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“共同建设更加美好的上海合作组织家园”
——习近平主席出席上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议纪实

 
“共同建设更加美好的上海合作组织家园”
 
——习近平主席出席上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议纪实

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  7月4日,哈萨克斯坦首都阿斯塔纳。
  当地时间10时30分,一辆红旗车驶过载着巨大“萨姆鲁克”雕像的国家独立纪念碑,车上的五星红旗迎风猎猎。
  此刻,上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议的迎宾仪式正在进行,中国国家主席习近平抵达现场。独立宫的大门缓缓开启。穿过摆满国旗的长廊,习近平主席健步走向迎接他的哈萨克斯坦总统托卡耶夫。
  历史的钟摆,指向了阿斯塔纳峰会时间。
  激荡的百年变局下,这个人口约占世界一半、经济总量约占全球1/4的国际组织,正冲破传统国际格局的藩篱,在万千期待中,坚韧成长。
  “上海合作组织之所以能够经受住国际形势风云变幻的考验,根源在于我们始终坚持团结协作的优良传统、平等互惠的合作之道、公平正义的价值追求、包容互鉴的广博胸怀。”回望23年来的不平凡历程,这一战略判断深邃洞察历史大潮的时与势。
  审天下之时,度微末之势。在阿斯塔纳峰会,近距离去感悟大国外交漫漫征途的坚实步履,去擘画上合组织在变乱交织的世界面向未来的壮阔图景:
  “我们要牢固树立命运共同体意识,始终秉持‘上海精神’,坚定不移走契合本国国情、符合本地区实际的发展道路,共同建设更加美好的上海合作组织家园,让各国人民安居、乐业、幸福。”
两张合影:选择同行的伙伴


  一个判断,愈发深入人心。
  国际形势愈是风云激荡,上合组织的笃定前行愈显光芒。
  遥望世纪之交,“当时冷战遗留的对立和割裂尚待弥合”。国与国如何相处?结伴发展还是阵营对抗?亚欧大陆6个相邻国家,作出历史抉择。
  一个全新的国际组织、一种全新模式应运而生。在冲波逆折的历史航道中,上合组织的问世被称为“一个改变全球战略格局的重大事件”。
  令人感佩的过去,更是正在发生的历史。
  4日上午,一张上合组织峰会的“全家福”载入史册。习近平主席左侧不远处,白俄罗斯总统卢卡申科首次出现在上合组织成员国领导人集体合影中。
  就在随后举行的上合组织成员国元首理事会第二十四次会议上,托卡耶夫总统宣布了首项安排,“关于给予白俄罗斯上合组织成员国地位有关决议的签字仪式”。“全世界对上合组织的兴趣都在增长。”他深有感触。
  圆桌前,围坐在一起的,是发展阶段不同、社会制度不同的成员国的领导人。笔尖齐刷刷划过纸面。
  从最初的6个成员国,到今天随着白俄罗斯的加入,拥有10个成员国、2个观察员国、14个对话伙伴。掌声回荡,人们感叹于上合组织蓬勃的生命力。7年前,也是在阿斯塔纳,印度和巴基斯坦成为上合组织成员国。去年,接收伊朗为成员国。而同时,“希望加入上合组织的国家排成了队”。
  每一步成长,都是选择的结果。选择接纳,展示了上合的开放与包容;选择加入,昭示着理念的共鸣、使命的共担。
  卢卡申科总统在发言中谈及“加入”的喜悦:“这是一个严肃而深思熟虑的决定,我们看到上合组织在世界政治中的作用持续加强,应对全球挑战的最佳办法是我们的团结和凝聚力。”
  在这个变乱交织的世界,上合组织毫无疑问是一支稳定的力量。恰如有评论说,与有的组织扩大往往伴随着动荡不安不同,上合组织的扩容意味着和平发展力量的增长。
  和“成员国+1”的新闻同时刷屏的,是另一个“+”号,首次以“上海合作组织+”的形式举行峰会。
  随之而来的另一张合影,也注定被历史所铭记。观察员国领导人、主席国客人领导人,以及联合国秘书长等国际和地区组织及多边机制负责人同上合组织成员国领导人并肩而立。“好朋友、新伙伴济济一堂、共商大计”,习近平主席对此评价,“说明在新的时代条件下本组织理念广受欢迎,成员国的朋友遍布天下。”
  志合越山海。12次出席上合组织峰会,习近平主席每一次都会讲到上合组织诞生之初所确立的“上海精神”,这次也不例外。“以‘互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展’为基本内容的‘上海精神’”,正是出现这两张合影的内在动因。
  “上海精神”,新的生命力何在?当“人类社会又一次站在历史的十字路口”时,关键要有应对好这一变局的“识变之智、应变之方、求变之勇”。峰会上各方的发言生动展现了人们在历史关头的又一次抉择:
  “我们正在经历一个国际体系的基础正在动摇的时期”;
  “世界比以往任何时候都更需要恢复信任、正义和团结”;
  “反对单边制裁,反对干涉别国内政”;
  “上合组织应该而且一定会在国际舞台上发出更加响亮的声音”;
  “上合组织作为多极世界体系关键支柱之一的作用正在日益加强”;
  …………
  于时间长河更见精神之力。
  破土萌芽之时,面对刚走出冷战阴霾不久的世界,“上海精神”唤起追求和平与发展的强烈共鸣;风华正茂之际,面对进入新的动荡变革期的世界,“上海精神”激发团结协作、发展共赢的广泛和鸣。
  斗转星移。“上海精神”是根基,是灵魂,是上合组织不断发展壮大的“成功密码”。“顺应当今时代潮流、契合人类进步方向”,习近平主席评价上合组织的这句话言简意赅。
  上合组织发出的集体呼声,何尝不是一种共同的选择?
  阿斯塔纳宣言,团结共促世界公正、和睦、发展倡议,睦邻互信和伙伴关系原则声明,3份沉甸甸的成果文件彼此辉映,共同发出了“要团结不要分裂、要合作不要对抗、要公正不要霸权的新时代强音”。
  历史的道路,不全是坦平的,有时走到艰难险阻的境界,这是全靠雄健的精神才能够冲过去的。习近平主席郑重指出:“我们要坚守初心,继续高举‘上海精神’旗帜,守望相助,相互成就,共同把稳上海合作组织发展方向,将本组织打造成为成员国实现共同繁荣振兴的可靠依托。”
两块基石:建设共同的家园


  生于斯、长于斯,奋斗于斯、收获于斯,人们常用温暖的“家园”一词,来表达对脚下土地的眷恋。
  千年友谊长河,在新时代激荡出万千气象。双边,“就像走亲戚一样,密切交往”;多边,区域合作向纵深发展,命运共同体全方位布局。“家园”“大家庭”,多少次,习近平主席这样形容上合组织。
  因上合组织,大家从四面八方走到了一起,很多是多次见面的老朋友。一个多月前,俄罗斯总统普京将中国作为新任期首个外访国家,这次又同习近平主席在阿斯塔纳相见,再次强调“俄中关系处于历史最高水平”。去年5月访华前夕,当记者向托卡耶夫总统感叹“在地缘政治的现实面前做‘永久伙伴’谈何容易”时,他坚定回答:“我有信心。”这次中哈元首再会面,独一无二的永久全面战略伙伴关系再夯实,托卡耶夫总统用中文直抒胸臆:“拥有真诚的友谊,胜过拥有所有的财富。”一年多前,塔吉克斯坦总统拉赫蒙在西安同习近平主席见面。这次习近平主席抵达杜尚别后,两国元首携手而行,因为“好兄弟就要手拉手前进”。去年,白俄罗斯总统卢卡申科两次访华,而这一次见到习近平主席,他期待地说:“现在中国接任了上合组织轮值主席国,意味着我明年还有机会到访中国”……
  朋友越走越近,邻居越走越亲。千百年来,这块广袤的大陆,苦难辉煌交织,写下了跌宕起伏的激昂乐章。我们的家园,有悠长的交往历史,有相似的发展任务,也有紧密相连的前途命运。
  共同的家园靠什么守护?靠什么发展?又靠什么去凝聚?
  尽管从“双轮驱动”发展到“多轨并进”,但安全与发展之于上合组织,始终是两块基石。
  “面对冷战思维的现实威胁,我们要守住安全底线。”
  “面对‘小院高墙’的现实风险,我们要维护发展权利。”
  “面对干涉分化的现实挑战,我们要巩固团结力量。”
  习近平主席在峰会上的重要讲话,赢得广泛共鸣。
  安危共担,是为共同的家园。
  上合组织因安全之需而生,更因安全之基而兴。
  从践行共同、综合、合作、可持续的安全观,到构建安全共同体,再到落实全球安全倡议。“以牺牲别国安全为代价谋求自身安全不可接受”,阿斯塔纳宣言亮出鲜明立场。
  “多几道保障就多几分把握”,峰会上,习近平主席给出了新的中国方案:坚持践行共同、综合、合作、可持续的安全观,以对话和协作应对复杂交织的安全挑战,以共赢思维应对深刻调整的国际格局,加快建设应对安全威胁和挑战综合中心及其下设机构、建设禁毒中心等等。桩桩件件,着眼的是“各国都安全,才有真安全”。
  合作共赢,是为共同的家园。
  11年前,共建“丝绸之路经济带”倡议就是从这里起笔,由此拉开了一幅波澜壮阔的历史画卷。
  这次,当“上合大家庭”又一次相聚,不仅共建“一带一路”倡议写入阿斯塔纳宣言,几乎每一个国家也都在讲述他们的发展战略和“一带一路”的故事。
  “一带一路”牵起条条贸易“大动脉”,无数参与者、建设者翻山越岭、跋山涉水,望大漠如烟、弯月如钩;望碧波万顷、云帆高张。贸易、交通、能源、金融、农业、数字经济、人工智能、电子商务……上天入地、通江达海,立体互联互通网络融通共同的家园。
  经济体量不同、发展水平各异,却为何总能找到合作的契合点,实现共赢?面对一些西方媒体的疑问,有外国政要讲了这样一句话:“独行快、众行远,中国选择了‘众行远’”。
  峰会期间,不少国家领导人谈到了中国的新质生产力。能源富集地,也在渴望发展新能源新业态。有的是吸引了中国的新能源汽车在当地建厂投资,有的是引入了中国的风能、水能、太阳能等绿色项目,他们敞开怀抱,“欢迎更多中国企业前来投资”。
  也有不少国家领导人谈到了中国的减贫项目。3年前的上合组织峰会,习近平主席宣布了中方向上合组织国家提供千名扶贫培训名额的项目,今年刚好到收获的日子。节水灌溉、风沙治理、架桥铺路,当“精准扶贫”“乡村振兴”的经验举措在辽阔沃土上扎根时,人们更真切感知,“‘一带一路’不是口号和传说”。
  共同的家园,依托于毗邻而居的地缘纽带,成长于利益攸关的安全纽带和经济纽带,植根于源远流长的历史文化纽带。建设“团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义”的共同家园,中国方案行大道、得人心。
两个维度:挺膺担当的力量


  纵览从2013年至今的12次上合组织峰会,始终如一的关切中也蕴含着巨大的改变:越来越多国家把更多期待的目光投向中国。
  一砖一瓦垒砌。从上海五国机制而来,于应对全球性挑战中壮大,今天的上合组织进入了一个发展新阶段。
  此刻,当轮值主席国的接力棒时隔7年再次传到中国手中,如何将上合组织“打造成为成员国实现共同繁荣振兴的可靠依托”,如何推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展,中国被寄予厚望。
  两个不同的维度,折射出“中国之于世界,世界之于中国”在新时代的意涵。
  一个是空间的维度,几个国际组织更深度地交织叠加,生动映照着团结“全球南方”、防止“新冷战”的共同诉求。
  比如,上合组织和联合国。2023年,联合国大会表决通过了《联合国同上海合作组织的合作》决议。这次峰会特意邀请了古特雷斯秘书长出席,就是向世界发出了“捍卫多边主义”的鲜明讯息。习近平主席在峰会期间也进一步阐明立场:“无论国际形势如何变化,中国始终坚持真正的多边主义,支持联合国在国际事务中发挥核心作用。”
  另一个是时间的维度,几件攸关未来的大事件在中国接续推进,其中蕴含着中国对国内国际两个大局统筹的从容与稳健。
  上合组织峰会前夕,习近平主席在北京出席了和平共处五项原则发表70周年纪念大会。从“历史答案”到“时代答案”,国际格局在变,不变的是中国对世界和平与发展的担当尽责、对公正合理国际秩序的不懈追求。
  上合组织峰会举办一周后,中国将迎来党的二十届三中全会,进一步全面深化改革大幕将启。此次峰会期间,多国领导人对此表达祝愿:“相信全会将为落实宏大改革计划进程开辟新篇章”“改革不仅事关中国的发展,也一定意义上影响世界的未来”……
  “我们的目标很宏伟,也很朴素,就是让人民过上更好的日子。”在国际场合,习近平主席多次讲述中国的目标追求。
  机遇,生发于中国式现代化道路探索与实践的伟大历程。
  一个曾经积贫积弱的国家,探索出了一条迥异于西方的中国式现代化道路,这为其他国家提供了丰富的借鉴。愿更多国家成为“现代化道路上的同路人”,中国有相互成就的襟怀。
  乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫赞叹:“尊敬的主席先生,在您英明和富有远见的领导下,中国成功应对了当今诸多挑战和威胁,自信地走在创新发展道路上。中国已经成为世界领先的强国。”
  拉赫蒙总统面对老朋友、好朋友,感佩道:“进入新时代以来,在习近平主席高瞻远瞩和英明领导下,中国取得伟大发展成就,不仅造福了中国人民,也对促进地区和世界和平与发展作出重要贡献。”“习近平主席是当今世界具有深邃历史洞见和宏阔全球视野的伟大领导人,提出的许多全球倡议,有利于促进人类和平和进步。”
  这些年,人类命运共同体和三大全球倡议等中国方案赢得广泛共鸣。它们植根于浩瀚的中华文明,着眼于变乱交织的国际局势,成为中国面对世界之问、时代之问的响亮回答。
  2018年的上合组织青岛峰会上,“确立构建人类命运共同体的共同理念”写入成果宣言。
  此次上合组织峰会,成员国重申“推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系和人类命运共同体”。由国与国,而至区域,而到全球,夯基垒台、务实推进,命运共同体的层次日益丰富。
  在与古特雷斯秘书长的会见中,习近平主席形象地说:“世界各国是休戚与共的命运共同体。人类这艘航船驶向未来不会一帆风顺,国际社会必须同舟共济,确保航船始终行驶在正确的方向。”
  命运与共的大船上,中国何为?“人类的未来很大程度上取决于中国。”古特雷斯如此回应。
  时间一再证明,中国行得稳、走得正,说公道话、做公道事。峰会上,无论是安全议题还是发展难题,无论是地区冲突还是国际事务,巴以冲突、乌克兰危机、阿富汗问题……很多国家纷纷表示,在许多重要问题上同中方立场相同相似,愿同中方加强多边协作,共同应对挑战。
  行天下之大道,中国挺膺。“把本国前途命运、地区和平发展牢牢掌握在自己手中”,宏途正道上的中国之声,是立足历史经验与教训的深邃思考,也是面向未来构建新型国际关系的中国方案。
  今天,从时光深处走来的上合组织已是枝繁叶茂,向更广阔处生长。
  “中方愿同本组织伙伴团结协作,同更多认同‘上海精神’的国家和国际组织携手并进,让构建人类命运共同体的前景更加光明可期。”习近平主席语气坚定。
  站在历史正确一边,站在公平正义一边,上合组织从这里再出发。(人民日报记者杜尚泽 李建广 谢亚宏)  新华社北京7月7日电
 
创造中华民族新的更大奇迹
——新思想引领新时代改革开放述评之一
创造中华民族新的更大奇迹
 
——新思想引领新时代改革开放述评之一

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京7月7日电(记者胡浩 王鹏 温竞华 顾天成)“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。”
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创造性提出并深刻阐明全面深化改革的历史定位和重大意义,凝聚起全党全国“将改革进行到底”的坚定信念和磅礴力量,在新的历史起点上把新时代改革开放推向新境界,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴注入不竭动力。
  实现中华民族伟大复兴的关键一招


  “实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。2012年11月29日,在国家博物馆参观《复兴之路》展览时,刚刚上任的习近平总书记庄严宣示。
  几天后,习近平总书记首次赴地方考察选择了改革开放前沿广东。
  改革开放,是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
  彼时的中国,正行至新的历史关头,也肩负新的历史重任——我国进入全面建成小康社会决定性阶段,美好的愿景成为紧迫任务。
  环顾国内外环境,审视机遇与挑战,习近平总书记明确强调改革之于国家、之于民族的重要意义:
  “改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”
  回顾过去,中国共产党领导下的改革开放,创造了第二次世界大战结束后,一个国家经济高速增长持续时间最长的奇迹。
  面向未来,也唯有坚持改革开放,国家发展才能获得源源不断的强大动力,党和人民才能在滚滚时代潮流中大有作为,中国特色社会主义事业才能枝繁叶茂、生机无限。
  “实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革”。中国共产党人以果断决策和坚定行动,向世人表明全面深化改革的决心。
  党的十八届三中全会将“全面深化改革的重大意义”明确写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,开启全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。
  随即,全面深化改革纳入“四个全面”战略布局;中央深改领导小组会议和中央深改委会议加强了改革顶层设计;系统总结改革开放宝贵经验,不断推进理论和实践创新,为改革注入强大思想和行动力量;部署和推进一系列改革攻坚战,用改革的思路和办法解决了许多难题,办成了许多大事……
  2018年11月,上海,首届中国国际进口博览会,习近平总书记邀请外国领导人登上复兴号高铁的模拟驾驶台。当时速达到350公里,外国领导人连声赞叹:“太快了!”
  “快”,也许是对新时代中国改革发展最直观的概括。
  改革潮起,带来一个活力中国:全面深化改革突出制度建设这条主线,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系……
  改革潮起,带来一个美丽中国:生态文明建设被纳入“五位一体”总体布局,生态文明制度体系基本建立。人们在享有丰富物质财富的同时,能遥望星空、看见青山、闻到花香……
  改革潮起,带来一个开放中国:从举办首届中国国际进口博览会到制定外商投资法,从降低关税水平到扩大外资市场准入,中国改革的脚步不停滞,开放的大门越开越大……
  改革潮起,带来一个幸福中国:收入分配制度改革持续深化,建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,户籍制度改革打破横亘在城乡之间的户籍二元化壁垒……
  十多年闯关夺隘,2000多个改革方案涉及衣、食、住、行等各个环节,覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域。沉甸甸的成绩单,记录全面深化改革造福人民的温暖步伐,生动诠释“让人民生活幸福是‘国之大者’”。
  “我坚信,中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实现。”习近平总书记的话掷地有声。
  秉承数千年变革和开放的精神气韵,中国共产党接续推进改革开放这场伟大革命,党和国家事业焕发出新的生机活力,中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。
  当代中国发展进步的活力之源


  中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。
  当全面深化改革大潮初起之时,正是各类风险挑战交错叠加、更多“发展起来以后的问题”亟待破解之际。
  经过改革开放后几十年的高速增长,中国发展已站到新的起点。
  解决了温饱并总体实现小康,人民对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”;既要破解“发展起来之后”的烦恼,又要迈过“进一步发展”绕不开的坎。
  敏锐把握时代之变,抓住关系全局的历史性变化,习近平总书记深刻指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”
  从“有没有”到“好不好”,还有相当一段距离,迫切需要通过改革来打通“不平衡不充分的发展”的制约。
  “中国要抓住机遇、迎接挑战,实现新的更大发展,从根本上还要靠改革开放。”2014年,习近平总书记在接受俄罗斯电视台专访时话语坚定。
  支持建设共同富裕示范区,在实现共同富裕方面积极探索路径,不断积累经验;推进最高人民法院设立巡回法庭、以审判为中心的诉讼制度改革等司法体制改革;个人所得税改革持续惠及百姓民生;教育体制改革不断缩小地区和城乡差距……
  从福利到权利、从生存到发展、从物质到精神,新时代全面深化改革,让不同群体、不同年龄、不同身份背景的人们收获着改革带来的丰硕成果。
  发展是党执政兴国的第一要务。面对经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”,中国怎样发展?
  向改革要动力,向开放要活力。
  2015年10月,凝聚着对中国发展道路的深入思考和接续实践,党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,开启一场关系发展全局的深刻变革。2017年10月,党的十九大作出明确判断,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。
  从制约高质量发展的突出问题和关键环节入手,全面深化改革重点突破、全面布局:
  加快实施创新驱动发展战略,完善科技创新体制机制,创新活力竞相迸发;以区域协调发展战略经略城乡区域格局,发展空间进一步拓展;聚焦民生领域短板弱项深化体制机制改革,人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强……
  从统筹推进自贸试验区建设到高质量高标准建设海南自由贸易港,从颁布实施外商投资法到签署区域全面经济伙伴关系协定,从开创性的进博会到规模盛大的服贸会……
  更高水平开放型经济新体制加快形成,中国在开放发展中争取战略主动。
  当改革开放航船驶入深水区,前方是更加壮阔的航程,也少不了惊涛骇浪。
  船到中流浪更急、人到半山路更陡。全面深化改革,所处的正是愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。
  习近平总书记作出“现在我国改革已经进入攻坚期和深水区”的重大判断,指出“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头”。
  在最难处攻坚,向关键处挺进。
  深化农村土地制度改革,打破阻碍民营经济发展的各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,力克群团“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”,一体推进党的纪检体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革……
  把握新形势新特征,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧,向积存多年的顽瘴痼疾开刀,坚决破除各方面体制机制弊端,引领改革全方位展开、向纵深挺进,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。
  大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝


  夏日,山东日照港,万吨货轮一字排开,展现出港通四海的宏大气魄。
  “最年轻”的5亿吨级港口、全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头、年货物吞吐量居世界第七位……改革开放的神奇力量,让这座港口从寂寂无名到挺立潮头。
  今年5月,习近平总书记考察山东并主持召开企业和专家座谈会,强调“进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个主题,突出改革重点,把牢价值取向,讲求方式方法,为完成中心任务、实现战略目标增添动力”。
  行之力则知愈进,知之深则行愈达。进一步全面深化改革,是我们大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝,决定着中国式现代化的成与败。
  大踏步赶上时代前进步伐,必须顺应时代发展新趋势——
  夏阳艳艳,荷叶田田。“华北明珠”白洋淀,游船穿梭往来,飞鸟翩然掠过。游客们感叹,雄安不是“城中绿”,而是“绿中城”。
  从谋划选址到规划建设,习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自推动,一笔一画为“千年大计、国家大事”描绘壮美蓝图。
  7年来,雄安新区拔地而起,一座高水平现代化、环境友好型城市日新月异,成为新时代全面深化改革的生动注脚。
  创新决胜未来,改革关乎国运。
  在强国建设、民族复兴的新征程上,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,还有许多未知领域,更加需要我们在实践中继续大胆探索、改革创新,让中国式现代化走得更实、行得更稳。
  大踏步赶上时代前进步伐,必须顺应实践发展新要求——
  安徽合肥,第三代自主超导量子计算机“本源悟空”上线运行,量子计算机的整机运行效率大大提升;四川绵阳,无人机成为麦田春管的“新农机”,大幅提升田管效率……神州大地,向“新”而行,以“质”致远。
  从在地方考察时首次提出“新质生产力”,到在中央经济工作会议部署“发展新质生产力”;从在主持中央政治局集体学习时对新质生产力进行系统阐述,到在全国两会上强调“因地制宜发展新质生产力”……习近平总书记就发展新质生产力作出一系列重要论述、重大部署。
  新质生产力代表先进生产力的演进方向。面对实践发展新要求,必须进一步全面深化改革,形成与新质生产力相适应的新型生产关系,为高质量发展注入强劲动能。
  大踏步赶上时代前进步伐,必须顺应人民群众新期待——
  2024年6月27日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议。会议提出进一步全面深化改革应贯彻的原则,其中就包括“坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,坚持人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。
  中国式现代化,民生为大;全面深化改革,人民至上。这是中国共产党人的初心所在,也是新征程改革开放再出发的原动力、出发点。
  坚持人民至上的价值理念,突出现代化方向的人民性,顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生,改革才能让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
  风雨沧桑,大道无垠。
  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,牢牢把握全面深化改革的历史定位和重大意义,把准方向、守正创新、真抓实干,就一定能谱写改革开放新篇章、创造事业发展新辉煌。
 
夜幕下的士兵突击
驻军部队通宵达旦强攻华容决堤险情目击记
夜幕下的士兵突击
 
驻军部队通宵达旦强攻华容决堤险情目击记

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社湖南华容7月7日电(记者黎云 李秉宣 刘一诺)热、酷热、闷热,夜幕非但没有带走高温,反而带来了更多蚊蝇蚁虫。
  已是7日凌晨三点,武警第二机动总队二级上士李贵权左手挥着红色指挥旗,右手握着手电,指挥推土机把一块块大石料推进决口处。
  5日下午,湖南省岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防出现决口险情,在湖水巨大的推力下,口子越撕越大,不到24小时决口超过200米,淹没面积达47余平方公里。
  洞庭湖二线堤防面临巨大压力,险情已经容不得迟疑,湖南省军区和岳阳军分区,以及武警湖南总队、武警第二机动总队按照上级命令,迅速投入到抗洪抢险中,一场不分昼夜的战斗打响。
  险情发生后仅两个多小时,武警第二机动总队某部就携带大型装备抵达决口现场。连续战斗超过30个小时,战士们没有撤,参谋长张秦也没有撤,从6日中午上堤,张秦就一直坚持在这里指挥,眼睛里布满血丝。
  因为作业面仅能容下一辆卡车卸料,武警部队实行了三班倒,24小时工作不停。“每一秒都很珍贵,争取早日合龙。”张秦说。
  决口西南约800米的大坝上,驻扎的是岳阳军分区的舟桥分队。每人一张行军床,民兵们刚刚合衣小憩,十几条冲锋舟系泊在两米外的堤岸边。
  “今天(6日)上午和下午又各搜救出一名被困人员。”华容县人武部部长袁建灿说,逐楼逐户地拉网搜救,冲锋舟操作手太辛苦了,从天亮一直忙到深夜,凌晨1点才能在大坝上轮流稍事休息,同时备勤随时可以出动。
  决口处往西延伸不足3公里,钱团间堤的抢险工作连夜进行。
  险情发生以后,这条长约14公里的钱团间堤从第二道防线变成了第一道防线,也成为保护钱粮湖垸数万群众的“生命线”。因为钱团间堤是土质堤坝,经不起洪水长时间浸泡,武警湖南总队某部百余名官兵赶来,通宵紧急加固堤坝。
  堤上道路崎岖,最窄处只有两米多宽,堤上植被足有一人多高,大队长祝朝军带领党员突击队走在最前面开辟道路。“同志们加油,堤后面就是老百姓。”祝朝军在现场给官兵们鼓劲。
  在他们身后,岳阳市君山区人武部政委吕金阶在入夜时分接到了一项紧急任务:天亮之前,在14公里的堤坝上,每隔1公里搭设一顶帐篷,为后续救援人员上堤提供保障条件。吕金阶说:“50名基干民兵组成骨干力量,很多路段连路都没有,武警官兵、消防救援人员在前面用砍刀开路,民兵突击队背着帐篷物资在后面跟进。”
  目光可及之处,平江县民兵应急连的60名民兵在连夜装填沙袋以防不测。照明设备不够,一辆抢险车辆打开车灯来帮忙。车灯光影下,民兵突击队员们喊起了号子:“华容加油!平江加油!”
  “我们(6日)21时到达点位开始连续作业,已经完成了装填2万个沙袋的任务。”副连长张辉雄说。张辉雄是一名退伍老兵,受领此次任务前,他已经和民兵应急连战友在平江县抗洪一线战斗了近一个星期。
  深夜不眠的,还有“张超民兵先锋连”的巡堤民兵。这支以全军挂像英模张超命名的民兵连,前身是岳阳市主城区岳阳楼区民兵应急连,十多次参加防汛排涝任务,具有近50年光荣历史。
  “我们连今天上堤的大多数是党员。”指导员杨滔说。巡堤民兵24小时监控堤坝险情,越是夜深人静的时候,越要睁大眼睛。
  时间指向凌晨4点,通向决口的公路上,满载石料的卡车、工程车辆仍然排着“长龙”,蜿蜒3公里长,机械的轰鸣声响彻大堤。
 
“创新谷”勾勒中部地区高质量发展新画卷
“创新谷”勾勒中部地区高质量发展新画卷

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社记者惠小勇 王自宸

  60秒能做什么?
  在湖北武汉中国光谷,三维五轴激光切割装备“削铁如泥”,可加工出3米长的汽车电池托盘;在安徽合肥中国声谷,智能鼠标能识别400字语音指令,准确率达98%;在河南新乡中原农谷,拥有2560个传感器的“地眼”观测系统已8次扫描地下水肥施用情况,作物生长态势一目了然……
  应科技浪潮而生,承重大战略而进。放眼中部地区,光谷、声谷、农谷、材料谷、稀金谷等一批“创新谷”,大力推动科技创新“由0到1”的原创性突破和“由1到N”的产业化应用,迸发出向“新”跃升的澎湃动能。
一批“创新谷”拔节生长


  中国光谷传来最新消息:由长飞光纤光缆股份有限公司自主研发的空芯光纤,用气体替代玻璃传输,使光信号传播速度提升约47%、传输时延降低约30%,创下多项光通信传输纪录。
  “这是光纤通信技术领域的一次重大创新。”长飞公司总裁庄丹说,空芯光纤传输具有超大容量、超低损耗、超低时延的特点,未来有望应用于长距离通信、金融高频交易、数据中心和云计算等各大领域。
  作为我国第一根光纤的诞生地,中国光谷因光而兴、聚光成谷,如今已建成全球最大的光纤光缆制造基地、光模块研发生产基地,光电子信息产业整体规模超5000亿元。
  立足最有基础、最有优势、最有潜力的领域,近年来,中部地区加强科技创新和产业创新深度融合,一批“创新谷”拔节生长。
  “我是一名软件工程师,请帮我写一份求职简历。”在中国声谷体验中心,用户只需对着一款鼠标发出语音指令,一份内容翔实、表达简练的简历随即生成。
  20多年前,中国科技大学博士刘庆峰毕业后带领十几位年轻人创办科大讯飞,凭着“中国语音产业要掌握在我们中国人自己手中”的信念,一头扎进语音技术开发中。
  如今,以科大讯飞为“头雁”,2000余家企业在中国声谷扎根,形成从基础研究、技术研发、平台支撑到产业发展与应用的语音及人工智能产业链。
  江西赣州有“稀土王国”的美誉,过去长期以初级加工为主,珍贵稀土只能卖“白菜价”。为变资源优势为发展优势,近年来,当地倾力打造中国稀金谷,吸引科研平台攻关关键技术,推动形成采选—冶炼—稀土合金—稀土永磁等功能材料及应用产业链。目前,赣州稀土产业规模已达千亿元级,稀土新材料及应用集群成功入选国家先进制造业集群名单。
  在一个个“创新谷”的催化带动下,中部地区新兴产业加快培育,未来产业超前布局,传统产业在先立后破中焕发蓬勃生机。
制度创新释放地区发展活力


  “去年10月开工,3个月立起厂房主体,近期就要正式投产。”在湖南娄底中部地区材料谷,湖南大美智造新材料科技有限公司负责人朱赛鹏说,公司把总部和制造工厂从沿海迁过来,在这一过程中,一系列政策支持让项目建设“快马加鞭”。
  据了解,当地大力开展“减材料、减程序、减时间、减跑动”等行动,1681项行政许可事项办理时间较2021年压减56.4%。同时,上线“政策超市”,让企业能“找得到、看得懂、用得上”系列惠企政策。
  栽好梧桐树,引得凤凰来。目前,娄底中部地区材料谷集聚规上企业497家,今年1月至5月,实现营收741.56亿元,占全市规上企业营收的83.2%。
  今天的科技创新,孕育着明天的“产业地标”。如何破解创新链和产业链之间长期存在的结构性矛盾,让科研成果从“实验室”走向“生产线”,各个“创新谷”都在积极探索。
  在中国光谷,一个以“用”为导向,主打“企业出题、高校院所响应、以需定研”的“科创淘宝”平台应运而生。企业急需的技术、人才、金融、应用场景等创新服务,都可以在平台“下单”,系统会进行智能“撮合”,高校、科研机构等响应“接单”,提供解决方案。
  “抱着试一试的态度,我们在平台发布订单,希望用100万元开发高集成工业级红外光学气体传感器。没想到光谷实验室刘欢教授团队第二天就接单了,目前已经开发出样品。”谈起“科创淘宝”的使用体验,武汉敢为科技有限公司总经理张俊龙直呼“没想到”。
  湖北科创供应链有限公司有关负责人说,目前平台已“链”接企业超3万家,累计采集企业需求1.4万项,完成需求对接近3000项。
  数据显示,中部地区国家级战略性新兴产业集群和国家先进制造业集群占全国比重分别达27.3%和17.8%。
  实践证明,制度创新让中部地区发挥出资源丰富、市场巨大、人才密集等基础性、潜在性优势,不断释放发展活力。
夯实高质量发展根基


  发挥比较优势、突破核心技术、集聚新兴产业,中部地区六省正以系列“创新谷”为支点,奋力为高质量发展和中国式现代化建设打造重要战略支撑。
  河南小麦产量全国第一。在新乡市,中原农谷建设如火如荼。这个以育种为核心,兼顾智慧农业发展和高标准农田建设的种业科创“芯”城,规划面积1612平方公里,现已入驻省级以上科研平台53家、种企74家。100多个新品种通过国家审定,其中“新麦58”“郑麦918”等接连刷新我国小麦单品种转让价格纪录。
  “种子是农业的‘芯’,只有牢牢掌握住这个关键,才能端稳中国饭碗。”新乡市市长、中原农谷管委会主任魏建平说,以工业化的思维抓农业,中原农谷初步形成政府、科研机构和企业高效协作、深度融合的发展模式,探索打造了全链条的种业创新体系,正努力构建“立足河南、服务黄淮海、辐射全国”的农业科创载体。
  一枝独秀不是春,百花齐放春满园。一批“创新谷”正发挥辐射带动作用,推动区域内部加强合作,不断提升整体实力和竞争力。
  在湖北黄石宏和电子材料科技股份有限公司产业园,偌大的玻璃纤维布生产车间,400余台数字化机器飞速运转,“吐”出一张张薄如蝉翼的透明“布”料。这是用比头发丝还细的玻纤丝织成的玻纤布,广泛应用于手机板、汽车板等领域。
  公司总经理助理马占勇说,作为电子信息产业链重点企业,宏和电子与黄石市域范围内的印刷电路板企业资源互补,形成内部小循环。企业还直接为中国光谷提供产品支撑,实现武汉都市圈内大循环。
  以中国光谷为中心,一条跨越武汉、鄂州、黄石、黄冈等地的“光谷科创大走廊”越走越宽,“研发在光谷、配套在周边,孵化在光谷、加速在周边,引才在光谷、用才在周边”的协同发展新模式,正助力区域内光电子信息产业加速向万亿元级规模冲刺。
  湖南大学民建经贸研究院院长李琳表示,在更高起点上,中部地区应依托本区域特色,坚持以创新为核心,以产业为载体,形成合力,撑起中国发展版图的“脊梁”。“脊梁”硬了,我们发展的底气和信心就更足。 新华社武汉7月7日电
 
上半年入境外国人1463.5万人次 好city的中国!
上半年入境外国人1463.5万人次 好city的中国!

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  中国就在这里,欢迎大家来。
  国家移民管理局5日通报,今年上半年全国各口岸入境外国人1463.5万人次,同比增长152.7%。其中通过免签入境854.2万人次,同比增长190.1%。
  “Welcome to China.”
  “谢谢你!”
  5日凌晨,由马来西亚吉隆坡飞来的D7342航班平安落地北京大兴国际机场。移民管理警察用英语向外国友人问好,外国友人则回以中文。友好与默契中,边检查验手续很快办好了。
  “拿起护照,说走就走,中国入境体验太‘丝滑’了!”波兰籍的鲍里斯先生,带着一家来旅游。他兴奋地说:“这场China Travel我们期待已久,打算去北京故宫和长城、上海外滩,再去成都看看大熊猫。”
  最近一段时间,“China Travel”成为不少外国视频博主的流量密码,好city的中国让众多外国游客惊叹。这些,都得益于我国的免签“朋友圈”不断扩容。
  为进一步促进中外人员交流交往,去年12月1日以来,我国先后对法国、德国、澳大利亚等15个国家试行单方面免签政策;与新加坡、泰国、格鲁吉亚等国迈入“互免时代”。
  国家移民管理局持续优化出入境政策和管理服务,1月11日起正式实施便利外籍人员来华5项措施,更好服务保障高水平对外开放;5月15日起全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策……
  多个政府部门协同发力,外籍人员在华生活的便利措施提质升级;提升境外来华人员等群体支付便利,简化境内银行卡开户流程、提供多语种服务……
  广州白云机场口岸入境大厅人头涌动。来自马来西亚的林先生是“中国通”,不久前刚来广交会参展。“‘中国欢迎你’不只是一句口号,通关快、服务热情、生活便捷、交通便利,以后更要常来常往。”
  上半年,已有超206万人次外籍人员经由广州白云机场口岸出入境,同比增长182.1%。白云边检安排了英语、印尼语、阿拉伯语等十多个语种的外语专业民警上岗,积极协助、靠前引导各国旅客通关。
  国家移民管理局预计,今年下半年外国人来华热度将持续升温。“七八月是暑期,外籍旅客入境人数有望继续增加。”南宁边检站边检处处长唐梽平说。
  开放的中国,向世界敞开大门。中外人员的热切交流,不仅将增进民间交往和了解,更将带动人文、商贸、科技等领域合作,实现资源共享、互通有无。
  近日公布的世界经济论坛《2024年旅游业发展指数》显示,中国在促进旅游业发展方面位列全球第八,是前十名中唯一的发展中经济体。
  “免签入境等系列政策措施,释放了中国持续扩大开放的诚意和决心。”中国现代国际关系研究院院长杨明杰表示。
  相知无远近,万里尚为邻。中国丰富的历史文化遗产,多样的自然风景,各具特色的城市景观,现代化的基础设施,将吸引更多来自世界各地的游客。  
   (记者任沁沁)新华社北京7月5日电
 
各级工会积极推动高温天气下劳动者权益保障工作
各级工会积极推动高温天气下劳动者权益保障工作

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京7月5日电(记者樊曦 黄垚)连日来,多地持续高温,户外劳动者权益保障引人关注。记者从全国总工会了解到,入夏以来,各级工会多措并举,积极推动“送清凉”等暑期服务职工工作,督促用人单位把防暑降温工作和劳动安全保障措施落实到一线职工,确保生产和安全两不误,保障一线职工平安度夏。
  根据全总印发的《关于做好2024年职工防暑降温工作和开展“工会送清凉 防暑保安康”活动的通知》,各级工会要认真督促用人单位落实防暑降温主体责任,合理布局生产现场,改进生产工艺和操作流程,合理安排作业时间,为职工提供必要的个体防护用品和高温作业休息场所,按规定发放高温津贴。
  近日,针对货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者,北京、上海、江苏、安徽、广东五省(市)总工会向美团、顺丰、圆通、申通等12家平台企业发出高温天气保障劳动者权益的工会劳动法律监督公开提示函,提醒企业建立健全防暑降温工作制度,执行高温天气户外露天作业相关规定。
  在广东,各级工会重点检查督促用人单位落实作业场所防暑降温及劳动防护措施,向在露天岗位以及作业场所温度高于33摄氏度(含)工作的劳动者发放高温津贴。在安徽,阜阳市总工会充分发挥职工服务中心、工会驿站等工会服务阵地作用,配备空调、休闲座椅、充电器、冷饮等清凉物资,供户外劳动者休息纳凉。
  作为一线职工“娘家人”,各企业工会积极响应当地工会号召,开展职工关爱慰问活动。在河北,津潍高铁站前四标建设现场,中铁十五局一公司工会组织协调建设团队,合理安排劳动者在高温天气下的户外工作时间,采取错峰工作措施,施工“做两头、歇中间”,尽量避开酷热时段作业。在山东,国网德州供电公司工会组织开展“迎峰度夏送清凉”慰问活动,向奋战在保供电一线的作业人员送去清凉油、藿香正气水等防暑降温物品和矿泉水,让职工们在炎热的夏日感受到工会的关怀。在河南郑州、四川成都等多个城市,美团在属地工会指导下开展骑手防暑降温保障工作,向骑手送上防暑物资包,持续增设各地骑手驿站至4.5万个。
  与此同时,各级工会积极推进户外劳动者服务站点建设。据统计,截至目前,全国已建成工会驿站18万多个,可为户外劳动者提供休憩、纳凉、如厕、饮水、阅读等基本服务。全总有关负责人表示,到今年年底,全总将在全国推树15%的工会驿站成为“最美工会驿站”,将15%的工会驿站升级为24小时智能化驿站,进一步做好职工服务工作。
 
纪念全民族抗战爆发87周年仪式在京举行
尹力主持
纪念全民族抗战爆发87周年仪式在京举行

尹力主持

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 

  新华社北京7月7日电纪念全民族抗战爆发87周年仪式7日上午在中国人民抗日战争纪念馆举行。中共中央政治局委员、北京市委书记尹力主持纪念仪式。
  卢沟桥畔,中国人民抗日战争纪念馆巍然矗立、庄严肃穆。上午9时,纪念仪式在雄壮的国歌声中开始。首都学生代表饱含深情地朗诵了抗战诗文,首都大学生合唱团演唱了歌曲《团结就是力量》《没有共产党就没有新中国》,表达了年轻一代传承英烈精神,积极投身中国式现代化建设,立志为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量的坚定信念信心。
  随后,各界代表缓步登上台阶,依次来到抗战馆序厅,手捧花束,敬献在象征着中华民族团结抗战的大型浮雕《铜墙铁壁》前,并向抗战英烈鞠躬致敬。各界代表还一同参观了《烽火抗战——抗战时期的人民军队》专题展览。
  中央有关部门、中央军委政治工作部和北京市负责同志,在京参加过抗日战争的老战士老同志及抗战将领亲属代表、抗战烈士遗属代表,首都学生、部队官兵、干部群众等各界代表约500人参加。
 
我国传染病网络直报系统已覆盖约8.4万家医疗机构
我国传染病网络直报系统已覆盖约8.4万家医疗机构

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社海口7月7日电(记者顾天成 陈凯姿)我国传染病网络直报系统现已覆盖约8.4万家医疗机构和2.8万个发热门诊,有200余家综合医院正开展15种以上呼吸道多病原体监测,流感等呼吸道传染病防控工作取得积极成效。
  这是记者从正在海南博鳌举行的2024世界流感大会上获得的消息。
  “中国政府高度重视流感及呼吸道传染病的防控和大流行的应对准备工作。”国家卫生健康委副主任、中华预防医学会会长李斌表示,中国流感防控实现了从单向干预向综合管理的转变,采取了强化监测预警、免疫重点人群、推进多病共防、规范疫情处置、落实医疗救治、广泛宣传动员的综合举措,明显改善了流感防控的整体效果。
  国家疾控局副局长孙阳介绍,目前,我国流感监测网络已覆盖全国所有地市,并向陆、海口岸县级市延伸;2023年,我国哨点医院累计监测到约1700万例流感样病例,网络监测实验室检测样本100多万份。同时,我国已在122个地级市布设新冠病毒城市污水监测点。
  孙阳表示,下一步,为防范和应对流感等呼吸道传染病引发的大流行,我国将创新医防协同机制,升级改造传染病网络直报系统,加强从人到环境和动物的全过程风险监测,改进病原识别能力。此外,我国还将加强与世卫组织合作,推动实施新修订的国际卫生条例。
  “通过流感监测,可以及时掌握流感活动和流行情况。”中国疾控中心副主任李群说,对流感病毒的变异进行监测,能为疫苗的选择提供重要科学依据。
  李群表示,由于流感病毒的变异性和难以预测性,维持并提高流感监测工作对于流感疫情的应对和处置非常重要。中国国家流感中心一直致力于促进全球和亚洲地区各国流感人群流感监测和防治能力、流感大流行应对准备能力的共同提高,得到区域国家及国际社会的普遍认可。
  2024世界流感大会于7月5日至7日在海南博鳌举行,会议旨在交流分享全球先进流感及呼吸道传染病防控技术,加强国家、区域和全球的流感防控应对能力。
 
公安机关全链条摧毁一批“换钱党”衍生违法犯罪团伙
公安机关全链条摧毁一批“换钱党”衍生违法犯罪团伙

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京7月5日电(记者熊丰)公安部5日在京召开新闻发布会,通报全国公安机关依法严厉打击“换钱党”衍生违法犯罪成效。据了解,各地公安机关按照公安部统一部署,会同澳门警方成功侦破一系列大要案件,打掉一批操纵内地人员虚假开设银行账户赴澳门从事非法汇兑的犯罪团伙,捣毁一批境内人民币、境外外币平行交割的“对敲型”地下钱庄,全链条摧毁一批“换钱党”衍生违法犯罪团伙。
  公安部刑事侦查局副局长陈士渠介绍,“换钱党”是指在澳门非法为个人或组织提供大额现金兑换,以及向赌客提供高利贷服务的群体。“换钱党”问题由来已久,为规避我国外币、现金出入境限额、银行卡境外提现限额等金融政策,“换钱党”非法为内地赌客兑换大额港币现金。随着“换钱党”群体规模快速扩大,由此衍生的斗殴、盗窃、诈骗、抢劫、绑架、杀人等违法犯罪案件日益增多。
  对此,公安部高度重视,成立多警种参加的打击整治工作领导小组,部署内地公安机关与澳门警方加强协作配合,依法严厉打击“换钱党”衍生违法犯罪行为。其中,吉林警方破获蔺某权非法经营案,此人多次在澳门从事非法汇兑活动,涉案金额1000万元;江西警方破获苏某媚等出售出入境证件案,抓获涉案人员30余名,研判查明赴澳门非法从事外汇汇兑的偷渡客100余名;广东警方打掉3个使用“练功券”实施汇兑诈骗团伙,侦破5起非法汇兑案件,捣毁6个“现金型”地下钱庄窝点,抓获犯罪嫌疑人101名,涉案金额14.7亿元。
  陈士渠表示,下一步,公安部将继续组织全国公安机关深入推进专项打击、重点地区整治等工作,依法惩处“换钱党”衍生违法犯罪,坚决维护人民群众合法权益。公安机关提醒赴澳门的内地居民,通过合法正规途径兑换货币,不做非法交易,共同维护内地与澳门的社会稳定和经济秩序。
 
最高检:14人因不履行侵害未成年人强制报告义务造成严重后果被追究刑责
最高检:14人因不履行侵害未成年人强制报告义务造成严重后果被追究刑责

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京7月5日电(记者刘硕)最高人民检察院7月5日发布落实侵害未成年人强制报告制度有关情况显示,2020年以来,全国检察机关共对14名不履行强制报告义务造成严重后果的人员追究刑事责任。
  2020年,最高检等9部门联合印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》。2021年6月1日起施行的修订后的未成年人保护法中,将强制报告制度上升为法律规定。最高检还建立了强制报告倒查机制,推行每案必查。
  据介绍,2020年5月至2023年12月,全国检察机关共起诉强制报告发现案件9282件;2023年,发生在旅馆的性侵未成年人案件同比下降30.9%。
  最高检等六部门5日还发布了一批落实强制报告制度典型案例。这批典型案例中,酒店经营者、教师、医生等在工作中发现未成年人被侵害的有关情况后,及时履行强制报告义务,施暴者被绳之以法。
  最高检未成年人检察厅负责人表示,检察机关将持续推动强制报告制度落实落细,不断加强普法宣传,压实报告主体责任,完善奖励和追责机制,确保强制报告制度刚性运行。
 
健全主体明确、要求清晰的责任体系
进一步健全全面从严治党体系述评之五
健全主体明确、要求清晰的责任体系

进一步健全全面从严治党体系述评之五

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京7月7日电(记者丁小溪)习近平总书记日前在主持中共中央政治局第十五次集体学习时,从五方面对进一步健全全面从严治党体系作出了系统部署,强调“要健全主体明确、要求清晰的责任体系”。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”,引领全党持续增强管党治党意识、完善管党治党责任体系,确保管党治党真正严起来、紧起来、实起来。
  有权就有责,权责要对等。
  只有不断健全各负其责、统一协调的责任格局,才能真正压紧压实全面从严治党责任,巩固发展全党动手一起抓的良好局面。
  在这次集体学习上,习近平总书记作出“分层分类建立健全责任体系”的重要部署,强调要“明确党委(党组)全面从严治党主体责任,明确各级纪委的监督责任,明确党委(党组)书记第一责任人责任,明确领导班子成员的管党治党责任,明确党员、干部的具体责任”。
  分层分类建立健全责任体系,首先要抓好主体责任、落实监督责任——
  全面从严治党责任能不能担当起来,关键在于主体责任有没有落实到位。
  党的十八大以来,从提出党风廉政建设主体责任,到强调全面从严治党主体责任,责任界定更加清晰、责任内涵持续拓展,推动管党治党不断深化。
  2020年印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》对责任内容作出细化,指导全党抓住党委(党组)这个关键主体,不折不扣落实全面从严治党责任。
  习近平总书记也多次强调,各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,告诫要把抓好党建作为最大的政绩,督促各级党组织真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。
  主体责任是前提,监督责任是保障。
  当主体责任出现虚化空转,党要管党、全面从严治党就会成为一句空话。各级纪委要不断加强对所辖地区和部门党组织履行主体责任的监督检查,一个地方一个地方掌握情况,一个问题一个问题督促整改,推动各级党委(党组)紧紧咬住“责任”二字,始终以严的基调管党治党。正如习近平总书记所要求的,“敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责”。
  实践证明,党委(党组)主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面,必须相互协调、共同促进。
  通过一体化和系统化推进主体责任和监督责任,必将提高全面从严治党责任体系的执行力,进一步形成管党治党合力。
  分层分类建立健全责任体系,还要突出第一责任人责任、明确管党治党责任、落实具体责任——
  落实全面从严治党责任,谁来抓?
  党委(党组)书记要亲自抓、负总责,各级领导班子成员要履行好管党治党责任,广大党员、干部要切实将责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上。只有这样,才能实现以上率下、上下联动,推动责任一贯到底。
  在这个链条中,抓好第一责任人责任是重中之重。
  习近平总书记指出:“党委书记要做管党治党的书记,当好第一责任人,对党负责,对本地区本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责。”
  从党中央做起、从高级干部严起,一级示范给一级看、一级带领着一级干。党委(党组)书记作为第一责任人,再把责任传导给所有班子成员,压给下面的书记,才能确保责任落到实处。
  动员千遍,不如问责一次。
  习近平总书记强调:“对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,无论是党委还是纪委,不管是谁,只要有责任,都要追究责任。”
  健全责任体系,必须高举问责“撒手锏”,强化刚性约束。
  2016年,中共中央印发党内首部关于问责工作的基础性法规《中国共产党问责条例》。2019年,党中央对条例进行修订,进一步规定问责主体、问责对象、问责方式和问责情形等,为明确全面从严治党责任提供了制度保障。
  问责能否产生效果,还要看敢不敢较真碰硬。
  “党的各级组织和领导干部要把自己摆进去,手电筒对着自己照,在贯彻执行上下功夫。”习近平总书记明确要求,“对失职失责的典型问题要盯住不放,问责一个、警醒一片、促进一方工作。”
  这次集体学习,总书记作出“健全精准科学的问责机制”的重要部署,将有效推动全党树立“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的正确导向,以敢问责、严问责、常问责的行动徙木立信。
  问责,既要严字当头,也要精准规范。
  坚持“三个区分开来”,对于在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误,尚无明确限制的探索性试验中的失误,为推动发展的无意过失等情形可以不予问责或者免予问责;对于及时采取补救措施,有效挽回损失或者消除不良影响等情形可以从轻或者减轻问责,不断加强问责工作的政治性、精准性、实效性。
  守土有责、守土担责、守土尽责。
  全党上下努力做到责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位,就一定能推动全面从严治党责任落地生根。
 
坚持在法治轨道上深化改革
新时代全面深化改革的实践与启示述评之五
坚持在法治轨道上深化改革

新时代全面深化改革的实践与启示述评之五

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  法者,治之端也。
  新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重。习近平总书记深刻指出,在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用。
  布局科学系统,推进蹄疾步稳。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持改革和法治相统一、相促进,在法治下推进改革、在改革中完善法治,开辟“中国之治”新境界,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。
  在法治轨道上推进改革,推动国家治理体系和治理能力现代化,构筑“中国之治”新优势


  国徽高悬,宪法庄严。
  2023年3月10日,人民大会堂大礼堂。全票当选国家主席、中央军委主席的习近平,左手抚按《中华人民共和国宪法》,右手举拳,面向近3000名全国人大代表郑重宣誓。庄严场景,印刻在亿万人民心头。
  宪法,治国安邦的总章程,国家政治和社会生活的最高法律规范。实行宪法宣誓制度,是推进依宪执政、完善中国特色社会主义制度的重要举措。
  四十余载斗转星移。改革开放以来,我们党高度重视法治,把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。改革与法治共同推动中国特色社会主义伟大事业阔步向前。
  新时代的中国,跃上新的起点,也面对新的挑战——如何在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化?如何解决法治领域突出问题促进社会公平正义?如何回应人民群众新期待,确保党和国家长治久安?
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面深化改革、厉行法治,面对新形势新任务,习近平总书记一锤定音:“要高度重视运用法治思维和法治方式推进改革,坚持重大改革于法有据。”
  旗帜鲜明,正本清源——
  习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上,鲜明指出一些人的认识误区:
  “一种观点认为,改革就是要冲破法律的禁区,现在法律的条条框框妨碍和迟滞了改革,改革要上路、法律要让路。另一种观点则认为,法律就是要保持稳定性、权威性、适当的滞后性,法律很难引领改革。这两种看法都是不全面的。”
  习近平总书记强调:“我们要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,立法主动适应改革需要,积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用,做到重大改革于法有据,改革和法治同步推进,增强改革的穿透力。”
  高瞻远瞩,宏阔布局——
  2013年11月,具有划时代意义的党的十八届三中全会在京召开,全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,设专门一个部分部署“推进法治中国建设”。
  2014年金秋十月,党的十八届四中全会把“全面推进依法治国”,第一次镌刻在党的中央全会历史坐标上。
  习近平总书记在会上深刻指出:“党的十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定,有其紧密的内在逻辑,可以说是一个总体战略部署在时间轴上的顺序展开。全面建成小康社会、全面深化改革都离不开全面推进依法治国。”
  如鸟之两翼、车之两轮。此后,全面深化改革、全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,上升到新的高度。
  系统集成,顶层设计——
  习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。习近平总书记亲自担任中央全面依法治国委员会主任,管宏观、谋全局,定规划、抓落实,推动法治领域改革向纵深推进,以法治之力护航全面深化改革。
  2021年初,《法治中国建设规划(2020-2025年)》一亮相,就受到海内外高度关注。这份规划与《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》一道,勾勒出法治国家、法治政府、法治社会一体建设的“施工表”“路线图”,构建起法治中国建设的“四梁八柱”。
  筑法治之基、行法治之力、积法治之势,法治保障新时代全面深化改革的巨轮劈波斩浪,行稳致远。
  在改革中完善法治,改革成效更好转化为国家治理效能,迈上“中国之治”新台阶


  时值盛夏,海南自贸港机场口岸等封关运作项目建设现场一片忙碌,“压力测试”等各项封关运作准备工作井然有序。
  习近平总书记在海南考察时指出,“把制度集成创新摆在突出位置”。海南自由贸易港法施行三年来,海南紧扣改革需求制定一批相关法规,为促进自由贸易港建设夯实法治基础。
  处理好改革决策和立法决策的关系,把深化改革同完善立法有机结合,关系着法治进步、改革成效。
  苟利于民,不必法古;苟周于事,不必循俗。采取“打包”修法、作出决定等方式,为改革顺利推进提供法律保障;修改人口与计划生育法,促进人口长期均衡发展;修改刑事诉讼法,完善监察与刑事诉讼衔接机制;修订国务院组织法,为建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府提供坚实法治保障;修订人民法院组织法、人民检察院组织法,确认和巩固深化司法体制改革成果……
  重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度,立法决策与改革决策相统一的路径愈发清晰。
  司法体制改革“动真碰硬”,守住维护社会公平正义最后一道防线。
  碧波浩渺,清风拂面,乌江干流水面,宛若一幅流动的画作。曾几何时,两岸的生活垃圾等污染,一度让乌江部分江段饱受摧残,治理困境亟待破解。
  面对难题,作为重大改革举措的检察机关提起公益诉讼制度,显示巨大威力。贵州省市县三级检察机关联动开展公益诉讼,有力督促行政部门和地方政府依法履职、治理污染,乌江终于碧波重现。
  生态环境和资源保护、食品药品安全、英烈保护、维护妇女权益……检察公益诉讼触及范围越来越广,监督“利剑”效能在攻坚克难中不断彰显。
  解决法治领域突出问题,根本途径在于改革。
  司法资源如何科学合理配置?冤错案件怎样防范?“案多人少”矛盾如何化解?……
  习近平总书记为改革指明方向:“坚定不移推进法治领域改革,坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍。”
  推行员额制改革,让司法力量集中到办案一线;推动司法责任制改革,“让审理者裁判、由裁判者负责”;推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,守住防范冤错案件底线;出台规定防止领导干部干预司法“批条子”“打招呼”;认罪认罚从宽制度、案件繁简分流等推进实施;最高人民法院巡回法庭“全覆盖”……一系列改革举措环环相扣、落地见效。
  惟其艰难,才更显勇毅。“做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革”,改的是体制机制,破的是利益藩篱,顺应的是民心所向。
  废除劳教制度、纠正冤错案件、改革律师制度、推进公安机关执法规范化建设……努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
  在改革中完善法治,必须坚持以人民为中心。
  推行立案登记制改革、破解案件“执行难”、构建多元解纷机制、推进减证便民、推动政务服务“一窗通办”、治理“奇葩证明”等一系列改革创新举措,聚焦短板弱项,直击堵点痛点。
  以法为纲,崇法善治。
  推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,促进严格规范公正文明执法;制定重大行政决策程序暂行条例等,建立科学民主依法决策机制……法治政府建设扎实推进,依法行政焕发新气象。
  从法律体系向囊括立法、执法、司法、守法各环节的法治体系全面提升,从“制”到“治”的飞跃,彰显新时代法治中国建设与全面深化改革相互促进,改革成效更好转化为国家治理效能。
  发挥法治固根本稳预期利长远作用,护航改革开放行稳致远,筑牢中国式现代化法治根基


  “通过!”
  2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议表决通过粮食安全保障法,自2024年6月1日起施行。
  粮食安全是“国之大者”。习近平总书记指出,“全方位夯实粮食安全根基”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。
  仓廪实,天下安。在一批改革成果、实践经验基础上,制定粮食安全保障法,对耕地保护利用和粮食生产、储备等各环节作出系统规定,为我国粮食安全提供“全链条”保障。
  进一步全面深化改革,必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
  加强法治保障,统筹好发展和安全,完善制度建设、巩固制度基础——
  当前,世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进入关键时期,战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。
  近年来,国家安全法、粮食安全保障法、反外国制裁法、反间谍法、反恐怖主义法、网络安全法、生物安全法、数据安全法等法律制定或修改,逐步完善的中国特色国家安全法律体系,为新时代推进国家安全领域治理体系和治理能力现代化提供最基本、最稳定、最可靠的保障。
  不仅要制定法律,还要监督法律正确实施,才能使制度基础越发坚实巩固。从开展执法检查到听取报告再到专题询问,全国人大常委会“全链条”监督模式运用更加广泛,法律制度的“牙齿”充分咬合。
  首次听取审议国有资产管理情况综合报告,首次听取审议国家监委有关专项工作报告,首次开展对“两高”专项工作报告的专题询问……这些“首次”,背后是全国人大常委会对监督工作的持续探索改革创新。
  确保改革有序进行,以法治之力提振发展信心,稳定社会预期——
  2024年2月21日,一场民营企业家关注的座谈会——民营经济促进法立法座谈会在司法部举行,会场气氛热烈。民营企业代表和专家学者畅谈对立法的意见建议。
  民营经济促进法列入全国人大常委会2024年度立法工作计划。以法治方式保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争,优化民营企业发展环境。
  用法治方式提振市场信心、稳定社会预期,激发各类经营主体的内生动力和创新活力,有效推动高质量发展。
  制定权力清单和责任清单,厘清政府权力边界;加强产权司法保护,让“有恒产者有恒心”;设立最高人民法院国际商事法庭,创立国际商事专家委员会制度,创新一站式国际商事纠纷多元化解决机制……
  在法治轨道上推进一系列改革举措,营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,坚定不移贯彻新发展理念,健全推动高质量发展体制机制。
  增强全民法治观念,使改革在良好的法治环境中不断深化——
  社会和谐稳定,是改革发展的前提。
  党中央部署开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑组织数量是前10年总和的1.3倍;深入开展政法队伍教育整顿,清除积弊沉疴,政法队伍面貌焕然一新……法治权威得到彰显,为进一步在法治轨道上深化改革营造良好社会环境、提供组织保证。
  法治的力量,在于人民发自内心的信仰。在法治轨道上进一步深化改革,必须厚植法治社会土壤。
  今年5月,“民法典宣传月”活动在全国如火如荼开展,向广大群众普及民法典知识,提高法律素养和法治观念,让民法典走到群众身边、走进群众心里。
  维护英烈尊严,鼓励见义勇为,保护正当防卫,依法惩戒“老赖”,树立规矩意识……社会主义核心价值观融入立法,法治德治相得益彰,助推社会风清气正,让改革发展更有保障。
  改革开放大潮波澜壮阔,在新时代奋进激荡,向着民族复兴澎湃而去;全面依法治国步履铿锵,法治中国建设前景光明、催人奋进。
  新时代新征程上,我们继续吹响法治与改革冲锋号,在改革中不断完善法治,开创法治中国建设新局面;在法治护航下全面深化改革,汇聚起改革开放和社会主义现代化建设的强大法治力量,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚强保障。  (记者杨维汉 王琦 刘硕 熊丰)
         新华社北京7月7日电
 
凝聚“上合力量”,共创美好未来
凝聚“上合力量”,共创美好未来

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社评论员

  日前,习近平主席出席上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议和“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会,深刻总结上合组织成功经验,同与会各国领导人就新形势下加强各领域合作作出规划和部署。峰会期间,习近平主席提出一系列倡议主张,为上合组织未来发展注入强劲动力,彰显了中国对地区和世界和平发展事业的责任担当。
  “欲粟者务时,欲治者因势。”环顾全球,世界百年变局加速演进,人类社会又一次站在历史的十字路口。如何应对好这一大变局,是各方必须面对的重要课题。上海合作组织成立23年后,成员国增加到10个,“上海合作组织大家庭”覆盖三大洲26个国家,伙伴越来越多,合作基础更加坚实。踏上新征程,上合组织始终站在历史正确一边,站在公平正义一边,在团结协作中应变局、开新局,不仅关乎各成员国人民福祉,也对地区及世界和平稳定与发展至关重要。
  习近平主席洞察发展“时”与“势”,辨析世界“危”与“机”,提出面对冷战思维的现实威胁,要守住安全底线;面对“小院高墙”的现实风险,要维护发展权利;面对干涉分化的现实挑战,要巩固团结力量。三点倡议超越文明冲突、零和博弈等陈旧观念,推动各方放眼长远,共同把稳上合组织发展方向,将上合组织打造成为成员国实现共同繁荣振兴的可靠依托。
  为实现上合组织更大发展,让各国人民安居、乐业、幸福,习近平主席提出五点建议:建设团结互信的共同家园,始终遵循“上海精神”这一共同价值;建设和平安宁的共同家园,守住共同、综合、合作、可持续安全的底线;建设繁荣发展的共同家园,携手实现现代化的共同目标;建设睦邻友好的共同家园,以文明对话促进世界和平和睦;建设公平正义的共同家园,发出要团结不要分裂、要合作不要对抗、要公正不要霸权的新时代强音。这些建议贯穿着构建人类命运共同体理念的核心要义,体现了上合组织团结协作的优良传统、平等互惠的合作之道、公平正义的价值追求和包容互鉴的广博胸怀,为上合组织未来发展勾勒出清晰的路线图。
  “知者行之始,行者知之成。”中国不仅是弘扬“上海精神”的积极倡导者,也是推动务实合作的坚定行动派。从提出适时举办上海合作组织政党论坛,到承诺办好“反恐协作-2024”联合反恐演习等活动;从强调同各方全面落实高质量共建“一带一路”八项行动,到宣布未来5年向上合组织国家提供1000个青年赴华交流名额,中国把责任扛在肩上,用行动落实承诺,体现了面对变局的勇气与担当,为上合组织的合作走深走实注入正能量。
  大道不孤,众行致远。实现上合组织更大发展,是中国的努力目标,也是各方的共同心愿。上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议期间,成员国领导人签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会阿斯塔纳宣言》,批准上海合作组织关于各国团结共促世界公正、和睦、发展的倡议,关于完善上海合作组织运作机制的建议,发表关于睦邻互信和伙伴关系原则的声明以及涉及能源、投资、信息安全等领域合作的一系列决议。会议正式批准白俄罗斯加入上合组织,决定由中国接任2024至2025年度上合组织轮值主席国。丰硕的会议成果,展现了上合组织强大的生命力、凝聚力和吸引力。正如哈萨克斯坦总统托卡耶夫所说,上合组织已成为在“上海精神”基础上发展国家间关系的有效机制。高举“上海精神”旗帜,不忘初心、砥砺前行,上合组织必将继续成长壮大,谱写合作新篇,为推动世界和平发展、构建人类命运共同体作出新的更大贡献。   新华社北京电
 
中共中央组织部印发通知
在防汛救灾抢险中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用
中共中央组织部印发通知

在防汛救灾抢险中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 焦点
 
  新华社北京7月7日电近日,中共中央组织部印发《关于在防汛救灾抢险中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》。全文如下:
  我国全面进入主汛期以来,一些地方降雨量大、持续时间长,部分地区发生洪涝和地质灾害,特别是湖南岳阳市华容县团洲乡团北村团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口险情,防汛形势严峻。为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾抢险工作的重要指示精神和党中央有关决策部署,现就在防汛救灾抢险中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的有关事项通知如下。
  一、各级领导干部要加强值守、靠前指挥,坚决扛起防汛救灾抢险的政治责任。各级领导干部要清醒认识当前防汛形势的严峻性,坚持人民至上、生命至上,进一步强化风险意识、底线思维,以“时时放心不下”的责任感和极端认真负责的担当精神,毫不松懈做好防汛救灾抢险各项工作,全力以赴保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要严格值班值守,密切关注、科学研判本地区汛情发展变化,紧盯重点区域和薄弱环节,全面排查、健全预案、强化预警,提前做好各种应急准备。要身先士卒、深入一线,到灾情最严重、抢险最困难、群众最需要的地方,加强现场调度指挥,确保防汛救灾抢险工作有力有序开展。湖南等受灾地区领导干部要迅速组织力量开展抢险救援工作,加强巡堤查险,及时发现并第一时间处置险情,及时转移并妥善安置受灾群众,最大限度降低灾害损失,防止次生灾害。同时,要统筹抓好抗旱减灾,严防旱涝急转。
  二、受灾地区基层党组织和党员干部要守土尽责、冲锋在前,积极投身防汛救灾抢险工作。要充分发挥基层党组织政治功能和组织功能,把各方资源力量统筹起来,把党员群众发动起来,筑牢防汛救灾抢险的坚强战斗堡垒。要做好宣传防范,充分利用互联网、手机、乡村广播、宣传栏等媒介,第一时间完整准确地把灾害预警、防范措施、应对情况等信息宣传到每一户、落实到每个人,提高群众防灾避险意识和自救能力。要加强预警排查,充分发挥党建引领基层治理体制机制优势和网格化治理作用,组织党员群众开展巡查摸排,重点加强对病险水库、高位塘坝、山洪灾害风险区、地质灾害隐患点、城市易涝点、城乡危旧房等重点部位的监测巡查,第一时间如实报送险情灾情等信息,及时组织受威胁区域群众转移避险。要做好受灾群众安置救助工作,组织乡镇(街道)、村(社区)干部依托网格,逐户排查受灾情况,解救被困群众,恢复生产生活,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水,有病能够及时医治。要健全落实党员应急动员发挥作用机制,通过组建党员突击队和志愿服务队、设置党员先锋岗和责任区等方式,组织村(社区)党员带领群众合力救灾抢险,积极动员网约车司机、货车司机、网约配送员、快递员等新就业群体中的党员在保护好自身安全的前提下,就近就便参与防汛救灾抢险。灾情特别严重的地区,要组织机关党员干部到村(社区)报到,推动驻村第一书记和工作队就地转化为防汛救灾抢险队。要结合正在开展的党纪学习教育,进一步拧紧纪律“发条”,以铁的纪律、严的作风为防汛救灾抢险工作提供坚强保障。
  三、各级党委组织部门要立即行动起来、充分发挥职能作用,激励广大党员干部在防汛救灾抢险中担当作为。要把防汛救灾抢险作为试金石、磨刀石,推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用,组织动员广大党员干部在防汛救灾抢险一线奋勇争先、挺膺担当。要在防汛救灾抢险一线考察识别干部,把在防汛救灾抢险中的表现作为评价干部的重要依据。要指导基层党组织发现和考验入党积极分子,对表现突出、符合条件的,及时发展入党。要注重发现、总结和表彰防汛救灾抢险中涌现的先进基层党组织和优秀共产党员典型,广泛宣传他们的感人事迹和崇高精神,激励广大党员干部不畏艰险、迎难而上、顽强拼搏。要加强对防汛救灾抢险一线党员干部的关心关爱,会同有关方面对因公牺牲的党员、干部家属及时给予抚恤、慰问,帮助他们解决困难。相关省区市要用好划拨的中管党费,并结合实际从本级管理党费中落实配套资金,及时划拨给基层,做到专款专用。
  防汛指挥、应急管理、水利和公安、民政、交通运输、卫生防疫、能源电力、通信等单位党组织和党员干部要闻“汛”而动、听令而行,立足本职、担当尽责,全力投入防汛救灾抢险。加强协调配合、及时会商研判、有效调配资源,切实凝聚形成防汛救灾抢险的强大合力。
  非受灾地区各级党组织和党员干部要按照党中央统一部署,发扬一方有难、八方支援的精神,主动以多种形式帮助灾区开展抗灾救灾、灾后重建。
  基层党组织和广大党员干部在防汛救灾抢险中发挥作用情况,请及时报中央组织部。
 
国家防办等部门继续做好华容决口抢险救援工作
水利部重点采取六项措施做好团洲垸堤防决口险情处置 国家发改委安排2亿元投资支持湘赣洪涝灾后应急恢复
国家防办等部门继续做好华容决口抢险救援工作

水利部重点采取六项措施做好团洲垸堤防决口险情处置 国家发改委安排2亿元投资支持湘赣洪涝灾后应急恢复

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 焦点
 
  新华社北京7月7日电(记者周圆)记者7日从应急管理部获悉,国家防总办公室、国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部等继续强化资源调派,指导支持有关方面做好湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防决口抢险救援工作。
  据悉,国家防总工作组继续在湖南岳阳指导团洲垸决口抢险救援工作。国家防总办公室会同国家粮食和物资储备局紧急调拨救生衣等中央应急抢险物资。应急管理部强化团洲垸决口封堵力量调度、现场指挥和协同联动,协调社会应急力量40支队伍共285人在团洲垸附近开展巡堤查险等工作。
  国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部派出的救灾工作组,深入灾区各集中安置点,指导地方做好转移群众安置救助工作。同时对接灾区救助需求,引导应急物资政社协同保障机制下各企业和社会组织迅速行动,调拨大量救灾捐赠物资。截至7日16时,基金会救灾协调会协调中国乡村发展基金会、壹基金、爱德基金会、中国红十字基金会等援助家庭应急箱、女性关爱箱、生活用品包等生活类救灾捐赠物资近8万件,阿里集团向华容县紧急调拨47万份救灾捐赠物资。
  此外,应急管理部7日召开防汛专题调度会,部署湖南、山东、河南等10个重点省份防汛救灾工作。应急管理部有关负责人强调,当前超警河段多,高水位持续时间长,有关地方要毫不放松做好防汛抢险工作。要点面结合、高频次开展库坝堤防巡查等工作。滚动开展预测预报,强化联合会商研判和预警响应联动。落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制。突出重点地区和关键领域,进一步加强排险除患,全力确保安全度汛。
  新华社北京7月7日电(记者刘诗平)记者7日从水利部了解到,水利部门将采取多项措施做好湖南华容县团洲垸堤防决口险情处置工作,密切监测雨情、水情、险情、灾情发展变化,及时防范化解各类堤坝风险隐患。
  水利部负责人表示,重点抓好以下六项措施:
  ——依照防洪法,立即宣布有关区域进入紧急防汛期,调配各种物资和力量投入到决口封堵和堤防防守工作中来。
  ——抢抓有利时机、优化堤防决口封堵方案,连续不间断高强度作业,确保7月9日12时前完成决口封堵。
  ——根据洞庭湖水位降落情况和垸内堤坡允许降幅等情况,提前制定决口封堵完成后的垸内排水方案,适时抽排垸内蓄水,减轻垸堤防守压力。
  ——固守钱团间堤和安全区围堤,根据壅水、退水不同阶段特点,预置抢险力量、料物、设备,有针对性地明确技术处置措施,做到险情早预测、早发现、早处置、早消除,确保钱团间堤安全。
  ——尽快构筑第三道防线,坚决防止发生次生灾害。
  ——提前转移、妥善安置第三道防线内群众,确保人员安全。
  新华社北京7月7日电记者7日从国家发展改革委了解到,国家发展改革委已安排2亿元中央预算内投资,支持湖南(含岳阳华容县和平江县)和江西受灾地区受损学校医院、水利防洪等设施应急恢复,推动灾区尽快恢复正常生产生活秩序。
 
华容团洲垸大堤决口预计9日12时前完成封堵
4739人参加现场救援 南部战区空军700余名官兵驰援岳阳抗洪一线
华容团洲垸大堤决口预计9日12时前完成封堵

4739人参加现场救援 南部战区空军700余名官兵驰援岳阳抗洪一线

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 焦点
 
  新华社湖南华容7月7日电(记者谢奔 白田田 阮周围)记者从7日下午召开的湖南省政府新闻发布会上获悉,截至7日16时许,团洲垸洞庭湖大堤决口戗堤封堵已超过80米,预计在9日12时前完成封堵。
  险情发生后,由中国安能集团牵头,地方有关部门全力做好地面和水上交通管控、搞好物料配合,以每小时四船、2000立方米的进度,加大水上抛投力度,压实水下基础,通过平堵和立堵结合,按照每天60至80米的速度推进,确保决口在9日12时前合龙。同时,有关部门提前科学选择排涝泵站设置点,依照团洲垸排涝方案,随时做好排涝准备。
  新华社湖南华容7月7日电(记者谢奔 白田田 阮周围)记者从湖南省岳阳市防汛抗旱指挥部获悉,截至7日14时,团洲垸洞庭湖大堤决堤现场共投入各类专业救援力量4739人,车辆469台,装备318台(套),大型装备设备144台套,舟艇170艘。物资装备调度方面,现场计划从湖南长沙、汨罗以及湖北石首等地调度21.71万吨块石物料用于封堵决口,目前已经到达3.99万吨,余下物料将在7日陆续运抵。打包砂卵石1500吨、碎石1500吨和5200个钢丝石笼已经全部到位。此外,用于封堵决口的6个JSCX-80蜂巢式组合沉箱正在运输,将于7日下午抵达。
  新华社长沙7月7日电(记者黎云 刘济美)根据上级命令,南部战区空军7日晚出动700余名官兵、46台车辆,连夜赶赴湖南省岳阳市执行抗洪抢险任务。
  7日16时,任务部队根据预先号令完成行前准备。20时许,航空兵某师560余名官兵携运输车、救护车等各型车辆34台套,航空兵某旅200余名官兵,携运输车、救护车、抢修车等12台,以及2套野战给养单元,分别从驻地出发,以公路机动方式向指定地域开进。
  按照任务部署,任务部队预计将在8日0时前抵达指定地域。航空兵某师在岳阳市岳阳县麻塘垸和岳阳市岳阳县中洲垸执行巡视堤防任务,航空兵某旅在岳阳市君山区执行巡堤固坝、恢复生产生活等任务。
 
“第二道防线”上的守护者
“第二道防线”上的守护者

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 焦点
 
  7日清晨5点,晨光熹微,湖南省岳阳市消防救援支队的120余名消防队员们已经集结在间堤上,开启一天的工作。
  记者在湖南华容县团洲垸洞庭湖大堤决堤现场了解到,自堤溃后,加固“第二道防线”的工作紧张进行。“第二道防线”是离决口不远处的钱团间堤,这是一道横亘在团洲垸和钱南垸之间、长约14.3公里的间堤,守护着隔壁钱南垸的十余万亩良田和百姓的家园。
  5日出现险情后,岳阳市消防救援支队队员们争相报名,迅速赶赴现场抢险。
  “这几天,我们一直驻守堤上,承担了多项任务。今天我们负责对间堤进行清基扫障,方便巡险查险。”岳阳市消防救援支队政府专职消防员带训队长汤敏介绍。
  随着破堤而入的洪水涌入垸内,钱团间堤挡水面范围越来越大,堤身的土壤水分含量升高,地面渗水等险情已经陆续出现,因此需要24小时不间断严密排查,以便及时处置。
  烈日高照,暑热蒸腾,光秃秃的间堤上没有任何遮挡物,阳光暴晒大地。记者看到,许多消防队员脸晒得黝黑,顾不上擦去额头汗珠,手上的工作始终没有停止。
  从5号到现在,许多队员只合眼了几个小时,其间还有不少队员因高温中暑,但还是坚持完成了手头的任务。
  记者在现场看到,从5日下午开始,由消防、武警、民兵等组成的队伍持续对间堤堤身堤脚实施清基扫障、铺设彩条布和堆放沙袋等工作。到了深夜,还有不少巡防队员,排成一排,打着手电,沿着堤脚仔细排查。
  间堤的另一侧,浑浊的洪水不停地冲刷着护坡。据现场专家介绍,间堤本身就比一线大堤单薄,加上自1996年以来从未经历过洪水考验,部分堤段还有不少蛇洞、鼠洞等,存在多重隐患。
  7日中午,头顶炎炎烈日,常德市消防救援支队的25名消防员正对堤身铺设的彩条布进行拉网式排查——在护坡加固中,通常采用堆放沙袋压实彩条布的方式,避免洪水长时间浸泡堤身。
  常德市消防救援支队副支队长龚红兵在间堤上来回巡查,督促加固措施严格实行。龚红兵介绍,尽管彩条布质量轻、易于铺设,但一上午坚持不停弯腰、起身,对队员的体能是一大考验。
  “护堤至关重要,接下来几天还有扛沙袋和排涝等后续工作,任务同样艰巨,对队员们的体力消耗会更大。”龚红兵说。
  夕阳西下,间堤上星火攒动——那是一个个消防队员的头灯。一个注定忙碌的夜晚即将来临。
    新华社湖南华容7月7日电
 
触摸AI发展新脉动
2024世界人工智能大会观察
触摸AI发展新脉动

2024世界人工智能大会观察

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 科技
 
  以完善的工业体系为AI发展提供支撑,促进大模型、人形机器人赋能百业;推动技术、应用国际交流;坚持弥合智能鸿沟,共建全球治理体系……
  7月4日至6日在上海召开的2024世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议上,来自多个国家和地区的科学家、企业家,脑力激荡,共同畅想“以共商促共享,以善治促善智”的智能新未来。
“智”造新场景加速涌现


  数万根小钢丝,组成刚通车的深中通道大桥主缆;一根钢丝就能吊起3辆小汽车……这样高强度的特种钢,来自中信泰富特钢的全球特钢行业首座灯塔工厂。记者走进大会展厅,灯塔工厂正具象化地向观众展示高炉“黑箱透明化”。
  新品研发效率提升56.6%、不合格率下降47.3%、机时产量提升15%,精确的数据展现,使得钢铁行业在“智慧大脑”的调度下如虎添翼。“中信已成功打造两座全球灯塔工厂。”中信集团党委副书记、总经理张文武说,多项AI应用已在中国、美国、摩洛哥、墨西哥等全球29个制造基地使用。
  新赛道、新场景中,中国人工智能展现出源源不断的向“新”力。
  展厅门口,18款人形机器人或站或行,颇为壮观。电动垂直起降飞行器eVTOL等“造机新势力”把真机搬到现场,可载货或载人;百度文心一言、商汤日日新等大模型能“作诗”更能做事,生成式AI成为艺术家、设计师的新帮手,“浓缩”后的大模型还能上车、上机,创造人人都有智能助手的新图景……
  世界知识产权组织7月3日发布的报告显示,2014年至2023年,中国生成式人工智能专利申请量超3.8万件,居世界第一。
  让大模型更懂各行各业、让人人未来都能用上大模型。中国人工智能产业正加速发展,赋能千行百业。
  金山办公首席执行官章庆元表示,办公软件可以推动组织在线化、沟通在线化、协作在线化,“金山办公正在积极接入国内主流头部大模型,进一步推动办公智能化,为千行百业高质量发展提供基础设施”。
  大会上,工业和信息化部副部长单忠德表示,目前我国已经培育421家国家级智能制造示范工厂,人工智能企业数量超过4500家,算力规模位居全球第二。
国际交流空间更加广阔


  打开海外AI聊天类应用“Talkie”,其创造的“智能体”能陪用户“丝滑”聊天,并能生成英语、日语等多种回答;快手的文生视频大模型“可灵”因在海外火爆,备受关注。
  快手大模型团队负责人表示,技术革新正极大地降低视频内容制作的门槛,让更多有创意的人不再受限于设备和成本,凭借创造力和想象力就可以进行视频生产。
  “从过去偏娱乐、社交等应用,到现在的生产力提升工具,大模型底层技术的不断发展,正帮助中国应用加速走出去。”大模型企业稀宇科技(MiniMax)创始人闫俊杰说。
  国家发展改革委在开幕式上发布的案例集显示:智能翻译机将帮助运动员克服语言障碍;风乌气象大模型帮助“一带一路”共建国家“听风辨雨”;智能巡检“三件套”让巴西风机巡检员不用再攀爬数十米的高塔。
  中国智,加速“惠”世界。
  “2020年开始,我们第一个有人驾驶和无人驾驶混合运行项目在泰国的林查班港落地。无论是成本下降还是效率提升,以及安全事故减少等方面,智能方案都大幅度改善了码头的运营。”西井科技副总裁孙驰说。
善“智”新愿景寻求“最优解”


  “以共商促共享,以善治促善智”,这是本次大会的主题。当下,人工智能发展正面临前所未有的挑战,特别是在安全和伦理方面,只有在全球范围内的合作与努力下,才能充分发挥人工智能的潜力,为人类带来更大的福祉。
  清华大学人工智能国际治理研究院院长薛澜认为,人工智能技术在快速发展中衍生出的风险主要集中在:一是技术本身,从长远来讲自主人工智能系统可能会对人类社会产生威胁;二是技术开发,包括数据安全、算法歧视、能源环境等;三是技术应用,包括误用或者滥用等。目前,中国已构建多维度、多层次、多领域、多举措的整体治理体系,接下来亟需全球各国携手共同努力,才能找出“最优解”。
  除了防范技术风险,关注人工智能应该做什么、不该做什么,还需要弥合智能鸿沟,推动普惠发展。
  当前,在智能浪潮中,全球仍有25亿人处于“离线”状态。一起发展,才是真发展。
  7月1日,第78届联合国大会协商一致通过中国主提的加强人工智能能力建设国际合作决议。德勤中国主席蒋颖表示,发展人本化的AI将成为未来一段时间内的新议题。
  大会上,《人工智能全球治理上海宣言》发表,提出要促进人工智能发展,维护人工智能安全,构建人工智能治理体系,加强社会参与和提升公众素养,提升生活品质与社会福祉。
  “简而言之,就是既要用好,也要管好。”上海人工智能实验室主任周伯文展示了一张坐标图——横轴是技术能力的提升,纵轴是安全维度,理想的路线是人工智能沿着45度的直线,安全与性能平衡发展,驶向更加有序的未来。
    (记者周琳 龚雯 冯歆然)
     新华社上海7月6日电
 
大模型、人形机器人、自动驾驶……
世界人工智能大会透露AI发展新趋势
大模型、人形机器人、自动驾驶……

世界人工智能大会透露AI发展新趋势

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 科技
 
  大模型深度赋能千行百业,二十余款人形机器人集中亮相,自动驾驶商业化落地提速……2024世界人工智能大会上,人们深刻感受到智能变革带来的浪潮。
  从“镇馆之宝”到重磅新品,从前沿技术到创新生态,人工智能带来的经济新动能正加速显现。
国产大模型:渗透千行赋能百业


  记者在2024世界人工智能大会看到,国产大模型正加速渗透千行,赋能百业。
  近年来,国产大模型加速发展。国家网信办数据显示,截至2024年3月,已有117家“大模型”成功备案。
  展会现场,各类面向细分行业的专用大模型“百花齐放”,在工业、医疗、气象、教育、科研等领域各展所长。
  中国南方电网有限责任公司的“驭电”智能科学计算大模型旨在助力电力系统运行。“新型电力系统既要保证电力系统安全,又要最大限度利用新能源。大模型可以帮助系统兼顾安全与效率,部分省区已实现每用4度电就有超过1度来自新能源。”南方电网公司战略规划部总经理郑外生说。
  从娱乐社交到办公学习,大模型同样可以发挥优势。
  “教育大模型既不能‘一本正经胡说八道’,也不能‘越俎代庖’帮孩子们完成作业。”猿力科技集团工具事业部负责人王向东介绍说,利用大模型的自然语言生成能力,教育类终端可以通过多轮启发式对话,引导学生逐步列出提纲,进而写出作文。
  大会期间,百度文心、阿里通义、上海人工智能实验室书生等通用大模型悉数亮相。一方面,这些通用大模型不断迭代;另一方面,由其衍生出的生态圈也日益繁茂。
  “2023年8月,通义千问率先加入开源行列,并先后推出语言、多模态、代码等十余款通用大模型,帮普通开发者加速大模型应用。”阿里云首席技术官周靖人表示,近2个月,通义千问开源模型下载量增长2倍,突破2000万次,在阿里云上直接调用大模型的企业客户数从9万增长至23万。
人形机器人:加速走出实验室


  走进展区,由人形机器人排成的“先锋阵列”让人眼前一亮。它们站成两排,有的憨态可掬,有的体型轻巧,还有能搬起重物的“大力士”。
  特斯拉二代Optimus、开源通用人形机器人“青龙”、能后空翻的宇树H1……2024世界人工智能大会重点打造人形机器人专区,展出25款人形机器人,数量创下历年之最。
  “你好,我是青龙人形机器人,能帮你做家务。”
  “桌面你帮我清理一下吧。”
  “好的,正在为您整理中,我先把面包和水果分类摆放。”
  “青龙”依次拿起面包和橙子放入收纳篮中。这是大会现场,国家地方共建人形机器人创新中心工作人员演示的一幕。
  除了做家务,“大力士”机器人也可以帮人干脏活苦活。傲鲨智能创始人徐振华告诉记者,“为满足矿山、野外等场景搬运重物的需求,我们设计的机器人可负载40千克。”
  随着人工智能技术逐步成熟和机器人产业快速发展,人形机器人正成为中国新质生产力的要素之一。根据工业和信息化部印发的《人形机器人创新发展指导意见》,到2025年,中国人形机器人创新体系初步建立。
  从零星展出到集体亮相,从不能动到能走路、会做家务……记者注意到,越来越多人形机器人正走出实验室,进入公众视野。
  四川天链机器人市场部经理范毅文介绍,公司的人形机器人已面向部分大学、实验室交货,用于二次开发。另有家电企业表达合作意向,计划用于替代生产线上简单重复的工作。
  记者了解到,尽管一些产品已具备商业化应用潜力,但距离真正走进公众生活仍有距离。目前人形机器人的报价大都在几十万元至上百万元之间。在一些需要肢体接触的场景中,也仍存一定安全风险。
  业内人士认为,从制造业到服务业,人形机器人要实现大规模应用,仍需进一步升级“软硬件”,提供更全面的解决方案。
自动驾驶:商业化落地提速


  随着技术、基础设施、政策法规等日益发展完善,智能网联汽车、无人驾驶物流车、无人驾驶飞行器等商业化落地提速。
  大会期间,浦东世博园周围5公里范围内,上汽赛可、小马智行投放了20辆没有司机的出租车,市民动动手指在指定站点预约下单,即可收获打无人驾驶出租车的新奇体验。
  “小马智行此前完成了1500公里的道路测试,进入无驾驶人智能网联汽车示范应用阶段,距离商业闭环这一行业目标更进一步。”小马智行政府事务部总监黄涵韬介绍,“下一个阶段即商业化试点示范化应用,届时我们的车既可以载人,也可以像传统出租车、网约车一样收费。”
  单车智能突飞猛进之外,车路协同发展也并驾齐驱。
  记者了解到,上海移动今年携手华为等合作伙伴率先在上海浦东金桥智能网联汽车示范区开通5G-A车联网示范路线,验证了车、路、网、云、图全要素,为下一步实现全城全网的广域低时延高可靠车联网络试点。
  此外,在封闭路段、路况相对简单的工业等场景,无人驾驶日趋成熟,已成为助力生产提质增效的“好帮手”。
  在特变电工天池能源南露天煤矿剥离工作平盘,200多台无人驾驶矿用宽体车在煤海中穿梭,进行土岩传输工作。“基于露天矿无人驾驶运输解决方案“著山”的精准协调,已完成常态化无人承包全矿50%土方剥离量超18个月。”易控智驾科技有限公司战略副总裁林巧介绍。
  值得关注的是,无人驾驶的空中飞行场景也正在到来。
  参展的上海峰飞航空科技相关负责人介绍,今年5月,其2吨级电动垂直起降航空器完成特许飞行,这款无人驾驶货运航空器最大起飞重量2000公斤,典型载荷400公斤,运载能力等同小型直升机,但运营和维护成本远低于直升机。
  业内人士认为,自动驾驶在一些场景接近甚至超越人类驾驶水平,但商业化安全应用仍需更多数据积累和场景训练。“商业化、规模化、政策引导及量产供应链等方面需共同发力、不断完善。”黄涵韬说。
    (记者董雪 周琳 龚雯)
     新华社上海7月6日电
 
AI PC是否预示“个人智算”即将涌现
AI PC是否预示“个人智算”即将涌现

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 科技
 
  新华社北京电(记者孙晶 胡丹丹)随着人工智能(AI)技术的快速发展,多家厂商尝试推出人工智能个人电脑(AI PC)。业内专家认为,这种结合将带来前所未有的智能体验和生产力提升,但也面临一系列技术和市场挑战。AI与PC的结合能否加速AI进入寻常百姓家值得观察。
  多家PC巨头入场布局AI PC


  微软公司在今年5月发布了专为AI设计的Copilot+PC。Copilot是微软推出的跨平台AI助手,是微软推动人工智能战略的关键一环。Copilot+PC被称为“一款旨在重新定义个人电脑与用户交互方式的革新产品”。目前,联想、戴尔、惠普和三星等著名PC厂商已与微软签订合作协议。
  谷歌公司紧随其后也宣布为其高端安卓笔记本电脑Chromebook Plus产品线添加新的AI功能。3月,苹果公司推出搭载M3芯片的MacBook Air系列,也特意强调了该产品的人工智能属性。
  在中国,联想集团4月发布了内置个人智能体“联想小天”的AI PC系列产品。小米、华为等公司也在探索或已推出具备AI特性的个人电脑。
  英特尔公司中国区技术部总经理高宇表示,AI PC六大应用场景分别是:聊天机器人带来更专业的问答体验,本地知识库让知识财富得以共享利用,个人助理帮助用户高效完成日常事务,办公助手能高效处理文字甚至起草合同文书,多媒体助手帮助处理视频图片等内容,PC管理能让远程管理和防护更高效。这些应用能帮助企业降本增效。
AI PC是不是真正变革


  目前,各大PC厂商、芯片厂商和操作系统提供商对AI PC的定义不尽相同,但都对计算机能高效处理AI任务提出明确要求。
  据微软公司的标准,AI PC需配备能提供强大神经网络处理能力的硬件,如专为AI计算任务设计的神经网络处理单元(NPU)等以满足大模型运行的需求。同时电脑需要足够大的随机存取内存。除了上述硬性要求,AI PC还需具备良好的系统优化与软件支持。
  高宇表示,AI PC是PC的“第三次变革”,通过AI为用户体验和生产力带来革命性改变。
  智通国际信息技术有限公司董事长兼CEO潘春节接受新华社记者采访时说:“AI PC代表了一种新型的个人计算平台,是全新的产品变革;是产品核心属性从‘应用软件+基础软件+PC硬件’单一载体,变成了‘智能体助理+PC硬件+全终端’的生态载体。”
“算力+隐私保护”双重加持


  AI系统需要处理大量用户数据,这些数据可能涉及个人隐私、商业机密等敏感信息。潘春节在谈到AI PC与传统PC区别时说,除去算力,对于许多用户而言,“AI PC本地端的AI计算能力应该是AI PC与传统PC的显著区别”。
  “用户可在离线环境下依然流畅地运行AI任务,从而保证数据隐私和安全。这种本地离线AI计算能力,是AI PC相对于‘云端AI+传统PC’的显著优势之一。”他说。
  软通动力集团首席技术官刘会福认为,除了具有系统性、场景性和垂直性的特点外,“本地化”是AI PC的核心特征,AI PC强调本地端侧模型的能力,可以更好地实现AI实时交互、隐私保护、硬件全链接。
  一些科技博主认为,大模型必须直接集成在手机、电脑等消费电子的设备终端里,才能真正实现个人化应用。由于隐私问题,许多用户不敢把数据上传云端。AI PC的特性使其能在本地直接运行端侧模型,模型本身还能与电脑系统深度集成,让数据使用更安全快捷,这也是AI PC的优势。
安全挑战与普及


  AI PC的推出并非一帆风顺,首当其冲是AI与生俱来的安全问题。
  微软公司近日宣布,将暂缓推出其为Copilot+PC设计的一项名为Recall的AI功能。Recall功能使用户能迅速检索到他们在应用程序、网站、图片和文档中曾经浏览过的信息,构建一个可搜索的视觉化时间轴。不少人担心,一旦黑客利用漏洞入侵,用户的计算机活动记录都会暴露。
  中国网络空间安全协会人工智能安全治理专委会专家、天融信科技集团副总裁薛智慧在接受新华社采访时指出,AI PC还可能存在诸如AI决策存在偏见或错误、对用户造成不公平或不良的影响等风险。比如,不同国家来源的不均衡训练语料可能导致价值观冲突,因此人工智能给出的决策方案并不一定适用于所有用户。
  AI PC推广还需解决的一个问题是用户的真实迭代需求。5月底路透社发布的调查显示,目前生成式人工智能工具的使用率仍偏低。研究人员对英国、美国、阿根廷、丹麦、法国、日本6个国家的一万多人展开调查显示,对于目前最受认可的生成式人工智能工具ChatGPT来说,人们对其使用率仍很低,日本只有1%的人每天使用,法国和英国为2%,美国为7%。
  此外,因为结合新的芯片和软件,新推出的AI PC成本普遍较高,价格不菲。虽然AI与PC结合前景美好,但目前来看进入寻常百姓家还需时日。(参与记者:董亚雷 吴慧珺 孙蕾)
 
“China Travel”爆火,展现可信可爱可敬的中国
“China Travel”爆火,展现可信可爱可敬的中国

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  国家移民管理局7月5日通报,今年上半年全国各口岸入境外国人1463.5万人次,同比增长152.7%。其中,通过免签入境854.2万人次,同比增长190.1%。这些来到中国的外国游客,随手拍摄旅游视频、发布生活体验、进行社会观察……一个个生活化的视频展现出了安全友善、“科技范儿”十足的中国样貌。
  近年来,中国免签政策持续优化,“朋友圈”持续扩容。新版外国人永久居留身份证“五星卡”签发启用、全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策、中国72/144小时过境免签政策适用国家范围不断扩大……越来越多的外国游客和外国博主来到中国,在全球网络社交媒体平台掀起一股“China Travel(中国游)”热潮。多个海外社交媒体数据显示,“China Travel”已成为热门搜索词条,相关浏览量超7亿次。在外国友人一句句“好City啊!(意为时尚、现代化)”的震撼与赞叹中,中国城市的独特魅力不断展现。
  在外国友人的镜头下,中国的安全性真实可见。一位博主将电脑和装有钱的背包放在一家商店的桌上后离开,一小时后返回发现,物品原封未动;还有女性博主在凌晨拍摄了中国城市安静有序的夜市场景。这些镜头,是“中国是世界上最安全的国度之一”的最好例证。
  在外国友人的镜头下,中国城市建设现代感十足。世界高层建筑与都市人居学会的数据显示,截至目前中国拥有3000多座摩天大楼,位居全球第一。全球拥有最多摩天大楼和超高层建筑的前10个城市,中国占6个。不仅如此,外国游客手中体现中国飞机、高铁、城市轻轨等交通便利的视频,也成了各大社交媒体的“流量密码”。
  在外国友人的镜头下,中国百姓生活幸福便利。移动支付和网约车随处可见,还能碰到送餐机器人、无人驾驶出租车,所见所闻让众多外国网友感叹“未来”生活的便利多彩。中国下力气解决外国游客移动支付问题初见成效,异国博主们在物美价廉的超市、菜场等消费场景中,畅快体验“无现金”支付。微信支付和支付宝平台均显示,今年入境游客绑外卡消费金额翻了数倍。
  “China Travel”爆火,彰显中国坚持高水平对外开放的信心与底气。外交部发言人毛宁在例行记者会上应询表示,中国就在这里,欢迎大家来!国家移民管理局新闻发言人林勇胜也表示,真诚邀请更多外国朋友来华感受真实、立体、全面的中国。这背后是14亿中国人民共同努力、共同塑造的日新月异、友善热情的中国。在外国博主的镜头下,中国现代都市生活和普通百姓的日常得以真实展现,可信、可爱、可敬的中国形象具象直观、生动多元。
  “China Travel”爆火,给我们带来新的发展机遇。国家移民管理局预计,今年下半年外国人来华热度将持续升温。相知无远近,万里尚为邻。外国友人在景区、商圈、街巷感受生活气息,为世界提供了深入了解中国的新窗口。中国城市各有其美,中外民间热切交流,不但能带动人文、商贸、科技等领域的交流合作,还能进一步加深国际社会对中国的认识和了解,实现资源共享、互惠互助。
  “China Travel”爆火,也对我们提出了更高要求。尽管近年来人员往来措施不断优化,我们仍要看到,一些地方旅游场景还不够丰富、旅游服务水平还不够高,入境游客依然面临一些待解的痛点、堵点、卡点。要多举措持续优化入境游公共服务体系,从而向世界更好展现我国雄浑壮阔的大美河山和丰富多样的人文风情。
  国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。我们有理由相信,随着免签“朋友圈”持续扩容、人员往来便利措施不断优化,更多真实的中国形象将以更多姿多彩、具体可感的方式呈现在全世界人民眼前。   (本报评论员尹思源)
 
“身体倍儿棒”证书背后的三个深意
“身体倍儿棒”证书背后的三个深意

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  这个毕业季,云南机电职业技术学院的“身体倍儿棒”证书火了。该校规定,毕业生只要三年体测总评成绩在80分以上,就能获得该证。证书由学校党委书记亲自签发,给予了“身体倍儿棒”毕业生最大的认可。
  这本证书全称叫“国家学生体质健康标准等级证书”,学校形象地称之为“身体倍儿棒”证。该校4000多名毕业生,只有217人获颁,足见这本证书的含金量,而这本证书背后蕴含的三个深意也逐渐清晰。
  从招聘单位层面看,学校认定的“身体倍儿棒”证书为企业把好了用人第一关。一直以来,毕业证、学位证主要证明学生学习,而“身体倍儿棒”证则证明学生体质,当毕业生在招聘会现场摊开这本“新”证,面试官几乎都抛出了“橄榄枝”——“这本证是毕业生加分项,能直接反映求职者的健康与自律水平”。的确,三年体测80分以上,足见学生坚持锻炼的毅力、自我管理的能力,这样的毕业生必定受到企业欢迎,因为“身体好”本身就是用人单位选人标准。
  从学校层面看,“身体倍儿棒”证书能激励更多学生重视体育、主动锻炼。近年来,大学生体质健康状况令人担忧,不少大学生一个引体向上也拉不起;在立定跳远、50米跑等多个指标上甚至不如中学生;宅在宿舍看剧、打游戏成为不少大学生常态。为了改变和扭转这一现状,云南机电职业技术学院用“发证”的形式告诉师生:学校狠抓体育是认真的,让“脆皮大学生”动起来、壮起来不是空话,这是学校的育人标准。
  从社会层面看,颁发“身体倍儿棒”证书值得许多高校借鉴。专家解读说,立德树人是高校的根本任务,培养“为祖国健康工作50年”的人才是高校秉持的宗旨,而这本证书带来的重要启示是:正向激励法这种“赏识教育”值得提倡,其他高校可以从中汲取营养,本着“一校一策”的务实态度,引导大学生养成终身锻炼的习惯,让“身体倍儿棒”成为新时代大学生标配,成为大学新风尚。
  健康是1,其他都是0。“身体倍儿棒”是大学生追求人生理想、融入国家建设的根基,只有拥有健康的体魄,才有实现一切的可能。当毕业生离开校园,走入社会,还能感受到母校为他们的身体健康、职业发展带来的长久滋养,这也许正是“身体倍儿棒”证书的深意。
(记者岳冉冉)
新华社昆明7月5日电
 
舆论热议“锅包肉办”,关键在于“怎么办”
舆论热议“锅包肉办”,关键在于“怎么办”

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  这几天,吉林省吉林市因为锅包肉持续受到关注。先是举办世界锅包肉大赛,相关话题持续登上热搜,大量游客涌入这座素以冬季旅游见长的城市;后又召开新闻发布会,宣布吉林市拟组建锅包肉办公室,更是激起了舆论的火热讨论。
  针对舆论关切,7月3日,吉林市商务局局长杨凌云表示,吉林市餐饮名品推广办公室暨锅包肉办公室是吉林市商务局依托吉林市餐饮协会成立的,没有增加编制,增加的是服务,旨在诚挚邀请全国各地的美食专家、网络达人、名人加盟,共同推动吉林市锅包肉等特色美食的零食化、便利化、产业化、市场化。
  吉林市委编办人员在接受采访时表示,举办世界锅包肉大赛前,其实并没有想到活动会在线上线下取得轰动的社会效果。据吉林市商务部门统计,近一段时间仅锅包肉就卖出了超过56万份。为了接住“泼天的富贵”,有关部门认为应该有一个机构专门负责、推广锅包肉,更好地向外界推介吉林市。
  舆论热议“锅包肉办公室”,实际上是在议论什么?从借助文旅热度为地方经济添一把火的角度看,成立“锅包肉办公室”似乎也合情理。而从另一角度看,一些地方以前曾出现过各色“奇葩”办公室,甚至顶着“某某办”之名不作为甚至乱作为。
  事实上,也有一些地方成立过专门机构来推动特色产业,比如,天津市餐饮行业协会于2018年成立煎饼馃子分会,推动煎饼馃子连锁加盟,协同天津市质量管理研究所制定天津煎饼馃子相关标准,让更多的从业者有标可依,按标作业,实现行业制作、卫生、食品安全整体上水平,让天津的煎饼馃子发扬光大。
  网络时代,挖掘地方自然人文资源禀赋,借力网络传播途径“出圈”,从而进一步把流量变成“留量”,是扩大内需发展经济的思路之一。“锅包肉办公室”之所以备受关注,既有网友对东北特色美食走向世界的期望,又有对“锅包肉办公室”作用发挥的期待。
  透过纷繁的网络发言,我们能读出网友真切的期待——通过这个“锅包肉办公室”,可以真正让锅包肉成为一个地方文化符号,进一步丰富地方文旅产品供给,推动特色产业长效发展,让地方特色名片走向全世界,从而促进地方的经济社会发展。
  (本报评论员马晓成)
 
“冒牌教授”缘何成为某些学术活动“座上宾”
“冒牌教授”缘何成为某些学术活动“座上宾”

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  两年间在全国多地参加10余场学术活动,多次到知名高等学府公开演讲,学术文章还曾在论文征集中获奖……然而,看似社会地位与理论功底兼具的“学术大咖”魏新河,竟是一个“冒牌货”。
  近日,“魏新河教授是谁”的问题,引发舆论热议。据报道,一名自称“辽宁理工大学教授魏新河”的人,近年来活跃于传统文化、思政教育、新闻理论研究、法学等领域的学术论坛。然而,我国并没有“辽宁理工大学”。而且这位“魏新河”,一会儿是“辽宁理工大学文化旅游学院教授”,一会儿又是“辽东理工大学马克思主义学院教授”;上次还是“辽宁工业大学旅游管理学院副教授”,下回又变成了“辽东理工大学体育学院教师”。
  7月4日,辽宁锦州市林业和草原局发布通告称,魏新河是锦州市林业和草原局的一名工作人员。2022年以来,他为提高知名度等个人目的,多次以虚假身份参加学术交流活动。目前,因涉嫌招摇撞骗罪,魏新河已被公安机关依法采取刑事强制措施。
  一个来自不存在的大学的“假教授”却能四处“走穴”,成了诸多高端学术活动“座上宾”,甚至还获了奖。这现实版的“猫鼠游戏”,让人啼笑皆非,也反映出一些学术活动看似“热闹”,实则“虚胖”。
  “冒牌教授”频频招摇撞骗,暴露了一些学术活动审查机制存在漏洞。据报道,魏新河参加的学术会议涉及传统文化、国家治理、乡村振兴等多个领域,会议的举办单位不乏地方政府机关和知名高校。这说明,一些学术活动的举办单位,对参会人员身份缺乏严格审核。特别是,魏新河参加的大多是线上线下结合的学术活动,这些活动一般通过点击活动链接或扫描二维码就可参与,对参会人员审核不严,容易让别有用心者钻了空子。还有些学术活动是公益性的,参与者住宿尚且需要自理,更不会严格审核参与者身份。
  “假学者”抄袭论文能获奖,折射出一些学术论坛为了搞活动而搞活动。据报道,魏新河的“学术论文”曾获某法治文化论坛征文三等奖,但该论文“复制比高达95%以上”。除了魏新河这种“冒牌教授”,还有一些专家拿着同一个PPT“通吃”不同学术会议。足以见得,一些学术活动已偏离了学术讨论、研究解题的初衷,体现出典型的学术形式主义;一些学术活动异化为“交际场”,成了撑场子、凑考核、争面子的注水活动。这些现象,都值得警惕。
  “学术混子”被多次举报,却不了了之,也暴露出监管缺失。魏新河“横行”学术圈,并非一路绿灯。记者采访发现,两年中,不止一个人、一家单位发现其身份蹊跷,也有人公开质疑举报。但这些举报大多没有下文,仅有个别活动以“取消其参会资格”轻轻带过。可以看出,学术领域制度化的“看门人”机制,还有待加强。
  随着公安机关的介入,魏新河导演的这场“闹剧”已进入尾声,但该事件无疑给一些院校和学术机构敲响了警钟:学术活动要真研讨、真交流,维护好学术尊严。
(本报评论员于也童 丁非白)
 
共同走向更加美好的智能未来
共同走向更加美好的智能未来

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论
 
  7月4日至6日,围绕“以共商促共享、以善治促善智”主题,2024世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海举行。人工智能发展与治理事关全人类共同福祉,推动智能向善需要国际社会共商共建共享。中国愿同各方一道凝聚共识、共抓机遇、共克挑战,共同走向更加美好的智能未来。
  人工智能已经成为引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量,在未来有着更为广阔的应用前景。要让人工智能技术真正落地,在法律、安全、就业、道德伦理等方面都面临一系列新课题。推动智能向善,确保人工智能发展始终符合人类的根本利益和价值标准,必须秉持共商共建共享理念。意大利国际事务研究所多边主义和全球治理项目研究员费代丽卡·马尔科尼认为,有效的国际合作可以推动建立一致的框架和标准,使人工智能技术在全球范围内被负责任和有益地使用,并在此过程中助力实现联合国可持续发展目标。
  共创智能未来,需要创新合作,释放动力。促进全球创新要素流动是激发人工智能应用潜力的题中应有之义。中国坚决反对在人工智能领域搞“小院高墙”,利用技术垄断和单边制裁措施制造发展壁垒。只有通过促进技术联合攻关、数据跨境流动、设备自由贸易和设施互联互通等更加开放的合作方式,创新成果才会不断涌现,产业发展才能实现持续突破,智能红利才能得到更大释放。本届大会发布的《人工智能全球治理上海宣言》提出,倡导开放与共享的精神,推动全球人工智能研究资源的交流与合作。建立合作平台,促进技术转移与成果转化,推动人工智能基础设施公平分配,避免技术壁垒,共同提升全球人工智能的发展水平。
  共创智能未来,需要开放包容,凝聚合力。当前,全球人工智能发展和治理权力呈现不均衡现象,全球数字鸿沟仍有扩大之势。在算力、算法、数据、人才、资本、基础设施等方面处于劣势的发展中国家,将可能在这一轮人工智能竞赛中被动地拉大与发达国家在技术实力和治理能力上的差距。弥合智能鸿沟,实现更大程度的数字包容,需要携手打造开放、公平、非歧视的人工智能发展环境。《人工智能全球治理上海宣言》也提出,倡导建立全球范围内的人工智能治理机制,支持联合国发挥主渠道作用,欢迎加强南北合作和南南合作,提升发展中国家的代表性和发言权。
  共创智能未来,需要协同共治,提升效力。如何保证人工智能领域不会出现“文明冲突”?清华大学苏世民书院院长、清华大学人工智能国际治理研究院院长薛澜认为,一旦人工智能走向失控,我们所面临的问题将不再是国与国之间的冲突,而是硅基生命与碳基生命之间的冲突,将可能给人类的生存带来颠覆性挑战。正因如此,安全问题始终是人工智能发展过程中无法回避的重大课题,亟需通过对话与合作凝聚共识。这也是本届大会的使命之一,即搭建一个开放包容、平等参与的国际交流合作平台,助力构建开放、公正、有效的人工智能全球治理机制。国际电信联盟电信标准化局主任尾上诚藏表示,人类需要安全、有保障、可信赖的人工智能技术,合作精神和凝聚共识连同标准化工作,对于人工智能发展的成功至关重要。
  在全球人工智能发展和治理领域,中国积极贡献中国智慧和中国方案。近年来,中国人工智能发展突飞猛进。世界知识产权组织3日发布的报告显示,2014年至2023年,中国生成式人工智能专利申请量超3.8万件,居世界第一。高速发展催生了更为丰富的治理经验和治理策略,中国通过各种国际对话平台与世界交流分享。2023年10月,中国提出《全球人工智能治理倡议》。今年7月1日,第78届联合国大会协商一致通过中国主提的加强人工智能能力建设国际合作决议,充分反映出其核心要义顺应广大会员国特别是发展中国家的热切期待。薛澜表示,中国目前已构建了多维度、多层次、多领域、多举措的整体治理体系,愿与全球各国一同讨论分享。
  如同蒸汽时代的蒸汽机、电气时代的发电机、信息时代的计算机和互联网,人工智能正成为推动人类进入智能时代的决定性力量。在这一过程中,中国愿同世界各国一道,把握数字化、网络化、智能化发展机遇,深化人工智能发展和治理国际合作,为推动人工智能健康发展、促进世界经济增长、增进各国人民福祉而努力。  (记者于帅帅 吴宝澍 龚雯)
新华社北京7月5日电
 
吉林:“警地融合”构建基层警务新模式
吉林:“警地融合”构建基层警务新模式

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  为进一步推进基层治理现代化建设,吉林省探索党建引领“警地融合”基层警务运行新模式,目前已实现派出所人员“三进”全覆盖,即派出所长进街道(乡镇)、社区民警进社区(村)、专职辅警进网格(村屯)。“警力下沉”,让各类涉稳事件早发现、早控制、早处置,形成“防患于未然”的社会治理新格局,增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。
  派出所人员“三进”,推动基层警务模式转型升级


  去年5月,经吉林省委决策,出台了《关于加强党建引领“警地融合”推动基层治理体系和治理能力现代化的实施意见(试行)》,成立由省公安厅牵头,省委组织部、编办、人社、司法等14个省直部门组成的专项工作组,力争切实夯实基层社会治理根基。
  吉林省副省长、省公安厅厅长贺志亮说,“警地融合”的主旨是“警力下沉”,核心内容是派出所人员“三进”,即公安派出所所长进街道(乡镇)班子,担任街道(乡镇)行政副职或党(工)委委员;党员社区民警进社区(村),担任社区(村)党组织兼职委员,根据工作需要可担任警务副书记,非党员社区民警担任居(村)委会主任助理;专职辅警或警务助理进网格(村屯),担任兼职网格员,主要负责协助开展社区治安治理相关工作。
  吉林省还对“三进”人员规定了“硬”指标:派出所要及时研判并向属地党委政府和上级公安机关报告涉稳预警信息,协助联控处置,推动风险隐患“见底清零”;社区(包村)民警要在每个楼栋(村屯)中至少物色选定一名信息员,搜集上报辖区涉稳隐患苗头信息;专职辅警或警务助理要会同社区(村屯)网格员每月至少走访一次辖区住户,及时掌握各类基础信息,发现案件线索和苗头隐患。
  另外,吉林省建立研判会商机制,实施辅警与网格员日沟通、社区民警与社区(村)党组织书记周研判、派出所长与街道(乡镇)主要负责人月例会制度。派出所“三进”人员要参加街道(乡镇)、社区(村)相关会议,每季度向辖区群众报告工作、接受评议监督,听取意见建议。
  吉林省公安厅户政管理总队总队长孙世福介绍,吉林省还规定省市公安机关每年下派20%的警员担任社区(村)民警。
  经过一年多运行,目前,吉林省市两级公安机关1771名民警下沉社区村屯。已有979名派出所长、6259名社区民警、1.8万名辅警或警务助理进街道、社区和网格任职。如今,派出所“三进”人员实现“全覆盖”,提升了派出所在辖区重大事务决策上的参与权、社会治理中的话语权、统筹执法力量的主动权,补强了基层党组织力量。
“警力下沉”,及时化解各类棘手案件


  “警察就在百姓身边,一些命案积案和涉稳极端案件被及时发现化解,切实维护了一方平安。”吉林省公安厅户政管理总队副总队长张鹤说。
  ——及时梳理收集的线索,多起命案积案告破。梨树县公安局在推进“警地融合”工作中,下沉民警获得了20多年前一起命案逃犯线索。
  2001年6月,梨树县四棵树乡小郑屯村发生一起命案,犯罪嫌疑人马某外逃。驻村辅警在与村民交流中得知,马某可能逃往内蒙古呼伦贝尔市。随后,民警用马某婚姻登记照片在该市进行了动态人像比对,终于在一商场抓拍到一人与马某非常相似。在当地警方配合下,抓捕人员经过24小时蹲守,终于将马某在一车库内抓获。
  近日,长白山公安局将潜逃近20年的命案积案在逃人员郭某在山东抓获。至此,当地实现命案积案在逃人员“清零”。
  2004年5月,安图县二道白河镇发生一起伤害致死案件,犯罪嫌疑人郭某潜逃。
  长白山公安局党委书记、局长董万存向记者介绍,多年来,警方一直没有放松对郭某的追捕,将其最后出现的山东、江苏一带作为重点区域。前段时间,下沉民警通过多方查找此案档案信息,终于在安图县档案馆找到两张郭某早年清晰正脸照片。他们将新获取的照片信息发至山东、江苏等地公安机关,请求帮助查找。近期,山东淄博警方辖区动态人脸抓拍系统,拍到郭某人脸图像并预警,两地警方经蹲守终将其抓捕归案。
  ——及时处置暴力刑事案件,严防发生极端恶性事件。松原市副市长、市公安局局长刘志强介绍,滨江派出所接到警情,犯罪嫌疑人王某在一超市实施盗窃时被发现,逃离后,他回家取出凶器再次窜出,将两人扎伤后逃向松江小学方向,当时小学操场上有很多学生,情况危急。
  滨江派出所立即启动“警地融合”工作机制,第一时间通知民兵连及校园保安队对校园周边进行设防,学校门前的护栏路障立即启用,抓捕叉、防护盾悉数上阵,同时组织学生及时撤回到教室。王某最终被围堵在学校南墙外,派出所民警合力,迅速将王某制服。
  近期,梅河口市公安局新华派出所,启动“警地融合”研判会,破获一起绑架案件,成功将两名被害人解救,犯罪嫌疑人全部落网。
  ——及时发现侵财案件,守护好百姓“钱袋子”。长春市公安局朝阳分局卫星路派出所社区民警排查发现,辖区内远创国际大厦两家信贷公司涉嫌诈骗银行贷款。经查,两家公司以“可为不良征信人贷款”为由,诱骗被害人提供征信合格人信息,在其不知情的情况下,以合格人身份从银行或信贷软件中贷款,并以贷款金额30%-60%的比例从中提成,非法获利。目前,警方共抓获101人,刑拘59人。初步核实,受害人400余人,涉案金额5000余万元,两个团伙非法获利2000余万元。
  近日,长春市公安局南关分局全安广场派出所社区民警发现,辖区内一公司涉嫌非法活动。警方将这一公司打掉,现场收缴非法资金100多万元。经查,该公司在辽宁、内蒙古多地设置机构,采用养牛获利为诱饵非法吸收公众存款,涉案金额数亿元。目前,该公司负责人已被刑事拘留。
  据统计,“警地融合”工作开展一年来,吉林省电信诈骗、“两抢一盗”、侵财和治安案件分别下降了20%左右。
警务模式转型升级,实现三大转变


  吉林省公安厅党委委员、政治部主任于海波向记者介绍,“警地融合”工作推进一年多来,成效凸显,主要实现了三大转变。
  一是由被动应对向抓早抓小主动应对转变。“警地融合”新机制,坚持主动靠前、主动担责,推动工作由末端治理、事后处置、被动服务向前端预防、事前化解、主动服务转变,以较小成本投入取得较大产出成效。不坐等群众报警报案,通过主动排查监测预警,及时发现苗头性的、潜在的违法犯罪,最大限度减少群众的伤害和损失。
  二是由以打为主向打防并重预防为先转变。于海波说,打是最有效的防,防是最小成本的打。当前,防的作用和效果变得更为明显,重点是要提升发现预防的前瞻性。像电信网络诈骗犯罪问题,必须把主要精力放在防上。另外,通过派出所人员“三进”举措,进一步加强对涉稳高危人员的预警识别,主动挖掘可疑情况,跟进开展核查处置,更多地把犯罪活动制止在预谋预备阶段,形成更有力的震慑压制。
  三是由治安为主向治安与治理并重转变。有专家指出,打击违法犯罪人员,要紧盯“触点”“燃点”,及时发现不法苗头动向,要加强与专业部门的密切联动,常态搜集掌握社情民意,动态研判评估涉稳风险。同时,将矛盾纠纷多元调处作为预防减少极端恶性案件的“牛鼻子”,全面加强派出所矛盾纠纷调解室建设,健全完善与人民调解、司法调解的联动机制,加强对家庭、邻里、债务等矛盾纠纷的排查,在源头上化解矛盾。
  贺志亮表示,在“警地融合”基础上,要进一步探索“警民融合”的创新之路,通过密切警民关系,有效调动群众参与社会治理的积极性,合力开展群防群治工作,营造共建共治共享的良好氛围。  (本报记者翟伟 周立权)
 
大湾区融合新里程碑! “港车北上”突破一百万辆次
大湾区融合新里程碑!
“港车北上”突破一百万辆次

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  新华社广州7月7日电(记者王浩明)据港珠澳大桥边检站统计,自2023年7月1日“港车北上”政策落地实施以来,截至7日下午,经港珠澳大桥出入境的香港单牌车突破100万辆次,粤港澳大湾区融合迎来新里程碑。
  据边检部门统计,今年上半年,港珠澳大桥珠海公路口岸6次刷新客流车流纪录,港澳单牌车日均通行量达到7800辆次,港澳旅客超过4.2万人次,分别占口岸客流车流总量的56.0%和60.9%,其中“港车北上”月均超11万辆次,6月份单月首次突破13万辆次,较政策实施首月增长17倍。
  博兆医疗创始人陈博南几乎每周都要从香港前往珠海,他说:“以前,这样的行程需要半天时间,现在只需要一个小时,极大提高了我们科研工作的时效性。现在两地不断简化的通关流程,让通行越来越便捷。”
  据介绍,边检部门在高度便利化通关方面持续创新管理,不断简化边检备案手续,积极推动数据共享共用,实现“港车北上”网上申请、网上备案;与珠海市政府合作加快推进提升大桥口岸通关效率项目,年内有望将口岸小客车高峰时段单向通行能力由950辆次每小时,提升至1500辆次每小时,通行能力提升50%以上。
  “高增长反映出强需求。对于粤港澳大湾区而言,‘港车北上’既带来了人气,又带来了机遇,它将促进粤港澳大湾区的经济一体化进程,为区域内的科技创新和产业升级提供有力支持。”香港中文大学(深圳)公共政策学院院长、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年说。
 
湖北公安:守护夏夜“烟火气”
湖北公安:守护夏夜“烟火气”

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  7月6日晚,按照公安部统一部署,湖北公安机关组织开展首次夏夜治安巡查宣防集中统一行动。全省公安机关尽锐出战、全线出击,围绕“巡查宣防”掀起强大声势,全力以赴拧紧夏夜“平安阀”,竭力守护人间“烟火气”。
  7月6日,公安部战前动员部署会议结束后,省公安厅立即组织召开全省续会,传达公安部会议精神,进行战前动员部署。
  省厅强化集群攻势,制发《行动工作方案》,划分四大区域,统一全省步调,形成强大合力,并派出4个巡回督导组、4个宣传报道组捆绑作业。行动当晚,厅党委班子成员下沉一线,按照包片督导分工,深入全省各地随警作战;各地公安机关领导下沉包联单位,推动各项措施落地见效;省公安厅机关干部赶赴包联派出所,变“督战”为“参战”,带任务、带资源分赴17个市州,全覆盖全方位支援一线实战。行动中,各地抓住夏夜治安巡查宣防行动“警力、民力、火力”高度集中的宝贵战机,对影响人民群众安全感的“黄赌毒”“枪爆刀”“盗传骗”和打架斗殴、寻衅滋事等突出违法犯罪问题,集聚优势警力资源,发起集群凌厉攻势,挤压违法犯罪空间,形成强大震慑威慑。
  湖北各地公安还强化立体巡查,联防联控消除隐患。各地启动社会面巡逻防控高等级勤务,构建立体式巡逻防控网,全面提升见警率、管事率和治安控制力。武汉、襄阳、黄石、十堰等地提前梳理研判警情高发区域和重点治安场所,精准开展清查整治,有效净化治安环境。宜昌、荆州、黄冈、咸宁整合巡特警、交警、派出所、水上、长江航运等多方警力,综合采用车巡、步巡、船巡、无人机巡等多种方式,加大对党政机关、繁华商圈、标志建筑、港口码头、江河岸线等重点区域部位巡逻力度。巡查过程中,孝感2名辅警发现一对母子落水,迅速下水施救,上岸后进行现场急救,成功挽救群众生命。咸宁接报一起7岁孤独症男童走失警情,迅速组织全体参与行动民警拉网查找,仅用4小时就成功找回走失男童。同时,全省公安机关组建防汛抗洪小分队461支,协同开展交通保畅、转移救助等。
  此外,注重群众宣传,普及安全知识也是本轮行动重点。湖北各地公安机关坚持“群众在哪里,安全宣防就覆盖到哪里”,综合运用“报台网微端”媒体平台,形成全方位宣传声势。武汉在人流量大的江滩公园设立防溺水宣传点,现场发放宣传资料1万余份,循环播放自防自救宣传视频,示范讲解防护设备使用;在热门景区黄鹤楼、昙华林、临江大道设置3个移动警务室,发放宣传资料2000余份。襄阳、十堰、荆州、荆门与应急管理、消防救援等部门紧密协作,深入社区活动中心、城市广场、街心公园和群众夜间纳凉场所,联合开展“五防”宣传。黄石成立“青年民警突击队”,进单位、入学校、沉社区、下村组开展宣传。宜昌、鄂州、黄冈、孝感利用新媒体平台公布典型突出案例,提示安全防范要点。恩施、神农架林区结合森林资源丰富、正处旅游旺季特点,精准开展森林防火和旅游安全宣传。
    (本报记者陈琰泽)
 
国网葫芦岛供电公司:
重大项目靶向监督破解“庸懒散推拖”
国网葫芦岛供电公司:

重大项目靶向监督破解“庸懒散推拖”

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  “咱们项目送电时长要多久?类似中海油岸电工程这种工期较长、涉及专业较多的项目,推进过程中有没有存在监督责任落实不到位的情况?”这是国网葫芦岛供电公司纪委工作人员监督中海油岸电送电现场时的一个场景。
  今年以来,国网葫芦岛供电公司纪委将保大项目用电监督作为监督重点,深入一线全程监督、精准监督,督促专业部门履行主体责任,全力服务保障重点项目稳步推进。他们围绕重大项目实施过程中政策落实、安全保障、制度执行、工作作风等方面,制定监督任务清单,定期对重点项目建设各阶段具体任务、完成时限等开展靶向监督,确保重点项目依法、依规、高效推进。
  针对督查中发现的项目建设敷衍、相关责任单位协调不力等“庸懒散推拖”问题,公司纪委工作人员现场提出整改意见和建议,并下发督办函督促职能部门履职尽责、立行立改。同时,他们精准运用监督执纪“四种形态”进行追责问责,以问责倒逼责任落实,保障公司重点项目建设蹄疾步稳。  (本报记者白涌泉)
 
山东临沂:公共收益“小资金”撬动社区治理新格局
山东临沂:公共收益“小资金”撬动社区治理新格局

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  绿树成荫花团锦簇、车辆停放有序、环境干净整洁……走进山东省临沂市兰山区柳青街道杏坛中心城,整洁宜居的环境让人眼前一亮。
  “这两年小区环境旧貌换新颜,灯亮了、路净了,住在这里心情十分舒畅。”小区居民岳宝体说。
  但在几年前,因物业治理不善等原因,这个小区曾多次出现电梯大面积停运、卫生无人打扫、基础设施损坏严重等问题。
  为了彻底解决这些难题,杏坛中心城成立了党总支,整合小区200多名党员,以住宅楼为单位建立党小组。同时,在党组织领导下形成小区业委会监督、物业服务企业配合、楼长单元长服务、居民代表参与的多元治理模式,打通社区治理“神经末梢”。
  “这几年我们先后将小区配套幼儿园、售楼处、地上公共车位等公建项目争取过来,每年增加公共收益100余万元。”杏坛中心城党总支书记王沛奇说,他们先后用公共收益完成了电梯修复、门禁更新、垃圾清理、私搭乱建拆除、绿植补栽等工作;同时,由小区党总支联合业委会招引新的物业公司,商定每年拿出15%的管理费作为小区建设资金,用于提升小区环境和开展各种活动。
  小区大变样,群众满意率也大幅提升。目前,杏坛中心城居民对物业的满意率达99.7%,物业费收缴率达到98%。
  为更好盘活公共收益,兰山区还开展了公产清底移交专项行动,全面摸排开发商应配建移交的公建用房。在柳青街道,当地党工委牵头建立小区党组织、业委会、监事组三方联动工作小组,对照规划图,逐一走访丈量,掌握各社区公建用房的位置、面积、权属、实际占用单位等情况,一社区一对策制定清理移交方案。目前,已清收公建用房约7万平方米,价值近8亿元,为拓宽盘活公共收益提供了坚实基础。
  公共收益是小区业主共同的家底,规范好使用流程才能让这笔钱用得明白、用得放心。
  据兰山区委常委、组织部部长、统战部部长陈伟介绍,兰山区实施“支部先议”制度,全面推开“四定议事法”,每笔公共收益的使用首先由小区党支部召集议事会,由业委会提报公共收益使用金额和具体内容,并明确项目负责人,党员代表、居民代表、业委会成员、楼长单元长代表参会讨论,经议事会讨论通过后开始实施,并在下次议事会时由项目负责人汇报进展,让每一分公共收益都能做到“大家同意,花得明白”。
  “公共收益反哺小区服务提升和环境优化,激发了居民自治活力,激活了城市基层治理的‘一池春水’。”临沂市委组织部副部长段东青说,近年来,临沂市坚持党建引领,做实做细小区治理,围绕“幸福家园”建设,开展了“沂蒙红色物业”“红色业委会”等创建行动,形成了党组织引领业委会、物业企业多元共治的治理格局。    (本报记者孙晓辉)
 
杭州上城:
“经济型”年轻干部助力区域产业发展
杭州上城:

“经济型”年轻干部助力区域产业发展

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 各地
 
  “从第一次与企业洽谈时的紧张,到如今可以独立对接,同时跟进多个项目,在经济突击队的锻炼让我迅速成长。”杭州市上城区四季青街道团工委书记朱舒文是一名“85后”,得益于该区深入推进年轻干部体系化培养“青尚”工程,她被选派到总部经济突击队,4个月以来,她已经参与项目洽谈50余次,走访企业60余家。
  今年,为精准适配经济发展需要,杭州市上城区不断丰富干部培训的思路方法路径,实施《“产业突破 青春建功”经济素养提升行动》,将116名学员细分为“CBD+科创”“营利性服务业”等8个赛道开展针对性实训,通过“专业课堂打基础、思想淬炼优素养、打擂比武长才干、揭榜挂帅精业务、实践攻坚强本领”五种模式开展进阶式培养,着力培育一批“懂经济、熟产业、会招商”的“经济型”年轻干部。
  “实战实训是最好的锻炼,我们选派了20名有激情、善沟通、热爱经济工作的干部,组建4支经济突击队,开展为期一年的实战攻坚、压担培养。年轻干部是上城区发展的生力军,我们坚持发展需要与专业实训相结合,为学员搭建一线历练平台。”上城区委组织部相关负责人表示。
  记者了解到,为了提升青年干部对区域经济发展的理解,该区开设“尚学大讲堂”,链接一线资源,邀请专家讲理论、区领导讲政策、企业家讲实操,帮助学员了解行业、企业思维;与长三角主要城市中心城区高质量发展联盟的9个成员之一的苏州市姑苏区开展跨界联训,互派学员跟岗锻炼;组织百名干部到深圳学习科技创新、产城融合,靶向补齐年轻干部能力短板和视野“盲区”。
  据悉,上城区已组织年轻干部300余人次到产业突破、招商引资一线壮筋骨、提能力,举办“尚学大讲堂”等系列讲座25期。截至目前,4支年轻干部经济突击队落地抖音集团服务商等营利性服务业总部企业11家,落地国风投双碳创新基金等大项目23个,助力打造钱江新城杭州总部经济集聚地。
(本报记者张璇 参与采写:李佳)
 
从“生态立省”到“向绿图强”
海南以制度创新守护绿水青山
从“生态立省”到“向绿图强”
 
海南以制度创新守护绿水青山

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 家园
 
  从一船、一人,发展到500多艘渔船、2000多名渔民参与……试行于海南昌化渔港的“渔船打捞垃圾”模式,鼓励渔民捕鱼的同时将海洋垃圾带回港口、积分换物。这种“新渔夫与海”式的新型清洁海洋制度,正被越来越多的渔港效仿。
  2019年,《国家生态文明试验区(海南)实施方案》发布,要求海南打造“生态文明体制改革样板区”。5年来,海南先行先试,包括“渔船打捞垃圾”在内,先后有38项改革举措或经验成果,入选国家有关案例清单和推广清单。
  从“生态立省”到“向绿图强”,海南以制度创新推进增绿护蓝、减污降碳,走上了保护与发展相融合的新路径。
持续创新推出生态治理举措


  2021年,“渔船打捞垃圾”昌化渔港试点示范行动正式开启,发动渔民“既捕鱼又捞垃圾”,自愿将打捞到渔网中的海洋垃圾带回港口分类处理。同时,通过建立积分奖励制度,让渔民以垃圾换取出海作业工具和生活物资,打造海洋垃圾去存量的“渔民—渔船—渔港—塑料回收利用”社会自愿治理体系。
  作为“渔船打捞垃圾”模式的主要设计者,海南省环境科学研究院研究员吕淑果认为,“渔船打捞垃圾”是应对海洋垃圾的有效治理举措。
  《国家生态文明试验区(海南)实施方案》发布以来,海南围绕“生态环境质量只能更好、不能变差”目标,不断推出可落地、好实施的创新举措。
  ——封堵陆海污染源头。
  颁布国内首部地方性禁塑法规和“禁塑名录”,通过互联网技术从产销到使用各环节严格监管,“全域全链条”治理塑料污染。
  实施全国首个排污许可地方性法规,行业“自评”,按证管理,全覆盖、清单式执法。监管部门既当好排污单位“店小二”,又做好环保管理“裁判员”。
  ——搭建智慧合作平台。
  保护长臂猿,开创“国家公园全球智库和长臂猿全球联合攻关机制”,提出保护路线图,海南特有物种海南长臂猿种群数量,从最濒危时的2群不到10只增长至目前已知的7群42只。
  上线“应对气候变化智慧管理平台”,实现产业、行业碳排放统计、核算和监测,让碳排放“有迹可循”,让“减碳”决策有据可依。
  ——立体改造“腾笼换鸟”。
  培育装配式建筑产业,提出年度指标,像“搭积木”一样造楼房,从源头上减少建筑行业的资源浪费和环境污染。
  生态环境分区管控,根据区域环境承载量、功能用途等提前“画好框、定好调”,投资企业项目选址心中有底,监管部门准入研判心里有数,及时腾退淘汰高耗低效产业,确保企业环保高水平,发展高质量。
  创新示范,多点开花。探索实践不断夯实海南“绿色”根基。
  昌化渔港“一条船”引发“连锁反应”,打捞垃圾行动如今发展到5个渔港和相邻社区;2023年四季度,海南一次性不可降解塑料替代品占有率超过80%;2023年,海南全省装配式建筑在新建建筑面积中占比超过70%……
  海南省生态环境厅厅长毛东利说,一个个制度创新,是海南因地制宜探索建设国家生态文明试验区的生动实践。一项项创新举措,如细石激起波浪,发挥了引领性示范性作用。
多方合力促进政策落地落实


  小到塑料包装袋,大到废弃钢索……41岁的渔民钟强彬就是将出海“捕获”的垃圾带回港口的第一人。近日,利用伏季休渔期在县城务工的他,不忘叮嘱家人加快补修渔网,好赶在开海时继续参加“渔船打捞垃圾”行动。
  一件“顺手小事”变成“环保大事”,背后是海南在制度设计、要素保障、社会动员等方面下大力气,推动创新举措在各个领域落地落实。
  实施创新制度,在于打破套路。
  在“渔船打捞垃圾”模式设计中,吕淑果认为最关键的一点,是找到了“贴近民生,简单易行”的切入点,让渔民意识到保护赖以生存的家园的重要性。“‘顺手做’有别于传统的‘催着做’,让渔民在日常生活作业过程中就能消除海洋垃圾存量,不给老百姓增加太多负担,同时出台的奖补措施也更显人情味。”
  海口国家高新技术产业开发区最初实施生态环境分区管控时,许多企业因要限污、搬迁、整改而发出质疑、抵触声音。该开发区管委会副主任吴至俊说,园区采用“先行设计,动态调整”的方式,既有“准入线”,又有“调整地”。严格分区管控,避免“各做各的,文件打架”;科学动态调整,让企业落在更合适的地方。
  实施创新制度,在于协同保障。
  为全面实施禁塑,海南成立由生态、交通、商务等27家成员单位组成的禁塑工作领导小组。为了落实有关奖励机制,一些部门“多挤几次牙膏”凑出经费全力保障;一个制度出台后,多个部门坐在一起共同研究,明晰职责、细化方案……
  2018年以来,海南共制定、修订生态文明领域地方性法规32件,覆盖多个生态文明细分领域。其中,生态保护红线管理规定、生态补偿条例、排污许可管理条例以及热带雨林国家公园管理条例等多项立法实践走在全国前列,有力保障各项创新制度从“有个点子”到“做出样子”。
  实施创新制度,在于群众参与。
  禁塑政策实施后,在海口的各大商超、集市,购物者手提菜篮子、布袋子,商户按规定提供可降解环保袋、盒,已成为常态。
  “海南生态环保事业具有良好的群众基础和社会共识。”毛东利说,党的十八大以来,海南争当美丽中国的示范样板,人们也越来越认识到,生态环境不仅是海南必须倍加珍惜的本钱和底色,更是海南未来发展的优势所在,更积极地参与到生态环境保护各项行动中。
步履不停绘就生态样板新画卷


  如今,从昌江到三亚、海口,再到更多市县,海南既捕鱼又“捕垃圾”的“海上新渔夫”越来越多。他们受邀参加讲座、论坛甚至国际性会议,爱海护海事迹广为人知。
  这是海南生态文明制度创新走出海南、走向世界的一个缩影。红树林蓝碳开发保护、博鳌近零碳示范区、生态立体循环农业……海南多项创新经验举措吸引外地考察团调研,或在国际舞台上展示,成功“出圈”。
  以制度创新为媒,海南生态文明“试验田”正结出“生态果”。
  数据显示,2023年海南平均空气质量优良天数比例达到监测以来历史最好水平,地表水水质优良比例达95.9%,近岸海域水质优良比例达99.66%。截至目前,海南累计新增红树林面积约2.4万亩,森林覆盖率保持在62%,生态环境状况等级持续为优级,“生态家底”日益丰厚。
  守住绿水青山,制度创新助推海南“山水经”转换为“致富经”,绿色产业新机遇得到不断释放:万宁市小海区域实施红树林生态修复工程,完成首单蓝碳交易;昌江6万吨碳捕集项目,将二氧化碳循环利用、变废为宝……
  聚力打造“生态文明体制改革样板区”,海南各地生态文明制度创新不停步。昌江黎族自治县王下乡生态赋能旅游,让风景变“钱景”;白沙黎族自治县细水乡种植碳汇林,当起“卖碳翁”;三亚、保亭联合探索“上游护水,下游补偿”机制……
  围绕“产业生态化和生态产业化”,许多新探索、新试点也在蓬勃开展。
  五指山下水满乡的茶叶公司老板周玉景,时刻关注自家茶叶生产制作的全过程碳排放数据,以便早日申请“碳标签”,让“生态值”更高的产品进入欧洲高端零售市场。
  海南省环境科学研究院应对气候变化研究中心负责人邬乐雅介绍,五指山市正在试点探索的茶叶“碳足迹”管理,让良好的生态成为产品的“加分项”。
  人不负青山,青山定不负人。海南正不断书写新时代生态文明的精彩故事。
  (记者柳昌林 陈凯姿)新华社海口7月5日电
 
青海:去年“中华水塔”出境水量高于多年平均水平
青海:去年“中华水塔”出境水量高于多年平均水平

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 家园
 
  据新华社西宁电(记者陈杰)青海省水利厅2日发布的《2023年青海省水资源公报》显示,2023年,青海省降水量、水资源量和出境水量比多年平均值偏多。位于黄河源头的扎陵湖、鄂陵湖蓄水量有所增加,青海湖蓄水量相对稳定。
  公报显示,2023年,青海平均年降水量为370.5毫米,比多年平均值偏多17.1%,属偏丰水年;青海水资源总量为855.38亿立方米,比多年平均值偏多32.9%;全省地表水入境水量75.42亿立方米,比多年平均偏少12.6%,出境水量732.40亿立方米,比多年平均偏多21.9%。
  2023年,扎陵湖年平均水位为4294.98米,较上年年平均水位上升0.29米;鄂陵湖年平均水位为4270.36米,较上年年平均水位上升0.39米;青海湖年平均水位为3196.60米,较上年年平均水位上升0.03米。
 
山水变现 空气有价
探访江西多地“两山”转化新场景
山水变现 空气有价
 
探访江西多地“两山”转化新场景

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 家园
 
  记者近日走进位于江西宜丰县的一家矿泉水企业的大型生产车间,过滤、杀菌、吹瓶、洗瓶、灌装、贴标……全自动化的无人生产线正在高速运转。“今年上半年公司矿泉水产量2200多万箱,同比增长37%。”企业负责人指了指厂房一侧的地下水抽水泵房,笑着说,企业发展的关键就在这里。
  这家矿泉水企业的发展,得益于一场特殊的“交易”。去年12月,江西万载县以每年每立方米0.24元的交易价格,向宜丰县转让了每年63万立方米的区域水权,这是江西省首例地下水区域水权交易案例。
  为了解决“指标性缺水”让经济发展受限的难题,宜丰县向同处锦江流域、拥有富余指标的万载县申请了水权交易,万载县因此每年可获得15.12万元水权转让收入。“通过有效盘活水资源,宜丰县仅引进的一家矿泉水企业年缴税额就过亿元。”宜丰县生态环境局局长冷发平说,水权交易消除了用水需求与用水指标不匹配的尴尬。
  这起水权交易是江西一汪“活水”变现增值的生动写照。数据显示,2023年江西省累计完成水权交易253宗,交易水量总计1亿立方米。
  与此同时,近年来,江西各地对招商引资项目设立“生态门槛”,通过严控“两高”项目引入,全省空气质量显著改善。
  走进江西省生态环境厅大气污染防治作战指挥部,只见智能屏幕上实时显示全省11个设区市的空气质量数据和大气主要污染物指标变化情况。通过精准分析调度,江西形成了一套科学完备的大气污染现代化治理体系,确保常态化管控和应急应对有力有序。
  数据显示,2018年以来,江西全省环境空气质量连续6年达到国家二级标准,2023年全省优良天数比率为96.8%,再创历史新高。
  谋发展,更谋持续发展;要增长,更要绿色增长。发展新动能得益于“好空气”的溢出效能。
  江西省赣州市安远县三百山镇咀下村近日游人如织,东江支流咀下河潺潺流过,清澈见底,白墙青瓦的村舍与阡陌纵横的农田相映成趣。曾几何时,这里河道杂乱,泥沙淤积,流域水土流失面积达13.54平方公里。
  安远县水土保持中心主任叶红梅介绍,自2019年起,安远县实施东江源三百山水土保持生态清洁小流域建设,秉持“治山理水兴产业”的发展思路,对咀下河进行了大规模的清淤疏浚。通过增设垃圾、污水收集设施,修建景观长廊,种植水生花草,不断改善水质、美化环境。同时,建立生态果园,发展观光农业,因地制宜打造特色民宿产业。
  “每逢节假日,民宿客房都是‘一房难求’。游客玩得舒心,我们的日子也越来越好!”返乡创业的咀下村村民古福林说。
  咀下村水土环境改善后,全村开始发展小流域特色经济。2023年,村内拥有特色民宿、农家乐、采摘园等近20家,接待游客6万人次,带动就业人数同比增长20%,实现旅游年收入750万元。
  从“废弃矿山”“脏乱荒地”到“绿水青山”“网红景区”,江西越来越多的地方正不断发挥绿色优势,打造出一座座“致富金山”。
  “江西坚定不移走生态优先、绿色发展道路,不断筑牢绿色屏障。”江西省生态环境厅党组书记余正琨表示,在一系列举措的强力推动下,江西发展的“含绿量”和生态“含金量”得到同步提升,为高质量发展注入了新动能、塑造了新优势。 (记者胡锦武 程迪)据新华社南昌7月7日电
 
从“一煤独大”到“向绿向兴”
重庆万盛资源枯竭型城市转型观察
从“一煤独大”到“向绿向兴”

重庆万盛资源枯竭型城市转型观察

( 2024-07-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 家园
 
  1938年开始大规模采煤,1955年设立南桐矿区,重庆市万盛经济技术开发区(简称万盛经开区)因煤而兴。产业“一煤独大”,长期开采导致地面沉陷等问题,万盛经开区又因煤而困。
  思变方能脱困。自2009年列入全国资源枯竭型城市以来,万盛经开区克服阵痛、坚定转型,加快开掘“绿”矿,如今先进制造业、生态旅游蓬勃发展,生态治理、民生保障持续用力,近期在2023年度资源枯竭城市转型绩效评价中排名全国第三。
  从一煤独大的“黑”城迈向生态美、产业兴的“绿”城,万盛经开区如何实现高质量转型?
扬长避短扭转“一煤独大”


  重庆中心城区向南100多公里,渝黔交界处的群山丘陵下煤炭资源富集,煤炭开采历史悠久,这里就是万盛。抗战期间,万盛源源不断的煤炭助力民族工业、抵御外侮,有“抗战煤都”之誉。新中国成立后,这里的煤炭供应量一度占重庆市的二分之一,是西南地区重要的能源基地。
  但长期“靠煤吃煤”的单一产业结构,也给万盛发展带来困境。当地干部介绍,上世纪90年代曾因煤炭市场大幅波动,干部、职工连工资都发不出来,当时全区5个人中约有一个人“吃低保”。同时,大面积地下开采造成水源流失、农房受损等问题,群众反映强烈,转型势在必行。
  万盛经开区发展改革局负责人介绍,上世纪90年代后期当地就开始了转型探索,特别是2009年万盛被纳入全国第二批资源枯竭型城市后,在国家相关政策支持下,转型成为全区工作的主线。
  改变“一煤独大”,关键在于产业转型。然而十多年前,万盛除了煤炭资源,交通、区位、市场等优势并不明显,怎么吸引新产业?“没有硬优势就拼软环境,通过构建良好营商环境、解决企业痛点问题,进而吸引先进制造业企业落户。”万盛经开区经济信息局局长成少斌说。
  冠宇集团是聚合物锂离子电池领域的头部企业,在新建生产基地时,并没有优先考虑万盛。但万盛招商团队并未气馁,而是深入研究行业,帮助企业解决融资、厂房、用工、产能等痛点问题,最终打动企业成功签约,现在该企业已发展为年营业收入超过50亿元、解决就业超过5000人的龙头企业。
  “去年9月厂房开建,今年2月交付、3月投产,体现了万盛效率。”卡斯特铝(重庆)科技有限公司负责人余涌说,万盛知道企业需要尽快投产抢占市场的难题后,行政审批、厂房建设等都非常快,这是企业决定落户的主因。
  专业精准招商、提升营商环境,经过十多年的努力,万盛构建起了以新能源及新型储能、新材料两个产业为主导的“231”现代制造业体系,2021年全面淘汰煤炭落后产能,2023年规上工业总产值超过300亿元,工业对地区经济发展的贡献率为60.2%。这个老矿区顺利摆脱了对煤炭的依赖,产业结构实现了从单一到多元。
由点到面,推动旅游富民


  万盛经开区面积566平方公里,辖8个镇2个街道,人口近30万。城区发展工业,广大农村地区如何增收致富?作为四川盆地与云贵高原过渡山区,万盛重峦叠嶂、岭谷相间,发展生态旅游成为当地推动乡村振兴、共同富裕的着力点。
  峻岭、幽峡、石林等自然景观独特,黑山谷荟萃西南喀斯特地貌精华,被誉为“地质大观园”。“打造黑山谷景区是万盛第一次旅游创业,经多年建设,2012年黑山谷景区成为5A级景区,周边也形成了避暑康养小镇,夏季高峰时有数万人前来避暑。”万盛经开区文旅局党委委员张勇说。
  一花独放不是春,单靠一个景区难以带动全域旅游。万盛随后开启旅游第二次创业,鼓励企业、干部“大开脑洞”,创新建设各类景点景区。
  既可赏瀑布飞流、湖光山色,也能观非遗演奏、工匠古艺,青山湖国家湿地公园吸引了大量游客前来游玩,这里几年前还只是个普通水库。
  一到周末、节假日,湖边的农家乐“梦湖小筑”游客多得接待不过来。老板刘迎春告诉记者,过去这个水库无人问津,2017年万盛通过生态治理、建设景观,将水库改造成了优美的湿地公园,外出务工的他返乡办起了农家乐,“收入比外出务工强多了!”现在,青山湖周边农家乐、民宿如雨后春笋,美了环境富了民。
  铺上沙滩、种上热带植被,板辽湖水库成了玩沙戏水的好去处;将菌林采菇体验与乡村风光相结合,丛林镇绿水村成了蘑菇主题亲子乐园……大胆创新、点石成金,万盛经开区20多个景区景点由水库、乡村等改造而成,先后入选中国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区等,2023年旅游人数2917万人次。
  板辽湖上“奥陶纪水世界”近期投用,焰火表演、夜间美食等旅游产品将让更多游客留下过夜。张勇说,当前万盛大力实施旅游“三次创业”,聚力打造成渝地区双城经济圈大健康旅游目的地。
民生为大,实现转型共享


  长期采煤让万盛形成了大面积采煤沉陷区,导致生态破坏等问题。转型依靠群众、成果群众共享,万盛经开区全力解决生态、住房、就业等民生问题,践行“民生为大”的执政理念。
  在万东镇五和村,300多亩杨梅、梨子、枇杷等果树长势良好,果园负责人张庭府热情接待着前来采摘的游客。“因为采煤沉陷、水源流失,过去这里是一片荒山。2017年政府修好道路、水管,我们种上果树进行生态治理,去年果园收入有100多万元。荒山成了绿水青山、金山银山。”张庭府说。
  万盛专门组建采煤沉陷区综合治理公司,在沉陷较重区域开展植树造林修复生态,在较轻区域建设高标准农田发展种植、养殖业,累计造林育林24.8万亩,森林覆盖率提升至58.2%,治理水土流失57.3平方公里。
  2017年完工的南桐花园小区背靠公园,球场等设施齐全,共有房屋3000多套,安置农房受损、棚户区居民1.1万多人。59岁的王光伦原是麒麟村村民,2017年农房因采煤沉陷受损,搬到了这里。“丈夫在附近工业园区上班,我平时跳跳广场舞,同时作为热心居民参与小区管理,住得很舒心。”她说。
  后湾社区党支部书记王清秀介绍,南桐花园小区居民来自不同地方,基层治理的重点是让大家融入新的大家庭。社区针对老年群体开展跳广场舞、下棋等文体活动,针对青少年开展绘画等免费兴趣课,为中青年群体推荐就业,以丰富多彩的活动凝聚人心、构建和谐社区。
  推进采煤沉陷区受损农房搬迁、棚户区改造,让8万群众住上安全房屋;以关闭煤矿失业人员为重点,开展免费培训,累计举办专场招聘会500余场次,安置涉煤职工近1万人,无“零就业家庭”……
  万盛经开区党工委书记袁光灿说,万盛以工业强区、宜居宜业、“魅力绿城”、“幸福新城”探索产业、城市、生态、社会转型,正奋力建设全国资源型城市可持续发展示范区。 (本报记者周凯)