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习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调 坚定道路自信理论自信制度自信文化自信 继续把人民代表大会制度坚持好完善好运行好
李强王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正出席 赵乐际主持
习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调
坚定道路自信理论自信制度自信文化自信
继续把人民代表大会制度坚持好完善好运行好
李强王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正出席 赵乐际主持
（ 2024-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京9月14日电中共中央、全国人大常委会14日上午在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。
　　中共中央政治局常委李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希，国家副主席韩正出席。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际主持大会。
　　大会在雄壮的国歌声中开始。习近平发表了重要讲话。他指出，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。人民代表大会制度的建立，意味着中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主的伟大跨越，实现了中国政治制度的伟大变革。
　　习近平强调，70年来，在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，在保证党领导人民依法有效治理国家、保障人民当家作主、保证国家政治生活既充满活力又安定有序、实现国家各方面工作法治化、保障国家长治久安等方面展现出显著政治优势，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。
　　习近平指出，党的十八大以来，我们党立足新的历史方位，深刻把握我国社会主要矛盾的新变化，积极回应人民群众对民主法治的新要求新期盼，健全人大组织制度和工作制度，推动人大工作取得历史性成就。我们坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻把握社会主义民主政治发展规律，持续推进人民代表大会制度理论和实践创新。强调人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持充分发挥人大代表作用，必须坚持按照“四个机关”要求加强各级人大建设。这一系列新理念新思想新要求，形成了党关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时代推动人大工作高质量发展提供了根本遵循。
　　习近平强调，要充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。各级人大及其常委会要充分发挥职责作用，坚决维护国家法制统一、尊严、权威，确保宪法法律得到有效实施，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。
　　习近平指出，要充分发挥人大在立法工作中的主导作用。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系。加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民各项权利得到有效落实。
　　习近平强调，要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。健全人大对“一府一委两院”监督制度，加强对宪法法律实施情况的监督，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，推动党中央决策部署贯彻落实，确保各国家机关依法行使权力，确保人民群众合法权益得到维护和实现。各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关要自觉接受人大监督，切实履行好各自监督职责。
　　习近平指出，要充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。一切国家机关和国家工作人员必须牢固树立人民公仆意识，把人民放在心中最高位置，保持同人民群众的密切联系。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要忠实代表人民利益和意志，当好党和国家联系人民群众的桥梁。各国家机关要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。
　　习近平强调，各级党委要加强对人大工作的全面领导，支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作。各级人大常委会党组要始终坚持党中央集中统一领导，落实好全面从严治党主体责任，按照“四个机关”的要求，切实加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，不断提高新时代新征程人大工作质量和水平。
　　赵乐际在主持大会时指出，习近平总书记的重要讲话，回顾中国共产党领导中国人民建立、完善人民代表大会制度的光辉历程，深刻阐述人民代表大会制度的显著政治优势，系统总结新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果，对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求。讲话立意高远、催人奋进，丰富和发展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，要认真学习领会、坚决贯彻落实。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。
　　在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，部分全国政协副主席，曾担任过全国人大常委会领导职务的老同志以及中央军委委员出席大会。
　　中央党政军群各部门和北京市主要负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，全国人大常委会委员、全国人大各专门委员会组成人员，各省区市和部分副省级城市人大常委会负责同志，部分全国人大代表，首都各界代表，外国驻华使节等约3000人出席大会。
 
“黄河很美，将来会更美”
——习近平总书记在甘肃、陕西考察并主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会纪实
“黄河很美，将来会更美”
 
——习近平总书记在甘肃、陕西考察并主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会纪实
（ 2024-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　大江大河，历来牵动文明变迁和国家、民族兴衰。“要想国泰民安、岁稔年丰，必须善于治水。”习近平总书记深思熟虑。
　　黄河，5464公里水流泱泱，全流域79.5万平方公里千折百转。她是横亘在神州大地上九曲十八弯的大写意，是奔腾在华夏文明中壮阔无垠的大历史。
　　新中国成立75周年之际，习近平总书记乘火车一路向西，追溯中华文明的根脉，看母亲河的浇灌与丰收。
　　9月10日，总书记过陕西宝鸡，抵甘肃天水；11日，到兰州。12日，一场牵动黄河沿岸9省区的会议——全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会在兰州召开。
　　这是一以贯之的牵挂。党的十八大以来，总书记30多次到黄河流域各省区考察。5年，同一主题三次召开座谈会，将黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略持续向纵深推进。
　　这是运筹帷幄的布局。党的二十大至今，习近平总书记接连9次召开区域发展方面的座谈会。匠心独运丹青手，着眼的是大时代、大格局。万里山河起宏图。
　　这是稳扎稳打的行进。新时代新征程，国家的江河战略融汇于中国式现代化的壮阔篇章。爬坡过坎、搏风击浪，向进一步全面深化改革要动力、要活力，万千气象，尽收眼底。
　　这次座谈会上，习近平总书记深刻指出：“今天把这么多人召集到这里，就是为了黄河的永续发展，可见党中央多么重视。这件事要久久为功，锲而不舍，一以贯之地抓下去。”
　　黄河落天走东海，万里写入胸怀间。
文明之河：绵延不绝


　　水脉连着文脉。
　　中华文明史册上，黄河流域有3000多年是政治、经济、文化中心。中华文明，肇启于斯、传承于斯、灿烂于斯。
　　甘陕之行，以文化开篇。
　　10日，宝鸡青铜器博物院、天水伏羲庙；11日，麦积山石窟。
　　文化不断流，再传承，这些璀璨瑰宝是见证和记录，亦是皇皇巨著的序言开篇。
　　宝鸡，古称陈仓，孕育了周秦文化，以“青铜器之乡”闻名于世。
　　博物院内，何尊、户方彝、墙盘、逨盘、?簋，还有金柄铁剑、秦公镈、吕不韦八年戈……历风霜洗礼，镌时光印记。
　　金文载史。逨盘铭文记录一部极简西周史，堪称“青铜史书”；西周晚期四十三年逨鼎的铭文还原了约2800年前的廉政谈话；秦公镈铭文见证古人的开拓创新。
　　伫立于镇院之宝何尊前，习近平总书记久久凝思。
　　何尊铭文有“宅兹中国”一词，这成为迄今为止“中国”一词的最早文字记录。再久远的岁月也掩不住它的光芒，器以藏礼，字以弘文。
　　“当时的‘中国’，是一个地理概念吧？”总书记问道。
　　“确是指地理方位。‘中’如旌旗，意指中心、中央。‘国’是会意字，城池壕沟、执戈守护。”讲解员答道。
　　自古以来凝聚起亿万国人的“中国”，历经数千年绵延赓续，成为革故鼎新、辉光日新的文明印记，静水深流与波澜壮阔交织。
　　习近平总书记感慨：“中华文明五千年，还要进一步挖掘，深入研究、阐释它的内涵和精神，宣传好其中蕴含的伟大智慧，从而让大家更加尊崇热爱，增强对中华文明的自豪感，弘扬爱国主义精神，把中华优秀传统文化一代一代传下去。”
　　知所从来，方明所往。天水，地处秦陇要塞，有“羲皇故里”之称。当天傍晚，习近平总书记来到了始建于明成化十九年的伏羲庙。
　　中华民族何以能够在几千年的历史长河中生生不息、薪火相传、顽强发展？唐槐宋柏、古树新芽的年轮，仰观天象、俯察地理的典故，“与天地准”“开天立极”的古匾，结网制器、建屋养畜的创造，都凝结着难以磨灭的民族情感归属，成为连接古今、凝聚海内外中华儿女的精神纽带。
　　“要进一步研考中华文明，将宝贵文化遗产保护传承好，让祖先的智慧和创造永励后人，不断增强民族自豪感和自信心。”
　　抵达麦积山下，刚好雨过天晴。秋日暖阳洒向山林、崖壁，洒向历经岁月刀刻斧凿的瑰宝。渭水渺渺，陇坂莽莽，苍树荫荫。
　　“平地积薪水，至于岩巅。”自十六国后秦始，麦积山石窟的营造，历十余朝而不断。北朝的秀骨清像、隋唐的雍容华贵、两宋的严谨矜持……习近平总书记登上栈道，走进这座“东方雕塑陈列馆”。
　　一群游客争相和总书记打招呼。听闻一位来自西安的游客“到这里只要一个半小时”，习近平总书记笑着说：
　　“过去交通难，现在五湖四海都在咫尺之间。文化旅游热、博物馆热方兴未艾。看了这些文明之光、艺术之光，我们的民族自豪感油然而生。”
　　“我最关心的就是中华文明历经沧桑留下的最宝贵的东西。”这些正是我们弦歌不辍的根，是文化自信的源。
发展之水：润泽万物


　　水是发展的命根子。然而，中国的国情之一是缺水，黄河流域更缺水。
　　有组数据：途经9省区入海，黄河以占全国2%的水资源量，支撑着全国12%的人口、17%的耕地、13%的粮食产量、14%的国内生产总值。
　　黄河流域，如何发展？
　　“黄河水资源量就这么多，搞生态建设要用水，发展经济、吃饭过日子也离不开水，不能把水当作无限供给的资源。”习近平总书记曾深刻指明，“要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”“‘有多少汤泡多少馍’，要精打细算用好水资源，让水资源用在最该用的地方”。
　　这次来，总书记选择到“十年九旱”的陇中，去看一看“用水大户”农业的发展。
　　他牵挂着这里。2013年初总书记就来过陇中，那一次在定西渭源县，考察了引洮供水工程，定下了“民生为上、治水为要”的基调。
　　“引洮河水，解陇中渴”，几代人的夙愿。改变河的流向，要穿隧洞，要劈峡谷，一路都是崇山峻岭，工程的艰难可想而知。
　　11日上午，在天水麦积区南山花牛苹果基地，习近平总书记边看展板边听介绍。
　　当地同志动情地说：“那年，当您得知7号隧洞出现罕见的地质难题时，立即指示水利部派出专家给予帮助。您还说，在上海工作时，穿黄浦江隧道也遇到过类似问题。您鼓励我们‘会有办法解决的’。后来我们和专家共同努力，采用了冻结法施工，终于突破了这个难题。”
　　一渠洮河水，惠及兰州、定西、白银、平凉、天水5个市14个县（区）近600万群众，过去“靠天吃饭”的当地农业也重焕生机。听到甘肃打算在引洮供水工程受益区打造大型现代灌区，得知定西的马铃薯、中药材等种植业蒸蒸日上，总书记深感欣慰：
　　“引洮供水工程建得很好，解了燃眉之急。要多抓这样造福人民的工程，切实解决老百姓面临的生产生活问题。”
　　往果林深处去，漫山遍野的苹果树，正是这一工程沉甸甸的收获。总书记问灌溉、问施肥、问授粉，勉励乡亲们把历经近70年的花牛苹果品牌保护好、发展好，让品牌更响亮。
　　回顾几十年来苹果品种的变迁，有本土、有外来，此消彼长、此长彼消，花牛苹果在市场风雨中坚持下来、发展壮大。“种子工程很重要，特别是我们民族品牌的种子工程。”习近平总书记语重心长，“要加强品种保护和培育，优化种植方式，创新营销模式，把这个特色产业做得更大。”
　　这次座谈会上，几个省份都汇报了现代农业的新进展。就这个话题，总书记进一步指出：“沿黄农业生产布局必须充分考虑水资源条件。西北几个省份的灌溉都有好经验，还可以进一步研究提高技术能力，增强节水效能。”
　　农业是一个缩影。
　　发展方式绿色转型，是降碳、减污、扩绿、增长的协同推进，是区域产业布局的调整优化。历经几十年激流勇进的大开发、大建设，转型势必有阵痛，中国走得坚定、走得稳健。
　　黄河流域是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地。这些年，总书记在黄河流域看煤、看油田，看风能、太阳能。这一次，各省份也带来了成绩单：甘肃，新能源、新材料、生物医药、数据信息等产业加快成长；陕西，启动能源革命创新示范区建设；河南，加快修复历史遗留尾矿、尾矿库闭库……
　　烟波浩渺的水，流淌过熙熙攘攘的城、阡陌纵横的乡。党的二十届三中全会后的首次地方考察，进一步全面深化改革的恢宏篇章，在苍茫的黄河流域有了更具象、更生动的表达。
　　这里的绿色低碳经济发展如火如荼。总书记在座谈会上谈及此事：“风电光伏，在黄河流域是一个很重要的产业。10年来，我国新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上，还要进一步发展。这次中非合作论坛北京峰会期间，很多国家都在和我们谈风电光伏的合作。‘一带一路’、‘走出去’，绿色低碳合作大有前途。”
利民之举：本固邦宁


　　九曲黄河万里沙。过去的黄河“体弱多病”，“三年两决口、百年一改道”，习近平总书记曾形容黄河水患“像一把利剑悬在头上”。
　　两组数据对比鲜明：
　　新中国成立前的2500多年间，下游决溢1500多次，改道26次，每一次的灾难都会带来无数百姓的食不果腹、颠沛流离；
　　新中国成立至今，黄河70多年伏秋大汛不决口，20多年不断流。“地上悬河”治理出奇迹，因为有中国共产党领导，因为有社会主义制度集中力量办大事的显著优势。
　　“共产党是干什么的？是为人民服务的，为中华民族谋复兴的，所以我们要不断看有哪些事要办好、哪些事必须加快步伐办好，治理好黄河就是其中的一件大事。”习近平总书记曾经这样感言。
　　这次到黄河流域、到大西北，总书记牵挂着那里的民生冷暖。社区，是城市最小的治理单元；乡村，乡亲们有着最真切的获得感。
　　在花牛苹果基地果林里，总书记和几位老农唠起了嗑。他们都是农业合作社的社员。在果林劳作，每天合作社车接车送、中午管饭，一天能赚一百来块钱。有位戴着草帽的大姐自豪地对总书记说：“孩子们都有出息，‘掌柜的’也能干，日子可红火了。”
　　果林里笑语欢声。总书记叮嘱大家：“乡村振兴要靠产业，各地要各展其长，走适合自己的振兴道路。”
　　治水如弈棋，一子落，满盘活。习近平总书记对青年时期在陕北挖井窖、喝含氟水的往事记忆犹新。长久以来，西北一些地区的乡亲们只能靠河里担水、打井提水、水窖储水。2013年到甘肃定西，总书记从乡亲的水缸舀起一瓢水，尝了尝，水的滋味让他眉头紧锁。
　　2019年春天，习近平总书记在一次会上梳理盘点饮水安全问题：“全国农村有6000万人饮水安全需要巩固提升。”这件事不解决，“影响脱贫攻坚成色”。
　　从脱贫攻坚到乡村振兴，水兴百业兴。黄土高原的山山峁峁已披绿。放眼望去，从昔日“山上光秃秃、年年遭灾荒”到如今的“层层梯田盘山头、片片林草盖坡洼”，旧貌换新颜。
　　看社区，这次到的是兰州枣林西社区和社区旁的刘家堡派出所。在社区党群服务中心，听说适老化改造需求大、业务忙，总书记语重心长：“民生为大、民生为要，党中央十分关心老年人的幸福安康”。二楼有个社区食堂，老年人有优惠，兰州糟肉卖得最好。食堂大厅旁有个文体活动室，歌声悠扬。社区合唱团都是些退休职工，日子舒心，个个神采奕奕。
　　“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐，现在老龄工作还只是初步开展起来，要不断丰富发展完善，健全服务体系、提高服务水平。”习近平总书记嘱咐道。
　　社区下辖12个网格。风里来，雨里去，和老百姓打交道最多的是社区工作者和社区民警。总书记和他们亲切交流，问毕业院校、收入情况，谈业务范围、技能培训。习近平总书记说：“要心系千家万户，真正体会到做这份工作的光荣和责任。”
　　“减负成效如何？”今年到社区考察，总书记都惦念着基层减负的事。
　　开的会少了，填的表格少了，检查考核也少了。党的二十届三中全会《决定》明确要求，“健全为基层减负长效机制”。明确权责、厘清边界，让基层干部轻装上阵。总书记对此强调：“干好有用的事，少做无用功，需要上下各方面共同努力。”
　　再入户看一看，总书记来到78岁的退休老党员李宗彪家。
　　退休生活很丰富，医疗有保障，孙辈上学离得近，读书也争气。当总书记问他们“还有什么希望和要求吗”，李宗彪回答：“日子很幸福，方方面面党和政府都给想到了。”
　　社区广场上，居民们都赶来了，欢呼着、沸腾着。站在前面的孩童也脆生生地喊“习爷爷好”，总书记回应“小朋友好”。
　　习近平总书记亲切地对大家说：“国泰才能民安。国家建设不仅要有大科学、大工程，更要让人民过上好生活。到各地调研，我都要看一看农村，看一看城市社区。前者是乡村振兴，后者是新型城镇化建设。”
　　“随着城市化的发展，高楼林立，和过去胡同的大杂院明显不同。上面千条线，下面一根针。要靠社区把大家拢起来。社区工作根本上是为了社区居民的幸福生活，关键是要搞好服务，特别是要抓好‘一老一小’这两个重点。”
全局之思：唱好新时代黄河大合唱
 

 
　　天高水阔，草丰林茂，黄河水挟裹着泥沙滚滚东去。
　　11日下午，兰州城内黄河边，百年中山桥上，习近平总书记极目远眺，遐思万千。
　　劈开青藏山川，穿峡谷、过湿地、越高原、经荒漠，奔腾入海。水的磅礴、田的肥沃、人的繁衍，这条母亲河滋养着、哺育着中华民族。
　　河上的几个羊皮筏子，仿佛划进了岁月的长河。世世代代黄河儿女用它来渡河，而今成了当地文旅的热门项目，一桨黄沙任我游。
　　河边，有便民商店、文创小店，总书记询问畅销的产品，看到大碗茶“三炮台”，笑着说：“黄河水多么磅礴、有气势。‘三炮台’优哉游哉，又多么惬意。”
　　防洪标准、断面水质、减污绿化，桩桩件件，总书记问得专业、看得深入。最关切的，还是人民群众的获得感。
　　沿河绿道绵延数公里，一步一景。在河边休闲娱乐的市民游客看到总书记，兴奋地围拢过来。
　　此情此景，习近平总书记感触良多：“我们都是中华儿女，是黄河的儿女。中国一方面要把经济搞上去，一方面要把生态保护好，这两件事情都关系到老百姓的幸福。大保护是大发展的前提，绿水青山就是金山银山。”
　　这些年，习近平总书记一次次深入黄河的干支流、上下游。此次在陕西宝鸡还察看了渭河生态公园，过去的河滩，今日的公园，已经成为市民休闲健身的好去处。
　　总书记以对比的视角去端详：“过去都是忙着搞‘路桥隧、铁公机’，现在每个城市都很注重城市的绿化改造、生态建设，这是一个可喜的变化。”
　　一域观全局。
　　黄河流域的沧桑之变，是新时代历史性成就、历史性变革的一个侧面；黄河流域生态保护和高质量发展的战略指引，是习近平新时代中国特色社会主义思想落地实践的一个生动映照。
　　时间回到5年前。
　　第一次黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，习近平总书记就明确：“黄河流域发展的内涵一定要定义清楚，不是不发展经济，而是要以黄河生态保护为重要的背景依据，来考虑如何符合不同流域段、不同省情区情的发展道路。”
　　思路一脉相承，举措层层推进。这一次座谈会，总书记进一步强调：
　　“我们为什么不说黄河经济带呢？黄河流域各省区的资源禀赋、发展条件差异大，不是一个经济带。但黄河大保护有一致性。同时，流域内的历史文化底蕴深厚，文化多元一体，发展脉络很清晰。”
　　是大开发，还是大保护？这是发展模式之问。
　　从高速发展到高质量发展，绿色转型、壮士断腕，中国着眼长远“主动为之”。其实，何止是黄河？考察期间，总书记回忆长江经济带的第一次座谈会召开时，当时给沿江各省份“泼了一盆冷水”：“共抓大保护，不搞大开发”。
　　是一蹴而就，还是久久为功？这是政绩观之问。
　　“推动黄河流域生态保护和高质量发展，要久久为功，一年一年推、一年一年抓落实。”五年三场座谈会，总书记特别强调“不能犯急躁病”，“治理黄河的功利好坏，要以百年千年计，不能急，不能马虎”。
　　是各自为政，还是“一盘棋”谋划？这是全局观念之思。
　　由黄河源头至入海口，全域统筹、科学调控。找准在区域大局中的战略位置，要算大账、算长远账、算综合账。这次座谈会，每一个省区都结合自己的省情区情和发展定位，交上了一份推动高质量发展的新答卷。
　　把黄河的事情办好，“这也是毛主席当年的夙愿”。习近平总书记之前考察黄河流域时就强调：“走一遍不是为了仅仅看一看，而是要有思考、有想法、有部署、有行动，知行合一，做行动派！”
　　黄河流域生态保护和高质量发展国家战略已实施5周年，如何在新起点上再出发？这一次座谈会，是交答卷，也是出新题。
　　习近平总书记从7个方面条分缕析，再谋划、再部署：“筑牢国家生态安全屏障”“提高水资源节约集约利用水平”“完善防灾减灾体系”“建设特色优势现代产业体系”“全面深化改革扩大开放”“统筹新型城镇化和乡村振兴”“保护弘扬黄河文化”。这些，既同前两次座谈会一脉相承，又有的放矢。
　　人与河，在悠悠岁月中共生共长。
　　“江河之所以能冲开绝壁夺隘而出，是因其积聚了千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力……”在强国建设、民族复兴的新征程上，黄河所凝聚起的，是一往无前的磅礴之力。
　　瞻望未来，习近平总书记的话语坚定而从容：
　　“西北地区也有梧桐树，栽下梧桐树，引得凤凰来。最重要的是做好自己的事情。”“黄河很美，将来会更美。”
　　这是中国共产党人的展望，也是重若千钧的承诺。
（人民日报记者杜尚泽、董洪亮 新华社记者张晓松、朱基钗）
　新华社甘肃兰州/陕西宝鸡9月14日电　
 
保证人民当家作主 激发人民创造活力
新中国成立75周年坚持和完善人民代表大会制度综述
保证人民当家作主 激发人民创造活力
 
新中国成立75周年坚持和完善人民代表大会制度综述
（ 2024-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　人民代表大会制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。新中国成立以来，人民代表大会制度落地生根，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民代表大会制度不断发展完善，更加成熟定型，为中国式现代化提供更加坚实的根本政治制度保障。
　　坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度


　　“今天，我目睹了民主的运行。”
　　今年8月底，山西省太原市杏花岭街道人大代表联络站迎来了数十个发展中国家的议会领导人和代表。旁听一场立法意见建议征询会后，一位议长十分感慨。
　　人民代表大会制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
　　1954年9月15日，一届全国人大一次会议在北京中南海怀仁堂召开。会议通过了新中国第一部宪法，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。
　　人民代表大会制度坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，保证人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。75年来，这一制度不断发展完善。
　　代表选举与时俱进。选举全国人大代表时，农村和城市每位代表所代表的人口比例从新中国成立初期的8∶1，变为如今的1∶1；
　　把党的主张和人民意愿通过法定程序转化为国家意志，中国特色社会主义法律体系日臻完善；
　　改革开放以来，每年全国人代会上，来自全国各地、各行各业的全国人大代表共商国家发展大计；
　　……
　　以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强对人大工作的领导，推动人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成果。
　　2021年10月，党的历史上、人民代表大会制度历史上首次中央人大工作会议在京召开。习近平总书记在会议上发表重要讲话，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作。
　　近年来，党中央印发《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》……一系列重要举措和部署，推动人民代表大会制度建设和新时代人大工作取得历史性成就。
　　加强党对人大工作的全面领导，把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面；保证宪法全面实施的制度体系不断健全，合宪性审查、备案审查能力和质量不断提高；实行正确监督、有效监督、依法监督，高质量做好人大监督工作……
　　今年7月，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”作出重要部署。
　　新的奋斗征程上，人民代表大会制度的根本政治制度作用得到更好发挥，人大工作不断取得新进展新成效，更好把制度优势转化为治理效能。
　　发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主


　　从全国人大代表提出建议到相关部委作出回复，需要多长时间？
　　“没想到3天就收到部委回复，而且质量高。”今年全国人代会上，小学教师李瑞芳代表在审查预算报告时提出的建议，很快被写入报告中。
　　人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
　　选举人大代表，是人民当家作主的重要体现。1953年新中国第一次普选，登记选民总数3.23亿多人，选出基层人大代表566万余名，在此基础上选举产生1200多名全国人大代表。
　　改革开放以来，我国已进行12次乡级人大代表直接选举、11次县级人大代表直接选举，选民参选率均保持在90%左右。
　　2022年完成的最新一轮全国县乡两级人大换届选举中，10亿多选民一人一票，以直接选举方式产生了262万多名县乡两级人大代表。在十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表占比达到16.69%，更多来自基层的声音进入最高国家权力机关。
　　人民选我当代表，我当代表为人民。
　　党的十八大以来，全国人大常委会不断加强和改进代表工作，常委会同代表联系、代表同人民群众联系更加紧密。
　　全国人大常委会设立代表工作委员会，首次召开代表建议办理工作座谈会；增强代表培训的系统性、针对性、专业性，实现新任基层全国人大代表履职基础学习全覆盖……
　　来自人民、植根人民，人民代表大会制度充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，汇聚各方面智慧和力量共同推进中国式现代化。
　　今年夏天，一场关于突发事件应对法的立法征询在天津市和平区小白楼街道基层立法联系点进行。
　　“我们提出了在突发事件应急处置中保护公民个人信息的建议，没想到会被采纳。”74岁的社区居民代表刘铃说。
　　从1.5亿人参加新中国首部宪法起草过程中的“大讨论”，到目前全国人大常委会法工委在全国各地设立45个基层立法联系点，带动省、市两级人大设立基层立法联系点7300多个……民主立法的生动实践，让法律与百姓期待同频，彰显全过程人民民主的优势和功效。
　　全国各地建成20余万个代表之家、代表联络站，基本实现乡镇、街道全覆盖；人大代表进社区、进网格、进直播间，听民声、聚民意……“民有所呼、我有所应”，让全过程人民民主更加可触可感。
　　不断推进国家治理体系和治理能力现代化


　　“通过！”
　　今年6月28日，全国人大常委会会议表决通过农村集体经济组织法。这部事关新型农村集体经济高质量发展的重要法律，对于巩固和完善农村基本经营制度和社会主义基本经济制度，推进乡村全面振兴意义重大。
　　人民代表大会制度是国家治理体系的重要组成部分，为党领导人民快速发展经济和保持社会长期稳定提供了重要制度保障。
　　1986年制定的民法通则，结束了中国没有系统的民事立法的历史；1997年对刑法进行全面修订，形成比较完备的刑法；2011年，中国特色社会主义法律体系宣告形成……
　　进入新时代，立法工作节奏更快、质量更高，全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家中心工作推动国家立法，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
　　从编纂实施民法典全方位保护公民民事权利，到推进生态环境法典编纂更好守护蓝天碧水净土；从修改行政诉讼法破解“民告官”难题，到制定爱国主义教育法弘扬民族精神；从制定监察法深化监察体制改革，到完善国家安全法律制度体系有效维护国家主权、安全、发展利益……统筹立改废释纂，重点领域、新兴领域、涉外领域立法进一步加强。
　　人大是立法机关，也是法律实施监督机关。
　　新征程上，全国人大及其常委会不断完善人大监督制度和工作机制，更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，寓支持于监督之中，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。
　　首次听取审议国务院关于政府债务管理情况的报告，首次听取审议全国人大常委会法工委备案审查工作报告，在黄河保护法施行一年后开展执法检查……
　　听取审议15个专项工作报告、5个计划预算监督报告、5个执法检查报告，结合其中2个报告开展专题询问……今年5月，全国人大常委会2024年度监督工作计划向社会公布，高质量做好人大监督工作的脚步更加坚实。
　　新时代，新征程，人民代表大会制度将继续阔步向前，推动“中国之治”迈入更高境界，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。　　
   （记者罗沙 任沁沁 齐琪）新华社北京9月14日电
 
共筑和平 共享未来
——习近平主席致第十一届北京香山论坛贺信
为共建持久和平、普遍安全的世界凝聚力量
共筑和平 共享未来
——习近平主席致第十一届北京香山论坛贺信

为共建持久和平、普遍安全的世界凝聚力量

（ 2024-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　金秋之约，和平之约。
　　国家主席习近平13日向第十一届北京香山论坛致贺信。习近平主席的贺信在与会中外嘉宾中引发强烈共鸣，为共建持久和平、普遍安全的世界增进共识、凝聚力量。
　　大家表示，习近平主席的贺信充分肯定了北京香山论坛在凝聚共识、深化互信方面的贡献，表明中国愿同世界各国一道，共同应对全球性安全挑战、推动构建人类命运共同体。
　　本届论坛共有来自100余个国家、国际组织官方代表及专家学者和各国观察员等1800余名嘉宾出席。北京香山论坛国际影响力持续攀升，逐渐成为国内外知名高端安全与防务对话平台。
　　“当今世界呼吁对话、合作和共建。”聆听贺信后，斐济武装部队司令琼·卡洛尼韦深有感触，“正如贺信中提到的，北京香山论坛始终秉持平等、开放、包容、互鉴的精神，为广大发展中国家和中小国家提供了一个平等对话、集体发声的平台。”
　　“回应世界人民对安全稳定的期盼是北京香山论坛担负的重大责任和时代使命。”中国人民解放军军事科学院原副院长何雷说，要努力把北京香山论坛打造成具有中国特色、中国风格、中国气派的世界一流高端安全与防务对话交流平台，为维护世界和地区和平作出应有贡献。
　　出席论坛的新加坡国防部长黄永宏表示，中国在经济和军事实力增长的同时，也为维护世界和平与安全发挥了重要建设性作用，北京香山论坛已经成为全球安全领域的重要平台。
　　“在全球风险挑战不断增加的背景下，北京香山论坛作为一个对话平台，在国际安全对话中正扮演着越来越重要的角色。”军事科学院研究员李抒音在本届论坛负责主持“上海合作组织+”青年智库沙龙，这是她第11次参加北京香山论坛。她深刻感受到，对冲突各方来说，北京香山论坛是一个平等发声、阐明主张、化解分歧的友好平台。
　　2014年，习近平主席首次提出共同、综合、合作、可持续的新安全观，2022年进一步提出全球安全倡议。
　　“中国践行全球安全倡议，不断凝聚各方共识，推动消弭国际冲突根源、完善全球安全治理……”贺信中的内容，引发国防大学副教授张弛的深入思考。作为一名从事国家安全战略研究的学者，他认为全球安全倡议倡导的是一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。“这一具有中国特色的安全理念，为弥补人类和平赤字贡献了中国智慧，为应对国际安全挑战提供了中国方案，是中国向世界提供的又一国际公共产品。”张弛说。
　　“历史上中国从未成为破坏的源头，而是始终扮演着建设性的角色。”阿富汗发展与和平研究中心前主任伊提扎尔·哈迪姆认为，贺信展现出中国作为一个大国，致力于推动建设更安全世界的责任感和长远眼光。他希望，各国能够同中国这样真正寻求世界安全的大国一道，维护人类的尊严与平等，追求可持续的全球安全。
　　“中国推动构建人类命运共同体的主张是一以贯之的。中国做出的努力，我们有目共睹。”斯里兰卡前海军司令贾亚纳特·科隆巴哥强调，习近平主席提出的构建人类命运共同体理念，正是当今世界所需要的。
　　“当今世界很多看似不可调和的矛盾和冲突，都能在人类命运共同体的理念框架内找到解决方案。”在北京外国语大学欧盟与区域发展中心主任崔洪建看来，国家无论大小，都应该为人类共同的未来一起努力，要真正在观念上、政策上、行动中树立起命运共同体的理念。
　　土耳其亚太研究中心主任塞尔丘克·乔拉克奥卢认为，贺信充分释放出中国坚定维护世界和地区繁荣稳定的积极信号。如今，我们生活在一个动荡的世界中，正面临着越来越多的安全挑战。“人类命运与共，和平不是靠一个国家，而是大家共同的努力。”塞尔丘克·乔拉克奥卢说。
　　共筑和平，共享未来。大家一致认为，习近平主席的贺信饱含着对推动构建人类命运共同体的高度关切。人们相信，未来，中国智慧、中国方案必将为共同应对全球性安全挑战、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。
　　　　（记者郭明芝 米思源 冯歆然）
　　　　 新华社北京9月14日电
 
金砖国家媒体峰会在莫斯科举行
金砖国家媒体峰会在莫斯科举行
（ 2024-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社莫斯科9月14日电（记者黄河　刘恺　江宥林）金砖国家媒体峰会14日在俄罗斯莫斯科举行。来自40余个国家的60多家媒体负责人围绕“金砖国家媒体在推动多极世界稳定与合作中的作用”开展研讨，为促进多极世界稳定与合作贡献媒体力量。
　　金砖国家媒体高端论坛执行主席、新华通讯社社长傅华在主旨发言中说，当今世界正处于百年未有之大变局，全球治理面临严峻挑战。金砖国家积极推动共同发展、共同繁荣，为不确定的世界经济带来了确定性。金砖国家积极追求持久和平、普遍安全，为变乱交织的世界注入了稳定性。金砖国家大力弘扬全人类共同价值，为构建人类命运共同体增添了正能量。展望未来，金砖国家合作发展拥有光明前景。
　　傅华强调，金砖国家媒体是金砖合作的见证者、记录者，也是参与者、推动者。新华社愿与各位媒体同仁一道，携手奏响金砖国家“好声音”，不断提升金砖合作的影响力感召力；携手当好金砖发展“智囊团”，为金砖国家合作发展提供智力支持；携手激发先进技术“新活力”，为新闻报道和媒体发展插上先进适用的技术翅膀；携手搭建媒体合作“连心桥”，推动人文交流和互学互鉴，在国际舞台上发出共同声音。新华社作为金砖国家媒体高端论坛主席团成员和联络处所在机构，也将更好发挥统筹、协调、服务作用，为金砖国家媒体交流交往提供有力保障。
　　俄罗斯外交部部长谢尔盖·拉夫罗夫在向峰会发表的视频致辞中说，金砖国家是独特的多边合作机制，各方多年来开展了富有成效的合作。金砖国家成为多极世界中的重要支柱之一，世界上大多数国家对该合作机制的兴趣与日俱增。当前，金砖国家媒体合作不断加强，在推动国家间关系发展、深化人民友谊、促进相互信任与理解方面发挥着重要作用。希望此次峰会能够深化各国媒体交流合作，为向各国受众全面展示金砖国家和当今世界发挥作用。
　　塔斯社社长安德烈·孔德拉绍夫在致辞中感谢新华社对此次峰会的大力支持。他表示，当前，金砖国家影响力不断提升，在国际政治、经济、人文等各领域已经成为一支重要力量。金砖国家合作内容丰富，金砖国家媒体不仅要充分报道各国政治交往、经济合作，还应积极参与搭建各国人民友谊的桥梁。
　　伊斯兰合作组织通讯社联盟总干事穆罕默德·本·阿卜杜勒·拉布·阿勒亚米表示，伊斯兰合作组织通讯社联盟将加强与金砖国家媒体合作视为该联盟发展的优先事项，愿与各方一道，在尊重和弘扬文明多样性的基础上广泛交流合作。
　　南非广播公司执行董事诺姆萨·沙贝利表示，金砖国家致力于建立更加包容、多元、公正的国际秩序，金砖国家媒体应不断拓展交流合作，增加发言权，共同发出金砖国家声音，促进国际舆论更加公平公正。
　　金砖国家媒体高端论坛于2015年由新华社倡议并联合巴西、俄罗斯、印度、南非主流媒体共同发起。目前机制已实现常态化发展，成为金砖国家媒体间务实、高效的交流合作平台。今年，俄罗斯担任金砖国家轮值主席国。新华社与塔斯社商定在金砖国家媒体高端论坛机制框架下联合举办金砖国家媒体峰会。
 
王振义：我一生只完成了一件事，就是对病人负责
王振义：我一生只完成了一件事，就是对病人负责
（ 2024-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社上海9月14日电（记者袁全）他奠定了诱导分化理论的临床基础，确立了治疗急性早幼粒细胞白血病的“上海方案”；他无私公开治疗方案，只为使更多患者受益；他年逾耄耋仍奋战在医学救治一线，为青年医生指点迷津。
　　人生百岁之际，这位集大成于一身的医学泰斗却认为自己一生只完成了一件事：就是对病人负责。
　　他就是中国工程院院士、国家最高科学技术奖获得者、瑞金医院终身教授——王振义。
攻克最凶险白血病“第一人”


　　王振义说，从穿上白大褂第一天起，他就真心喜欢这个职业，喜欢为病人解决问题后的成就感。
　　1948年，王振义自震旦大学医学系毕业，以第一名的成绩留任广慈医院（现上海交通大学医学院附属瑞金医院）。1952年，王振义开始在著名内科专家邝安堃的指导下从事血液学研究。
　　1959年，王振义第一次以医生的身份“遭遇”白血病。然而，曾立志“攻克白血病”的他，败了。
　　“作为一名医生，最痛苦的就是看到病人被病痛折磨却没有办法。”王振义坦言，自己曾多次被这种无助感淹没。
　　但王振义的人生字典里，没有“放弃”二字。
　　除了问诊、查房，他就泡在图书馆、档案室翻阅资料。面对试验一次次失败，他只轻描淡写地说：“失败了就再继续。”
　　经历数年苦心探索，王振义终于迎来突破：全反式维甲酸可以在体外将急性早幼粒细胞白血病细胞诱导分化为正常细胞。
　　1986年的一天，一名身患急性早幼粒细胞白血病的小女孩生命垂危。王振义通过仔细研判，建议她服用尚处于试验阶段的全反式维甲酸。面对他人的劝阻，王振义说：“我相信科学，我有信心！”7天后，奇迹发生了，女孩的症状明显好转，一个月后完全缓解。
　　王振义的心结解开了。那一年，他陆续采用全反式维甲酸治疗的23例患者病情完全缓解。他将相关成果写成论文发表，立即在世界范围引起轰动。
　　王振义的求索并未就此止步。他和学生陈竺、陈赛娟等一起，创造性地提出“全反式维甲酸联合三氧化二砷”的治疗方法，让这种最凶险的白血病五年生存率从10%提高到97%以上，成为第一个可被治愈的白血病。
不计名利 “只想病人能好”


　　随着全反式维甲酸的治疗方案逐渐得到各国医学界的验证，这位来自东方的医者成为了全世界的焦点。
　　然而，此时的王振义一心只顾着一件事：如何让全世界所有的患者都能尽快用上这种药。“钱或者名誉的问题，我不会去想，我只想病人能好。”他说。
　　王振义的书桌上，珍藏着一份“震旦大学医学院毕业生的宣誓词”，一张普通A4纸上，有两句话被他手动加黑：“余于病者当悉心诊治，不因贫富而歧视，并当尽瘁科学，随其进化而深造，以期造福于人群”“余于正当诊金之外，绝不接受不义之财”。
　　王振义的医者大爱也不仅局限于病人，多年来，他善行的步履从不停歇。
　　托学生捐款给汶川大地震伤员、每年向上海市慈善基金会定期捐款、取出积蓄设立青年医师奖励基金……2020年，王振义将未来科学大奖“生命科学奖”的百万元奖金全数捐赠给瑞金医院“广聚善爱”（慈善）基金项目，至今已有65位受助者的病情得到缓解或治愈。
　　胸膺填壮志，荣华视流水。于利无求，于名，王振义也甘为人梯。
　　他学术成果卓著，但总是将成果归功于团队，把合作者特别是年轻人推向前台。
　　1994年，王振义当选中国工程院院士。仅一年后，他就主动将时任所长的位置让给年轻人。他说，因其心之所系，非个人得失，“让位给有能力的年轻人，我们的事业才能始终向上”。
　　王老的家中，一直挂着一幅《清贫的牡丹》，这是他最喜欢的画作。画作上清雅恬淡的牡丹，亦如王振义不断攀高，却也正视荣誉，约束自我。
把学术财富留给年轻人


　　如何建立一所名副其实的医科大学？
　　1985年，上海第二医学院正式更名为上海第二医科大学（现上海交通大学医学院），这个问题在时任校长王振义的心头久久萦绕。
　　经费不足、设备不好、人员不够……面对薄弱的学科基础，王振义决心把眼前的难题一项项攻克。
　　他四处奔波申请经费添置设备，建立重点实验室；派出学生赴法留学，与多所国外医学院建立合作，让人才培养与国际先进水平接轨。
　　一花不足春，接力春常在，培养学生，王振义倾囊相授。中国科学院院士、原上海交大医学院院长陈国强至今记得，王老曾将自己的毕业论文亲手修改了10遍。
　　2003年，年逾古稀的王振义刚从临床一线退休，就为自己布置了新的任务——每周一次“开卷考试”，即每周初由学生提交疑难病例形成“考卷”，他查询完中外文献，亲自带领学生一起探讨交流，教学相长。
　　如今，“答卷集锦”《瑞金医院血液科疑难病例讨论集》已出版多本，成为王振义留给年轻医生最好的礼物。
　　从医执教75年间，王振义共带教33名硕士、22名博士。当年那间不足五平方米的实验室，走出了陈竺、陈赛娟、陈国强三名院士，留下了“一门四院士”的佳话。
　　面对人们的赞许，桃李满天下的王老说，不是我培养了他们，是时代、国家给了他们机会，也是他们个人的努力成就了他们自己。我很幸运，能与他们共同攀登。
 
李希在黑龙江调研时强调
深入贯彻落实党的二十届三中全会精神 充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用
李希在黑龙江调研时强调

深入贯彻落实党的二十届三中全会精神 充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用
（ 2024-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社哈尔滨9月14日电中共中央政治局常委、中央纪委书记李希9月10日至13日到黑龙江调研。他强调，纪检监察机关要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央纪委三次全会部署，深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，找准职责定位，忠实履职尽责，推动全面从严治党取得新成效，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供政治引领和政治保障。
　　李希来到哈尔滨汽轮机厂有限责任公司、大庆油田井下作业分公司修井一大队107队、中央储备粮哈尔滨直属库有限公司，与干部职工深入交流，听取对正风肃纪反腐的意见建议。他指出，党的二十届三中全会是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，纪检监察机关要紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，聚焦高质量发展首要任务履行好监督专责，深化国有企业党风廉政建设，推动国有企业进一步完善管理监督体制机制，提升核心竞争力。在哈尔滨工业大学，李希强调高校党委、纪委要认真贯彻全国教育大会精神，紧紧围绕立德树人根本任务，持续深化全面从严管党治校。在抚远市玖成水稻种植合作社、抓吉赫哲族村，李希要求抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，促进改革成果更多更公平惠及全体人民。
　　调研期间，李希主持召开部分省区和中管企业、中管高校纪委书记座谈会，了解纪检监察机关强化政治监督推动三中全会精神落实、持续深化纪检监察体制改革等情况，并听取意见建议。他指出，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，确保改革始终沿着正确政治方向前进。要健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，确保各项部署落地见效。要深化正风肃纪反腐，坚持党性党风党纪一起抓，以作风建设保障改革攻坚，以严明纪律促进干部担当作为，以严惩腐败为改革清障护航。要认真落实三中全会关于纪检监察体制改革各项部署，进一步强化专责监督，推动完善党和国家监督体系。要巩固深化党纪学习教育成果，常态化推进学纪知纪明纪守纪，为贯彻落实三中全会精神提供坚强纪律保证。
　　李希还到北大荒博物馆、铁人王进喜纪念馆参观，要求纪检监察干部弘扬北大荒精神、大庆精神、铁人精神，以更加奋发有为的精神状态走好新征程。
 
16万公里，看“铁路上的中国”再跨越
16万公里，看“铁路上的中国”再跨越
（ 2024-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社北京9月14日电（记者樊曦 吴涛 丁怡全）14日，龙岩至龙川高铁梅州西至龙川西段（龙龙高铁梅龙段）正式开通运营。至此，中国铁路营业总里程突破16万公里，其中高铁营业里程超4.6万公里，稳居世界第一。
　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国铁路路网规模、质量和现代化水平显著提升，建成并运营了世界最大的高速铁路网和先进铁路网。
　　习近平总书记一次次为此点赞：“高铁是我国装备制造的一张亮丽的名片”“复兴号高速列车迈出从追赶到领跑的关键一步”“高铁技术树起国际标杆”。
　　连点成线、织线成网，万里铁道线上，一列列动车组穿梭江南水乡，跨越西北山川，驰骋东北雪原，奋力描绘着新时代交通强国的图景。
　　横贯东西 纵连南北，现代化铁路“倍速”前行


　　14日11点30分，G8491次列车从梅州西站缓缓开出，向广州东站加速驶去。车厢里，“遇见梅州、遇见美好”的横幅随处可见，旅客们的脸上洋溢着幸福的笑容。
　　“从梅州到龙川最快只要半小时左右，到广州只要一个半小时左右，太方便了。”作为龙龙高铁梅龙段的建设者，中铁十二局梅龙高铁项目部经理李大春见证了首趟列车的开行和中国铁路16万公里的突破。
　　从1949年2.1万公里到1978年5.2万公里，从2003年7.3万公里到2012年9.8万公里，再到2024年突破16万公里，中国铁路“跑”出发展“加速度”。
　　党的十八大以来，我国铁路建设投资持续加大，铁路网特别是高铁网规模和质量实现重大跃升——
　　2012年以来累计建成投产铁路6.6万公里，其中高铁3.8万公里，铁路、高铁营业里程分别增长64.2%、392.2%；
　　复兴号常态化按时速350公里运营，我国成为世界上唯一实现高铁时速350公里商业运营的国家；
　　……
　　广袤的神州大地上，一张世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网正在快速延展。目前，我国“八纵八横”高铁主通道建成运营规模达80%，京沪、京哈—京港澳、青银、陆桥、沪昆、广昆等通道顺利贯通。
　　看东南沿海，沪宁沿江高铁助力长三角一体化加速发展，广汕高铁为粤港澳大湾区打造“新引擎”；望西部腹地，贵南高铁串起30多个民族地区，丽香铁路点燃沿线旅游经济……
　　数据显示，目前我国铁路覆盖全国99%的20万人口以上城市，新时代以来共有145个县结束不通铁路的历史；高铁覆盖全国96%的50万人口以上城市，全国19个主要城市群均已实现高铁联通。
　　“我国铁路基础设施整体水平已居世界前列，具备了向更高水平现代化迈进的基础和条件。”国铁集团党组书记、董事长刘振芳表示，经过“十四五”努力，到2025年全国铁路营业里程将达到16.5万公里，其中高铁5万公里左右。
　　翻山越岭 跨越江河，创新驱动世界领先


　　秋日里，京张高铁线上，一列“复兴号”智能动车组呼啸而去。
　　这列世界领先的列车从八达岭长城脚下穿过，与100多年前京张铁路并肩前行，画下浓墨重彩的一笔。
　　高铁飞驰的背后，是中国创新力的快速提升。依靠自主创新，中国高铁基础设施和移动装备水平不断提升，一步一个台阶，经历了时速200公里、250公里、300公里、350公里。
　　习近平总书记指出，我国自主创新的一个成功范例就是高铁，从无到有，从引进、消化、吸收再创新到自主创新，现在已经领跑世界。
　　国铁集团科技和信息化部网信安全总监刘大为介绍，目前，中国铁路总体技术水平迈入世界先进行列，高速、高原、高寒、重载铁路技术达到世界领先水平，智能高铁技术全面实现自主化，高铁技术树起国际标杆。
　　今年6月24日，“复兴号高速列车”项目荣获国家科学技术进步奖特等奖。
　　一列时速350公里的复兴号动车组，零部件超4万个，其采用的254项重要标准中，中国标准占84%，整体设计和关键技术全部自主研发，具有完全自主知识产权。
　　伴随京广高铁武广段复兴号动车组列车按时速350公里高标运营，中国高铁安全标准示范线建设刻下新的里程碑。截至目前，我国已有京沪高铁、京津城际、京张高铁、成渝高铁、京广高铁等线路建成时速350公里安全标准示范线。
　　继往开来，中国高铁又瞄准了更高的目标。
　　刘大为表示，由国铁集团牵头实施的CR450科技创新工程目前正全面推进，该工程主要包括CR450动车组和时速400公里高铁线路、桥梁、隧道等基础设施技术创新。
　　走进中车长客股份公司国铁制造中心装配产线，记者看到，CR450项目样车生产正在有序推进，预计年内可完成整列车生产和调试。
　　“CR450动车组的研制是在2017年下线的复兴号中国标准动车组CR400的基础上又一次技术突破，未来列车运行时速将从350公里提升到400公里。”中车长客股份公司资深专家王雷表示，CR450动车组列车在时速提高的同时，噪音和能耗等环保指标都不超过CR400复兴号列车。
　　通江达海 联动城乡，高铁重构经济发展版图


　　随着龙龙高铁梅龙段开通，梅州、龙川等革命老区迎来发展新篇章。
　　“新高铁线的开通将梅州、龙州等地与粤港澳大湾区的旅程缩短到两小时之内，这将大大促进区域间的生产要素流通，为广东破解城乡二元结构、实现在促进城乡区域协调发展上继续走在全国前列带来助力。”梅州市委书记马正勇表示。
　　经济社会发展，交通运输先行。进入新发展阶段的中国铁路让越来越多地区之间缩短时空距离，为经济社会高质量发展注入了澎湃动力。
　　在西北，满载货物的中欧（中亚）班列经阿拉山口铁路口岸出境，一路向西。今年以来，阿拉山口铁路口岸累计通行中欧（中亚）班列突破4万列，为服务高质量共建“一带一路”、保障国际供应链产业链稳定畅通注入新动能；
　　在西南，由青藏铁路、拉日铁路、拉林铁路构成的西藏铁路“Y”形主骨架，成为雪域高原上亮丽的“天路”风景线，带动沿线人民创收增收，过上更美好的生活；
　　在华东，高铁最密集的长三角地区，基本形成了0.5小时至3小时城际交通圈，促进同城化效应不断扩大，为推动长三角高质量一体化发展、世界级城市群建设等作出了贡献。
　　2021年7月，青藏高原。习近平总书记实地察看拉林铁路沿线建设情况，指出“全国的交通地图就像一幅画啊，中国的中部、东部、东北地区都是工笔画，西部留白太大了，将来也要补几笔，把美丽中国的交通勾画得更美”。
　　今年8月30日，川青铁路镇江关至黄胜关段通车，从成都东站抵达黄龙九寨站最快只需1小时39分。
　　川青铁路起自成都平原，终至青藏高原，是我国“八纵八横”高铁网中兰州、西宁至广州通道的重要组成部分，更是填补西部铁路“留白”的关键一笔。
　　“川青铁路串联起三星堆、九寨沟等著名景区，是一条黄金旅游线。”阿坝州发改委主任陈敬一表示，铁路的开通也助力川西北地区将资源优势转化为经济优势。牦牛肉、高原果蔬等特色农产品如今通过铁路运往全国各地，促进了沿线地区发展和乡村振兴。
　　中国宏观经济研究院综合运输研究所交通运输经济研究中心主任樊桦表示，随着我国铁路特别是高铁网进一步完善，各地人流、物流、商流、信息流、资金流等要素资源将加速流动和汇聚，对缩短城市与城市之间的距离，助力区域经济社会高质量发展具有重要意义。
　　展望未来，中国铁路版图还将延伸。新征程上，以“八纵八横”高铁网为代表的中国铁路将续写新的辉煌，一个充满繁荣发展活力的“流动中国”正在奔腾向前。
 
推进延迟退休改革要吃透16字原则
推进延迟退休改革要吃透16字原则
（ 2024-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　延迟退休改革将于2025年1月1日正式启动。十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过的关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定提出，实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。
　　“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”党的二十届三中全会部署这次改革时提出明确要求。延迟退休改革关乎全体人民切身利益，涉及千家万户、各行各业，需要以全局观念、系统思维推进，更好满足多元化诉求，最大程度凝聚改革共识。
　　关键要把党中央关于改革的部署落实落细，尤其要吃透“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”16字原则，各方面配套措施密切配合、高效协同，确保这一事关百姓福祉的改革稳妥有序推进。
　　坚持小步调整，要把握好“渐进式”节奏。延迟法定退休年龄改革不是一蹴而就、一步到位的。改革办法明确每几个月延迟1个月，以较小的幅度逐步实施到位，从改革启动到目标完成，要经历15年的改革周期。改革以总体较缓的节奏，小幅逐步调整，是对社会期待的积极响应，有利于赢得更广泛的共识。
　　坚持弹性实施，要做到统一规定同自愿选择相结合。当前越来越多人希望根据自身就业、收入、家庭和身体状况等因素，增加退休年龄选择自主权和弹性空间。此次改革释放出不搞“一刀切”的明确信号，进一步细化出“往前弹”“往后弹”两种情况，让每个职工退休年龄由原来的刚性固定值，拓展为一个年龄区间，充分体现制度的弹性和改革的灵活性、包容性。
　　坚持分类推进，做到与现行政策有序衔接。此次改革不搞“齐步走”，充分考虑男女职工现行法定退休年龄政策的差异性，分别设定不同的改革目标和节奏，稳步推进、逐步到位。
　　坚持统筹兼顾，要协调推进配套和保障政策。延迟退休改革牵一发而动全身，与之相关的配套和保障政策措施非常多，需要统筹谋划、协同推进。比如，一些与原退休年龄挂钩的职业资格、证照和奖励政策等要作出相应调整；一些涉及大龄劳动者、超龄劳动者和灵活就业人员、新就业形态劳动者的权益保障等政策，要抓紧研究出台具体配套措施。
　　延迟退休改革是一项复杂的系统工程，这一改革的稳步实施对我国经济社会发展和劳动者都具有重要意义。各方面齐心协力，稳妥有序推动改革落地见效，必将为经济社会高质量发展提供更坚实的保障。　　　　　　　　 新华社北京9月14日电
 
把民生资金当成“唐僧肉”　88人被追责问责
湖南洞口县棚改项目涉假造假问题调查
把民生资金当成“唐僧肉”　88人被追责问责
湖南洞口县棚改项目涉假造假问题调查
（ 2024-09-15 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻
 
　　新华社长沙9月14日电（记者明星 姚羽 谢奔）9月14日，湖南纪检监察机关公布了洞口县棚改项目涉假造假问题的查处结果，对涉嫌违纪违法的88名公职人员进行严肃追责问责，对其中14名涉嫌职务犯罪的公职人员采取留置措施。
　　棚户区改造本该是圆安居梦的民心工程，为何最终却损害了群众利益？“新华视点”记者在洞口县采访发现，当地政府申报项目时“求显绩”“拍脑门”，实施项目时弄虚作假、失察失管。
　　目前洞口县已开展整改，湖南省住建厅牵头在全省范围内组织开展了同类问题排查整改。
　　5年间棚改资金被多名公职人员与私营企业主合谋挪用


　　湖南省有关部门调查发现，2012年至2017年，洞口县委、县政府主要负责人为谋求短期政绩违规决策，多部门公职人员与私营企业主共同谋划，长期有组织弄虚作假，虚报骗取套取挪用国家棚改补助资金。
　　洞口县委原书记艾方毅、洞口县原县长周乐彬等14名公职人员，因涉嫌职务犯罪，被立案审查调查并采取留置措施。公安机关依法对9名涉嫌违法犯罪的私营企业主立案侦查并采取刑事强制措施。
　　今年以来，有群众持续举报，洞口县多个棚改项目存在实施项目擅自搞变通、部分资金被骗取挪用等问题。
　　记者在洞口县采访发现，当地部分棚改项目实施各环节中存在多重问题。
　　——擅自变更项目实施方式，偏离棚改初衷。
　　据了解，当地群众反映较为集中的10个棚改项目，普遍存在擅自变更实施方式的问题。原本的安置房建设和货币补偿，在实际操作中被改为环境综合整治。
　　洞口县高沙镇中和社区多名住户反映，沿街一些木房破旧，并未得到修缮。棚改项目范围内一些群众反映，翻新自家老屋时，也未得到棚改资金补助。
　　记者核查相关资料发现，2015年至2016年，洞口县未走审批备案程序，擅自将10个棚改项目5079户中的2077户安置房安置、1296户货币安置调整为环境综合整治，将项目资金投入棚户区道路、路灯、污水管网等基础设施修建。
　　当地官员对记者回应，在实际操作中因县财政无法配套落地资金，被改为环境综合整治。以高沙镇中和社区棚户区改造项目为例，原计划改造1500户，其中300户货币安置，1200户建设安置房。然而，按照当时的拆迁补偿标准和建设费用，县财政需配套资金超1亿元，地方财力难以承担，最终变成搞变通、打折扣。
　　——资金使用不规范，存在挪用和违规出借。
　　当地在棚改项目资金使用上，存在改变用途、挪用甚至违规出借等问题。原洞口县房产局利用上级财政补助资金和中央预算内配套基础设施资金共1270.5万元，修建了150套棚改安置房。而记者实地走访发现，这些安置房并未用于安置棚改户，而是作为公租房对外出租。
　　——项目管理不规范，缺乏透明度和监管。
　　除实施环节外，当地棚改项目申报、验收等环节也存在管理不规范的问题。记者核查相关资料发现，部分项目存在申报资料缺失、未按程序报建违规开工、验收记录与检测资料不全等问题，施工过程缺乏有效监管。
　　决策“拍脑门”、实施“搞虚假”、验收“开绿灯”


　　记者采访发现，洞口县棚改项目涉假造假问题背后，是当地在决策时“拍脑门”、实施中“搞虚假”、验收上“开绿灯”，把民生资金当作“唐僧肉”。　　
　　记者查阅相关资料发现，以高沙镇中和社区棚户区改造项目为例，中央、省级专项补助资金为1245.6万元，但县财政需要配套资金超1亿元。而群众反映较为集中的10个棚改项目，到位的中央、省级棚改专项补助资金为8249.6万元，当地所需的配套资金数额更大。
　　明知有如此巨大的资金缺口，为什么仍要“打肿脸充胖子”？
　　一些干部对记者坦言，棚改项目申报时，各县相互攀比项目数量和金额，没有从群众的实际需要出发，没有切实开展必要性调查，导致一些本不需要棚改的区域也被纳入进来，“别人都报了，不申报就落后了”。
　　申报项目时“求显绩”、决策“拍脑门”，实施项目时则大搞虚假操作。
　　经查实，棚改项目实施过程中，多部门公职人员与私营企业主共同谋划，长期有组织弄虚作假，通过虚构安置补偿户、用已建成的商业地产项目虚报棚改项目、以棚改名义搞周边配套建设等方式，套取、挪用国家棚改补助资金。而主管部门在验收项目时“搞变通”“开绿灯”，导致一些明显不切实际的“问题项目”获得通过。
　　与此同时，虚假项目工程在几乎“封闭”的环境下运行。记者在洞口县走访看到，多数项目现场没有棚户区改造项目公示牌，居民对项目内容和进展一无所知。一些棚改区域内的居民反映，不清楚棚户区范围在哪里，也未见到实际的住房改造。
　　地方开展整改　民生项目要让群众参与


　　记者了解到，3月19日以来，洞口县委、县政府成立由县委书记、县长任双组长的洞口县棚改项目核查整改工作领导小组，对全县2010年以来的97个棚户区改造项目分三批开展全面核查整改，共发现各类问题633个。
　　截至9月10日，已整改到位各类问题620个，未整改到位的13个问题主要涉及规划调整、土地审批和追责挽损工作，正在走司法程序。
　　据了解，湖南省在严肃查处洞口县棚改项目涉假造假问题的同时，由省住建厅牵头在全省范围内组织开展了同类问题排查整改。全省纪检监察机关将城镇棚户区改造专项整治纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点，加强线索处置，深挖彻查背后贪腐问题和失职渎职问题。截至8月底，全省起底相关问题线索2630件，立案1275件，给予党纪政务处分889人，移送司法机关191人，追缴退缴违纪违法资金3.7亿余元。
　　受访干部建议，基层在申报、落实惠民政策的过程中，不能蛮干硬干，需要引入群众参与机制，确保群众的知情权、监督权，避免暗箱操作。重大民生项目应建立全流程监管机制，确保资金投入的精准性和科学性。应建立健全重大项目的责任追究机制，杜绝此类事件发生。