新华每日电讯

以发展新质生产力增强经济竞争力
——代表委员学习习近平总书记两会重要讲话精神共话推动经济向新而行

以发展新质生产力增强经济竞争力

——代表委员学习习近平总书记两会重要讲话精神共话推动经济向新而行

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　习近平总书记日前在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。
　　出席全国两会的代表委员表示，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，立足本职岗位、聚焦主责主业，以科技创新为引领，加快培育发展新质生产力，为高质量发展注入强劲动能。
　　江苏盐城市在“十四五”时期连跨三个千亿元台阶，地区生产总值突破8000亿元。
　　“我们一系列成就的取得，离不开新质生产力的强劲驱动。”现场聆听习近平总书记的重要讲话，全国人大代表、盐城市委书记周斌更加明晰未来的发力方向。他表示，盐城地处经济大省，理应挺膺担当、努力走在前列，将抢抓新质生产力壮大成势机遇，在科产融合的赛道上闯出新路、创树特色，为全国高质量发展贡献更多“盐城力量”。
　　科技创新是发展新质生产力的核心要素。
　　“‘力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破’，这是习近平总书记为我们科技创新指引的方向。”全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇长期奋斗在科技创新一线，“下一步，我们要抓住建设粤港澳大湾区国际科技创新中心的历史性机遇，发挥企业创新主体的作用，提高科技研发投入比重，持续攻关医疗器械行业关键共性技术难题。”
　　科技是第一生产力，人才是第一资源。习近平总书记明确提出“要一体推进教育科技人才发展”。
　　近年来，全国政协委员、天津大学副校长明东一直在探索打造教育、科技、人才一体化生态。“总书记对教育事业、科技事业的悉心关怀和殷切希望，是鼓励更是鞭策，让我们深感责任重大。将加强交叉学科建设与前沿领域实践，努力培养能够贯通基础研究、技术攻关与产业应用的复合型人才。”明东说。
　　科技成果转化是发展新质生产力的题中之义。
　　推行“股权+现金+研发费”机制，提高成果完成人转化收益；与多家企业建立合作，打通成果转化渠道……中国科学院金属研究所在推动原创性技术从“0”到“1”突破的同时，还努力将“1”拉长。
　　“习近平总书记要求在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径。这是我们努力的方向。”全国人大代表、中国科学院金属研究所研究员孙东明说，接下来将搭建产学研用协同平台，健全技术转移与成果转化服务机制，让实验室里的成果真正走向生产线，助力材料产业创新发展。
　　现代化产业体系是新质生产力的产业载体。习近平总书记强调，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面。　　　　　　
　　全国政协委员、重庆市涪陵区委书记黎勇表示，落实总书记重要部署，必须以全局观念、系统思维推动产业发展。“作为制造强区，涪陵将结合当地资源禀赋和科研优势，在推动传统产业优化升级的同时，积极发展壮大先进材料、智能网联新能源汽车等新兴产业和未来产业，推动产业向新提质发展。”
　　未来产业是培育和发展新质生产力的主阵地。全国人大代表、国家电投吉林能投白山分公司电投绿能热控专家李文辉说，将牢记总书记嘱托，扎根能源领域，持续攻坚绿色氢基能源技术，为培育壮大氢能等未来产业贡献力量。
　　发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。
　　深化三项制度改革、推行“揭榜挂帅”等攻关机制……近年来，甘肃金川集团深化国有企业改革，实现综合实力和行业影响力的提升。
　　“习近平总书记要求在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。就我们企业而言，未来要进一步增强改革针对性，促进各类先进生产要素顺畅流动、优化配置，不断强化创新能力、提升行业竞争力。”全国政协委员、金川集团董事长阮英说。
　　认真学习习近平总书记重要讲话，全国人大代表、安徽省发展改革委主任陈军表示，将围绕制约高质量发展的卡点、阻碍产业转型升级的环节，全力推进首创性、差异化改革，打造更多具有安徽辨识度的改革品牌，让制度更好适应新技术、新产业的发展节奏，为新质生产力成长打开更广阔空间。　　新华社北京3月10日电

人民殿堂里，民族团结进步事业的时代图景

人民殿堂里，民族团结进步事业的时代图景

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

新华社记者胡梦雪

　　民族团结进步促进法草案提请十四届全国人大四次会议审议。制定民族团结进步促进法，是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务，为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设夯实法治根基，对于全面推进民族团结进步事业，推动全国各族人民为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业团结奋斗，具有重大意义。
　　党的十八大后首次全国两会，习近平总书记便鲜明指出：“牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。”
　　新时代以来，从同少数民族人大代表亲切交流，到参加少数民族界委员联组会，算细账、谋大计……大国领袖的深厚情怀、各族人民的奋进风姿，交融于人民殿堂，折射出民族团结进步事业的时代图景。

　　强调民族团结“生命线”意义，坚持铸牢中华民族共同体意识

　　在贵州代表团，听到布依族代表唱起民歌《好花红》，习近平总书记高兴称赞，祝乡亲们的生活“好花红”；在黑龙江代表团，赫哲族代表告诉总书记，他们的生活就像《乌苏里船歌》所唱的那样走上了幸福路，总书记说，歌中描绘的就是中华民族大家庭和睦团结的美好景象。
　　“扎西德勒！”接过藏族代表献上的哈达，总书记用一句亲切的藏语祝愿吉祥；参加江西代表团审议，见到身着民族服装的兰念瑛代表，一句“你是畲族”，温暖了会场内外的父老乡亲。
　　对结对认亲情况问得细致，在茶话会上同少数民族代表委员们欢聚一堂……习近平总书记用一言一行，诠释血浓于水的深情，凝聚团结奋斗的力量，“促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活”。

　　激活民族地区高质量发展的内生动力，夯实共同体根基

　　八年前，习近平总书记在内蒙古自治区全票当选第十三届全国人大代表。当年的全国两会，总书记参加内蒙古代表团审议，这样言明初衷：“我选择在内蒙古自治区参加选举，表达了党中央对民族边疆地区的重视，体现党中央加快推进欠发达地区发展、打赢脱贫攻坚战的决心。”
　　从脱贫攻坚奔小康，到推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少。时代方位不断发生变化，但发展始终是解决民族地区各种问题的基础。
　　一次次同民族地区代表委员亲切交流，询问新疆少数民族学生就业，关心甘肃临夏州等民族地区交通状况，针对湖北恩施州少数民族代表提到发展富硒产业，叮嘱“要利用好这一宝贵资源”……习近平总书记精准把脉，科学指引民族地区不断增强自我发展能力和可持续发展能力。

筑牢民族团结进步制度屏障，汇聚民族复兴磅礴力量

　　“要不断巩固发展全国各族人民大团结、海内外中华儿女大团结，充分调动一切积极因素，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量”……习近平总书记在一次次重要讲话中强调民族团结的伟力。
　　中华民族伟大复兴势不可挡。凝聚团结奋斗之力，为推动各民族共同发展提供更加坚实的支撑。
　　10年前、5年前，“十三五”和“十四五”开局，习近平总书记都参加青海代表团审议，分别就民族工作作出重要指引：“让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展”“加强民族团结进步教育，加快民族地区发展，多为各族群众办好事、办实事、解难题”。
　　如今，“十五五”开局。“十五五”规划建议将“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设”纳入推进社会主义民主法治建设的重要组成部分，民族团结进步促进法草案提请审议，彰显出开局之年夯基固本的深刻考量。
　　从思想引领到实践部署，习近平总书记有力引领民族团结进步事业向前发展，民族团结进步之花在神州大地常开长盛。
　　新华社北京3月10日电

宋平同志遗体在京火化

宋平同志遗体在京火化

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　习近平李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等到八宝山革命公墓送别。胡锦涛送花圈表示哀悼
　　宋平同志病重期间和逝世后，习近平李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正胡锦涛等同志，前往医院看望或通过各种形式对宋平同志逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示深切慰问

　　新华社北京3月10日电中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家、政治家，党和国家的卓越领导人，中国共产党第十三届中央政治局常委，原国务委员宋平同志的遗体，10日在北京八宝山革命公墓火化。
　　宋平同志因病于2026年3月4日15时36分在北京逝世，享年109岁。
　　宋平同志病重期间和逝世后，习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正、胡锦涛等同志，前往医院看望或通过各种形式对宋平同志逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示深切慰问。
　　10日上午，八宝山革命公墓礼堂庄严肃穆，哀乐低回。正厅上方悬挂着黑底白字的横幅“沉痛悼念宋平同志”，横幅下方是宋平同志的遗像。宋平同志的遗体安卧在鲜花翠柏丛中，身上覆盖着鲜红的中国共产党党旗。
　　上午9时30分许，习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等，在哀乐声中缓步来到宋平同志的遗体前肃立默哀，向宋平同志的遗体三鞠躬，并与宋平同志亲属一一握手，表示慰问。胡锦涛送花圈，对宋平同志逝世表示哀悼。
　　党和国家有关领导同志前往送别或以各种方式表示哀悼。中央和国家机关有关部门负责同志，宋平同志生前友好和家乡代表也前往送别。

增速重回两位数，中国外贸如何高开稳走

增速重回两位数，中国外贸如何高开稳走

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

新华社记者邹多为丁乐

　　“十五五”刚刚开局，中国外贸交出提气答卷！
　　海关总署3月10日发布数据显示，在政策因素、经济因素、基数效应等共同作用下，2026年前2个月，我国货物贸易进出口总值7.73万亿元，同比增长18.3%，自2024年1月以来，首次重回两位数增长。
　　对于这样的体量和增幅，应该怎么看？展望全年，外贸“稳规模优结构”可以怎么干？
　　从月度走势看，1月进出口同比增长13.6%，2月尽管面临春节效应带来的扰动，但整体增速仍同比提高10.9个百分点至24.5%。
　　分析人士普遍认为，前2个月我国外贸整体表现好于预期，延续了稳中有进态势，韧性和活力得到进一步彰显。今年以来，各地区各部门主动作为、靠前发力，广大外贸企业积极稳订单、拓市场，推动我国外贸实现良好开局。
　　向好大势之下，我国外贸呈现诸多亮点。
　　出口持续向“新”发力。前2个月，我国出口同比增长19.2%，国内制造业转型升级推动汽车、高技术产品出口高增长成为重要原因。前2个月，机电产品出口同比增长24.3%，其中汽车出口数量、金额分别增长57.9%和63.1%。
　　最长春节假期旺盛消费拉动进口增长显著。前2个月，我国进口同比增长17.1%。与百姓生活相关的消费品进口，如肉类、食用植物油等增势良好。此外，产业提档升级带动机电产品进口增长超21%，铁矿砂和原油等大宗商品进口也实现两位数增长。
　　各类政策红利加速释放，有效激发了民营企业活力。前2个月，民营企业进出口4.51万亿元，同比增长22.8%，继续保持我国第一大外贸经营主体地位。
　　初七开工当天，广东省东莞市协顺电子科技有限公司就收获了近千万元价值的海外订单，这家主要制造工业连接器的企业目前生产排期一直到6月。
　　“2025年我们业绩创下了近三年新高，今年有望保持‘开门红’，新增长点主要来源于医疗、低空经济等领域的产品应用。”公司国内事业总监朱云凤说。
　　近年来，我国国际市场布局多元共进，抗风险能力不断增强。海关统计显示，前2个月，在对美国进出口同比下降16.9%的情况下，我国对非美进出口呈现较强动力。其中，对欧盟、东盟、非洲、拉丁美洲进出口分别增长19.9%、20.3%、34.2%和19.7%。
　　同时也要看到，当前我国外贸发展面临的外部环境仍然复杂严峻，稳外贸压力仍然不小。近期地缘冲突加剧，国际经贸秩序和全球产供链遭到了冲击。
　　中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧表示，良好的开局、有力的起步为我国全年外贸“稳规模优结构”打下了坚实基础，特别是制造业升级发展、内需扩大拉动进口等，都给外贸高质量发展带来更多源头活水。然而，必须理性看待开年外贸高增长势头，面对不确定、难预料因素增多，全年外贸稳增长仍需多方发力。
　　“加大信贷、信保支持，扩大人民币跨境使用”“加强国际寄递物流体系建设”“鼓励支持服务出口”“积极扩大进口”……今年的政府工作报告围绕“推动外贸稳规模优结构”提出一系列部署举措。
　　商务部部长王文涛日前表示，将聚焦外贸发展出现的新情况新问题，研究出台一些增量的政策措施，同时加快数字贸易、绿色贸易发展，推动人工智能产品、绿电装备等出口，壮大培育外贸的新动能，全力稳住外贸基本盘。
　　　　　　　新华社北京3月10日电

汇聚起团结奋斗、共创未来的磅礴力量
——全国政协十四届四次会议巡礼

汇聚起团结奋斗、共创未来的磅礴力量

——全国政协十四届四次会议巡礼

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　新华社记者

　　历史的如椽巨笔，在中国式现代化的壮阔征程上，又一次标注下新的时代刻度——
　　7天时间里，来自34个界别的2000多名全国政协委员齐聚北京，出席全国政协十四届四次会议，在协商民主的广阔舞台上，建真言、谋良策、筑同心，寻求最大公约数、画出最大同心圆，奏响“十五五”开局之年的奋进强音。

　　同心同向，巩固团结奋斗的共同思想政治基础

　　6日下午，北京友谊宾馆聚英厅灯光璀璨，暖意融融。
　　“建设健康中国，需要全社会共同努力。人民政协要发挥专门协商机构作用，聚焦相关理论和实践问题深入调查研究，提出务实管用的对策建议。”
　　习近平总书记看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会，同委员们共商国是、共话卫生健康事业发展。谆谆嘱托、殷殷期冀，令广大政协委员备受鼓舞。
　　“习近平总书记为大家鼓干劲、强信心、指方向，增强了我们推动健康中国建设的责任感和使命感。我们要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，用好专业优势，积极议政建言，为实现中华民族伟大复兴中国梦打下坚实健康基础。”甘肃省医学会会长郭玉芬委员说。
　　同心筑伟业，实干启新程。
　　在“十四五”圆满收官、经济总量跃上140万亿元新台阶之后，助力“十五五”开好局、起好步，向着新的奋斗目标开始新的攀登，人民政协大有可为。
　　“要坚持深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，把坚持党的全面领导落实到履职工作中，围绕‘十五五’时期党和国家中心任务履职尽责，不断推出高质量议政建言成果。”哈尔滨工业大学副校长范峰委员说。
　　大会开幕会上，全国政协主席王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。
　　“深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想常态化学习、机制化研究”“举办5次全国政协党组理论学习中心组集体学习、3次主席会议集体学习、4次常委会学习讲座”；
　　“全国政协共举办各类协商议政活动98场次；收到提案5992件，立案5061件，办复率99.9%”；
　　“开展委员履职‘服务为民’活动6778项、联系界别群众活动11115项，参与委员21113人次，服务群众400多万人次”；
　　…………
　　数字无言，却最有说服力。人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，牢牢把握履职正确方向，不断强化履职政治责任，推动人民政协制度优势持续转化为国家治理效能。
　　这是一次高举旗帜、凝心聚力、求实奋进、风清气正的大会——
　　7天时间里，委员们认真讨论政府工作报告、“十五五”规划纲要草案和其他报告，认真审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告等文件，以高度的责任感和使命感履职尽责，取得丰硕议政成果。
　　“我们要以习近平总书记重要讲话精神为指导，知责于心、担责于身，推动人民政协各项工作在改革中发展，在发展中创新，努力交出高质量的‘委员答卷’，为中国的发展进步积极发声、建言献策。”360集团创始人周鸿祎委员说。

　　广集众智，展现社会主义协商民主生动实践

　　4日下午，人民大会堂中央大厅，全国政协十四届四次会议首场“委员通道”如约开启。
　　谈农业强国，中国农业科学院院长黄三文委员语气坚定：必须加快高水平农业科技自立自强，以更多先进好用的成果切实服务“三农”。
　　讲文化赋能，江苏省常州市副市长蒋鹏举委员深有感触：各地的“城超”已成为凝聚社会共识、赋能城市更新、服务美好生活的重要载体。
　　话民族团结，新疆艺术学院院长木亚赛尔·托乎提委员信心满怀：在天山南北的沃土上，石榴花一定会开得更鲜艳，团结之歌也必将越唱越响亮！
　　…………
　　畅谈履职感受，分享真知灼见，一句句政协“好声音”，不仅是委员履职尽责的生动写照，更折射出社会主义协商民主的生动实践。
　　大会期间，委员们紧扣中心任务，献良言、出实招。
　　锚定重点，建言建在关键处——
　　从因地制宜发展新质生产力，到推动科技创新和产业创新深度融合；从实施新时代立德树人工程，到完善就业支持和公共服务体系；从增强中华文明传播力影响力，到推进美丽中国建设……
　　两场大会发言，28位委员登上“协商民主的讲坛”，聚焦经济社会发展的方方面面，建睿智之言、献务实之策。
　　关注热点，议政议到点子上——
　　教育，事关国计，也关系民生。　　
　　“AI（人工智能）工具正在加速知识学习的平权，具备主动学习能力的学生，会发展得更快、更好。”在一场科技界委员小组会议上，中国科学技术大学教授陈仙辉委员的话引发大家的思考。
　　AI时代，人才培养的标准与模式是否需要重塑？
　　重庆国家应用数学中心主任杨新民委员接过话头：“高校人才培养理应走在社会变革的前列。教学大纲如何调整、教材体系如何重构，需要不同领域专家学者共同调研攻关。”
　　多位委员建议，重构全学段课程体系，构建与智能时代匹配的学生综合能力培养体系，推动人才培养从知识传授向能力塑造转变。
　　大会期间，委员们直面挑战、直击问题，带着日常的积累、深入的思考，展开火热交流，积极献计出力。
　　破解难点，群策群力聚共识——
　　这是一场隔空的“同题共答”：在少数民族界委员小组讨论间隙，来自云南的杨钰尼委员身着哈尼族服饰，向其他委员递上手绘哈尼梯田的明信片；在环境资源界委员小组讨论现场，中国科学院地理科学与资源研究所研究员闵庆文委员谈到了哈尼梯田蕴含的生态智慧。
　　“没有利用，没有发展，也就谈不上保护。”闵庆文说。这与杨钰尼的期待不谋而合。在杨钰尼看来，梯田的“活”，不仅在于有人耕种，更在于文化传承。
　　不同的会场，不同的视角，却指向同一命题：哈尼梯田如何更好地“活”下去？切中肯綮的答问之间，社会主义协商民主制度展现蓬勃生机。
　　商以求同，协以成事。
　　大会期间，中央领导同志到现场听取大会发言，参加委员联组讨论；中共中央、国务院有关部门和单位负责同志应邀列席旁听开幕会和大会发言280余人次……
　　一幕幕场景，一个个数据，正是中国全过程人民民主故事的生动缩影。

团结奋斗，不断开创中国式现代化建设新局面

　　蓝图已经绘就，奋进正当其时。
　　站在新的历史起点，广大政协委员纷纷表示，将立足人民政协自身性质定位和职责使命，团结引领各族各界人士把智慧和力量进一步凝聚到中共中央确定的战略部署上来，激扬上下同心精气神，汇聚团结奋斗正能量。
　　围绕中心，服务大局——
　　“围绕‘十五五’规划实施议政建言，以高质量履职成果服务党和国家中心任务。”全国政协常委会工作报告中的部署，引发广大委员深刻共鸣。
　　“我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力为实现‘十五五’良好开局贡献智慧与力量。”九三学社四川省委会副主委徐玖平委员表示，将进一步增强履职本领，聚焦重点领域，深入科研院所和企业开展调研，助力建设科技强国。
　　“十五五”规划纲要草案提出，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
　　展望未来，聚变新能（安徽）有限公司董事长严建文委员目标明确：“我们要以国家战略为牵引，深耕高端装备制造主业，聚力核聚变关键核心技术与高端装备难题攻关，以硬核创新抢占未来能源制高点。”
　　坚守初心，履职为民——
　　在中央红军长征集结出发地江西于都，北京大学人民医院多年来对口帮扶于都县人民医院。26批医疗队、136名专家，做了2000多台高难度手术，帮助新建14个临床学科……来自首都的优质医疗资源充分下沉革命老区。
　　“人民政协为人民。我将充分发挥自身优势，通过履职不断满足人民多元化需求，让群众切身感受到政协离自己很近，委员就在身边。”中国工程院院士、北京大学人民医院院长王俊委员说。
　　一湾浅浅的海峡，割不断两岸同胞同根同源的血脉之缘，挡不住两岸同胞守望相助的手足之情。
　　祖籍台湾彰化的刘艳委员表示：“我亲眼见证了许多台胞台企跨越海峡、参与大陆经济社会建设，共享中国式现代化发展的机遇和成果。诚挚希望有更多台湾乡亲，秉持民族大义、担负历史责任，主动融入实现国家统一和民族复兴的伟大进程当中。”
　　中国式现代化是干出来的。
　　“我国进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，击鼓催征、时不我待。”重庆市涪陵区委书记黎勇委员说，将立足地方发展一线，在科技创新与产业融合上勇闯敢试，让创新这个“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。
　　赴京参会，甘肃农业大学教授柴守玺委员最放心不下的是自己的试验田，开会间隙仍不忘叮嘱学生多加照看。
　　“农业科研不能只在实验室里做，要到田里去，写在大地上。”会后，柴守玺又将奔赴农业一线。“我们要把握农业现代化发展新机遇，通过农业技术创新和应用，进一步攻克农业难题，用技术守好‘大国粮仓’。”
　　蓝图起，春潮荡；同心干，向前行。
　　紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，勠力同心、勇毅前行，人民政协必将画好强国建设、民族复兴的最大同心圆，为推进中国式现代化作出更大贡献。
（记者林晖丁小溪王鹏徐壮）新华社北京3月10日电

十四届全国人大四次会议主席团常务主席第一次会议举行
十四届全国人大四次会议主席团举行第二次会议
赵乐际主持

十四届全国人大四次会议主席团常务主席第一次会议举行
十四届全国人大四次会议主席团举行第二次会议

赵乐际主持

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　新华社北京3月10日电十四届全国人大四次会议主席团常务主席第一次会议10日上午在北京人民大会堂举行。大会主席团常务主席、全国人大常委会委员长赵乐际主持会议。
　　会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的全国人大宪法和法律委员会关于生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案审议结果的报告，审议了这三个法律草案修改稿。
　　会议听取了大会主席团常务主席、大会副秘书长、全国人大常委会秘书长刘奇作的大会秘书处关于政府工作报告审议和修改情况的汇报，审议了关于政府工作报告的决议草案代拟稿。
　　会议听取了全国人大财政经济委员会主任委员钟山作的全国人大财政经济委员会关于“十五五”规划纲要草案的审查结果报告有关情况的汇报、关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告有关情况的汇报，审议了两个审查结果报告。
　　会议听取了全国人大财政经济委员会副主任委员许宏才作的全国人大财政经济委员会关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的审查结果报告有关情况的汇报，审议了审查结果报告。
　　会议听取了刘奇作的大会秘书处关于“十五五”规划纲要的决议草案代拟稿、关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议草案代拟稿、关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议草案代拟稿的汇报，审议了三个决议草案代拟稿。
　　会议同意将上述草案修改稿、草案、报告等提请大会主席团第二次会议审议。
　　大会主席团常务主席、全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔出席会议。
　　新华社北京3月10日电十四届全国人大四次会议主席团10日上午在北京人民大会堂举行第二次会议。会议经过表决，决定将生态环境法典草案修改稿、民族团结进步促进法草案修改稿、国家发展规划法草案修改稿和十四届全国人大四次会议关于政府工作报告、“十五五”规划纲要、计划报告和计划、预算报告和预算的决议草案等提请各代表团审议。
　　主席团常务主席赵乐际主持会议。
　　会议应到167人，出席162人，缺席5人，出席人数符合法定人数。
　　3月8日，各代表团认真审议了生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案。全国人大宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见，对各项草案进行了审议，分别提出了三个法律草案修改稿。主席团会议听取了宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的宪法和法律委员会关于生态环境法典草案、关于民族团结进步促进法草案、关于国家发展规划法草案审议结果的报告。会议经过表决，通过了这三个审议结果的报告和三个法律草案修改稿，决定将三个法律草案修改稿提请各代表团审议。
　　3月5日下午和6日下午，各代表团认真审议了政府工作报告。代表们充分肯定国务院过去一年的工作，普遍赞同报告提出的“十五五”时期主要目标、重大任务和今年政府工作的安排。审议中，代表们也提出了一些意见和建议。国务院根据代表们的审议意见和有关方面的意见，对政府工作报告进行了修改。主席团常务主席根据代表们的审议意见和报告修改情况，建议批准政府工作报告，并代拟了关于政府工作报告的决议草案。会议经过表决，决定将十四届全国人大四次会议关于政府工作报告的决议草案提请各代表团审议。
　　全国人大财政经济委员会主任委员钟山向会议作了财政经济委员会关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的审查结果报告。财政经济委员会认为，国务院提出的“十五五”规划纲要草案，符合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出的目标和要求，主要政策取向符合党的基本理论、基本路线、基本方略，主要目标、重点任务和重大工程项目符合我国国情和发展阶段，符合经济社会发展的客观规律，符合国家中长期发展战略目标，总体可行。建议十四届全国人大四次会议批准国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。
　　钟山向会议作了财政经济委员会关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告。财政经济委员会认为，2025年计划执行情况总体较好。国务院提出的2026年计划安排，符合党的二十大和二十届历次全会精神，符合中央经济工作会议部署，符合“十五五”规划纲要目标要求，主要目标、重点任务和重大工程项目符合经济社会发展条件，总体可行。建议十四届全国人大四次会议批准国务院提出的《关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2026年国民经济和社会发展计划草案。
　　全国人大财政经济委员会副主任委员许宏才向会议作了财政经济委员会关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的审查结果报告。财政经济委员会认为，2025年预算执行情况总体较好。国务院提出的2026年预算报告、中央和地方预算草案，符合党的二十大和二十届历次全会精神，符合中央经济工作会议部署，与年度经济社会发展预期目标和宏观调控总体要求相适应，主要收支政策基本协调匹配，对存在的困难和挑战作了认真分析，对做好工作作出相应安排，符合预算法规定，总体可行。建议十四届全国人大四次会议批准国务院提出的《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》，批准2026年中央预算草案，同时批准2026年地方政府一般债务限额和专项债务限额。
　　会议经过表决，通过了财政经济委员会的三个审查结果报告。
　　3月6日全天，各代表团认真审查了“十五五”规划纲要草案。国务院根据代表们的审查意见，对纲要草案进行了修改。3月7日全天，各代表团认真审查了计划报告和计划草案、预算报告和预算草案。国务院根据代表们的审查意见，分别对两个报告进行了修改。主席团常务主席根据代表们的审查意见、纲要草案和报告修改情况和财政经济委员会的审查结果报告，建议批准“十五五”规划纲要草案、计划报告和计划草案、预算报告和中央预算草案，并代拟了关于“十五五”规划纲要、计划报告和计划、预算报告和预算的三个决议草案。会议经过表决，决定将关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议草案、关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议草案、关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议草案提请各代表团审议。
　　主席团常务主席李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、刘奇出席会议。

全国政协十四届常委会第十六次会议举行
王沪宁主持

全国政协十四届常委会第十六次会议举行

王沪宁主持

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　新华社北京3月10日电政协第十四届全国委员会常务委员会第十六次会议10日下午在北京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持会议。
　　会议听取有关文件草案审议和修改情况的汇报，审议通过政协第十四届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）、政协第十四届全国委员会第四次会议关于政协十四届三次会议以来提案工作情况报告的决议（草案）、政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届四次会议提案审查情况的报告（草案）、政协第十四届全国委员会第四次会议政治决议（草案），决定将上述报告和决议（草案）提交全国政协十四届四次会议闭幕会审议。
　　会前，王沪宁主持召开政协第十四届全国委员会第四十八次主席会议，听取关于政协第十四届全国委员会第四次会议情况的综合汇报，审议提交全国政协十四届常委会第十六次会议审议的有关文件（草案）。
　　中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰，全国政协副主席胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、朱永新、杨震出席会议。

十四届全国人大四次会议收到代表议案226件

十四届全国人大四次会议收到代表议案226件

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　新华社北京3月10日电记者3月10日从十四届全国人大四次会议秘书处获悉，到大会主席团决定的代表提出议案截止时间3月8日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案226件。此外，大会秘书处目前已收到代表建议7000余件。
　　大会秘书处议案组组长、全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华介绍，本次大会代表提出的议案中，代表团提出的28件，代表联名提出的198件。这些议案绝大多数为法律案，有关立法方面的223件，有关监督方面的3件。
　　据了解，今年的代表议案主要呈现出三方面特点：一是积极推进保障“十五五”规划贯彻实施的立法。代表聚焦建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、构建高水平社会主义市场经济体制等提出制定和修改法律的议案，相关议案占议案总数的三分之二以上。二是紧扣全国人大常委会立法规划和重点任务。代表提出的法律案涉及147个立法项目。其中已经列入十四届全国人大常委会立法规划的有119件，占法律案总数的53.6%。三是继续推进民生保障领域立法。代表提出相关法律案66件，其中7件议案提出修改道路交通安全法，5件议案提出修改社会保险法，5件议案提出制定养老服务法，3件议案提出制定新就业形态劳动者权益保障法。
　　郭振华介绍，代表建议关注较为集中的主要有：纵深推进全国统一大市场建设，着力建设强大国内市场，优化创新消费场景，深入整治“内卷式”竞争。加紧培育壮大新动能，培育壮大新兴产业和未来产业，打造智能经济新形态，赋能数字经济、平台经济健康发展，推动产业结构绿色低碳转型。加快高水平科技自立自强，推进关键核心技术攻坚，加快建设科技成果转化平台，推动农业科技进村入户。持续深化重点领域改革，推进法治化营商环境建设，强化知识产权全链条保护，持续深化个税改革。扎实推进乡村全面振兴，推动乡村特色产业提质增效，深化智慧农业体系建设，促进农民稳定增收。推动新型城镇化和区域协调发展，全面践行人民城市理念，大力推进城市更新工作；推进民族地区高质量发展，夯实中华民族共同体意识基础。更大力度保障和改善民生，维护新就业形态劳动者合法权益，促进学生身心健康、全面发展；强化基本医疗卫生服务，加快推进“医养结合”“智慧养老”，完善生育支持和育幼服务；加强优秀传统文化保护与传承，积极发展群众体育。加快推动全面绿色转型，筑牢“绿水青山”安全屏障，深入打好污染防治攻坚战，提升环境治理效能。加强重点领域风险防范化解和安全能力建设，加强网络谣言乱象治理，完善食品、药品全链条监管，织密电信诈骗犯罪防范网络，建设更高水平平安中国。

解放军和武警部队代表团新闻发言人答记者问

解放军和武警部队代表团新闻发言人答记者问

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　新华社北京3月10日电（记者梅世雄李秉宣）十四届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人张晓刚10日就军队代表学习讨论习近平主席重要讲话、高质量推进国防和军队现代化、中国国防支出安排、坚决打击“台独”分裂势力等接受记者采访。

习主席重要讲话引发热烈反响

　　张晓刚介绍，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席十四届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话。习主席强调，充分发挥政治建军特有优势，凝心聚力推动国防和军队现代化行稳致远。
　　张晓刚说，习主席的重要讲话在与会代表中引发热烈反响。代表们认真学习后感到，习主席的重要讲话，着眼坚持和加强党对军队绝对领导、高质量推进国防和军队现代化，对当前政治建军重点工作作出重要部署，为我们坚持好、运用好、发展好政治建军这个重要法宝，提供了根本遵循。习主席的重要讲话，立意高远，内涵丰富，科学回答了巩固和发挥我军特有政治优势重大理论和实践问题，体现了从政治上建强人民军队的深邃思考，进一步丰富发展了新时代政治建军方略，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性。
　　张晓刚介绍，代表们一致表示，要深入学习贯彻习主席重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，强化政治引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻习近平强军思想，深入推进政治建军，持续深化政治整训、正风反腐，大力弘扬我党我军优良传统，坚定捍卫人民军队政治本色；全面加强练兵备战，强化以战领训、实战实训，坚定灵活开展军事斗争，坚决维护国家主权、安全、发展利益；聚力推动高质量发展，抓好军队建设“十五五”规划编制执行，加快体系作战能力集成，加强新域新质作战力量建设运用，加大军事治理工作力度，扎实推进军事人才队伍建设，提升军队建设发展整体质效。

　　“十五五”时期军队将多措并举高质量推进国防和军队现代化

　　今年是“十五五”开局之年，也是打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战的关键一年。有记者问，军队将采取哪些措施高质量推进国防和军队现代化？
　　张晓刚介绍，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》对如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化作出重大部署。全军将深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，以推动高质量发展为主题，突出抓好4个方面：一是强化政治引领，持续深化政治整训，推动新时代政治建军方略在规划全局中落位落实，建强用好人民军队的最大特色、最大优势。二是强化先进战斗力有效供给，坚持战建备统筹，成体系谋划推进战斗力诸要素建设，狠抓重大项目质量管控，增强军事斗争针对性、主动性、塑造力。三是强化军事治理，完善人民军队领导管理体制机制，加强和改进战略管理，深化重点行业和领域整肃治理，加强法规制度供给和执行监督，完善中国特色军事法治体系。四是强化一体化国家战略体系和能力建设，加强跨军地治理，培育新兴领域创新生态，加快国防动员能力建设，巩固军政军民团结，军地共同续写爱我人民爱我军的时代新篇。

中国国防支出总体保持合理稳定增长

　　《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》明确了国防支出预算总额。有记者问，今年国防支出将如何安排？
　　张晓刚介绍，中国政府坚持国防建设和经济建设协调发展方针，合理确定国防支出规模。近年来，为维护国家主权、安全、发展利益，适应中国特色军事变革的需要，中国政府在推动经济社会持续健康发展的同时，总体保持国防支出合理稳定增长，促进国防实力和经济实力同步提升。中国政府按照国防法、预算法等法律法规要求，每年将国防支出预算纳入政府预算草案，经人民代表大会审查和批准后，依法管理和使用，并对外公布国防支出预算总额。
　　张晓刚说，巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑。综合考虑国家安全和发展全局需要，保障国防和军队现代化进程同国家现代化进程相适应，全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，如期实现建军一百年奋斗目标，2026年全国一般公共预算安排国防支出1.94万亿元，比上年执行数增长6.9%，其中：中央本级支出1.91万亿元，比上年执行数增长7%。
　　张晓刚介绍，增加的国防支出主要用于以下几个方面：一是按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。二是优化联合作战体系，推进新域新质作战力量规模化、实战化、体系化发展，升级改造传统作战力量，加强先进战斗力建设。三是加紧先进武器装备发展和国防科技创新，加快建设现代化后勤。四是持续深化政治整训，扎实推进实战化军事训练，优化军事人力资源政策制度，提高军队院校办学育人水平，打造高素质专业化新型军事人才方阵。军队将推进军事预算管理改革，搞好军费供需动态平衡，强化军费使用全链条管控和绩效评估，把每一分钱都用在刀刃上。

统一是正道大势，“台独”是逆流绝路

　　政府工作报告提出，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。有记者问，请问发言人有何评论？
　　张晓刚说，统一是正道大势，“台独”是逆流绝路。民进党当局妄图“倚外谋独”“以武谋独”，把台湾一步步推向兵凶战危的险境，成为台海现状的最大破坏者、台海和平稳定的祸根乱源。台湾老百姓最期盼的是过太平日子、享安宁岁月，而不是被“台独”分裂势力绑上战车当炮灰。两岸同胞应携手反对“台独”，反对外部势力干涉，共创祖国统一的美好未来，共享民族复兴的伟大荣光。
　　张晓刚表示，我们愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但绝不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是极少数“台独”分裂分子及其分裂活动和外部势力干涉，目的是捍卫国家主权和领土完整。解放军将扎实推进练兵备战，全面提升打赢能力，坚决粉碎“台独”分裂和外部干涉图谋，坚决维护台海地区和平稳定。

生态环境法典草案修改稿加强机动车等产品绿色设计

生态环境法典草案修改稿加强机动车等产品绿色设计

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　新华社北京3月10日电（记者王子铭冯家顺）记者3月10日从十四届全国人大四次会议主席团会议获悉，全国人大宪法和法律委员会建议，根据全国人大代表意见，生态环境法典草案修改稿明确电器电子、机动车等产品的设计应“加强有害物质源头减量和替代”。
　　在10日上午举行的十四届全国人大四次会议主席团第二次会议上，全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作了关于生态环境法典草案审议结果的报告。
　　报告指出，草案对产品的绿色设计作了规定。有的代表建议，加强电器电子、机动车等产品的绿色设计，从源头减少有害物质含量。宪法和法律委员会经研究，建议采纳这一意见，将草案相应条款修改为：电器电子、机动车等产品的设计，应当考虑其在生命周期中对人体健康和生态环境的影响，优先选择无毒无害、易于降解或者便于回收利用的方案，按照国家规定加强有害物质源头减量和替代。
　　同时，草案对电器电子、机动车、铅蓄电池、动力电池等产品的生产者建立废旧产品回收体系作了规定。有的代表建议，进一步强化生产者责任延伸，明确生产者履行回收和利用责任。宪法和法律委员会经研究，将草案相应条款中的“实现有效回收和利用”修改为“履行回收和利用责任”。

生态环境法典草案修改稿加强青藏高原山地户外运动等监管

生态环境法典草案修改稿加强青藏高原山地户外运动等监管

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　新华社北京3月10日电（记者杨维汉王子铭）记者3月10日从十四届全国人大四次会议主席团会议获悉，全国人大宪法和法律委员会建议，根据全国人大代表意见，在生态环境法典草案中增加规定：国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强对青藏高原建设、文化旅游、山地户外运动等活动的监督管理，切实维护青藏高原生态安全。
　　在10日上午举行的十四届全国人大四次会议主席团第二次会议上，全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作了关于生态环境法典草案审议结果的报告。
　　报告指出，有的代表提出，青藏高原属于生态脆弱敏感地区，应当加强对户外运动等人为活动的管控，降低生态环境破坏风险。宪法和法律委员会经研究，建议采纳这一意见，并对草案作出相应修改。
　　此外，草案规定，国家加强生态修复成效评估，有的代表提出，还应加强对生态修复工作的监测、监督，经宪法和法律委员会研究，建议采纳这一意见，并将上述规定修改为：国家加强生态修复的监测、监督、成效评估。

生态环境法典草案修改稿增加规定鼓励和引导使用再生水

生态环境法典草案修改稿增加规定鼓励和引导使用再生水

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　新华社北京3月10日电（记者冯家顺魏冠宇）记者3月10日从十四届全国人大四次会议主席团会议获悉，全国人大宪法和法律委员会建议，根据全国人大代表意见，生态环境法典草案修改稿中，增加了关于鼓励和引导使用再生水、推进生活节水的规定。
　　在10日上午举行的十四届全国人大四次会议主席团第二次会议上，全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作了关于生态环境法典草案审议结果的报告。
　　报告指出，草案规定国家发展节水型工业、农业和服务业。宪法和法律委员会经研究，建议在草案中增加国家“推进生活节水，加强生活废水循环利用”的规定，并提出在草案中增加一款规定：县级以上地方人民政府应当全面推进节水型城市建设。城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，应当优先使用符合标准要求的再生水。
　　据了解，草案修改稿还补充完善关于河湖和地下水保护、污水处理回用、调水工程管理等规定，并对未经批准擅自取用地下水的违法行为，提高罚款上限。

聚智献良策同心谋发展
——全国政协十四届四次会议界别协商会议速写

聚智献良策同心谋发展

——全国政协十四届四次会议界别协商会议速写

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　新华社记者

　　“打破部分地区政策门槛高、市场准入难的隐性壁垒”“加快推动技术创新与标准制定”“让民营企业公平参与市场竞争”……
　　3月10日上午，北京鸿府大厦二层会议室内，围绕“推动民营经济高质量发展”这一议题，面对专程前来交流的国务院有关部门负责同志，来自不同领域的7名工商联界委员打开了话匣子。
　　“目前，作为新能源使用的甲醇在加注方面还没有明确的审批管理部门，我们在推广的过程中还存在一定的阻力。当前国家大力推广使用新能源，我觉得还需要进一步出台相关政策，帮助企业解决困难。”吉利控股集团董事长李书福委员谈到企业发展中的痛点难点，不少委员也有类似体会、纷纷发表见解。
　　针对这个问题，与会相关部门负责人表示，将抓紧进行研究，充分考虑大家的建议，让各项工作落地落实。
　　知情明政、履职建言。全国政协全体会议期间举行界别协商会议，是具有政协特色的一种协商议政形式。10日上午，8场界别协商会议同步在多个驻地举行，委员们与中央和国家机关有关单位的负责同志面对面深入交流、凝聚共识。
　　大成路九号酒店会议室里互动频繁、气氛热烈。聚焦发展先进制造业集群，无党派人士界的60多位委员与有关部门负责同志讲趋势问题、话创新发展。
　　“加强高质量科技成果源头供给”“建立包容失败的创新容错机制”“鼓励企业加大创新投入并开展关键技术攻关”……中国科学院院士高鸿钧委员的建议，被工业和信息化部副部长辛国斌一一记录：“后续我们还将专门再向高委员请教。”
　　谈问题开门见山、直言不讳，提建议实事求是、中肯精准。委员们发挥界别的专业优势，为国家发展提出具有前瞻性、针对性和可操作性的建议。
　　北京会议中心，9位科技界委员畅所欲言、各抒己见，科技部、工业和信息化部、国家数据局的相关负责人认真倾听。
　　“在核聚变等前沿领域，各环节都离不开海量、高质量、高效率流通的数据。”聚变新能（安徽）有限公司董事长严建文委员建议，国家层面构建科学、安全的数据治理框架，为数据的合规流通奠定基础。
　　国家数据局副局长夏冰回应：“严委员提出了特别好的建议。国家数据局成立以来，会同相关部门共出台制度文件40余份，基本上搭建起数据基础制度的四梁八柱。今年和明年，我们还将推动加快制定数字经济促进法和一系列框架性制度文件，助推数字经济和数字社会高质量发展。”
　　铁道大厦，经济界委员关于培育发展未来产业的探讨持续了近3个小时。
　　“6位预约的委员发言完毕，现在欢迎委员们即兴发言。”主持会议的同志话音刚落，多位委员举起手。新希望集团董事长刘永好委员先站起身，接过了话筒。
　　“我们作为传统产业，也想借助人工智能的力量，让一头猪更壮、一块肉更香、一杯奶更鲜。”刘永好委员说，希望有关部门把传统产业转型升级与发展未来产业有效结合，出台相关政策加大扶持力度，推动人工智能赋能千行百业。
　　“加快形成新质生产力，需要统筹好传统产业转型升级、新兴产业和未来产业培育壮大。”科技部副部长邱勇说，科技部将认真研究，充分吸纳委员们的意见建议，把相关工作思路和政策举措谋划好、落实好。
　　委员摆案例、提建议，部委说政策、列数据。富有成效的交流碰撞中，思路和办法愈发明晰。
　　“完善港澳专业人士获内地资格认证”“优化港澳居民在内地参加社会保险机制”“加大港澳青年在粤港澳大湾区创业就业扶持力度”……在北京港澳中心，聚焦助推港澳居民在内地发展和生活便利化，特邀香港人士委员结合自身履职积极建言献策。
　　“构建婚育服务体系”“优化高校毕业生就业环境”“加大托幼一体幼儿园建设投入力度”……在华北宾馆，围绕建设生育友好型社会，妇联界委员与有关部门负责同志共同把脉开方。
　　“界别协商会议十分有意义、非常及时。”会后，内蒙古自治区妇联主席王芳委员表示，相关部门和委员们面对面坦诚沟通交流，能够让地方治理的实践成果为党和国家的政策制定提供参考，也可将地方可复制经验推广到全国更多地方。
　　　　新华社北京3月10日电

守护公平正义服务发展大局保障民生福祉
——代表委员审议讨论“两高”工作报告

守护公平正义服务发展大局保障民生福祉

——代表委员审议讨论“两高”工作报告

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　新华社记者

　　坚持公正司法，维护公平正义。10日，出席全国两会的代表委员围绕最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告进行认真审议和热烈讨论。
　　代表委员们认为，“两高”工作报告充分体现了习近平法治思想，展现了司法机关忠实履行宪法法律赋予的职责，守护公平正义、服务发展大局、保障民生福祉，着力以高质量司法服务中国式现代化建设。

　　建设平安中国保障高水平安全

　　积极推进高水平平安中国建设，司法机关使命当前、职责在肩。
　　域外侵害我公民犯罪依法必惩，严惩严重暴力犯罪，依法惩治新型犯罪……“两高”工作报告中的这些举措让代表委员们印象深刻。
　　“我们严厉打击跨境电诈犯罪，铲除缅北‘四大家族’犯罪集团，力度之大、成果之大，体现了党和国家维护人民群众生命财产安全的坚定决心。”辽宁省人民检察院副检察长贾海洋委员指出，反诈工作必须久久为功、常抓不懈，坚持打击犯罪与追赃挽损同步推进，跨境协作与源头治理并重，坚决铲除这一百姓深恶痛绝的“毒瘤”。
　　腐败，危害党的生命力，影响党和群众关系。“两高”工作报告中，一组组惩治腐败犯罪的数据，切实彰显着党中央坚定不移推进反腐败斗争的决心。
　　“反腐败斗争关乎党的长期执政根基和国家长治久安。”上海功承瀛泰（长春）律师事务所党委书记迟日大委员认为，要将反腐败斗争纳入国家治理现代化全局，将制度优势转化为治理效能，持续完善不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的体制机制，更好彰显中国特色社会主义法治道路的优越性与生命力。
　　近年来，司法机关紧跟新型犯罪动态，提升打击效能，坚决维护人民群众生命财产安全与合法权益。
　　“‘人肉开盒’等案件写入‘两高’工作报告，彰显了依法打击危害网络安全犯罪的鲜明态度。”黑龙江省大庆市公安局网络警察分局副局长贾晓亮代表认为，司法机关聚焦平安中国建设，依法惩治网络谣言、网络传销、网络暴力等，协同治理成效明显，为基层网警开展工作提供了坚实的司法支撑。

强化司法支撑护航高质量发展

　　“起诉金融犯罪2.5万人”“推动2.9万家‘僵尸企业’依法出清，化解债务4万亿元，盘活存量资产1.1万亿元”“帮助中小企业收回账款19亿元”……“两高”工作报告中有关过去一年司法机关护航经济社会高质量发展的成效，成为代表委员们关注的热点。
　　“司法公正对于稳定市场预期、激发经营活力至关重要。”中审众环会计师事务所合伙人居来提·库尔班代表深切感受到，近些年司法护航让市场运行更加规范、资本流动更加安全、商业竞争更加公平。
　　在助推发展新质生产力、服务高水平科技自立自强的进程中，知识产权司法保护至关重要。过去一年，全国法院审结知识产权案件49.6万件，检察机关起诉侵犯商标权、著作权、商业秘密和假冒专利等犯罪1.9万人。
　　长期关注知识产权保护的南通大学教授施卫东委员认为，这些成绩体现了法治护航新质生产力发展的鲜明导向。他建议，要加大惩罚性赔偿适用力度，破解维权周期长难题，同时建立跨区域、全链条执法司法协作机制，让侵权者付代价、让权利人得心安。
　　出台保护黑土地司法解释，推动完善涉碳金融、碳税、碳排放治理规则，追偿生态环境损害赔偿金10.3亿元……“预防性+恢复性”司法理念持续重塑生态治理格局。
　　“法治成为美丽中国坚实的支撑。”内蒙古自治区生态环境厅党组书记、厅长奇飞云代表感受很深，从“破坏者受罚”到“修复者尽责”，司法既有力惩处违法行为，更引导全社会形成绿色发展的行动自觉。

坚持民生为大守护高品质生活

　　起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪1.2万人，依法打击“垫资入职”“付费内推”等求职诈骗犯罪，支持农民工提起讨薪诉讼2.8万件、帮助追回农民工工资等劳动报酬241.2亿元……“两高”工作报告连着民生、暖着民心，厚积公平正义的为民底色。
　　重庆市涪陵区委书记黎勇委员表示，“两高”工作报告紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，充分彰显为民情怀。“我们将全力支持检察院、法院依法履职，用好‘调得快’矛盾纠纷调处平台，切实以法治护航社会公平正义。”
　　司法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷预防化解，依法协同推进社会治理。报告显示，基层法院入驻县级综治中心实现全覆盖，汇聚解纷合力；检察机关针对发案单位、行业等管理漏洞制发检察建议1.7万件，促进源头治理。
　　“生动的司法实践告诉我们，司法要满足群众多元需求，需在法理与情理间找到平衡点。”广西博白县凤山镇峨嵋村党总支部书记、村委会主任李春燕代表建议，进一步推动司法服务下沉，为百姓撑起法治蓝天。
　　江苏代表团分组会上，国网江苏省电力有限公司泰兴市供电分公司的张强代表同大家一起认真审议“两高”工作报告。他表示，报告用数据说话、用案例释法，积极回应群众司法诉求，以司法温度守护民生底线。
　　审结劳动争议案件67.4万件，起诉制售假冒伪劣种子、化肥、农药等犯罪461人……这些事关民生的数据，给国浩律师（合肥）事务所合伙人周世虹委员留下深刻印象。
　　“这背后是司法机关聚焦群众急难愁盼，以法治力量守护百姓合法权益。”他说，司法工作始终坚持以人民为中心，不断提高群众获得感、幸福感、安全感，为法治中国建设筑牢最坚实的民生根基。　　　　新华社北京3月10日电

良法善治再谱新篇
——从全国两会看法治中国建设重大成就与崭新实践

良法善治再谱新篇

——从全国两会看法治中国建设重大成就与崭新实践

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

新华社记者罗沙孙少龙熊丰

　　良法善治，民之所向。
　　透过“十五五”开局之年的全国两会，法治中国建设的坚实步伐清晰可见——
　　三部重要法律草案提请全国人代会审议，政府工作报告明确提出强化法治政府建设，“十五五”规划纲要草案专章部署推进全面依法治国，全国人大常委会工作报告亮出高质量立法“成绩单”，“两高”工作报告展现公正司法新成效……
　　习近平总书记深刻指出：“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”
　　在习近平法治思想指引下，全面依法治国阔步前行，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，在夯实基础、全面发力的关键时期，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，保障中国式现代化迈出新的坚实步伐。

　　夯基固本：为“十五五”开局起步筑牢法治根基

　　一部最新热播的电视剧《生命树》，娓娓讲述了三江源生态保护的感人故事。
　　如今，“生命树”的根脉将更加坚实。
　　3月5日，我国第二部以“法典”命名的法律——生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议。
　　法者，治之端也。习近平总书记明确指出：“要加快完善中国特色社会主义法律体系，使之更加科学完备、统一权威。”
　　在“十五五”启新程之际，一次全国人大会议审议三部法律草案备受关注。法治的新刻度彰显“中国之治”的优势，为中国式现代化建设风雨无阻向前行提供坚实法律制度保障。
　　从关注“人”的民法典，到关注“自然”的生态环境法典，这是法治护航人与自然和谐共生的生动写照；
　　制定民族团结进步促进法，夯实铸牢中华民族共同体意识法治基石，唱响法治保障民族团结的时代乐章；
　　将长期以来制定和实施国家发展规划的制度安排以法律形式进行固定，助力更好擘画国家发展蓝图。
　　“大会审议三部重要法律草案，是以法治建设为‘十五五’开局起步夯实基础的重要标志。”浙江省杭州市人大常委会副主任罗卫红代表说，法治顺应时代所需、回应人民所盼，将进一步提升国家治理体系和治理能力现代化水平。
　　法律是治国之重器，良法是善治之前提。翻开全国人大常委会工作报告，一年来高质量立法的生动实践跃然纸上。
　　审议法律、法律解释、决定草案40件，通过其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件，作出法律解释1件、有关法律问题和重大问题的决定3件。数字背后，中国特色社会主义法律体系“参天大树”愈发枝繁叶茂。
　　法治宣传教育法首次将“习近平法治思想”郑重写入国家法律文本，原子能法、突发公共卫生事件应对法进一步筑牢能源安全、公共安全制度防线，修改反不正当竞争法夯实公平竞争法治基础……立法紧紧围绕党和国家中心工作，浓墨重彩为“国之大者”固本强基。
　　“立法聚焦关键领域精准发力，破难题、促发展、保民生，交出了一份亮眼的答卷。”广西壮族自治区人民检察院第七检察部主任韦震玲委员说。
　　民有所呼，法有所应。
　　从2015年到2025年，基层立法联系点这趟“立法直通车”已开通运行了10年。
　　目前，全国人大常委会法工委基层立法联系点增至60个，带动省、市两级人大设立联系点7800多个。过去一年间，法律草案通过中国人大网、基层立法联系点公开征求意见，收到各方面意见建议36.4万条，许多意见得到采纳并反馈。
　　“阿坝州牧民关于草原生态修复的建议，通过设立在雅安的基层立法联系点‘直达’最高立法机关，这样的例子越来越多。”四川雅安市教育考试院院长庹庆明代表见证了开门立法的全过程，真切感受到民主就在身边。
　　全国两会上，法治建设的最新消息引人期待——
　　十四届全国人大四次会议大会发言人娄勤俭4日在新闻发布会上介绍，今年全国人大常委会将制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法等，推动将更多资源投入民生领域。
　　“作为一名学前教育从业者，我尤为关注托育服务法的相关内容。”河北省邯郸市曲周县幼儿园副园长杨会芳代表说，期待在法治守护下，全社会形成主体多元的托育服务供给体系，让更多群众享福利、得实惠。

　　保驾护航：为高质量发展提供法治保障

　　“强化法治政府建设”“加大关系群众切身利益的重点领域执法力度”“营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境”……
　　日前提请十四届全国人大四次会议审查的“十五五”规划纲要草案，专设一个章节勾勒法治中国建设新图景，令人振奋。
　　习近平总书记明确指出：“贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领。”
　　中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。一部部法律“焕新升级”，司法机关恪守公平正义，法治政府建设不断加速，为经济发展、改革创新保驾护航。
　　以良法善治添动能，不断增强高质量发展动力。
　　2025年5月20日，我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律——民营经济促进法正式施行。
　　娄勤俭介绍，民营经济促进法颁布实施以来，国家有关部门深入推进配套制度建设，推出了150多项配套制度。
　　今年的“两高”工作报告中，“服务高质量发展”均是重要关键词。着力维护公平公正的市场环境，促进建设法治经济、信用经济，司法机关重任在肩。
　　从立法机关加强人工智能、数字经济等新兴领域立法研究，到人民法院以高质量司法助力全国统一大市场建设，再到检察机关开展服务绿色低碳发展专项监督……
　　“一系列看得见、摸得着的法治保障，让我们对高质量发展更有信心。”陕西省秦商总会会长、荣华控股企业集团董事长崔荣华代表说，期待更多民营经济促进法的配套法规制度落地，进一步营造支持民营经济发展的良好氛围。
　　以公正司法除桎梏，守护经济社会源源活力。
　　助推发展新质生产力，人民法院审结知识产权案件49.6万件，判处侵犯知识产权犯罪1.9万人；
　　加强反垄断和反不正当竞争检察履职，检察机关起诉损害商誉、强迫交易等犯罪9797人，办理公益诉讼157件；
　　…………
　　“两高”工作报告中的一组组数据，彰显过去一年间司法机关助力构建高水平社会主义市场经济体制的显著成效，是法治为高质量发展提供坚实支撑的有力印证。
　　“法治化环境，最能聚人聚财、最有利于发展。”国浩律师（上海）事务所合伙人吕红兵委员表示，司法机关坚持依法平等保护各类经营主体，严格打击不正当竞争、虚假诉讼等行为，有力维护公平竞争市场秩序。
　　以依法行政增信心，打造更优营商环境。
　　司法部牵头组织开展规范涉企行政执法专项行动，全国涉企行政检查总量下降33%；北京推行“一码检查”，为企业减负；安徽推出轻微违法免罚轻罚清单覆盖多个执法领域……
　　过去一年，各地各部门纷纷出“实招”亮“新招”，严格规范涉企行政检查，助力营商环境持续优化。
　　部署2026年政府工作任务，政府工作报告鲜明提出“强化法治政府建设，深入推进依法行政，严格依照宪法法律履职尽责”，对扎实做好政务公开工作、健全规范涉企行政执法长效机制、持续优化政务服务等作出部署。
　　“随着‘双随机、一公开’‘综合查一次’等机制落地，行政执法更趋透明、精准、高效，企业经营预期更稳定，能够心无旁骛抓创新、谋发展。”天娱数科董事长贺晗委员说。

　　正义力量：以法治之力守护你我幸福生活

　　“域外侵害我公民犯罪依法必惩”“守护老百姓‘养老钱’、‘救命钱’”“对侵害未成年人犯罪零容忍”……
　　翻看“两高”工作报告，字里行间激荡正义力量，字字千钧彰显使命担当。
　　“把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。”习近平总书记的深刻论述，指明法治建设的初心使命。
　　铁腕惩恶扬善，筑牢平安中国坚实防线——
　　今年1月底，一则消息刷屏全网：缅北明家犯罪集团案11名罪犯被执行死刑。
　　正义从不缺席，罪恶必受严惩。老百姓深恶痛绝的跨境电信网络诈骗毒瘤被彻底拔除，是法治守护民生的坚定实践。
　　人民法院审结故意杀人等严重暴力犯罪案件4.6万件5.3万人，审结电信网络诈骗犯罪案件4.1万件8.5万人；检察机关批准逮捕各类犯罪嫌疑人66.4万人，提起公诉140.4万人……
　　引人注目的数字，是法治担当最坚实的注脚。
　　“法治是守护社会公平正义、建设平安中国最牢固的‘压舱石’。”重庆市彭水县联合乡政府经济发展办公室干部王海霞代表说，群众有了实实在在、可预期的安全感，我们对建设更高水平平安中国充满信心。
　　聚焦新情况新问题，用法治温度守护民生福祉——
　　从人民法院有力规制平台商家“刷单炒信”、虚构评价，到检察机关依法惩治网络谣言、网络水军；从严惩“人肉开盒”，到持续推动治理高额彩礼……
　　人们身边的“小案”，看似琐碎细微，却件件连着民心、关乎民生。司法机关瞄准新情况、回应新问题，解的是群众燃眉之急，树立的是人民对法治的信心。
　　严惩危害食品药品安全犯罪，守护群众“舌尖上的安全”；严惩冒牌低价旅游、违法促销保健品等坑老诈骗犯罪；向4.3万名因案致困的当事人发放司法救助金6.2亿元……
　　“守正创新解新题，用情用力护民生，展现了新时代的司法担当。”佐丹力健康产业集团有限公司董事长韩丹委员说，建设法治中国从不是空洞口号，而是让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　坚守公正司法，让公平正义的力量暖人心田——
　　与深夜潜入家中的行窃者搏斗致其死亡，是不是正当防卫？
　　这是最高检报告披露的一起案件：刘某深夜携带螺丝刀撬窗潜入王某家中行窃被发现，缠斗中被王某刺伤致死。今年1月，广西检察机关审查认定王某属正当防卫，依法作出不批捕决定。
　　“法不能向不法让步。”这句耳熟能详的话，随着公正司法更加深入人心。
　　公正司法，贵在常态、重在长效。
　　努力解决“执行难”。人民法院完善立案、审判与执行协调联动机制，保全执行583.7万件，执行到位2.2万亿元，让生效判决真正落地兑现，打通公平正义“最后一公里”。
　　强化检察监督。检察机关对应立不立的监督立案1.7万件、不应立而立的监督撤案4.4万件，贯彻罪刑法定、疑罪从无原则，维护公民合法权益与司法公信力。
　　“司法机关用实际行动践行‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的庄严承诺。”广东省司法厅厅长陈旭东代表认为，司法机关要进一步加强对新类型案件的研究，秉持以事实为依据、以法律为准绳的理念，做到精准打击、公正处置。
　　法治兴则国兴，法治强则国强。
　　三部重要法律呼之欲出，公平正义更加可触可感，未来五年法治建设目标明确……展望新征程上的法治图景，代表委员们信心满满。
　　站在“十五五”新的历史起点上，法治中国建设蹄疾步稳，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。
　　　　新华社北京3月10日电

最严的法治，守护最美的山水

最严的法治，守护最美的山水

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

新华社记者杨思琪赵旭

　　绿水逶迤去，青山相向开。生态文明之光，照亮人与自然和谐之路。
　　最新亮相的两高报告中，中国以法治力量守护绿水青山，将严密法治落到污染防治、生态修复、绿色转型全链条，护航美丽中国建设。
　　天更蓝、地更绿、水更清，见缝插针的口袋公园，蜿蜒万里的城市绿道，鸟栖鹤舞的大美湿地……“生态颜值”不断提升。多位代表委员认为，以高水平保护支撑高质量发展，法治护绿的力度与温度充分彰显。
　　围绕长江黄河大保护、秦岭与青藏高原生态安全，啃“硬骨头”；针对违法排污、乱占耕地等群众反映强烈问题，持续发力；聚焦碳市场规范等新领域，精准治理。
　　新时代，群众对生态环境的期望更高，呼声在哪儿，司法触角就伸向哪儿。
　　守护“蓝天精灵”，呵护碧水净土，保护像大熊猫一样珍贵的黑土地，最高法依法惩治环境违法犯罪，审结生态环境资源刑事案件2.4万件，最高检办理公益诉讼4.7万件，追偿生态环境损害赔偿金10.3亿元……
　　代表委员们认为，两高报告反映出司法护航生态的深刻变革：从依法办案到系统治理，新时代生态司法正在实现理念、机制与效能的全方位跃升。
　　“十五五”规划纲要草案提出，“改善生态环境质量，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能”，令代表委员们更感振奋。
　　全国人大代表、黑龙江省大兴安岭地委书记范庆华表示，守护生态底线、服务绿色转型，“不敢破坏、不能破坏”的法治威慑力已经形成。
　　中国智慧，也为全球环境保护提供“治慧”。
　　我国设立环境资源专门审判机构和组织2400余个，是环境资源专门审判机构覆盖最广、体系最完整的国家。已有5批55件中国环境司法案例被联合国数据库收录。
　　生态保护是“国之大者”，关系人民群众根本利益和国家永续发展。
　　生态环境法典草案提请审议，中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心研究员贺泓代表认为，“典”亮美丽中国，应加快完善配套规则，让良法促善治。
　　大江大河、黑土地，仍是治理重点。黑龙江省海伦市向秋蔬菜种植农民专业合作社理事长高向秋代表说，要进一步完善生态损害赔偿机制，让破坏者付代价、让生态修复看得见。
　　代表委员们建议，为高质量发展清障护航，以执法司法联动，聚合区域协同发力，形成全域治理格局。
　　法治为笔，山河为卷。以法之力，持续推进美丽中国建设。
　　新华社北京3月10日电

“这是中国故事，更是全球邀约”

“这是中国故事，更是全球邀约”

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

新华社记者宿亮　杜静

　　全国两会正在进行之际，世界的目光聚焦东方。一个稳定发展的中国将为动荡世界持续提供宝贵的确定性。
　　“这是中国故事，更是全球邀约。”谈及这次中国两会，海外人士感慨，中国正在更新发展的观念，关心增速，但更注重质量，向全球各国展现共享、可持续发展的未来。

“让全球合作伙伴感到踏实”

　　“这是实实在在的利好。”谈及中国两会传递出的进一步扩大高水平对外开放的讯息，摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴表示，中国正在规划未来五年发展蓝图，为各国提供更清晰合作前景，对摩洛哥等希望加强对华合作的国家很有意义。
　　布希巴说，面对复杂的外部环境，中国没有选择收缩，而是更加主动地拥抱世界。“这种战略韧性，让全球合作伙伴感到踏实。”
　　肯尼亚《首都新闻网》日前刊发评论文章说，对广大亚非拉国家而言，中国两会尤其值得关注。在地缘紧张局势持续加剧并波及各国发展时，中国对外开放与推动合作发展的清晰政策信号有助于减少新兴经济体面临的不确定性。
　　“对于正在寻找新增长动力的世界经济来说，中国将成为必要支柱。”美国《欧亚评论》网站的文章写道。
　　中国人民大学重阳金融研究院高级研究员罗思义（外文名：约翰·罗斯）告诉新华社记者，面对单边主义、逆全球化行径，中国始终坚定推动全球化、反对保护主义，是构建新型全球化的关键支柱与核心力量。

“观察世界经济新阶段的窗口”

　　“强化内需在经济增长中的主引擎作用”“重视消费是最值得关注的进展”“为全球经济提供新的需求动力”……透过今年全国两会，不少海外媒体和观察者捕捉到中国经济发展重心的变化，以及这一变化将带给世界的积极影响。
　　“世界经济将围绕中国市场的需求重新布局。”巴西利亚大学教授玛丽亚·路易莎·法尔康·席尔瓦说，作为拥有完整产业体系的国家，中国从“世界工厂”迈向“世界市场”，对世界经济意义深远。“中国展示的不仅是消费空间，更是观察世界经济新阶段的窗口。”
　　尼日利亚《每日信报》网站报道，消费成为中国经济增长主要引擎，将为非洲产品出口乃至非洲工业化进程提速注入动力。
　　“一个规模庞大且持续升级的中国市场，将为全球带来巨量需求。”《哈萨克斯坦实业报》总编辑谢里克·科尔茹姆巴耶夫说，在世界经济增长乏力、不确定性上升的背景下，中国的政策将有助于稳定全球预期、提振市场信心。
　　过去几十年，力拓集团首席执行官乔德多次访问中国。他告诉记者，中国是力拓最大的市场，也是集团的全球创新和人才聚集地。“我们对中国经济所展现出来的韧性及发展前景充满信心。”

“中国经验中国智慧广受欢迎”

　　世界看中国两会，看到的不只是增长动力和发展机遇，还包括中国在续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章的过程中，给其他国家现代化带来的借鉴和启示。
　　“中国的经济发展不仅是规模扩张，更是生产、公平与稳定结合的综合性工程，值得全球南方国家研究、借鉴。”利比亚政治经济学专家穆罕默德·巴古西表示，中国实现经济增长与社会稳定的平衡，这种经验对于发展中国家来说具有重要的指导意义。
　　马来亚大学中国研究所副所长林德顺说，中国的经济发展给世界可持续发展提供了新的路径选择，即“经济社会发展不应单纯追求速度，更需重视质量与包容性”。
　　巴西若昂·阿马佐纳斯全国学校教授佩德罗·德奥利韦拉认为，中国的战略规划和持久执行力是一项重要优势，能够设定清晰目标，并在全球经济充满不确定性的环境下稳步实现这些目标。
　　“中国经验、中国智慧广受欢迎。”长期研究中国的英国国际关系专家基思·贝内特认为，中国过去的发展经验和当前的实践对其他国家特别是全球南方国家，具有重要价值。
　　新华社北京3月10日电

坚持以高质量发展统揽全局
奋力在中国式现代化进程中展现贵州新风采
徐麟（贵州省委书记、省人大常委会主任）

坚持以高质量发展统揽全局
奋力在中国式现代化进程中展现贵州新风采

徐麟（贵州省委书记、省人大常委会主任）

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

　　习近平总书记始终心系贵州发展、情系贵州人民，在“十四五”开局的2021年考察贵州时，指示我们坚持以高质量发展统揽全局，在“十四五”收官的2025年再次考察贵州时重申这一重要要求，并赋予在中国式现代化进程中展现贵州新风采的使命任务。我们牢记嘱托、感恩奋进，加快工作重心转移、思想观念转变、经济发展转型，大抓产业、主攻工业，2020年到2025年，工业对经济增长贡献率从17.1%提升到35.1%，地区生产总值从1.83万亿元增加到2.36万亿元，一般公共预算收入年均增长4.5%，居民人均可支配收入年均增长6.6%，民生福祉不断增进，社会大局和谐稳定，发展环境持续优化，高质量发展其效已显，“十四五”顺利收官。成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
　　“十五五”是贵州纵深推进高质量发展的关键时期。我们一体学习领会、一体贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记一以贯之的战略指引和与时俱进的精准指导，明确坚持以高质量发展统揽全局，坚持围绕“四新”主攻“四化”，大力实施强化比较优势战略，奋力走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的高质量发展新路，在中国式现代化进程中展现贵州新风采。
　　一是展现牢记嘱托、忠诚感恩的奋进贵州新风采。贵州是党的第一代中央领导核心开始形成的地方，是在习近平总书记关心关怀下各项事业大踏步前进的地方，各族群众发自内心感恩习近平总书记、感恩党中央。我们将持续强化忠诚教育、感恩教育，引导全省上下从遵义会议历史经验和新时代伟大成就中，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步把感恩之心转化为忠诚之志、维护之行、奋进之力，进一步把情感认同上升为政治认同、思想认同、理论认同，充分展现传承红色基因、赓续红色血脉的鲜明政治底色，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治品格，深悟嘱托铸忠诚、感恩奋进建新功的鲜明政治担当。
　　二是展现大抓产业、提质增量的活力贵州新风采。贵州生态、矿产、文旅、数智、人力等方面资源比较优势突出。我们充分发挥比较优势，大力推进“富矿精开”，乘势而上布局打造数智产业、新型综合能源、新能源新材料、优势矿产资源精深加工、酱香白酒、先进装备制造“六大产业集群”和纺织服装、生态食品、健康医药“三大特色产业”。我们将坚持质量第一、效益优先，积极服务融入全国统一大市场，大力推动经营主体高质量发展，统筹推动优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，着力优化经济结构，持续提升增长的“含金量”“含新量”“含绿量”，充分展现现代化产业体系拔节生长的蓬勃态势、改革开放创新动力活力持续释放的万千气象、经济发展质量效益不断提升的生动局面。
　　三是展现城乡融合、共同富裕的幸福贵州新风采。贵州作为全国脱贫攻坚主战场，书写了中国减贫奇迹精彩篇章。我们坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线，确保脱贫兜底固若金汤，加大保障改善民生力度，争取省外高水平大学“组团式”帮扶我省高校学科建设，“十四五”时期高等教育毛入学率从41.6%提升至52%以上，5个国家区域医疗中心、6个省级区域医疗中心开诊运营，70个县（市、特区）与省外三甲医院建立帮扶协作关系，人均预期寿命从75.2岁提升至76.8岁左右。我们将坚持以人民为中心的发展思想，顺应新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，充分展现巩固拓展脱贫攻坚成果的时代新篇、“四在农家·和美乡村”的锦绣图景、兴业强县富民一体发展的崭新景象、人民群众富裕安康的幸福画卷。
　　四是展现文化繁荣、民族团结的文明贵州新风采。贵州历史底蕴深厚，红色文化丰富，民族文化多姿多彩，文化瑰宝和自然珍宝交相辉映。我们深入挖掘用好特色文化资源，坚持既“富口袋”也“富脑袋”，丰富群众精神文化生活，“村超”“村BA”“村马”“村T”“村晚”等“村字号”活力四射、热闹非凡。围绕资源、客源、服务加快建设高品质旅游目的地，“黄小西吃晚饭”持续火爆、强力引流，花江峡谷大桥声名远扬，贵阳“早咖午茶晚精酿”等消费新场景蓬勃兴起，越来越多的人到贵州旅居、避暑、康养，2025年接待游客人次、旅游总花费、游客人均花费分别增长8.9%、11.1%、2%。我们将加强文化建设，充分展现建设铸牢中华民族共同体意识模范省的团结乐章、培育城乡文明新风的自觉行动、各民族文化美美与共的绚丽图景、打造“多彩贵州”文旅新品牌的丰富实践。
　　五是展现山清水秀、绿色低碳的美丽贵州新风采。优良生态环境是贵州的第一资源和最大竞争优势。我们坚持多彩贵州拒绝污染，协同推进降碳减污扩绿增长，深入打好污染防治攻坚战，持续开展石漠化、水土流失综合治理，大力推进生态保护修复，拓宽“两山”转化13条路径，创新办好生态文明贵阳国际论坛，“十四五”时期森林覆盖率稳居全国前列，中心城市环境空气质量平均优良天数比例稳定在98%以上，主要河流出境断面水质优良率保持100%。我们将加快在生态文明建设上出新绩，推动全面绿色转型，充分展现人与自然和谐共生的美好图景、发展和生态两条底线齐守的生动实践、绿水青山就是金山银山的美丽画卷。
　　六是展现心齐劲足、风清气正的勤廉贵州新风采。贵州各族干部群众听党话、感党恩、跟党走，团结奋斗、激情满满。我们持续巩固心齐、气顺、风正、劲足的干事创业氛围，强化底线思维、统筹发展和安全，奋力后发追赶、只争朝夕加油干，“坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成”成为新时代新征程贵州大地的主旋律和最强音。坚持以党的政治建设为统领全面抓好党的建设，教育引导党员干部牢固树立和践行正确政绩观，以正确用人导向引领干事创业导向，围绕基层基础“强双基”，在推动政治生态净化中带动发展环境优化，以管党治党新成效保障高质量发展取得新进展。我们将始终坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，大力弘扬清风正气，不断研究新情况、破解新老问题，充分展现新时代新征程贵州政治生态风清气正、营商环境公平透明、党员干部苦干实干、各族群众团结奋斗的良好形象。
　　近年来贵州的实践已经充分证明并还将继续证明，什么时候把习近平总书记重要讲话重要指示精神学习得越好、理解得越深、贯彻得越有力，发展成效就越显著。“十五五”夯实基础、全面发力，只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，贵州一定能走实走好高质量发展新路、在中国式现代化进程中展现新风采。
　　（新华社记者赵新兵李惊亚整理）

扬优势、促互补
——贵州奋力走新路展风采

扬优势、促互补

——贵州奋力走新路展风采

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

本报记者赵新兵向定杰

　　春日北京，全国两会会场内外，“比较优势”成为贵州代表团代表、住黔委员们热议的高频词。
　　立足自身发展阶段、资源禀赋条件和现代化建设实际，着眼服务国家大局，贵州正大力实施强化比较优势战略，围绕生态、矿产、文旅、数智、人力资源等领域，找准优势、放大优势、转化优势，以实干笃行的姿态，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的高质量发展新路，在“十五五”开局之年奏响奋进强音。

生态“打底”绿意浓

　　挥锹培土、挖坑植苗、提水浇灌……2月28日，在贵州双龙航空港经济区一处义务植树点，一株株新苗迎风挺立，为大地增添勃勃生机。
　　自2015年春贵州启动省市县乡村五级干部义务植树活动以来，开年“上春山”、植青绿便成了不变的“约定”。
　　山峦叠翠，江河纵横，优良生态是贵州与生俱来的禀赋。作为首批国家生态文明试验区，贵州坚守发展和生态两条底线，将生态保护置于优先位置，让绿水青山普惠民生福祉。
　　“十四五”时期，贵州生态建设成效亮眼：中心城市环境空气质量平均优良天数比例稳定在98%以上，主要河流出境断面水质优良率保持100%，森林覆盖率稳居全国前列。
　　以全国首个国家森林城市贵阳为例，这里山中有城，城中有山，绿带环绕。近年来，当地通过“重林、造林、营林、治林、林改”，“林城”名片进一步擦亮。
　　“我们要把生态优势巩固好、守护好，通过‘两山’转化通道，转化为发展优势。”贵阳市林业局党委书记、局长张丞铭说，当地正加快推进都市森林康养基地建设，做好“森林+”文章，力争在产业发展上取得突破，更好实现生态、社会、经济效益有机结合。
　　数据显示，贵州绿色经济占比已达48.8%，生态优先、绿色发展的路径愈发清晰。今年，贵州将加快经济社会发展全面绿色转型，持续构建绿色生产生活方式。

“富矿精开”产业兴

　　近日，记者走进贵州黔南布依族苗族自治州的磷化工产业园，昔日单一的磷矿开采，已升级为“磷化工+金属冶炼+新能源材料”的产业生态圈，生产线全速运转，将磷矿转化为高附加值的新能源材料、精细化工产品。
　　“家里有矿”是贵州另一个突出的比较优势。资源量排名全国前十的矿种达67种，磷、铝、锰等优势矿储量丰富、品质优良，是工业发展的战略支撑。
　　过去粗放开采、初级加工的模式，让优质资源价值难显；如今贵州摒弃粗放老路，全力推进“富矿精开”，深耕精深加工，聚力建设“六大产业基地”，推动矿产资源全产业链提质增效、循环发展，实现从“挖资源”到“做产业”、从“卖原料”到“出精品”的蜕变。2025年，贵州“六大产业基地”规上工业总产值占比达83.3%，新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口同比增长182%。
　　今年，贵州将以科技创新引领新质生产力发展，推动“六大产业基地”向“六大产业集群”升级，更加注重集群发展、拓展产业链条、集聚产业要素、优化产业布局，筑牢工业经济“压舱石”。

文旅“融合”人气旺

　　从黄果树瀑布的雄奇壮阔，到千户苗寨的民族风情；从万峰林的田园诗意，到桥旅融合的独特景致……得天独厚的文旅资源，是贵州的特色优势，更是兴业、强县、富民一体发展的支柱。
　　这个春节假期，贵州文旅市场成绩喜人：全省累计接待游客3269.24万人次，旅游总花费217.35亿元，按可比口径同比分别增长14.62%、15.08%。
　　文旅热潮藏在鲜活场景里。“黄小西吃晚饭”精品线路火爆出圈，一站式串联核心景点，尽显黔地山水人文之美；“村BA”“村超”等“村字号”品牌火爆出圈，带着浓厚乡土烟火气；花江峡谷大桥成为桥旅融合新地标，春节假期单日客流超4万人次。
　　“文旅资源是比较优势中最具体验性、传播性的独特禀赋，承载着‘流量’向‘留量’转化的产业逻辑，要实现从‘网红’到‘长红’。”贵州省社会科学院城市经济研究所副所长游建民说。
　　目前，贵州正紧扣“资源、客源、服务”三大要素，推进文旅、体旅、桥旅、酒旅等多业态融合，升级重点景区、完善服务配套，大力发展旅居产业，培育赛事经济新增长点，持续擦亮“山地公园省·多彩贵州风”招牌。

数智“赋能”动能强

　　贵安新区超算中心内，服务器高速运转，海量数据高效处理传输，为全国提供算力支撑；制造车间里，数字化改造让传统产业焕新，生产更智能、管理更高效；政务民生领域，数智应用让办事更便捷、服务更精准。
　　历经十余年深耕，算力、数据资源已成为贵州重要竞争力，数字经济成为地方鲜明标签。抢抓国家“东数西算”机遇，贵州完善算力基建、加快数据中心集群建设，推动数字经济与实体经济深度融合，数智红利惠及各行各业。
　　目前，全省在建及投运数据中心达50个，综合算力稳居全国前列，成为国家算力网络重要枢纽；数智产业规模从2020年1400亿元跃升至2025年2800亿元，实现翻番，年均增长16.2%。
　　贵州省大数据发展管理局党组书记、局长朱宗尧说，贵州在全国率先举起大数据发展的大旗，从“抢先机”到“抢新机”已经跨越了两步，目前正在迈出“做强做优”的第三步。
　　今年，当地将深化“东数西算”工程落地，优化调整“算力券”政策，制定算电协同长效措施，力争全省算力规模达到190EFLOPS；深入实施“人工智能+”行动，打造百余个典型应用场景，加快发展数据标注产业，让数智资源成为培育新质生产力、赋能产业升级的引擎。

人才“筑基”底气足

　　新春伊始，抢抓务工返岗、求职招聘关键期，贵州联合粤浙闽苏四省启动“春风行动”，首场招聘会投放近4万个优质岗位，既破解企业用工难题，又拓宽群众就业渠道。
　　贵州是传统劳务输出大省，人力资源丰富。“十四五”时期，贵州以人力资源开发为重点，推进“六六就业稳岗计划”，每年城镇新增就业超60万人，为本地产业发展、城市建设筑牢人力保障。
　　数据显示，2025年贵州农民工总量达860万人，省内就业占比首次突破55%。从“出远门”到“回家乡”，从“卖力气”到“拼脑子”，数百万务工者的足迹与选择，不仅是空间位移，更是理念迭代。
　　聚焦产业需求，贵州将加强产业发展的科技人才支撑，强化人才培养体系建设，调整优化学科专业和人才培养模式，引进培养更多创新型、应用型人才，推动技能人才与“六大产业集群”发展精准适配，持续扩大“贵州技工”“黔匠”等劳务品牌影响力。
　　破乌江天险、越娄山雄关。今年是红军长征胜利90周年，在新的赶考路上，贵州将不畏艰辛、不甘落后，以知难克难的气势创造日新月异的气象，凝心聚力展现新风采、彰显新担当。

规划纲要草案里，藏着人才成长新机遇

规划纲要草案里，藏着人才成长新机遇

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

　　新华社北京3月10日电（记者黄韬铭张晓洁）丰富人才资源是支撑我国经济长期向好的重要优势之一。“十五五”规划纲要草案在制定务实可行的施工图同时，也为广大劳动者在未来五年施展才智、成长成才、就业创业划出方向和重点。
　　未来五年什么人才将走俏？哪些岗位更吃香？有什么支持政策？“十五五”规划纲要草案里藏着这份“人才成长指引”。
　　——数字经济、绿色经济、银发经济等蕴含就业新机遇。
　　规划纲要草案提出，积极培育新职业新岗位，拓展数字经济、绿色经济、银发经济等就业新空间。
　　“AI、低空经济、量子科技、生物制造等，将直接创造大量全新的职业岗位。这些新职业新岗位为劳动者提供新机遇，为就业市场注入新活力。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院智库首席专家莫荣说。
　　从碳汇计量评估师、储能电站运维管理员，到养老服务师、健康照护师，技术新应用、消费新需求、市场新变化不断催生新职业，让职业二字拥有无限可能。
　　——加强科技自主创新，“硬核”科技人才是关键。
　　规划纲要草案明确，围绕创新需求加快建设国家战略人才力量，加大对战略科学家、科技领军人才、基础研究人才、青年科技人才等的培养和支持力度。
　　未来5年，要全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。要瞄准世界科技前沿强化系统布局，实施人工智能、量子科技、生物科技、新能源等科技战略部署。
　　生成式人工智能系统测试员、电子电路设计师……一系列新职业由此受到越来越多关注。“规划纲要草案提出加大对从事基础研究的优势团队和青年科技人才长期稳定支持，将有助于让科研人员安心专注科研。”中国科学院高能物理研究所东莞研究部中子科学部副主任孙志嘉委员说。
　　——巩固壮大实体经济，离不开“能工巧匠”。
　　规划纲要草案提出，实施制造业人才支持计划和专业技术人才知识更新工程，培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。
　　无论是高端装备的精密调试，还是传统工艺的创新传承，“能工巧匠”都是关键支撑。从钢结构装配工、无人机装调检修工到铁氧体磁体制造工，一系列新职业的涌现呼唤更多技能人才。
　　“‘工匠’两个字背后是责任。一个汽车发动机缸体精度要求是头发丝粗细的五分之一，差一丝一毫整车性能都会受到影响。”全国人大代表、中国一汽研发总院首席技能大师杨永修说，技术天天在变，要不断地去学习，不断地去研究新技术。
　　——加快农业农村现代化，新农人将大展拳脚。
　　规划纲要草案对加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴作出系统部署。
　　“十五五”时期，既需要懂技术的农业科技专家，破解粮食生产、农产品深加工的技术难题，也需要善经营的农业经理人、农村集体经济经理人来盘活乡村资源、培育特色产业，还需要爱农村、懂电商的青年“新农人”，用直播带货、数字技术让农产品走出大山、走向全国。
　　人才发展离不开强有力、多方面政策支持。
　　优环境，“推动教育科技人才平台基地协同布局”“支持高水平研究型大学创造一流学术环境”；
　　强保障，“探索长周期资助模式”“完善人员编制、薪酬待遇、职称评聘、考核晋升等配套政策”；
　　促流动，“完善科研人员离岗创业、兼职兼薪等政策”“逐步打破户籍、社保、职称、档案等方面制度性障碍”“健全海外引进人才支持保障机制，建立高技术人才移民制度”……
　　规划纲要草案里提出一系列支持政策，将为各类人才大展拳脚提供坚实支撑。
　　从实验室到生产线，从田间地头到城市社区，“十五五”征程壮阔，大有所为。

就业友好型发展方式如何构建？

就业友好型发展方式如何构建？

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

　　新华社北京电（记者张晓洁段续）5日提请审议的政府工作报告提出，加大各类政策对就业的支持力度，构建就业友好型发展方式。
　　构建就业友好型发展方式有何深意？
　　过去五年，全国城镇新增就业累计超过6000万人。“十五五”时期，我国就业总量压力依然存在，结构性就业矛盾更加突出，外部环境变化会带来一些新情况新问题，人民群众日益增长的美好生活需要也对就业提出新要求。
　　“解决就业问题，根本要靠发展。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院智库首席专家莫荣说，构建就业友好型发展方式，有利于持续提升就业水平与质量，保障基本民生，也有助于缩小收入差距，保障社会安全稳定。
　　全国人大代表、国务院发展研究中心研究员侯永志说，就业友好型发展方式意味着制定政策要把增加就业作为优先考虑因素、把创造更多高质量就业岗位作为重要目标，推动实现高质量发展和高质量充分就业的有机统一、经济规模扩大和社会福祉增进的双赢。
　　今年是“十五五”开局之年。政府工作报告将今年就业预期目标设定为“城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上”，与过去两年保持一致。“十五五”规划纲要草案将“就业保持总体稳定，城镇调查失业率低于5.5%，高质量充分就业取得新进展”列为未来五年经济社会发展目标之一。
　　如何构建就业友好型发展方式、实现预期目标？
　　——强化宏观调控就业优先导向。
　　政府工作报告提出，延续实施稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措施，进一步增加以工代赈投资规模。
　　根据预算报告，2026年，中央财政安排就业补助资金667亿元，完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生等重点群体就业，加强对农村转移劳动力、就业困难群体的帮扶。
　　——加强产业和就业协同。
　　政府工作报告提出，实施稳岗扩容提质行动，支持劳动密集型行业企业稳定岗位，围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位，增强服务业带动就业能力。
　　“以我所在的制造业为例，制造业稳就业、促就业能力较强，是吸纳就业的重要领域。实施稳岗扩容提质行动，有助于推动更多人凭借一技之长就业增收，也有利于不断夯实制造业基础技术人才根基。”全国人大代表、中国一汽研发总院首席技能大师杨永修说。
　　全国人大代表、来自山东的德州工程职业学院社会培训处处长王晓菲说，就业提质的重要内容之一在于顺应产业发展趋势加大技能培训力度，以劳动者技能素质提升带动就业竞争力增强。同时，要通过完善现代化产业体系创造更多高质量就业岗位，积极挖掘、培育新的职业序列。
　　——完善就业影响评估和监测预警。
　　政府工作报告提出，完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施。
　　计划报告提出，健全常态化就业监测预警机制，加强人工智能发展对就业影响的评估和应对。
　　人力资源社会保障部部长王晓萍表示，将加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系，构建就业友好型技术发展路径。健全就业失业监测预警体系，跟踪研判就业形势变化，加强政策储备。以构建就业友好型发展方式为牵引，推进政策、服务、监测高效联动，全力确保就业大局稳定。

规划纲要草案提出“十五五”我国全社会研发经费投入年均增长7%以上

规划纲要草案提出“十五五”我国全社会研发经费投入年均增长7%以上

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

　　新华社北京电（记者胡喆温竞华）3月5日提请十四届全国人大四次会议审查的“十五五”规划纲要草案提出，全社会研发经费投入年均增长7%以上，与“十四五”规划目标保持一致，确保研发投入力度不减。
　　当前，我国科技事业快速发展，科技实力跃上新台阶，创新指数排名上升至全球第10。科技部部长阴和俊介绍，2025年，全社会研发投入超过3.92万亿元，强度达到2.8%。基础研究投入接近2800亿元，占比达7.08%，首次破7，创历史新高。
　　“经费投入是科技创新的关键要素，‘十五五’时期全社会研发经费投入年均增长7%以上，体现了国家大力推动科技创新的坚定决心。”全国政协委员、宁波大学校长蔡荣根院士说。
　　“十五五”时期将全社会研发经费投入年均增长目标设定为7%以上，充分考虑研发投入增长趋势和企业投入能力，既是对过往成果的延续，更是对现实挑战的回应。
　　“研发经费投入具有循环累积效应，通过保持合理增长，能够为加强原创性引领性的关键核心技术攻关、以科技创新引领新质生产力发展注入持久动力。”全国人大代表、北京微芯区块链与边缘计算研究院院长董进说。
　　董进代表认为，依托新型举国体制优势，要把持续增长的研发经费转化为有组织科研的强大动力，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，凝心聚力攻关，交出突破关键核心技术的扎实答卷。
　　一年来，我国发展向新向优、彰显蓬勃活力。新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列，芯片自主研发有了新突破，天问二号开启“追星”之旅，北斗规模应用全面拓展，雅下水电工程开工建设，首艘国产电磁弹射型航母福建舰正式入列，国产大模型引领全球开源生态。
　　“十五五”时期是加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的关键时期。围绕年均7%以上的增长目标，我国将从多维度发力，让研发投入更精准、更高效。蔡荣根委员建议，要关注研发经费的合理分配问题，完善科技经费分配和管理使用机制，在项目、人才、平台等方面做好分配，提升科技创新投入效能。
　　“此外，基础研究难度大、周期长，尤其需要持续稳定的经费支持，要提升基础研究的投入比例，对从事基础研究的科研人员形成稳定资助。”蔡荣根委员说。
　　加大创新投入，有助于成果的迸发。受访代表委员表示，年均7%以上的研发经费投入增长，既是硬指标，更是强支撑。随着这一目标的逐渐落地，我国科技创新将持续夯实基础、突破瓶颈，为加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国贡献力量。

第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的审查结果报告
（2026年3月10日第十四届全国人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过）

第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的审查结果报告

（2026年3月10日第十四届全国人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过）

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

　　十四届全国人大四次会议主席团：
　　第十四届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。财政经济委员会在全国人民代表大会及其常委会领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，围绕党和国家工作大局，按照高质量做好新时代人大工作的要求，依法认真开展规划审查工作。在初步审查的基础上，根据代表大会期间各代表团和有关专门委员会的审查意见，对“十五五”规划纲要草案又作了进一步审查。国务院根据审查意见对“十五五”规划纲要草案作了修改。现将审查结果报告如下：

一、“十四五”规划纲要目标任务胜利完成

　　“十四五”时期，我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
　　财政经济委员会认为，“十四五”规划纲要实施情况良好，经济社会发展主要目标任务顺利完成。20项经济社会发展主要指标如期完成：国内生产总值年均实际增长5.4%，每万人口高价值发明专利拥有量达到16件，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，2025年常住人口城镇化率达到67.9%，粮食总产量连续2年稳定在1.4万亿斤以上；17个方面重大战略任务胜利完成；102项重大工程项目圆满收官。
　　“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化。世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时，国内发展仍面临一些困难和问题，主要是：发展不平衡不充分问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项；人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题；重点领域还有风险隐患。要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。

二、“十五五”规划纲要草案总体可行

　　“十五五”规划纲要草案提出了“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务和重大举措，并对加强规划实施保障作出专门规定。
　　财政经济委员会认为，国务院提出的“十五五”规划纲要草案，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神，符合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出的目标和要求，主要政策取向符合党的基本理论、基本路线、基本方略，主要目标、重点任务和重大工程项目符合我国国情和发展阶段，符合经济社会发展的客观规律，符合国家中长期发展战略目标，总体是可行的。

三、建议批准“十五五”规划纲要草案

　　财政经济委员会建议，第十四届全国人民代表大会第四次会议批准国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。

　　四、对做好“十五五”时期经济社会发展工作的意见建议

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位，实现“十五五”规划目标意义重大、任务艰巨。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，落实十四届全国人大四次会议有关决议，树立和践行正确政绩观，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。为实施好“十五五”规划纲要，财政经济委员会提出以下建议：
　　（一）因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。把握新一轮科技革命和产业变革机遇，一体推进教育科技人才发展，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。加强基础研究和原始创新，强化关键核心技术攻关，提高全社会研发经费投入占国内生产总值的比重，提高基础研究经费占研发经费投入的比重。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，确保重要产业链供应链安全，建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国。加快战略性新兴产业集群发展，打造新兴支柱产业，推动未来产业成为新的经济增长点。促进服务业优质高效发展，统筹制造业和生产性服务业发展，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。推动实体经济和数字经济深度融合，加快人工智能等数智技术创新，支持传统产业数字化改造和智能化升级，加强数据资源开发利用。
　　（二）坚定实施扩大内需战略，构建完整内需体系。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。统筹促就业、增收入、稳预期，改善收入和财富分配格局，筑牢居民收入支撑，兜牢社会保障底线；扩大有效需求与增加优质供给同向发力，增加优质消费品和养老、医疗、家政等领域的优质服务供给；严格执行劳动就业法律规定，落实带薪休假制度，鼓励错峰休假；清理消费领域不合理限制性措施；加强全口径消费统计。聚焦惠民生、补短板、增动能，优化政府投资结构，实施一批事关长远、具有重大牵引作用的标志性工程。充分激发民间投资活力，在产权保护、市场准入、要素获取、公平执法等方面，进一步打通制约民间投资的堵点难点痛点。
　　（三）强化统一大市场建设，加快构建新发展格局。按照“五统一、一开放”的基本要求，纵深推进全国统一大市场建设，坚决破除卡点堵点。积极推进全国统一大市场立法工作，强化制度刚性约束，全面落实公平竞争审查要求。加快城乡融合发展，科学有序推进农业转移人口市民化，促进城乡要素双向流动。稳步扩大制度型开放，加快建设贸易强国，优化升级货物贸易，大力发展服务贸易，鼓励服务出口，推动进出口平衡发展。通过对内开放和对外开放相结合，实现国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。
　　（四）更好发挥经济体制改革牵引作用，增强高质量发展动力。深化经济体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。持续推进营商环境改进提升，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割，推动把工作重心转移到培育成熟的法治和市场环境上来。增强财政可持续性，深化财税体制改革，保持合理的宏观税负水平，积极稳妥化解地方政府债务风险；完善地方税、直接税体系，落实消费税征收环节后移并稳步下划地方改革。深化国资国企改革，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经济促进法，发展壮大民营经济。加快建设金融强国，构建同科技创新相适应的科技金融机制，健全投资和融资相协调的资本市场功能。
　　（五）完善人口发展战略，促进人口高质量发展。人口是影响我国经济发展的重要因素，要从中国式现代化全局出发，深入研判人口结构变化对经济社会发展的复杂影响。坚持生育友好的政策取向，倡导积极婚育观，健全育幼服务体系，完善家庭发展政策和生育友好环境，努力稳定新出生人口规模。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。积极应对人口老龄化，优化基本养老服务供给，推行长期护理保险。建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，有力促进人的全面发展。
　　（六）加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，着力构建就业友好型发展方式。加强产业和就业协同，综合应对外部环境变化和人工智能等新技术发展对就业的影响。实施城乡居民增收计划，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善初次分配、再分配和第三次分配协调配套的制度体系，有效增加低收入群体收入。合理提高公共服务支出占财政支出比重，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，推动解决城乡间、区域间人民群众基本公共服务差距问题。健全社会保障体系，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，继续划转国有资本充实社保基金，合理提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，逐步提高城乡居民基础养老金。
　　同时，扎实推进乡村全面振兴，实施常态化精准帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线。深入推进区域布局优化，促进区域协调发展。充分激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化，扎实推进文化强国建设。以碳达峰碳中和为牵引，建设清洁低碳安全高效的新型能源体系，加快经济社会发展全面绿色转型。夯实国家安全基础保障，提高防范化解重点领域风险能力，推进国家安全体系和能力现代化。
　　以上报告，请审议。

第十四届全国人民代表大会财政经济委员会
　 2026年3月10日
（新华社北京3月10日电）

压力挑战下，民营经济发展如何增强韧性、生发活力

压力挑战下，民营经济发展如何增强韧性、生发活力

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

新华社记者刘开雄吴慧珺秦宏

　　“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为”。习近平总书记始终高度重视推动民营经济高质量发展。
　　一路走来，民营经济顶压前行、破局突围，不仅在规模上稳步增长，更在高质量发展道路上迈出坚实步伐。踏上“十五五”新征程，民营经济发展如何增强韧性、生发活力？正在举行的全国两会上，这一问题引发代表委员们热议。

在转型升级中强健筋骨

　　“投资于人、投资科技、投资管理是企业实现蝶变的三大关键要素。”深耕实业四十载的全国人大代表、传化集团有限公司董事长徐冠巨深有体会地说，传统民营企业发展新质生产力，能迸发强劲发展动力。
　　“十五五”规划纲要草案明确提出，“鼓励民营企业加大科技创新和产业升级投资力度”。如今，以创新驱动增强发展韧性，已成为越来越多民营企业的共识。
　　“企业做大的前提是做精、做专、做强。”全国人大代表、南京天加环境科技有限公司董事长蒋立说，作为空气处理机组领域的“国家级制造业单项冠军”，这家企业自建200余个专业实验室，其中50个达国际先进水平。凭借在新技术、新产品上的持续投入，企业在2025年的销售收入达172.6亿元，同比增长14.8%。
　　面对人工智能时代浪潮，不少代表委员认为，数智化转型是企业发展的必然选择。
　　“不断推进‘人工智能+’与工业大数据深度融合，我们打造出一套支撑集团全球智造的工业互联网和数字化运营创新模式。”全国政协委员、福耀玻璃工业集团股份有限公司董事长曹晖介绍，通过做精做专汽车玻璃主业，企业已连续五年实现营收、利润两位数增长。
　　我国有庞大的中小企业群体，其中绝大部分都是民营企业。
　　今年政府工作报告提出的“推行普惠性‘上云用数赋智’服务”、“十五五”规划纲要草案明确的“健全中小企业数智赋能服务体系”，都是助力广大中小企业向“现代智造”的务实安排。
　　“当前，在发展方式和生产方式发生深刻变革之时，中小企业的数智化转型，离不开国家政策的有力赋能与支持。”全国人大代表、万华生态产业集团股份有限公司董事长郭兴田表示。
　　“十五五”规划纲要草案提出，“加快发展方式绿色低碳转型”。
　　“现在的含‘绿’量就是发展的含‘金’量。”全国政协委员、山西美锦能源股份有限公司董事长姚锦龙说，美锦能源因企制宜，依托焦炉煤气制氢技术，从传统能源顺势延伸至新能源，构建起“煤-焦-气-氢-燃料电池”产业闭环。“转型升级要顺势而为，绿色发展是企业可持续发展的必由之路。”他说。

抓紧抓好发展新机遇

　　“十五五”规划纲要草案和政府工作报告都明确，“培育壮大新兴产业和未来产业”。这为民营经济打开了更广阔的发展天地。
　　新赛道、新空间，民营企业大有可为。“民营企业的创新优势，在于决策机制更快速、市场嗅觉更灵敏、创新活力更充沛。”全国人大代表、重庆智飞生物制品股份有限公司副董事长蒋凌峰说。
　　全国人大代表、西安科为航天科技集团有限公司董事长周曙光注意到，“十五五”规划纲要草案对低空经济作出系列具体安排。他认为，未来五年低空经济有望迎来爆发期，企业将充分发挥产学研用优势，加大投入、抢抓机遇。
　　从本次政府工作报告首提“打造智能经济新形态”，到“十五五”规划纲要草案提出“抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业”，“人工智能+”有望开辟“新蓝海”。
　　全国人大代表、科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰说：“AI已在教育领域实现因材施教，在医疗领域辅助基层诊疗。我们要依托应用场景优势，让每个人站在AI肩膀上成为更好的自己。”
　　场景就是市场。3月5日，国务院研究室副主任陈昌盛在解读今年政府工作报告时提出，努力促进场景开放激活投资，更多传统场景和新兴场景会向民企开放。
　　“通过场景开放和政策赋能的组合拳，能进一步激发民营企业创新活力和发展动力，助力实现高质量发展。”全国人大代表、圣湘生物科技股份有限公司董事长戴立忠说。
　　新赛道的拓展不仅限于硬科技。“十五五”规划纲要草案提出，“实施服务业扩能提质行动”。全国政协委员、鹏信集团董事长聂竹青认为，我国服务消费领域潜藏着万亿级的增长空间，正是民营企业发挥自身优势大显身手的好机会。
　　“在国家政策支持下，各类消费新场景、新需求层出不穷，这都是民营企业发展的新机遇。”全国人大代表、陶然居集团董事长严琦说。
　　正如国家发展改革委主任郑栅洁所言，“十五五”期间将有一批高成长性行业蓄势发力，形成数个万亿级甚至更大规模的市场，推动产业体系由大到强、从量变迈向质变，成为高质量发展的新引擎。

优化营商环境厚植发展沃土

　　营商环境建设，民营企业非常关心。
　　从法治保障到精准金融滴灌，从护航全国统一大市场到长效体制机制建设，“十五五”规划纲要草案和今年政府工作报告围绕营商环境建设作出一系列安排。
　　“十五五”规划纲要草案明确，“落实民营经济促进法，完善配套法规政策制度体系，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益”。
　　全国人大代表、北京市信利律师事务所首席合伙人阎建国说，2025年民营经济促进法施行，在立法层面完成了关键的顶层设计，给民营企业吃下“定心丸”。现在在司法和执法层面强化落实，将为稳定各类民营企业发展预期发挥重要作用。
　　针对民营企业关切的融资问题，“十五五”规划纲要草案提出，“完善民营企业融资支持政策，发挥全国一体化融资信用服务平台网络作用，健全信用状况综合评价体系和增信制度”。
　　全国政协委员、广西双英集团股份有限公司董事长杨英感慨地说，有了金融支持，企业就敢投入研发、敢升级设备，“近期国家单设1万亿元额度的民营企业再贷款，对我们接下来的发展给足了底气和信心”。
　　“十五五”规划纲要草案明确，“破除地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动”。
　　全国政协委员、香江集团董事长翟美卿说，要素市场化改革的推进，让土地、数据、资本等要素更高效地流向实体经济，为民营企业注入了强劲的新动能。
　　“小米过去五年累计投入1050亿元用于底层核心技术攻关，未来五年还将投入2000亿元。”全国人大代表、小米集团创始人雷军说，这种投入底气，既来源于国家强有力的政策支持，也来源于不断完善的产业环境和优秀的人才资源。
　　“推动大中小企业协同融通发展”“健全规范涉企执法长效机制”“建立健全清理拖欠企业账款长效机制”“分型分类精准帮扶个体工商户发展”……“十五五”规划纲要草案和政府工作报告里，发展壮大民营经济、营造一流营商环境的一系列安排，有助于促进广大民营企业特别是中小企业更好发展。
　　全国政协委员、佐丹力健康产业集团有限公司董事长韩丹深有感触地说，民营企业分布千行百业、规模大小不一，但前行的每一步都离不开国家的支持与呵护。规划纲要草案里的这些务实举措让大家深受鼓舞。
　　随着“十五五”发展蓝图徐徐铺展，更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境将加速成形，助推民营企业以更加积极有为的姿态，奔向高质量发展的新征程。新华社北京3月10日电

“十五五”开局之年，财政资金滴灌哪些重点领域

“十五五”开局之年，财政资金滴灌哪些重点领域

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

　　据新华社北京电（记者申铖丁非白侯文坤）从政府运转到公共服务，从促发展到保民生……国计民生大小事都离不开财政资金的支持。“十五五”开局之年，财政资金支持力度如何？将滴灌哪些重点领域？
　　“一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元”“拟发行超长期特别国债1.3万亿元”“拟安排地方政府专项债券4.4万亿元”——来自政府工作报告中的一组数据，彰显今年财政支出力度。
　　细览政府工作报告和预算报告，建设强大国内市场、培育壮大新动能、保障和改善民生等重点领域均有“真金白银”的政策支持。
　　强大国内市场是中国式现代化的战略依托。为更好促内需，今年设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金。
　　财政部部长蓝佛安表示，今年创新设立财政金融协同促内需政策工具，就是抓住居民消费、民间投资两个关键，设计出一套机制，发挥财政、金融、产业等多个政策各自的优势，有机结合、协调联动，进一步放大财政资金的乘数效应。
　　多项政府债券工具着力扩内需、促转型：安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设；安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新；安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新；单列并提高用于项目建设的地方政府专项债券额度……
　　湖北省财政厅厅长吴静表示，今年政府债券工具组合进一步优化，一方面有力支持积极扩大有效投资，另一方面有利于优化发展结构，有助于地方加速产业转型升级和新质生产力培育。
　　继续提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持；将中央财政衔接推进乡村振兴补助资金调整为常态化帮扶资金，保持规模总体稳定；中央财政安排重点生态功能区转移支付1229亿元、增长2%……来自两份报告的多项部署，释放出推动高质量发展的积极信号。
　　“在今年财政收支平衡压力加大的形势下，财政支出结构进一步优化，持续强化高质量发展的财力保障。”全国政协委员、南开大学金融学院院长范小云说。
　　“十四五”时期，财政民生投入近100万亿元。“十五五”开局之年，“国家账本”里民生保障依然分量重、成色足。
　　看就业，中央财政安排就业补助资金667亿元，延续实施稳岗返还等阶段性措施，推进稳岗扩容提质行动；
　　看教育，进一步加大财政教育投入，中央一般公共预算本级教育支出安排1925亿元、增长5%，完善免费学前教育政策；
　　看医疗，居民医保人均财政补助标准提高24元，强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障；
　　看养老，中央财政安排基本养老金转移支付1.25万亿元，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元；
　　…………
　　“可以看到，今年更多财力向投资于人、民生福祉倾斜，积极回应了老百姓现实关切。”全国人大代表、辽宁省沈阳市外事服务学校党委书记马英说。
　　蓝佛安介绍，今年预算安排中，教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障4项支出，合计超过12.4万亿元。财政既全力支持国家的各项事业蓬勃发展，也努力保障每个小家庭的生活蒸蒸日上。

稳经济、防风险央行“双支柱”护航高质量发展

稳经济、防风险央行“双支柱”护航高质量发展

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

上海证券报记者张琼斯

　　“完善中央银行制度”“构建科学稳健的货币政策体系”“建立覆盖全面的宏观审慎管理体系”……作为中国人民银行实施宏观管理的两大支柱，货币政策与宏观审慎管理相关内容在“十五五”规划纲要草案中被多次提及。
　　当前，我国央行已初步构建具有中国特色的“双支柱”体系，实现了币值稳定和金融稳定的双目标。全国两会期间，多位受访代表委员和专家学者认为，未来五年，支持性的货币政策立场将一以贯之，宏观审慎管理有望进一步完善。

货币政策“组合拳”托举实体经济

　　春节前夕，订单回暖、铜价上行，福建南安途锦卫浴有限公司急需资金备货铜锭等原材料。
　　建设银行一笔680万元的贷款来得正及时。企业负责人黄进明说，贷款利率才2.55%，相比2025年，能省3万元利息。
　　贷款成本下降，惠及万千经营主体。中国人民银行行长潘功胜3月6日在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上介绍，1月份新发放企业贷款和个人住房贷款加权平均利率分别约为3.2%和3.1%，处于历史低位水平。
　　全国政协委员、中国人民银行参事魏革军说，最近两年，我国货币政策在防风险、调结构、促发展之间把握平衡，系列举措为经济社会发展创造适宜的货币金融环境，有力促进了经济社会主要发展目标的实现。
　　今年的政府工作报告提出，“继续实施适度宽松的货币政策”“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”。
　　全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希说，这表明未来对降准降息等货币政策工具的使用，将依据经济运行态势和国际环境变化，进行灵活适度调整。
　　从近期货币政策操作中，能够鲜明感受到未来政策走向。
　　货币政策“该出手时就出手”。2026年开年，货币政策靠前发力。中国人民银行1月15日宣布推出一批货币金融政策，包括下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点等八项措施，聚焦扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，助力“十五五”开好局、起好步。
　　着眼于长远改革“落子”，货币政策优化“蹄疾步稳”。3月6日，中国人民银行开展8000亿元买断式逆回购操作。自2024年10月首次启用，买断式逆回购提升了流动性管理的精细化水平。我国货币政策工具箱持续丰富，短中长期搭配的基础货币投放机制不断完善。

守牢不发生系统性风险底线

　　2026年2月13日，中国人民银行、金融监管总局披露2025年度我国系统重要性银行名单。
　　21家入选银行的资产合计约占银行业总资产的七成。评估并更新系统重要性金融机构名单，是中国人民银行履行宏观审慎管理职能，维护金融稳定的重要一环。
　　“十五五”规划纲要草案明确，完善系统重要性金融机构监管，加强金融市场、跨境资本流动等重点领域宏观审慎管理。
　　“我国宏观审慎管理体系不断升级、覆盖范围持续拓展，已经在信贷市场、资本市场、外汇市场、房地产市场等领域探索建立了宏观审慎管理框架。”清华大学五道口金融学院院长助理张伟说。
　　建立健全系统重要性金融机构监管总体框架。近年来，一系列制度文件相继出台，明确系统重要性银行附加监管和恢复处置计划等要求。张伟说，对重要机构实施更严格的约束，可以显著提升金融系统的风险抵御能力。
　　设立跨境融资宏观审慎调节参数等工具，对跨境资本流动实施逆周期调节。2023年，中国人民银行、国家外汇局将企业和金融机构跨境融资宏观审慎调节参数由1.25上调至1.5，2025年又进一步上调至1.75，以便利境外融资、平抑阶段性外汇供求压力，体现出宏观审慎逆周期调节理念。
　　“在跨境资本流动和外汇市场方面，我国在市场化基础上叠加逆周期宏观审慎调节，重在稳预期、稳波动。”工银国际首席经济学家程实表示。
　　探索开展金融市场宏观审慎管理，完善房地产金融宏观审慎管理。近年来，一系列稳股市、稳楼市政策接续发力，有效提振信心、稳定预期。

“双支柱”框架持续优化

　　金融强国要求具备强大的中央银行。何为强大的中央银行？要有能力做好货币政策调控和宏观审慎管理、及时有效防范化解系统性风险。
　　“十五五”规划纲要草案提出，“完善结构性货币政策工具体系”“建立覆盖全面的宏观审慎管理体系，将更多金融活动、金融市场等纳入宏观审慎政策框架”。
　　潘功胜说，中国人民银行将落实好“十五五”规划纲要部署，构建科学稳健的货币政策体系，处理好短期与长期、稳增长与防风险、内部与外部的关系。
　　展望“十五五”，完善中央银行制度、进一步推进“双支柱”建设将如何展开？受访的代表委员和专家学者认为：
　　——支持性的货币政策立场、“双支柱”框架不会改变。“十五五”规划纲要草案提出要“提升金融服务实体经济质效”。程实认为，“十五五”时期的现代中央银行建设将在基本方向上保持延续性，金融“五篇大文章”仍将是政策发力的重点领域。
　　——宏观审慎管理将优化升级、提升效能。魏革军委员说，今后几年，中国人民银行将在制度建设、系统性金融风险监测和评估、政策储备工具拓展、金融稳定保障网络建设等方面进一步优化升级，为我国经济金融发展创造更好的环境。
　　——强化各项政策之间的协调配合。未来一段时间，全球经贸格局调整、主要经济体政策分化以及资本流动波动，将使内外均衡管理更为复杂。程实认为，未来制度建设将更加突出汇率弹性、流动性管理和宏观审慎工具之间的协调，提高应对外部冲击能力。全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩建议，进一步强化宏观审慎政策与货币政策、监管政策的协调配合，形成政策合力。
据新华社北京
3月9日电

让中长期资金“愿意来、留得住、长得大”

让中长期资金“愿意来、留得住、长得大”

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

经济参考报记者吴黎华罗逸姝韦夏怡

　　今年政府工作报告提出“进一步健全中长期资金入市机制”。多位代表委员表示，扫除中长期资金入市后顾之忧，要从完善制度保障、优化产品体系等方面发力，为资本市场引长钱、聚活水，让中长期资金“愿意来、留得住、长得大”。

　　从“推动入市”到“健全机制”

　　作为资本市场健康运行的“稳定器”和“压舱石”，中长期资金入市事关市场的稳定和功能的发挥，也是投资者关注的焦点。
　　在去年政府工作报告提出“大力推动中长期资金入市”的基础上，今年政府工作报告提出“进一步健全中长期资金入市机制”；“十五五”规划纲要草案提出，“壮大耐心资本，完善支持中长期资金入市政策体系”。
　　“从‘推动’到‘健全机制’，从鼓励资金入市到构建可持续市场生态，这一转变符合资本市场发展的客观规律，也契合我国经济高质量发展的内在要求。”南开大学金融发展研究院院长田利辉说。
　　推动中长期资金入市是一项系统工程。近年来，围绕“长钱长投”制度体系建设，以2024年新“国九条”为起点，《关于推动中长期资金入市的指导意见》《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》等政策文件陆续出台。
　　改革成效正在显现。全国人大代表、深交所理事长沙雁介绍：“2025年，社保、年金、保险等长线资金合计净买入深市股票超3600亿元，成为支持市场稳定的坚实力量。权益类指数化投资进入高速发展期，截至2025年末，深市ETF规模达1.8万亿元，同比增长79%。”
　　不只是深市。数据显示，截至2025年末，各类中长期资金合计持有A股流通市值约23万亿元，较年初增长36%；权益类基金规模也从年初的8.4万亿元增长至11万亿元左右。中长期资金规模持续扩容，资金结构向长期化、稳定化方向演进。
　　中邮证券副总裁、首席经济学家黄付生表示，监管部门着力构建“长钱长投”的制度生态，在鼓励长期投资、理性投资方面持续释放鲜明信号，推动资本市场从“快进快出”的短期博弈转向更加注重内在价值的长期配置。

中长期资金加码资本市场

　　随着推动中长期资金入市政策体系的构建，资本市场的吸引力不断提升，险资、公募基金等资金“活水”正在持续流入资本市场。
　　保险资金天生就是“耐心资本”，具备成本相对刚性、资金体量大、负债久期长等主要特性。
　　“近年来，政策对长期资金入市的鼓励力度前所未有。”平安集团副首席投资官路昊阳表示，通过优化权益投资比例，下调沪深300、科创板股票及战略性新兴产业股权风险因子，优化考核机制等举措，保险资金权益投资空间大大拓宽。
　　数据是最直观的佐证。金融监管总局近日披露的数据显示，截至2025年末，保险行业资金运用余额达38.5万亿元，较2024年末增长15.7%。其中，险资对股票、证券投资基金的配置余额分别为3.73万亿元、1.97万亿元，股票+证券投资基金余额合计5.7万亿元，较2024年末增加1.6万亿元。
　　我国经济结构和市场指数结构正在发生重大变化，一大批代表新质生产力方向、具有硬科技实力和国际竞争力的公司登陆资本市场，我国资本市场对海内外机构投资者的吸引力快速提升。
　　博时基金首席投资官兼权益投研一体化总监曾鹏表示，截至2025年6月底，博时基金投资的科技公司的总市值5年间增长约50%，在科技方向布局的权益类公募产品数量5年间增长两倍多。

以改革扫除“长钱长投”后顾之忧

　　“我们将继续推动发挥好各方合力，健全‘长钱长投’的市场机制和生态，完善中国特色稳市机制建设。”证监会主席吴清在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上说。
　　在不少代表委员看来，要从完善制度保障、优化产品体系、提升上市公司质量等方面发力，为中长期资金入市进一步扫除后顾之忧。
　　全国政协委员、民革中央经济委员会副主任何杰说，在监管部门的有力推动下，中长期资金入市已取得积极进展。要让长钱真正“愿意来、留得住、长得大”，还需要在制度供给、考核机制等方面持续发力。
　　如何让中长期资金“愿意来”？全国人大代表、北京证监局原局长贾文勤表示，要着力落实“长钱长投”的顶层政策体系，加快完善适配基金公司、证券公司、保险公司等不同类型金融机构资管业务的长周期考核机制，避免短期化、功利化的考核评价导向。全面提升公募基金权益投资能力，引导基金公司构建科学完善的权益资产配置体系。
　　如何让中长期资金“留得住”？全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长表示，吸引中长期资金进入资本市场，既要提升上市公司质量，让长钱愿意进来，也要创新投研方法，夯实长期投资的基础。
　　如何让中长期资金“长得大”？全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩提出，要加快构建与中长期资金属性相匹配的资产供给体系，推动上市公司分红约束机制常态化、透明化，探索社保基金、年金等参与公募REITs扩募及Pre-REITs基金的可行路径。
　　新华社北京
3月10日电

这位人大代表把论文写在大地上，将成果留在农民家
“农民院士”张福锁

这位人大代表把论文写在大地上，将成果留在农民家

“农民院士”张福锁

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

本报记者丁静

　　他是国际著名的植物营养学家，从事植物营养学理论和技术研究40多年，突破绿色发展“卡脖子”关键技术；他和团队在《自然》主刊发表文章5篇，在《科学》主刊发表文章2篇，在相关领域的学术影响力位居全球前列。
　　他也是一位务实的教育家，他牵头创建的“科技小院”，有200多所高校参与，1万多名研究生加入；他助力2000余万农民，在中国5亿多亩土地上，用绿色生产技术实现增产增收。科技小院先后被写入2024年、2025年中央一号文件，成为乡村振兴、科技兴农的创新抓手。
　　然而，他的生活很不“教授”——每年要在云南等地的农村深蹲200多天，和农民一起吃饭一起下地，彼此称兄道弟。他不讲吃穿，习惯加班，干起工作来有股“疯劲儿”。即便3年前刚经历了一场重病，他恢复后便带着团队开始第四次“创业”——带领科技小院“出海”！
　　他说自己这个“农民院士”，既然是为农民当的，就要为全世界农民当到底。

　　3月4日，记者跟全国人大代表张福锁约好在人民大会堂外见面，但在人群中，记者怎么也找不到他。无法电话联络，天上又下起了雪，时间很紧，他的日程很满，记者一度觉得可能采访不到了。
　　一转头，却看到他在大会堂前的栏杆处等着。
　　乍一见面，记者发现这位中国工程院院士、中国农业大学教授已经不再是陕西凤翔人典型的圆脸，而是变成了一张瘦长脸。虽然知道他得过一场重病，但没想到样貌变化这么大，一时竟不知如何开口。
　　“我今年提交了12份建议，会前一天还赶写了一份。受中东局势影响，春耕时节，化肥原料却面临涨价，我对这个情况提出了应对建议。”张福锁代表主动把话题拉回到履职。
　　当选全国人大代表以来，张福锁提的建议多与科技兴农有关。包括强化科技小院功能、农业绿色发展、化肥产业转型、健康土壤培育、以“绿色吨半粮”模式推动增产目标实现等。
　　“科技小院”这个名字是农民起的。作为科技小院的创始人，今年他提出的第一份建议，依然是加强科技小院的人才培养功能，助力乡村全面振兴。

走进农业“主战场”

　　张福锁回忆，2008年前后，他的团队每年能发100多篇论文，在国际上影响力已经非常大了。但是，种田的中国农民有谁能读得懂英文论文呢？
　　张福锁决定带着团队深耕乡村，走进农业生产的“主战场”。很多农民都在往城里走，张福锁却带着团队“逆向”赴农村。为此，他在团队内还曾遭到一些质疑：“我们好不容易才从农村考进北京，你又要把我们‘发配’回农村吗？”
　　“当时的考核要求是多发论文，张院士却要求老师和学生下农村，这对大家的挑战其实挺大的。”科技小院团队核心成员之一、中国农业大学教授陈范骏说。后来，学科的大师兄李晓林响应张院士的要求带头下乡，“他是搞微生物、研究菌根的，最应该在实验室里做研究，他都愿意下田，大家就没话说了。”
　　2009年，张福锁带着团队在河北省曲周县白寨乡的一个农家院子里，为农民提供零距离、零时差、零门槛、零费用的科技服务。农民特别欢迎，有事就来求助，还给这个院子取名“科技小院”。
　　农民起的名字好！张福锁团队顺势明确了科技小院的定位——在农村生产一线，集科技创新、社会服务、人才培养于一体的综合创新平台。
　　做科技小院，张福锁特别强调一个“实”字。他对老师和学生们说：“‘实’字就是我们头上戴的一顶草帽，要老老实实帮百姓解决问题，帮一个算一个，帮一家算一家。”
　　走进农业“主战场”，大家才发现这个“实”字没那么容易做到。有的同学想让玉米增产，就进行密植，却发现鲜食玉米不是按重量卖，而是按单个棒子卖，大家只能调整科研方向，按照市场收购标准重新调整方向；有的同学想让竹笋挣钱，研发出手臂那么粗的产品，老乡们看了直摇头，原来，收购商和消费者更偏爱粗细适中、方便加工的笋子，大家只能“推倒重来”……
　　科技小院的同学说，真正走进农田、走近农民，才看到源于生产中的真问题，明白做科研的真价值，理解张院士要他们返乡的良苦用心。
　　从河北曲周到吉林梨树，再到内蒙古杭锦后旗和云南大理，16年来，科技小院从“一粒种子”成长为遍布全国的“兴农森林”，交出了亮眼的成绩单：全国200多所高校参与，在全国科技小院服务管理平台登记备案5000多家科技小院，1万多名研究生扎根生产一线，服务中国农民。
　　2023年，科技小院荣获教育部颁发的国家级教学成果奖特等奖。同年5月，习近平总书记给中国农业大学科技小院的同学们回信，充分肯定大家通过科技小院“在服务乡村振兴中解民生、治学问”。
　　不过，科技小院的发展仍面临挑战。张福锁在今年的建议中提到：基层艰苦边远地区长期既“招人难”又“留人难”；县乡农业技术推广机构拿不出编制给小院科研人员，小院的人才也没法完全纳入地方人社部门统筹的职称体系，好苗子种不进“好田地”……
　　“但这些困难都不是最重要的。重要的是农民得到了帮助，我们的学生得到了成长。”张福锁认为，科技小院应该坚持做下去。

田间“阅卷”

　　“你们给当地农户做过几次有机肥施用的培训课？”“请用方言给我们讲5分钟油菜目前的生长阶段和田间管理的注意事项。”“你们最大的科技创新点体现在哪里？”这是张福锁团队对科技小院为农服务项目的田间“阅卷”。
　　科技小院要获得乡亲们的信任，必须用实实在在的服务和成果来说话。
　　张福锁讲起一个例子。有一年，他们在河北一个县做实验推广，把“先玉335”这个玉米品种引了过去，带着当地农民试种。张福锁希望这个县推广这种技术，但一直没有说服县长。
　　玉米快成熟时，县长在地头被老百姓拉住了，掰下玉米棒子和他讲：“我自己种的玉米棒子芯很粗、种子短，人家科技小院的玉米棒子芯很细、种子长，产量肯定高。”县长当场就给张福锁打电话，第二天就召开全县的现场会，把农民讲的这个棒子芯粗细的故事又讲了一遍，要求在全县推广。4年后，这个县的粮食产量大幅提高，农民也增加了很多收入。
　　然而，光推荐好的品种还不够。曲周县一位农民曾给科技小院的学生提出问题：“你们的技术再好，能让我们一斤麦子多卖一毛钱吗？”
　　这需要学生们把科研的视野从田间地头延伸向产业链后端。起初，学生们将突破点放在初级产品的开发上，推出了面条、饺子等加工品，但在寻求与加工企业合作时频频碰壁，暴露出产品受众有限、市场渠道单一等困境。后来他们经过调研，决定切入国产高端烘焙小麦的赛道，逐步解决种子、生产、运营与物流等一系列难题，终于做出了产品，打开了市场。
　　张福锁提到一个有意思的现象：刚开始，大家觉得农民的思想根深蒂固，很难改变。后来发现农民其实很容易改变。因为科技小院不是教农民怎么做，而是先向农民学习，再把他们的问题拿过来大家一起研究、一起创新。农民看到你的技术有用，就会接受，就会改变。
　　云南省大理市湾桥镇古生村村民何利成，就是被改变的人之一。当时，他以“公司+合作社”的模式承包了几百亩土地，一下子拿出150亩地给科技小院搞试验。但是，2022年张福锁和学生们刚来时，何利成对他们的技术还有点怀疑。
　　“他们量好土地面积以后，把需要用的肥料放在田边，让我们去撒。我觉得，这么一块田撒这么一点肥料，怕种不好，过去我们施肥起码要他们的两倍。但是到测产的时候，他们的水稻亩产比我们自己种的高出了130多公斤，达到800多公斤，大家心里都服气了。”何利成说。
　　与科技小院学生交流的过程中，何利成的科学种田知识越来越多——过去种田，农民们喜欢大水大肥，肥料前期就撒下去，作物用不完就残留在土地，一下雨，肥料就冲入洱海，造成污染。科技小院的技术是按照植物的需要分期分批施肥，根据田块的地段、大小等情况，还会有调整。
　　浇水也有讲究，农民们过去把田灌得很满，阳光照射下来，田里温度不够，发苗率就差。而且水浇得多，下一点雨，还容易把肥料冲跑。学生们根据天气情况浇水，就浇薄薄一层，不仅省水，还省人工，也减少肥料污染洱海。
　　在何利成带动下，越来越多的村民加入生态种植行列。古生村及周边，从这150亩起步，推广到流域5万多亩，实现了作物大面积增产减排。古生村的例子表明，科技不仅能给农业插上翅膀，对保护环境也很重要。
　　张福锁和团队经过10多年研究发现，小农户的产量比合作社低，合作社的产量比国营农场低，这里最核心的差异是技术到位率。但是技术能否被农民掌握，却要下笨功夫，花真时间。
　　研究表明，如果给农民讲两个小时课，他们只能接受10%的知识，过一年就忘干净了；如果既给农民讲课，还去地里教他们操作，农民可以接受40%至50%的知识；如果跟着农民干一个生长季，就全学会了；5年之后再回访发现，他们还把新技术和传统技术结合起来，创新性地运用到生产当中。
　　“因此，农技推广要搞好，关键是要和老百姓同吃、同住、同劳动。”张福锁说，科技小院做到了这一点，就实现了科技与产业的无缝对接，解决了科技下乡“最后一公里”的问题，形成了农业科技创新和应用的新路径。

“让我感觉活得自在”

　　一些科技小院的学生，原来以为自己学的知识没多大用处，跟农民一打交道，发现自己学的知识很有用，就激发了干劲。
　　他们住在村里，跟农民学了很多经验和知识，然后到地里去摸索和验证，还要跟地方干部和参观的领导专家打交道。他们积累了很多“实战经验”，总能解决问题，慢慢就会生出成就感，能坚持做下去，内心也有了更多追求……
　　张福锁用“让我感觉活得自在”来形容科技小院培养人才的感受。这是一句陕西话，核心意思是感到幸福。
　　作为老师，他认为这辈子最大的成就是培养出优秀的人才。当老师，什么样的学生都会碰到，但科技小院16年来培养的学生都非常优秀，这让张福锁由衷地自豪。
　　有一次，张福锁分享人才培养的经验。一位老教授举手说：“张教授，我怎么感觉你的硕士生比我的博士生还厉害？”张福锁想了想说，不是自己的硕士生比他的博士生厉害，是科技小院这个平台比他的实验室在育人上更厉害。
　　“科技小院给教师的启示，就是要让年轻人自己拿主意。”张福锁说，学生们来到科技小院，短短一两个月，就变得眼里有光，心里有目标。这样的学生，脚下自然也会有路。
　　王光州是这些学生之一。从硕士生时期开始跟着张老师，他现在已经成长为中国农业大学的一名副教授，成了张福锁的同事。
　　王光州的硕士论文本来想定在热门的生物技术方向，但2011年他听从张福锁的建议来到河北曲周的科技小院后，改变了主意。
　　在曲周，他发现轻度盐碱地会造成小麦减产约15%。他想帮农民解决这个问题，就潜心研究如何治理改造盐碱地。研究过程中，他发现当地农民有很多不科学的田地管理方式：大水大肥、单一化种植等，造成土壤退化，对产量贡献率低，而这个问题在集约化生产的地区又具有普遍性。
　　为解决这个问题，他在张福锁的指导下深入研究，大家一起写出了论文《调控植物-土壤反馈，推动农业可持续发展》。这篇文章首次将“植物-土壤反馈”理论系统引入农田生态系统，提出了作物高产与土壤健康协同的全新研究范式，强调种地不能“头疼医头、脚疼医脚”，要把目光转向土壤健康的综合治理，实现“地越种越好”。
　　2025年7月25日，这篇文章发表在国际顶级学术期刊《科学》，文章的第一作者就是王光州。
　　这些年，张福锁团队多次在国际顶刊发表论文。《自然》杂志发表了5篇，《科学》杂志发表了2篇。他的学术影响力在全球位列前茅。
　　这些从农田里“长”出来的文章，为什么比实验室的更有影响？用张福锁的话说，这些研究“真有用”，对中国老百姓有用，对外国老百姓也有用，全球的专家自然都会支持。
　　“张老师总是能够从战略科学家的高度，看到世界发展、国家需要与学科进步的结合点，带领我们向着正确的方向前进。”王光州说。
　　从保障粮食安全、养分高效利用到农业绿色转型，学科每一步的前进都与社会发展紧密契合。在这条光明的大道上，王光州等一批批农业科技创新人才成长起来。

“荣誉村民”

　　在科技小院并肩战斗、彼此帮助，让张福锁和农民结下了深厚的友谊。
　　“张院士理解我们老百姓。”何利成说，他总是想方设法找他认识的朋友，多拉一些团队过来，带动村子发展。
　　科技小院2022年刚来古生村的时候，村里只有两三家客栈，小汽车也不多。3年后，古生村环境好了、人气旺了，民宿客栈发展到70多家，村里建了几个停车场都不够用，村民们改用绿色生态种植方式，把保护洱海当做头等大事，还实实在在提高了收入。
　　2023年，张福锁团队遇到了前所未有的挑战。他的战友、中国农业大学教授江荣风因突发心脏病抢救无效，在大理逝世，享年60岁；张福锁的母亲也在这一年因病去世。再加上洱海沿岸的科技小院初创，张福锁的工作压力很大。
　　多重压力之下，张福锁突然开始消瘦，体重从156斤下降到126斤，人瘦得不成样子，他仍然坚守在洱海科技小院不愿离开。被家人强行带回北京检查后，当即被医生留在了医院，几天后就进行了手术。
　　有人说他是“疯子”，问他有必要这么拼吗？记者却从1980年12月4日一份他摘抄《居里夫人传》的笔记中找到了理由——
　　“我们必须相信，我们的天赋是要用来做某种事情的，无论代价多么大，这种事情必须做出。
　　“我也是永远忍耐地向一个极好的目标努力，我知道生命很短促而且很脆弱，知道它不能留下什么，知道别人的看法不同，而且不能保证我的努力自有真理，但是我仍旧如此做。
　　“我只惋惜一件事，日子太短，过得太快。一个人从来看不出做成什么，只能看出还应该做什么，而且如果不喜欢他的工作，他就要失去勇气……”
　　手术后，他在北京康复了一年多，病情好转就立刻返回了古生村。
　　“他回村以后，村民们自发去看他。”何利成说，一年多来自己一直把他挂在心上，见面之后却啥也说不出来了。一个拥抱，让两人都掉了眼泪，无法用言语表达那种心情。
　　何利成的微信头像是和张福锁的合影，朋友圈置顶的两人合影照片上写着四个字：兄弟情深。
　　其中一张照片，瘦削的张福锁穿着科技小院的文化衫，脖子上挂着两朵大红花，还有一张是古生村村民把戴着红花的张福锁围在中间的合影。“希望这两朵红花保佑张院士早日康复。”何利成说。
　　村民们去看张福锁，他非常高兴，想请他们吃顿饭又不方便，就自掏腰包，请何利成买了两头猪，分给古生村60岁以上的老人，每人三斤。那年重阳节，又出钱让何利成买了3头猪，请全村老年人吃肉。
　　张福锁把古生村当成第二故乡，古生村村民也把他当成自己人，给他送去“荣誉村民”的锦旗与感谢信。
　　“今年，张院士又拉过来一个种植有机蔬菜的团队。他跟我说，这个团队很重要，让我把他们的办公地点租在我家旁边，帮助他们把有机蔬菜推广起来。他总是惦记着我们，我们却担心他的身体，希望他少操点心。”何利成说。
　　记者把何利成的问候转达给张福锁，他笑着说：现在已经好多了。

科技小院“出海”

　　16年来，科技小院经历了一对一精准帮扶的1.0版本、产业振兴的2.0版本、乡村振兴的3.0版本，但张福锁心里仍不满足。
　　2018年，他接到一通从美国西雅图打来的电话。美国一家基金会的人在《自然》杂志看到科技小院十年的总结文章，惊讶他们怎么能把这么多科学家、农技推广人员、企业研发人员组织起来，带领农民用新技术实现增产增收。该基金会想把科技小院推广到非洲去。
　　张福锁敏锐地感觉到，科技小院“出海”的机会来了：过去西方的技术好，中国人要出国去学习他们的先进技术。后来我们和西方并跑，现在很多方面我们领跑了，有责任通过基金会让中国技术走出去，帮助世界农业发展，培养更多年轻人成为全球农业现代化的建设者。
　　“我们不能错过这个机会，绝对不能错过这个机会。我病了，也要尽最大的努力，带着我的团队，让科技小院‘出海’。”张福锁说。
　　2019年，张福锁招了3个非洲学生。这3个学生在中国农业大学上一学期课，拿到学分后到河北曲周学习种田。一年之后他们回到非洲，带领30个农户实践在中国学到的技术。没想到，这3个学生第一年就让当地7个村的粮食丰收。丰产到什么程度？他们的单位面积产量增加了两至三倍，7个村都解决了吃饭问题。
　　张福锁的声调提高了：“看到这个效果以后非常振奋，这说明我们的技术在这些国家也很管用。”
　　今年1月14日，在2026年三亚国际种业科学家大会科技小院国际论坛上，张福锁展示了一组照片：非洲马拉维农户乔伊斯·菲莉家的玉米地从稀疏枯黄到金黄饱满，仓库里堆满玉米；赞比亚试验田里的大豆苗从零星几株到绿浪翻滚；巴西东北部稻田里的小型联合收割机取代了传统人力收割……
　　2019年以来，张福锁团队马不停蹄地推动科技小院“出海”，总结出“1+1+1”来华留学生育人模式：第一年在中国学习专业知识和科技小院实践模式，第二年归国在海外科技小院实践，第三年再次来华进行系统总结提升。目前，中国农业大学、吉林农业大学等高校已在马拉维、肯尼亚等10个国家建立了14个科技小院，解决了30多个村的温饱问题，为消除饥饿和增加农民收入提供了中国方案。这一模式还被联合国粮农组织作为重点案例向全球推广。
　　今年两会期间，张福锁提交的另一份建议，就是推动科技小院“出海”，服务国家战略与全球发展。
　　目前，海外科技小院高度依赖科研团队和科研项目经费的投入，缺乏稳定的资金支持。一旦项目结束或团队转移重心，小院运作易陷入停滞。同时，科技小院“出海”还需要法律、政策、人才等多方面的支持。
　　“我已经看见了这幅美丽的画，就想尽快把它画出来。”张福锁说，科技小院“出海”，可以带动我国农业生产“两头在内，一头在外”——科技创新和技术标准在内，粮食生产在外，开创全新的国际贸易和农业科技人才一体化模式。
　　目前，张福锁和团队正依托海南自由贸易港打造“科技小院全球中心”。未来5年，希望将科技小院“出海”打造成立足海南、连接全球南方，集技术研发、人才培养与产业协同于一体的示范性国际农业合作网络，助力中国技术、中国理念、中国故事走向世界。
　　人民大会堂前，代表委员们陆续走进会场，记者想用最后一个问题结束和张福锁代表的谈话。
　　“您认为是什么造就了今天的张福锁？”记者问。
　　“我没有什么特别的。我是农民的儿子，如今能用自己所学为农民做事，觉得很光荣、很幸福。”张福锁说，如果真有什么不同之处，那就是我看重脚下的这片土地，看重5亿多中国农民，愿意为他们做事。
　　采访结束，记者看着张福锁瘦削的背影从人民大会堂外拾级而上，汇入“十五五”开局之年的全国两会。

他们的笔端，勾勒法治中国鲜活轮廓

他们的笔端，勾勒法治中国鲜活轮廓

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

本报记者冯维健

　　连日来，穿梭在代表中间，记录着每一次审议，脑海里反复回荡着这几日的声音：不只是那种响彻苍穹的洪亮，还有审议时笔尖划过纸页的沙沙作响，以及小组讨论环节代表们说起基层民主法治实践时，微微激动的、带着点儿口音的语调。

（一）

　　他们的笔端，写下的是胸怀“国之大者”的“志气”。
　　身着干练笔挺的西装，佩戴金色边框眼镜，手提一个公文包……在代表团驻地见到河北齐心律师事务所主任齐秀敏代表时，她正和一位律师朋友电话讨论案情。见我上前打招呼，她从包内随手拿出几份建议，“你先自己看着”。
　　从立法建言到普法宣传，从监督执法到助力司法公正……作为一名法律工作者，齐秀敏代表持续关注民主法治建设方面的话题。今年两会，她带来的建议有18项，其中12项与法治息息相关。无论是建议深化审查起诉阶段律师辩护全覆盖，还是建议推进刑事裁判涉财产部分执行信息共享，每一项建议虽具体细致，但核心都只有一个，那就是推进中国民主法治进程。
　　挂断电话，齐秀敏与我畅谈许久。提及人工智能的话题，“一张普通的工作照，经过AI处理，一秒钟就可以变成泳装照，这样的照片如果流到网上，对当事人就可能造成困扰”。她最大的担忧在于，当人工智能技术以指数级速度迭代升级，法治化监管如何跟上步伐？
　　今年，她带着“关于加强人工智能领域立法、统筹发展与安全的建议”上会，就是希望能够推动完善立法，夯实人工智能时代的法治根基。“以前瞻性的立法，为创新划定边界，也为发展筑牢底线。”她说，就像给高速奔跑的列车铺设轨道，轨道看似是约束，实则是保障。让列车能安全抵达远方，也让沿途的风景，能被更多人看见。
　　“以法治护航中国式现代化的宏伟征程，这是法律工作者心中的‘国之大者’。”话语铿锵，她眼中闪烁着光芒。

（二）

　　他们的笔端，写下的是心系“万家灯火”的“正气”。
　　河北省石家庄市桥西区人民检察院副检察长陈莉娜代表手中的政府工作报告，有一句话下方已被她划了双横线，“积极预防、依法打击各类违法犯罪活动，平安中国建设取得新进展”，其中“积极预防”四个字，还被她用笔专门圈出。
　　3月5日，河北代表团全体会议审议政府工作报告，她从自己从事未成年人检察工作的实际出发，现身说法。从预防到矫治再到回归社会，形成闭环，每一句发言都带着一线办案的认真劲。“作为全国人大代表，要把忠诚履职的根扎在办案一线。”
　　从事检察工作30年，办理过2000余件刑事案件……作为一名持续关注未成年人检察工作的一线检察干警，在陈莉娜眼里，她的办案对象仿佛早已超越“犯罪嫌疑人”这冰冷的五个字，他们更是一群需要被拉一把的迷途少年。
　　“我常问他们一个问题：出去以后想干点儿什么？”回应她的，往往是一双双迷茫的眼睛。赴京前，陈莉娜走进专门学校和帮教场所走访调研，就是希望探寻预防未成年人犯罪的破解之道，也给自己找一条“拉他们一把”的路径方法。
　　从办案一线到议政殿堂，变的是身份，不变的是守护。今年，她带来了“关于强化未成年人犯罪预防与刑满释放人员回归社会的建议”。在页边，她郑重写下“回归、技能、就业”三个关键词，字里行间满是对迷途少年的牵挂与期许。

（三）

　　他们的笔端，写下的是连接民生福祉的“地气”。
　　在代表团驻地，我偶遇河北省武安市淑村镇白沙村党委书记侯二河代表。几年前，我曾到白沙村采访。多年未见，这位扎根乡村一线的人大代表，如今说起村子里的法治建设，语气里满是自豪。
　　他提到，过去村民之间有矛盾纠纷，第一反应可能是托关系、找门路。如今，大家会先走进调解室。小到宅基地纠纷，大到土地流转合同争议，村民们越来越愿意请人民调解员评理，在法理的框架下握手言和。越来越多的村民从“信人情”到“信法律”，从“信私了”到“信公断”，矛盾纠纷化解不再靠“谁嗓门大”或者“谁拳头硬”，而是“谁合法”“谁占理”。
　　几番交谈，日渐熟络，我也拿到了侯二河代表带来的6份建议。仔细阅读，不难发现，他提交的每一份建议里，都离不开“依法”这个关键词。审议环节，看着他在报告、文件上不停书写，墨痕深处，没有空洞的辞藻，只有沉甸甸的民生牵挂，以及对民主法治的强大信念。
　　这些年，行走基层，我曾在各地采访过乡村调解室、“流动法庭”，见证过法治如何化解邻里心结、守护一方安宁；而在全国两会的现场，我看到这些来自基层一线的法治实践，正在被提炼、升华，成为制度设计，自上而下，又自下而上，良法与善治在此刻形成良性循环。
　　3月的北京，料峭春寒还未褪尽，两会期间，北京还下了一场春雪。“瑞雪兆丰年”，我想，对中国的立法事业来说，今年也注定是一个“丰年”。

“触摸”民主让每一个群体被“点亮”

“触摸”民主让每一个群体被“点亮”

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

本报记者庞梦霞

　　人民大会堂，国徽高悬，庄严肃穆。
　　全国人大代表王永澄双手摸过纸面，指尖捕捉到一行行凸起的盲文。
　　他面前摆放的，是一本盲文版政府工作报告。纸张厚实柔韧，反复触摸也不易破损或卷边；环形装订，平摊自如，可以双手同时摸读左右页；一些无法直接呈现的表格，则配了详细的文字描述。
　　“细节满满，处处用心。”回到驻地，王永澄向记者感慨，第三年了，会议材料有盲人代表“指尖阅读”的专门版本。此前，全国人大会议秘书处盲文翻译小组早早派出专家，与他沟通大会文件的盲文版式、页码标注等制作细节。
　　19岁那年一次意外，砖刀碰撞溅起的火花灼伤王永澄的双眼，再加上医疗处理不当，他永远失去了光明。
　　曾见过世间的色彩与光亮，坠入黑暗的落差足以击垮一个坚强的人。而后天学习盲文，更要付出多几倍的努力。
　　在黑暗中反复挣扎后，王永澄没有向命运低头，他决定自学盲文，系统学习按摩技术，用双手劈开一条生路。之后，他克服重重困难，一步步成为盲人医疗按摩主任医师。
　　从那时起，王永澄一直从事残疾人服务工作。他举办盲人按摩培训班，免费向盲人朋友传授按摩技术。多年来，他培训盲人按摩师数千名，帮助他们掌握一技之长，走上自立之路。
　　2023年，王永澄当选为十四届全国人大代表。他深入基层、走访调研，了解残疾人朋友的所思所想、所忧所盼，积极为他们争取就业、教育、医疗等方面的权益。
　　“在调研中，我常听家长说起，视力受损、弱视的孩子，只能把眼睛紧紧贴在课本上，握着放大镜逐字逐句地大声朗读，有的孩子常年依靠助视器才能勉强看书。”王永澄语气中满是心疼。
　　“不是不重视，而是容易被忽视。”当年，他提出了4件代表建议，其中包括为随班就读低视力学生出版大字版教材。
　　“2023年11月，有关部门专门派人到福州，把盲文版的代表建议答复送交给我。”王永澄说，“拿到后，我反复摸读，每一句话都传递着全过程人民民主的温暖与力量。”
　　落地有回响。教育部支持推动教材出版单位从2023年秋季起，自起始年级逐年出版普校大字版教材。
　　2025年，代表法修正草案专门规定，身体残疾或者其他行动不便的代表执行代表职务时，有关部门应当根据需要给予必要的帮助和照顾。王永澄摸读这段文字，内心澎湃：“这让我们履职更有底气、更有依靠。”
　　过去一年，王永澄走过许多地方。他了解到一组数字：我国视障人群规模约1700万人，其中持证盲人医疗按摩师仅1.5万人。约九成盲人按摩师集中于传统保健按摩领域，职业结构单一、发展天花板明显。即便是持证的盲人医疗按摩师，进入医疗机构执业的比例也不高。
　　今年，王永澄带来关于深化海峡两岸盲人群体就业创业融合发展的建议。设立专业教育机构、医疗中心、就业创业数字服务平台……王永澄说，希望把残疾人群体的声音和诉求带到全国两会上，推动更多人平等、稳定、体面就业。
　　“人民选我当代表，我当代表为人民。”王永澄说，双目失明，却心中敞亮，身处黑暗，也能被光点亮。
　　王永澄缓缓抚过盲文报告，像在触摸时代的脉搏。“看不见，但摸得着、读得懂。”他的指尖在那串凸点上轻轻停顿，“这是中国式民主作出的鲜活注脚，也是14亿人共同奔赴的美好图景。”

小白板上的“9”和心里头的“底”

小白板上的“9”和心里头的“底”

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

本报记者朱丽莉

　　北京，又一个春意萌动的时节。
　　在广西代表团的驻地，黄花春从一场小组讨论会出来，步子迈得很快。从随身的包里取出一些材料，没等落座，她便展开话题。
　　紧接着，在媒体记者带来的一块白色便携板上，这位来自广西崇左市高级中学的副校长写下一个醒目的数字——“9”。
　　“第9年了，今年是我履职的第9个年头。”黄花春说着，脸上漾开了温和的笑，回顾起作为全国人大代表履职尽责的时光。
　　9年，对黄花春来说，是一段从“懵懂”到“笃定”，内心愈发丰盈的旅程。
　　2018年，40岁的黄花春跨出熟悉的校园，第一次走进庄严的人民大会堂。“当时觉得肩上的担子太重了，就怕没做好。”她笑着说，那段时间精神紧绷，责任感压身，来的时候100斤，离开时瘦到了92斤。
　　那种瘦，不是身体的疲惫，而是一种“本领恐慌”。彼时的她，面对记者的提问会紧张，面对审议的议题会觉得无从下手。但她认真做了一件事：把自己在教育一线最痛心的发现，写成了建议。那一年，她盯着那些沉迷网络游戏的孩子们，提出要加强网络游戏管控。那份带着一线温度的建议，不仅受到许多媒体关注，更在当年的网络强国建设中得到回应。
　　“边境小黄花”，是黄花春给自己起的社交网名，也是主动贴上的标签。她希望自己像一株生长在边境的小花，哪怕不起眼，也要扎根在南疆的教育土壤里，为孩子们的成长带去更多的光和热。于她而言，人大代表是一种要主动扛起的担当。
　　这些年，她提了52件建议，其中29件聚焦教育和青少年健康成长。问及哪一件最有成就感，她没有“列清单”，而是简略地讲起一个个“闭环”的故事——
　　2019年，她关注专门学校的建设和对涉罪未成年人的矫治，相关建议被吸收进《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》相关条例的修改；2021年，她提出边境民族地区要“聚良师、兴教育”，建议培养名师名校长，助推国家相关“优师计划”出台；近几年，她持续呼吁关注青少年心理健康，教育部等部门出台专项行动计划，多项措施与她的建议契合。
　　“以前我们总觉得国家政策遥不可及，”黄花春顿了顿，眼里闪着光，“但这几年的履职让我真切地感到，自己的建言献策，真的能对相关政策的出台或修改完善起到作用，让人倍感振奋。”
　　特别是去年，黄花春分管学校心理健康工作后，结合大量调研和医疗专家的建议，提出了“医教融合”的建议。那份建议里，她写到要建立科学的监测预警平台，要开通转诊绿色通道……
　　“没想到，这些思考被一条条吸纳进教育部出台的有关行动计划和工作方案里。”说话时，黄花春的语气里有抑制不住的欣慰，像一个园丁苦心孤诣劳作后，看到地里的种子发了芽。
　　也正是因为看到了建议的“落地有声”，她更注重调研和建议的针对性。去年她发现“医教融合”在实施中还有一个短板——早发现。如果没有常态化的筛查机制，很多孩子的心理问题就像隐藏在水面下的冰山，从小学带到初中，甚至暴发在高中或者之后的人生里。
　　“心理健康和身体健康同样重要，为什么不能像查视力一样，定期查查心理呢？”黄花春提出了一个形象的比喻。
　　今年两会，她带来一份建议：将心理健康检查纳入中小学生常规体检范畴。她希望在每年给孩子量身高、测体重的同时，也能有一套科学的心灵“体检单”。“对那些因为低龄化使用电子产品而出现社交障碍、睡眠障碍的孩子，对那些在小学阶段就悄悄埋下心理隐患的孩子，早一点发现，就能早一点拯救一个家庭。”
　　聊起这些桩桩件件，黄花春整个人是“兴奋”的。那不是张扬，而是一种价值被肯定的饱满，是无数次“在场”见证、被负重淬炼过后生出的澄澈与笃定。
　　采访过程中，黄花春频繁眨眼，泛红的双眼满是血丝。动身赴京前，她还忙碌着处理学校开学的事情，到了广西代表团驻地，又马不停蹄地赶材料、写文稿。
　　采访临近结束，记者让她对比一下9年前和现在的自己。她沉吟片刻，没有豪言壮语，只是平静地说：“以前的压力和未知在减少，现在更多的是一种欣慰，是对国家的信心，也是对自己的‘底’。”
　　这“底”，是底气的“底”。这些年，她成了那个推动政策一点点贴近地面、接住地气的人。

特别的行装朴实的心愿

特别的行装朴实的心愿

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

本报记者王若辰

　　这几日开会，田俊霞代表一直戴着一枚胸针，浅灰色、流线型、金属质地、鸭式布局——这枚胸针的造型，正是简化版的歼-20模型。
　　这款独特的胸针是中国航空工业集团开发的文创产品，同系列产品中还有轰-6K、歼-35、运-20等一众我国自主研制“明星机型”的身影。
　　“我就是希望更多人能看到咱们国家的‘争气机’。”田俊霞说出了自己的小心愿，灿烂的笑容和歼-20胸针的力量之美相得益彰。她来自中国航空工业集团公司济南特种结构研究所，是该集团的“特级卓越工程师”。
　　作为一名航空人，田俊霞亲历了近些年我国科技实力实现从跟跑到并跑、再到部分领跑的历史性跨越，参与了我国航空工业艰苦奋斗、自立自强的发展历程，是见证者也是建设者。“航空工业凝结着前沿技术、尖端制造，也凝结着40万航空人不舍昼夜的努力。去年九三阅兵中大国重器集中亮相，极大激发了我们航空人的自豪感。”田俊霞说，自己这枚胸针的“真身”，也在九三阅兵中光荣地飞过天安门。
　　基于调研思考和行业期盼，这次参会，田俊霞提交了一份建议：建设航空博物馆集群。“这几年，大众对航空工业、国防科工的关注和热情有了明显可感的提升，尤其是向往相关专业、愿意投身其中的青年学子、中小学生变多了。”田俊霞感慨，“博物馆是弘扬航空报国优良传统、实现建设航空强国愿景的绝佳窗口。”
　　在田俊霞看来，这几天小组会议上，各位代表讨论的关键词是创新。从孕育能源新突破的可控核聚变，到围绕AI智能体软件的“全民养虾”潮，再到构筑既具前瞻性又包容审慎的监管空间……“各行各业的代表交流了各行各业的创新，让我深受启发，也看到了‘创新中国’的活力。”田俊霞说。
　　这次来北京开会，徐凤秋代表也带了特别的行李——两幅亲手绘制的工笔牡丹画。“这两幅画，对应着家乡的三个标签。”徐凤秋说。
　　她来自山东菏泽巨野县，菏泽是美名远扬的牡丹之都，巨野则被誉为中国农民绘画之乡、中国工笔画之乡。早在2003年，徐凤秋创办了鲁西书画院，聚起一群热爱书法绘画的农民，其中不少是留守妇女、残障人士。从那时起，徐凤秋带着大家“丢下锄头、拿起画笔”，以免费包教包售的形式，把农民培养成专业画师，并把农民画变成IP作品、艺术商品，让乡亲足不出户就吃上“文艺饭”。
　　徐凤秋自己就是靠工笔牡丹画实现“家门口就业”的。早年，她以绘制瓷砖壁画为生，对体力要求较高，生下孩子后逐渐难以应对，转而从工笔牡丹画中挣出一片天。如今，鲁西书画院已累计培养出8000多位画师，平均月工资3000元到5000元，资深画师月薪可达万元，很多“宝妈画师”也有了“白领收入”。徐凤秋也成长为巨野工笔牡丹画代表性传承人。
　　“非遗都有成百上千年的‘岁数’，要想真正火起来，必须跟上时代的步伐，以多元化的方式，在大家生活中可见、可感、可触。”徐凤秋跟参会的其他非遗传承人代表产生共鸣，“这两年我们大力拓展‘牡丹+’，构图融入九色鹿、龙凤、骏马等元素，适合居家摆放，作品供不应求。我们还将作品授权给商家，生产牡丹茶具、丝巾、汉服、手提包，甚至还发布了数字藏品。”
　　放眼整个巨野，现在工笔牡丹画从业人员约2.5万人，拥有国家级书画家77人，村村有画师、镇镇有画院，相关产品远销100多个国家和地区，2025年农民画的综合产值达45亿元。
　　就像大海中一朵闪耀的浪花，因为徐凤秋带来的这两幅雍容精巧的“牡丹”，确实有更多人停下来，听她讲“牡丹”开出的致富梦、文化产业故事。徐凤秋说，在她身后，无数农民画师都被看见了。
　　今年两会，很多代表委员都带着一些特别的物品——同为小麦育种专家的茹振钢、郭进考、杨武云三位代表在人民大会堂前交换各自培育出的最新优质种子，河南小麦种子有望改良四川小麦的筋力，种质资源互通共享将大力促进育种突破；来自贵州遵义板桥镇的李英代表，将娄山关脚下“胜利邮局”发出的“胜利护照”和镌刻长征印记的邮票作为珍贵的伴手礼；余青青代表的行李箱装着老家乡村道路对比照，十年间泥泞小路变硬化通途，人来货走，成为就业路、产业路……
　　那些特别的行装、特殊的物件，带着满满的心愿，是联结群众的纽带、履职经历的缩影，也是彼此沟通的信使、思想碰撞的火花。
　　摸到实情，装着民意，不“空着手来”；凝聚共识，怀揣启迪，也不“空着手回”。这场春天里的盛会，终会给奋进中国的各行各业、各片热土，又一次带来蓬勃发展的气息。

“我是一名质检员”

“我是一名质检员”

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

本报记者丁非白

　　走访物流企业，查阅行业数据，甚至跟着送货车辆全程跑运输线路，只为准确记录各个环节的衔接痛点……全国两会召开前夕，全国人大代表、辽宁昌华印刷包装有限公司质检员刘桂梅仍在反复打磨、不断完善自己的建议思路。
　　刘桂梅是一名在印刷包装行业一线坚守了30余年的老质检员。30多年来，她的双手丈量过无数件包装产品的质量标准，也在日复一日的坚守中，练就了锲而不舍、精益求精的工匠精神。
　　“质量就是生产的生命线。”工作中，刘桂梅始终秉持这一信念，详细记录下每种纸张的检测标准与实操要求：制作瓦楞纸的原材料需达到规定耐折度，确保硬度达标；纸张含水量必须控制在合理区间，否则会直接影响后续印刷的精准度；北方冬天气温偏低，为最大限度降低纸箱开裂风险，需降低瓦楞纸配比、提高面纸配比，夏季则调整为相反比例……每一条规律的背后，都凝结着刘桂梅无数个日夜的精心打磨与反复试验。
　　作为全国人大代表，刘桂梅的履职脚步从未停歇。日常工作生活中，她始终在思考如何更好发挥代表作用、践行为民初心，在车间流水线与履职现场之间，走出一条扎根一线、赋能产业、服务群众的履职之路。
　　2025年5月29日，凌海职专的报告厅内座无虚席。
　　刘桂梅带着一摞厚厚的质检案例手册，稳步走上讲台。没有华丽的辞藻，她从自己刚入行时因漏检一个微小瑕疵导致产品全部返工的经历说起，结合印刷包装行业的最新标准，用鲜活的案例、通俗的语言，将枯燥的质量管控知识讲得生动易懂、深入人心。
　　“现在的印刷包装行业，早已不是埋头干活就能立足的时代，数字化、绿色化是绕不开的发展关口。”刘桂梅指着PPT中公司新引进的抗压检测设备，向同学们分享数字化转型给质检岗位带来的深刻变革——原本需要5分钟完成的人工检测，如今30秒就能精准完成，产品合格率还提升了4个百分点。
　　这场讲座，既是一线经验的真诚分享，更是对产业人才的热切呼唤。“希望更多年轻人能懂技术、爱行业、守初心，让印刷包装这个传统产业焕发新的生机与活力。”刘桂梅说。讲座结束后，不少学生围拢过来，向刘桂梅请教职业规划，她耐心逐一解答，心中也更加坚定了“为行业育才搭桥”的履职方向。
　　最让刘桂梅欣慰的是，2025年她提出的“支持印刷包装企业数字化转型”建议，在当年就落地生根、开花结果，切实为企业发展纾困解难。
　　作为每天与设备、流程、标准打交道的质检员，刘桂梅深知中小印刷企业数字化转型的痛点难点：资金不足不敢更换新设备、技术人才短缺不会操作新设备、行业标准不统一导致转型走弯路。为此，她多次深入省内10多家上下游企业走访调研，广泛收集200多条工友和企业家的意见建议，反复梳理、充实完善，最终形成翔实具体的建议提交。
　　她没想到的是，这份来自一线的建议很快得到相关部门的高度重视。2025年下半年，专项技改补贴政策正式出台，公司借着政策东风引进了上海鼎龙生产线，让订单准备时间缩短30%，设备利用率提升15%；政府搭建的数字化转型服务平台，也精准解决了公司生产流程优化的难题。
　　看着车间里高效运转的智能设备，听着工友们对新机器的由衷夸赞，刘桂梅真切感受到：“人大代表的建议从来不是纸上谈兵，只要扎根一线、找准痛点、务实履职，就一定能真正帮企业解难题、促发展、增动能。”
　　带着2025年履职的收获与思考，刘桂梅2026年的建议思路愈发清晰。在日常工作中，她敏锐发现，印刷包装与物流环节的脱节问题日益突出：公司生产的包装产品常因规格与运输容器不匹配，造成原材料浪费和运输损耗；部分产品因物流时效衔接不畅，不得不做过度防护处理，既增加了生产成本，也不符合绿色发展要求。
　　这些现实问题，让她萌生了“构建印刷包装与物流协同创新生态，助力产业降本增效、绿色转型”的想法。如今，这份建议已经形成：围绕构建协同标准体系、搭建产业协同平台、推广绿色协同模式三大核心方向，力争打通“包装—物流”全链条堵点，推动行业综合成本降低10%—15%，助力印刷包装产业向绿色化、高效化、集约化转型。
　 “我是一名质检员，习惯了较真碰硬、精益求精。作为人大代表，更要把群众的心声、行业的诉求当成‘质量标准’，用实实在在的履职行动，交出一份让选民满意、让产业受益、让时代认可的履职答卷。”刘桂梅说。

从“赛事流量”到“治理增量”
——代表委员热议体育赛事赋能城市治理的长效转化

从“赛事流量”到“治理增量”

——代表委员热议体育赛事赋能城市治理的长效转化

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

新华社记者季嘉东许仕豪林德韧

　　在今年的政府工作报告中，“文旅体商”“赛事经济”等体育热词唤起人们对2025年的体育记忆。新的一年，新的赛季，如何让赛事红利持续释放？“积极发展赛事经济、冰雪经济、户外运动，建好用好群众身边的运动场地设施，培育更多特色群众体育赛事活动”成为2026年的一项重要工作任务。
　　成绩斐然，前景清晰，目标明确。下一步，怎么做？

聚人心、促协同、兴消费

　　在3月4日举行的全国政协十四届四次会议首场“委员通道”上，全国政协委员、江苏省常州市副市长蒋鹏举表示，2025年“苏超”很火，现场观众243万人次，线上观赛人次超22亿，话题播放量突破1000亿次。这不仅仅是体育的热度，更是人心的热度。
　　全国人大代表、江西省水上运动管理中心运动员徐诗晓记得，江苏连云港的100多个球迷开车9个多小时，只为赴赣看球；湖北黄梅、安徽宿松的球迷，看完比赛不过瘾，一张球票当“通行证”，逛古窑、爬庐山，把看球玩成了“深度游”。
　　“一场球，把大家的心都聚拢了，这就是体育的魅力。”徐诗晓说。
　　人气聚了，财气来了。“苏超”仅前六轮比赛监测的旅游、出行、餐饮、住宿、体育五个场景就合计实现服务营收379.6亿元、同比增长42.7%；“赣超”赛事举办期间，全省约260家景区出台优惠政策，游客增长量比上年同期提高10%以上。
　　如果将群众赛事比作星罗棋布的繁星，那专业赛事则是皎洁的玉盘。它以强大的明星效应，引燃大众热情。
　　2025年中国网球公开赛期间，国家网球中心累计入园观众达36万人次，同比增长20%，其中京外观众超18万人，境外观众近1万人。中网整体票房达到8800万元，同比增长10%；综合消费突破3600万元，同比增长44%；特许商品销售额超1250万元，是2024年的1.6倍。
　　由广东、香港、澳门联合承办的第十五届全国运动会，更是一次区域协同发展的生动实践。面对跨境协作的难题，粤港澳创新推出“一事三地、一策三地、一规三地”模式，使赛会成为制度创新的“试验田”。
　　公路自行车赛串联三地，运动员6次无间断通过口岸；连接深圳和香港的马拉松赛道上，运动员仅凭手环就能实现“无感通关”。这些突破，将体育的激情转化为规则衔接、机制对接的宝贵经验。
　　全国政协委员、中国香港乒乓总会主席余国樑表示，有了第十五届全运会的经验，大湾区在旅游、金融等其他领域的交流都会更加便捷，赛时培养的大批志愿者、组织人才也能够为其他大型活动服务。
　　“我们（香港赛区）这次有一万多个志愿者，他们对于国家的认同、对比赛的爱护是非常重要的，留下来的经验是很难得的。”余国樑说。

集数据、固经验、留遗产

　　赛事的激情逐渐沉淀，其深远价值却在不断彰显。它已超越体育比赛本身，成为凝聚社会共识、推动城市更新、服务美好生活的有力平台。
　　全国政协委员、香港理工大学校董会主席林大辉同样是第十五届全运会的见证者，他在小组讨论中多次表示，希望在教育、科技、体育等领域建立有效机制，让香港更好融入国家发展大局。
　　“要让香港青少年增加认同感、归属感、自豪感。”林大辉说，“在体育方面，我建议构建大湾区体育人才联合培养体系，由国家体育总局与香港特区政府携手，在大湾区设立青少年体育精英培训基地，推动港澳与内地青少年运动员同训练、同比赛、同成长。”
　　在徐诗晓看来，赛时产生的人流、车流、消费流数据，是城市治理的“金矿”，通过分析这些数据，政府部门能够精准规划“哪里的夜市该扩容，哪里的地铁站需改造”。
　　“（办赛）最直接的改变，就是给城市管理来了个‘全身体检’，而且当场出结果。”徐诗晓说，“赣州的做法是每场比赛结束，赛区组委会都会进行复盘，及时总结不足、改进提升。希望这种机制能常态化，把赛事方案转化为节假日、大型活动的标准预案。”
　　全国政协委员、哈尔滨工业大学奥林匹克研究中心主任张虹表示，举办高水平体育赛事已成为城市提升经济吸引力的加速器，可以通过建设和更新体育设施，减少对环境的影响，提高居民的生活质量。体育赛事也可以更好地促进健康、教育和公民参与，创造更健康、更积极的社会氛围。
　　张虹认为，北京冬奥会、杭州亚运会、成都大运会以及哈尔滨亚冬会等系列大型赛事的成功举办，为举办城市及周边带来了丰厚的赛事遗产。“如何利用好赛事遗产，进一步促进城市建设及周边产业发展成为一项重要议题。”
　　她还表示，赛事规划应与城市规划同步进行，不再局限于举办单次赛事，更要将赛事遗产的可持续利用纳入整体规划之中。

建体系、融文旅、育生态

　　“赛事一过、效应归零”是许多办赛城市需要解决的问题。如何让“赛事经济”不局限于“赛时经济”，让经验、资源、机制真正内化为城市治理的长期动能？
　　全国政协委员、北京体育大学中国体育发展研究院名誉院长鲍明晓认为，赛事效应在赛前、赛中、赛后的周期波动是正常现象，但要让赛事经济可持续发展，让赛事效应延展扩大，各地还需完善自己的赛事体系。
　　鲍明晓解释道：“传统赛事体系主要服务于专业运动员，而服务于赛事经济的赛事体系是为老百姓准备的。”
　　鲍明晓认为，赛事体系要做到多层次、广覆盖，要以群众喜闻乐见、参与度高的球类运动、冰雪运动、户外运动、路跑骑行等为抓手。此外，要“将赛事品牌融入到城市的社会生活中去，慢慢地把赛事效应延展出去”。
　　若将“赛事+文旅”比作一艘航船，深厚的地域特色便是引航的灯塔，赋予旅程不可替代的方向与辨识度。计划在今年5月开踢的东北地区城市足球联赛（“东北超”）就在“琢磨”通过特色旅游扩大赛事影响，延展赛事效应。
　　全国政协委员、沈阳体育学院院长刘征建议，“东北超”要探索“足球+冰雪”的跨季节赛事联动机制，一方面在足球适赛期（5-10月）举办常规赛事，一方面策划冬季的室内足球挑战赛、足球主题冰雪嘉年华等特色活动，将足球元素融入冰雪旅游场景，延长赛事消费周期。　　　　新华社北京3月10日电

守住生态底线，实现“点石成金”
代表谈资源型城市绿色转型新路径

守住生态底线，实现“点石成金”

代表谈资源型城市绿色转型新路径

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

本报记者王楚然

　　“资源型城市的转型，从来不是简单的‘弃矿转产’，而是要在守住生态底线的前提下，实现‘点石成金’的主动重塑。”全国人大代表、广西贺州市市长彭代元表示，贺州推动资源型城市绿色转型的实践，重点就是立足碳酸钙资源禀赋，以智造集群强根基，以循环经济破瓶颈，走出一条生态效益、经济效益、社会效益共赢的绿色转型新路径。
　　地处桂粤湘三省（区）交界的广西贺州，有“中国重钙之都”“中国岗石之都”的美誉，大理石资源远景储量约70亿吨。产业起步阶段，当地长期以“挖石头、卖原石和重钙粉体”为主，企业多为小作坊式经营，技术含量低、资源利用率低、利润微薄，还伴随粉尘、废浆污染等环境问题。“那时候，贺州的碳酸钙产业就像‘捧着金饭碗讨饭’，守着优质资源却始终停留在产业链最低端。”彭代元坦言，这种粗放式、低端化的发展模式，既不符合高质量发展要求，也与贺州的生态禀赋背道而驰。
　　政府工作报告指出，大力发展绿色低碳经济。“这正是贺州长期以来一以贯之的发展方向，核心是破解‘资源依赖’难题，推动碳酸钙产业向‘创新驱动’跨越，实现‘开采科学化、生产清洁化、产品高端化、资源循环化’。”彭代元说。
　　为实现这一目标，贺州以“链长制”为抓手，重塑碳酸钙产业生态。在原料端，贺州摒弃了传统的露天粗放开采模式，推行阶梯化、工厂化、标准化、规模化、现代化的矿山管理“五化模式”，建设绿色、生态、品质、和谐、智慧“五型矿山”。此外，严格落实“边开采、边修复”制度，开采区域实现“开采一块、修复一块”。截至目前，贺州累计投入1.13亿元，完成矿区复绿7767亩，清理历史堆存废石废渣212万立方米，56座露天生产矿山全部实现“规范开采、秩序井然”，一座座曾经“白了头”的矿山，逐渐恢复了绿色容颜。
　　在生产端，贺州瞄准“智能化、绿色化、融合化”，大力引进和培育龙头企业，推动产业从“初级加工”向“精深智造”升级。“我们不再局限于生产普通碳酸钙、填充母粒等基础原料，而是坚持重钙与轻钙并举，大力发展纳米钙、医用钙等轻钙精深加工产品，加快向功能母粒、塑料新材料（可降解新材料）及高端涂料等终端产品发力，持续推动产业结构优化升级。”彭代元介绍，贺州成功创建了碳酸钙新材料产业国家级中小企业特色产业集群，吸引了一批行业龙头落户，形成了涵盖粉体加工、人造石材、新型建材、钙基新材料的产业集群。
　　绿色发展，法治护航。2026年1月1日，全国首部专门针对碳酸钙产业发展的地方性法规——《贺州市碳酸钙产业发展促进条例》正式发布实施，通过明确政府、部门、企业、行业协会、高校及科研机构等各方责任，构建多方协同推进机制，助力全产业链优化升级，为贺州打造全国碳酸钙产业发展先行区提供法治保障。
　　发展循环经济是贺州碳酸钙产业绿色转型的“点睛之笔”。“资源型产业的绿色发展，关键在于解决‘废弃物’问题，让‘放错地方的资源’变成‘可利用的财富’。”彭代元介绍，当前，贺州已构建起“矿山开采—天然石板材及工艺品—碳酸钙超粉体—人造岗石—复合新材料（母粒、塑料、涂料、新型建材等）—固废综合利用”的碳酸钙全产业链，实现“一石多吃、吃干用尽”。
　　不仅如此，贺州还将循环经济理念延伸至整个产业体系，建成了广西贺州华润循环经济产业示范区、贺州仁信热电联产绿色科技园等一批循环经济示范园区。园区内，企业之间形成了“资源共享、废物互用”的产业链条：碳酸钙企业的废渣供给新型建材企业，电力企业的余热供给食品加工企业，食品加工企业的废水经处理后供给园区绿化灌溉……这种“循环共生”的发展模式，让贺州的资源利用效率大幅提升，生态环境压力持续缓解。
　　产业绿色转型，最终惠及的是生态环境和民生福祉。如今的贺州，早已告别了“粉尘漫天”的过往，取而代之的是“山清水秀、天蓝地绿”的生态画卷。数据显示，贺州空气质量优良率常年保持在92.6%以上，地表水水质达标率100%；森林覆盖率达70.7%，连续多年位居广西前列。
　　“生态是贺州最宝贵的财富，也是产业转型的最大底气。”彭代元介绍，依托优良的生态环境，贺州顺势而为，将产业转型与文旅康养产业发展相结合，全力打造粤港澳大湾区康养旅游首选地。如今，姑婆山下的马尾河已经从昔日“牛奶河”蜕变为滨水休闲公园，成为游客争相打卡的“网红地”，闲置22年的废弃尾矿库建成拥有35块足球场的足球基地，生态“伤疤”已成为文旅发展的新名片。昭平县黄姚古镇、西溪森林温泉度假区等旅居康养基地推出的“森林浴”“温泉疗”“长寿美食”等康养产品，吸引了大量粤港澳大湾区游客前来休闲度假。
　　彭代元表示，“十五五”期间，贺州将持续坚守生态底线，强化科技创新，完善循环经济体系，推动碳酸钙产业向更高质量、更绿色化方向发展。同时，持续做优文旅康养产业，提升人居环境，让资源型城市的转型之路越走越宽，让绿水青山真正成为贺州人民的“幸福靠山”。

代表委员热议“AI向善”

代表委员热议“AI向善”

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

本报记者刘婧宇陈改

　　一张贴在手机背后的卡片，能进行录音和多语种翻译；一只感音空气架子鼓，只需敲击空气就能发出美妙声音：一款“AI庄稼医院”，只需拍照就能识别庄稼病虫害，并精确开出处方……
　　人工智能（AI）不断与时代同频共振，在技术演进与商业化落地双轮驱动下，正展现出前所未有的发展潜力，同时也引发了人们对未来趋势的更多思考。工业和信息化部部长李乐成5日在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上表示，“要努力推动AI电脑、AI手机、智能家居更好满足人民群众对美好生活的需求。”
　　技术创新步履不停，智能如何向善而行？从今年政府工作报告中明确部署“完善人工智能治理”，到两会会场内外关于“AI+教育”“AI+安全”的热烈讨论，“AI向善”成为今年全国两会科技领域的高频词。

法治筑基：划定AI发展清晰边界

　　去年10月中旬，不少爱茶人士刷到一条视频，镜头里的老人自称“活到108岁，试茶80多年”，倾情推荐一款茶叶，吸引了众多茶友下单。殊不知，视频中的老人是毕生推广茶学的专家张天福，早已在2017年离世。企业这一不当行为引发广泛争议，逝者亲属也已通过法律途径介入。今年3月，某社交平台发布打击利用AI仿冒名人引流虚假宣传的公告，处置违规账号1200余个。
　　这些案例正是AI技术快速发展下，各类风险问题的缩影。全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰认为，AI技术爆发式增长伴生的安全、隐私与伦理挑战日益凸显，已成为制约人工智能健康发展的关键瓶颈。
　　当前，我国已出台网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律，还颁布了《人工智能科技伦理管理服务办法（试行）》等针对性举措，但如何在进一步提升社会生产效率的同时降低风险，成为巩固AI产业先发优势、提升国际竞争力的必经之路。
　　“AI合成名人虚假音视频进行虚假宣传等现象，严重侵犯了公民的肖像权、名誉权。”全国政协委员、中国地震局原党组书记闵宜仁在小组讨论中直言，针对此类乱象，应当及时完善政策规范和监管体系。
　　周云杰代表认为，除了技术滥用，还有责任主体缺失的问题。比如在自动驾驶、医疗机器人等物理交互场景，算法的安全容错率极低，事故发生后的责任归属如何在开发者、部署者、使用者之间界定，目前还是法律与伦理的真空地带。
　　全国人大代表、中国工程院院士张伯礼对此深有同感，他表示：“一旦AI形成自主编程、修改程序的能力，更将带来不可预估的安全隐患。”张伯礼代表建议，要加快推动国家层面人工智能综合性立法，构建以相关法律为统领，部门规章、技术标准、伦理指南相互支撑的制度体系；针对使用人工智能的侵权行为，强化流程追溯，尽快出台认定标准和赔偿细则，凝聚社会共治合力。

技术赋能：筑牢AI安全防控防线

　　AI风险的技术属性，决定了技术创新是防控工作的核心支撑。
　　“没有安全的创新走不远、也走不稳。从这两年大模型、智能体、具身智能等各类AI形态遭受网络攻击的情况来看，为AI预设‘安全护栏’十分必要。”全国政协委员、奇安信科技集团董事长齐向东表示，其带领的团队围绕AI安全防范形成了大模型卫士、大模型安全护栏等创新成果，还探索构建了“端-网-云-机”一体化的防御体系。
　　齐向东委员建议，要将安全能力嵌入AI应用的全生命周期，实现纵深防御；明确合规红线，压实安全主体责任，强化权限与内容管控；坚持用AI对抗AI，让安全能力始终领先于安全风险。
　　如今，“用AI对抗AI”已在多地落地实践。上海外滩举办的Deepfake攻防挑战赛，聚焦AI换脸问题，汇聚了一群年轻的“AI打假师”；世界互联网大会上的AI大模型攻防赛，通过双向竞技的模式，让“漏洞穷尽式发现”成为可能。
　　关于数据安全与保护问题，全国政协委员、中国市场主体研究院院长屈庆超认为，在行业尚未成熟的早期探索阶段，不应过早锁定或限制特定技术路线，应鼓励企业开展差异化探索。但无论如何选择，隐私、合规和责任都是不可逾越的底线。
　　当前，国内已有多个“用AI对抗AI”的成熟案例落地，尤其在金融风控、身份核验、内容鉴伪三大领域形成了技术闭环，还持续推动着行业标准完善与监管协同发展。围绕这一思路，齐向东委员还建议大力发展安全大模型与安全智能体，将稀缺的专家经验转化为可复制的数字能力，实现7×24小时自动化防护，全方位筑牢AI安全防线。

素养培育：夯实AI向善人才根基

　　“技术都是双刃剑，重要的是引导好使用它们的人。”“我们科协界别可以和教育界别等联合开展调研。”在北京会议中心，政协委员们围绕AI的使用与引导展开热烈讨论。
　　全国政协委员、360集团创始人周鸿祎表示，人工智能本质是人类智能的延伸，是工具而非主体。“AI向善”，就是要在人的指导下，让人工智能的设计、开发与应用全过程，始终坚守服务社会公共利益的导向，确保技术发展方向与人类福祉保持一致。
　　周鸿祎委员以视频制作为例，生动阐释了人工智能与人的关系：AI只是创作者能力的“放大器”，创作者依然主导创意和艺术表达，AI则协助完成大量技术性工作，让创意更快转化为作品。当技术与人的智慧协同发力，人工智能不仅能提升生产效率，更在不断拓展人类创造力的边界。
　　而实现“AI向善”，全民AI安全素养的系统提升是重要基础。全国人大代表、天津职业技术师范大学副校长王劲松表示，提升全民AI安全素养，需要从三个层面系统推进。
　　面向公职人员，作为政策制定、实施与落地的核心主体，必须具备扎实的AI安全意识与素养，既要为技术创新留出包容的试错空间，又能敏锐识别、有效防范AI带来的各类风险；面向技术人员，要引导AI领域从业者正向运用技术，倡导“技术向上”的理念，确保技术研发与应用始终沿着服务经济社会发展的正向轨道前行，平衡好技术发展与行业规制的关系；面向广大公众，每一位AI使用者都要建立对应的安全素养，清醒认识AI个性化服务背后的数据隐私风险，增强个人信息保护意识与自我防护能力，守住AI使用的安全底线。

平衡发展：让AI在正轨释放核心价值

　　如今，脑机接口、具身智能、AI教育、AI手机……一批优秀的AI应用切实改变着人们的生活，带来可喜变化。AI的终极价值，在于服务实体经济、改善民生福祉、推动社会进步。为AI划底线、立规矩，引导技术在合规中落地、在规范中创新，才能让其真正成为“十五五”时期高质量发展的新动能。
　　如何平衡AI发展与安全的关系？全国人大代表、招商局资本投资有限责任公司董事李引泉说：“监管政策要平衡好规范安全和创新发展的关系，管得过严可能不利于新技术的发展，对于在人工智能技术方面具备赶超国外能力的企业，应予以保护和扶持。”
　　齐向东委员则认为：“安全和创新是一体两翼。安全从来不是约束，而是助力新技术走向成熟的重要标志。”他以智能网联车为例，作为具身智能的重要形态，为保障其安全发展，我国已形成涵盖法律法规、路政设施等方面的全面安全体系，如今智能网联汽车发展迅速、市场份额持续扩大。“AI时代，我们势必要建立同样完善的体系和机制。‘安全带’越牢靠，AI这辆‘疾驰的快车’跑得就越稳健。”
　　政府工作报告提出深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广。对此，工信部部长李乐成在接受采访时表示，要努力推动AI电脑、AI手机、智能家居等产品发展，更好满足人民群众对美好生活的需求。
　　周鸿祎委员建议，要加快出台行业统一标准，明确数据采集、模型调用、内容生成的合规边界，强化算法透明度与可解释性；将安全智能体嵌入终端，主动防御AI化攻击、恶意利用等新型风险，让安全成为AI终端的标配，让AI手机真正服务于民，成为智能经济新形态下可靠的普惠终端。
　　作为终端智能体的代表性应用，AI手机助手的安全实践为行业提供了可参考的范本。据悉，AI手机助手严格遵循用户授权与合规原则，仅在用户明确授权下调用必要能力；云端处理屏幕内容严格执行“不存储、不训练”准则，数据全程加密传输；涉及支付、密码等高危操作，采用用户授权+手动确认的双重机制，从制度设计与技术实现上，牢牢守住用户权益与安全底线。
　　今年的政府工作报告，首次写入“完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施”。全国政协委员、中国民营经济研究会副会长李连祥说，目前AI手机等行业处于发展初期，对于新技术形态，应重视人才培养，秉持宽容的态度，但在监管和法律保障上，更要精准防控风险，为技术创新预留足够的空间。
　　AI越来越聪明的时代，更应是制度有温度、技术有边界、公众有判断的时代。“人工智能的未来，归根结底取决于人类如何使用它。”周鸿祎委员表示，只有坚持以人为本、智能向善，让技术创新与伦理治理同步推进，人工智能才能真正成为推动社会进步、增进人类福祉的重要力量。
　　（参与记者：白佳丽宋瑞张漫子）

6G：构筑未来世界的神经网络

6G：构筑未来世界的神经网络

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

中国经济信息社记者李唐宁刘旭阳王淑娟

　　在南京紫金山实验室里，一场试验正在进行：在无线网络实时控制下，一颗乒乓球在移动中的“球拍”上连续跳动，并有规律地划出圆周轨迹，可靠性超过99.99%。这背后正是6G（第六代移动通信技术）区别于前代通信技术的“思考”与“决策”能力。
　　政府工作报告提出，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。参加全国两会的多位代表委员和一些业内人士认为，6G是移动通信代际演进和生态跃迁的发展方向，是未来全球最重要的综合性数字信息基础设施之一。基于“通感算智融合”能力和智能原生架构，6G将构筑起未来世界的神经网络，开启“亿智智联”时代。

“通感算智融合” 6G升级智能中枢

　　“6G，即第六代移动通信技术。这不是简单的通信速度的升级，而是对1G到5G以连接为核心的传统网络范式的颠覆。”中国工程院院士邬贺铨告诉记者，6G网络不仅能传数据（通），还能感知和识别环境（感），然后进行计算（算），作出决策（智）。这四个能力像手眼大脑一样协同工作，就是通常所说的“通感算智融合”。
　　全国政协委员、中国铁塔股份有限公司总经理陈力表示，覆盖空天地海的全域环境感知是6G的一项重要能力。也就是说，物理世界的信息如位置、速度、姿态、环境等都能被6G网络采集和处理。同时，6G网络节点的内生智能计算能力，可对海量需求快速响应，由此搭起物理世界与数智世界之间的桥梁。
　　在全国人大代表、中国信科集团光通信技术与网络全国重点实验室正高级工程师刘武的设想中，6G驱动的数字社会，是一个算力与智能驱动的世界：网络覆盖将从地面延伸至太空、深海、沙漠等无人区，消除数字鸿沟；经济形态随之扩容，低空物流、太空开发、海洋牧场等新产业崛起；社会治理模式更加精准、高效，灾害预警、环境监测等实现动态优化。
　　目前，我国6G技术突破已初见成效，6G专利申请量位居全球第一。“6G是未来10年全球最重要的新一代综合性数字信息网络基础设施。”IMT-2030（6G）推进组副组长、中国移动通信有限公司研究院院长黄宇红介绍，目前我国已完成第一阶段6G技术试验，形成了超过300项关键技术储备，正在开展第二阶段6G技术试验。“6G将逐步从远景构想变成现实。”

　　6G让AI“下沉到身边” 开启“亿智智联”时代

　　凭借实时且高性能的AI（人工智能）能力，6G可支持亿万智能体互联协作，让通信网络的服务对象从人、机、物拓展到智能体。多位代表委员认为，6G与AI的双向赋能将超越“1+1=2”的简单加法，推进从“万物互联”到“亿智智联”的质变。
　　全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟认为，6G的智能原生架构，将为AI在智能制造、智能交通、智能服务等领域的融合应用打开广阔的想象空间。“6G是支撑智能体时代、服务人与智能体共生的基础设施，将推动数字经济向智能经济跃升。”
　　赛迪研究院电子信息研究所智能通信研究室主任张甜甜认为，6G可以让AI真正“下沉到身边”。因为网络能实时“看见”物理世界，就近调用算力预判用户需求，未来的AI终端应用不再是等用户下指令才被动响应，而是主动提供服务。
　　对普通消费者而言，6G不仅仅是让手机网速快一点，更是构建一个连接现实与虚拟，沟通人类与万物的智能立体空间。
　　“我们最看好6G在具身智能和VR领域的应用。”全国政协委员、飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风表示，6G技术加持将补齐具身智能目前在组网通信、实时响应上的短板，大带宽和低时延特点可以突破VR设备的体验瓶颈，改善交互体验。

　　提升技术标准竞争力加快6G赛道培育

　　业内认为，我国拥有领先的信息通信与AI产业生态，具备技术验证与规模化应用的条件，随着6G从技术试验走向产业培育，相关新赛道将加速形成。
　　中国电信研究院6G研究中心副主任王建秀介绍说，中国电信已经完成2万公里高度的中轨NTN（非地面网络）在轨试验。“依托5G-A平滑演进形成的规模效应，以及低轨道卫星星座加速部署的产业链基础，预计空天地海一体化通信网络建设有望较快迎来商业化突破。”
　　黄宇红表示，中国移动与产学研各界协同，针对6G的天地一体、通感一体、通智一体等多维能力完成了阶段性场景验证。她认为，2026至2029年是全球6G规则制定的窗口期，应结合IMT-2030（6G）推进组第二、三阶段技术试验计划，持续开展关键技术能力验证，提升技术标准竞争力。“6G移动通信的发展过程就像盖大楼，标志性技术和标准就像大楼的四梁八柱。”
　　同时也要看到，6G作为未来产业，投资长、风险高，畅通“科技－产业－金融”循环至关重要。政府工作报告明确提出，建立未来产业投入增长和风险分担机制。全国政协委员、中国科学院院士丁洪建议，推动创新要素市场化配置，健全国资容错免责机制，简化“投早”“投小”项目审批流程。
　　记者从工业和信息化部了解到，2026年我国将持续加强关键核心技术攻关和融合技术方案研究，一体推进技术研发、标准研制、试验验证、应用培育等工作。
　　　　新华社北京3月10日电

助力生物制造产业驶入发展快车道

助力生物制造产业驶入发展快车道

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯两会特刊

中国经济信息社记者朱程吴丛司杜康

　　生物制造并不新奇。利用微生物发酵，让普通豆腐化身为软嫩多汁的毛豆腐——这是生物制造的应用之一。
　　生物制造又很神奇。它能生产出新药物，让疑难杂症找到可解路径；它具备颠覆性潜力，让细胞化身“工厂”，推动新材料等产业转型升级……
　　作为“十五五”规划纲要草案中前瞻布局的未来产业之一，生物制造已经成为全球科技竞争、产业竞争的焦点领域。参加全国两会的多位代表委员认为，我国生物制造产业已初具规模，并将在人工智能（AI）的助力下驶上快车道。

多点突破蓬勃发展

　　“打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。”政府工作报告在部署今年工作时提出。
　　全国政协委员、中国药科大学校长郝海平表示，生物医药是生物制造的重要发展方向。通过生物制造技术，不仅能研发治疗效果更好的创新药，而且能制造出胰岛素等维持人体运转所必需的物质，进而形成针对不同人群的全生命周期健康管理方案和产品矩阵。
　　走进中国药科大学多靶标天然药物全国重点实验室，记者了解到，通过给抗体蛋白加装分子级别药物“弹头”，形成的ADC（抗体偶联药物）新药有利于定向杀死肿瘤细胞，在提升疗效的同时大幅降低副作用。
　　“从酿酒到制酱，人类利用生物制造的实践早已有之。如今从微生物代谢、‘细胞工厂’到酶技术、生物催化工程，从合成生物学、未来食品到生物过程工程、智能装备，生物制造正在催生越来越多交叉学科。”全国人大代表、中国工程院院士陈卫说。
　　走出实验室，越来越多的生物制造新应用已走向市场。在江苏创健医疗科技股份有限公司，重组胶原蛋白已成为爱美人士的“心头好”，相关产品进入国际品牌供应链。在华大基因，通过在DNA中进行“微操”编辑，开发出多款高性能酵母菌株，已在风味物质、食品添加剂、特种啤酒等产品的生产中展现出应用前景。
　　工业和信息化部数据显示，“十四五”期间，我国生物制造产业规模稳步扩大，总规模达1.1万亿元，生物发酵产品产量占全球70%以上。其中食品及添加剂、生物制药等细分领域年产值超4000亿元，推动生物制造成为新的经济增长点。
　　“十五五”规划纲要草案提出了6方面109项重大工程项目，其中生物制造被列为引领新质生产力发展方面的重大工程项目之一。受访者普遍认为，在政策与市场的多重驱动下，我国生物制造产业将在“十五五”时期快速发展。

人工智能技术助力释放更多发展潜力

　　国家发展和改革委员会主任郑栅洁在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上表示，将重点打造包括生物制造在内的六大未来产业，称这些产业处在技术突破“前夜”，现在的未来产业可能就是明天的新兴支柱产业。
　　该如何更快速破译“生命密码”，进而指导生物制造产业快速成长？人工智能技术+生物制造，成为两会代表委员口中的“高频词”。
　　“人工智能技术凭借其强大的数据挖掘与整合能力，以及精准的模型预测与模拟推演优势，能够显著提升各研发环节的确定性和成功率，大幅缩短研发周期、降低试错成本，推动整个产业从传统的‘经验驱动’‘试错驱动’向‘数据驱动’‘模型驱动’的新范式转型。”郝海平委员说。
　　不单在研发环节，人工智能还能提升制造环节的生产效率。
　　“人工智能具有极强的赋能作用，在产业各环节均有破题潜力。”全国人大代表、扬子江药业集团董事长徐浩宇表示，这些年公司的数智化深耕实践为AI应用积累了肥沃的“数据土壤”，已研发出数十项成熟应用，未来会进一步以数智化创新助推中医药现代化。
　　当生物技术与信息技术结合，越来越多的“无解”难题正在看到“有解”曙光。在镁伽鲲鹏实验室，依托智慧实验室操作系统指挥调度，不同设备之间高度协同，可精密完成细胞培养、高通量筛选等精细操作，将部分试验周期从6至10个月缩短至6至8周。
　　“未来，融合人工智能、基因工程与合成生物学技术，可将疫苗研发与生产由经验驱动升级为可编程、可预测、可快速迭代的智能生物制造。”全国政协委员、上海实业（集团）有限公司董事长冷伟青说。

坚持长期主义深化技术与市场结合

　　生物制造的巨大潜能已得到市场验证。以生物制药为例，国家药监局数据显示，2025年我国生物医药领域创新药对外授权交易总金额突破1300亿美元，授权交易数量超过150笔，创历史新高。
　　在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上，科技部部长阴和俊表示，“十五五”时期，科技部将强化高质量科技供给，抓紧部署实施一批国家重大科技项目，特别是加强人工智能、生物制造、量子科技、脑机接口等领域的科技攻关，为产业发展提供更强有力的科技支撑。
　　如何让更多的科技创新更快转化为实实在在的生产力？多位受访者表示，关键是找准实验室与市场之间的结合点。“当前生物制造整体仍处于发展早期阶段，需要从业者静下心来做‘难而正确’的事，也离不开多方合力营造的创新氛围。”全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长卢庆国说。
　　陈卫代表认为，生物制造的技术突破依赖于生物学、化学、信息科学和材料学等学科的深度交融，这要求高校打破传统院系与学科壁垒。“加强顶层设计和统筹协调，建立产业发展协调机制，加快完善适应生物制造创新规律的监管框架。”
　　郝海平委员建议，要培养既懂技术又懂金融知识的专业化投资人队伍，也要积极打造适合国情的创新研发生态区，通过药品审评审批改革、中试平台体系化布局、资本市场精准支持等一系列举措，构建起全方位、多层次的政策赋能体系。
　　值得一提的是，生物制造正处于发展初期，加强国际交流合作不可或缺。政府工作报告提出，进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点。
　　“我们不能闭门造车，要鼓励企业加强国际合作，同时推动自主在海外开展临床试验，完善全球商业化布局，努力让中国创新药在世界舞台‘绽放’。”全国人大代表、江苏恒瑞医药股份有限公司董事长孙飘扬说。新华社北京3月10日电

“龙虾”智能体持续走热，如何确保使用安全

“龙虾”智能体持续走热，如何确保使用安全

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯新华智见

新华社记者周圆唐诗凝

　　近期，开源AI智能体“龙虾”持续走热，并引发广泛讨论。其是否存在安全风险、怎样才能安全使用？对此，记者采访了中国信息通信研究院副院长魏亮。
　　所谓“龙虾”，是开源AI智能体OpenClaw的别称，因其图标是红色的龙虾而得名。“龙虾”智能体通过整合调用通信软件和大语言模型，在用户本地电脑自主执行文件管理、邮件收发、数据处理等复杂任务。
　　“但也要注意到，它很强的执行能力也给用户带来了严峻的安全挑战。”魏亮说，作为本地运行的AI代理，“龙虾”智能体具有自主决策、调用系统资源等特点，加之信任边界模糊、技能包市场目前还缺乏严格审核，存在不少风险隐患。比如在调用大语言模型时可能误解用户指令内容，导致执行删除等有害操作；使用被植入恶意代码的技能包，可能导致数据泄露或系统受控等。
　　更新到最新版本，是否就没有安全风险了？在魏亮看来，更新到官方最新版本，确实能修复已知的安全漏洞，但并不意味着完全消除安全风险。“网络安全是动态的，黑客攻击手法也在不断迭代，不能把‘打补丁’和‘升版本’当成一劳永逸的安全保障。”
　　使用“龙虾”智能体需要注意哪些？
　　魏亮认为，必须坚持“最小权限、主动防御、持续审计”的原则。具体而言，建议从以下几方面来安全使用“龙虾”智能体。
　　——使用官方最新版本。在部署时，要优先从官方渠道下载最新稳定版，并开启自动更新提醒。在升级前备份数据，升级后重启服务并验证补丁是否生效。
　　——严格控制互联网暴露面。不要将“龙虾”智能体实例暴露到公网，确需互联网访问的，限制访问源地址，使用强密码或证书、硬件密钥等认证方式。同时，定期自查是否存在互联网暴露情况。
　　——坚持最小权限原则。在部署时，严禁使用管理员权限的账号，只授予完成任务必需的最小权限，建议在容器或虚拟机中隔离运行，以形成独立的权限区域。
　　——谨慎使用技能市场。ClawHub是专为“龙虾”智能体用户提供技能包的社区平台，其中的技能包存在恶意投毒风险，建议审慎下载，并在安装前审查技能包代码。
　　——防范社会工程学攻击和浏览器劫持。不要随意浏览来历不明的网站，避免点击陌生的网页链接。遇到可疑行为立即断开网关并重置密码。
　　——建立长效防护机制。启用详细日志审计功能，定期检查并修补漏洞。要定期关注工业和信息化部网络安全威胁和漏洞信息共享平台等漏洞库的风险预警。
　　“广大用户在使用‘龙虾’等AI智能体过程中，一定要把安全底线把握在自己手中，详细了解并落实安全配置规范要求，养成安全使用习惯。”魏亮说，有关方面也会持续做好安全监测，如发现相关安全风险将及时预警，为用户安全使用提供必要的技术支持。　　　　新华社北京3月10日电

AI声学+零碳，锻造耳畔黑科技

AI声学+零碳，锻造耳畔黑科技

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯新华智见

本报记者刘婧宇陈改

　　深圳国际低碳城，鸟语花香的“森林工厂”里，一副副搭载AI大模型的智能耳机正发往全球；广东德庆心湖湖畔的晚风中，数百市民围坐在草坪上，享受着科技与音乐交融的文化盛宴。
　　从1997年的一家线材车间，到智能耳机专利数量位列全球第七的行业领军者，深圳市冠旭电子股份有限公司不仅以“新质生产力”重塑了全球声学产业的格局，更以“新时代文明实践”为纽带，探索出一条企业深度参与社区共建、科技赋能人文关怀的向上向善发展之路。

“绿色制造”贯穿全生命周期

　　道路两侧绿树成荫，车间被绿植环绕，阳光透过厂房天井洒在自动化产线上，工人们在绿意与工业的交响中装配着精密部件……走进冠旭电子位于德庆的生产基地，仿佛闯入一座现代植物园。
　　这种“厂在林中、路在绿中、人在景中”的视觉冲击，蕴含着企业对“新质生产力”的深刻理解——以绿色科技为驱动，以数智化转型为引擎，实现全要素生产率的跃升。
　　“耳机不再是工具，而是‘会进化的智能生命体’。”冠旭电子董事长吴海全这样定义公司的产品逻辑。2025年，公司旗下国际声学品牌Cleer发布新一代开放式AI耳机ARC 5音弧系列及全球首款开放式头戴AI耳机Clip星弧。前者搭载的AI引擎性能较上一代提升百倍，可实现AI声境恒听、AI同声传译、AI语音笔记转写等功能，让耳机从单纯的“听音设备”升级为跨国会议的“同传翻译”和商务人士的“生产力工具”。
　　后者体现了冠旭电子硬件创新层面的颠覆性技术攻坚能力。Clip星弧耳机通过散热结构优化与新材料应用，将传统头戴耳机240克的常规重量锐减至不足40克，彻底摆脱了佩戴负重感。
　　技术的高度，离不开研发的深度。目前，冠旭电子已累计申请知识产权3426项，其中发明专利授权316件，在智能耳机专利数量上跻身全球第七。
　　不过，冠旭的“新质生产力”不仅体现在性能参数上，更贯穿于全生命周期的“绿色制造”。面对国际贸易新规，冠旭电子早在“双碳”目标提出前就开始了零碳布局。
　　2024年世界地球日，冠旭推出全球首款开放式零碳（碳中和）耳机ARC 3。2025年2月，深圳国际低碳城的4300平方米屋顶分布式光伏项目并网发电，年发电量达91万千瓦时；4月，荣获北京赛西认证颁发的零碳工厂评价证书；10月，被广东省工信厅评为“广东省绿色工厂”；12月，通过肇庆市自愿性清洁生产审核验收。2024年12月，公司成为肇庆市首个工业绿美生态示范样板，诠释了“低碳生产线+绿色产品线+美丽风景线”的三线融合新范式。
　　正如吴海全所言：“无论是‘绿’还是‘美’，都是新质生产力的体现，都需要新质生产力的支撑。”

城企共生助推产业升级

　　如果说技术创新决定冠旭电子发展的“厚度”，那么积极融入城市发展，则是其“温度”的体现。
　　在深圳市龙岗区坪地街道，有一个在当地家喻户晓的文化IP——“湖畔音乐季”。2025年夏天，由冠旭电子主办的“大美音质·聆听零碳”专场音乐会，拉开了音乐季的序幕。舞台上，乐队弹唱与汉服模特手持Cleer耳机的环湖走秀相映成趣；舞台下，非遗手作摊位前孩子们学习剪纸，互动区里市民戴着新品耳机试听金曲。这场活动，线上线下累计吸引超3万人次参与，形成了“文化引流、品牌增值、市民受益”的良性循环。
　　“让社区居民先体验到最新科技，这是企业与城区共生的最好方式。”吴海全的这句话，道出了冠旭电子的“文明共建”理念。据统计，2025年“湖畔音乐季”累计吸引超7万人次参与，它不仅是一场视听盛宴，更成为坪地街道“有商机、有意思、有温度”的文化根脉。
　　与此同时，在德庆，冠旭电子正将“工业+文旅”融合推向纵深。2025年，公司以“科创+研学”为中心，构建起集声音科技体验、智能制造观摩与传统文化实践于一体的综合研学平台。同年8月，举办“港澳青少年科创体验”和“粤新中小学生同心营”活动；10月，肇庆鼎湖吴大猷学校小学部320名师生开展启蒙研学实践；10月31日，“冠旭电子·肇研学声音科技研学基地”正式揭幕；12月，公司接连获评“广东省研学旅行实践基地”及省研学旅行协会“常务理事单位”，并成功举办工业旅游推介会，全年累计接待港澳及内地学生超1200人次。
　　2026年1月，肇庆市旅行社行业协会召开德庆冠旭电子工业旅游专题会议，共同探索“工业+文旅”融合新路径，为县域产业升级与教育创新注入新动能。

一方心湖寄托家国情怀

　　2026年元旦，一座充满诗意与巧思的人工湖在冠旭电子德庆产业园内正式对外开放。它朝向北，轮廓如同一颗搏动的心脏，汇聚四季雨露，引来端溪活水，形成了9600平方米的清澈水面。
　　环绕湖岸的是一条520米长的红色步道，如同循环流动的血脉，契合“我爱你”的浪漫寓意。
　　心湖虽由人筑，却宛若天开。湖岸山卵石点缀，材料皆取自本地，最终又回归自然。湖南侧，数十年树龄的古荔枝树枝干盘曲，龙眼树冠盖如荫，人们既能享受它们的阴凉，也能品尝它们的果实，正体现了“取用有节制”的古训。向西百来步，还有一个姊妹湖，形状好似雄鸡，仿佛古老的《禹贡》地图再现眼前。两湖相映成趣，一湖以心形朝向北京，一湖以形貌承载九州。
　　端溪的砚台沃土曾滋养了千年文脉，而今，科技园里的这两汪碧水，既延续着“天人合一”的传统智慧，更寄托着“每一寸山河都连着每一寸丹心”的赤诚情怀。游客到岸边观赏湖光水色时，能在云影与天光中，看到岭南古城千年不变的明月与这个崭新时代升起的朝阳，共同倒映于一池碧水。
　　如今，心湖已成为德庆新时代文明实践的重要阵地。园区及心湖设施全部免费向市民开放，固定的音乐欣赏、游园活动缤纷呈现，这里既是网红打卡地，更是新时代文明建设接地气的市民生活样本。每逢节假日，湖畔便成为市民休闲娱乐的好去处。
　　刚过去不久的春节假期，心湖游人如织，家庭出游的欢声笑语，情侣漫步的甜蜜身影，摄影爱好者捕捉光影的专注神情，共同绘就一幅生动的文明生活图景。

以人为本书写社会责任

　　企业的向上向善，最终要落脚在对“人”的关怀和对社会的回馈上。
　　在冠旭电子，“绿色工厂”不仅是生产空间，更是人文空间。公司倡导“让每个工位看见阳光”，德庆工厂通过天井设计将自然光漫射进车间；厂区种植的海南黄花梨、楠木等优质乡土阔叶树种达5000株以上，既是吴海全儿时情怀的寄托，也是企业长期主义价值观的象征。
　　这种回馈更体现在经济、教育与农业的深度融合。自落户德庆以来，冠旭电子积极助力乡村振兴。2023年11月，购买德庆贡柑在抖音直播间与Cleer耳机联合销售；连续三年参与德庆县“认养一棵贡柑树，送一副Cleer耳机”活动；2024年德庆贡柑文化节期间，获授“爱心企业·柑享助农”荣誉。这些年，公司累计帮助果农销售贡柑1万箱以上，捐助促销耳机3千副以上。
　　捐资助学，培育未来。冠旭电子先后捐赠“Cleer郎朗快乐琴键音乐教室”和“小小科学家”实验箱35套，并派驻8名优秀工程师出任中小学科技副校长；在广东省内10余所高校开设9个订单班，共培养680名学生，并成为其实习基地。此外，冠旭电子还积极搭建桥梁，为德庆县引入新的产业项目2个，为县域经济发展、“百县千镇万村高质量发展工程”注入新动能。
　　从AI驱动的声学突破到零碳引领的绿色革命，从湖畔的音乐与烟火到心湖的家国情怀，从帮助果农拓宽销路到派驻工程师点亮孩子的科学梦想——冠旭电子的向上向善发展不仅是企业经营的线性增长，更是科技创新与社会责任的同频共振。
　　既能登上全球专利榜单前列，又能俯身倾听社区的声音；既能打造“零碳工厂”，又能以一方心湖承载家国情怀、滋养一方水土的文明新风。在广东这片改革热土上，冠旭电子的故事仍在继续。正如那首在心湖畔唱响的《最美的期待》一样，人们有理由期待，会有更多“冠旭”，在高质量发展的新征程上，奏响更加动人的“向上向善”和弦。

工信部启动工业数据筑基行动

工信部启动工业数据筑基行动

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯新华智见

　　新华社北京3月10日电（记者周圆）工业和信息化部10日对外发布《关于启动工业数据筑基行动开展面向人工智能赋能的高质量行业数据集建设先行先试的通知》，着力突破工业数据“采”“集”“用”瓶颈。
　　通知提出，到2026年底，培育一批行业数据合作联合体，建设重点行业数据可信互联平台，汇聚一批行业数据资源，攻关一批数据关键技术，研制一批工业数据标准，打造一批高质量、标准化、可流通的行业数据集，赋能一批行业大模型、工业智能体等应用落地。
　　实施主体方面，通知明确，聚焦数字化转型基础好、数据价值挖掘潜力大的制造业重点行业，依托重点行业企业、平台机构、先进制造业集群、中小企业数字化转型城市试点四类主体，推动成立一批联合体开展先行先试。
　　重点任务方面，通知提到，依托联合体建设重点行业数据可信互联平台，打造行业数据资源库、数据技术攻关库、工业数据标准库、高质量行业数据集库等四大资源库，并围绕研发设计、中试验证、生产制造等关键环节，开展行业大模型应用、工业智能体研发等场景落地。
　　此外，通知要求，有关方面要加大资源保障，积极争取“两重”等渠道资金支持。鼓励各地工信主管部门通过专项资金、政府奖励等形式支持先行先试工作。依托国家级人工智能开源社区，推动工业数据开源专区建设。鼓励联合体单位开展校企合作等。

刘文峰代表：让硬科技推开“最后一扇门”

刘文峰代表：让硬科技推开“最后一扇门”

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯新华智见

　　“技术是种子，政策是阳光雨露。一颗种子要长成参天大树，离不开良好的营商环境和产业生态这片沃土。”全国人大代表、江西飞尚科技有限公司董事长刘文峰说。
　　作为一名科技创业者，今年全国两会上,他的建议都围绕一个话题：如何让更多硬科技顺利走出实验室，迈向大市场。
　　在调研中，刘文峰发现一个令人惋惜的现象：许多拥有“首台首套”技术装备的硬核科技企业，却被困在科技成果转化的“最后一公里”。这些创新成果，往往因为“没有应用经验”而被传统招投标制度挡在门外。“没有应用场景，就无法积累业绩；没有业绩，就永远迈不进招投标的门槛。”刘文峰说。
　　为此，他带来了关于积极推动场景开放、助力新质生产力发展的建议。他提出，可以探索推行“首台首套”商议式推广模式，允许科技企业与应用单位通过市场化协商确定合作细节，以替代“一刀切”的刚性招投标要求。同时，对于经过示范应用、验证可靠的技术，应在后续招投标中给予政策倾斜，并加大对示范项目的激励力度。“场景开放是关键一步，得先让新技术‘用起来’，才能真正‘走出去’。”刘文峰说。
　　从科研圈到创业圈，刘文峰身份的转变让他对政策环境有着切身的体会。创业初期，一笔100多万元的科技扶持资金解了燃眉之急。“流程顺畅，没有繁琐的人情，工作人员鼓励我们专心把技术做好。”他说，政策支持对科技创新至关重要。
　　如今，刘文峰和团队自主研发的高精度传感设备已守护全国30多个省（区、市）的4000多个重点结构物超5000天。前不久，企业还走出国门，为津巴布韦的水库带去了中国的智能监测方案，守护着当地百姓的生活用水和农业发展命脉。
　　当选全国人大代表后，刘文峰走遍江西多地园区企业，发现身边的科技型企业越来越多，江西老区正变得越来越“新”，这背后是创新力量的生长，更离不开党委政府的精准帮扶。
　　　　（本报记者黄浩然）

施文美代表：推动电梯通讯协议标准化

施文美代表：推动电梯通讯协议标准化

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯新华智见

　　电梯通讯协议是电梯各部件之间实现信息传输和控制的重要基础。浙江省“产业教授”、湖州太平微特电机有限公司研发中心主任施文美代表建议，运用大数据、物联网等信息技术，构建电梯安全公共信息服务平台，推动电梯通讯协议标准化。
　　作为从南浔成长起来的特种电机“土专家”，施文美从基层嵌线工起步，深耕特种电机研发三十余载。她是从产业一线成长起来的复合型技术专家与基层代表，曾带领团队攻克多项技术难题，多项成果填补国内空白，还培养了一批高素质技能人才。她长期扎根车间一线调研，对装备制造、智能控制、网络安全等环节有着深刻理解，既懂技术实操，也熟知产业痛点。施文美注意到，当前我国电梯行业存在CAN总线、Modbus等多种通讯协议，标准不统一、品牌不兼容，既造成设备重复投入、资源浪费，也制约电梯物联网普及。
　　为此，施文美建议，由国家层面牵头、行业协会协同，加快制定统一的电梯通讯协议标准，打破品牌技术壁垒，提升数据共享与运维效率；强化电梯网络安全防护，严格监管外资品牌远程操控权限，保障公共设施与民生安全。　　　　（本报记者邱犇）

肖伟代表：推动中药智能制造高质量发展赋能中药产业数智化转型

肖伟代表：推动中药智能制造高质量发展赋能中药产业数智化转型

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯新华智见

　　当前，全球制造业正向高效化、智能化方向转型。今年政府工作报告提出，优化提升传统产业，拓展智能制造，强化质量监督和品牌建设。
　　全国人大代表、中国工程院院士肖伟潜心中医药领域四十余年。他长期深耕中药新药创制、制药过程质控与智能制造领域，设计建成我国首个中药智能生产工厂，为中药标准化和国际化作出突出贡献。
　　这次全国两会上，他聚焦制药工业提质增效的核心命题，针对中药智能制造转型的行业痛点，带来了进一步推动中药智能制造高质量发展的建议。
　　肖伟代表认为，当前我国中成药制造正处于从机械化、自动化向数字化、智能化转型的关键期，中药制药全链条长期存在成分难控制、质量难保障的核心痛点，制约着行业生产效率与产品质量的持续提升，智能制造已成为中药制药工业提质增效的必然路径。
　　针对中药智能制造高质量发展的瓶颈，肖伟代表认为，应当构建以“功效物质”为核心的中药制药全过程质量控制体系，研发以质量均一可控为目标的中药制药工业智能化大模型。
　　肖伟代表表示，要重点推进“功效物质”精准研究，破解传统中药质控经验化瓶颈。通过设立行业专项攻关，研发适配中药复杂体系的中药制药工业智能大模型，实现全链路智能决策，推动中药质控从“事后检测”向“事前预判、事中调控、全程可控”转型。
　　肖伟代表建议，以智能化大模型驱动中药制药工程智能化技术融合应用，研发配套智能化装备，推动智能化工程技术与中药制造全环节深度融合，构建适配中药复杂体系的均一性控制与智能制造工程技术体系。
　　技术成果转化是打通科学研究与产业实践的核心环节。肖伟代表提出，应加快技术成果落地见效与推广应用，推动产学研用多方联动，建立从技术研发、中试验证到规模化应用的闭环转化机制。　　
　　　　（本报记者陈改）

生物游动机制为研发给药机器人提供新思路

生物游动机制为研发给药机器人提供新思路

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯新华智见

　　新华社赫尔辛基电（记者朱昊晨徐谦）芬兰阿尔托大学参与的一项最新研究发现，一些介观尺度的微小生物并非靠“更用力”或“长得更大”来游得更快，而是通过让运动在时间上呈现更强的不对称性来提升推进效率。这一发现为研发人体定向给药机器人提供了新思路。
　　阿尔托大学日前发布新闻公报说，介观尺度是介于微观与宏观之间的一种尺度，该尺度的生物包括微小的幼虫、虾和水母等。在这一尺度上，生物运动同时受到两种因素的显著影响：一是类似我们日常感受到的阻力，二是液体黏性。这使得介观尺度生物的推进方式与微观或宏观情形都不同。
　　卤虫（又称丰年虾）是一种典型的介观尺度的甲壳类生物。它体长约400至1500微米，游动时会伸展关节状触角，其运动轮廓类似“8”字形。研究团队拍摄了数千张丰年虾游动图像，并使用机器学习工具对运动特征进行识别与统计。此外，团队还使用一种先进传感器对其游动时产生的微小力进行高精度测量分析。
　　研究发现，“8”字形轨迹不仅增加了丰年虾运动的自由度，还呈现更强的“时间反演对称性破缺”。通俗说就是“动作不走回头路”——如果把它的游动过程录像倒放会呈现与正向播放时明显不同的运动序列。丰年虾越是增强“时间反演对称性破缺”，游得就越有效率、速度也越快。
　　研究人员认为，这项研究不仅弥补了人们在介观尺度力学与推进机制理解方面的空白，也可能对介观尺度机器人的工程设计带来启发。这类机器人未来有望在人体内部将药物直接输送到特定病灶，从而减少对全身的影响。与更小尺度的微观机器人相比，介观机器人在单次携带药量方面更具优势。
　　相关研究成果近期发表在英国《通讯-物理学》杂志上。

独好风景向新而行
从场景再造到品牌跃升的江西文旅实践

独好风景向新而行

从场景再造到品牌跃升的江西文旅实践

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯各地

本报记者黄浩然

　　春和景明，庐山西海的碧波上，乌桕孤影映着游船点点；婺源古村的青石板路间，渔灯摇曳点亮千年烟火；滕王阁的飞檐翘角下，光影流转再现诗韵华章……如今的江西，正打破文旅融合边界，以“江西风景独好”品牌为引领，构建特色文旅IP体系，实现文旅发展从“看风景”向“玩场景”转变，从“引流量”向“留流量”跨越。

风景变场景山水活起来

　　走进南昌市湾里管理局梅岭镇妙泉村，一间由破旧牛棚改造的咖啡书房，吸引了众多市民游客前来打卡。“村里的老人都记得这处牛棚，谁也想不到，如今能变成这么雅致的书香空间。”村民付惠群感慨道。“反差感”十足的“牛栏咖啡”成为当地独特的文旅名片，吸引年轻人奔赴山野，阅读放松。
　　近年来，江西创新推进城市书房、文化驿站等新型公共文化空间建设，通过融入时尚创意、实用功能与地方特色，让闲置空间“活”起来、老旧建筑“火”起来，孺子书房、庐陵书房、昭萍书屋等1300多个新型文化空间遍布城乡，不仅承载阅读休憩功能，更成为乡土记忆的活态展陈场、在地文化的传播枢纽站。
　　从“看风景”到“玩场景”，江西文旅正全力推动全省文旅资源从“静态展示”向“动态叙事”深刻转型。曾经，江西的名山大川多是镜头里定格的风景画，千年文脉只是博物馆中的展品。如今，江西各地正全力打破这种“观赏式”旅游的边界，打造出一批可参与、可感知、可回味的沉浸式文旅场景。
　　在滕王阁，游客身着古装“寻梦滕王阁”，在古乐声中体验盛唐雅集；在庐山，人们可以住进云雾缭绕的山间民宿，跟着当地茶农采茶制茶，把“不识庐山真面目”的诗意变成亲手触摸的日常；在赣州东方欲晓红色主题乐园，游客能在项目体验中感触红色文化，沉浸式体验到“红色江西正青春”的独特魅力和时代活力。
　　上饶望仙谷是海内外知名的新晋“网红”景区，这里悬崖峭壁间，特色民宿依山错落排布，每当夜幕降临，篝火升腾，整座山谷化作氛围感拉满的“现实版仙侠世界”。望仙谷场景化“出圈”，辐射带动周边樟涧村蝶变为远近闻名的“民宿村”，全村182户村民开办起115家民宿，依托景区客流稳稳吃上“旅游饭”。
　　当山水从“背景板”变成“生活场”，文化从“供着看”变成深度体验，游客便真正成了风景的一部分和文化的传承者。这种转型不仅让文旅资源“活”了起来，更让“江西风景独好”变成游客心中真切的体验。

流量变留量业态多起来

　　红房子、老窑址……夜幕降临，江西景德镇市陶溪川文创街区灯光璀璨，路边摊铺林立，往来游人如织。依托悠久的陶瓷历史文化，景德镇在陶溪川、雕塑瓷厂、三宝村等地打造创意陶瓷集市，以及创意集、陶然集、名坊集等特色品牌集市，成为文旅融合新场景、拉动消费新引擎。
　　面对文旅消费迭代升级的新趋势，江西文旅跳出单纯比拼人气的浅层竞争，把重心放在流量转化、消费深耕、口碑沉淀上，逐步打破景区围墙，引导各地把文旅融合的触角伸向城市街巷、阡陌乡村，推动文旅消费从“景点打卡”向“全城漫游”升级，让一时的“网红热度”，变成长久的“城市温度”。
　　跳出“餐饮+零售”传统模式的万寿宫历史文化街区，立足赣鄱文化，将非遗展演、国风演艺、沉浸式剧场、文创市集等多元业态有机融合，让传统与潮流共生共荣。“通过业态创新和文化赋能，既守住本地市民的日常烟火，也吸引外地游客深度停留、反复打卡。”南昌市万寿宫历史文化街区推广总监胡艳介绍，马年春节假期，街区接待游客超170万人次，实现节日人气与长效运营的双向丰收。
　　烟花晚会、高人气演唱会、精品演艺项目等多元业态深度嵌入城市空间，成为聚人气、促消费的强力引擎。
　　大数据显示，今年春节假期，江西接待国内游客同比增长5.06%，国内游客花费同比增长6.50%，客流与消费双双刷新纪录。江西全省累计接待入赣游客比例达45.15%，位列中部地区第一。
　　一系列成绩的背后，得益于近年来江西省委、省政府深入推进文化强省、旅游强省战略，实施“引客入赣”工程，强化省市联动、区域协同，打出的一套精准有力的政策“组合拳”：召开文化旅游发展大会，出台提振文旅消费实施方案，对重大文旅品牌创建以及推进“引客入赣”战略进行奖补；最近三年相继实施“龙行龘龘”“巳巳如意”“马到福来”惠民政策，每年推出优惠举措1000余项，发放文旅消费券近亿元。

资源变品牌全域兴起来

　　2025年8月31日晚，赣州市全民健身中心上演感人一幕——在2025年“赣超”联赛赣州主场对战吉安的比赛现场，四万多名球迷齐声合唱《十送红军》。观众席上闪烁的点点星光、球场上飘扬的红色旗帜与嘹亮的歌声交织，勾勒出一场热血与情怀并存的独特赛事记忆，绽放出“赣超”文体旅融合的独特魅力。
　　全省文博场馆同样热度不减，以高品质展览持续“圈粉”。全国第二家“故宫厅”挂牌运行，“御瓷归来”“瑞彩熠熠”“黄庭坚诞辰980年特展”等成为“国宝盛典”，超七成外省游客慕名而来。同时，江西联动甘肃推出“釉色里的敦煌”主题展，开启两个千年的时空对话。据统计，2025年全省文博场馆累计接待观众超1.8亿人次，已成为江西引客、留客、彰显文化自信的重要文旅名片。
　　近年来，江西文旅持续创新文旅融合新场景，丰富文旅消费业态，优化旅游服务体验，有力支撑全省文旅品牌体系建设，文旅发展活力持续迸发。
　　“背诵诗词江西GO”政策吸引无数学子，“知识变现”成为“诗旅江西”新方式；红色研学再添新景，“我的井冈行”“我的苏区行”备受欢迎；明星演唱会轮番上演，全年近3.4万场演出吸引超六成省外观众，“唱游江西”活力四射；村歌、村跑、村晚、村舞、村戏等“村字号”业态持续上新，“乡约江西”热热闹闹，真正实现流量变留量、人气变财气、热度变长效。
　　“江西风景独好”品牌矩阵不断扩容提质的同时，江西文旅加快推动品牌“走出去”步伐：开展“如画江西风景独好”系列文旅推介会20余场；推动“跟着高铁游江西”“跟着航线游江西”，携手知名旅行商和OTA平台，创新推出“江西风景独好”主题游轮、高铁、巴士、飞机，精准面向C端宣传营销；在多国开展“欢乐春节”“江西日”等文旅品牌活动，常态化赴港澳开展文旅宣传推介；“DISCOVER JIANGXI”海外文旅推广计划获评“2025中国旅游产业影响力案例”。
　　从单一景点到全域场景的空间拓展，从短期流量到长期留量的价值沉淀，从分散资源到整合品牌的能级跃升，“江西风景独好”品牌体系日趋成熟。
　　全国人大代表、江西省委宣传部副部长、省文化和旅游厅厅长梅亦表示，今年是“十五五”开局之年，也是文旅工作高质量发展的关键之年，江西文旅将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，建设更高水平的文化强省与更具核心竞争力的旅游强省，以守正创新赓续赣鄱文脉，以开放融合拓展发展格局，奋力让“江西风景独好”的金字招牌更具辨识度、更富影响力、更加熠熠生辉。

浙江南浔：青年人才不“难寻”

浙江南浔：青年人才不“难寻”

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯各地

　　“95后”黄彬彬没想到，几年前自己第一次来到浙江湖州南浔区时，就被深深吸引，并决心扎根善琏镇窑里村发展。
　　黄彬彬毕业于北京大学艺术史专业。南浔打动她的，远不只是水乡的风景，还有“想在前”的服务。得知她有意留下，南浔区相关部门负责人与她面对面交流，镇村干部也第一时间对接，详细介绍古村资源、梳理政策支持、分析创业可行性。
　　“很多时候，不是我先提出需求，而是他们早已想在我的前头了。”黄彬彬感慨。很快，她和团队决定在窑里村打造“儿童友好艺术村”——一个孩子看得懂、艺术家住得下、村民愿意参与的共创空间。
　　创业初期困难不少：启动资金有限、基础设施简陋……当地干部知晓后，帮助协调闲置老宅、提供长租保障，协助申报政策扶持和创业贷款，并牵线搭桥，帮助外来青年组建“共创圈”。短短几年，艺术展馆、陶艺工作坊、亲子活动空间陆续落地。黄彬彬的团队，也从最初的4人扩展至10多人。“越来越多年轻人前来看展、喝咖啡，村民都说现在人气越来越足了。”她笑说，“连村口的爷爷都开始会讲‘沉浸式体验’了。”
　　同样因南浔的服务而选择留下来的，还有湖州九桥文旅总经理陈鸳鸳。2023年，她因一场创新创业大赛来到南浔旧馆街道港廊古村，幽静的水乡让她一见倾心。村支书的全力相助、村民的淳朴热情，让她坚定了创业信心。此后，她着手打造“青年洄游计划”，让一度沉寂的古村重焕生机：老宅成了咖啡馆和民宿，田野间办起了市集与工作坊。而她本人，也从“杭州来的创业者”变成了村民口中“我们村的姑娘”。
　　陈鸳鸳的身份转变，还得益于长三角一体化带来的交通便利，沪苏湖高铁的开通，南浔与杭州实现27分钟高铁直达；申嘉湖高速、练杭高速等路网不断织密，让青年得以在城市生活与乡村创业之间自由切换。
　　南浔相关部门深知，留住青年人才既要搭好事业平台，更要做好生活保障，把教育、医疗等民生实事办到位，让青年人才放下顾虑、安心发展。
　　2024年，拥有丰富教育经验的庄松明，通过人才引进政策来到南浔，担任上海世外南浔实验学校副校长。当地提供人才公寓、配偶安置等全方位支持，让庄松明等一批外来青年教育人才在南浔感受到“家”的温暖。
　　青年医生唐海阳是南浔卫健“英才计划”引进的骨干人才，2021年，他从长沙来到南浔区人民医院，参与创建市级重点专科。南浔区卫健局“三顾长沙”的诚意，再加上专项资金和家庭安置等政策，让他下定决心举家迁居南浔。扎根南浔以来，唐海阳创造了“80分钟入院至穿刺”的急救纪录，完成427台高难度神经介入手术。
　　如今的南浔，正以一系列实打实的举措，织密人才“引育留用”的服务网络。越来越多青年人才在这里找到属于自己的发展舞台，他们以青春之智、青春之力，为这座江南水乡注入新的发展活力，也让南浔成为青年人才的理想栖居地。　　（本报记者张典标）

乡镇党员干部
助力共富工坊

重庆綦江：以“绣花功夫”绘就文明底色

重庆綦江：以“绣花功夫”绘就文明底色

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯各地

　　清晨，薄雾渐散，重庆市綦江区郭扶镇的街道干净清爽。居民张阿姨提着菜篮，步履轻快：“以前赶场，摊位挤到路中间，车子乱停，人和车擦着走，闹心得很。现在好了，路畅了，心里也舒畅了。”
　　张阿姨感受到的便利，源于当地治理方式的转变。针对山区场镇管理难题，郭扶镇借助数字化平台和群众参与机制，将问题处置精准落实到人、快速响应。居民通过手机“随手拍”反映情况，24小时内就能得到回应和解决，累计整治各类问题186起，群众上报的事情件件有回音。
　　老旧小区也在悄然变身。古南街道沱湾社区华上新天小区里，曾经的坑洼院坝变成了彩色活动场，闲置角落安上了休闲座椅。“小区以前没物业，公共地方破破烂烂的。现在改造好了，大家散步、带孩子下楼玩，都有了去处。”居民杜铁梅站在崭新的场地上，笑容满面。这次改造不仅美化了小区，还带动了周边街巷整体提升——新装的防护栏让出行更安全，新划的停车位让“停车难”得到缓解。
　　安全是居民放心的基石。在文龙街道飞鹅社区，智能安防系统为居民筑起了一道“无形”的防护网。特别是在环山步道等夜间照明不足的区域，新增的夜视摄像头发挥着重要作用。“以前晚上走这段路，心里总有点不踏实。现在装了这些‘眼睛’，感觉安全多了。”居民陈敬芬的感触很深。智慧系统的引入，让社区管理更加主动高效，居民安全感、满意度持续攀升。
　　城市的温度和活力，更体现在触手可及的公共空间里。全新升级的营盘山健康体育公园，成为周边近十万居民休闲健身的好去处。色彩明快的球场、充满欢笑的亲子乐园、蜿蜒于绿荫间的步道，让人流连忘返。“这里环境好、设施全，我几乎每天都来走一走，锻炼身体。”市民霍丽春边说边在步道上快走，神情舒畅。
　　2025年以来，綦江区聚焦群众急难愁盼问题，建成5个口袋公园、13个停车场，新增停车位5158个，新建、改建公厕5座，维修路灯2000盏次……这些可知可感的进步，正不断提升着这座城市的民生温度与幸福指数。
　　“下一步，我们将继续用好‘绣花功夫’，把文明创建与民生改善更紧密地结合起来，让綦江的文明底色越来越亮、民生温度越来越暖，为重庆加快建设现代化人民城市贡献更多綦江力量。”綦江区相关负责人说。　　　　（本报记者黎华玲）

让冰雪“长红”，为振兴“提速”

让冰雪“长红”，为振兴“提速”

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯各地

本报记者王帆

　　春风拂过神州大地，又逢全国两会时间。
　　雪季热度还在持续，吉林省文化和旅游厅厅长孙光芝代表带来了好消息：“春节长假，吉林的雪花飘进了游客的心里，全省接待游客人次、游客出游总花费较上年假期分别增长26.9%和24.9%。”
　　亮眼数据的背后，是东北冰雪经济持续火热的生动写照。站在“十五五”开局之年的两会会场，如何让冰雪“长红”，为振兴“提速”，成为吉林代表团热议的话题。
　　政策落地要有声，举措发力需精准。
　　既谋长远，陆续出台冰雪产业高质量发展规划与实施意见；又重实干，设立5亿元冰雪经济基金，将冰雪消费券总规模增加至1亿元；更勇创新，推出首个“冰雪假期”，接待游客近千万人次，点燃全民冰雪热情……
　　这个雪季，吉林真正把“冷资源”做成了“热经济”。
　　“在‘冰雪假期’里，孩子们尽情参与冰雪运动、走进文博场馆，脚下有力、眼里有光、脸上有笑。”孙光芝代表说，假期的设立，在青少年心中播下了冰雪运动的种子，是培育冰雪文化、夯实长远发展的“基因工程”。
　　以冰雪“小切口”，观察发展“大格局”。多位代表认为，冰雪经济正通过综合效应推动机制创新、产业升级与区域协同发展，为东北全面振兴创造竞争新优势、拓展实践新空间。
　　“我们以冰雪经济为纽带，推动文旅、体育、商贸、康养等多产业深度融合、协同发展，打破单一产业发展壁垒，培育壮大新的经济增长点，为产业结构优化升级注入强劲动力。”吉林市委书记胡斌代表说。
　　吉林市素有“雾凇之都、滑雪天堂”的美誉。截至2月26日，域内北大湖、中旅松花湖两大雪场接待游客量双双突破百万人次。清晨的松花江畔，玉树琼枝，宛如仙境，这一闻名中外的冰雪胜景，每年吸引着数以万计游客慕名而来、打卡留念。
　　冰雪带来的“热效应”，正加速向产业链上游传导。春节假期，作为全国最大碳纤维生产基地，位于吉林市的吉林化纤集团碳纤维生产车间内一派繁忙，工人们坚守岗位赶制订单。企业自主研发的高性价比碳纤维滑雪板，年产可达3万副，推动国产冰雪装备制造从“配角”走向“主场”。
　　从卖碳丝到卖制品，一块小雪板，折射出吉林深耕冰雪经济，优化产业结构、推动转型升级的大决心。
　　一花独放不是春，百花齐放春满园。
　　东北地区地缘相通、文脉相连，唯有打破地域壁垒、凝聚协作合力，推动冰雪经济“整装”发展，才能把文旅“流量”更好转化为振兴“增量”。
　　交通先行，打通区域协同脉络。去年9月，串联辽宁、吉林两省的沈白高铁开通运营，让通化、白山等地迈入高铁时代，全面融入全国高铁网络。
　　“沈白高铁的开通，对我们来说不仅是交通瓶颈的突破，更是一条‘发展动脉’的贯通。带来的是客源半径的拓展、消费活力的提升。”通化市市长高山代表说，区域协同发展“一盘棋”下，资源共享、客流互导、品牌共建的深度融合，实现了“规模效应+差异化互补”的发展格局，让冰雪资源跨越山海“热”起来，在畅通国内经济大循环中发挥积极作用。
　　伴随冰雪经济不断壮大，大众旅游需求和旅游业供给结构之间的矛盾日益凸显。如何推动消费从“有没有”向“好不好”转变，成为东北冰雪旅游转型升级的必答题。
　　孙光芝代表介绍，这个雪季，吉林省全链条提升“吃住行游购娱”服务质量。扩大“冰雪直通车”覆盖面，开行388条定制客运线路，让游客玩冰滑雪便利出行。推动医疗处置点在滑雪场全覆盖，落实旅游投诉快速处理机制，及时响应游客诉求。
　　上线旅游数字平台、组建滑雪培训联盟、推行景区一站式服务……在冰雪热带动下，各地不断完善“制度化治理”。随着营商环境持续优化、信用监管体系加快建立，东北冰雪经济朝着高质量、可持续方向稳步迈进。
　　冰雪经济的火热实践，为东北全面振兴带来启示。
　　“找准产业发展的‘结合点’是关键。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员侯永志代表说，“东北发展冰雪经济，正是将自然禀赋转化为特色旅游资源，精准对接了人们的消费需求。”
　　东北全面振兴，根基在产业。侯永志代表认为，一方面，要紧密结合国家建设现代化产业体系的战略需求。东北拥有雄厚的产业基础，应在国家整体产业布局中找准定位，锻造长板，构筑具有区域特质、难以替代的产业优势。另一方面，要敏锐捕捉全球产业发展趋势。人工智能技术在各产业领域迅速渗透的当下，东北应立足现有基础，积极培育在全球范围内都具有比较优势的产业，为全面振兴注入新动力。
　　把资源用对地方，把优势做大做强，老工业基地重振雄风，未来可期。

“新农人”办“新农事”
重庆梁平农业合作社春耕见闻

“新农人”办“新农事”

重庆梁平农业合作社春耕见闻

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯各地

　　春耕时节，重庆梁平区捷梁农机合作社负责人邓中又开始了新一年的忙碌。这几天，他正和合作社农技人员一起，调配工厂化育秧基质土的成分配比，为春耕大规模育秧做好准备。2012年，邓中就返乡创立合作社，当起了种粮“新农人”。近几年，在梁平区相关农业政策鼓励扶持下，他带着同事们积极为种粮散户、大户提供农业社会化服务，不断拓展业务发展的新边界。
　　在梁平区星桥镇，由捷梁农机合作社牵头创建的农业社会化服务基地一建成，就吸引了十里八乡种粮农民的关注，这个服务基地既有工厂化育秧流水线，也能承担粮食烘干、收储的功能。“以水稻工厂化育秧为例，相比于传统田间育秧，这种育秧新技术出芽整齐度高、苗情更壮，受到很多种粮农户的欢迎。”邓中告诉记者，今年合作社工厂化育秧栽种的水稻面积预计将能突破两万亩。
　　梁平方圆1800多平方公里，是“巴渝第一大平坝”。目前，梁平的农业合作社已发展到900多家，成为名副其实的种地“主力军”。
　　近年来，梁平区持续推动农业合作社高质量发展，一方面通过执行示范社动态监测机制，定期开展合作社排查清理，淘汰不合格合作社12家，有序清理“空壳社”；另一方面通过挖掘新兴市场需求，持续帮助合作社寻找新的增长点，引导合作社通过土地流转、托管服务等方式，整合农村土地资源，推动农业规模化、集约化经营，盘活农村沉睡资产，全年农业生产托管面积稳定在15万亩，土地折价入股面积2.23万亩，进一步激活发展活力。
　　“新农人”办起了“新农事”。这几天梁平迎来一场春雨，不少种粮大户开始向合作社预定起了农机犁田服务。梁平区聚奎镇种粮大户张大见有400多亩水田需要犁，他点开手机上的“味源农服”小程序：犁田100元/亩、插秧70元/亩、工厂化育秧秧苗5元/盘……种粮大户一键点单，服务就能送到田间地头。
　　“味源农服”是梁平区味源现代农业专业合作社专门面向种粮农民开发的。“合作社的60多台农机设备、20多名机手随时待命，光是去年通过网上下单，提供的社会化服务面积就有近3万亩。”合作社负责人李世飞介绍。
　　依托于农业合作社的社会化服务，梁平不少农产品品质持续提高，为品牌农业发展打下基础。味源现代农业专业合作社就专门注册了“沃小良”优质稻米品牌，搞起了大米品牌化销售的业务，合作社发展越来越红火。　　（本报记者李松）

福建邵武推动社会资本“进山入林”
让林下空间“生金”

福建邵武推动社会资本“进山入林”

让林下空间“生金”

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯各地

　　发展林下经济是一些山区促进群众增收的重要途径。记者在福建省邵武市采访发现，近年来，当地积极整合零散林地资源，为林下空间经营确权颁证，不仅有效盘活林下空间、激活林地价值，也有力推动林下经济发展，带动群众增收。
　　孟春时节，闽北山乡万物勃发。邵武市晒口街道高峰村观音山上，福建道峰山生物科技有限公司技术负责人王光明轻轻挖开一块黄精根茎，查看多花黄精的生长情况。看到林下套种的黄精已经长出多个芽头，王光明脸上露出了欣慰的笑容。
　　福建道峰山生物科技有限公司是邵武引进的一家中药材种植企业。王光明告诉记者，2024年5月确定落户邵武后，企业便着手寻找适宜林下种植的林地。“多亏有邵武市林下空间资源数据库的帮忙，很快就找到高峰村383亩连片林下空间。”
　　王光明口中的数据库，是邵武市盘活林下空间的重要手段。邵武市林业局局长刘捷介绍，当地将零散、碎片化的适宜林地集中储备，形成了一个动态更新的“林下空间资源数据库”。当投资方需要林地，林业部门的工作人员便带着他们循着数据库找地，直至匹配完成。
　　清晰的林下资源储备，为社会资本“进山入林”打通了便捷通道。邵武市林业局林下经济办公室负责人杨康辉介绍，截至2025年底，邵武市累计登记存储可利用林下空间8.45万亩，完成林下空间流转3.7万亩，吸引65家中药材相关企业发展林下经济。
　　林下经济稳步发展，也有力带动当地群众增收。“在家门口就能挣钱，还能照顾家里，这样的好事以前想都不敢想！”邵武市水北镇龙斗村村民兰荣标告诉记者，3年前，村里的众星合作社流转了100多亩林地套种多花黄精，他们夫妻便成了合作社的“兼职员工”。“平时合作社有施肥、除草等活计，我们都会来帮忙，平均每年收入近2万元。”截至2025年底，邵武市林下种植及加工产业总产值超10亿元，已带动2000多户林农增收超1600万元。
　　邵武市不动产登记中心还参照产权发证模式，为林下空间经营主体发放“林下空间经营权证”，保障林下经济经营者的合法权益。“这本证就是我们的‘定心丸’！”不久前，邵武市水北镇龙斗村党支部书记梁伯安拿到了“林下空间经营权证”，上面清晰地注明他所流转的林下空间地块面积、位置、用途、权利类型等信息。
　　截至2025年底，邵武已发放“林下空间经营权证”57本、面积3.55万亩。刘捷说，未来，邵武将继续完善林下空间流转机制，大力发展“森林+康养”“林药+旅游”“林药+康养”等产业助力乡村振兴，努力让更多群众共享林下经济发展成果。　　（本报记者张华迎）

外交部介绍滞留中东旅客接返工作最新进展：已有一万余名中国旅客安全有序返回

外交部介绍滞留中东旅客接返工作最新进展：已有一万余名中国旅客安全有序返回

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯国际

　　新华社北京3月10日电（记者董雪万倩仪）外交部发言人郭嘉昆10日表示，经各方共同努力，已有一万余名中国旅客自阿联酋、阿曼、沙特等国安全有序返回，中国驻有关国家使领馆将全力为当地有需要的中国公民提供必要协助。
　　当日例行记者会上，有记者问：外交部近日向中东地区滞留中国旅客发布有关航班信息，建议他们抓紧时间回国，请介绍接返工作最新进展。
　　郭嘉昆表示，连日来，外交部会同中国民航局安排国内航司大幅增加运力，紧急赴中东地区接返中国滞留旅客。有关驻外使领馆推动外方对中方航班执飞提供便利，及时发布安全提醒和航班计划，加强对滞留旅客关照疏导。
　　“经各方共同努力，已有一万余名中国旅客自阿联酋、阿曼、沙特等国安全有序返回。”郭嘉昆说。
　　他表示，当前，美国、以色列同伊朗战事延宕，中东地区部分机场尚未完全恢复正常运行。外交部再次提醒中国公民暂勿前往伊朗周边受到军事冲突波及的国家和地区。中国驻有关国家使领馆将全力为当地有需要的中国公民提供必要协助。

中朝国际旅客列车3月12日起双向开行

中朝国际旅客列车3月12日起双向开行

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯国际

　　新华社北京3月10日电（记者樊曦武江民）记者从中国国家铁路集团有限公司获悉，自2026年3月12日起，中国北京、丹东至朝鲜平壤间双向开行国际旅客列车，进一步促进中朝两国人员往来、经贸合作和人文交流。
　　据介绍，北京与平壤间国际旅客列车每周一、三、四、六双向对开，中国境内北京站、天津站、山海关站、沈阳站、丹东站和朝鲜境内平壤站、新义州站可办理国际旅客乘车业务，在中国丹东和朝鲜新义州口岸办理出入境手续。丹东与平壤间国际旅客列车每日双向对开。
　　目前，中朝国际旅客列车车票已经开始线下发售。国铁集团国际部负责人表示，中朝国际旅客列车既是服务跨境旅客的重要窗口，也是增进中朝友谊的流动纽带。为确保中朝国际旅客列车安全顺利开行，中朝两国铁路部门强化机车、车辆设备检查，确保状态良好，同时对相关员工提前开展业务培训，为旅客提供良好的跨境旅行体验。

中国文化节“圈粉”巴西民众

中国文化节“圈粉”巴西民众

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯国际

新华社记者周永穗

　　书法台前，生涩的笔锋描摹着横竖撇捺；武术教室内，一招一式引来屏息凝神的注视与模仿；剪纸体验区，指尖翻飞处一张张红纸幻化成灵动的图案；考古展台旁，展品无声讲述着中国历史的厚重与悠长。
　　日前，中国驻巴西累西腓总领馆联合巴西东北部帕拉伊巴州政府、帕拉伊巴联邦大学等在帕州文化宫举办第五届帕州中国文化节。对巴西民众来说，中国文化不再是遥远的概念，而化为可触摸、可学习的生动体验。
　　文化节开幕式上，中国驻累西腓总领事兰和平表示，中巴命运共同体建设和发展战略对接实现良好开局，为全球南方国家团结合作树立了榜样。中巴两国虽相隔遥远，但同为多元文化国家，都高度重视文化多样性和包容性，所以文化交流合作是中巴命运共同体建设的重要内容之一。她指出，本届中国文化节作为中巴文化年的重要活动之一，为巴西东北部民众了解中华优秀传统文化、深化双方人文交流搭建了重要平台。
　　帕拉伊巴州文化厅厅长佩德罗·桑托斯表示，节日让两国的文化表达和生活方式得以相互靠近。中国传统与帕拉伊巴传统相遇，“是在相互尊重的基础上实现合作发展”。
　　舞台上灯光渐起。芭蕾的足尖与舞者们手中轻握的中国扇子相配合，一段段由巴西青年舞者演绎的、带着中国韵味的舞蹈博得一片喝彩。
　　帕拉伊巴州青年芭蕾舞团团长德尼尔斯·雷吉娜告诉记者，得益于帕拉伊巴联邦大学和中国的交流项目，她们的团员有机会到中国学习传统舞蹈，并研究编排出芭蕾舞和中国舞结合的曲目。
　　记者看到，在为期两天的活动中，数十个文化展台分时段推出书法、武术、剪纸、考古等多项中国文化体验课程。每个体验区前都挤满了积极参与的当地民众。
　　在书法体验区里，艾里森跟着老师用毛笔在宣纸上写字。他表示自己第一次接触中国文化，“等帕拉伊巴联邦大学开设中文课程我就去报名”。
　　帕拉伊巴联邦大学国际关系专业学生雷卡·贝尔纳多是活动志愿者。她告诉记者说：“我们语言不同，习俗不同，但我们都珍视自己的文化。是文化将我们联结在一起，文化的分享与合作深化了我们的友谊。”
　　新华社巴西若昂佩索阿3月10日电

多个联合国机构警告中东战火引发“黑雨”等后果

多个联合国机构警告中东战火引发“黑雨”等后果

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯国际

　　新华社日内瓦3月10日电（记者王露）多个联合国机构的代表10日在记者会上表示，中东地区近来的战火引发多方面后果，包括油库遭袭导致有毒“黑雨”、大规模人口流离失所、供应链受影响等。
　　当天在日内瓦举行的记者会上，联合国人权事务高级专员办事处发言人拉维娜·沙姆达萨尼说，以色列和美国对伊朗首都德黑兰油库的袭击导致有毒污染物扩散，她对由此造成的健康和环境后果表示担忧。
　　世界卫生组织发言人克里斯蒂安·林德迈尔警告说，德黑兰遭袭后降下的“黑雨”和“酸雨”对伊朗人构成切实危险。世卫组织在监测大量有毒碳氢化合物、硫氧化物和氮化合物释放到空气中带来的健康风险。林德迈尔表示，另有报道称巴林和沙特阿拉伯的石油设施遭袭，这也引发了人们对“更广泛区域污染暴露”的担忧。
　　联合国难民事务高级专员公署驻黎巴嫩代表卡罗利娜·林德霍尔姆·比林说，此次黎巴嫩人民流离失所的速度比2024年黎以冲突时更快。据介绍，在黎巴嫩，过去24小时内，以色列的袭击等因素已导致大量民众流离失所，使本次冲突导致流离失所的总人数达到约70万。
　　世界粮食计划署有关粮食和营养分析事务的负责人让-马丁·鲍尔说，冲突影响了霍尔木兹海峡和曼德海峡这两个全球供应链的关键节点，航运公司被迫改道，物流运输成本上升。

加州州长：美对伊朗动武“非法”　民众为高油价埋单

加州州长：美对伊朗动武“非法”　民众为高油价埋单

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯国际

　　新华社洛杉矶3月9日电（记者黄恒）美国加利福尼亚州州长加文·纽森8日和9日接连在社交媒体平台发文，抨击特朗普政府对伊朗动武导致加州和全美油价升高，让美国民众承担损失。
　　纽森指出，特朗普政府发动了这场“代价高昂”且“非法”的战争，油价上涨相当于“对所有美国人征税”。
　　加州最近一周油价持续攀升。根据美国汽车协会每日更新的油价数据，该州9日普通汽油平均价格达到约每加仑5.20美元，创两年来新高；加州高级汽油当日平均价格约为每加仑5.60美元，柴油价格约为每加仑5.96美元。
　　《华尔街日报》日前报道，这场20世纪70年代以来最严重的能源市场冲击迅速推高了汽油和柴油零售价格，导致美国政府抵押贷款利率和借贷成本上升，危及特朗普政府的经济政策。高油价可能加重美国民众负担，这或成为特朗普在11月国会中期选举前最大的软肋。

打击伊朗遭遇三大反噬，美国还能撑多久？

打击伊朗遭遇三大反噬，美国还能撑多久？

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯国际

新华社记者黄强　徐剑梅
　　美国和以色列对伊朗的军事打击10日进入第11天。美国总统特朗普9日说，对伊朗的战事可能“很快”结束，但不会在本周结束。这被外界认为是特朗普首次释放对伊“停战”信号。
　　特朗普这番表态，正值战事引发国际油价上涨和美国股市震荡之时。专家认为，冲突外溢效应正从经济、政治与同盟关系等多个层面反噬美国，并让美国民众直接感受到“战争寒意”，特朗普政府可能真有点“撑不住”。

油价飙升带来“战争寒意”

　　舆论认为，特朗普释放“停战”信号最直接原因，是战事持续已反噬美国经济。
　　自2月28日美以对伊朗发动军事打击以来，全球能源价格大幅波动。在美国国内，油价飙升已令民众和企业感受到“战争寒意”。
　　国际原油期货价格在美东时间8日晚开始的新一周交易中突破每桶100美元，为3年多来首次。美国汽车协会数据显示，全美汽油平均价格较2月底上涨近17%。美国《华尔街日报》惊呼，“石油危机已经来临”。
　　面对油价上涨，特朗普政府的政策工具并不多。特朗普7日表示无意动用战略石油储备来平抑油价。英国《金融时报》的文章指出，美国2021年为压低油价释放了大量战略石油储备，而后续未及时回补库存，导致美国战略石油储备目前处于低位，特朗普政府应对眼下这轮能源市场冲击的能力不足。
　　美国智库战略与国际问题研究中心分析，油价大涨将直接推升美国通胀水平，使消费者和企业压力倍增。美国全美互惠保险公司首席经济学家凯茜·博什蒂安契奇等多名专家警告，油价和通胀长期处于高位，将推高运输、制造等多行业成本，并最终体现在商品价格上，进一步侵蚀美国人购买力，持续拖累经济增长。
　　选民对经济的感受将直接影响今年11月的中期选举。《华尔街日报》说，这场能源市场冲击还将导致美国政府抵押贷款利率和借贷成本上升，继而危及特朗普政府经济政策并加重美国人生活负担，成为特朗普所属共和党中期选举的最大软肋。

关乎美国国内议程的“豪赌”

　　战事持续还引发了美国国内反战情绪。近期民调显示，有近六成美国人反对或强烈反对特朗普政府对伊朗动武。有50多个城市的民众上周末游行集会，要求特朗普政府停止对中东的军事干涉。
　　同时，美国两党在开战权问题上分歧不断扩大。众多民主党议员对特朗普下令动武提出质疑，要求推动立法限制总统开战权。如果战事持续，两党围绕这次行动的军费支出、行动范围及战略目标等问题的党争博弈恐进一步升级。
　　共和党内部就这次行动也存在不和。美国媒体披露，随着战事持续，特朗普政府与其选民基本盘“让美国再次伟大(MAGA)”阵营的分歧愈发凸显。MAGA阵营反对美国深度介入海外冲突，尤其担忧再次陷入中东战争泥潭。美国保守派政治新闻评论员、前福克斯新闻频道主持人塔克·卡尔森公开谴责美以袭击伊朗“绝对邪恶”“令人作呕”。
　　受战事持续影响，美国国内安全风险也在提升。美国国土安全部日前发布内部公告，警告中东战事恐刺激美国境内“独狼式恐怖袭击”。近期，华盛顿、纽约、洛杉矶等美国大城市执法机构已加强重点区域巡逻与警戒。
　　美国智库大西洋理事会高级研究员托马斯·沃里克一语道破：美国对伊朗军事行动不仅是一场中东地区“战略冒险”，也是一场关乎美国国内议程的“豪赌”。特朗普由于事先并未寻求国会和美国民众支持，必然将独自承担这次行动的后果。行动要是顺利，其支持率可能有一些提振；一旦受挫，其国内议程将遭到冲击。

对同盟关系的“压力测试”

　　美国与欧洲盟友近来在格陵兰岛、乌克兰、关税和军费分担等问题上一直口角不断。美以对伊朗发动军事打击后，欧洲盟友大多与美军行动“撇清干系”，引发特朗普政府不满。
　　特朗普及一些共和党人公开指责欧洲盟友对美军行动“不帮忙”，点名批评西班牙和英国在允许美军使用基地方面“不合作”，甚至威胁切断与西班牙“所有贸易往来”。
　　分析人士认为，这场战争凸显美国与欧洲在战略决策、风险考量和冲突解决方式上的明显分歧，导致原本就已承压的美欧关系愈发紧张。美国《政治报》说，这场中东冲突正迅速成为又一场考验跨大西洋伙伴关系的“压力测试”，其结果可能是进一步加剧西方阵营的分裂。
　　美国的海湾盟友则更直接地受到冲突影响，也更进一步“看清美国”。据美联社报道，有海湾国家官员对美国对伊动武感到“失望甚至愤怒”，称其未接到美方行动的预报，并指责美国无视海湾盟友此前的警告，执意把地区拖入可能带来毁灭性后果的冲突。此外，他们还抱怨美军防御聚焦于自身和以色列，令海湾国家孤立无援。
　　专家认为，战事的持续将进一步动摇美国盟友对美国战略可靠性的信心。美国布鲁金斯学会高级研究员伊丽莎白·桑德斯说，对伊军事行动引发外界对美国决策体系、军政关系的广泛质疑，这最终将损害美国的国际地位与影响力。　　新华社华盛顿3月10日电

美对伊军事行动会很快结束吗

美对伊军事行动会很快结束吗

（ 2026-03-11 ）稿件来源：新华每日电讯国际

新华社记者徐剑梅　黄强
　　美国和以色列对伊朗发动的军事打击9日进入第10天。美国总统特朗普先是说对伊战事已进行得“非常彻底”，又称取得的胜利“还不够”，紧接着表示美对伊军事行动会“很快”结束，随后又警告若伊朗采取任何阻断霍尔木兹海峡石油运输的行动，美方将进行“比以往猛烈20倍的打击”。特朗普为何释放战事将“很快”结束的信号？美国是否基本实现动武目标？战争能否在短时间内结束？

为何释放结束信号

　　分析人士指出，特朗普在短时间内密集作出互不一致、甚至自相矛盾的表态，背后有多重考虑。
　　首先，缓解能源市场的动荡。战事持续对全球能源市场的冲击越来越强烈，国际油价一度飙升至近120美元。为缓解能源市场的动荡，特朗普不得不向市场释放缓和信号。
　　特朗普9日在接受哥伦比亚广播公司采访时表示，美国和以色列对伊朗的战事已进行得“非常彻底”，暗示美国对伊朗的战事可能很快结束。随后在记者会上，特朗普还说，由于美国和以色列对伊朗的袭击造成市场动荡，他将取消一些与石油相关的制裁，以平抑油价。虽未说明细节，但用意显然是为稳定全球能源市场。国际油价当日经历大幅反转行情，在早些时候暴涨后，盘中回吐涨幅，后续走低并显著下跌。
　　其次，安抚焦虑不安的中东盟友。美以对伊朗军事行动的持续，令美国在中东特别是海湾地区的盟友寝食难安。分析人士认为，美国需要向海湾地区盟友释放对伊军事行动不会长期持续的信号，缓解它们对地区局势进一步恶化的担忧。
　　多年来，海湾地区国家备受全球投资者青睐，但它们的能源运输以及粮食等关键物资进口高度依赖霍尔木兹海峡，其海水淡化和能源基础设施也多集中在沿海地区，易受袭击。这次军事行动使基础设施受损、商业活动中断，安全方面的“风险短板”暴露无遗。阿联酋9日再次呼吁冲突立即降级、美伊恢复外交谈判。

动武目标是否实现

　　此次军事行动发动以来，特朗普已多次调整对军事行动目标的表述。他一度呼吁伊朗“政权更迭”，之后阐述摧毁伊朗海军、核计划、弹道导弹和地区“代理人武装”四项目标，接着强调重点打击伊朗的弹道导弹能力，然后要求伊朗“无条件投降”。
　　此间分析人士认为，根据战况及其影响的实时评估，特朗普政府一直在不断调整其行动目标与结束战事的预设条件。通过向美国民众展示军事行动“成果”，为单方面宣布对伊朗军事行动在获胜后结束进行舆论铺垫。
　　在美对伊发动军事行动之初，已有多名分析人士预测，特朗普政府难以承受战事长期持续的后果以及国内外风险与压力的不断累积，所以随时可能单方面宣布胜利以“体面退出”。
　　据美国媒体报道，多名顾问近日私下催促特朗普尽快设法从伊朗战事中脱身，他们担心油价飙升和长期冲突引发政治反弹。据知情人士透露，多名顾问已敦促特朗普拿出具体的脱身方案并证明美军打击伊朗的目标已大体实现。油价飙升至每桶100美元以上令这些顾问警惕，一些共和党人开始担忧定于11月举行的国会中期选举。
　　特朗普9日列举一系列战果。他在接受哥伦比亚广播公司记者电话采访时说，他认为对伊朗的战事已进行得“非常彻底”，并称伊朗现在“没有海军，没有通讯设施，没有空军，导弹已经所剩无几，无人机、无人机制造厂被摧毁”，“从军事角度说，他们什么都没剩下”。

战争短期内能否结束

　　9日，战火仍在中东地区延烧。据伊朗媒体报道，伊朗伊斯兰革命卫队发言人纳伊尼在回应特朗普涉伊朗言论时说，已摧毁近10部美国先进雷达，伊朗防御系统还击落大量昂贵的无人机。他还表示，结束战争的主动权掌握在伊朗手中。“战争的结束将由伊朗决定”，伊朗具备扩大战争的能力。
　　土耳其国防部9日说，部署在地中海东部的北约部队自本月4日后再次拦截一枚来自伊朗境内并进入土耳其领空的弹道导弹。卡塔尔国防部说，截至9日下午，该国当天遭来自伊朗境内的17枚弹道导弹和6架无人机袭击。可见，伊朗的军事能力并非“什么都没剩下”。
　　分析人士指出，美以对伊朗动武，在展示了军事实力之外，特朗普表态不一的背后，折射出未能实现目标的某种挫败感和骑虎难下。伊朗仍在反击，地区冲突仍在扩大，特朗普政府需要为战事可能延长等各种变数预留政策空间。
　　美国智库昆西治国方略研究所联合创始人特里塔·帕尔西认为，特朗普可能希望在没有明确停火协议的情况下单方面结束对伊军事行动，但目前尚无迹象显示伊朗愿意就此罢休。他说，伊朗很可能不愿在美国没有付出代价的情况下停火，担忧这样会导致美以今后轻易重启战端。“结束一场本不该开始的战争”对美国来说是正确的选择，但不会像特朗普想得那么容易，因为德黑兰对何时结束战事“也有投票权”。
　　此外，美以联合发起了本次军事行动，特朗普也要与以色列协调立场。特朗普8日在接受《以色列时报》电话采访时说，关于何时结束对伊朗的战争，在某种程度上将是一个与以色列总理内塔尼亚胡“共同作出的决定”，“我们一直在沟通。我会在适当时机作出决定，但会考虑到所有因素”。报道认为，内塔尼亚胡似乎对特朗普在这场战争中的决策有很大影响力。不过，特朗普暗示他有最终决定权。
　　　　　　新华社华盛顿3月9日电

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