新华每日电讯

01版:要闻

02版:要闻

03版:要闻

04版:读城

05版:综合

06版:各地

07版:评论

08版:国际

公告公示
真正让“校园餐”成为“放心餐”
——重庆铜梁中小学“校园餐”突出问题整治观察
真正让“校园餐”成为“放心餐”
 
——重庆铜梁中小学“校园餐”突出问题整治观察

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 

新华社记者 孙少龙

  食材新鲜度如何?是否按要求粘贴食品安全溯源码?当日菜品是否按要求留样?近日,在重庆市铜梁区龙都小学食堂后厨,记者跟随由当地纪委监委、教委、市场监管局等部门以及膳食监督家长委员会代表组成的检查组,对“校园餐”突出问题整治情况开展了一次随机检查。
  高质量的“校园餐”,是守护祖国下一代健康成长的重要保障,“孩子们吃得好不好、安不安全”是千家万户关切的民生焦点。与此同时,“校园餐”资金量大、链条长、环节多,不正之风和腐败问题时有发生。
  2024年4月起,中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。其中,“中小学‘校园餐’”正是全国性整治项目之一,中央纪委国家监委督促有关部门首次摸清全国中小学食堂及供餐情况等底数,指导各级纪检监察机关依规依纪依法查处贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题。
  “从查处的问题类型来看,挤占、挪用、套取膳食经费问题较为突出。”铜梁区纪委监委有关负责同志介绍,从重点环节来看,招标采购、经费使用和食品安全卫生监管环节问题较为突出,有的违规插手学校食堂采购,有的膳食经费使用不规范,有的食品安全卫生监管不到位,这些都危害着孩子们“盘中餐”的安全。
  发现问题,解决问题。整治过程中,铜梁区纪委监委聚焦学校食品安全责任落实、资金管理使用等重点环节,通过调研督导、下发工作提示函等方式,压紧压实相关职能部门责任,推动解决突出问题。
  ——开展“拉网式”督导。铜梁区纪委监委联合区市场监管局组建12个监督检查组,对全区179所公办、民办中小学及幼儿园开展全覆盖交叉检查,排查整改风险隐患489个,行政立案10件;
  ——开展专项财务监督。区纪委监委从区委巡察办、区审计局、区财政局等相关单位抽调专业财会人员,对全区公办中小学膳食经费管理进行专项检查,发现并推动整改问题18个;
  ——巡审联动发力。区纪委监委督促区教委、区财政局联合开展公办学校食堂管理专项审计,同时发挥巡察“利剑”作用,整治以来累计巡察教育系统4个单位,发现涉及“校园餐”问题线索10件;
  …………
  办案是最有力的监督。整治过程中,铜梁区纪委监委与审计、巡察、教育、信访等部门建立定期调度、通报会商、线索移送等工作机制,紧盯“校园餐”管理的“关键少数”、重点岗位,强力推进案件查办。
  数据显示,整治开展以来,铜梁区纪委监委共处置“校园餐”领域问题线索18件,已办结15件,批评教育和处理16人,其中给予党纪政务处分11人,发挥了强有力的震慑作用。
  “菜品1:土豆烧牛肉(牛肉50克、土豆50克),菜品2:仔姜肉丝(瘦肉45克、仔姜20克)……”
  随机检查当日,龙都小学食堂内,一张“龙都小学2025年秋期第7周师生同餐食谱”吸引了记者的注意。
  表格上,一日三餐菜品逐一列出,各种食材用量、计划人数、餐费标准清晰注明,同时公布的还有制定人及联系电话。
  这张小小的表格,正是铜梁区推动建立“三同三公开”中小学食堂管理模式,严把食材源头、过程监督和膳食经费三个关口的生动缩影。
  注重以制度促规范,靠制度管长远。当地出台《铜梁区公办中小学推行师生同餐十条意见》,建立“三同三公开”机制,即食材同质、菜品同价、师生同餐,公开采购、公开带量食谱、公开加工过程,督促严格落实膳食经费财政代管、专账核算,探索打造“‘校园餐’数字化监管平台”,实现“从仓储到餐桌”全流程可追溯。
  以公开加工过程为例,在全面停止中小学食堂外包,全区公办中小学100%实现食堂自主、非营利经营的基础上,所有食堂实施“明厨亮灶”管理,在食堂加工区、烹饪区、备餐区、消毒区安装高清摄像头,对膳食监督家委会成员开放监控实时查看权限,实现食材清洗、切配、烹饪等“阳光加工”。
  “依托AI算法,摄像头还可对厨师及相关工作人员未戴口罩、未戴手套等不规范操作进行自动识别,在监视屏上用醒目的红色方框显示出来。”铜梁区市场监管局有关负责同志介绍,预警信息即时推送至食堂管理人员,管理人员须在1小时内处理并反馈结果。
  午餐时分,龙都小学的学生们在老师的陪同下,排队在窗口打饭。值得注意的是,老师们都自觉地排在队尾,确保每一位孩子都打好饭后自己再打,然后坐在孩子们中间陪餐。
  让孩子们吃饱、吃好、吃健康,需要各部门的共同努力、通力合作。正如一位家长代表所言:“‘校园餐’突出问题整治的一切措施、一切工作,都是为了让孩子们吃上‘安全餐’‘健康餐’‘放心餐’,让每一个孩子都健康、茁壮地成长。”    新华社重庆12月16日电
 
以协调发展促进城乡融合和区域联动
——六论学习贯彻中央经济工作会议精神
以协调发展促进城乡融合和区域联动
 
——六论学习贯彻中央经济工作会议精神

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社评论员

  中央经济工作会议着眼经济社会发展全局,强调坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动。会议聚焦推动协调发展作出的一系列决策部署、提出的实践要求,既一以贯之、持续深入,又与时俱进、因势而谋,为做好明年经济工作、进一步推动高质量发展指明了努力方向。
  “千钧将一羽,轻重在平衡。”“协调”是新发展理念的重要内容,区域协调发展是中国式现代化的内在要求,是高质量发展的战略支撑。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央在全局上谋势、在关键处落子,不断丰富完善协调发展的理念、战略和政策体系。在习近平经济思想科学指引下,我国城乡融合、区域协调发展扎实推进,经济发展空间格局持续向纵深拓展,逐步构建优势互补、高质量发展的区域经济布局,积蓄推动高质量发展的强大势能。
  当前,我国正坚定不移以高质量发展推进中国式现代化,但发展不平衡不充分问题仍然突出。破解发展难题,拓展发展空间,要求纵深推进区域协调发展,让城乡之间、区域和区域之间进一步协同融通,畅通国内大循环,进一步发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势,进一步形成高质量发展合力。必须坚持系统思维,统筹经济社会发展全局,采取务实有力举措进一步增强发展的协调性和平衡性,更好地稳中求进、提质增效,为高质量发展持续赋能,推动中国式现代化行稳致远。
  坚持协调发展,要着力促进城乡融合发展。农业农村仍然是我国现代化建设的短板。促进城乡融合发展,是补短板、强弱项的过程,也是激发潜能、释放活力的过程,将为经济社会发展注入强大动力。要深入推进以人为本的新型城镇化,科学有序推进农业转移人口市民化,统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴,推动县域经济高质量发展。要严守耕地红线,毫不放松抓好粮食生产,促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,增强内生动力,守牢不发生规模性返贫致贫底线。
  坚持协调发展,要有序促进区域联动发展。经济大省是全国发展大局的“压舱石”“顶梁柱”,要支持经济大省挑大梁,在推动科技创新和产业创新融合上打头阵,在推进深层次改革和高水平开放上勇争先,在落实国家重大发展战略上走在前,在促进全体人民共同富裕上作示范,更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。要加强重点城市群协调联动,促进区域创新链产业链高效协作,深化跨行政区合作,健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制,加强主要海湾整体规划,形成各地区优势互补、联动发展的生动格局。
  习近平总书记强调:“协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度,是发展两点论和重点论的统一,是发展平衡和不平衡的统一,是发展短板和潜力的统一。”迈向“十五五”,在发展实践中,下好协调发展全国“一盘棋”,推动城乡融合发展、区域协调发展向更高水平和更高质量迈进,必将持续激发活力、释放潜能,为推动高质量发展、推进中国式现代化提供更加坚实有力支撑。
新华社北京12月17日电
 
机关事业单位让“位”于民,住宅停车收费有约束……
广州修法破解停车难
机关事业单位让“位”于民,住宅停车收费有约束……

广州修法破解停车难

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社广州12月17日电(记者周颖)停车是事关市民日常出行的“关键小事”,也是考验城市治理的大事。广州市人大常委会17日发布公告称,《广州市停车场条例》日前已修订通过,将于2026年2月1日起正式施行。
  广州市停车的结构性矛盾较为突出,老城区一位难求,医院、学校、商圈周边潮汐式拥堵突出,信息壁垒导致车位紧缺与车位闲置现象并存。广州市人大常委会法工委有关负责人介绍,随着广州市机动车保有量攀升,停车位配建不足、资源利用效率不高、部分区域停车规划不合理等新老问题交织,群众对提升停车体验呼声愈发强烈,市人大常委会适时启动修法工作,以适应社会发展需要。
  新修订的条例规定,本市国家机关、事业单位的自用停车场与办公场所分开管理的,应当在非工作时间有序向社会开放,并设置明显标识,相关停车泊位信息接入本市停车信息管理系统。停车场向社会开放取得的收益应当按照规定上缴财政。
  新修订的条例鼓励发展立体停车。在现有停车库内部安装机械式立体停车设备的,建设单位无需申领建设工程规划许可证。申请室外安装机械式立体停车设备的,规划和自然资源行政管理部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否核发建设工程规划许可证的决定。安装机械式立体停车设备的停车场符合不动产登记要求的,可以按照不动产登记的规定办理确权登记手续。
  对于市民关心的部分住宅停车收费随意定价、强行涨价等问题,新修订条例规定,住宅停车场实行适用议价规则的市场调节价。市发展和改革行政管理部门应当会同有关行政管理部门制定住宅停车场议价规则,经市人民政府批准后向社会公布。制定或者提高住宅停车场机动车停放服务收费标准的,停车场经营者应当按照住宅停车场议价规则的规定与业主委员会或者业主大会协商确定。未依法进行协商议价的,由市场监督管理部门责令整改,逾期不改的,处十万元以上五十万元以下罚款。
  对于路内泊位“乱划线”现象,新修订条例规定,区交通运输行政主管部门负责本行政区域内道路停车泊位的具体管理工作。其他任何单位或者个人不得擅自划设或者撤除道路停车泊位。擅自划设或者撤除道路停车泊位的,由公安机关交通管理部门责令改正,对个人处五千元罚款,对单位处二万元罚款,有违法所得的,没收违法所得。
 
必须做到既“放得活”又“管得好”
——学习领会“五个必须”做好明年经济工作
必须做到既“放得活”又“管得好”
 
——学习领会“五个必须”做好明年经济工作
 

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社记者

  日前举行的中央经济工作会议上,习近平总书记以“五个必须”概括做好新形势下经济工作新的认识和体会。“必须做到既‘放得活’又‘管得好’”,是其中重要内容。
  习近平总书记在会议上强调,“放”的目的是破除影响生产力发展的体制机制障碍,“管”的本质要求是建设法治经济。
  习近平总书记的重要论述,深刻揭示了社会主义市场经济的运行规律,为破解发展难题、激发内生动力、防范化解风险提供了科学指引。坚持有效市场和有为政府相结合,精准把握“放”和“管”的辩证关系,扎实落实会议各项部署,必将持续推动中国经济活力迸发、行稳致远。
破立并举 更好发挥市场机制作用


  以机器管招投标,排除人为因素不当干扰——这是湖南今年推行的一项重点举措,旨在营造公平竞争市场环境。
  “招投标全程留痕、时间缩短,所有企业可以同台竞技。”长沙奥体中心项目承建企业浙江卡森建设有限公司项目经理徐龙银说。截至目前,在湖南,民营企业中标率从去年的73.65%升至82.9%。
  习近平总书记深刻指出:“坚持社会主义市场经济改革方向,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”
  创造更加公平、更有活力的市场环境,是推进高质量发展的题中必有之义。
  “十五五”规划建议指出,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,构建统一、开放、竞争、有序的市场体系,建设法治经济、信用经济,打造市场化法治化国际化一流营商环境。
  制定全国统一大市场建设条例、深入整治“内卷式”竞争、有序扩大服务领域自主开放……中央经济工作会议作出重点部署,指向更好统筹有效市场和有为政府的关系,进一步激发市场活力、释放发展潜力。
  “市场配置资源是最有效率的形式。做到‘放得活’,关键是充分发挥市场决定性作用,加快建设高标准市场体系。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说。
  厘清权责边界,更好发挥市场作用。行政审批的“减法”,换来市场活力的“加法”。
  日前召开的国务院常务会议审议通过《行政执法监督条例(草案)》,要求强化全方位、全流程监督,对滥用职权、任性执法等行为严肃追责问责,释放弘扬法治精神、规范涉企执法的鲜明信号。
  从深入开展市场准入壁垒清理整治行动,到加快场景培育和开放推动新场景大规模应用……一系列举措让市场的“无形之手”更加有效。
  “放得活”,并非放任自流、一放了之。
  “更好发挥市场机制作用,离不开完善市场规则、优化市场环境。从法律和制度上保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争,是‘放得活’的重要内容。”国家信息中心经济预测部研究员张晓兰说。
  秉持“有求必应、无事不扰”的原则,推动市场有效有序、政府有为有度的目标愈加清晰:
  浙江完善涉企问题督办协调闭环管理机制,江苏依法推广非现场检查、“综合查一次”等执法新模式,山东开展民营经济活力提升计划……各地陆续发布的“十五五”规划建议谋新策、出实招,着力激发各类经营主体活力。
  “‘放’的目的不是为了摆脱政府,而是要破除影响生产力发展的体制机制障碍,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。”张林山说。
提升效能 有效规范市场秩序


  海南洋浦港,货轮靠泊、集装箱有序装卸。海南自贸港封关在即,港区通关流程进一步优化,“一线”放行更加高效,“二线”监管持续完善。
  “海关总署已发布5项政策,海口海关出台12项关级公告、制定13项内部操作规范性文件,与封关运作相适应的海关监管制度体系基本建立。”海关总署自贸区和特殊区域发展司司长潘城说。
  市场不是万能的,让市场更有效,需要政府更有为。
  “管得好”是“放得活”的必要保障,其核心是更好发挥政府作用,规范市场秩序。
  党的二十届三中全会《决定》强调,“既‘放得活’又‘管得住’”。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出,“形成既‘放得活’又‘管得好’的经济秩序”。
  从管得“住”到管得“好”,一字之变内涵深刻。这不仅是对更好发挥政府作用提出更高要求,更是治理理念的升华,清晰标注了国家治理现代化进程的新坐标。
  社会主义市场经济是法治经济,法治是“管得好”的重要抓手。近年来,民营经济促进法、公平竞争审查条例等法律法规出台实施,为经营主体依法依规干事创业创造了良好条件。
  社会信用制度是市场经济基础制度。今年3月,中办、国办印发《关于健全社会信用体系的意见》,对未来一段时间信用建设工作作出全面部署。
  中央经济工作会议明确,明年将“完善新兴领域知识产权保护制度”“完善民营经济促进法配套法规政策”等。
  上海金融与法律研究院研究员刘远举表示,这一系列措施坚持在改革中完善法治,确保社会主义市场经济建设于法有据,将推动各方面制度更加成熟定型。
  公平竞争是市场经济的核心,只有打破地方保护和市场分割,才能让各类市场经营主体在全国统一大市场中共同发展。
  今年以来,一系列举措加力清壁垒、护公平:《公平竞争审查条例实施办法》发布,坚决破除阻碍要素自由流动的壁垒;新修订的反不正当竞争法,进一步完善了数字经济领域公平竞争规则。
  以风险防控守住安全发展底线,是“管得好”的重要保障。
  中央经济工作会议指出,坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险,对“着力稳定房地产市场”“积极有序化解地方政府债务风险”作出明确部署。
  “各地区各部门落实中央决策部署,要把该放给市场和社会的放足、放到位,同时更好维护市场秩序,把该政府管的事管好、管到位,畅通国民经济循环。”中南财经政法大学经济学院院长石智雷说。
深化改革 推动“两只手”协同发力


  在天津市肿瘤医院空港医院,5个品种13批次临床急需进口药品获得批准,一些患者成功用药——这是天津自贸试验区临床急需进口药品绿色通道的试点成果。
  “绿色通道打通临床急需药品进口渠道,提高创新药物可及性,大幅降低患者用药成本。”天津市肿瘤医院空港医院院长郝继辉说,在政策支持下,进口药品审批流程效率更高。
  外资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单、国际贸易“单一窗口”、“证照分离”改革……近年来,自贸试验区一系列标志性、开创性举措立足小切口解决大问题,推动营商环境持续优化。
  习近平总书记强调,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动经济社会持续健康发展。
  在外部环境更趋复杂严峻的背景下,既“放得活”又“管得好”,关键在于以改革之力打通二者的衔接堵点,实现市场“无形之手”与政府“有形之手”协同发力。
  构建高水平社会主义市场经济体制,全面深化改革是重要引领和保障。
  从稳步推进高标准市场体系建设、持续推动国内市场高效畅通和规模拓展,到深化行政体制改革、持续优化营商环境,“十四五”期间,我国不断完善市场准入、产权保护等市场经济基础制度,让“无形之手”与“有形之手”各展其长。
  同时也要看到,我国市场体系还不健全、市场发育还不充分,还存在要素流动不畅、资源配置效率不高等问题,如何更好发挥市场的作用仍是未来改革的主攻方向。
  各地一系列资源要素市场化配置改革蹄疾步稳,进一步降低制度性成本,提升要素流动效率:
  京津冀技术市场强化协同联动,科技成果转化跑出“加速度”;长三角建立科技资源共享服务平台,推动大型科研仪器跨区域共享;川渝共建成渝一体化数字资源枢纽底座,推动两地政务服务合作共享、数字设施互联互通……
  党的二十届四中全会提出,“十五五”时期经济社会发展必须“以改革创新为根本动力”,并作出“聚焦制约高质量发展的体制机制障碍,推进深层次改革”等部署。
  中央经济工作会议部署多项明年改革攻坚任务:“拓展要素市场化改革试点”“健全地方税体系”“持续深化资本市场投融资综合改革”“深化外商投资促进体制机制改革”……
  统筹好有效市场和有为政府的关系,是一个不断完善、止于至善的过程。
  国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示,越是充满挑战,越需要从广度和深度上推动重大标志性改革举措落地,不断提升现代化治理能力和水平,努力构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济。
  风好正扬帆,奋楫开新局。
  “十五五”开局之年,深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于做好经济工作的决策部署,坚定社会主义市场经济改革方向,以改革破除体制机制障碍,以法治和信用筑牢市场秩序,用好市场和政府“两只手”,中国经济高质量发展将不断迈出新步伐。
(记者齐中熙 魏玉坤 邹多为 樊曦)
新华社北京12月17日电
 
以自身确定性应对外部不确定性
以自身确定性应对外部不确定性


( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者 严赋憬

  “面对国际风云变幻和各种风险挑战,我们要保持战略定力,坚定不移把自己的事情办好。”在日前召开的2025年中央经济工作会议上,习近平总书记深刻阐述苦练内功应对外部挑战的硬道理。
  回望即将过去的2025年,以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性,这一深邃思考始终贯穿于习近平总书记的治国理政实践:
  5月,考察河南时指出“面对复杂的外部环境,要坚定信心,坚定不移办好自己的事”;10月,在党的二十届四中全会上强调“把发展放在自己力量基点上”;10月底,全会后首次出访向外界阐明中国“做更好的自己,同世界各国分享发展机遇”……
  在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展,顶住压力、练好内功、站稳脚跟,就没有跨不过去的坎。这背后蕴含的是自力更生、艰苦奋斗的伟大精神。
  地方工作期间,习近平同志就把“自力更生”作为工作出发点:指导脱贫时,强调“要立足自力更生,增强自身造血功能”;面对粮食安全问题,指出“靠国际市场保不了中国的粮食安全,中国人自己的问题还是要靠自己解决”;针对能源与土地供应紧张、经济增长方式粗放等问题,开出“药方”:“化压力为动力,苦练内功,着力解决长期困扰我们的结构性、素质性矛盾和问题,真正把经济增长方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”“靠自己,就必须有自主创新能力,必须有自力更生精神”。
  当前,世界百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整,新一轮科技革命和产业变革加速突破,我国发展不平衡不充分问题仍然突出。对此,习近平总书记在一次国内考察时强调:“国际上单边主义、贸易保护主义上升,我们必须走自力更生的道路,这不是坏事,中国发展最终还是要靠自己。”
  靠自己,就必须拓展内需增长新空间、做强国内大循环。大国经济的重要特征是回旋余地大、内部可循环。习近平总书记指出:“外部环境越是严峻复杂,越要加快构建新发展格局,牢牢把握发展主动权”“加快形成强大国内经济循环体系,以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性”。
  扩大内需既关系经济稳定,也关系经济安全,不是权宜之计,而是战略之举。此次中央经济工作会议将“坚持内需主导,建设强大国内市场”摆在明年经济工作重点任务首位。
  国家发展改革委将深入实施提振消费专项行动,加快放宽服务消费的限制,扩大有效投资;商务部将扩大优质商品和服务供给、释放服务消费潜力……各部门加力部署,从供需两侧发力,不断推动我国经济稳中向好。
  在应对变局中办好自己的事,坚持创新是破局关键。
  此次中央经济工作会议上,谈及“十四五”发展亮点,习近平总书记提到上天入地下海的科技创新成果“令人刮目相看”,“实践证明,对我们‘卡脖子’是卡不住的”。
  一如今年5月在河南洛阳轴承集团股份有限公司考察时习近平总书记所说:“我们坚持走自主发展实业的道路,靠自己的力量发展工业、制造业,这条路是走对了!”“遭遇‘卡脖子’,倒逼我们自己干,反而浴火重生、凤凰涅槃。”
  越往产业链尖端走,面临的竞争也越激烈。“十五五”规划建议提出“加强原始创新和关键核心技术攻关”。
  此次中央经济工作会议,将北京国际科创中心扩围至京津冀,上海国际科创中心扩围至长三角,提出建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心。
  “目的是加快形成我国原始创新的主要策源地,共同打造科技强国建设的战略指引,树立以科技支撑引领中国式现代化的标杆。”习近平总书记阐明其中的深远考量。
  明年是“十五五”开局之年,做好经济工作对基本实现社会主义现代化意义重大。无论世界局势如何变幻,不管外部挑战如何严峻,“任尔东西南北风”,只要我们将发展立于自身力量的基点,不断巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项,时与势必将在我们一边。
 新华社北京12月17日电
 
发挥独特优势 积极把握“十五五”发展机遇
——习近平主席重要讲话鼓舞香港各界奋发前行
发挥独特优势 积极把握“十五五”发展机遇

——习近平主席重要讲话鼓舞香港各界奋发前行

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社香港12月17日电(记者孟佳)国家主席习近平16日会见来京述职的香港特别行政区行政长官李家超,听取他对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。香港各界人士表示,习近平主席充分肯定特区政府勇于担当、积极进取的工作成效,并就香港发展作出重要指示,指引前进方向。香港社会各界充分感受到中央的高度重视、深切关怀与殷切期望,对未来更加充满信心。
  李家超述职后接受媒体采访时表示,衷心感谢习近平主席对他本人和特区政府工作的充分肯定。他会继续带领团队,统筹发展和安全,深化改革,发挥香港“背靠祖国、联通世界”的独特优势,深化国际交往合作,发展经济,改善民生,确保香港长期繁荣稳定。
  香港特区政府多位司局长表示,感谢习近平主席对特区政府团队的充分肯定,以及长期以来对香港特区的殷切关怀与坚定支持,并对香港未来发展提出明确方向和要求。在国家的引领支持下,特区政府将继续推动香港实现社会和谐、经济蓬勃、民生改善的长远发展,为中华民族伟大复兴贡献香港力量。
  香港各界人士表示,习近平主席的重要讲话充分体现了中央对香港的高度重视、对香港同胞的深情厚谊,展现了中央固“一国”之本、扬“两制”之利,保持香港长期繁荣稳定的决心和信心。
  全国政协常委、中国和平统一促进会香港总会会长姚志胜表示,习近平主席高度重视和支持香港发展,进一步坚定了香港社会对“一国两制”的制度自信。香港各界要积极支持特区政府护国安、拼经济、谋发展、惠民生工作,更好对接国家“十五五”规划。
  香港特区立法会主席梁君彦表示,“一国两制”是保持香港长期繁荣稳定的最佳制度安排,必须坚持。香港拥有“背靠祖国、联通世界”的独特优势,要加以充分发挥。立法会将讲好中国故事与香港故事,助力高质量发展。
  香港各政团纷纷表示,习近平主席重要讲话鼓舞香港各界踔厉奋发、勇毅前行。民建联表示,要全面准确贯彻“一国两制”方针,团结各界,凝心聚力,共同为香港开创更繁荣、更稳定的明天而努力奋斗。经民联表示,将继续发挥桥梁纽带作用,协助业界精准把握国家发展机遇,共同推动香港经济迈上新台阶,助力香港实现更好发展。自由党表示,要继续推动香港巩固优势,全面强化“超级联系人”和“超级增值人”功能,助力香港实现高质量发展。
  “国家‘十五五’规划将为香港带来庞大机遇。在中央支持下,香港更有信心和底气,推动由治及兴,开创更加美好的明天。”全国政协常委、香港福建社团联会荣誉主席吴良好表示,香港社会各界要把握新的历史机遇,积极对接国家发展战略。
  香港中华出入口商会会长贝钧奇表示,商会将积极响应国家号召,发挥香港优势,加强与内地的产业合作并协同创新,更好把握国家“十五五”规划新机遇。同时,将积极鼓励香港企业深耕拓展内地市场,并助力内地企业善用香港平台走向全球,实现互利共赢、协同发展。
  习近平主席的重要讲话在香港青年群体中引起热烈反响。他们表示,香港青年要传承狮子山精神,在实现自身理想过程中为香港和国家发展贡献青春力量。
  全国青联常委穆家骏表示,中央对香港的支持激励香港青年更加积极努力参与特区和国家建设,自己对未来更加充满期待。他深信,在国家战略的引领下,香港定能不断焕发新活力,绘就更加美好的前景。
  香港菁英会副主席高松杰认为,在中央大力支持下,香港主动对接国家“十五五”规划,加速推动高质量发展,定能在由治及兴征程上迈出更坚实步伐。香港青年要更加主动,讲好中国故事、粤港澳大湾区故事、香港故事。
  《大公报》《文汇报》《星岛日报》《明报》等香港媒体17日在头版报道习近平主席重要讲话,并配发社评、时评深入解读。《大公报》的社评表示,习近平主席重要讲话饱含中央对香港的关心关爱和殷切期望,香港市民必须团结一致、奋发有为,推动香港发展迈向新台阶,香港前景必将更加光明。
 
把握时代机遇 更好融入和服务国家发展大局
——习近平主席重要讲话为澳门发展注入动力指明方向
把握时代机遇 更好融入和服务国家发展大局

——习近平主席重要讲话为澳门发展注入动力指明方向

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社澳门12月17日电(记者刘刚 齐菲)国家主席习近平16日会见来京述职的澳门特别行政区行政长官岑浩辉,听取他对澳门当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报,充分肯定岑浩辉行政长官和特区政府的工作,并对澳门特区的发展作出重要指示。澳门社会各界深受鼓舞,信心倍增。各界人士表示,习近平主席的肯定与期许,体现中央对澳门的高度重视和深切关怀,为特区发展指明方向。澳门各界未来要鼓足干劲,抓住时代机遇,扎实推动各项事业不断向前发展,更好融入和服务国家发展大局。
  岑浩辉表示,特区政府将深入贯彻落实习近平主席的宝贵指导和重要指示,紧密对接国家“十五五”规划,制定好、实施好澳门特区“三五”规划,着力推动经济适度多元发展,加快横琴建设,为澳门打造更加广阔的发展空间。
  澳门特区政府多位司局长表示,要坚决贯彻落实习近平主席的重要讲话精神,紧抓时代机遇,忠诚履职尽责,以更主动的担当、更创新的思维、更高效的举措,全力推动特区各项工作落地见效。
  全国人大常委会委员、澳门中华总商会副会长高开贤表示,习近平主席的肯定与勉励,体现中央一直支持及关心澳门各方面的发展,极大鼓舞了特区政府与社会各界团结奋进的信心。澳门必须主动对接国家“十五五”规划,在国家支持的基础上把握机遇、落实改革,开拓更加多元及可持续的发展道路。
  全国政协委员、澳门银行公会主席叶兆佳表示,习近平主席的重要讲话为澳门对接国家“十五五”规划、实现长期繁荣稳定指明方向。澳门金融界将全力配合特区政府,积极融入和服务国家发展大局,坚持服务实体经济,在金融赋能经济适度多元发展、维护金融稳定、推动现代金融产业发展等方面展现更大作为。
  全国政协委员、澳门基金会行政委员会主席吴志良表示,深信在中央全力支持下,特区政府定能团结各界,把握机遇,将澳门“一中心、一平台、一基地”的定位与国家战略深度融合,尤其在促进中西文明交流互鉴方面发挥独特作用,书写“一国两制”成功实践的新篇章。
  全国人大代表、澳门工会联合总会新当选监事长何雪卿表示,工联总会作为爱国爱澳骨干社团,将继续团结职工群众坚定支持行政长官和特区政府依法稳健施政,坚定维护国家主权、安全、发展利益,聚焦经济适度多元及职工群众的实际需求,持续优化职工服务与社会服务。
  澳门城市大学研究生会监事长牟凌彤说,习近平主席的重要讲话让澳门青年学子更加深刻认识到肩负的责任与使命,澳门年轻一代要更加努力追求卓越、担当作为,积极投身国家建设,为澳门繁荣发展与中华民族伟大复兴贡献智慧与力量。
  澳门直播协会会长徐其蓓说,习近平主席的重要讲话让我们更加坚定了创新创业的信心。作为致力于跨境传播的澳门青年,应积极融入和服务国家发展大局,把握好时代机遇,依托数字科技与澳门窗口优势的双向赋能,推动数字经济造福澳门千家万户,同时助力澳门强化对外交流能力。
  《澳门日报》17日的评论文章指出,习近平主席的重要讲话为特区发展校准坐标、注入强大动力。澳门明年制定“三五”规划,应主动对接国家规划,凭借“背靠祖国、联通世界”的独特优势,破解发展瓶颈,拓展发展空间,在融入和服务国家发展大局中实现自身更好发展。澳门各界应积极响应,以更强大的主人翁精神,齐心协力,推动澳门经济适度多元迈出坚实步伐,为强国建设、民族复兴作出更大的贡献。
 
庆祝民建成立80周年大会举行
李干杰代表中共中央致贺词
庆祝民建成立80周年大会举行

李干杰代表中共中央致贺词

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京12月17日电庆祝中国民主建国会成立80周年大会12月17日在京举行。中共中央政治局委员、中央统战部部长李干杰出席大会并代表中共中央致贺词。
  贺词说,民建成立80年来,始终坚守合作初心、牢记奋斗使命,秉持爱国、革命的优良传统,同中国共产党同心同德、携手共进,为推动统一战线和多党合作事业发展发挥了重要作用,为中国革命、建设、改革事业作出了重要贡献。历史和实践充分证明,民建作为中国共产党久经考验的亲密友党和通力合作的好参谋、好帮手、好同事,始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起,不愧为推进中华民族从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的一支重要力量,不愧为夺取新时代中国特色社会主义新胜利、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的一支重要力量。
  贺词指出,中共二十届四中全会通过的“十五五”规划建议,强调坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,体现了以习近平同志为核心的中共中央对多党合作事业的高度重视,为民主党派履行职能、发挥作用提供了广阔舞台和不竭动力。
  贺词说,希望民建坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻中共二十届四中全会精神,与学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神结合起来,坚持围绕中心、服务大局,不断加强自身建设、提高履职能力,为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
  全国政协副主席、民建中央常务副主席秦博勇回顾了民建成立80年的光荣历史,号召全体会员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
  全国政协副主席、台盟中央主席苏辉代表各民主党派中央、全国工商联致贺词。
  全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁仲礼,全国政协副主席胡春华出席大会。
 
谌贻琴在广东调研时强调
加快建设足球青训体系 着力提升残疾人民生保障水平
谌贻琴在广东调研时强调

加快建设足球青训体系 着力提升残疾人民生保障水平

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社广州12月17日电国务委员谌贻琴近日在广东调研足球和残疾人工作。她强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央经济工作会议精神,按照党中央、国务院决策部署,加快推进足球青训体系建设,着力提升残疾人民生保障水平。
  14日至16日,谌贻琴先后到广州市、深圳市、珠海市,深入足球青训基地、足球俱乐部、科技助残企业、特殊教育康复幼儿园、残疾人康复和辅助性就业机构,看望慰问残疾人困难群众,了解足球青训、残疾人民生保障等情况,并与地方政府和青训机构代表座谈。
  她指出,要树立正确政绩观,久久为功抓好青训。要坚持有为政府和有效市场相结合,加快推进各级青训中心建设,推动校园足球、社会青训、职业俱乐部青训协调发展。要加快教练员队伍扩容提质,完善青少年赛事体系。要深化体教融合,加强青少年思想道德建设,培养家国情怀。
  她强调,要坚持民生为大,不断完善残疾人服务保障体系,提升残疾儿童康复教育水平,推动残疾人康复服务提质增效,强化就业帮扶,促进残疾人就业增收,深入推进科技助残,以先进科技助力增进残疾人民生福祉。年终岁末,要加强困难群众走访关爱,落实落细帮扶政策,压紧压实服务机构安全管理责任,确保困难群众温暖过冬、安全过节。
 
第32届人大新闻奖揭晓
第32届人大新闻奖揭晓

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京12月17日电全国人大常委会办公厅12月17日在北京人民大会堂举办第32届人大新闻奖评选结果发布会。人大新闻奖设立于1991年,旨在推动深入宣传党领导下的人民代表大会制度,讲好中国故事、中国人大故事。本届评选中,来自报纸、通讯社、电台、电视台、网络新媒体和人大报刊的349件作品获奖。其中,特别奖5件,一等奖80件,二等奖121件,三等奖143件。
  全国人大常委会办公厅主要负责同志在评选结果发布会上表示,要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的二十届四中全会精神,共同推动人大新闻宣传工作高质量发展。要坚持人大新闻宣传正确政治方向,服务党和国家工作大局,自觉坚持党的领导、体现党的意志、宣传党的主张,自觉把拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯彻体现到人大新闻宣传工作中,坚持团结稳定鼓劲,严格落实意识形态工作责任制,推动国家根本政治制度深入人心。要深挖和用好人大新闻富矿,全面展现人大制度建设和人大工作新进展新成效,加强对人民代表大会制度不平凡历程和人大立法、监督、代表、对外交往工作的宣传报道。要创新方式方法,推动媒体融合向纵深发展,在内容供给上推陈出新,增强人大新闻宣传合力,进一步提高人大新闻宣传的传播力影响力。
  获奖作品中,有的作品围绕习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席这一重大主题,深入展现大党大国领袖风范和深厚为民情怀,例如通讯《人民的选择》;有的作品深刻反映以习近平同志为核心的党中央推动人民代表大会制度发展完善的光辉历程,例如通讯《为强国建设、民族复兴筑牢制度根基》;有的作品从“小切口”展现制度优势的“大主题”,例如电视专题片《践行全过程人民民主——人大代表履职故事》;有的作品深入宣传基层一线代表立足本职、依法履职情况,例如系列报道《基层一线代表风采》。还有一批反映地方人大工作创新实践的优秀作品获奖。
 
以例释理、以情动人、以知促行
——内蒙古、福建、重庆、共青团中央组织开展多种形式宣讲活动
以例释理、以情动人、以知促行

——内蒙古、福建、重庆、共青团中央组织开展多种形式宣讲活动

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  从一线到荧屏,从“五老”奉献到青春担当,从理论解读到凝聚民心……连日来,内蒙古、福建、重庆、共青团中央等各地区各部门宣讲团结合自身实际,深入基层一线,精心组织、广泛动员,开展分众化、多形式的宣讲活动,推动党的二十届四中全会精神深入人心、落地生根。
  走进包头市青山区乌素图街道建华社区,老干部正能量宣讲团负责人李玉然正围绕健全社会保障体系、促进高质量充分就业等全会部署进行生动解读,引发听众兴趣和共鸣。
  “原来‘十五五’规划建议和我们老百姓的养老保障、就业增收关系这么大,李老师用咱社区的真实案例举例,讲基本养老保险、灵活就业的扶持政策,大伙儿一听就明白,心里更踏实了。”社区居民王长林听后深受鼓舞。
  讲师团干部、“百姓名嘴”、科技工作者、“五老”人员、乌兰牧骑……近段时间,内蒙古组织1800多支“理论学习轻骑兵”宣讲小分队,深入农村牧区、街道社区、各类企业学校等开展宣讲,让党的创新理论“声”入基层、“润”入心田。
  想要增强宣讲效果,就必须提升宣讲质量。
  12月16日上午,结束一场社区宣讲后,福建“福小宣”青年宣讲团成员、福州大学青年教师林敏被听众团团围住,回应群众关切的热点,作有针对性的解疑释惑和有说服力的辨析引导。
  “宣讲是门功夫活,既要吃透理论,也要会讲故事、善用数据,把深道理讲浅、把大政策讲细。”林敏深有感触地说。
  聚焦提升宣讲水平,福建省通过选拔培训各行业青年宣讲骨干,以赛促讲、实战练兵,不断吸纳有口才、有文化、有理论兴趣的乡土宣讲人才,并广泛开展技能培训交流,持续提升宣讲的针对性、感染力。截至目前,全省组建260多支“福小宣”理论宣讲队伍,已开展学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲活动6000多场,线上线下受众超300万人次。
  重庆卫视上,大型理论传播电视节目《思想的力量》收视率走高。节目采用“演播室访谈+AI创意短片+专家解读+实践者外景讲述”的模式,全面阐释全会精神,引发社会热烈反响。
  “通过电视节目将四中全会精神与中国式现代化生动实践相融合,是一次让理论阐释、行业实践、百姓故事跨界联动的通俗化传播实践。用群众熟悉的语言、身边的例子、关切的问题来诠释理论,让理论听起来可亲、可感、可用。”重庆市委党校教授方旭说。
  重庆市构建线上线下结合、分层分类推进的宣讲体系,截至目前,全市累计开展各级各类宣讲6.2万余场,直接受众768.5万余人次。
  青年是国家的未来和民族的希望。在推动“十五五”时期经济社会发展目标任务落实落地中,青年应如何挺膺担当?
  以万人守护云南亚洲象北迁南归为例,阐明“加强生物多样性保护”的重要部署;从前沿科技成果说开,分析“支持青年科技人才创新创业”重要意义……在云南西双版纳,别开生面的院坝宣讲交流现场,团中央青年讲师团成员与基层青年代表围坐,就如何在自身岗位贯彻落实全会精神等具体问题进行探讨,引发在场青年共鸣。
  这是各级共青团组织开展党的二十届四中全会精神基层宣讲活动的缩影。
  自11月中旬起,共青团中央青年讲师团深入20多个省份的基层一线,开展“奋进‘十五五’青春挺膺担当”示范宣讲,运用鲜活案例和生动故事,打造模块化、配送式“青春版”宣讲报告会,示范带动2.1万名讲师组成的省、市两级青年讲师团实现对300多个地市、2800多个县区宣讲全覆盖。
  聆听宣讲的广大青年纷纷表示,要持续、全面、准确学习全会精神,从中明确方向、增强本领,努力做实现“十五五”规划蓝图的排头兵和生力军,奋力书写为中国式现代化挺膺担当的青春篇章。     新华社北京12月17日电
 
收严颗粒物以及二氧化硫、二氧化氮等浓度限值
更严环境空气质量标准公开征求意见
收严颗粒物以及二氧化硫、二氧化氮等浓度限值

更严环境空气质量标准公开征求意见

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京12月17日电(记者高敬)日前,生态环境部就《环境空气质量标准(征求意见稿)》(修订GB 3095—2012)及其配套技术规范等3项国家生态环境标准公开征求意见。本次标准修订主要收严了颗粒物以及二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)等的浓度限值。这意味着,我国有望迎来更加严格的环境空气质量标准,以进一步发挥标准对改善空气质量的引领作用,更好保障公众健康。
  为什么要修订环境空气质量标准?


  生态环境部大气环境司有关负责人介绍,现行标准实施以来,我国环境空气质量显著改善。2015年至2024年,我国PM2.5年均浓度下降36%,重污染天数减少68%,PM2.5年均浓度达标城市达到252个,成为全球空气质量改善速度最快的国家之一。
  这位负责人表示,党的二十届四中全会将“美丽中国建设取得新的重大进展”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。随着空气质量持续改善,为了进一步增强人民群众的蓝天获得感和幸福感,有必要对标准进行修订。
  一是进一步保障人民群众身体健康。根据世界卫生组织(WHO)最新研究成果,PM2.5仍然是对人体健康影响最大的大气污染物。我国有关研究也显示,长期和短期PM2.5污染暴露均对人体健康造成不利影响。因此,需要通过加严浓度限值更好保护公众健康。
  二是支撑美丽中国建设目标如期实现。美丽中国建设要求到2035年全国PM2.5平均浓度降至25微克/立方米以下,而目前近半数(124个)的达标城市PM2.5年均浓度还高于25微克/立方米,与美丽中国建设目标还有差距,需要修订标准以进一步发挥其对空气质量改善的引领和导向作用。
  三是逐步接轨空气质量标准国际先进水平。近年来,美国、欧盟、韩国等多个国家和地区修订环境空气质量标准并收严了PM2.5年均浓度限值。与之相比,我国的PM2.5年均浓度二级限值仍偏宽松。
  “有必要对标准进行修订,进一步发挥其引领和导向作用,更好保障公众健康,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。”这位负责人说。
此次修订主要涉及哪些内容?


  据介绍,综合考虑国内外大气环境基准研究成果、美丽中国建设目标和我国经济社会发展阶段等因素,本次标准修订主要收严了颗粒物以及二氧化硫、二氧化氮等主要前体物的浓度限值。
  本次修订聚焦公众健康,重点关注对健康影响最大的PM2.5污染。将PM2.5年均和日均浓度二级限值分别收严至25微克/立方米和50微克/立方米;将PM2.5日均浓度一级限值收严至25微克/立方米。同时,将可吸入颗粒物(PM10)年均和日均浓度二级限值同步收严至50微克/立方米和100微克/立方米。
  本次修订还考虑二氧化硫、二氧化氮等气态前体物对人体健康的影响以及对PM2.5生成的贡献,收严其浓度限值。不修订臭氧和一氧化碳浓度限值。
  这位负责人介绍,此次修订还充分总结过去实践经验并借鉴国际做法,对空气质量信息发布方式和评价方法进行优化调整。细化了不同空气污染物的敏感人群,引导公众在污染天气时采取针对性预防和保护措施。在空气质量评价考核方面,借鉴国际做法,引入了例外事件等方法,以客观评价自然因素特别是特殊自然事件的影响,进一步提升了评价结果的科学性。
标准修订后如何实施?


  修订后的环境空气质量标准按照两阶段实施——
  第一阶段为2026年至2030年,执行颗粒物浓度过渡限值:即PM2.5年均和日均浓度二级限值分别为30微克/立方米和60微克/立方米,PM10年均和日均浓度二级限值分别为60微克/立方米和120微克/立方米。其他污染物浓度维持现行限值不变。
  第二阶段自2031年起,全面执行修订后的颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等污染物的浓度限值。
  这位负责人表示,在“十五五”期间设置过渡限值,能够在全面实施前继续发挥标准的引领作用;同时,能为各地稳妥有序实施新标准留出准备期,降低标准修订对经济社会发展的短期压力,实现平稳过渡。
  记者注意到,标准修订后,部分城市和地区空气质量评价结果会与修订前发生变化,比如由达标变为不达标、优良天数比例下降等。
  对此,这位负责人解释,这并不意味着这些城市和地区空气质量变差了,反而体现了在更高标准要求下进一步改善空气质量、保障人民群众身体健康的决心。
  他表示,生态环境部将加快推动标准修订工作,并以此为引领,指导各地谋划空气质量改善路径,推动空气质量持续改善,不断增强人民群众的蓝天获得感和幸福感,更好服务经济社会高质量发展。
 
打造引领我国新时代对外开放的重要门户
——“中国经济圆桌会”聚焦海南自贸港正式启动全岛封关
打造引领我国新时代对外开放的重要门户

——“中国经济圆桌会”聚焦海南自贸港正式启动全岛封关


( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社记者

  南海之滨,潮声激荡。海南迎来全球瞩目的高光时刻——
  12月18日,海南自由贸易港将正式启动全岛封关,这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。
  1978年12月18日,划时代的党的十一届三中全会召开。47年后,海南自由贸易港建设站在新的起点上。
  1个多月前,习近平总书记在海南省三亚市听取海南自由贸易港建设工作汇报时,对全岛封关寄予厚望:“建设海南自由贸易港的战略目标,就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。”
  封关运作在即,各项准备工作进展如何?封关后,对于人们往来海南、岛内居民生活就业、企业投资兴业会带来哪些影响?如何以此次封关为契机推进更大范围、更深层次对外开放?
  新华社12月17日推出第二十六期“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目,邀请国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权、海南省委深改办(自贸港工委办)副主任王奉利、正大集团农牧食品企业中国区资深副董事长薛增一,共话海南自贸港正式启动全岛封关。
全力以赴,全岛封关准备好了


  在海南建设中国特色自由贸易港,是以习近平同志为核心的党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重大决策。习近平总书记高度重视海南自由贸易港建设,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,作出一系列重要指示批示,为高标准建设海南自由贸易港提供了根本遵循。
  封关后,海南岛全岛将建成一个海关监管特殊区域,实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。
  “海南坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,把全岛封关作为‘一号工程’。”王奉利表示,在中央有关部门大力支持下,海南争分夺秒、稳步推进,目前全岛封关各项准备工作进展顺利。
  一是封关政策制度体系基本成型。进口征税商品目录、货物流通税收政策、禁限清单、加工增值内销免关税政策、海关监管办法等一系列政策及配套文件均已出台。
  二是封关硬件设施设备全面建成。8个对外开放口岸和10个“二线口岸”基础设施及查验设施设备全部竣工并通过验收,64个反走私综合执法站已进驻运行。海关智慧监管平台、国际贸易“单一窗口”等信息化系统完成联调联试并始终保持热备状态。
  三是压力测试压茬推进。开展多轮“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化”压力测试,9月15日起,全部“二线口岸”启动试运行。11月18日启动全岛封关运作合成演练和7×24小时热运行,通过合成演练和热运行全面检验和提升各部门快速反应、联合作战大协同能力。
  四是整体社会氛围日益浓厚。下半年以来,海南在全省各层级开展系列政策培训5万余人次,举办世界新能源汽车大会、世界自由区组织大会、民企政策项目推介会等一系列活动,有力促进了产业招商和项目储备。
  “十五五”规划建议明确提出“高标准建设海南自由贸易港”。11月底海南省委八届八次全会对封关前后的改革开放和高质量发展作出系统部署。王奉利表示:“封关后,我们将全面落实海南自由贸易港建设总体方案和配套政策,深入实施海南自由贸易港法,分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系,持续加快对外开放步伐。”
  “全岛封关是海南自贸港开放发展新的起点。”黄汉权认为,下一步,有关部门在制定现阶段封关政策措施基础上,可根据封关运作情况和海南发展实际,不断优化政策制度设计,坚持成熟一项、推出一项,逐步在“一线”扩大开放领域,进一步放宽贸易管理措施,努力打造具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域。
利企惠民,共享政策红利


  作为最早到海南投资发展的外资企业之一,正大集团已扎根海南近40年,从农牧业起步到如今拓展至水产、咖啡等7大产业,在6个市县布局13家企业,总投资额已达20亿元。
  “全岛封关将给企业带来更为开放的贸易环境,更加高效的要素配置,这对我们而言是重大发展机遇。”薛增一算了笔账,“封关后,我们的咖啡业务可以通过自贸港原辅料‘零关税’政策,减免咖啡生豆进口环节8%的关税和13%的增值税,显著降低了原料成本。而从海外采购的咖啡生豆,如果在海南加工增值达到或者超过30%,出岛内销到大陆就可以免征进口关税。”
  全岛封关运作是海南自贸港建设的重要里程碑,将充分释放利企惠民政策红利。
  黄汉权介绍,对企业而言,封关以后,进口商品“零关税”政策和调整优化的加工增值免关税规则落地实施,将大幅降低医药、高端制造等运营成本,吸引相关产业集聚,推动海上风电、商业航天等新兴产业发展。
  对居民而言,离岛免税商品种类扩容、岛内居民购物政策优化将激活本地消费市场,博鳌乐城“国际医疗”、陵水黎安“留学海南”等海南特色品牌将推动医疗、教育等现代服务业迎来发展热潮。
  今年10月,财政部、海关总署、税务总局联合发布公告,进一步扩大离岛免税商品范围,允许部分国内商品进入免税店销售,岛内居民一个自然年度内凭一次离岛记录,可不限次数购买“即购即提”免税商品。自11月1日政策实施以来,离岛免税销售额已超15亿元。
  王奉利表示,财政部等部门正在积极研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策,适时开展对岛内居民消费的进境商品实行正面清单管理,使得岛内居民能够免税购买一些进口产品,提升岛内居民的获得感。
  全岛封关后,岛内居民将有更多机会参与国际交流合作。目前,海南实施扩大59国人员免签入境事由、外国旅游团乘坐邮轮免签入境、港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签,以及外国人240小时过境免签等政策,叠加全国适用的免签政策,共有86国人员可以个人免签形式进入海南,百姓工作生活将更加便利多元。
久久为功,加快推进制度型开放


  自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。海南自贸港启动全岛封关,将对我国加快推进制度型开放提供重要样本。
  王奉利表示,封关后,海南将围绕产业发展需求和优势领域,推进国际规则对接、规制协调、标准互认和监管一致性建设,持续优化外商投资负面清单和跨境服务贸易负面清单,进一步提升贸易投资自由化便利化水平,努力打造市场化法治化国际化一流营商环境。
  黄汉权认为,封关后海南将在数据跨境流动、知识产权保护等领域对接国际高标准经贸规则,其积累的制度创新成果可向全国复制推广,推动国内深层次改革。
  黄汉权表示,在投资和贸易方面,海南的政策优势会吸引全球资本进入旅游、教育等开放领域,同时构建起“东南亚原料-海南加工-内地分销”的贸易路径,让海南成为衔接国内国际市场的枢纽,优化全国贸易网络。
  “金融领域,多功能自由贸易账户体系的完善,将拓宽跨境投融资渠道,既方便外资进入中国市场,也为国内企业跨境投资提供便利,丰富我国利用外资和对外投资的模式。”黄汉权说。
  数据显示,2020年以来,海南新设外资企业9600余家,170多个国家和地区在琼投资。随着全岛封关运作,海南作为境外企业进入中国市场的总部基地作用将更加凸显。
  借自贸港政策东风,享国际化营商沃土。薛增一表示,正大集团在通过产品创新深耕海南本土市场、继续扩大投资的同时,还将用好海南自由贸易港优势,把海南特色农产品推向共建“一带一路”国家等国际市场。
  高标准建设海南自由贸易港,主要目的是促进海南高质量发展,助力全国构建新发展格局。
  “自贸港封关有助于打破区域要素流动壁垒,促进海南与周边地区协同发展。”黄汉权说,这有利于海南与粤港澳大湾区联动发展,比如海南进口化妆品备案后进入内地审批周期大幅缩短,高端人才在两地间可灵活流动协作,这种联动将辐射带动我国华南地区形成更高效的区域经济循环体系。
  蓝图绘就,未来可期。
  黄汉权表示,加快建设中国特色自由贸易港,就是用实际行动向世界表明,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大;就是要树立实施更高水平对外开放的标杆,为维护多边主义和自由贸易、推动普惠包容的经济全球化注入新的动力。
  “全岛封关标志着海南自贸港建设迈入更高水平开放的新起点、新阶段。”王奉利说,锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”这一战略目标,一个政策制度体系更完善、产业发展更高质量、高水平开放牵引作用更强、监管服务更智慧高效、营商环境更优的海南自贸港,必将书写我国新时代全面深化改革开放的崭新篇章。
      新华社北京12月17日电
 
当好桥梁纽带 服务科技强国建设
——访中国科协党组书记贺军科
当好桥梁纽带 服务科技强国建设

——访中国科协党组书记贺军科


( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者 温竞华
  中国式现代化关键在科技现代化,广大科技工作者是推进高水平科技自立自强的主力军。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)对“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”作出重要部署。
  新形势、新要求下,中国科协如何更好发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用,团结带领广大科技工作者建设科技强国?新华社记者采访了中国科协党组书记贺军科。
  广泛团结科技工作者服务党和国家工作大局


  问:“十四五”时期是我国科技事业发展历程中具有里程碑意义的五年。中国科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,作出了哪些贡献?
  答:“十四五”时期,我国科技创新成果丰硕,科技实力跃上新台阶。中国科协紧紧围绕党和国家工作大局,坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务,为科技事业发展贡献了力量。
  我们广泛开展国家科技创新成就宣传,引导科技工作者坚定对新型举国体制的自信,持续加强形势政策教育,激发科技工作者高水平科技自立自强信心。大力弘扬科学家精神和科学精神,引导广大科技工作者自觉把学术追求融入建设科技强国的伟大事业。
  我们大力培育青年科技人才,加大卓越工程师培养力度,助力各类人才脱颖而出。优化科技人才评价体系,建设世界一流科技期刊,倡导案例成果评价。建设“科技工作者之家”,畅通诉求反映渠道,维护科技工作者合法权益。
  我们繁荣学术交流,数以十万计的学术会议活动提升了科技工作者面向科技前沿的洞察力。科技服务团深入地方和企业,开展技术攻关和成果转化服务,助力区域协调发展和产业转型升级。科技小院等模式在服务乡村振兴中发挥了重要作用。
  我们认真履行全民科学素质纲要实施牵头职责,推动科普工作法治化进程。“科普中国”品牌影响力持续扩大,现代科技馆体系服务效能提升,2024年我国公民具备科学素质比例达到15.37%,为创新发展营造良好社会氛围。
  我们发挥民间科技外交优势,举办世界科技与发展论坛等系列主场活动,支持中国科学家在国际组织任职,发起成立国际科技组织,推动“一带一路”科技创新合作,为我国科技开放合作搭建了桥梁。
  这些工作为“十五五”时期科技事业高质量发展进一步夯实了思想基础、人才基础、组织基础和社会基础。
全面履行桥梁纽带职能


  问:《建议》对“十五五”时期科技发展作出顶层设计和战略擘画,中国科协将如何肩负起自身职责,团结带领广大科技工作者建功立业?
  答:“十五五”时期,中国科协将认真履行团结科技工作者听党话跟党走的政治责任,全面履行桥梁纽带职能,带领广大科技工作者奋力谱写高水平科技自立自强的新篇章。
  引导科技工作者思想进步。大力弘扬科学家精神,广泛开展成就宣传、国情考察、形势教育、政策宣讲,全方位常态化展现新时代以来科技创新的生动实践、重大成就和宝贵经验,阐释党中央对形势的科学判断,宣传我国政策优势及其理论依据、实践指向。引导科技工作者清醒认识当前形势政策背景下个人发展的机遇和挑战,树立家国情怀,坚定创新自信、自立勇气、自强信念,自觉把学术追求融入建设科技强国的伟大事业。
  助力科技工作者成才建功。发挥中国科协联系广泛、人才汇聚、横跨学科优势和群团动员优势,打通产学研用卡点堵点,建好科技小院、博士创新站、科创基地等平台,形成既出成果又出人才的长效机制和有效载体。有效发挥科技专家和科技社团作用,努力提高科技咨询服务科学决策效果。深入实施青年科技人才培育工程,完善人才发现、选拔、培养、举荐机制,助力形成人尽其才的良性生态。
  优化科技工作者创新环境。大力繁荣学术,建设世界一流科技社团,培育世界一流科技期刊,组织跨学科、跨业态的学术讨论,打造高水平、便利化学术交流载体,持续凝练科学问题、示踪前沿方向。弘扬科学精神,匡正学术风气,指导科技社团健全学术自律自净功能,强化对科研失信、伦理失范等问题的常态监测、独立调查、权威认定和公开曝光。充分发挥科协的代表和表达功能,深入研究科技工作者发展状况和思想动态,加强科技工作者群体利益的政策呼吁和社会倡导,全面准确表达科技工作者普遍性的发展需求,把服务科技工作者的基点建立在推动优化创新环境上。
推动深化民间国际科技交流合作


  问:《建议》提出“营造具有全球竞争力的开放创新生态”,中国科协如何贯彻落实,增进面向国际科技界的开放合作?
  答:“十五五”时期,我国发展既具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素,也面临诸多外部风险挑战。深化国际科技交流合作,是科协系统服务构建人类命运共同体的时代使命。中国科协将深入落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议,坚持开放科学、开放创新,进一步发挥在民间科技外交中的主要骨干作用。
  一是提升科技社团国际化水平,支持全国学会组织高水平学术交流,参与国际标准制定,构建全球专业交流合作网络,支持一批全国学会率先成为具有较高国际地位和影响力的专业组织。
  二是大力发展国际科技组织,为在华国际科技组织开展对外交流活动、融入全球创新网络、发挥资源汇聚作用创造有利条件。
  三是搭建多边科技人文交流平台,推动学术平台国际化进程,推进国际化科研环境建设,促进国际交流合作,讲好中国科技创新故事、中国式现代化故事,促进文明互鉴。
  中国科协愿与国际科技界一道,坚持开放包容、互惠共享,共同塑造科技向善的未来,为构建人类命运共同体注入科技动力。
大力培育创新文化


  问:《建议》提出“加强科学技术普及,培育创新文化,弘扬科学家精神”,中国科协将如何贯彻落实相关部署要求?
  答:“十五五”时期,科学技术普及将在提高公民文明素质、增进公众科学理解、夯实科技强国群众基础、壮大产业创新社会基础、涵养后备创新人才、丰富国际交流合作等方面发挥更加重要的作用,有力支撑并反哺科技创新。
  中国科协将全面提升社会化科普体系效能,深入贯彻新修订的科普法,认真履行科普工作主要社会力量的法定职责,不断提升行动协调作用和社会动员能力。围绕新时代科普需求,强化高端前沿科普和基础普惠科普资源供给,构建支持全面创新的高质量科普服务体系。
  大力弘扬科学家精神,培育创新文化,进一步巩固科技界团结奋斗的共同思想基础。
  在深化研究阐释方面,持续开展老科学家学术成长资料、中国科学技术史、中国科协会史和组织文化研究,阐释科学家精神时代内涵,挖掘中华优秀传统文化中的创新基因。
  在加强典型宣传方面,充分发挥“人民科学家”等国家荣誉和科技人物奖项的导向激励作用,做好优秀科技工作者宣传选树,强化榜样示范引导作用,营造崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围。
  在推动精品创作方面,持续实施科学家精神和科学文化出版工程、科学大师宣传工程,开展科学家精神网络创作激励计划,推动创作一批优秀作品,提升科学文化产品供给的可及性和普惠性。
  此外,我们还将拓展宣教载体,建强中国科学家博物馆,用好“科学家精神宣讲团”,推动科学家精神进校园、进企业、进院所,实现优质宣教资源的广泛覆盖与有效传播。强化实践养成,广泛开展“全国科技工作者日”主题实践活动,将科学家精神融入科技工作者成长成才全过程。     新华社北京12月17日电
 
一颗橙“链”动一座城
一颗橙“链”动一座城

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 读城
 
  即使你未曾到过江西安远县,大概率也尝过它的甘甜。
  在江西南部的群山褶皱间,安远县如一颗温润的明珠,镶嵌在武夷山脉与南岭余脉的交会地带。这片被绿水青山环抱的土地,地处赣粤闽三省边陲,发源于县内三百山的东江千里奔涌,滋养着珠江三角洲与香港同胞,被誉为大湾区的“水缸子”。
  得天独厚的生态环境,孕育出享誉全球的“中华名果”——赣南脐橙。这颗带着安远山水甜香的脐橙,由山间野果变身刷屏全网的“黄金果”,带动产业链上16万人就业创业,背后既离不开当地的精准托举,更藏着一座城与一颗果的双向奔赴。
  从40余年前的零星试种,到如今27万亩橙海连天、50亿元产业集群崛起、6小时从枝头到舌尖,安远人以坚守为笔、革新为墨,让一颗颗富含维生素C的脐橙,成为农业“顶梁柱”、农民“钱袋子”,在群山间铺就山区县产业升级、乡村振兴的高质量发展之路。
新农人扛旗领跑,老产业焕新出彩


  作为赣南脐橙核心优质产区,安远县凭借独特的山地气候、疏松肥沃的红壤以及充足的光照雨露,让脐橙具备了果大形正、橙红鲜艳、肉质脆嫩、风味浓甜、无核化渣的优良品质。截至2024年,安远培育了赣州市三分之二左右的脐橙苗,全县脐橙种植面积达27万亩,总产量达27.5万吨,面积和产量均占赣州市总量的八分之一以上,稳稳占据赣南脐橙产业重要席位。
  在安远县40.7万户籍人口中,约三分之一群众的生计与赣南脐橙产业紧密相连,从种植、采摘、加工到销售、物流,全产业链吸纳了大量农村劳动力就业创业。50亿元的产业集群年产值,已成为富民强县的核心支撑,更是县域经济高质量发展的重要增长极。赣南脐橙,早已超越普通农产品范畴,成为安远县最鲜明的产业名片。
  与湖北秭归、重庆奉节等老牌脐橙产区相比,安远脐橙产业起步相对较晚,属后发追赶型地区。近年来,随着消费者对水果品质、品牌内涵和健康属性的追求持续升级,农产品竞争从产能比拼转向品质、品牌、渠道多维度博弈。面对老牌产区的先发优势,安远县一批懂市场、善经营、有创意的新农人,瞄准中高端消费市场及年轻消费群体,掀起“新农人懂新市场”的产业变革,为数十年的老产业注入青春活力。
  “过去120亩果园要5个人管,现在我一个人盯着手机就能搞定。”在安远县橙皇现代农业产业园脐橙种植基地,“85后”基地负责人魏朝东点开智慧农业App,土壤湿度、光照强度、病虫害预警等数据实时更新。这位返乡创业的农学专业毕业生,将课堂所学转化为田间实践,带领团队搭建起覆盖全园的传感网络,推广水肥一体化、无人机植保等新技术,使优质果率从70%提升至85%,8年树龄的“脐橙树王”单株产量200斤以上。
  在安远县,像魏朝东这样的技术型新农人不在少数。他们摒弃“看天吃饭”的传统模式,推动全县建成12个高标准智慧果园,铺设各类监测设备,让每株果树都能“喝上精准水、吃上定制肥”。
  “新农人带来的不仅是设备,更是科学种植的理念。”安远县果业发展服务中心负责人刘明荣介绍,在新农人带动下,全县12万亩脐橙基地达到绿色食品标准,“好山好水出好橙”的生态优势持续转化为产业竞争力。
  这批“产业型”新农人以工业思维和互联网思维重塑脐橙产业,推动赣南脐橙产业从“卖果子”向“卖品牌”“卖文化”跨越。
  “80后”赖杨森就是其中的典型代表。大学毕业后,他放弃城市工作返乡种橙,精准把握消费需求,引进水肥一体化系统,推广生物防治技术,建立二维码溯源体系,让每颗脐橙都有“身份档案”。在品质把控的基础上,赖杨森和伙伴们创立了“森屿优果”品牌,对采摘后的脐橙进行精细化分级和时尚包装,精准对接中高端消费市场,产品售价较普通脐橙高出30%仍供不应求。
  “宝子们,这是刚从枝头摘下的脐橙,皮薄多汁、酸甜可口,现在下单48小时直达家门口……”江西橙王哥农业开发有限公司负责人唐培坤的直播间里,镜头聚焦挂满果实的橙树,实时订单不断刷新。10年前,这位“80后”敏锐地抓住电子商务快速发展机遇,通过直播带货、社群营销、短视频叙事等多种方式,将果园生态环境、脐橙采摘过程生动呈现在消费者面前。短短几年间,公司年销售额便突破5000万元,并带动周边农户增收。
  当“网红主播”“电商达人”成为安远县新农人的鲜明标签时,浮槎乡返乡创业的廖游龙,则用另一种方式带动乡邻共同致富。2018年11月,他牵头创建了安远县浮槎乡创青林农业专业合作社,整合周边分散的果园资源,进行标准化管理和品质把控,不仅带领社员溢价销售,更组建近百人营销团队,无偿开设种植与电商培训班,累计培训农户超千人,成为乡村振兴“领头雁”。
  正是这群扛旗领跑的新农人,不仅改变了传统农业的模样,更书写了“政府引导、市场主导、农民主体”的乡村振兴新篇章。
  如今,安远脐橙产业新老交替加速:年轻管理者比例逐年攀升,他们传承精耕细作传统,更在品种改良、品牌塑造等领域持续发力。优良的品质让安远脐橙在一二线城市中高端市场认可度不断攀升,“高品质脐橙看安远”的行业共识逐步形成。
政府市场同频共振,脐橙“入湾出海”


  靠山吃山,更要善吃山。早年,赣南地区农业呈现多品类齐头并进态势,却也存在产业聚焦不足、规模效应不强的问题。县域资源有限,主导产业如何抉择?安远县充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现既“放得活”又“管得住”。
  “消费者用脚投票、企业家用行动选择,比任何规划都更能反映产业前景。”安远县委书记杨有谷介绍,经过多年市场淬炼,安远确立“1+N”现代农业发展格局,以脐橙为主导,兼顾百香果、猕猴桃等特色产业,脐橙产业凭借强大竞争力和带动力成为农业首位产业。
  在产业发展壮大的过程中,政府“有形之手”的精准施策,往往能在关键环节发挥事半功倍之效。近年来,安远县以政策红利撬动产业升级,让“富民果”真正成为乡村振兴的支柱产业。
  种苗培育关键期,政府锚定“产业芯片”筑牢根基。早年,赣南脐橙曾面临苗木品种杂乱、品质参差不齐的问题,直接影响果品品质与市场竞争力。为打破这一困局,安远县委、县政府聚焦种苗“芯片”工程,建成标准化良种繁育基地,组建由农业专家、技术骨干组成的研发团队,培育出适应性强、品质优的核心品种,实现苗木“统一选育、统一检疫、统一供应”。如今,安远县优质柑橘苗木年出圃能力达600万株,占据全国脐橙苗木供应核心地位,不仅满足本地27万亩种植基地需求,更辐射赣南乃至全国脐橙产区,从源头破解了“种不好”的难题。
  产业萌芽破土期,推动“乡贤回归”与村共富。21世纪初,赣南脐橙以散户种植、粗放经营为主,品牌影响力有限。彼时,数千名安远人在外闯荡脐橙销售市场,积累了宝贵资源。安远县以乡情为纽带,鼓励引导在外企业家、销售能手返乡,带动资金、技术、理念回流,推动产业“从有到优”。廖游龙等正是乡友返乡创业的生动缩影。
  为进一步激发本土创业热情,安远县曾出台政策,鼓励干部职工在保留身份待遇前提下,参与、服务农业产业化项目,以示范引领掀起全民创业热潮,推动脐橙产业规模化发展。自确立脐橙为主导产业以来,安远县逐步形成涵盖种苗繁育、加工销售、仓储物流、休闲旅游的完整产业链,产业向集约化、集群化迈进。全县1.8万多户果农中,5000余名种果能手走出家乡,遍布多省份承包果园,“有脐橙的地方,就有安远人”广为流传。
  为支持产业迈向中高端,安远县又制定了《支持脐橙产业高质量发展的若干政策措施》,探索“平台公司+市场主体”模式,设立产业发展基金,从生产、金融等多维度保驾护航。在产销对接方面,政府积极搭建产销桥梁,2025年10月组织近40家粤港澳大湾区渠道商赴安远对接合作,签订了一大批采购订单,助力农产品“入湾出海”。同时,支持电商发展与外贸拓展,组织企业参与国内外农产品展会,提升品牌影响力。目前,安远脐橙畅销大湾区,市场占比约40%,同时远销港澳、东南亚、欧美等30多个国家和地区,实现“买全国、卖全球”。
  在政府与市场同频共振下,安远县捧回一项又一项荣誉:全国首个脐橙类国家级出口食品农产品质量安全示范区、全国首批无公害脐橙生产和出口示范基地县、全国首批绿色食品原料(脐橙)标准化生产基地县、“中华名果”……如今,绿水青山真正成了助力发展的“金山银山”。
打破惯性思维,全链发力价值倍增


  一颗小小的脐橙,何以在安远成长为一个庞大的产业集群,创造出50亿元的年产值?答案在于安远县坚持全产业链发展,打破“就农业抓农业”的惯性思维,以集群化、工业化、智慧化、IP化为方向,推动创新链、产业链、人才链深度融合,实现脐橙产业的全价值释放。
  “以前果子熟了,要么等果商来收,要么自己运去市场。碰上价格不好,只能眼睁睁看着橙子烂在树上。”果农欧阳建华的一番话,道出安远脐橙曾经面临的困局。过去,产业链条止步于“种植—销售”的初级环节,深加工能力缺失、智慧化不足、物流成本较高,成为制约产业发展的主要瓶颈。
  为打破困局,安远县启动“补链、强链、扩链”三大行动,以全链攻坚绘就振兴“橙”景。
  ——破解“价值之困”,实现“一颗橙子吃干榨尽”。长期以来,安远脐橙依赖鲜果销售,产业链短、抗风险能力弱。为改变这一现状,当地发力深加工,推动产业从“单一种植”向“吃干榨尽”转型。
  精深加工是产业提质关键。在中国(安远)进出口水果产业园“橙中城”,这座计划投资30亿元的全国最大脐橙加工园区已有14家果企入驻,形成配套协作、优势互补的发展格局。目前,安远拥有48家脐橙加工企业,70条脐橙加工生产线日夜运转,每日可加工脐橙1万吨。
  “一颗脐橙的价值,远不止于鲜果销售。”安远县瞄准市场需求,发展精深加工,开发出脐橙汁、精油、醋、酒、果胶、化妆品、酵素等多种产品,实现“一颗橙子吃干榨尽”。江西果然食品引入HPP超高压冷杀菌技术,颠覆传统高温工艺,让果汁保留99%原生风味与维生素C,实现“季产年销”,产品供应奈雪的茶、古茗等知名企业,2024年带动5276户农户户均增收4850元。农夫果业等企业入驻进一步完善脐橙深加工产业链。目前,安远县具备年10万吨深加工处理鲜果能力、3万吨鲜果贮藏保鲜能力,大幅增强了产业抗风险韧性。
  ——冲破“数字藩篱”,让脐橙产业插上“智慧翅膀”。作为“中国脐橙之乡”,智慧化水平不足一度成为制约当地脐橙产业提质增效的突出瓶颈。为此,安远县从需求出发,建成赣州市第一个赣南脐橙大数据中心——“数智橙堡”脐橙大数据平台,这也是全国首个单品农业全产业链大数据平台、柑橘产业首个大数据应用平台。
  “平台整合了安远县27万亩脐橙园和190家脐橙领域新型农业经营主体的各类数据,从果园的经纬坐标到产量信息,从市场价格指数到物流动态,全链条数据一目了然。”“数智橙堡”脐橙大数据平台负责人高新华说,通过平台,种植户可以实时获取气象预警、病虫害防治等信息;企业可以及时掌握市场动态;政府部门能够精准把握产业发展态势。
  在安远县橙皇现代农业发展有限公司的脐橙种植基地,每一颗脐橙都拥有独一无二的“身份证”:通过扫描果品上的二维码,消费者可以清晰追溯这枚脐橙产自哪个果园、由哪位农户种植、何时采摘、经历了哪些检测环节。走进橙皇农业公司的智能分选车间,智能分选设备能够精准识别脐橙的大小、色泽、糖度、酸度等指标,以每秒5个的速度完成脐橙的糖度检测、瑕疵识别与分级包装,实现精细化分拣。该县还建成12个智慧果园,全面推广水肥一体化、自动喷药等技术,实现每株果树年均节省人力与农资成本约30元。
  ——打破“卖难”僵局,从枝头到舌尖最快6小时。过去,安远脐橙面临“丰产不丰收”“优质不优价”的困境,物流成本高、销售渠道单一成为制约瓶颈。对此,当地双管齐下:一方面,建成全国最大赣南脐橙集散中心、中部六省份唯一县级快递分拨中心,搭建覆盖县乡村三级快递物流网络,引入京东、顺丰物流巨头智能仓储系统,将物流成本降低30%,实现“鲜果下山当日发运”,甚至“从枝头到舌尖最快6小时”;另一方面,创新营销模式,培育近2万名电商从业者和3800个线上线下销售团队,对接沃尔玛、家乐福等大型商超,布局40多个城市线下销售点,线上线下联动打开市场。
  如今,安远县约3.6万人从事脐橙营销,约70%的赣南脐橙经安远分选集散后销往世界各地,去年“双十一”线上销售额突破1.2亿元,有效打破“卖难”僵局。
“橙旅文”深度融合,产业振兴有新解


  橙园不仅是生产基地,更是风景线;脐橙不仅是农产品,还是旅游产品,更承载文化内涵。“我们种的不只是脐橙,更是生态、文化和未来。”刘明荣如是说。今天的安远脐橙,已超越农产品范畴,成了融合生态价值与文化内涵的符号。一条“产业+文旅+IP”的新路,正在东江源头、翡翠安远大胆探索、生动实践。
  安远县境内的国家5A级旅游景区三百山,是粤港居民饮用水东江的源头。近年来,安远县深度挖掘独特的旅游资源和脐橙产业优势,打造了21个集采摘、观光、民宿、科普等功能于一体的果旅融合基地。
  深秋时节,车头镇独立岽万亩脐橙基地,漫山遍野的橙树挂满金黄的果实,构成了一幅美丽的田园画卷。这里打造的“橙意小镇”,凭借独特的橙园风光和丰富的体验项目,已成为远近闻名的乡村旅游打卡点。
  “周末和节假日,来这里自驾游的车辆排成长龙,游客络绎不绝。”基地负责人唐丽娟介绍,“我们通过举办脐橙采摘节、农家美食节等特色活动,吸引了大量游客前来。去年,我们基地接待游客超过5000人次,旅游综合收入超200万元。”
  在镇岗乡安逸达生态脐橙园,创新推出的果树认购模式深受市场欢迎。在1.2万株脐橙树中,有0.3万株被大湾区游客认购。负责人黄健秀介绍,果树认购模式不仅增强了游客与脐橙产业的情感连接,更让每公斤果品增值2元以上。
  为进一步拓展果旅融合市场,安远县积极开辟果旅融合旅游专线,线路覆盖广州、厦门等16个城市。2024年以来,安远仅通过果旅融合模式就吸引粤港澳大湾区等地游客2万人次以上,让“橙乡”安远成为大湾区市民休闲度假的热门选择。
  文化是产业的灵魂,品牌是产业的翅膀。安远县深入挖掘脐橙文化、客家文化、源头文化等特色文化资源,联合功夫动漫股份有限公司制作了52集大型3D动画连续剧《脐橙小王子》,成功打造了赣南脐橙超级IP,迈出打造世界脐橙超级IP的重要一步。
  今年8月19日,《脐橙小王子》在赣州市召开全球首映新闻发布会,当天便在北京电视台卡酷少儿频道播出,并同步上线爱奇艺、优酷、腾讯视频等11家新媒体平台,成为赣南脐橙产业IP化的里程碑。动画片开播首月,全网播放量便突破5000万次,带动安远相关话题阅读量暴涨300%。
  为进一步放大IP效应,安远县还建设了《脐橙小王子》主题馆,集中展示各式各样的脐橙文创产品。同时,同步推进IP衍生品开发与授权运营。截至目前,已研发橙形玩具、IP主题服饰、文具、生活用品等200余款衍生产品。印着“脐橙小王子”卡通形象的脐橙礼盒,在深圳、香港等地的高端商超供不应求。
  在东江水供港60周年系列活动中,安远县精心制作的融入IP形象的公益短视频《我是东江一滴水》《东江源守护者联盟集结号》,在全国特别是粤港澳大湾区引起强烈反响。“我们通过这些文化IP,让世界了解内涵丰富的赣南脐橙文化,持续提升产业的附加值、影响力和竞争力,让脐橙产业的前‘橙’愈发广阔!”安远县委常委、宣传部长刘文丙说。
  今日之安远,因橙而兴、因橙而美、因橙而名。这颗金色果实,承载着安远人民对美好生活的向往,凝聚着客家人艰苦创业的奋斗精神。从东江源头到漫山橙海,从田间劳作到全球电商网络,从解决温饱到共同富裕,安远用40余年时间,在赣南的青山绿水间勾勒出产业、生态与民生交相辉映的美丽画卷。
  橙香飘万里,振兴路正长。从深山果园到世界舞台,安远脐橙的发展旅程还在继续。这颗“饮东江水长大”的橙子,正以独特方式讲述着中国乡村振兴的动人故事,展示着探索农产品国际化的创新路径。
(本报记者张晓雨)
 
这座苏北县城为何吸引30多万游子归
这座苏北县城为何吸引30多万游子归


( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合
 
新华社记者 陈圣炜

  沭阳,江苏陆域面积最大、人口最多的县,户籍人口近200万,曾因经济长期省内垫底、大量劳动力外流而背上沉重的“包袱”——高峰时期,45万人远走他乡谋生。
  如今,这座苏北县城已实现华丽转身:从长期位列全省经济发展谷底,到2024年全国百强县位次跃升至第25位,沭阳GDP连续五年跻身“千亿俱乐部”,超32万游子竞相“归巢”。
  昔日“东南飞”,今朝“雁归来”。在一些县城面临人口外流、产业转型困难的背景下,沭阳何以成为“回得去、留得住”的创业热土?
“大学生回乡没面子”的观念转变了


  岁末年终,深夜10点的直播基地依然人声鼎沸。“还有出价的家人吗?5000元最后一次!成交!”一槌落下,拍卖师的声音穿透夜色,一盆虬劲的真柏被远在广东的买家拍下。
  这里是沭阳县扎下镇艺森园艺基地,30多名主播围坐在一起,上百部手机镜头聚焦旋转台上的盆景。这场别开生面的“云端拍卖会”吸引全国买家实时竞价,百余件盆景成交额达60万元。
  “过去靠喇叭喊,如今手机一开,全国客商都听见了。”基地负责人胡道中笑着说,在这些主播、花农、电商中,有很多是曾在外打拼、如今重返故土的沭阳人。
  “大学生回乡没面子”的观念转变了。颜集镇堰下村返乡创业大学生严邦伟通过从事花木电商获得比外出打工更可观的收入。他说:“农村大有可为,我是真真切切感受到了。”
  大量年轻人携带资金、技术和新观念回乡,催生了蓬勃的“创业经济”。以传统花木产业为例,该县花木主产区乡镇大学生返乡创业就业率达到60%。
  沭阳历史上是革命老区、传统农区和水患灾区。20世纪90年代,沭阳经济长期处于江苏省末位,经济底子薄、人口基数大、就业机会少,当地大量青壮年不得已背井离乡务工谋生。
  近年来,沭阳出台了一系列创业政策,组织实施“沭商回归”计划,大力开展乡情招商、商会招商、产业链招商等,吸引沭阳籍企业家返乡投资创业。
  最新数据显示,近年来该县返乡创业就业总人数累计超过32万人,在外务工人员从高峰时45万人降到如今18万人。
  江苏机器时代文化创意有限公司人事主管邵月婷介绍,公司自2019年落户沭阳后,发展势头良好,经历多次增资扩产,用工需求高,平均每年都要新招工约600人。“得益于不断回流的人口,本地招工一点不成问题。”
靠什么吸引“雁归来”


  “放不下工作,舍不得故乡”,曾是沭阳庞大外出务工群体的两难选择。如今,这一选择题在很多人眼里已不再难选。为什么会有如此改变?
  筑牢产业根基,这是沭阳求解难题的第一招。
  产业是就业的土壤。沭阳坚持在发展中解决就业问题,聚力打造绿色家居、纺织服装、机电装备三大百亿级产业集群和15条重点产业链,已培育规上工业企业1157家,国家级高新技术企业147家。工业经济为城乡居民就业提供了超30万个就业岗位。
  同时,花木电商、快递物流、图书交易等特色服务业的繁荣,形成了多层次就业“蓝海”,以现代化产业体系不断提升对就业的支撑力。2024年,沭阳人均可支配收入34173元、同比增长6.1%。
  “培育丰沃的产业土壤,让每一个梦想都能在熟悉的土地上开花。”颜集镇党委书记洪小沛说,要坚持在产业发展中解决就业等民生问题。
  打造创业磁场,这是沭阳从实践中摸索出的重要经验。
  转型的关键在于人。沭阳一方面在南京、苏州等地设立返乡创业联络站,精准引回游子;另一方面,大力建设创业孵化基地,实施“技能沭阳”行动,为创业者提供从培训到认证的全链条支撑。
  “从未想到有一天竟能评上高级乡村振兴技艺师。只要秉持匠心,精进技艺,农民也能发光发热,农村也有广阔天地。”沭阳花农方武说。他的成功,源于个人奋斗,也成于沭阳精心培育的创业氛围。
  围绕创业就业需求,沭阳实施“互联网+职业技能培训”行动,成立创业就业服务联盟和创业指导专家服务团,组织开展“雏鹰计划”“创业训练营”,培养了8200名产业带头人、3.3万名农业经纪人和2.9万名乡土人才,5.4万名农民“持证上岗”。
  “一个地区要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。”沭阳县发改局局长刘明说。沭阳将营商环境视为“金字招牌”,树立“无事不扰、有困必帮”的服务理念,以解决返乡创业就业人员后顾之忧。
  来自南通的商人夏建军对此深有体会,他的企业在沭阳实现了“当年投产、当年入规”。“从项目签约到厂房装修、设备进场,每个环节都有专人对接,很多手续一站式办结,节省了大量时间和成本。”夏建军说。
  良好的营商环境在企业家间口口相传,助力当地形成以商引商的“葡萄串效应”。天能集团、新东旭纺织、红柳纺织等龙头企业纷纷追加投资,推出新项目,吸引上下游企业集聚,串点成链、聚链成面。
  如今,沭阳构建起“千亿园区领飞、百亿乡镇高飞、其他板块竞飞”的工业“雁阵”,发展动能强劲。
破解“归雁经济”成长的烦恼


  “归雁”振翅,并非一路坦途。随着越来越多游子返乡,沭阳的“归雁经济”也面临新的成长阵痛:就业岗位增长放缓、技能与岗位错配、部分领域创业热度有所回落等矛盾逐渐显现。
  面对挑战,沭阳积极破题——
  就业是最大的民生工程,也是“归雁”能否稳得住的关键。沭阳一方面通过落实社保降费、稳岗返还等政策,应对部分企业用工需求波动;一方面大力拓展数字经济、银发经济等新就业形态,开发见习岗位、公益性岗位。
  作为传统木材产业大县,沭阳近年推动相关产业向高附加值领域转型,就业岗位也随之提质扩容。木材加工企业机器时代专注木质拼接玩具、木质仿真花等文创产品,仅其一个工厂,就直接带动近4000人稳定就业。
  为提振创业信心,沭阳持续优化创业全链条服务。设立全民创业风险扶持资金,简化担保贷款流程,近四年发放各类创业贷款超18亿元,让创业者“想干能干、轻装上阵”。
  “95后”沭阳人陈佳大学毕业后放弃上海的工作,选择返乡创业。白手起家的她为启动资金而苦恼,2023年她通过县里“富民创业贷”政策,获得贴息50%的100万元贷款,解了燃眉之急,创办沭阳首家环境检测机构——江苏绿沭检测技术有限公司。如今,公司带动当地40多名大学生就业,年产值达2000万元。
  优化生态,让“雁群”长栖。沭阳着力打造“15分钟创业就业服务圈”,搭建县乡村三级标准化服务网络,吸引人才回流。此外,通过提升教育、医疗、人居环境等公共服务水平,努力消除城乡生活落差,让返乡人员安心扎根。
  从“打工经济”到“归雁经济”,沭阳的蜕变,不仅体现在数字的增长,更体现在发展逻辑的深刻重塑——以产业聚人、以服务留人、以环境养人,让每一只“归雁”都能找到属于自己的天空,让人口的回归真正转化为高质量发展的强劲动能。
  正如沭阳县委常委、副县长汪吉庶所言,这股磅礴的新动能,最终将汇聚成老百姓心中朴素的获得感:发展有势头,努力有奔头,生活有甜头。  新华社南京12月16日电
 
市场监管总局:平台要求商家“全网最低价”可能构成垄断
市场监管总局:平台要求商家“全网最低价”可能构成垄断

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合
 
  新华社北京12月17日电(记者赵文君)记者17日从市场监管总局获悉,平台要求商家“全网最低价”,可能构成滥用市场支配地位或者垄断协议行为。
  当日,市场监管总局举行新闻发布会,介绍民生领域反垄断执法相关情况。市场监管总局反垄断执法一司副司长刘健介绍,近期发布的《互联网平台反垄断合规指引(征求意见稿)》提出了8个新型垄断风险,为平台企业提供务实管用的合规指导。
  例如,有的平台企业要求平台内商家销售商品价格不得高于其他竞争性平台。指引提示,平台要求商家“全网最低价”,可能构成滥用市场支配地位或者垄断协议行为。
  又如,有的平台算法不公开、不透明,“算法黑箱”损害平台内商家和消费者利益。指引将实现算法向善作为平台企业重要的合规目标,并列举“算法共谋”等风险示例,同时鼓励平台企业开展算法筛查,构建算法垄断识别防控体系,从源头上防范垄断行为的发生。
  刘健介绍,近年来市场监管总局已依法查处多起平台企业“二选一”垄断案件,指引总结执法经验,提示具有市场支配地位的平台企业避免通过惩罚性或者激励性措施实施“二选一”行为。
  刘健表示,平台经济具有独特的商业逻辑和行为模式,涉及多方主体利益,如何科学划定行为边界较为复杂。监管部门要引导平台企业加强风险识别、风险管理和合规保障,有效防范反垄断合规风险,促进平台经济健康发展。
 
浙江:让养老服务清风护航“夕阳红”
浙江:让养老服务清风护航“夕阳红”
 

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合
 
新华社记者 唐健辉

  近日,家住浙江省衢州市斗潭家园东区的74岁老人郦美英拿起电话预约了一次“爱心卡”房屋清洁服务。十几分钟后,她就享受到了所在街道居家养老服务中心专业养老管家的上门服务。
  在浙江,以社会保障卡为载体的“爱心卡”整合了身份认证、政策补贴、服务响应、数据追踪等功能,让养老服务走向“一卡通办”。
  如何确保涉老资金管理透明、监督有力?浙江省纪委监委有关负责同志介绍,资金实行专账管理,国库统一拨付,资金使用接受纪检监察机关和财政、审计、民政等部门监督,一旦发现截留挪用或骗取资金,将依照法律法规追究相应责任。
  发展养老服务,事关亿万百姓福祉、事关社会和谐稳定。与此同时,养老服务涉及部门多、财政投入大,容易滋生贪腐问题。
  2024年4月起,中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。今年,养老服务突出问题被纳入6个全国性重点整治项目之一。一批养老服务领域不正之风和腐败问题被严肃查处,督促相关职能部门完善机制,助推养老服务提质增效。
  “个别地方责任没有压紧压实,对养老服务突出问题整治的严肃性重要性认识还不到位,压力传导存在层层递减。”浙江省纪委监委驻省民政厅纪检监察组有关负责同志表示,高龄津贴、护理补贴的发放不够及时规范,一度存在漏发、错发现象,监管精准度仍需提升。养老服务内容比较单一、专业性不高,难以满足群众差异化需求。
  截至2024年底,浙江60岁及以上常住老年人口共1494万,老龄化程度较高。浙江省各级纪委监委从实际出发,室、组、厅、地联动,以涉老资金发放管理、养老机构服务监管、老年群体权益保护为切入点,通过风险排查、案件查办、整改督导、建章立制,着力破解养老服务领域顽疾,全力护航养老服务高质量发展。
  ——拧紧“责任链”,全周期跟进推动。聚焦群众最关心、反映最强烈的突出问题,梳理形成监督项目清单,协同有关部门建立机制,随时沟通研判、梳理阶段重点。
  ——压紧“执行链”,全方位督察检查。对省内各类养老服务机构采取拉网式排查、点穴式督察、随机式抽查,逐个分析现状问题,切实摸清“家底”情况。
  ——抓紧“整改链”,全流程整治提升。加快发放适老化改造补贴;全面实施养老服务“爱心卡”制度;全省推广特困人员“一院供养”;通过城市社区食堂、农村“中心食堂+助餐点”、山区配送餐等不同场景,月均助餐服务达1100余万人次。
  一个社会幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福。居住在偏远山区的老年人,需要更多关心关怀。
  丽水市素有“九山半水半分田”之称,市辖区莲都区10.08万老年人口中有近6万居住在偏远山区,一餐热饭曾经让很多老年人发愁。为破解养老服务“最后一公里”难题,莲都区打造了一支专业化、本土化、稳定性强的“山区养老管家”队伍,破解民生痛点。
  记者来到距离城区20多公里外的莲都区碧湖镇岩头村时,“90后”养老服务管家陈莉正准备给78岁的叶金妹老人送晚餐。“老人的儿子儿媳在外打工,我每天除了送两次餐,还会给老人预约上门理发等服务。”陈莉边说边打开了她的背包,里面血压计、体温计、急救包、政策宣传册一应俱全。
  “聚焦山区养老可及性差、供给精准度低等问题,今年以来我们已开展6次‘清风护航·山区养老’专项监督行动,收集并推动整改问题30余项,督促规范山区养老管家工作报酬机制,全区‘85后’养老从业人员占比显著提升。”莲都区纪委监委工作人员介绍。
  “红烧排骨15元”“虾仁蒸蛋4元”……走进杭州市西湖区文新街道阳光社区食堂,电子屏上各种菜品琳琅满目,价格一目了然,每个菜品右下角还清晰标注了重量。杭州市打造“全城通”智慧助餐应用场景,年满60周岁的老年人(不限户籍)在全市悬挂“全城通·百膳惠老”标识的服务机构就餐享受惠老优待。
  “我们持续推动优化提升老年食堂服务覆盖面,新建和提升改造老年食堂(助餐点)10家,转型升级社区食堂2家。区纪委监委对老年食堂运营管理情况开展常态化监督,督促职能部门围绕菜品菜价、食品安全、卫生环境等方面,守护老年人‘舌尖上的安全’。”西湖区纪委常委宋雪莹告诉记者。
  浙江省纪检监察机关注重推动相关职能部门切实整改,发现的养老机构服务监管、养老服务资金、老年人权益保障等问题,整改率已达86%以上。
  夕阳无限好,人间重晚晴。
  整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事,是关系党的执政根基的大事。养老服务事关老年人的民生福祉,以正风肃纪反腐新成效取信于民,老年人获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。    
 
    新华社杭州12月17日电
 
移花接木、无中生有偷逃税……税务部门严查平台企业涉税违法行为
移花接木、无中生有偷逃税……税务部门严查平台企业涉税违法行为


( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合
 
新华社记者 刘开雄 吴慧珺

  制造低资金流水假象、虚构运输业务链条、购买轨迹信息伪装……一些平台企业花样百出,不仅自己偷逃税、虚开发票,还拓展“业务”成为下游企业偷逃税的“帮凶”。
  互联网不是法外之地。12月17日,浙江、陕西、辽宁等地税务部门公布了近年查处的3起平台企业涉税违法案件。涉案的上下游开票、受票企业也受到税务部门相应处罚。这是税务部门首次对互联网平台企业涉税违法案件进行曝光。
  花式违法:平台企业偷逃税手段尽出


  平台企业是数字经济的生态核心,依法纳税合规经营是其健康发展的应有之义。然而,近年来平台企业涉税违法案件频发,严重扰乱了公平竞争的市场秩序。
  ——网购平台“移花接木”双重偷税。
  在浙江,温州市税务局第二稽查局对一家平台企业——浙江嫲嫲团网络科技有限公司立案检查时发现,该公司在与供应商进行货款结算时都会加收服务费,又通过会计手段将这些服务费伪装成“负债”,将其藏匿在报表的“其他应付款”科目中,少缴税费款297.29万元。此外,嫲嫲团公司还通过个人账户向推广人员支付劳动报酬,却未代扣代缴个人所得税,造成国家税款流失达472.75万元。
  ——货运平台“无中生有”业务造假。
  在陕西,网络货运平台运是滴科技发展有限责任公司虚构运输业务、伪造资金流水,甚至花钱购买运输信息、货车导航定位等伪造运营的“真实性”,进而对外虚开增值税专用发票,非法收取“开票费”。经税务部门查实,该企业接受上游企业虚开增值税专用发票价税合计13.04亿元,向下游企业虚开增值税专用发票价税合计18.55亿元。
  ——灵活用工平台竟擅自“灵活开票”。
  辽宁合众易薪科技有限公司作为鞍山市一家灵活用工平台企业,对外开出的增值税发票金额累计高达9.73亿元。经税务部门查实,合众易薪通过将下游企业正式员工包装成灵活用工人员等方式,虚构灵活用工服务为下游企业虚开发票,帮助其少缴社会保险费和个人所得税,甚至套取企业资金。五年间,虚开增值税专用发票价税合计9.51亿元,虚开增值税普通发票价税合计0.21亿元。
  国家税务总局税收科学研究所副所长李平说,曝光这些案件,旨在进一步释放出强化平台经济税收监管、对税收违法行为零容忍的强烈信号,坚决维护良好经济税收秩序和市场法治公平。
  从严治税:严肃查处平台涉税违法行为


  近年来,随着平台经济的迅速发展,各类平台如雨后春笋般建立,推动商品和服务贸易发展,促进经济发展模式转型升级。然而,个别不法平台企业却将平台经济虚拟化、跨区域化和分散化的特性异化为“避税工具”。
  隐匿收入、虚构业务、虚假申报、分拆收入……从税务部门近年来曝光的平台经济相关涉税案件可以看出,尽管这些手段并无“新意”,但其带来的危害却不容小视。
  “平台企业上联下达,其涉税违法行为的后果远超单一企业违法,会对整个数字经济生态、市场治理秩序乃至社会公平造成系统性冲击。”辽宁大学副校长闫海说,平台企业的行为对平台内经营者和从业人员的影响很大。若平台自身漠视税法、靠违法手段谋取利益,会向平台内千万经营者和从业人员传递错误价值观念,引发恶性跟风,带坏行业风气。
  浙江知联富春江税务师事务所所长邓带敏说,有些经营主体通过平台偷税漏税骗税,就会以不正当竞争优势挤压线上线下合规企业的生存空间,严重扰乱公平竞争市场秩序,破坏平台经济健康发展的市场生态。
  “互联网不是法外之地。”李平说,税务部门依托互联网、大数据、人工智能等技术,针对平台经济特点,一体推进依法治税、以数治税、从严治税,促进平台经济有序健康发展。
适应趋势:加强税收常态化监管


  “信息管税”是当前世界各国税收征管改革的核心内容。“平台企业涉税违法行为的隐蔽性,根源在于税收监管与平台数据之间存在信息壁垒。”中国政法大学财税法研究中心主任施正文说。
  根据今年6月国务院公布的《互联网平台企业涉税信息报送规定》,互联网平台企业需按规定向其主管税务机关报送平台内经营者身份信息和收入信息。记者从国家税务总局了解到,目前已有超过7000家境内外平台积极履行了涉税信息报送义务,互联网平台企业及相关主体整体遵从度较高。
  施正文认为,通过相关信息报送,实现整个链条可查可溯,可推动税收征管从“事后追补”转向“事前防范、事中监管”。这也为平台企业合规经营划定了明确标准,推动形成“监管有依据、企业有遵循”的良性互动格局。
  专家认为,针对平台经济特点,还要加快研究制定与之相适应的税收制度体系,加快推进税收征管法修订,在完善互联网平台企业涉税信息报送制度的基础上,进一步明确互联网平台企业为平台内经营者和从业人员代办涉税事宜的义务,完善法治化治理体系。
  吉林财经大学税务学院院长张巍表示,平台报送涉税信息后,税务部门能够精准识别平台内经营者是否已办理涉税信息确认。平台内经营者应当在实际开展经营活动、产生纳税义务后及时到税务部门办理涉税信息确认,并依法进行纳税申报,避免产生不必要的风险。  新华社北京12月17日电
 
江西南城:科技小院激活农业增收“新引擎”
江西南城:科技小院激活农业增收“新引擎”

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  眼下正值秋冬农业生产的关键时节。位于江西省抚州市南城县株良镇的枣园里,鲜枣科技小院的专家正带领农户疏枝、翻耕、施肥。“过去种枣全凭经验,裂果率动不动就超过50%。”枣园负责人凌波说,“如今有了科技小院指导,新品种‘麻姑1号’抗裂果率达90%,亩产从1200斤提升至1500斤!”
  这一转变,正是南城县鲜枣科技小院扎根一线、精准攻关的缩影。该科技小院联合赣南师范大学专家团队,历时两年成功选育出“麻姑1号”“麻姑2号”等优质新品种。“这些新品种更适应南方多雨气候,糖度也达到22度以上,为本地枣农带来了实实在在的收益。”凌波笑着说。
  为让技术真正“落地生金”,科技小院把实验室搬进田间地头,在株良镇融坊村开辟20亩示范田。专家每周驻点传授疏花套袋、水肥管理等关键技术,编写《鲜枣四季管理口诀》。目前,新品种已在全县推广3200余亩,带动200多户枣农亩均增收600元以上。
  南城县是“建昌帮”中药炮制技艺的发源地,但产业曾一度陷入困境,土壤酸化、养分失衡、病虫害频发。中药材科技小院成立后,联合江西中医药大学展开“靶向攻关”。在新丰街镇枳壳基地,专家团连夜检测80组土壤样本,精准诊断“缺钾少钙”问题,并据此研发出“有机肥改良+绿色防控”集成技术。这项技术不仅使枳壳亩产提高25%,更让有效成分含量提升20%。目前,中药材科技小院的绿色防控与标准化生产等技术体系,已推广至全县万亩药材基地。
  南城融鑫南生态农牧有限公司是一家以生猪养殖为核心业务的畜牧业企业。“2023年,企业曾因猪瘟造成直接经济损失60余万元。”公司负责人林雄说,猪疫病防治科技小院的入驻给企业吃下“定心丸”。
  建起标准化兽医实验室,构建“周采样、月消杀”防控体系,将生猪发病率从15%压降至3%以下;引进“赣农黑猪”与本地土猪杂交,新品种生长周期缩短20天,瘦肉率提高10%;研发的猪粪有机肥发酵技术让猪粪“变肥还田”……如今,南城融鑫南生态农牧有限公司已建成“国家级非洲猪瘟无疫小区”,年销售额突破1.2亿元。
  科技小院持续发力,离不开扎实的机制支撑。南城县创新构建“政府搭台、院校出题、农户评题”模式,每年为小院拨付专项经费;明确核心专家每月驻点不少于10天,首席专家驻场超20天;推行“1名专家+20家农户”“1名专家+1家企业”的包保服务机制,农户和企业扫码即可线上“问诊”。截至目前,3个科技小院累计开展培训12场,惠及农户2000余人次,培育96名“土专家”。
          (本报记者张晓雨)
 
为采冰工匠,提前点亮这座冰雪乐园
为采冰工匠,提前点亮这座冰雪乐园


( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
新华社记者 杨思琪

  12月16日下午4时许,松花江畔的风依旧凛冽,但吹在衣凤龙的脸上,却没那么冷了。
  此时,距离第二十七届哈尔滨冰雪大世界开园还有近18小时。这座刚刚落成的“冰雪王国”尚未对公众敞开大门,此刻却流光溢彩,迎来了一批特殊的游客。
  43岁的衣凤龙是土生土长的哈尔滨人,从事采冰已有20年。换下那身迷彩工装,穿上柔软的羽绒服,他搓了搓有些粗糙的大手,身边是同样兴奋的妻子、大姐和二姐。
  与他们同行的,还有不少和他一样的松花江上采冰人以及冰建工人,共计1000多人。
  这是哈尔滨市委领导与冰雪大世界园区商量,精心做出的安排——邀请这些在严寒中奋战的冰城汉子,带着家属,提前免费入园。
  “前几天,我刚看着自己采出的冰,被一车车拉走。这会儿,我就看见它们到底变成了啥样。”抬头望着以老哈尔滨火车站为原型打造的园区大门,衣凤龙眼里闪烁着光。
  “媳妇,你看这冰!”他忍不住伸出手,抚摸那光滑的冰面,“没杂质,一年比一年透亮,只有在咱们松花江里采的才这样。”
  在江上,他对冰是“砸”和“撬”;在这里,他对冰是“抚”和“拍”。冰是凉的,他的心里是热的。
  继续往前走,一座巨塔赫然耸立——“冰灯启梦”。这是整个园区里最高、单体最大的冰建景观,在园区的哪个角度看,都是个“山”字,且变换着颜色。他们停下脚步,听工作人员说,这象征着“冰天雪地也是金山银山”的寓意。
  “没错,我弟秋里忙完地里的活儿,就等江水上冻了开始采冰,一年多赚万八千块,腰包更鼓了。”二姐衣凤茹感到骄傲,忙着告诉记者。这是衣凤龙的大姐和二姐第一次来冰雪大世界园区,“以前都在外面看”。
  他们来到最热门的项目——“超级冰滑梯”。今年,滑道有24条,最长达521米。
  “坐稳喽!”
  顺着冰滑道俯冲而下,猛烈的风被甩在衣凤龙身后。这个习惯了沉默的汉子放声大笑,在短短50多秒里,享受着纯粹的快乐。
  夜幕降临,120万平方米的园区渐次亮起。五彩斑斓的灯光透过晶莹的冰体,闪耀着梦幻般的光泽。高达120米的“雪花摩天轮”、以阳明滩大桥为造型的“梦想大舞台”、令人振奋的“大国重器”冰雕展区……他们流连许久。
  等走累了,衣凤龙一家到“冰雪美食馆”歇歇脚。这里有热腾腾的火锅和各类简餐,暖意融融。坐在窗前,衣凤龙心里美滋滋的。
  这里的每一块冰、每一处景,都浸透着工匠们的汗水。冒着零下二三十摄氏度的低温,他们从冰封的松花江里“采”出满城的晶莹,建起一年一度的惊喜。而这座城市,在繁华登场前为他们亮灯,用一场“公益游”的温厚,暖透他们的心窝。
  12月17日10时,这座冰雪乐园张开怀抱,拥抱八方来客。这一刻,是“尔滨”新一季冰雪狂欢的开始。对于千千万万冰雪建设者来说,这是一个被看见、被尊重、被欣赏的节日。
  “尔滨”,欢迎您!
 
浙江萧山:“民情双访”绘就民生服务“暖心图”
浙江萧山:“民情双访”绘就民生服务“暖心图”

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  “没想到提建议还能抽盲盒,社区真的很懂年轻人!”近日,在浙江杭州市萧山区盈丰街道亚韵社区“民情收集站”,居民边填问卷边抽礼品。这场充满活力的民意收集活动,是萧山区持续深化“民情双访”机制的生动实践。
  近年来,萧山区变被动接访为主动下沉,线上依托浙政钉“民呼我为·红领通—民情双访”系统流转问题诉求,线下通过问题、责任、整改三张清单闭环处置,不断提升民生服务温度与基层治理效能。
  在盈丰街道,常住人口中18岁至35岁青年占比超七成。为此,街道创新推出“青年三访”机制,即社区工作人员白天走访商务楼宇对接企业需求,夜间走访倾听生活困扰,线上通过微信群实时“接单”响应诉求,线下以“片区经理”身份提供精准服务。
  “以前觉得社区服务离自己很远,现在书记每周找我们‘唠嗑’,连养宠物牵绳这样的小事都能马上改。”盈丰街道立涛园社区居民李君说,从“文明养宠”到“外卖柜设置”,社区书记经常把年轻人的“金点子”转化为社区治理的“实举措”。
  南阳街道19个村社共有4个地铁站,但仍有高达72%的居民和游客将“公交不便”列为出行首要痛点。为解决这一难题,街道以“民情双访”为抓手,以需求为导向,与公交公司、会展运营公司等多方协同联动,新增一条内外环线公交,覆盖村社、学校、地铁站等,有效串联起公共交通线路,将困扰居民的“最后一公里”化为畅行的“最美一公里”。
  针对社区基础设施陈旧、资源利用率低等问题,南阳街道还通过“拆腾挪改”等方式,将闲置地块建成老年食堂、婴幼儿驿站、青巢驿站等惠民点位,着力打造“15分钟生活圈”,并疏通雨污管道破解多年积水难题。
  目前,萧山区通过“网格走亲、党群融心”下沉区级单位和镇街机关干部2400余人,实现全区2048个网格走访服务全覆盖。今年以来,全区“网格走亲小分队”累计走访村(居)民44.5万户次,现场解决民生小事数万件,流转处置问题事项6658个,办结率达99.7%。     (本报记者黄筱)
 
最大规模的哈尔滨冰雪大世界开园
最大规模的哈尔滨冰雪大世界开园

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  新华社哈尔滨12月17日电(记者杨思琪 徐凯鑫)12月17日上午10时,第二十七届哈尔滨冰雪大世界正式开园迎客。园区占地面积达120万平方米,总用冰用雪量突破40万立方米,以历届之最的宏大体量,打造一座“冰天雪地”“童话世界”。
  开园首日,园区策划了威风锣鼓、迎宾舞等表演,并准备了“首日冰罐”作为入园礼,现场气氛热烈。园区内最高、单体最大的主塔“冰灯启梦”,形似雪花托举的“山”字,呼应“冰天雪地也是金山银山”理念。
  “这一届冰雪大世界不仅规模创下纪录,更彰显了‘国际范’与‘文化韵’的交融。”哈尔滨冰雪大世界股份有限公司董事长郭宏伟说。
  在园区内,以武汉黄鹤楼为原型的冰建,充满“鹤影掠空”的东方意境;比利时布鲁塞尔市标“小于廉”冰雕,见证中比两国友好交流。以哈尔滨火车站为蓝本的主形象大门、中华巴洛克风格的冰雪景观群,将这座城市的历史文脉凝结于冰雪之中。
  除了视觉震撼,今年的冰雪大世界在互动体验上全面升级。备受瞩目的超级冰滑梯共24条滑道,全长521米;高达120米的“雪花摩天轮”,提供俯瞰冰城的独特视角;园区还引入AI互动设备与“冰冻花卉”技术,实现传统与现代、艺术与科技的碰撞。
  演艺活动同样精彩纷呈。在“梦想大舞台”,主持人“左右哥”将开启冬日室外舞池互动,还将加入全民唱歌、比舞、PK东北话等环节;冰雪秀场内,大型奇幻秀《王的战车》为观众呈现一场视听盛宴。
  园区在服务保障上持续优化,新建5000平方米气膜馆“冰雪暖堡”,提供餐饮与休憩空间。为便利国际游客,园区推行购票流程国际化,支持护照及海外支付,并配备多语种导览服务。
  郭宏伟说,作为中国冰雪经济蓬勃发展的缩影,第二十七届哈尔滨冰雪大世界将以独特的“冷资源”释放“热效应”,邀约全球游客共赴冰雪狂欢。
 
广州口岸免签外国人同比增长超136% 拉动入境文旅消费增长
广州口岸免签外国人同比增长超136% 拉动入境文旅消费增长

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  新华社广州12月17日电(记者毛鑫)12月17日,我国240小时过境免签政策实施满一周年。记者从广州边检总站获悉,截至12月17日0时,该总站下辖口岸自这一政策实施以来,已有约2.4万名符合条件的外国人免签入境,同比增长136.15%。免签旅客中,俄罗斯、美国、英国等国家人员占比较高,来华旅游为主要目的。
  17日1时许,乘坐SQ852航班入境的加拿大籍旅客泰勒·乔伊接过边检民警递来的临时入境许可,笑着和同行人汇合。
  白云边检站边防检查处处长姜明哲说,在240小时过境免签等便利化政策刺激下,一年来广州白云机场口岸入境外国人超320万人次,同比增长37.4%,占口岸入境总人数比例超38.8%,该占比居全国大型空港口岸首位。今年11月5日起,广东新增南沙客运港、广州琶洲港澳客运港等5个口岸新增纳入政策适用范围。
  政策持续深化让广州口岸成为外籍人士来华经贸、旅游的“强磁场”。第137、138届广交会期间,广州边检总站所辖口岸累计保障52.1万人次外商入境参展,较前两届增长33.6%,创历史新高。不少采购商借助240小时免签的时间优势,实现“参展+大湾区文旅”双重体验,有效带动地方消费活力。广州市文化广电旅游局数据显示,2025年前三季度,广州入境“过夜”游客达399.83万人次,同比增长13.02%;入境文旅消费28.7亿美元,同比增长15.35%,政策对消费的拉动作用显著。
 
广西将举办足球“县超” 创新发展群众体育赛事
广西将举办足球“县超” 创新发展群众体育赛事

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  新华社南宁12月17日电(记者朱丽莉)记者从2025-2026年广西县级足球超级联赛新闻发布会获悉,广西将于2025年12月至2026年5月举办县级足球超级联赛(以下简称广西“县超”),创新发展群众体育赛事。揭幕战将于12月20日晚在贵港市举行。
  广西“县超”由自治区体育局和14个设区市人民政府共同主办,为期约6个月。赛事覆盖全区14个设区市,各市分别选派2个县(市、区)组队参赛,直接参加比赛的球员将超过2000人。
  竞赛分为大区赛和总决赛两个阶段。大区赛分为桂东、桂南、桂西、桂北四个赛区,28支队伍采用主客场赛制进行比赛,于今年12月至明年4月期间的周末进行。总决赛定于2026年结合“广西三月三·八桂嘉年华”活动举办。
  广西壮族自治区体育局副局长梁剑波介绍,举办广西“县超”,旨在通过品牌化打造,构建覆盖更广、基础更牢、活力更足的足球竞赛体系,将足球改革的各项要求落到实处,探索一条符合广西实际、富有地域特色的足球发展新路。
  广西有着深厚的足球群众基础,民间赛事活力蓬勃。据悉,广西“县超”赛制创新,首创全区范围的县级足球主客场联赛,以县(市、区)为单位组队,参赛球员来自各行各业,将使赛事更接地气、更具亲和力。
 
浙江江山:引人才“活水”,润乡村“沃土”
浙江江山:引人才“活水”,润乡村“沃土”

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  乡村振兴,关键在人。近年来,浙江省江山市聚焦人才“引、育、留”,将乡村人才队伍建设作为撬动乡村振兴的重要支点,通过挖掘乡土特色、培育专业创客、输送技术资源,让乡村闲置资源“活”起来、特色产业“强”起来、百姓腰包“鼓”起来,为乡村全面振兴提供强有力的人才支撑。
  青年是乡村振兴“生力军”。“清漾村的毛氏文化、古村落风貌是我们最大的‘宝藏’,这些年靠这份特色,不少青年来村里搞创作、谋发展。”石门镇清漾村党支部书记毛建成说,唯有让青年来到乡村、留在乡村,乡村业态才能不断丰富。
  “90后”周中原曾是石门镇清漾村大学生村官,因被清漾村深厚的文化底蕴打动,决定留下深耕乡村发展。他结合当地特色开发出100多款文创产品,综合年产值800多万元,吸收18名村民在家门口长期就业,吸引7名青年回乡创业就业,更通过农产品采购带动100多名村民年均增收共50多万元。
  农创客是连接农业生产与市场需求的“桥梁”,江山市通过对农创客进行系统培育、政策扶持,让特色农业从“小散弱”走向规模化、品牌化。
  “农创客徐欢欢盘活了不少村的养殖资源,这些年来很好地促进了乌骨鸡产业发展。”上余镇上余村党委书记王金修介绍,徐欢欢毕业于复旦大学法学专业,因看中产业潜力,2018年选择返乡投身到乌骨鸡产业的发展。2023年,她成立江山市乌骨鸡产业开发中心,构建“养—游—学—品”多元互促的乌骨鸡全产业链。如今,其自营农场鸡蛋产值增长69.23%,乌骨鸡单价由80元提高到200元,整体规模扩大428%,“江山乌骨鸡”成了市场的“金字招牌”。
  乡村发展不仅需要“引才”,更要“留技”。江山坚持远近并求、“造血”和“输血”并重,因材施用派出专家团队服务乡村发展,通过专家集体“下沉”,定点服务乡镇(街道)和重点村,为乡村农业生产开展优质咨询服务,为乡村留下带不走的技术。
  “多亏了技术专家的帮助,我们少走了许多弯路,如今,‘红美人’已成为名副其实的致富‘黄金果’,我们村的产量已达到4万公斤。”四都镇埠头村党总支书记周洪介绍,江山市安排了专家进行“手把手”帮带,助力当地引进新品种,突破柑橘产业发展瓶颈。
  江山坚持以“双向选择、供需结合”的原则选派科技特派员,确保专家服务“对症下药”。近年来,江山市24名科技特派员与本市企业、基地、农户结成利益共同体335个,引进推广新品种64个,破解技术难题60余个,项目建立示范基地面积4600多亩,推广辐射面积6万多亩。  (本报记者张晓雨)
 
“弋心一意”优服务,向“新”提“质”促发展
“弋心一意”优服务,向“新”提“质”促发展

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  战略新兴产业产值占比35%、增资扩产的“二期现象”成常态、新质生产力培育占比逐步提升……
  地处浙赣边际的江西省上饶市弋阳县,连续三年荣获全省高质量发展综合考核二类县、开发区双“第一等次”,展现出强劲的向“新”提“质”势头。
  走进弋阳高新区,塔吊林立忙建设,智能机械臂精准作业,新材料、精密制造产品接连下线。
  在弋阳,有色金属、非金属材料、机械电子等产业集群加速壮大。
  “我们不是简单承接产业转移,更注重产业的协同性与科技含量,引导产业链补链、延链、强链。”弋阳高新区党工委委员、管委会副主任邓湲介绍,得益于“弋心一意,做大工业”的鲜明导向,今年1月至9月,弋阳县规上工业增加值增长17.1%,工业投资增长15.1%,新签约重点项目67个、总投资146.99亿元,其中亿元以上项目41个。县高新区完成工业增加值32.6亿元,同比增长20.66%,增速居全省首位。
  值得关注的是,江西巴顿环保科技有限公司、江西省六鼎纺织科技有限公司等9家企业扎堆启动二期项目,累计投资超50亿元,成为当地营商环境与产业配套的“信任背书”。
  弋阳的吸引力,既来自浙赣边际区位优势,更源于“弋心一意”“弋呼必应”的政务服务。自去年7月以来,当地创新实施“弋心一意”营商环境问题协调处置机制,目前已为企业和群众帮办代办事项693件,解决江西四季针织有限责任公司办公通讯等营商环境问题22件。
  优质营商环境为企业数智化转型筑牢支撑、拓宽空间,而数智化转型则为营商环境优化注入“数字活水”。
  在江西康恩贝中药有限公司数字化管理大屏上,采购、排产、仓储等关键环节的信息实时滚动,一目了然。这里,数据贯穿生产全流程,生产效率大幅提升,是弋阳县推动制造业数字化转型的缩影。
  弋阳高新区成功入选2025年省级产业集群和中小企业数字化转型试点名单,获千万元资金扶持。136家企业计划启动数字化改造,29家企业达到L6级,13家通过两化融合贯标,1家获评省级数智工厂。
  产业兴则县域兴,工业强则百姓富。弋阳县在推动经济高质量发展的同时,始终注重将发展成果惠及人民群众。
  一方面,产业的蓬勃发展创造了大量就业岗位,让群众实现了“家门口”就业;另一方面,县财政持续加大民生投入,总投资8.77亿元的西街老旧街区改造提升等29个民生实事项目扎实推进,学校食品集采使学生伙食费每学期减少500元,惠及千家万户;同时,当地“三公”经费压减23.9%。
  一件件民生实事让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。弋阳县以产业为笔、民生为墨、协作为纸,在浙赣边际书写革命老区高质量发展的共富答卷,为老区振兴提供了鲜活样本。
      (本报记者孙越)
 
中央生态环保督察通报河北廊坊辛集等地农村污染治理差距明显
中央生态环保督察通报河北廊坊辛集等地农村污染治理差距明显

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  新华社石家庄12月17日电(记者杜一方)第三轮第五批中央生态环境保护督察17日发布典型案例,通报河北省廊坊市和辛集市农村污染治理差距明显,污水治理不到位,畜禽粪污乱堆乱排、垃圾违法倾倒等问题突出。
  督察组指出,河北省农业农村污染治理攻坚战实施方案提出,到2025年,农村生活垃圾收运处置全覆盖,农村黑臭水体保持动态清零,畜禽粪污综合利用率达到85%以上。但廊坊市和辛集市农村污染治理存在明显差距。
  督察组发现,廊坊市部分区县的村镇污水治理欠缺,存在直排问题。永清县第二污水处理厂建设进展滞后,上游约2公里处污水通过雨水管网直排蔡家营村南侧永金渠,取样监测显示,外排污水化学需氧量、氨氮浓度分别为68毫克/升、16.8毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准2.4倍、15.8倍。文安县左各庄镇王淀庄村板材加工区域污水收集管网不完善,镇西污水处理厂长期停运,污水直排周边多处沟渠,沟渠内还混杂多种固体废物。
  督察组还指出,辛集市部分养殖企业配套污染防治设施不到位,乱堆乱放粪污,污染周边环境。张古庄镇存在多处企业违规设置的养殖粪污晾晒场地,中里厢乡瑞达农场等企业将养殖废水或粪污直排场外。小辛庄乡违规建有鸡粪晾晒场,产生的淋溶液在洼地汇集,取样监测显示,化学需氧量、氨氮浓度分别高达1500毫克/升、12.4毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准74倍、11倍。
  本次督察发现,廊坊市部分区县农村垃圾收运处置监管不到位,垃圾违法倾倒现象较普遍。文安县左各庄镇多处坑塘积存大量垃圾,高淀庄村坑塘内有13亩水面漂浮大量生活垃圾,塘边堆存大量灰渣。文安县与霸州市交界处安左路北侧一坑塘内倾倒大量垃圾,水体呈灰白色。霸州市胜芳镇垃圾填埋场超库容堆放数十万立方米生活垃圾。香河县安头屯镇韩营庄村坑塘被倾倒大量建筑垃圾。
  督察组表示,将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
 
矫正考试价值观,防范以考试“哄抬焦虑”
矫正考试价值观,防范以考试“哄抬焦虑”

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  近日,教育部办公厅印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》(以下简称《通知》),要求切实解决部分地方和学校日常考试存在的管理松散、次数偏多、命题质量不高、审查不严、教考脱节等问题,减少日常考试测试频次,提升日常考试质量,强化考试安全风险防范,减轻学生过重学业负担,促进学生全面健康发展。《通知》直击以考试哄抬教育焦虑的行为,字字精准命中问题靶点,给中小学管理者出了一道在优化考试管理、树立正确教育评价观上必须负责任地答好的考题。
  “学的是一粒沙,考的是撒哈拉。”教考脱节等问题时常困扰学生。《通知》针对部分地方和学校日常考试存在的管理松散、次数偏多、命题质量不高、审查不严、教考脱节等问题,减少日常考试测试频次,提升日常考试质量,强化考试安全风险防范,减轻学生过重学业负担,促进学生全面健康发展。
  看到这个《通知》,很多学生肯定能狠狠地松一口气,可以过一个不那么被“为难性”考试所支配的新年了!通过规范考试给学生减负,学生高兴。学校和家长也需要调整心态,千万不能让那种“包裹着自私的考试爱好”压垮了孩子。
  想起多年前全国高考那道“漫画作文题”——孩子考了100分,奖励一个吻;从100分到98分,一个巴掌;孩子考了58分,一个巴掌;从58分到61分,又奖了一个吻。我当时写了一篇评论,这个世界其实从来不缺得意时的赞赏和失意时的打击,最缺的是失意时的那个吻。孩子与成人的关系、对学习的热情,很多时候就是在耳光与亲吻的惊乍失衡中变淡的。
  不把学生当成一个“完整的人”去关心,才会考试至上、分数至上、优绩至上。《通知》就是在政策层面去矫正被扭曲的考试价值观,回归教育和考试的原初目的,在减负中促进学生全面健康发展。
  “考考考,老师的法宝;分分分,学生的命根”——这代表了一种落后的考试与教育价值观。越难的考试,越频繁的考试,越拿分数评价学生,就越能“倒逼”出拔尖的学生吗?不一定是这样的。
  社交媒体有一个热词叫“无意义的精益求精”,描述“内卷”除了带来累、耗、忙、烦、倦,不生产任何价值。一些地方对学生频繁开展考试测试、出题一味追求难和怪,这不仅无意义,还带来了负效应,考掉了学生的信心和热情,增加了他们对学习的厌倦。
  “把考了当教了,把考了当学了,把考了当会了”,其实是一种懒惰。“命题与考试”是教育管理者的舒适区,好的教育应该以学生为本,教学管理者也应多思考“真的教好了吗”?就像“通知”所强调的,准确把握考试评价的诊断、改进功能,加强对学生增值表现、潜在能力、短板弱项等方面的分析诊断,推进教、学、评的有机统一,实现以评促教、以评促学,助力学生全面而有个性地发展。
  说到这里,要特别防范一种错误观点,就是拿高考当挡箭牌抵消《通知》精神,以“最后总得面对高考”去制造社会对考试频次、分数、排名的焦虑。防范一切甩锅高考,有几个问题需要澄清:
  其一,高考并不意味着终点,不能错置终极目标。中小学教育不是为高考服务,是为人的一生打知识和精神的底子,是为教育强国服务,为人的全面成长服务。
  其二,高考命题是考试标准化的模板,中小学日常考试也应该学习这一命题方向。高考不是为了卷学生、卷考试、卷题目,而是严格按照国家课程标准和教学实际命题,科学优化试卷内容结构、题型结构和难度结构,不断增加应用性、探究性、开放性和综合性试题比重。这与中小学日常考试的目标是一致的。
  其三,不一定前面考试越多、做题越多、难题越多,高考就发挥越好。相反,太多、太难、太偏、太乱的考试哄抬了焦虑,透支了热情。密布的考试网,堆积如山的试卷,会让孩子还没真正起跑就“累趴”在起跑线上。
  让学生抬头,让学生眼里有光,让学生爱上学校和学习,《通知》看见了学生的痛点,释放出政策的善意。但政策真正落地,还需要迈过很多阻碍。热衷给学生出考题的管理者,必须答好《通知》出的这些题,让学生产生实实在在的减负获得感。
     (华中科技大学
 新闻与信息传播学院教授 曹林)
 
教育部要求减少日常考试测试频次
教育部要求减少日常考试测试频次

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  新华社北京12月17日电(记者王鹏)记者12月17日从教育部获悉,《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》于近日印发,要求减少日常考试测试频次,提升日常考试质量,强化考试安全风险防范,减轻学生过重学业负担,促进学生全面健康发展。
  通知对中小学日常考试范围作出明确界定。中小学日常考试,是指地方和学校在日常教学过程中,为了检验学生阶段性学习效果、服务于教学改进而面向年级全体学生组织实施的考试,不含初高中学业水平考试和普通高等学校招生全国统一考试。
  通知提出,进一步压减考试频次。小学一二年级不进行纸笔考试,义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试,初中年级从不同学科的实际出发,可适当安排一次期中考试。普通高中学校要严格控制考试次数。严禁面向小学各年级和初高中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试。
  在进一步严格命题管理方面,通知提出,严格按照国家课程标准和教学实际命题,强化核心素养立意,创新试题形式,杜绝偏题怪题,科学优化试卷内容结构、题型结构和难度结构,逐步增加应用性、探究性、开放性和综合性试题比重。
 
对“煽动对立”的毒广告亮红牌
对“煽动对立”的毒广告亮红牌

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  喜欢刷短视频的网友,大概都遇到过这种“剧情突变”:有的宣扬男子将同居女友视作“免费保姆”,有的渲染“父母无退休金等于子女负债”的养老焦虑,有的演绎子女漠视父母健康的尖锐冲突……正当被情节牵引,为视频中的情节怒火中烧时,视频的画风却骤然反转,生硬切入广告,让人猝不及防。
  这类视频看似情节引人入胜,实则是靠渲染矛盾、煽动对立来博流量的“毒广告”。这类视频刻意选取夫妻关系、婆媳矛盾、兄弟背刺等话题,将个别故事引申到某一群体的共同问题,用夸张的剧情放大焦虑,将商业利益凌驾于社会责任之上。更值得警惕的是,有些视频将社会转型期的敏感议题,用肤浅、极端的方式呈现,将多元诉求简化为二元对立,把结构性矛盾包装为群体冲突。这不仅无助于问题解决,反而会固化偏见、激化矛盾,破坏社会共识。
  广告本质上是一种沟通艺术,其社会影响力不容小觑。然而,一些企业为博眼球、赚流量,刻意选择最具煽动性的话题切口,通过简单粗暴的标签化叙事,制造矛盾冲突以获取传播热度。这种“黑红也是红”的扭曲逻辑,反映了此类广告价值观的严重偏离——将社会撕裂视为营销代价,将公众情绪当作可操纵资源。
  此类广告的评论区,充斥着偏激留言,关乎产品质量、实用价值的点评寥寥无几。这不禁使人疑惑:这样的“毒广告”即便赚了流量,真能实现商业转化吗?热衷这些“毒广告”的人,真的是商家希望触达的潜在消费者吗?
  法律与监管层面已开始行动。新修订的广告法明确,广告不得“妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚”。治理这类“毒广告”,需要监管、平台、商家、网民的协同努力。监管部门应加强广告的社会影响评估,对渲染矛盾、煽动对立、传播不良价值观的内容加大惩处力度。行业组织需制定更具约束力的伦理准则。平台必须承担起内容审核责任,拒绝为煽动对立内容提供传播渠道。消费者也应提升媒介素养,学会识别广告的操纵手法,用理性批判代替情绪反应。
  广告作为社会文化的一部分,应当成为促进理解的“桥梁”,而非制造分裂的“沟壑”。只有各方协同发力,才能让广告的天空少一些硝烟,多一些彩虹。   (本报评论员郑明鸿)
 
规范投流需要更精准的分类标准
规范投流需要更精准的分类标准

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  近期,国家市场监管总局发布广告法适用问题执法指南,将电商平台的投流行为纳入监管视野。记者在调研中更加深刻地感受到,政策要有效落地,关键是如何把握投流的多重属性、细化可操作的分类口径与配套指引,使监管更精准、成本更可控、预期更清晰,进而推动构建平台企业、平台内经营者和劳动者共赢的局面。
  首先需要看到,投流成本与传统商业广告费在构成上并不完全一致。虽然都属于“投入资金扩大触达”的方式,但一笔投流支出往往同时包含技术服务、平台能力支持以及一定的商业传播属性。由于不同平台、不同投放模式差异较大,其经济属性与成本边界在实践中仍有进一步细化、统一口径的空间。
  现实中,投流工具形态多样、链路复杂,单一口径难以覆盖所有场景。如果分类标准过于笼统、边界过于粗线条,市场行为反而容易被“口径不确定性”牵引:企业为了降低合规风险,可能倾向于做费用拆分、口径搬移,甚至出现“名目变化、实质不变”的应对方式,滋生执行摩擦与灰色空间。
  结果是,一方面统计与监管难以形成稳定一致的可比口径,另一方面真正用于提升算法效率等长期能力建设的投入,也可能被误读、挤压。与其让市场在口径博弈中消耗精力,不如通过更精细的分类标准,把不同属性的成本与责任边界理顺,让竞争回归到产品、内容与效率本身。
  同时,平台企业应积极响应号召,进一步明确牵头责任。投流工具、计费口径主要掌握在平台侧,平台也最有条件把“分类标准”转化为可执行的产品规则与财务口径。平台可以在监管框架下建立统一的投流产品目录与分类标识,对费用构成进行更透明的分项说明,并向商家提供可对账、可留痕、可导出的合规账单与指引,降低企业特别是中小商户的改造成本。监管部门也可将平台建立分类、披露与合规支持机制作为重要抓手,通过“平台先行、商家跟进”的方式,把规则落地做实、把口径争议压到最小。
  此外,中小商户的适压性更需要被看见,并纳入政策落地的现实成本测算。记者发现,不少商家对投流费用的属性并非“不重视”,更多是由于平台工具迭代快、投放形态多、行业口径长期不统一,经营侧往往按“效果投入”来理解,而非按“费用科目”做精细拆分。一旦监管口径调整,商家不仅要重算账本,还可能牵动合同条款、税务处理、财务体系乃至合规流程的整体改造。这类调整的边际成本更高、缓冲空间更小。因此,从“模糊账本”走向“明牌合规”,既需要更明确的指引,也需要可预期的节奏与必要的过渡安排。
  规范的目的,是让市场更加公平有序;规范的关键,在于理顺秩序、厘清关系。长期来看,产业的适应具有可塑性。相同的投流方式在不同阶段、不同企业手中,会呈现不同的经营含义与效果。企业要以发展的眼光拥抱规范,把合规要求转化为内部治理能力;监管部门也要以理解的姿态推进规范,把规则落地做成“可执行、可沟通、可复盘”的制度安排。
     (本报评论员孙晶)
 
以法之名,守护“献血”生命之河
以法之名,守护“献血”生命之河


( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
新华社记者 李 恒

 时隔27年,我国无偿献血制度将迎重要调整。国家卫生健康委12月17日就献血法修订草案征求意见稿向社会公开征求意见。
  此次征求意见稿立足新时代国情民情与医疗科技发展,进一步完善无偿献血法治体系建设,从原有24条增至60条,结构更为系统,内容更加详实,回应了新时代血液安全与供应保障的新要求。
  人民至上、生命至上。血液,是生命的源泉,是临床救治不可或缺的特殊资源。无偿献血,是连接生命希望、传递人间大爱的崇高善举。
  保障献血者权益,激发全社会参与热情,是推动献血事业可持续发展的关键。鼓励制定优待奖励政策,明确献血者及其配偶、父母、子女享受用血费用减免,在急救用血前提下保障其优先用血权益……明确写入修订草案里的一系列举措,将强化对献血者的人文关怀与正向激励。
  安全是献血工作的生命线。草案对血液采集、检测提出更严格的规范要求:强化血站和医疗机构的依法执业责任,建立全国及省级血液管理信息系统,完善血液应急保障和跨区域调配机制,严厉打击非法采供血等违法行为……织密安全防护网,才能确保用好每一滴爱心血液。
  一滴血,一份情。期待社会各界的真知灼见,共同完善这部关乎生命与爱的法律,让无偿献血这一崇高公益行为在法治护航下行稳致远,汇聚起守护生命健康的强大力量。
  新华社北京12月17日电
 
“自毁式”表演的流量该规范了
“自毁式”表演的流量该规范了

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  在多个社交平台拥有70多万粉丝的博主“陈晨辰(喝醋版)”,近日因发布醋泡口香糖、鱼油、健胃消食片等猎奇吃播内容,被部分平台禁止关注。这是对当前网络中以猎奇、自毁等博取流量的畸形现象的抵制。
  截至2025年6月,我国网民规模已达11.23亿人,其中不乏未成年人。在人人皆可触网的当下,“自毁式”表演的危害愈发凸显:一些观众看到博主津津有味地吃着醋泡药片,很可能模仿尝试。实际上,醋与某些药物混合可能产生化学反应,存在安全隐患。这种流量不仅污染网络空间,还可能触碰法律红线。
  “流量经济”野蛮生长的阶段,一些主播靠特立独行的内容赢得了关注与收入。然而,随着短视频发展趋于成熟,不少主播无法持续产出高质量内容,竟靠“卖俗扮丑”、甚至突破底线来赢取眼球。建立网络主播规范化培训等机制显得尤为迫切。
  平台对这类账号的封禁,反映了内容创作底线意识的提升。流量固然重要,但不应以牺牲个人健康和安全为代价。创作者应当认识到,真正的创造力体现在如何产出有价值、有品位、有正能量的内容。
  堵住“自毁式”表演,全社会要摒弃“越猎奇越有流量,越低俗越热门”的取向,把价值作为核心审核标准。网友也要摒弃猎奇心理,守住自己的“点击权”,不给低俗内容传播的机会。当从业规范、内容审核、算法优化多管齐下,当观众不再为低俗、恶俗、媚俗等内容买单,“自毁式”表演自然会被淘汰,网络生态也将回归清朗。
     (本报评论员郑明鸿)
 
百年老字号不是品牌的“丹书铁券”
百年老字号不是品牌的“丹书铁券”

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  “声称1粒≈100只磷虾,但检测结果显示磷脂含量为0。”据媒体报道,近日一款标注“安徽哈博药业有限公司生产、北京同仁堂(四川)健康药业有限公司经销”的“99%高纯南极磷虾油”产品,相关成分涉嫌虚假标注。对此,北京同仁堂发布声明称已责令相关方停止经销,并指出涉事产品未经授权擅自突出使用“北京同仁堂”字样,已启动核查追溯及司法程序。
  尽管声明态度坚决,行动迅速,但事件背后所暴露的问题,并非一纸声明可轻易化解。此事件中,涉事产品在包装上注有“北京同仁堂”字样,实际使用的商标却是“朕皇”,而非消费者熟知的北京同仁堂“双龙”标。这种“擦边”行为,无论法律上如何界定,都会损害品牌在消费者心中的信誉。
  近年来,一些百年老字号通过授权生产、销售的方式谋求市场扩张,但实际操作中常常因品牌监管不到位、合作方质量参差不齐等问题,导致产品质量失控、品牌标识被滥用。据媒体报道,北京同仁堂旗下子公司同仁堂蜂业的受托生产商曾被曝回收过期蜂蜜并标注虚假生产日期……
  百年老字号远非简单的商业品牌,它承载着信誉资产、文化密码、生存智慧和国民记忆,是一个民族经济与人文精神的活态见证。同仁堂“炮制虽繁必不敢省人工,品味虽贵必不敢减物力”的古训,体现了对品质的执着追求。这份敬畏,是老字号穿越风雨、屹立百年的精神基石。如果将品牌视为“提款机”,透支百年信誉,其崩塌的速度可能远超建立之时。
  改变这种状况,端正品牌价值观是根本。守正才能创新,老字号应强化公司治理,筑牢监管防火墙,确保产品输出后品质不打折扣。监管部门也应加强对新型合作模式的关注,完善相关法律法规,保护品牌价值。消费者可以用理性选择投票,共同守护这份属于民族的文化记忆。
  当下,国潮崛起,老字号迎来新的发展机遇。越是此时,越需保持清醒。唯有时刻保持对品牌的敬畏,以如履薄冰之心对待每一件产品、每一次服务,才能让老字号经久不衰。(本报评论员邱犇)
 
“AI夫妻”搞营销恐消解行业信任
“AI夫妻”搞营销恐消解行业信任

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  “人生第一套房,13万元完工”“装修公司定好了,聊聊感受”“遇到良心装修公司了”……近日,社交平台上涌现一批模板化的业主分享装修经验帖。封面图大多是夫妻在新房的合影,文案强调装修“水深”,评论、私信则会推荐“良心”装修公司。但仔细一看,这些人像却有AI痕迹。这些“AI夫妻”看似分享经验,实则骗流量搞营销。还有一些商家,甚至盗用网友照片,制作AI图片。
  这类内容能火,是算准了消费者心理。面对买房装修这一人生大事,很多人并无太多经验。五花八门的材料、眼花缭乱的工艺、环环相扣的流程、差异巨大的价格,让人直呼“头大”,甚至是“每天上一当,当当不一样”。要从鱼龙混杂的装修信息中挑出真实、有用的东西,确实需要“有经验的人”帮忙。很多人就是出于这样的目的,点开了“AI夫妻”的分享。
  行业痛点本应是市场机会,个别商家却以虚假内容骗取流量,让消费者“痛上加痛”。商家打造的虚假夫妻人设,很容易让消费者有“代入感”。精心设计的营销内容符合平台算法,更容易获得流量推荐。可是,当平台充斥“AI夫妻”的装修推荐,势必增加消费者的决策成本,给本就不易的装修工作带来更多困难。稍不留心,消费者还可能掉入不良商家的陷阱。
  这对装修行业也绝非好事。无良商家骗得流量,不仅会让好公司在不公平竞争中渐失市场,还会滋生“重营销轻质量”的畸形行业生态。大量虚假信息充斥网络,最终会消解消费者对装修行业的信任。
  装修行业不乏优质的团队,他们因标准透明、服务周到而广受好评。好评来之不易,不能让骗流量获客等不良行为毁了口碑。从业者应自觉规范行为,以专业能力吸引客户、留住客户。平台也应加强审核,避免虚假内容获得大流量,干扰正常消费活动。唯有如此,装修行业才能持续健康发展,服务千家万户。
     (本报评论员张玉洁)
 
堵住“吃拿卡要”,莫让“微权力”啃食企业利益
堵住“吃拿卡要”,莫让“微权力”啃食企业利益


( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
新华社记者 吉哲鹏 陈永强

  日前,司法部发布规范涉企行政执法专项行动第三批典型案例,其中某地市场监管局执法人员违反执法行为规范案引发广泛关注。该案中,16名行政执法人员向多家小微企业和个体工商户索要、收受红包礼金,最终被严肃追责。
  行政执法人员本应是良好营商环境的守护者,然而却成了企业负担的制造者、企业经营的索利者,如此以权谋私的“微权力”直接侵害企业切身利益,严重干扰市场正常秩序。
  案例犹如一面镜子,照出了一些地方亟需进一步优化营商环境,维护好经营主体合法权益的问题。小微企业是经济的“毛细血管”,规模小、抗风险能力弱,以权谋私、“吃拿卡要”等行为加重企业负担,侵蚀社会对执法公正的信任,阻碍经济“微循环”的畅通。
  近日召开的中央经济工作会议提出要营造良好的营商环境。惩治“微腐败”、规范执法权,是打通政策落实“最后一公里”的关键一环,对于切实为企业松绑减负,营造稳定、公平、透明的法治化营商环境有重要意义。
  约束执法人员行为,守住公平廉洁底线,才能让企业直观感受到执法温度与法治诚意。管住“微权力”、治理“微腐败”必须持之以恒。既要完善监督机制,杜绝暗箱操作,整治执法人员行为不当等问题,也要持续健全制度设计,统一执法标准,明确“可为”和“不可为”的界限。
  近年来各级各地通过发布典型案例、建立负面清单、推行“扫码入企”、落实罚缴分离等措施,逐步构建起自查自纠与外部监督相结合的长效机制。随着制度笼子越扎越牢、监督手段日益精准,“微腐败”的生存空间必将越来越小,各类经营主体的活力将愈加涌动。  新华社北京12月17日电
 
别把“开票经济”当“发展经济”
别把“开票经济”当“发展经济”

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  近日,国家税务总局召开新闻发布会,明确加力纠治违规招商引资涉税问题。据报道,这主要指一些地方突破税法和财政体制边界,通过各种招商协议、财政奖励、产业扶持资金等形式,把企业在本地缴纳的增值税、企业所得税等地方分享部分大比例甚至超比例返还给企业的做法。这种把“开票经济”当“发展经济”的做法,本质是通过违规返还税收制造虚假繁荣,是一种危害深远的畸形发展模式。
  招商引资是地方经济发展的重要助推器。但一些地方却用起“歪招”,以违规税收政策吸引企业投资。有的违规引税返税搞“政策洼地”;有的变相返还税收,帮助企业规避税款;还有的制造虚假投资规模,违规招引“空壳企业”“皮包公司”。一些不法投资者也借机钻空子,在监管薄弱地区包装虚假项目,偷逃税款、违规获益。
  “开票经济”是一种短期自利行为。以违规税收优惠招商引资,虽然在短期内能带来投资数字的增长,但难以真正带动经济、拉动就业,还可能诱导企业短期套利,对优质合规企业造成“挤出效应”。更进一步看,这种做法还可能固化地方保护,加剧市场分割,不利于建设全国统一大市场。
  2024年以来,国家税务总局已组织开展违规招商引资涉税问题专项治理。今年1月,国家发改委印发的《全国统一大市场建设指引(试行)》明确,各地区不得突破国家规定的红线底线违规实施财政、税费、价格、土地、资源环境等方面的招商引资优惠政策。
  要走出把“开票经济”当“发展经济”的误区,关键是要树立正确的政绩观。招商引资不是为了一时的数据漂亮,而是为了让地方经济走上高质量、可持续的发展之路。清朗的营商环境、健全的产业结构,才是吸引优质企业扎根的关键。各地力避短视、共同推进全国统一大市场建设,有利于扩大市场总体规模,也能为地方经济发展提供更强劲的动力。    
    (本报评论员张玉洁)
 
人工智能冲击下 美两党调整策略争夺白领阶层
人工智能冲击下 美两党调整策略争夺白领阶层


( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
新华社记者 杨士龙

  美国白领过去是科技浪潮的受益者,也是两党建制派最倚重的政治阶层,而当下白领的工作岗位正受到自动化、人工智能等多重冲击。
  面对白领阶层的结构性焦虑,民主党正重塑其经济叙事,专门设计政策语言,加紧把白领焦虑转化为政治动员资源,争夺这一代白领青年的支持。相较于民主党,共和党的政策调整更剧烈。特朗普重返白宫以来,将国家力量与硅谷资本捆绑,但由人工智能投资带动的资本市场回暖,给白领带来的却是岗位流失、物价上涨。共和党智库正制定“亲工人”的人工智能政策,旨在提出符合“让美国再次伟大”(MAGA)派取向的相关论述和主张。
“白领革命”即将来临?


  如果说,过去30年美国政治的裂痕主要由全球化时代的“蓝领失落”所塑造,那么人工智能时代的裂痕似乎正由白领的集体焦虑重新描绘。
  美国白领过去几乎是全球化与科技浪潮的受益者,他们是专业阶层、稳定纳税人,也是两党建制派最倚重的政治阶层。而现在,悄然扩散的失落、焦虑、身份危机等情绪正改变他们对世界的判断,也改变他们的政治归属。
  早在2023年6月,彭博社专栏作家阿德里安·伍尔德里奇就曾判断,白领工作正受到自动化、人工智能和全球化的三重冲击,如今“越来越像摇摇欲坠的纸牌屋”。这一变化不仅关乎就业,更意味着职业阶梯、家庭预期、身份认同的集体塌陷。
  人工智能对白领岗位的冲击或是系统性的。《哈佛商业评论》2023年一项研究结果表明:当前的大语言模型可胜任约96%的职业中至少10%的任务;办公支持、法律服务和财务分析等领域19%的职业中,大语言模型可完成其中至少50%的任务。
  美国近期的现实裁员数据触目惊心:从亚马逊程序员、优比速管理人员,到塔吉特百货财务人员与通用汽车工程师,相关核心岗位正经历结构性缩减。
  美国Anthropic公司首席执行官达里奥·阿莫代伊警告,人工智能可能“消灭”一半入门级白领岗位,5年内将美国失业率推高至20%。美国劳工统计局数据显示,截至今年5月的半年内,22岁至27岁大学毕业生失业率从4.4%升至5.3%。全美高校与雇主协会11月报告指出,2026届毕业生招聘规模仅微增1.6%,前景黯淡。
  伍尔德里奇认为,白领对职业价值与个人身份的深层焦虑,构成了当前美国政治情绪爆发的心理基础。过往历史显示,受过良好教育却与社会疏离的精英阶层犹如一颗社会炸弹,他们可能因憧憬被现实击碎而愤怒,同时拥有组织与煽动能力。
民主党利用白领焦虑?


  人工智能研究专家、英国伦敦大学学院教授努里娜·赫兹尖锐指出,正如上一代蓝领因自动化威胁倒向右翼民粹,人工智能取代人类的危机同样将推动选民支持新一代民粹政客。“但这一次,引领潮流的将是白领阶层,且多数人将转向左翼。”
  赫兹认为:“极左政客借用了极右翼的民粹主义剧本,但重写了角色。”在新的叙事里,“夺走你岗位的不是移民,而是人工智能算法背后的科技巨头”。
  这直接回应了白领的核心感受:许多白领并不认为自己在竞争中失利,而是感到岗位的变化源于企业在技术尚未成熟、沟通尚不充分的情况下,快速采用人工智能工具,导致原有工作被直接削减或重组。
  面对白领阶层的结构性焦虑,民主党正重塑其经济叙事,加紧把白领焦虑转化为政治动员资源。民主党内的“进步派”长期倡导的技术监管、财富再分配、全民基本收入和公共数据信托等议题,在“温和派”眼中从原来的“太激进”开始变得“很可行”。
  年轻选民正成为人工智能冲击下最脆弱的白领群体,民主党专门面向这一代白领青年设计政策语言,其倡导的政策被年轻白领视作降低风险、确保生活稳定的必要手段。在旧金山、纽约、波士顿等城市中,这种态度变化尤为明显。
  36岁的联邦众议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯和34岁的纽约市当选市长祖赫兰·马姆达尼等民主党“进步派”人士已开始将矛头指向企业“高层”或“算法”,将自己定义为“抵御人工智能危机最佳防线的候选人”。
共和党弥合政策裂痕?


  相较于民主党叙事的调整,共和党内部的变化更剧烈,也更矛盾。
  特朗普重返白宫以来,大力推行“国家主导的加速主义”,试图通过国家力量与硅谷资本紧密捆绑,推动美国在人工智能领域实现战略跃升;11月更是启动“创世使命”计划,旨在整合联邦科学数据与资源,联合私营部门与大学,加速人工智能技术突破。
  然而,这一模式与MAGA派的底层价值观存在多重冲突,“硅谷驱动的国家策略”与“工人阶级驱动的民粹政治”分歧日渐显现。
  其一,把发展人工智能明确列为美国战略优先事项,与MAGA派之间的矛盾首先在于利益基础的错位——加速主义将联邦政策的重心放在硅谷与风险投资者身上,而MAGA派的情绪基础却植根于反精英、反跨国资本的民粹心态。
  其二,在政策效果上,技术加速意味着更快速的自动化、岗位压缩和职业路径的重组,这与MAGA派长期承诺的“保护美国工人、重建中产稳定性”直接冲突。
  更关键的是,特朗普最愿意强调的政绩之一——科技股推动的经济繁荣并没有转化为基层选民的“获得感”。由人工智能投资带动的资本市场回暖,受益的是资本市场与大型科技企业,而基层白领面对的却是岗位不稳定、电费与房租上涨、算法管理加剧与尊严被削弱的现实。
  作为与白宫关系密切的保守派智库,美国优先政策研究所近日宣布推出一项1000万美元的新计划,制定“亲工人”的人工智能政策,旨在为共和党提出符合MAGA派取向的人工智能论述和主张。
  观察人士预期,技术繁荣与社会不安之间的反差、国家竞争与生活成本之间的落差、战略加速与职业尊严之间的断裂,都将成为影响美国未来数个选举周期的深层议题。
          (新华社专特稿)
 
高市涉台答辩遭日在野党追问 国会多次中断
高市涉台答辩遭日在野党追问 国会多次中断

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  新华社东京12月17日电(记者李子越 陈泽安)日本国会16日就首相高市早苗此前的涉台错误言论展开激烈辩论。针对在野党议员提出的问题,高市在答辩中屡次以模糊表述敷衍搪塞,引发在野党方面强烈不满,会场数次出现速记暂停、直播音频中断的情况。
  立宪民主党议员广田一在答辩中要求高市明确说明,日本“存亡危机事态”定义中的与日本“关系密切”的地区是否包含台湾。对此,高市仅回应称相关对象“并非事先特定”,需“根据个别具体情况加以判断”,未作明确说明。
  随后,广田追问高市是否撤回此前涉台言论。此时,许多在野党议员高喊“这是最后的机会”。但高市只是重申政府一贯答辩口径,称“政府的基本立场并未发生变化”,没有作出明确回应。
  高市的答辩引发在野党强烈不满。据日本媒体报道,国会一度中止数分钟,现场直播画面三次出现“音频中断”。
  今年11月7日,高市在国会答辩中妄称,“台湾有事”在特定情况下可能构成日本可行使集体自卫权的“存亡危机事态”,相关表态在日本国内持续引发争议。此后,在野党方面多次在国会要求其就涉台言论作出更为清晰、具体的说明,但高市始终回避就实质问题做出明确回答。
 
国防部新闻发言人就菲律宾国防部炒作仙宾礁水炮事件答记者问
国防部新闻发言人就菲律宾国防部炒作仙宾礁水炮事件答记者问

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  新华社北京12月17日电(记者王春涛)国防部新闻发言人蒋斌17日就菲律宾国防部炒作仙宾礁水炮事件答记者问。
  有记者问,12月16日,菲律宾国防部长在社交媒体平台发表声明,诬称中国海上管控力量在仙宾礁附近海域对菲渔民采取“危险且不人道”行为,否认菲渔民持刀威胁中国海警等。请问中方对此有何评论?
  蒋斌说,中国对包括仙宾礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争议的主权,这具有充分的历史和法理依据。菲方有组织有预谋纠集大量船只非法侵闯仙宾礁潟湖,菲方人员甚至持刀威胁现场执法的中国海警,气焰嚣张、性质恶劣。中方采取必要措施维护自身领土主权和海洋权益,合理合法、专业克制。面对事实真相,菲方某些人睁眼说瞎话,狡辩抵赖自身侵权挑衅行径,还对中方反咬一口,完全是颠倒黑白、贼喊捉贼。
  “一段时间以来,菲方频繁在海上制造事端,反复上演自编自导的闹剧,处心积虑对中方抹黑指责,搅动南海局势、破坏地区稳定。”蒋斌表示,“我们正告菲方,碰瓷卖惨、煽宣炒作改变不了菲方非法侵权的性质,误导不了国际社会的认知,动摇不了中方依法维权的决心。对于一切侵权挑衅行径,中方都将继续采取有力有效措施予以坚决应对。”
 
冯德莱恩:欧洲必须对自身安全负责
欧洲议会批准逐步停止进口俄天然气计划
冯德莱恩:欧洲必须对自身安全负责

欧洲议会批准逐步停止进口俄天然气计划

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  新华社布鲁塞尔12月17日电(记者陈斌杰)欧盟委员会主席冯德莱恩17日在法国斯特拉斯堡表示,俄乌冲突为欧洲敲响了警钟,欧洲必须对自身安全负责。
  冯德莱恩当天在斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会上发表演讲说:“目前的形势意味着欧洲人必须保护自己,我们必须依靠自己”,“这不再是一种选择,而是一种必然”。
  冯德莱恩说,自1990年以来,欧洲和美国在全球经济总额中所占份额均在下降。世界格局已经发生深刻变化,欧洲必须专注于自身的战略。欧洲“不能让别人来定义自己的世界观”,欧洲的“独立时代”必须是不可阻挡的。
  新华社布鲁塞尔12月17日电(记者康逸)欧洲议会17日投票通过一项法案,批准了欧盟在2027年年底前逐步停止进口俄罗斯天然气的计划。
  该法案以500票赞成、120票反对、32票弃权获得通过。法案接下来仍需经欧盟理事会正式批准,并在欧盟官方公报上发布后方能生效。
  根据法案内容,一旦该法案于2026年年初生效,现货市场的俄罗斯液化天然气将被禁止进入欧盟。在存储充足的前提下,管道天然气进口将于2027年9月30日前逐步停止,最迟不得晚于2027年11月1日。
  此外,欧洲议会议员还将继续推动欧盟委员会最迟于2026年年初提交全面停止进口俄罗斯石油的立法提案,以争取在2027年年底前实施相关禁令。
  国际能源署近日发布的报告显示,受消费需求上升及管道天然气供应减少等因素影响,今年全年欧洲液化天然气进口量将创历史新高,比2024年增长约20%,并导致欧洲液化天然气价格持续高企。
 
欧盟委员会提议修改2035年新车“零排放”目标
扩大欧盟“碳关税”范围
欧盟委员会提议修改2035年新车“零排放”目标

扩大欧盟“碳关税”范围

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  新华社布鲁塞尔12月16日电(记者张兆卿 丁英华)欧盟委员会16日发布汽车产业一揽子方案,提议放宽2035年“禁售燃油车”相关要求。
  欧盟先前决定,自2035年起禁售会导致碳排放的新的燃油轿车和小型客货车。而最新方案将2035年新车“零排放”目标调整为较2021年“减排90%”,其余10%的减排缺口则可通过使用欧盟制造的低碳钢,或使用电子燃料和生物燃料来补偿。
  欧盟委员会表示,新方案在继续鼓励电动化与氢能路径的同时,也将为插电式混合动力汽车、增程式电动汽车、轻度混合动力汽车以及内燃机车辆在2035年后的销售留出空间。
  新方案还提出下调小型客货车2030年减排目标:由较2021年减排50%下调至减排40%。此外,若小型经济型电动汽车在欧盟制造,汽车制造商可在二氧化碳目标核算中获得额外积分。
  相关提案仍需欧洲议会和欧盟理事会审议。
  欧盟此次政策调整是在德国、意大利以及欧洲汽车行业持续施压下作出的。电动汽车行业人士警告说,放松减排目标可能削弱投资,使欧洲在电动化转型中进一步落后。
  新华社布鲁塞尔12月17日电(记者丁英华 张兆卿)欧盟委员会17日公布碳边境调节机制(CBAM)的调整方案,拟在现有机制基础上扩大覆盖范围、强化反规避措施。相关政策将自2026年1月1日起逐步落地。
  欧盟的碳边境调节机制又称“碳关税”,计划对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的水泥、钢铁等产品征税。该机制从2023年10月起进入过渡期,为企业提供过渡安排。
  根据欧盟委员会提出的调整方案,将把碳边境调节机制从目前主要覆盖的铝、水泥、电力和钢铁等基础材料进一步延伸至钢铁和铝密集型下游产品,新增范围总计180种下游产品,涉及机械、五金与金属制品、车辆零部件、洗衣机等家用电器以及建筑设备等行业。
  在反规避措施方面,欧盟委员会提出把消费前铝、钢等金属废料纳入碳边境调节机制核算,并提高对相关报告的要求,当报告中数据不可靠时要求提供额外证据,以增强相关商品可追溯性、应对虚报排放强度等问题。
  此外,欧盟委员会计划设立“临时脱碳基金”用于支持欧盟本土生产商,其中部分资金来源于成员国在2026年至2027年碳边境调节机制下的证书销售收入。
  欧盟公告表示,碳边境调节机制正式实施后进口商需就相关商品内含的碳排放承担相应碳成本,同时,欧盟碳排放交易体系下欧盟企业的免费配额将逐步取消,相关安排将持续到2034年。
  欧盟碳边境调节机制自提出以来引发批评。贸易伙伴认为该机制在实施中可能把欧盟内部减排成本向外部转嫁,抬高发展中国家相关产业对欧出口的合规与成本负担,并可能在数据核算与认证要求等方面形成新的“绿色贸易壁垒”,进而对全球产业链供应链和多边贸易规则的公平性带来影响。
 

英国重回欧盟学生交流项目 显示“脱欧”后关系改善迹象

英国重回欧盟学生交流项目 显示“脱欧”后关系改善迹象

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  英国和欧盟17日宣布,双方同意英国重新加入欧盟的学生交流项目“伊拉斯谟+计划”,英国学生可从2027年1月起参加该项目。路透社说,这是显示英国“脱欧”后与欧盟关系改善一个“细小而具象征意义”的迹象。
  “伊拉斯谟+计划”前身为“伊拉斯谟计划”,为欧盟1987年设置的青年教育培训项目,旨在促进欧盟内高校合作与人才流动,2014年升级为“伊拉斯谟+计划”。英国2020年1月底正式脱离欧盟,2021年初退出这一项目。
  英国政府说,根据双方达成的协议,英国学生可从2027年1月起通过这一项目赴欧盟国家留学最多一年,第一学年可有超过10万人受惠,包括高校学生以及参加继续教育和学徒培训项目者。英方将为第一学年的项目费用出资大约5.7亿英镑(约合7.6亿美元)。
  除了约定重回“伊拉斯谟+计划”,英欧还同意启动关于电力市场融合的谈判,以及最迟明年完成食品饮料产业的贸易协定以及碳交易市场对接。
  “今天达成的协议证明我们与欧盟的新伙伴关系正在有效运行。”英国分管与欧盟关系事务的国务大臣尼克·托马斯-西蒙兹17日说。
  欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇说,这一成果意味着欧英关系“向前迈进一大步”。
  在“脱欧”相关谈判中,英国保守党政府与欧盟摩擦不断、关系紧张。英国工党去年7月上台后,首相斯塔默寻求“重置”英欧关系。在今年5月伦敦举行的“脱欧”后首次英欧峰会上,双方在防务、经贸、环保、人员往来等领域达成多项协议。
    (新华社微特稿 沈敏)
 
“乌克兰国际索赔委员会”在荷兰海牙成立
“乌克兰国际索赔委员会”在荷兰海牙成立

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  新华社海牙12月16日电(记者邵海军)欧洲委员会和荷兰政府16日在荷兰海牙召开会议,发起成立“乌克兰国际索赔委员会”,以处理就俄乌冲突造成的损失向俄方索赔事宜。
  欧洲委员会秘书长阿兰·贝尔塞、乌克兰总统泽连斯基、摩尔多瓦总统桑杜、荷兰首相斯霍夫等50多个国家的领导人和高级代表出席会议。35个国家和欧盟签署了成立“乌克兰国际索赔委员会”的公约。
  该公约将在至少25个签署方完成批准、且已确保足够资金支持“乌克兰国际索赔委员会”初期运作的前提下正式生效。
  贝尔塞介绍,“乌克兰国际索赔委员会”将对提交至欧洲委员会2023年所设“乌克兰损害登记册”的索赔进行审查、评估和裁决,并在适用情况下确定每一案件应支付的赔偿金额。
  “乌克兰国际索赔委员会”在欧洲委员会框架内设立,向其他国家开放,总部设在荷兰海牙。
  俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃今年9月曾表示,设立此类委员会的决定将导致针对俄罗斯的“法律侵略”进一步升级。
  欧洲委员会并非欧盟机构,是一个泛欧洲组织,1949年创建,总部设在法国斯特拉斯堡,以促进欧洲人权、法治、文化为宗旨。