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中共中央政治局召开会议
决定召开二十届四中全会
分析研究当前经济形势和经济工作
中共中央总书记习近平主持会议
中共中央政治局召开会议

决定召开二十届四中全会

分析研究当前经济形势和经济工作
中共中央总书记习近平主持会议
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月30日电中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
　　会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。
　　会议强调，“十五五”时期经济社会发展要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快构建新发展格局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门积极作为、攻坚克难，加紧实施更加积极有为的宏观政策，我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。主要经济指标表现良好，新质生产力积极发展，改革开放不断深化，重点领域风险有力有效防范化解，民生兜底保障进一步加强，我国经济展现强大活力和韧性。
　　会议指出，当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。
　　会议强调，做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。
　　会议指出，宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效率。兜牢基层“三保”底线。货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。支持经济大省发挥挑大梁作用。强化宏观政策取向一致性。
　　会议强调，要有效释放内需潜力。深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点。在保障改善民生中扩大消费需求。高质量推动“两重”建设，激发民间投资活力，扩大有效投资。
　　会议指出，要坚定不移深化改革。坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展。纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。规范地方招商引资行为。坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体活力。
　　会议强调，要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展。优化出口退税政策，高水平建设自贸试验区等开放平台。
　　会议指出，要持续防范化解重点领域风险。落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台出清。增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头。
　　会议强调，要扎实做好民生保障工作。突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。落实好惠民政策，健全分层分类社会救助体系。夯实“三农”基础，推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。始终把人民群众生命安全放在第一位，加强安全生产和食品安全监管，全力做好防汛应急抢险救灾，保障迎峰度夏期间能源电力供应。做好“十五五”规划编制工作。
　　会议指出，要充分调动各方面积极性。领导干部要树立和践行正确政绩观，按照新发展理念做好经济工作。企业家要勇立潮头，以优质产品和服务赢得市场竞争主动。各地区各部门要全面落实党中央决策部署，用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，为高质量发展提供强大动能。
　　会议还研究了其他事项。
 
就当前经济形势和下半年经济工作
中共中央召开党外人士座谈会
习近平主持并发表重要讲话
李强通报有关情况　王沪宁蔡奇丁薛祥出席
就当前经济形势和下半年经济工作

中共中央召开党外人士座谈会
习近平主持并发表重要讲话

李强通报有关情况　王沪宁蔡奇丁薛祥出席

（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月30日电7月23日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力提振消费、破除“内卷”，畅通国内大循环，促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。
　　中共中央政治局常委李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席座谈会。李强受中共中央委托通报了上半年经济工作有关情况，介绍了关于下半年经济工作有关考虑。
　　座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表孙其信先后发言。他们完全赞同中共中央对当前经济形势的分析判断和下半年经济工作的考虑，并就推动科技创新和产业创新跨区域协同、促进文体旅商融合发展、促进服务业消费、超前布局有关未来产业、加快建设数据要素统一大市场、推进高质量城市更新、进一步激发民营企业活力、加强灵活就业群体社会保障等提出意见和建议。
　　在认真听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他指出，今年上半年，在中共中央坚强领导下，各地区各部门积极作为、攻坚克难，加紧实施更加积极有为的宏观政策，我国经济运行稳中有进，社会大局保持稳定。这反映出我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，支撑高质量发展的积极因素在不断积累。
　　习近平强调，当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。下半年，要在宏观政策上持续发力、适时加力，重点做好全方位扩大内需、坚定不移深化改革扩大开放、推动科技创新和产业创新深度融合发展、持续防范化解重点领域风险、多措并举保障改善民生等工作。
　　习近平指出，上半年，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士紧扣中共中央重大决策部署，聚焦经济社会发展中的一些重点难点问题深入调研、建言献策，积极开展民主监督，体现了在中国共产党领导下团结合作的政治担当和实干精神。他代表中共中央向大家表示衷心感谢。
　　习近平对各民主党派、全国工商联和无党派人士提出两点希望。一是统一思想认识，凝聚广泛共识。深刻理解把握中共中央关于当前经济形势的分析判断和经济工作的指导思想、大政方针、重要部署，多做宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、凝聚共识的工作，汇聚起团结奋斗的强大正能量。二是立足自身优势，推动高质量发展。结合履职选准调研题目，统筹用好各类资源和专业智库，提出更多具有前瞻性、操作性的意见建议。全国工商联要引导民营经济人士坚守主业、做强实业，坚定不移走高质量发展之路。
　　刘国中、李干杰、何立峰、张国清、吴政隆，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。
　　出席座谈会的党外人士还有邵鸿、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震和张恩迪、方光华、周黎安等。
 
《习近平谈治国理政》第五卷中英文版出版发行
《习近平谈治国理政》第五卷中英文版出版发行
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月30日电中央宣传部（国务院新闻办公室）会同中央党史和文献研究院、中国外文局编辑的《习近平谈治国理政》第五卷，近日由外文出版社以中英文版出版，面向海内外发行。
　　习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合取得的重大理论创新成果，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了科学行动指南。
　　《习近平谈治国理政》第一卷至第四卷的出版，在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，帮助国际社会增进对中国之路、中国之治、中国之理的理解认识方面，发挥了重要作用。《习近平谈治国理政》第四卷出版以来，习近平总书记在领导治国理政新的实践中，从理论和实践的结合上进一步回答了党和国家事业发展的一系列重大时代课题，以一系列新思想新观点新论断，丰富和发展了党的理论创新成果。
　　《习近平谈治国理政》第五卷收入了习近平总书记在2022年5月27日至2024年12月20日期间的报告、讲话、谈话、演讲、致辞、文章、指示等91篇，分为18个专题。部分著作是第一次公开发表。为了便于读者阅读，编辑时作了必要注释。本书还收入习近平总书记这段时间内的图片41幅。
　　《习近平谈治国理政》第五卷生动记录了面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的中共中央统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，进一步谋划和推动全面深化改革，攻坚克难、砥砺奋进，推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐的生动实践，集中展现了坚持“两个结合”、推进马克思主义中国化时代化的最新成果，充分反映了我们党为推动构建人类命运共同体贡献的智慧方案，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作。
　　《习近平谈治国理政》第五卷的出版发行，对于推动广大党员、干部、群众进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，万众一心为实现党的二十大描绘的宏伟蓝图而团结奋斗；对于帮助国际社会及时了解这一重要思想的最新发展，加深对中国理念、中国方案、中国智慧的理解，携手共建人类命运共同体，具有重要意义。
 
努力完成全年经济社会发展目标任务
从中央政治局会议看下半年经济工作部署
努力完成全年经济社会发展目标任务
从中央政治局会议看下半年经济工作部署
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，为完成全年经济社会发展目标任务、实现“十四五”圆满收官指明了前进方向。
巩固拓展经济回升向好势头


　　今年上半年，面对更趋复杂严峻的外部环境，我国经济顶住压力、迎难而上，国内生产总值（GDP）同比增长5.3%，主要经济指标表现良好，高质量发展取得新成效。
　　此次中央政治局会议指出，今年以来，“我国经济展现强大活力和韧性”，同时指出，“当前我国经济运行依然面临不少风险挑战”。
　　“要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。”会议作出重要判断。
　　国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山表示，会议科学分析研判当前经济形势，既看到成绩，也不回避问题，强调从底线思维出发部署应对风险挑战之策，更好统筹发展和安全、着力激活经济发展潜力，有助于引导社会预期，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。
　　“保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性”“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”“有力促进国内国际双循环”……会议作出一系列重要部署。
宏观政策持续发力、适时加力


　　宏观政策是护航经济稳定运行的重要手段。会议指出，“宏观政策要持续发力、适时加力”“要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。
　　“会议的重要部署，表明我国宏观政策空间大、工具箱充足。”中国财政科学研究院院长杨志勇说。
　　会议明确作出“加快政府债券发行使用，提高资金使用效率”“兜牢基层‘三保’底线”等多项部署。
　　杨志勇表示，今年以来，财政政策更加积极，更加注重惠民生、促消费、增后劲，为经济社会发展提供有力支撑。根据会议部署，财政政策要落实落细、债券资金使用要提效，要通过推进财政科学管理，让财政政策释放更大效能。
　　货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行；用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等……会议就货币政策作出一系列针对性部署。
　　在清华大学国家金融研究院院长田轩看来，下半年货币政策持续发力且方向明确。一方面保持流动性充裕，金融总量有望合理增长；另一方面促进社会综合融资成本下行，贷款利率或将维持低位。
有效释放内需潜力


　　外部环境越是复杂严峻，越要把做强国内大循环摆在更加突出的位置，通过扩大内需稳定经济运行、应对外部冲击。会议强调，“要有效释放内需潜力”。
　　今年上半年，最终消费支出对经济增长贡献率达52%，消费“主引擎”作用进一步凸显。
　　会议强调，“深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点”。
　　“近年来，国内服务消费需求迅速增长，但有效率、高质量的服务供给还不足，尽快补齐医疗、养老、托育等方面短板，有助于打开更广阔的内需空间。”习近平经济思想研究中心副主任王蕴说。
　　“会议特别强调在保障改善民生中扩大消费需求。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示，服务业涉及量大面广的中小微企业，培育扩大服务消费不仅有利于稳就业，也将进一步改善百姓生活品质，形成经济发展与民生改善的良性循环。
　　投资是扩大内需的重要抓手。会议指出，高质量推动“两重”建设，激发民间投资活力，扩大有效投资。
　　“‘两重’建设不仅是基础设施投资的重要支撑，也给相关领域上下游产业链带来新的增长空间。发挥‘两重’政策效能，激发民间投资活力，将为经济增长注入强劲动能。”董煜说。
坚定不移深化改革


　　越是面临困难挑战，越是要向改革要动力。会议指出，“要坚定不移深化改革”。
　　“坚持以科技创新引领新质生产力发展”“纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化”“依法依规治理企业无序竞争”“推进重点行业产能治理”“规范地方招商引资行为”……会议部署一系列重要改革举措。
　　在中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞看来，这一系列改革部署突出问题导向，有效回应了各方关切。落实落细会议部署，将进一步畅通国民经济循环，提高资源配置效率，增强我国经济发展内生动能。
　　“落实好会议部署，要持续推动科技体制改革，加快构建产学研深度融合格局，促进劳动、资本、技术、数据等生产要素向发展新质生产力集聚。”辛勇飞说。
　　促进民营经济健康发展、高质量发展，是全面深化改革的重要内容。会议强调，坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体活力。
　　“扎扎实实落实各项助企纾困政策，持续优化营商环境，促进民营经济健康发展，将为高质量发展提供源源不断的推动力。”张林山说。
扩大高水平对外开放


　　会议强调“要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘”，彰显我国扩大高水平对外开放的决心。
　　会议要求，帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展。
　　对外经济贸易大学教授庄芮说，稳外贸关键在于增强外贸新动能新优势。外贸企业要加快攀“高”向“新”步伐，推动产业升级，提升产品竞争力。与此同时，要用好用足现有政策红利，运用新技术发展跨境电商等新业态，积极参加境内外各类展会，提升综合竞争力。
　　“优化出口退税政策”“高水平建设自贸试验区等开放平台”……一系列重要部署旨在为外贸企业营造可预期、更优质的营商环境。
持续防范化解重点领域风险


　　统筹发展和安全，才能确保经济行稳致远。会议强调，要持续防范化解重点领域风险。
　　会议指出，落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。
　　上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰说，城市更新已成为城市发展的重要转折点。开展城市更新，有助于存量提质增效、激活内需，持续巩固房地产市场稳定态势，推动房地产行业转型升级。各地应坚持因地制宜，探索高质量城市更新实践路径。
　　会议指出，积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台出清。
　　杨志勇说，地方债务风险化解仍需贯彻落实党中央部署，坚决遏制新增隐性债务，稳步化解存量债务。推进融资平台风险出清，将有力清除隐性债务滋生的“温床”，为地方财政高质量发展提供有力支持。
　　会议还对资本市场作出部署，提出“增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头”。
　　中山大学岭南学院教授韩乾表示，未来一段时间，资本市场内外部环境仍然错综复杂，困难挑战不少。会议的相关部署，将有力推动资本市场稳健发展，持续提升资本市场吸引力、竞争力。
扎实做好民生保障工作


　　会议强调“要扎实做好民生保障工作”，既体现了一以贯之的要求，也释放出持续增进民生福祉、让发展成果更多更公平惠及全体人民的鲜明信号。
　　当前，正值高校毕业生离校就业季。会议强调，突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。
　　人力资源社会保障部政策研究司司长崔鹏程表示，将会同有关方面推进政策落实、服务提效，促进毕业生更好就业。同时，积极开展农民工稳岗就业专项行动，加强输入输出地信息衔接，稳定务工规模。
　　会议强调“始终把人民群众生命安全放在第一位”。“加强安全生产和食品安全监管”“全力做好防汛应急抢险救灾”“保障迎峰度夏期间能源电力供应”……一系列重要部署织密织牢民生保障安全网。
　　今年也是“十五五”规划谋篇布局之年。会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要求“做好‘十五五’规划编制工作”。
　　　　新华社北京7月30日电
 
八月新规，一起来看
八月新规，一起来看
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月30日电（记者齐琪）规范网信部门行政处罚行为；整合构建全国一体化政务大数据体系；持续提升劳动者职业健康保护水平……8月一批新规将施行，一起来看！
　　规范网信部门行政处罚行为


　　《网信部门行政处罚裁量权基准适用规定》8月1日起施行。
　　规定提出，违法行为严重危害网络信息内容安全、网络运行安全、网络数据安全的，违法处理个人信息或者处理个人信息未履行个人信息保护义务情节严重；违反未成年人保护相关规定情节严重等情形，应当从重处罚。
　　整合构建全国一体化政务大数据体系


　　《政务数据共享条例》8月1日起施行。
　　条例提出，国家统筹数据基础设施建设，提高政务数据安全防护能力，整合构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系。并要求政务数据共享主管部门建立健全政务数据共享争议解决处理机制。
持续提升劳动者职业健康保护水平


　　新版《职业病分类和目录》8月1日起实施。
　　新版目录由原10大类132种职业病调整为12大类135种职业病（包括4项开放性条款）。目录新增2个职业病类别，分别为职业性肌肉骨骼疾病、职业性精神和行为障碍，每个类别中分别新增1种职业病。
　　现金购买黄金等贵金属超10万元需上报


　　《贵金属和宝石从业机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》8月1日起施行。
　　办法提出，从业机构开展人民币10万元以上（含10万元）或者等值外币现金交易的，应当根据本办法规定履行反洗钱义务。客户单笔或者日累计金额人民币10万元以上（含10万元）或者等值外币现金交易的，从业机构应当按照规定在交易发生之日起5个工作日内向中国反洗钱监测分析中心提交大额交易报告。
　　进一步规范金融业网络安全事件报告管理


　　《中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理办法》8月1日起施行。
　　办法明确了金融从业机构在我国境内发生网络安全事件时，应当按照办法规定向中国人民银行或者住所地中国人民银行分支机构报告；明确了特别重大、重大、较大、一般等级网络安全事件的分级标准底线规则等。
 
健全落实生态环境保护责任制
生态环境部有关部门负责人解读《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》
健全落实生态环境保护责任制
生态环境部有关部门负责人解读《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月30日电（记者黄垚 高敬）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。责任制规定出台有何重要意义？将如何贯彻落实？生态环境部有关部门负责人进行了解读。
　　这位负责人表示，责任制规定是我国生态环境领域又一部重要党内法规。制定出台责任制规定，是坚持和加强党对生态文明建设全面领导的重要制度安排，是全面构建生态环境保护责任体系的有效举措，是加快建设人与自然和谐共生的美丽中国的重要保障，对充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步压紧压实各级党委和政府领导干部生态环境保护责任，具有重要意义。
　　据介绍，责任制规定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实相关法律法规和中央文件要求，着力构建知责、明责、履责、尽责的环环相扣的责任体系。
　　——突出“三个坚持”。一是坚持政治引领，坚持和加强党对生态文明建设的全面领导；二是坚持问题导向，针对当前生态环境保护领域存在的责任落实不到位问题，抓紧抓牢领导干部这一“关键少数”，打通落实生态环境保护责任的“最后一公里”；三是坚持务实管用，在职责条款、监督追责等方面与生态环境保护领域党内法规和国家法律进行充分衔接，进一步健全生态环境治理体系。
　　——突出“三类主体”。一是主要领导。地方党委和政府主要负责人是本地区生态环境保护第一责任人，对本地区生态环境质量负总责。二是分管领导。地方政府分管生态环境保护和分管承担重要生态环境保护职责相关部门的负责人，督促指导分管行业或者领域抓好相关生态环境保护工作。三是部门领导。生态环境部门负责人在职责范围内承担本地区生态环境保护工作直接责任；其他具有重要生态环境保护职能的相关部门负责人承担本行业或者领域生态环境保护责任。其他领导干部按照职责分工履行相应的生态环境保护责任。
　　——突出“三个明确”。一是明确党政领导干部岗位职责，确保岗位责任明晰，补齐责任链条短板。二是明确党政同责、齐抓共管。增强共抓生态文明建设的整体效能，管发展必须抓环保、管生产必须抓环保、管行业必须抓环保，更好统筹解决生态环境保护结构性、根源性、趋势性问题。三是明确严格追责。列出5条追责条款，如贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署不力，做选择、搞变通、打折扣，落实生态环境保护责任不到位，搞形式主义、官僚主义等，明确从轻、从重追责情形，做到奖惩分明。
　　制度的生命力在于执行。这位负责人表示，当前和今后一段时期，要抓好学习宣传，将责任制规定纳入培训计划和有关课程体系；抓紧研究制定贯彻落实责任制规定的具体举措，将文件相关要求转化为推进生态环境保护工作的有效抓手；做好统筹衔接，加快形成制度合力，结合实际改革创新、真抓实干，确保文件要求落地见效，不断开创美丽中国建设新局面。
 
思想解读类融媒体片《攻坚》即将播出
思想解读类融媒体片《攻坚》即将播出
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月30日电经中央军委批准，中央军委政治工作部联合中央网信办、中央广播电视总台，摄制思想解读类融媒体片《攻坚》。该片从8月1日起在中央广播电视总台央视综合频道播出。
　　《攻坚》共5集，分别为《军令如山》、《淬锋砺刃》、《合力制胜》、《勇闯新域》、《务期必成》。该片围绕“铸牢政治忠诚、打好攻坚之战”，讲述全军部队全力以赴打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战的生动故事，进行式反映部队官兵迎难而上、攻坚克难的新气象新作为，将进一步教育激励广大官兵深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，忠实履行党和人民赋予的使命任务，为如期实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建成世界一流军队团结奋斗。
 
全国乡镇（街道）履职事项清单全部编制完成
全国乡镇（街道）履职事项清单全部编制完成
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月30日电记者近日从中央编办获悉，自2024年2月以来，在先行试点基础上，全国3.8万个乡镇（街道）全面开展履职事项清单工作，截至2025年6月底，清单已全部编制完成，取得明显成效。
　　全面建立乡镇（街道）履职事项清单，是贯彻落实党的二十届三中全会精神、加强基层治理体系和治理能力现代化建设的基础性制度安排，是贯彻落实习近平总书记关于为基层减负、破解基层治理“小马拉大车”突出问题重要指示精神的有力举措。
　　各地在中央编委和中央党的建设工作领导小组部署安排、党建引领基层治理协调机制统筹协调下，坚持以乡镇（街道）为主、自下而上，由乡镇（街道）从自身实际出发编制基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单3张清单。基本履职事项清单进一步明确乡镇（街道）职责范围内必须全面承担的履职事项，配合履职事项清单分清县乡主次责任、理清责任链条，上级部门收回事项清单将乡镇（街道）接不住、管不了、管不好的事项“物归原主”。截至6月底，各地形成的乡镇（街道）履职事项清单平均340项，其中，基本履职事项117项、配合履职事项99项、上级部门收回事项124项。
　　按照党中央部署，全面建立乡镇（街道）履职事项清单工作分试点探索、先行开展、全面推开3个阶段展开，主要包括拟订清单初稿、“三上三下”听取意见、研究论证审定发布3个步骤。
　　各地坚持一切从基层实际出发，充分考虑乡镇（街道）工作特点，“一竿子插到底”对乡镇（街道）党（工）委书记进行全覆盖培训，将实战化培训贯穿清单工作始终，确保工作推进到哪里，有针对性的培训就跟进到哪里。中央和各省区市组建调研指导组，紧盯困难大、问题多、地处偏远的地区，一地一策加强指导服务，与基层同志坐在一起逐条逐项过单子，以县为单位选择工作基础好的乡镇（街道）进行清单“打样”，省市县乡四级同志坐在一起共同推敲，切实提高清单编制质量。回应基层期盼，中央编办会同有关部门明确965项上级部门收回事项和53项“保民生、保安全、保底线”事项，指导各地抓好落实。
　　目前，全面建立乡镇（街道）履职事项清单工作取得明显成效。各地普遍梳理出20多项党的领导和党建履职事项，基层组织、纪检监察、宣传、统战、社会工作等领域职责列细列明，基层党组织政治功能和组织功能进一步强化。乡镇（街道）履职事项清单中，配合履职事项和上级部门收回事项占65.6%，特种设备监管、建设项目环评审批等一批事项收回上级部门，取消一批没有实质意义的信息数据报送、创建示范、评比考核等形式主义事项，基层减负取得扎实效果。乡镇（街道）职能职责更加清晰，县乡关系进一步理顺，推动解决消防安全检查、“两违”整治等领域60多项长期困扰基层、县乡交叉扯皮的“老大难”问题，助力“街乡吹哨、部门报到”机制更好落实。
　　下一步，中央编办将在总结各地探索经验基础上，研究提出用好履职事项清单的具体政策措施，指导各地结合实际抓好落实，推动清单落地见效。
 
每孩每年3600元，中央财政预算约900亿元
国新办发布会解读育儿补贴方案
每孩每年3600元，中央财政预算约900亿元
国新办发布会解读育儿补贴方案
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月30日电（记者李恒 董瑞丰 申铖）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，明确从2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。这一政策是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴。
　　在国新办30日举行的新闻发布会上，有关部门负责人就公众关心的热点作出权威回应。
　　补贴怎么领？8月下旬陆续开放育儿补贴申领


　　育儿补贴如何申领是公众最关心的问题之一。
　　国家卫生健康委人口家庭司司长王海东介绍，目前国家和各地已经完成了育儿补贴信息管理系统的建设，正在进行全流程测试。各地组织配备工作力量，对基层工作人员开展业务培训。按照工作计划，各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日前全面开放育儿补贴申领。
　　育儿补贴在哪儿申领？王海东说，主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统申领，依托各地省级政务服务平台设置育儿补贴申领专区，同时在支付宝、微信等第三方服务平台开通申领入口。公众可通过多个渠道，使用手机线上便捷办理，实现育儿补贴申领“不出门、随手点、轻松办”。
　　同时，保留了线下办理渠道和人工服务，因特殊原因无法通过线上申领的群众，可到婴幼儿户籍地乡镇、街道办理。可根据自身实际情况，自主选择办理渠道。
　　申领需要哪些材料？“最大限度精简申领材料。”王海东说，育儿补贴信息管理系统和公安、民政、人力资源社会保障等部门建立了信息共享机制，实现大数据比对校核，申领时只需提交婴幼儿出生医学证明、户口簿等证明婴幼儿身份和抚养关系的必要材料。
为何覆盖一孩？一孩家庭是育儿家庭的主体


　　此前，国内一些地方探索发放育儿补贴，大多只针对二孩、三孩，此次国家育儿补贴制度将一孩纳入补贴范围，引发关注。王海东说，这一调整基于两方面考虑：
　　一方面，一孩家庭是育儿家庭的主体。我国每年的出生人口中，一半以上是一孩，将一孩纳入补贴范围，实现育儿补贴制度广覆盖，能够全面惠及育儿家庭；
　　另一方面，生育是一个家庭的大事。生育一孩是家庭生育的起点和基础，也是特别需要支持的关键阶段。给一孩发放育儿补贴，可以改善家庭的生育体验，减轻家庭的养育压力，也有利于家庭的再生育考虑。
　　国家卫生健康委副主任郭燕红说，育儿补贴是生育支持政策体系的组成部分之一。近年来，国家已通过扩大生育保险覆盖面、延长产假至158天及以上、设立父母育儿假、加大普惠托育服务供给等措施，加快完善生育支持政策体系，取得积极进展。
　　据介绍，下一步，国家卫生健康委将会同相关部门，确保已有政策落地见效。同时，加强前瞻性研究和政策储备，持续充实完善生育支持政策工具箱，进一步减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会。
钱从哪里来？中央财政承担约90%


　　作为一项长期性民生政策，育儿补贴的稳定财政保障至关重要。
　　财政部社会保障司司长郭阳说，按照部署，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。
　　近期，财政部还将会同国家卫生健康委印发育儿补贴补助资金管理办法，明确资金分配使用和管理监督具体要求，细化规范资金下达流程。两部门将对补助资金实行全过程预算绩效管理，做好绩效监控和绩效评价，确保管好用好财政资金。
　　方案规定，对按照制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税；在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。此前，国家已出台3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策，扣除标准为每孩每月2000元。
　　“这些政策配合育儿补贴制度，将综合发挥降低家庭生育养育成本的作用。”郭阳说。
 
贺兰山下种出“紫色梦想”
把地方特色产业做优做强之四
贺兰山下种出“紫色梦想”
把地方特色产业做优做强之四
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济
 
　　新华社北京7月30日电（记者刘紫凌 张宋红 马丽娟）7月的西北内陆，一场大雨来得猛去得也快。宁夏银川市西夏区镇北堡镇昊苑村村民苏金萍，开着一辆皮卡车一溜烟钻进了村头不远处的一片葡萄园。雨后的葡萄园散发出一股清香，郁郁葱葱的叶片下，一串串葡萄悬挂枝头，晶莹剔透。
　　“这是赤霞珠，酿出的酒像红宝石一样漂亮呢！”苏金萍动作麻利地将大雨扰乱的藤蔓扶回架上。过去这里是片砂石滩，这些葡萄树，都是她和村民们亲手栽下的。“当初开荒，谁能信这里真能长出酿好酒的葡萄？”苏金萍声音里裹着砂石磨砺过的粗粝，又透出土地滋养出的温厚。
　　自2008年源石酒庄开始在村里建立，苏金萍便一直在酒庄打工，学习酿酒葡萄种植和管理技术，如今已是300亩葡萄园的“片管员”。春展藤、夏除草、秋采摘、冬埋土，一年四季都有活干。“现在我工资涨到了5000元，家里买了新房和新车，还供养出一个大学生呢！”她晒得黝黑的脸庞露出笑容。
　　在宁夏，葡萄酒产业每年为像苏金萍这样的农民提供近13万个就业岗位，创造工资性收入12.2亿元，已成为当地名副其实的“幸福产业”。
　　滔滔黄河水和巍巍贺兰山的奇妙相遇，造就宁夏平原沃野千里，却将一片广袤的戈壁滩遗忘在亘古荒寂中。这里碎石遍布、土壤贫瘠，“风携沙走”是常态。然而神奇的是，这种“劣势”环境却恰恰是酿酒葡萄生长的“黄金风土”。
　　宁夏贺兰山东麓是国内外公认的酿酒葡萄黄金产区。40余年来，许多“拓荒者”将青春倾注于此，筛石平地、挖沟栽苗，在戈壁滩上创造了“紫色奇迹”。目前，全区酿酒葡萄种植和开发面积超60万亩，年产葡萄酒1.4亿瓶。
　　2020年6月，习近平总书记来到源石酒庄的葡萄种植园，同正在作业的工人和技术人员交流，了解葡萄种植技术、产品销路和收入情况。总书记强调：“随着人民生活水平不断提高，葡萄酒产业大有前景。”
　　“总书记当时说，‘提高技术水平，增加文化内涵，加强宣传推介，打造自己的知名品牌，提高附加值和综合效益’，鼓舞了宁夏发展葡萄酒产业的信心。”源石酒庄创始人袁辉说，“酿出让世界记得住的东方风味，让中国葡萄酒享誉世界，是贺兰山东麓每一座酒庄、每一位酿酒师追求的‘紫色梦想’。”
　　葡萄酒不是单纯的饮品，它承载着一方风土文化。“酒旅融合已经是行业共识，当消费者漫步葡萄园，参观酿造车间，了解葡萄酒文化，亲身感受产区的风土魅力，这种沉浸式互动能自然建立起对产品的信任。”袁辉说。
　　2020年底，源石成功创建国家4A级旅游景区，开设预约游览机制，组织专业导游队伍，开发多种葡萄酒文旅产品。五年来，源石年均接待游客超过40万人次，葡萄酒销售额从2000多万元增长到5000多万元，其中旅游带动的销售额占比超过50%。
　　如今，贺兰山下，195公里酿酒葡萄种植长廊绵延，上百家葡萄酒庄展现东方风韵，“酿”就了别具一格的“浪漫生产地”。通过“葡萄酒+文旅”融合发展，宁夏集中打造图兰朵葡萄酒小镇、贺兰山宿集、鸽子山葡萄酒文化旅游小镇等葡萄酒旅游综合体，酒庄年接待游客超过300万人次。
　　贺兰山的“紫色梦想”远不止于杯中摇曳的美酒。昔日的戈壁滩上，书写着另一种更宏大的绿色奇迹。
　　2020年，习近平总书记在宁夏考察时指出，宁夏要把发展葡萄酒产业同加强黄河滩区治理、加强生态恢复结合起来。
　　“总书记的话让我们更加坚信，咱干的这件事没错！”袁辉说起自己的创业历程，有些激动。从2008年开始修复废弃采砂场种葡萄的他，已在戈壁荒滩上种植了3000亩酿酒葡萄、9000亩林木，并先后对6000亩废弃矿区进行了生态修复。
　　宁夏将贺兰山东麓酿酒葡萄基地纳入生态保护修复工程重点支持，推动酒庄绿化和防护林建设，已将40多万亩荒滩变成绿洲。
　　生态修复的绿意，孕育出更为强劲的“浪漫生产力”。通过不断推进一二三产融合发展，宁夏葡萄酒产业综合产值达450亿元。2021年，国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区落户宁夏。纳入国家发展战略的宁夏葡萄酒产业，承载着中国葡萄酒对话世界的使命担当。
　　2024年6月，习近平总书记再次来到宁夏，听闻宁夏葡萄酒“畅销40多个国家和地区”，勉励道：“要深入思考如何才能在竞争中持续发展。品牌塑造需要久久为功。一定不要有浮躁心理，脚踏实地去积累，酒好不怕巷子深。”
　　总书记殷殷嘱托，对中国葡萄酒寄予厚望。
　　目前，我国已形成多个葡萄酒产区，绘制出一幅日益丰富多元的产业版图：河北产区凭借其独特山海区位和沙砾土壤，在马瑟兰等品种上表现日益突出；云南产区以其“高海拔、低纬度”的独特风土，吸引了国际顶级酒业集团的目光；辽宁产区利用冬季寒冷的天气条件，生产的冰酒以高产优质闻名。
　　与此同时，葡萄酒产业根基日益坚实。中国现代葡萄酒工业的发源地山东烟台，如今已发展成为“中国葡萄酒产业配套中心”——2021年烟台开始实施葡萄酒产业“链长制”，围绕葡萄酒产业，已构建起综合产值高达500亿元的配套产业生态，从橡木桶、瓶塞瓶盖的精细制造，到智能酿酒设备的技术集成，支撑着全国的好酒酿造，蒸馏、脱醇等智能设备国产化替代进程加快。
　　当前，宁夏按照“大产区+小酒庄”的发展模式，培育“贺兰山东麓葡萄酒”区域公用品牌，品牌价值突破340亿元，同时通过政策、资金助力企业“走出去”参加境外专业葡萄酒展览会，既发挥产区的整体优势，又突出酒庄的个性特色。2024年，宁夏葡萄酒以国际市场为突破口实现逆势增长，出口额1375万元，同比增长约42%。
　　从古丝绸之路的“葡萄美酒夜光杯”，到新时代国家战略层面对特色农业与区域经济的高度重视，承载着数千年文明交响与风土记忆的中国葡萄酒，不仅是杯中佳酿，更是乡村振兴、生态建设、文化传承与国际交流的重要载体。
　　贺兰山下，中国葡萄酒的“紫色梦想”持续绽放。
 
迈向更高能级！上海国际金融中心加速建设
迈向更高能级！上海国际金融中心加速建设
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济
 
　　新华社上海7月30日电（记者任军 桑彤 陈云富）上海自贸区离岸债券成功发行，临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点实现跨境收支超6亿元，存量32家科创板未盈利企业进入科创成长层……
　　在中央金融委员会6月18日对外发布《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》后，一系列金融政策举措渐次落地，推动上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，能级持续提升。
离岸金融再加码


　　7月25日，上海自贸区离岸债券成功发行，发行规模5亿元，用于支持境外主体面向国际市场发债融资，标志着中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上宣布的八项政策举措之一的“发展自贸离岸债”在上海落地。
　　“上海自贸区离岸债券的成功发行，拓展了离岸人民币资金池，有助于推动上海成为离岸人民币资产聚集地。”上海交通大学上海高级金融学院副院长李峰说。
　　发展境内离岸金融，可以拓宽金融市场的开放程度，提升我国金融服务的国际竞争力。除了“发展自贸离岸债”，潘功胜宣布的另一项举措——“在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点”，也为离岸金融发展注入新动能。
　　国际大宗商品价格瞬息万变，一笔千万美元的大宗商品订单可能因3天的银行审核期错失交易窗口——这是中国离岸贸易企业面临的普遍困境。
　　新推出的试点方案，首创以离岸贸易专营子公司为载体，试点银行对试点企业“免审单”结算，将2-3个工作日的结算流程压缩至“秒级”，与香港、新加坡等成熟离岸中心达到同等时效。截至7月18日，参与试点的离岸贸易专营公司共完成离岸贸易业务22笔，跨境收支合计6.48亿元。
　　2025年一季度，临港新片区离岸转手买卖规模约为81.53亿美元，同比增长56.67%。临港新片区管委会金贸处处长殷军表示，未来，临港将依托临港离岸贸易平台和本次金融试点，打造“全球接单、境外加工、临港结算”模式，进一步释放离岸贸易增长潜力。
金融市场和基础设施建设不断深化


　　上海，全球金融要素市场最齐备的城市之一，汇集股票、债券、期货、黄金等市场，以及金融产品登记、托管、结算、清算等基础设施。
　　近期，随着金融管理部门多箭齐发，在沪金融市场、基础设施不断完善，上海国际金融中心底座进一步夯实。
　　7月13日，上海证券交易所发布《科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层》，科创板存量32家未盈利企业当日起进入科创成长层，标志着科创板科创成长层正式落地。
　　“科创成长层增强了市场包容性，为不同发展阶段的科创企业提供更适配的资本市场平台。”复旦大学金融研究院金融学教授张宗新说。
　　上海黄金交易所和上海期货交易所则纷纷加码国际化。6月26日，上金所正式启用在香港设立的国际板指定仓库，并上线在港交割的黄金交易合约。“国际投资者可直接使用离岸人民币参与交易，香港仓库实现就地交割，节省运输时间及物流成本。”大华银行（中国）有限公司副行长杨瑞琪说。作为上海黄金交易所国际会员，大华银行已从事黄金国际板交易多年。
　　7月8日，上期所正式发布业务规则国际化版本，为后期全面引入境外特殊参与者、境外中介机构和境外客户打下基础。“进行国际化规则改造，有助于服务期货市场的高水平开放。”新湖期货董事长马文胜说。
　　上海，人民币跨境支付系统（CIPS）运营总部所在地。6月18日，CIPS人民币国际信用证业务正式开通，企业开展人民币贸易结算更便利；新增6家外资直参行，外资直参机构首次覆盖非洲、中东、中亚及新加坡离岸人民币中心，CIPS竞争力进一步提升。
　　“人民币国际化与上海国际金融中心建设联动效应正持续放大。”中国人民银行上海总部宏观审慎管理部副主任施建东说，今年上半年，上海跨境人民币收支总额16.2万亿元，同比增长15%，占全国46.5%，保持全国首位。
外资加速布局


　　国家外汇管理局6月30日披露，新一批合格境内机构投资者（QDII）额度时隔一年多后集中获批，合计30.8亿美元。其中，星展、汇丰、渣打等多家外资银行获批额度，支持其客户进行更广泛的全球资产配置。
　　“新额度的发放进一步优化了资本市场双向流动的生态，为市场注入长期信心。”星展银行（中国）有限公司副行长周邦贵说。
　　此次QDII额度扩容，市场早有预期。6月18日，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新表示，近期将发放一批QDII投资额度，有序满足境内主体境外投资合理需求。当日，金融监管总局局长李云泽说，支持外资机构在理财投资、资产配置、保险规划等领域加大布局。
　　在上海持牌金融机构中，外资占比约三分之一，它们正加速落子，分享中国开放新机遇。
　　近期，友邦人寿、荷兰全球人寿获批筹建保险资管公司；汇丰银行积极参与“银行外汇展业改革”，将参与分行从5家拓展至20家；渣打银行参与“跨国公司本外币一体化资金池”所有试点批次……
　　“中国大力支持跨境金融服务便利化，不断释放政策利好，为行业发展提供了优质土壤。”渣打银行（中国）有限公司行长兼副董事长鲁静表示。
　　党的二十届三中全会提出，“加快建设上海国际金融中心”。从“聚机构”迈向“建机制”，从“交易市场”到“谋求定价权”，从“政策窗口”到“开放枢纽”，上海国际金融中心建设为我国金融发展探新路，助推经济高质量发展。
 
让群众少跑腿、让数据多跑路
不动产登记加快推动“跨省通办”
让群众少跑腿、让数据多跑路
不动产登记加快推动“跨省通办”
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济
 
　　新华社北京7月29日电（记者王立彬）在杭州就可以办北京不动产登记，免除了往返劳顿，还能节省数天时间、近万元成本。
　　北京、上海、广州、深圳、杭州近日签署不动产登记“跨省通办”合作协议，协议生效当天，杭州北京联动办结首单业务：在工商银行杭州半山支行，客户成功办理北京市昌平区房产抵押权设立登记。
　　“过去我们需派员协同客户前往房产所在地办理，耗时又费力。”工商银行杭州半山支行张经理说，一笔业务单程2至3个工作日，还要加上往返交通住宿成本。“依托‘跨省通办’，全程‘云上’办结，一单业务就可以节省数天时间和近万元。”
　　重点城市不动产登记机构跨区域协同，群众办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”正在变成现实。
　　这不是东部城市“专利”。6月25日，浙江省宁波市与四川省凉山彝族自治州签署不动产登记“跨省通办”合作协议，全国首个东西部协作政务服务一体化平台成功落地。
　　宁波与凉山“山海协作”协同发展，2万多凉山务工人员在甬就业。“跨省通办”聚焦民生需求，首批纳入新建商品房交易、抵押权登记、不动产信息查询等高频业务，东海之滨与西南彝乡协同，破解了群众“跨省跑”“多头跑”难题。
　　通过政务服务联结，重塑东西部要素流通渠道，开创区域协同发展数字化新路径。“群众少跑腿、数据多跑路”图景正徐徐展开。
　　7月25日，广州、上海宣布不动产登记“跨城通办”，运用“互联网+不动产登记”，借助人脸识别、信息共享、电子签名、网上支付等手段，异地属地协作，实现线下“就近办理，只跑一次”或线上“不见面”服务。
　　今年以来，自然资源部门着力深化长三角区域不动产登记一体化改革，在长三角41个地级以上城市实现高频业务类型“全程网办”基础上，“跨省通办”向京津冀、成渝、粤港澳大湾区等重点区域拓展。
　　“办理不动产登记要像‘点外卖’一样便捷，这一目标正加快实现。”自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺对记者说，目前全国所有2843个县市区均实现商品房预售和抵押涉及的预告登记、登记资料查询、抵押登记三项业务“跨省通办”，正加快推进转移登记等高频登记事项“跨省通办”全覆盖。
　　充分利用互联网、大数据、人脸识别、区块链等技术，今年以来，全国不动产登记机构颁发电子证书2656万本、电子证明881万本，越来越多的群众只需动动手指头，即可轻松实现“零跑动”办证。
 
税务部门首次详细披露涉税中介违法违规案件
税务部门首次详细披露涉税中介违法违规案件
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济
 
　　新华社北京7月30日电（记者刘开雄）7月30日，山西阳泉、内蒙古兴安盟、安徽滁州、黑龙江牡丹江等地税务部门依法查处并曝光4起涉税中介机构及从业人员违法违规案件。这是税务部门首次对涉税中介违法违规案件进行详细披露。
　　从此次曝光内容看，有的中介机构指使员工虚假注册、购买空壳企业，并虚构业务链条虚开增值税发票；有的中介机构伙同虚开发票团伙办理注册登记、资金周转、发票领用等全流程服务，充当“技术帮凶”；有的中介机构在被代理公司不知情的情况下，冒用被代理公司身份对外虚开增值税发票，偷逃税款。
　　值得关注的是，此次曝光案例中还有一起代理办税人员与两名税务人员内外勾结虚开增值税发票的案件。最终两名税务人员被开除党籍、开除公职，并被依法判处有期徒刑。
　　曝光案件中所涉下游接受虚开增值税专用发票的企业均已被立案检查。
　　目前，我国超1亿户涉税经营主体中，中小企业占绝大多数，基本都有代理记账等涉税服务需求。安徽财经大学财政与公共管理学院副教授邹蓉表示，广大经营主体在秉持合规经营原则的同时，选择涉税中介服务时，切不能被所谓的“节税妙招”所蒙蔽，而应全面考察中介机构的资质、信誉、专业能力和服务质量。
　　今年5月，《涉税专业服务管理办法（试行）》正式施行，办法明确了涉税专业服务机构的执业边界、行为准则和法律责任，引导涉税专业服务机构合规执业，又着力强化监管惩戒。
　　“涉税中介机构不能成为违法行为的‘帮凶’、不法分子的‘白手套’。”内蒙古财经大学经济学院院长刘成龙表示，对企业而言，在选择涉税中介时，应优先核查其是否纳入税务机关备案名单、信用等级是否达标。
　　国家税务总局相关部门负责人表示，税务部门将进一步支持和规范涉税专业服务行业发展，并依法依规严肃查处涉税中介违法违规行为，切实维护法治公平的市场秩序，保障国家税收安全和纳税人合法权益。
 
国家政务服务平台持续助力“高效办成一件事”
国家政务服务平台持续助力“高效办成一件事”
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济
 
　　新华社北京7月30日电（记者王雨萧）在新疆伊宁市政务服务中心，考沙尔·阿迪力江对房屋交易后的“不见面”跨行“带押过户”业务点赞。“如果没有这个服务，我就需要先筹集资金提前还清在银行的贷款，解除房屋的抵押状态，再去进行交易，买卖双方都麻烦！”
　　在线办理护照或旅行证、大学生查询英语四六级分数、用“一杯咖啡”的时间完成企业开办手续……作为全国一体化政务服务平台的总枢纽，国家政务服务平台上线运行以来，不断拓展服务应用场景，持续赋能“高效办成一件事”，有力推动各地各部门线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”。
　　打开国家政务服务平台，“高效办成一件事”重点事项服务专区十分醒目——
　　“服务一网通办”栏目汇聚了2024年两批重点事项和2025年第一批重点事项服务，并接入各地区特色“一件事”事项等；
　　“政策一键直达”栏目汇聚各地各部门发布的“高效办成一件事”相关政策文件、惠企便民动态信息，企业和群众可获取最新的政策资讯和办事指南；
　　“评价一站反馈”栏目设置了“一件事”好差评、“办不成事”反映窗口和意见征集版块，企业群众可以在这里反馈办事诉求和意见建议；
　　“政务服务地图”通过数字化手段，让企业和群众可以快速定位到最近的办事大厅或服务网点，并查阅相关事项的办事指南……
　　聚焦企业和群众关心的高频、面广事项，国家政务服务平台“一站式”提供重点事项政策查询、在线办理等服务，不断推动“高效办成一件事”重点事项从“能办”到“好办、易办”，更好为企业和群众服务。
　　“动动手指就能办理孩子的入学，真是太方便了！”江西九江的学生家长曹光耀告诉记者，6年前给大女儿小升初报名，要去学校确认材料，到教育局咨询招生政策，去公安开户籍证明，流程非常繁琐。今年借助“赣服通”平台的“义务教育入学一件事”功能，很快就给小女儿完成了线上办理。
　　从“赣服通”到“随申办”“浙里办”“渝快办”……在国家政务服务平台联通下，全国政务服务“一张网”正在加速形成，目前已实现超521万项服务事项和超3.6万项高频热点服务应用的标准化服务。
　　“一张网”高效联动背后，是政务数据“流动”更加畅通。
　　京津冀跨省市企业迁移登记“一件事”，推动三地部门间信息共享互认；青海西宁加大政务数据共享力度，54类省级数据首次向基层社区开放，基础数据实现“一次查询、多处使用”；重庆建设一体化公共数据平台，推动数据资源“一本账”管理……各地不断打通数据壁垒，推动政务服务更加高效便民。
　　数字政务加“速度”，为民服务有“温度”。《联合国电子政务调查报告2024》显示，我国电子政务发展指数（EGDI）全球排名已上升至第35位。
　　“要充分发挥国家政务服务平台总枢纽的作用，不断提升政务服务的标准化、规范化、一体化水平。通过加强统筹协调，打破地域和部门之间的壁垒，实现政务服务资源的优化配置和高效利用，以政务服务的整体效能提升，为国家治理现代化提供有力支撑。”中央党校（国家行政学院）国家治理教研部研究员翟云说。
 
托举生命的铲车
托举生命的铲车
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 焦点
 
　　30日，天空放晴，北京密云葡萄园村的洪水已退去近两日。35岁的铲车司机王天宇回到这里。眼前，清淤工作有条不紊地进行，和两天前数台铲车同时救人的景象不同，路上作业的以挖掘机居多。
　　看着房屋上洪水淹没的痕迹，王天宇坦言：“还没缓过来。”
　　连日来，北京密云遭遇特大暴雨，多个乡镇受灾。28日清晨，洪水灌进密云水库旁的太师屯镇葡萄园村。
　　家住附近太师庄村的王天宇，一早接到朋友电话，请他帮忙去葡萄园村看一看失联的家人。不到7点，王天宇开着铲车抵达现场，眼前是他未曾见过的景象：“四周都是水，一米多深，还在不断上涨。”
　　葡萄园村是太师屯镇镇政府所在地，常住人口约2000人。据密云区统计，在本次强降水天气过程中，流经葡萄园村的清水河，洪峰流量达2800立方米/秒，而清水河近10年的平均流量仅1.62立方米/秒。
　　猝不及防的上游来水，让葡萄园村陷入危急。救援力量陆续抵达，然而愈发高涨的洪水却阻挡了救援人员的道路。
　　此时，镇上建筑工程公司的铲车出现在村中，一些水库渔民也开着冲锋艇驶来。这些来自周围村庄的群众，带着平日营生的工具，组成一支临时救援“先遣队”。王天宇没有犹豫，立刻加入救援队伍。
　　“10点，村里有些地方的洪水已有两米多深。”王天宇开着铲车，经过倒塌的院墙、房屋。一路上，他的目光扫过被困村民，有的坐在窗台上，有的站在房顶上……
　　“看到一个救一个！”王天宇是个铲车“老司机”，但在深水中操控、行进，还要保证被困人员安全踏入铲斗，难度不小。
　　和王天宇组队的，是来自东田各庄村的渔民王利新与王利国兄弟、来自北山村的个体户王冲、葡萄园村的段晓成。
　　有的地方水太深，铲车开不进，王利新、王利国兄弟俩便把冲锋艇开到被困群众跟前，将他们运送到铲斗中，再送回镇里的集中安置点。
　　王冲回忆，村里一个大院门口有一道坡，湍急的水流沿着坡一泻而下，形成一个大水坑。冲锋艇马力不够，冲不出水坑，只能靠人涉水，将艇上的老人小孩一个个拽着、拖着、背着送回铲斗。王冲深一脚浅一脚地踩到水坑边，感觉洪水从膝盖一点点没至腰部。
　　“洪水翻滚着，不知道水下是什么情况，现在想起来很后怕。”王冲说，“当时除了找人、救人，脑子里啥也没想。”
　　一时间，原本在工地上作业的铲车队伍，在泥流里来来往往，宛若“生命之舟”。
　　“我们这辆车估计救了100多人。”王天宇的铲车从早上洪水泛滥到傍晚洪水退去，几乎没有停歇。
　　29日，王天宇等人的事迹被媒体争相报道。有网友称他们为洪水中的“铲车侠”。这天傍晚，他把铲车开到附近的修理厂做检修。由于进水，铲车的前桥、后桥、变速箱出了毛病。到了修理厂他发现，不少参与救援的铲车都在排队等待修理。
　　“灾后重建如果还需要我的铲车，一定上！”王天宇说。　　（记者陈钟昊 鲁畅 夏子麟）
新华社北京7月30日电
 
致敬浊流中逆行的平凡身影
致敬浊流中逆行的平凡身影
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 焦点
 
　　近日，持续强降雨引发洪涝和地质灾害，造成北京市密云区重大人员伤亡。在太师屯镇葡萄园村，洪水阻断了救援道路，有群众自发开着铲车冲破泥流，营救被困村民超百人，被网友亲切地称为“铲车侠”。
　　铲车，本是当地百姓营生的“家伙什儿”，在洪水中成为受灾群众的“生命之舟”；铲车上的人，本是万千劳动者里的普通个体，在灾难中结成一支互助自救的队伍。最平凡的力量凝聚起来，成为托举生命的光芒。
　　危难中，没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。一位“铲车侠”说，他们更熟悉当地地形和人员情况，加上铲车司机的操作技术、水库渔民的涉水能力……这些日常的本领、民间的智慧，与专业的救援力量协同起来，就能让受困群众更快更早脱离险情。网络上，不少人为“铲车侠”的勇气与智慧点赞。
　　不论“铲车侠”还是“货车侠”，每一次重大灾害的救援行动中，都有来自各行各业平凡人的身影。自发参与救援的村民与我们或许并无二致，可是危难关头、关键时刻，他们当机立断，成为洪流中逆行的身影，用善意和勇气筑起灾难中牢固的精神堤坝。
　　在救援现场的浊流中、集中安置点的后厨里、医院的病床前，他们践行着“一方有难、八方支援”的优良传统，将自己最擅长的技能化为无私的义举，贡献一份平日里看似微不足道、危重时刻举足轻重的力量。
　　在密云受灾现场，自发参与救援的志愿群众中，不少人来自当地和周围村庄。对这群生于斯长于斯的人来说，被村庄环绕着的密云水库，是60多年前几十万劳动者用豪情和汗水建成的。华北第一大水库，涵养着山中水土，浸润着燕京之地。家园由一个个平凡的力量创造，如今仍由平凡的力量守护。　　（陈钟昊 沈昕）
 
国家防总部署全力做好关键期防汛抢险救灾工作
国家防总部署全力做好关键期防汛抢险救灾工作
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 焦点
 
　　新华社北京7月30日电（记者黄韬铭）记者30日从应急管理部获悉，国家防汛抗旱总指挥部日前印发通知，要求各地、各有关部门和各流域防汛抗旱总指挥部清醒认识灾害性天气的突发性、极端性、不确定性，落实落细防汛抗洪抢险救灾各项措施，全力以赴保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
　　通知要求，要把抢救生命放在第一位，全力搜救失联被困人员，充分发挥国家综合性消防救援队伍主力军作用和解放军、武警部队突击队作用，积极组织中央企业等专业队伍和社会力量参与抢险，迅速开展搜救解困、险情处置、水域救援、道路疏通等工作。
　　中小河流、堤防险工险段、中小病险水库和“头顶库”、山洪灾害风险区和地质灾害隐患点以及低洼易涝区、施工工地、养老院、中小学校、医院等防汛薄弱环节和重点区域要盯紧守牢，迅速开展针对性隐患排查整治，严防各类次生灾害。
　　直达基层责任人的临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制要严格落实，形成预警、叫应、行动、反馈、核实工作闭环。要严格执行转移避险“四个一律”要求，坚决果断转移安置受威胁群众，特别要高度重视养老院、中小学校、医院等人员密集场所的度汛安全，“一点一策”落实应急预案并细化“叫应”转移责任，针对孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体落实“一对一”转移避险措施，做到应转尽转、应转早转和极端情况下的扩面转移。
 
山西大同车辆遇险失联已确认10人遇难 搜救工作仍在进行
山西大同车辆遇险失联已确认10人遇难
搜救工作仍在进行
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 焦点
 
　　新华社太原7月30日电（记者王怡静 原勋）7月27日凌晨，在山西省大同市天镇县谷前堡镇一畔庄村附近，一辆福特全顺牌中型普通客车在行驶过程中遇险失联。截至目前，共发现10名失联人员，均已不幸遇难，仍有4人失联，救援工作仍在紧张进行。
　　经相关部门调查，遇险车辆为非营运车辆，失联女司机与车主系夫妻关系。其他遇险人员都是周边从事蔬菜采摘的务工村民。27日凌晨，该车辆从天镇县城出发，在周边村庄沿路接人。
　　27日5时许，大同市消防部门接到110转警称，遇险车辆因暴雨熄火，车内多人被困。20多分钟后，救援队到达现场未发现车辆，怀疑其已没入水中，随即向大同市消防救援支队报告，该支队迅速调集增援力量开展救援。
　　事发后，山西省委、省政府成立应急救援指挥部，省市县各级迅速行动，目前已出动包括公安、消防、应急、水利、通信、医疗等部门救援力量1600余人赶赴现场开展搜救工作。
　　事发后，山西省两办印发紧急通知，要求各地扎实开展危险路段及事故多发点段隐患排查，严查重处“三超一疲劳”等行为，遇极端天气或出现风险时，果断采取封闭管控、专人值守等措施，严防发生次生灾害事故，全力保障道路交通安全。
 
桃条沟村的48小时
桃条沟村的48小时
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 焦点
 
　　“见着他们那刻，我心里头一下就宽了——知道有救了！”翟永会的眼泪混着雨水和泥点，在黝黑的脸上淌出两道痕。这位39岁的北京市延庆区桃条沟村党支部副书记，握着救援人员的手，声音哽咽。
　　此时是7月27日中午，距离那场裹挟着山石与泥浆的暴雨突袭，已经过去14小时。在这条东西走向、南北夹山的狭长沟谷里，49名村民与外界隔绝，正经历着一场与时间赛跑的生死突围。
　　桃条沟村地处延庆山区，位于这次北京暴雨最集中的区域之一。经过了两个日夜，村民们被陆续救出。但由于水毁严重，村民将重新选址安置，这48小时成了桃条沟村难忘的记忆。
暴雨突至：“水来得太快，通讯瞬间中断”


　　7月26日22时20分，豆大的雨点突然变成瓢泼之势。翟永会的手机在这时疯狂震动，是乡防汛办的紧急通知：“雨势不对，立即组织转移！”
　　“那会儿刚下毛毛雨不到20分钟，说变就变。”翟永会回忆，他和几位村委分头挨户拍门。“给秦叔打电话没人接，我就打给他15岁的儿子，喊‘赶紧让你爸撤！’。”
　　没人预料到，这场雨会创下纪录——26日傍晚至前半夜，珍珠泉乡累计降雨量超215毫米，最大小时降雨量达89.9毫米，相当于把小半年的雨瞬间砸进了沟谷。
　　“自打我记事儿起，就没见过这么大雨。”74岁的桃条沟村民秦守中回忆这晚的经历，仍然心有余悸。
　　暴雨橙色预警信号发布之前，看到雨势突然增大的翟永会和村委们顾不上穿雨衣，背起瘫痪的老人、搀着聋哑夫妇，往更高区域的临时安置点冲去。
　　23时刚过，洪水顺着山谷冲涌而下，电线杆闪着火花在湍急的水势中倒下，全村断电，火星四溅。水顺着沟谷涌下来，不到半小时就漫过膝盖。村里49人中，7个行动最困难的被他们轮流背着走。
　　“有半身不遂的老人，两个聋人，还有89岁高龄的翟大爷……”翟永会回忆，“山地路滑，我们手脚并用，背上的人怕摔，死死揪着我们的衣服。”
绝境守望：“村委会塌了，卫星电话被砸扁了”


　　23时20分，桃条沟村所在的珍珠泉乡党委书记李志刚的手机上反复拨出的电话一直无法接通，急得团团转。
　　此时，在村内，已转移到高处的49人挤在临时搭起的防雨棚里，听着山下传来的轰隆声而心悸。那是洪水裹挟着石头滚下来的动静。
　　89岁的翟成安见到记者，声音仍有些发颤，“这辈子没见过这么凶的水，房屋在北边山根下，眼看着就被黄汤子围了”。
　　更糟的消息传来：村委会房子也塌了，唯一的卫星电话被埋在里面。
　　“我们成了孤岛。”讲述着，翟永会的眼眶红了，“27日凌晨，雨稍歇时我们试着往下探路，河道两边的路全没了，根本无法通行，只能折返而回。”
　　被困的村民里，有16人年纪大或行动不便。“干粮、水不多，大家只能等着救援。”翟永会说，他和几个年轻人轮班守着，“只要有一丝光亮，就往山口望——盼着能有个人影”。
　　此时，村里和外界仍处于失联状态。没水、没电，在黑夜中煎熬了一宿。全村人的生命背负在翟永会身上，他的精神压力很大。
破晓救援：“绕了三座山，开出一条路”


　　通讯失联揪着所有人的心。27日清晨5点30分左右，延庆区委负责人带着队伍出发了。“四宝路塌了，安四路堵了，只能绕千家店，翻山走南天门村那条老古道。”随行的李志刚回忆，那条路几十年没人走，我们带着镰刀、绳索，和了解情况的村民一起，蹚着泥水，硬生生地开出了一条路。
　　中午10时40分，救援队伍终于抵达第一个自然村石湖上，大约1小时后，见到了第一批村民。“看到他们突破进到村里来，我眼泪一下就下来了。”翟永会说，消防战士先拿绳索在悬崖处搭起“生命线”，大家一起商量方案如何突围，由于山路太险，只能由村里33个腿脚好的人先走。
　　由消防队员和武警战士护送，他们沿着河床，深一脚浅一脚往外挪，遇到峭壁就拿绳子拴在腰上吊起来通过，一点点挪出去。最终用了3个多小时，第一批人安全抵达南天门，随后送往乡政府附近集中安置点。
　　在研判了水势之后，翟永会和乡机关干部、消防队员一起，陪着剩余的16个人再次熬了一晚上，等待救援力量。这一晚，翟永会的心踏实了许多。“因为我知道，他们很快就会再回来救我们的。”
　　第二日，一宿连夜抢修将道路打通，乡机关干部和武警战士以及医务人员组成的50多名救援人员再次进村，武警官兵轮流抬担架，医护人员背着药箱跟在后面。遇到走不通的路，就现场铺着滚木搭桥，遇到峭壁，就背着通过。
　　28日中午，最后一名老人被抬出沟谷，送上救护车。
希望：“水退了，家会有的”


　　28日，记者在通往桃条沟村的道路上看到，这里早已被大水冲得七零八落，柏油路面已不知去向，随处是断裂的路基，原有的桥面已被冲跑，沿着山脚的路上，满是山上滚下的碎石。
　　“这里都是今天新的滑坡落石，大家一定小心，快速通过。”一旁的翟永会提醒记者。
　　在安置点，记者看到了转移来的村民。这里是政府租用的民宿，温暖的棉被、热腾腾的饭菜，让他们一时忘掉了前日的惊险。
　　站在安置点的窗前，翟永会望着远处云雾缭绕的山。“村里的上百亩毛桃没有了，房子也塌了，但人还在。”他掏出手机，里面存着救援时的照片：战士背着老人蹚水、区委负责同志在泥地里指挥、医护人员给老人量血压……
　　“这辈子没见过这么大的水，但也没见过这么多人拼命救我们。”翟永会的声音透着坚定，“水退了，家会有的，我们信。”
　　记者从延庆区了解到，由于桃条沟村水毁严重，当地将建设安置房，帮助他们开始新的生活。　　　　（本报记者郭宇靖 郭沛然）
 
全力保障人民生命财产安全
全力保障人民生命财产安全
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 焦点
 
　　
新华社评论员


　　习近平总书记近日对防汛救灾工作作出重要指示，强调“要扎实做好防汛抢险救灾各项工作”“落实落细各项防汛措施”“全力保障人民生命财产安全”，为做好防汛救灾工作指明了努力方向和着力重点。
　　近一段时间，华东、华北、东北等地持续遭遇强降雨，引发洪涝和地质灾害，造成北京、河北、吉林、山东等地重大人员伤亡和财产损失。面对险情灾情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党委和政府全面落实防汛救灾主体责任，迅速行动、全力应对；国家防总等部门及时启动应急响应，加强统筹协调；解放军和武警部队官兵、民兵等闻“汛”而动、冲锋在前；受灾地区干部群众众志成城、守望相助，防汛救灾各项工作紧张有序推进。
　　当前，我国正处在“七下八上”防汛关键期，防汛工作正处于最吃劲的时候，绝不能有丝毫放松。各地各部门要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，树牢底线思维、极限思维，立足防大汛、抗大灾，始终绷紧防汛救灾这根弦。要全面压实政治责任，拧紧责任链条，把责任扛在肩上，把任务抓在手里，做到守土有责、守土负责、守土尽责，扎实做好防汛救灾各项工作，不断筑牢安全防线。
　　做好防汛救灾工作是一场硬仗，只有科学应对、精准施策，才能抵御风浪、安全度汛。针尖大的窟窿能漏过斗大的风。要落实落细各项防汛措施，做实做好各项防汛工作，以“万全之策”应对“万一可能”。要盯紧守牢薄弱环节和重点部位，围绕重要基础设施、隧道桥涵等重点部位和中小水库、险工险段等薄弱环节，进一步排查风险隐患，落实应急措施，努力减少灾害损失。各地要将风险隐患排查整改工作贯穿整个汛期，做到汛期不完、排查不停、整改不止，确保心中有数，防患于未然。要加强统筹部署和超前预置，科学调配救援力量和救灾物资，形成防汛救灾合力，确保发生突发紧急情况后第一时间响应、第一时间处置。
　　汛情就是命令，生命重于泰山。要坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民生命安全放在第一位。凡事预则立，不预则废。要在“防”上下足功夫，加强灾害监测预警，备足装备物资，完善工作预案，有力有效应对各类突发事件。要全力搜救失联被困人员，果断转移安置受威胁群众，确保重点区域群众应转尽转、应转早转，不落一户、不漏一人，最大限度减少人员伤亡。要妥善安置受灾群众，抓紧修复交通、通讯、电力等受损基础设施，切实保障群众饮食、住宿、就医等基本生活需要，用心用情帮助群众解决实际困难，尽快恢复正常生产生活秩序。
　　风雨之中显担当，危急时刻见精神。越是在困难面前，越要强化责任担当。各级领导干部靠前指挥，广大党员干部挺膺担当，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，就一定能团结带领群众凝聚起同舟共济、守护家园的磅礴力量，筑起冲不垮的铜墙铁壁，切实保障好人民群众生命财产安全。
 新华社北京7月30日电
 
河北省兴隆县强降雨已致8人遇难、18人失联
河北省兴隆县强降雨已致8人遇难、18人失联
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 焦点
 
　　新华社石家庄7月30日电（记者范世辉 冯维健）记者从河北省承德市兴隆县抢险救灾指挥部获悉，受本轮强降雨影响，兴隆县六道河镇部分村受灾。经核实，灾害造成8人遇难、18人失联，失联人员搜救工作仍在紧张开展。
 
山洪里的逆行
山洪里的逆行
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 焦点
 
　　7月28日，天津市蓟州区发生山洪，最大降雨量出现在了该区下营镇。
　　“我今年63岁了，活了大半辈子还第一次经历这么大的雨，水突然下来，确实挺猛！”董云鹏边说边俯身清理洪水冲下的碎石。
　　董云鹏是下营镇常州村党支部书记、村委会主任。常州村地处山区，海拔落差大，大雨来临时，洪水倾泻而下，将村内部分道路、通信设备冲毁，造成村子一度通信中断。
　　“除了村民，当时村里还有部分游客滞留，我很担心他们的安全。”董云鹏说。
　　电话打不出去，但也不能干等着。紧急时刻，董云鹏组织村民自救。他一边找来村内可用的底盘较高的车辆，一边安排青壮年抢修道路，将村民和游客疏散下山。
　　动员转移并非易事，但根据安排，必须在28日晚将全部村民转移出去。“那就挨家挨户动员！”董云鹏一遍一遍地在村里穿梭，原本穿的雨鞋被灌满了凉水，他不得不换上拖鞋，一双脚被泡得发白。
　　28日晚，常州村村民全部转移，只留下董云鹏和几个村干部留守。虽然村委会离家只有100多米，但他已经2天没有回家了，“家里人都已经转移，我就在办公室将就将就”。
　　“应转早转、应转快转、应转尽转”，面对山洪威胁，蓟州区防办统筹协调，在广大党员干部动员、组织下，当地争分夺秒将受威胁区域群众撤离。截至28日23时，蓟州区累计安全转移安置受灾群众10527人。
　　在下营镇下营村参与完成转移群众的工作后，蓟州区礼明庄镇党委副书记张学超连衣服也没来得及换，又赶到了常州村支援。
　　“我之前在下营镇干过，我熟悉情况。”28日一早接到通知，张学超二话没说驱车直接扎到了受灾严重的下营村组织村民撤离。他挽着裤腿站在受损的道路上，小心地指挥着抢险车辆，眼神虽然有些疲惫，但依然坚定。“我是带着感情来的，必须倾力而为。”张学超说。
　　像张学超这样“逆行”的人还有很多。驻蓟部队、消防、蓝天救援队等7支专业救援队伍千余人赶赴现场救援，开展受灾群众转移、抢修道路、疏导交通等工作；天津市地质环境监测总站、天津市地质研究和海洋地质中心两支专业队伍驻守蓟州北部山区一线，加密地质灾害隐患巡查排查……
　　从28日凌晨2点被雨声惊醒到29日下午接受记者采访，近40小时的时间里，国网天津蓟州公司下营供电服务中心主任徐璐只睡了不到3个小时。
　　尽管在降雨来临前就全员上岗待命，尽管有多次电力应急抢修经验，尽管已经做足了应急预案，但这场极端降雨还是超乎了大家的想象。
　　“从28日4点24分到5点34分，短短一个多小时，一个接一个抢修报警不断传来。”徐璐说，“国网天津蓟州公司第一时间启动防汛应急一级响应，迅速派出抢修人员、抢修车辆、发电机和应急发电车等设备同步开展作业，全力以赴保障电网安全稳定运行和现场可靠供电。”
　　汛情发生以来，国网天津蓟州公司已累计投入抢修人员261人次、车辆65台次，调配发电车33辆、发电机54台。当前，仍有11支队伍、152人正在紧张地开展抢修、复电工作。
　　29日16时起，天津市防汛三级应急响应调整为针对宝坻区、武清区、宁河区、滨海新区4个区的市防汛四级应急响应，其他区解除天津市防汛三级应急响应。听到这个消息的徐璐看向窗外已经放晴的天空，长舒一口气，很快又继续投入到工作之中。　　（记者黄江林 尹思源 李然）
新华社天津7月29日电
 
“先救群众”彰显危难中的担当
“先救群众”彰显危难中的担当
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 焦点
 
　　连日来，北京遭遇连续强降雨天气，密云、延庆、怀柔、平谷等地数百个村受灾，上万群众转移安置。7月28日上午，北京市公安局密云分局太师屯派出所政委朱春华在救援受困群众时遇险，被洪水围困两个多小时。当后续救援铲车抵近时，朱春华将手指向被困群众所在的房屋，一声“先救群众”，喊出了人民警察在危难中对群众的责任担当。
　　这一声“先救群众”，是“想群众所想，急群众所急”的最朴素情感。得知还有群众被困时，朱春华说自己“急得不行”。这份“急”，是发自内心的“连心共情”。正是对百姓安危感同身受的赤诚，使朱春华系群众安危于己心，在洪水面前，把获救的机会最先让给群众。
　　这一声“先救群众”，是职责在肩的无畏抉择。“天灾来了，作为警察，一定是义无反顾冲在前面的，要对得起自己的警徽。”在媒体的深入报道中，我们得知了朱春华涉险营救群众的更多细节：为了能抵达被困人员所在的房屋，朱春华“解绳涉险”，不幸被一股突然袭来的大浪卷入洪水中。“我感觉自己都要交代在那儿了”。几句朴实的事后回忆，于险象环生中迸发着非凡的勇气，更是“人民公安为人民”誓言的生动诠释。
　　这一声“先救群众”，溯源到底，是“人民至上”的精神底色。特殊时刻的特殊抉择，是“人民至上”刻进骨子里的本能反应。正如朱春华所说，“我是党员，是警察，当然要让群众先出去”“下次再碰到这种事，自己还会一往无前地冲。”字字平凡，句句朴实，彰显真诚，彰显本色。
　　当前正处在“七下八上”防汛关键期，我们所做的各项努力，都是为了更好地全力保障人民生命财产安全。洪水终会退去，这一声“先救群众”，将在时间的长河中不断回响——有一种担当，永远以人民为锚点；有一种信仰，总在风浪最急处矗立。　　　　（高翔 黄佳瑜）
 
共探未来
从2025世界人工智能大会看AI发展新动向
共探未来
从2025世界人工智能大会看AI发展新动向
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华智见
 
　　新华社上海7月30日电（记者胡喆 董雪 龚雯）7月26日至29日，2025世界人工智能大会（WAIC）及相关展览在上海举办。这场全球人工智能领域的盛会，以“智能时代 同球共济”为主题，汇聚全球顶尖智慧，展示前沿技术，探讨治理之道。
　　发展新一代人工智能是国家重大战略。2025年4月，习近平总书记在上海考察时指出，人工智能技术加速迭代，正迎来爆发式发展，上海要总结好以大模型产业生态体系孵化人工智能产业等成功经验，加大探索力度，力争在人工智能发展和治理各方面走在前列，产生示范效应。
　　从“大模型”到“科学智能”，从“AI+制造”到“具身智能”……当前，人工智能正以前所未有的速度赋能千行百业、改变世界。这场AI盛会背后，是中国人工智能产业的蓬勃崛起，是上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地的拼搏姿态，更是人类对未来智能世界的共同期许。
高端化：未来时成进行时


　　走进大会现场，仿佛踏入未来世界：人形机器人打起了“拳击比赛”，机器人化身便利店店员，机器狗自动捡垃圾……
　　本届世界人工智能大会展览面积首次突破7万平方米，吸引800余家企业参展，3000余项前沿展品集中亮相，涵盖40余款大模型、50余款AI终端产品、60余款智能机器人，其中100余款重磅新品“全球首发”“中国首秀”，规模创历届之最。
　　“过去谈AI是‘未来时’，现在是‘进行时’。”上海市政府副秘书长、市经济信息化委主任张英介绍，上海已成立全国首个专业化语料运营平台，成品语料超1800TB。在构建全链开源生态方面，累计开放4200亿Token文本和1TB视频图文数据，进一步降低人工智能创业门槛。
　　产业落地同样迅猛。徐汇“模速空间”聚焦模型生态，周边集聚500余家“AI+”企业；浦东“模力社区”瞄准具身智能和垂类应用，集聚AI企业近200家。
　　数据显示，今年一季度，上海全市规上人工智能产业规模超过1180亿元，同比增长29%，利润增长65%，成为拉动全市经济增长的新引擎。
　　“AI还在不断拓展应用场景，且并非孤立发展，而是与人类协同进步。”上海稀宇科技有限公司创始人兼首席执行官闫俊杰说，人工智能具有多重价值，作为更强的生产力，能高效完成数据分析、领域进展追踪等工作；作为更好的创意来源，可快速生成各类IP形象、降低视频制作成本与时间。
产业化：金点子变金钥匙


　　从实验室到生产线，让金点子变成金钥匙，怎样解决“技术很酷、转化很难”的创新困局，是所有科研人员、从业者和投资界的共同思考。
　　本届大会期间，由南方电网公司承办的“‘AI+’电力创新发展”专题论坛上，国家人工智能应用中试基地（能源领域电力方向）对外发布，将联合电力行业上下游伙伴，共同打通电力人工智能领域技术成果从研发到应用的“最后一公里”。
　　在今年大会上，200余个初创项目直面百家投资机构，算力、语料等功能性子基金精准“输血”，形成“实验室—孵化器—产业链”的全周期支持。
　　专业更体现在细节：会上，中国科学院发布的“磐石·科学基础大模型”依托1.7亿篇文献构建知识地基，以往需要3至5天才能完成的文献调研工作可缩短至20分钟；承担本次大会部分接驳服务的自动驾驶出行服务平台“萝卜快跑”已为全球用户提供超过1100万次出行服务……
　　如果看前途，就一定要看来路。
　　2018年首届世界人工智能大会举办时，中国的《新一代人工智能发展规划》发布仅一年多。规划提出，到2025年，人工智能基础理论实现重大突破，部分技术与应用达到世界领先水平，人工智能成为我国产业升级和经济转型的主要动力。
　　如今，人工智能与实体经济深度融合的特征更加明显，已经开始赋能千行百业、走进千家万户，成为经济增长的新引擎，渗透到社会生活各方面。
　　这背后，是国家战略的支撑、市场活力的迸发，以及无数科技工作者“板凳坐得十年冷”的坚持。
年轻化：生力军成主力军


　　20世纪80年代，物理学家费曼埋下一颗种子，提出量子计算机构想。
　　40多年后，这颗种子已长成参天大树——“祖冲之三号”量子计算原型机处理量子随机线路采样问题的速度，比最快的超级计算机快千万亿倍，给未来更多实际问题的求解提供了可能性。
　　思想的碰撞往往从提出问题开始。当机器开始“思考”，人类将如何重新定义知识边界与创新范式？
　　本届大会上，一批“95后”“00后”科研新锐开始崭露头角，提出自己的真知灼见。
　　大会还特别设立了“科学之问、数学之问、模型之问”三大前沿议题，为年轻人提供更大的创新对话平台，研讨生命科学、新AI架构、AI与数学融合等前沿问题。
　　此外，大会设置的卓越人工智能引领者奖吸引全球240个项目参评。青年优秀论文奖征集论文近200篇，投稿作者平均年龄29岁，博士及在读群体占比达79.4%，彰显青年的创新潜力。
　　人工智能是年轻的事业，也是年轻人的事业。年轻一代正从人工智能创新的生力军变成主力军。
　　为培育新生力量，上海动作频频：组建上海创智学院，支持以学生为中心组建创业团队；推动14所高校成立人工智能研究院，19所高校开设人工智能相关专业。
　　在互动体验区，一群学生正与大模型“对诗”，引得路人驻足赞叹。这种“与AI共成长”的场景，恰是这一事业“年轻基因”的鲜活缩影。这一代年轻人，无疑是“AI一代”。
国际化：强合作到惠全球


　　7小时生死线大语言模型，与灾民无障碍沟通；AI赋能教育跨越国界，让文化传承触手可及；智能化技术养殖助力增产增收，让农户鼓起钱袋子……
　　本届大会，国家发展改革委发布《中国智·惠世界（2025）》案例集，以中英双语图文结合的形式，集纳了全球人工智能国际合作中的部分宝贵成果，通过一个个中国AI与世界共同成长的鲜活故事，展现了中国在全球人工智能发展中从强合作到惠全球的有益探索。
　　作为中国人工智能开放合作的重要窗口，本届大会吸引了来自70多个国家和地区的1500余位嘉宾参加，包括12位图灵奖、诺贝尔奖等国际顶尖奖项得主，80余位中外院士，以及200多位产业大咖。
　　值得关注的是，大会开幕式上，中国政府倡议成立世界人工智能合作组织。大会还发表了《人工智能全球治理行动计划》。
　　国家发展改革委有关负责人表示，中国“人工智能+”行动深入推进，愿共享发展经验和技术产品，帮助世界各国特别是全球南方国家加强能力建设，让人工智能发展成果更好惠及全球。
　　当国际大咖、企业高管和青年新锐围绕大模型进化、具身智能、量子计算等热点话题开展交流，当越来越多的国际顶尖人才汇聚上海……会场内外，共识更加明确：无论科技如何变革，人工智能都应当为人类所利用、为人类所掌控，朝着向善普惠的方向发展。
　　正如图灵奖得主、中国科学院院士姚期智所言：“当前AI技术集中于少数国家和企业，需全球携手确保AI技术红利惠及所有国家与群体。”
　　当全球智慧在上海交汇，属于人工智能的故事，正在黄浦江畔不断续写新的传奇。
 
感受中国工程科技的美好未来
感受中国工程科技的美好未来
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华智见
 
　　新华社北京7月30日电（记者刘祯）“零能耗”建筑随处可见、探测设备完成火星采样返回、生态标签农产品比例提高至40%以上……翻开“中国工程科技2040发展战略丛书”，这些未来画面令人神往。
　　近日，这套由中国工程院和国家自然科学基金委员会组织编写的丛书正式发布。丛书聚焦能源资源、环境生态、先进材料、交通运输、现代农业、医药卫生等领域，近300名院士和近900名专家学者分析世界工程科技发展趋势，描绘了中国2040年经济社会发展态势和科技社会发展愿景。
　　工程科技是人类实现梦想的翅膀。
　　回望历史，从蒸汽机让生产力实现巨大飞跃，到电气化极大提高人类生活水平，再到信息技术重塑当下的社会形态，工程科技的每一次重大突破，都会推动人类文明迈向新的更高的台阶。
　　当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新发现、新技术、新产品、新材料更新换代周期越来越短，工程科技创新成果层出不穷。如何趁势而上，让一项项创新助力经济发展和社会进步？
　　透过这套丛书，中国工程科技发展的总体战略构想和路线图徐徐铺展——
　　全球气候变化、极端天气不断，人类社会怎样实现“双碳”目标？丛书提出，我国需坚持“化石能源清洁化、清洁能源规模化、多种能源综合化”及“矿产资源绿色化、精细化、智能化发展”总思路。
　　人工智能发展日新月异，人与智能如何确保更好发展？丛书畅想：人类社会、物理空间和信息空间三者实现高度融合，社会智能治理新模式渐成，持续向以人为本和科技向善的方向演进。
　　大国科技博弈日趋激烈，中国工程科技怎样实现从并跑到领跑？从当前至2030年，强基固链，打造“高原”，开辟赛道；从2031年至2040年，安全韧性，策源引领，体系焕新。
　　自2009年起，中国工程院与国家自然科学基金委员会联合组织开展“中国工程科技中长期发展战略研究”，迄今已是第三轮。
　　诸多战略已化作现实：高铁飞驰，巨舰破浪，高峡出平湖，水、路、电、网“村村通”……
　　我国工程科技不断标记新高度，为14亿多人的生产生活带来空前便利。
　　中国工程院院士、“中国工程科技未来20年发展战略研究”项目组组长王礼恒说，广大工程科技工作者必须准确把握发展大势，清晰预判未来趋势，群策群力、突破创新，继续为中国乃至全球发展作出新贡献。
　　重塑能源体系、革新产业科技、建构未来城市、发展蓝色经济……合上书本，中国工程科技的美好未来已在眼前浮现。
 
我国科学家合成了钻石里的“六边形战士”
我国科学家合成了钻石里的“六边形战士”
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华智见
 
　　新华社北京7月30日电（记者张漫子）大众所熟知的金刚石是自然界中的最坚硬的物质之一。研究发现，在陨石中被发现的六方金刚石，其硬度高于普通金刚石，具有更高价值，然而高纯度六方金刚石的人工合成一直是世界难题。我国科学家日前成功合成百微米级的六方金刚石，该成果30日发表于国际期刊《自然》。
　　金刚石的碳原子排布呈四面体网格状，坚硬又耐磨，被称为“硬度之王”。然而这一结构也有弱点：某些平面一旦受力，就容易错位滑移，限制其强度。于是科学家把眼光投向另一种结构更精美、性质更优越的超级钻石——六方金刚石。
　　六方金刚石的形成条件极为苛刻，人工合成最大难点在于高温高压下六方金刚石的形成能量高于普通金刚石，因此高温高压产物常以普通金刚石为主，而难以得到六方金刚石。
　　我国科学家创新提出了一种由石墨到六方金刚石转变的方法，在可控的高温高压、准静水压条件下，压缩和加热石墨单晶，最终得到高纯度六方金刚石。
　　“普通金刚石的碳原子以相同的键长相连接。而我们合成的六方金刚石碳原子之间存在两种不同键长，四分之一的‘碳-碳’键更短更强，克服了金刚石密堆积面易滑移的弱点，具备更优越的硬度、韧性。”论文通信作者杨文革说。
　　论文第一作者、北京高压科学研究中心研究员杨留响介绍，高纯度六方金刚石的合成，归功于两项关键技术：一是选择纯度高、无杂质的天然石墨单晶，有助于得到纯度更高、微米级大小、结构有序的六方金刚石样品；二是采用恰当的探测手段——研发人员给石墨晶体不断加压，并用高压原位X光观测样品变化，避免了密堆积面的滑移，最终制得纯净、未变形的六方金刚石块体。
　　“这项工作为下一步类金刚石材料研究奠定方法基础。六方金刚石更加出色的硬度、导热性、光学性能、量子特性等，也将为超硬材料和高端电子器件研发开辟新路径。”高压物理学家、中科院外籍院士毛河光说。
 
面向商业航天 长八甲火箭有这些新突破
面向商业航天 长八甲火箭有这些新突破
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华智见
 
　　新华社北京7月30日电（记者宋晨　陈凯姿）7月30日下午，我国在海南商业航天发射场使用长征八号甲运载火箭，成功将卫星互联网低轨06组卫星发射升空。作为航天“国家队”面向商业航天打造的新一代运载工具，这型火箭生产研发背后有哪些创新突破？本次发射又有哪些亮点？
　　创新突破：面向商业航天 研发“有的放矢”


　　本次发射的长征八号甲运载火箭，是“前辈”长征八号运载火箭的“特别升级版”，在沿用基础型芯一级和助推器的同时，创新研制3.35米直径通用氢氧末级，搭配5.2米直径整流罩，全箭高超50米，起飞质量约371吨，起飞推力约480吨。
　　中国航天科技集团一院专家介绍，通过模块化组合与新材料应用，长征八号甲运载火箭在不增加硬件成本的前提下，实现运载能力提升约55%，构建起太阳同步轨道3吨、5吨、7吨级的运载能力梯队，可满足未来主流中低轨道载荷发射需求。
　　回望长征八号甲运载火箭的研发之路，不难发现这是对我国商业航天中低轨道巨型星座组网需求进行“有的放矢”的创新。
　　据介绍，中国航天科技集团一院于2022年启动相关改进研制工作，用时28个月完成了从方案设计到首飞的全流程攻坚，创造了中型运载火箭研制的“中国速度”。
　　研发历程中，团队累计突破40余项关键技术，完成40多次大型地面试验。2024年9月，合练箭在海南商业航天发射场完成发射场合练，验证了新工位操作流程可行性；2025年2月，长征八号甲运载火箭在文昌航天发射场成功首飞，标志着我国商业航天主力火箭正式投入工程应用。
　　智能升级：提升工作效率 降低操作风险


　　当前，我国商业航天高密度的发射需求对地面测发控系统的安全性与效率无疑是一种挑战。
　　中国航天科技集团一院专家表示，在传统发射模式中，手动操作与自动系统的“人机耦合”环节长期存在风险——操作员在加断电、伺服机构启停等关键节点需与自动化系统“并行作业”，人员状态波动或操作中断可能引发安全隐患。为此，长征八号甲运载火箭团队以智能化为突破口，重构了地面操作逻辑。
　　实现智能化的初衷不仅是为了效率的提升，更是“以人为本”的考量。
　　中国航天科技集团一院专家介绍，火工品短路保护在以前依赖人工登塔操作，耗时数小时且风险极高。如今，地面系统可自动生成“保护持续至点火瞬间”的安全指令，将高危操作压缩为“毫秒级”指令传输，不仅消除了人工接触风险，更将操作效率大幅提升。
　　同时，伺服机构控制与加断电流程也同步实现自动化，过去依赖人工经验判断的环节被转化为精准系统指令。在测试中，数据自动回传取代了人工设备连接，效率与精度双提升的同时，也杜绝了火工品接触风险。
　　量身定制：锚定“新”思路 破解“老”难题


　　“空间与成本”一直以来都是航天发射中需要平衡的“老”难题。商业发射场又有着紧凑的工位布局与严苛的成本控制，这就要求研发团队必须走出技术舒适区，整体进行“量身定制”。
　　首先是通过“主动漂移”化解塔架碰撞风险。中国航天科技集团一院专家介绍，在新工位设计中，火箭与发射塔架距离较传统工位显著缩小，可能存在碰撞风险。
　　研发团队破除传统“减小漂移”思路，在飞控系统中首创“起飞主动漂移控制”技术，即在火箭点火离架的瞬间，通过系统主动控制，自主生成横向控制量，使其平稳向远离塔架方向漂移，从源头消除碰撞隐患。
　　其次是让“过冷液氧”与“锂电应用”双提效。为满足商业发射的低成本诉求，研发团队在工程创新应用“过冷液氧加注”技术：通过深度降低液氧温度提高密度，同等容积贮箱可承载更多燃料，实现发动机推力增强，运载能力提升约10%。
　　同时，研发团队采用锂离子电池全面替代传统锌银电池，其长寿命与免维护特性，解决了锌银电池“仅数周寿命、飞行前需更换”的痛点，大幅降低测试成本与状态切换风险。
　　通过打出技术创新的“组合拳”，长征八号甲运载火箭精准响应了商业航天对“快、省、稳”的核心需求。这些突破不仅为实现高密度发射奠定基础，更标志着中国运载火箭在商业航天领域迈出了从“适应需求”到“主动引领”的关键一步。
 

聚焦极端气候下建筑安全 哈工大研制“试验利器”

聚焦极端气候下建筑安全 哈工大研制“试验利器”
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华智见
 
　　新华社哈尔滨电（记者杨思琪）在我国传统建筑结构设计中，如何科学确定风、雨、热、雪等极端天气因素带来的影响，一直是困扰设计人员的难题。记者25日从哈尔滨工业大学了解到，由其牵头的国家重大科研仪器研制项目——大跨空间结构风-雨-热-雪全过程联合模拟试验系统，为这一技术问题的解决提供了方案。
　　在零下15摄氏度的寒风中，人造雪粒被卷成漩涡；热辐射灯阵骤然亮起，如同正午烈日；降雨喷嘴开启，“冰雨”降落……在哈工大一间工程实验室，一座体育馆缩尺模型正接受着“极端天气”的测试。
　　“近年来，全球极端冰雪灾害频发，寒冷地区每年遭受不同程度的雪致工程灾害，建筑大跨空间结构应用广泛，遭受的损失严重。”哈工大土木工程学院教授范峰说，传统研究如同盲人摸象，现场实测主要依赖自然条件，数值模拟则难以解释相变机理。
　　“以建筑冰雪环境多因素耦合模拟系统为例，我们压缩了自然气候的时空尺度。”团队成员、哈工大土木工程学院副教授张清文指着实时监测屏介绍，风雪模块启动后，建筑模型屋面逐渐呈现自然堆雪过程；热辐射模块介入后，屋脊积雪渐成冰水混合物；降雨模块喷射的过冷水滴撞击积雪表面，瞬间形成冰壳。范峰说，在各子系统的高效配合下，这一系统可创造性地解决风、雨、热、雪多因素条件下，屋面积雪连续累积变化全过程模拟研究的问题，最大程度还原屋面积雪堆积-漂移-消融-结晶-再堆积的周期性变化过程，从而获取更为真实的大跨屋面雪荷载研究数据。
 
我国科学家发现“吃”硫化氢和甲烷的最深海底生命群落
我国科学家发现“吃”硫化氢和甲烷的最深海底生命群落
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华智见
 
　　新华社海口7月30日电（记者陈凯姿）在水深9533米的海底世界，存在着目前已知最深的化能合成生命群落。它们不依赖阳光，而是利用地质流体中的化学反应获取新陈代谢所需能量。由中国科学院深海科学与工程研究所主导的研究团队，在西北太平洋的千岛—堪察加海沟和阿留申海沟发现了这些生命群落及伴生流体活动，相关研究成果30日在国际学术期刊《自然》发表。
　　科研人员利用“奋斗者”号全海深载人潜水器，首次在9533米的深渊及绵延2500公里的海沟底部，发现了大规模的化能合成生命群落和甲烷储库。这些生命群落主要由深海管状蠕虫和双壳类软体动物组成，它们依靠富含硫化氢和甲烷的流体维持生命。
　　通过地球化学分析，这些环境中的甲烷，是由沉积层深处的微生物不断将由有机质分解的二氧化碳转化而来的，表明深渊海底之下还存在前所未知的、庞大活跃的深部生物圈。这一发现也直接挑战了“深渊生态系统主要依靠从海洋表层沉降的有机颗粒和动物残骸维持”的传统观点，为理解深海碳循环的复杂机制提供了全新视角。
　　此外，据科研人员介绍，该研究不仅发现了化能合成生命新物种，也证明化能合成生命可能深刻影响着深渊生态系统结构及全球碳循环。科学家们推测，这一现象不是个例，在全球深渊海沟存在一条“化能生命长廊”。
　　本次研究是“全球深渊探索计划”的重要组成部分。这项国际科研计划由中国科学院主导，旨在利用先进的深潜技术揭开地球深渊奥秘。
 
让城市留住记忆
山东持续推动历史文化街区保护和发展
让城市留住记忆
山东持续推动历史文化街区保护和发展
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 各地
 
　　新华社济南7月30日电（记者张钟仁 张昕怡）历史文化街区作为一种活态的文化遗产，彰显着城市特色与美学价值。近年来，山东结合城市更新行动，持续推动历史文化街区的保护和发展，留住城市记忆，丰富城市文化。
保护优先，守护城市风貌


　　通体红砖，白色的欧式线条勾勒其中……在济南市市中区百年老街上新街，焕然一新的省级文保单位108号英式联体小洋楼成为新的打卡地标。
　　“我们保留了原有的结构，只对屋架进行加固处理，还通过传统工艺对外墙进行修补，以保障历史建筑的整体性。”王府（山东）文物保护集团有限公司总工程师刘利尧说，他们坚持“最小干预、修旧如旧”原则，最大程度保留建筑中的城市文化记忆。
　　济南以泉闻名，不少泉水都有悠久历史，漫步济南市历下区的济南古城（明府城片区）城市更新项目，随处可见修缮一新的济南泉景。
　　“我们在修缮过程中曾发现一处被民房占压的泉水，证实是名泉太乙泉后对其内部进行了清理，并在保护性开发后对外开放，吸引了不少游客前来打卡。”济南古城（明府城片区）城市更新项目负责人张智说，明府城片区以保留利用提升为主，旨在恢复其传统风貌。
　　“我们结合城市更新行动，加大历史文化资源普查力度，采取微更新、微改造的方法，积极保护修缮历史文化街区、历史建筑。”山东省住房和城乡建设厅国际交流与合作处处长王冠介绍，2024年，山东省共计投入13.4亿元，对35片历史文化街区实施修复；投入近1亿元，对170处历史建筑或传统风貌建筑实施修缮。
重“面子”，更重“里子”


　　烟台市的奇山所城，是中国保存最完整的明清卫所城池之一，被誉为“烟台之根”。然而，随着城市高速发展，乱搭乱建、旱厕共用、没有污水管道等问题不断出现，困扰着奇山所城所处街区的居民。
　　人民城市人民建，人民城市为人民。近年来，当地启动街区改造提升工作，对街区156个院落进行修缮改造。
　　“在修缮改造中，我们为1000余户原住居民提供居住安置，强化老旧建筑结构，重新铺装路面，还对电力、通信、供热、供水等市政管线重新设计施工，保证每户都能拥有完善的配套设施。”奇山所城历史文化街区提升改造项目负责人吴长壕说。
　　同样的变化也发生在济南。针对明府城西片区内老民居、老建筑众多，设施落后、线路老化等问题，当地引入直饮水系统和微型综合管廊，完善了水、电、污等配套管线。
　　“目前我们已完成针对狭窄街巷相关基础设施的改造，实现了雨污分流，专业管线入地。”张智介绍，施工完成后，将明显提升街区公共服务水平。
复现“记忆”，也激发活力


　　作为青岛的地域性民居建筑形式，“口”“田”“日”等字形的里院由西式洋楼与中式四合院巧妙结合而来，曾是不少市民儿时的回忆。
　　“早年间街上热闹非凡，靠街一侧是自家店铺门头，背后就是大家的院子，几十户人家共同生活在一个里院中。”今年73岁的青岛市民李学娟说。
　　随着时代变迁和城市发展，老街区的环境问题逐渐凸显。“房子顶棚开始脱落，大家只能把扯平的编织布固定在屋子的四角，防止坠物伤人……”李学娟回忆道，随着越来越多的住户搬离这里，昔日门庭若市的景象一度变得冷清。
　　近年来，为推进城市更新和城市建设、加强历史文化遗产保护，当地政府在做好居民安置的基础上，对历史文化街区的配套基础设施进行全面改造提升，老旧里院变身特色商铺，大鲍岛文化休闲街区应运而生。
　　络绎不绝的游客在餐吧中感受“日茶夜酒”的奇妙体验；茶饮新宠“荷田水铺”首家门店持续吸引游客打卡；被保留加固后的斑驳屋墙成为夜晚3D Mapping秀的天然幕布……昔日的包子铺、拉面店、铁匠铺正以更富活力的方式重生，喧嚣声再次回响在这片街区。
　　青岛环海湾投资发展集团有限公司总经理助理王萌婕介绍，目前大鲍岛文化休闲街区招商率接近90%，今年5月至7月，街区总销售额达4400万元，同比增长12%。
　　“我们将深入贯彻落实中央城市工作会议精神，继续完善历史文化保护传承体系，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观，将山东深厚的历史文化底蕴融入历史文化街区的保护和发展中，结合现代设计与科技手段，让‘建筑可阅读、街道可漫步、城市可记忆’。”山东省住房和城乡建设厅党组书记任海涛说。
 
云南超两千万株古茶树得到有效保护利用
云南超两千万株古茶树得到有效保护利用
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 各地
 
　　据新华社昆明电（记者字强）记者从近日召开的云南省十四届人大常委会第十八次会议获悉，目前，全省登记古茶树资源面积67.66万亩、2062万余株。
　　云南是世界茶树起源地和种质资源多样性中心，古茶树资源丰富。2023年7月，云南省林草局、省农业农村厅、省自然资源厅印发《云南省古茶树调查登记规程》，对古茶树调查、审查、登记标准和程序，资源编码和标识标牌规格等作出统一规范。
　　云南积极推进古茶树保护范围划定和挂牌保护，各地制定分类、分级、分区保护管理措施，将连片古茶树图斑、单株古茶树基部外延5米半径范围划定为保护管理区，设置保护标识。经初步统计，截至目前，全省有9个州（市）开展了古茶园（林）保护范围区划，设置古茶园（林）标识牌928块，单株挂牌约6.26万株。
　　在加强古茶树研究利用方面，云南省建成1个国家级茶树种质资源圃和4个省级茶树种质资源圃，收集保存野生茶树、地方品种等茶树资源近7000份。以古茶树作为育种材料，云南省选育出“云抗10号”“云抗14号”等34个良种，其中“云抗10号”已推广220万亩。
　　“云南出台茶叶产业高质量发展三年行动工作方案，从主体培育、品牌打造、茶旅融合发展等方面，推动茶文化、茶产业、茶科技全产业链协调发展。”云南省人大农业与农村委员会主任委员谢晖说，各地依托丰富的古茶树资源推进茶文旅融合，推出一批茶山研学游、制茶体验游、茶马古道文化游等产品和线路，推动以茶兴旅、以旅促茶，让“云茶”成为“可以喝的历史”和传播茶文化的亮丽名片。
 
重庆忠县：“六步工作法”引导广场舞从“比音量”变“赛文明”
重庆忠县：“六步工作法”引导广场舞从“比音量”变“赛文明”
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 各地
 
　　高考过后，重庆市忠县忠州广场上又响起了音乐声，大妈们欢快起舞，小朋友们则在人群中嬉戏着。
　　“现在跳舞不仅分了时段和区域，连音量都变小了，这多亏了政府部门出面管理。”家住忠州广场附近的居民李女士说，以前广场上的舞队多，音响声音一个比一个大，整个广场闹翻天，附近居民楼的孩子在家都没办法写作业。今年年初，她通过“民呼我为”平台进行了投诉。
　　收到群众诉求后，县政务服务中心当即按照新建立的“民呼我为”民生诉求闭环办理“六步工作法”进行处置。该机制通过接件分派、综合研判、快速处置、规范反馈、质效跟踪、预警复盘六个环节闭环管理，实现群众诉求“即收即办、办结即复”。
　　李女士的投诉受到忠县相关部门的高度重视，“民呼我为”平台很快通过前期的“接件分派”“综合研判”环节，进入“快速处置”环节。各部门联合社区划定广场舞“静音时段”，并明确规定广场舞活动的时间。公安部门随时携带分贝检测仪对居民举报噪音大的广场舞地段实施现场执法。文旅部门同步组织广场舞骨干培训引导文明锻炼。通过“资源整合+联合处置”，忠县110接报噪音警情同比下降73%，群众坝坝舞从“比音量”变为“赛文明”。
　　值得一提的是，在“综合研判”中，面对群众诉求事项的复杂性，系统明确办理时限：简单问题3天办结、较复杂事项5天答复、特别疑难问题7天形成方案，确保“快速处置”有章可循。
　　在“质效跟踪”环节，忠县政务服务中心还建立“三级晾晒”机制，每日预警进度、每周通报典型案例、每季度发布督查专报，对重复投诉事项启动“二次办理”，推动群众满意率从68%提升至93%以上。
　　自2025年初实施“六步工作法”以来，忠县累计解决群众急难愁盼问题4279件，平均办理时长压缩30%以上，群众满意率再提升5%以上。
　　（本报记者王松涛）
 
无事不扰企 “码”上更便利
广东规范涉企行政执法检查开新篇
无事不扰企 “码”上更便利
广东规范涉企行政执法检查开新篇
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 各地
 
　　新华社广州7月30日电（记者齐琪）严格规范涉企行政检查，是提高依法行政水平、优化营商环境、稳定市场预期的重要一环。
　　今年3月以来，司法部部署开展规范涉企行政执法专项行动，各地区、各部门高度重视，同题共答，扎实推进。日前，记者跟随司法部规范涉企行政执法专项行动指导组前往广东，看台账、听座谈、访企业，见证民营经济大省在规范涉企行政执法检查中的新做法、新成效、新风气。
“亮码入企”数智先行


　　“您好，我是区综合行政执法局执法人员。现在需要进行有关检查，请核实我们的电子执法证。”广州市南沙区综合行政执法局的执法人员在对辖区内某劳务派遣公司进行检查前，先打开“粤执法”平台亮码，待公司负责人扫码核对后，方能入企检查。
　　信息化、数字化、智能化，是广东省创新行政执法和执法监督方式的重要抓手。
　　广东省依托“粤执法”平台在各市区广泛推行行政检查“亮码入企”改革。执法人员入企检查必须先通过“粤执法”生成的二维码亮身份、明流程，并将整个执法过程记录上传至平台，实现执法行为全过程有留痕、可追溯，有效破解乱检查等问题。
　　据了解，专项行动开展以来，广东省专项行动专班对照权责清单系统梳理出政务数据目录，依托行政执法数据归集共享机制形成案件数据“一本账”。
　　截至目前，已梳理2024年1月1日至2025年4月30日以来的三类案件共117万余宗。通过对“摸底”出的数据进行分析归纳，精准发现涉企检查频次高、以罚代管等异常数据12945条。目前已采取分级分类处置措施，督促各地市、各有关部门落实查改到位。
　　“下一步，我们将认真总结数字化线索排查经验，进一步开发‘粤执法’中数据汇集分析、排查预警等功能，为实现行政执法监督工作常态化、长效化提供更坚实的技术支撑。”广东省司法厅副厅长李燕梅说。
“非现场执法”更高效


　　“有群众举报某食堂存在爬虫等卫生隐患，对于这一线索如何精确取证？”
　　记者看到，惠州市市场监督管理局工作人员打开市互联网+“明厨亮灶”智慧食安监管平台，通过回看后厨夜间监控，准确捕捉到了画面中“异常移动”的生物，从而对该食堂提出责令整改检查意见。
　　无需现场检查，就能精准取证。这是广东省开展“非现场执法”的生动实践。
　　2024年12月，国务院办公厅印发关于严格规范涉企行政检查的意见，明确“合理确定行政检查方式，最大限度减少入企检查频次”“能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，不得入企实施现场检查”。
　　今年5月，《广东省非现场执法管理办法》正式实施，以行政规范形式明确非现场执法方式的实施条件、程序及监管范围。目前，“非现场执法”的应用场景在“明厨亮灶”智慧系统，电子“治超”、施工噪声“远程喊停”等领域广泛铺开。
　　“云”上监管，真正“减”查。“非现场执法”最大限度降低对企业生产经营的干扰，着力营造便利化、高效化、法治化营商环境。
　　惠州市副市长赖志光介绍，下一步，惠州市专项行动工作专班将进一步形成部门之间执法合力，在推广非现场执法应用的同时，全面落实“双随机、一公开”“综合查一次”等监管方式，让“无事不扰企”“监管不缺位”的执法标准更明晰。
严管厚爱护航企业发展


　　此前，江门市生态环境局鹤山分局在检查时发现某涉气企业存在喷漆工序未在密闭空间内作业的环境违法行为。该企业积极落实并在期限内完成整改，针对企业轻微违法行为，鹤山分局作出不予行政处罚的决定。
　　轻微免罚是针对轻微违法行为的容错纠错机制，旨在避免“以罚代管”“一罚了之”，体现了柔性执法原则。
　　据介绍，鹤山市人民政府已出台试行《鹤山市减少涉企执法检查六项措施》，避免不加区别采取“顶格处罚”或停产停业等滥用行政裁量权的措施。
　　“对违法不改、多次违法、被反复投诉举报属实的企业，依法适用较为严格的裁量标准。”江门市司法局副局长陈勇表示，规范涉企行政执法要坚持贯彻“过罚相当”原则，真正把行政处罚作为一种纠正、矫正的手段。
　　规范涉企行政执法检查效果究竟好不好，广大经营主体最有发言权。
　　“检查频次明显减少了，线上联动多了”“监督渠道更明确，政企对接更顺畅”“希望多帮企业了解最新政策和法律法规，更好规避风险”……走访座谈中，不少企业家说出了亲身感受，讲出了真实诉求。
　　敢作敢为，先行先试，规范涉企行政执法检查为更优的法治化营商环境保驾护航，让广大企业安心谋发展，专心搞经营。
　　“以专项行动为契机，我们将进一步加强和完善行政执法协调监督工作体系建设，不断提升全省行政执法监督工作能力和水平，推动法治更好服务于经济社会高质量发展。”李燕梅说。
 
奋楫扬帆风正劲
七月全国各地经济社会发展观察
奋楫扬帆风正劲
七月全国各地经济社会发展观察
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 各地
 
　　7月，下半年经济运行开局的关键时段。夏日经济激活暑期消费新活力、全国统一大市场建设向纵深推进、重大项目建设提速加力、高水平对外开放不断扩大……行至年中，各地凝聚力量，主动作为，扎实推进高质量发展。
　　观察一：夏日经济激活暑期消费新活力


　　武侠主题街区灯光璀璨、古风巡游别开生面、各路“侠客”身着古装畅游“江湖”……入夏以来，凭借独特的武侠文化主题和丰富的夜游项目，河南开封市万岁山景区吸引大批游客打卡游玩。
　　“我们上新了100多场节目，不断创新交互方式，丰富游客夜游体验。”万岁山武侠城营销中心品宣部经理王雪莹介绍，今年以来景区客流量同比增长230%，暑期每天入园游客有7万名左右。
　　进入暑期，多地打造避暑、研学、亲子等差异化的特色文旅活动，带动暑期游升温。
　　溜索探洞、垂直速降、悬崖咖啡……在贵州大学担任足球教练的英国小伙大卫·吉里和朋友前往贵州荔波酷玩森林景区，体验了一场奇妙的“探险”。“有朋友来，我会第一个推荐这里。”吉里说，“这里风景美还很凉快，设计的项目趣味十足又充满挑战。”
　　新疆出台方案构建文化、旅游、体育、美食深度融合的特色消费新场景；重庆举办国际啤酒文化节、苏州启动太湖国际啤酒音乐嘉年华；“浙BA”（浙江省城市篮球联赛）激战正酣带动文旅消费攀升……各地纷纷出招助燃夏日经济。
　　【记者观察】文化兴、旅游火、消费旺。随着文旅消费产品供给的不断丰富，新业态新场景的加快培育，“夏日的中国”活力无限。
观察二：全国统一大市场建设向纵深推进


　　近期，为进一步拓展业务，重庆宜必兴商贸有限公司从重庆市秀山县迁移至四川省宜宾市。“过去，办理跨省迁移业务，税务清算、资质重审等环节耗时又费力。现在，线上提交跨区迁移资料，办理未办结的涉税业务，各类登记迁移事项无障碍一次办，我们很快就‘搬了家’。”公司财务负责人徐小林说。
　　推动经营主体自由迁移、实现跨区域顺畅流通，是加快推进成渝地区双城经济圈市场一体化的重要内容。据了解，四川、重庆已有355项政务服务事项实现“川渝通办”。
　　7月1日召开的中央财经委员会第六次会议，对纵深推进全国统一大市场建设作出部署。各地纷纷行动起来，不断推动全国统一大市场建设走深走实。
　　京津冀地区突出产业转移与承接，通过北京非首都功能疏解，推动产业链在津冀重组，津冀根据自身产业基础和发展规划有序承接；重庆市推动不符合规定的文件按照相关程序加快修改废止；沪苏浙皖签订《长三角市场监管部门共促平台经济创新发展合作协议》等6个合作协议，全国统一大市场先行区建设稳步推进……
　　江苏省市场监管局局长沈海斌表示，下一步将聚焦行政审批、日常监管、行政执法等多个方面，健全统一的制度规范和工作流程，助力建设全国统一大市场。
　　【记者观察】建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要。随着各项举措落地，统一、开放、活跃的中国大市场必将为中国经济注入持续动力和更大确定性。
观察三：重大项目建设提速加力


　　盛夏，塔里木盆地热浪滚烫。历时15年建设，总长4197公里的环塔里木盆地750千伏输变电工程于7月13日全线贯通。这是我国在塔克拉玛干沙漠周边，继铁路、公路等之后完成的又一项基建大工程。
　　重大项目是经济发展的“压舱石”，也是扩大投资的重要抓手。7月以来，多地重大工程项目建设刷新“进度条”：全球最大单体绿氨装置在吉林大安投产、位于渤海南部海域的中国海上最大规模浅层岩性油田正式进入生产阶段、贵州实现“市市通高铁”的最后一个项目盘兴铁路完成全线铺轨……
　　重大项目的顺利推进，离不开政策有力支持。来自国家发展改革委的数据显示，今年8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕，共支持1459个项目。
　　7月18日，随着最后一次爆破完成，滇中引水工程香炉山隧洞5号施工支洞顺利贯通，滇中引水这一重大工程迎来建设新节点。项目经理部常务副经理张宗龙说：“在‘两重’项目资金保障下，工程进展顺利，下一步将全力打好香炉山隧洞攻坚战。”
　　记者从云南省发展改革委获悉，在“两重”建设的带动下，全省固定资产投资实现企稳回升，2025年以来连续保持正增长。
　　【记者观察】重大项目是经济发展的“动力源”和“稳定器”。一个个热火朝天的建设工地映照出中国经济的澎湃活力，重大项目建设提速加力为扩大国内需求、稳住经济大盘提供重要支撑。
观察四：高水平对外开放不断扩大


　　在7月25日举行的第八届进博会展前供需对接会上，美敦力带着计划在本届进博会上“亚太首展”的闭环可充电脊髓神经刺激系统Inceptiv亮相。进博会被这家企业视为将全球创新引入中国医疗体系的关键舞台。
　　这个夏天，一系列高水平国际展会圆满举行，人气更旺、交流更广、成果更实——
　　第三届链博会，172个境外团组观展参会，是上届的2.2倍，线上线下观众人数超过21万人次，比上届增长5%；第十二届世界高速铁路大会上，60多个国家和地区的2000余位嘉宾为高铁建设发展成果如何惠及更广大地区和民众献言献策；2025世界人工智能大会展示前沿科技3000余项，包括100余款“全球首发”“中国首秀”产品，展品总数、首发首秀较上届实现“双倍增”……
　　多场展会的成功举办，是中国主动向世界开放市场的重要举措，“投资中国、共赢未来”成为全球共识。
　　7月以来，中国首座、全球开园规模最大的乐高乐园在上海金山正式开园，埃克森美孚惠州乙烯项目在广东惠州大亚湾石化产业园区正式投产，阿联酋企业10亿美元采购中国“空中出租车”……不断涌现的外商投资合作案例成为中国高水平对外开放的生动注脚。
　　北京外国语大学国际商学院教授李倩认为，面对当前严峻的国际环境，中国坚定不移扩大高水平对外开放，在经贸、科技、文化等多个领域主动作为、积极融通，为全球发展注入信心和活力。
　　【记者观察】开放是中国经济活力之源，也是中国对世界的坚定承诺。从展会不断、客商云集到政策利好频出、外企增资扩产，中国经济的定力和韧性持续为全球发展带来信心，为各国企业提供机遇和红利。　　　 　新华社北京7月30日电
 
“红红火火是我的峒山老家……”
湖北鄂州峒山村交出城乡融合发展的亮丽答卷
“红红火火是我的峒山老家……”
湖北鄂州峒山村交出城乡融合发展的亮丽答卷
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 三农
 
　　盛夏时节，峒山村恰似一幅浓墨重彩的田园画卷：一眼望不到头的虾稻共作田，碧浪翻滚生机勃勃；大片大片的荷塘里，荷花“五彩争妍”清香四溢；田野边，灰瓦白墙的古朴民居掩映在翠绿中，书写着产业兴、生态美的诗与远方……
　　2013年7月22日，习近平总书记来到湖北省鄂州市长港镇峒山村，了解城乡一体化建设情况，并同部分村民进行座谈。总书记殷切嘱托：“要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。”
　　峒山村交出一份亮丽答卷。如今，峒山整村获评“AAA级景区”，成为“网红打卡地”。32家新型农业经营主体相继落户，20余个生态农业项目蓬勃发展，村民收入节节攀升……
　　沃土新篇：产业兴旺激活乡村内生动力


　　清晨，虾稻共作田里，村民陈开焱弯腰查看小龙虾长势。“一田两用，每亩产值过万元。”他笑着说。2013年，他率先尝试虾稻共养模式，如今已带动全村80%的农户加入，每亩田收入翻了一番。“3月到6月养虾，10月收割水稻，每年纯收入40万元左右。”
　　不远处，嘉禾渔业的现代化养殖车间内，鲈鱼苗在恒温循环水中游弋，技术员轻点手机就能调节水质。“市场供不应求，明年还要建加工厂，带动600人就业。”企业负责人信心满满。
　　鄂州市鄂城区长港镇峒山村土地资源丰富，全村4098人，有耕地1.2万亩。近年来，依托丰富的土地资源，全村有序流转土地7800多亩，发展多种特色种植养殖企业。“集中流转土地形成规模效应，有利于促进经营主体加大设施农业投入，提高科技水平，增加种植效益，促进农民增收。”村委会主任占志启说。
　　“产业兴旺是乡村振兴重中之重。”占志启说，村集体成立农业发展公司，整合零散土地，形成“公司+基地+农户”发展模式。经过10多年发展，峒山村发展虾稻种植面积5000多亩，建起果冻橙、泥蒿、西瓜、黄桃、葡萄、莲藕等农产品种植基地上千亩。
　　打生态牌，吃生态饭，瓜果菜四季飘香。峒山村大力发展“虾稻”“水产”“特色种植”三大特色农业产业，注册“峒山”牌农产品统一商标，峒山大米、峒山果冻橙、峒山葡萄、峒山西甜瓜、峒山水产等品牌效应正在形成。村里产业基地和乡村休闲旅游项目年总产值超过1.2亿元。
　　“小康不小康，关键看老乡。”土地流转后，村民以土地入股，既能拿分红，又能在家门口就业，收入大幅上涨。以前峒山村70%的村民在外务工。2013年以来，通过发展产业，全村60%以上的劳动力实现家门口就业创业。全村人均年收入由2.2万元增至3.78万元，村集体经济收入由26万元增至502万元。城乡居民人均收入比缩小至1.13：1，基本实现城乡均衡发展。
诗画田园：在峒山看见美丽乡愁


　　漫步村中，仿佛走进水墨丹青：灰瓦白墙的民居错落有致，沥青村道蜿蜒如练，垃圾分类亭旁小花随风摇曳。转角处的小菜园里，丝瓜藤爬上竹架，月季花探出篱笆，勾勒出浓浓的乡愁韵味。
　　以前村里可不是这样。“下雨天，泥巴路让人寸步难行！”79岁的陈太成老人回忆说。改变始于一场“洁港行动”——村民自发拆除违建，清淤疏港，铺设污水管网。
　　如今，全村50多条道路全部硬化，道路普遍拓宽至5米以上，主干道全部刷黑。9座污水处理站日处理污水135吨，污水处理率100%，无害化厕所全覆盖。历史建筑修旧如旧，古井、古树、老房子得到保护，村居与山水田园融为一体。废弃秸秆由蓝焰科技公司回收加工，年处理量达5000吨，既减少焚烧污染，还能创造新的就业岗位。
　　乡村变美了，农文旅融合，农村成为人们向往的家园。2022年，结束10年在外务工生活的村民陈川“返乡筑梦”。他将村里一片水杉林打造成为栖客露营基地。村里帮忙建起停车场，把旅游公厕提档升级，还加装了路灯。除户外露营外，还开展户外拓展、户外写生等多种休闲、观光、体验项目。4月钓鱼，5月钓虾，6月抓鸡、捡鸡蛋……现在露营基地年接待游客超5万人次，鄂州及周边武汉、黄石、黄冈等地游客前来游玩，带动周边农产品销售上百万元。
　　越来越多在外的年轻人回村搞起种植养殖、农业服务和乡村旅游。大学毕业的陈庚放弃城市工作，回村担任电商服务站负责人，把莲藕、小龙虾卖到全国；“鄂州女婿”李衡辞去广州高管职位，带领团队打造“峒山”区域公用品牌；一批年轻人用直播镜头，让百亩樱园成为“云赏花”胜地；村里还发展研学旅游，孩子们在这里插秧摸鱼、辨识植物，田园成为天然课堂。
共谋共建：治理有效凝聚乡村合力


　　傍晚的“百姓议事厅”里，村民正热烈讨论荷花节方案。“增设农具展览区怎么样？”“开发荷叶茶伴手礼吧！”你一言我一语中，共识逐渐形成。这样的民主议事场景，在峒山已成常态。
　　“农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村，记忆中的故园。”峒山的治理智慧，藏在“五老议事会”中。峒山村建立理事会建议、支委会提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表大会决议、村民民主评议“六步议事”机制，发动党员群众积极参与环境治理、乡村建设。同时，挖掘有威望、能说得上话、带动能力强的群众骨干，组建村民小组理事会，开展移风易俗、环境卫生、帮办代办、矛盾纠纷、巾帼共建等志愿服务，做到事事有人管、人人齐参与。
　　始于“共谋共建”治理模式，通过“村湾夜话”“板凳会”等形式，村民集体议事，自发拆除违建34处，筹资安装路灯30盏。村里引入园林公司，将水边、路边、湾边“三边绿化”理念融入日常，建设水杉林、樱花大道等景观带。
　　“望得见山、看得见水、记得住乡愁。”如今的峒山村，没有撂荒土地，各种特色产业蓬勃发展，成为全国乡村治理示范村、全国文明村、全国生态村。数据显示，峒山村常住人口从10年前的800人增至2800人。
　　“我们把有限资金重点花在保护古村落、环境整治、建设循环路网、污水全收集全处理等民生工程上，有效提高村民居住幸福指数。”村党总支书记陈又胜说。夜幕降临，露营基地的篝火旁，游客们品尝着刚出锅的小龙虾，远处传来村歌《峒山老家》的旋律：“红红火火是我的峒山老家……”
（本报记者黎昌政）
 
空中西瓜、水上荔枝、抗低温火龙果……都能“沪上熟” 大上海如今也是个“大果园”
空中西瓜、水上荔枝、抗低温火龙果……都能“沪上熟”
大上海如今也是个“大果园”
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 三农
 
　　持续高温酷暑，一口冰镇西瓜最是解暑佳品。在上海，说到西瓜就不得不提“南汇8424”，这是上海人心中的吃瓜“天花板”。在盒马平台上，“南汇8424”西瓜价格几乎比其他同规格西瓜贵一倍。
　　在上海，类似的水果还有不少，9大涉农区都有自己的“当家花旦”，这些都是上海特色农产品的响亮名片。它们有共性，比如品种改良、绿色种植；也有个性，比如南果北移、延长产业链等等。要解开它们的“甜蜜密码”，还得去田间地头寻找答案。
西瓜种植有智慧


　　沪郊西瓜种植以浦东、崇明、金山、嘉定等区为主，2024年，上海的生产面积为4.32万亩。在品种上，“早佳8424”的种植面积占上海全市西瓜总面积的90%左右。
　　1989年，在当时上海市农业局专家的帮助下，南汇（2009年撤区划入浦东新区）从新疆农科院哈密瓜研究所引进“早佳8424”品种，通过十多年的努力，不断攻克温度、湿度、土壤、肥水、病虫害管理的技术难关，让它在东海之滨的这片盐碱地上逐渐扎根成长起来，并成功注册“南汇8424”区域公共品牌，随后陆续获得国家地理标志产品、全国名特优新农产品等称号。
　　7月中旬，头茬瓜快要下市了，惠南镇的“南汇8424”西瓜品牌中心仍有不少慕名而来的“吃货”。在这里，人们可以了解“南汇8424”的前世今生，购买毛绒“瓜娃子”、西瓜马克杯等主题文创产品，当然最重要的还是现场开瓜、大快朵颐。
　　给西瓜专门开一个品牌馆，“南汇8424”值得拥有。早在2012年，浦东农协会就牵头12家会种植、懂市场的瓜果合作社联手组建“南汇8424”西瓜品牌合作联社，实行生产管理的“六个统一”，即统一技术、统一标准、统一质量、统一商标、统一包装标识、统一零售指导。
　　“南汇8424”的种植要求很苛刻：每一块西瓜地，前期要种植至少5年的水稻，才能种1年西瓜。还有人工授粉、有机肥施用、一瓜一藤、自然留熟……在寸土寸金、紧抓效率的上海，这么种瓜怎么不算“奢侈”呢？
　　尽管“南汇8424”已经在上海占据绝对优势地位，但瓜界的“后起之秀”也已开始“踢馆”了：个头小、黄瓜瓤的金山“小皇冠”西瓜从2005年示范种植开始，至今已接近金山西瓜种植面积的一半，达到1500亩；“嘉定双鲜”西瓜不长在地里，而是沿着立架攀爬到半空中，这样西瓜受光照更均匀、不易遭病虫害、亩产量更高，也更适合都市观光采摘。
　　品牌化是农业现代化的重要标志，也是壮大特色产业、强农富农的关键。据上海市西瓜甜瓜产业技术体系调查，2024年上海地产西瓜品牌化率达到44.4%，产值4.33亿元，贡献了全市西瓜总产值的66.4%。
热带水果“树上熟”


　　这个夏天，影视剧《长安的荔枝》火了。过去，荔枝鲜果扛不过千山万水的跋涉。今天，冷链运输已经非常发达，全国乃至全球农产品的流通变得相当便利，但成本仍然是个问题。
　　在位于金山区枫泾镇的开太国家级生态农场，开阔的水域映着蓝天白云，微风拂过舒适宜人。但一走进被塑料大棚覆盖的水上荔枝园，湿热空气裹着水汽扑面而来，密密麻麻的小水珠从额头沁出，让人分不清是水还是汗。
　　水上荔枝园利用“双棚双膜”温室结构，通过水上波纹管种植荔枝，水域种植水草养殖虾蟹，形成一个立体高效的绿色生态种养模式。7月初到8月底是荔枝的成熟期，鲜红圆润的果子成串垂挂在水面上方。游客能划着小船穿梭在荔枝树间，体验采摘的乐趣。
　　“南果北移”打破地域限制，从“路上熟”到“树上熟”，人们可以吃到更新鲜的水果。芒果、莲雾、百香果、火龙果……越来越多热带水果在上海扎根安家，这背后离不开农业技术和设施装备的提升。
　　“想在上海种火龙果，要抵挡冬季零摄氏度以下的气温、连绵的阴雨天，外加咆哮的台风季，没有设施农业精细化的种植管理，怎么可能做成？”浦东合庆火龙果庄园市场部经理孔芳芳对前来参加采摘体验的学生们说。
　　技术团队通过品种筛选、低温驯化得到“合庆红一号”“合庆红水晶”等抗低温品种，利用微生物进行土壤改良，建起连片的自动化温室大棚。智能温湿控制、雨水净化、臭氧水杀菌等为火龙果提供了舒适的生长环境。一枝留一果的“优生优育”保证每颗果实都得到最多的营养供给。
　　泡泡糖大家都熟，你听说过泡泡果吗？这是一种种植条件严格、自然成熟后才能采摘的小众热带水果，如今也在崇明落了户，种植规模近400亩。泡泡果的生长周期很长，国内市场很罕见，通常能按个卖到80元一个。市场需求的持续增长和现代设施农业的快速发展，让更多小众水果扎根上海，也让种植户有了增收的新路子。
“甜蜜路”越走越宽广


　　地产水果哪家强？每一年丰收季，上海的农业部门都要组织从业者“打擂台”。在上海优质蟠桃品评会上，全市26家合作社角逐“桃王”，大小、果型、色泽、糖度、香气一个都不能少；上海西瓜甜瓜新优品种品鉴会上，“沪翠甜6号”甜瓜和“沪尚黄”西瓜两个新品种得到技术专家、种植大户的一致好评，品种权现场签约转让。
　　俗话说，不能只埋头拉车，也要抬头看路。对于容易依赖传统经验和直觉的农业来说，更要注意这一点。一场场品鉴评优活动，为从业者提供了交流学习良种、良法的平台，也加快了科技成果的转化。同时，对老百姓来说，官方认证的品评结果也是最好的购买指南，新品种的市场知名度和影响力进一步提升，助力打造区域品牌。
　　“今年我们又是第一！”上海桃咏桃业专业合作社负责人何明芳说，她种的“新凤蜜露”水蜜桃在60家合作社中脱颖而出获得金奖。更让她高兴的是，新场镇今年第一次投入水蜜桃自动化分拣流水线。同样500斤的桃子，以前两个人分拣要3小时，现在4个人10分钟就干完了。从靠眼睛分辨到凭数据识别，又快又准。
　　懂生产也要懂市场，这是上海“新农人”的自我要求。7月18日大团镇品桃节热闹举行，现摘桃子、桃淘集市、草坪音乐会、亲子皮划艇等活动轮番上演——从“卖鲜果”向“卖创意”“卖场景”转型，一二三产就这样实现了“梦幻联动”，共同打响“金大团”品牌。
　　打铁还需自身硬。为保证“六个统一”的落地，浦东农协会成立品牌专业委员会，由数名专家从产前、产中、产后全流程跟踪和监督“南汇8424”的全产业链经营；金山区农业农村委加强对“小皇冠”种子的全流程管理，从制种基地建设到供种管理与监督，每个环节严格把控，并建立种植户监督考核淘汰机制。
　　去年上线的“申农链”更赋予农产品可追溯的“全生命周期”，借助区块链技术的不可篡改性，给予消费者更大程度的食品安全保障与食品信息透明度。作为“申农链”首批上链农产品，“南汇8424”西瓜、金山“小皇冠”实现了一瓜一码、一扫定心。信息技术赋能乡村经济发展效应日益凸显，也确保了上海地产农产品的整体品质和品牌价值。
（本报记者张梦洁）
 
锡林郭勒草原上的现代牧歌
锡林郭勒草原上的现代牧歌
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 三农
 
　　新华社呼和浩特电（记者勿日汗 贝赫）夏日的风拂过无垠的锡林郭勒草原，随风飘来的不只有悠远的牧歌与嗒嗒的马蹄声，键盘敲击声、智能机械低鸣声等正悄然融入这片边疆土地，现代畜牧科技与全新发展理念奏响草原现代牧歌。
　　在内蒙古自治区锡林郭勒盟乌拉盖管理区草原上，牧民王金强手持扫描仪走在牛群中，他来到一头健硕的华西牛旁，对准牛耳上的二维码标签轻轻一扫，这头种公牛的系谱信息瞬间在平板电脑上清晰呈现。
　　“以前挑好牛靠经验、凭眼力，现在靠的是它‘身份证’里的硬数据。”48岁的王金强在1.3万亩草原上养殖种牛，他家牧场最好的种公牛一头能卖10万元。
　　王金强养的华西牛是由中国农业科学院北京畜牧兽医研究所主导培育、拥有完全自主知识产权的肉牛新品种。与国际同类型肉牛品种相比，华西牛的日增重、屠宰率、净肉率均达到国际先进水平。
　　认识到国产新品种优良品质的王金强，对自家畜群结构进行调整，不再养羊，专心养牛。并逐步淘汰本地牛，只养售价更高的华西牛种公牛。他通过人工授精技术精准优化种群基因，繁育的优质种牛不仅成为本地抢手货，更远销全国多地。
　　草原深处的牛羊若想远销全国，牧民与客商之间的“最后一公里”需打通。从内蒙古财经大学金融专业毕业后回到草原的“80后”牧民孟和巴图正在做这件事。2016年，他带领乡亲们创办了东乌珠穆沁旗额吉音高毕活畜交易市场。
　　每周一三五，这一锡林郭勒草原上最大的活畜交易市场，车水马龙、人声鼎沸。周边两三百公里内的牧民们用车将牛和马拉到这里交易。通过互联网获悉这里畜产品行情的天津、河北、河南等地的客商们也千里迢迢来到这里购买牲畜。
　　过去，外地客商想买草原优质牛羊肉，需要跟着本地向导走进一户一户牧民家挑选，效率极低。而牧民想出售活畜，大多只能坐在家里等客商上门。因为不了解市场行情，有时也会遭遇恶意压价。
　　随着草原上一个个活畜交易市场的出现，这些困惑迎刃而解。通过交易市场“互联网+实体”模式，草原深处的牛羊走进全国大市场。
　　“想要购买活畜的人，只要带着钱来就行，这里货源充足。想卖牛羊的牧民，一般半天就能卖掉带来的牲畜，价格透明、合理。”孟和巴图说，2024年，这个市场牲畜交易量达7.3万头，交易总金额3.28亿元。
　　有别于孟和巴图一年四季在交易市场上的忙碌，年轻牧民额日和木“唱响”的是另一种风格的现代牧歌。
　　半年放牧、半年放假是正蓝旗上都镇黄旗嘎查牧民额日和木的生活常态，支撑这惬意生活的是他精心经营的智慧牧场。
　　7月，额日和木的牛圈空荡荡，他正在规划外出旅游行程。因为改变了传统放牧方式，每年6月至11月他的生活不再忙碌。
　　“我的牛群每年同一时间集中冷配，11月集中接犊，养殖半年后，牛犊在6月集中出栏，剩余基础母牛就在3000亩草原牧场上自由放养，不再耗费人力。”额日和木说。
　　走进他的金马鞍家庭牧场，打草机、捆草机、牧草运输车、饲料搅拌机、远程监控摄像头……现代牧业所需机械设备应有尽有。在它们的帮助下，额日和木一个人便能管理这座3000亩的牧场。
　　“从小看父母从春忙到冬，所以，过去很多年我对牧民生活的印象就是‘累’。但现在一切都不一样了，有了这些机械设备，牧场里的工作轻松多了。”额日和木以秋季打草、储草工作举例说，过去用传统设备需要工作15天，如今用现代化机械只用一天半就可以完成。
 
云南咖啡加快“走出去”
云南咖啡加快“走出去”
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 三农
 
　　新华社昆明电（记者王贤思）眼下虽非咖啡豆主产季，但云南省德宏州芒市军马山咖啡庄园依然一派繁忙。工人们正将经严格质检的咖啡粉、冻干咖啡、挂耳咖啡等制品装车，发往日本、韩国等海外市场。
　　云南省是中国的咖啡主产区。近年来，云南咖啡产业在品质提升、政策支持和国际化拓展等多重因素推动下，不断巩固本土市场基础，加快“走出去”步伐。
　　最新数据显示，今年上半年，云南省出口咖啡和咖啡制品货值6.5亿元，同比增长8.4%，出口目的地涵盖荷兰、德国、越南等34个国家和地区。
　　作为云南咖啡主要产区之一，德宏州凭借高海拔、长日照、昼夜温差大等自然条件，孕育了阿拉比卡、卡蒂姆、铁皮卡等多个优质咖啡品种。
　　在云南省德宏热带农业科学研究所内，保存着世界知名的小粒种、中粒种、大粒种等1000多份咖啡种质资源。几十年来，这个农业科学研究所已累计推广良种种植超过100万亩。
　　与此同时，为解决企业出口过程中面临的问题，提升出口效率，海关持续优化通关流程，提升实验室检测能力，构建“咖啡质量安全检测体系”，并推动检测工作提质增效，在确保咖啡豆符合国际标准的前提下，压缩检测时长，为咖啡出口按下“加速键”。
　　据统计，今年上半年，芒市海关辖区出口咖啡及制品货值达1.5亿元，同比增长48%。
　　不只是德宏，越来越多云南咖啡正走出国门，走向世界。这些成长于高原山间的咖啡，正以独特风味和稳定品质赢得海外消费者青睐。
 
“养老互助会让老年人有了好帮手”
一个劳务输出县的互助养老见闻
“养老互助会让老年人有了好帮手”
一个劳务输出县的互助养老见闻
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 三农
 
　　新华社重庆电（记者周凯）在重庆市丰都县，一个名为“养老互助会”的组织近年来受到老年人欢迎。包鸾镇包鸾村养老互助会会长、77岁的村民杨治洲每周都会组织村里老年人唱歌、下棋等。“老年人一起搞搞活动、摆龙门阵，心情更舒畅。谁家生病了或者有事，大家一起去看望、相互帮忙。互助会每次搞活动，有的村民坐着轮椅都要来。”杨治洲说。
　　包鸾村户籍人口2019人，因多数青壮年外出务工，常住人口约600人，60岁以上老年人居多。“养老互助会让老年人有了好帮手！”包鸾村党支部书记曾祝介绍，以前村里老年人主要是干干农活、看看电视，缺少文化活动，有的老人行动不便，做饭都成问题。2023年村里成立了养老互助会，共吸纳会员110人，同时村里还建起了爱心食堂，有力缓解了农村养老难题。
　　重庆市丰都县地处三峡库区，全县85万户籍人口中近27.5万人外出务工，不少家庭只有老年人在家，一些老年人缺少照料和文化娱乐活动。
　　子女平时不在身边，如何让老年人老有所安、老有所乐？自2023年起，丰都县探索互助养老模式，将身体好、有热心的老年人组织起来，统筹志愿者、社工等多方力量，让老年人之间在生活上互帮互助，还定期开展文化娱乐活动丰富老年人精神世界，为行动不便的老年人提供志愿服务。
　　用药安全培训、运动锻炼、家庭护理技巧讲解……在丰都县双路镇楠木村，养老互助会每周的活动排得满满的。
　　除了老年人会员，楠木村养老互助会还动员会开车、会网购的年轻人加入，为有需要的老年人提供接送、购物等服务。有一次村里一位老人摔伤，养老互助会会员李艳梅得知消息后，开车将老人及时送到县城医院治疗。
　　“村养老互助会有舞蹈队、合唱团、棋牌组，丰富的活动以及互帮互助让村民们的精神面貌更好了。”楠木村驻村第一书记陶学梅告诉记者，2022年组织重阳节活动时村民们积极性不高，这两年村里策划春节联欢会，村民们主动编排节目。
　　养老互助会成立后如何有效运转？丰都县民政局副局长黄银华介绍，丰都县构建县级、乡镇（街道）、村（社区）和院落四级养老互助体系，政府为互助会提供场地、设施等支持，互助会按照协会模式运行并建立制度、选好会长等骨干，乡镇（街道）和村（社区）党组织给予指导帮扶。
　　目前，丰都县已成立1个县级养老互助联合会、32个乡镇（街道）养老互助会、137个村级养老互助会，服务老年人6万多人。丰都县三合街道平都东路社区74岁的养老互助会成员李世梅身体硬朗，经常为身边行动不便的老人送餐、打扫卫生。“邻居老伴瘫痪在家，帮忙多了感情就近了，她现在有事就给我打电话。我也是老年人，帮助他们我同样收获了快乐。”李世梅说。
　　丰都县委书记张国忠表示，通过整合各类养老资源，建立党建引领、协会运作、邻里互助的养老互助会，可以形成与机构养老、社区养老相互补充的多元养老方式。丰都县正进一步完善养老互助会工作机制，扩大覆盖面，服务更多老年人。
 
持用中国护照可免签或落地签前往全球九十多个国家和地区
“十四五”移民管理工作为“开放中国”“活力中国”注入新动能
持用中国护照可免签或落地签前往全球90多个国家和地区
 
“十四五”移民管理工作为“开放中国”“活力中国”注入新动能
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合
 
　　新华社北京7月30日电（记者熊丰 魏冠宇）国家移民管理局30日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上透露，目前持用中国护照可免签或落地签前往全球90多个国家和地区。
　　“十四五”期间，中国护照免签国家范围不断扩大。国家移民局积极配合外交部持续推动更多的国家为持中国护照人员提供免签入境便利，2021年以来，新增新加坡、泰国、马来西亚等10个免签入境国家。目前，持用中国护照可免签或落地签前往全球90多个国家和地区。
　　记者从发布会了解到，根据有关国际咨询机构统计排名，中国护照在全球通行度排行榜中由2021年的第72位上升至第60位，“含金量”持续提升。
　　近年来，随着我国经济社会快速发展，公民出入境需求不断攀升，我国普通护照签发数量逐年递增。国家移民管理局公民出入境管理司司长熊树人介绍，“十四五”期间，国家移民管理局累计为中国公民签发各类出入境证件超3亿人次，公民持有有效普通护照数量已超1.6亿本。
　　公安部副部长、国家移民管理局局长王志忠表示，“十五五”将聚焦稳步扩大移民管理领域制度型开放，健全完善服务国家重大战略和区域发展战略、便利中外交往和经贸合作、优化移民管理政务服务政策制度，进一步创新移民管理政策制度体系。
　　新华社北京7月30日电（记者熊丰 魏冠宇）国务院新闻办公室30日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，国家移民管理局相关负责人介绍“十四五”时期中国移民管理工作发展成就。
开放动力更强劲


　　公安部副部长、国家移民管理局局长王志忠表示，“十四五”期间，移民管理工作为“开放中国”“活力中国”注入新的动能。
　　聚焦服务人才强国战略，移民管理助力引才引智数量质量实现双增长，一批高层次国际人才来华参与中国式现代化建设，在一些重要领域发挥了积极作用。
　　聚焦促进国际交流交往，我国积极推进优化各类免签政策，对75个国家实行单方面免签或全面互免签证；过境免签国家扩展到55个，入境口岸增加至60个，停留时长统一延展至240小时。
　　国家移民管理局外国人管理司副司长柳佳介绍，对急需来华开展商贸、访问等活动，来不及在驻外使领馆办妥签证的，还提供办理口岸签证便利，目前已覆盖国际航线多、外籍人员入境量较大的73个城市99个对外开放口岸，满足外国朋友紧急入境需求。
　　“免签政策红利持续释放，增进了中国与世界各国人民的交流交往，拉近了情感、增强了友谊，很多外国朋友通过亲身感受，认识了全面、真实、立体的中国。”王志忠说。
民生服务更高效


　　“十四五”期间，全国边检机关累计验放出入境人员15.56亿人次，交通运输工具超9800万架（艘/列/辆）次，中国已经成为世界上口岸通关效率最高效的国家之一。
　　近年来，随着我国经济社会快速发展，公民出入境需求不断攀升。国家移民管理局公民出入境管理司司长熊树人介绍，“十四五”期间，累计为中国公民签发出入境证件超过3亿人次，公民持有有效普通护照数量已经超过1.6亿本。
　　出入境证件申办实行“只跑一次”“全国通办”，在20个试点城市实现换发补发“全程网办”“一次都不跑”，港澳居民来往内地通行证可在内地换发补发……国家移民管理局采取一系列改革创新举措，推动出入境证件申办便捷性不断提升。
　　“下一步，我们还将继续扩大‘全程网办’试点城市范围，进一步释放政策红利，更加便利中国公民‘走出去’。”熊树人说。
　　当前，中国护照免签范围不断扩大，“含金量”持续提升。据介绍，目前持用中国护照可以免签或者落地签进入全球90多个国家和地区。根据有关国际咨询机构统计排名，中国护照在全球的通行度排行榜已经由2021年的第72位上升至第60位。
口岸边境更稳固


　　国家移民管理局边防检查管理司司长池景阳介绍，“十四五”期间，国家移民管理局立足职责任务，指挥指导全国移民管理机构不断深化“打、查、管、控、治”等五项工作措施，依法严打严惩严防各类妨害国（边）境管理违法犯罪活动，有效维护了口岸边境安全稳定。
　　深入推进外国人非法入境、非法居留、非法就业专项治理，口岸边境管控能力持续增强。数据显示，全国公安机关和移民管理机构共侦办妨害国（边）境管理犯罪案件15.1万余起，抓获犯罪嫌疑人32.2万余人，打掉犯罪团伙7648个，涉枪、毒、赌、私等各类跨境违法犯罪逐年下降。
　　王志忠表示，展望“十五五”时期，移民管理工作将进一步强化维护国门边境安全稳定工作体系，稳步扩大移民管理领域制度型开放，积极参与全球和区域性移民治理，锻造革命化正规化专业化职业化高素质移民管理队伍，为做好新时代移民管理工作奠定坚实基础。
 
李成钢：中美将继续推动已暂停的美方对等关税
24%部分以及中方反制措施如期展期
外交部发言人就中美经贸会谈答记者问
李成钢：中美将继续推动已暂停的美方对等关税

24%部分以及中方反制措施如期展期
外交部发言人就中美经贸会谈答记者问
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合
 
　　新华社斯德哥尔摩7月29日电（记者谢希瑶　朱昊晨）中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢29日晚在瑞典斯德哥尔摩说，根据中美新一轮经贸会谈共识，双方将继续推动已暂停的美方对等关税24%部分以及中方反制措施如期展期。
　　当地时间7月28日至29日，中美双方经贸团队在斯德哥尔摩举行新一轮经贸会谈。李成钢在会谈结束后对媒体表示，在过去一天半时间里，中美双方贯彻落实两国元首6月5日通话重要共识，充分发挥中美经贸磋商机制作用，就彼此关切的重要经贸议题进行了坦诚、深入、富有建设性的交流。
　　“双方充分认识到维护一个稳定健康的中美经贸关系的重要性。”李成钢说，会谈中，中美双方就彼此的宏观经济政策进行了全面深入交流，回顾了日内瓦经贸会谈共识和伦敦框架落实情况，并给予充分肯定。
　　“中美双方经贸团队将继续保持密切沟通，就经贸议题及时交流，继续推动双边经贸关系稳定健康发展。”李成钢说。
　　李成钢还对东道主瑞典为此次会谈提供的便利和支持表示感谢。
　　新华社北京7月30日电（记者马卓言 许可）外交部发言人郭嘉昆30日在例行记者会上就在瑞典举行的新一轮中美经贸会谈答问时表示，关于此次中美经贸会谈的情况，中方已经发布了消息。中方希望美方同中方一道，按照两国元首通话达成的重要共识，发挥好中美经贸磋商机制作用，在平等、尊重、互惠基础上，通过对话沟通增进共识、减少误解、加强合作，争取更多双赢成果，共同推动中美关系健康、稳定、可持续发展。
　　当地时间7月28日至29日，中美双方经贸团队在瑞典斯德哥尔摩举行新一轮经贸会谈。
 
外交部：中方愿为巩固柬泰停火共识发挥建设性作用
外交部：中方愿为巩固柬泰停火共识发挥建设性作用
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合
 
　　新华社北京7月30日电（记者马卓言 黄扬）外交部发言人郭嘉昆30日在例行记者会上介绍了当天在上海举行的中国—柬埔寨—泰国三方非正式会晤情况。他表示，柬泰边境冲突发生以来，中方一直以自己的方式为缓局降温作出积极努力，愿为巩固柬、泰停火共识，尽快恢复和平稳定发挥建设性作用。
　　郭嘉昆说，柬泰边境冲突发生以来，作为柬埔寨和泰国的友好邻邦，中方一直以自己的方式为缓局降温作出积极努力。王毅外长分别做柬、泰外长和东盟秘书长工作，中国外交部同柬、泰双方保持密切沟通，结合事态发展进行多轮传话，派出外交部亚洲事务特使两次穿梭劝促。中方支持东盟发挥作用，同东盟轮值主席国马来西亚保持密切沟通，派中方代表出席柬泰领导人吉隆坡会晤。
　　郭嘉昆介绍，针对当前现地停火态势较为脆弱，7月30日上午，中国外交部副部长孙卫东同柬埔寨和泰国代表在上海举行中柬泰三方非正式会晤。柬、泰双方向中方重申，将遵守停火共识，赞赏中国迄今为平息事态所发挥的积极作用。会晤是在坦诚、友好和融洽气氛中进行的。举行此次中柬泰三方非正式会晤是中方的最新外交努力，目的是推动柬、泰落实停火共识，为尽快恢复柬泰边境和平稳定创造条件。
　　他说，中方坚持践行全球安全倡议，推动构建安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式，始终致力于维护地区和平稳定。中方在柬泰边境冲突问题上从无私利，支持东盟以“东盟方式”推动政治解决，愿就此继续同柬埔寨、泰国和马来西亚等地区国家保持密切沟通，为巩固柬、泰停火共识，尽快恢复和平稳定发挥建设性作用。
 
澳大利亚政府拟禁止16岁以下人群使用优兔
澳大利亚政府拟禁止16岁以下人群使用优兔
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合
 
　　新华社堪培拉7月30日电（记者章建华　齐紫剑）澳大利亚政府30日发表声明说，将通过立法把视频网站优兔（YouTube）列入16岁以下人群禁用的社交媒体目录。
　　根据这份声明，澳政府当天向议会提交了《2025网络安全（年龄限制社交媒体平台）规则》，其中明确提及优兔、脸书、X等都将受到该国“社交媒体最低年龄法”的约束。未能采取负责任措施阻止未成年人使用其服务的社媒平台，将面临最高4950万澳元（约合2.3亿元人民币）罚款。该法案将在议会审议通过后生效。
　　澳大利亚议会2024年11月通过《2024网络安全（社交媒体最低年龄）修正案》，即简称的“社交媒体最低年龄法”。这是全球首个社交媒体年龄限制法，禁止16岁以下未成年人使用多数网络社交媒体平台。当时优兔得到豁免。
　　就澳政府这一最新举动，优兔发言人在一份声明中说，优兔是视频分享网站而非社交媒体平台，澳政府的声明“打破了将优兔排除在禁令之外的明确、公开承诺”，公司将考虑下一步举措。优兔及其母公司谷歌此前表示，将对澳政府旨在取消该平台豁免权的举措采取法律行动。
　　澳大利亚总理阿尔巴尼斯和通讯部长韦尔斯在30日举行的新闻发布会上说，社交媒体给孩子们造成伤害，澳政府不接受“技术公司的恐吓”。
 
相向而行路自宽
评中美瑞典经贸会谈
相向而行路自宽
评中美瑞典经贸会谈
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合
 
　　中美双方经贸团队在瑞典首都斯德哥尔摩再次聚首，围绕两国共同关心的经贸议题展开坦诚、深入、富有建设性的交流。此次是继日内瓦和伦敦之后，双方在短短三个月内举行的第三场经贸会谈，延续了以对话聚共识的不懈努力。双方同意继续推动已暂停的美方对等关税24%部分以及中方反制措施如期展期90天，再次向世界释放了全球两大经济体希相向而行的重要信号。
　　中美经贸关系稳定，早已超越双边范畴，直接关乎全球经济的脉动冷暖。从日内瓦共识的达成，到伦敦框架的落实，中美经贸磋商沿着务实理性的轨迹前行，为世界经济注入了宝贵的确定性。此次斯德哥尔摩经贸会谈为双方进一步巩固共识、加深互信注入了新动力。会谈再次说明，只要双方遵循两国元首重要共识的指引，坚持平等对话协商，就能减少误解、加强合作，推动双边经贸关系朝着健康、稳定、可持续的方向发展。
　　习近平主席6月5日应约同美国总统特朗普通电话时指出，双方要用好已经建立的经贸磋商机制，秉持平等态度，尊重各自关切，争取双赢结果。两国元首最高层级的沟通，为中美经贸关系发展指明了航向，为推进磋商提供了战略引领。中美瑞典经贸会谈的成果，正是双方经贸团队共同努力将元首共识转化为具体政策行动的体现。下一步，双方应继续以两国元首6月5日通话重要共识为指引，秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，进一步深化对话磋商，不断争取更多双赢结果。
　　中方在会谈中强调，中美经贸关系的本质是互利共赢，中美合则两利、斗则俱伤。美方也表示，稳定的美中经贸关系对两国乃至全球经济具有重要意义。这一共识是双方能够坐下来、谈下去并取得成果的重要基石。数十年来，中美两国经济深度融合，在经贸领域拥有广泛的共同利益和广阔的合作空间，形成了优势互补的利益共同体。这种强大的经济互补性，是任何人为的关税壁垒都无法轻易割裂的。
　　中方对磋商抱有百分之百的诚意，也坚守着不可动摇的底线，始终强调尊重各自核心关切。对于美方单方面加征的所谓“对等关税”，中方立场是明确且一贯的：其本质是违背世贸组织规则的单边主义和保护主义行径。中方愿意通过对话协商，妥善处理分歧，找到解决问题的办法。但这种对话必须是平等的。中国的发展权利不容损害，中方维护自身核心利益和发展权益的决心坚定不移，任何企图通过施压迫使中国做出原则性让步的想法，都是不切实际的。
　　中美经贸关系中的一些深层次、结构性问题不可能一蹴而就解决。从日内瓦到伦敦再到斯德哥尔摩，双方正沿着正确轨道向前迈进。希望美方与中方相向而行，将两国元首重要共识和会谈达成的积极意愿转化为稳定双边经贸关系的切实行动，不断增进互信、减少误判、深化合作，推动中美经贸关系早日重回健康稳定发展的轨道，这不仅是两国人民之福，亦是世界之幸。
　　　　　　（记者叶书宏）
　　　　 新华社北京7月30日电
 
特朗普政府又“盯上”杜克大学和加州大学洛杉矶分校
特朗普政府又“盯上”杜克大学和加州大学洛杉矶分校
（ 2025-07-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合
 
　　新华社专特稿（刘曦）美国政府28日宣布对美国杜克大学及《杜克法律杂志》展开调查，指控它们存在偏向少数族裔群体的优待行为，杜克大学由此成为最新一所可能遭削减联邦资金的美国高校。
　　美国政府与美高校之争仍在持续，哥伦比亚大学作出妥协。
杜克大学为何被查


　　据美联社和路透社报道，美国教育部长琳达·麦克马洪和卫生与公共服务部长小罗伯特·肯尼迪28日致信杜克大学领导层，指控该校及其医学院和医疗系统在“招聘、招生和奖学金发放决策中存在种族偏向”。
　　信中警告，若调查证实这些指控属实，杜克大学将“不再适合与联邦政府保持任何财务关系”。这意味着该校的联邦资金可能将遭削减。
　　这封信敦促杜克大学审查其相关政策，并责令该校成立一个“由杜克大学理事会授权的小组，以便杜克大学与联邦政府能迅速就杜克大学被指控的民权违法行为达成共同解决方案”。
　　美国教育部28日还宣布，将单独调查《杜克法律杂志》是否在选拔编辑时给予少数族裔群体优待，以确认该杂志是否违反相关反歧视法律。教育部在声明中说：“此次调查基于近期报道，这些报道称杜克大学在选拔法律期刊成员时，基于种族、肤色和（或）国籍作出区别对待。”
　　杜克大学尚未对美国政府的上述举动作出回应。
哥大刚刚交钱妥协


　　美国总统特朗普自今年1月上任后，要求国内多所顶尖高校调整政策，根除“反犹主义”，废除向少数族裔倾斜的招生政策等举措。这些高校如不调整政策，将面临联邦资金遭削减的后果。哥伦比亚大学和哈佛大学都在遭美国政府施压的名校之列。
　　哥大本月23日宣布，已与联邦政府达成协议，将支付逾2亿美元和解金，以结束多项联邦调查，并恢复联邦政府对该校的科研经费支持。法新社评述，为争取恢复联邦资助，哥大此前同意推行一系列改革措施的举动已引发校内学生不满。
　　虽然哈佛大学此前态度强硬，但美国《纽约时报》28日援引4名知情人士的说法报道，随着谈判的深入，政府要求哈佛支付5亿美元来结束双方争端，哈佛已表示愿意照办。不过，其中一名知情人士透露，哈佛不愿直接向联邦政府付款，谈判人员仍在讨论具体的财务条款。
　　据美联社报道，康奈尔大学、西北大学、布朗大学和普林斯顿大学等美国名校的共计逾20亿美元联邦资金同样遭冻结。
　　新华社专特稿（刘曦）美国司法部29日说，加利福尼亚大学洛杉矶分校发生有关巴以冲突的反战抗议后，学校有意营造针对以色列和犹太学生的“敌对环境”，违反相关联邦民权法律。这是继哈佛大学和哥伦比亚大学等美国名校后，美国政府再次“盯上”的整治目标。
　　据美联社报道，美国司法部民权司认为加州大学洛杉矶分校违反了美国宪法第十四修正案的平等保护条款和1964年《民权法》第六章，“故意冷漠地营造对犹太及以色列学生充满敌意的教育环境”。
　　美国司法部说，正寻求与加州大学洛杉矶分校达成一项自愿和解协议，“以确保消除敌对环境，并采取合理措施防范这种情况再次出现”。
　　加州大学洛杉矶分校尚未对司法部举动作出回应。
　　29日早些时候，加州大学洛杉矶分校与三名犹太学生和一名犹太教授达成和解协议，同意支付613万美元和解金。后者先前起诉这所高校，称校方2024年允许亲巴勒斯坦抗议者阻止他们进入课堂及校园其他区域，侵犯了他们的公民权利。校方此前表示，学校致力于校园安全，并将继续实施有关规定。
　　美国总统特朗普今年1月上任后，要求多所美国顶尖高校调整政策，根除“反犹主义”，废除向少数族裔倾斜的招生政策等举措。这些高校如不调整政策，将面临联邦资金遭削减。