设新局面。
  下午3时40分,赵乐际宣布:中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议闭幕。大会在雄壮的国歌声中结束。
  在主席台就座的还有:王毅、尹力、石泰峰、刘国中、李干杰、李书磊、何立峰、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、张升民、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震等。
  中央和国家机关有关部门、解放军有关单位和武警部队、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。
  外国驻华使节旁听了大会。
 
蓝图已经绘就 奋进正当其时
——习近平总书记同出席2026年全国两会人大代表、政协委员共商国是纪实
蓝图已经绘就 奋进正当其时
 
——习近平总书记同出席2026年全国两会人大代表、政协委员共商国是纪实
 

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者 朱基钗 林晖 胡浩 张研

  2026年全国两会,正当“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆启航,继往开来,气象万千。
  锐始者必图其终,成功者先计于始。开局之年,习近平总书记同出席全国两会的人大代表、政协委员深入交流、共商国是:明方向,筑牢制度自信的根基;谋发展,把握自立自强的关键;重民生,描绘人民幸福的图景;守初心,树立和践行正确政绩观;再出发,凝聚团结奋进的力量。
  回望来路、展望前程,我们无比豪迈自信——
  “中国的昨天已经写在人类的史册上,中国的今天正在亿万人民手中创造,中国的明天必将更加美好。”
  (一)坚定自信 发挥优势——“好规划和执行力,这两条要结合起来”


  在日趋复杂动荡的国际形势中,中国的全国两会更加举世瞩目。
  来自五湖四海、各行各业的代表委员,肩负人民期盼、承载时代使命,同赴“春天之约”、共商“中国之治”。此次全国两会,共有3000多名中外记者踊跃报名采访,打开一扇扇观察中国的窗口。
  3月5日上午,人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈,当习近平等党和国家领导人步入会场时,全场掌声雷鸣,十四届全国人大四次会议隆重开幕。
  一份7万余字的“十五五”规划纲要草案提交大会审查,一幅中国未来五年发展的宏伟图景铺展在世人面前。
  “世界动荡之际,中国引领未来”,阿根廷《号角报》网站的一篇文章以此为标题。“一个规划清晰、目标明确且持续开放的中国,是中国之幸,更是世界之福。”匈牙利工人党主席蒂尔默表示。
  沉甸甸的规划,标注时间的刻度,映照战略的纵深。
  当天下午,人民大会堂东大厅暖意融融,习近平总书记再次来到他所在的江苏代表团参加审议。倾听大家的心声,总书记道出自己参与4个五年规划制定的切身感受。
  “制定实施五年规划是国家制度安排,是中国共产党治国理政的重要经验。做好规划还要推动执行。好规划和执行力,这两条要结合起来。我到中央工作以后,参与了‘十二五’到‘十五五’规划的制定,深有体会。规划的过程,也是发扬全过程人民民主的过程。”
  历史大潮浩浩汤汤,时代发展的规律,往往是积小胜为大胜,在量变积累中实现质变。
  “十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。
  “过去5年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民,有效应对世纪疫情等超乎寻常的冲击挑战,推动党和国家事业取得新的重大成就,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。”
  “经济总量实现新跃升,国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶,年均增长5.4%、明显高于全球平均增速”……政府工作报告,清晰勾勒出砥砺前进的坚实足迹。
  开局之年,世界第二大经济体如何设定经济增长目标?
  “经济增长4.5%-5%,在实际工作中努力争取更好结果”——政府工作报告提出的“两句话的目标”,积极而务实。
  观察人士指出,面对外部环境变化影响加深,地缘政治风险持续上升,世界经济动能疲弱,中国设定这样的增长目标,既有现实的考量,更有坚实的底气。
  破浪前行,中国经济巨轮行稳致远的底气何在?
  在江苏代表团审议现场,习近平总书记辩证指出:“完成‘十五五’经济社会发展目标任务,需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。”“不能光看国内生产总值增长,现在增长的是硬实力,追求的是发展新质生产力。经过不断转型升级、提质换代,一步一步往上走。”
  欣欣向荣的中国,制度优势很“强”,接续奋斗很“燃”,实力增长很“硬”。
  从岁末到年初,中国迎来外国领导人的“访华潮”:他们在都江堰领悟“治水”与“治国”之道,走进机器人企业赞叹“功夫秀”。从古老智慧到未来产业,古韵新潮的中国带给世界越来越多启迪。当世界百年变局加速演进,中国扮演的“稳定锚”和“动力源”作用愈发重要。
  党的二十届四中全会后首次出访,习近平总书记这样道出中国奇迹的密码:“70多年来,我们坚持一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干”。
  开年的省部班上,习近平总书记指出:“这些年我在多个外交场合听到不少外国政要对我国制定和实施五年规划的认可和赞扬。”此次在江苏代表团,总书记再次提及外国领导人的评价:“中国总是有长远的规划,而且总是能完成这些规划。”
  从今年全国两会的重要议程中,可以读懂深刻的制度自觉和道路自信:审查“十五五”规划纲要草案,审议国家发展规划法草案,规划立法与规划编制同时纳入国家发展的顶层设计。
  习近平总书记以“五个坚持”概括制定实施五年规划的长期实践中党创造积累的丰富经验,其中就包括“坚持规划法定原则”。
  国家发展规划法,把党领导制定和实施国家发展规划的成熟做法以法律形式固定下来,为提高国家发展规划工作法治化水平,更好发挥国家发展规划战略导向作用提供制度支撑。
  规划有序,方能攥指成拳、矢志攻坚;蓝图清晰,方能靶向发力、久久为功。
  3月6日下午,习近平总书记看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员,并参加联组会。    
  “材料是所有技术和产业创新的基石,是国家制造业实力的体现。”长期深耕金属材料科学的卢柯委员,在发言中汇报了科研工作的最新成果。
  “研发成果得到有关方面评估认可了吗?”“产品投入实际应用了吗?”习近平总书记细致追问。
  听到肯定回答后,总书记欣慰地说:“‘十四五’科技发展亮点纷呈,说明科技强国战略是正确的,‘十五五’还会继续加强。”
  一个产业的由大变强,折射国家发展的跃迁。
  “十五五”规划纲要草案提出109项重大工程和项目,其中既有上天入海、通达万里的重大项目,也有关乎每个人衣食住行的民生工程。
  2024年全国两会上,在江苏代表团,听了工人代表孙景南讲述见证我国轨道交通从“追赶者”到“领跑者”的奋进历程,习近平总书记感慨系之:“这一想啊,真是无比自豪。”“新中国成立以后,我们一穷二白,从无到有,引进消化吸收再发展,自力更生艰苦奋斗,搞出一个独立自主的制造业基础。”
  曾经的中国,“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”;
  今日之中国,“人工智能大模型你追我赶”“人形机器人亮出‘功夫模式’”“创新创造催生了新质生产力,也让生活更加多姿多彩”。
  从新中国成立初期的百废待兴到新时代的伟大变革,一个个“五年”串联起不同时期的奋斗篇章,“一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家”。
  有一定之略,然后有一定之功。一以贯之的战略定力、稳扎稳打的从容步履、与时俱进的创新突破……这是中国制度优越性的集中体现,是风雨无阻、一往无前的底气所在。
  (二)强基固本 勇于创新——“坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上”


  惊蛰启,万物生,春耕忙。
  3月5日,恰逢惊蛰。来自江苏里下河地区农业科学研究所的高德荣代表站在人民大会堂“代表通道”上,心中仍惦记着青青麦田。
  “我和千千万万农民兄弟一样,是追着时令走的。眼下正值小麦返青拔节期,苗情复杂,这几天电话不断。”高德荣说,“忙来忙去,我其实只做一件事:为我们国家培育高产、抗病的小麦品种。”
  镜头前,高德荣讲述30多年来攻坚小麦育种的故事,被习近平总书记看在眼里、记在心间。
  习近平总书记参加江苏代表团审议时,高德荣一开口,总书记就笑着说:“今天在电视上出镜了吧?我记住你的名字了。”
  高德荣在发言中说,小麦是我国第二大口粮作物,而赤霉病被称为小麦的“癌症”,一旦暴发,可能颗粒无收。为培育高抗赤霉病种质资源,他们团队通过无数组合、反复试验,先后培育出“扬麦33”“扬麦53”,基本攻克了这一难题。
  “你们的品种推广了多少面积?”“小麦赤霉病,哪里是易发、重发区域?”习近平总书记十分关心。
  种子,现代农业的“芯片”,粮食安全的关键。
  “种业是最重要的,搞农业要把种业搞上去。”习近平总书记的殷殷叮嘱,心系“国之大者”,落在乡村全面振兴的关键处。
  强国必先强农,农强方能国强。
  “十五五”规划纲要草案中,16个“强国”建设引人注目。与“十四五”规划纲要相比,新增了农业强国、航天强国、能源强国、金融强国、旅游强国等5个“强国”。
  以农业固本强基,守牢安全底线;以创新破局争先,掌握发展主动。
  今年的政府工作报告中,“改革”“创新”两个词共出现75次,是名副其实的高频词。
  “全社会研发投入强度提高到3.38%”“高新技术产业产值占比达52.1%”“上海国际科创中心扩围到整个长三角,大家都很振奋”……江苏省负责同志汇报时提及的改革创新情况,引起总书记的关注。
  “研发投入在全国排第几?”“全国重点实验室有几个?”习近平总书记听得认真、问得仔细。
  推进中国式现代化,科学技术要打头阵。
  “十四五”时期,我国科技事业快速发展,科技实力跃上新台阶,创新指数排名上升至全球第10。“十五五”规划纲要草案,围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升等部署了28项工程。
  政协联组会上,习近平总书记强调:“原创性技术要从‘0’到‘1’,从实验实现转化,而不是停留在论文阶段。以后还要把‘1’拉长、推进。”
  “现在我们更多要解决战略性短缺的问题,解决‘要不来、买不来、讨不来’的问题。科技发展不可能面面俱到,要有所为有所不为。‘有所为’,就要在问题导向、需求导向上下功夫,明确当务之急,进行前瞻性布局。”
  实体经济是国民经济的命脉和基础。在“十五五”规划纲要草案中,“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”位列未来五年发展的战略任务之首。
  通富微电子股份有限公司的石磊代表来自江苏南通——一座浸润着“实业报国、敢为人先”深厚工商基因的城市。
  “我父亲是新中国培养的大学生,践行实业报国,一辈子就干了这一件事。”石磊讲述了父子两代投身科技产业的故事,深感科技自立自强只能靠久久为功,一步一个脚印拼出来。
  习近平总书记肯定道:“中国的科技发展要在国际上开展合作的同时,坚持独立自主、自立自强,更好承担起我们的历史责任。”
  2023年,习近平总书记参加江苏代表团审议时,寄语江苏要“着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心”。
  今年,习近平总书记再次强调:“中国这么大,我们必须搞实体经济,一个方面一个领域都不能少。和粮食一样,中国碗里必须装着中国粮,必须自力更生。”“要坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上。”
  2023年7月,习近平总书记考察江苏,首站来到苏州,称赞说“生活在这里很有福气”,并指出“苏州在传统与现代的结合上做得很好,不仅有历史文化传承,而且有高科技创新和高质量发展,代表未来的发展方向”。
  这次在江苏代表团,苏州大学党委书记张晓宏代表向习近平总书记汇报了苏州大学依托苏州“福气之城”的文化底蕴和产业优势,推进“科教融汇、产教融合”的探索:“把企业实验室建到苏大,把苏大课堂搬到企业,让学生敢闯会创。”
  人文经济学的深厚底蕴中,蕴藏着改革创新的内在逻辑。习近平总书记表示:“江苏发展新质生产力有较好的基础,要一体推进教育科技人才发展。”
  锚定高质量发展的首要任务,聚焦推动高质量发展的重要着力点,习近平总书记连续三年在江苏代表团就发展新质生产力作出深刻阐释。
  2024年,强调“因地制宜发展新质生产力”“先立后破、因地制宜、分类指导”;2025年,指明“科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径”。
  这一次,习近平总书记以四个“新”破题——
  “力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破,在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径,在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面,在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。”
  从原始创新到成果转化,从产业协同发展到深化体制机制改革,这四个“新”既是对经济大省“挑大梁”的深切期望,也是对新征程上进一步推进高质量发展的重要指引。
  抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。
  正如去年全国两会,习近平总书记在江苏代表团所说:“我们要走科技创新的道路,实施科教兴国战略,推动新质生产力发展,使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。”
  (三)民生为大 应时而为——“准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点”


  中国式现代化,民生为大。
  翻开“十五五”规划纲要草案,民生福祉被置于重要位置。五个方面20项主要指标中,民生指标7项,占比超过三分之一,围绕就业、收入、教育、健康、“一老一小”等领域,回应群众的急难愁盼。
  “十五五”规划,既是经济发展规划,也是社会发展规划。
  习近平总书记在年初的省部班上指出:“经济发展和社会发展相辅相成,不能一条腿长一条腿短”“要把改善民生作为促进社会发展的重点,在发展经济的同时稳步提高人民生活品质”。
  人民健康,立国之基。从“十三五”的“推进健康中国建设”,到“十四五”的“全面推进”,再到“十五五”的“加快建设”,健康中国的成色愈加鲜亮。
  2021年“十四五”开局,习近平总书记看望政协医药卫生界、教育界委员并参加联组会,强调“要把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。
  2026年“十五五”开局,习近平总书记参加农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员联组会,这样言明初衷:
  “我每年都要来一次政协,听取意见建议。这一次,在座的政协委员涵盖了4个界别,代表面比较集中、关联度比较高的是卫生与健康工作。因此我今天重点就加快建设健康中国谈一些想法。”
  新的发展蓝图,人民始终居于中心。
  “到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策,‘十五五’是实现这一目标的关键时期,必须统筹谋划、加紧推进,力求取得决定性进展。”习近平总书记强调。
  长期关注健康中国事业的王路委员在发言中说,2025年我国人均预期寿命已达到79.2岁,“十五五”规划纲要草案提出2030年人均预期寿命达到80岁目标,“标志届时我国居民主要健康指标进入高收入国家行列,人口健康领域率先基本实现现代化”。
  “79.2岁,这里头也有一些区别。”习近平总书记指出,人均预期寿命,既有男女差别、区域差距,也受公共卫生服务水平、生活方式差异影响,前进道路上还有进一步提升的空间。
  “培育健康生活方式、发展群众性体育事业至关重要。”总书记点出“一老”“一小”两个群体,都要有“健康的身心”。
  “‘老’是我们的财富,‘小’是我们的未来。”今年春节前夕,习近平总书记来到北京的养老服务街区考察。“对‘一老一小’格外关切”,既因为这两个群体牵动亿万家庭、关乎民生福祉,也基于对我国人口发展新趋势新特点的把握。
  当前,我国人口总体上已经由增量发展转向减量发展、高质量发展阶段,呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等特征,需要相应优化公共资源配置。为此,“十五五”规划纲要草案专设两章部署积极应对人口老龄化和建设生育友好型社会。
  形势发展变化,人民群众多元化卫生健康需求日益增长,就必须明确我们的变与不变。
  习近平总书记旗帜鲜明:“坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路,坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。随着形势发展变化,卫生与健康工作需要优化完善一些具体政策举措,但在根本问题上必须始终头脑清醒、保持战略定力。”
  “两个坚定不移”,是要毫不动摇沿着正确的道路走下去;“优化完善”,是为了更好以新发展对标人民新期待。
  “做好中国的原创新药”,这是中国医学科学院药物研究院院长蒋建东委员发言的主题。这些年,他一直在探索适合中国特色新药创制的成果转化模式,旨在将新药实验成果转化为临床治疗的良药,造福患者和社会。
  “新药、原创药现在多点突破。”总书记给予肯定和鼓励。
  我国是社会主义国家,是人口规模巨大、城乡区域差距仍然较大的发展中国家。建设健康中国,必须坚持从我国国情出发。
  对于人工智能赋能新型基层诊疗体系的探索,习近平总书记辩证分析:“有条件的地方可以探索人工智能,但还是要一步一步来,一步一步筑起大众医疗的基础。”
  对于边远地区的医疗建设,习近平总书记挂念在心:“健康中国建设,边远地区的这块短板要补上。多措并举,中医药和藏药、蒙药、苗药等民族医药,也是我们的宝贵财富。”
  中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。这些年,参加江苏代表团审议,习近平总书记多次谈及生态保护。
  “歌里唱‘太湖美’,多美啊!”在总书记的心中,江苏的未来发展图景应当是“绿意盎然”的。
  江苏省负责同志汇报,长江干流江苏段水质连续8年保持二类,太湖水质保持在三类,空气优良天数比率提高到83.8%。习近平总书记予以肯定,详细询问了有关情况。
  万里河山蝶变,绿水青山源源不断转化为金山银山。
  这次全国人大会议审议通过了我国第二部以“法典”命名的法律——生态环境法典,将新时代生态文明建设的理论、制度、实践成果以法典化的方式确定下来。
  中国这么大,情况那么多,如何做好14亿多人的民生保障,如何缩小城乡差距、地区差距、收入差距,是“十五五”期间要着力推进的课题。
  长期在公益慈善一线工作的刘启芳委员在发言中谈到了对完善三次分配协调配套机制,推动政府公共资源、市场要素资源与社会慈善资源形成合力的思考。在她看来,“共同富裕这四个字,写在纸上是政策,落到地上就是千家万户的饭碗、是老人孩子的笑脸”。
  “讲到慈善事业,还是有一个怎么去引导健康有序发展的问题。”习近平总书记指出。
  共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。
  2023年以来,习近平总书记每次参加江苏代表团审议,都谈及共同富裕。今年,总书记要求经济大省“在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”,其中就包括“探索推进全体人民共同富裕的有效途径”。
  来自苏北淮安的史志军代表介绍,盱眙县正把小龙虾做成特色产业:新品种“盱眙1号”体重、亩产均提高18%以上,很受市场欢迎。盱眙的农村居民32.5%的收入来自小龙虾。
  听了这几个数字,习近平总书记笑着说:“小龙虾发展起来,搞成了大产业。”
  从因地制宜发展产业谈到区域协调发展的问题,总书记强调,这些年来,江苏地区收入、城乡收入差距明显缩小,人民生活水平提高幅度处于全国前列,要在推进全体人民共同富裕上积极探索。
  “要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点,着力解决痛点、克服难点,在拓宽共同富裕途径上带好头。”习近平总书记一一列举分析:
  比如,在新一轮科技革命和产业变革影响下,传统行业用工需求萎缩,结构性就业矛盾凸显,如何实现高质量充分就业?
  比如,传统产业和新兴产业领域收入差距呈逐步拉大之势,如何缩小收入差距?
  比如,随着人口老龄化和少子化程度加深,如何进一步提升养老等基本公共服务和社会保障水平?
  “这些问题,都是我们国家在现阶段推进中国式现代化过程中,普遍遇到的问题。江苏要积极主动解答这些课题,为解决好全国面上的民生问题贡献智慧和力量。”
  (四)团结奋斗 再创伟业——“努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”


  乡音浓重,乡情深厚。5日下午,江苏代表团审议现场,来自长江北边一个小村庄德胜村的杨恒俊代表,讲述了自己和村民们的奋斗史。
  “我早年在工厂打过工,闯过市场,办过企业。外面的快速发展与村里的停滞不前形成强烈反差,作为一名共产党员,我看在眼里,急在心里。”怀着“让乡亲们过上好日子”的初心,杨恒俊挑起村支书的担子,第一件事,就是跟村干部一个一个谈心,把大家的精气神激发出来。
  现在,德胜村水清、路宽、灯亮,家家汽车楼房。乡亲们的生活条件好了,精神也更富足了,随着各类体育赛事的火爆,村民们看足球、爱运动的也多了。
  “从你介绍的情况看,村里经济好了,也重视精神文明建设,这非常重要。”听到村子里发生的变化,习近平总书记十分高兴,进一步强调,“农村,不解决温饱问题、不富裕起来不行,但是光有钱、光富裕起来,也不行。要高度重视农村精神文明,抓教育,抓移风易俗,抓文化建设。”
  “这些年,我的切身体会是乡村要振兴,关键靠支部。回去一定把总书记的要求落实好!”习近平总书记的勉励,令杨恒俊更增添了斗志。
  治国必先治党,党兴方能国强。
  坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。每在历史的重要关头,我们党总是加强理论学习和集中教育,进一步统一思想、统一意志、统一行动,步调一致向前进。
  开局起步、干事创业,树立和践行正确政绩观至关重要:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”
  党的二十大后首次全国两会,习近平总书记在江苏代表团就强调:“任何时候我们都不能走急就章、竭泽而渔、唯GDP的道路。这就是为什么要树立新发展理念。树立正确的政绩观也就在这里,功成不必在我,功成必定有我。”
  当前,全党正在开展树立和践行正确政绩观学习教育。在江苏代表团,习近平总书记一番叮嘱语重心长:
  “管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力”“以全面从严治党的实际成效取信于民,凝聚推进事业发展的磅礴力量”。
  山海寻梦,不觉其远;前路迢迢,阔步而行。家国梦、个人梦同频共振,无数人的拼搏奋斗,汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流。
  “让五星红旗飘扬是我无上的荣耀,那不仅是一面旗帜,更是一种信仰!”游泳名将张雨霏代表5岁开始游泳训练,至今已是23年。
  她向总书记讲述了为追逐游泳梦,跃过先天性脊柱侧弯竖起的“高墙”,连续征战三届奥运会的励志故事,“每当走进国字号训练馆,穿上印着国旗的队服,心中便涌起无穷力量”。
  习近平总书记勉励她:一方面自己继续在运动场上拼搏、为国争光,一方面为年轻运动员做好传帮带。
  刚刚过去的米兰冬奥会上,我国运动健儿奋勇争先,取得我国境外参加冬奥会历史最好成绩,再一次向世界展示了新时代中国力量、中国精神、中国形象。
  习近平总书记深刻指明体育强国和健康中国的内在关联:“体育强国是现代化强国的一个重要标志。体育强体现在两个方面,一个是全民体育强、人民健康素质高,再一个是竞技体育全面发展。”
  从曾经“东亚病夫”的自信心谷底,到如今“平视世界”的志气、锐气和底气,体育,浓缩了时代变迁,映照出一个曾积贫积弱的中国,怎样一步步在“更快、更高、更强——更团结”的自我超越中,实现奥运与国运的命运交响。
  “中国式现代化新征程上,每一位妇女都是主角!”去年10月,全球妇女峰会在北京召开,习近平总书记出席开幕式并发表主旨讲话,激励亿万女性逐梦前行。
  “三八”国际劳动妇女节即将到来之际,在参加全国政协联组会时,习近平总书记代表中共中央,向参加全国两会的女代表、女委员、女工作人员,向全国各族各界妇女,向香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的女同胞和海外女侨胞,致以节日祝福和美好祝愿。“新的一年,希望广大妇女更好发挥‘半边天’作用,为实现‘十五五’良好开局作出巾帼贡献。”
  全面建设社会主义现代化国家,一个民族也不能少。
  政协联组会上,来自西藏的巴桑卓玛委员动情地说:“习近平总书记率中央代表团亲临雪域高原,出席西藏自治区成立60周年庆祝大会,亲切接见西藏各族各界代表,我们深受鼓舞、倍感振奋。”
  2025年,习近平作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席率中央代表团到西藏出席西藏自治区成立60周年庆祝活动、到新疆出席新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动,这在党和国家历史上都是第一次,激励鼓舞各族儿女同心携手,谱写中国式现代化建设新篇章。
  3月12日,十四届全国人大四次会议表决通过了民族团结进步促进法。
  制定民族团结进步促进法,就是要通过法定程序,将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想特别是铸牢中华民族共同体意识这一重大理念转化为国家意志。前进道路上,56个民族同心共圆中华民族伟大复兴的中国梦,思想政治基础和法治基础更加巩固。
  走过“十四五”,迈进“十五五”,即将迎来建军百年的英雄人民军队,来到国防和军队现代化新“三步走”战略转进的历史关口。形势越复杂、挑战越严峻、使命越重大,越需要坚持好、运用好、发展好政治建军这个重要法宝,确保国防和军队现代化建设坚定正确的政治方向。
  3月7日下午,出席十四届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议,习近平总书记强调,“十五五”时期要如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化,必须坚持好、运用好、发展好政治建军这个重要法宝,毫不动摇坚持和加强党对军队绝对领导,充分发挥政治建军特有优势,凝心聚力推动国防和军队现代化行稳致远。
  生机勃勃的春天,日新月异的中国,波澜壮阔的时代。
  习近平总书记的讲话激荡人心:“踏踏实实干事创业,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”
      新华社北京3月12日电
 
习近平复信法国国际学校中文班师生
习近平复信法国国际学校中文班师生

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京3月12日电近日,国家主席习近平复信法国普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区国际学校中文班师生,向他们和全校师生致以良好祝愿。
  习近平表示,中文承载着中华5000年文明,小小方块字蕴含着历史大智慧。学习中文不仅有助于了解古老而现代的中国,也有助于搭建通往中法两国更加美好未来的桥梁。
  习近平强调,欢迎你们和更多法国、欧洲青少年到中国学习、访问、旅游,亲身了解体验真实立体、开放进步的中国,使中文成为伴随你们人生成长的朋友。
  习近平指出,今年是中国农历马年。马寓意着坚韧、勇气和进取。希望同学们一马当先,成为促进中法、中欧友好合作的栋梁之材。
  日前,法国普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区国际学校中文班师生代表向习近平主席致信,分享学习中文的体会和对中国文化的喜爱,表达增进中法青少年交流、深化中法传统友谊的积极意愿。
 
用心领悟总书记两会上的殷殷嘱托
用心领悟总书记两会上的殷殷嘱托


( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者 黄玥

  “十五五”开局之年的全国两会,备受瞩目。
  3月5日,参加江苏代表团审议;6日,参加农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员联组会;7日,出席解放军和武警部队代表团全体会议……连日来,习近平总书记同出席全国两会的代表委员深入交流、共商国是,围绕“十五五”时期经济社会发展作出一系列重要论述和重要部署。
  我们可以从三个方面,领悟其中要义。
(一)明确方位形势 把握战略主动


  “十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期,在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。
  “完成‘十五五’经济社会发展目标任务,需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。”习近平总书记在江苏代表团的重要讲话,指明未来五年发展的新形势新任务新要求。
  外部环境更趋复杂动荡带来新挑战,发展迈向新阶段催生新课题。
  总书记强调“要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”“练好内功、做强自身”,体现问题导向、彰显战略定力。
  四年四到江苏代表团,习近平总书记始终聚焦高质量发展这一主题提要求、作阐释。从“关键看科技自立自强”,到“因地制宜发展新质生产力”“经济大省要挑大梁”,再到此次以四个“新”为发展新质生产力作出新指引,与时俱进、不断深化。
  实体经济是“家底”,总书记强调“一个方面一个领域都不能少”;核心技术是“命门”,要求解决“要不来、买不来、讨不来”的问题……此次全国两会上,一系列明确而有力的指示,传递“坚定不移办好自己的事”“把发展放在自己力量基点上”的实践要求。
(二)聚焦全面发展 指引强国路径


  “十五五”规划纲要草案中,16个“强国”建设引人注目。与“十四五”规划纲要相比,新增了农业强国、航天强国、能源强国、金融强国、旅游强国等5个“强国”。
  习近平总书记此次全国两会上的重要讲话,提及科技、体育、健康、农业等现代化建设领域,为新起点上推进强国建设指明方向和路径。
  关于科技强国——
  提出“要有所为有所不为”,着力解决战略性短缺的问题;强调“要把‘1’拉长、推进”,揭示从技术突破到产业转化的跨越逻辑;要求“一体推进教育科技人才发展”,夯实高水平科技自立自强的基础支撑……科技强国战略“‘十五五’还会继续加强”,总书记始终坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。
  关于农业强国——
  习近平总书记的两会关切,覆盖了从种业、农业特色产业到乡风文明等方方面面。叮嘱“种业是最重要的,搞农业要把种业搞上去”,阐明中国饭碗要牢牢端在自己手中;谈到“小龙虾发展起来,搞成了大产业”,指导因地制宜找准特色产业;强调“要高度重视农村精神文明”,推进“物质文明和精神文明协调发展”的乡村全面振兴。
  关于体育强国和健康中国——
  在江苏代表团,习近平总书记指出:“体育强体现在两个方面,一个是全民体育强、人民健康素质高,再一个是竞技体育全面发展。”
  体育强国与健康中国内在统一、相辅相成。在政协联组会上,习近平总书记指出“培育健康生活方式、发展群众性体育事业至关重要”,并将“倡导健康文明生活方式”列为健康中国建设的重点之一。体育强国之“强”,不只在于竞技场上的金牌数量,更在于人民健康的身体素质和蓬勃的精神面貌。
  到2035年建成健康中国,总书记强调“十五五”是实现这一目标的关键时期,“力求取得决定性进展”。
  中国要强大,各领域各方面都要强起来。“十五五”时期,把一个个“强国”目标建设好,实现全面建成社会主义现代化强国,才有坚实基础和可靠支撑。
(三)站稳人民立场 凝聚奋进力量


  全国两会上,习近平总书记对卫生健康、就业收入、养老社保等民生议题深入阐述。
  从列举“缩小收入差距”的新挑战,到指出“如何实现高质量充分就业”“如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平”的课题,再到抓住“健全公共卫生体系、建设优质高效医疗服务体系”等惠及面广、牵一发而动全身的工作……总书记的重要指示,彰显把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点的鲜明导向。
  中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。习近平总书记强调,“探索推进全体人民共同富裕的有效途径”。
  这份“共同”的深意,体现在“健康中国建设,边远地区的这块短板要补上”的关切;体现在引导慈善事业“健康有序发展”的叮嘱;体现在对城乡区域差距、产业领域收入差距问题的清醒认识与主动求解中……
  点点滴滴、桩桩件件,充分印证:谋划“十五五”时期经济社会发展,要不忘初心,把造福人民作为根本价值取向,坚持在发展中保障和改善民生,稳步推动共同富裕。
  一年之计,先计于始。
  “规划的过程,也是发扬全过程人民民主的过程”“落实‘立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干’总要求”“一步一步往上走”“凝聚推进事业发展的磅礴力量”……在习近平总书记的指引下,汇聚“想在一起”的共识,激发“干在一起”的力量,脚踏实地、久久为功,宏伟蓝图一定能从愿景化为现实。 新华社北京3月12日电
 
在第十四届全国人民代表大会第四次会议上的讲话
(2026年3月12日)
赵乐际
在第十四届全国人民代表大会第四次会议上的讲话

(2026年3月12日)

  赵乐际


( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 


  各位代表:
  十四届全国人大四次会议圆满完成了各项议程。会议坚持发扬民主、集思广益,严格依法办事,形成广泛共识,是一次凝心聚力、真抓实干、团结奋进的大会。
  各位代表肩负党和人民重托,认真履行法定职责,审议批准政府工作报告等报告,审查批准国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要和年度计划、预算,审议通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法,会议成果体现了党的主张和人民意志的高度统一,彰显了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下团结奋斗、与时俱进把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进的坚定信心和磅礴力量。
  制定和实施五年规划,是中国共产党治国理政一条重要经验,是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,实施好“十五五”规划纲要具有重大意义。
  我们要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,深刻认识党中央关于“十五五”时期的战略定位,准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重要原则、目标任务、政策举措,按照本次大会部署安排,扎实有效做好各项工作,坚定不移办好自己的事,努力实现“十五五”良好开局,一步一步把宏伟愿景变成美好现实。
  我们要立足人大职能职责,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,践行全过程人民民主,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,切实发挥国家根本政治制度优势,认真履行宪法法律赋予的职责,为实现“十五五”目标任务提供法治保障;人大代表要忠实代表人民利益和意志,依法履职尽责,密切联系群众,在本职岗位上建功立业、作出贡献。
  我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,同心同德,锐意进取,求真务实,努力为人民出政绩、以实干出政绩,不断开创中国式现代化建设新局面。
  新华社北京3月12日电
 
新华社受权播发《中华人民共和国生态环境法典》
新华社受权播发《中华人民共和国生态环境法典》

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京3月12日电十四届全国人大四次会议3月12日表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》,国家主席习近平签署第70号主席令予以公布,新华社12日受权全文播发这部法律。
  生态环境法典共5编、1242条,各编依次为总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则,自2026年8月15日起施行;环境保护法等10部法律同时废止。
  编纂生态环境法典是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务。党的二十届三中全会明确提出“编纂生态环境法典”。这部法律通过对现行生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修、集成升华,形成了一部以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为引领,具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的法典。
 
新华社受权播发《中华人民共和国民族团结进步促进法》
新华社受权播发《中华人民共和国民族团结进步促进法》

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京3月12日电十四届全国人大四次会议3月12日表决通过了《中华人民共和国民族团结进步促进法》,国家主席习近平签署第71号主席令予以公布,新华社12日受权全文播发这部法律。
  民族团结进步促进法的体例为“序言+7章”,7章包括总则、构筑共有精神家园、促进交往交流交融、推动共同繁荣发展、保障与监督、法律责任、附则,共65条。自2026年7月1日起施行。
  制定民族团结进步促进法,是深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和党中央决策部署的重大举措,是铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的迫切要求,是凝心聚力推进中国式现代化、推动各民族共同繁荣发展的现实需要,是贯彻全面依法治国方略、在法治轨道上推进民族事务治理体系和治理能力现代化的客观要求,是应对百年未有之大变局,增强中华民族凝聚力的重要举措。
 
中央宣传部、自然资源部联合发布“最美自然守护者”
中央宣传部、自然资源部联合发布“最美自然守护者”


( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京3月12日电为深入学习贯彻习近平生态文明思想,引导全社会牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,中央宣传部、自然资源部向全社会宣传发布“最美自然守护者”。
  丁正江、时小军、王卫民、王贵玲、边巴卓玛、胥良、徐辉、黄蔚谷、梁安宝等9位同志光荣入选。他们热爱自然资源事业,有的坚决守住耕地和永久基本农田、生态保护红线,为夯实国家粮食安全根基贡献力量;有的日夜巡护山川密林,用辛劳汗水保一方生态平安;有的聚力矿产资源勘探开发研究,用科技推动自然资源事业绿色发展;有的创新破解资源登记确权难题,倾情践行为民初心;有的多年奋战在地灾防治一线,守护群众生命财产安全……他们立足岗位、勤勉敬业,攻坚克难、矢志创新,集中展现了新时代自然资源工作者的精神风貌。
  广大干部群众表示,新时代生态文明建设的重大成就,凝结着千千万万自然守护者的付出和奉献。要以“最美自然守护者”为榜样,深怀对自然的敬畏之心,尊重自然、顺应自然、保护自然,守住好山好水好生态,让山水颜值为发展增值,为建设天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的美丽中国作出应有贡献。
  发布仪式现场播放了“最美自然守护者”先进事迹的视频短片,从不同侧面讲述了他们的工作生活感悟。中央宣传部、自然资源部负责同志为他们颁发“最美自然守护者”证书。
 
新华社受权播发《中华人民共和国国家发展规划法》
新华社受权播发《中华人民共和国国家发展规划法》

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京3月12日电十四届全国人大四次会议3月12日表决通过了《中华人民共和国国家发展规划法》,国家主席习近平签署第72号主席令予以公布,新华社12日受权全文播发这部法律。
  国家发展规划法共分6章,包括总则、国家发展规划的编制、国家发展规划的审查和批准、国家发展规划的实施、国家发展规划实施的监督、附则,共38条。自公布之日起施行。
  用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的重要方式。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国家发展规划工作,对加快出台国家发展规划法、强化规划编制实施的法治保障提出明确要求。制定国家发展规划法,是更好发挥中国特色社会主义制度优势的必然要求,是在国家发展规划工作中践行全过程人民民主的重要举措,是坚持好完善好运行好人民代表大会制度的现实需要,是更好发挥国家发展规划战略导向作用的内在要求。
 
零距离倾听,实打实办理
——国务院办公厅和国务院有关部门工作人员旁听全国两会工作扫描
零距离倾听,实打实办理

——国务院办公厅和国务院有关部门工作人员旁听全国两会工作扫描


( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者 任军 王悦阳

  完整准确记录、及时汇总转办,第一时间沟通交流、充分吸纳转化……今年全国两会期间,国务院办公厅和国务院有关部门工作人员优质高效做好听取和回应代表委员意见建议工作,畅通代表委员和政府部门交流的“直通车”,把各方面的真知灼见更快更好转化为推动高质量发展的务实举措。
原汁原味记录,第一时间转办


  3月6日,广东代表团会议现场。
  从因地制宜发展新质生产力,到强化企业创新主体地位,再到进一步扩大高水平对外开放,就政府工作报告和“十五五”规划纲要草案,代表们踊跃发言、各抒己见。在场旁听的国办工作人员刘建军埋头记录,手中的笔几乎没停过。
  “代表们的发言反映了一线实际,带着期盼。我要把这些发言原汁原味地记录下来。”刘建军说。
  一天下来,刘建军共旁听了24位代表的发言,收集整理出27条意见建议。当晚,这份记录就被转交至国办汇总工作专班。
  深夜,0点34分,国办一间会议室内,讨论声、键盘敲击声相互交织,专班工作人员正在对代表委员意见建议进行汇总。凌晨4点,前一日的所有意见建议梳理完毕,准备送交相关部门办理回应。
  “收到代表委员的意见建议后,我们会编辑整理、核对关键信息、研判承办部门,切实做到表述规范、信息准确、转办精准。”国办工作人员王浩说。
  今年全国两会期间,国办派出80名工作人员到35个人大代表团、34个政协界别,旁听了261场次会议,并组成30人的汇总工作专班,全面汇总梳理代表委员提出的意见建议,第一时间送相关文件起草组和有关部门研究办理。
  国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部等国务院有关部门也调集精兵强将,通过到会听取意见、办理国办转交的意见建议、设立24小时热线电话等方式,认真吸纳代表委员意见建议并回应关切。
  商务部自贸区港司副司长马成芳今年第一次参加全国两会现场旁听。一场小组审议结束后,他第一时间找到部分发言代表,详细了解有关意见建议的提出背景和具体考虑,确保旁听记录的内容完整准确。
  “我们要将代表委员的关注关切落实到自贸试验区建设全过程和各方面,更好推动相关工作。”马成芳说。
高效沟通交流,务实回应关切


  “没想到这么快就得到了回应!”3月9日晚8点多,全国人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸收到了来自住房城乡建设部工作人员的电话。
  “住房城乡建设部的同志告诉我,国办的工作人员旁听记录了我7日发言时的建议并转给了他们,这太高效了!”樊芸代表说。
  代表委员的意见建议得到快速反馈,离不开国务院办公厅和国务院有关部门的精心安排:
  国办建立专门台账、加强跟踪督办,每日调度、统计部门回应情况,并指导部门通过多种方式做好回应答复。
  国家发展改革委要求对代表委员提出的意见建议照单全收、立即分办;工业和信息化部要求对意见建议逐一深入分析,实行台账管理,快速批转相关司局,及时跟进办理进展;财政部做好解释说明人员培训,提升上会解释说明工作的针对性;商务部组织专班,确保随到随转、即收即办,加强跟踪督查,每日复盘……
  短短几天,不少代表委员通过这趟“民意直通车”收到了反馈。
  3月5日,全国人大代表、江苏游泳运动员张雨霏在参加代表团审议时提出持续加大对赛事经济的政策支持力度等意见。她的意见被国办工作人员记录、转办后,不仅接到了国家体育总局工作人员的电话回复,还受邀到国家体育总局进行了面对面交流。
  除了经国办转办的意见建议得到回应外,不少代表委员在发言现场就得到了部委工作人员的主动对接。
  3月7日,在河南代表团小组会上,全国人大代表、郑州大学党委书记李成伟提出,对创业企业尤其是小微企业,加大算力支持。
  会议刚一结束,在现场旁听的国家发展改革委工作人员立即添加了李成伟代表的微信,核对建议内容,并第一时间反馈给相关业务司局。
  “这样及时的对接,不仅是对代表履职的尊重,更让我感受到了相关部门倾听民意的态度与温度。”李成伟代表说。
广纳真知灼见,凝聚发展共识


  3月7日下午,财政部大楼内,来自不同司局的工作人员正紧锣密鼓地对2026年预算报告进行修改。
  “针对代表委员的意见建议,我们逐字逐句整理,一条一条研究。涉及预算报告修改的,认真研究采纳,今年预算报告共修改30余处。”财政部办公厅调研处处长肖帆介绍,针对国办批办、其他部委听会转来以及财政部工作人员上会记录整理的1600余条意见建议,于3月10日前全部答复反馈到位。
  代表委员们的意见建议,正转化为做好经济社会发展工作的实招硬招。
  今年全国两会期间,商务部共办理123条代表委员意见建议。针对支持澳门承办更多国际性盛会的意见,商务部反馈正积极筹备中葡论坛第七届部长级会议,将进一步突出支持澳门中葡平台建设;针对推动新疆自贸试验区提档升级的多项建议,商务部表示将积极研究支持,更好促进新疆自贸试验区高质量发展。工业和信息化部高质量完成300余条代表委员意见建议的办理,内容涵盖“人工智能+制造”、科技创新和产业创新深度融合、提升产业链韧性和安全水平、未来产业发展、优质企业梯度培育等当前工作重点……
  参与旁听的工作人员表示,代表委员的意见建议为改进工作打开了新思路。
  “我们收到不少关于现代化产业体系建设的意见建议。下一步,将认真研究、充分沟通,锚定智能化、绿色化、融合化方向,提升工作效能,推动产业迈向中高端。”国家发展改革委产业发展司综合处处长郎君说。
  全国两会是倾听民意、汇集民智、凝聚民心的重要平台。国务院办公厅和国务院有关部门持续开展旁听全国两会工作,让代表委员们真切感受到政府部门主动接受监督、努力将民意民智融入国家发展大局的实干作为。
  “两会声音快速转化为政策举措,让我们履职更有信心更有动力。我们要脚踏实地好好干,为实现‘十五五’良好开局贡献力量。”全国政协委员、山东省临沂市兰陵县代村党委书记王传喜说。    新华社北京3月12日电
 
“植”绿山河
“植”绿山河


( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者 古一平

  春回大地,草木含章。3月12日,第48个植树节如约而至。
  这是一个非同寻常的植树节,我国将迎来生态环境法典,“典”亮人与自然和谐之路。
  不负绿水青山,中国“绿色答卷”抢眼。2025年完成国土绿化任务1.27亿亩,全国森林覆盖率达到25.09%,森林蓄积量达209.88亿立方米,专家测算我国人均“拥有”100棵树。
  丰厚的绿色家底,来自一茬接一茬、一代接一代植绿护绿。全国动员,全民动手,植树造林早已成为人民群众每个春天的自觉行动。
  望美丽中国:塔克拉玛干沙漠围上“绿围脖”,草原风光重现科尔沁沙地,黄河“几字弯”展现“金沙蓝海绿洲”的美丽画卷……
  看硬核数据:“十四五”期间,共完成国土绿化面积5.49亿亩,其中造林面积1.85亿亩,中国“调色盘”持续添绿,“颜值”也更有价值。
  这是发展的绿色——
  固水土、挡风沙,从塞罕坝“荒原变林海”的人间奇迹,到齐心协力打好“三北”工程攻坚战……沧桑巨变背后,是辛苦付出和无私奉献。
  保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。如今,人们对“绿”的理解更为丰富和深刻。
  今年,单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右;“十五五”时期,围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出18项工程。
  中国向世界庄严宣告:二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。中国坚持不断全民添绿,彰显共同守护地球家园的坚定担当。
  这是宝藏的绿色——
  森林、草原等,既是生态系统,又是人们生产生活离不开的自然资源。
  森林成了“大粮库”。目前我国森林食物年产量达2.4亿多吨,已成为继粮食、蔬菜之后第三大重要农产品。浩瀚林海中生长的竹笋、油茶、菌菇,丰富着百姓餐桌。
  森林里有好“钱景”。2025年全国林草产业总产值近11万亿元。全国林草产业直接带动6000多万人就业,生态旅游年接待游客近30亿人次,木竹加工、经济林、林下经济、生态旅游四大支柱产业支撑力持续攀升。发展林下经济,助推“以绿生金”。
  这是共享的绿色——
  2025年,全国打造“口袋公园”4700多个,百姓出门可见绿;建设城市绿道5800多公里,人们行在美景中……人与自然和谐共生的画卷在徐徐展开。
  增绿就是增优势。未来相关规划也将更加科学细致。例如,针对绿化树种草种选择不当损害人体健康问题,各地将因地制宜,科学选择绿化树种草种,让人们更自在享受自然生态之美。
  春色正好,万物向新。为了好生态,为了地球上的一抹绿,一锹土、一棵苗、一桶水,中国不断种下新希望。  新华社北京3月12日电
 
以法为纲 山青水长
——《中华人民共和国生态环境法典》诞生记
以法为纲 山青水长
 
——《中华人民共和国生态环境法典》诞生记
 

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者 罗沙 高敬 黄垚

  这是美丽中国建设、法治中国建设的里程碑时刻。
  2026年3月12日下午,北京人民大会堂。十四届全国人大四次会议高票表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。
  这是继民法典之后,我国第二部以“法典”命名的法律。法典以习近平生态文明思想为魂和纲,贯彻习近平法治思想,不仅关系生态文明“国之大者”,也与每个人的生活息息相关。
  法典,诸法之总汇、制度之集成。
  这部厚重法典是30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规等的“集大成者”,为实现人与自然和谐共生的现代化筑牢更强法治根基。
  以法典之名,护锦绣山河。以最严格的制度、最严明的法治,守护我们最美的家园。生态环境法典的出台,宣告我国生态环境保护开启“法典化”时代。
立典筑基,迈向中国生态环境法治新境界


  生态文明之光,照亮人与自然和谐共生之路。
  承载着守护美好家园的厚重期望,这部16万多字的法典共1242条,分为5编,依次为总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则。
  美丽中国,人人向往。更干净的水、更清洁的空气、更优美的环境……你我期待的,正是这部更有温度、更加系统、着眼长远的法典切实回应的。
  建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,努力建设人与自然和谐共生的现代化。美丽中国建设不断取得新进步,我们生活的家园更加美丽。
  以法为纲,循法而治。法律制度是守护绿水青山的根基和力量。习近平总书记指出:“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”
  从1989年颁布环境保护法,到新时代加快生态环境领域立法修法步伐,我国生态环境法律制度“升级换代”,为运用法治方式推进生态文明建设提供了有力保障,也为编纂生态环境法典提供了坚实基础。
  法与时转则治。“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,绿色低碳生产生活方式已成为全社会共识……生态文明建设行稳致远,编纂法典正当其时。
  在民法典出台后,习近平总书记提出:“民法典为其他领域立法法典化提供了很好的范例,要总结编纂民法典的经验,适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作。”
  2024年7月,党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,明确部署“编纂生态环境法典”。
  从关注“人”的民法典,到关注“自然”的生态环境法典,以法治护航人与自然和谐共生的鲜明态度和坚定决心清晰可见。
  以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环境法典编纂工作,将编纂生态环境法典列入党中央重要工作议程。为做好法典编纂工作,全国人大常委会党组先后四次向党中央请示和报告,就生态环境法典编纂工作的总体考虑、工作安排、体例结构、重要内容等进行汇报。
  2025年3月,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取审议并原则同意全国人大常委会党组关于生态环境法典草案的请示,对生态环境法典编纂工作作出重要指示,为法典编纂工作提供了指引和遵循。
  纵观全球,编纂生态环境法典没有特别成熟的经验,也没有相对固定的框架。行进至民族复兴关键一程的中国,需要一部什么样的生态环境法典?
  权威人士指出,编纂出台生态环境法典,就是要从多部法律“单打独斗”,变为系统集成“握指成拳”,推动我国生态环境治理从过去的分散立法、应急修法,迈向体系化、现代化新阶段。
  这部法典根植中国土壤、彰显时代特色——
  坚持人与自然生命共同体理念,实现从保护单一要素到保护全域生态系统的转变;尊重自然规律,强调生态修复“实行自然恢复为主”……生态环境法典浸润着“和合”理念、“天人合一”的中华传统文化意蕴。
  直面电磁辐射、光等新领域污染防治,单独设立绿色低碳发展编,明确积极参与和引领全球气候治理……通过生态环境前瞻性制度设计,回应时代挑战。
  “将污染防治、生态保护、绿色低碳发展统筹考虑,既体现了人与自然和谐共生的内涵,也符合可持续发展的理念。”全程参与法典编纂的全国人大环资委副主任委员吕忠梅代表说。
  这部法典反映人民意愿、系统规范协调——
  从解决老百姓“家门口”的环境问题,到推动科学精准管理烧秸秆、落叶等,再到规定科学选择绿化树种草种……守护公众健康和环境权益,体现法治的温度和力度。
  “法典承载着基层环保从业者的殷切期盼,切实回应实践需求。”山西国际能源集团水务公司首席工程师李丽丽代表说,法典充分体现了系统思维和协调理念,将有效破解法律法规衔接不畅带来的索赔找不准主体、维权摸不清依据等问题。
  总结提炼现行法律规定的共性制度,将实践证明行之有效的成熟经验上升为法律制度规定,进一步明确污染环境、破坏生态行为的法律责任和处罚规则……
  以生态环境法典为统领,相关专门法律共同组成的生态环境法律制度体系,推动以法治之力护航美丽中国建设进入更高境界。
集思广益,凝聚保护生态环境的智慧力量


  编纂法典,是一个国家立法水平的最好写照。
  2025年4月,十四届全国人大常委会第十五次会议分组审议现场气氛热烈。大家你一言我一语,就生态环境法典草案畅所欲言。
  “我们那里多次发生周边地区车辆跨行政区域倾倒垃圾的情况。”列席会议的全国人大代表、中衡设计集团股份有限公司董事长张谨直言不讳,“这种行为违法成本低,处置难度却很大,希望法典能加大处罚力度。”
  张谨欣喜地看到,短短几个月后,法典草案就针对这个问题作出完善。“基层的声音畅通融入法典,我更真切感受到高质量立法的脉动。”
  小智治事,大智立法。
  2023年11月,生态环境法典编纂领导小组会议举行,编纂工作正式启动。
  “综合考虑生态环境法律制度体系、理论研究现状和工作实践情况,编纂生态环境法典采取了‘适度法典化’的模式。”吕忠梅说。
  并非简单的法律汇编,也不是完全的新立新定,生态环境法典对参差不齐、分散混杂的法律规范进行统筹协调、整合重构,同时通过填补立法空白对关键制度进行完善。
  ——环境保护法等10部法律整体纳入法典,不再保留。
  ——生态要素、生态系统方面和循环经济、节约能源等方面的法律制度规范,择其要旨要则纳入或者体现到法典中,相关法律继续保留。
  ——就应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等,作出原则性、引领性规定。
  这既有对民法典编纂经验的传承,又有针对生态环境法律体系的方法创新,充分体现了立法的中国智慧。
  从首次亮相全国人大常委会会议,到提请2026年全国人代会审议,近一年时间里,草案历经分拆和整体审议,在一次次观点碰撞、民意汇聚中不断完善,愈加成熟。
  为了“典”亮美好家园,立法认真听取各方面意见,补短板、扬优势、化冲突。
  密切关注国内外理论研究成果和实践发展情况,针对法典篇章结构、重点难点问题、具体制度等进行深入研讨,组织全国人大代表研读讨论……法典编纂的过程,就是立法深入实际、调查研究的过程。
  法典草案首次审议后向社会公开征求意见,时间从通常的30天延长至45天,共收到3100多人次提出的1万多条意见。
  “编纂过程中,对于污染防治、生态保护、绿色低碳发展几编的排序,存在不同意见。”全国人大常委会法工委有关负责人介绍,经过认真研究、反复对比不同方案,最终法典在总则编之后首先规定污染防治,这背后是实践逻辑、立法逻辑和理论逻辑的统一。
  尊重科学规律,把握立法原则。编纂工作严谨务实,确保生态环境法典体例科学、结构严谨、规范合理、内容完整、协调一致,体现生态环境立法的规律性认识。
  为了“典”亮美好家园,将立法触角深入基层,面对面倾听最真实、最广泛的声音。
  “你们觉得还需要从哪些方面完善法典草案?”
  2025年5月,一场热烈的立法意见征询活动在重庆电子科技职业大学举行。中国学生和多个国家的留学生一起,就生态环境法典草案展开讨论,提出的意见通过基层立法联系点“直通”立法机关。
  问计于民,问需于民。践行全过程人民民主重大理念,让人民的智慧源源不断地融入守护美丽中国的法典。
  浙江安吉、广东南沙基层立法联系点建议重点管控新污染物清单要适时调整,被法典吸纳;有的人大常委会委员和地方、部门就公众关心的城乡绿化树种问题提出建议,法典编纂迅速作出回应……
  承载重托,满载民意。
  今年两会期间,代表委员们对法典草案进行了认真审议和热烈讨论。根据各代表团的审议意见和有关方面的意见,草案又作了200余处修改,其中实质性修改100余处——
  加强对青藏高原建设、文化旅游、山地户外运动等活动的监督管理;
  对未经批准擅自取用地下水的违法行为提高罚款上限;
  进一步明确国家加强生活垃圾分类收集、处理和资源化利用;
  …………
  党的主张、国家意志、人民意愿紧紧相融,一部经得起历史和实践考验的生态环境法典呈现在世人面前。
良法善治,护航美丽中国建设新征程


  春和景明,广西桂林阳朔县的杨堤码头一番热闹景象。
  远处是水墨画般的层峦叠嶂,近处是等待乘船渡江的背包客。无论是漫步街头,还是乘船畅游,俯仰之间总能望见山、亲近水。
  “有了生态环境法典,我们以良好生态赋能高品质生活的信心更强,底气更足。”走出人民大会堂,桂林市委书记李楚代表十分感慨。
  法者,治之端也。随着生态环境法典的诞生,守护绿水青山的法治之网织密织牢,生态环境治理体系和治理能力现代化迈上更高水平,锦绣大地人与自然和谐共生的美丽画卷徐徐铺展。
  以法典之力,守护好每个人的美丽家园。
  小区广场舞传出的鼓点,楼下烧烤摊冒出的油烟……据有关部门统计,噪声、餐饮油烟、恶臭异味相关投诉多年来居高不下,是困扰工作生活的“烦心事”,也是生态环境领域难啃的“硬骨头”。
  为生活“降噪”,生态环境法典专章规定“社会生活噪声污染防治”,同时进一步加强建筑施工噪声污染防治;
  治理餐饮油烟,法典增加选址等要求,推动油烟污染从末端整治转向源头防控;
  …………
  “法典推动污染治理从重点工业领域向城乡生活延伸,彰显了以人民为中心的立法理念,将显著提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。”天津大学法学院院长孙佑海说。
  以法典之力,更好实现在发展中保护、在保护中发展。
  对森林、草原、湿地等生态系统,强调充分保护;对土地、矿产、水、渔业等自然资源,明确统筹资源保护和可持续利用。
  生态环境法典既体现高质量发展和高水平保护的辩证统一,又尊重不同生态要素的各自特点,统筹协调,刚柔并济。
  突出自然资源节约集约利用,明确国家统筹资源保护与开发利用;突出生物多样性保护,加强种质资源保护、生物遗传资源保护和共享惠益;实行耕地数量、质量、生态一体保护……保护有力度、利用有秩序、发展有空间,以制度平衡实现长期稳定的治理效果。
  “法典将促进上下游、水陆间等各方面协同发力,构建完整生态安全格局,在守住生态安全底线的同时,为合理、可持续的资源利用预留空间。”武汉大学环境法研究所所长秦天宝说。
  以法典之力,助力经济社会全面绿色转型。
  挑选家电青睐节能降噪,购买食品偏爱绿色有机,闲置物品交易持续升温……向“绿”而行的消费新风,一步步重塑着人们的生活。
  如今,这种环境友好的生活方式郑重写入国家法典——
  鼓励、引导消费者使用绿色包装、减量包装,推动二手商品交易市场和平台建设,增加绿色消费激励机制、政府绿色采购等有关规定……
  细读法典单独设立的绿色低碳发展编,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,对发展循环经济、提高非化石能源消费比重、积极应对气候变化等作出制度安排,以厚植高质量发展的绿色底色。
  “法典将‘双碳’目标纳入法律框架,从筑牢气候安全屏障到与国际规则相衔接,都彰显了我国负责任大国的担当。”中国气象局国际合作司司长张兴赢委员说。
  徒法不能以自行,法律的生命在于实施。法典落地非一日之功,重在生根,贵在践行。
  内蒙古自治区生态环境厅厅长奇飞云代表说:“我们将对标法典,推进地方法规立改废释,构建大监督格局,不断健全生态环境执法体制机制,强化监管实效,守护好祖国北疆的绿水青山、蓝天净土。”
  立法擘画、执法坚守、司法衡平、守法自觉。让法律精神落实到每一个部门、每一个企业、每一个人的日常,方能化条文为行动,积法治之长效。
  崇法立制,制强国昌。法护自然,泽被后世。
  生态环境法典的诞生,在中国式现代化壮阔征程上树起又一座法治丰碑,助推“中国之治”跃上更高水平,也将以中国智慧回应全人类共同关切,为全球环境治理、共建清洁美丽世界贡献中国方案。  新华社北京3月12日电
 
二百余处最新修改更好守护美丽中国
二百余处最新修改更好守护美丽中国
 

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者 高敬 黄垚

  3月12日,十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》。记者从立法机关了解到,今年全国人代会期间,全国人大代表对生态环境法典草案进行了认真审议。根据各代表团的审议意见和有关方面的意见,这部长达16万多字的法典草案又作了200余处修改,其中实质性修改100余处。
  编纂生态环境法典,党中央高度重视,全国人大常委会周密部署,坚持科学立法、民主立法、依法立法,遵循法典编纂规律,通过多种形式广泛征求各方面意见,不断凝聚立法共识,是贯彻习近平法治思想、践行全过程人民民主的一次生动实践。
  热烈审议,认真研究,科学吸收。大会期间,全国人大宪法和法律委员会对草案进行统一审议,对代表提出的修改意见逐条研究,根据各方面意见进行修改完善。
  建议草案明确公共场所清扫保洁作业方式应当科学合理,加强对生态修复的监测、监督,增加加快绿色技术推广应用的内容,加强生活垃圾收运处理……代表们的真知灼见,被充分吸纳到法典之中。
  这些最新修改,将怎样更好守护美丽家园?
  根据代表意见,法典中增加了关于鼓励和引导使用再生水、推进生活节水的规定,并对未经批准擅自取用地下水的违法行为提高罚款上限。
  全国人大代表、武汉城投集团武汉控股公司宗关水厂总工程师王琼说,法典从鼓励使用再生水到保护地下水,将节水要求从生产环节延伸到生活环节,推动用水方式转向集约循环,用法治力量把曾经被浪费的污水变成资源。
  青藏高原是我国重要生态安全屏障。法典明确加强对青藏高原建设、文化旅游、山地户外运动等活动的监督管理,切实维护青藏高原生态安全。
  “青藏高原生态保护将更系统、更规范,也更有底气。”全国人大代表、青海省生态环境监测中心副主任许庆民说,这也是“民有所呼、法有所应”和开门立法的生动实践,充分彰显了生态环境法典编纂的创新性、开放性。
  刚柔并济、法理相融。
  对未遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定的,立法过程中代表建议区分不同主体分别规定罚款数额,对个体生产经营者可以降低罚款数额。
  生活中,使用塑料袋等一次性塑料制品的有不少是小商贩、个体户等。天津大学法学院院长孙佑海表示,法典落实过罚相当原则,既严格管控环境风险,又避免“一刀切”,增强法律的可操作性。
  法典根据代表建议更加完善,部门职责、企业事业单位义务更加明确,公共场所清扫作业将减少扬尘污染,电器电子等产品的生产者进一步强化废旧产品回收责任……
  为美丽中国建设进一步夯实法治根基,这部满载民意、肩负重托的法典将于2026年8月15日起施行。
      新华社北京3月12日电
 
生态环境法典彰显中国全球引领作用
生态环境法典彰显中国全球引领作用
 

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者 张晓茹 张代蕾

  12日,十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。这是继民法典后,中国第二部以“法典”命名的法律,旨在用最严格制度、最严密法治保护生态环境、推动绿色发展。
  海外媒体和专家学者密切关注着这部法典的诞生,认为它不仅在中国法律制度演进中有里程碑意义,还可为国际社会提供宝贵借鉴,充分体现中国在国际风云变幻中对绿色转型、气候变化等问题的长期承诺。
生态治理的“重要里程碑”


  “全面推进美丽中国建设,加快推进人与自然和谐共生的现代化,实现中华民族永续发展”,法典在开篇阐明了立法目的。哥伦比亚哈维里亚纳天主教大学教授卡米洛·普列托·巴尔德拉马认为,法典将“人与自然和谐共生”原则上升至法律层面,意义十分重大。
  “这是当代中国生态治理和法律制度演进中的重要里程碑。”法国丝路商学院教授埃尔韦·阿祖莱说,生态环境法典标志着中国的生态环境治理迈向“规范整合与制度创新的新阶段”。
  海外人士高度关注法典的具体内容。坦桑尼亚国会议员阿杜·沙伊布说,这部法典“涉及很多与普通人生活密切相关的问题,比如油烟、噪声等,让我印象深刻”。摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴说:“特别值得注意的是,法典对电磁辐射、光污染等新型环境问题作出针对性规定,体现了立法的前瞻性。”
  德国不来梅大学法学院荣休教授格尔德·温特表示,法典将消费方式对环境和自然退化的影响纳入规制视野。相比之下,西方发展模式下的国家还普遍忽视这一问题。
  美国中美后现代发展研究院副院长克利福德·柯布说:“法典涵盖的内容是中国长期环保实践积累的成果。”
协同并进的新路径


  新疆塔克拉玛干沙漠的“绿围脖”越织越厚,长江碧水东流实现生态“重生”,全球一半以上新能源车行驶在神州大地……新时代以来,中国的绿色发展成就举世瞩目。国际社会期待,法典为其他国家绿色转型提供有益借鉴。
  俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所政治研究和预测中心主任帕维尔·特罗辛斯基表示,中国已将绿色理念转化为发展成果,如今又成功将绿色理念转化为“法律语言”,为其他国家树立了榜样。
  在践行绿色发展理念的过程中,中国为世界贡献了实用的环保技术产品。肯尼亚《星报》在报道生态环境法典时表示,中国不断提升环境治理能力,将通过在非洲以及其他地区实施的海外项目惠及当地。马来西亚新亚洲战略研究中心理事长许庆琦举例说:“中国生产的光伏发电组件使发展中国家也能负担得起,进而得以铺设自己的清洁能源设施。”
  巴基斯坦《国际新闻》网站评论,这部法典的出台再次表明,中国追求人与自然和谐共生的理念,主张在尊重自然的同时,促进经济增长和增进人民福祉。
  “中国向世界展示了一条发展与环保协同并进的新路径,为各国在推动经济发展、完善法律治理与实现可持续发展之间寻求平衡提供了有益参考。”埃及沙漠研究中心专家阿里·阿卜杜勒·阿齐兹说。
长期坚定承诺


  立善法于天下,则天下治。海外专家关注到,中国生态环境法典不仅整合国内制度,也注重衔接国际环境法治成果,为中国在气候变化治理等领域作出持续贡献提供法律指引和保障。
  “生态环境法典清楚表明,中国将绿色发展置于国家长期发展架构之中。中国持续推动低碳经济转型,将对国际社会应对气候变化产生重要促进作用。”泰国皇家理工大学专家那里·班提说。
  非洲“绿色长城”毛里塔尼亚国家署官员艾莎·穆罕默德·布哈里·娜迪称赞说,生态环境法典体现了中国系统性应对生态和气候问题的“长期坚定承诺”。
  “在当前一些国家重新强化高碳发展路径的背景下,中国持续推进生态环境制度建设,更凸显了中国在全球环境治理中的引领作用。”墨西哥城自治大学国际政治研究员爱德华多·齐利说。    新华社北京3月12日电
 
春风浩荡启新程
——十四届全国人大四次会议闭幕侧记
春风浩荡启新程

——十四届全国人大四次会议闭幕侧记

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊
 
新华社记者 孙少龙

  3月的北京,春回大地,万象更新。
  12日下午,近3000名全国人大代表从各驻地齐聚人民大会堂,出席十四届全国人大四次会议闭幕会。
  “大会期间现场聆听习近平总书记重要讲话,我深感使命光荣、重任在肩。”江苏里下河地区农科所研究员高德荣代表信心满怀,“作为一名农业科研人员,我将扎实落实好总书记要求,持续推动高产抗病小麦品种的培育改良,让‘中国饭碗’端得更稳更牢。”
  连日来,从科技创新和产业创新深度融合,到绿色发展促进人与自然和谐共生,再到文化和经济相互赋能……代表们认真审议审查、充分交流、热烈讨论。
  截至3月8日12时,大会秘书处共收到代表提出的议案226件。此外,大会秘书处还收到代表建议7000余件。
  几天前,重庆大学实验室及设备管理处处长钟代笛代表在驻地收到了来自国家发展改革委的感谢信——根据他提出的建议,计划报告中的“促进文化和旅游深度融合”修改为“丰富文旅体商等融合业态”。
  “代表用心建议,部委高效回应,这正是全过程人民民主的生动实践。”钟代笛说,他将更加勤勉履职,为国家发展建诤言、献良策。
  闭幕会前,人民大会堂中央大厅北侧,第三场“代表通道”集体采访活动正在进行。
  王国栋代表带来了班彦村富起来、美起来的动人故事;李刚代表讲述了工业制造第一线啃下“硬骨头”的难忘经历;贾少谦代表分享了中国制造从跟跑、并跑,再到有些领域领跑的历史性跨越……
  大会期间,18位来自天南海北、各行各业的代表走上“代表通道”,讲述奋斗历程,展现担当作为,生动彰显全过程人民民主的实践伟力。
  随着激昂的进行曲响起,在全场热烈的掌声中,习近平等党和国家领导人走上主席台。15时许,闭幕会开始。
  政府工作报告首先以高票通过。
  当“十五五”规划纲要也以高票通过时,如潮的掌声再度响起,会场的气氛愈发热烈。
  承前启后,规划纲要系统盘点发展成就,综合研判发展环境,明确重大战略任务举措,一张蓝图绘到底;
  发展为先,规划纲要目标值均经过科学测算和综合平衡,有利于形成推动高质量发展的合力;
  务实管用,规划纲要部署16个方面重大战略任务,涵盖经济社会发展重点领域和关键环节;
  人民至上,规划纲要在主要指标、重大任务、重大工程中均突出了发展的民生导向。
  代表人民意愿,行使神圣权力。
  随着代表们一次次按下电子表决器,生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法、计划报告、预算报告、全国人大常委会工作报告、“两高”工作报告等一一表决通过,掌声一次又一次在万人大礼堂响起。
  掌声里,是信心,是力量,更是对未来的无限憧憬与热切期望。
  “扎实有效做好各项工作,坚定不移办好自己的事,努力实现‘十五五’良好开局,一步一步把宏伟愿景变成美好现实”;
  “坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,切实发挥国家根本政治制度优势,认真履行宪法法律赋予的职责,为实现‘十五五’目标任务提供法治保障”;
  “更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作”;
  …………
  全国人大常委会委员长赵乐际的讲话,表达出做好新时代人大工作的信心和决心。
  15时40分许,大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
  “五年前,我们在这里表决通过了‘十四五’规划纲要。从‘十四五’到‘十五五’,我们锚定教育强国目标,为科技自立自强、经济社会高质量发展和第二个百年奋斗目标提供坚实的人才保障与智力支撑。”作为连任两届的全国人大代表,吉林外国语大学校长秦和心情格外激动。
  代表们走出会场,豪情满怀、斗志昂扬。
  这是一心一意谋发展的广泛共识——
  “‘十五五’规划纲要提出‘投资于物和投资于人紧密结合’,这是我们践行正确政绩观的重要落脚点。”江西省新余市市长方向军代表说,将时刻牢记并践行正确政绩观,紧扣“打造新型工业强市”目标,既做老百姓看得见、摸得着、得实惠的“显绩”,更做打基础、利长远的“潜绩”。
  这是团结一致向前进的磅礴力量——
  “三部重要法律的出台,为国家发展奠定更为坚实的法治根基。”广西河池市都安瑶族自治县菁盛乡内曹村党支部书记蓝姣智代表依然记得为民族团结进步促进法投下赞成票时的激动心情,“国家富强是56个民族的共同愿望,只要我们心往一处想、劲往一处使,就没有攻克不了的难关。”
  这是枝叶关情暖民心的坚定承诺——
  “政府工作报告明确要求‘更大力度保障和改善民生’,为基层工作指明了发力方向。”黑龙江省大庆市林甸县委书记朱学良代表说,将继续深耕惠民实事工程,把解决群众急难愁盼摆在工作优先位置,持续织密扎牢社会保障网,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
  春光正好,万象更新。
  面向天安门广场,“95后”全国人大代表杨登辉心潮澎湃:“新时代青年生逢其时,我将把个人理想融入国家发展,用实干书写担当,以奋斗绽放青春。”
  春天,见证山河锦绣。
  中国,再书时代华章!
新华社北京3月12日电
 
三部重要法律通过 “十五五”开局标注国家立法新刻度
三部重要法律通过 “十五五”开局标注国家立法新刻度

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊
 
新华社记者 刘硕

  法与时转则治,治与世宜则有功。
  2026年3月12日下午,十四届全国人大四次会议表决通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法。中国特色社会主义法律体系迎来三个标志性“新成员”,将分别自2026年8月15日、2026年7月1日和公布之日起施行。
  汇集共商共议之力,夯实良法善治之基。在“十五五”开局之年,中国式现代化夯实基础、全面发力的关键时期,这三部法律将党的主张、国家意志和人民意愿紧密结合,回应重大时代课题。一次全国人大会议表决通过三部重要法律,为近些年来少见。
  夯基固本,良法善治“四梁八柱”更加坚实——
  生态环境法典是我国第二部以“法典”命名的法律,将党的十八大以来生态文明建设理论、制度、实践成果以法典化的方式确定下来,完善生态环境法律制度体系……
  民族团结进步促进法是我国现行有效法律中除宪法外第四部设置“序言”的法律,是新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律。
  作为规范国家发展规划制定、保障国家发展规划实施的基本法律,国家发展规划法将长期以来制定和实施国家发展规划的制度安排以法律形式进行固定。
  以法为纲,循法而治。这三部法律将进一步提升国家治理体系和治理能力现代化水平,不断夯实“中国之治”的制度根基。
  着眼长远,适应时代需求为高质量发展保驾护航——
  生态环境法典将“绿色低碳发展”单独设立一编,民族团结进步促进法规定加快民族地区高质量发展、“赋予三个意义”、促进区域协调发展的总体要求,国家发展规划法明确“完善宏观经济治理体系,推动高质量发展”。
  三部法律回应时之所需、民之所盼,充分释放高质量立法助力高质量发展的强大效能。
  民生为大,更好守护14亿多人民幸福生活——
  生态环境法典推动解决百姓“家门口”的环境问题;民族团结进步促进法紧扣各族群众对美好生活的向往,扎实推进各民族共同富裕;国家发展规划法明确编制国家发展规划应当坚持顶层设计和问计于民相统一。
  紧扣实践中的重点、难点、痛点、堵点,三部法律兼具温度和力度,对于以法治之力护佑民生福祉意义非凡。
  “十五五”开局之年,三部重要法律通过,为新时代国家立法标注新的刻度。在习近平法治思想指引下,中国式现代化的法治根基必将更加坚实,必将为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚实的法治保障。  新华社北京3月12日电
 
在接续奋斗中推进强国建设、民族复兴伟业
——热烈祝贺十四届全国人大四次会议胜利闭幕
在接续奋斗中推进强国建设、民族复兴伟业

——热烈祝贺十四届全国人大四次会议胜利闭幕

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊
 
  春和景明,万象更新。12日,十四届全国人大四次会议圆满完成各项议程胜利闭幕。全国人大代表不负人民重托、忠实履职尽责,汇聚起在接续奋斗中推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。我们对大会的成功表示热烈祝贺!
  会议期间,习近平等党和国家领导同志参加代表团审议,同代表们共商国是、共谋发展。习近平总书记立足新形势新任务,对发展新质生产力、增强经济韧性、推进全体人民共同富裕、管党治党、推动国防和军队现代化等发表一系列重要论述、作出一系列重要部署和要求,为经济大省更好发挥“挑大梁”作用、不断开创高质量发展新局面指明了努力方向和实践路径,为抓好“十五五”经济社会发展指明了前进方向、提供了重要遵循。
  这次会议坚持发扬民主、集思广益,严格依法办事,形成广泛共识,是一次凝心聚力、真抓实干、团结奋进的大会。全国人大代表认真履行法定职责,审议批准政府工作报告等报告,审查批准国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要和年度计划、预算,审议通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法等。会议成果体现了党的主张和人民意志的高度统一,彰显了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下团结奋斗、与时俱进把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进的坚定信心和磅礴力量。
  会议期间,全国人大代表忠实代表人民的利益和意志,依法参加行使国家权力,围绕发展新质生产力、建设美丽中国、推进乡村全面振兴、促进民生事业发展等,提出了大量求真务实的议案和建议;通过“代表通道”等讲述履职故事、回应群众关切,传递信心、凝聚力量。实践充分证明,人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度,是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度,具有强大生命力和显著优越性。
  “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。做好人大工作,意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,学思践悟习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行宪法法律赋予的职责,稳中求进推动人大工作高质量发展。
  制度优势是一个国家的最大优势。前进道路上,应对风险挑战,破解发展难题,实施好“十五五”规划纲要,必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,把制度优势更好转化为治理效能。立足人大职能职责,推动宪法全面贯彻实施,不断完善中国特色社会主义法律体系,进一步增强监督工作针对性实效性,就能在实践中不断坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,切实发挥国家根本政治制度优势,为实现“十五五”目标任务提供法治保障。
  众智谋事必明,众力举事必成。在新的起点上推进中国式现代化,必须汇聚亿万人民的无穷智慧和奋斗力量。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体,人大代表是党和国家联系人民群众的桥梁。充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势,依法履职尽责,密切联系群众,不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,有利于充分吸纳民意、汇集民智,为推进中国式现代化激发心往一处想、劲往一处使的强大力量。
  一年之计在于春。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,勠力同心、锐意进取、真抓实干,坚定不移办好自己的事,一步一步把宏伟愿景变成美好现实,不断开创中国式现代化建设新局面。  新华社北京3月12日电
 
“中国发展规划法治化制度化实现质的飞跃”
“中国发展规划法治化制度化实现质的飞跃”

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊
 
新华社记者 汤洁峰 陈静 杨天沐

  3月12日,十四届全国人大四次会议表决通过国家发展规划法,为在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划提供有力制度保障。
  这部法律的出台受到国际社会广泛关注。海外人士认为,中国“以法律形式固定了一个被证明行之有效的制度”,表明“中国发展规划法治化制度化实现质的飞跃”,从根本上确保了中国发展的稳定性和可预期性,也为全球企业加码投资中国注入强劲信心。
法治中国建设的“重大一步”


  “这是中国不断推进国家治理体系和治理能力现代化的体现。”斯里兰卡“一带一路”组织创始董事亚西鲁·拉纳拉贾说,将成熟的五年规划体系上升为法律安排,既体现出中国对制度稳定性的高度重视,也反映出中国不断强化国家治理法治化、规范化和制度化的执政理念。
  巴西弗卢米嫩塞联邦大学法学副教授埃万德罗·卡瓦略指出,国家发展规划法的出台,是法治中国建设迈出的“意义重大的一步”。这部法律“强化了中国政府的战略可预测性——这是‘中国之治’的一大特征”。
  “中国国家治理有一种独特优势:能够制定长远规划,并不断接续发展。”摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴说,“国家发展规划法将这种实践以法律形式固定下来,确保中国发展的稳定性和可预期性。”
 
“提供可贵的清晰度和方向感”


  在全球变乱交织的当下,海外人士认为,国家发展规划法充分彰显中国是动荡世界中的稳定力量,进一步增强全球企业投资中国、深耕中国、赢在中国的信心。
  “在一个充满不确定性的时代,稳定本身就是一种稀缺资源。”德国联邦经济发展和对外贸易协会主席米夏埃尔·舒曼说,出台国家发展规划法不仅有利于中国自身的持续稳步发展,也向世界发出合作共赢的积极信号。
  “从市场角度看,政策稳定性与可预期性是企业投资决策的核心因素之一。”舒曼说,“如今中国的国家发展规划被纳入法律框架,意味着宏观政策的连续性得到更大保障。这对于进一步增强外企信心具有积极意义。”
  “这部法律的意义在于,它为五年规划体系奠定了法律基础,以法律形式固定了一个已经被证明行之有效的制度,进一步强化长期战略思维在国家治理中的重要地位。”英国48家集团主席杰克·佩里说,他在同中国政商界交往的过程中感受很深的一点就是,“中国总能以非常长远的眼光进行战略思考”。
  “在当今许多经济体政策受短周期因素驱动的情况下,中国的发展规划体系提供了一种可贵的清晰度和方向感。”佩里说,“企业在对大型项目投资时,通常会以十年以上的周期来考虑。通过法律形式保障发展规划体系,向外界传递出中国政策的连续性及对长期发展的严肃承诺。”

为他国提供“参考典范”


  海外人士认为,中国用坚实的法治保障护航国家发展规划编制与实施,其所展现出的“一张蓝图绘到底”的战略定力和治理思路值得世界尤其是全球南方国家借鉴。
  “这部法律强调社会参与机制,体现了发展规划编制的民主化和科学化。”意大利路易斯大学国际与战略研究中心研究员伊万·卡尔迪洛说,广泛听取社会各界意见建议,确保不同群体的诉求被纳入考量,有助于推动国家战略引导与社会协商之间形成更加协调的互动关系,对世界其他国家具有启示意义。
  与中国类似,老挝每五年制定一次国家经济社会发展规划。老挝国立大学中国研究中心代主任格米·萨达努翁说:“老挝可将中国为发展规划立法的做法作为参考典范,在编制发展规划过程中更加高效地确定优先发展事项和国家发展方向。”
  肯尼亚国际问题学者莱米·尼翁盖萨·穆拉库说:“中国通过为国家发展规划立法,在确保政策连续性的同时,也促进国家资源的有效管理与利用。”
  穆拉库指出,这种以立法形式保障发展规划的做法,为非洲国家提供借鉴。“我相信,它不仅在中国行之有效,也适用于世界许多其他国家。”新华社北京3月12日电
 
中国特色社会主义法律体系增设“生态环境法”部门
中国特色社会主义法律体系增设“生态环境法”部门

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊
 
  新华社北京3月12日电2026年3月12日,十四届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国生态环境法典》。近日,记者向全国人大常委会法制工作委员会办公室询问,生态环境法典编纂完成后,在中国特色社会主义法律体系中,这部法典应当归属哪个法律部门?立法机关对增设“生态环境法”这一新的法律部门是否有所考虑?发言人办公室作了如下回复:
  2011年3月,十一届全国人大四次会议正式宣布,中国特色社会主义法律体系已经形成。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大及其常委会积极适应全面依法治国新形势新要求,认真行使国家立法权,立法工作取得一系列新成果新进展,不断推动以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系与时俱进、完善发展。
  生态环境法典是继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律,是新时代我国社会主义法治建设又一重大成果,对中国特色社会主义法律体系也将产生重要影响。在十四届全国人大四次会议之前和会议期间,都有意见提出,以生态环境法典出台为契机,确立生态环境法律部门,推动中国特色社会主义法律体系与时俱进、完善发展。全国人大宪法和法律委员会在关于生态环境法典草案审议结果的报告中明确提出:“作为生态环境领域的基本法律,生态环境法典的颁布将对以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系产生重要影响,形成以生态环境法典为统领,相关专门法律共同组成的生态环境法律部门。”生态环境法典确立我国生态环境领域一系列重要理念和原则,规定生态环境领域一系列具有统领性、基础性、综合性法律制度规范,内容涵盖污染防治、生态保护、绿色低碳发展等诸多方面,其调整对象、调整机制和调整方法有自身特点,生态环境领域行政管理、执法、司法、普法、法律服务等方面工作和生态环境法学理论研究都有较为扎实的基础。因此,在法律体系中适时增设“生态环境法”部门是适当的、可取的。
  对中国特色社会主义法律体系之下的法律部门作出必要的调整后,法律部门共有8个,分别为宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、生态环境法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。“生态环境法”部门以生态环境法典为统领,包括20多部现行有效法律。生态环境法典正式施行后,环境保护法、环境影响评价法等10部法律相应废止。
 
沿着中国特色卫生与健康发展道路奋勇前行
——代表委员学习习近平总书记两会重要讲话精神同心共绘健康中国新图景
沿着中国特色卫生与健康发展道路奋勇前行

——代表委员学习习近平总书记两会重要讲话精神同心共绘健康中国新图景


( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊
 
新华社记者

  习近平总书记日前在参加政协联组会时强调,到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策,“十五五”是实现这一目标的关键时期,必须统筹谋划、加紧推进,力求取得决定性进展。
  连日来,出席全国两会的代表委员深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,表示要以人民健康为中心,坚持真抓实干,在解决人民群众所需所盼问题上久久为功,奋力谱写健康中国建设新篇章。
  建设健康中国,习近平总书记强调两个“坚定不移”:坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路,坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。
  现场聆听习近平总书记的重要讲话,全国政协委员、北京市卫生健康委员会主任刘俊彩进一步明确未来工作方向:“‘十五五’期间,我们将从理念、规划、投入、治理、绩效等方面全面推进实施健康优先发展战略,始终坚持基本医疗卫生事业的公益性,进一步提升百姓的就医获得感,改善居民健康水平。”
  建设健康中国是一项宏大的系统工程,千头万绪,如何落子?
  “‘必须坚持从我国国情出发’‘必须突出重点,紧紧抓住那些惠及面广、牵一发而动全身的工作’,习近平总书记为我们指明了方向。”全国人大代表、吉林心脏病医院院长黄海备受鼓舞。
  近年来,吉林心脏病医院探索通过整合多方资源,引进国际专家团队,努力让农村基层患者享受优质诊疗服务。“我们将牢记习近平总书记的嘱托,带动社会力量共同护航基层健康,守护好每一颗平凡而珍贵的心脏。”黄海代表说。
  健全公共卫生体系,建设优质高效医疗服务体系,倡导健康文明生活方式……当健康成为发展的底色,幸福就有了更坚实的基石。
  多年扎根山村,全国人大代表杨进军见证了苗乡群众看病就医日益便利的变化。“村里的长寿老人越来越多,与近年来基本公共卫生服务网、基层医疗服务网织密织牢有很大关系。”这位来自湖南邵阳市城步苗族自治县汀坪乡大水村的村医更加坚定了信心,“我要通过定期随访、慢病管理、健康科普,当好乡亲们的健康‘守门人’。”
  擦身、拍背、换尿布……这是“90后”全国人大代表、江苏南通福爱护理院护士长李楠楠过去十余年来的工作日常。“健康中国不只有看病就医,也关乎照护与尊严。”她动情地说,要继续投身医养结合服务,让更多失能、半失能老人享受到便捷、优质服务,让“夕阳红”得到温暖守护。
  建设健康中国,既要靠医疗卫生服务的“小处方”,更要靠社会整体联动的“大处方”。
  习近平总书记强调“要健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局”,让全国人大代表、广西桂林市委书记李楚深感责任重大。近年来,桂林全力推动优质医疗资源扩容下沉,紧密型县域医共体实现全覆盖,每万名居民拥有全科医生数量居全区前列。“接下来,要进一步完善健康促进政策制度体系,将健康影响评估纳入重大政策审议程序,努力打造西部地区落实健康中国战略的治理样本。”李楚代表表示。
  大国医改,一道世界性难题。习近平总书记强调,进一步深化改革,完善医疗、医保、医药协同发展和治理机制。
  “‘三医’协同发展和治理,是三明医改的核心理念之一,也是福建医改的关键经验。”全国政协委员、福建省医疗保障局局长黄昱倍添动力,“改革不会一蹴而就,必须坚持问题导向,我们一定牢记嘱托,着眼解除人民群众看病就医后顾之忧,‘十五五’时期为促进医疗、医保、医药政策同向发力探索更多福建经验。”
  从保障“有没有”到追求“好不好”,科技创新的“关键变量”正成为健康中国的“最大增量”。
  “习近平总书记提出‘推进全民健康数智化建设’‘加大人才培养力度’,让我们进一步明确方向。”全国政协委员、天津医科大学副校长于春水说,面向“十五五”,学校将以更高站位响应号召,推动医学教育与科技创新、产业创新紧密融合,培养更多面向未来的高水平人才,为健康中国建设、增进百姓健康福祉贡献更大力量。
  从繁华都市到偏远山村,从等候时间缩短的门诊到覆盖范围更广的报销单,建设健康中国的步履不停。
  认真学习领会习近平总书记重要讲话,全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院智库首席专家莫荣深有感触:“站在‘十五五’开局的新起点,办好惠及亿万百姓的健康大事,我们必将推动健康中国建设取得决定性进展,为人民生活幸福安康打下坚实根基,为中国式现代化描绘温暖底色。”  新华社北京3月12日电
 
生态环境部部长黄润秋:
将让环境监管更具穿透力和有效性
生态环境部部长黄润秋:

将让环境监管更具穿透力和有效性

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊
 
  新华社北京3月12日电(记者高敬 张晓洁)一块小小的环境DNA测序芯片,记录了长江江苏段19个国控断面的水生生物信息,显示这个江段近5年来水生生物增加20多种,充分体现了长江十年禁渔的成效。
  12日,在十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”上,生态环境部部长黄润秋展示了这样一块芯片,并介绍我国生态环保成就。
  黄润秋介绍,去年全国PM2.5浓度降到28微克/立方米,优良天数比例达到89.3%,创有监测以来最好水平。“十四五”期间,全国PM2.5浓度累计下降20%,重污染天数减少25%。全国地表水优良水体比例达到91.4%,远超“十四五”规划目标。长江干流连续6年、黄河干流连续4年全线水质稳定达到Ⅱ类。长江大保护10年来,长江流域的优良水体比例提升30个百分点,江豚恢复到1426头。人民群众对生态环境满意度连续多年超过90%。
  他表示,重污染天对PM2.5浓度的影响显著。“十五五”期间,要把重污染天数降下来。要坚持系统治理、源头治理,标本兼治、治本为主,推动产业结构、能源结构、交通运输结构的绿色低碳转型和新质生产力发展,从源头上减少污染物排放。
  当前,一些小微水体、支流水体、坑塘沟渠的污染和黑臭问题还比较突出。黄润秋说,将出台深化水污染防治相关文件,把治理重点向农村、县城等延伸,推动做好小微水体治理,解决人民群众“家门口”的污染。
  “生态环境监管已经迈进数字化、信息化、智能化的新阶段。”黄润秋介绍,在智慧化监测方面,使用智能无人机实现水环境监测取样,开发“黑灯实验室”用于环境样品分析,生物多样性监测方面应用了智能化的红外相机、雷达相机等。其中,对水生生物监测,则开发出环境DNA技术。
  他表示,生态环境执法实现从“人防为主”向“技防优先”的非现场执法模式转变,“努力做到对守法企业无事不扰、对违法企业利剑高悬”。
  “我们将进一步加大工作力度,让监测更加客观、执法更加精准,环境监管更具穿透力和有效性。”黄润秋说。
 
自然资源部部长关志鸥:
将在优化国土空间布局上下功夫
自然资源部部长关志鸥:

将在优化国土空间布局上下功夫

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊
 
  新华社北京3月12日电(记者王立彬 刘慧)自然资源部部长关志鸥12日表示,“十五五”期间,将统筹推进高质量发展和高水平保护,在优化国土空间布局上下功夫。
  关志鸥是在12日举行的十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”上作出上述表示的。
  他说,要强化主体功能区战略实施,进一步优化细化功能分区,进一步完善支持政策,激励各地亮“绝活儿”、展所长,发挥比较优势,助力高质量发展。要加强国土空间规划实施监测,实事求是开展规划评估优化,坚决守住守好耕地、生态保护、城镇开发边界三条红线,确保国家粮食安全、生态安全,坚决防止城市无序扩张、“摊大饼”式发展。
  他指出,要在创新资源配置上下功夫,聚焦“十五五”重点项目,通过建立空间规划许可制度,实行用地用林用草用海用矿联动审批,大幅度压缩审批时限,让项目快落地、早开工、早见效。要主动适应新变化新需求,结合正在实施的城市更新行动、全域土地综合整治,多渠道盘活利用闲置土地、厂房等存量资源,全力推进向资源存量要发展增量,为经济增长“充电加油”。同时,要做大做优做强海洋、矿产、林草、地理信息等增量资源,打造创新创业新空间,让老百姓有更稳定的工作、有更满意的收入。
  关志鸥说,要持续开展包片蹲点现场服务,及时解决问题,全力支持经济大省挑大梁。要听得见、听得进基层的声音,主动跨前一步解决基层急难愁盼,要加快推进不动产登记“跨省通办”、实事求是解决林耕矛盾等历史遗留问题,让企业和百姓有更多的获得感、幸福感。
  海洋是高质量发展的战略要地。2025年我国海洋生产总值突破了11万亿元,占GDP的比重达到7.9%。
  关志鸥说,将加快推动海洋经济高质量发展。在具体实践中,要更加注重创新驱动,通过启动实施重大科技专项,全面提升深海感知探测开发能力;要更加注重高效协同,通过陆海统筹进一步优化主要海湾的空间布局,打造新的增长极;要更加注重产业更新,大力发展深海装备、蓝色药库等新兴产业,培育新的经济增长点;还要更加注重人海和谐,精心守护碧海银滩,让乘邮轮、玩海钓成为文旅新时尚。
 
司法部部长贺荣:
今年将加快研究推进人工智能等领域立法
司法部部长贺荣:

今年将加快研究推进人工智能等领域立法

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊
 
  新华社北京3月12日电(记者齐琪 邵艺博)司法部部长贺荣12日在十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”上表示,今年将进一步加强重点领域、新兴领域、涉外领域的法律法规制度供给,加快研究推进人工智能和低空经济等领域的立法、修订道路交通安全法、制定空域管理条例等,使法治更好与改革、发展、稳定相协同。
  据介绍,“十四五”期间,国务院提请全国人大常委会审议法律议案60部,制定修订行政法规165件次、废止53件,政府立法质量和效率不断提高。例如,制定社会保险经办条例,极大惠及13.9亿社保卡持有人员;制定消费者权益保护法实施条例,治理网络消费痛点难点;制定未成年人网络保护条例,为未成年网民的身心健康砌起一道“防火墙”。
  贺荣提到,今年将制定全国统一大市场建设条例,着力解决地方保护、不当设置一些准入条件、“内卷式”竞争等问题。还将制定实施供水、药品管理、住房安全管理、道路运输管理等方面的行政法规。此外,新就业群体、灵活就业群体权益保障问题,生产安全事故隐患排查问题等,都是政府立法的重点。
  行政执法一头连着政府,一头连着群众,直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。
  “目前全国有行政执法人员329万名,承担着大量的执法任务。”贺荣说,广大执法人员恪尽职守,为经济社会发展和人民群众合法权益的保护发挥了很重要的作用。同时也确实存在着一些执法不规范的问题。
  对此,司法部去年部署在全国开展规范涉企执法专项行动,聚焦企业和群众反映较多的检查、查封、罚款、收费,以及违规异地执法、趋利性执法等方面的问题,查处纠正相关案件6万多件,为广大企业挽回经济损失近300亿元。今年司法部将在全国统一推行“扫码入企”。企业一扫码,谁来检查、检查什么,一目了然。
  “规范涉企执法,规范的是乱执法、滥执法,不是不执法,也不是执法越宽越好,更不是放松监管。”贺荣表示,像食品药品、安全生产、生态环境等,和人民群众生命健康、财产安全密切相关的领域,要实行最严的标准和要求,严格监管,执法到位。同时,对首次违法、轻微违法的,符合法定条件,又在执法幅度范围内,依法免除处罚。
 
奋楫扬帆启新程 笃行实干向未来
——十四届全国人大四次会议第三场“代表通道”扫描
奋楫扬帆启新程 笃行实干向未来

——十四届全国人大四次会议第三场“代表通道”扫描


( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊
 
新华社记者 吴雨 王思北 张晓洁

  3月12日14时许,十四届全国人大四次会议第三场“代表通道”在人民大会堂中央大厅北侧举行。6位全国人大代表面向中外记者分享基层故事,展现履职风采,凝聚奋进力量。
  “海南的美,一半在碧海蓝天,一半在热带雨林。”首先亮相的海南省保亭黎族苗族自治县副县长吕妍代表,带来了守护美丽家乡生态家底的故事。
  今年春节假期,保亭县凭借美丽独特的生态环境吸引了很多游客前来打卡。“靠山爱山,靠水护水。”她介绍,好生态就是“金饭碗”。乡亲们在山里发展林下经济、雨林温泉康养、雨林徒步等,“正是有了这份共同的守护,我们拥有了厚实的生态家底”。
  如今,当地森林覆盖率稳定在77%以上,空气质量优良率常年保持在99%以上。“在今后的履职中,我将继续当好一名生态的守护者和讲解员,和乡亲们共同守护这片山海、这片雨林。”吕妍代表说。
  青海省海东市互助土族自治县委书记王国栋代表分享了班彦村的新发展新变化。
  “‘班彦’在土族语言中是‘幸福、富裕’的意思。但以前这里很穷,出行难、吃水难、看病难、上学难。”王国栋代表说,2016年班彦村实施了易地扶贫搬迁集中安置,在党和国家政策支持下,发展特色产业,村民们种起了长白葱,开起了农家乐,致富路子越走越宽。
  近年来,当地充分挖掘清洁能源潜力,在新村建起了集中式光伏电站,形成“源网荷储”一体化微电网。“村民每年靠光伏余电就能分红2500元,家家户户都通上了天然气、用上了电热炕,村民们的生活越来越便捷。”他说。
  “‘班彦’已成为青海乡村振兴的‘金名片’,全国脱贫攻坚的楷模,成为名副其实的‘幸福、富裕’的‘班彦’。”王国栋代表言语间满是自豪。
  同样见证山乡之变的还有依文集团董事长夏华代表。20多年前,她来到贵州黔西南州的民族村落,被绣娘们精彩的技艺深深吸引,从此结缘贵州深山,培训当地绣娘,探索出一条手工艺传承创新助力乡村振兴的产业之路。
  “更多绣娘有机会在自己的家门口背着娃、绣着花、‘养活自己、富了家’。”夏华代表说,从当初的绣鞋垫、绣嫁衣,到如今绣出备受市场青睐的时尚服装、品牌包、手工玩偶等,绣娘们的日子越过越好。
  夏华代表这次带来了中国民族纹样数字化保护和创新性应用等建议。她表示,将努力发挥好代表作用,让更多精湛的“指尖技艺”转化成鲜活的“指尖产业”,推动文化与产业深度融合,助力地区经济高质量发展。
  乡村振兴在实干中加速推进,中国制造因创新更具底气。
  “现在全球100多个国家和地区都在使用我们的产品,这就是市场用订单给中国制造投的‘信任票’。”天津钢管制造有限公司工程师李刚代表说。
  “我们‘啃’下了许多国家重大工程的‘硬骨头’。”他举例说,深海油气开采用管现在已实现自主生产,成本降到国外产品的60%,交货周期缩短一半,直接推动我国油气管材进口率从90%降至30%以下。这种“卡脖子”领域的突破,为我国能源安全战略提供了“硬支撑”。
  “未来,我们将继续加强科技创新,用我们造出的钢管,锻造大国重器的‘钢铁脊梁’。”李刚代表坚定地说。
  博发康安控股集团有限公司董事长陆晓琳代表所在的企业参与了“一带一路”多个境外工程项目的建设,她分享了在东南亚建设大型电站项目的难忘经历。
  为顺利安装重达300吨的发电机定子等设备,反复勘察、解决运输难题;面对中外工程师语言不通、有文化差异的挑战,开设双语协调会、“文化交流角”,加强技术合作……最终电站建成并网送电,不少当地员工骄傲地称之为“能源奇迹”。
  “当地媒体报道说,中国朋友不仅是带着技术和设备来,更是带着友谊的接力棒而来。”陆晓琳代表说,希望通过一个个项目推进,推动更多中国装备走出去,让中国装备的招牌更加闪亮。
  有人充满奋勇“出海”的闯劲,有人充满矢志创新的韧劲。
  近30年,海信集团董事长贾少谦代表一路见证了中国制造从跟跑、并跑,再到有些领域领跑的历史性跨越。他深刻体会到,这一切都离不开“创新”二字。
  他介绍,海信在全球率先推出三维控色显示技术,比国外领先一年多量产。在海信中央空调灯塔工厂,通过智能化技术的深层次应用,产品开发提速37%、生产效率提高49%、生产成本降低35%、单位能耗降低13%。在海信全球首个电视行业灯塔工厂,AI助力下,每20秒可以定制化生产一台大屏电视。
  贾少谦代表说:“未来,海信将积极发挥企业作为科技创新主体的作用,打通从‘实验室’到‘生产线’的‘最后一公里’,把更多实验室里的好成果、金点子,变成生产线上的好产品,飞入寻常百姓家。”
  一位位代表的真情讲述,汇聚成新时代蓬勃向上的奋进气象,激励人们接续奋斗,共同创造更加美好的未来。
    新华社北京3月12日电
 
“赶考”春天里
“赶考”春天里

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华走笔
 
王贤思

  在常年四季如春、花开处处的昆明,对季节更迭的感知不那么灵敏。滇南的绿意终年葱茏,似乎更淡化了春与冬的界限。然而,参加全国两会报道,一种强烈的“春天感”,却在我心中清晰而蓬勃地生长。
  这份感知,来自七彩云南那些同赴北京“赶考”的代表委员。两会前,我跟访多位在滇全国人大代表和政协委员,记录他们如何通过调研收集民意,又如何将这些来自基层的声音,梳理与提炼成一份份具体的建议与提案。
  在西双版纳,我见到全国人大代表玉龙的履职笔记本。过去一年,她和其他代表一同去橡胶林下调研林下经济发展的空间,走访茶山思索茶文旅融合的路径,也到边境口岸感受跨境贸易的活力。这次到北京,玉龙特意准备了普洱茶和咖啡。“一叶连着历史,一豆通向未来;一叶守住生态,一豆开拓市场。”玉龙希望,通过这两份来自边疆的“礼物”,让更多人了解云南,看到边疆民族地区乡村振兴的生动实践。
  在红河州哈尼梯田缭绕的云雾间,我看到“95后”全国政协委员杨钰尼带着孩子们跳起国家级非遗代表性项目乐作舞。为了吸引年轻人的关注和加入,杨钰尼在推广乐作舞的过程中,大胆创新,将现代舞、流行音乐等元素融入进来,让古老的非遗“潮”起来。
  来北京前,杨钰尼特地去拜访了72岁的“阿妈绣娘”白小柏。老人手中的针线,不仅绣出了精美图案,更绣出了一条合作社带动、年轻人回归的传承与致富之路。“活着一天,就要让技艺‘活’下去!”老人家这句话,被杨钰尼郑重地记下。
  在杨钰尼身上,我看到了一种充满活力的“备考”。她守护古老的文化根脉,又敏锐地探寻现代生活中非遗活化的密码。守护与创新,在她这里不是选择题,而是必须同步答好的综合题。
  怒江峡谷深处,老姆登村在春节的余温中依旧热闹。全国人大代表郁伍林的民宿里,火塘温暖,游客与村民笑语融融。郁伍林代表总爱搬个小凳子,和村民们围坐在火塘边。“民宿今年收入咋样?苞谷酒客人可喜欢?村里下一步发展旅游、旅居,还有什么难处?”这些围着火塘的深夜长谈,就是他最重要的“备考”。
  从过去交通闭塞的贫困村,到如今游人如织的旅游打卡地,郁伍林和乡亲们尝试发展非遗旅游,搞农文旅融合,让老姆登村焕然一新。郁伍林的思考也随之深入:“未来,我要继续和大家一起探索,让老姆登村真正成为人们愿意留下来、住下来的地方。”
  我逐渐明白,代表委员们交卷的底气,早已倾注在平时的田埂边、车间里、山路上。他们带来的,是带露珠、沾泥土、冒热气的民生关切与呼唤。
  今年两会现场,有一些瞬间令我难忘。3月5日,在首场“代表通道”上,全国人大代表农加贵的发言,感动了很多人。这位在群山深处坚守讲台40年的老教师,用朴实的语言讲述乡村教育的故事。当天上午,初春的北京飘起了雪。前往人民大会堂的路上,农加贵举起手机,拍下了雪花纷飞的画面。“发给落松地的学生们。”他笑着说,“他们很多人还没见过雪。”手机屏幕里,细碎的雪花落在北京的街道上,也仿佛飘进了千里之外的大山深处。在云南代表团审议现场,农加贵围绕乡村教育发声。他朴实而恳切的建议,很快得到了教育部的重视与回应。
  云南少数民族众多,民族医药资源丰富。过去一年,全国人大代表徐玉善深入基层卫生院,探寻民族医药发展之路。一次义诊中,一位傣族老人提及她以前很信赖本民族草药,这让徐玉善开始思考:如果慢性病能结合群众信任的民族医药治疗,效果会不会更好?经过深入调研,徐玉善把这些思考写成了代表建议,希望推动民族医药从经验整理、临床转化到规范应用、创新发展的系统建设,让更多群众受益。
  北京的春天,自有其标志性的讯息。国家大剧院边绽开的玉兰,报春花一样,见证着这场国家政治生活中的大事。
  当我带着采访中的收获与思考,回望云岭大地,我明白了什么叫一路前行,不负春光。
 
心中有棵树
心中有棵树

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华走笔
 
杜文杰

  世间草木万千,每个人心中,都藏着一棵属于自己的树。于我而言,那棵魂牵梦萦的树,是从一个美丽的误会开始的——小时候,我总把老家庭院里的“杜梨”,听成是“毒梨”。
  大人说那果子不能多吃,我便真以为它有毒。每年秋天,看着满树紫褐色的小果子,既馋又怕,只敢远远地望着——成群的喜鹊从四面八方飞来,在枝头跳跃、啄食、欢叫,吃得那样肆无忌惮。我心想,这鸟儿的命可真硬。
  后来才知道,杜梨不毒,只是酸涩罢了。可那个把“杜梨”听成“毒梨”的孩子,连同那棵结满果子的老树,都已经留在了回不去的岁月里。
  春风拂过原野,草木悄然萌动。植树节近了,那棵杜梨树的身影,又如约从记忆深处浮现。
  从我记事起,它就立在院落东侧,粗壮得要两人合抱。青灰色的树干微微弯曲,那是岁月雕刻的弧度。在彼时的乡村,没有鳞次栉比的楼房,这棵比三层平房还要高的杜梨树,便成了村里最醒目的景致。
  舒展的树冠撑开一把碧绿的大伞,浓荫匝地,护住了大半个院子,也护住了我整个童年。春日里,枝头缀满素白的小花,不争不抢,静静开着。风一吹,花瓣轻扬,落得满院芬芳,那是乡间最素净也最动人的春色。
  杜梨的果实并不甜美。紫褐色的果子只有小拇指肚大,成熟后虽软糯多汁,却带着几分酸涩。也正因如此,年少无知的我曾把它误当成“毒梨”,既敬畏又忍不住悄悄窥探。
  记忆中,村里的郎中有时会来我家采撷杜梨的果实、枝叶,乃至树皮。彼时我只当这些寻常草木皆可入药,却不解其中药理,只是暗自诧异:这棵看似平淡无奇的老树,竟藏着这般实用的价值,于是心底对它的喜爱便又添了几分。
  后来知道它原来叫杜梨,再回望这份童年的误解,竟生出几分温情的遐想——或许是祖上念着杜姓的渊源,才特意栽下这棵树吧。让它伴着家族烟火生生不息,也让我从降生起,便与它结下了不解之缘。
  可这终究只是遐想罢了。
  爷爷奶奶早已去世,父亲也说不清这棵树是什么时候、由谁种下的。它好像一直就在那里,比家里任何一个人的记忆都更久远。问遍村里老人,也只得到几句含含糊糊的“我小时候它就这么大了”。这棵树的身世,就这样埋进了岁月里,没人能说得清。可说来也怪,越是说不清,它反倒越是像从这片土地里自己长出来的一样,比任何有来历的东西都更理所当然地属于这个家。
  最难忘的,是秋日杜梨果成熟的光景。
  满树紫褐色的果子缀在枝头,像一串串小巧的玛瑙。成群结队的喜鹊从四面八方赶来,赴这场丰收的盛宴。它们在枝头辗转腾挪,时而跳跃嬉闹,时而盘旋低飞,啄食着酸涩的果实,叽叽喳喳的叫声此起彼伏,像唱着欢快的歌谣。
  每每这个时候,我总爱搬个小板凳坐在屋檐下,静静看着这幅热闹的画面。阳光透过枝叶洒下斑驳的光影,果香混着泥土的气息萦绕鼻尖。那一刻,乡村的静谧与欢喜,童年的纯粹与美好,都定格成了心底最柔软的画面。
  后来,村子迎来规划改造。老屋拆了,杜梨树也没能留住,终究被伐倒。
  可树虽倒下,情意从未消散。老家的叔叔们惜着这份念想,用坚韧的杜梨木,做成了厅堂的几案、厨房的菜板。时至今日,我家厨房里的那块菜板、那根擀面杖,依旧是这棵杜梨树的化身。木质紧实厚重,每次触碰,仿佛都能嗅到淡淡的木香。那棵老树好像从未远去,依旧守在身旁。
  一棵大树,便是一段岁月,一缕乡愁。
  那棵消失在故土的杜梨树,从未真正离开。它化作日常器物的温润,伴我三餐四季;化作记忆深处的光影,予我慰藉长存。那里藏着童年的追逐嬉闹,也载着一个游子对故土最深最沉的眷恋。
  植树节里植新绿,我们种下的不仅是树,更是对生活的期许,对故土的牵挂。愿每个人心中那棵属于自己的树,都能长青不败。
 
当机器狗闯入“戏窝子”
当机器狗闯入“戏窝子”

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华走笔
 
杜雅宁

  古城泉州素有“戏窝子”之称,到这里旅游,少不了要看几场戏曲表演。今年春节,有不少朋友推荐提线木偶戏创新节目《机灵偶遇》。
  除夕当天,泉州市提线木偶戏传承保护中心的演员林建伟和搭档许思思来到泉州府文庙广场,为现场观众表演《机灵偶遇》。
  《机灵偶遇》故事情节并不复杂——一只提线木偶猴“跨时空”偶遇一只机器狗,产生一段奇妙的互动。趣味性和观赏性十足:机器狗踱着小碎步与小观众互动,不时窥探提线木偶小猴在耍什么把戏;当小猴尾巴不小心被箱子盖夹住,它既幸灾乐祸,又善解猴意,让挣脱束缚的小猴骑在自己身上撒欢……
  “‘机’是机器狗,‘灵’是灵猴,‘偶’既指木偶戏,也指偶然。”林建伟说,“我们在经典剧目基础上加入小猴子弹吉他等现代元素,又引入机器狗同台表演,增加故事性和趣味性。”
  《机灵偶遇》是林建伟的师父沈苏革带着演职人员创排的。沈苏革是泉州提线木偶戏代表性传承人,目前担任泉州市提线木偶戏传承保护中心实验演出队队长。
  一次彩排结束后,我在后台见到了沈苏革和舞美设计师陈昕。沈苏革一边整理提线,一边说,创排《机灵偶遇》,初衷是吸引年轻观众,帮助提线木偶戏实现“破圈”。
  为了吸引年轻群体,设计团队在机器狗“穿搭”上也花了心思。“我们加入了带有闽南特色的视觉符号。”陈昕说,“机器狗的形象是‘石敢当’,这是闽南地区特有的镇宅文化符号;头上戴的簪花围,身上穿的金苍绣服饰,都是泉州的代表性服饰。”
  人机协同的难度比想象要大。木偶猴由演员通过30根丝线操控,机器狗则靠编程遥控。沈苏革操控木偶猴,陈昕操控机器狗,作了简单演示。“机械狗动作幅度大、力度大,操控还有延时,提线木偶的演员在台上需要把控好节奏,跟我们在后台的操作要配合好。”陈昕说。
  去年5月,《机灵偶遇》一亮相就引发关注。一位网友评论说:“木偶猴和机器狗互动,像极了街舞里的‘斗舞’!”另一位网友则以调侃的口气说:“机器狗也耍猴。木偶猴也撸狗。”
  《机灵偶遇》尚未列入日常演出剧目,但每次亮相必一票难求。年轻观众的热烈反响,与泉州提线木偶戏曾经面临的观众流失、市场萎缩的窘境,形成强烈对比。
  如今,这只机器狗在泉州已经“火”了大半年。之所以“火”,不仅是因为它与木偶猴同台“竞技”,更因为它登上泉州戏曲舞台的象征意义——机器狗勇闯“戏窝子”。
  泉州这座古城,是众多非遗戏剧的发源地,汇聚了梨园戏的典雅、高甲戏的诙谐、提线木偶戏的灵动,以及南音的悠扬。机器狗的“闯入”,本身就自带戏剧性。
  这种戏剧性,去年年底在“海丝泉州非遗时尚秀”的舞台上表现得淋漓尽致——
  大“门”开启,一只机器狗合着节拍,迈着小碎步,憨态可掬地来到舞台中央,先与一群戏曲演员共舞,后与一只提线木偶猴斗舞……谢幕时,机器狗独自在一群戏曲演员面前摆造型,时而倒立炫技,时而“比心”致意。
  机器狗闯入“戏窝子”,能否“趴得住”,又能否“趴得久”?带着疑问,我进行了多方走访。
  沈苏革告诉我,他们的创新实践,首先是在观众与艺术之间架起一座沟通交流的桥梁,目的是让观众“过桥”去欣赏、理解戏曲本身的艺术魅力。
  厦门大学电影学院副教授佘莹莹关注到了戏曲舞台上的新现象。她不反对科技对戏曲艺术的赋能。“科技迭代必然会影响传统戏曲表演形式。这种影响既体现在舞台呈现的革新上,也涉及创作理念和观众体验的变迁。”
  在泉州艺术学校,我见到了2024级高甲班学生张妍。她从小跟随奶奶穿行在泉州街巷里,在悠悠南音中浸润长大。她觉得,泉州每一种戏曲都有独特的韵味与情感。她最大的愿望,就是有朝一日能亲身“站上那一方舞台”。
  泉州艺术学校党总支书记黄玮婧接过张妍的话说,戏曲舞台虽小,却演绎着千古兴衰与人间冷暖,在一唱一念、一招一式之间,潜移默化地传递着深厚的文化传统与价值观念——这正是戏曲跨越时间、直抵人心的根本所在。
  机器狗带来的热度或许有一天会消退,但跨界融合所激发的探索精神却不会消失,它是艺术创作源源不断的动力和生命力。经历过提线木偶戏发展起起伏伏的沈苏革说:“提线木偶戏的发展要与时俱进,主动融合新时代时尚元素与前沿科技,持续满足当代观众的审美需求。”
  在泉州这个“戏窝子”里,每一次时代变迁都被谱成新曲,融入千年不绝的丝竹声中。如今机器狗的脚步声已成为古老乐章中的新音符——赓续传统,面向未来,在二者交融中寻找文化传承的新路子。
 
“欧洲之星”遐思
“欧洲之星”遐思

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华走笔
 
吴黎明

  来英国工作后,我经常乘坐“欧洲之星”往返于伦敦与欧洲大陆之间。列车驶出伦敦,窗外的景致便渐渐褪去城市的喧嚣,化作一片片熟悉的、带着异国风情的阡陌农田。每当列车平稳地掠过这些景致时,我的思绪常常飘回20年前,想起第一次登上“欧洲之星”的情景。
  记得那是2005年,当我怀揣着从教科书和电视报道里勾勒出的想象,真正坐上这列大名鼎鼎的“欧洲之星”时,心情是带着几分仰视的。彼时的中国,时速160公里的列车已是我们奔跑的极限。
  时光如白驹过隙。过去20年里,中国高铁实现了从追赶到领跑的跨越,“贴地飞行”从梦想照进现实。
  如今,再看“欧洲之星”,每次乘坐,总是看到它各处的不尽如人意:车型老旧、速度不快、服务欠佳、行驶不够平稳,更不用提那几乎让人与外界失联的糟糕网络了。
  与车厢内的服务相比,更让人难以忍受的,是英国和欧洲大陆的火车站。伦敦的“欧洲之星”起点站——圣潘克拉斯国际车站,与因《哈利·波特》中“九又四分之三站台”而闻名遐迩的国王十字车站隔街相望。圣潘克拉斯车站本身是一座宏伟的维多利亚时代哥特式建筑,巨大的玻璃顶棚气势非凡,外观令人赞叹。然而,其内部候车厅的逼仄却超乎想象。每次乘车,我常常找不到座位,只能看着许多衣冠楚楚的旅客,在狭小的空间里无奈地站着。比利时布鲁塞尔的火车南站更是不敢恭维,外部到处都是涂鸦,其内部候车厅比我老家一个县级市的高铁站都小,座椅老旧肮脏,很难想象这是一个承担国际列车重任的火车站。而且,这个火车站的治安令人心悸,夜间一般人不敢轻易涉足。
  过去20年里,英国和欧洲的高铁建设几乎陷入了停滞。除了“欧洲之星”这条国际线路,英国本土的大型高铁项目HS2(高铁二号线)预算严重失控、工期不断延误,规划的线路也一再缩水,项目成本从早期估计的约300亿英镑一路飙升至超过千亿英镑,至今仍未铺设任何轨道。
  从火车上下来,步入伦敦城的“毛细血管”——地铁系统,这种反差感非但没有减弱,反而更加强烈。
  初到伦敦时,第一次乘坐地铁的感觉,甚至有些恍惚。地铁站逼仄陈旧,墙面脏兮兮的,涂鸦随处可见。我不止一次看到老鼠在站台上大摇大摆地“溜达”。地铁车厢也好不到哪里去,座椅老旧,整体观感欠佳,若非路途遥远,我宁愿站着。地铁里大部分路段没有5G信号,手机无法上网,每次乘坐都要经历一次彻底的“失联”,非常耽误事。也难怪,常能看到当地人在车厢里读书看报,这份“阅读的兴致”,恐怕多少也有几分是被糟糕的信号逼出来的。到了夏天,伦敦的地铁里会散发着一股难闻的汗臭味,尤其是早晚高峰时段,我才意识到伦敦的地铁是没有空调的……
  当然,伦敦是世界上最早修建地铁的城市,那条连接帕丁顿和法灵顿的大都会线,早在1863年就已正式投入运营。那时的中国,“洋务运动”刚刚起步。走在伦敦的大街上,我时常会想,当我们的祖辈第一次踏上这片土地时,面对这巨大的差距,心中会是怎样的感想?而如今,我们这些后辈再来看英国,心态早已从仰视转变为平视。我们用过去三四十年的时间,实现了从落后到追赶、再到并跑乃至超越的跨越。作为亲历者,这种沧海桑田般的变化,感受尤为深刻。高铁与地铁的发展,仅仅只是这个伟大时代变迁的一个侧面。
  大英博物馆亚洲部主任霍吉淑讲的一段故事,更让我印象深刻。上世纪80年代,她到山东大学留学,从伦敦飞到香港后,转乘火车前往济南。那时中国的火车线路少且慢,她都记不清中途转了多少次车、经历多长时间才最终抵达。当时,她要辗转到北京的电报大楼,才能给远在英国的父母打电话报平安。如今,她重访中国,惊叹变化远远超出想象。“你们有遍布全国的高铁网,英国如今反而落后了。”她感慨。
  当然,在英国待久了,也能慢慢发现其历史积淀的另一面。比如,它的铁路网遍布全国,连接着许多小镇,坐火车出行是许多人通勤或旅行的首选。从伦敦到莎士比亚故居、到“最美乡村”科茨沃尔德,都可以乘火车抵达。伦敦的地铁网与全国铁路网有机地连接在一起,其理念是多中心布局,伦敦城区里有几十个火车站,与地铁网络紧密嵌合。有些地铁站的设计与换乘理念,至今依然能给我们以启发。比如人们经常去打卡的贝克街地铁站,除了站台墙壁上那些福尔摩斯的侧脸剪影瓷砖画,其设计之巧妙与换乘之方便,也让人印象深刻。
  我们这代人,有幸亲历了中国从追赶、并跑到在越来越多领域实现超越的非凡历程。这份“沧海桑田”的感慨,更应升华为一种发展自信:我们超越了过去那个“落后的自己”,面对这个广阔的世界,更应敞开胸怀、砥砺奋进,迈向更加辽远的未来。
 
独龙江“照相馆”
独龙江“照相馆”

( 2026-03-13 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华走笔
 
陶冶

  从云南保山出发,在怒江大峡谷间穿行6小时,再沿着独龙江公路走79公里,转749道弯,行驶3个多小时,方能抵达贡山独龙族怒族自治县独龙江乡。
  随着公路起起伏伏,雪山尖尖的脑袋若隐若现。这条公路,一头扎入谷底村庄,一头通向群山之巅,是独龙江乡连接外界的重要通道。30年前,我的同事跟着马帮翻越雪山垭口,穿过密林,一周才进入独龙江。如今,曾经一周的艰苦跋涉缩短至3小时车程。独龙族有首民歌是这么唱的:“公路弯弯绕雪山,汽车进来喜洋洋,独龙人民笑开颜。”
  可山路依旧崎岖,一边是一眼望不到底的悬崖,另一边则是不时有滚石坠落的高山,身体左摇右晃,胃里翻江倒海,对晕车的人而言,确实是不小的考验。当地人说:“脑袋上没碰两个包,都不算来过独龙江。”
(一)


  独龙江边境派出所民警余润强包里的糖果发出清脆的响声,这是他工作以来一直保持的习惯:每次去村里走访,总带上一包糖,看到独龙族的小朋友,会顺手分给他们。
  他要去距离独龙江乡政府最远的迪政当村,给“文面女”李文仕奶奶拍证件照。
  新中国成立前,独龙族还过着刀耕火种的原始生活。曾经,独龙族的女孩到十三四岁时,长辈会从野外砍来刺藤,也有的用骨针或竹签,蘸上泡水的锅灰,按照画好的图案扎在年轻女孩脸上。等结痂掉落,女孩的脸上就会留下靛青色的花纹,形似乌龟或蝴蝶等。
  目前在独龙江乡,仅存八位文面奶奶,前几天刚去世了一位。80岁的李文仕奶奶只会说几句简单的汉语,和我们交流需要靠女儿李玉花翻译。她说,文面习俗的来历有多种说法,有的说是把文面作为民族记号,无论嫁到哪里都能认得出来;有的说脸上的图案都是大自然里的生物,象征着这个民族从自然中来,必将回到自然中去。
  她一边说着,余润强就把拍照的家伙架好了。“来!3、2、1,奶奶头再往左一点。”从布景、调整坐姿到拍摄,这一套流程,余润强非常熟悉。
  由于辖区没有照相馆,之前村民拍证件照需翻山越岭去贡山县城。拍一张证件照,不仅来回需要一天时间,更是要花费200元左右的车费,很不划算。为此,独龙江边境派出所便民服务中心特地推出免费拍摄证件照的服务,还提供免费修图、冲印等。同时,针对老年人、残疾人、文面女等重点群体开展“幸福时光记忆”“最美瞬间”等免费拍照活动。对于年纪较大、行动不便的老人,民警还会带着设备去家里拍摄。
  拍完证件照,爷爷悄悄地问:“能不能给我们也拍张合影?”我们欣然同意。坐定后,奶奶有些害羞,爷爷却突然握住了她的手。后来才知道,这是他们结婚几十年来的第一张正式合照。
  从2020年开始,每逢春节前夕,派出所民警都会到群众家里送春联、拍照片,留下那些美好的瞬间和珍贵的记忆。“也许有一天她们终将离我们而去,那我能记录就多记录一点吧。”余润强一边整理设备一边说。
(二)


  李文仕奶奶虽然年事已高,但身体健朗得很,不仅能烧饭做菜、织独龙毯,有时还上山挖野生药材。对比前半生吃野菜、没衣服穿、住木楞房的苦日子,她说:“国家给我们盖新房子,吃得好、穿得暖,现在生活越来越好。”聊到开心之处,她还唱起了独龙族的歌谣:“丁香花儿开,满山牛羊壮;独龙腊卡的日子,比蜜甜来比花香……高黎贡山高,独龙江水长;共产党的恩情,比山高来比水长。”
  李玉花告诉我们,奶奶总闲不下来,有空就织独龙毯。七彩的棉线在布满老茧的手中如彩虹般铺展,家门口也挂着各式各样的独龙毯,卖给天南海北的顾客。
  采访中,李奶奶一直拉着余润强的手,说一句,就看着他笑一会儿。2019年9月,余润强来到迪政当村,成为这里的驻村民警。那一年,他22岁。在奶奶的眼里,他和自己的亲孙子没什么区别。
  “李文仕奶奶有个曾孙,2岁时就喜欢来警务室找我玩。后来我去他家里,他已经上幼儿园了,看到我,一下朝我扑来抱住我,叫我‘玛牟’。以前边防官兵进驻独龙江的时候,独龙族群众就叫他们‘玛牟’,这个词就是家里人、亲人、贴心人。”
(三)


  一茬茬和余润强一样年轻的戍边人来到独龙江。多年来,他们守一方安宁,帮扶当地百姓,为独龙江的边防巩固、社会进步、经济发展和民族团结作出了不可磨灭的贡献。先后有8位英烈牺牲在这里,他们中既有云南本地人,也有从首都北京来戍边的年轻人,牺牲时最大的31岁,最小的仅有19岁。
  他们所做的一切,群众都记在了心里。
  2025年5月,受持续强降雨影响,独龙江乡发生多起地质灾害。很多群众家里受灾严重,但是看到忙着工作的民警没吃上饭,他们主动把家里的土豆、鸡蛋拿过来硬塞给民警。说起这些,独龙江边境派出所的所长张启雷哽咽了:“来这里工作3年多了,我无时无刻不被群众感动。”
  “因为工作,我们的民警不能时常陪伴在家人身边。但是我们早已把他乡当作故乡,这里生活的都是我们的亲人。”张启雷说。
  入夜,独龙江畔亮起星星点点的灯光。派出所门口的灯光映照着“扎根独龙江,一心为人民”十个大字。这束光贴着江流,映洒村口,在每一个需要它的角落,永不熄灭。