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中共中央　国务院　中央军委
关于给蔡旭哲颁发“二级航天功勋奖章”
授予宋令东、王浩泽“英雄航天员”荣誉称号
并颁发“三级航天功勋奖章”的决定
（2025年7月23日）
中共中央　国务院　中央军委

关于给蔡旭哲颁发“二级航天功勋奖章”

授予宋令东、王浩泽“英雄航天员”荣誉称号

并颁发“三级航天功勋奖章”的决定

（2025年7月23日）
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　2024年10月30日，神舟十九号载人飞船成功发射，航天员蔡旭哲、宋令东、王浩泽驾乘飞船顺利进驻天和核心舱，在轨驻留6个月，先后进行3次出舱活动，实施6次载荷货物气闸舱进出舱任务，完成90余项空间站建设升级维护维修任务，开展80余项空间科学实验与技术试验，于2025年4月30日安全返回。神舟十九号载人飞行任务，是我国载人航天工程进入空间站应用与发展阶段的第四次载人飞行任务，创造航天员单次出舱活动9小时时长的世界纪录，建成国际首个空间光晶格量子模拟实验平台，标志着中国航天事业高水平科技自立自强迈出新步伐，对提升我国综合国力和中华民族凝聚力，进一步增强全体中华儿女民族自信心和自豪感，激励全党全军全国各族人民攻坚克难、砥砺奋进，具有重要意义。
　　神舟十九号载人飞行任务的圆满成功，凝聚着广大科技工作者、航天员、干部职工、解放军指战员的智慧和心血。蔡旭哲、宋令东、王浩泽同志是其中的杰出代表，他们矢志报国、忠诚使命，不畏艰险、敢于担当，向世界展示了强大的中国志气、中国骨气和中国底气。蔡旭哲同志2次执行载人飞行任务、累计完成5次出舱活动，成为我国出舱次数最多的航天员。宋令东同志沉着冷静、勇挑重担，首次飞天即3次出舱，成为我国首位进行出舱活动的90后航天员。王浩泽同志坚定执着、艰苦磨砺，光荣入选神舟十九号乘组，成为首位进驻空间站的女航天飞行工程师。为褒奖他们为我国载人航天事业建立的卓著功绩，中共中央、国务院、中央军委决定，给蔡旭哲同志颁发“二级航天功勋奖章”，授予宋令东、王浩泽同志“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”。
　　蔡旭哲、宋令东、王浩泽同志是不忘初心、牢记使命、献身崇高事业的时代先锋，是探索宇宙、筑梦太空、建设航天强国的标兵模范。党中央号召，全党全军全国各族人民要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以受到褒奖的航天员为榜样，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神，坚定信心、保持定力，奋发进取、拼搏奉献，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗！
　　　　 新华社北京7月23日电
 
“十四五”公安工作“硬核”成绩单发布
我国是世界公认最安全国家之一
“十四五”公安工作“硬核”成绩单发布

我国是世界公认最安全国家之一
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月23日电（记者熊丰 齐琪）国务院新闻办公室23日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。公安部分管日常工作的副部长亓延军表示，“十四五”时期，全国公安机关努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，为我国圆满完成“十四五”规划目标任务、续写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章作出公安贡献。
　　“十四五”期间，全国公安机关依法严厉打击各类突出违法犯罪活动，刑事案件立案数大幅下降。2024年立案数同比下降25.7%。命案发案率持续走低，2024年中国每10万人命案发生数为0.44起。“我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一，是世界公认的最安全国家之一。”亓延军说。
　　据介绍，公安机关始终保持对涉黑涉恶、电信网络诈骗、侵害弱势群体权益和黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪的严打高压态势。组织开展“净网”“护网”专项工作，侦办网络犯罪案件51.2万余起，有力保护网络空间安全。破获各类经济犯罪案件49.2万起，挽回经济损失1226.5亿元。针对非法制售特供酒违法犯罪问题，组织开展“净风”专项行动，侦破“特供酒”刑事案件540起，缴获各类假冒“特供酒”26万瓶，涉案金额37亿元。
　　为企业安心发展营造良好环境，离不开公安机关保驾护航。亓延军介绍，公安机关始终以严教育、严制度、严监督、严查纠，着力根治涉企执法突出问题，完善可执行、可检查、可追溯的执法监督体系，切实规范涉企执法行为。开展规范涉企执法专项行动以来，截至目前，已查纠刑事执法突出问题3.1万个、行政执法重点问题2895个，变更或解除冻结账户8.8万个，释放资金46.2亿元。
　　近年来，公安机关不断推进“一网通办”、高效办成一件事改革，持续优化营商环境，极大便利企业和群众办事创业。全面实施居民身份证业务“全国通办”，近1亿人次群众享受异地办证便利。驾驶证“全国通考”、小客车登记“一证通办”、驾驶证行驶证电子化等60余项交管便民措施全面落地，惠及群众60多亿人次，减少群众办事成本1000多亿元。下一步，公安机关将积极利用移动互联网、人工智能、大数据等技术，整合各类公安政务服务应用，面向群众提供更加高效、便捷、智能的“一网通办”服务。
　　“全国公安机关将积极参与做好‘十五五’规划编制工作，科学谋划‘十五五’时期公安事业发展，努力以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。”亓延军说。
 
海南自贸港12月18日将启动全岛封关
海南自贸港12月18日将启动全岛封关
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月23日电（记者魏玉坤 张晓洁）国家发展改革委副主任王昌林23日在国新办发布会上表示，关于海南自贸港封关的具体时间，经党中央批准，定于2025年12月18日正式启动。
　　“1978年12月18日，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。在12月18日这一天启动封关运作，具有重要象征意义，也是向世界展示我国坚定不移扩大高水平开放的决心和信心。”王昌林说，“接下来还有几个月时间，我们将抓紧做好后续准备工作，帮助经营主体充分了解封关政策、开展相关业务测试。”
　　王昌林表示，封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。
　　“封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷。”王昌林说，按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。大家到海南岛出差、旅行，都和现在一样，不需要办理额外的证件。
　　王昌林表示，为了避免在“一线”实施的开放举措冲击内地市场，需要在“二线”精准管理，涉及的货物主要有三类，包括“零关税”货物、享受加工增值政策的货物以及放宽贸易管理措施的货物。
　　“全岛封关是海南自贸港建设新的起点。”王昌林说，下一步，将按照《海南自由贸易港建设总体方案》的部署，会同海南省和有关部门，不断完善与高水平自贸港相适应的政策制度体系，坚持目标导向和问题导向，持续加快对外开放步伐。
 
以高水平开放推动深层次改革、高质量发展
上海自贸试验区制度型开放试点经验观察
以高水平开放推动深层次改革、高质量发展
上海自贸试验区制度型开放试点经验观察
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社上海7月23日电（记者周蕊 谢希瑶 杨有宗）改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。
　　习近平总书记强调，“要更加主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快打造对外开放新高地，建设更高水平开放型经济新体制”。
　　2023年11月，国务院印发了《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，在上海自贸试验区试点80条措施。经过一年多的先行先试，80条措施已基本落地，为稳步扩大制度型开放提供了“自贸经验”。
　　为用好上海自贸试验区制度型开放试点经验，国务院近日印发《关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的通知》，将试点成熟、成效显著、风险可控的77条试点措施向更大范围复制推广。
　　上海自贸试验区，再一次站在了改革向深、创新向实、开放向未来的历史前沿。记者近日深入上海自贸试验区，探寻上海“自贸经验”以高水平开放推动深层次改革、高质量发展的蓬勃脉动。
制度创新“试验田”


　　夏日炎炎，上海洋山特殊综合保税区毗邻的南港码头上，24岁的滚装码头驾驶员郭晓刚，驾驶着一辆新能源轿车，从码头开上滚装汽车船“内斯特之光”，很快这艘船就装载着1600多辆中国出口的汽车前往南美。
　　上海自贸试验区“80条”明确，试点在洋山特殊综合保税区开展区港一体化管理，允许在口岸区域开展物流和加工，取消货物堆存期限限制。
　　上海海通国际汽车码头有限公司临港码头运营部计划调度科经理龚亮说，得益于“区港一体化”模式，结合洋山特殊综合保税区“一线径予放行”政策，一艘满载量为5000辆汽车的滚装船通关时间能节省约一天半，由此带动汽车进出口通关效率提升50%以上。
　　上海自贸试验区临港新片区管委会综保处主任科员袁乾鹏介绍，随着从“船等车”变为“车等船”，今年上半年，上海南港外贸进出口车辆达29.3万辆，同比增长32.58%。
　　根据国务院近日印发的《关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的通知》，这一措施被明确推广到全国的其他自贸试验区。这意味着，未来中国更多“东方大港”将提升作业效率，进一步提升在全球范围内的吸引力。
　　像这样从上海走向全国的“自贸经验”还有不少。
　　商务部部长助理唐文弘介绍，经过一年多的先行先试，80条措施已基本落地，开展了一批引领性、标志性制度创新，形成了一批具有较高含金量的先进经验和典型案例，为稳步扩大制度型开放提供了“自贸经验”。
　　“将试点成熟、成效显著、风险可控的77条试点措施向更大范围复制推广。其中，34条复制推广到其他自贸试验区，43条复制推广到全国。”唐文弘说。
　　自贸试验区是改革开放“试验田”。“截至目前，国家层面已经累计复制推广了379项自贸试验区的制度创新成果，形成了改革红利共享、开放成果普惠的良好局面。”商务部自贸区港建设协调司司长孟华婷说。
　　唐文弘说，在自贸试验区自主开展对接国际高标准经贸规则试验，并向更大范围复制推广试验成果，是坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放的重要举措，彰显了我国坚定维护多边贸易体制，践行自由贸易理念的鲜明立场，也将为持续优化营商环境、推动经济高质量发展注入强劲动力。
发展动能“加速器”


　　优化国际中转集拼平台运作模式、制定数据出境负面清单等推广到其他自贸试验区，实施数据安全管理认证制度、鼓励采信商用密码检测认证结果等推广到全国……自贸试验区是改革开放的“排头兵”，也是创新发展的“先行者”。
　　海关数据显示，今年1月至5月，上海自贸试验区进出口总值超9000亿元，占全国自贸试验区进出口总值比重超26%。伴随着“80条”在上海自贸试验区先行先试，一个个新业态崛起，为经济发展注入新动能。
　　在洋山港口岸的国际中转集拼中心，一批来自日本横滨港的小量电机拆箱后不久，再次装箱，与其他不同来源的货物一起中转集拼发往斯洛文尼亚。拆箱、入仓、装箱，分别在短短几个小时就能完成。
　　上港物流拼装服务（上海）有限公司副总经理朱荣说：“‘拼箱搭船出海’的价格更低、速度更快、班次更多，2024年我们完成了3万标箱的国际集拼业务。”
　　这一变化来源于“80条”中提出的措施：优化国际中转集拼平台运作模式，吸引全球拼箱企业在洋山特殊综合保税区内设立拼箱中心，允许开展出口拼箱、国际中转拆拼箱等多业态同场作业。
　　上海市委常委、常务副市长吴伟说，得益于“80条”，上海聚焦航运便利化，境外启运、洋山中转、运往第三国的货物免于检验，优化国际中转集拼运作模式，中转集拼货物整体作业时间减少50%，作业成本进一步下降，效率比肩国际领先水平，更带动洋山港国际中转集拼货物比例从12.6%提升到18.6%，在全球集装箱港口绩效排名跃升首位。
　　通过“80条”蓬勃而生的创新业态，不仅体现在看得见的货物贸易，更体现在“看不见”的服务贸易。
　　数字经济的发展离不开高效便利安全的数据跨境流动机制。得益于“80条”，上海聚焦企业诉求最高频的行业，制定金融、贸易、航运三个领域的数据跨境流动负面清单，有效降低企业经营数据跨境流动的合规成本，数字贸易创新进一步提速。
　　“在负面清单基础上，我们还专门编制出台了更加细致的数据出境操作指引。”上海自贸试验区临港新片区管委会数据处处长陆森说，上海自贸试验区临港新片区数据跨境服务中心成立一年多来，为200多家中外企业提供一站式数据跨境服务，推动近20家企业成功备案，助力其高效合规开展数据跨境活动。
　　上海数据交易所副总经理李登高介绍，得益于“80条”，上海数据交易所的国际专区发展跑上“快车道”，已吸引超过20家国际数商合作，成功上架了近200款国际数据产品，广泛覆盖了专利、金融、生物医药等多个关键领域，促进了全球数据互联互通。
　　吴伟说，上海自贸试验区依托上海数字贸易蓬勃发展的优势，主动对接国际高标准数字贸易规则，注重大数据、区块链等新兴技术赋能，实现数据要素的流通交易互联互通，2024年上海数字贸易进出口达到1095.3亿美元，同比增长4.9%。
中国开放惠世界


　　“中国游实在是太便利了。”马来西亚游客甄娜连感慨道。
　　记者在上海南京路上的喜茶门店看到她时，她正通过马来西亚电子钱包Touch ‘n Go eWallet上的小程序下单，英文下单界面、实时汇率结算、即刻收到取餐码，几分钟内“一气呵成”。
　　得益于“80条”中的“开展数字身份跨境认证与电子识别”等措施，现在来华外籍游客可实现“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付便利化全覆盖。
　　蚂蚁集团跨境业务管理部副总经理刘欢介绍，在中国人民银行和国家外汇管理局等部门指导下，通过Alipay+“外包内用”和支付宝“外卡内绑”两套便利入境支付方案，“2024年全年带动入境消费额和入境交易笔数，同比增长均超过3倍”。
　　“要加大‘上海经验’的复制推广力度，支持数字人民币创新应用等措施推广到相关自贸试验区，将优化电子支付服务等措施推广到全国。”中国人民银行研究局负责人纪敏说，人民银行将会同有关部门、其他的金融管理部门，在有效防范风险的基础上，继续支持自贸试验区深化对接国际高标准经贸规则和推动更高水平制度型开放。
　　当前，国际形势复杂严峻，以自贸试验区为代表的中国对外开放“雁阵”，不断实践制度创新、拓宽开放合作空间，与世界各国共享互利共赢新机遇。
　　近年来，车厘子、蓝莓、牛油果等进口水果在中国“走红”，如何让海外果农更好分享中国市场机遇？“80条”中这条措施成效明显：试点对在境外已实施检疫处理的水果简化境内检疫措施，深化与进口国的协同合作，推动监管数据互认，在确保食品安全的前提下，有效减少企业通关时间。
　　在实践中，上海海关与智利农牧局“携手”建立了数据信息双边互认模式。智利企业在水果装箱时，按照约定将温度探针校正等信息通过系统发送中方，海关关员通过线上系统进行验核，从而减少现场掏箱，显著提高通关效率，减少企业通关成本，进一步促进双方经贸往来。
　　海关总署自贸区和特殊区域发展司负责人杜朝新说，简化境内检疫措施在上海自贸试验区试点取得了很好的成效，海关总署已在全国海关推广实施。截至目前，共计有1.05万票水果采用了该模式进行通关。
　　唐文弘说，商务部还将与各地方、各部门一起，在守住风险底线的前提下，支持自贸试验区进一步主动对接国际高标准经贸规则，开展更高水平制度型开放试验。密切跟踪国际高标准经贸规则演进的趋势，进一步主动拓展试点对接范围，试点一批有利于新业态、新模式发展的制度创新举措。在市场准入方面加大压力测试力度，推动电信、互联网、医疗等领域有序扩大开放。
 
北京城市副中心：千年运河畔加速崛起“和谐宜居城”
北京城市副中心：千年运河畔加速崛起“和谐宜居城”
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月23日电（记者张骁）最近几年，在京工作、生活的群众普遍有一种感受：作为北京城市副中心的通州区，城市面貌焕然一新，仿佛换了一种“打开方式”。
　　“睡城通州”“京郊通县”，这些旧标签被摘下。而今，城市副中心的文化建筑、绿心公园、运河骑行道等，吸引越来越多人关注、点赞。
　　千荷泻露桥畔，晚霞映衬下的滨水大草坪火爆出圈，被年轻人称为“北京最松弛的地方”。每逢周末，孩子嬉闹、萌宠奔跑，随手一拍，就能出“爆款”。一座“和谐宜居城”的新图景生动呈现。
　　翻开党中央、国务院批复的《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年—2035年）》，“坚持以人民为中心，科学配置各类资源要素”“建设高水平社会主义现代化城区，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感”……“人民”一词在文件中出现33次。如今的“通州之变”，正是以“钉钉子精神”落实控规得出的硕果。
　　构建“一带、一轴、多组团”的城市空间结构，蓝图正在变为实景。
　　一带——依托大运河构建城市水绿空间格局，形成一条蓝绿交织的生态文明带。水清，今年上半年，大运河通州段8个重要考核断面水质全部达到Ⅲ类以上，创历史同期最优；岸绿，通州区森林面积达46.45万亩，公园绿地500米服务半径覆盖率超95%；天蓝，过去一年，通州区PM2.5年均浓度自有记录以来创历史最优。
　　一轴——依托六环路建设功能融合活力地区，形成一条清新明亮的创新发展轴。2025年4月，历时5年建设，全长16.3公里的东六环入地隧道通车。此外，地上路段启动打造“高线公园”，预计2029年对外亮相。
　　多组团——依托水网、绿网、路网，形成12个民生共享组团和36个美丽家园（街区）。
　　建设家园中心是控规提出的一项创新性做法，目的是为居民就近提供优质的城市公共服务。走进承载老城记忆的中仓街道，废弃锅炉房变身3500平方米“一站式幸福港湾”，精准植入医疗、养老、育儿功能。“辖区百姓基本实现养老不离家，带娃不出院。”中仓社区党总支书记张娜说。
　　在城市副中心，老百姓关心的民生事项不断推进。看教育，有序承接中国人民大学通州校区等15个优质教育资源落地扎根，新增学位6万余个；看医疗，北京安贞医院通州院区等一批三甲医院立足通州，辐射津冀。“现在看病不往城里跑，主任专家就在‘家门口’。”通州居民林英霞说。
　　统筹周边农村发展，村集体经济逐步发展壮大，农民收益稳步提高。
　　疏解腾退不符合发展需要的村内企业，通州区台湖镇唐大庄村一度面临转型阵痛。但通过承接环球度假区“外溢效应”，村集体靠发展民宿打了个“翻身仗”。
　　“发展劣势一下变优势，我们离度假区只有2公里。”村党支部书记赵建民告诉记者，经过4年培育建设，目前村里可提供客房600余间。2024年，全村农民人均收入超5万元，村集体年收入过百万元。7月21日“出炉”的通州区2025年“经济半年报”显示，城市副中心高质量发展“进”的步伐持续加快，地区生产总值同比增长12.5%；产业发展“进中向优”，规上工业总产值增速全市第一；城市活力“进阶焕新”，接待游客1000万人次，批发零售和住宿餐饮业增速全市第一……
　　上半年稳中有进的经济运行态势，为贯彻落实中央城市工作会议精神、完成全年发展任务奠定了坚实基础。眼下，城市副中心党员干部斗志昂扬。
　　活力更足——百余项“运河上的通州”文商旅体暑期活动精彩纷呈，运河西岸滨水空间氛围拉满，行进式水景演艺筹备冲刺；民生更优——今年内新增中小学学位7000个，持续加大医疗基础设施建设力度……
　　“我们将深入贯彻中央城市工作会议精神，把一张张‘民生账单’变成‘幸福清单’。”通州区委书记孟景伟表示，北京城市副中心将坚守为民宗旨，让“未来之城”的民生幸福底色愈浓、愈显。
 
赣江之滨 “点废成金”
赣江之滨 “点废成金”
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　距离宏成铝业生产的铝合金锭成为期货交易市场价值锚定物不到一个月，第一单铝期货已经在做交割前的最后准备；今飞轮毂生产的越野级产品，将高强度材质通过精密旋压成型，成为主流越野车征服崎岖的坚实伙伴；麦得豪的高标准无尘厂房里，代表国内电子铜箔先进水平的4.5微米铜箔，缓缓地卷在钢轴上……
　　江西省丰城市循环经济产业园内，各种高精尖材料百花齐放，以分秒必争的紧迫感参与着这场深刻的科技变革。
　 丰城是全国闻名的废旧物资集散地，也是商务部批准的再生金属定点集散市场所在地。近些年，丰城依托区位优势与产业基础，构建“前端扩容、后端强链、生态优化”的循环经济产业体系，以“科技之眼”洞察废弃物的价值，用“点金之手”重塑资源的生命。
　　随着国家“双碳”战略的推进，我国再生资源的循环利用受到了前所未有的关注。在这里，发展重点已从“回收处理”跃升为“再生高值化利用”，尖端技术驱动下，废弃的易拉罐、报废的汽车零件、淘汰的电子产品，通过精准分选、高效熔炼和精密提纯，转化为纯净度接近原生材料的高品质再生铜、再生铝、再生塑料颗粒。
　　发展循环经济并非坦途，高精尖之路更需披荆斩棘。行业在发展初期曾出现不少恶性竞争行为，小而散的家庭式作坊严重影响了产业优化升级。
　　为了彻底解决无序经营带来的环境问题，丰城市2007年启动建立循环经济产业园，政府成立搬迁攻坚领导小组，倒排工期、挂图作战，干部每天挨家挨户上门做工作。
　　最终，处理完11万平方米的厂房和3.3万立方米各类垃圾，曾经的废品市场被全面拆除。经过千锤百炼的循环经济产业链，在园区重获新生：占地12平方公里，分工清晰，拆解，熔炼，深加工，形成再生铜、铝、塑料及稀贵金属四大产业集群，年处理再生铜、铝、塑料均超60万吨，2020年被列入国家“绿色产业示范基地”。
　　升级的产业园不是企业的简单聚集，而是高度协同、环环相扣的精密生态系统：上游的智能回收网络精准分类，中游的龙头企业高效、清洁地拆解和熔炼，下游的深加工企业则利用这些高纯度的再生材料，制造出应用于新能源汽车、航空航天、高端装备、电子通信等领域的高性能零部件和产品。
　　丰城市委书记张书基介绍，循环经济产业已发展成为丰城市首位产业，2024年，园区实现产值491.4亿元，税收27.5亿元。
　　作为一座“点废成金、低碳智造”的现代工业城，循环经济产业园持续向高端发展、向终端延伸、向尖端迈进，不仅守护着绿水青山，更锻造着服务于未来产业的“绿色引擎”，为全国循环经济产业发展贡献丰城力量。（本报记者刘婧宇）
 

治理效能更凸显 护航发展更精准 民生举措含金量更高 “十四五”公安工作以高水平安全保障高质量发展

 
治理效能更凸显
 
护航发展更精准
 
民生举措含金量更高
“十四五”公安工作以高水平安全保障高质量发展
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月23日电（记者熊丰 任沁沁）国务院新闻办公室23日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，公安部相关负责人介绍以高水平安全护航“十四五”规划高质量完成有关情况。
治理效能更凸显


　　“我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一，是世界公认的最安全国家之一。”公安部分管日常工作的副部长亓延军说，“十四五”时期，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头治理、多元化解，强化社会治安整体防控体系建设，社会治理效能更加凸显。
　　国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。公安部刑侦局政委姜国利介绍，“十四五”期间，全国公安机关着眼人民群众对安全感、幸福感的新期待新要求，依法持续加大对刑事犯罪的打击力度，全国刑事案件总体呈下降趋势。
　　筑牢食药环安全防线，守护“舌尖上的安全”和绿水青山。公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局局长李剑涛介绍，“十四五”期间，全国公安机关持续深入开展“昆仑”等专项行动，严打食品安全领域突出犯罪，共破获相关刑事案件6.4万起。
　　扫黑除恶常态化推进，强力震慑违法犯罪。姜国利说，“十四五”期间，全国公安机关保持对涉黑恶犯罪的高压严打态势，共打掉黑社会性质组织590余个、恶势力犯罪组织8900余个，破获相关各类刑事案件10.5万起。
　　打击电诈成效显著，守护群众“钱袋子”。“十四五”期间，公安机关共破获电信网络诈骗案件173.9万起，拦截诈骗电话124.1亿次、短信109.3亿条，国家反诈中心累计下发资金预警指令2036.8万条，见面劝阻2821.5万人次。深化对外执法合作，捣毁境外诈骗窝点2000余个，抓获犯罪嫌疑人8万余名。
护航发展更精准


　　亓延军在发布会上表示，“十四五”时期，全国公安机关全面推进公安工作现代化，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展。
　　打击侵犯知识产权犯罪是为创新“护航”的重要一环。今年春节期间《哪吒之魔童闹海》等电影热映，浙江、安徽、重庆等地公安机关根据掌握的线索，侦破了数起通过搭建盗版网站、App，传播盗版电影牟利案件，抓获一批犯罪嫌疑人，有力维护良好的院线电影版权保护秩序。李剑涛介绍，“十四五”时期，全国公安机关共立案侦办各类侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件15.6万起，立案侦办侵犯商业秘密犯罪案件576起。
　　服务高水平对外开放，我国持续深化移民管理领域制度型开放，过境免签政策适用国家扩展至55个，2024年外籍人员来华3253.9万人次，其中免签入境2011.5万人次，同比分别增长80.7%、112.3%。
　　服务优化营商环境，公安机关持续规范涉企执法，深入开展规范涉企执法专项行动，严查违规异地执法和趋利性执法。亓延军介绍，专项行动以来，截至目前，已查纠刑事执法突出问题3.1万个、行政执法重点问题2895个，变更或解除冻结账户8.8万个，释放资金46.2亿元，为企业安心发展营造良好环境。
　　亓延军表示，下一步，全国公安机关将科学谋划“十五五”时期公安事业发展，努力以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。
民生举措含金量更高


　　深化高频户政业务“跨省通办”，近1亿人次群众享受异地办证便利；驾驶证“全国通考”等60余项交管便民措施惠及群众60多亿人次……“十四五”期间，公安机关聚焦群众急难愁盼问题，持续提升民生服务含金量，让便捷、安全、公平可感可及。
　　李剑涛说：“全国公安一体化政务服务平台和公安‘一网通办’App，整合集成身份证办理、交通管理、出境入境等与群众密切相关的高频政务服务事项和无犯罪记录证明开具、重名查询、规范汉字查询、网站备案查询等便民应用308项，累计注册用户1.14亿人，共提供服务3700余万次。”
　　当前，我国智能驾驶技术发展迅速，如何规范管理？“驾驶人才是最终的责任主体。”公安部交管局局长王强表示，如果驾驶人在驾驶车辆的时候“脱手脱眼”，不仅存在严重的交通安全风险，一旦出事，还可能面临着民事赔偿、行政处罚和刑事追责三重法律风险。
　　据介绍，公安机关会同相关部门推动细化道路交通安全法及配套法规规章，同时推动智能网联汽车生产企业不断提升辅助驾驶系统技术可靠性，制定相关的安全技术标准，并探索将自动驾驶分级标准、辅助驾驶的操作规范纳入到驾驶人教育培训和考试范围。
 
三部门联合下发通知要求做好“八一”期间拥军优属拥政爱民工作
三部门联合下发通知要求做好“八一”期间拥军优属拥政爱民工作
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月23日电中国人民解放军建军98周年即将到来之际，退役军人事务部、中央军委政治工作部、全国双拥工作领导小组办公室联合下发通知，要求各地各部队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要论述，扎实做好节日期间拥军优属、拥政爱民工作，进一步巩固发展坚如磐石的军政军民团结，共同续写爱我人民爱我军的时代新篇。
　　通知指出，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，各地各部队要广泛开展以爱国主义为核心的主题鲜明、形式多样的群众性双拥宣传教育活动。大力宣传中国人民抗日战争胜利的伟大历史意义，大力宣传军政军民团结的特有优势，大力宣传全国军民弘扬伟大抗战精神、战胜一切艰难险阻、创造幸福美好生活的坚定信心。组织军民参观抗战遗址、纪念场馆、主题展览，学习宣扬抗战英模先进事迹，教育引导广大军民铭记历史、奋发有为，不断强化军民国防观念和忧患意识，积极投身强国强军伟大实践。结合新一届全国双拥模范城（县）宣传和“最美拥军人物”发布活动，集中推出一批作风过得硬、群众口碑好、示范作用强的双拥典型，在全社会推动兴起新的双拥热潮。
　　通知要求，各地要突出备战急需、官兵急盼筹划组织拥军工作。结合节日走访、军政座谈等时机，听取了解驻军部队在战备训练和建设改革中遇到的困难需求，想方设法协调解决。针对部队夏季演训需求，主动靠前服务，协助做好场地征用、交通警戒、军供保障等工作，助力部队练兵备战。各地要充分发挥科技、产业等资源优势，积极开展科技拥军、信息支前等行动，助推新质战斗力提升。深入开展“聚焦一线、聚力解难”“情系边海防官兵”等拥军优属活动，动员拥军企业、志愿者队伍等社会各界力量关心关爱执行重大任务、驻边远艰苦地区和高原海岛部队官兵，用心用情帮助官兵解决一批实际困难，激励官兵爱军精武、戍边卫国。
　　通知指出，各部队要坚决贯彻落实军队参加和支援经济社会建设领导小组年度工作部署安排，发挥军队优势支持经济社会高质量发展。突出支持乡村振兴，跟进党中央关于巩固成果、常态化帮扶机制等政策调整，及时优化军队帮扶措施，持续深化党建、教育、医疗、消费和兴边富民等援建行动，确保帮扶任务平稳有序推进。节日期间广泛组织送温暖献爱心等便民惠民活动，积极为城乡低保对象、残疾人、空巢老人和留守儿童等困难群体办实事、做好事，以实际行动维护人民子弟兵良好形象。针对汛期自然灾害频发特点，各部队要勇于承担抢险救灾等急难险重任务，积极做好应急救援各项准备，确保遇有情况迅即行动，全力保障人民群众生命财产安全。
　　通知要求，各地要认真落实军人地位和权益保障法、退役军人保障法、军人抚恤优待条例等法律法规，完善相关配套措施，依法维护军人军属、退役军人和其他优抚对象合法权益。各地特别是驻军集中的地区，要在节日前后通过组织随军未就业家属专场招聘、走访关爱军人家庭等方式，集中解决一批部队官兵后顾之忧，提升军人军属荣誉感获得感。积极组织走访慰问活动，帮助优抚对象解决实际困难，传递党和政府的关心关爱。
　　通知还要求，节日期间，各地各部队开展活动，要严格落实深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关要求，从严从实改进作风，切实做到俭朴节约、务实有效。
 
谌贻琴在内蒙古调研时强调
持续铸牢中华民族共同体意识 推动退役军人工作高质量发展
谌贻琴在内蒙古调研时强调

持续铸牢中华民族共同体意识 推动退役军人工作高质量发展
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社呼和浩特7月23日电21日至23日，国务委员谌贻琴到内蒙古自治区调研。她强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，持续铸牢中华民族共同体意识，推动退役军人工作高质量发展，为边疆经济社会发展贡献力量。
　　谌贻琴先后到呼伦贝尔市、呼和浩特市，深入社区、学校、优抚机构、退役军人服务中心（站）、就业创业园区等，调研了解铸牢中华民族共同体意识和退役军人服务保障工作等情况。她指出，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强中华民族共同体理论研究和宣传阐释，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。要持续推进互嵌式社区建设，推动各族群众共居共学、共建共享、共事共乐。要持续深化民族团结进步创建，不断巩固发展各族人民大团结的生动局面。
　　谌贻琴强调，退役军人工作事关改革发展稳定和强军兴军事业。要增强工作主动性、针对性、时效性，聚焦市场所需开展技能培训、拓宽就业渠道、强化创业扶持，促进退役军人高质量充分就业。要持续建强退役军人服务保障体系，扎实做好优待抚恤工作，大力推进光荣院等改革发展，不断增强服务对象获得感、幸福感、荣誉感。要弘扬双拥工作优良传统，用心用情解决好军人军属现实困难，巩固发展军政军民团结。
 
2025年全国文化科技卫生“三下乡”集中示范活动举行
2025年全国文化科技卫生“三下乡”集中示范活动举行
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社银川7月23日电（记者艾福梅）中央宣传部和宁夏回族自治区党委、政府联合主办的2025年全国文化科技卫生“三下乡”集中示范活动23日在宁夏青铜峡市举行。
　　2025年“三下乡”活动深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持以社会主义核心价值观为引领，着力推动优质文化科技卫生资源直达基层，更好服务农民群众生产生活。
　　集中示范活动当天，来自宣传、文化、科技、卫生、教育、农业、司法等方面的专家和志愿者，在青铜峡市峡口镇综合文化站广场，为当地农民群众提供了政策宣讲、文艺演出、科学普及、医疗义诊、农技推广、法律咨询等服务。他们还将走村入户，把文化产品、农业服务、法律知识等送到农民群众身边。
　　据了解，根据2025年“三下乡”活动安排，国家发展改革委、教育部、科技部、司法部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、广电总局、共青团中央、全国妇联、中国文联、中国科协等部门和单位在有关省区市牵头开展集中示范活动。
 
着力建设安全可靠的韧性城市
——深入贯彻落实中央城市工作会议精神述评之七
着力建设安全可靠的韧性城市
——深入贯彻落实中央城市工作会议精神述评之七
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月23日电（记者叶昊鸣）城市要实现高质量、可持续发展，需要形成安全高效的发展模式。日前召开的中央城市工作会议部署城市工作七个方面的重点任务，其中之一是“着力建设安全可靠的韧性城市”。
　　随着我国城镇化进程持续推进，在全球气候变化加剧和城市风险复杂化叠加的背景下，必须统筹城市发展和安全，这是推动城市治理现代化的重要内容，是提升人民群众获得感幸福感安全感的必然要求。
　　科学规划提升城市全域安全


　　水光粼粼，绿草如茵，入夏的深圳湾水域，一派生机勃勃。
　　得益于海绵城市建设，深圳将治水与治城紧密结合，实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。
　　统筹城市发展和安全，建设韧性城市是重要抓手，要把韧性城市的标准和要求融入城市规划、建设之中。
　　依托城市公园环、郊野公园环、环首都森林湿地公园环和生命线环廊，构建三条韧性支撑环；综合区域性战略资源供给通道、国家综合立体交通主骨架，构建八条韧性保障通廊；构建由全国及区域交通枢纽、重大能源设施、综合应急救援基地等关键设施组成的韧性保障支点……作为全国首个将韧性城市建设纳入新一轮城市总体规划的城市，北京正依托“三环八廊多支点”的市域韧性城市支撑体系，打造宜居、韧性、智慧城市。
　　统筹规划提升城市安全韧性，是推进城市高质量发展的题中应有之义。
　　合肥构建供电、供水、交通、物资避难场所等功能完备的韧性空间分区；九江持续推进城市防洪、内涝治理、给水排水工作；重庆明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线……
　　“韧性城市建设是一项涉及多领域、多主体的系统工程，需以顶层设计为基石，通过政策协同破除体制机制障碍，实现治理能力的系统性跃升。”上海交通大学国际与公共事务学院教授李智超说。
数字技术强化城市安全支撑


　　超大城市往往面临人口密集、城市资源难以有效配置的挑战，如何破解？
　　构建数字底座场景，实现城市建筑、道路、管网等要素动态更新；集成2.5万余个小区、园区、楼宇、厂库房等建筑数据构建“消防透明化战场”，助力火警控制用时缩短近1分钟……上海徐汇区借助数字孪生等前沿技术，探索出了一条城市数字技术治理路径。
　　以数字化、智能化手段为基底的新型城市基础设施正在重塑城市安全防护体系，推动城市治理整体思路由“被动应急”向“主动防控”跃迁。
　　2024年12月，《中共中央办公厅　国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》对外公布。意见提出了包括实施智能化市政基础设施建设和改造等11项重点任务。
　　中国城市规划学会工程规划专业委员会副主任委员罗翔认为，通过运用前沿技术促进城市管理手段、管理模式、管理理念创新，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。
　　党的十八大以来，我国持续深化韧性城市智慧化建设，全国地市级以上城市已基本建成数字化城市管理平台；200多个千兆城市中超过一半开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装了物联智能感知设备；不少城市在“智慧大脑”基础上建立的应急系统赋予机器设备更强的学习和计算能力，可对城市风险进行动态识别和关联分析。
　　“持续推进城市基础设施智能化改造，提升整个城市的韧性和承载力，最大程度降低灾难带来的损失。”住房城乡建设部科技委智慧城市专业委员会副主任委员梁峰说。
　　多元共治凝聚城市治理合力


　　局地阵风达13级，超过2300棵树木倒伏——4月11日至13日，北京迎来凶猛“陆地台风”。极端天气下，这座城市运行依然平稳有序。
　　“根据《北京市大风天气应急预案》，针对极端天气，城市内哪些部门需要参与、各自如何负责，都有明确规定。”北京市应急管理局预案处副处长王新华说。
　　统筹城市安全与发展，要整合跨地区、跨部门、跨行业的力量和资源，提高集成化防范准备和一体化联合作战能力。同时，要清晰划分部门与岗位职责，促进各项城市安全管控朝着实、深、细、快、久方向推进。
　　全面推进韧性安全城市建设，要构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，逐步形成人人自觉践行韧性城市理念、积极参与韧性城市建设的良好氛围。
　　中国红十字会探索打造“韧性社区”，助力社区拥有提前应对、快速处置、有效解决突发事件和迅速恢复的能力；广州等地积极推进应急安全科普宣传工作，加强公众安全教育……建设韧性城市，要充分发挥人民群众和社会力量的积极作用，形成多方参与、协同融合的良好格局。
　　韧性城市建设，凝聚着对“无惧风雨”的向往。着力建设安全可靠的韧性城市，既要深扎系统部署、科学谋划的精密根系，也要培育全民防灾的文化枝叶，方能培植出高水平文明城市建设的大树，不断开拓现代化城市发展新局面。
 
2025年“双百”活动中央和国家机关专场报告会在京举行
2025年“双百”活动中央和国家机关专场报告会在京举行
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月23日电（记者齐琪）2025年“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动中央和国家机关专场报告会23日在京举行。报告会的主题为“深入学习贯彻习近平法治思想，坚定法治自信，构建中国法学自主知识体系”。
　　中国法学会党组书记、常务副会长王洪祥主持报告会时表示，“双百”活动作为深化法治宣传教育的重要方式和广大法学法律工作者服务法治中国建设的重要平台，要突出宣讲习近平法治思想的科学理论体系，引导广大干部群众自觉做习近平法治思想的坚定信仰者。广大法学法律工作者要积极投身全面依法治国伟大实践，加快构建中国法学自主知识体系，为建设更高水平的社会主义法治国家、推进中国式现代化作出新的贡献。
　　中国法学会副会长、中国政法大学校长马怀德在作报告时表示，构建中国法学自主知识体系是塑造和彰显中国法治自主性、坚定法治自信的必然要求，必须坚持以习近平法治思想为指导，坚持“两个结合”，坚持守正创新，坚持融通中外、兼容并蓄。加强法学学科体系、学术体系、教材体系、话语体系建设，形成具有中国特色，整体性、系统性的知识结构。
　　报告会由中央组织部、中央宣传部、中央政法委、中央和国家机关工委、教育部、司法部、中国法学会共同举办。中央和国家机关干部、在京部分高校师生、中国法学会机关党员干部等700余人参加报告会。
 
打造引领我国新时代对外开放的重要门户 国新办发布会聚焦海南自贸港全岛封关运作
打造引领我国新时代对外开放的重要门户
国新办发布会聚焦海南自贸港全岛封关运作
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　全岛封关运作是海南自由贸易港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，具有里程碑意义。2025年12月18日，海南自贸港全岛封关将正式启动。封关政策措施包括哪些？封关后有哪些变化？国务院新闻办公室23日举行新闻发布会，国家发展改革委等部门和海南省负责人介绍了有关情况。

封关政策措施可以概括为“四个更加”


　　国家发展改革委副主任王昌林表示，封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。现阶段的封关政策措施可以概括为“四个更加”：

　　一是实施更加优惠的货物“零关税”政策。“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，加工增值达到30%的可免关税销往内地。

　　二是实施更加宽松的贸易管理措施。在“一线”进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。

　　三是实施更加便利的通行措施。以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行；设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。

　　四是实施更加高效精准的监管模式。对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管，保障各项开放政策平稳落地。

　　“关于封关的具体时间，经党中央批准，定于2025年12月18日正式启动。”王昌林说，全岛封关运作是海南自贸港开放发展新阶段的开始，也是一项长期持续推进的任务。下一步，将按照党中央、国务院决策部署，以封关为契机，积极推动各项政策落地见效，并根据海南发展需要，持续完善自贸港政策制度体系，加快构建开放型经济新体制，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。

货物税收政策有三个方面明显变化


　　“零关税”是海南自贸港政策制度体系的主要特征之一。财政部副部长廖岷表示，财政部牵头制定了货物进出“一线”“二线”及在岛内流通的税收政策，以及海南自贸港进口征税商品目录，拟于全岛封关运作之日起施行，届时现有进口“零关税”政策将纳入封关后的货物税收政策一并实施，海南自由贸易港进口“零关税”制度体系将基本确立。

　　廖岷介绍，与封关运作前的政策相比，货物税收政策有三个方面的明显变化：

　　一是“零关税”商品覆盖面显著提高。全岛封关运作以后，进口“零关税”商品将实行负面清单管理，由进口征税商品目录取代此前的“零关税”商品正面清单。“零关税”商品范围将扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，比封关前提高了近53个百分点。

　　二是享惠主体范围明显扩大。目前，进口“零关税”政策仅允许在海南自由贸易港登记注册的独立法人企业、事业单位作为享惠主体，全岛封关运作之后，享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位等。

　　三是政策的限制条件进一步放宽。封关运作以后，进口“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用，可以在享惠主体间自由流通，免于补缴进口税收。

　　廖岷说，全岛封关运作后，财政部将结合自由贸易港建设实际和推进更高水平对外开放的需要，继续深化税制改革，确保政策力度持续提升，政策红利不断释放。

　　《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》发布


　　商务部会同相关部门制定出台的《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》在发布会当天发布。

　　“清单作为自贸港核心政策的组成部分，在我国现行货物贸易管理模式的基础上，作出了全新探索。”商务部部长助理袁晓明说，清单是支持海南自贸港进一步提升贸易自由化便利化水平的一项重要制度安排。

　　一方面，清单大幅提升了货物贸易管理的透明度。清单以《中华人民共和国海南自由贸易港法》《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规为依据，首次全面系统地列明了国家现行实施禁止、限制管理措施的进出口货物、物品范围。

　　另一方面，清单大幅提升了货物贸易的开放度。清单在履行国际公约义务、维护国家安全、守牢生态环保底线等前提下，结合海南自贸港发展需要，放宽了对部分进口货物的管理措施，简而言之就是放宽限制、扩大开放试点。

　　具体来看，清单对60个商品编码的旧机电产品取消了进口许可证管理，覆盖约80%纳入进口许可证管理的旧机电产品，基本能够满足海南企业生产自用需要；同时，在现行自贸试验区、综合保税区相关政策基础上，允许38个商品编码的产品在海南自贸港开展保税维修，实现该领域全国最高开放水平。

“一线”通关更便利，“二线”监管更高效


　　海关总署副署长王令浚表示，全岛封关后，海关对海南自贸港的监管，总的原则是“一线”放开什么，“二线”就管住什么，做到既精准管住，又高效便捷。

　　具体来看，“一线”进口方面，进一步提高通关便利化水平。王令浚表示，封关后，除依法需要检验检疫或者实行许可证件管理的货物外，海关将在海南自贸港全域范围内对进口“零关税”货物、保税货物等按规定实施径予放行。

　　“‘二线’出岛方面，突出智能高效监管。”王令浚说，在“二线口岸”设置海关监管通道和非海关监管通道，海关在海关监管通道对“零关税”货物、享受加工增值政策的货物、放宽贸易管理措施货物等三类货物实行管理，其他国内流通货物经非海关监管通道通行，由海南省按现行国内流通规定管理，最大程度便利海南与内地贸易往来。

　　为进一步简化“二线”出岛申报手续，海关还大幅压缩“二线”出岛申报项目，需企业申报的报关单项目从105项压缩至42项。

　　加工增值货物内销免关税政策是海南自贸港核心政策之一。2021年7月，该政策率先在洋浦保税港区开展试点。王令浚介绍，与现行试点政策相比，封关后加工增值免关税政策主要在放宽企业享惠门槛、扩大进口料件范围、优化加工增值计算公式、扩大加工增值累计的适用范围等四个方面作出优化。

封关政策已准备就绪


　　“目前，海南自贸港建设已进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段。”海南省委书记冯飞说，“对于封关运作扩大开放，我们按照中央部署，认真做好准备。”

　　据介绍，封关政策方面，已准备就绪，进口征税商品目录禁限清单、加工增值内销免关税等政策和配套文件都已制定，软硬件条件方面已全面完成，封关硬件设施通过国家验收，国际贸易单一窗口海关智慧监管平台等信息系统也已建好。压力测试演练方面，正压茬推进，加紧全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化压力测试，确保既“放得开”也“管得住”。

　　“当前的重中之重，就是抓政策落实。我们将准确把握封关运作使命，切实履行主体责任，按照政策项目化、任务清单式、效果可评估的方式，全力以赴抓好落实。”冯飞说。

　　海南省省长刘小明表示，围绕海南自贸港封关运作制度安排，将积极探索实践并及时总结提炼封关运作在制度设计、管理体制、法治保障、监管模式等方面改革创新的做法，着力构建具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域。同时，科学谋划封关前后改革开放和高质量发展，积极谋划培育推出更多具有全国示范力、影响力和自贸港辨识度的制度集成创新成果，让海南自贸港的新动能、新优势、新活力不断涌现。　　

　　　　新华社北京7月23日电

 
住房租赁新规如何为“安心租住”保驾护航
住房租赁新规如何为“安心租住”保驾护航
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月23日电（记者王优玲）任意中止合同、霸王条款、合同陷阱、虚假房源、押金退还难……我国住房租赁市场蓬勃发展，但也出现一些乱象扰乱市场秩序。为规范住房租赁活动，促进住房租赁市场高质量发展，《住房租赁条例》于日前公布，并将于2025年9月15日起施行。

　　“条例的出台，是我国住房租赁市场规范化、法治化进程的重要里程碑。”浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬说，条例将更好地规范住房租赁活动，从居住环境、租赁关系、资金安全、权益落地和纠纷解决等方面为承租人提供全方位保障。

　　北京大学法学院教授常鹏翱表示，条例针对住房租赁的现实痛点难点，在平衡租赁双方利益的基础上，适度倾斜保护承租人合法权益，凸显了民生底色。

　　——针对出租房不适居的现象，条例既明确了出租房的基本标准，即符合建筑、消防等方面的标准和要求，还禁止厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间单独出租用于居住，并要求租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积，应当符合设区的市级以上地方人民政府规定的标准。

　　“这些要求能确保承租人的基本居住质量，在此基础上，为了保障承租人安宁的居住环境，条例特别规定出租人不得擅自进入租赁住房。”常鹏翱说。

　　——针对租赁押金纠纷多发的现象，条例提示“出租人收取押金的，应当在住房租赁合同中约定押金的数额、返还时间以及扣减押金的情形等事项”，并明确规定除住房租赁合同约定的情形以外，出租人无正当理由不得扣减押金。

　　——针对租赁关系不稳定的现象，条例规定出租人不得采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人解除住房租赁合同或者腾退租赁住房。

　　——针对租赁合同备案少的现象，条例除了为出租人提供办理备案的通道，即通过住房租赁管理服务平台等方式向房产管理部门备案，还在出租人未办理时，给予承租人办理备案的权利，以满足承租人的现实需求。

　　除了规范租赁双方的行为，条例对相关经营主体“要做什么”“不能做什么”提出了哪些要求？

　　住房和城乡建设部政策研究中心副主任浦湛说，对于住房租赁企业，要求发布房源信息应真实、准确、完整，不得发布虚假或误导性房源信息；从事转租经营的住房租赁企业，应设住房租赁资金监管账户并向社会公示。对于经纪机构，要求发布房源信息前要履行相关核对信息和实地查看房源责任，收费服务项目要明码标价等。对于网络平台经营者，要求应当核验住房租赁信息发布者的真实身份信息等。

　　在监管层面，清华大学房地产研究中心主任吴璟说，条例从租赁市场监测和信息公布、对住房租赁活动流程的管理以及对住房租赁活动的监督执法等三个方面明确了地方政府的具体职责。在最受关注的租金方面，条例要求“设区的市级以上地方人民政府应当建立住房租金监测机制，定期公布本行政区域内不同区域、不同类型住房的租金水平信息”。

　　保障承租人权益，纠纷解决机制是重要环节。在租赁活动中，因押金返还、住房维修、住房腾退等产生纠纷该怎么解决？

　　虞晓芬说，条例构建了多元化、多层次的纠纷化解体系，明确了承租人可通过协商、调解、仲裁以及诉讼等多种途径解决租赁纠纷，有效破解了承租人“维权难”的问题，充分保障了承租人的合法权益。

　　“条例已经出台，随后的落实很关键。”浦湛表示，一方面，地方要根据条例，结合当地实际，加快出台地方性住房租赁条例，尽快在全国范围形成完备的住房租赁法规体系；另一方面，要强化监管执行力度，对有关出租人、承租人、住房租赁企业、经纪机构、网络平台经营者的违规行为，该改正的限期改正，该处罚的依法处罚。

 
首批100个标准化规范化“司机之家”完成改造提升
首批100个标准化规范化“司机之家”完成改造提升
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月23日电（记者叶昊鸣）记者23日从交通运输部获悉，目前，全国首批100个标准化规范化高速公路服务区“司机之家”已完成改造提升，并在导航地图上进行标识，为货车司机提供停车休息、热水供应、饭菜加热、淋浴、洗衣等免费基本服务和可选择的个性化服务。

　　辽宁通过构建一体化数字服务平台，搭建智慧出行、智慧停车、智慧安防等系统，打造“一站式”司机服务平台。同时，通过会员积分体系串联停车、休憩、消费等环节，实现能源补给、积分兑换等与“司机之家”的联动促销，形成“服务—积分—权益”的良性循环，为货车司机提供优惠便利服务。

　　浙江依托微信小程序，集成服务区“司机之家”信息，同步提供一键救援、路况播报等功能。通过智慧停车系统监测货车停车情况，动态调节服务区货车停车位，全省新增潮汐车位1700个，缓解货车夜间“停车难”问题。建立司乘互动机制，通过意见箱、线上反馈等渠道动态优化服务，持续优化完善服务内容。

　　山东在“司机之家”停车、餐饮、休息、淋浴、洗衣等基本功能基础上，结合区域特色，加强主题和特色服务建设。泰安服务区“司机之家”引进胶囊仓，以实惠的价格、整洁的环境为货车司机提供新的休息体验。

　　为进一步改善货车司机停车休息环境，交通运输部、中华全国总工会日前联合印发通知，决定在全国集中建设改造1000个标准化规范化高速公路服务区“司机之家”。

 
商务部新闻发言人就中美瑞典经贸会谈答记者问
商务部新闻发言人就中美瑞典经贸会谈答记者问
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月23日电商务部新闻发言人23日表示，经中美双方商定，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰将于7月27日至30日赴瑞典与美方举行经贸会谈。

　　有记者问：6月上旬，中美双方在英国伦敦举行经贸会谈，达成了伦敦框架。近期有消息称，中美双方很快将举行下一轮经贸会谈。请问商务部是否有最新消息？商务部新闻发言人作出上述回应。

　　发言人说，中美双方将按照两国元首6月5日通话重要共识，发挥好中美经贸磋商机制作用，本着相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，继续就彼此关心的经贸问题开展磋商。

 
切实规范广告领域涉企执法市场监管总局出台新规
切实规范广告领域涉企执法 市场监管总局出台新规
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月23日电（记者赵文君）市场监管总局近日出台《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南（二）》，进一步明确和细化对广告违法行为的管辖，切实规范广告领域涉企执法行为。这有利于防止对广告违法行为越权处罚或者重复处罚，维护各类经营主体合法权益。
 
　　这是记者23日从市场监管总局获悉的。广告活动影响范围大、涉及地区广，导致经营主体可能面对多地调查，易产生“疲于应对”的问题。指南二以广告发布媒介为重点分类施策，梳理细化了对不同媒介广告的管辖规定。对通过广播、电视、报纸、杂志、互联网、电影等大众传播媒介发布违法广告的，由广告发布者所在地进行管辖；利用商品包装物、印刷品、交通工具等移动载体发布违法广告的，按照违法行为发生地原则进行管辖，并明确强调不得重复管辖。
 
　　针对有的案件管辖机关仅对广告发布者作出行政处罚，对广告主、广告经营者、广告代言人等违法主体“一移了之”，甚至不管不问的问题，指南二明确要求市场监管部门应当依法对案件涉及的全部违法主体进行管辖，不得遗漏，确保案件查办合法、合理、公正、公平。此外，指南二明确了上级市场监管部门可以直接管辖或者指定管辖的情形，推动形成上下联动、整体作战的广告执法机制，提升执法效能。
 
　　下一步，市场监管总局将继续制定《中华人民共和国广告法》适用问题系列指南，不断健全广告监管制度，努力营造公平竞争、依法经营的营商环境。
 
我国将向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴
我国将向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月23日电（记者朱高祥）记者23日从民政部获悉，为降低失能老年人照护支出压力，更好满足失能老年人照护服务刚需，民政部、财政部近日联合印发《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》，在全国范围内向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。

　　通知明确，本次项目补贴对象为经统一评估为中度、重度和完全失能等级的老年人，补贴项目包括居家、社区、机构养老服务，其中居家、社区养老服务主要包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医等“六助”服务，以及康复护理、日间托养等；机构养老服务包括长期服务（入住机构时间在30天以上）和短期服务（入住机构时间在30天以内）。

　　通知指出，项目坚持自愿申请原则，老年人及其代办人可以通过“民政通”（含小程序、APP）注册申请。补贴资金通过“民政通”以电子消费券形式按自然月发放，中度以上失能老年人在购买养老服务时，可以在消费券额度内按比例抵扣相关费用。

　　据介绍，考虑到此次项目资金规模大、覆盖人数多、牵涉面广，为确保项目实施达到预期效果，项目于2025年7月起，在浙江省、山东省、重庆市以及辽宁省沈阳市、安徽省滁州市、江西省新余市、四川省成都市等试点地区先行开展，后续将根据试点情况于2025年底前在其他省份推开。各个地区的项目实施期限为12个自然月。补贴资金总体按照9：1原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。

 
校园配餐服务新国标出台：提高管理门槛筑牢安全底线
校园配餐服务新国标出台：提高管理门槛筑牢安全底线
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京7月23日电（记者赵文君）我国首个校园配餐服务管理国家标准《校园配餐服务企业管理指南》近日由市场监管总局发布。这一标准适用于哪些企业，从哪些方面对校园配餐服务管理进行了完善？

　　市场监管总局明确，这一标准适用于为中小学、幼儿园提供学生餐制备及配送服务的餐饮服务经营者，不适用于校园自建食堂、学校食堂分包商或承包商。校园配餐服务企业指主要服务于中小学、幼儿园，根据其订购要求集中加工、分送学生餐但不提供就餐场所的餐饮服务经营者。

　　根据这一标准，学生餐包括为在校学生配送的早、午、晚餐或加餐（如下午点心餐），通常包括桶装、箱装或盒装的热食及水果和预包装食品（如牛奶、饼干、糕点等）。

　　标准对校园配餐的过程管理提出要求，建立全过程食品安全管理、风险识别与控制制度，食品安全风险防控的动态管理机制，记录制作完成、配送到位、用餐前相应的时间和热食中心温度。如热食在熟制后1小时内分装，配送人员佩戴口罩等防护用品等。

　　传统监管模式下，校园餐问题很多是在事后暴露，如何加强事中监管、事前预警？这一标准提出，经营者的设施设备接入“互联网+明厨亮灶”系统，在学校和校园配餐企业的醒目位置设置信息公示栏展示相关信息，主动告知查看渠道。

　　“标准从整体上提高了校园配餐的管理门槛。”科信食品与健康信息交流中心主任钟凯说，补齐食品安全链条监管短板，对过程管理提出了更高要求。

　　钟凯说，和食堂供餐相比，校园配餐对于食品安全的要求是相同的。学生餐最主要的危险是致病微生物引起的食源性疾病，比如生熟不分、交叉污染导致的沙门氏菌食物中毒，配送距离较远、保温没做好导致蜡样芽胞杆菌食物中毒等。

　　市场监管总局表示，这一标准聚焦学校与供餐单位食品安全主体责任落实、食品原料进货检查制度执行、学校食品安全风险防控等校园配餐服务过程中的关键环节，明确了覆盖食谱及原料管理、加工制作、备餐与配送、用餐服务、服务评价改进、应急处理等全链条的规范指引。

　　中国人民大学食品安全治理协同创新中心研究员孙娟娟介绍，对于校园配餐，今年4月15日起施行的《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》已经从部门规章层面规定了配餐中涉及主体的食品安全责任，如校长（园长）负责制，供餐单位落实食品安全责任制等。《校园配餐服务企业管理指南》作为国家推荐性标准，进一步细化了校园配餐模式下不同主体、不同环节落实食品安全主体责任的具体要求。

　　孙娟娟表示，这一标准结合学生用餐场景设定了食品与营养信息交流的内容，有助于学生增强用餐前后的食品安全、反食品浪费知识以及终生受益的营养、健康知识。

 
解北江水患 保大湾区安澜
写在广东清远黄茅峡水库开工之际
解北江水患 保大湾区安澜
写在广东清远黄茅峡水库开工之际
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 各地
 
　　广东清远英德市位于北江之畔，是“中国红茶之乡”“中国英石之乡”，一泓江水从此南下，连接起粤北与珠三角地区。但近年来，极端天气频发，群众屡受洪涝灾害影响……
　　为解水患之困，7月22日，国家“两重”建设标志性重大水利工程——黄茅峡水库工程破土动工，困扰粤北群众多年的难题，将在不远的未来发生转变。
　　这是一座防洪工程，更是一座利在千秋、造福群众的民生工程。黄茅峡水库建成后，不仅能够解决洪涝问题，极大缓解广州、佛山等粤港澳大湾区城市及清远市防洪压力，还能兼顾航运、发电、灌溉，带动一方经济发展，造福万千民生。
解水患之困


　　“每年汛期，镇里低洼地带总是受淹，村民受洪水之困久矣！”大湾镇一名镇干部说，镇里洪水频发，“一到汛期就提心吊胆，大家迫切希望能解决水患”。
　　北江，珠江流域第二大水系，源起南岭山脉，干流全长468公里，流经韶关、英德、清远主城区以及广州、佛山等粤港澳大湾区城市。
　　北江是一条洪涝多发的河流，汇流时间短，洪水来势凶猛。近年来，极端天气频发，英德下游的飞来峡水利枢纽作为江水冲入珠三角的最后一道“防线”，在保障粤港澳大湾区防洪安全上发挥了重要作用，但在其上游的北江最大支流连江，目前仍缺乏控制性工程。
　　不少英德群众对2022年的洪水仍心有余悸：2022年6月“龙舟水”期间，北江发生1915年以来最大洪水，多个站点水位超历史实测最大值。“当时水已经泡到二楼，淹没街道、农田，洪水退去后更是一片狼藉，处处都覆盖着厚厚的黄泥。”
　　面对连年洪涝，广东省委、省政府坚持问题导向，果断决策兴建黄茅峡水库，补上北江防洪体系的“关键拼图”，以解连江洪涝之患，进一步保障粤港澳大湾区防洪安全。
　　黄茅峡水库位于连江防洪的“咽喉”位置——英德市大湾镇区下游6公里处，总库容5.62亿立方米，其中防洪库容5.47亿立方米。工程建成后，将与乐昌峡、飞来峡水利枢纽形成联调联控之势。
　　“工程建成后，将削减石角站洪峰流量1000至1600立方米每秒，减少飞来峡库区内的临时滞洪区启用概率。”广东省水利厅建设处处长吴家冠说，工程在防洪方面的作用可以概括为“防连江、护英城、保广佛清”三方面，将进一步完善北江中下游防洪体系，提高连江中下游防洪标准，减轻广州、佛山、清远等市防洪压力，改善连江通航和灌溉条件，助推区域协调发展。
创机制之先


　　记者了解到，广东省发展改革委、财政厅、自然资源厅、水利厅创新技术审查方式，将分别负责的技术审查、咨询评估、投资评审等工作合并开展，有效提升前期工作效率。同时，广东还积极推动黄茅峡水库工程入选国家“两重”建设标志性重大水利工程，并在今年获得首批8亿元超长期特别国债支持。
　　黄茅峡水库工程总工期60个月，预计于2030年全面建成。在5年的建设期中，广东将探索多项创新举措。
　　在融资模式上，黄茅峡水库工程作为水利基础设施不动产投资信托基金（REITs）试点，以飞来峡水利枢纽、潮州供水枢纽未来发电收益发行广东首单水利REITs，预计产品规模18.6亿元，其中3亿元用于黄茅峡水库建设。
　　“这不仅拓宽了融资渠道，盘活水利资产，还为工程建设提供了可靠的资金保障。”北江流域管理局总工程师费凯说。
　　在生态保护方面，黄茅峡水库创新采用生态友好型抬田技术，通过抬高农田高程，可在减少征地上万亩的同时，节约50亿元的土地征收成本，既保障耕地资源，又降低工程投资压力。
　　在建管机制方面，广东将创新采用省属国企粤海集团组建项目法人的模式，实现投资、建设、运行、管理一体化的全生命周期建设管理，实现飞来峡、乐昌峡、黄茅峡等三大水利枢纽联调联控。
润万千民生


　　黄茅峡水库绝非单一防洪工程，而是一座名副其实的“综合性民生工程”——集防洪为主，融合航运、灌溉、发电等多重目标于一体。
　　“连江有‘小北江’之称，由于粤北矿业发展，航运发达，但是只能满足100吨级的货船运输。此次黄茅峡水库建设，将同步建成Ⅳ级航道体系，改善连江通航条件，显著提升水运物流效率，促进区域间物资流通与经济交流。”费凯说，工程将把500吨级船舶通航能力延伸至连江腹地，大大提升水运动脉效能。
　　费凯介绍，在发电方面将打造“绿色能源”，50兆瓦装机容量年均可输出1亿多千瓦时绿色电能，为区域能源结构优化注入“清洁动力”。同时，工程还可为规划中的英德大型灌区稳定提供灌溉水源，惠及农田约12万亩。
　　在民生保障方面，工程立足水系、山体、建筑、路网等要求，提升空间造景，丰富节点设计，致力于改善乡村人居环境，计划建设一批绿美人居示范点，助力广东“百千万工程”和绿美广东生态建设，让发展成果惠及更多群众。
　　“工程有利于推动‘水+农文旅’融合，发展特色产业，打造宜居宜业宜游美丽新连江，让水库移民搬得出、稳得住、可持续、能发展。”清远市英德市移民办主任林永中说。
　　　　（本报记者陈凯星 熊嘉艺）
 
西藏农牧民共享文旅发展红利
西藏农牧民共享文旅发展红利
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 各地
 
　　新华社拉萨7月22日电（记者黄耀漫 夏晓）盛夏西藏，碧空如洗，游人如织。在海拔4700多米的纳木错湖畔，26岁的藏族小伙斯加正引导游客骑上牦牛拍照留念。
　　纳木错，藏语意为“天湖”。斯加是拉萨市当雄县纳木湖村村民，大学毕业后回到家乡就业，现在月收入9000多元。“在家门口就业既能照顾家人，又能为家乡发展出力。”斯加高兴地说。
　　在纳木错景区里，像斯加这样的本地员工还有很多。当地政府提供专业培训，提升他们的服务水平，帮助他们成为纳木错本地“代言人”。
　　随着西藏旅游业的蓬勃发展，通过旅游业实现家门口就业的农牧民越来越多。
　　“我们85%以上的员工都是本地群众，包括生态护林员、讲解员、驾驶员等。”拉萨纳木错景区保护开发有限公司董事长张龙泉说，今年通过旅游服务，带动当地群众增收约2000万元。
　　相关数据显示，2014至2024年间纳木错景区累计接待游客511万人次。蓬勃发展的旅游业正成为当地乡村振兴的新引擎。
　　近年来，纳木错扎西岛景区升级了环保公厕、电动观光车等设施，还建立了生态监测站，实时监测湖水水质、植被变化。
　　河北沧州游客李小超2008年第一次来西藏旅游，今年和女儿再次进藏，两人穿戴颜色鲜艳的服饰，在纳木错湖畔拍摄短视频，记录精彩片段。“感觉这十几年西藏变化很大，现在基础设施更完善了，旅游服务也更专业。”李小超说。
　　在那曲市比如县，静谧的萨普雪山也成为游客“打卡点”。湖边的草地上，一顶顶藏式帐篷格外醒目。游客们一边欣赏雪山湖景，一边观看当地艺术团的非遗舞蹈表演。来自辽宁的自驾游客王黎明说，这里的风光绝美，值得一来。
　　萨普雪山景区负责人旦增达杰是土生土长的比如县人，从西藏职业技术学院毕业后，他选择回乡当讲解员。“把家乡故事讲给更多人听，很有成就感。”旦增达杰说。
　　近年来，西藏旅游产业通过政策扶持、品牌打造等举措，不断促进高质量发展。数据显示，2025年1至6月，西藏全区接待国内外游客3128.48万人次，同比增长11.67%。其中入境游客19.64万人次，同比增长31.2%，接待国内游客3108.84万人次，同比增长11.57%；文化产业产值超77.24亿元，同比增长21.2%，各类文化活动超5.3万场次。
　　从纳木错到萨普雪山，从布达拉宫到大昭寺，西藏凭借壮美的自然资源和独特的人文底蕴吸引世界游客纷至沓来。西藏旅游热也让越来越多农牧民参与其中，展示西藏优秀文化和好客热情，实现在家门口就业增收，共享发展红利。
 
四川全面推进开办餐饮店“一件事”改革
四川全面推进开办餐饮店“一件事”改革
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 各地
 
　　暑假到来，成都市新都区军屯镇天星村的10°咖啡旗舰店正式开门迎客。“没想到相关证照在递交材料当天就拿到了，这让我们的营业计划大幅提前，多出几十万元实实在在的营业额。”咖啡店运营方、香城融发集团投资部负责人薛俊骥的感慨，道出了四川推进开办餐饮店“一件事”改革给企业带来的获得感。
　　去年以来，四川全面推进开办餐饮店“一件事”改革，17个审批环节精简为2个，线上线下同步提供“一站式”办理，办理时限由48个工作日压缩至13个工作日，申请材料由35份精简至17份。截至今年5月，四川省已有超过1.26万家餐饮店实现快速开业。
　　改革的核心是四川精心设计的“四减一优”方案——减材料、减时限、减环节、减跑动、优服务。为打通数据壁垒，四川联通多部门业务系统实现实时共享，避免信息重复录入和材料反复提交；将健康证办理纳入联办，从业者可直接预约就近机构体检；全省183个县（市、区）政务服务大厅均设“一件事”专窗，统一服务标准。
　　新都区政务服务管理和行政审批局副局长白良介绍：“依托统一申报、智能分发、并联审批、数据共享的线上平台，可以实现一窗受理、一套材料、联合现勘、集成办理的线下服务，解决企业‘多头跑、重复交’的痛点。”
　　创新实践让改革落地更有温度。自贡市推行超前预审，主动上门培训提高审批通过率；对非核心材料实行“容缺受理”，允许后续补交；提供企业开办“零成本”刻印印章，推送惠企政策礼包，便于企业了解和掌握惠企政策，助力企业发展。
　　简化的流程降低了创业门槛，越来越多的餐饮从业者轻装上阵。位于成都锦江区的下亭桥面馆，是去年四川推行开办餐饮店“一件事”改革以后第一批“吃螃蟹”的企业之一。
　　“我们几个年轻人来成都创业开面馆，刚开始在网上查询差点被繁琐的流程和材料‘劝退’，结果在‘一件事专窗’递交材料以后，还同步申请了消防安全许可、健康证、招牌设置许可等关联事项，一周多就拿到了所有证照。”成都下亭桥餐饮管理有限公司员工杨涵笑说，对于小店来说，早一天开业早一天有收益，发展就更有信心。
　　成都市锦江区行政审批局政务服务科科长邱友介绍，去年开始，锦江区政务服务中心设立了“高效办成一件事专窗”，提供咨询引导、专员帮办、一窗受理、并联审批的全流程服务，实现“一表申请、一次提交、并联办理”。
　　“对适用告知承诺制的企业，我们推行‘即来即办、当场领证’，最快可实现1个工作日办结。”邱友说。
　　 （记者唐文豪）新华社成都7月23日电
 
仙女山的避暑“生意经”
仙女山的避暑“生意经”
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 各地
 
　　“40个房间全住满了。”张思国笑着说，今年夏天，自家民宿生意火爆，“山上的凉风，也卖上了好价钱”。
　　张思国今年58岁，是重庆市武隆区双河镇荞子村地道的庄稼人。5年前，他把自家小楼改造装修成乡村民宿，取名“琦缘雅居”，做起了避暑生意。
　　夏季，山城重庆酷热难耐，不少重庆人上山避暑。10多年前就被评为国家5A级景区的武隆仙女山，高峰期避暑游客超过20万人。7月下旬，避暑“大军”陆续上山，仙女山又“热”了起来。
　　“琦缘雅居”开在仙女山上，海拔1200多米，推门见山。在一楼客厅，几位住客正在打乒乓球。67岁的杨运平已连续5年来此避暑，每次住两个月，这次他把亲家两口子也带上了山。“山上吹凉风，不用开空调。三荤三素，饭菜可口，不用操心做饭，就开心玩。”他说，每天早晚在山谷散步，能走一万多步。
　　在双河镇，短期避暑房成为当地百姓增收的主渠道。镇党委书记印克文说，全镇共有561家民宿、农家乐，比去年新增50多家。不少在外打工的村民回乡开民宿，一个夏天能赚近10万元。村民们种的高山玉米、番茄等也不愁卖。
　　仙女山的避暑客多为“一老一小”，近年来，山上也新增了适合老年人和儿童的特色体验项目。
　　距离双河镇半小时车程的“树顶漫步”自然教育营地，栈道蜿蜒而上。游客们踏着木阶，走上距离地面数十米的平台，仿佛置身树梢之上，眼前的森林、山脉和草原景色一览无余。
　　林荫下，孩子们荡秋千、玩滑梯，尽情撒欢。营地创始人申青峰说，依托仙女山的自然生态资源，针对3至12岁青少年亲子家庭，营地研发建设了大量的森林体验、自然教育场景设施，配套溜索、攀爬等运动设施，让亲近自然更具趣味性。
　　武隆区中医院在仙女山开设的特色蜂疗门诊，也吸引了不少旅居避暑的中老年人。
　　“从早上八点到傍晚下班，求诊的人一个接一个。”蜂疗门诊针灸推拿科主任徐荣梅说。
　　记者在仙女山各景区注意到，景区内少见网红直播和旅游购物点，游客参观、用餐、候车等秩序井然。“仙女山旅游项目走的是可持续发展路子，不搞跟风和一锤子买卖。”武隆区文旅委副主任郑庆华说，近年来，仙女山靠规范经营和创新优质供给吸引游客，发展低空经济、露营经济、徒步经济等新业态，满足多样化、个性化和品质化避暑旅游消费需求。
　　“右下方就是世界自然遗产天生三桥景区，张艺谋执导的《满城尽带黄金甲》在此取景拍摄。”机长沈玉茗操控直升机在空中盘旋，游客可以感受俯瞰天坑的震撼。
　　今年“五一”假期启动的直升机载人观光飞行项目，开设了6条航线，体验游客超过1300人次。“暑假期间，每天体验游客200多人，比平日增长一半以上。”运营该低空游项目的公司负责人张洪说。
　　今年7月初试营业的太空舱露营基地是仙女山上新的“打卡地”。夜晚，一个个房车太空舱灯光点亮，充满科幻感，尽显仙女山的浪漫。基地负责人梁本基说，公司看准了武隆旅游发展潜力，在武隆投资建厂，从新能源汽车制造转型旅游装备制造，找到了新的市场。
　　武隆区文旅委提供的数据显示，今年截至7月中旬，武隆景区持票游客人数、收入同比分别增长25.27%、19.06%，其中以避暑客为主的散客人数同比增长54.42%。
　　武隆区委书记范立新表示，依托“清凉资源”，武隆将持续完善旅游基础设施、公共服务和旅游环境，保障游客权益，优化游客体验，着力提升传统产业能级，让乡亲们持续获益。
　（记者柳昌林 周文冲 肖瑶） 新华社重庆7月23日电
 
杭州通报自来水异味调查情况
依规依纪依法对7名领导干部严肃问责
杭州通报自来水异味调查情况
依规依纪依法对7名领导干部严肃问责
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 各地
 
　　新华社杭州7月23日电（记者马剑 李平）针对杭州市余杭区部分小区发生供水异常的情况，杭州市联合调查组23日发布通报称，余杭区部分小区供水异常，充分暴露出当地在公共饮用水安全、突发事件防范应对等方面存在问题和短板，教训十分深刻。杭州市纪委市监委成立调查组，依规依纪依法对余杭区分管住房和城乡建设、水务工作的区委常委、副区长等7名领导干部严肃问责。
　　根据通报，事情发生后，杭州成立由市综合行政执法局、市生态环境局、市卫健委和国家、省级专家等组成的联合调查组开展调查，浙江省建设厅、省生态环境厅参与指导。经查，水样中检测出的硫醚类物质是一种有机硫化物，在水中较低浓度即可产生蒜味、沼泽味、腐臭味等异味。7月初以来，持续高温晴热，东苕溪仁和水厂取水口上游及周边一些水体藻类快速繁殖。随着前期降雨汇流，部分藻类及其降解产物（含硫醚类异嗅物质）汇集到仁和水厂取水口附近，并于7月16日凌晨进入取水口。综合分析，此次供水嗅味异常是气候、环境、水动力条件等多种因素叠加情况下导致的。
　　关于市民群众关心的自来水出现“发黄”“发浑”问题。根据调查分析，目前供水管道主要是铁质管道，事情发生后余杭制水有限公司、余杭水务控股集团下属供排水公司先后采取水源切换、供水调度和水管冲洗等措施，引发供水水流方向发生变化、水流速度突变，冲刷管壁导致锈层脱落产生“黄水”或“浑水”，部分进入供水水箱或用户，一般放水一段时间后可恢复正常。
　　这份通报称，余杭区部分小区供水异常，充分暴露出当地在公共饮用水安全、突发事件防范应对等方面存在问题和短板，尤其是对水质变化监测预警不足，突发应急预案不完备、机制不健全、应急响应迟缓、信息发布滞后，部分涉事部门见事迟、行动慢、监管不力，少数党员干部风险意识不足、工作作风不实、宗旨意识淡薄，教训十分深刻。
　　根据杭州市委部署，杭州市纪委市监委成立调查组，对相关单位和人员存在的履职不力、失职失责问题进行深入调查，并依据调查结果，依规依纪依法对余杭区分管住房和城乡建设、水务工作的区委常委、副区长，余杭区住房和城乡建设局党委书记、局长，余杭区住房和城乡建设局分管水务工作的局领导（二级调研员）等7名领导干部严肃问责。
　　事情发生后，供水行业主管部门已对杭州全市33座城市供水厂全面开展检查排查，出厂水质均符合国家《生活饮用水卫生标准》要求。
　　通报称，针对供水异常导致用户净水器滤芯受影响的情况，免费更换净水器滤芯；考虑到受影响的2个街道49个村（社区）自来水用户近期供水管存水排放的实际情况，明确7月份水费全额免收；16-17日期间，2个街道有生产的食品企业生产的相关产品已进行封存，下一步根据检测结果做分类处理。
 
一本“绿权证” 撬动万亩山
一本“绿权证” 撬动万亩山
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 各地
 
　　清晨的露珠还挂在叶片上，胡纪贵已经在地里忙活了。“目前合作社流转了七八百亩林地，都种上了吴茱萸。维护好的话，吴茱萸可以存活20年，5年左右就进入盛产期。”胡纪贵说，“多亏了‘绿权证’，打开了合作社的发展之门。”
　　他口中的“绿权证”是一本绿色的小本子——江西省奉新县林业经营收益权证。“这本证明确了林业经营收益权权利人、权利期限、林地范围等内容，而且拿着这本证，我们还可以办理质押贷款、项目申报等事项。我们搞生产更有底气了。”胡纪贵说。
　　奉新县是林业大县，林地面积160.8万亩，森林覆盖率达64.54%，林业在县域经济中具有重要地位。2024年10月，为深化集体林权制度改革，奉新县制定《奉新县林业经营收益权登记管理办法(试行)》，并颁发第一批林业经营收益权证共计10本。
　　“建立林业经营收益权制度有助于加快放活林地经营权，是奉新县深化集体林权制度改革的举措之一。”奉新县林业局局长鄢用亮介绍，奉新县将林下经济、花卉苗木、林业碳汇等非木质收益权纳入登记范围，赋予林农更多财产性权利，撬动银行贷款近千万元。
　　“绿权证不仅让我们吃下长效‘定心丸’，还打开了我们的发展新思路。”奉新县春源家庭农场负责人谢春平说，去年他用这本证抵押贷款150万元，新建了3间研学教室和1条森林步道。现在农场与县里6所学校建立了合作关系，每月接待研学团队超20批次。“过去我只会卖树苗，现在这片林地能‘生’出三份收入——苗木销售、研学课程、森林体验。”谢春平说。
　　如今在奉新，像春源家庭农场这样的林业产业经营主体已有2253家。从确权颁证到规模经营，从单一生产到产业融合，奉新县深化集体林权制度改革的步子越走越稳，正在撬动万亩青山的无限可能。
　　　　　　　　 （本报记者崔璐）
 
向“创”而行 中国制造提质升级
向“创”而行 中国制造提质升级
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华智见
 
　　新华社北京7月23日电（高亢 郭倩 李雁争）全国规模以上工业增加值同比增长6.4%，高技术制造业增加值增长9.5%，3D打印设备、新能源汽车、工业机器人产品产量分别增长43.1%、36.2%、35.6%……翻开上半年工业经济成绩单，跃升的数据展现中国制造的韧性与活力。
　　中国“小怪兽”LABUBU火爆全球、古法黄金錾刻出祥云吉祥纹样、新能源汽车颜色由用户手机一键定制直通工厂……盛夏7月，记者深入多地调研，感受着创意设计之“美”带来的智能制造之变。
创意设计提升品牌价值


　　手起锤下，由点及面、从直变曲，经工匠成千上万次的捶打，终成“一张打”金壶。在老铺黄金工厂里，记者见证着古法工艺与现代设计有机结合。
　　今年6月，老铺黄金首家海外店在新加坡开张，摩根大通随后发布调研报告称：客流量强劲，平均排队时间1至3小时，九成客户是首次光顾，他们被设计、工艺及产品寓意所吸引……
　　品牌成立16年，老铺黄金凭借设计和商业模式创新，在传统珠宝市场开辟出一条新赛道。去年公司营收、利润同比分别增长166%和254%，今年上半年依然延续增长势头。
　　老铺黄金的故事，印证近年来越来越多独具创意和设计的国货持续出圈，一路“种草”全球。
　　这样的画面早已不足为奇：美国洛杉矶比弗利中心，上百年轻人凌晨2点排队，只为中国潮玩LABUBU。
　　“设计就是我们的核心竞争力。”出品LABUBU的泡泡玛特公司相关负责人介绍说，公司组建了2000多人的设计师团队，一只LABUBU从图纸到3D建模，再到搪胶脸毛绒质感的生产工艺等环节，处处体现着设计的匠心。
　　新技术新设计积蓄品牌新势能，引领消费新热潮。
　　走进福建德化华茂陶瓷有限公司展厅，独具创意的“果蔬系列”产品将番茄、彩椒等造型巧妙融入餐具设计，在海外市场斩获200万元订单；跨境电商平台上，来自浙江义乌的太阳能风扇帽订单突破50万顶；不断升级的国产智能马桶销量已占全球六成以上，国内卫浴行业实现从“海淘”到“外销”的反转……
　　“古法黄金、LABUBU等国货的热销，正是‘文化和设计溢价’对制造业价值重构的例证。”西南财经大学经济学院教授吴垠表示，数字技术快速迭代，推动富含中国文化的设计元素更好适配工业化生产，不断提升中国制造的品牌价值。
　　最新数据显示，全球前5000个品牌中我国品牌价值达1.76万亿美元，位居全球第二。
　　依托文化和技术赋能，越来越多“中国造”产品正从“能用”进阶为“好用且好看”，以创新设计不断提升中国品牌竞争力，为经济高质量发展注入新动能，也向世界展现中国制造承载的文化自信。
设计之“新”让制造更“智”


　　刚刚闭幕的第三届链博会上，从人形机器人到工业机械臂，从垂直起降无人机到仿生智能手，一批“智”造新品集中亮相，“新”意满满中凸显工业设计的创新力。
　　“工业设计是创新链的起点、价值链的源头，是产业链的核心环节。”工业和信息化部赛迪研究院工业经济研究所所长关兵表示，工业设计通过产品、工艺流程和商业模式设计等方式有机融入制造业的全产业链条，推动制造业转型升级。
　　新设计带动制造工艺提升——
　　“设计越高级、先进，对制造业数字化、智能化要求越严苛，将倒逼整条制造链补课升级。”吴垠说。
　　以小米刚刚发布的YU7车型为例，从前脸的“蚌式机盖”到“镂空水滴大灯”，细节处更注重在美学设计与智造技术之间寻求新可能；消费者也可作为设计者在手机下单时参与汽车颜色等个性化定制。
　　这些新设计、新理念对产线带来了前所未有的挑战。记者在小米汽车工厂调研时发现，产线引入超700个机器人，实现大压铸、冲压、车身连接、总装等关键工艺100%自动化；一体化压铸工艺将72个零件简化为1个整体零件，生产工时降幅74%……满产后，每76秒就能下线一台SU7汽车。
　　新设计推动供应链更好整合——
　　6月底，宁德时代电池在赛力斯超级工厂投产，其在渝首个生产基地正式落地。
　　“宁德时代全程参与联合设计，问界高端智能电动汽车配上宁德时代专属设计制造的高端电池，正如好马配好鞍。”赛力斯集团董事长张兴海表示，这种“厂中厂”模式将多家核心供应链企业融入工厂内部，实现20分钟内供应商响应新需求部署调整，显著提升生产效率。
　　工业和信息化部介绍，今年上半年，我国加快实施“人工智能+”行动，推动大模型在制造业重点行业落地部署，国内多家企业发布具有“全球首款”性质的关键产品，国产AI手机、电脑等人工智能终端已超百款，规上轻工业企业数字化研发工具普及率现已达86.2%……
　　优质的工业设计和崭新的前沿技术加持，我国制造业正加快迈向数字化、智能化、高端化，不断提升产业链供应链的韧性和竞争力。
以设计创新助推产业变革


　　“生成‘敦煌飞天’风格的汽车内饰，具有飘带、莲花纹样等元素。”阿尔特汽车设计师张野对着电脑说出指令，30秒后，屏幕上出现了飘带样式的中控台线条和莲花纹样的座椅缝线等设计画面。
　　今年3月，阿尔特公司发布垂直AI创绘工具“TAI”，集创意探索、草案绘制等能力于一体。公司技术负责人李强告诉记者，AI辅助让设计师绘图速度提升50%。
　　“新一轮科技革命和产业变革加快演进，新模式新应用新设计应运而生。”关兵表示，AI辅助工业设计与制造业深度耦合，将激发智造更多可能性。
　　记者在调研中感受到，正在加速推进的产业变革中，设计创新发挥着越来越重要的作用。
　　通过设计提升产品情感价值和文化内涵，实现差异化竞争。佛山家电产业在产业迭代过程中，孕育出一批面向特定生活方式群体的新兴企业，在更好满足用户新需求中提升品牌价值。
　　不少企业意识到，设计师不是简单的“美工”，而应将设计思维融入全产业链，从产品营销到生产前端驱动，引领技术和商业模式创新方向。
　　业内专家指出，目前我国在原创设计能力方面还有不足，这与制造业快速发展但人才培养和教育革新尚未同步有关。当前，还存在企业的设计认知和投入不足、短期逐利思维等问题。
　　“构建设计创新激励机制，加大知识产权保护力度。”工业和信息化部工业文化发展中心研究员柯斌建议，深化产教融合，培养适应智能制造的新型设计人才；建立设计价值评估体系，引导企业加大设计投入。
　　国际经验表明，一个国家的工业设计越活跃，其工业创新能力与市场竞争力就越强。
　　在我国加快从制造大国迈向制造强国的进程中，不断提升的中国设计将推动中国制造加速向创造转变，为制造业应对复杂变局、提质向新打开新格局。
 
中国好设计，制造新活力
中国好设计，制造新活力
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华智见
 
　　上半年，一系列中国产品不断“出圈”：全球多地排队抢购潮流玩具Labubu、来自义乌的太阳能风扇帽热销海外、小米首款电动SUV大受欢迎……从潮玩手办到机电产品，“中国设计”成为撬动中国制造提质升级的重要动能。
　　好设计，让全球重新认识中国制造。不断摆脱以往依赖低价格、低成本的竞争模式，产品向价值链高端攀升，品牌也拥有了更加丰富的内涵和更强的市场竞争力。
　　这里有东方美学的凝练表达。跻身全球汽车制造商前列的比亚迪展示“龙颜美学”，“出海”新加坡受热捧的老铺黄金产品融合经典文化纹样与古法錾刻工艺，传统文化元素的融入推动构建独特品牌认知，饱含东方韵味的设计在全球市场得到更为广泛的青睐。
　　这里有科技创新的加力赋能。一方面，设计为科技创新提供参考路径，如新能源汽车的外观空气动力学设计，倒逼电池轻量化与电机效率提升；另一方面，材料、工艺等的突破不断扩展设计落地的可能性，如记忆合金让可变形家具从概念变为现实。
　　这里有市场需求的激发引领。越来越多设计环节开始走出“工作室”，进一步贴近市场，更好洞察用户需求，通过精准匹配不断提升用户的产品体验。设计是创新链的重要一环，优秀的设计能够挖掘潜在需求，创造新的需求，以新产品、新功能、新体验，更好为生产生活服务。
　　在全球产业格局深刻变革的背景下，中国制造正在向中国创造迈进。充分发挥中国好设计的牵引作用，通过继续构建设计创新激励机制，加大知识产权保护力度，将更好培育制造业的新质生产力。
　　（记者王悦阳 高亢）新华社北京7月23日电
 
我国首台第四代百万千瓦商用快堆完成初步设计
我国首台第四代百万千瓦商用快堆完成初步设计
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华智见
 
　　新华社福州7月23日电（记者张华迎）先进核能产业发展座谈会7月22日在福州举行。座谈会上，中核集团宣布，我国首台第四代百万千瓦商用快堆CFR1000完成初步设计。
　　中核集团副总工程师郑砚国介绍，我国首台百万千瓦商用快堆全面体现第四代核能系统对于安全性、可持续性和经济性的要求，装机容量将达到120万千瓦。
　　快堆即快中子增殖反应堆，它利用快中子进行核反应产生热量发电，是国际上公认的第四代先进核能系统中的优选堆型。目前国际上列入四代核电的六种堆型中三种是快堆，即钠冷快堆、气冷快堆和铅冷快堆。其中，钠冷快堆因增殖比高、嬗变长寿命放射性核素能力强以及固有安全性高三个特性，成为四代核电的首选堆型。
　　据了解，作为四代核电里研究最为广泛深入、运行经验最多的堆型，钠冷快堆目前已有超过400堆年的运行经验，是四代核电里发展最快、技术积累最丰富的堆型。快堆技术的发展和推广，对我国实现能源安全以及核能的可持续绿色发展具有重要意义。
　　郑砚国说，快堆是我国“热堆-快堆-聚变堆”核能发展三步走战略至关重要的一步。2011年，中国实验快堆成功并网发电；经过十余年的研究、探索和工程实践，目前我国已自主掌握了大型快堆的全部核心技术和配套技术，同时形成了一条全球最为完整的快堆产业链。
 
科创板“硬科技”迎来“井喷期”
科创板“硬科技”迎来“井喷期”
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华智见
 
　　新华社北京7月22日电（记者刘慧 刘羽佳）7月22日，科创板迎来开市6周年。这个中国资本市场最年轻的板块已经拥有589家上市公司、超7万亿元总市值，培育的“硬科技”迎来“井喷期”。
　　上交所最新数据显示，科创板上市公司中，超60家公司推出全球首创性产品；3成公司的产品、在研项目具有首创性；超6成公司的850多项产品、技术达到国际先进水平。
　　从细分行业或单项产品排名上看，35家科创板公司排名全球第一，124家排名全国第一，196家排名全球或全国前五。
　　科创板公司目前已累计形成发明专利超12万项，平均每家公司拥有发明专利数量达到216项。138家次（81家）科创板公司牵头或参与的项目获得国家科学技术奖等重大奖项。
　　亮眼的成绩单得益于持续稳定的高研发投入。自开板以来，科创板公司平均研发强度均保持在10%以上的高位。2024年，科创板公司研发投入金额达到1681亿元，是当年板块归母净利润的三倍多，同比增长6.4%，研发投入占营业收入比例中位数为12.6%，持续领先A股各板块。
　　“硬科技”不断取得突破也离不开资本市场制度包容性持续提升。
　　从改革之初试点注册制、包容未盈利企业上市，到“科创板八条”再到“设置科创成长层”“重启第五套上市标准”……围绕发行承销、再融资、并购重组等方面的改革持续升级。
　　目前，科创板上市公司IPO和再融资募集资金合计超1.1万亿元。科创板已成为“硬科技”企业的上市融资“首选地”。新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等新兴产业公司占比超8成。科创板在集成电路、生物医药、新能源等重点产业链形成示范和集聚效应。
 
“深层思维”宣布人工智能测试得分达国际数学奥赛金牌水平
“深层思维”宣布人工智能测试得分达国际数学奥赛金牌水平
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华智见
 
　　据新华社伦敦7月22日电谷歌旗下“深层思维”公司21日宣布，其搭载了“深度思考”能力的高级版“双子座（Gemini）”人工智能模型测试得分达到国际数学奥林匹克竞赛（IMO）金牌水平，该成绩已获官方认证。
　　“深层思维”公司在官网发布公报说，高级版“双子座”模型的“深度思考”模式成功解答了2025年国际数学奥林匹克竞赛6道题目中的5道，共获35分，达到金牌水平。相关解题方案已在网上公布。
　　“我们可以证实，谷歌‘深层思维’已达成这一备受期待的里程碑，在总分42分中获得35分——这已达到（今年）金牌分数线。”国际数学奥林匹克竞赛主席格雷戈尔·多利纳尔教授说。他称解题方案在诸多方面都“令人惊叹”。国际数学奥林匹克竞赛评分员认为这些方案清晰、精确，且大多数都易于理解。
　　国际数学奥林匹克竞赛自1959年起每年举办一届，参赛选手需在两天（每天各4.5小时）内解答涉及代数、组合数学、几何和数论四大领域的6道极具难度的题目。近年来，该竞赛成为检验人工智能模型解决高级数学问题能力和推理能力的热门挑战。
　　“深层思维”公司推出的人工智能模型AlphaProof与AlphaGeometry 2组合解答了2024年国际数学奥林匹克竞赛6道题中的4道，以28分的成绩达到当年银牌水平。为了让这两个模型理解题目，专家先将题目从自然语言翻译成特定计算机语言，解题总共耗费两到三天的计算时间。今年，高级版“双子座”测试成果相比去年有显著进展，它直接根据自然语言描述的题目给出数学证明，并在竞赛时限内完成挑战。竞赛协调员采用与学生选手解题方案相同的标准对其进行正式评分和认证。
　　“深层思维”公司说，今年取得的成果得益于高级版“双子座”的“深层思考”模式——这是一种针对复杂问题的增强推理模式，融合了“并行思维”等最新技术。这种模式设置可使模型在给出最终答案之前，同时探索并整合多种可能的解决方案。
 
以光为“尺”探索物质微观结构！
我国首台高能同步辐射光源今年底试运行
以光为“尺”探索物质微观结构！
我国首台高能同步辐射光源今年底试运行
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华智见
 
　　“加速电子、产生光”；以光为“尺”，解析探索物质的微观结构和演变机制……如同一台超大号的X光机，同步辐射光源可以更好“看清”微观世界。
　　记者近日从中国科学院高能物理研究所获悉，我国第一台、第一代同步辐射光源北京同步辐射装置（BSRF）重启开放；世界上设计亮度最高的第四代同步辐射光源，也是中国第一台高能同步辐射光源（HEPS）一期工程建设将于2025年底完成，具备验收条件，启动试运行。
　　老骥伏枥：我国第一台、第一代同步辐射光源硕果累累


　　中国科学院高能物理研究所专家介绍，同步辐射光源的基本原理是“加速电子、产生光”，通过加速电子并使其在磁场中沿弧形轨道运动，从而产生电磁辐射。当高速运动的电子在磁场作用下改变运动方向时，会在切线方向释放出同步辐射光。
　　经过光束线的精细化调制，给航空航天、能源环境、生物医药、物理化学等领域的科学家提供高品质的光，解析探索物质的微观结构和演变机制。
　　北京同步辐射装置是我国第一台、第一代同步辐射光源，建设14条光束线和实验站，可提供从真空紫外到硬X射线能量范围的同步辐射光。自1990年运行以来，始终贯彻“开放、联合、开拓、创新”的方针，对国内外的科研单位、高等院校等全面免费开放。
　　中国科学院院士、北京正负电子对撞机国家实验室主任陈和生介绍，30多年来，北京同步辐射装置以专用光、兼用光模式，为凝聚态物理、化学化工、生命科学、材料科学和环境科学的研究提供了一个坚实的实验平台，并取得了SARS病毒蛋白质分子结构解析、“砒霜”治疗白血病的分子作用机制等一系列研究成果。
　　据悉，随着2025年5月北京正负电子对撞机升级改造的完成，北京同步辐射装置将保留8条光束线站，以全年兼用光的运行模式继续对外开放。
超大号X光机！第四代高能同步辐射光源看点多多


　　高亮度的特性决定了同步辐射光源可以用来做许多常规光源所无法进行的工作。北京怀柔、雁栖湖畔，正在建设的高能同步辐射光源是世界上设计亮度最高的第四代同步辐射光源，建成后将发出地球上“最亮的光”，可提供纳米探针、非弹散射、相干衍射、超高时间分辨等多种前沿实验方法。
　　这也是中国第一台高能同步辐射光源，结合能量高达300千电子伏特的高能X射线，助力实时、原位、实际工况的物质微观结构及其演变机制解析，开展更灵敏、更精细、更快速、更复杂和更接近实际工作环境的科学研究。
　　高能同步辐射光源工程总指挥潘卫民介绍，自2019年启动建设以来，高能同步辐射光源已基本完成加速器、光束线站建设，开展了多轮带光联调，15条光束线站全部出光，装置团队利用创新研发的前沿方法，助力加速器调束，解决了纳米聚焦镜等关键调光问题，实现了“加速器—插入件—光束线—实验站”全链路协同调试，束流发射度、调光方法等取得良好进展。
　　据介绍，高能同步辐射光源容纳能力可达90条光束线站，为了尽快发挥大装置的能力，高能同步辐射光源团队还同期推进后续线站建设规划，在各级部门的支持下，积极探索多渠道投资新模式，与科研用户、企业用户深度合作，推进光束线站持续建设，期待“十五五”期间达到45条光束线站，更好地支持各领域前沿基础研究和产业研发。
四世同堂：“光源”家族为前沿科技再添动力


　　同步辐射光源可为先进功能材料、能源与环境、生命科学与医学等领域提供微观观测手段，被全球公认为“前沿科研的眼睛”。
　　目前，除北京同步辐射装置的第一代光源，中国还建设有位于安徽合肥的第二代光源，位于上海张江的第三代光源。
　　前三代同步辐射光源已应用于研究材料结构、性质和相变，如晶体、陶瓷等材料的结构分析、缺陷研究等；还用于新材料的探索和研究，如半导体、超导体、纳米材料等；生命科学相关的研究，如结构生物学、生物大分子功能研究、药物研发等，为相关领域研究提供高分辨率的生物分子结构信息，帮助人们理解蛋白质、核酸等生物大分子的结构和功能，有助于新药创制、遗传工程等领域的进展。
　　第四代光源的高亮度和高相干性优势，结合新兴的实验技术，将进一步拓宽科学研究边界，为高温超导、新能源固态电池等战略前沿研究提供有力支持，同时提高微观结构解析质量和效率，助力新材料研发和新型药物筛选等产业发展。
　　高能同步辐射光源工程常务副总指挥董宇辉介绍，为充分发挥高能同步辐射光源这一国际先进第四代光源的作用，高能同步辐射光源团队在积极推进验收指标达标的基础上，与各领域科研院所、企业等用户单位保持深入沟通交流，征集首批实验方案、各领域重大研发需求，通过实验指导装置联调，确保科学需求引导高能同步辐射光源建设，多次组织领域专题用户研讨会，力争尽快出成果、出好成果，并同期开展国际合作、用户友好环境建设等工作。
　　“在北京同步辐射装置已有成果基础上，高能同步辐射光源将瞄准国家重大需求、工业创新以及科学研究前沿，开展体现和发挥第四代光源高水平、高性能优势的实验研究。”潘卫民说。
　　　　（记者胡喆）新华社北京7月23日电
 
创新驱动，激发增长新动能
中国发展增益世界之创新性
创新驱动，激发增长新动能
中国发展增益世界之创新性
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论
 
　　中国经济“半年报”的亮眼成绩单，跃动着创新驱动发展的强劲脉搏：装备制造业增加值同比增长10.2%，高技术制造业增加值增长9.5%；3D打印设备、新能源汽车、工业机器人产品产量同比分别增长43.1%、36.2%、35.6%……在保护主义逆流冲击全球经济的背景下，中国以创新强健经济筋骨，增强自身经济韧性和活力，驱动高质量发展航船破浪前行，为全球产供链提质增效注入新动能，为世界经济增长开辟新空间。
　　从全面实施创新驱动发展战略到提出发展新质生产力，中国坚持把创新摆在国家发展全局的突出位置。第一艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”建成运营，“嫦娥六号”实现全球第一次月球背面无人采样返回，第一次按照国际通行适航标准研制的国产大飞机C919实现商业飞行……“十四五”以来，中国创新取得一系列重大突破。2024年，中国全球创新指数排名升至第11位，是10年来创新力上升最快的经济体之一，也是拥有百强科技创新集群最多的国家。创新不仅为中国经济发展提供了坚实底气和不竭动力，更为全球发展带来宝贵“新”意。
　　中国科技创新催生众多新业态，为世界经济打造新的增长点。创新驱动下，中国新质生产力加速形成，一系列颠覆性技术和前沿技术实现新突破，并在世界范围内被广泛应用。在沙特，石油企业沙特阿美公司的旗舰数据中心引入了DeepSeek的技术，帮助其提升运营效率；在马来西亚，中国移动支付技术为游客创造了更加便捷的全新消费场景，有力促进当地旅游业发展；在南非、莫桑比克、埃塞俄比亚等国，中国无人机技术助力当地智慧农业茁壮成长……人工智能、数字支付、5G、物联网、低空飞行、生物科技等中国创新成果，正为全球发展催生新产业、新模式、新动能，推动世界经济由存量博弈转向增量发展，从拥挤“红海”奔向广阔“蓝海”。欧洲《现代外交》杂志网站刊文指出，中国在科技领域持续迈进，推动全球创新前沿的拓展，带动世界各地实现发展进步。
　　中国创新成果持续转化，为世界经济绿色低碳转型增添强劲动能。中国将绿色技术创新纳入国家创新体系，攻克光伏电池转换效率、新能源汽车制造等领域的关键核心技术，显著降低制造生产成本，为全球清洁能源、绿色技术和产品的普及奠定创新基础。在中亚，中国绿色技术助力地区国家向“绿”而行，札纳塔斯风电站、图尔古孙水电站、阿拉木图光伏电站等助力地区国家加快绿色低碳转型。《哈萨克斯坦实业报》总编辑谢里克·科尔茹姆巴耶夫说，中国发展新质生产力，“对推动世界经济可持续发展具有重大意义”。近日，比亚迪巴西乘用车工厂首车下线。巴西巴伊亚州州长热罗尼莫·罗德里格斯说：“我们已做好准备，迎接一个更绿色、更创新的巴西。这座工厂将推动本地经济发展，带动当地就业，成为技术转型的典范。”
　　“中国智造”走向世界，成为提升全球生产力的重要引擎。通过科技创新提升生产效率和资源利用率，是应对资源、人口和环境等全球性挑战的有效手段。更快的运输网络、更高的加工精度、更低的能源消耗、更迅捷的产供链配套响应……从智慧物流设备提升中欧班列运行效率，到雅万高铁显著提升当地交通连通性，从中国工业机器人今年上半年出口增长61.5%，到中国工业互联网平台得到国际客户认可，“中国智造”深度融合人工智能、大数据、区块链、数字孪生等前沿技术，助力全球生产要素高速流动、高效配置，赋能全球生产力升级。西班牙《先锋报》网站刊文说，中国的技术飞跃提升了全球“工农业生产、商业及社会服务领域的质量与效率”。巴基斯坦国立科技大学学者穆罕默德·纳比勒·安瓦尔认为，中国在产业数字化转型上的创新“可以提升劳动力技能、提高工厂效率，而这正是我们需要的”。
　　中国始终坚持共享创新资源，推动创新成果造福世界。中国以其超大规模市场、独立完整的现代工业体系、充足的产业工人储备、持续优化的营商环境和不断开放的创新生态成为推动全球创新的沃土。特斯拉、辉瑞等国际知名企业纷纷在中国布局创新业务，外国投资者对中国科技产业热情高涨，彰显中国对全球顶尖创新资源的强大吸引力和整合力。面对困扰世界的技术鸿沟、数字鸿沟、智能鸿沟，中国反对在科技创新领域搞零和博弈，积极参与和推动全球创新合作与治理。2024年，中外政府间科技合作协定达118个，“一带一路”联合实验室总数达70余家，国际大科学计划和大科学工程取得积极进展。
　　中国经济的创新之路，是立足自身、自立自强的奋斗之路，也是拥抱世界、合作共赢的开放之路。展望未来，中国必将持续以创新驱动自身增长，为全球发展困局贡献破局之道，让创新动能在开放共享中汇成奔涌的时代浪潮。
　　 （记者董越）新华社北京7月23日电
 
守住信任！“真筛查”才能缓解“体检焦虑”
守住信任！“真筛查”才能缓解“体检焦虑”
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论
 
　　近日，一则“体检十年未被检出患癌风险，确诊已是肾癌晚期”的新闻引发舆论关注。张女士质疑其做了十年体检的某体检机构涉嫌误诊、漏诊。而该机构发布声明否认。亟待权威机构介入调查，给出客观、公正的调查结论。这件事反映出人们对体检机构“真筛查”的期待，也呼唤监管部门有更大作为。
　　此事引发较大关注，折射出老百姓对部分体检机构和体检结果的信任危机。近年来，商业体检机构快速发展，成为公立医院体检中心的补充。在体检流程设计、便利化、舒适性等方面，商业体检机构较公立医院有所优化，赢得不少青睐。但群众对一些商业体检机构医师操作不规范、检查敷衍、体检结果在不同机构有出入等方面存在质疑，需引起重视。
　　人们越来越重视健康。当选择某个体检机构，相当于投了一张宝贵的信任票。这张信任票，关乎健康和生命。体检机构应对得起这份沉甸甸的信任，通过提高医护人员的专业门槛和操作规范水平，确保检测设备的精准度和一套严密的内控制度等，认真专业地识别出每个可能的风险，并给予体检人员及时的提示。
　　为缓解群众的“体检焦虑”，相关监管部门也需更有作为，不断加强对体检机构的常态化监管，加大日常抽检力度。如证实是体检机构责任导致的误诊、漏诊，则应依规依法予以处罚，保障好群众合法权益，维护好体检行业的公信力。
　 （记者马晓澄）新华社北京7月23日电
 
算好文旅发展账，就不会只盯一张门票
算好文旅发展账，就不会只盯一张门票
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论
 
　　近日，江西景德镇瑶里古镇因突然设卡收门票致村民不满，村民纷纷指引游客绕行逃票，引发社会关注。这不仅暴露出景区运营管理存在的问题，也启示我们，在文旅产业蓬勃发展的今天，景区需要主动转变思路，走出“门票依赖”，探索更多可持续的经营模式。
　　据报道，长期以来，瑶里古镇除村内三座老建筑外对所有人免费开放，村民生活与游客游览和谐相融，当地旅游业也借此蓬勃发展。然而，运营方突然设卡收费，不仅给村民日常生活带来不便，更导致游客量减少、商户经营受挫。未经充分协商和科学论证就开始收门票，此举看似能快速获利，实则窄化了景区的发展思路，长此以往很可能掉进“收费越久、客流越少、效益越差”的恶性循环。
　　当前，旅游市场正呈现出多元化发展的新景象。游客不再满足于“到此一游”的观光游览，而是更偏爱旅游中的文化体验、休闲娱乐和个性化服务。这意味着，景区的核心竞争力已从“门票经济”转向“体验赋能”，优质的配套服务、创新的旅游业态、差异化的产品设计，成为吸引游客的关键。过度依赖门票收入，不仅会抬高消费门槛、抑制游客消费意愿，更会让景区陷入“重收费、轻服务”的惰性思维，失去打磨产品的动力，最终在激烈的市场竞争中错失发展先机。
　　近年来，不少景区已率先从“门票经济”中突围，走出了“以客引流、以质增效”的转型之路，为同行业提供了有益借鉴。如黑龙江虎头旅游景区试水“全年免票”后，通过打造特色民宿、冰雪乐园等新业态，将客流优势转化为消费动能，旅游综合收入显著提高；杭州西湖多年来坚持免费开放，看似少了门票收入，却通过周边餐饮、购物、住宿等关联产业拉动消费，成就“免费西湖、无价效益”的佳话……实践证明，当景区以门票的“减法”换取服务与业态的“加法”，文旅流量才能真正成为发展增量。
　　推动景区走出“门票依赖”，实现可持续发展，需要多方协同发力。有关职能部门要强化引导与监管，通过政策激励景区转型，完善门票定价听证制度，坚决遏制“圈地收费”“任性涨价”等短视行为。景区则需拿出“破旧立新”的勇气，创新经营模式，在提升体验、丰富供给、优化服务上多下功夫，留住人气，攒下口碑，促进文旅产业行稳致远。
　　值得肯定的是，瑶里古镇及时取消了收费、继续免费开放。这一调整既是对民意的积极回应，也是对“门票依赖”的果断纠偏。景区发展的账本上，从来不止“门票收入”这一项，要算眼前的营收账，更要算长远的发展账。算好激活产业链、带动区域消费、增进民生福祉的大账，才能为文旅产业攒下底气和后劲。
　　　　 （本报评论员张晓雨）
 
农村厕改别变成“造景工程”
农村厕改别变成“造景工程”
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论
 
　　近日，媒体曝光山西稷山县多个农村公厕“只能看不能用”，由于种种原因长期锁门闲置，沦为摆设。农村公厕建而不用，不仅浪费财政资金，更背离了提升人居环境、造福一方的初衷。
　　农村厕改是改善人居环境的重要抓手，是惠民生的务实之策。近年来，随着这项工作的不断推进，干净整洁的农村公厕为村民日常生活带来极大便利。
　　但在厕改过程中也出现了一些乱象：有的地方“为改而改”，新厕设计缺陷大、质量差、保障弱，导致长期闲置；有的地方急于求成，没有充分考虑当地实际，生搬硬套搞“一刀切”；有的地方厕污处理“最后一公里”难打通，配套设施迟迟不见动工……
　　小厕所，大民生。农村厕改关系群众切身利益，体现现代文明水平，想真正把好事办好，一点“花架子”都要不得。
　　一些地方农村厕改沦为“造景工程”，究其根源，还是少数领导干部的政绩冲动作祟，没有把农村厕改作为一项让农民真正得益的惠民事业来干，而是以“迎检心态”将之当成作秀的机会。这不仅是思想认识问题，也是作风问题。
　　上级部门应树立科学的考核导向，要对农业农村领域的重大工程、重大项目开展全面排查，查查有没有脱离地方实际、有没有损害农民利益、有没有浪费国家资金？要用制度手段铲除好大喜功心态的生存土壤。
　　厕改工程建设要考虑不同地区的经济社会发展水平、自然环境禀赋和百姓生活习惯等因素，量力而行，采取适宜的改厕模式、建设标准；还应加强日常维护，“建得起”更要“用得好”，确保政策的出发点、着力点和落脚点全流程惠民。
　　实事求是、真抓实干，把农村厕所建好用好，才能让老百姓真正省心、舒心、暖心、顺心。　　 新华社太原7月23日电
 
城市建设要从“千城一面”到“各美其美”
城市建设要从“千城一面”到“各美其美”
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论
 
　　在日前举行的中央城市工作会议上，党中央基于城市发展形势变化做出“两个转向”重大判断，以“七个着力”部署城市工作重点任务，明确提出“完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观”。可以预见，中国城市将越来越有特色，为人们留下乡愁记忆。
　　在城镇化快速增长期，我国城市建设一度陷入“千城一面、万楼一貌”的“怪圈”：一些地级市动辄规划建设新城新区，出现大量如“复制粘贴”一般的摩天大楼、商业综合体，以及过度商业化、同质化的古城镇……作家冯骥才曾感慨，“我们把城市基本变成一个样子，只用了20年，这是中国人对自己文化的悲剧”。
　　细数这场城市“特色危机”的背后，既有贪大求全、“政绩冲动”的结果，也有崇洋媚外、照抄西方的思维，甚至出现“拆真建假”的闹剧。
　　例如，为追求视觉冲击力和土地利用率，争相建设玻璃幕墙高楼、“方盒子”式住宅，催生“水泥森林”；英国伦敦眼、巴黎凯旋门等与地方毫无关联的“国际符号”被生硬植入；在热度高涨的古镇建设潮中，不少“抄作业”式的仿古街区拔地而起，“青石板路、飞檐翘角、红灯笼高挂”成了统一“公式”……
　　“千城一面”，究其根源是城市建设理念产生了偏差。在规划建设过程中忽视了深入调研、挖掘本地历史文脉、人文特色和市民诉求，简单地将现代化城市建设等同于“高、大、新、奇”。
　　可喜的是，不少城市已开始探索破局之路。例如，北京注重历史文脉保护与现代功能融合，严格推进老城保护，推进重点文物腾退，再现古都风韵；上海将红色文化、海派文化、江南文化有机融合，塑造出“海纳百川、追求卓越”的城市精神；苏州在老城更新中严控建筑高度，保留“小桥流水”的江南肌理；景德镇依托陶瓷遗产名片，通过保护老厂区、打造文创集市等，让千年窑火焕发新生……
　　破除“千城一面”，需恪守“人民城市”理念。各级领导干部须树立正确政绩观，克服浮躁心态，不能仅盯着GDP增幅与大项目数量，要探寻内涵式城市发展路径。主动邀请市民深度参与城市规划、建设和管理，广泛征询民意，实现科学决策。
　　破除“千城一面”，需坚持因地制宜、分类指导。在规划建设中悉心保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，塑造本地特色优势，改变传统工业化、标准化建设导致的同质化现象，从而提升区域吸引力、创新力和凝聚力。
　　破除“千城一面”，要找准城市发展的比较优势。产业上精准定位，规划产业发展时，要结合本地资源禀赋、产业基础、人才储备等要素，避免“一窝蜂”布局所谓“风口”项目；在文旅资源开发上，要深挖地方历史文脉、传统技艺、生活习俗等独特文化标识，打造“一城一品”的城市品牌体系。
　　参差百态，乃是世界之美。城市的灵魂，深藏于斑驳的古城墙中，飘荡在市井茶馆的茶香里，铭刻在祖辈传唱的民谣旋律间。唯有唤醒每座城市独有的文化基因，才能真正彰显其不可复制的个性气质，让每座城市都成为不可替代的“唯一”。
　　我们期待，中国的城市都能绽放独特的繁花、舒展特有的韵致，共同绘就祖国大地上百花齐放、五彩缤纷的璀璨图景。
　　　　　　　　（本报评论员鲁畅 赵旭）
 
把完整的城市“文脉”留给下一代
把完整的城市“文脉”留给下一代
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论
 
　　当一座城市被赋予盛名，人们瞩目的不只是它的现在，也包括过去与未来。百年至千年，一隅至一邑，在时间与空间的脉络里，城市因此有了“形”，更有了“意”。
　　这样的城市“生长哲学”，早已镌刻在中国人的智慧里。以明清北京城的营建为例，“冬至祭天于天坛，迎阳气之生；夏至祭地于地坛，迎年谷顺成；春分祭日于日坛，迎日于东；秋分祭月于月坛，迎月于西”。横贯南北的“子午”、纵贯东西的“卯酉”轴线，让中国古代时空合一的观念在北京老城被运用到极致。感知一座城，不仅要看它凝固的建筑尺度，也要体味它“规天矩地”的秩序感。
　　直至今日，北京城市格局仍围绕着一条南北、一条东西轴线发展。2017年，“两轴统领”的空间布局表述，被写入北京的城市总体规划。现代化浪潮日新月异，这方天人合一、恢弘壮阔的“形意天地”不改本色。从农业文明的“观象授时”，到都城营建的“象天法地”，再到超大城市的“规划统领”，固的是“城脉”之根，守的是“文脉”之魂。
　　旧时营城，筑高墙以守土；今时治城，连通渠而荟萃。当前，我国拥有690多座城市，其中国家历史文化名城有143座，冠以“古都”“古城”美名的不在少数。不同时期，城市工作的要求、原则、任务不同，但若放眼长远，“文脉”的传承与演进始终是城市存续的题中之义。不论皇城、泉城、榕城，还是花都、雾都、魔都……城市无不因其特有的文化符号被知晓、记忆、延续。
　　再往细处看，文化之于城市，或点石成金，或春风化雨。
　　党的十八大以来，不少城市都把文化作为城市治理与发展的一把钥匙。福州三坊七巷在文物修复、非遗传承中成为年接待游客破千万人次的旅游休闲街区；桐城六尺巷的美德精神化作各地社会调解的“工作法”；库车老城“拯救老屋行动”在保留民族文化的同时带动周边群众就业……实践证明，城市发展需破解的题，是可以在自身历史文化中找到答案的。
　　曾经一段时间，一些城市经历了忽视文化的粗放生长。空间“摊大饼”、建筑“凹造型”，城市“四不像”，城市间却雷同。还有的地方，视“假古董”为“文化”，盲目上马古镇、古城项目，南方修皇家园林，北方建江南水乡，一些项目最终烂尾、欠债。
　　一座城市若丧失了文化主体性，千百年来形成的人与城的良性互动关系便会动摇，激化人城之间的矛盾。城市的核心是人，最能“化人”的无疑是“文”。
　　保护城市“文脉”，不只是保护文化的物质载体，更不是简单地复古、照搬，而应将文化价值内涵融入人的生产生活。北京人的“局气”、上海人的“精致”、成都人的“巴适”，都植根于那里的山川风物、文史气韵，在历史长河中淘洗、提炼、创新，在一代代人的接力中自成一脉。
　　不久前召开的中央城市工作会议，点出了当前城市工作的阶段性变化。在城市大规模增量扩张转向存量提质增效的历史时期，城市“文脉”更加关乎未来一段时间城市发展的内生动力。
　　紫禁城建成600年时，一个口号广为流传：将壮美的紫禁城完整交给下一个600年。你的城市也如此，它从“文脉”里走来，也应该在完整的“文脉”里走向下一个百年、千年。
　　　　　　　　 （本报评论员陈钟昊）
 
高呼“日本人优先”，极右翼势力如何撬动日本政局
高呼“日本人优先”，极右翼势力如何撬动日本政局
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 国际
 
　　在日前结束的日本国会参议院选举中，以参政党为首的极右翼势力议席数明显增加，成为舆论关注的一大焦点。分析人士指出，在日本民众经济获得感普遍下降的背景下，参政党借助“日本人优先”等排外主张和社交媒体动员，迅速扩大影响力。该党快速崛起可能推动日本政治未来进一步右倾化，加剧社会撕裂，并影响日本的对外政策及与邻国关系。
选后势力大增


　　在20日举行的参议院选举中，自民党和公明党组成的执政联盟遭遇重挫，失去过半数优势。与之形成鲜明对比的是，以参政党为代表的民粹保守势力议席数大增。
　　参政党成立于2020年，在2022年参议院选举中获得1个议席，首次进入国会，在2024年众议院选举中获得3个议席。此次选举中，该党一举斩获14个议席，加上原有的1个非改选议席，议席增至15席，达到独立提出不涉及预算的法案所需的11个议席门槛，政治存在感大幅上升。
　　参政党在本次选举中高呼“日本人优先”口号，反对全球化，主张减税、限制外国人投资，并在历史问题上表现出强烈的修正主义立场，包括要求构建“以天皇为中心”的国家、推行“自尊史观教育”等，体现出浓厚的保守主义与排外主义色彩，舆论普遍将其归类为极右翼政党。
　　该党此次在首都圈以及大阪、名古屋、福冈等大城市所涉及的选区均“有所斩获”，其影响力从特定支持群体扩展至全国主要都市圈。甚至该党党首神谷宗币也对选举结果表示惊喜，称“没想到能获得这么多支持”。
复制“欧洲模式”


　　分析人士认为，参政党在本次选举中夺走了自民党不少选票。东京大学教授境家史郎指出，近年来，曾在日本前首相安倍晋三执政时期支持自民党的保守选民开始流向参政党等极右翼政党。东京广播公司的调查显示，在参政党支持者中，有多达97%的人认为“现在的自民党比起安倍执政时期更差了”。
　　这种失望情绪与经济民生恶化密切相关。近期，以大米为代表的食品等必需品价格上涨成为日本社会的关注焦点，不少人对执政党的应对感到不满。参政党提出的将粮食自给率提升至100%、减少税负和社保费用等主张直击民众生活痛点，成为其支持者迅速增加的重要原因。
　　与此同时，日元大幅贬值和访日外国游客大量增加，使外国人在日本的强劲消费力与日本人的生活压力形成鲜明对比。多家日媒的街头随机采访显示，不少民众抱怨外国游客大量消费抬高日本物价、公共交通因外国游客变得拥挤等。在社交媒体上，宣传日本政府在奖学金、社保补助等方面优待外国人的不实言论也广泛传播。在不满情绪蔓延的背景下，部分选民对参政党提出的“日本人优先”主张产生共鸣。
　　参政党的崛起还与信息传播渠道的改变有关。早稻田大学教授田边俊介指出，如今人们接收信息的主要方式已从报纸、电视等传统媒体转向社交媒体，激发民众情绪的负面信息更容易在社交媒体上传播。参政党正是利用信息传播方式的这一变化，通过社交媒体不断放大“不安”和“被边缘化”等情绪，成功吸引大量不满现状的选民。
　　庆应义塾大学名誉教授庄司克宏认为，参政党的崛起路径与近年来欧洲的极右翼政党颇为相似，即在传统政党被指腐败、经济发展陷入停滞、社会出现排外倾向的背景下，借助社交媒体煽动不满情绪，从而迅速扩大影响力。参政党在日本复制了这一“欧洲模式”。
后续影响堪忧


　　分析人士认为，参政党的崛起，很可能预示着未来日本政治风向和社会氛围的变化。
　　相关影响在本次选战期间已初见端倪。参政党将“外国人政策”推至舆论核心，迫使各党表态。本月中旬，日本首相石破茂宣布设立“与外国人有秩序共生社会推进室”，作为协调涉外国人事务的跨部门常设机构，应对外国人社保缴费不充分等问题。此举被广泛视为自民党对参政党“限制外国人福利”主张的回应，凸显参政党在议题设置上的影响力。
　　关于选后政局，《日本经济新闻》分析认为，在权力结构趋于复杂的国会中，小党可能成为“少数决定性力量”，参政党可能通过政治交易推动其主张进入政策层面。冲绳国际大学教授佐藤学表示，若参政党发挥关键作用，即便原本走中间路线的政党也可能突出排外色彩，导致日本政治整体上进一步右倾化。
　　参议院选举投票日前夜，参政党在东京举行的竞选集会吸引逾2万人到场，其支持者和反对者在现场对峙，甚至发生推搡。此种情形在日本历次选举中较为罕见，预示参政党的政策主张或将引发社会纷争。
　　清华大学教授刘江永认为，此次选举表明，极右翼势力在日本政坛已渐成气候，主张改善民生、对外温和的中左翼政党则显得“抬不起头”，这种局面可能导致日本未来的对外政策更加激进，值得周边国家警惕。
　　日本山口大学名誉教授纐缬厚说，如果排外思想在日本持续扩散，日本与亚洲邻国的关系将受到影响。日本在当前形势下更应切实贯彻和平主义，阻止极右翼思想蔓延，努力取得亚洲邻国的信任。
（记者李子越　欣芷如）新华社东京7月23日电
 
石破茂否认辞职传闻 重申留任意向
石破茂否认辞职传闻 重申留任意向
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 国际
 
　　日本首相石破茂23日与自民党高层举行会谈后接受媒体采访，重申有意继续留任，称此前有关其辞职的报道“不属实”。
　　石破当天下午在自民党总部与党内三位前首相——麻生太郎、菅义伟、岸田文雄举行会谈，自民党干事长森山裕同时出席。日本媒体报道，几人围绕此前参议院选举结果及今后政权运行问题交换了意见。
　　石破在会后告诉媒体记者，有关他是否会辞职的报道“完全没有事实依据”。他说：“关于我是否会辞职，今天的会谈中完全没有涉及。我从未发表过类似言论。媒体所报道的内容与事实完全不符。”他重申，不能让日本出现政治真空，他将继续履行首相职责。
　　石破说，当天下午的党内高层会谈“共同确认了对当前局势的强烈危机感”，一致认为“绝不能让党陷入分裂”。
　　在本月20日举行的参议院选举中，自民党和公明党组成的执政联盟失利，丧失参议院过半议席。石破此前虽表示有意继续执政，但自民党内部出现要求他引咎辞职的呼声。
　　此前，多家日本主流媒体援引匿名人士的消息称，石破可能将在8月底前宣布辞职，自民党将在9月选出新总裁。石破的最新表态否定了这一说法。不过，鉴于今后内外执政压力加大，仍不排除他辞职的可能性。
　　　　　　（记者李子越　陈泽安）
　　　　 新华社东京7月23日电
 
哥伦比亚大学惩罚反战学生 被指受联邦撤资压力妥协
哥伦比亚大学惩罚反战学生 被指受联邦撤资压力妥协
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 国际
 
　　美国哥伦比亚大学22日宣布对数十名参与支持巴勒斯坦示威活动的学生予以纪律处分。这一决定正值特朗普政府以撤销联邦拨款等方式向该校持续施压之际。法新社评述，为争取恢复联邦资助，哥大已同意推行一系列改革措施，此举引发校内学生不满。
　　路透社援引哥伦比亚大学声明报道，最新惩罚措施包括留校察看、停学一年至三年、撤销学位和开除。校方没有公布受处分学生姓名及其他细节。
　　按校方说法，作为教育机构，“我们必须专注于履行学术使命……要创建繁荣的学术社区，就必须互相尊重并遵守学校的基本职责、政策和规章制度。扰乱学术活动违反校规，必将承担后果”。
　　据美联社报道，一个学生团体透露，近80名哥大学生已收到处分通知。该团体说，此次处分力度超过先例，其中被停学学生要正式道歉，以便被允许返回校园，否则将面临开除，但部分学生表示拒绝道歉。
　　新一轮巴以冲突背景下，哥大等美国多所高校去年掀起反对以色列在加沙地带军事行动、声援巴勒斯坦并呼吁停火的校园示威浪潮。自今年1月特朗普出任总统以来，美国政府要求国内多所顶尖高校调整政策，根除所谓的反犹主义，废除向少数族裔倾斜的招生政策等，如不调整政策将面临资金削减的后果。
　　特朗普政府3月撤销对哥大的4亿美元联邦拨款。校方几周后作出妥协，同意按照政府要求推行一些改革，包括彻底改革学生纪律处分程序、使用“反犹主义”的新定义，以及将中东研究项目置于副教务长的监督之下。受撤销联邦拨款影响，哥大5月宣布裁员近180人。
　　美国有线电视新闻网本月早些时候援引两名知情人士的说法报道，经过数月谈判，哥大即将与特朗普政府达成协议，有望恢复联邦资助。
　　一名熟悉谈判的消息人士透露，白宫官员近期会见了哥大代表，根据即将达成的协议，该校需支付和解金并实施改革，以重获联邦资金。
　　法新社说，哥大向特朗普政府作出一系列妥协的举动引发学生不满。对于最新惩罚措施，哥大一学生团体表示“我们不会被吓倒”。
　　　　　　（刘曦）新华社专特稿
 
记者乔治·何克纪念展举行 追忆中英反法西斯战争友谊
记者乔治·何克纪念展举行 追忆中英反法西斯战争友谊
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 国际
 
　　新华社英国哈彭登7月22日电（记者赵家淞　金晶）英国记者乔治·何克纪念展22日在英国赫特福德郡哈彭登镇博物馆举行，以追思其为支持中国抗战作出的贡献，共同追忆中英两国在世界反法西斯战争中结下的友谊。
　　当日恰逢何克逝世80周年，展览与系列纪念活动吸引百余名官员、志愿者及当地居民参加。观众们观看何克参与中国抗战的影像资料，参观何克故居以及他离开英国前最后光顾的酒馆。
　　何克外甥、《原上草：乔治·何克的故事》一书作者马克·艾尔温·托马斯说，他在中国看到上海、甘肃等地的何克雕像时深受感动，“乔治·何克成为了中国的挚友”。
　　哈彭登历史协会理事戴维·肯德尔介绍，此次展览旨在向英国民众介绍何克在中国的贡献，以及中国在第二次世界大战中付出的巨大牺牲。
　　何克母校圣乔治中学员工蒂姆·弗莱明表示，展览有助于更多英国学生了解中国抗战历史，未来他会带领更多学生参观展览，深入了解何克事迹，以促进英中两国友谊。
　　何克1937年来到中国，撰写了大量深刻揭露日本侵略战争给中国人民带来沉重灾难的文章。他还参与在陕西创办培黎工艺学校，后来历经艰险，带领60多名孤儿，辗转上千公里将学校迁往甘肃山丹。1945年何克不幸逝世，年仅30岁。
　　本次展览的主办方是哈彭登历史协会，展览将持续到今年10月。
 
美国缘何第三次退出联合国教科文组织
美国缘何第三次退出联合国教科文组织
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 国际
 
　　美国国务院22日宣布，美国将退出联合国教科文组织。这是美国第三次宣布退出该组织。
　　美国缘何第三次退出联合国教科文组织？国际社会对此有何反应？后续影响几何？
美国缘何退出


　　根据美国国务院发言人塔米·布鲁斯发布的一份声明，美国做出上述决定的理由包括，“联合国教科文组织推进分裂性的社会和文化事业，过度关注联合国可持续发展目标，不符合美国优先的外交政策”。
　　声明说，根据联合国教科文组织有关规定，美国退出该组织将于2026年12月31日生效。
　　联合国教科文组织全称为联合国教育、科学及文化组织，成立于第二次世界大战硝烟方散的1945年，旨在通过教育、科学和文化领域的国际合作促进和平。美国是该组织的创始国之一。
　　美国此前曾两次退出联合国教科文组织。1984年，美国曾以该组织存在腐败和管理混乱等问题为由宣布退出，但在2003年重新加入。2017年10月，美国又一次决定退出联合国教科文组织。2023年，美国又重返该组织。
　　白宫发言人安娜·凯利22日表示，特朗普政府决定再次退出，除认为该组织存在反以色列倾向，还因其倡导的多样性、公平性和包容性政策的“觉醒”议程，也与特朗普政府政策“完全不一致”。凯利强调：“本届总统将始终奉行美国优先。”
　　有美国分析人士指出，特朗普政府这一决定顺应了美国右翼强硬保守派亲以色列、反联合国的呼声。退出这一联合国文化机构，不仅有助于维系右翼选民对特朗普的支持，也不会对美国安全利益造成直接的实际后果。
各方反应如何


　　联合国教科文组织总干事阿祖莱22日就美国决定退出该组织发表声明，表示美方决定“违背多边主义的基本原则”。
　　阿祖莱在声明中说：“我对唐纳德·特朗普总统再次决定美国退出联合国教科文组织深表遗憾。这一决定违背多边主义的基本原则。”
　　法国总统马克龙22日在社交媒体上发文，表达对联合国教科文组织“坚定不移的支持”。他说，联合国教科文组织是科学、海洋、教育、文化和世界遗产的全球性保护者。法国外交部当天也发表新闻公报，对美国退出联合国教科文组织的决定表示遗憾。
　　有美国分析人士认为，特朗普政府此举将破坏美国的全球领导地位，进一步削弱美国的国际影响力。
　　《华盛顿邮报》网站的相关报道下，有网友评论说：“‘美国优先’只是幌子……我们美国人付出的代价是在国际社会日益孤立，以及二战后建立的国际体系受到削弱。”
后续影响几何


　　阿祖莱表示，特朗普政府此举在意料之中，该机构已为此做好准备。
　　阿祖莱说：“近年来，我们进行了重大结构性改革，并实现了资金来源多元化。得益于本组织自2018年以来的努力，美国财政贡献下降趋势的影响已被抵消。”
　　据美媒报道，2011年联合国教科文组织接纳巴勒斯坦为成员国，自那以来美国拖欠了超过6亿美元会费。特朗普去年底再次当选时，美国右翼保守派就主张减少对联合国缴纳会费，或改为美国视联合国机构情况“自愿”缴纳。
　　但有分析人士担心，即便忽略资金问题，美国退出仍可能对联合国教科文组织有关教育、文化和打击仇恨言论等方面的国际项目产生负面影响。
　　分析人士指出，特朗普重返白宫半年，美国已经退出《巴黎协定》、世界卫生组织、联合国人权理事会，并继续停止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供支持。目前，特朗普政府仍在审查美国参与的国际组织是否符合其“美国优先”议程，不排除未来更多“退群”可能。　　 （记者徐剑梅）
　　　　　　　　新华社华盛顿7月23日电
 
欧盟：如谈判破裂计划对近千亿欧元美商品加征关税
欧盟：如谈判破裂计划对近千亿欧元美商品加征关税
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 国际
 
　　新华社布鲁塞尔7月23日电（记者康逸　张兆卿）欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔23日向新华社记者证实，如果欧盟与美国的贸易谈判破裂，并且美国对欧盟商品征收高关税，欧盟计划迅速对价值近1000亿欧元的美国商品加征关税。
　　“虽然我们的首要任务是谈判，但我们同时也在继续为所有可能的结果做准备，包括采取额外反制措施。”吉尔说。
　　吉尔表示，作为首轮反制措施的一部分，欧盟将把此前针对210亿欧元美国商品的反制关税清单与近日提出的涵盖720亿欧元美国商品的额外反制关税清单合并为一个统一方案。这一方案将交由欧盟成员国批准，如果谈判破裂，反制措施将于8月7日开始生效。
　　据知情人士透露，上述清单涵盖的美国商品包括波音飞机、汽车和波本威士忌等，届时这些商品面临的关税税率将与美方所威胁的对欧盟商品征收的关税相同。
　　吉尔还表示，欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇将于23日下午继续与美国商务部长卢特尼克通话。
　　目前，面对美国日益强硬的谈判立场，包括德国在内的欧盟成员国对美立场也趋于强硬。德国方面表示，如果欧美未能达成协议，德国支持欧盟动用反胁迫工具进行反制。
 
美国国家科学基金会员工发信抗议政府科研政策
美国国家科学基金会员工发信抗议政府科研政策
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 国际
 
　　新华社洛杉矶7月22日电（记者谭晶晶）美国国家科学基金会近150名员工21日发表抗议信，谴责特朗普政府滥用权力、采取一系列政治化操作破坏该机构作为美国主要科研资助机构的独立性和正常运作，要求美国国会维护该机构的科研使命及员工正当权益。
　　这封致美国国会众议院科学、空间与技术委员会资深议员佐伊·洛夫格伦的信说，特朗普政府一系列“出于政治动机”且“在法律上存在疑问”的行为令人深表关切。这些行为对美国国家科学基金会的诚信构成威胁，也损害了联邦公务员依法享有的权益保障。在这封信上签字的员工共149人。
　　信中具体抗议内容包括特朗普政府计划2026财年大幅削减科研预算，以不透明或非法方式终止现有科研项目，对科研资金进行政治审查，扣留正当科研经费，非法解雇员工或强迫员工辞职，毫无预案临时通知总部迁址，以政治目的篡改试用期制度等。
　　这封信敦促美国国会维护美国国家科学基金会的独立地位，保障科研人员权益，终止特朗普政府非法扣留该机构经费的行为，继续支持有利于国家繁荣与安全的科学研究。
　　过去一段时间以来，美国国家卫生研究院、美国环境保护署、美国航天局等机构的研究人员、员工等相继发表类似公开信，批评政府在相关领域的政策。
 
特朗普指控奥巴马“叛国” 奥巴马方回怼其“转移视线”
特朗普指控奥巴马“叛国” 奥巴马方回怼其“转移视线”
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 国际
 
　　新华社华盛顿7月22日电（记者熊茂伶）美国总统特朗普22日会见媒体时指控民主党籍前总统奥巴马犯“叛国罪”，称其试图“窃取选举”。奥巴马发言人随即予以驳斥，称这是“转移视线的拙劣伎俩”。
　　特朗普当天在白宫椭圆形办公室会见媒体，当被问及已故美国富商杰弗里·爱泼斯坦案相关问题时，他转而指控奥巴马。“他们企图操纵选举，结果被逮个正着。对此必须严惩不贷。”
　　特朗普还说，包括拜登、希拉里·克林顿等在内的民主党团队从2016年大选起开始操纵选举，直到2020年。“这是叛国罪……他们试图窃取选举。”
　　奥巴马的发言人帕特里克·罗登布什在一份声明中说，出于对总统职位的尊重，奥巴马办公室通常不会回应这届政府“持续不断散布的胡言乱语和虚假信息”。只是，此番指控实在荒谬至极，是“转移视线的拙劣伎俩”。
　　爱泼斯坦与大量美国政商名流交往密切，因涉嫌性犯罪被捕后，于2019年8月死于狱中，被判定为自杀。
　　特朗普2024年竞选总统期间承诺，上台后将公布爱泼斯坦案相关文件档案。但美国司法部和联邦调查局本月7日发布联合备忘录，认定不存在“客户名单”，且不会发布更多爱泼斯坦案相关文件。特朗普政府对该事件的前后态度转变，引发包括其支持者在内的美国国内舆论的不满和质疑。
 
美关税政策“回旋镖”伤及美企和消费者
美关税政策“回旋镖”伤及美企和消费者
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 国际
 
　　新华社洛杉矶7月22日电（记者黄恒）美国多家企业和经济研究机构近期公布的数据和分析结果显示，美国政府今年以来推出各项关税政策“实际上是对美国消费者和企业征税”，其成本主要体现在美国不断下滑的企业利润率和持续上涨的物价。专家表示，美国政府关税政策就像“回旋镖”一样伤及美国企业和消费者。
　　美国主要上市公司近期陆续公布今年第二季度财报。通用汽车公司22日发布最新财报显示，美国政府关税政策导致企业当季损失11亿美元，净利润同比暴跌35.4%至19亿美元。汽车制造商斯泰兰蒂斯此前也表示，受关税因素影响，今年上半年净亏损额可能达27亿美元。
　　彭博社22日说，到目前为止，为美国政府关税政策埋单的是美国企业和消费者。通用汽车是最新一家披露关税如何推高成本的美国公司。
　　“随着新一轮加征关税，美国企业利润率可能进一步萎缩。”美国花旗银行经济分析团队指出，迄今为止，美国企业正在自行消化大部分关税政策成本，今后日子恐怕更难过。高盛集团近期发布的报告也显示，美国企业正压缩利润以消化关税成本，但迫于经营压力，最终恐怕还是会提高产品售价，把大部分关税直接成本转嫁给消费者。
　　美国零售巨头沃尔玛公司表示，受关税政策影响，公司已上调日常必需品的货架价格，并警告称本月开始的返校季商品可能涨价。此外，美国最大网购平台亚马逊已提高除臭剂、蛋白奶昔和宠物护理用品等低成本商品价格。
　　总部位于加利福尼亚州、代理大量日韩品牌美妆和护肤产品的奥塞亚娜公司负责人李简延告诉记者，因为化妆品比日用品的利润空间大一些，目前化妆品企业还没有提高美国市场零售价格，但最终涨价恐怕也难以避免。“大家都在看欧莱雅或宝洁这些大公司，一旦它们为了保证利润率开始调价，全行业都会集体涨价。”
　　“关税实际上是对美国消费者和企业征收的税负。”耶鲁大学预算实验室最新报告分析，美国政府关税政策最后会反映到每个美国家庭的收支中。报告估算，美国政府今年已推出的所有关税措施会让美国国内物价水平短期内上涨2.1%，相当于每户美国家庭损失2800美元。由于食品和服装等必需品支出增加，美国低收入家庭的可支配收入的损失将是富裕家庭的三倍。
 
破壁“城市矿山”
江西丰城：国家级绿色产业集群深度蝶变观察
破壁“城市矿山”
江西丰城：国家级绿色产业集群深度蝶变观察
（ 2025-07-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 产业
 
　　本报记者刘婧宇

　　剑邑丰城揽赣鄱之形胜，扼吴楚之通衢，百折不挠的基因被浩荡赣江深深镌刻进城市血脉。从万米高空俯瞰，丰城犹如一把正在燃烧的火炬，带着干将莫邪的铸剑火种，将“城市矿山”的学术词汇，在历史熔炉中淬炼几十年，锻造出刺破周期的循环经济之钢。
　　7月14日，从7点23分开始，半小时内连续6辆大货车如约进厂，“美好的一周，从卸货开始！”90后徐长安很享受这种忙碌。江西丰城循环经济产业园内，各个标准厂房一片繁忙。
　　丰城，这片充满活力的土地，从收废料到卖产品，如何将生存压力转为竞争优势？颇具争议的“破烂王”帽子，如何锻造出时代的“高精尖”锋芒？盛夏之际，新华每日电讯记者来到丰城，深入循环经济产业园，探访“城市矿山”的资源跃升之路。
挑着货担突围


　　再生资源在我国最早被称为“废品”。“城市矿山”，即城市垃圾中所蕴含的贵金属资源远超天然矿山，而且回收利用效率更高。
　　围里，地处丰城中心，一个看似平平无奇的江南小村落，如果不查数据，很难看出这里是“江南破烂王”的发源地，孕育的循环经济产业，造就了上百位身家千万的企业主和十几家上市公司。
　　持续深耕几十年，坚持在资源的终点寻找起点，为什么围里可以？
　　时间回溯到20世纪70年代，虽被“煤海粮仓金丰城”环绕，这里却总是富裕不起来。秋收之季，大部分村庄一片繁忙的丰收景象，围里的平静似乎与时令格格不入。丰城市文广旅局干部熊广平还记得，父母两个人养活一家七口，还掉欠账后剩的口粮连个像样的年都过不好，“讨生活很艰难”。
　　“煤海粮仓”的经济结构，让丰城人深谙资源的价值和交换的意义。能“见人所未见”的老一辈围里人，义无反顾地挑起糖担扛起一家生计。
　　第一批行业敏感者被筛选出来，丰城也成为较早接触商品经济的地区。丰城1981年推行包产到户，这里的“鸡毛换糖”真正开启了属于自己的“大航海”。
　　换糖人一手握糖铲，一手握小槌，“叮叮笃，叮叮笃”，一串敲打声之后，清脆的吆喝声传来，“换糖——有鸡毛鸭毛鹅毛换个么？有乌龟壳脚鱼壳换个么？有烂凉鞋旧塑料空牙膏瓶子拿来换糖呦！好香的桂花糖！”
　　熊广平还记得父亲在深夜熬糖拉糖的辛劳，那是相当费体力的活。20世纪80年代末，丰城人外出换糖的足迹已经遍布周边省份。刚开始换糖的徐来荣正是能吃苦的小伙子，每天早起吃七两米饭拌辣椒垫肚，挑着货担走街串巷十五六公里，一出门就是十天左右。
　　他们都有踏出第一步的勇敢，同行的人互相打气：“人都是逼出来的！今天能走五里，明天就能走十里！”劳累、白眼、嘲讽……这些都不重要，拿不到货才是最大的压力，“就像打了败仗”。“腿要勤嘴要甜，出手不能小气，多给人家点甜头”，徐来荣在耳濡目染中，逐渐摸出了门道。
　　竞争无处不在，要强的换糖人想多拿货，除了走得更远、去得更偏，更要有新思路。他们意识到米糖只是调味剂，日用小百货才是必需品，于是采购各色的头绳、松紧带，以及纽扣、顶针、蛤蜊油等，带到偏僻的山村，物资紧缺的村民果然想着法主动来换。
　　规模越做越大后，徐来荣不再自己走街串巷，而是发动别人送货上门，这就是初期的回收站。
　　随着乡邻互相帮带，围里人的足迹向更远的省份延伸。每到一处，一边换糖，一边了解当地废品市场。收到的废品就地分拣，同时也收获了大量新鲜事儿，哪里出什么料，在哪能卖好价。关键的商业信息在闲聊笑谈间，被丰城人牢牢记在心里。
　　这里逐渐成为货物和信息中转站，徐来荣说：“在丰城，就没有卖不掉的废品，更没有找不到的原料。”以围里为中心自发形成了废品交易市场，沿105国道布满了回收点和货物。
　　凭借着心思活络和吃苦耐劳，家家户户干回收的围里成了远近闻名的“万元户村”，“三转一响”在这里很早就司空见惯，不少人早早开上了私家车。扁担麻袋丈量街巷成为历史，先行者的草莽智慧成就了“城市矿山”的初代掘金。
　　为了规范市场，丰城市于2002年启动建设围里废品市场，并在随后数年间，发展成总面积超386亩、经营户超200家的大型废旧物品集散地。来自丰城的十万余名从业人员，将3000余家回收网点开到了全国200多个大中小城市，丰城也成了业内知名的“江南破烂王”。
刀刃向内刮骨


　　丰城的“破烂王”头衔，让早入行的人吃到了红利，但环保问题成为横亘在乡里乡亲面前无法回避的一根刺。
　　从20世纪八九十年代至21世纪初，绝大多数废品经营户自发集中在105国道沿线，常年存在占道经营、废品乱堆、污水乱排、废气乱放等问题。群众关于异味扰民的投诉量居高不下，塑料异味重复信访率占据全市环境信访件榜首。
　　在行业龙头的召集下，大家商定，整治乱堆垃圾，产生的费用由村民分摊。
　　很快，乱堆乱放的现象有所改观，但并没有根治。实践证明，只有整体搬迁、转型升级，才是治本之道。常居安思危的行内人也逐渐发现，废品回收行业出现了不少恶性竞争的行为，要想长久健康发展，必须走集约化发展之路。
　　为了彻底解决无序经营带来的环境问题，丰城市2007年启动建立循环产业园，政府成立搬迁攻坚领导小组，倒排工期、挂图作战，干部每天挨家挨户上门做工作。对于资金有困难的企业，政府顶着压力出面担保向银行贷款。积极引导100余家零散经营者整合为32家法人企业，通过“抱团发展”入驻园区。同时，丰城持续开展“雷霆执法行动”，下发关停整顿通知书，重拳打击违法违规经营者。
　　最终，208家违法违规企业被关停。处理完11万平方米的厂房和3.3万立方米各类垃圾，围里废品市场被全面拆除。
　　2007年，度过了短期阵痛，千锤百炼的循环经济产业链在园区重获新生：占地1036.60公顷，拆解，熔炼，深加工，链条上的每一环都追求技术最优、效率最高、附加值最大，再生铜、铝、塑料及稀贵金属四大产业集群成为“高精尖”聚合体，年处理再生铜、铝、塑料均超60万吨。2020年，产业园被列入国家“绿色产业示范基地”。
　　从废品市场到产业园，从废品收购到循环经济，丰城以循环经济之刃，斩断粗放的旧式发展链条，在刮骨疗毒的废墟上，锻造出绿金新城。
产业重构浪潮


　　“不就是铜铁铝和塑料吗？”有人认为这一行门槛低、利润高，“捡漏”机会多。但入行之后，真正的考验才刚刚开始。
　　有多少种产品，就有多少种废品，混杂的只是垃圾，分好的才是资源。20世纪80年代，丰城人就很懂分类。一个矿泉水瓶，被精准地分为PP瓶盖、PVC标签和PET瓶身。现在有了AI加持的机器代替人工，每小时可精准分拣20万个矿泉水瓶。
　　专注做金属回收的人，每天像盯股市大盘一般关注各类价格，生铝、铝皮、铝合金、水箱铝，一吨价格从1万多到2万多元不等；马达铜、黄杂铜、光亮铜、紫铜，一吨价格从4万多到7万多元不等；更不用说，还有铅锌锡镍等等。
　　废品回收早已不是“鸡毛换糖”的情形，科学分拣拆解，经验和设备缺一不可。产业园的金数来废旧金属拆解园，通过“资源汇聚—精准拆解—原料直供”的核心链路，将传统回收升级为标准化工业供应链的“前端引擎”。
　　园区内划分大小仓库集群，分门别类地堆放铜、铁、铝等废旧金属，“分区作业＋共享环保设施”的模式避免了交叉污染，为后续熔炼环节提供标准化原料，大幅减少了下游企业的处理成本。“园区内的再生金属加工企业，可以直接从金数来采购，省去中间运输和再熔炼环节。比如，铝水直供模式为企业节约每吨600元左右的成本。”金数来总经理黎贤圣说。
　　90后徐鑫已入行十多年，在金数来租了1000多平方米，专注做废五金分拣。夫妻二人既当老板又当员工，是标准的小微主体。像他这样的约180余家商户进入产业园后，直接对接大型企业，小微主体也成为千亿产业链的有机环节。
　　将一座座小山一样的废金属分得丁是丁卯是卯，是他的工作常态。分拣时手头常备两样工具，强磁铁和角磨机。肉眼看起来无甚差别的两堆废钻头，一堆吸磁一堆不吸，用角磨机打磨，一堆火花飞溅一堆没有反应。“这就是一公斤30块和一公斤200块的区别。”徐鑫说。
　　经验丰富的工人通过简单操作，将肉眼难以辨认的金属挑拣出来。要是无法判断，就得借助光谱仪，小小一个手持设备几万块起步，对各类“伪装”实现“降维打击”。
　　面对各种形态与不同材质排列组合生成的海量品类，不少入行十几年的人也经常打眼。一大捆白铝，看似很正常，结果角磨机一打冒了火花，心慌的回收员仔细一看，铝条中间嵌着钢筋，废铝和废铁回收十倍的价差让他大呼“交了学费”。
　　随着社会对回收资源的重视，越来越多的行业“小白”入行，甚至直接租场地、购设备，动辄投入上百万。但这个行当真不是靠满腔热情就能干得了的，单单体力关就是一个不易迈过的坎。在徐鑫这里，工人每天要处理2吨左右的废品。
　　徐鑫这样定义合格的“废品人”：会看货、信息广、懂行情是基础，更要能吃苦、懂人心、受得了忙、守得住闲。关键还要把好风险关，千万不要收来路不明的东西。“只要你不贪，就不会上当”，徐鑫一直警醒自己。
　　丰城的废品回收行业，在一代代机敏练达的奋斗者手中，逐步实现升级换代。如今，循环经济产业已发展成为丰城市首位产业，全市循环经济产业产值增长到568.5亿元，上缴税收30亿元。
　　不少地方想复制“丰城模式”，但循环经济产业园党委书记王华波认为“很难”。不仅要有几十年的经验和产业布局，还要有链上10万余从业人员打造的回收体系，千亿级“城市矿山”的集约化运营，行业龙头的“生态共生”，都是造就“丰城模式”的产业基因。
成功甩掉“破”帽


　　丰城循环经济产业园在建设的同时，2008年，由商务部主导的再生资源回收体系建设试点工程开始验收。对再生资源的重视，不再是单纯朴素的勤俭节约，而是变局中维护国家战略资源安全的“隐形长城”。
　　“规划循环经济产业园区，最初考虑的是企业的生死存亡，本地产能接近饱和，很多不合规的小散作坊存在恶性竞争行为，更不会考虑环境外部性问题，导致再生资源与低品质画了等号。”王华波坦言，园区的规划恰好与国家战略不谋而合。
　　随着以“循环新城”的定位推进产城融合，循环经济产业园成为江西省唯一一家获评国家首批“绿色产业示范基地”，“江南破烂王”的标签逐步变得不合时宜。
　　产业园的宏成铝业，厂区是20世纪90年代风格，红砖平房办公室在一排排香樟树中间显得非常“老派”。总经理熊曙雄有自己的设计理念：“江西是革命老区，红色的代表咱们的革命战斗力。”
　　他是土生土长的丰城人，30多年来专注于铝合金锭加工，但更注重打造植物园般的工业园。在这个国家级的“绿色工厂”，他热情地介绍着园区每一种绿植的来历，每一片绿色都倾注了心血。
　　他还“不经意”提起，去年11月，宏成作为中国再生铝行业示范企业，正式签约全球环境基金项目。这些都得益于宏成不断在熔炼装备革新、生产工艺优化、环保技术集成以及智能质控体系构建的努力。
　　最值得称道的，是宏成近零排放的绿色制造，生产一吨再生铝耗能仅为原铝的5％，减排二氧化碳0.8吨，全流程碳足迹已实现区块链追溯。
　　在格林循环公司，董事长秦玉飞介绍新改造投产的智能化造粒生产线：“密闭环境至关重要，全密闭负压收集系统让挥发性有机物的捕集率从50%提升至95%，配合活性炭吸附脱附和蓄热式催化燃烧装置，污染物排放浓度仅为国家标准的1/3。”
　　曾经弥漫的浓浓刺鼻气味已消散不见，一台台崭新的焚烧炉正将挥发性有机物转化为二氧化碳和水蒸气，控制屏幕上实时跳动的排放数据，印证着产业的绿色变化。
　　为保障周边居民用水安全，丰城投入255万元改造、完善雨污处理系统，全面疏通管道沟渠，争取资金开展地下水污染修复项目。2020年3月，该修复工程列入全国第一批地下水污染防治试点项目名单，丰城成为全省唯一获得试点资格的县市。
　　空气清新，绿水蓝天重回围里。
深挖矿山寻宝


　　2019年12月31日，随着最后10家地方煤矿停产，丰城市的地方煤矿彻底退出历史舞台，煤海也成为历史名片。然而，自然矿产资源枯竭的丰城已然开发出属于自己的“城市矿山”。
　　走进格林循环公司办公楼，大厅里码放着整整一堵墙的废旧电视机，从上世纪70年代的大块头黑白电视机，到现在的超薄纯平大电视，涵盖中外多国品牌，每一台都标记着品牌、产地、出厂日期，旁边是用废旧电路板拼接的“城市矿山图”。
　　“说实话，资源的问题比芯片还难，芯片能靠技术突破，资源却不能凭空生出来。”对于资源，秦玉飞时刻有着居安者的危机感。
　　如果说过去做废品回收靠的是信息差，那么现在吃的就是“技术饭”。秦玉飞指着一块块电路板说：“不是比喻，这里真的有黄金。”格林循环公司主要做废旧家电拆解，很多电子元件含有稀贵金属，“常规来讲，在有开采价值的原生矿中提取黄金，大约是0.5克/吨，而在线路板中，黄金的含量可能达到几十克甚至上百克每吨”。
　　再如，很多人随手扔掉的医用X光片，一般的回收市场价是一张0.3元，数据显示一张胶片含银量达0.3-0.5克。但贵金属的回收必须有相应资质，靠环保的提炼技术才能实现，大部分企业不具备相关能力。
　　科技创新如同万能钥匙，撬开了束缚资源的层层枷锁。塑料曾给人“低端”的错觉，但事实上其复杂程度远超金属。格林循环公司的生产线非常长，“因为变种太多，纯树脂就有成百上千种”。分选清洗线达200多米，通过五六级的分选、三四级的清洗才能达到比较理想的状态，然后通过性能修复，再生料达到和新料一样的水平。
　　秦玉飞手持PDA扫描设备，废旧家电的“碳足迹”即刻显示在智慧大屏上。他身后，自动化生产线上的家电外壳正被破碎成拇指大小。每一台废旧家电，都在对应的条码身份证下，生成数据流和物质流两个链条。回收家电何时入库，何时拆解，拆出了哪些产物，下一步又形成哪些产品，实现全流程追踪。
　　“拆解端有将近500多个摄像头，所有线上拆解的视频是完整的，可供环保部门、财政部门随时调阅检查。”秦玉飞说，只有证明这些原料真正来源于报废，才能符合欧盟关于再生料使用比例的规定。松下、美的、海尔等都是企业合作方，全程可追溯助力企业实现碳积分效益。
　　一天拆五六千台，最高的时候可达1万台，格林循环公司不仅实现了从家电到家电，甚至部分再生料应用到要求更高的汽车上，做到了事实上的“升级回收”，重构的绿色产业链，让“白色污染”变为“循环宝藏”。
落子全球棋盘


　　园区的再生铝是江西省重点产业集群。深耕行业30多年，熊曙雄十分自信，“再生铝这个领域有任何问题，我这里都能解决”。从当初的货担郎到现在的总经理，熊曙雄是丰城循环经济产业发展壮大的见证者和亲历者。
　　“分选多细致一分，精度就多提升一个百分点。”熊曙雄说，大部分废铝是工业边角料，经过人工选、磁选、风选、涡电流选，混杂的杂质被精准分离，经过浸泡式水冷铸造，实现铸锭过程精准控温，有效避免裂纹缺陷。
　　铸造好的铝合金锭被码得整整齐齐，上面打着宏成铝业的标记，等待运往奔驰、奥迪、大众等汽车发动机及零部件的生产厂家。从过去的低端回收到高端制造，再生铝脱胎为驱动汽车的“绿色心脏”。
　　熊曙雄介绍，宏成铝业完全自主知识产权的燃烧技术能显著降低能耗，提升金属回收率在95％以上。面对再生铝性能下降的问题，宏成铝业通过添加稀土元素及控冷技术细化工艺，使再生铝合金的力学性能媲美原生铝，满足高端汽车的发动机部件要求。
　　不断追求高精尖的宏成铝业正在研究航空铝的还原使用。“今年同空客的合作正在进行阶段性试验。”明年准备尝试同波音合作，熊曙雄从不冒进。“就像吃包子，一个一个来”。欧盟的碳关税电子围栏即便已经升起，丰城已经用深深烙入出口铝锭的碳足迹实现突围。
　　两轮电车的电动机，被一些回收点称为废品界“扮猪吃老虎”的品类，除了能拆出废铜、废铝，最重要的是能拆出磁钢，里面含有数量可观的稀土。“哪有努力天天输，哪有小孩天天哭！”经历了6月份的一轮行情波动，深耕两轮车电动机拆解的“厂二代”徐长安依旧豪迈，他发出公告：“行情价采购，有货你就来！”
　　江西普雷斯有限公司车间里，机器操作声音此起彼伏。在别的小商户还在暴力强拆时，普雷斯已经用空压机和对应模具在十几秒内完成。“早晨进场的货车，一车大约2000个后轮，每天拆解两三万个很轻松，目前在全国该品类做到规模最大。”徐长安说。
　　“分选产生利润，精拆创造效益。”徐长安这样总结，“我们只做现金流，货物出厂之前结款必须到账。”
　　6月初，宏成铝业的铝合金锭成为上海期货交易市场的价值锚定物，现在正在为第一单期货铝的交割做准备。当全球再生金属定价系统刻上“丰城纬度”，这里就不再是地方的产业园。
产业淬火重生


　　铜一直是稀缺资源，中国只有全球4.07％的铜储量，却消耗着全球一半的铜产量。同卡脖子资源死磕，江西除了不放过任何有开采价值的贫矿，废铜回收也在近些年往前冲。
　　每天早上10点，专做再生铜的90后徐志威都会收到一条信息，截至当时的“厂内库存、运营库存、采购均价、销售均价”一目了然。他是江西创德博越金属制品有限公司的负责人，厂房内铜丝、铜杆、铜棒等产品还在散发着温热，就被大货车拉走。
　　“铜是没有边角料的，能无限循环利用。国家每年回收废铜400多万吨，国内的回收率已经超过85％，处于全球领先。”徐志威说。
　　除了传统铜制品，随着电子产品向轻薄化、高性能化方向发展，电子铜箔的需求量不断增加。
　　在江西麦得豪新材料有限公司近20米高的制液车间内，大型设备有条不紊地运转，只有一两名工人在维护。二楼生箔车间，毫米级的铜丝经过一道道工序，延展成代表目前国内先进工艺水平的4.5微米电子铜箔。
　　麦得豪常务副总盛陈峰快人快语，各种专业名词和市场分析像一颗颗铜豆子从嘴里蹦出来，“工艺很简单，一般的手机里大概有5块，应用于电子、通信、计算机等领域”。以再生铜为原料，生产的铜箔导电率媲美原生铜箔，纯度能提升至99.99％。
　　当年广东“腾笼换鸟”，很多电子产业内迁。骨子里深藏“剑魂”的丰城人展现出敏锐的商业嗅觉，不少人洞察到这片土地在新能源和新材料领域的巨大潜力，纷纷前来布局。
　　手握专利115项，覆盖装备设计、工艺优化等核心领域，在盛陈峰口中，只是一句云淡风轻的“简单工艺”。麦得豪生产4.5微米的电子铜箔，要做到不断、不塌、不褶皱，在这个比拼精度的行业，全国也没有几家能做到。“一期工程还没有完全调试好，二期工程预计今年四季度设备能进场。现在每天只能出50吨货，这个量不够。”盛陈峰对未来的规划很明晰。
　　随着宜春“亚洲锂都”产业链的逐步深化，麦得豪的技术红利还将进一步释放。
　　暮色中的丰城紫云大道，满载各类再生料的卡车驶向全国各地，丰城的循环经济产业发展已然翻过粗粝的篇章。当更多的人学会精细分类，更新的技术让资源重生，每一次回收，都是对地球的温柔回报，攒下的不再是废品，而是下一代的绿水青山。
　　国家循环经济示范城市、国家“城市矿产”示范基地、国家绿色产业示范基地……一块块牌子，让丰城成为中国循环经济领域的高地、绿色发展的典范。“发展循环经济是实现经济绿色转型的必由之路。”丰城市委书记张书基说，丰城循环经济可持续发展，正在不断为城市发展垒起一座座“金山银山”。
　　盛夏已至，万物生长，属于剑邑丰城的高光时刻正在风风火火地奔来。