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公告公示
中共中央政治局召开会议 分析研究二〇二六年经济工作 审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》
中共中央总书记习近平主持会议
中共中央政治局召开会议
分析研究二〇二六年经济工作 审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》
 
中共中央总书记习近平主持会议

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京12月8日电中共中央政治局12月8日召开会议,分析研究2026年经济工作,审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。
  会议认为,今年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏,统筹国内国际两个大局,实施更加积极有为的宏观政策,经济社会发展主要目标将顺利实现。我国经济运行总体平稳、稳中有进,新质生产力稳步发展,改革开放迈出新步伐,重点领域风险化解取得积极进展,民生保障更加有力,社会大局保持稳定。过去5年,我们有效应对各种冲击挑战,我国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升,“十四五”即将圆满收官,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
  会议强调,做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策,增强政策前瞻性针对性协同性,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,纵深推进全国统一大市场建设,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,实现“十五五”良好开局。
  会议指出,明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效,继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度,切实提升宏观经济治理效能。要坚持内需主导,建设强大国内市场;坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能;坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力;坚持对外开放,推动多领域合作共赢;坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动;坚持“双碳”引领,推动全面绿色转型;坚持民生为大,努力为人民群众多办实事;坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险。
  会议强调,要加强党的领导特别是党中央集中统一领导。树立和践行正确政绩观,因地制宜做好经济工作,实现高质量、可持续的发展。编制好国家和地方“十五五”规划及专项规划。做好岁末年初重要民生商品保供工作,关心困难群众生产生活,解决好拖欠企业账款和农民工工资问题,兜牢民生底线。以时时放心不下的责任感抓好安全生产,坚决防范遏制重特大事故发生。
  会议指出,制定《中国共产党领导全面依法治国工作条例》,对于进一步提升党领导全面依法治国的科学化、制度化、规范化水平,建设更加完善的中国特色社会主义法治体系,建设更高水平的社会主义法治国家,具有重要意义。
  会议强调,要坚持和加强党的领导,把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落到实处,提高依法治国、依法执政水平。全面贯彻习近平法治思想,牢牢把握全面依法治国正确政治方向,坚定法治自信,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。促使各级领导干部增强尊崇法治、敬畏法律意识,协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面推进国家各方面工作法治化,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。
 
征求对经济工作的意见和建议
中共中央召开党外人士座谈会
习近平主持并发表重要讲话
李强通报有关情况 蔡奇丁薛祥出席
征求对经济工作的意见和建议
 
中共中央召开党外人士座谈会
 
习近平主持并发表重要讲话
 
李强通报有关情况 蔡奇丁薛祥出席

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京12月8日电12月3日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调,我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变,要坚定信心、用好优势、应对挑战,不断巩固拓展经济稳中向好势头,实现“十五五”良好开局。
  中共中央政治局常委李强、蔡奇、丁薛祥出席座谈会。李强受中共中央委托通报了今年经济工作有关情况,介绍了关于明年经济工作有关考虑。
  座谈会上,民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央副主席孙东生、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表高鸿钧先后发言。他们完全赞同中共中央对当前经济形势的分析判断和明年经济工作的谋划考虑,并就优化产业布局、增加优质供给、深化教育科技人才制度改革、建设数据要素全国统一大市场、扩大内需、拓展高水平对外开放、增进人民健康福祉、推进高质量就业、提升文化软实力等提出意见建议。
  在认真听取大家发言后,习近平发表重要讲话。他表示,大家充分肯定了今年经济工作取得的成绩,就做好明年经济工作提出了意见建议,我们将认真研究采纳。
  习近平指出,今年是很不平凡的一年,中共中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏,统筹国内国际两个大局,实施更加积极有为的宏观政策,经济社会发展主要目标将顺利完成。过去5年,我们有效应对各种冲击挑战,推动党和国家事业取得新的重大成就,“十四五”即将圆满收官,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。
  习近平指出,今年以来,各民主党派中央、全国工商联和无党派人士紧扣中共中央决策部署,积极开展科技创新和产业创新融合发展、全方位扩大国内需求等方面调研,做好长江生态环境保护民主监督,围绕经济社会发展中一些重点难点问题及时建言献策,为中共中央科学决策提供了重要参考。习近平代表中共中央向大家表示感谢。
  习近平强调,做好明年经济工作,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策,增强政策前瞻性针对性协同性,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,纵深推进全国统一大市场建设,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定。
  习近平对各民主党派、全国工商联和无党派人士提出3点希望。一是深入学习领会中共二十届四中全会精神。把中共中央的战略部署领会准、理解透,始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。二是积极踊跃为制定实施“十五五”规划献计出力。围绕建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设强大国内市场等深入开展调研,提出有价值、有分量的意见建议。三是凝心聚力推动经济稳定向好。协助党和政府做好政策宣传、解疑释惑、凝聚共识的工作,引导广大成员和所联系群众坚定信心、振奋精神,营造良好发展氛围。
  刘国中、李干杰、何立峰、张国清、吴政隆,中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。
  出席座谈会的党外人士还有邵鸿、何报翔、王光谦、朱永新、杨震和张恩迪、方光华、杜莹芬等。
 
应变克难开新局 ——以习近平同志为核心的党中央引领中国经济收官“十四五”擘画新蓝图
应变克难开新局
——以习近平同志为核心的党中央引领中国经济收官“十四五”擘画新蓝图

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者

  2025年行至尾声,中国经济巨轮在乘风破浪中笃定前行——
  这是应变克难的一年。中国经济顶压前行、稳中求进,前三季度国内生产总值同比增长5.2%,全年经济总量有望达到140万亿元左右,“十四五”将圆满收官。
  这是勇开新局的一年。积极识变应变求变,集中力量办好自己的事,我们在激烈的国际竞争中赢得战略主动,在擘画未来中积蓄前行力量。
  下一个五年的壮阔画卷徐徐展开。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国各族人民勠力同心、团结奋进,坚定不移推进高质量发展,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的浩荡征程上谱写新篇章。
  坚定信心——“以高质量发展的确定性应对各种不确定性”


  时代前行的步伐,在接续奋斗中愈发铿锵。
  10月20日至23日,党的二十届四中全会在北京胜利召开,于决胜“十四五”收官之际,擘画“十五五”发展美好蓝图。
  习近平总书记受中央政治局委托向全会作工作报告时,回顾去年以来的发展历程:“中央政治局面对经济发展遇到的多重困难和挑战,主动作为、综合施策,果断部署实施一揽子增量政策,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动高质量发展取得新成效。”
  把舵定向,方能行稳致远。
  “十四五”收官之年,国际环境深刻演变,世界经贸秩序遭遇重大挑战,国内经济运行中周期性结构性矛盾较为突出,稳定运行压力有所上升。
  面对复杂局面,以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策,各地区各部门沉着应对、狠抓落实,全国上下同心同德、众志成城,中国经济保持总体平稳、稳中有进发展态势,展现强大韧性和活力。
  “稳”的基本盘得到巩固——前三季度,国内生产总值增速比上年全年和上年同期分别加快0.2、0.4个百分点;就业形势保持稳定,全国城镇新增就业1057万人;货物贸易增速逐季加快,规模创历史同期新高。
  “进”的新动能持续增强——前三季度,新旧动能接续转换,我国装备制造业增加值同比增长9.7%,高技术制造业增加值增长9.6%,新能源汽车等绿色增长点加快形成,为经济发展注入源头活水。
  “韧”的鲜明特性愈发凸显——前三季度,最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%,比上年全年提升9个百分点,继续发挥经济增长主引擎作用,“两新”“两重”等扩内需政策效应持续向生产端传导,全国统一大市场建设向纵深推进。
  习近平总书记今年5月在河南考察时指出,“面对复杂的外部环境,要坚定信心,坚定不移办好自己的事”“以高质量发展的确定性应对各种不确定性”。
  信心,来自领航者的智慧远见、勇毅担当。
  一年来,从东北的辽宁、黑龙江、吉林,到西部的贵州、云南、西藏、新疆,再到上海、河南、山西、海南、广东,习近平总书记的足迹遍及大江南北,在一次次考察调研、听取工作汇报中,为中国经济持续健康发展把准脉、开好方。
  一年来,从主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央财经委员会会议,到出席全国两会、民营企业座谈会等,习近平总书记发表一系列重要讲话,作出一系列重要部署,为做好经济工作提供根本遵循。
  一年来,从主持上海合作组织天津峰会,到出席第二届中国-中亚峰会、亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议,习近平总书记在多个国际场合鲜明提出中国主张、宣示中国贡献,为世界经济注入稳定性和确定性。
  沉甸甸的成绩单再次有力印证,中国经济在劈波斩浪中不断发展壮大,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想科学指引。
  信心,来自政策出台更加给力、稳定预期持续用力。
  2月17日,人民大会堂,一场民营企业座谈会引发广泛关注。
  “党和国家对民营经济发展的基本方针政策,已经纳入中国特色社会主义制度体系,将一以贯之坚持和落实,不能变,也不会变”“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”……
  习近平总书记深刻阐明事关民营经济发展的一系列根本性、方向性问题,让广大民营企业和民营企业家吃下安心谋发展的“定心丸”,为促进民营经济高质量发展注入“强心剂”。
  这一年,民营经济促进法施行,进一步促进民间投资发展13项措施落地实施,推进清理拖欠企业账款行动加快加力……坚持和落实“两个毫不动摇”,持续优化营商环境,为各类所有制经营主体筑牢发展根基。
  积力之所举,则无不胜也。
  加紧实施更加积极有为的宏观政策,出台稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措,安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新,投放5000亿元新型政策性金融工具资金……今年以来,存量政策和增量政策共同发力,为经济平稳运行提供重要保障。
  牢记习近平总书记嘱托,经济大省打头阵、勇争先、走在前、作示范。今年前三季度,国内生产总值排名前十的省份均站上4万亿元台阶,广东和江苏经济总量均超过10万亿元。
  面对美国单方面掀起的所谓“对等关税”风暴,中国迅速反击、多箭齐发,在多领域打出反制“组合拳”有效应对。一年间,习近平主席同特朗普总统4次通话,在釜山举行会晤,达成一系列重要共识。中美双方经贸团队先后在日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩、马德里、吉隆坡举行会谈,直面分歧、平等对话,取得一系列实质性进展。
  信心,来自高瞻远瞩的战略擘画、广阔壮丽的发展蓝图。
  10月28日,随着“十五五”规划建议全文发布,一幅未来五年甚至十年的中国发展宏伟图景展现在世界面前。
  承前启后的重要节点,习近平总书记点明其重大意义:“‘十五五’时期是夯实基础、全面发力的关键时期,制定和实施好‘十五五’规划,就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。”
  担任四中全会文件起草组组长,提出明确方向要求;在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会,听取意见建议;要求就“十五五”规划建议开展网上征求意见活动,并作出重要指示……习近平总书记亲自领导、全程指导“十五五”规划建议编制工作,倾注了大量心血,起到了决定性作用。
  立在长远,谋在全局。
  规划建议继续把推动高质量发展确定为未来五年经济社会发展的主题,要求坚持以经济建设为中心,明确了重点工作,是奋力开创中国式现代化建设新局面的宣言书和动员令。
  “我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。”
  面向未来,这是中国发展韧性和底气所在,决心和信心所在。
  保持定力——“在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色”


  机械狗“舞狮”斗技,机器人敲鼓助兴,“模小速”现身迎宾……11月底,上海“模速空间”大模型创新生态社区打造的“具身工坊”开业。
  今年4月,习近平总书记到这里调研,走进人工智能产品体验店,指出“我国数据资源丰富,产业体系完备,市场空间巨大,发展人工智能前景广阔”。
  来沪之前,习近平总书记主持中央政治局集体学习,聚焦“加强人工智能发展和监管”。短短几天之内,一次集体学习,紧接一次实地调研,个中考量意蕴深远。
  8月,国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》;10月,“十五五”规划建议提出“加快人工智能等数智技术创新”……
  一张紧锣密鼓的时间表,从一个侧面勾勒出中国抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇,抢占科技发展制高点、不断催生新质生产力的战略布局。
  习近平总书记指出:“我们要走科技创新的道路,实施科教兴国战略,推动新质生产力发展,使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。”
  这一年,习近平总书记一次次深入科技创新最活跃的地方,多次强调高水平科技自立自强之于中国式现代化的重要意义,对统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大作出重要部署。
  实业兴国,实干兴邦。
  在辽宁,考察鞍钢集团所属的本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂;在河南,来到洛阳轴承集团股份有限公司智能工厂;在山西,走进阳泉阀门股份有限公司生产车间……
  习近平总书记一年间多次到制造业企业调研,再次强调一以贯之的要求:“实体经济不能丢,实体经济里边的传统产业不能丢,要通过科技创新实现转型升级。”
  就历史变迁启示,总书记坚定指出“我们坚持走自主发展实业的道路,靠自己的力量发展工业、制造业,这条路是走对了”;
  就新旧动能转换,总书记明确要求“以新化旧、循序渐进,不要一哄而上,‘金娃娃’还没抱上就先把吃饭的家伙扔了”;
  就未来发展路径,总书记鲜明提出“制造业要坚持高端化、智能化、绿色化方向,不断提高产品科技含量和附加值”。
  创新驱动,久久为功。
  “经过这些年努力,科技创新氛围浓厚,产业创新百舸争流,两者融合势头良好,但某些体制机制不顺的问题仍然存在。”今年全国两会上,习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出当前创新瓶颈所在。
  对症下药,总书记强调,抓科技创新,要着眼建设现代化产业体系,坚持教育、科技、人才一起抓,既多出科技成果,又把科技成果转化为实实在在的生产力。
  因地制宜发展新质生产力,要防止一哄而上,搞一种模式。
  习近平总书记在地方和企业考察调研时谆谆告诫,“各地资源禀赋、基础条件等不同,抓产业转型升级要从实际出发,遵循经济规律,突出自身特色”“多元发展要坚持有所为有所不为,在出精品上下功夫,切忌‘捡进篮子都是菜’,不能走重数量轻质量的老路”……
  这一年,新质生产力这一“关键变量”作用日益凸显,数融百业、网联万物为经济增长打开“数智空间”,推进传统动能焕新升级,新动能积厚成势,新优势不断塑造。
  2025年,中国在全球创新指数排名中首次跻身前十,是10多年来创新力提升最快的经济体之一,深圳-香港-广州跃居全球创新集群榜首。
  新质生产力本身就是绿色生产力。
  今年是绿水青山就是金山银山理念提出20周年。真理的光芒,在指引中国绿色发展实践的进程中愈发璀璨。
  主持召开中央财经委员会第六次会议,研究海洋经济高质量发展等问题,会议强调“要加强海洋生态环境保护”;在地方考察时强调“越是发展任务重,越要重视生态环境保护”;出席西藏自治区成立60周年庆祝活动时殷殷嘱托“守护好‘世界屋脊’和‘亚洲水塔’”……
  习近平总书记坚持为当下谋、为长远计,引领绿色发展持续深入,推动产业“含绿量”转化为发展“含金量”。
  前三季度,我国非化石能源消费占能源消费总量的比重同比提高约1.7个百分点;10月,新能源汽车销量达到汽车新车总销量的51.6%,占有率首次过半。
  统筹发展和安全,任何时候都是至关重要的时代课题。
  今年2月,中央政治局就建设更高水平平安中国进行第十九次集体学习,习近平总书记强调:“进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念,在工作中自觉把发展和安全统一起来,共同谋划、一体部署、相互促进。”
  关心农业生产,总书记叮嘱“扛牢粮食安全责任,延伸现代农业产业链条”;来到工厂车间,总书记强调“制造业是国民经济的重要支柱,推进中国式现代化必须保持制造业合理比重”。
  应对全国多地连阴雨,安徽、山东、河北、河南等地争分夺秒与时间“抢”跑,全力以赴抗灾夺秋粮丰收;
  推进煤炭供应保障基地建设,强化油气勘探开发,持续提升油气储备能力,多措并举保障迎峰度夏度冬能源安全稳定供应;
  前三季度全国规模以上制造业增加值同比增长6.8%,增速高于全部规模以上工业0.6个百分点,“压舱石”作用持续凸显……
  备豫不虞,为国常道。
  以新安全格局保障新发展格局,我国重点领域风险得到有力有效防范化解,发展底气更足、韧性更强。
  情系民生——“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”


  黄浦江畔,里弄交错。今年,随着无卫生设施旧住房提升改造的完成,上海告别了“拎马桶”的历史记忆,更多居民享受到更高品质城市生活。
  城,所以盛民也。
  今年7月,时隔10年,又一次中央城市工作会议召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。会议指出“城市工作要深刻把握、主动适应形势变化,转变城市发展理念,更加注重以人为本”。
  以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标,持续推进城市更新行动的意见、推动城市高质量发展的意见相继出台,我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。
  今年前三季度,全国新开工改造城镇老旧小区2.43万个,加装电梯、增设停车位、建设养老托育等社区服务设施持续推进,安全舒适绿色智慧的“好房子”进入房地产市场。
  中国式现代化,民生为大。
  从《乡村全面振兴规划(2024-2027年)》发布,到中央一号文件聚焦“进一步深化农村改革,扎实推进乡村全面振兴”,今年以来乡村全面振兴步伐正在加快。
  今年是我国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。7月30日召开的中央政治局会议强调,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保不发生规模性返贫致贫。
  近5年来,我国已累计识别帮扶600多万监测对象稳定消除了返贫致贫的风险,脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上。
  习近平总书记指出,“我们要始终坚持以人民为中心,及时有效回应群众需求和关切,用心用情办好民生实事,不断提高人民生活水平,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”
  从“投资于人”写入政府工作报告,到中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》,再到实施提振消费专项行动……百姓从一件件民生实事中获得实实在在的幸福感。
  今年春节前夕,习近平总书记走进沈阳市大东区长安街道长安小区,叮嘱社区工作者:“社区工作是千家万户的事。社区工作这个位置承上启下,但得眼睛向下。‘上面千条线’也是为了人民,最终要落实到人民群众身上,尤其要呵护好‘一老一小’。”
  今年以来,围绕“一老”,我国发布深化养老服务改革发展的意见,明确进一步激发养老事业和养老产业发展活力,更好满足老年人多层次多样化养老服务需求;针对“一小”,我国建立实施育儿补贴制度,逐步推行免费学前教育。
  推进中国式现代化,根本上靠劳动、靠劳动者创造。
  “创造更加良好的就业和劳动条件”。习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表重要讲话时强调。
  今年以来,各级党委政府把稳就业放在重要位置,突出就业优先导向,全力应对内外部环境变化对就业的影响。
  采取措施进一步加大稳就业政策支持力度,加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系,新就业形态人员职业伤害保障试点累计参保人数超过2200万人……10月份,全国城镇调查失业率为5.1%,连续两个月下降。我国就业形势保持总体稳定,重点群体就业继续改善。
  人民至上,生命至上。
  今年元旦刚过,西藏日喀则市定日县6.8级地震造成重大人员伤亡。
  习近平总书记第一时间作出重要指示,“要全力开展人员搜救”“及时调拨抢险救援物资,抓紧抢修损毁基础设施”。
  目前,灾区重建的2.2万余户民房和维修加固的1.05万余户房屋已全部交付使用,群众陆续搬入新居温暖过冬。
  百姓的安危冷暖,是总书记心中深深的牵挂——
  春夏我国多地出现旱情,指示“确保城乡居民供水和农业灌溉需求”;“七下八上”防汛关键期,要求“落实落细各项防汛措施”;香港新界大埔区住宅楼发生重大火灾事故,强调“有关部门和地方提供必要援助,努力把火灾伤亡损失降到最低”……
  今年1月,习近平总书记来到辽宁省绥中县明水满族乡祝家沟村,走进灾后搬进重建新居的王宝维家。
  习近平总书记问他还有什么要求和希望,王宝维说自己的希望是把生活过得更好。总书记高兴地回应他,你们的希望也就是我们的希望,党和政府永远是人民群众的强大依靠。
  坚持以人民为中心,初心如磐;为人民谋幸福,矢志不移。
  登高望远——“以全面深化改革开放推动高质量发展”


  南海之滨,风起扬帆。
  党的二十届四中全会后习近平总书记首次国内考察,深入海南、广东两省。
  在海南,听取海南自由贸易港建设工作汇报时,总书记强调:“建设海南自由贸易港的战略目标,就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。”
  12月18日,海南自由贸易港将正式启动全岛封关。1978年的这一天,划时代的党的十一届三中全会召开。
  对改革开放的最好纪念,就是更高举起改革开放旗帜。习近平总书记饱含期待:“我们坚持走中国特色的改革开放之路,一步步走到了这里。”
  在广东,习近平总书记来到叶剑英纪念园,走进南福金柚种植基地,并在广州察看广东科技创新和产业创新融合发展成果展示。
  “广东增创新优势、实现新突破,必须大力弘扬改革开放精神、特区精神,以全面深化改革开放推动高质量发展。”习近平总书记发出新的动员令。
  这一年,进一步全面深化改革不断向广度和深度进军。
  党的二十届三中全会提出的300多项重要改革举措正逐步落地,重点领域和关键环节改革成效显现,进一步破解深层次体制机制障碍,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,推动有效市场和有为政府更好结合,进一步解放和发展生产力。
  7月1日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议,研究纵深推进全国统一大市场建设。会议提出“五统一、一开放”的基本要求:统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场,持续扩大对内对外开放。
  以建设全国统一大市场为抓手,一项项改革举措聚焦重点难点、清除顽瘴痼疾,着力解决制约构建新发展格局的卡点堵点问题,持续释放改革红利、不断激发市场活力。
  围绕构建高水平社会主义市场经济体制,完善中国特色现代企业制度,发布《市场准入负面清单(2025年版)》,市场准入壁垒清理整治行动在全国范围推进,在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点,明确“高效办成一件事”年度重点事项清单,健全社会信用体系,完善价格治理机制,实施新修订的反不正当竞争法,综合整治“内卷式”竞争;
  瞄准健全推动经济高质量发展体制机制,实施《生态环境保护督察工作条例》,生态环境法典的立法进程又进一步,推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设,加快场景培育和开放推动新场景大规模应用;
  立足构建支持全面创新体制机制,深化科技成果转化机制改革,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革;
  着眼健全宏观经济治理体系,出台意见指导做好金融“五篇大文章”,深化零基预算改革,推动国家发展规划法出台,宏观政策同向发力……
  改革越深入,对开放的水平要求就越高;开放水平越高,对改革的促进作用就越大。
  这一年,尽管外部冲击影响加大,中国坚持敞开开放的大门。
  3月28日,习近平总书记在北京会见国际工商界代表。来自世界多个国家和地区的40余位外资企业全球董事长、首席执行官和商协会代表相聚人民大会堂,共话开放、合作、发展、共赢。
  习近平总书记在会见中指出,中国事业舞台大,市场前景广,政策预期稳,安全形势好,正是有利于外资企业投资兴业的一方沃土。
  与天下同利者,天下持之。
  从中国-马尔代夫自贸协定生效实施,到中国-东盟自贸区3.0版升级议定书正式签署;从实施自由贸易试验区提升战略,到复制推广上海自贸试验区的77条试点措施……
  中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略,坚持引进来和走出去并重,多措并举稳外贸稳外资,与各方做大合作蛋糕、拉紧利益纽带。
  今年前10个月,中国出口机电产品同比增长8.7%,拉动整体出口增长5.2个百分点;前三季度,我国服务贸易同比增长7.6%。中国产品、中国技术、中国服务的“含金量”愈加凸显。
  一个更加真实、立体、全面的中国正被越来越多人看见。
  今年以来,过境免签政策再扩容,离境退税“即买即退”政策更优化,各地多项便利化服务落地,带动“中国游”“中国购”持续火热。1月至8月,免签入境外国人达到1589万人次,同比上升52.1%。
  德不孤,必有邻。如何共促世界发展繁荣,各方期待聆听中国方案。
  上海合作组织天津峰会上,提出“全球治理倡议”;出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议,主张“坚持‘拉手’而不是‘松手’、‘延链’而不是‘断链’”;向亚太经合组织工商领导人峰会发表书面演讲,发出共享机遇、共同发展的真诚邀约……
  习近平总书记一次次向世界传递积极信号:“与中国同行就是与机遇同行,相信中国就是相信明天,投资中国就是投资未来。”
  时代,又将书写新的篇章。
  走向“十五五”,锚定基本实现社会主义现代化目标,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,亿万人民焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神,迎难而上、砥砺前行,迎来更加壮阔的光明前程。  新华社北京12月8日电
 
陈文清为中央和国家机关党员“同上一堂课”授课时强调
深入学习贯彻习近平法治思想 合力开创法治中国建设新局面
陈文清为中央和国家机关党员“同上一堂课”授课时强调
 
深入学习贯彻习近平法治思想
合力开创法治中国建设新局面

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京12月8日电中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清8日在京围绕“深入学习贯彻习近平法治思想 合力开创法治中国建设新局面”为中央和国家机关党员“同上一堂课”作专题辅导。
  陈文清指出,习近平法治思想植根于中华优秀传统法律文化,是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。要深入学习贯彻习近平法治思想,更加注重法治与改革、发展、稳定相协同,更加注重保障和促进社会公平正义,善于通过科学立法解决新问题,善于通过严格执法解决现实问题,善于通过公正司法维护公平正义,善于通过全民守法夯实法治根基,全面推进国家各方面工作法治化,合力开创法治中国建设新局面。
  中央组织部、中央宣传部、中央政法委、中央和国家机关工委、中央党校(国家行政学院)、全国人大常委会机关等有关部门负责同志和党员代表500余人在主课堂参训,27万余名党员在6700多个分课堂参加直播授课。参训学员表示,中央和国家机关作为践行“两个维护”的第一方阵,理应在学习贯彻习近平法治思想上当好排头兵,在严格依法办事、全面推进各项工作法治化上走在前、作示范。课后中央和国家机关各部门还将认真做好视频授课、交流研讨等,确保全面覆盖、应训尽训。
 
香港特区第八届立法会选举结果出炉
香港特区第八届立法会选举结果出炉

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社香港12月8日电(记者刘欢)香港特别行政区第八届立法会选举结果于8日清晨揭晓,90名立法会议员全部产生。
  选举投票于7日7时30分至23时30分举行,161名候选人参与竞选,每个议席均有竞争。
  设在香港会展中心的中央点票站气氛庄重、热烈,工作人员紧张而有序地逐一清点、确认选票。经过连夜点票,由选举委员会选举的40名议员、功能团体选举的30名议员和分区直接选举的20名议员全部产生。
  香港特区选举管理委员会主席陆启康8日清晨表示,对市民出来投票感到鼓舞。选举过程中,工作人员、受访投票人士都给予积极和正面的信息。
  成功连任的立法会议员李慧琼表示,每次选举面对的环境和挑战都不同,未来会不断听取各界意见,更好回应市民的期望和诉求。
  新当选的立法会议员方国珊表示,感激市民对她的信任。市民的民生诉求非常清晰,未来议员工作任重道远,会更谦卑地工作。当务之急是协助救灾善后,帮助大埔宏福苑灾民重建家园。
  香港特区第八届立法会任期将于2026年1月1日开始,任期4年。
 
国务院港澳办发言人:香港特区第八届立法会选举成功具有里程碑意义
国务院港澳办发言人:香港特区第八届立法会选举成功具有里程碑意义

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京12月8日电国务院港澳事务办公室发言人12月8日发表谈话表示,香港特区第八届立法会选举于12月7日成功举行。选举过程安全、顺利、圆满,选举委员会界别、功能界别和地方选区的投票率均大幅超越上届,充分代表香港民意,充分反映香港全社会对此次选举的高度重视、积极认同和热烈支持,充分展现香港坚定迈向由治及兴的强大决心意志。这是进一步巩固发展符合“一国两制”方针、符合宪法和基本法、符合香港实际的高质量民主具有里程碑意义的重要成就,我们对此表示热烈祝贺!
  发言人表示,此次选举在进入竞选阶段时,突如其来的大埔火灾事故给香港造成严重创伤。面对灾情,特区政府快速反应,启动全政府动员机制,争分夺秒、全力以赴扑灭火灾,想方设法做好人员搜救、伤员救治工作,高效专业有序展开善后安抚和对灾民的全面支援,得到社会各方面充分肯定。香港社会无分阶层、界别、群体,守望相助、同舟共济,全力支援抗灾救灾,充分展现团结大爱。同时,历经重大灾难考验,广大选民更加切身体会此次选举的重要意义,化悲痛为力量,进一步激发参与投票的意愿。在特区政府、社会各界、广大选民的共同努力下,此次选举取得圆满成功,充分彰显香港社会齐心协力、克难前行、团结坚韧的狮子山精神,彰显全面落实“爱国者治港”原则下新选举制度的先进性优越性,彰显广大市民以高质量民主促进良政善治、实现更好发展的殷切期望。
  发言人表示,此次选举守正创新,进一步展现新选举制度具有的广泛代表性、政治包容性、均衡参与性、公平竞争性,让民主在更加公平、公正、公开、廉洁、有序的选举中得到更好保障和体现。李家超行政长官和特区政府担起“当家人”“第一责任人”责任,依法全面深入细致开展选举工作,采取多项创新举措,有力统筹选举和救灾。作为特区管治体系重要组成部分的公务员队伍,以身作则带头投票。舆论普遍认为,此次选举的组织、宣传、动员都达到历史最高水平。社会各界积极响应、广泛参与,凝聚“拼经济、谋发展、惠民生、促改革”的强大共识。各大公营机构、社团、商会纷纷鼓励所属成员参与投票,不少企业为员工投票提供半日假期。选举竞争激烈程度显著提升,候选人展开良性竞争,共同建树以政纲论高低、以能力决胜负、以形象争认同的良好选举文化。广大选民喊出“真正爱香港,就真心投一票”的口号,为香港、为国家,也为自己、为家庭、为下一代踊跃投票。特别值得指出的是,大埔火灾事故发生后,许多候选人挺身而出、率先行动、冲在一线,全力投入抗灾救灾工作,以实际行动证明自己的品德和才干。他们的良好表现,生动印证了新选举制度致力建设符合香港实际高质量民主的初衷。
  发言人表示,此次选举产生的新一届立法会议员都是爱国爱港、有担当、有才干、有志服务社会的优秀人才,得到广大选民的充分认同和支持。他们在此时此际当选,肩负重任、承载厚望,需更加坚定爱国爱港立场、更加热诚为港为民服务;更加勤勉努力工作、更加善于履职尽责;更加精研专业、更具创新创造活力;更加清正廉洁、更有良好操守形象。我们希望并相信,新一届立法会议员一定能够全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,始终把维护国家主权、安全、发展利益作为最高原则,自觉维护行政主导体制,正确处理行政立法关系,全力支持行政长官和特区政府依法施政,深入把握民情民意、充分汇聚民心民智,共同推动深入改革,全面做好救灾善后工作,不断提升特区治理水平、促进长期繁荣稳定,并积极对接国家“十五五”规划,推动香港更好融入和服务国家发展大局,为强国建设、民族复兴伟业做出应有贡献。
 
坚定信心真抓实干 奋力实现“十五五”良好开局
——从中央政治局会议看2026年经济工作方向
坚定信心真抓实干 奋力实现“十五五”良好开局
 
——从中央政治局会议看2026年经济工作方向
 

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者

  12月8日,中共中央政治局召开会议,分析研究2026年经济工作。
  会议总结分析今年经济工作,对明年经济工作作出一系列重要部署,必将进一步坚定发展信心、凝聚发展共识,有效应对各种冲击挑战,巩固拓展经济稳中向好势头,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年经济社会发展主要目标将顺利实现


  2025年是“十四五”规划收官之年,在中国式现代化进程中具有重要意义。
  会议总结一年来经济工作,作出重要判断:以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏,统筹国内国际两个大局,实施更加积极有为的宏观政策,经济社会发展主要目标将顺利实现。
  “今年以来,面对外部压力加大和内部困难较多的复杂局面,党中央科学决策,各地区各部门狠抓落实,前三季度我国国内生产总值同比增长5.2%,在全球主要经济体中保持前列,继续展现强大韧性和活力。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩说。
  会议指出,我国经济运行总体平稳、稳中有进,新质生产力稳步发展,改革开放迈出新步伐,重点领域风险化解取得积极进展,民生保障更加有力,社会大局保持稳定。
  国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵表示,今年以来,新质生产力加快培育,为中国经济增长注入新动能。“两新”“两重”政策加力扩围,活跃资本市场、综合整治“内卷式”竞争等一系列政策部署发力显效,推动高质量发展不断取得新成效。
  会议认为,过去5年,我们有效应对各种冲击挑战,我国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升,“十四五”即将圆满收官,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
  “‘十四五’时期我国经济社会发展取得新的重要成就,为‘十五五’奠定了更坚实的基础,积攒了更充足的底气。坚定信心、乘势而进,一定能推动中国式现代化建设不断取得新成就。”郭丽岩说。
明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效


  2026年是“十五五”规划开局之年,做好经济工作至关重要。
  “十五五”规划建议指出,“‘十五五’时期我国发展环境面临深刻复杂变化”,“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。
  围绕做好明年经济工作,会议指出,“要坚持稳中求进、提质增效”,“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争,更好统筹发展和安全”。
  “两个‘更好统筹’的要求,准确把握明年发展环境的严峻复杂形势,尤其是准确把握国际形势演变对我国发展的深刻影响,释放了以高质量发展的确定性应对各种不确定性的鲜明信号。”国务院发展研究中心宏观经济研究部第二研究室主任李承健说。
  “持续扩大内需、优化供给”“做优增量、盘活存量”“因地制宜发展新质生产力”“纵深推进全国统一大市场建设”“持续防范化解重点领域风险”“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”……会议明确了明年经济工作着力点。
  “会议的系列部署方向明晰、务实精准,目标导向更鲜明、政策协同更紧密、发展动能更聚焦、民生保障更务实。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说。
  宏观政策是护航经济稳定运行的重要手段。会议指出,“实施更加积极有为的宏观政策”,“继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度”。
  中国财政科学研究院院长杨志勇表示,明年宏观政策将继续保持更加积极有为的取向,并注重提升政策效能,加大宏观调控力度,这将更好引导发展预期,提升宏观经济治理效能,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,确保实现“十五五”良好开局。
提出做好明年经济工作的“八个坚持”


  会议准确把握2026年在“十五五”时期中的重要地位,提出做好明年经济工作的“八个坚持”:
  坚持内需主导,建设强大国内市场;坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能;坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力;坚持对外开放,推动多领域合作共赢;坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动;坚持“双碳”引领,推动全面绿色转型;坚持民生为大,努力为人民群众多办实事;坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险。
  “这‘八个坚持’体现了‘十五五’规划建议部署要求,并根据2026年经济工作特点,突出强调‘内需主导,建设强大国内市场’,旨在着力解决有效需求不足等突出问题,夯实经济高质量发展基础。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示。
  在国家信息中心经济预测部研究员张晓兰看来,会议聚焦扩大内需、优化供给、深化改革、扩大开放、增进民生福祉等任务,提出了符合实际、具有前瞻性的工作安排,既立足当下破解发展难题,又着眼长远稳定发展预期,体现了坚持目标导向和问题导向相统一、全面规划和突出重点相协调的治理智慧。
  张林山说,贯彻落实好“八个坚持”的要求,关键是要统筹兼顾短期目标与中长期发展,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项,牢牢把握发展主动权。
树立和践行正确政绩观 因地制宜做好经济工作


  会议提出,要加强党的领导特别是党中央集中统一领导。树立和践行正确政绩观,因地制宜做好经济工作,实现高质量、可持续的发展。编制好国家和地方“十五五”规划及专项规划。
  “党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。越是形势复杂、任务艰巨,越要坚持加强党中央对经济工作的集中统一领导,把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。”李承健说,要深入贯彻落实党中央对经济工作的决策部署,以实实在在的行动扎实做好明年经济工作。
  张晓兰表示,树立和践行正确政绩观是因地制宜做好经济工作的前提,核心是从实际出发,加强调查研究、科学论证,避免同质化竞争和短视行为,不折不扣把党中央各项决策部署落到实处,坚定走高质量、可持续发展之路。
  北京提出,打造全球数字经济标杆城市;浙江明确,巩固拓展模型建设领跑地位;黑龙江将壮大冰雪经济千亿级产业集群……近日,多省份“十五五”规划建议发布,呈现精准定位、特色鲜明、协同共进的特征。
  董煜说,因地制宜做好经济工作,要求各地既要坚决按照全国“一盘棋”要求落实党中央总体部署,又要积极主动作为,根据自身产业基础和实际情况找准方向、精准规划,谋划好本地区明年乃至“十五五”时期经济发展,以地方点上的有效突破,为全国发展大局贡献力量。
  会议还提出,做好岁末年初重要民生商品保供工作,关心困难群众生产生活,解决好拖欠企业账款和农民工工资问题,兜牢民生底线。以时时放心不下的责任感抓好安全生产,坚决防范遏制重特大事故发生。
  “面对人民群众的新期盼新要求,坚持尽力而为、量力而行,扎扎实实做好各项民生工作,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,让发展成果更多更公平惠及全体人民,将为经济高质量发展提供更为坚实的保障。”对外经济贸易大学教授马双说。
 (记者魏玉坤 谢希瑶 申铖 王雨萧)新华社北京12月8日电
 
坚持在开放合作中育新机拓新局
——中国与世界共享机遇共同发展
坚持在开放合作中育新机拓新局

——中国与世界共享机遇共同发展


( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
新华社记者 邹多为 戴锦镕 丁 乐

  中国越发展就越开放,开放是国家繁荣发展的必由之路。
  习近平总书记指出,“面对复杂的外部环境,要坚定信心,坚定不移办好自己的事,坚定不移扩大高水平对外开放”。
  纵观2025年,面对外部冲击影响加大,中国积极识变应变求变,以开放促改革促发展,在加快构建新发展格局中携手各国共享新机遇、共拓新空间。
外贸“韧实力”展现新气象


  “箱”当给力!12月2日,世界第一大港迎来历史性时刻——
  随着一个身披“红妆”的集装箱被稳稳吊至装箱轮,宁波舟山港年集装箱吞吐量首次突破4000万标准箱,成为全球第三个达成这一里程碑的港口。
  川流不息的货车船只、强大的吞吐能力、高效运转的作业系统……港口作为观察我国外贸活力的“晴雨表”,清晰展现出货物贸易第一大国的强劲韧性。
  海关总署12月8日发布的最新数据显示,今年前11个月,中国货物贸易进出口总值达到41.21万亿元,同比增长3.6%;11月当月,进出口同比增速回升至4.1%,从2月起连续10个月保持增长。
  海关总署副署长王军分析认为,中国外贸之所以稳中有进、量质齐升,主要源于完备产业体系支撑的底气,新质生产力带来的朝气,以及广大外贸企业迎难而上、开拓进取的锐气。
  看产品,以“新”破局。前11个月,中国出口机电产品14.89万亿元,同比增长8.8%。其中,“新三样”产品、船舶出口增速均超过20%。创新引领、绿色加持的中国制造,在全球竞争力日益凸显。
  看业态,融合发力。前三季度,中国跨境电商进出口约2.06万亿元,同比增长6.4%。敦煌网、阿里巴巴国际站、希音等电商平台在多国应用商店下载榜上位居前列。有海外网友感慨:“中国购”跨洋过海包邮到家,方便又省心。
  看市场,多元拓展。前11个月,中国对东盟、拉美、非洲市场进出口增速分别达到8.5%、5.6%、18.7%,与全球110多个国家和地区实现出口、进口“双增长”,比去年同期增加20多个,市场开拓成效显著。
  中国的开放意味着世界的机遇,更多国家在超大规模市场中分享中国发展的红利。
  截至11月份,中国进口已连续6个月保持增长。12月1日,中国给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇生效满一年。一年来,中国自最不发达国家进口规模累计增加550多亿元,以实际行动助力全球南方共同发展。
  商务部部长王文涛表示,更大力度推进贸易高质量发展,壮大创新动能,不但要出口,还要加大力度扩大进口,加强国际合作,增强贸易韧性,努力构建开放合作、共同发展、互利共赢的国际贸易格局。
引资“强磁场”释放新动能


  一场跨越太平洋的“双向奔赴”,织密彼此合作的“生意网”。
  12月2日至6日,应美国商会邀请,中国贸促会组织中国企业家代表团访问美国华盛顿、旧金山、奥克兰等地。25家来自物流、科技、金融、能源等重点行业领域的中国企业同超过170家美国企业、机构座谈交流。
  其间,多位美国企业高管先后表示,合作、交流、倾听非常重要,中国经济仍是“机遇之海”。
  商务部最新数据显示,今年以来,中国新设立外商投资企业数量5.4万家,同比增长14.7%,市场“磁吸力”依旧强劲。
  放眼世界,中国作为全球第二大消费市场、第一大网络零售市场和第二大进口市场的地位稳固,其所蕴含的巨大投资和消费潜力不断吸引着高质量外资项目。
  从西式休闲餐饮品牌必胜客中国门店突破4000家,到一汽—大众迎来第3000万辆整车下线,从特斯拉在美国本土之外的首座储能超级工厂落户上海,到西门子医疗在深圳建设高端研发制造基地……
  在全球经贸形势不稳定性、不确定性增加的背景下,跨国企业持续“加码”中国市场,展现中国与世界开放融通、携手共进。
  作为重要参与者,与中国新质生产力浪潮同频共振已然成为跨国企业的新选择。
  今年是空客与中国航空业合作40周年。企业在中国建设的第二条A320系列飞机总装线不久前在天津投产。“中国是名副其实的创新强国!”空客全球高级副总裁、空客中国首席运营官埃里克·布施曼表示,中国是高端制造的沃土,空客正积极拥抱中国创新,推广中国的技术经验,推动产业进步。
  外资看好中国,离不开中国扎实推进稳外资相关举措,不断优化营商环境。
  今年以来,不论是《2025年稳外资行动方案》发布,还是外资准入负面清单持续缩减,电信、医疗等服务业开放稳步扩大,以政策“软环境”夯实发展“硬支撑”,外商投资企业的成长预期更趋乐观。
  根据美中贸易全国委员会开展的会员调查,绝大多数受访企业认为中国市场对维持其全球竞争力不可或缺。中国美国商会的报告则显示,近一半投资企业仍视中国为前三大投资目的地之一。
制度型开放培育新优势


  企业刚落户海南,就收到了“大礼”。日前,中州航空有限责任公司成功完成一笔大单——海南自贸港首架“零关税”大型飞机。公司报关专员周积贵算了一笔账:“仅这一单,就可以享受9589万元税款减免,让我们‘轻装上阵’开辟新市场底气更足!”
  不论“零关税”“低税率”的扩围升级,还是免税购物、通关手续的由“繁”入“简”,将于12月18日启动全岛封关运作的海南,吸引着世界的目光。
  自由贸易港是当今世界最高水平开放形态,制度型开放是高水平开放的必然要求。
  当前,中国改革进入攻坚期和深水区,亟需以开放促改革进一步释放发展活力。从上海自贸试验区的先行先试,到如今22个自贸试验区和海南自贸港形成的“雁阵”,中国主动对标国际高标准经贸规则,在实践中探索降低贸易成本、激活要素流动的新路径,为加快融入全球产业链分工与合作培育新优势。
  对接“高”的标准,中国加快构建全方位对外开放新格局:中国—东盟自贸区3.0版升级议定书的签署,标志着双方经贸合作迈入更加开放、高效、现代化的新阶段;中欧班列累计开行突破12万列,书写亚欧互联互通新篇章;单方面免签“朋友圈”进一步扩大,将入境流量持续转化为经济发展增量……
  共建“一带一路”倡议所体现的高水平制度型开放,不仅为全球治理提供了方案思路,也为中国赢得了国际认可。
  在埃及新行政首都,中埃共建的385.8米“非洲第一高楼”标志塔等重大工程扎实推进;希腊比雷埃夫斯港,货轮繁忙进出,中欧陆海快线缩短运输时间7至10天;中老铁路开通后,新鲜果蔬搭乘“澜湄快线”国际货运班列,全程运输时长压缩至26小时,运输成本也随之显著降低……
  丝路通山海,互联赢未来。世界银行主管东非与南非地区事务的副行长维多利亚·克瓦克瓦表示,通过“一带一路”,中国向世界提供了一种新的多边合作形式。这一举措旨在通过改善贸易、基础设施、投资和人员往来便利性来深化经济一体化,正为区域经济注入新动力。
  相通则共进,相闭则各退。一个更加开放的中国,将以海纳百川的胸襟,与世界各国一道,共同把全球市场的“蛋糕”做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活,为推动构建开放型世界经济、共创人类美好未来作出新的更大贡献。     新华社北京12月8日电
 
推进文化事业、文化产业和旅游业高质量发展
——访文化和旅游部党组书记、部长孙业礼
推进文化事业、文化产业和旅游业高质量发展

——访文化和旅游部党组书记、部长孙业礼

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志,没有社会主义文化繁荣发展,就没有社会主义现代化。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“激发全民族文化创新创造活力,繁荣发展社会主义文化”的战略任务,对“大力繁荣文化事业”“加快发展文化产业”作出重要部署。
  “十四五”时期文化和旅游发展取得哪些成就?如何进一步推动文化事业、文化产业和旅游业高质量发展,扎实推进文化强国、旅游强国建设?新华社记者采访了文化和旅游部党组书记、部长孙业礼。
文化和旅游呈现良好的发展势头


  问:《建议》指出,“十四五”时期,文化事业和文化产业蓬勃发展,精神文化产品丰富多彩。请问如何看待“十四五”时期文化和旅游发展取得的成就?
  答:“十四五”时期,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国式现代化迈出新的坚实步伐,文化和旅游呈现良好的发展势头,有力促进了经济社会高质量发展,为不断满足人民美好生活需要作出了积极贡献。
  一是文化事业繁荣活跃。文艺创作生产活力进一步增强,新时代系列艺术创作工程顺利实施,国家艺术基金资助创作、演出、展览、人才等项目3568个,《伟大征程》《正义必胜》《只此青绿》等精品力作持续涌现。公共文化服务标准化、均等化水平显著提升,设施网络更加健全,“村晚”、“村歌”、广场舞等群众文化活动丰富多彩。截至2024年底,全国有公共图书馆3248个、备案博物馆7046家、群众文化机构近4.4万个。文物保护状况全面改善,非遗系统性保护水平持续提升。
  二是文旅产业蓬勃兴旺。文化产业结构布局不断优化,规模稳步扩大,效益明显提升。2024年文化产业实现营业收入19.14万亿元,比2020年增长37.7%。旅游业经受疫情冲击后快速恢复发展,产品供给、服务质量持续优化,市场乱象得到有效整治。文旅融合深入推进,“文旅+百业”“百业+文旅”释放乘数效应,有力带动商贸、农业、体育、交通等行业焕发新活力,有效促进了群众就业增收。
  三是交流合作走深走实。与世界各国广泛开展政府间合作对话,与联合国教科文组织、联合国旅游组织等交流合作更加紧密,持续打造“欢乐春节”“良渚论坛”等品牌活动,海外中国文化中心、旅游办事机构增至73家。实施入境旅游促进计划,不断优化签证、支付、退税等政策,开展“你好!中国”国家旅游形象海外推广,“中国游”“中国购”成为境外民众新时尚。
  让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的文化生活


  问:《建议》对大力繁荣文化事业作出系列部署,请问对“十五五”时期繁荣文化事业有哪些主要考虑?
  答:发展文化事业是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径。我们要坚持文化建设着眼于人、落脚于人,努力让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的文化生活,更好保障人民文化权益,促进人的全面发展。
  一是创作无愧于时代的文艺精品。要营造良好文化生态,提升文化原创能力,改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制,引导广大文艺工作者从中华优秀传统文化中获得丰厚滋养、从新时代伟大实践中汲取鲜活素材,推出更多深入人心的精品力作。要繁荣互联网条件下新大众文艺,由人民创作、与人民共享。要尊重人才成长规律,完善人才发展机制,培育形成高水平文化人才队伍。
  二是提升公共文化服务水平。要实施公共文化服务提质增效行动,提高基本公共文化服务覆盖面和适用性,提供更多富有时代特色、更具科技含量、融入群众生活的高品质文化服务。适应人口结构变化和流动趋势,因地制宜构建品质文化生活圈,打造嵌入生活场景的公共阅读和艺术空间。推进智慧图书馆、智慧博物馆、公共文化云建设,让公共文化服务更加精准可及,推动优质文化资源直达基层、直达群众。广泛开展群众性文化活动,为群众提供展示自我、沟通交流的舞台,让群众成为文化生活的主角。
  三是加强文化遗产保护传承。要坚持保护第一、合理利用和最小干预原则,推动文化遗产系统性保护和统一监管督察,建好用好国家文化公园,构建中华文明标识体系,在创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉。推进实施中华文明探源、考古中国等重大工程项目,为中华文明提供更多考古实证。提升文物保护利用水平,强化文物资源空间管控,推进文物科技创新,确保文物安全。完善非遗保护传承体制机制和工作体系,开展全国非遗资源普查,健全非遗传承体验设施体系,推进区域性整体保护。加强文化遗产传承利用,使其在新时代焕发新活力、绽放新光彩。
  把文化产业、旅游业培育成为支柱产业、民生产业、幸福产业


  问:《建议》对加快发展文化产业、推进文旅深度融合等作出部署,请问“十五五”时期在深化文旅融合、大力发展文化旅游业等方面有何重要举措?
  答:随着文旅融合不断深化,新型业态蓬勃发展,消费场景推陈出新,文化产业和旅游业在拉动内需、促进就业、活跃市场、提振信心等方面的作用持续显现。要以推进文旅深度融合为主线,大力发展文化旅游业,把文化产业、旅游业培育成为支柱产业、民生产业、幸福产业。
  一是健全文化产业体系和市场体系。把激发创新创造活力作为中心环节,完善文化管理体制和生产经营机制,实施重大文化产业项目带动战略,培育有影响力、竞争力的优秀文化企业和品牌。推动实施积极的文化经济政策,促进财政、税收、投资、金融、消费等方面政策协同和创新。构建统一开放、高效规范、竞争有序的文化市场,促进文化资源要素合理流动,创新数字时代文化市场监管政策,加强文化市场综合执法。
  二是推动旅游业高质量发展。要坚持旅游为民、旅游乐民,丰富高品质旅游产品供给,提升景区、度假区品质,培育休闲度假产品、特色旅游产品,更好满足多样化、个性化、品质化出游需求。全链条提高旅游服务质量,加强旅游市场综合监管和涉旅领域安全管理,加大对突出问题的打击力度。完善旅游公共服务,加强旅游基础设施建设,大力发展智慧旅游,持续改善提升人民群众的出游体验。
  三是推进文旅深度融合。坚持以文塑旅、以旅彰文,在旅游产品和服务中融入更多优质文化内容,让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。推进文化、旅游和科技融合,加快数智化赋能、信息化转型,培育催生更多新业态、新应用、新模式。深化“文旅+百业”“百业+文旅”,培育文旅商体农融合业态,有效延伸产业链、创造新价值。推动文化和旅游发展融入城市更新和乡村建设,盘活利用存量设施,打造“小而美”“特而优”的文旅项目和消费场景。
  深化文明交流互鉴,提升中华文明传播力影响力


  问:《建议》对提升中华文明传播力影响力作出部署,请问“十五五”时期在深入践行全球文明倡议、推动文化和旅游国际交流合作等方面有何重要举措?
  答:多姿多彩的文化、独具魅力的旅游,是促进民心相通、增进人民友谊的重要桥梁。我们将结合职责职能、立足特色优势,为深化文明交流互鉴、提升中华文明传播力影响力作出积极贡献。
  一是完善文明对话合作网络。广泛开展政府间双边合作对话,在文化和旅游政策沟通、标准联通、项目合作、市场对接、资源共享、人员交流等方面建立常态化磋商推进机制。用好多边机制平台,深化与共建“一带一路”国家、全球南方国家对接合作。完善文化遗产国际交流合作机制,实施好联合申遗、联合考古等项目,推动建立国际流失文物追索返还机制。积极参与文化和旅游领域全球治理和国际规则制定。
  二是推动中华文化更好走向世界。丰富文化交流合作形式,重点围绕春节、端午、中秋等传统节日,借助网络化、数字化的现代载体,推动中华文化典型符号广泛传播,让中华文化在海外民众中更加可感可及。持续办好“欢乐春节”“茶和天下”“中秋诗会”等系列文化活动,打造国际文化交流品牌集群。提升对外文化贸易数字化水平,鼓励更多文化企业和动漫、演艺、网文、网剧、网游等领域优秀文化产品走向世界。
  三是提升入境游便利化国际化水平。完善入境旅游服务体系,持续提升签证、退税、住宿、交通等便利化水平,让外国游客“来得了”“游得好”。以国际消费中心城市和入境旅游重点城市为支点,建立入境旅游主干网络,推出精品入境旅游产品与线路,培育入境旅游消费集聚区。深入开展“你好!中国”国家旅游形象海外推广活动,持续向世界发出“中国欢迎你”的真诚邀约。    (记者周玮 徐壮)新华社北京12月8日电
 
“五个高地”是怎样打造的?
——来自通辽科尔沁大草原一线的调研报告
“五个高地”是怎样打造的?
 
——来自通辽科尔沁大草原一线的调研报告

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 特稿
 
 

本报记者 刘伟 连振 恩浩 王靖
 
  西辽河奔流不息,见证文明起源;科尔沁草原绿浪翻涌,激荡时代新声。在这片孕育了中华文明三大源头之一的沃土上,内蒙古自治区通辽市正以昂扬之姿,在祖国北疆筑起五个熠熠生辉的时代“高地”——从沙海变林海的生态奇迹,到沃野千里的粮仓丰盈;从产业转型的动能澎湃,到文化传承的薪火绵延;从各族儿女守望相助的团结赞歌,到高质量发展的生动实践。
  通辽,这座蕴藏着深厚底蕴而又充满青春活力的北疆名城,何以在新时代的征程中,同时筑起生态、粮食、产业、文化与民族团结五个“高地”?其背后蕴藏着怎样的发展智慧与奋斗精神?让我们走进科尔沁草原深处,聆听“五个高地”拔地而起的雄浑交响。
  
生态保护高地:西辽河润泽科尔沁


  西辽河,这条蜿蜒在我国东北地区西部的河流,坐落于大兴安岭与燕山山脉之间,干流长达403公里,与东辽河在辽宁省昌图县交汇形成辽河,最终汇入渤海。
  曾经,西辽河奔流不息,冲积形成平坦广阔的西辽河平原,孕育出美丽富饶的科尔沁草原。但随着降水减少,农业生产扩张等原因,西辽河干流常年断流,成为我国七大江河中唯一处于断流状态的大江大河干流,西辽河流域生态一度岌岌可危。
  2025年,西辽河流域生态修复迎来了历史性成果。4月10日,在历经27年干涸后,西辽河终于实现干流全线过流,结束了漫长断流历史。
  西辽河重生,离不开外部水源的稳定补给。2020年,水利部对西辽河流域展开水资源统一调度,干流水头得以每年向下游延伸,并连续五年实现有水目标。2025年3月4日,本年度春季水资源调度工作正式启动,以水库蓄水为调度主力,充分利用融冰水和河道槽蓄水,优化补充外调水和再生水,补水水头在4月10日与下游既有水体汇合,顺利实现西辽河干流全线过流目标。
  6月30日,内蒙古引绰济辽工程全线试通水成功,为西辽河送来了稳定水源。“这一刻,我们盼了太久。”内蒙古引绰济辽供水有限责任公司科尔沁配水站临时负责人宋学博站在莫力庙水库出水口旁,心情振奋。
  来水那天,周边村民纷纷赶来,只为一睹这座干涸多年的水库重现风采。科尔沁区莫力庙苏木村民李志美站在河边,双手捧起一汪清水,任其从指缝间滑落,眼中满是激动:“活了大半辈子,头一回见到这么清的水!”
  西辽河流经的区域,也是科尔沁沙地主要分布地区。
  “走不出的沙窝子,住不塌的土坯房,不见鸟儿落,难闻花草香,沙乡的日子长又长……”一首顺口溜道出这片土地曾经的贫瘠与人民生活的困苦。
  一部通辽志,半部治沙史。科尔沁大地上的人们已经与沙搏斗了半个多世纪,党的十八大以来,通辽市全体党员干部和群众深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,走出了一条以绿色为底色的高质量发展之路。
  经过四十多年持续奋战,3000多万亩严重沙化土地得到有效治理,森林覆盖率从1978年的8.9%提升到19.49%,草原综合植被盖度达64.86%,实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。
  以往一树独绿,现在万树成荫,科尔沁沙地再现往日稀树草原风光。
  如今在科尔沁左翼后旗,沙地里湿地增多。全旗境内水体面积37.81万亩,其中500亩以上湖泊、水库个数101个。科尔沁左翼后旗林业工作站站长朝克吐说,“如今在我们旗里,想找个大面积连片的沙地植树都难了。”
  科尔沁左翼后旗旗委书记郭天宝说:“当前,干部群众正以坚定的信念、必胜的决心,向科尔沁沙地发起冲锋,不达目的不罢休,坚决完成好防沙治沙任务,为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献力量。”
粮食生产高地:稳产增产的中国“粮仓”


  今秋,通辽市整市推进玉米大面积单产提升测产验收结果发布会上传来捷报:通辽在全国粮食主产区首次实现了200万亩规模“吨粮田”。
  难以想象,这片曾饱受沙地侵蚀、缺水困扰的土地,已实现连续22年粮食增产,2024年以194亿斤的总产量居内蒙古之首,走出一条生态脆弱区农业转型发展的突围之路,展现保障国家粮食安全的硬核担当。
  通辽的粮食增产之路,始终伴随着与资源约束的博弈。作为世界三大黄金玉米带核心区,这里3000多万亩耕地中,三分之一深陷科尔沁沙地“包围圈”,人均水资源量仅是全国平均水平的56%,尖锐的水粮矛盾曾是制约增产的病灶。
  破解困局的关键在于科技创新。2012年,通辽借力国家节水增粮行动,大规模推广滴灌技术,掀起水肥精准调控的农业革命。随后,又全面推广无膜浅埋滴灌种植模式,为粮食大规模增产筑牢基础。
  合理密植是提升单产的重要途径,2019年,通辽市引进中国农业科学院作物科学研究所研究员李少昆团队,探索推广玉米密植精准调控高产技术,构建起包含耕层构建、精细播种、合理密植、滴水齐苗等11项主推技术的体系。“我们走的是增加密度、增加穗数的技术路径,关键在于解决密植下的倒伏、空杆、小穗问题,同时提高水肥利用率。”李少昆说。
  “采用密植技术后,每亩地植株从4000株左右增加到6000至6500株,每亩有效增穗2000余个,至少增产200公斤。水肥利用效率分别提高25%至30%、10%至15%,真是既增产又节省成本。”通辽市玉米科技示范田种植大户李静说。
  通辽市还采取创新服务模式、培育多元服务主体、完善利益联结机制等举措,积极探索农业社会化服务。113个苏木镇场1809个嘎查村集体主动整合土地破解“地块散”难题,416家服务组织联动8家农事服务中心,推行统一采购农资、耕种作业、水肥管理、病虫害防治、机械收获、粮食销售的“六统一”服务,彻底打破小农户“单打独斗”的局限,推动传统种植向标准化、集约化、产业化转型。
  通辽市农牧局介绍,到2024年末,通辽市社会化服务面积达到858万亩,居内蒙古首位。今年,这一数字预计攀升至1225.7万亩,惠及农户25.9万户。
  农业实现跨越式发展离不开政策的持续赋能。“市、旗区、乡镇、嘎查村四级书记带头抓粮食生产,主要领导亲自谋划部署,分管领导深入一线指挥,各地各部门协同作战,共同推进任务落实。”通辽市农牧局党组成员、市农牧业发展中心主任马俊岭说。
  通辽市委副书记、市长奇·达楞太表示,到“十五五”末,通辽将建成我国北方千万亩玉米单季“吨粮田”示范区,粮食生产能力将大幅提升,为保障国家粮食安全和农业高质量发展作出更大贡献。
产业发展高地:聚链成势强壮“工业筋骨”


  从铝基新材料的“绿电革命”,到风电装备的全链贯通,从绿色低碳发展到科技创新赋能,通辽正打破资源依赖的传统路径,通过产业链升级、绿色转型和创新驱动,全力打造现代化产业高地。
  在位于霍林郭勒市的内蒙古北方铝业有限公司,铝液经过多道精密工序,蜕变为厚度仅0.012毫米的高端铝箔卷。“2025年以来,这条产线已累计产出铝箔产品4万余吨,产品不仅畅销国内多地,更远销俄罗斯、阿联酋、非洲等海外地区,广泛运用于建筑与家居装饰领域。”内蒙古北方铝业有限公司行政部长王珏说。
  如今,霍林郭勒原铝产能达270万吨,铝水直供全覆盖,原铝就地转化率提升至90%,形成涵盖电池箔、汽车轻量化材料等120余种铝后加工产品的完整产业链条。其中,电池箔产能占全国市场份额的40%,球形铝粉占80%,产品附加值从每吨1000元跃升至5000元。
  铝后加工、铝基新材料产业走上高质量发展赛道,得益于通辽“坚持以链式思维培育产业生态”理念的实践。在新能源领域,通辽市引进的山东龙马集团投资336亿元建设蒙东风机装备制造基地,目前,该基地正打造全球在建规模最大、产业链最全的陆上风机整机装备制造基地,现已完成投资近150亿元,带动12家头部企业集聚。
  初冬的科尔沁草原,寒风凛冽,但内蒙古龙马重工集团有限公司的精工车间却热火朝天。“风电轮毂是为金风科技生产的,按订单数量直接运往仅隔数百米的金风科技生产车间。生产订单和园区内的企业基本能达成匹配,为基地内上下游企业提供稳定订单。”内蒙古龙马铸造有限公司副总经理时伟说。
  近几年,通辽产业发展在“链主”引领、“链核”协同、“链长”护航的培育体系下聚链成势。绿色农畜产品、铝镍硅新材料、新能源装备制造、玉米生物科技等几大产业链不断延伸,持续为通辽的经济发展注入坚实的“硬支撑”。
  近些年,通辽的产业升级,始终以绿色低碳为底色。霍林郭勒市曾以“煤电铝之城”闻名全国。进入新发展阶段,霍林郭勒市紧盯“双碳”目标,加快能源结构转型升级步伐,带动城市由“煤电铝之城”向“绿电铝之城”进阶。
  绿电的广泛应用,不仅推动减排降耗,更催生了显著的成本优势。每度绿电发电成本仅0.15至0.18元,远低于传统火电的0.35元。霍林郭勒市市长嵇海洋介绍:“2025年前10月,霍林郭勒共发绿电约50亿度,节省标煤约150万吨,减少碳排放约390万吨,为企业节约成本至少8.5亿元。”
  依托绿能资源禀赋,通辽市创新“高载能产业+源网荷储一体化”等模式,为企业定制绿色供电方案,打造“发挥绿电优势 承接产业转移”招商品牌,累计推动290余个绿能与产业协同开发项目签约落地,签约总额达2202.99亿元。
  “十四五”期间,通辽市工业规模能级实现跨越式发展:规上工业总产值从2020年的1034亿元攀升至2024年的1698亿元,年均增长13%,工业发展底盘持续夯实。“未来五年,通辽市将持续加大产业培育力度,构建现代化区域特色产业体系,持续提升产业核心竞争力。”奇·达楞太说。
历史文化高地:西辽河文化闪耀古今


  历史上,西辽河流域孕育出多个璀璨夺目的人类文明:距今约9000年的“小河西文化”、约8000年的“兴隆洼文化”、约7000年的“赵宝沟文化”、约6000年的“红山文化”、约5000年的“小河沿文化”、约4000年的夏家店下层文化,形成了较为完整的考古学文化序列。
  这些文化形态的发现地、命名地均在西辽河流域。西辽河流域也与黄河流域、长江流域一道,成为我国三大文明源头之一。通辽市,正位于西辽河文明的核心区域。
  科尔沁左翼中旗的哈民考古遗址公园内,整齐排列的木结构房址、大量植物种子、环形壕沟,共同勾勒出先民的生活图景。展厅内,一只小陶猪分外引人瞩目。“它被我们称为‘中华史前第一美陶猪’,是哈民遗址出土的唯一一件以动物为主体的圆雕陶器。”科左中旗哈民遗址服务中心主任董哲介绍,“它的腹内装着碳化的粟黍。”
  在对哈民遗址的考古发掘中,共出土黍、粟和大麻3种农作物种子合计80多万粒。中国社会科学院学部委员、“中华文明探源工程”项目第一到第四阶段首席专家、执行专家组组长王巍表示,西辽河流域的文明化进程具有自身特点,是旱作农业起源较早的地区,也是史前玉器、龙的信仰、以玉为贵的理念出现较早的地区。
  距离哈民遗址以北不足百公里的扎鲁特旗南宝力皋吐遗址,文化共存、文明交融特征更加突出。这里出土了大量精美陶器、玉器以及绿松石等外来物品,陶器和玉器种类丰富且纹饰多样,证实南宝力皋吐文化共存现象十分突出。
  曾参与遗址发掘工作的南宝力皋吐博物馆馆长刘志强说,南宝力皋吐遗址包含了以昂昂溪为代表的嫩江下游文化因素、源自呼伦贝尔地区的岭北文化因素、小河沿文化因素、源自辽东半岛南端的文化因素、偏堡子文化因素。
  诸多史前考古学文化的发现,彰显出通辽宏富的史前文化特点,有力证明这片土地自远古便是多元文化交往交流交融的热土。著名考古学家苏秉琦先生指出:“我国统一多民族国家形成的一连串问题似乎集中地反映在这里,先秦前如此,以后的辽、金、元、明、清许多重头戏,都是在这个舞台上演出的。”
  如今,这个舞台上仍在上演文化盛宴:“从西辽河到大中华”数字馆内,数字活化让古老文化重现生机;扎鲁特版画、乌力格尔说唱,非遗传承让传统技艺焕发活力;“818”赛马节、西辽河文化节,一场场节庆活动让西辽河文化走进百姓日常。
  库伦旗银沙湾、哈民遗址、科左后旗大青沟、乌旦塔拉枫林、科左后旗草干自驾车露营地……近几年来,串联全市100余处景点的科尔沁500公里风景大道,串联起通辽的南北古今,成为游客的“心头好”。
  通辽市委、市政府聚力打造“悦来通辽”文旅品牌,文旅产业高质量发展迈出坚实步伐,旅游业规模不断扩大。2024年,通辽市全年接待国内游客2122.82万人次,实现国内游客总花费275.52亿元,同比分别增长20.2%和24.5%。文旅产业已成为支撑通辽市经济高质量发展的“新引擎”。
民族团结高地:团结故事如漫天繁星


  辽阔的科尔沁草原上,每缕清风都吹拂着团结的气息,每座毡房都传颂着交融的佳话。通辽市以铸牢中华民族共同体意识为主线,让民族团结的种子在草原扎根,开出繁花、结满硕果。
  初冬,全市各旗县市区及市直相关单位共80名翻译骨干齐聚通辽,在蒙古语文翻译培训班上精研理论、打磨技巧。“一字一词关乎千钧,精准翻译党的好政策方能架起心灵之桥。”培训结束后,通辽市融媒体中心广播电视节目编译部副主任意如的感慨,道尽语言作为团结纽带的重要意义。
  铸牢中华民族共同体意识工作中,通辽市始终强化政治引领,把稳民族团结之“舵”。过去五年,市、旗两级举办铸牢中华民族共同体意识课程的主体班次900余期,覆盖党员干部14万人次。当地完善党委领导的民族工作机制,制发《通辽市民族工作手册》《通辽市全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线考核办法》。这些举措让“三个离不开”“四个与共”“五个认同”的理念,让六句话的事实和道理深深扎根科尔沁大地。
  让各族群众过上更好的日子,是民族团结最深厚的土壤。通辽市聚焦发展为民,夯实民族团结之“基”。寒冬里,科尔沁区清河镇的温室蓝莓正在迎来采摘旺季,包括蓝莓种植在内的23个产业项目让“冬闲变冬忙”,带动全镇千人就业、嘎查村集体经济五年翻番。过去五年,通辽市200余个老旧小区改造等民生项目落地,“通辽牛肉”品牌价值突破279亿元……腰包鼓了、日子美了,各民族共同富裕的物质根基愈发坚实。
  “十四五”以来,通辽市全面推广普及国家通用语言文字,全面推行使用国家统编教材,各族师生以语言相通促进心灵相通、命运相通。走进通辽市第六中学,书法碑帖与师生作品相映成趣,书法课、经典诵读让青少年爱上中华优秀传统文化。“学好国家通用语言,少数民族孩子能拥抱更多机遇。”教师刘胡斯乐说。
  通辽市不断深化文化认同,凝聚民族团结之“魂”。通辽市委常委、统战部部长王刚介绍,作为西辽河文化核心区,当地实施西辽河文化研究五年行动计划,建设铸牢中华民族共同体意识研究基地,以理论研究成果深刻诠释各民族交往交流交融历史的深厚底蕴。
  奈曼旗王府博物馆里,“小小讲解员”陈浩宇为游客讲述清代蒙医药学家“草原药王”占布拉道尔吉守护各民族群众生命健康的故事。该博物馆将馆藏文物与民族融合历史紧密结合,让游客深刻体悟中华民族一家亲的历史传承,累计接待25万名游客。
  通辽市积极促进交融互嵌,织密民族团结之“络”。“互嵌式”理念还融入国土空间规划,培育22个互嵌式发展试点。当地还开展青少年交流活动4100余场,通辽市培育国家级、自治区级民族团结进步示范区示范单位57个。
  通辽市还大力提升治理效能,守护民族团结之“盾”。当地将民族事务纳入网格化管理,2359个嘎查村(社区)配齐民族工作干部;在全区率先建立“四所一庭”联动机制;成立100余个“石榴籽调解工作室”,矛盾纠纷化解率达98%。法治护航下,各族群众的获得感、幸福感、安全感节节攀升。
  在科尔沁这片热土上,各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,书写着中华民族一家亲的生动篇章。
 
攻坚冲刺暖意足
——透视前11个月我国外贸运行亮点
攻坚冲刺暖意足

——透视前11个月我国外贸运行亮点

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合
 
  新华社北京12月8日电(记者邹多为 黄韬铭)海关总署12月8日发布数据显示,今年前11个月,我国货物贸易进出口总值41.21万亿元,同比增长3.6%,增速与前10个月持平;11月当月,进出口同比增速回升至4.1%,从2月起连续10个月保持增长。
  细看最新数据,月度增速回暖构成进出口增长的重要支撑:11月份,我国出口2.35万亿元、进口1.55万亿元,同比分别增长5.7%和1.7%。与上月相比,增速分别加快6.5个百分点和0.3个百分点,持续彰显我国外贸的韧性和活力。
  来之不易的成绩单中,民营企业成为“主力军”。据海关统计,前11个月,我国民营企业进出口23.52万亿元,同比增长7.1%,有进出口记录的民营企业数量同比增加6.6万家;11月当月进出口增速比上月加快3.9个百分点,出口、进口连续9个月双增长。
  走进位于苏州市吴中区的绿的谐波传动科技股份有限公司,冬日的寒意被自动化车间火热的生产节奏驱散。
  “作为机器人关节的‘运动中枢’,减速器的精度直接决定了机器人的运动灵活度。”公司副总经理李谦告诉记者,“这几年全球机器人产业升级,我们啃下了材料工艺和精度控制两大难题,凭借高精度、高可靠性和低转动惯量等优势,今年前10个月,进出口货值同比增长超100%。”
  凭借创新引领和绿色加持,我国外贸竞争力不断增强。据海关统计,前11个月,我国出口机电产品14.89万亿元,同比增长8.8%,占我国出口总值的60.9%。其中,“新三样”产品、船舶出口分别增长24.1%、27.8%。
  当前正值北半球冰雪运动旺季,相关冰雪运动产品出口持续走热。近日,位于温岭市松门镇的浙江远景体育用品股份有限公司生产车间内,工人们正有条不紊地组装滑雪镜,全力赶制海外订单。
  “这几年,冰雪运动装备已经成为我们新的增长点,订单已经排到明年4月了。”该公司外贸负责人王佳璐说,“今年前10个月,滑雪镜出口额已达到6500万元,同比增长37.5%。目前正在赶制的是为欧洲滑雪季准备的第五批订单。”
  据海关统计,今年下半年以来,我国对中东欧出口溜冰鞋、对北美市场出口滑雪服等冰雪运动产品的增速都超过两位数。
  凭借雄厚的制造业基础和完备的产业体系,我国与贸易伙伴经贸往来更加密切,新兴市场贡献更多增量。
  数据显示,前11个月,我国对第一大贸易伙伴东盟进出口6.82万亿元,同比增长8.5%;对非洲、拉美和欧盟进出口分别增长18.7%、5.6%和5.4%。
  海关总署统计分析司司长吕大良表示,我国坚持开放合作、互利共赢,不断拓展与贸易伙伴的双向合作,推动共同发展。前11个月,我国与全球110多个国家和地区实现出口、进口同时增长,比去年同期增加20多个。
  业内人士表示,当前已是年末,各项工作进入冲刺收官阶段,面对全球单边主义、保护主义上升等外部冲击,我国外贸稳增长要进一步壮大创新动能、加强国际合作、增强贸易韧性,将更多暖意融汇成暖流,为推动实现全年外贸工作目标提供强劲动力,也为“十五五”顺利开局打下坚实基础。
 
最高检、司法部发文推动构建律师现场、异地、线上阅卷全场景保障机制
最高检、司法部发文推动构建律师现场、异地、线上阅卷全场景保障机制


( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合
 
  新华社北京12月8日电(记者朱高祥 刘硕)记者12月8日从最高人民检察院获悉,最高检与司法部日前联合印发《依法保障律师阅卷权利工作规定》,推动构建检察机关现场阅卷、异地阅卷、线上阅卷“三位一体”的律师阅卷全场景保障机制,更好维护当事人合法权益、维护社会公平正义。
  根据规定,现场阅卷是指律师到办理案件的检察院,现场查阅、摘抄、复制其所代理案件的案卷材料。异地阅卷是指律师在其注册地检察院,查阅、摘抄、复制其代理的其他地区同级别办案检察院的案件电子卷宗。线上阅卷是指律师通过互联网向办案检察院申请查阅、摘抄、复制其代理案件的电子卷宗。
  规定明确,要以现场阅卷为主、其他方式阅卷为辅。律师代理的案件,均可以现场阅卷,异地阅卷和线上阅卷作为现场阅卷的补充。案卷材料制作有电子卷宗、适合通过互联网传输的,可以申请线上阅卷。不适合通过互联网传输电子卷宗的,可以申请异地阅卷。
  最高检案件管理办公室负责人表示,这份规定明确了律师可以通过异地阅卷、线上阅卷方式查阅、复制、摘抄案卷材料。这两种方式,无论是办案的检察院,还是律师注册地检察院,都增加了许多工作量,体现了检察机关自我加压,切实、真正方便律师,保障律师阅卷权利的主动担当;可以让律师不用为了阅卷而专程跑到异地的办案检察院,节约律师的时间成本和经济成本。
 
加强与亚太地区合作!国际货币基金组织上海中心正式开业
加强与亚太地区合作!国际货币基金组织上海中心正式开业

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合
 
  新华社上海12月8日电(记者吴雨 桑彤)12月8日,国际货币基金组织上海中心正式开业。作为国际货币基金组织在全球设立的区域中心之一,上海中心的开业运营对于深化基金组织与中国的合作具有重要意义。
  记者从中国人民银行了解到,国际货币基金组织上海中心,旨在加强国际货币基金组织与亚太地区经济体的交流与合作,就新兴市场和中等收入国家关注领域开展相关研究,为区域内经济体提供有针对性的能力建设支持,维护全球和区域金融稳定。
  中国人民银行行长潘功胜表示,上海中心开业运营,充分体现了中国与基金组织倡导合作共赢的坚定立场,对于深化基金组织与中国的合作,促进亚太区域国家间的宏观经济政策交流和协调,维护全球和区域金融稳定、完善全球金融治理具有重要意义。中国人民银行将继续与上海市和基金组织一道,全力支持上海中心的建设与发展。
  国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃表示,上海中心将作为重要枢纽,推动新兴市场和中等收入国家相关政策领域的研究工作,深化基金组织与区域内成员国、区域性机构以及其他利益攸关方的对话与交流。
  上海市市长龚正表示,期待上海中心通过提供政策研究、能力建设、促进合作交流等积极举措,支持上海国际金融中心建设,为扩大金融高水平对外开放提供更大助力。上海市将继续为基金组织上海中心高效运营创造良好条件和提供便利。
 
《自然》评出年度十大科学人物 梁文锋和杜梦然入选
《自然》评出年度十大科学人物 梁文锋和杜梦然入选

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合
 
  新华社伦敦12月8日电(记者郭爽)英国《自然》杂志网站8日发布2025年度十大科学人物榜单,中国人工智能企业深度求索创始人梁文锋和中国科学院深海科学家杜梦然入选。
 
最高法发布物业服务合同纠纷典型案例
最高法发布物业服务合同纠纷典型案例

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合
 
  新华社北京12月8日电(记者冯家顺)最高人民法院12月8日发布5件物业服务合同纠纷典型案例,指导各级人民法院妥善应对物业领域的新情况新问题,实质性化解包括物业服务合同纠纷在内的民事纠纷,着力促推解决人民群众急难愁盼问题。
  良好的物业关系,需要物业服务人和业主共同维护,双方均要依法行使权利、全面履行义务。“张某诉某物业公司物业服务合同纠纷案”明确,物业服务人应采取合理合法的方式催交物业费,不得采取限制业主使用小区门禁系统等超过合理限度的方式。“某物业公司诉徐某某等物业服务合同纠纷案”明确,业主不得以房屋设计不合理等不属于物业服务人义务范围的事项为由拒绝支付物业费,引导业主正确区分责任主体,依法主张权利和履行义务。
  由物业服务合同终止后的“交接难”而引发的纠纷屡见不鲜。“某物业公司诉何某某物业服务合同纠纷案”中,人民法院严格按照民法典有关规定,明确物业服务合同终止后原物业服务人拒不退场的,对其请求业主支付物业服务合同终止后物业费的主张不予支持,引导物业服务人依法诚信履行义务,维护正常物业服务秩序。
  业主大会决定是业主自主对小区重大事项行使共同管理权的重要方式。物业服务人并非小区业主,并无诉请人民法院就业主大会决定效力作出裁判的权利。“某物业公司诉某小区业委会等物业服务合同纠纷案”中,人民法院明确物业服务人对业主大会关于选聘新物业服务人的决定无权提起诉讼,依法维护业主大会决定的效力,保障业主自治权利。
  审理物业纠纷不能就案办案,要以矛盾实质化解为目标,真正做实定分止争。各地法院积极探索创新物业服务纠纷多元化解机制,形成一批富有成效的经验做法。“某物业公司诉陈某物业服务合同纠纷案”中,人民法院运用“巡回审判+示范调解”方式在小区现场开庭,以案释法,批量化解一百多个潜在纠纷,实现了“办理一案、治理一片”的良好效果。
 
外交部:如何解决台湾问题是中国人自己的事,不容任何外部干涉
外交部:如何解决台湾问题是中国人自己的事,不容任何外部干涉

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合
 
  新华社北京12月8日电(记者曹嘉玥 孙楠)针对美国政府新发布的国家安全战略报告中有关涉华内容,外交部发言人郭嘉昆8日表示,如何解决台湾问题是中国人自己的事,不容任何外部干涉。美方应停止纵容支持“台独”分裂势力“以武谋独”“以武拒统”。
  “我们注意到美国政府发表的国家安全战略报告。”郭嘉昆在当日例行记者会上说,中方始终认为,中美合则两利、斗则俱伤。相互尊重、和平共处、合作共赢是中美正确相处之道,也是唯一正确现实选择。中方愿同美方一道,推动中美关系继续保持稳定发展,同时坚定捍卫自身主权安全发展利益。希望美方同中方相向而行,落实好两国元首达成的重要共识,加强对话合作,妥善管控分歧,推动中美关系稳定、健康、可持续发展,为世界注入更多确定性和稳定性。
  “关于台湾问题,我们想强调的是,台湾是中国的台湾,是中国领土不可分割的一部分。台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系第一条不可逾越的红线。如何解决台湾问题是中国人自己的事,不容任何外部干涉。”郭嘉昆表示,美方应切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报,兑现美国领导人所作承诺,慎之又慎处理台湾问题,停止纵容支持“台独”分裂势力“以武谋独”“以武拒统”。
  “中方捍卫国家主权和领土完整的决心意志坚定不移。”他说。
 
1178名缅甸妙瓦底地区的涉电诈犯罪嫌疑人被分批押解回国
1178名缅甸妙瓦底地区的涉电诈犯罪嫌疑人被分批押解回国

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合
 
  据新华社北京12月8日电(记者熊丰)记者12月8日从公安部获悉,近日又有1178名缅甸妙瓦底地区的中国籍涉电诈犯罪嫌疑人被我公安机关经泰国押解回国。
  11月14日,中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南联合打击电信网络诈骗犯罪部级会议召开。中缅泰三国警方再次开展联合行动,缅方批量清剿诈骗园区,抓获一批涉电诈人员。此次行动是落实六国打击电信网络诈骗犯罪部级会议精神的又一重要成果。
  自12月1日起,公安部组织江西公安民警赴泰国湄索执行包机押解任务,并在泰方协助下,分批次将缅甸遣返我方的1178名中国籍涉电诈犯罪嫌疑人押解回国。江西公安机关按照部署同步开展相关案件侦办工作。据统计,自2月20日中缅泰联合开展缅甸妙瓦底地区涉电诈犯罪嫌疑人遣返押解工作以来,已有6600余名中国籍涉电诈犯罪嫌疑人被押解回国,对境外电诈犯罪集团形成强大震慑。
  公安部有关负责人表示,针对跨国电信网络诈骗犯罪的多国联合打击行动持续进行,公安机关将以更大的力度,深化国际执法合作,坚决铲除犯罪窝点,全力缉捕犯罪嫌疑人,切实维护人民群众生命财产安全。
 
北京朝阳法院对马航MH370航班部分失联乘客家属索赔案一审宣判
北京朝阳法院对马航MH370航班部分失联乘客家属索赔案一审宣判

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合
 
  新华社北京12月8日电(记者吴文诩)记者8日从北京市高级人民法院获悉,北京市朝阳区人民法院12月5日对马航MH370航班部分失联乘客家属索赔案一审宣判。朝阳法院依据《蒙特利尔公约》以及我国相关法律的规定,判令马来西亚航空公司、马来西亚国际航空有限公司就每案赔偿乘客家属死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金及其他损失和相关费用共计人民币290余万元。
  2016年起,75名失联乘客家属陆续提起诉讼,要求马来西亚航空公司、马来西亚国际航空有限公司等被告赔偿损失、建立搜救基金等,共形成78件案件。
  朝阳法院经审理查明,马来西亚当地时间2014年3月8日凌晨1时22分,由马航承运的航班号为MH370的波音民用客机飞行途中失联。2015年1月19日,马来西亚政府发布声明,正式宣布MH370航班失事,并推定机上所有239名乘客和机组人员已遇难。
  案件审理过程中,经朝阳法院主持多轮调解,47件案件的乘客家属经与被告协商一致,已达成和解后撤诉。此次宣判的案件共8件,涉及8名乘客,均已依据法定程序宣告死亡。法院依法作出上述判决。
  其余23件案件,乘客家属尚未申请宣告乘客死亡或尚未完成宣告程序,仍在审理程序中。
 
外骨骼机器人怎样安全走入寻常百姓家?
外骨骼机器人怎样安全走入寻常百姓家?


( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合
 
新华社记者 温竞华 袁 全

  泰山、黄山、长城等景区纷纷引入外骨骼设备,为游客提供登山助力;各类展会上,外骨骼替代拐杖帮助老年人行走的视频总能引发热议……今年以来,科技感十足的外骨骼机器人火爆出圈,万元以内的价格让很多消费者为之动心。
  外骨骼真的好用、实用吗?应该如何挑选产品?围绕这些问题,记者进行了调研采访。
什么是外骨骼?


  作为一种可穿戴机器人系统,外骨骼一般佩戴于腰腿部,通过电机、传感器、控制系统等技术协作,为人体运动提供外部的动力,来增强、辅助或重建人的运动能力。
  其实髋关节外骨骼并不算新鲜事物,在国内出现已有约10年时间,最早应用于军事和医疗领域,前者助力增强士兵行军能力、提升作战效率,后者则用于辅助神经损伤、骨折等行动障碍患者的康复训练。
  “目前医用外骨骼不再是早期又沉又笨、反应慢的样子,已发展到智能适配步态的轻量化阶段。”复旦大学骨关节病研究所副所长、复旦大学附属中山医院闵行院区(上海市老年医学中心)骨科副主任林红说,现在外骨骼机械结构贴合人体力线,传感器能精准识别患者的运动意图,重量、续航都能满足临床康复使用需求。
  随着相关技术突破带来的性能提升和成本下降,外骨骼也在逐渐拓展至工业和民用领域。尤其是近两年来,几千到万余元的价格进一步推动外骨骼进入消费级市场,在户外运动、老年人助行等领域受到青睐。
  近日,到泰山旅游的万女士体验了一把登山外骨骼租赁服务,感到颇为惊喜:“穿戴简单,每走一步腿部都有向上的推力,能节省大约三分之一的体力,而且爬完山第二天腿也不酸。80元使用3小时的价格,性价比挺高。”
  “随着生活水平提高,人们更加关心自己的健康。外骨骼能够减轻体力消耗、减轻腰腿劳损,市场前景广阔。目前,国内几家头部企业都在探索用人工智能技术提升外骨骼的运动态势感知和意图识别能力,从而更准确适配人体行走。”中国电科21所(电科机器人)机器人及核心部件研发中心主任王洪武说。
现阶段仍是“体验”大于“实用” 并非适合所有人


  沈先生85岁的父亲曾做过骨盆手术,留下了走路时身体前倾、右腿拖地的后遗症。在网上看到外骨骼帮助老年人行走的视频后,沈先生为父亲购入了一台外骨骼机器人。
  “体验感并没有那么‘完美’。现在,父亲的右腿能比之前抬高约2厘米,走平地和上楼梯比之前有所好转,但是下楼梯不仅没有助力,膝盖负担反而增加了。而且如果没有跟上机器的节奏,还要自身更加用力去保持平衡。”沈先生说。
  对此,多位专家提示,消费级外骨骼设备不可代替医疗康养设备。目前消费级外骨骼更适于帮助具备完整运动能力的人节省体能,建议高龄老人和有中风、骨骼疾病等生理受限人群谨慎使用。
  复旦大学可信具身智能研究院研究员陈文明说,市场上大部分商业外骨骼的设计思路是提供抬腿的动力,虽然会给佩戴者带来新奇的体验感,但由于产品并不是为解决特定的步行功能问题而设计,缺乏对平衡性和稳定性的关注。
  “防跌倒这件事是老人最关心的,这需要平衡的辅助,也就是对全身性生物力学指标的精准识别与判定,目前产业界对这个问题认识不足,只停留在抬腿意图的识别。比如腿打抖,机器就可能会误判,对正常站立、行走起反作用。”陈文明说。
  王洪武提醒,消费者在选购外骨骼消费品时,也应关注其安全性。一方面是电压安全,现在市场上主流的外骨骼产品都是采用的36伏以下安全电压,但各家具体规格不一,理论上电压越低越安全。
  另一方面是供电方式,市场上很多外骨骼产品受成本控制影响,采用自己封装或定制的工业锂电池供电,电池没有3C认证,存在一定安全风险,建议消费者尽量选择电池有安全认证或电能供应方案更加可靠的厂家。
走进家庭养老等场景还需建标准、强技术


  受访专家表示,目前外骨骼机器人还处于大规模市场化的初期,面临个性化适配难、成本高、标准法规不完善等问题。亟需建立统一的产品标准,优化完善技术短板,引导行业规范良性发展。
  “目前外骨骼产品还没有成熟的国家标准体系。我们正在推动制定外骨骼在安全性、性能、检测方法、核心部件等方面的行业标准,引导强化对企业的规范和监管。”王洪武说,标准的制定还可以推动供应链标准化、模块化,进一步降低生产成本,让外骨骼惠及更多人群。
  陈文明认为,外骨骼想要由当下的风潮真正落地为被市场所接受的产业,必须能够解决行业所面临的痛点。在银发浪潮下,产品开发应更充分考虑老年人等群体的真实需求。
  “千人千面,人与人的步态差异很大,下一步,外骨骼应在不同个体的适配性上寻求突破,向个性化、自适应的安全助行技术方向演进,真正解决个体的步行‘按需辅助’问题。同时,进一步集成多生理参数监测、跌倒风险预警等功能,让外骨骼产品成为能够实现生理健康管理的智能化可穿戴终端。”陈文明说。
  专家表示,未来,随着外骨骼在更多医院、康养机构和社区居家场景落地应用,不断积累的真实世界数据也将促进算法的优化迭代,推动产品的技术水平提升。
       新华社北京12月8日电
 
首版商保创新药目录影响几何?
首版商保创新药目录影响几何?


( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
新华社记者 彭韵佳 张千千 徐弘毅

  我国首版商保创新药目录日前在广州发布,纳入19种药品。目录将于2026年1月1日起正式实施。
  什么是商保创新药目录?将带来哪些影响?“新华视点”记者就此展开采访。
进目录多为填补空白的创新药


  被称为“脑海中的橡皮擦”的阿尔茨海默症,总在悄悄抹去患者的记忆、自理能力与情感联结,曾让无数家庭在“无药可治”的阴霾中艰难前行。
  2024年,仑卡奈单抗、多奈单抗先后获批上市,为阿尔茨海默症带来新希望,但高昂药费让不少患者望而却步。此次两款药物纳入首版商保创新药目录,有望破解这一困境。
  为满足公众多元化用药需求,国家医保局在2025年首次建立商保创新药目录,纳入一些基本医保暂时不能报销的药品,对国家医保药品目录进行“补充”,弥补临床用药保障的空白。
  梳理此次的商保创新药目录可以发现,入围药品多是临床价值大、患者获益显著且超出基本医保保障范围的创新药。
  从具体品种来看,既有阿基仑赛、纳基奥仑赛等CAR-T细胞治疗药品,TCE疗法、双特异性抗体等热门靶点药物,也有复发或难治性神经母细胞瘤、戈谢病等多发于儿童的罕见病用药。
  “首版创新药目录共包括19种药品,结果符合预期,与基本医保形成较好的互补衔接。”国家医保局医药服务管理司司长黄心宇说。
  近年来,我国商业保险市场呈现快速增长态势。数据显示,2024年我国商业健康险原保险保费收入达到9773亿元,资金规模已接近当年居民医保筹资总水平,但保障效能仍待提高。
  业内人士表示,目前,一些地方“惠民保”的特药目录中,有些药和基本医保目录保障范围有重叠,可能会造成保障效果的浪费。根据商保创新药目录设计的商保产品可以更好与基本医保错位,提高保障效率。
  武汉大学董辅礽经济社会发展研究院副院长王健认为,这意味着通过创新药支付制度创新,将促进细胞治疗、基因编辑药物等具有突破性临床价值的创新成果,以可负担的方式惠及更多患者。
或可实现多方共赢


  专家认为,通过商保创新药目录,药企扩大市场,减轻患者用药负担,助力商保提升参保吸引力,或许可实现多方共赢的良性循环。
  纳基奥仑赛是我国唯一一款获批用于治疗成人复发或难治性B细胞急性淋巴细胞白血病的CAR-T产品,今年成功进入首版商保创新药目录。
  “这个政策向整个产业发出了一个清晰无比的信号:国家支持自主创新,并且愿意通过制度设计来保障创新的价值回报。”合源生物首席执行官吕璐璐认为,这会极大地鼓舞药企将更多资源投入到源头创新、差异化研发。
  “这对企业而言是一项重要利好。”上海药明巨诺副总裁樊琳介绍,其公司的瑞基奥仑赛也进入了商保创新药目录,“医保等部门给予了一些政策支持,有助于产品落地,提升创新药可及性,惠及更多患者。”
  为推动商保创新药目录落地,国家医保局给予“三除外”支持,即不纳入基本医保自费率指标、不纳入集采中选可替代品种监测、相关商业健康保险保障范围内的创新药应用病例可不纳入按病种付费范围。
  这意味着,未来目录内产品或将更快、更直接惠及患者。
  “因为有按病种付费等考核压力,此前一些医院只能让患者去院外购药。”中国人民大学中国保险研究所所长魏丽表示,“三除外”政策通过制度松绑,解决了医院使用创新药的后顾之忧。医生可直接在院内开创新药,进行商保结算,提高了创新药的可及性,为商业保险扩大保障范围、优化服务提供现实场景。
  黄心宇说,虽然医保不报销商保创新药目录内的药品,但在相关政策支持下,患者可以用上急需的药品,如果购买了相应的商业保险产品还能报销更多医药费用。
  对老百姓而言,可选的商保产品会变多吗?保费会增加吗?
  业内人士分析,“三除外”政策可能会推动创新药的使用率上升。短期来看相关产品的保费可能略有上涨,但长期来看,保费仍然会维持在相对稳定的状态。
  “商保创新药目录的发布将有利于老百姓更便捷地使用到这些高值药品,并通过商业健康保险进行赔付,切实减轻患者医疗费用负担。未来‘惠民保’、百万医疗险、特药险等产品预计也将以商保创新药目录为基础,持续拓展创新药保障范围。”新华保险产品部门负责人说。
如何保障落地?


  《中国创新药械多元支付白皮书(2025)》估算,2024年,我国创新药销售市场规模约1620亿元,其中商业健康保险支付约124亿元。
  其中,“惠民保”、百万医疗险通过保障住院期间院内自费药品,并通过特药目录覆盖院外创新药,支付规模合计约45亿元。
  “对于临床价值高、处于其销售生命初期、研发成本还未完全回收的创新药械,商业保险适宜成为其重要支付方。”中再寿险总经理李奇说。
  如何保障好政策落地的“最后一公里”,值得关注。
  “商保创新药目录并非强制性,而是指导性,其量价挂钩机制尚不明确。”北京大学应用经济学博士后朱俊生认为,目前商保支付体量不足,药品议价空间有限,短期内或难实现“以量换价”。
  朱俊生建议,可建立一整套“支付控制+价格约束+风险分摊”机制,推动实现商保创新药目录的可及性与可持续;建立跨险企“联合议价+共保共付机制”;推动再保险公司参与,增强价格控制能力。
  引入更多创新药同样也对保险公司的专业化、精细化管理带来更多考验。
  “创新药上市时间通常较短,且由于历史赔付数据较为缺乏,赔付成本的精准预测难度较大。”新华保险产品部门负责人说。
  针对这些难点,该负责人建议,保险公司一是要做好产品策略调整,细化医疗险责任结构和赔付结构,加大带病体和慢病人群医疗险的开发;二是要推动风控管理能力提升,加强核保、风险识别能力和理赔管理;三是加速推动一体化生态建设,积极融入大健康产业链,更好发挥协同效应。
  数据互联是支持医保数据用于创新药研发、鼓励商业健康保险扩大创新药投资规模的重要前提。王健认为:“要打破数据壁垒,将单纯的保险赔付延伸为‘保障+服务’的生态闭环,推动保险赔付从事后补偿到全程服务的转型,让创新药保障真正实现用得上、赔得出、管得好。”       新华社北京12月8日电
 
以“零容忍惩戒”打破“行业潜规则”
本报深入揭露评标腐败问题,推动强化监管严打行业乱象
以“零容忍惩戒”打破“行业潜规则”

本报深入揭露评标腐败问题,推动强化监管严打行业乱象


( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
本报记者 张丽娜 王 靖 张 琨

  评标工作事关市场公平与资源配置效率,更是社会公信力的重要体现。8月19日,本报记者深入采写《一些评标专家按“好处费”打分,用暗语实施团伙犯罪——“专门作假”让招投标工作陷入“劣币驱逐良币”,给中标项目埋下多重风险》《评标腐败侵蚀公平根基 系统整治刻不容缓》系列调查报道,引发广泛关注。稿件受到国家发展改革委重视,不仅稿件曝光的案例悉数进行整改,更推动了政策机制完善,促进了监管手段升级,助力了我国招标投标领域专项整治走向深入。从长期蛰伏的“行业潜规则”到当下凌厉的“零容忍惩戒”,系列调查报道以笔为刃,为系统整治评标专家违法违规乱象贡献了媒体推力,彰显了舆论监督的刚性力量。
  本报记者调查发现,一些评标专家“专门作假”,受贿后倾向性打高分,帮助特定投标人中标。有的评标专家使用暗语进行团伙作案,甚至有评标专家主动暴露身份吸引行贿人。这些乱象,折射出远程及跨省评标困难、“零接触”评标模式投入不足、监管“多头治水”难成合力等问题。报道呼吁各地优化评标机制,增强全过程监管,引发社会热议。
  近些年,国家发展改革委持续完善制度建设,通过修订《评标专家和评标专家库管理办法》等诸多举措,严厉惩戒评标专家违法违规行为,净化招标投标市场环境,保障国家投资效益和重大项目建设质量。系列调查报道刊发后,国家发展改革委相关部门与本报记者及时取得联系,围绕整治评标专家违法违规问题,详细了解有关问题线索,听取意见建议,询问基层创新做法,表示将进一步完善相关政策法规、深化行业治理。
  9月,《国家发展改革委办公厅关于加快推广远程异地评标的通知》印发,部署在全国范围内加快推广远程异地评标。《通知》内容与稿件重点关注的“远程及跨省评标困难”等问题同频共振,形成政策呼应。
  据了解,报道中重点曝光的地方和案例,目前已落实整改。在有关部门的指导监督下,某个被曝光评标专家利益网复杂的地级市,目前全面推行“远程异地评标+工位式分散评标”;“暗标盲评”制度在工程建设各行业领域铺开,评标专家在不获知投标企业信息情况下进行评审;梳理编制《市本级公共资源交易领域行政监督责任清单》,强化了事中事后监管,当地公共资源交易营商环境得到明显优化。
  北京日报、南方日报等媒体配发的评论报道认为,系列调查报道将评标过程中的“潜规则”和“灰色地带”公之于众,使“评标腐败”成为主管部门、行业、社会共同关注的焦点,有力推动了各地对评标专家违法违规问题进行严查严惩,促进招标投标领域专项整治走向深入。
  四川省曝光105名评标专家的违规违纪行为,江西省公布58名评标专家违法违规处罚情况……当前,内蒙古等省区市正在深入推进招标投标领域专项整治,“评标专家违法违规操作”成为重拳打击的重要一环。“随着多地评标专家因违法违规问题接连被暂停专家资格、清退出库甚至依法追究责任,向社会释放出从严惩戒的鲜明信号,在全国评标专家队伍中形成有力威慑,推动了评标工作不断向规范化、法治化、制度化迈进。”内蒙古一位评标专家说。
  在反映问题的同时,系列报道也积极宣传地方在防范评标腐败方面的创新举措与典型经验,促进信息互通与行业共识,推动先进做法加快复制推广。系列调查稿件报道了呼和浩特市公共资源交易监督管理局设置独立评标室、实行全时段物理隔离和单独管理的做法,最大限度保障评标公正性。
  “你们瞧,每一名评标专家单独提供评标空间,包含独立洗手间、送餐等服务,能够物理隔绝其他专家等外在因素,能有效保证评标公正……”在呼和浩特市公共资源交易监督管理局,局长金晶细致地向前考察调研的同行介绍经验。今年下半年,新疆、内蒙古等地的公共资源交易部门前来呼和浩特市“取经”,借鉴评标场地设计、配套制度建设等方面经验。
  多名招标投标领域的受访对象表示,从揭露问题到提供解决方案,本报系列调查稿件形成“监督—推动—提升”的闭环效应,助力监管手段持续升级,营造更加公平、公正、透明的招标投标市场环境。
 
路遇“开门杀”?撑起“保护伞”
解码最高法相关司法解释征求意见稿
路遇“开门杀”?撑起“保护伞”

解码最高法相关司法解释征求意见稿


( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
新华社记者 吴帅帅

  推开机动车的车门,这个看似微不足道的小动作,却可能成为马路“杀手”。近期,最高人民法院公布相关司法解释征求意见稿,拟明确对“开门杀”事故的责任认定和保险赔偿规则。
  时值“全国交通安全日”,聚焦“开门杀”背后的责任划分、理赔难点,新华社记者深入梳理多地交通安全案例,告诉你怎样避开“开门杀”,用法律撑起“保护伞”。
“开车门”潜藏大风险


  砰!一瞬间,可能就有数个家庭的命运就此改变。这不是危言耸听,而是日益增多的“开门杀”带来的严重后果。
  近日,最高人民法院发布6个交通事故责任纠纷典型案例,其中就有一起“开门杀”事故。人民法院认定驾驶人和乘车人同属机动车一方,乘客开车门造成他人损害属于机动车一方责任,保险公司应予赔偿,超出保险赔付部分由侵权的责任人承担。
  判例背后,是“开门杀”事故中,受害人权益如何妥善保障的难点。
  记者近期采访的一起案例颇具代表性:在杭州市区一家综合医院周边繁忙的道路上,网约车驾驶员平某某在不能停车的地方图方便踩下刹车;看病心急的乘客刘先生在没有观察车辆周边环境的情况下打开车门;在非机动车道上正常行驶的沈女士躲避不及,狠狠撞上了打开车门的边缘……
  事故发生后,沈女士多次向侵权方要求赔偿医疗费、误工费、护理费、车辆维修费等,但保险公司对赔偿金额有异议且不愿意承担乘客的赔偿部分。
  沈女士无奈只得向杭州市萧山区人民法院提起诉讼。2025年6月,萧山区法院作出一审判决,判令某保险公司赔偿沈女士各项损失29613.30元。
  杭州市萧山区人民法院法官陶勇说,相当一部分“开门杀”事故发生在“网约车”等营运车辆上。这类案件引发的纠纷,受害人常因责任主体认定分歧而陷入“理赔困境”。
  “这起案件的判决中,我们将驾驶人与乘客视为机动车运行整体的一部分,在此基础上认为交强险和商业三者险均需要在保险责任范围内对乘客的‘开门杀’行为承担赔偿责任,在保险责任范围内确保了受害人可以从保险公司处获得及时有效的救济。”陶勇说。
司法解释拟明确纠纷处置


  骑车人撞车门倒地后遭遇二次事故、开车门的乘车者因下车太快也被撞倒……“开门杀”之所以可怕,就在于事发突然、后果不可控,且因果链条复杂。涉事多方往往就责任划分、赔偿给付等问题,陷入旷日持久的争端。
  在综合此前判例等基础上,最高人民法院于11月9日公布关于审理交通事故责任纠纷案件适用法律若干问题的解释(二)征求意见稿,向社会公开征求意见。
  就“开门杀”等问题,受访法律界人士认为,该征求意见稿从此前大量判例中寻找到的“最优解”,有助于统一此类纠纷裁判尺度,推动实现同案同判。
  北京安理(杭州)律师事务所执委会委员、一级律师周建伟说,征求意见稿的规定优化了责任分配,既发挥了保险应有的社会功能,也遵循侵权行为过错责任的归责原则,平衡各方利益。通过驾驶人和乘客同属机动车一方的认定,得以先通过保险理赔的方式赔偿受害人,也由驾驶人和乘车人根据过错情形承担补充赔偿责任。
  “此外,保险人承担赔偿责任后也可向对造成损害有重大过失的乘车人追偿,平衡了保险公司和机动车一方、受害人之间的利益,从而促进社会公平正义。”周建伟说。
提高安全意识 防范“开门杀”


  受访法律界人士认为,司法解释为“开门杀”受害者撑起了法律“保护伞”,但根治仍需从提升预防意识,养成安全乘车习惯入手。
  周建伟说,贸然开门害人害己,可能对路人、骑车人造成生命财产损害;肇事者除了需要承担民事赔偿外,在一些造成严重后果的案件中,甚至可能涉嫌构成交通肇事罪等被追究刑事责任。
  近期交通安全日宣传活动中,全国多地交警部门通过多种形式宣传养成良好驾乘习惯,避免“开门杀”。例如,推广“荷式开门法”,即要求驾驶员及乘客在下车时利用离车门较远的一只手开车门,带动身体微微转动,观察车身后方的情况,确定无异常后再开门,从而减少视觉盲区。
  受访交警提示,针对部分特殊情况,例如青少年靠近车门乘车、目的地位于车流量较大的路口等,车辆驾驶员特别是网约车司机需要更加谨慎,对乘客进行必要的提醒告知。
  法谚说得好:事前的谨慎,胜于事后的追究。根治“开门杀”,既需要法律“保护伞”,更离不开乘车好习惯。毕竟,再多的理赔都无法挽回身心受创,难以修复家庭、社会的损失。要用司法解释厘清“谁之过”,明确“怎么赔”;更要在开门前转过头,看片刻。    新华社杭州电
 
人在家中坐,医保卡被“刷”?
谨防医保“大盗”掏你兜
人在家中坐,医保卡被“刷”?

谨防医保“大盗”掏你兜


( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
新华社记者 李 宁

  今年3月,青海省海西州格尔木市、西宁市等地警方接到多起报案,有人医保卡在异地有较大金额的异常支出;有人在退休后查看医保卡时,发现数万元“救命钱”不翼而飞……
  近日,青海省海西州格尔木市人民法院宣判一起异地盗刷医保卡案件。多名长期流窜多地的医保“大盗”受到法律严惩。办案民警告诉记者,30余万元盗刷金额已被追回,对未到案犯罪分子的追查行动仍在继续。
  钻医保政策“空子” 药店扫“货”转手牟利


  近700元的片仔癀、800多元的安宫牛黄丸、礼盒装的东阿阿胶……3月的一天,山西省临汾市某涉案药店里,来了一个神秘且出手阔绰的购药者。
  据药店工作人员回忆,购药者戴着口罩和帽子,裹得严严实实,点名要购买各类高档药品和保健品,并说“家里亲戚需要,有多少就买多少。”
  根据涉案医保卡的支付信息,这正是这帮医保“大盗”瞅准医保结算在不同地区存在执行差异的“空子”,精心选择的一处扫“货”药店。
  原来,刷医保个人账户在药店买东西时,一些地方规定只能用医保实体卡刷卡,而一些地方则可以用医保电子码购买。负责案件侦办的格尔木市公安局刑警支队三大队大队长黑海峻介绍,正是不同地区药店结算方式存在的差异,令犯罪分子动起歪脑筋,专门挑选能扫码支付的药店,采取“一人持卡、多地流窜”的方式疯狂作案。
  将受害人的医保基金套现、扫完“货”后,犯罪分子再交给上线,以远低于市场价的价格集中售卖,从中赚取差价牟利。
  “他们扫‘货’时,非品牌货不要,比如安宫牛黄丸必须是北京同仁堂出品,片仔癀必须产自福建漳州等,以方便转卖。对于不符合要求的药品,其上线会直接扔到垃圾箱中,不予‘分红’。”黑海峻说。
  在技术手段支持下,经过摸排走访和线下追捕,警方于4月中旬在山西临汾、福建漳州将杜某某、赵某、姜某、辛某等多名犯罪分子缉拿归案,并查获价值5万余元的高档药品和保健品,为被害人挽回损失30万余元。
  个人信息竟成“料包” “车手”“上线”各有分工


  至此,一个长期流窜多地作案、犯罪手段已形成严密链条的犯罪团伙浮出水面。记者梳理发现,这个罪恶“链条”可分为非法获取信息-技术伪造验证-异地流窜盗刷-集中物流销赃等步骤。
  其中,这个犯罪团队中的上线“娜娜”,竟把群众个人信息称为“料包”,定期在一个名为“医保开工群”的群内放“料”。群里还提供盗刷医保卡相关“教程”。
  今年3月,临汾的无业人员赵某偶然通过境外聊天软件认识了“娜娜”,随后找上同城结识的杜某某,询问他想不想做一笔“一本万利”的“买卖”。双方一拍即合,在赵某指导下,杜某某很快掌握了盗刷医保卡的“技术”。
  办案民警向记者展示了执法记录仪拍摄的画面,犯罪分子在手机上破解登录被害人医保账户,被害人的身份信息、医保余额等一目了然。
  “这些信息是真实的,犯罪分子会快速切换挑选,从数万元的账户开始,一个都不会放过。”办案民警说,作案时他们手头的这一批账号都是来自青海的受害者。犯罪分子还“顺手”把这些破解的医保账户头像照片换成自己的,方便盗刷。
  像杜某某这样的人,其内部黑话称为“车手”。按照盗刷金额的百分比,“上线”给“车手”分红。尝到了甜头的杜某某,又找到辛某等“车手”,流窜太原市、运城市等地作案。
  在上线遥控下,杜某某和位于漳州的姜某取得联系。他组织“车手”将涉案药品分批邮寄到姜某处,由其转售后,将销售所得兑换为虚拟货币“U币”转交“娜娜”,完成非法获利闭环。
警方提示防医保卡盗刷“三要点”


  2025年11月,格尔木市人民法院以盗窃罪分别判处主犯杜某某、赵某有期徒刑三年多,并处罚金。其余7名犯罪分子也分别获刑不等。
  法庭上,年仅19岁的杜某某痛哭流涕,悔不当初。但庄严判决正告违法者,医保“救命钱”不容伸手!
  本案承办法官、格尔木市人民法院刑事审判庭庭长李晓武说,医保盗刷行为直接侵害了参保人的财产权益,更扰乱医保基金的运行秩序,本案的判决体现了司法机关对盗刷医保基金犯罪“上挖源头、下断通道”的全链条惩治。
  警方提示防医保卡盗刷“三要点”:一是及时修改医保卡初始密码,一旦发现医保卡遗失应立即挂失;二是每次使用医保卡进行结算时,应注意核对消费信息,确保人卡相符、使用金额和医保卡余额相符;三是发现自己的医保卡被盗刷,应立即报警。医药从业人员发现可疑情况,应及时上报。
  织密医保基金的“防护网”,要从源头上铲除医保盗刷的土壤。要在个人信息保护上提高技术手段和监管力度,通过相关监管部门、定点医药机构与群众形成合力,斩断伸向百姓“救命钱”的黑手。  
     新华社西宁12月8日电
 
聚力攻坚向前行,推动改革创未来
聚力攻坚向前行,推动改革创未来


( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
新华社记者 刘 欢

  12月8日,香港特别行政区第八届立法会选举结果顺利产生。在香港遭遇突发重大火灾事故的情况下,经特区政府和社会各界共同努力,此次选举如期顺利举行殊为不易,充分展现香港社会齐心协力、克难前行的坚韧团结和迈向由治及兴的决心意志。这场选举,是新选举制度的又一次成功实践,是发展符合香港实际高质量民主的又一个重要成就,对于进一步巩固“爱国者治港”良好局面,促进良政善治,推动深入改革,做好救灾善后,实现更好发展,具有重要积极意义。
  此次选举守正创新,进一步彰显新选举制度先进性优越性。特区政府切实履行主体责任,依法全面深入细致组织选举,社会各界广泛参与,凝聚“拼经济、谋发展、惠民生、促改革”的强大共识。候选人及其团队展开公平充分良性竞争,积极走访选民、摆设街站、参加竞选论坛,通过比专长、比政纲、比理念、比担当、比贡献等方式,努力争取选民支持,形成良好选举文化。广大选民积极投票、认真选择。民主在公开、公平、公正、廉洁、有序的选举中得到保障和体现。
  需要指出的是,面对突如其来的火灾,在中央殷切关怀和支持下,特区政府全力应对,社会各界伸出援手,团结大爱的力量贯穿救援和善后工作。灾情发生后,候选人率先行动、冲在一线,担任义工、巡查火灾隐患、筹集应急物资等,让更多市民看到候选人服务香港的决心、解决问题的才能、危急时刻挺身而出的担当,这些比任何口号和海报都更能打动人心。他们在重大灾难面前的良好表现,生动印证了新选举制度致力建设符合香港实际高质量民主的初衷,展现了全面落实“爱国者治港”原则的特区治理新气象。
  立法会作为特区立法机关,依法行使制定法律、批准公共开支等重要职权,在香港政治体制运作中扮演重要角色。新选举制度下产生的第七届立法会“志不求易、事不避难、建言有为、实干有成”,推动立法会重回理性务实轨道,办成了一系列具有历史意义的大事,取得了一系列重大突破性成果。当前,世界百年变局加速演进,国家正加快构建新发展格局,香港也正站在迈向由治及兴的关键节点。香港面对不少挑战,也迎来重大发展机遇,面临的改革任务艰巨、刻不容缓。香港比以往任何时候都需要一个高质量的立法会,需要一批更有担当、更具能力、更善作为的立法会议员。
  新阶段新形势下,新一届立法会承载着各方对于促改革、谋发展的殷切期待。香港特区行政长官李家超表示,特区政府将与立法会紧密合作,推动改革,会在新一届立法会举行的第一次会议上提出政府议案,商讨如何支援火灾灾民及重建复常。新当选立法会议员肩负着不可替代的历史使命,需要在与特区政府的密切配合中通过行使修改法律、通过拨款等职权推动改革相关制度。此次新当选立法会议员不少来自经济发展新赛道和科创、智库等新领域,兼具国际视野与本土经验,相信他们能够更大力度推动香港对接国家“十五五”规划、参与粤港澳大湾区建设、打造北部都会区新引擎。同时,一批扎根基层的社区工作者成为立法会议员,折射出市民对完善地区治理体系、提升地区治理水平的热切需求。这些新气象新变化,生动而深刻地体现了香港社会推动高质量发展、高水平治理的进取追求。
  “同舟人誓相随,无畏更无惧;同处海角天边,携手踏平崎岖。”建设好香港这个共同家园,是每一个香港市民的共同责任和义务。遇上挑战,要团结一心;面对困难,要同舟共济。历经灾难考验,香港社会对新当选立法会议员充满期待,希望他们坚守爱国爱港立场,以国家利益、香港福祉为依归,高效履职尽责,担当作为,自觉维护行政主导体制,全力支持行政长官和特区政府依法施政,与特区政府和社会各界一道做好救灾善后工作,全力拼经济、谋发展、惠民生、促改革,积极推动香港更好融入和服务国家发展大局,众志成城,携手创造“东方之珠”更加璀璨美好的明天!
    新华社香港12月8日电
 
“疯狂动物城2”票房“疯狂”的启示
“疯狂动物城2”票房“疯狂”的启示

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  近期最“疯狂”的文化现象之一,就是迪士尼动画电影《疯狂动物城2》热映。自11月26日上映以来,它已接连刷新60多项影史纪录。灯塔专业版数据显示,截至12月8日,《疯狂动物城2》在中国内地的票房已突破30亿元,最终有望冲击40亿元大关。“兔朱迪”和“狐尼克”这对搭档再次火爆出圈,不仅有力回击了“电影市场寒冬论”,也给文艺创作带来诸多启示。
  前段时间,网上有不少关于电影市场亟待提振信心的讨论。但是,《疯狂动物城2》在没有节假日加持的情况下,上映首周即斩获近20亿元票房,还在豆瓣平台得到了8.5分的高分。这种口碑与票房的双丰收证明:用心讲好故事,高质量打磨作品,观众是愿意买账的。
  近年来,一些电影创作者在首部影片爆火后,急于接住“泼天的富贵”,草草制作续集,甚至将完整的故事刻意拆分成系列作品,继而导致口碑崩塌。2016年《疯狂动物城》首部上映后,制作方并没有急于短期内捞金,而是将目光投入长远的叙事中,正是这样的耐心帮助电影收获了观众的喜爱。这也说明,耐心是电影创作中珍贵的奢侈品,也是电影创作者回报观众的最好礼物。
  好的影片不分国界,创作的成功秘诀也是相通的。今年年初,国产动画电影《哪吒之魔童闹海》成为全球关注的现象级爆款。和《疯狂动物城》系列类似,《哪吒》系列也是在首部影片放映后,历经多年精心创作才推出续篇。
  《疯狂动物城2》的成功,也与迪士尼的IP运作密不可分。《疯狂动物城》首部电影大获成功之后,迪士尼将电影本身作为“广告”载体,通过一套工业化系统,将单一的文化产品转化为持续生长、价值可预期的文化符号和商业生态。位于上海迪士尼乐园的“疯狂动物城”主题园区,成为游客必去的打卡地;而与国内大大小小一百多个品牌方合作打造的IP产品,也与影片本身的成功相得益彰。这些都维系了IP热度,也为如今的再度火爆积累了观众缘。
  我们还要看到,《疯狂动物城2》的成功也是叙事创新的成功。据外媒报道,《疯狂动物城2》在中国的票房超过了北美地区,中国也成为该片最大的票仓。有观众发现,该影片在细节设计上有诸多巧思,比如两个重要角色“蛇盖瑞”和“马飞扬”,就与中国农历蛇年和随后的马年呼应。从立意来看,它延续了前作“共生共赢”的理念,又暗藏了为良知正义而战的故事主线。这也启示我们,电影创作创新中,工业级的制作是必要保障,但高质量的叙事创新同样不可忽视。  (本报评论员颜之宏)
 
莫让“护农神器”变“伤人凶器”
莫让“护农神器”变“伤人凶器”

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  当无人机在夜空悄然飞行,通过热成像精准锁定目标,利箭随之破空而出。这已不是科幻场景,而是现实中的隐患。近期,媒体频繁曝出多地无人机射杀牲畜事件,引发公众担忧。
  曾经作为“护农神器”、经合法审批用于驱赶野猪的无人机技术,如今却游走在滥用的边缘,正向“空中杀手”的危险方向滑行。从误伤家畜、误杀野生动物,到热成像画面中惊现人影,一系列事件不断敲响警钟。(相关报道见本报11月24日7版)
  这套由普通农用无人机加装热成像、空投器和箭矢组成的“猎杀系统”,模糊了工具与武器的边界。更令人不安的是,相关组件在电商平台就能买到,数万元即可配齐。部分商家甚至提供“改装指南”,公开教授如何提升载重与杀伤力。技术一旦脱离约束,其破坏性便迅速显现。
  面对这一局面,现有监管显得滞后与被动。尽管造成损失后可追究毁坏财物责任,猎杀保护动物也有法可惩,但对于“恶意改装无人机”这一源头行为,仍缺乏明确、有力的法律约束。事前预防不足、事后取证困难,导致震慑效应薄弱,无形中助长了侥幸心理。同时,解除电子围栏、加装投射装置等行为屡禁不止,暴露出从生产、销售到改装的全链条监管漏洞。
  治理“空中杀手”的隐患,不让“护农神器”沦为“伤人凶器”,必须构建法律、技术与行业协同治理的硬约束。
  首先,要织密法治防线,明确民用无人机的改装底线,从源头拧紧“安全阀”。其次,要强化技术防控,实现飞行数据实时追踪,提升识别与干预能力。此外,必须对“空投装置”“猎杀箭矢”等关键组件建立前置审核与动态监管机制,从流通端切断非法改装链条。
  行业自律与社会监督同样不可或缺。应加强从业人员法制教育,推动形成行业规范,防止技术滥用。操作人员也需接受系统培训,严守法律与伦理底线。
  技术的善恶在于如何使用。无人机的农业应用,绝不能因监管缺位而偏离方向。唯有将创新纳入法治与安全的轨道,才能真正守住“护农神器”的安全线,让科技之翼成为承载丰收的希望。
 (本报评论员孙亮全 柴婷 李紫薇)
 
当心“侵入式AI”侵入隐私
当心“侵入式AI”侵入隐私

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  “帮我全平台比价下单”,一声指令,手机AI助手即可跨应用完成搜商品、比价格、领券等操作……豆包手机助手等技术的推出,让高权限AI代理助手引起大众关注。这类技术通过授权实现跨应用协同,极大提升了生活便利,但“侵入式AI”背后的隐私与财产安全风险,更需高度警惕。
  “侵入式AI”的核心危害,是借助AI代理滥用“无障碍权限”突破应用边界。本为残障用户设计的“爱心通道”,被部分开发者异化为“万能钥匙”,一旦被授权,相关应用便能捕获屏幕显示的所有信息,读取用户社交聊天、支付明细、浏览记录等全场景数据,甚至能模拟用户操作完成订阅付费、自动扣费等敏感行为,隐私泄露与财产损失的风险便如影随形。用户看似享受到了“一键便利”,实则为安全隐患敞开了大门。
  风险并非停留在理论层面。目前,已有黑灰产团伙利用无障碍权限开发出验证码自动采集、抢票购物自动化等工具,扰乱正常市场秩序。随着AI技术迭代,未来AI代理的操作将更隐蔽、效率更高,一旦出现跨平台越权操作,其造成的危害程度与波及范围可能远超当下,必须提前布防、防微杜渐。
  技术的进步终究是为了让生活更美好,绝不能以牺牲用户的隐私与安全为代价。遏制“侵入式AI”的越界行为,需要构建起“企业自律、监管约束、用户觉醒”的三重防护网,形成多方共治的合力。
  中国软件行业协会发布的《移动互联网服务可访问性安全要求》,已明确提出“禁止滥用无障碍服务”“实行双重授权”等原则,为行业发展划定了底线。在此基础上,监管部门需加快健全数据安全与隐私保护的统一标准并实施全流程监管,让“不能越界、不敢越界”成为不可触碰的硬性约束。普通用户要树立“权限即隐私”的安全意识,主动核查应用权限授权清单,对那些过度索取权限、模糊权限用途的应用果断说“不”。
  企业作为技术研发与应用的主体,更应将安全内置为核心竞争力。要清晰公示权限范围与使用场景,严格遵循“授权同意、最小必要、用户可控”的原则,不搞“捆绑授权”“默认授权”。
  同时,可探索将无障碍权限细分为“基础辅助”与“高级操作”,对涉及资金、隐私等操作,实行用户二次授权并全程记录操作日志,让权限使用可追溯、可监管。
  AI技术的发展,既承载着提升生活品质的期待,也暗藏着新的安全风险挑战。只有用户、厂商和监管部门等共同探索出安全与发展并举的多方协同模式,才能让AI从便捷的“智能工具”真正转变为值得信赖的“生活伙伴”。
  (本报评论员雷嘉兴 王浡)
 
民用无人机不能沦为“窥私之眼”
民用无人机不能沦为“窥私之眼”

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  《钱江晚报》报道“女子洗完澡发现窗外无人机悬停”新闻话题登上热搜,无锡警方公布数起无人机偷拍案例……近期,无人机侵犯个人隐私事件屡见报端,引发公众强烈不安。
  当这些“空中之眼”悄然悬停于卧室窗口、掠过浴室玻璃、对准酒店房间,那些本该属于个人隐私的安全区,正在成为公开的展示区。在无人机快速普及的当下,一道公共安全考题同时凸显:如何抵御来自空中的窥视,守护私人生活的安宁?
  更值得警惕的是,无人机偷拍已衍生出完整的产业链。从非法拍摄、传播私密影像,到利用直播吸引流量,技术便利被少数人扭曲为牟利工具。这不仅严重侵害个人隐私权,更对受害者造成长期心理创伤,扰乱其正常生活。
  风险还不止于个人。无人机窥探的镜头,已从私人领域延伸至公共安全乃至国家安全范畴。国家安全部门此前披露的案例中,就有境外组织以商业合作为名,指使境内人员拍摄并外传数百张重要军事设施照片,直接威胁军事安全。这警示我们,无人机管理绝非小事。
  规范“空中之眼”,首先必须筑牢监管体系。传统管理模式已难以应对规模化、常态化的低空飞行活动。应进一步明确监管职责,强化跨部门协同,建立针对无人机信息采集的常态化检查机制,并完善法律追责体系,形成有效震慑。
  同时,必须畅通公众维权渠道。通过建立快速响应与举报机制,实现对违法拍摄行为的早发现、准定位、快处置。需降低维权成本,鼓励社会监督,推动形成全民参与的低空治理氛围。此外,还应严格实施行业准入、开展法治培训、从严惩戒违法行为,强化从业人员职业伦理,划准红线,让违规者“飞不起、躲不过”。
  民用无人机本应是服务社会的科技之翼,而不应沦为侵犯隐私的“窥私之眼”。唯有在法律与秩序的框架内明确其“飞行边界”,才能真正守护每个人的私密,还天空以清净,予生活以宁静。
 (本报评论员孙亮全 李紫薇 柴婷)
 
开拓低空蓝海,呼唤“秩序之翼”
开拓低空蓝海,呼唤“秩序之翼”

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  近日,多项新规陆续出台,为低空经济发展标定关键航标。12月1日起,北京在全市范围内正式启用无人机电子围栏,严格管控“黑飞”行为。中央空管办日前出台《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台功能要求(1.0版)》及相关规范,旨在为蓬勃发展的低空经济安装制度“安全阀”,在自由与秩序之间寻求平衡。这些举动,标志着我国低空管理正从“被动应对”向“主动治理”转型。
  低空经济正加速融入千行百业,飞入寻常生活。然而,与产业热度同步攀升的,是无人机“黑飞”“乱飞”等难题。这不仅是少数飞手违规的问题,更暴露了部分监管体系的“悬空”状态,存在“看不见、管不住”的感知盲区,面临“多头管、标准杂”的协同困局。
  无序之弊,代价高昂。小小的无人机,足以构成多重风险叠加的“空中雷区”。它们可能威胁航空安全,挑战公共秩序,甚至侵犯个人隐私。更严重的是,个别“黑飞”行为导致空域临时封闭,使得大量合规的航拍、巡检、物流等作业受阻,严重侵蚀产业的健康生态。
  破解困局,需从根源着手,变事后“灭火”为事前“防火”。新规的智慧,正体现在致力于构筑覆盖“产、登、管、飞”全链条的智慧治理屏障。其核心路径在于“融合”与“协同”:推动人工智能与低空管理深度融合,实现精准感知与智能决策;打通网信、公安、民航等十余个关键部门的数据壁垒,构建跨领域的协同机制。这标志着管理方式正在从“管得住”向“管得好”跨越,每一架飞行器都有了可追溯、可规划的数字轨道。
  低空经济的未来,系于“放开”的胆识与“管好”的智慧。系统性监管不是束缚创新的枷锁,而是实现产业持续、安全、高速腾飞的跑道和护栏。唯有在清晰的规则与高效的治理之下,创新活力才能充分涌流,天空资源才能被高效、公平地利用。
  自由,生于规范,兴于秩序。当制度为创新廓清航道,用技术为安全编织防护网,低空经济方能真正转化为驱动增长的蓝海。管好,正是为了飞得更稳、更高、更远。
 (本报评论员孙亮全 李紫薇 柴婷)
 
要刹住AI培训“坑老”之风
要刹住AI培训“坑老”之风

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  近期,记者在采访中发现,一些以“零基础入圈”“低门槛、高回报”为噱头的AI网络培训班,在老年人中逐渐流行。此类培训班常以低价体验课吸引老年人注意,再以“学完就能赚钱”“名额有限”等话术诱导老年人高价购买劣质课程。某投诉平台上,涉及“AI培训”的投诉已超过5000条,不少老年人反映遭遇夸大宣传、诱导消费、效果不符、退费难等问题。
  老年人热衷学习AI技能,既是自身多元需求的体现,也与社会数字化进程相关。许多老人希望通过AI工具便捷创作、分享经验,甚至尝试开展线上小事业,从中获得成就感与价值延续。然而,部分不法分子恰恰利用这种心理,以“轻松赚钱”“赋能晚年”为包装,借“贴心服务”与“权威形象”骗取信任,将AI培训变为一场“精准收割”。
  此类乱象不仅暴露了不法分子的贪婪,更折射出老年人技能学习需求与正规渠道匮乏之间的矛盾。越来越多老年人渴望学习实用技能、融入智能社会,但市场上针对“银发群体”设计、价格合理的优质课程却十分稀缺。这种供需失衡,给了投机者可乘之机。
  治理AI培训“坑老”现象,需标本兼治、精准施策。首先,监管部门应向前一步。相关部门应建立联动机制,动态筛查线上培训广告,重点整治“保收益”“速成”等虚假宣传,并完善投诉举报快速响应机制,对频繁被投诉的机构加强监管,通过曝光典型案例形成震慑。
  其次,压实平台责任。互联网平台作为AI培训广告和交易的载体,必须严格审核培训机构资质与课程内容,建立针对中老年用户的消费风险提示机制,对存在欺诈行为的商家及时清退并配合追责,不能当“甩手掌柜”。
  此外,还需构建社会“防坑”屏障。社区、老年大学、公益组织可定期开设数字素养与防骗讲座,既教技能,也传授防骗知识。家庭成员应主动关心长辈的数字生活,帮助甄别信息,成为他们信赖的“技术顾问”。
  与此同时,我们更应看到问题的另一面:老年人旺盛的数字学习需求,也蕴藏着一个尚未被充分重视的细分市场。具备社会责任感的企业与教育工作者,可深入老年群体,开发符合其认知特点、生活需要和经济能力的优质AI课程,真正将他们的学习热情引向创造价值的轨道。
 (本报评论员农冠斌 邹雨沁)
 
对盲目跟风的“荒野求生赛”亮红牌
对盲目跟风的“荒野求生赛”亮红牌

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  近日,多名网民和参赛选手反映重庆云深荒野户外运动有限公司在贵州榕江县举办的荒野求生活动,存在诸多问题。12月8日晚,榕江县人民政府办公室通报称,经公安机关初步调查核实,该公司涉嫌存在违法犯罪行为,现已对相关责任人依法立案侦查。通报还称,经公安机关现场走访、实地勘察及相关证人证言证实,未发现网传的“女选手被安全员摸手骚扰”等情况。
  前段时间,张家界七星山荒野求生挑战赛爆火,全网浏览量近200亿,多位选手成网红,掀起了一股“荒野求生热”。这类赛事规则多样,但核心玩法大致相同:选手需在野外凭借有限装备和自身技能生存一定时间,完成搭建庇护所、钻木取火、野外觅食等任务,坚持到最后或达成任务目标者可获得奖金。
  荒野求生挑战赛,在国内尚属比较新鲜的活动。一哄而上,往往就容易乱象频出。在榕江县举办的荒野求生活动,就受到多重质疑。比如,办赛公司今年11月20日才刚刚注册成立,是否具备行业经验和足够的安全预案,值得打一个问号。这些争论,让大家不得不重新审视“荒野求生热”。
  这类赛事的报备和审批等程序,涉及地方体育、应急和文旅等多个部门,看似“多方监管”实则“责任模糊”,在资质审批、安全评估、应急保障等方面存在模糊地带,容易埋下安全隐患。
  各地通过举办热门赛事为文旅引流,初衷良好,但不能盲目跟风,必须先静下心来理顺机制:一方面,要明确主办方资质门槛及安全办赛要求;另一方面,要理顺多部门协同监管机制,建立联合审批流程,明确责任边界。唯有将安全标准前置、将监管流程做细,才能保障此类赛事安全有序举办,将大流量转化为好声誉。
  12月6日,在榕江县举办的荒野求生活动已经因为近期低温天气、森林火险等级较高而终止。这是继云南省西畴县香坪山景区“木兰杯”荒野求生技能大赛后,半个月内被叫停的第二宗荒野求生赛事,敲响了规范办赛的警钟。
  以此为戒,各地相关部门要守住安全底线,杜绝“重流量轻安全”的短视行为。公众应该对“荒野求生热”保持冷静,荒野求生绝非普通的户外露营或徒步,它对参与者的体能、野外生存技能、应急处置能力等都有极高要求,参与者应当充分评估自身能力,不能盲目跟风。主办方则需回归专业本质,把安全保障、生态保护放在首位。唯有如此,才能促进这一行业从“流量狂欢”走向“健康发展”。
    (本报评论员郑明鸿)
 
谨防“邪典视频”携AI重来
谨防“邪典视频”携AI重来

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  奥特曼怀孕、喜羊羊挖眼珠子吃、小猪佩奇打骷髅……记者注意到,近期一些AI创作的“邪典视频”在未成年人群体中广泛传播。有的动画看似是卡通风格,实则充斥残害肢体、高空坠落等血腥暴力内容。这些“邪典视频”如同隐藏在网络深处的毒瘤,对未成年人身心健康构成严重威胁,必须高度警惕。
  过去多年来,有关部门通过关停违规账号、下架非法应用程序、处罚传播有害信息的平台等举措,让曾经的“邪典视频”乱象得到有效治理。越来越成熟的AI技术,让视频制作更加便利、精良。然而,在一些不法分子手中,技术进步却一定程度上催生了“邪典视频”回潮。
  使用生成式AI,制作者无需掌握太多动画制作技术,就可以生成自己想要的画面。一些不法分子为博取关注、赚取流量,大肆制作无底线内容,将血腥暴力、恶搞低俗等元素融入其中,再打上“识字”“辨别形状”等标签,以欺骗未成年人和家长。在部分社交平台和短视频平台,还有人专门传授如何设置关键词让AI生成“邪典视频”,妄图将其打造成“畸形产业链”。
  “邪典视频”是针对未成年人思维与价值观的“投毒”,危害极大。有的视频通过“可爱形象”与“残酷内容”的强烈反差来吸引点击、满足极少数人的不良心理需求,甚至可能带有诱导、教唆等性质,孩童若模仿会造成不可挽回的后果。部分AI生成的“邪典视频”歪曲历史人物言行,对中华优秀传统文化污名化,让未成年人形成扭曲的历史观与文化认知。
  面对“邪典视频”卷土重来,各方必须协同发力,共同筑牢防线。监管部门需加大执法力度,严厉打击制作传播“邪典”内容及销售相关商品的行为,斩断利益链条。网络平台应承担起主体责任,优化内容审核机制,及时下架“有毒”内容的制作教程,阻断传播路径。同时,更要将“家校联动”落到实处,强化对孩子的陪伴和帮助、教育和引导,提升孩子们的认知能力。
  AI技术应是赋能成长的工具,而非炮制有害内容的帮凶。我们绝不允许“邪典视频”死灰复燃,污染未成年人的成长环境。有关各方必须提升优质内容供给,丰富未成年人的网络空间,为未成年人营造健康、安全、积极的网络环境,让他们在清朗的网络环境中汲取成长力量。
 (本报评论员王楚然 农冠斌)
 
日本有识之士强烈要求高市撤回错误言论
日本有识之士强烈要求高市撤回错误言论


( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
新华社记者 李子越 欣芷如
  8日下午,日本民间团体“继承和发展村山谈话会”组织日本学界、前政府高官、媒体界等领域十余名人士在东京针对首相高市早苗涉台错误言论召开记者会。与会人士指出,高市言论明显偏离历届日本政府在台湾问题上的基本立场。他们强烈要求高市立即撤回相关表述,避免日中关系进一步紧张化。
  记者会上,“继承和发展村山谈话会”理事长藤田高景宣读了要求高市撤回涉台错误言论的声明。
  声明说:“高市此次在国会上的答辩,已经与以往日本政府在台湾问题上的答辩明显不同,等同于首次在国会表明一旦‘台湾有事’,日本将进入战争体制。这种表述几乎可被视为日本军国主义的复活。此次的紧张局势是由日本方面引发,但日本却摆出‘受害者’姿态,这种做法不可能推动事态解决。高市必须承认台湾问题是中国内政,应立即撤回此次错误言论。”
  与会人士纷纷针对高市言论表明态度。日本青山学院大学名誉教授羽场久美子指出,高市涉台言论与战后既定的国际秩序相背离。她强调,1943年《开罗宣言》和1945年《波茨坦公告》等文件已明确界定了台湾的归属,高市言论已偏离日本政府以往基本立场。
  日本国际政治学者、前外交官东乡和彦表示,高市涉台言论使当前日中关系陷入十分严峻的局面。他说,1972年日中联合声明中关于台湾问题的表述,是双方经过严肃谈判才最终确定的,中国方面也一直明确要求日本严格遵守,高市理应对此予以重视。
  日本政治经济学者植草一秀指出,高市一方面声称自己无意将涉台言论作为政府的统一见解,另一方面又称自己的答辩“不改变日本政府的一贯立场”,这种矛盾的解释只能被解读为试图掩饰问题或转移论点。植草认为,高市对于自身言论中的错误不应继续掩饰或回避,而应以谦逊态度加以纠正。
  日本《世界》杂志前总编、岩波书店前社长冈本厚指出,高市频繁提及同中国“对话”,但真正的对话必须以尊重对方、保持平等立场并努力理解对方为前提,“以高市目前的态度,根本无法构成真正意义上的对话”。
  日本关东学院大学名誉教授足立昌胜指出,高市早苗上任以来主张修订“安保三文件”、放宽武器出口限制、持续增加防卫预算,同时大力推动反间谍法通过、讨论设立国家情报局,从本质上强化了“对内信息封锁与对外情报收集”。他直言,高市这一系列动向实质上正把日本推向战争。
     新华社东京12月8日电
 
跨大西洋关系裂痕加深
跨大西洋关系裂痕加深


( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
新华社记者 陈斌杰 张兆卿 丁英华
  欧盟5日对美国社交媒体平台X开出1.2亿欧元的巨额罚单,引发美方强烈反应。美总统特朗普称,如果欧盟继续惩罚美国科技企业,美国将对欧加征关税。
  巨额罚单背后,是美欧围绕数字主权的矛盾争端。美国近日发布新版国家安全战略报告,数字监管正是这份报告提到的涉欧内容之一。
  一些美欧媒体和专家认为,美方报告体现了欧洲在美国战略中地位下降,同时表明跨大西洋关系发生更深层次变化的趋势。美欧“裂痕”正不断扩大,甚至在报告中出现价值观“鸿沟”。这一趋势也推升了欧洲“战略自主”意愿和进程。
数字主权之争


  欧盟5日依据《数字服务法案》作出首份“不合规决定”,认定美国企业家马斯克旗下社交媒体平台X在透明度等方面违法,对其罚款1.2亿欧元。此举引发美国方面强烈反应。
  美国国务卿鲁比奥将欧盟罚单定性为“外国政府对所有美国科技平台和美国民众的攻击”。
  欧盟高级官员则表示,欧盟保留监管美国科技公司的“主权权利”。
  分析人士指出,美欧近年来围绕数字监管纷争不断,背后是双方的数字主权之争。欧盟一直承受着美国数字巨头扩张引发的多重冲击,强调有必要以自决和开放的方式增强欧盟数字主权。而美国为维护全球数字产业霸主地位,多次指责欧盟数字监管对美科技企业不公平。
  美国全国公共广播电台网站的文章说,美欧围绕数字主权问题的矛盾日益加剧。美欧之间从跨大西洋盟友关系演变为竞争对手。欧洲努力树立数字监管的形象,特朗普政府则试图打破欧方对美国数字公司追求更高利润设立的壁垒和限制。
  欧盟前内部市场委员蒂埃里·布雷顿表示,欧盟面临来自美国的压力,要求其放弃来之不易的网络安全法规,“我们绝不能屈服”。
价值观“鸿沟”?


  在欧盟对X平台开出巨额罚单前不久,美国白宫发布国家安全战略报告,称欧洲在数字监管、市场开放等领域挑战“美国优先”战略。专家认为,从这份报告看,数字监管争端只是当前美欧之间突出矛盾之一,背后折射出跨大西洋关系发生更深层次变化的趋势。
  不少欧美媒体注意到,30页的国家安全战略报告中仅有两页半谈及欧洲,此前美国同类文件“从未对欧洲盟友表现出如此的漠视”。
  美欧专家认为,这意味着欧洲在美国家战略中的重要性正在下降。美国贝尔弗科学和国际事务中心研究员莱昂纳多·许特说,本届美国政府不再认为欧洲是美核心利益的一部分,也不再将欧洲视为实现其他优先事项的可利用资产,“欧洲对美国来说已变得越来越无关紧要”。
  也有媒体分析认为,报告不仅“蔑视欧洲”,甚至表现出“敌视欧洲”,把美欧战略利益层面的裂痕,扩大至曾经支撑美欧安全同盟的共同价值观方面。英国《金融时报》的文章说,美国报告强调了美欧双方已出现的“意识形态鸿沟”。
  报告指出,美国应“在欧洲各国内部培养抵抗(当前发展轨迹)的力量”。这被认为是对欧洲极右翼政党的支持。对此,瑞典前首相卡尔·比尔特认为,报告把美国定位为“欧洲极右翼的右翼”。
  美国外交协会欧洲问题研究员利安娜·菲克斯表示,报告称由于忽视西方价值观以及移民等问题导致的“民族认同丧失”,欧洲正面临“文明消亡的严峻前景”,从“文明”视角审视美欧关系的方式,与历届美国政府有着根本性不同。她说,这份报告标志着“基于自由主义价值观的跨大西洋联盟关系的终结”。
加速欧洲“战略自主”


  分析人士认为,国家安全战略报告在多大程度上意味着美国战略转向尚需观察,在实际事务层面,美欧依然有着不少相似立场和密切协作。不过,报告的出台以及特朗普政府一系列举动,让欧洲加速“战略自主”进程的愿望更加强烈。
  从年初美国副总统万斯在慕尼黑安全会议上毫不客气地批评欧洲,到特朗普多次扬言要得到格陵兰岛,再到美国在乌克兰问题上对欧洲的“越顶外交”,“美国优先”的桩桩件件正促使欧洲在对美关系上采取“对冲”策略、加强“战略自主”。
  今年以来,欧盟依据《数字服务法案》和《数字市场法案》,对美科技企业展开一系列执法行动。分析人士认为,这是欧盟对美国以关税手段干预其数字监管行动的直接回应,也是在数字主权领域向美国“划红线”。此外,欧洲多国还通过增加国防开支和加强军事合作,以摆脱对美防务和军事领域的依赖。
  欧盟委员会前主席罗马诺·普罗迪表示,对于美国政策变化,欧盟目前还没有形成系统性应对措施,欧盟应制定政策“让其立场更加坚定”。
  欧盟安全研究所近期一份报告指出,欧洲面临的不是“一次性危机”或者一场“会过去的风暴”。但眼下只能通过对美让步争取时间,收集更多博弈“筹码”并学会更聪明地“出牌”,包括提高防务能力、投资战略产业、重新构筑欧洲的经济安全等,增强“没有美国时的自主行动能力”。   据新华社布鲁塞尔12月8日电
 
欧洲理事会主席:不能接受美国威胁干预欧洲政治
欧洲理事会主席:不能接受美国威胁干预欧洲政治

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  新华社巴黎12月8日电欧洲理事会主席科斯塔8日说,不能接受美国在其新发布的国家安全战略报告中就欧洲内部政治发出干预威胁。
  科斯塔在巴黎出席法国智库雅克·德洛尔研究所年度会议时说,虽然美国在报告中继续将欧洲称为盟友,但如果是盟友,就必须以盟友的方式行事。“盟友不会威胁要干预其他盟友的内部政治生活,也不会威胁要干预其国内政治选择。”
  科斯塔说,欧洲与美国的世界观差异正在扩大。美国如今不再相信多边主义,也不再把“以规则为基础的国际秩序”视为约束自身的框架,甚至将气候变化斥为谎言。
  在谈及美国国家安全战略报告涉欧内容及其对乌克兰危机的表述时,科斯塔称,美国新战略强调的是“结束对抗”和与俄罗斯关系的“稳定”,而非实现“公正而持久的和平”。
  科斯塔表示,欧洲必须对美国新发布的国家安全战略报告“予以正视,并据此作出回应和调整”。他说,美国仍然是一个重要的盟友,美国依然是一个重要的经济伙伴,“但我们的欧洲必须实现主权自主”。
 
白宫报告猛批欧洲 俄罗斯表欢迎
白宫报告猛批欧洲 俄罗斯表欢迎

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  美国白宫日前发布的国家安全战略报告尖锐批评欧洲,同时寻求与俄罗斯“重建战略稳定”,一些方面的表述较往年报告有较明显调整。俄方对报告表示欢迎,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在俄媒7日播出的采访中表示,美国政策调整“大体符合”俄方观点。
  俄罗斯国家电视台7日播出这段采访。佩斯科夫说,本届美国政府与“先前几届政府存在根本不同”,“我们看到了(政策)调整,与俄方观点大体相同”。路透社评论,近数十年来,俄美虽就一些议题展开合作,但俄罗斯如此肯定美国政府发布的文件尚属首次。
  白宫4日发布的国家安全战略报告对欧洲措辞比较尖锐,警告称欧洲因移民政策、经济停滞、欧盟监管过度等原因,面临“文明消亡的严峻前景”,而美国要“帮助欧洲纠正其当前的发展轨迹”以及“在欧洲各国内部培养抵抗(当前发展轨迹)的力量”。在乌克兰问题上,报告把通过谈判迅速结束乌克兰危机称为美国“核心利益”,称美国需要“与俄罗斯重建战略稳定”,指责欧盟阻挠美国结束乌克兰危机的努力。
  就特朗普政府在报告中表示将阻止北约不断扩张,佩斯科夫称该内容“令人鼓舞”。不过,按照佩斯科夫说法,鉴于美国内部存在世界观悖于特朗普政府的“深层政府”,美国对外政策落实情况仍有待观察。
  据外媒报道,特朗普先前声称美国存在“深层政府”,据称是由政府官员组成的根深蒂固的人脉网络,寻求暗中破坏那些危害其既得利益的人员,目标包括特朗普本人。但特朗普的反对者否认美国存在“深层政府”,称特朗普政府欲借此向公众兜售阴谋论,为攫取更多行政权找借口。
  此外,佩斯科夫7日接受俄罗斯塔斯社采访时表示,最新发布的美国国家安全战略报告不再称俄罗斯为“直接威胁”,转而表示愿与俄罗斯就战略稳定议题开展合作,俄方认为这一转变是“积极举措”。
  美国总统通常在每个任期首年年底发布国家安全战略报告。报告没有法律约束力,但对美国联邦政府预算分配和政策优先事项制定具有一定影响。
      (王逸君)新华社专特稿
 
特朗普:对泽连斯基尚未阅读俄乌“和平计划”感到失望
特朗普:对泽连斯基尚未阅读俄乌“和平计划”感到失望

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  新华社华盛顿12月7日电美国总统特朗普7日表示,对乌克兰总统泽连斯基尚未阅读俄乌“和平计划”感到失望。
  特朗普当天在华盛顿肯尼迪表演艺术中心红毯活动上接受媒体采访时表示:“我有点失望,泽连斯基总统至今尚未阅读这份提案——截至几小时前仍是如此。”他同时说:“俄罗斯方面,我相信应该对计划没问题,但我不确定泽连斯基是否接受。他的团队很满意,但他本人尚未准备好。”
  据美国媒体报道,泽连斯基6日与美国总统特使威特科夫和特朗普女婿库什纳进行了约2小时的电话会议。泽连斯基同日在社交媒体上证实,他当天同威特科夫和库什纳进行了一次“长时间且实质性”的电话会谈。双方商定了下一步措施,以及与美国对话的形式。他等待乌方代表带来详细报告以讨论相关提案。
  美国和乌克兰代表团6日结束在美国佛罗里达州迈阿密举行的3天会谈,双方主要讨论了领土和安全保障问题。泽连斯基在7日晚的讲话中表示:“会谈是建设性的,但并不容易。”泽连斯基计划8日在英国与英法德等国领导人会面并进行磋商。
 
今年以来,中国同欧洲国家高层交往频密
外交部:中欧合作有利于双方,也有利于世界
今年以来,中国同欧洲国家高层交往频密

外交部:中欧合作有利于双方,也有利于世界

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  新华社北京12月8日电(记者刘杨 董雪)外交部发言人郭嘉昆8日表示,当前国际局势动荡加剧,中欧加强战略沟通、深化对话合作有利于双方,也有利于世界。
  当日例行记者会上,有记者问:西班牙国王、法国总统刚访问了中国,接下来德国外长也将访华。请问中方对此怎么看?是否认为欧洲转变方向,想同中国合作?
  郭嘉昆表示,今年以来,中国同欧洲国家高层交往频密。双方领导人就进一步发展战略伙伴关系、深化互利合作达成重要共识,提供了战略指引。当前国际局势动荡加剧,中欧加强战略沟通、深化对话合作有利于双方,也有利于世界。
  “中方愿同欧方一道,落实好双方领导人达成的共识,加强团结协作,推动中欧关系健康稳定发展。”郭嘉昆说,双方要共同维护多边主义、支持自由贸易,捍卫战后国际秩序和国际规则,反对单边主义和霸凌行径,共同应对气候变化等全球性挑战,完善全球治理,造福中欧人民,为动荡世界注入更多稳定性和确定性。
 
外交部:
奉劝日方认认真真反思纠错
不要在错误的道路上越走越远
外交部:
 
奉劝日方认认真真反思纠错,不要在错误的道路上越走越远
 

( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  新华社北京12月8日电(记者曹嘉玥 刘杨)针对日本自民党副总裁麻生太郎对日本首相高市早苗涉台言论的态度表示肯定,外交部发言人郭嘉昆8日表示,中方奉劝日方认认真真反思纠错,不要在错误的道路上越走越远。
  郭嘉昆在当日例行记者会上说,这位日本政客的言论反映出高市首相及其背后的日本右翼势力仍在错判形势,不思悔改,对国内外批评声音充耳不闻,对干涉他国内政、武力威胁他国的行径轻描淡写、颠倒黑白、罔顾是非,对国际法和国际关系基本准则没有表现出起码的尊重,妄图通过挑动冲突对立,突破战后国际秩序,为日本军国主义招魂。亚洲邻国和国际社会都应对此保持高度警惕。
  “需要指出的是,这种把挑衅中国当作博取眼球、收割民意的行径性质恶劣、非常危险。我们奉劝日方认认真真反思纠错,老老实实撤回高市首相谬论,不要继续玩火,不要在错误的道路上越走越远。”郭嘉昆说。
 
已造成双方5人死亡 泰柬边境为何重燃战火
已造成双方5人死亡 泰柬边境为何重燃战火


( 2025-12-09 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
新华社记者 常天童 吴长伟
  泰国和柬埔寨边境地区7日起突发激烈冲突,多地响起密集炮火,数省居民紧急撤离。双方均指责对方“先开火”,都证实出现人员伤亡。
  不足两月前,泰柬刚刚签署和平联合声明。分析人士认为冲突背后牵涉地雷争议、国内政治压力及地区安全形势。现阶段冲突状况如何?泰柬双方各有何表态?为何再起冲突?
边境状况如何


  在泰国四色菊府的边境村庄,村民从8日6时起持续听到炮声。泰国《即时新闻》报道,首轮炮声响起后,当地立即被划入危险区,安保人员协助居民紧急撤离,部分民众自行驾车离开。安保人员同时在村内巡查并广播提示,敦促滞留居民尽快前往安全地点。
  类似场景也出现在柬埔寨一侧。8日清晨,柬埔寨柏威夏省的公路上,民众骑着摩托车携家带口不断向内地方向驶去。
  自7日下午爆发小规模交火以来,泰国军方已要求武里南府、素林府、四色菊府和乌汶府4个边境省份的居民立即撤离。截至8日上午,撤离工作已完成约七成。另外,沙缴府虽未直接受到交火影响,也被要求在8日完成居民转移。
  泰国陆军发言人文泰·苏瓦里8日说,新一轮泰柬边境冲突已造成泰方1名士兵死亡、8名士兵受伤。柬埔寨新闻部大臣奈帕德拉当天晚些时候表示,4名柬平民在边境冲突中丧生。
泰柬有何表态


  与以往边境冲突类似,泰柬均指责对方“先开火”。文泰7日表示,当天下午泰军在本国境内执行道路修整任务时遭柬军射击,2名士兵受伤。柬方首先开火,违反停火协议;泰军随后依据交战规则自卫还击,双方交火持续约20至30分钟。
  文泰8日说,冲突从7日深夜延续至8日凌晨,5时后升级。柬方使用轻武器、火炮及其他支援武器,导致泰军人员伤亡。出于自卫,泰方出动空军,攻击范围仅限柬方军事目标。
  泰国总理阿努廷8日发表电视讲话说,泰军已做好准备,将采取一切必要措施维护国家主权与安全。
  柬埔寨国防部发言人马莉淑洁达8日表示,随着局势升级,泰国动用F-16战斗机空袭柏威夏省斯拉安县的柬军阵地。她说,从7日下午至8日上午11时,泰军以轻武器、机枪和迫击炮攻击柏威夏省和奥多棉吉省的柬军阵地和平民社区,造成房屋被毁、平民受伤,居民被迫撤离。她表示,柬军“严格遵守停火协议及两国和平联合声明”,未还击。
冲突缘何再起


  今年5月底,泰柬在泰国东北部乌汶府与柬接壤的一处存在领土争议的地区发生冲突。7月下旬,双方在边境地区再次发生武装冲突。据双方公布的数据,冲突已造成上百人伤亡,逾10万民众被疏散至安全区域。10月26日,泰柬在东盟峰会期间签署和平联合声明,随后双方陆续从边境撤出重型武器。
  泰国那瓦明拉提拉大学副教授切他认为,柬埔寨近期因地雷争议、跨国诈骗网络资产被冻结以及政府支持率下降,可能想借边境冲突转移焦点。
  柬埔寨皇家科学院国际关系研究所所长金平则认为,泰国在争议地区的“扩张野心”依然是冲突持续的重要诱因,“对外议题往往成为泰国国内政治压力的转移出口”。
  东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔8日在社交媒体上发文说,最新冲突有可能破坏双方为稳定关系所做的艰辛努力,“我们地区不能承受长期争端滑向对抗循环的局面。当务之急是停止战斗、保护平民,重回以国际法和东盟睦邻精神为基础的外交轨道”。
  马来西亚前交通部长、国际关系专家翁诗杰认为,泰柬边境争端由来已久,具有其历史背景。单凭美国以贸易协议为要挟,而不从矛盾的根源着手,充其量只是治标不治本,停火休战难以持久。泰柬双方需要的调解方必须是双方可信赖的朋友。 新华社曼谷/金边12月8日电