01版:要闻

02版:要闻

03版:要闻

04版:要闻

05版:2024两会特刊

06版:2024两会特刊

07版:2024两会特刊

08版:2024两会特刊

09版:2024两会特刊

10版:2024两会特刊

11版:2024两会特刊

12版:读城

如何增强民营企业“获得感”?
——两会中国经济问答之五
如何增强民营企业“获得感”?
 
——两会中国经济问答之五

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京3月9日电(记者刘开雄 魏弘毅)近年来,针对民营经济发展中遇到的困难和挑战,从中央到地方,切实坚持“两个毫不动摇”,相关支持政策密集出台,为民营企业发展提供强大助力。然而,也有一些声音说“国进民退”“中国民营企业家躺平”“民营企业获得感不强”。
  对此,到底应该怎么看?民营企业发展“痛点”“难点”在哪?如何进一步支持民营企业健康持续发展?全国两会期间,记者就这些问题采访了代表委员和有关人士。
  “解渴”“喊渴”并存,当前民营企业获得感如何?


  2023年以来,中国经济逐步走向复苏,呈现出波浪式发展、曲折式前进的过程。
  利亚德集团董事长李军回忆,去年年初,企业曾预期随着疫情防控平稳转段,市场会快速回暖,提前储备了人才和生产资料。但从实际情况看,经济复苏是一个过程,并非一蹴而就。
  为巩固经济回升向好态势,促进民营经济发展壮大,2023年7月,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。按照中央部署,从减税降费到普惠金融,从改善民营企业融资环境到调动民间投资积极性……各地各部门出台系列政策举措,涵盖促进民营企业发展的各个方面。
  “去年在企业比较困难的时候,直达的减税降费政策带来实实在在的帮助。”全国人大代表、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗给记者算了一笔账:包括研发加计扣除、出口退税等,去年盼盼食品总共获得4600余万元的税费优惠。其中研发加计扣除一项就有2300多万元。
  超2.2万亿元——这是2023年全国新增减税降费及退税缓费的总规模,其中超7成“花落”民营经济,助企减负增活力。
  中国中小企业协会的数据显示,2023年中国中小企业发展指数累计上升1.1点,扭转了过去两年指数连续下降局面。
  中国中小企业协会常务副会长马彬介绍,已出台的政策中,一些免申即享的普惠政策,如减税降费、研发加计扣除等,企业的感受比较明显。
  全国政协委员、中诚投建工集团有限公司董事长郭代军以所处的建筑行业为例:“在融资担保、贷款优惠等方面,优惠政策增加了企业的融资渠道,降低了企业的融资成本。”
  有民营企业表示政策“解渴”,但也有的在“喊渴”。
  一家高新技术企业负责人说,去年以来,国家出台不少政策,融资成本总体下降不少。但是作为一家专注于技术的企业,由于缺乏抵押物,很难享受到这些红利,资金压力依然很大,希望能更好落实知识产权质押贷款。
  全国人大代表、鲁泰纺织股份有限公司董事长刘子斌认为,我国企业类型众多,企业发展程度和地域经济水平差异较大。一方面,政策出台及实施应该因地制宜、更加精准;另一方面,企业对国家的政策也需要一定的适应和反应时间,对政策的理解和掌握程度也会影响其感受。
为何一些民企反映获得感不强?


  近年来,中国经济处于转型升级、新旧动能转换期,加上复杂严峻的外部环境变化,各类经营主体发展面临新的挑战。
  全国政协委员、奇安信集团董事长齐向东在调研中发现,当前民营经济的发展趋势总体向好,但一些民营企业反映“日子并不好过”,在实现高质量发展上还存在一些困难。
  “有些民营企业在调整结构、改变发展方式、加大科技创新投入上遇到困难,制约了发展进程;一些企业过于依赖单一业务,在发展上遇到了转型难题;还有一些企业,过于看重短期利益,在技术创新方面投入少,导致了核心竞争力的缺失。”齐向东说。
  “旧模式不想走,新路径看不清”,代表委员提及的现象,是不少民营企业家面临的现实难题。
  不少代表委员认为,当前国家大力支持民营经济发展,推出了一揽子好政策,解决企业发展中遇到的难点、堵点问题,未来还要有针对性地解决企业高质量发展难题。
  在万博新经济研究院院长滕泰看来,中国经济转型升级,创新已成为主要推动力。但是创新体系下的投资回报关系远比传统增长模式下的复杂,“这对民营企业投资来说有难度”。
  北京大学光华管理学院教授陈玉宇认为,新产业、新产品、新模式加速涌现,在产业结构深层次调整过程中,需要政策主动引导和支持,帮助企业转变发展方式,适应未来竞争需要。
  “市场恢复也需要时间。”蔡金钗代表说,三年疫情之后,企业需要逐步恢复市场,消费力和消费信心的恢复需要时间。在此过程中,一些民营企业必然会有“痛感”。
  一些代表委员和民营企业人士说,不少民营企业还面临准入难、融资难、回款难、中标难、维权难等难题,例如一些民营企业特别是小微企业规模较小、抵押资产不足,要获得银行信贷支持相对较难。这些问题都需要有效解决。
  政策如何发力,让民企不断增强获得感?


  “各地区各部门制定政策要认真听取和吸纳各方面意见,涉企政策要注重与市场沟通、回应企业关切。”今年政府工作报告中的这句话,令许多代表委员和有关人士产生共鸣。
  “从企业的需求出发制定政策,提高政策的适用性和满意度,这将为政策发挥更大效能创造良好条件。”刘子斌代表说。
  企业的需求在哪儿,政策的着力点就在哪儿。
  国家发展改革委加紧加快向民间资本推介项目;工业和信息化部开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“三赋”专项行动;中国人民银行等八部门推出25条举措加强民营企业金融服务……过去一年来,各部门纷纷出台举措,着力解决民营企业发展难点痛点。
  随着一系列政策落地见效,民营经济发展活力持续激发。2023年,民间项目投资(扣除房地产开发投资)增长9.2%。经营主体发展保持回升向好态势,2023年我国新设经营主体3272.7万户,同比增长12.6%。
  “着力稳定和扩大民间投资”“鼓励民间资本参与重大项目建设”“为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境”“健全防范化解拖欠企业账款长效机制,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派”……今年政府工作报告中的相关部署,直击民营企业关切。
  如何进一步加大对民营企业的政策支持力度?全国两会期间,一些部门已作出最新部署:
  在3月6日举行的十四届全国人大二次会议经济主题记者会上,国家发展改革委主任郑栅洁表示,将最大力度鼓励和支持民营企业参加国家重大工程和补短板项目建设。持续向民间资本推介优质项目,帮助民间资本找项目,帮助民间投资项目找资金。
  中国人民银行行长潘功胜表示,在普惠金融方面,将坚持“两个毫不动摇”,健全金融服务民营和小微企业的政策体系和长效机制,引导金融机构平等对待各类所有制企业。
  把支持民营企业政策的“暖意”转化为发展的“暖流”,也需要各级政府提高服务意识、提升服务能力。
  “市里组织我们去东南亚开拓市场,这次‘出海’是政府先发现海外市场需求,再在辖区内找企业,由市政府牵头对接。”郑州中熙能源股份有限公司总经理朱一凡说。
  来自政府的服务支持,让朱一凡感到更踏实、更有底气。“以前最好的业绩也就是一年6000万元。今年加上海外市场的拓展,我们的目标是‘破亿’。我们不会‘躺平’,也绝不可能‘躺平’。”
  政府工作报告提出,“弘扬优秀企业家精神,积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。”
  “全国两会上释放出的一系列新信号,鲜明体现了党和国家坚持‘两个毫不动摇’的坚定决心。”全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏说,中国的未来就是中国民营企业的未来,我们始终保持乐观,因为我们的制度优势、供需优势、人才优势和创新优势明显,中国经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变。
  “提高‘获得感’关键在发展。民营企业自身也要积极转型升级、提升经营管理效能,这样才能实现高质量发展,在社会主义市场经济大潮中把握机遇、不断壮大。”丁佐宏委员说。
 
摸得着的民主 看得见的变化
从浙江三个村庄看基层全过程人民民主实践
摸得着的民主 看得见的变化
 
从浙江三个村庄看基层全过程人民民主实践

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  
  本报讯(记者岳德亮 谢希瑶)随着全国两会启幕,世界目光聚焦中国。
  发展全过程人民民主,在中国式现代化建设中发挥着不可或缺的作用。在浙江乡村,人大代表联络站、“樟树下议事”、村务监督委员会,这些全过程人民民主的载体和实践实现了村民的有效参与,培养了村民的归属感和共同责任感,其荡起的“涟漪”也愈发有力。
  人大代表联络站:“小站点”搭起“大舞台”


  经济发展、社会和谐、人民生活安居乐业,得益于基层民主和基层治理的工作稳步推进。这其中,分布在浙江各地的5000多个人大代表联络站(点)功劳不小。
  人大代表联络站规模不大,却遍地开花,在乡野市井中连点成线,不仅是立法联系点,还织就一张全面覆盖基层的社情民意“搜集网”。
  在湖州市安吉县天荒坪镇余村村人大代表联络站,全国人大代表、余村村党支部书记汪玉成定期与附近村庄的镇人大代表、余村全球合伙人、镇村干部“围炉夜话”。
  “余村全球合伙人计划启动之初,我想要做一个以亲子体验为主题的生态农场,但对相关政策不清晰,对配套设施问题有点担心。”在最近的一次青年人走进人大代表联络站座谈活动中,归乡青年代表俞佳慧说,“汪书记主动提供帮助,解读相关政策,带我们实地参观、规划讲解,打消了顾虑。”
  余村村人大代表联络站谋划着关系发展的大事,也关心着身边的关键小事,为代表和群众议事情、提意见、话家常提供了载体渠道,也让人大代表作用发挥嵌入到基层治理体系中。
  “小站点”已经成为了基层全过程人民民主的“大舞台”。
  “樟树下议事”:让村民从治理对象变为治理主体


  在杭州市余杭区径山镇小古城村,环形构筑物上“众人的事情由众人商量”醒目大字、池塘边的“樟树下议事”,共同构建了村庄的精神标志。
  小古城村钱三组是浙江省美丽乡村建设示范点,每年前来参观的游人络绎不绝。环境美丽蝶变,背后整治的过程却曲折。小古城村党委书记林国荣,在径山镇人大的牵头下,经过多次集体协商,改造方案终于得到了农户的普遍赞成。
  这就是“众人的事情由众人商量”全过程基层民主实践。小古城村逐步探索出“四议六步工作法”,全主体参与、全领域覆盖、全过程规范协商机制,形成“众人商量”“众人实干”“众人督评”的全过程协商闭环。
  村民说,如今村里项目建设,小到沟渠填埋,大到土地流转,都会召开村民代表大会,大家一起议一议。
  “我们将重点工程和民生项目列入重点督查项目中,不定时在村庄开展专项视察、专题调研、专题询问,与选民开展专题协商。”径山镇人大代表、小古城村妇女主任郑小红说。
  全国人大代表、杭州市人大常委会副主任罗卫红表示,逐渐完善的这一制度程序和民主参与实践,为群众参与公共事务决策提供了畅通便捷的渠道,让群众从治理对象变为治理主体。
  村务监督委员会:定期公开“唱账”,群众心中敞亮


  2004年6月18日,武义县后陈村通过村民代表会议选举产生了全国第一个村务监督委员会,表决通过了后陈村《村务管理制度》和《村务监督制度》,确定“一个机构、两项制度”。
  如今的后陈村,纪检监察、第一书记、村监委会、村民共同构建“四位一体”监督体系,确保村务监督不缺位、不越位。
  “上个月村水塘卫生清理费,花费560元;给办公室打印机加粉,50元……”听着报账声,村监委会主任胡欣伟、村监委会委员陈忠安拿着纸和笔,对着账单和发票等原始凭证仔细核对,并签名确认。
  这是3月初后陈村召开的村财务支出公开会议场景。20年来,每月一次的村务、财务公开“唱账”会议,雷打不动延续至今,“唱账”时,所有村民都可以来旁听。
  全国人大代表、金华市人大常委会主任陈玲玲说,后陈村通过村务监督委员会这个平台,实现“村务全公开、权力全监督”,推动构建起“村官村民选、村策村民定、村务村民理、村事村民管”的基层民主运行体系。
  “村监委会让群众有了更多的知情权、决策权、参与权、监督权。”全国人大代表、浙江省义乌市李祖村党支部书记方豪龙说。
 
政协大会举行第三次全体会议
王沪宁出席 14位委员作大会发言
政协大会举行第三次全体会议

王沪宁出席 14位委员作大会发言

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  据新华社北京3月9日电全国政协十四届二次会议9日上午在人民大会堂举行第三次全体会议。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席会议。14位委员作大会发言。
  中共中央政治局委员、中央宣传部部长李书磊,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰,以及中共中央、国务院有关部门负责同志应邀到会听取发言。
  魏小东、陈星莺、杨宇栋、卓嘎、演觉、何超琼、张宗真、符之冠、隋军、王宁、木亚赛尔·托乎提、黄震、张义珍、黄润秋等14位委员作大会发言。(发言摘要见8版)
  会议由全国政协副主席梁振英主持。
  中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰,全国政协副主席胡春华、沈跃跃、王勇、周强、何厚铧、巴特尔、苏辉、邵鸿、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震出席会议。
 
为中国式现代化建设提供有力保障
——从全国两会看全面依法治国向纵深推进
为中国式现代化建设提供有力保障
 
——从全国两会看全面依法治国向纵深推进

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  全国两会,这扇观察法治中国建设的重要窗口,传递出新时代全面依法治国的最新进展——
  政府工作报告对建设人民满意的法治政府作出部署;人大常委会工作报告系统回顾一年来加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法取得的显著成绩;两高报告传递“能动司法”“如我在诉”理念,让公平正义更加可感可触……
  与会代表委员深入审议和讨论,聚焦新时代法治中国建设,贡献真知灼见,汇聚起在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的强大力量。
夯基固本,循法而治


  3月8日上午,人民大会堂,万人大礼堂灯光璀璨。
  十四届全国人大二次会议举行第二次全体会议,听取和审议全国人大常委会工作报告。
  透过这份报告,十四届全国人大常委会履职首年工作成果徐徐铺展,其中立法工作成效显著、亮点纷呈。
  履职伊始,十四届全国人大常委会就把编制立法规划作为一项重要任务,编制完成的立法规划包含130件项目,其中一类项目79件、二类项目51件。
  一年来,全国人大常委会共审议法律案34件,通过其中21件,包括制定法律6件,修改法律8件,作出有关法律问题和重大问题的决定7件,呈现出分量重、质量高、数量多的鲜明特点。
  为国家定规矩,为社会定方圆。细数这一年的立法成绩单,粮食安全保障法全方位夯实粮食安全根基;无障碍环境建设法推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题;对外关系法扩大高水平开放,推动构建人类命运共同体……一部部务实管用的法律,为高质量发展提供坚实保障。
  推进科学立法、民主立法,是提高立法质量的根本途径。习近平总书记指出,要完善科学立法、民主立法机制,创新公众参与立法方式,广泛听取各方面意见和建议。
  2023年,一场2个多小时的赣南脐橙保护条例草案立法征询会,让许多普通群众感受到立法工作就在身边。
  去年,江西省赣州市章贡区人大常委会成为全国人大常委会法工委新增设的13个基层立法联系点之一。“今年1月1日,正式施行的地方性法规《赣南脐橙保护条例》正是人民群众广泛参与、立法机关充分吸纳民意的重要成果。”江西省赣州市市长李克坚代表说。
  报告显示,目前全国人大常委会法工委基层立法联系点共45个,带动省、市两级人大设立基层立法联系点6500多个,发挥立法听取民意“直通车”作用。
  全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。习近平总书记强调,要用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施,加强宪法监督,维护宪法尊严,把实施宪法提高到新水平。
  一切法律法规和规范性文件都不得同宪法相抵触,一切违反宪法法律的行为都必须予以纠正。
  全国人大常委会对报送备案的1753件规范性文件进行主动审查,对公民、组织提出的2878件审查建议逐一研究,督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。
  2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议表决通过关于完善和加强备案审查制度的决定,坚持有件必备、有备必审、有错必纠,以制度之力维护国家法制统一。
  两会期间,又传来法治建设的重大消息。
  3月4日,十四届全国人大二次会议举行新闻发布会,大会发言人娄勤俭回答中外记者提问时表示,组织生态环境法典编纂工作。
  “相信经过努力,一定能够编纂出一部以习近平生态文明思想为引领,具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的生态环境法典,以法治思维和法治方式全面推进美丽中国建设。”中国法学会副会长吕忠梅代表说。
  “下一步,我们将切实履行好国家立法机关的职责使命,推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。”娄勤俭表示。
服务发展,保障善治


  3月7日下午,出席十四届全国人大二次会议的各代表团审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》。
  “施行40多年的国务院组织法迎来首次修订。”安徽省委党校(安徽行政学院)教授吴梅芳代表说,这是新时代全面贯彻实施宪法、全面建设法治政府的重要方面,也是落实国家机构组织法定原则、保障国务院依宪依法履行职责、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。
  习近平总书记指出,中国特色社会主义实践向前推进一步,法治建设就要跟进一步。
  为京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等提供法治保障,依法防范化解金融等领域重大风险,健全护航绿色发展的法律体系,推进更高水平对外开放……一年来,围绕党中央治国理政大局,法治智慧、法治方案、法治力量有力支撑和服务着中国式现代化建设。
  保护创新、促进发展,着力构建规范健康的市场环境——
  根据提交两会审议讨论的两高报告,一年来,审结知识产权案件49万件,同比增长1.8%;起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪1.8万人,同比上升40.8%……芯片、生物医药、人工智能等关键核心技术、前沿科技领域的知识产权司法保护进一步加强。
  “我国知识产权制度体系全面完善,检察、审判工作全面加强,行政执法力量强化统一,知识产权保护效果、全社会知识产权保护意识大幅提升。”中国科学院大学知识产权学院院长马一德代表说。
  服务人民、造福人民,法治政府建设始终高擎以人民为中心的旗帜——
  减环节、降成本、优服务。今年1月,国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,成为两会上代表委员热议的焦点。
  “各地从基层实际出发、从群众视角出发,运用互联网、大数据、人工智能等推动依法行政,利企便民,激发了经济社会发展内生动力。”贵州省律师协会监事长朱山代表说。
  刀刃向内、去疴除弊,全面提升行政执法质量——
  2023年,国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》,直指人民群众反映强烈的逐利执法、运动式执法、“一刀切”执法等突出问题。
  “全面推进严格规范公正文明执法,强力整治行政执法突出问题,建立健全行政执法标准规范,完善行政执法工作机制,对于构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府意义重大。”中国政法大学校长马怀德委员说。
公平正义,人民福祉


  两会期间,数据翔实、案例生动的两高报告广受关注。
  “‘第二十条’已被唤醒”“让有罪者受惩、还无辜者清白”“坚决打破腐败分子‘一人逃亡、全家得利’的迷梦”……洋溢在字里行间的公平正义,传递出坚守人民立场、守护人民幸福的法治精神。
  公正是法治的生命线。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”习近平总书记言简意深。
  群众身边的“小案”,件件连着民心、关乎民生。最高法报告显示,人民法院审结涉教育、就业、养老、食品安全等民生案件539.1万件,同比增长14.2%。
  既解“法结”,更化“心结”——推进“有信必复”,既重程序性回复,更重实质性化解,人民群众切实感受到公平正义就在身边。
  既抓“已病”,也治“未病”——深化诉源治理,大量矛盾纠纷通过调解等非诉讼方式在成诉前得到化解,有效减轻了当事人诉累和人民法院办案压力。
  “基层法庭在我们村委会设立调解工作站,法官主动进村指导矛盾纠纷化解。”四川省北川羌族自治县擂鼓镇五星村党支部书记余绍容代表说,老百姓越来越习惯用法治方式解决问题,更多矛盾纠纷及时在基层化解。
  以公益司法,守护人民群众美好生活。
  针对人民群众普遍反映药品说明书“字小如蚁”,督促相关部门推进适老化无障碍改造;针对噪声污染投诉占比上升,督促出台文件明确行政主管部门职责,推动提升噪声污染治理水平……最高检报告显示,2023年,共立案办理公益诉讼19万件。
  从“办理一案”到“治理一片”,从“打击局部”到“聚焦整体”,司法机关跳出“办案”关注“治理”,释放出积极效能。
  把握“彩礼”纠纷中的法理情,划清“知假买假”法律边界,织密“按键伤人”惩治法网……做实案件办理“后半篇文章”,不断推动系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。
  一个个社会热点、民生关切,在两高报告中得到回应,人民司法走实走深,不断增进民生福祉。
  审结涉新业态劳动争议案件14.2万件;对侵害未成年人犯罪零容忍,审结案件4.1万件6.1万人;对权益受损但无力起诉的农民工、残疾人、老年人等,支持提起民事诉讼7.7万件,同比上升16.8%……
  春山可望,未来可期。
  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平法治思想指引下,我们将坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面推动国家各方面工作法治化,奋力谱写全面依法治国新篇章。
(记者熊丰 赖星 鲁畅 陈诺) 新华社北京3月9日电
 
小而有为 后发竞先
宁夏培育新质生产力加速动能转换观察
小而有为 后发竞先
 
宁夏培育新质生产力加速动能转换观察

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  本报讯(记者刘紫凌 张亮 许晋豫)地区生产总值增速连续7个季度稳居全国第一方阵,这是宁夏近两年交出的一份亮眼经济发展答卷。不靠边不沿海,面积小人口少,但宁夏不以“小”而不为,不以“后”而缓为。创新引领,先立后破,宁夏持续激活民营经济,再造传统产业,培育新质生产力,促进传统产业、新兴产业“百花齐放”,助力高质量发展换挡“丝滑”,动能不减。
打出“组合拳”


  2023年,宁夏地区生产总值增长6.6%,增速位居全国第五;一产、二产及工业增速居全国第二;民间投资增速、占全部投资比重均居全国第五……
  亮眼答卷的背后,是宁夏找准着力点打出“组合拳”。投资项目积蓄发展动能,民营经济撑起宁夏经济“半边天”,2023年,宁夏以拉动投资和激活民营经济为抓手,一批重大项目落地落成,民营经济活力持续迸发。
  作为行业领军企业,宁夏宝丰集团有限公司近3年多来累计完成固定资产投资超700亿元,大力推动现代煤化工、新能源、新型储能全产业链发展。在现代煤化工产业发展上持续延链强链,循环经济产业集群实现全面转型升级,跃升为全球最大的煤制烯烃产业集团,其产品有力填补了国内高端产品缺口。公司创新发展战略性新兴产业,以新能源替代化石能源,推动风光“绿电”电解水制绿氢,将绿氢与现代煤化工创新融合发展,引领能源化工行业脱碳、零碳变革。
  民营经济为宁夏创造了50%的税收、70%的就业、90%的市场主体数量。2023年,宁夏密集出台了民营经济“31条”、梯度培育“24条”等一系列政策举措,召开宁夏历史上规模最大的民营经济高质量发展大会,开展金融服务实体经济、助企纾困等系列行动。
  宁夏工信厅厅长杨金海说,去年,宁夏新增减税降费及退税缓税缓费156.3亿元,惠及市场主体87.7万户次;为6.45万家参保企业减缴社保费90.5亿元;企业贷款加权平均利率降至4.01%。宁夏在14个行业实现“一次告知、一次填报、一口受理、一网联动、一证准营”,规范涉及中介服务审批事项23个,有效推动了企业的持续健康发展。
再造“旧优势”


  能源是宁夏经济发展的传统优势,而“倚重倚能”也是宁夏经济转型的痛点和难点所在。宁夏以“先立后破”为转型原则,通过延伸产业链、加速装备制造转型升级等方式再造旧的优势产业,稳住经济发展“基本盘”。      
  传统印象中,宁夏是我国重点产煤省区和外销地区,但近年来宁夏的煤自己都“吃不饱”。2022年,宁夏煤炭消费量达到1.67亿吨左右,全区煤炭净调入超过7000万吨。从煤炭净调出到净调入,宁东能源化工基地可谓宁夏能源转型的“领头雁”。在这里,煤炭实现了清洁利用,黑色的煤炭经过现代煤化工产业再造,变成了高端润滑油、服装,乃至化妆品等的原材料。
  “宁东基地建成了全球单体规模最大的400万吨煤制油项目,产能占全国一半;煤基烯烃产能超过全国五分之一;获评‘中国氨纶谷’,芳纶产能居全国第一。”宁东基地管委会主任张伟说。
  同时,宁夏传统装备制造也在加速升级。走进共享智能装备有限公司、吴忠仪表有限责任公司,生产车间粉尘弥漫、工人们拿着工具敲敲打打的画面早已不再,它们通过铸造3D打印设备、“数字化再造”等,打造行业领先的“智能工厂”。
  龙年春节期间,共享智能装备有限公司的工人们加班加点为即将出厂的铸造3D打印设备做最后的调试、装配,这些设备即将乘车搭船,销往海外。从由国外采购铸造3D打印设备到返销海外,公司为掌握核心技术奋斗了十多年,累计研发10多种型号的铸造3D打印设备。公司副总经理周志军说,目前,公司在全国已建成7座基于3D打印技术的铸造智能工厂,可实现铸件生产全过程数字化,生产效率可达到同等规模传统铸造的3倍以上。
培育“新势力”


  在“稳住”传统产业的同时,宁夏大力实施创新驱动,培育新质生产力,智能制造、“东数西算”等新兴产业日益壮大。
  杨金海说,去年宁夏新培育创新型中小企业552家,“专精特新”中小企业70家,3家企业成为第五批“小巨人”企业。宁夏向1551家企业拨付科技创新后补助资金1.7亿元,全区217家民营企业入围国家高新技术企业名单。
  从2008年成立,到2023年成功敲响北交所上市钟声,宁夏巨能机器人股份有限公司成为全面注册制改革后宁夏的首家上市企业。15年来,从零部件加工自动化领域的“小学生”到崭露头角,巨能股份的“秘诀”就在于坚持自主研发。
  “公司从研发出第一台门式机器人,到融合视觉、机器人等领域关键技术,提供智能制造整体解决方案和实践应用,我们从未停下自主研发的脚步,目前共获得200多件授权专利。”巨能股份副总经理麻辉说。
  产业“上新”,找到独特而合适的“赛道”至关重要。依托气候、地理等资源禀赋,宁夏在“东数西算”的风口“飞”了起来,成为全国一体化算力网络国家枢纽节点。自2013年引入亚马逊AWS以来,沙漠小城宁夏中卫市“无中生有”地在荒漠里建成西部云基地,目前共有亚马逊AWS、美利云等大型超大型数据中心14个,标准机架6.7万个,上架率82.6%。
  从代建、自建数据中心,到打造算力集群,宁夏西云算力科技有限公司加速融入“东数西算”战略。今年1月,西云算力总投资31亿元的宁夏智算中心项目一期工程,宁夏首个采用全自然风冷高功率机柜的人工智能数据中心建成,这也是目前全国功率最高的自然风冷机柜。
  “传统数据中心的计算密度已难以满足人工智能等快速发展的需求。西云算力在人工智能数据中心投建之初,就针对大模型训练场景进行定制化规划设计,并设计了弹性扩展能力。我们今年还将在算法优化、扩大算力集群规模等方面共同发力。目前,公司已开始为通用大模型及医疗、金融等行业头部人工智能企业提供算力服务。”西云算力首席执行官庄宁说。
 
河套的春天
河套的春天

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  大河奔流,浩浩荡荡。
  三月春风吹拂北疆大地,内蒙古八百里河套一派春日景象。
  万顷良田春播正忙,湖泊湿地候鸟蹁跹,大漠林海再添新绿,边境口岸车水马龙,产业园区焕彩生辉……
  2023年6月,习近平总书记来到巴彦淖尔考察,殷殷期望,如明灯北斗,指引方向;如战鼓春雷,激励人心。
  当乌梁素海清晨升起红彤彤的暖阳,乌兰布和沙漠梭梭枝头吐出久违的新绿,勤劳质朴的河套人民牢记嘱托、感恩奋进,迎来了总书记考察后的第一个春天,在平畴沃野播下金色的种子。
  春到河套,万物复苏,温润着时光,孕育着希望。
  踏着明媚的春光,我们走进河套大地,感受这片热土的强劲脉动和蓬勃生机。
春涌:一河春水润田畴


  黄河奔涌东流,绘就一个壮阔的“几”字大弯,冲刷出美丽富饶的河套平原。
  三盛公水利枢纽,万里黄河第一闸,坚冰下的春水开始涌动,岸边的垂柳,积蓄着破芽的力量。
  水利人员正在进行启闭闸门测试,为即将到来的分凌和春灌做准备。
  河边广场上,坐落着“黄河结”雕塑,三把锁由废旧闸门制作而成,名为永恒、永固、永昌,象征着各族人民永结同心、黄河安澜、国家昌盛。
  万里长河,千年基业。
  河套灌区有着2000多年的历史,始于秦汉,兴于清末,延续至今,是亚洲最大的一首制自流引水灌区,也是全国3个特大型灌区之一,被列入世界灌溉工程遗产名录。
  走进河套灌区“中枢大脑”——内蒙古河套灌区水量信息化监测中心,智能化调度系统让整个灌区关键节点一览无余。当日水情、监测数据和用水计划实时通达,灌区科学调度管理能力有效增强。
  河套灌域动态图上,如人体血脉般延展扩散的灌排渠系纵横交错、密如蛛网。
  “我们的灌排渠系有七级!”该中心信息化科科长姜杰自豪地介绍,七级渠系总长度可绕地球赤道1.5圈,灌溉面积达1154万亩。
  一水激活万水流。河套灌区的运作模式,就是利用地形坡度自流引水,将黄河水从三盛公水利枢纽开闸引入河套,通过庞大的灌排渠系流遍灌区,再由乌梁素海汇集流回黄河。从灌到排,河套灌区的一整套运作流程堪称完美。
  姜杰说,用心用情用力守护好、发展好河套灌区这份“千年基业”,是河套人民义不容辞的责任。眼下,他正和同事密切监控着整个灌区的水情实时数据信息,紧张地做着春耕前的水量调剂工作。
  在灌区渠系沿线,工人正在对101座通信铁塔进行检修,目前灌区已基本实现无线局域网全覆盖,水情信息可实现自动采集、自动上报。
  “会呼吸”的河套灌区已经准备就绪,只等“开灌”一声号令。
春计:日暖春晖盈大地


  黄河之水天上来,天人共创米粮川。“天赋河套”,品质铸就。
  “河套小麦种在冰上、收在火里。”3月3日,在临河区狼山镇光明村万亩硬质小麦种植基地,内蒙古“春播第一耧”顶凌开播。
  在村民驾驶的自动播种机仓斗里,放着精选的小麦种子。巴彦淖尔市农发中心粮食科科长马军成介绍:“种子是我们自主研发的‘巴麦13号’,品质没的说。2022年开始示范种植,今年打算推广到33万亩,占到河套灌区小麦总播面积50%以上。”
  话音刚落,轰鸣声起。农机手开动播种机,两排机械臂不断将麦种和肥料均匀播入泥土中。一次次起落叩响大地,唤醒了河套的生机与活力。
  人勤春来早。对于河套大棚种植户来说,一年忙四季。
  磴口县巴彦高勒镇北滩村华莱士瓜园里,翠绿的瓜藤开满了淡黄色小花,每条藤蔓上都挂着拳头大小的瓜。村党支部书记温永刚正在疏瓜打杈,为保证品质,一根藤上最多留下两个瓜。
  温永刚说:“再有1个月,华莱士瓜就上市了。1个棚一年能种两茬,收益20多万元,园区核心区有300亩,收益十分可观。这都要感谢党的好政策,通过党支部领办合作社,壮大了集体经济,咱老百姓的腰包越来越鼓。”
  珍惜每一寸土地,科学用水、精种精收是河套农民的普遍共识。
  2023年,河套灌区实现“二十连丰”,粮食总产再创新高,达到58.89亿斤。全市打造现代设施农业25.06万亩,亩均产值2.5万元。农产品出口额65.48亿元,同比增长31.35%,连续15年居内蒙古第一。
  今年,河套灌区大力发展现代高效农业和节水农业,以国家农高区建设为引领,续写下一个丰收传奇,为保障国家粮食安全、实现综合产能“再造一个河套”的宏伟目标谋篇布局。
春约:浩荡春风生俊秀


  生态环境的改善,对河套发展至关重要。
  黄河之“黄”,来源于泥沙。河套南部与库布其沙漠一河之隔,西部紧邻乌兰布和沙漠,北部是荒漠半荒漠的乌拉特草原。
  河套地区流传着一句老话,“不怕黄河决了口,就怕沙漠手拉手。”意思是黄河决口冲了庄稼,来年还能再种,可一旦沙漠连成片,其危害不可估量。这句话,道出了河套地区生态环境治理的紧迫性和必要性。
  防沙治沙,是河套人民始终铭刻在心的“绿色信仰”。
  传承弘扬“三北精神”,深入推进“三北”防护林体系建设,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,打好黄河“几字弯”攻坚战,筑起牢不可破的绿色屏障。
  磴口县委书记刘向阳介绍,磴口县既是黄河“几字弯”攻坚战的主战场,也是黄河“几字弯”清洁能源基地的重要组成部分。
  在蒙能85万千瓦光伏+生态治理项目区,一列列光伏矩阵向沙漠深处延伸,片片深蓝色光伏板熠熠生辉。该项目于去年底并网发电,完成生态治理面积2.6万亩。
  黄沙与绿荫的抗衡,是空间的交锋,更是精神的对垒。在磴口县黄河“几字弯”攻坚战作战图上,清晰地写着“2024年计划完成生态治理任务25.445万亩”。说到做到,这是河套人民的坚定承诺!
  这几天,河套的湖泊湿地逐渐热闹起来。乌梁素海上空,盘旋着成群的赤麻鸭;奈伦湖畔,数百只白天鹅嬉戏觅食,鸟儿们收到了春的邀约,共赴一场盛大的春日“聚会”。
  早春的临河区国营新华林场,喜鹊叫声悦耳,正在捡食散落在地上的沙枣。
  新华林场始建于1960年,一代代林场职工接续奋斗,累计造林3.9万亩,森林覆盖率达到65%。目前这里已打造成红色教育基地,来自全国各地的5万多名参观者慕名而来。
  春风催新绿,奋进正当时。林场副场长葛文斌说,今年将进行乔灌草结合造林近万亩,建设500亩保障性苗圃。目前正在培育储备苗条,为春季造林做准备。
春潮:不负春光竞争先


  推动传统产业“转型蝶变”,特色产业“提质聚变”,新兴产业“聚合裂变”,河套人民以“诚”招商全面发力。
  去年引进到位资金196.2亿元,增速85.8%,在内蒙古排名第二,创造了“河套速度”。
  今年,全市7个旗县区纷纷立下“军令状”,再接再厉、勇立潮头。
  乌拉特后旗去年招商成绩位列全市第一,该旗投促中心副主任张海清保证:“今年要站稳第一梯队,力争实现到位资金103亿元。”
  来到三一重能巴彦淖尔零碳产业园,只见工人正在生产线上忙碌,一根根百米级风机叶片整齐摆放,蔚为壮观。园区规划年产风电主机500台、叶片1800根,项目达产后可实现年产值50亿元。
  巴彦淖尔市投促中心主任李磊介绍,为了将百米叶片运输出去,市里出资2000万元拓宽改造了高速路出入口,“把这么好的企业引进来,就一定要服务好!”
  春天的气息已经传遍河套大地,所到之处皆是朝气蓬勃的春日图景。
  在甘其毛都口岸,一辆辆AGV无人驾驶车吊装好载货的重箱,沿着指定路径自动行进,在新建的专用通道上有序通关。
  繁忙的车流见证了开放的活力。作为中蒙两国间过货量最大的公路口岸,去年甘其毛都过货量达到3812.7万吨,同比增长105.5%。
  甘其毛都口岸管委会主任敖日格勒自信地说,今年将持续扩大外贸规模,争取全年实现外贸进出口总额500亿元,为建设我国向北开放重要桥头堡贡献力量。
  “总书记到咱巴彦淖尔来,河套人民乐开怀,乌梁素海百鸟迎,乌拉特草原齐欢腾……”漫步在黄河湾步行街,广场舞队正伴着嘹亮的歌声和优美的旋律翩翩起舞。
  沐浴着春日暖阳,152万河套人民正用力书写着最美的春天。
  (内蒙古日报记者王宇天 韩继旺 徐跃 薛来 金泉 新华每日电讯记者张典标)
 
全国政协十四届常委会第六次会议举行
王沪宁主持
全国政协十四届常委会第六次会议举行

王沪宁主持

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 

  新华社北京3月9日电政协第十四届全国委员会常务委员会第六次会议9日下午在北京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持会议。
  会议听取了有关文件草案讨论和修改情况的汇报,审议通过了政协第十四届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)、政协第十四届全国委员会第二次会议关于政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议(草案)、政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届二次会议提案审查情况的报告(草案)、政协第十四届全国委员会第二次会议政治决议(草案),决定将上述报告和决议(草案)提交全国政协十四届二次会议闭幕会审议。
  会前,王沪宁主持召开了全国政协第十六次主席会议,听取了关于政协第十四届全国委员会第二次会议情况的综合汇报,审议了提交全国政协十四届常委会第六次会议审议的有关文件(草案)。
  中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰,全国政协副主席胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震出席会议。
 
十四届全国人大二次会议收到代表议案298件
十四届全国人大二次会议收到代表议案298件

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京3月9日电记者9日从十四届全国人大二次会议秘书处获悉,到大会主席团决定的代表提出议案截止时间3月8日12时,大会秘书处共收到代表提出的议案298件。此外,目前大会秘书处收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见7000余件。
  大会秘书处议案组组长、全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华介绍,本次大会代表提出的议案中,代表团提出的26件,三十名以上代表联名提出的272件。这些议案中,292件为法律案,涉及宪法相关法类12件,民法商法类28件,行政法类86件,经济法类69件,社会法类44件,刑法类14件,诉讼与非诉讼程序法类39件。
  据了解,今年的代表议案呈现出四个特点:一是坚持以高质量立法保障高质量发展。代表提出的议案努力反映推动经济社会高质量发展的新要求。有关健全社会主义市场经济法律制度,推动高质量发展,加快发展新质生产力方面的议案81件,占法律案的27.7%。二是紧扣全国人大常委会重点任务提出议案。177件议案涉及的立法项目已列入全国人大常委会立法规划,86件议案涉及的立法项目已列入全国人大常委会2024年立法计划。三是厚植提出议案的民意基础。代表灵活运用专题调研、视察、座谈、走访等方式问计于民、问需于民。四是提高议案的针对性和实效性,代表抓住提高立法质量这个关键,认真酝酿讨论、修改完善议案。
  郭振华介绍,代表建议关注较多的方面有:加快形成新质生产力,培育新兴产业和未来产业;完善数字治理体系,加快发展数字经济;深化教育科技人才综合改革,加强高质量教育体系建设;优化营商环境,扩大有效投资;实施自贸区提升战略,服务高水平对外开放;发展新型农业经营主体和社会化服务,提升农业智能化水平;加快形成城乡融合发展新格局等。
  据介绍,大会秘书处正抓紧对代表议案进一步认真分析,提出处理意见的报告,提请大会主席团审议。今年年内,全国人大有关专门委员会将在认真审议的基础上,依法向全国人大常委会提出议案审议结果的报告。
 
解放军和武警部队代表团新闻发言人答记者问
解放军和武警部队代表团新闻发言人答记者问

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人吴谦9日就军队代表热议建军一百年奋斗目标、中国国防费预算、近期美对台军售等有关问题答记者问。
  解放军和武警部队代表团代表热议建军一百年奋斗目标


  吴谦说,今年的政府工作报告明确指出,过去一年,国防和军队建设取得新的成绩和进步,人民军队出色完成担负的使命任务。新的一年,要深入贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,全面深入贯彻军委主席负责制,打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。
  吴谦说,几天来,解放军和武警部队代表团全体代表认真审议政府工作报告,围绕打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战展开热烈讨论和学习交流,共同谈体会、思良策、谋发展。大家一致认为,当前,实现建军一百年奋斗目标到了吃劲奋斗的攻坚期,必须深刻把握党和国家工作大局,锚定建军一百年奋斗目标全力攻坚,坚决完成党和人民赋予的使命任务。深化党的创新理论武装,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,深入推进政治整训、正风反腐,赓续人民军队纯洁光荣。加紧练兵备战,加强重大任务战建备统筹,加快网络信息体系建设运用,提高军队打赢能力。加快军队建设“十四五”规划落实,持续深化改革创新,以高水平治理推动高质量发展。巩固提高一体化国家战略体系和能力,统合军地重要力量资源,加快先进战斗力有效供给,更好依托国家综合实力推进国防和军队现代化,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供战略支撑。
中国国防费公开透明、合理适度


  在回答今年中国国防费预算安排相关问题时,吴谦说,国防是一个国家、一个民族生存与发展的安全保障,与人民福祉息息相关。中国政府坚持国防建设和经济建设协调发展方针,合理确定国防支出规模。近年来,为维护国家主权、安全、发展利益,适应中国特色军事变革的需要,中国政府在经济社会持续健康发展的同时,总体保持国防支出合理稳定增长,促进国防实力和经济实力同步提升。
  吴谦说,天下远未太平,军队必须建强。当今世界百年变局加速演进,国际政治纷争和军事冲突多点爆发,国内反分裂斗争形势复杂严峻,我国安全形势不稳定性不确定性增大,军事斗争任务艰巨繁重。为保障国防和军队现代化进程同国家现代化进程相适应,全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力,如期实现建军一百年奋斗目标,2024年全国一般公共预算安排国防支出1.69万亿元,比上年执行数增长7.2%,其中:中央本级支出1.67万亿元,比上年执行数增长7.2%。
  吴谦说,增加的国防支出主要用于以下几个方面:一是推进军队建设“十四五”规划执行,保障重大工程、重点项目实施,全面加强练兵备战,巩固提高一体化国家战略体系和能力。二是加快国防科技创新发展,推进现代化后勤建设,实施国防科技和武器装备重大工程,加速科技向战斗力转化。三是深化国防和军队改革,构建现代军事治理体系,提高现代军事治理能力。四是改善部队练兵备战和官兵工作生活保障条件,健全体现军事职业特点的待遇政策制度。
  “全军将树牢过紧日子思想,强化高效低耗理念,坚持勤俭办一切事业,提高国防资源使用效益。”吴谦说。
  吴谦说,中国坚持走和平发展道路,坚定奉行防御性国防政策,始终是动荡世界的稳定器、国际安全的正能量、维护和平的行动派。随着中国军队的发展壮大,国际社会对中方提供更多公共安全产品的期待也在上升。国防费适度稳定增长,将有助于中国军队践行全球安全倡议,更加有效地开展国际维和、海上护航、人道主义救援等行动,为服务构建人类命运共同体作出更多贡献。
  吴谦说,中国的国防费公开透明、合理适度。中国政府按照国防法、预算法等法律法规要求,每年的国防支出预算都纳入政府预算草案,由人民代表大会审查和批准,依法管理和使用,并对外公布国防支出预算总额。中国积极参加联合国军费透明制度,从2008年起每年向联合国提交上一财政年度军事开支报告。同时,与美国等军事大国相比,中国的国防支出不论是占国内生产总值(GDP)的比重、占国家财政支出的比重,还是国民人均国防支出、军人人均国防支出等都是比较低的。
  “事实已经并将继续证明,中国有限的国防支出完全是捍卫国家的主权、安全和发展利益的需要,是维护世界和平稳定的需要,中国军队始终是维护世界和平的坚定力量。”吴谦说。
  绝不会给“台独”分裂行径留下一丝一毫空间


  有记者就近期美对台军售相关动向提问,吴谦说,台湾是中国的台湾。台湾问题纯属中国内政,不容任何外来干涉。“台独”是台海和平稳定的最大威胁,任何对“台独”势力的纵容和支持,都是对台海和平的破坏。美方应恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,停止与中国台湾地区进行任何形式官方往来,停止武装台湾,将不支持“台独”的承诺落实到实际行动上,停止向“台独”分裂势力发出任何错误信号。
  吴谦说,民进党当局拒不承认一个中国原则和“九二共识”,顽固坚持“台独”分裂立场,勾连外部势力不断进行谋“独”挑衅,是台海局势持续紧张动荡的根源。民进党当局必须承担由此引发的一切后果。
  “两岸同胞,同根同源。寥廓海天,不归何待?”吴谦说,“我们愿以最大的诚意,尽最大的努力争取和平统一的前景,但绝不会给‘台独’分裂行径留下一丝一毫空间。解放军将持续加强练兵备战,坚决打‘独’促统,始终做捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城。”
(记者张汨汨 梅常伟 刘艺)
新华社北京3月9日电
 
全球热议的中国两会关键词
全球热议的中国两会关键词

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  从“新质生产力”到“高质量发展”,从“深化改革”到“扩大高水平对外开放”……连日来,海外人士聚焦中国两会关键词,从中感知中国经济社会持续健康发展的韧性和活力,读懂中国直面挑战、积极进取的底气和信心,见证中国与世界分享发展机遇、携手同行的行动和担当。
中国经济展现韧性、潜力和后劲


  国内生产总值超过126万亿元,增长5.2%,增速居世界主要经济体前列……5日提请十四届全国人大二次会议审议的政府工作报告,亮出了2023年中国经济“成绩单”。多国人士认为,这份“成绩单”再次彰显了中国经济具有强大韧性、潜力和后劲,也为全球经济复苏注入宝贵的信心和力量。
  关键词:回升向好
  “中国经济保持5%左右的增速非常重要,令人敬佩!”比利时中国经贸委员会主席贝尔纳·德威特说,中国企业和经济活力十足,在全球经济发展中发挥重要作用。“世界经济不能没有中国。一个繁荣的中国符合世界利益,将给世界经济注入稳定性。”
  过去一年,越来越多高质量外资落地中国,众多跨国企业在中国加码布局,折射出外界对中国市场活力和经济持续向好的信心。
  “中国在电动汽车、5G、超级计算和半导体生产等关键技术领域取得长足进步,这将助力中国在今后全球发展中处于强有力地位。”美国知名经济学家、哥伦比亚大学可持续发展中心主任杰弗里·萨克斯说。英国国际关系专家基思·贝内特以中国国产大飞机C919为例说,中国在许多关键领域取得进步,“这是实现中华民族伟大复兴进程中的重要进展”。
  关键词:预期目标
  “国内生产总值增长5%左右”,政府工作报告亮出新一年预期目标。新加坡南洋理工大学南洋商学院高级讲师闫黎认为,这一目标是现实的。“目前全球形势复杂多变,中国重视经济发展质量,同时担当大国责任,推动全球经济发展。”
  英国48家集团俱乐部名誉主席斯蒂芬·佩里表示,有理由相信中国能实现这一预期目标。“中国政府通过具有前瞻性、详细的规划推动经济增长,我认为这一目标是现实、可以实现的。”
  关键词:高质量发展
  南非中部德阿地区山地,一座座白色风机昂然伫立,由中国企业建设运营的风电项目将这里丰沛的风能转化为电能,点亮千家万户;在有“极光之都”之称的挪威北部港口城市特罗姆瑟,越来越多中国制造的电动汽车穿梭在街头,便利当地民众出行……电动汽车、可再生能源、数字经济等领域的高速发展,见证着中国高质量发展扎实推进。
  “作为中国经济发展的见证者,我非常看好中国高质量发展。”土耳其亚太研究中心主任塞尔丘克·乔拉克奥卢每年都高度关注中国两会的议题和成果。他认为,中国正在向知识和技术密集型的高附加值经济转型,依靠重点新兴产业的技术创新实现高质量发展。
  “从‘中国制造’到‘中国创造’,中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,建设更加公平、可持续、繁荣的社会迈出重要步伐。”国际人权和社会发展协会拉丁美洲人权事务顾问戴维·洛佩斯说,“创新为这一转变打下坚实基础,使今天的中国成为世界经济增长的重要引擎。”
深化改革为全球发展带来新利好


  中国如何通过相关举措巩固和增强经济回升向好态势、实现今年发展预期目标,又将为解决全球发展问题提供怎样的方案和借鉴,国际社会高度期待。
  关键词:深化改革  
  “中国宣布的深化改革举措受到全球期待。”孟加拉国东亚中心(基金会)执行主任纳西姆·马哈茂德说,“从中长期来看,我认为中国经济将受益于目前实施的改革举措”,这些改革将通过产业升级、营造一流营商环境、促进高科技发展等推动中国的现代化建设。
  中国自贸区发展吸引巨大投资、带来巨大产值,令巴基斯坦巴中学会执行主任穆斯塔法·赛义德印象深刻。赛义德说,期待巴中两国能在自贸试验区合作方面建立“姊妹区”关系。“巴方可借鉴中国深化改革的经验,打造巴基斯坦的高水平自贸区,提升巴出口水平。”
  英国国际关系专家贝内特认为,大量鼓励投资和促进开放的新政策将出台。“中国继续缩减外资准入负面清单,中国欢迎外来投资,外国人来华工作、留学和旅游也更为便利,中国市场将更加充满活力。”
  关键词:新质生产力
  在德国联邦经济发展和对外贸易协会主席米夏埃尔·舒曼看来,发展新质生产力,将在提高生产力和生产效率的同时,使发展更可持续、对环境更友好。“我期待中国加快发展新质生产力,也期待中国提出更多创新解决方案应对全人类共同面对的挑战。”
  对于先进科技赋能传统行业带来的好处,乌兹别克斯坦棉农多纳耶夫深有感触。多纳耶夫的棉田曾面临咸海生态危机威胁,近年来乌兹别克斯坦引进中国研发的太阳能喷灌机、智能水肥一体化灌溉设备等,有效利用当地光照充足条件,棉花产量显著提升。多纳耶夫的棉田去年喜获丰收,他说:“感谢中国的现代科技帮我们提高棉花产量、增加收入,以后我会继续引入中国的先进技术!”
  在美国经济学家萨克斯看来,中国加快发展新质生产力,有望成为“全球主要的绿色和数字投资融资中心”。中国在数字技术和绿色技术等领域制造实力强劲,“我相信中国在人工智能领域也会取得快速进展”。
  关键词:充满信心
  “我对中国未来发展充满信心!”印度尼西亚根塔拉研究院战略传播与研究总监陈姝伶曾三次到访中国贵州,参观过中国移动大数据(贵阳)创新研究院,参加了在贵阳举行的2023中国国际大数据产业博览会,见证了贵州转变成中国大数据中心之一。她用“天翻地覆”四个字描述自己的感受:“以小见大。贵州的变化是中国经济社会巨大发展变化的缩影。我相信中国经济将继续保持积极发展势头,前景广阔。”
  “我去过中国几十次,中国的快速发展令我印象深刻。中国经济有着丰富的应对发展挑战经验,也有强大的韧性。”尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱说,“中国的发展是世界的机遇。期待中国通过推动构建人类命运共同体,帮助更多发展中国家的人民摆脱贫困。”
  在奥努纳伊朱的家乡,由中企承建、全线采用中国标准的尼日利亚拉各斯轻轨红线项目一期近期通车。尼日利亚总统提努布说:“这是记录尼日利亚基础设施建设历史的日子,拉各斯正在实现成为大都市的梦想。”
扩大开放为合作共赢提供新机遇


  “扩大高水平对外开放”“推动高质量共建‘一带一路’走深走实”“中国特色大国外交全面推进”,两会再次释放中国坚持开放、与世界互利共赢的明确信号。世界期待中国为世界和平与发展注入更多确定性,贡献更多智慧和力量。
  关键词:高水平对外开放
  物流、金融、制造业、医疗、旅游……沙特阿拉伯阿吉兰兄弟控股集团踏入中国市场20年来,已成立11家涉及不同行业的合资公司。集团副董事长、沙中商务理事会主席穆罕默德·艾尔·阿吉兰谈到在华发展规划信心十足:“中国市场充满机遇,并持续释放增长潜力。全国两会提出的务实举措夯实了外资企业同中方交流合作的基础,让世界充分感受到中国不断扩大高水平对外开放的决心。”
  “扩大高水平对外开放与推动中国经济高质量发展同频共振,不仅促进中国自身经济发展,也对维护世界繁荣稳定发挥着重要作用。”巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯指出,中国努力打造良好的商业环境,完善促进贸易、投资和创新的政策,为数字技术、绿色能源和金融服务等战略领域提供支持,“期待中国推动高水平对外开放的一系列政策举措为各国发展带来新机遇,也为低迷的世界经济注入动能”。
  关键词:共建“一带一路”
  “在逆全球化思潮抬头背景下,中国坚持推进更高水平对外开放,与各国分享发展机遇,一个最佳例证就是共建‘一带一路’。”以中老铁路为例,老挝老中合作委员会常务副主席赛萨纳·西提蓬说,共建“一带一路”项目为完善老挝交通基础设施建设、提升当地人民生活水平发挥重要作用。
  在肯尼亚首都内罗毕,中企承建的塔兰塔体育城项目日前破土开工,计划作为主要体育场之一举办2027年非洲国家杯足球赛开闭幕式和比赛。“这将重塑肯尼亚体育形象,成为国家基础设施发展的标志。”肯尼亚总统鲁托在开工仪式上殷殷期待。
  “正是通过共建‘一带一路’,肯尼亚等非洲国家拥有了现代化的铁路、机场、公路和信息通信网络,水资源、农业、卫生和教育等民生项目都得以发展。”肯尼亚国际关系问题专家卡文斯·阿德希尔说,期待高质量共建“一带一路”帮助更多非洲人改变命运。
  关键词:大国外交
  “中国的外交政策致力于维护国际公平正义,为促进世界和平与发展发挥重要作用。”谈到中国两会中关于大国外交政策议题,俄罗斯国家杜马(议会下院)国际事务委员会第一副主席德米特里·诺维科夫表示,中方提出的全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议得到国际社会广泛认同和欢迎。
  “中国从不干涉他国内政,而是在尊重别国主权的前提下,利用自己的优势助力其他国家发展。”曾参与撰写《开眼看中国》等著作的法国国际政治问题专家布鲁诺·吉格说。在他看来,中国始终是多边主义的坚定捍卫者。
  “当今世界地缘政治冲突加剧,全球进入新的动荡变革期,但中国政府始终相信人类发展进步的大方向不会改变,将外交理念转化为具体行动,维护国际公平正义。”巴西中国问题研究中心主任林斯表示,中国寻求合作共赢,团结广大全球南方国家,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,对各国同舟共济、携手应对全球性挑战至关重要。
  (综合新华社驻外记者报道;执笔记者:常天童 商婧 汤洁峰 何毅)
新华社北京3月9日电
 
公正与效率是永恒的工作主题
专访最高人民法院院长张军
公正与效率是永恒的工作主题

专访最高人民法院院长张军

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京3月9日电(记者高洁 马知遥 袁秋岳)今年全国两会期间,最高人民法院院长张军在接受新华社独家专访时表示,公正与效率是永恒的工作主题。围绕今年最高人民法院工作报告(以下简称报告)和过去一年的工作,他回答了记者的提问。
——“如我在诉”
  “人民法院审判工作根本是为大局服务,为人民司法”


  问:不难发现今年报告中有一个高频词贯穿始终——“人民”,还有一个新词——“能动司法”也多次出现。能不能请您从这“一高一新”中,解读一下过去一年来最高人民法院的工作?
  答:人民法院审判工作根本是为大局服务,为人民司法,就是落实习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”等要求。
  司法审判去年受理的各类案件4500多万件,这么多案件怎样让人民群众感受到公平正义?需要我们在司法审判中运用好法律的自由裁量权,要以“如我在诉”的要求做好司法审判工作,法官要把老百姓的难事当自己的家事来办。
  面对新时代新征程,人民群众对司法公正优质高效提出更高要求。人民法官不能简单地坐堂办案、就案办案,而要把法律的原则规定和形势任务、案件的具体情况、当事人双方特殊情形综合考虑,最终作出的裁判让双方都能够理解。我们是人口大国,但不能成为诉讼大国。
  最近上线的人民法院案例库旨在推动解决案例指导不规范、不及时、不系统、不一致和难检索等问题。为确保正当防卫制度依法正确适用,人民法院案例库已收录相关参考案例近40件。能不能体现“法不能向不法让步”,从这些案例里就能得到有效的参考。“法不能向不法让步”不是口号。这个工作开了头,我们会持续地把它做得更实、更深、更好。
  法治不仅要治已病、抓末端,更要注重抓前端、治未病,这是法院提出“能动司法”的考虑。
——五个司法建议
  “希望通过司法建议,促进纠纷源头治理,实现共赢”


  问:今年的报告还提到五个司法建议,涵盖了商品房预售监管、信用卡监管、电影产业知识产权保护、保证保险纠纷诉源治理、超龄劳动者权益保护等五个不同领域的问题,提出司法建议的目标是不是希望从源头促进治理?
  答:是的。比如涉及信用卡的案件数量居高不下,经过调研,最高人民法院发现,一些银行业金融机构或者平台不顾客户自身还款能力,为完成“业绩”考核一味诱导不适格客户盲目借贷、超前消费,甚至利用优势地位以默认勾选、强制勾选等方式,搭售客户非自主意愿的金融产品或服务,导致持卡人过度负债。除了适当性管理义务没有做到位,另一个催生债务违约的原因,则是信用卡业务合规经营意识不足。最高人民法院践行“能动司法”理念,结合实际情况向有关部门发出第二号司法建议,商业银行要审慎发放信用卡,通过与客户认真沟通,清楚客户办卡实际用途、还款能力和还款方式,守牢办理信用卡的关口。我们希望通过司法建议,促进纠纷源头治理,实现共赢。
——宽严相济
  “让人民群众感受到裁判是公正的,是我们一直追求的目标”


  问:报告中提到不少案例,有的案例重判,有的案例从宽甚至免于起诉,宽严相济的背后,法官应遵循的标准是什么?
  答:所谓宽和严,我们觉得是两个标准。一个标准是法律规定,哪种行为要宽一些,哪种行为要严一些,根据事实,根据这个案件的后果。还有一个标准就是老百姓心中的标准。有的案子我们认为判罚适当,公布出去后舆论却认为太严了,或者太宽了。案件在司法处理的时候就不仅仅要依照法律的规定,也要考虑到社会的接受、老百姓的感受,让人民群众感受到裁判是公正的,是我们一直追求的目标。
——公正与效率
  “以审判工作的现代化更好地服务中国式现代化”


  问:在任期内,您有没有给自己制定目标?
  答:新时代新发展阶段,党和人民群众对我们提出的要求更高,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出的要求更高,内涵更丰富。我们的要求是把以人民为中心落到实处,把为大局服务、为人民司法落到实处,把我们的队伍建强,一起承担新时代新发展阶段给我们提出的更高要求,以审判工作的现代化更好地服务中国式现代化。
  我们去年特别提出要坚持法院审判工作的永恒主题——公正与效率。要把公正和效率紧紧地融合在一起,努力做到让公正不迟到,让老百姓能够更加深切地感受到公平正义。
 
用法治增强企业信心
时侠联代表:以高质效办好每一个涉企案件
用法治增强企业信心

时侠联代表:以高质效办好每一个涉企案件

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  “营造法治化营商环境”,是今年全国两会两高报告里的关键词。其中,最高检工作报告指出,2023年,检察机关注重运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心,起诉破坏市场经济秩序犯罪12.1万人;制定推动民营经济发展壮大23条检察意见,促进优化民营经济发展环境。
  全国人大代表、重庆市人民检察院检察长时侠联介绍,2023年,重庆检察机关聚焦企业“急难愁盼”问题,部署开展整治侵害企业合法权益、涉企刑事“挂案”专项清理、涉案企业合规改革试点工作质效提升等“安商护企”系列专项行动,护航民营企业高质量发展。
  挤压成型、激光切割、液压冲孔……近日,重庆市铜梁高新区某铝型材制造公司生产车间,工人们正开足马力赶订单、忙生产。
  “企业产能跑出‘加速度’,多亏检察机关揪出‘黑机油’追回损失。”该公司负责人表示。就在两年多前,这家企业的生产车间还状况频发:设备组件磨损度异常、系统运转效率逐日降低……后经鉴定,企业从一家公司购买的85桶润滑油,均系假冒产品,企业负责人于是报警。案件后由公安机关移送至铜梁区检察院审查起诉。经审查,该公司实际控制人魏某自2020年起,将散装润滑油灌装进网购的假冒知名品牌油桶,销往铜梁各企业,“黑机油”给企业生产经营带来了巨大伤害。
  办案中,检察官还通过微信转账记录顺藤摸瓜,发现了提供假冒知名品牌油桶的供应商陈某,并及时将线索移送至公安机关,成功抓获陈某等4人。经铜梁区检察院提起公诉,该售假公司被判处罚金15万元,魏某、陈某等人被判处有期徒刑,各并处罚金,涉案假冒润滑油均予以没收。企业以市场价格购买假冒润滑油遭受的经济损失,也由原审被告人及原审被告单位赔偿。
  该案是重庆检察机关办理的一起侵害企业合法权益犯罪的典型案件。
  时侠联表示,重庆检察机关还部署开展了“百企千家·惠民有感”专项行动,办理涉企民事行政检察监督案件1462件,提出监督意见132件,累计为企业挽回经济损失7630万元。
  一年来,重庆检察机关还针对生产经营困难、有发展潜力的涉案小微企业,探索建立司法救助机制,开通涉企案件“绿色服务通道”案件管理机制,优先办理、快速办理涉企案件,主动加强涉企刑事申诉案件矛盾纠纷排查和化解。
  “今年,重庆检察机关将认真落实最高检部署的‘检察护企’专项行动,以高质效办好每一个涉企案件,用法治增强企业发展信心,助力打造法治化营商环境,为服务高质量发展贡献检察力量。”时侠联说。  (本报记者周文冲)
 
践行司法担当,增进民生福祉
践行司法担当,增进民生福祉

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  加大拖欠薪资案件审判执行力度,帮助农民工追回21.8亿元“辛苦钱”;出台司法解释,明确商品房已售难交付纠纷债权受偿顺序,优先保障购房群众权益;依法严惩制售有毒有害食品、假药劣药犯罪,起诉1.3万人……今年的两高报告关注百姓身边案,以能动司法保障和增进民生福祉,展现法治担当,传递法治温度。
  公平正义是法治社会价值观的基本要义,关系到人民群众根本利益。
  从正确贯彻实施民法典,深入开展“为群众办实事示范法院”创建活动,到围绕就业、食药、社保等民生热点以及劳动者、消费者、妇女等重点人群,全国检察机关开展“检护民生”专项行动,司法机关大力践行司法为民宗旨,重点加强民生司法保障,以更优更实的“公正供给”服务人民群众高品质生活需求。
  司法是维护社会公平正义的最后一道防线,服务质量和效率直接关系到人民群众的切身利益。司法机关必须坚持以人民为中心,始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,努力让群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
  再小的案件也关系民生、连着民心,司法机关当努力做到“法结”与“心结”一起解。司法机关履职办案,要综合考虑法律、道德、人情,用心用情办好每一个案件。
  今年两高报告提到的许多案例,都体现出司法机关既善于依法办案,又善于化解矛盾,坚持和发展新时代“枫桥经验”。司法机关应通过释法说理、公开听证等人民群众看得见、听得懂的方式,加强普法教育,努力把办案效果从一案一事进行拓展,助推社会治理。
  进入新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有了更多、更高的需求。从今年两高报告可以看到,司法实践积极回应百姓关切,执法理念与时俱进:不论是守护群众身边安全、强化生态环境司法保护,还是从严惩治网络暴力、助力保交楼稳民生,抑或是保护未成年人、妇女以及特定群体合法权益,司法机关要运用法治力量切实提升民生保障。
  新时代新征程,司法机关应当始终秉持司法为民的“初心”,牢牢坚守公平正义,高质高效办好每一个案件,让人民群众获得更多的安全感、幸福感。   (记者刘怀丕 段续)
     新华社北京3月9日电
 
高法报告提出遏制高额彩礼引发共鸣
高法报告提出遏制高额彩礼引发共鸣

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京3月9日电(记者鲁畅 潘德鑫 陈诺)全国两会上,高额彩礼现象再次成为热点话题。8日提请审议的最高法工作报告提出,依法遏制高额彩礼,让婚姻始于爱,让彩礼归于“礼”。
  彩礼多寡,看似小事家事,却是影响社会风气的大事。2019年,中央一号文件首提治理“天价彩礼”;今年初,最高法施行“彩礼新规”。国家下力气整治这一现象,彰显对高额彩礼等移风易俗重点领域问题说“不”的鲜明态度。
  作之于细,累之成风。代表委员认为,党的十八大以来,从整治“舌尖上的浪费”到管住“车轮上的铺张”,以微小之变,赢得党风、政风为之一新。整治高额彩礼问题,也是把小事家事当成建设文明乡风的大事。
  在一些地区,高额彩礼流行,名目不断翻新。有的已演变成“甜蜜的负担”,有的家庭陷入“因礼返贫”的窘境,有的以婚恋之名行诈骗之实。代表委员说,在旧风俗影响下,高额彩礼之风不断蔓延,扭曲的“婚恋价值观”加剧婚姻焦虑,极易成为制约乡村精神文明建设的大问题。
  今年的政府工作报告提出,建设宜居宜业和美乡村。全国人大代表、宁夏社会科学院社会学法学研究所所长李保平说,从治理高额彩礼等问题破题,促进乡村移风易俗,将有力推动和美乡村建设。
  治理高额彩礼,不可能一蹴而就。要关注基层新变化,找寻新办法。全国两会上,一些代表委员提到,不少地区已经展开婚俗改革,逐步使彩礼回归于“礼”。
  安徽省阜阳市兴起10001元彩礼(寓意万里挑一)、互相赠礼等新风俗;河北省河间市提倡“不比彩礼比幸福”,去年1000对登记新人“零彩礼”“低彩礼”占比达到88%;贵州省岑巩县把高额彩礼降下来,女方又多以“压箱钱”返还。
  文明乡风、良好家风、淳朴民风焕发乡村文明新气象。一些代表委员认为,高额彩礼之风不能简单归结于落后的传统。男女比例失调、农村养老焦虑、教育程度不足等问题的存在,一定程度影响着治理难度。
  ——发挥“自治”作用。抬头不见低头见的乡村熟人社会习惯于“讲人情、讲关系”,但用好这层关系也可以实现引导效果。
  “推进移风易俗,红白理事会是个好抓手。”安徽省阜阳市颍州区九龙镇五坑村党总支书记闫永志代表说,听说哪家要摆席了,发动村里“五老”“乡贤”送“理”上门,能解开很多家庭心里的疙瘩。
  ——善用“法治”方法。针对彩礼纠纷,多地法院已适用“彩礼新规”定分止争。
  “司法审判提供有益经验。”河北省河间市兴村镇大庄村党支部书记石炳启代表建议,进一步发挥典型案例作用,采取进村普法、巡回法庭进乡村等措施,实现“办理一案、治理一片”的良好社会效果。
  ——做好“德治”文章。让礼回归本质,以德化解不良风气,乡风文明之花将盛开在广袤的农村大地上。
  “治理高额彩礼歪风陋习,要拿出遏制‘舌尖上的浪费’的决心和态度。”贵州省岑巩县塔山村党支部书记郑培坤代表建议,厉行节俭之风,干部带头引导群众转观念、破陋习,发挥村规民约激励作用,助力移风易俗。
  李保平代表说,遏制高额彩礼歪风,要大力推进移风易俗工作。实施乡村振兴,不仅看农民口袋里的票子有多少,也要看农民的精神风貌。
 
为大局服务 为人民司法
代表委员审议讨论两高报告
为大局服务 为人民司法

代表委员审议讨论两高报告

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  连日来,全国人大代表和全国政协委员对最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告进行审议、展开讨论。
  代表委员们认为,两高报告充分体现习近平法治思想,无论是总结回顾过去一年工作,还是部署2024年工作,都聚焦高质量发展首要任务,记录中国法治进步,彰显司法为民理念,回应社会热点与关切,贯穿了以审判和检察工作现代化支撑和服务中国式现代化的主线。
服务发展大局


  过去一年,司法机关找准司法服务党和国家工作大局的结合点、着力点,以能动司法保障高质量发展和高水平安全。
  贵州贵达律师事务所主任朱山代表说:“从两高报告能够看到,我国司法机关在坚决维护国家安全和社会稳定、促进公共安全治理、宽严相济促犯罪治理等方面取得实实在在成效,在法治轨道上为推进中国式现代化建设提供了坚实保障。”
  推动经济社会持续健康发展,需要良好的法治环境。为依法促进民营经济发展壮大,最高法制定优化法治环境促进民营经济发展壮大27条意见,最高检制定推动民营经济发展壮大23条检察意见。
  福建省高级人民法院院长金银墙代表对最高法报告中有关依法保护民营企业产权和企业家合法权益的内容有很深体会。
  “在司法实践中,面对一些企业濒临倒闭,法院没有简单地予以破产清算,而是引导企业进行重整、脱困重生,重回发展赛道。”金银墙说,去年福建法院通过破产审判挽救了182家危困企业,保护了政府、企业、职工、债权人等各方利益,取得多赢效果。
  在2024年工作安排上,司法机关将深化涉案企业合规改革,持续优化民营经济发展壮大法治环境;开展“检察护企”专项行动,用法治增强企业发展信心;从严惩治金融犯罪,服务金融高质量发展;强化反垄断和反不正当竞争司法,促进建设全国统一大市场……
  代表委员们认为,这些措施将有利于增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
  对最高法报告中提出的“依法服务生态文明建设和绿色低碳发展”,内蒙古自治区人民检察院检察长李永君代表建议:“做好生态环境司法保护应注重系统思维。生态环境保护没有地域分界,要加强跨区域协作。”
加强和创新社会治理


  加强和创新社会治理,是坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重要内容。
  中国社会科学院信息情报研究院党委书记、院长张冠梓委员表示:“司法裁判传递的是公平正义的价值导向。司法实践用具体判决传达抽象正义,以法化人、成风化俗,构建起安定人心的社会正义工程。”
  最高法报告显示,2021年至2023年,人民法院对77名被告人以正当防卫宣告无罪。报告明确提出“法不能向不法让步”不是口号,“第二十条”已被唤醒,还要持续落到实处。根据最高检报告,2023年审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人,同比上升25.5%。
  社会矛盾、纠纷不能一诉了之。两高报告中均提到,坚持和发展新时代“枫桥经验”。代表委员们表示,法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。
  江苏省宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华代表在审议时述说了自己的亲身经历。“村里同当地法院合作建立了调解工作室,我本人也受聘为法院特邀调解员。通过调解工作,帮助村民解决农村承包地、宅基地流转、旧房翻新中遇到的问题,使矛盾纠纷化解在萌芽状态,推动了平安乡村、法治乡村建设。”欧阳华说。
  最高法报告指出,坚持办案就是治理。针对近年来涉彩礼纠纷增多甚至引发恶性案件,最高法制发司法解释和典型案例。
  中国政法大学商学院院长商文江委员表示:“报告中引用的‘彩礼’‘知假买假’等案例,很接地气。”他说,这些案件看似很小,却能直接影响群众对社会规则和道德风尚的认知,体现了具体案件办理对社会治理的示范效果。
强化司法为民


  审结涉教育、就业、养老、食品安全等民生案件539.1万件;审结涉新业态劳动争议案件14.2万件;加大拖欠薪资案件审判执行力度,帮助农民工追回21.8亿元“辛苦钱”……两高报告中的一串串数字,生动印证人民有所呼,司法有所应。
  “报告释放了紧跟新形势,加强劳动者权益保障的强烈信号,十分贴近当前劳动者的实际需要。”广西来宾东糖集团凤凰有限公司副总经理韦丽娜代表表示,期待司法机关继续加强新业态用工审判指导,增强针对涉劳动者权益新情况方面的法律保障。
  对于网络暴力“按键伤人”、网络水军侮辱诽谤等违法犯罪行为,两高报告都明确“亮剑”。
  “两高报告用有力的数据、鲜活的案例表明了依法保障有序网络空间的决心。”天津市高级人民法院院长李静代表说,下一步,天津法院将充分发挥司法审判在网络治理中的重要作用,依法惩治利用信息网络实施诈骗、损害他人名誉、侵犯他人隐私等行为。
  加强安全生产、食药安全等民生领域司法保障,依法保护未成年人、老年人、妇女、残疾人、农民工合法权益,合力保障灵活就业和新就业形态劳动者权益……两高报告中2024年工作安排的内容,让代表委员们感受到“刚性”法律背后的“温度”。
  山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良代表表示,“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标正在一步步变为现实。
  (记者余俊杰 郑明达 任沁沁 高蕾 白佳丽 徐海涛 马晓成)  新华社北京3月9日电
 
惠民生、纾民困、解民忧
——四部门主要负责人回应民生热点问题
惠民生、纾民困、解民忧

——四部门主要负责人回应民生热点问题

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  新华社北京3月9日电(记者吴雨 黄垚 冯家顺)如何培养拔尖创新人才?2024年从哪些方面重点推进稳就业?怎样破解房地产发展难题?疾控体系建设有哪些新变化……在约1小时40分钟的时间里,4位部门主要负责人集中解答了12位记者提出的问题。
  9日下午,十四届全国人大二次会议民生主题记者会在北京梅地亚中心举行。来自教育部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家疾病预防控制局的主要负责人,回应民生热点,介绍惠民利民举措。
  培养拔尖创新人才 推进基础教育扩优提质


  5日提请审议的政府工作报告对加快发展新质生产力作出部署。教育部门在培养拔尖创新人才、支持发展新质生产力方面将如何发力?
  当前我国高等教育已进入普及化教育阶段,去年底毛入学率超60%。教育部部长怀进鹏表示,建成教育强国、建成世界重要人才中心和创新高地,需要在拔尖创新人才和人才自主培养能力上发力。“这也是满足发展新质生产力、实现中国式现代化对人才需求的关键一招。”
  “培养拔尖创新人才,要从发现、选拔、培养和评价全过程来理解和推进。”怀进鹏说,在打牢基础方面,教育部门将在基础教育中推进基于探究实践的科学教育,把科技工作者、科学家请进校园;在高等教育综合改革试点中,鼓励高校各展优势特色,围绕经济社会急需人才加强培养。
  怀进鹏表示,教育部门将加大对高校青年科技人才的支持,在其学术生涯起步阶段就开始提供长周期、高强度、稳定支持。
  为满足人民群众日益迫切“上好学”的愿望,政府工作报告提出开展基础教育扩优提质行动。怀进鹏说,这旨在让整个教育发展成果更多、更公平地惠及适龄儿童和青少年,真正实现从“有学上”到“上好学”的根本性转变。
  他介绍了一系列针对性举措:适应人口变化和新型城镇化进程,进一步优化学校布局;加快缩小城乡、区域、校际办学质量差距,进一步增加优质学位;把德智体美劳全面培养的教育体系和优质教材建设作为重要任务,在“双减”中做好科学教育的“加法”……
  怀进鹏说,今年在推进国家智慧教育平台建设方面,将选择一些应用急需、条件具备的地方来建设示范应用平台,同时向中西部、边远地区加大国家资源整合力度,从而更好因材施教,提高学校治理能力。
  五方面发力稳就业 加强技能人才队伍建设


  就业牵动千家万户的生活,也关系经济社会发展大局。2023年我国城镇新增就业1244万人,今年人社部门将从哪些方面重点推进稳就业?
  人力资源和社会保障部部长王晓萍介绍,今年就业市场开局良好,企业开工复产、农民工返岗流动平稳有序,求职招聘活跃度上升。“我们对保持就业局势持续稳定有信心、有底气。”王晓萍说。
  但她同时提到,当前就业总量压力不减,结构性矛盾仍待破解,稳就业还需付出更多努力。人社部门将会同有关方面,认真落实政府工作报告要求,更加突出就业优先导向,重点从稳定就业岗位、拓宽就业渠道、提升就业技能、优化就业服务、保障重点群体五方面发力,全力以赴稳就业、惠民生、促发展。
  具体包括延续降低失业、工伤保险费率政策,进一步加大担保贷款、税费减免、场地安排等扶持力度,打造“家门口”就业服务站,扎实做好退役军人、农民工等重点群体就业工作……
  加强技能人才队伍建设是解决结构性就业矛盾的关键举措。王晓萍说,当前适应新产业、新模式、新动能发展的数字型、创新型、复合型的高技能人才仍然稀缺,钳工、焊工、养老护理员等一线技工普遍短缺。
  据介绍,人社部门将在服务产业发展、创新培养方式、畅通发展通道、营造良好环境等方面采取措施,加快建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。
  针对大家普遍关心的社保卡问题,王晓萍表示,人社部门将联合相关部门进一步做实做细社保卡居民服务应用,推出更多数字化应用场景,逐步实现全国“一卡通”,为广大人民群众提供更便捷、更广泛的社保卡服务。
  稳步实施城市更新行动 多措并举破解房地产发展难题


  如何找准城市更新需要重点解决的问题?住房和城乡建设部部长倪虹用为城市“体检”打比方:要从住房到小区,从社区到城区,查找群众身边的急难愁盼问题,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。
  “‘体检’找出来的问题,就是城市更新要重点解决的问题。”倪虹表示,城市更新的目的,就是让城市更宜居、更韧性、更智慧,让人民群众生活在城市里能够更舒心、更安心、更幸福。
  他介绍,今年全国将再改造5万个城镇老旧小区,建设一批完整社区;再改造10万公里以上城市地下管网,再启动100个城市、1000个以上易涝点的整治。
  谈及破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策,倪虹强调“房住不炒”的定位,并表示要建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,从要素资源科学配置入手,以人定房、以房定地、以房定钱,指导各地编制好住房发展规划。
  倪虹说,一方面,要规划建设保障性住房,推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造;另一方面,要下力气建设好房子,让群众能够住得健康、用得安全方便。
  倪虹表示,城市政府要用好调控自主权,根据人口情况、供需情况以及保障需求,编制好、实施好住房发展规划,因城施策优化房地产政策,稳定房地产市场。
  “要一视同仁支持不同所有制房地产企业合理融资需求。”倪虹介绍,目前,全国31个省份312个城市建立了城市房地产融资协调机制,报送“白名单”项目6000多个。其中,有82.8%是民营企业和混合所有制企业的项目。截至2月底,商业银行已经审批贷款超过2000亿元。
  倪虹表示,要一手抓配售型保障性住房建设,一手抓租赁型保障性住房供给,以“一张床、一间房、一套房”等多样化、多元化方式,着力解决好新市民、青年人和农民工等住房问题。
  传染病防控取得积极成效 筑牢织密公共卫生防护网


  监测预警更加灵敏、应急处置更加有效、技术手段更加先进、综合监督更加有力、科普宣教更加接地气——国家疾病预防控制局局长王贺胜用五个“更加”总结了国家疾控局成立以来在疾控体系建设方面取得的成绩。
  “不管哪个地方发生重大公共卫生事件,都能第一时间派出国家队支援。”王贺胜介绍,全国已建成20支国家突发急性传染病防控队,应急处置更加有效。
  据介绍,去年12月甘肃积石山地震发生后,甘肃和青海承建的3支国家队立即赶到灾区,助力实现灾后无大疫。
  “我们还将新建5支国家队,并且在全国所有市、县建设基层应急小分队,进一步提高传染病应对处置的能力和水平。”王贺胜说。
  建成全球规模最大的传染病网络直报系统,平均报告时间从5天缩短到4个小时;国家层面建立了72小时内快速鉴定300种病原体的技术体系……我国充分利用最新科技成果和信息技术,提升防控的科学性和精准性。
  中国疟疾感染病例减少至零;结核病的发病率稳步下降,成功治疗率保持在90%以上;麻疹、乙脑、流脑等疫苗可预防的多种传染病发病率降至历史最低水平……一系列数据显示,我国在遏制重大传染病、改善人民群众健康水平方面所做的努力,取得显著成效。
  “下一步,我们将坚持以人民健康为中心,加快推动疾控事业高质量发展、高水平安全,筑牢织密公共卫生防护网,切实为保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定提供有力保障。”王贺胜说。
  “传染病流行没有国界,防范应对全球传染病大流行需要国际社会共同努力,携手同行。”王贺胜表示,疾控部门将积极参与全球公共卫生治理,推动与世界卫生组织等国际组织以及其他国家的合作,为构建人类卫生健康共同体贡献中国智慧、中国力量。
 
促进青年就业,怎样打开新空间?
——两会中国经济问答之六
促进青年就业,怎样打开新空间?

——两会中国经济问答之六

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 要闻
 
  高校毕业生等青年就业关乎千家万户,也是全国两会上热议的焦点问题。去年以来,青年调查失业率引发关注,一些外媒和外国机构也借机唱衰中国经济。
  如何看待当前青年面临的就业压力?人工智能等快速发展会否影响青年就业?职业发展有何新动向?全国两会期间,记者采访了多位代表委员和专家。
如何正确看待青年就业压力?


  统计数据显示,去年上半年,16至24岁城镇青年调查失业率持续走高,由此引发一些担忧。部分外媒抛出了“倒闭潮”“失业潮”论调。
  青年就业问题是否如一些外媒所言在“持续恶化”?
  “以高校毕业生为代表的青年初次进入市场找工作,有一个工作搜寻与空缺职位的匹配过程。”中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉说,每到毕业季,年轻人集中进入劳动力市场,青年失业率都会有所上升。随着工作陆续确定,青年失业率一般会在7月左右达到顶峰后逐步回落。
  那么,当前青年就业形势究竟如何?
  不可否认,就业存在压力是中国的现实国情。
  “预计今年高校毕业生超过1170万人,要强化促进青年就业政策举措,优化就业创业指导服务。”政府工作报告直面问题,亮出国家化解青年就业问题的决心和信心。
  “2024年新成长劳动力规模仍然较大”“2024年经济运行风险挑战增多、重点人群就业压力较大”,计划报告点明设置今年就业预期的基本动因。城镇新增就业规模从去年“1200万人左右”调整为今年“1200万人以上”,传递出更大力度稳就业、惠民生的积极信号。
  “随着经济回稳向好,当前就业形势总体改善,但部分行业以及中小微企业经营仍面临不少困难,求职的年轻人数量继续增加,使得就业竞争更加激烈。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣分析。
  数据显示,今年春节后,企业招聘持续向好,但招聘岗位数量还没有恢复到2019年同期水平。过去吸纳毕业生最多的互联网、房地产、教培行业,招聘需求恢复依然较慢。
  “毕业生找工作时求优求稳,用人单位也提高了招聘门槛,这就导致部分青年‘就业难’与部分岗位‘招聘难’并存的现象更加凸显。”莫荣委员表示。
  帮助青年就业,各级党委政府都做了什么?
  积极拓宽就业渠道——持续强化企业就业主渠道作用,对企业招收毕业生的,给予吸纳就业补贴、扩岗补助、税收优惠等扶持政策;稳定机关事业单位、国有企业招聘规模,引导鼓励毕业生到基层就业。
  持续优化就业服务——打造公共就业服务专项活动品牌,持续开展大中城市联合招聘、百日千万招聘、民营企业招聘月等活动,为青年提供针对性的就业岗位。
  强化困难群体帮扶——对低保家庭、零就业家庭、防止返贫监测对象家庭等的困难毕业生,离校前发放求职创业补贴;离校后提供“一人一策”帮扶,优先提供岗位信息……
  去年以来,各地各有关部门把高校毕业生等重点群体作为稳就业工作的重中之重,以有力有效政策弥补市场不足,全力以赴确保就业形势稳定。
  今年计划报告进一步提出“完善高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持体系”“实施好促进青年就业三年行动”“优化机关事业单位、国企等政策性岗位招聘(录)安排”等一系列针对性举措。
  “期待政策给青年就业带来更多利好。”广东海洋大学2023届本科毕业生唐锦涛告诉记者,去年一直没找到合适工作,今年春节后参加了政府举办的多场招聘会,社区也不断推荐岗位。自己逐渐增强信心,10天前成功入职了一家新能源科技公司。
  “挑战是客观存在的,但要看到,确保就业大盘稳,出现了很多积极因素。提升经济社会发展对就业的带动力,集成政策对就业的牵引力,将为稳定就业大盘特别是保障青年就业提供强力支撑。”莫荣委员说。
数字化、智能化会否影响青年就业?


  近年来,随着技术迭代和产业升级加速,无人工厂建设和人工智能应用加快推进,一些人关心,这是否会带来大规模失业?
  “无论是新产业、新模式、新业态崛起,还是传统产业转型升级,都带来企业人才结构的深刻调整。在部分岗位被替代的同时,也会产生大量的就业新机会。而这种变化总体对高校毕业生更有利,因为其数字化的特点使得用人单位更加青睐熟悉互联网、综合素质高的求职者。”智联招聘执行副总裁李强表示。
  重庆一家制造业企业负责人告诉记者,企业转向智能制造后,确实减少了一线普工数量,但同时又产生了供应链管理、精密模具制造成型等数百个新岗位,对人员素质的要求也相应提高,亟待补充大专及以上学历的人才。
  “在劳动年龄人口下降、劳动力供给趋紧、人工成本上升的背景下,用机器替代流水线上的简单重复劳动是大趋势。”曾湘泉说。
  在全国人大代表、天津理工大学研究生院院长王劲松看来,新一代求职者更加注重职业发展、工作条件和自我价值实现。关键是加快推进产业结构调整和高质量发展,培育壮大先进制造业、现代农业、现代服务业,创造更多适合大学生的智力型、技术技能型岗位。
  今年政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”列为2024年政府工作任务的首位,并提出“推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型”“积极培育新兴产业和未来产业”“开辟量子技术、生命科学等新赛道”“深入推进数字经济创新发展”等一系列新举措。
  计划报告提出,实施先进制造业促就业行动,拓宽就业增长点。
  “一大批新岗位、新职业将加快涌现,为广大青年提供更多职业新选择、发展新空间。”王劲松代表说。
  也有人担心,现在的年轻人是否愿意到制造业就业。
  记者了解到,一些变化已经悄然发生。不少毕业生将眼光更多投向前沿领域和高科技行业。部分制造业企业收到毕业生简历数量明显增加,一些先进制造业企业更是成了就业市场的“香饽饽”。
  这两年,电动汽车、新能源、集成电路、生物医药等一批新兴产业崭露头角,可观的薪资待遇和职业前景,大大增强了其对年轻人的吸引力。智能制造、电子信息、人工智能、大数据等成为就业“新风口”。
青年就业能力如何提高?


  转型升级产生了岗位新供给,同时也对劳动者技能提出了新需求。二者不匹配的矛盾如何化解?
  “适应先进制造、现代服务、养老照护等领域人才需求,加强职业技能培训”“加大公共实训基地建设支持力度,加快促进产训结合,开展百万青年职业技能培训”……今年政府工作报告和计划报告提出一揽子新举措。
  “加快调整高校学科专业布局结构,促进高校学科专业设置与人才实际需求更加匹配”“提高职业教育质量”……计划报告中的新安排,释放了人才培养的新信号。
  四川九洲元亨企业管理咨询有限公司人资专员李静告诉记者,公司在成都招聘视频拍摄剪辑、新媒体运营等多个岗位,大多只要求大专学历,月薪最高到1万元。“看起来门槛不高、待遇也不错,但这些岗位需要很强的专业能力。有很多毕业生投来简历,但符合条件的不多。”
  “为提高学生培养质量,我们学校从2020年开始,重点针对就业难度相对较大专业进行调整优化,将95个专业压减到了75个;同时结合本校优势学科和办学特色改进了各专业的课程设置,增加了实践环节。”全国人大代表、四川农业大学校长吴德介绍。
  “能明显感觉到毕业生就业面更宽、适应力更强,去向落实率从2020年的87.2%提高到了2023年的90.5%,2024年预计可以达到疫情前的水平。”吴德代表说。
  压力之下,青年自身如何调整?
  在一些外媒关于中国青年就业的报道中,“躺平”“摆烂”成为高频词,有外媒称“全职子女成为趋势”,甚至称中国有1600万城市青年选择“家里蹲”。
  “‘躺平’‘摆烂’不是对我们青年一代的真实描述。无论考研还是找工作,大家都很努力,都想早点‘上岸’。我和宿舍同学一起求职时,大家每天都互相交流招聘信息、面试技巧。”郑州航空工业管理学院2024届本科毕业生张翱聪说。
  我国已有超2.18亿人具有大学学历,每年毕业生规模已超千万人。在如此庞大的就业群体里,出现缓就业、慢就业的情况不难理解。关键是不能以偏概全,而要准确把握青年群体就业整体状况,辨明整体和局部,分清主流和支流。
  无论是政府部门的统计数据,还是代表委员的一线调研,抑或是记者的采访观察都显示,绝大部分年轻人正在积极寻求机会、想办法实现自身价值。面对激烈的就业竞争,年轻人的观念总体更加开放,求职路径也更为多元。
  越来越多大学生积极调整发展路径,选择主动对接职场所需,脚踏实地提升能力:招聘会上,一些低年级大学生来提前“热身”或寻找实习岗位;培训机构中,自己花钱来学技能的年轻人越来越多;下班后,到夜校培训“充电”成为年轻人潮流……
  “相对于产业和技术的快速变化,人的变化是一种渐进式变量。但是一旦激发,就会产生巨大力量。”莫荣委员说。
(记者姜琳 黄垚)新华社北京3月9日电
 
同心聚力铸伟业——全国政协十四届二次会议巡礼
同心聚力铸伟业——全国政协十四届二次会议巡礼

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  当历史的指针指向2024年,人民政协迎来又一个重要节点——
  今年是新中国成立75周年,也是人民政协成立75周年。全国政协十四届二次会议胜利召开,标注新时代新征程上又一次新的出发。
  这次政协大会自3月4日开幕以来,来自34个界别的2000多名政协委员深入协商议政、广泛凝聚共识,寻求最大公约数、画出最大同心圆,凝聚起推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。
同心同行谱新篇


  3月6日下午,北京友谊宾馆聚英厅,灯光璀璨,热烈的掌声不断响起。
  习近平总书记亲切看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会,听取大家的意见和建议。
  “十几年来,每年同政协委员一起见面座谈。”总书记的深情回忆,温暖着在场的政协委员。
  “成绩来之不易,这是全国各族人民团结一致、顽强拼搏的结果,也凝聚着广大政协委员的心血和智慧”;
  “关于今年工作,中共中央已经作出部署,关键在于抓好落实”;
  “人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署,深入调查研究,积极建言资政,广泛凝聚共识,助力中国式现代化建设”;
  ……
  习近平总书记深远的谋划、深情的嘱托,令广大政协委员倍感振奋,前进的方向更加明晰、履职的步伐更加坚定。
  以团结凝聚力量,以奋斗铸就伟业。
  2023年是十四届全国政协履职的开局之年。坚持在党和国家工作大局中谋划推进政协工作,守正创新、团结奋进,人民政协各项工作取得新成效,服务党和国家事业发展作出新贡献。
  “全国政协自觉把坚持中国共产党全面领导和党中央集中统一领导贯穿到人民政协全部工作之中,广大政协委员紧紧围绕中共中央的各项决策部署进行调查研究、建言资政。”中国文联副主席许江委员说。
  3月4日下午,人民大会堂大礼堂。
  大会开幕会上,全国政协主席王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会,向大会报告工作。
  “建立‘第一议题’制度,全国政协党组会议、主席会议传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神19次、182篇”;
  “坚持调研于协商之前,贯彻中共中央大兴调查研究要求,制定加强和改进调查研究工作意见”;
  “创新开展委员履职‘服务为民’活动,创办‘委员科学讲堂’,开展‘科普万里行’活动”;
  ……
  一个个数字、一项项成绩,彰显过去一年人民政协认真贯彻落实中共中央决策部署,聚焦新时代新征程的使命任务,持续深化专门协商机构建设,不断提升政协工作质量和水平。
  为国履职、为民尽责。
  审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况报告,讨论政府工作报告、计划报告、预算报告、国务院组织法修订草案、“两高”工作报告……大会期间,委员们认真履行职责使命,建管用之言、献务实之策。
  “我要继续扎根专业领域,更紧密地将政协平台优势和本职工作结合起来,不断提升履职能力。”中国科学院院士周忠和委员说。
群策群力谋发展


  聚光灯下、快门声中,“委员通道”引来万千关注。
  “我国成为全球唯一同时运行黎明、上午、下午、倾斜四条近地轨道气象卫星的国家”;
  “‘奋斗者’号四年来完成了230多次下潜,其中深度超过万米的达25次,32人到达万米海底开展作业”;
  “我们团队的目标更加明确,要培育适应海拔3800米以上地区种植的耐寒、早熟冬青稞新品种,探索不同生态区最佳的复种模式”;
  ……
  上天、入海、登山,志之所趋,无远弗届。一场场“委员通道”,铭记梦想、见证力量、彰显担当。
  连日来,广大委员话成就、讲经验、出实招,以高水平建言助力高质量发展,积极投身推进中国式现代化的伟大实践。
  胸怀“国之大者”、心系民之关切,精心精细打磨提案——
  “饭碗一起端、责任一起扛”“把粮食产业利益留在产区、留给当地农民”“共谋一碗粮、共抓一块田”……
  会议召开期间,一件聚焦建立粮食产销区省际横向利益补偿机制的千字提案受到关注。
  提案从明确政策目标、科学设计实现形式、合理确定补偿标准等方面提出建议,聚力破解事关国计民生的重大共性问题。
  教育、医疗、就业、环保……委员们围绕中心、服务大局,深入调研,以一件件精准度更优、含金量更高、普惠面更广的提案,积极履职尽责。
  瞄准痛点难点、坚持靶向施治,用心用情做好发言——
  “更好地满足失能老人的护理需求、减轻家人负担、提高老人生活质量已成为我国养老服务体系亟待解决的突出问题”;
  “形成‘平台预警、部门报到、精准解纷、全链共治’的解纷机制,实现过程有通知、结果有反馈、疑难有解释的闭环服务”;
  “鼓励社会力量参与普惠托育服务建设,使广大婴幼儿家庭享受到‘托得起、托得到、托得好’的照护服务”;
  ……
  两场大会发言,28位委员走上讲台,直面问题、直陈要义,为经济社会发展献计出力。
  充分表达意见、广泛凝聚共识,高质高效协商互动——
  3月7日下午,华北宾馆,一场聚焦青少年心理健康的界别协商会议,持续了三个小时。
  “保护未成年人心理健康方面的法律法规有待进一步完善”“要提升教师的心理健康教育素养,建立校家社协同育人常态化联动机制”……来自教育界的14位委员接连发言。
  讲问题直言不讳,献良策求真务实。
  “委员们提到的网络沉迷等问题,具有很强的针对性,也是我们工作中非常重视的问题。”到会听取意见的中央网信办负责同志表示,中央网信办将持续开展青少年群体心理健康网上引导。
  商以求同,协以成事。
  会议期间,中央领导同志到现场听取大会发言,参加委员联组讨论;
  中共中央、国务院有关部门和单位负责同志应邀列席旁听开幕会和大会发言86人次;
  举行8场界别协商会议,30位中央和国家机关有关单位的负责同志参会,听取委员意见建议,通报有关情况,并与委员协商交流;
  ……
  密集的日程中,涌动着社会主义协商民主的澎湃春潮;丰富的实践里,彰显出新时代人民政协事业的蓬勃生机。
奋发奋进向未来


  2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。关键之年当有关键之为,人民政协使命光荣、责任重大。
  坚定信心,鼓足发展干劲——
  今年以来,随着旅游市场持续回暖,厦门航空公司旅客运输实现“开门红”。
  “民航业稳步恢复,正是中国经济回升向好的生动写照。”厦门航空董事长赵东委员说,今年两会上带来了“提升飞机运行效率,让旅客出行更加顺畅”的相关提案,今后将继续紧扣民航业高质量发展履职建言、献计出力,更好服务党和国家发展大局。
  面对困难,信心比黄金更重要;战胜挑战,提振信心是关键。
  “中国经济长期向好,这是毋庸置疑的。”南方科技大学副校长金李委员说,在日后的履职中,将重点协助党和政府做好宣传政策、解疑释惑工作,助力提振经济社会发展信心。
  攻坚克难,传递奋进力量——
  发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,也是中国科学院高能物理研究所研究员孙志嘉委员的调研重点。
  “作为科研工作者,我们一定要立足新一轮科技革命和产业变革的时代背景,明确发展新质生产力主攻方向,进一步推动原创性、颠覆性创新成果产出。”孙志嘉委员说。
  今年,是全面深化改革又一个重要年份。
  中国华电董事长江毅委员说:“我们将抓好新一轮国企改革深化提升行动各项‘硬任务’,健全创新体制,打造新增长极,为中国式现代化建设提供坚强能源保障。”
  履职尽责,扛起“政协担当”——
  提案撰写过程中,几易其稿;和相关从业者交流,了解最新情况……民革上海市委会副主委李国华委员长期关注“一老一小”问题。
  “新的一年,我将继续就加快推进老年食堂建设、幼儿园保教一体建设等扎实调研,让意见建议更好反映人民呼声、回应群众期待。”李国华委员说。
  加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。
  “我将继续关注深化产学研合作,努力提出更多更有价值的意见建议,助力推动科技成果转化落地,加快建设现代化产业体系。”中国工程院院士许唯临委员说。
  坚守“政协初心”、突出“政协优势”、展现“政协风采”,政协委员们必将交出更为精彩的履职答卷。
  江山展新颜,奋进正当时。
  在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,发扬优良传统,牢记政治责任,人民政协必将在新征程上谱写新的时代华章、创造新的历史伟业。
   (记者林晖 丁小溪 王鹏 魏玉坤)
    新华社北京3月9日电
 
中国民主的独特实践
中国民主的独特实践

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  新华社北京3月9日电(记者桂涛 娄琛  周而捷 长远)北京,人民大会堂。王永澄戴着墨镜,指尖轻触纸面,仔细审议盲文版政府工作报告。今年,这位盲人全国人大代表在盲文电脑上敲出关乎数千万中国残疾人养老的建议,在两会上提交。
  福建,五夫古镇“民情茶话室”。延续古老的摆茶议事传统,人大代表与老百姓喝茶聊事……袅袅茶香中,大家的事大家议、大家定。
  湖南,攸县山村。一棵年逾1500岁的古树焕发生机。全国政协委员赖明勇在山村调研“跑出来”的建议,推动湖南23万余株古树名木有了法规“保护伞”。
  大到国家立法,小到邻里间的“鸡毛蒜皮”——世界五分之一人口正开展独特的民主实践。王永澄的“指尖”、赖明勇的“脚下”,连着中国人的“心头”。中国人用自己的办法解决自己的问题,开启人类政治文明的新境界。
  “全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的二十大报告中提出。
  正在北京举行的全国两会是观察中国民主的重要窗口。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,几千名全国人大代表和全国政协委员共同谋划未来发展。14亿多人的所思所盼通过全过程人民民主融入国家发展顶层设计。
最广泛:让更多人被“看见”


  57岁的王永澄是新中国历史上首位盲人全国人大代表。履职一年来,许多盲人打来电话,请他帮助发声。“我是盲人中的一员,更懂得他们的渴求。”他说。去年,王永澄提交了四份建议,关注1700万视障人士的就业、教育。他收到了盲文版代表建议答复。
  “我们盲人群体被更多人‘看见’。”王永澄说。
  和王永澄一同在人民大会堂共商国是的近3000名十四届全国人大代表中,有国家领导人、企业家、科学家、大学校长,也有快递员、电焊工、农民。他们胸前佩戴着同样的红色出席证,在最高国家权力机关共同行使人民的权力。
  人民代表大会制度是中国的根本政治制度,人民代表大会由民主选举产生,对人民负责。在中国,不论民族、职业、性别、财产状况等,都可以当选人大代表,用人民赋予的权力造福人民。一些国家“1%有、1%治、1%享”的“少数人的民主”在中国不会也不能出现。
  1954年,人民代表大会制度正式建立,人类政治制度史上留下中国人的伟大创造。
  “他们从车床边来,从田地里来,从矿井来,从海岸的防哨来……”一名记者在报道第一届全国人大第一次会议时写道,“代表们走进了会场,坐上最高国家权力机关的席位。”
  那次历史性的会议通过了新中国首部宪法,明确国家的“一切权力属于人民”“人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。
  70年来,中国民主历久弥新。
  截至去年,中国共有各级人大代表277万多名。他们平时工作在全国各地、各行各业,熟知国情民意。
  今年两会上,从发展新质生产力,到推进乡村全面振兴,再到找回“消失”的课间十分钟……熟知基层情况、手握翔实数据的代表们都在关注。
  中国的56个民族都有本民族的全国人大代表和全国政协委员。全国人大代表刘蕾为中国人口较少的民族之一、只有5000多人的赫哲族发声。今年两会,她呼吁加大对边远地区产业扶持力度,帮助曾以渔猎为生、如今将传统鱼皮画卖上跨境电商平台的赫哲族更好地拥抱现代化。
  “在美国这样的西方国家,很少能看到农民、工人和少数族裔在最高国家权力机关中有较高比例的代表。”巴西《论坛》杂志记者维达尔写道,“中国两会上,不同声音得到倾听和尊重。”
最真实:民主绝非“一次性”


  在福建五夫古镇“民情茶话室”,南平市人大代表刘继章认真记录居民的建议。有人提出提升当地步道周边景观,建议很快被采纳,如今步道两侧种上了波斯菊等彩化苗木。
  “能答复的现场就解决,不能答复的,反映给相关部门,一直跟踪、及时反馈。”刘继章说。“民情茶话室”收集意见建议的办结率超九成。
  五夫古镇是朱熹故里。这位南宋大儒提出“国以民为本,社稷亦为民而立”。如今,中国共产党将传统的民本思想升华至“以人民为中心”,这是中国民主的鲜明价值导向。
  人民当家作主,贯穿国家治理每个环节。
  在步入老龄化的中国,养老关乎亿万家庭。全国人大代表刘廷已连续四年在两会上提交有关养老的建议。为深入了解老年群体的真实生活需求,他专程跑了国内20多个城市,还去国外养老辅具工厂调研。今年,他提交的建议与数字智能服务养老业有关。
  全国政协“最年轻”的环境资源界别一年前设立,去年共提交160余件提案。该界别委员、青年环保科技工作者黄绵松过去一年在国内多地围绕建设“美丽乡村”等议题深入调研。今年,他建议推动农村环境设施有序建设。
  中国民主不是“空中楼阁”。多样、畅通的民主渠道确保人民有序有效的政治参与。体现东方智慧的民主协商平台遍布各处。
  在线下,小院议事厅、板凳议事会、祠堂议事所……“有烟火气的民主”让人民的诉求有地方说,说了有人听,听了有反馈。
  在线上,数字民意直通车、在线投票平台、网络民意调查……数字技术赋能中国民主。10亿多中国网民向部委献策、给省长“捎句话”,不少建议写入各级文件。两会上,代表委员用手机小程序对政府工作提出意见建议,相关部门研究办理。有网民说:“网络是虚拟的,网络上的民主却真真切切。”
  真实的全过程人民民主中,民意转化为国家立法决策,顺畅高效。
  在“全过程人民民主”首提地上海长宁区虹桥街道,全国人大基层立法联系点让民众的诉求“直通”立法机关。
  累计上报建议数、被采纳数、接受征询意见人次……立法点展板上的数字部分均用红色磁力贴标示。
  “数字增加太快,换展板来不及,用磁铁为的是方便更新。”全国人大代表、虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘说。过去半年多,这里提交的近百条建议被全国人大常委会法工委采纳,在慈善法、无障碍环境建设法等法律中都有体现。
  中国各地已有45个这样的基层立法联系点,带动省市两级人大设立基层立法联系点6500多个。
  在上海生活30多年的丹麦企业家李曦萌多次在基层立法联系点参与立法征询。他说,通过提建议促进法律完善,有获得感、成就感,这正是民主的吸引力。
  中国民主的制度设计正是要确保权力运用得到有效制约监督。中国民主绝非“一次性”的。人民代表要常在选民面前“红脸”“出汗”。
  几个月前,四川成都市新津区人大代表王立红首次向选民公开述职。选民的提问一个接一个,王立红在寒冬中“手心都在冒汗”。针对反映较多的小区乱停车问题,他承诺和物业协商解决。那天,参与评议的100名选民中,99人对王立红的履职表示满意。
  去年,在常住人口8300多万的四川,19万余名直选县乡人大代表全部向选民述职。
  “中国发展全过程人民民主,人民始终享有民主权利,而非仅限于选举期间。”英国作家和政治评论员马丁内斯说。
最管用:为中国式现代化聚智汇力


  在湖南山村,从近200公里外赶来调研的赖明勇发现一棵钉着钉子、挂着杂物的古树,“让人痛心”。他通过当地政协履职平台提交“关于加强古树名木保护”的建议。2022年,《湖南省古树名木保护办法》正式实施,在古树上钉钉、攀树等行为面临最高5000元罚款。
  “一棵树成就了一部法规,我们的民主从来不是装饰品。”在北京参加全国两会的赖明勇说。
  与西方不同,在中国,民主并非不同政治力量的相互倾轧、角力掣肘,而是合力促进增长与繁荣的高效方式。中国人坚信,千人同心,则得千人之力。
  70多年来,协商建国,取消农业税,设立自由贸易试验区,脱贫攻坚,防治大气污染……中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发挥重要作用。
  中国民主就是把“多种声音”合奏为“一首乐曲”的艺术。
  2019年全国两会,来自甘肃积石山县的全国人大代表董彩云提出,当地缺一条连接外部的高速公路,孩子们去周边上学要坐一天车。在场的各部委同志积极吸收采纳代表意见。经论证,公路当年开工建设,去年底通车。积石山突发地震时,这条路成了连通震区的“生命通道”。
  全国两会是实践全过程人民民主的重要形式。中国民主起始于人民意愿充分表达,最终落实于有效实现。
  今年两会,代表们谈起去年的建议从“纸面”落到“地面”:有代表建议解决中小微民营企业融资难融资贵问题,中国央行此后创新信贷产品,优化贷款流程;有代表提出的建议提速了自动驾驶标准制定。
  去年全国两会期间,人大代表提出的8000多件议案、建议已全部审议、办理完毕并答复代表。
  每年,经代表审议通过的政府工作报告,国务院会逐项分解重点工作,明确责任和完成时限。党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合。
  中国人认为:“履不必同,期于适足;治不必同,期于利民。”民主管不管用,关键看效果。全过程人民民主的完整链条确保中国民主为实现中国式现代化聚智汇力。
  当代中国与世界研究院发布的报告显示,全球23国受访者对中国国家治理能力平均认可度接近九成。中国民主制度优势转化为国家治理效能,民主成为“中国之治”的坚实基础。
  中国民主有效管用,激发出14亿多人的参与热情。西班牙共产党主席森特利亚认为,中国全过程人民民主最广泛地动员和组织全体人民以主人翁地位投身现代化建设,成效显著。
  美中合作基金会执行主席米勒-怀特认为,人大和政协提供了持续有效的“自上而下”“自下而上”的反馈机制,中国民主的制度设计就是要克服其他民主形式出现的效率低下问题。
  党的二十大报告指出,发展全过程人民民主,是中国式现代化的本质要求之一。
  “中国式现代化为人类现代化提供了新选择,它所蕴含的独特民主观也成为人类民主的新形态。”全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民说,“这是中国对人类政治文明的重大贡献。”
(参与采写:王小鹏 姚远 赵晨捷 许晓青   吴光于 张玉洁 陈弘毅 刘赫垚)
 
在中国式现代化进程中
谱写安徽高质量发展新篇章
韩俊(安徽省委书记、省人大常委会主任)
在中国式现代化进程中
 
谱写安徽高质量发展新篇章
 
韩俊(安徽省委书记、省人大常委会主任)

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  习近平总书记强调,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。我们牢记嘱托、感恩奋进,锚定习近平总书记赋予安徽打造“三地一区”战略定位,明确建设“七个强省”奋斗目标,真抓实干、攻坚克难、开拓创新,经济持续回升向好,发展内生动力不断增强,民生保障有力有效,社会大局保持稳定,高质量发展扎实推进,现代化美好安徽建设迈出坚实步伐。去年全省生产总值4.71万亿元、增长5.8%、高于全国0.6个百分点,交出了一份可圈可点的成绩单。
  加快建设自立自强的科技强省。创新是安徽的“金字招牌”。我们坚持把高水平创新型省份建设作为旗帜性抓手,全力服务保障推进国家实验室、综合性国家科学中心等“国之重器”建设,打造量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地,加快完善以企业为主体的技术创新体系。目前已建在建预研大科学装置13个,拥有“国字号”创新平台200多家,取得光纤量子密钥分发、“九章三号”量子计算原型机等一批原创性成果,突破计算光刻EDA软件、高温合金叶片等一批关键核心技术,区域创新能力稳居全国前列。我们将坚定下好创新“先手棋”,坚决扛起在国家创新格局中勇担第一方阵的使命。
  加快建设智能绿色的制造强省。安徽是制造大省,正在向“智造”强省迈进。我们主动适应新一轮科技革命和产业变革,把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程,加快推进传统产业转型升级,加快培育壮大先进光伏和新型储能、集成电路、新材料、高端装备制造、医药健康、低空经济等十大新兴产业,前瞻布局量子科技、聚变能源、通用人工智能等未来产业。全省制造业投资增速连续24个月保持18%以上,去年规模以上工业营收突破5万亿元、居中西部第1,战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达42.9%、对规模以上工业产值增长的贡献率超60%,以“新三样”为代表的新型支柱产业快速崛起。我们把汽车作为首位产业,全力打造具有国际竞争力的新能源汽车产业集群,推动整车、零部件、后市场三位一体全面发力,汽车“皖军”跑出加速度。去年,汽车全产业链营收达1.15万亿元,汽车产量249.1万辆、居全国第2,其中新能源汽车产量86.8万辆、居全国第4,汽车出口量114.7万辆、居全国第2、占全国比重23.4%,自主品牌汽车出口稳居全国首位。我们将因地制宜发展新质生产力,培育发展4个万亿级、4个五千亿级、3个三千亿级及3个千亿级产业,着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
  加快建设高质高效的农业强省。建设现代化美好安徽,重点难点仍在农业农村。我们坚持把抓好粮食生产作为首要任务,深入实施“千亿斤江淮粮仓”建设工程,开展种业振兴行动,推进高标准农田建设,实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴行动,做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章,打造全国有影响力的“大粮仓、大肉库、大厨房”。去年安徽粮食产量达830.2亿斤、再创新高,十大绿色食品产业全产业链产值突破1.2万亿元。我们将坚决扛稳粮食安全责任,扎实推进“千村引领、万村升级”工程,加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村。
  加快建设山水秀美的生态强省。安徽是美丽中国的生动缩影。我们坚持生态优先、绿色发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入推进美丽长江(安徽)经济带新一轮提升工程,坚定推进长江“十年禁渔”,扎实开展“绿美江淮”行动。去年安徽空气质量主要指标改善幅度居全国前列,长江、淮河干流出省境水质保持Ⅱ类,巢湖连续3年未发生大面积蓝藻水华。我们将把好山好水保护好,以高品质生态环境支撑高质量发展。
  加快建设英才荟萃的人才强省。人才是基础性、决定性、战略性资源。我们坚持“一把手”抓第一资源,大力实施人才兴皖工程,出台人才政策4.0版,开展“人才安徽行”系列活动,大力营造真心爱才、诚心引才、倾心聚才、暖心留才的一流人才生态,全省人才总量达1272万。我们将持续深化人才发展体制机制改革,加快打造具有重要影响力的人才发展和创新高地。
  加快建设人民满意的教育强省。教育是强省兴起的关键因素。我们坚持教育优先发展,抓实高等教育这个龙头、职业教育这个特色、基础教育这个基点,加快高校“双一流”“双特色”建设,建立省领导联系高职院校和技师学院制度,为3所“双一流”高校量身定制支持政策,16所高校的76个学科进入ESI排名前1%。我们将统筹推进各级各类教育协调发展,推动教育链、人才链、创新链、产业链深度融合,以教育之强夯实现代化安徽建设之基。
  加快建设繁荣兴盛的文化强省。安徽历史文化底蕴深厚,是中华优秀传统文化活的博物馆。我们坚持守正创新,深入推进文物保护重点工程,高质量抓好凌家滩、明中都城等遗址发掘,组织实施“千村万幢”传统村落保护利用工程,推动文房四宝产业振兴发展,着力打造大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地。目前,安徽拥有国家考古遗址公园6个、中国传统村落469个、国家级非遗代表性项目99项,去年规模以上文化产业营收2441亿元。我们将大力推进优秀传统文化创造性转化和创新性发展,努力把安徽文化优势转化为发展优势。
   (新华社记者刘菁 杨玉华整理)
 
坚持黑龙江战略定位
自觉服务国家发展大局
许勤(黑龙江省委书记、省人大常委会主任)
坚持黑龙江战略定位
 
自觉服务国家发展大局
 
许勤(黑龙江省委书记、省人大常委会主任)

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  习近平总书记在全国两会期间的重要讲话,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业进一步指明了方向。去年9月,习近平总书记再次亲临黑龙江考察,为我们明确战略定位、赋予使命任务,擘画了全面振兴宏伟蓝图。我们坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示和全国两会精神,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到推动黑龙江高质量发展、可持续振兴的具体实践上,更好服务中国式现代化建设大局,以一地一域的振兴发展为全局增光添彩。
  一是着力建设国家粮食安全战略保障基地。习近平总书记强调,黑龙江要当好国家粮食安全“压舱石”。2023年,黑龙江粮食总产1557.64亿斤、高于上年5.04亿斤,总产量、商品量、调出量、储备量均居全国第一,大豆种植面积和产量分别占全国46.7%和44.5%,农业综合机械化率达98%以上,农业科技进步贡献率70.3%、高于全国平均水平。我们要担当起国家粮食安全“压舱石”、农业现代化建设“排头兵”的重大使命,坚决落实全国新一轮千亿斤粮食产能提升行动,实施千万吨粮食增产计划,以发展现代化大农业为主攻方向,以发展绿色农业为鲜明导向,统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,持续加强黑土地保护、高标准农田建设和种业创新,加快建设现代农业大基地、大企业、大产业,努力率先实现农业物质装备现代化、科技现代化、经营管理现代化、农业信息化、资源利用可持续化,为国家多种粮、种好粮,确保到2026年粮食综合产能达到1800亿斤,打造更加稳固、可靠、坚实、安全的“大粮仓”,为保障“中国粮食”、端牢“中国饭碗”贡献龙江力量。
  二是着力打造发展新质生产力实践地。习近平总书记去年考察黑龙江期间提出“新质生产力”,强调整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力。黑龙江科教资源丰富、创新底蕴深厚、产业基础坚实,有78所高校、120家独立科研院所,在航空航天、电力装备、船舶动力、国防军工等领域优势显著。2023年,全省全社会研发投入增长11.9%,高新技术企业数量增长22.9%,高技术制造业增加值增长12.3%、高于全国9.6个百分点。发展新质生产力,是推动高质量发展的内在要求,是抢占发展制高点、培育竞争新优势的必然选择。必须牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”,深入实施创新驱动发展战略,推动产学研用深度融合,加快推进新型工业化,壮大航空航天、新材料、先进制造、人工智能等战略性新兴产业,前瞻布局深空、深海、深地等未来产业,主动承接国家重大生产力布局和战略科技力量布局,加快建设具有龙江特色优势的现代化产业体系,为国家发展战略提供有力支撑。
  三是着力构筑我国向北开放新高地。习近平总书记要求我们形成全方位对外开放新格局。黑龙江是共建“一带一路”的重要节点,是我国对俄开放合作的最前沿,有2981公里边境线、27个国家一类口岸及自由贸易试验区、边境合作区等开放平台。我们积极融入共建“一带一路”,主动参与“中蒙俄经济走廊”建设,深入实施新时代沿边开放开发专项行动,持续深化以对俄为重点的全方位开放合作,加快建设开放龙江。2023年全省外贸进出口总额增长12.3%、增速位居全国第6位,其中出口增长39.4%、增速位居全国第3位,对俄出口增长67.1%。当前,黑龙江面向俄欧和东北亚开放的地缘优势更加凸显,在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中作用更加突出。必须进一步强化前沿意识、开放意识,充分发挥在全国向北开放格局中的重要“支点”作用,全面深化对俄战略合作,统筹推进贸易、投资、通道、口岸和平台建设,营造便利化通关环境,加快发展跨境电商、市场采购贸易、互市贸易等外贸新业态,着力打造特色跨境产业链和产业集群,不断拓展国内国际交流合作领域,高水平推进制度型开放,更好服务全国开放发展大局。
  四是着力打造冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地。习近平总书记强调,要大力发展特色文化旅游。把发展冰雪经济作为新增长点。黑龙江作为生态旅游资源丰富的祖国北疆省份,充分发挥冰雪资源和特色文化优势,举全省之力贯彻落实习近平总书记重要指示,推动冰雪经济高质量发展。去年入冬以来,黑龙江冰雪旅游成为现象级“顶流”,哈尔滨火爆“出圈”,2023年11月至2024年2月全省接待游客1.2亿人次、旅游收入1711.97亿元,同比分别增长222.22%和553%,均创历史新高,有力拉动了消费内需,激发了市场活力,提振了发展信心,带来了一系列综合效应。这是习近平总书记重要讲话重要指示精神在龙江大地的生动实践,是践行“冰天雪地也是金山银山”重要理念的成果体现,充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。必须坚定不移沿着习近平总书记指引的方向和路径,持续巩固拓展冰雪经济发展良好势头,促进冰雪旅游由“一地一季”向“全域全季”转变,推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展,高质量筹办第九届亚冬会,塑造黑龙江冰雪国际形象,推动冰雪旅游“出圈”效应向经济社会各领域延伸,实现特色文化旅游与一二三产深度融合,为振兴发展注入新动力新活力,奋力谱写中国式现代化龙江新篇章。
  (新华社记者顾钱江 王春雨整理)
 
走好绿色低碳发展“新赛道”
打造国家清洁能源产业新高地 陈刚(青海省委书记、省人大常委会主任)
走好绿色低碳发展“新赛道”
 
打造国家清洁能源产业新高地
 
陈刚(青海省委书记、省人大常委会主任)

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  发展清洁能源是落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略的重大举措,也是推动强国建设、民族复兴的必然要求。习近平总书记高度重视青海清洁能源发展,两次参加全国人大青海代表团审议、两次考察青海时都对清洁能源工作作出重要指示,明确要求青海加快打造国家清洁能源产业高地。我们牢记习近平总书记殷殷嘱托,积极融入国家重大能源战略布局,充分挖掘资源禀赋和比较优势,加快推进清洁能源规模化、基地化发展,坚定不移把总书记对青海的重大要求转化为推动青海清洁能源高质量发展的生动实践。
  把握定位扬优势,清洁能源发展路径更加清晰。青海能源资源富集,是国家能源安全战略要地,随着生态文明高地、产业“四地”建设的加快推进,昔日的发展劣势如气候干燥多风少雨、太阳辐射强、沙漠戈壁荒漠面积大等,现在已转变为不可多得的发展优势,“水丰、光富、风好、地广”的自然禀赋越来越凸显其巨大潜力。全省水能资源理论蕴藏量位居全国第五,太阳能年总辐射量位居全国第二,是我国第四大风场,可用于新能源开发的荒漠化土地超过10万平方公里,地热能、页岩气储量丰富,被誉为地热之城、干热岩之都。在青海,清洁能源发展呈现“风生水起”“风光无限”的美好图景,青海正从地理高地向清洁能源产业高地大步迈进。
  抢抓机遇促转型,清洁能源成为青海经济发展新动能。当前的青海处于历史上最好的发展时期。从去年全省金融总体运行情况看,新增贷款余额、银行间市场资金净流入均大幅增长,反映出青海经济活跃度高、市场看好青海的发展,也体现出青海的营商环境越来越好了。我们坚持把清洁能源作为最重要的发展机遇,深化与央企、兄弟省份合作,全力打造国家清洁能源产业高地,能源产业的含绿量、含金量、含新量不断提升,绿色能源作为新增长极,为青海经济发展提供了澎湃动力,正在走向高质量发展新阶段。
  推动高质量跃升发展是打造高地的首要任务。海南、海西两个千万千瓦级清洁能源基地初具规模,水电、抽水蓄能、新能源、新型储能等建设全面起势,全省清洁能源装机突破5100万千瓦、占比达93%,青豫直流累计送电493亿千瓦时,相当于支撑减排二氧化碳4400万吨,绿电外送范围拓展至14个省份,北京大兴机场、杭州亚运会都用上了青海绿电。连续6年开展全清洁能源供电实践,“绿电5周”等活动连续刷新世界纪录。争取的三批国家大基地项目占全国总规模的10%,柴达木沙漠基地、海南戈壁基地外送工程纳入全国10条跨区外送通道研究清单,2024年将新增并网电力装机1500万千瓦。去年,我率中共代表团访问了伊朗、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦,这三国领导人都对青海清洁能源发展表示钦佩羡慕。外国友人来青海考察,都不约而同地感叹道,在青海看到了中国共产党人在“双碳”行动中的决心,更看到中国走出了一条全新的路径。
  开辟产业发展“新赛道”是打造高地的重要支点。光伏、储能两大千亿级产业发展取得长足进步,首个氢能项目建成投产。全省多晶硅、单晶硅、光伏组件产量达17.3万吨、17.6万吨、36.5万千瓦,率先实现国内IBC电池工业化量产,全国外贸“新三样”中青海占了两样,太阳能电池和锂电池出口量分别增长2倍、3.6倍。我们以“源网荷储”一体化发展为抓手,吸引40余家新能源企业来青发展,全国排名前10的光伏制造企业有5家在青落户,比如像西宁南川工业园区的丽豪、高景、阿特斯、天合光能等光伏企业一字排开,形成了完整的光伏产业链,“光伏锂电一条街”成为一道靓丽的风景线,折射出青海发展清洁能源的巨大优势和广阔前景。
  助力生态保护和民生改善是打造高地的应有之义。在青海每年用电量的84%来自清洁能源,我们在全国率先发布绿色算力地方标准,上线首个清洁能源供电感知平台,成立全国首个省级智慧双碳大数据中心和全清洁能源电力可溯源的绿色数据中心,有效扩大交通、建筑、5G等领域清洁替代规模,去年累计交易绿证近1300万张,全力支持“青海造”走向全球市场。随着清洁能源发展的纵深推进,海南州塔拉滩“光伏蓝海”从无到有,让戈壁荒滩的平均风速降低50%,土壤水分蒸发量减少30%,植被覆盖度超过80%,形成了“板上发电、板间种草、板下放羊”的光伏产业发展模式,“平地起光伏,荒滩变绿洲”成为现实,不仅有效改善了当地生态环境,还让农牧民实现了增收。我们启动实施的三江源清洁取暖工程持续惠及涉藏地区农牧民群众,彻底改变了以往依靠烧煤和牛粪等传统低效取暖方式,深受各族群众的欢迎和好评,老百姓感叹过上了现代化的生活。在青海,清洁能源发展有力度更有温度。
  强化统筹建格局,努力走出一条具有青海特色的清洁能源发展之路。2024年是习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出10周年,也是“十四五”规划实施关键一年,我们将始终沿着习近平总书记为青海指明的发展方向奋勇前行,聚焦中国式现代化建设这个最大的政治,坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,用足用好与国家能源局的共建机制,加快构建清洁能源发展规划、政策、基地、项目、企业一体化推进格局,着力破解电源结构、网源时空、生产消纳、储能周期、价值价格“五大错配”问题,努力走出一条具有青海特色的清洁能源高质量发展道路。坚持以规划布局为引领,摸排资源底数,注重统筹布局,制定新型电力系统、基地建设等领域规划方案,以资源富集区为主体推动“风光水火储”规模化开发。坚持以政策支撑为驱动,出台清洁能源立法、资源配置、绿电价值实现等政策措施,理顺和健全清洁能源发展的体制机制。坚持以基地建设为支撑,围绕柴达木沙漠基地、海南戈壁基地开发,推进电网互联互通,“用好第一条、布局第二条、谋划第三条”特高压。坚持以重大项目为抓手,加快建成一批惠当前、利长远的水电、抽水蓄能、风电、新能源制造、东数西算等高效能项目。坚持以企业发展为载体,建立全链条项目管理体系,强化要素服务保障,持续优化营商环境,让企业安心在青海投资兴业、发展壮大。
   (新华社记者黄豁 央秀达珍整理)
 
聚焦高质量发展首要任务
在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆
艾尔肯·吐尼亚孜(新疆维吾尔自治区主席)
聚焦高质量发展首要任务

在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆

艾尔肯·吐尼亚孜(新疆维吾尔自治区主席)

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。习近平总书记对新疆满怀深情、寄予厚望。党的十八大以来,习近平总书记深入新疆考察,两次在中央新疆工作座谈会上发表重要讲话,从战略和全局的高度提出新时代党的治疆方略。去年,总书记听取自治区和兵团工作汇报并发表重要讲话,为推进新疆高质量发展指明前进方向、提供根本遵循。
  新疆牢记总书记的殷殷嘱托,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦高质量发展这一新时代硬道理,积极服务和融入新发展格局,更好统筹发展和安全、统筹开放和稳定,为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆打下坚实基础。
  一是锚定战略定位,找准高质量发展方向。习近平总书记指出,构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化,新疆面临新机遇,要有新作为。我们始终牢记嘱托,立足国家所需、新疆所能,科学谋划、统筹推进了一大批“牵一发而动全身”的重大项目,前瞻布局、谋划推动了一系列打基础、利长远的重点工作,经济社会发展取得新进展新成效。2023年新疆地区生产总值增长6.8%,绝大部分经济指标增速位居全国前列,是近年来新疆经济社会发展质效最好的一年。新增粮食产量305.7万吨、占全国增量的34.4%,棉花总产占全国的91%,油气当量连续三年稳居全国首位,原煤产量4.57亿吨、增量居全国第一,“疆煤外运”突破1亿吨,“疆电外送”1263亿千瓦时,为国家产业链供应链安全作出了新疆贡献。
  二是培育特色产业,夯实高质量发展基础。习近平总书记指出,要加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系,推动新疆迈上高质量发展的轨道。我们围绕“八大产业集群”建设,推动产业延链补链强链,着力推进油气增储上产、煤炭优质先进产能释放、矿产资源勘探开发,大力发展战略性新兴产业,加快打造具有新疆特色的现代化产业体系。2023年“八大产业集群”工业增加值同比增长6.4%、占规上工业增加值的92.6%。新增新能源装机2261万千瓦、是2022年的5倍。旅游业实现历史性突破,接待游客量2.65亿人次、增长117%,实现旅游总收入2967.15亿元、增长227%。我们将立足新疆区位优势和资源禀赋,推动建设一批自治区千亿元级、南疆百亿元级重大产业项目,充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经济大局中的重要作用。
  三是持续扩大开放,激发高质量发展活力。习近平总书记指出,要发挥新疆独特的区位优势,积极服务和融入新发展格局,从实际出发抓好对外开放工作,加快“一带一路”核心区建设,使新疆成为我国向西开放的桥头堡。我们大力推动“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设,不断深化与“一带一路”共建国家和周边省区市务实合作,对内对外开放取得新突破。2023年,新疆外贸进出口总额3573.3亿元、增长45.9%,其中对“一带一路”共建国家进出口总额增长47.8%、占全区贸易额的94%,对中亚国家进出口增长53%、占全区贸易额的80%以上。过境中欧(中亚)班列14397列、增长8.5%,占全国一半以上,始发班列1518列、增长5.4%。我们将主动服务和融入国家向西开放总体布局,高标准建设中国(新疆)自由贸易试验区,积极拓展与“一带一路”共建国家特别是上合组织国家、中亚国家经贸合作,扎实推进口岸建设三年行动,着力打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡。
  四是坚持绿色低碳,厚植高质量发展底色。习近平总书记指出,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,生态文明建设取得新进展。“乌—昌—石”区域大气污染深度治理成效明显,区域空气质量优良天数累计增加109天,重污染天数累计减少41天,PM2.5平均浓度下降10.4%。完成造林165.81万亩、种草改良450万亩、荒漠化治理550.72万亩,塔克拉玛干沙漠边缘阻击战全面启动,新疆“三北”工程攻坚战第一批重点项目全面实施。我们将统筹高水平保护与高质量发展,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,深入推进环境保护和污染防治,持续开展重点区域大气污染专项整治,完善绿色低碳发展配套政策,加快发展方式绿色低碳转型,以高品质生态环境支撑高质量发展。
  五是持续改善民生,共享高质量发展成果。习近平总书记指出,要推动发展成果惠及民生、凝聚人心。我们坚持以人民为中心的发展思想,不断加大保障改善民生力度,财政支出的77.4%用于民生领域。突出抓好重点群体稳岗就业,城镇新增就业48.2万人,脱贫人口就业109.3万人,区属高校应届毕业生去向落实率达93%。全区基本养老、失业、工伤保险参保2184.43万人次、同比增加102.8万人次,连续多年开展全民免费健康体检。深入推进文化润疆,开展群众文化活动9万余场次、惠及6200万人次,各族群众精神文化生活日益丰富。2023年自治区十件民生实事全部如期完成。我们将抓住各族群众最关心最直接的利益问题,全力抓好2024年十件民生实事,不断提升各族群众生活品质。
  六是防范化解风险,筑牢高质量发展屏障。习近平总书记指出,要统筹发展和安全,全力战胜前进道路上各种困难和挑战,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。我们始终把维护社会稳定摆在首位,扎实推进反恐维稳法治化常态化,社会大局持续稳定,群众安全感满意度达99.3%。有力有序有效应对大震、大雪、大风等重大自然灾害。我们将更好统筹发展和安全、统筹开放和稳定,有效防范化解各类风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。毫不放松抓好安全生产和防灾减灾救灾工作,切实保障各族群众生命财产安全,推动实现高质量发展和高水平安全良性互动,努力营造安定和谐的社会环境。
  我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锚定新疆在国家全局中的战略定位,积极服务和融入新发展格局,紧贴民生推动高质量发展,扎实做好事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,努力在强国建设、民族复兴进程中发挥新疆优势、展现新疆作为、贡献新疆力量。
  (新华社记者李自良 刘红霞整理)
 
政协会议举行第三次全体会议 14位委员作大会发言
政协会议举行第三次全体会议 14位委员作大会发言

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  
魏小东委员:
以政协民主监督实效助力增进民生福祉


  魏小东委员9日在全国政协十四届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,要切实把涉及人民群众切身利益实际问题解决落实情况作为政协民主监督的重要内容,创新机制方法,以监督实效助力增进民生福祉。
  魏小东提出四点建议:
  一是要自觉融入党委和政府工作全局。应把坚持中国共产党的领导贯穿监督工作全过程,在党委领导下确定监督议题、制定监督方案,找准党政所需、群众所盼、政协所能的结合点,聚焦重大改革举措精准发力,紧扣就业、教育、医疗、养老、托育等民生热点问题开展监督。
  二是要增强监督靶向性。立足于解决真问题和真解决问题,把问题导向落实到工作思路和方法步骤上。针对有关问题的解决方案和责任清单、政策清单、任务清单落实情况,进行实打实的监督。深入开展调查研究,实事求是反映问题,提出有利于形成长效机制和制度创新的意见建议。
  三是要坚持与党政部门同题共答。注重加强与党政部门的沟通协调,通过组织委员参加主责部门的工作会议、调研考察等活动,将民主监督深度融入社会治理实际工作中,做到全流程参与、全过程监督,实现与党政工作同向发力,为解决群众急难愁盼问题共下一盘棋、共使一股劲。
  四是要突出委员主体作用。监督活动要坚持对所有委员开放,打破专委会和界别界限,按照监督议题需要组建委员队伍,保障委员充分行使民主权利,依托委员广泛联系界别群众,最大限度发挥政协组织人才荟萃、智力密集优势。
陈星莺委员代表民革中央发言:
  坚持和发展新时代“枫桥经验” 完善现代化基层治理


  陈星莺委员9日代表民革中央在全国政协十四届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,完善矛盾纠纷预防和多元化解机制,健全共建共治共享的社会治理制度,是推进社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。陈星莺提出四点建议:
  ——构建“全覆盖”制度体系,提升纠纷预防化解的法制高度。尽快制定出台相关法规,构建法律健全、制度完备、保障充分的矛盾纠纷预防化解体系。完善考核制度,加强地方矛盾纠纷调解中心、社会治安综合治理中心等建设。
  ——构建“全链条”联动体系,强化源头排查解纷的统合力度。横向实现多部门全过程对接,纵向构建社会各界全员参与的大排查大化解格局。完善分层分类“信息采集-主动处置-重点化解-统筹研判”的解纷体系。
  ——构建“全平台”服务体系,彰显共建共治共享的人文温度。形成“平台预警、部门报到、精准解纷、全链共治”的解纷机制,实现过程有通知、结果有反馈、疑难有解释的闭环服务。
  ——构建“全要素”保障体系,提高基层社会治理的服务精度。持续推动政府治理“减负”与多元解纷“增能”双向发力。提高基层治理专业化水平,支持各类专业力量参与多元解纷,协同提升社会治理效能。
杨宇栋委员代表全国总工会发言:
推进产业工人队伍建设改革走深走实


  杨宇栋委员9日代表全国总工会在全国政协十四届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,我国一系列保障产业工人主人翁地位的制度政策出台落地,一支高素质产业工人队伍逐渐壮大。为推进产业工人队伍建设改革走深走实,杨宇栋提出四点建议:
  ——大力发展高水平职业教育,让产业工人蓄水池“满起来”。优化职业教育的专业设置和课程体系,加快“双师型”教师培养,推进校企联合培养、订单式培养等工学一体的培养模式。推动职普融通,让职业教育“有学头、有盼头、有奔头”。
  ——建立终身职业技能培训体系,让产业工人竞争力“强起来”。深入实施职业技能提升行动,支持线下线上结合的工匠学院体系建设,构建企业为主体、职业院校为基础、政府推动、社会支持的技能人才培养体系。
  ——助力产业工人职业发展,让产业工人腰杆子“硬起来”。推动完善技术工人培养、使用、评价、考核机制。建立健全技术工人凭技能、靠贡献提高薪酬待遇的激励机制,树立“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”导向。
  ——营造良好社会氛围,让产业工人职业吸引力“热起来”。提高技术技能人才社会地位,进一步健全完善表彰体系,营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围。
卓嘎委员:
  铭记党恩 勠力奋进 共同建设社会主义现代化新西藏


  卓嘎委员9日在全国政协十四届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,65年来,在中共中央的亲切关怀下和全国人民的无私援助下,雪域儿女创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹。特别是中共十八大以来,西藏自治区各族人民满怀豪情,共同奋进在建设社会主义现代化新西藏征程上。
  卓嘎说,在党的坚强领导下,中华民族共同体意识不断铸牢,各民族交往交流交融不断扩大,携手建设社会主义新西藏的基础日益厚实。各行各业、各条战线都活跃着各族群众勤劳奋斗的身影。良好稳定的社会环境,既保证了人民群众的安居乐业,也为民营经济健康发展创造了条件。广大民营企业做强做优、发展壮大、多做贡献的信心更强了、劲头更足了。
  卓嘎建议,充分发挥西藏民营经济的作用,充分发挥行业协会、商会等社会组织在政策建议、行业自律、企业维权等方面的作用。推动民营企业参与国家重大项目建设,支持民营企业拓展国内外市场,提高市场竞争力。加强与西藏周边省份的经济合作,促进区域经济一体化发展。在加强生态保护上,从人才、技术、项目、资金等方面加大扶持支持力度,帮助西藏进一步做好生态保护工作,切实筑牢国家生态安全屏障。
演觉委员:
  弘扬爱国爱教传统 为中华民族伟大复兴贡献力量


  演觉委员9日在全国政协十四届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,爱国爱教是中国佛教的优良传统,也是我国各宗教的优良传统、鲜明特色、独特优势。历史上,我国各宗教在不断中国化的历史进程中,将宗教信仰与爱国情怀有机统一,将自身前途与国家命运紧密相联,扎根中华大地、融通中华文化、造福各族人民,为促进国家统一、民族团结、边疆巩固、社会发展、文化繁荣、文明互鉴作出了积极贡献。
  演觉说,新时代以来,全国宗教界深入推进我国宗教中国化,广泛开展爱国主义教育活动,团结引领信教群众共同致力中华民族伟大复兴,开辟了宗教界弘扬爱国爱教传统的新境界。
  演觉呼吁,宗教界要提高思想自觉、增强历史主动、发挥主体作用,促进我国各宗教在教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面不断形成中国特色,建设与中华优秀传统文化相融合、与社会主义社会相适应的中国宗教。团结引领信教群众将信仰圆融于民族复兴伟大梦想,把智慧奉献给强国建设宏伟事业。在独立自主、平等友好、相互尊重的基础上,广泛开展对外交流,促进中外友好和文明交流互鉴。
何超琼委员:
  发挥香港在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用


  何超琼委员9日在全国政协十四届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,香港特别行政区既坚守“一国”之本,又能发挥“两制”之利,应当发挥金融、贸易、法律、专利等优势,为建设更高水平开放型经济新体制贡献自身力量。
  何超琼提出建议:
  ——发展更多元化的金融工具,强化融资功能。香港保障资金自由流动,可以发展更多元化的金融产品,内地企业可善用香港股市高度国际化的特性,利用香港市场融资。
  ——发挥中西文化交融优势,打造国际艺术交流中心。香港是中西文化汇聚之地,在交流的同时,应以弘扬中华优秀传统文化为前提,以筑牢文化自信为根基,以更多元化、国际化,以及不同文化背景的人都听得懂、看得明的方式,进一步把中华文化带到世界。
  ——发展高增值海运服务。香港应向高增值迈进,发挥海事仲裁及法律服务的优势,为国家发展增添强劲动能,提升大湾区海运的国际竞争力。
  ——提升香港国际机场冷链物流能力。香港空运业应发挥其高效率冷链物流系统的优势,进一步提升香港和内地冷链物流能力,助力国家高质量发展。
  ——推进知识产权贸易中心建设。内地企业可利用香港的平台优势,进行知识产权交易。香港应抓住粤港澳大湾区建设的历史机遇,吸引内地科研成果在香港申请专利,推动成果转化,推进交流合作,助力国家更高水平开放。
张宗真委员:
二十五载再出发 推动澳门新发展


  张宗真委员9日在全国政协十四届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,今年是澳门回归祖国25周年。在中央政府的坚强领导下,澳门“一中心、一平台、一基地”加快建设、经济适度多元发展走深走实、高质量发展的信心更足,谱写了具有澳门特色“一国两制”成功实践的华彩篇章。
  张宗真说,二十五年初心如一,我们有幸共享了祖国繁荣富强的伟大荣光。砥砺前行开辟新篇,融入国家发展大局谋发展,是澳门居民勇担民族复兴历史责任的共同心愿。为此提出两点建议:
  一是加快横琴粤澳深度合作区建设。随着市场准入、海关监管、税务和创新创业等政策的陆续出台,粤澳合作共建横琴驶入“快车道”。应对标高标准国际经贸规则,探索跨境服务贸易清单管理,把横琴打造成制度型开放的全国样板间和示范区。进一步落实琴澳、港澳、澳珠人员车辆通关的最大便利化。
  二是推动民生改善与澳门经济适度多元发展。在营商环境、人才引进、法律制度等方面下大力气改革创新,优化发展环境;擦亮澳门“世界遗产”“美食之都”金字招牌,做大做优做强优势产业,激发内生动力;与“一带一路”沿线国家地区、葡语国家深化合作,构建开放合作的大格局。
符之冠委员代表台盟中央发言:
  携手探索两岸融合发展新路 共襄祖国统一民族复兴


  符之冠委员9日代表台盟中央在全国政协十四届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,反对“台独”,要和平不要战争、要发展不要衰退、要交流不要分离、要合作不要对抗,是台湾岛内主流民意。越来越多的台湾同胞愿意顺应时代潮流,坚守民族大义,站到历史正确的一边。
  符之冠建议:
  ——以通促融,着力打造两岸命运共同体。以基础设施联通促进经贸合作畅通,以行业标准共通牵引能源资源互通,以网络空间共享促进心灵相通。
  ——以惠促融,共同壮大中华民族经济。深化海峡两岸产业合作区建设,引领台资企业集群式发展和跨区域合作。探索政府和台资企业需求清单、供给清单双向对接机制,提升重大项目、高新科技企业领军作用。持续优化营商环境,鼓励两岸企业共组企业联盟、共享统一市场。
  ——以情促融,增进两岸同胞心灵契合。加大对涉台文物和历史遗迹的保护力度,深入挖掘不同时期台胞爱国历史,赓续家国情怀。加强两岸根祖、宗亲、民间信俗交流,推动家书、族谱对接传续,织密两岸同胞情感纽带。完善台胞台企服务和权益保障体系,扩宽台胞发展空间,续写“两岸一家亲”时代新篇。
隋军委员:
  发挥独特优势 紧跟时代步伐 为中国式现代化贡献侨界智慧力量


  隋军委员9日在全国政协十四届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,中国式现代化的伟大成就和光明前景极大增强了归侨侨眷和海外侨胞的自豪感和自信心,极大振奋了侨界团结奋斗的精气神。广大侨胞必将继续秉持爱国爱乡爱家人的优良传统,为实现中国式现代化贡献智慧和力量。
  隋军为此建议:
  一是发挥情感和文化优势,做中国式现代化的坚定支持者。广大侨胞要积极向国际社会宣传中国式现代化道路,把个人前途命运与民族振兴、国家富强、人民幸福紧密结合起来。
  二是发挥人才和人脉优势,做中国式现代化的积极参与者。努力融通全球资源,介绍可为中国借鉴的国外经验、理念、做法;主动聚焦新兴领域,发展新质生产力,在抢占发展新赛道、增强发展新动能、塑造发展新优势中彰显作为;汇聚侨智,以高水平科技创新推动科技自立自强,在实现个人事业发展中为中国式现代化贡献力量。
  三是发挥资金和产业优势,做中国式现代化的重要推进者。主动围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展布局产业和项目,积极融入“一带一路”建设;发挥侨资企业在强链补链中的重要作用,走专精特新的发展道路;为中国企业走向海外牵线搭桥,努力开拓国际市场;主动参与引资金、引产业、引项目,为推进中国式现代化注入新动力。
王宁委员:
  发挥文化平台作用 推动社会主义文化繁荣发展


  王宁委员9日在全国政协十四届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,社会主义文化繁荣发展,需要文化平台和文化工作者携手同行。建议坚持好三个方向:
  ——以文育人、以文化人。坚守人民立场,坚持以人民为中心的创作导向,深度挖掘人民群众的英雄事迹和感人故事,让作品蕴含的社会主义核心价值观自然而然、润物无声地流淌进人们的心田;鼓舞人民信心,努力攀登新时代艺术高峰,推出更多站在世界舞台中央的扛鼎之作;丰富人民生活,把社会效益摆在首位,丰富文化产品供给,支持青少年美育教育,推动国民文化素养整体跃升。
  ——走出去、请进来。“走出去”讲好中国故事,推动展示历史底蕴、反映民族精神的精品力作,以及传统戏曲、民族舞、民乐等民族文化瑰宝“扬帆出海”,大力提升国家文化软实力和中华文化影响力。“请进来”领略大国风范,搭建中华优秀文化展示平台,邀请各国友人来中国,看看社会主义现代化建设的丰硕成果,体验中华文化的独特魅力,感受中外文明的美美与共。
  ——守正创新。推动“文化+文博”,汲取中华五千年文明精华,古为今用开展文艺创作。推动“文化+科技”,实施文化数字化战略,打造可感知、能触及、沉浸式、多维化的文化体验新场景。推动“文化+旅游”,坚持以文塑旅、以旅彰文,创建文旅新品牌。
木亚赛尔·托乎提委员:
文旅融合浇灌民族团结之花


  木亚赛尔·托乎提委员9日在全国政协十四届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,面对新的形势和任务,既需要巩固已有的好经验好做法,更需要探索更为有形有感有效的形式,以文旅融合浇灌民族团结之花。
  木亚赛尔·托乎提为此建议:
  ——深度挖掘文旅资源,培壮民族团结进步之根。放大文旅资源在促进民族团结中的乘数效应,不断挖掘和有效运用新疆各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗存,让中华文化通过实物实景实事得到充分展现、直抵人心。
  ——赋予旅游文化内涵,铸牢民族团结进步之魂。用好对口援疆机制,促进省际间人员往来、产业合作、民生改善和心灵相通;组织新疆文艺、非遗、文物等特色项目走出去开展友好交流,宣介大美新疆、讲好民族团结故事。
  ——突出形象符号呈现,弘扬民族团结进步之脉。挖掘整理新疆中华文化符号,把各民族共享的中华文化符号和中华民族形象贯穿到历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列等各方面,促进文化和旅游高质量双向多维融合。丰富音乐、电影等视觉化呈现,让外界了解新疆,让各族群众增进对中华文化的认同,在润物无声中增强中华民族的凝聚力、向心力。
黄震委员代表民进中央发言:
  加快构建我国碳达峰碳中和法律法规体系


  黄震委员9日代表民进中央在全国政协十四届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,做好“双碳”工作,既是我国对国际社会的庄严承诺,彰显了负责任大国的担当,也是引领经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势,实现高质量发展的重要途径。
  黄震说,在经济社会发展的同时,如何转变能源结构,实现绿色转型,按时实现碳达峰,并在较短时间内实现从碳达峰到碳中和,需要有更加完善的制度保障。为此,提出三点建议:
  ——为应对气候变化、实现碳达峰碳中和目标做好顶层设计,做好立法、修法等工作,结合实践经验并借鉴国际做法,立足我国法治基础,制定专项立法计划,分步骤推进碳达峰碳中和法律体系构建,明确法律体系的框架设计、建设目标、推进进程以及重点任务等。
  ——加快应对气候变化和碳达峰碳中和等专门性立法及相关行政法规的制订。对“双碳”目标的基本原则、战略规划、管理体制、减缓与适应措施、监督管理、法律责任等内容予以明确,将碳排放标准、核算、监测、碳排放权交易等关键制度纳入其中。
  ——加快修改与协调现行法律规范,启动对相关法律的修订工作,清理现有法律与应对气候变化和“双碳”目标不相适应的内容。研究推进“双碳”目标带动的新产业、新业态和涉外新领域相关的补充立法。
张义珍委员:
  健全完善以价值核算为依据的生态保护补偿机制


  张义珍委员9日在全国政协十四届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,实施生态保护补偿是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键举措。要遵循定价的基本规律和客观要求,完善生态系统生产总值核算办法,加强生态资产价值调查评估,显现“绿水青山”生态价值,构建更为合理有效的生态保护补偿机制。
  张义珍为此提出三点建议:
  一是实施更为科学合理的生态价值核算。国家层面逐步探索建立统一规范的基础理论框架,健全完善衡量生态系统生产价值的指标体系,为同类地区、同类生态系统建立统一规范的核算科目提供参考标尺。
  二是不断完善生态保护补偿标准。在精准实施价值核算的基础上,逐步改变以往仅根据断面水质等单一指标进行计算的思路,利用因素法、项目法等核算方法,确定科学合理的补偿标准,构建差异化生态补偿标准体系。
  三是探索依据价值核算的补偿方式。优化纵向转移支付制度,资金分配充分体现生态绩效战略意义、长远意义。根据价值核算结果,推动补偿方式从“输血型”补偿向“造血型”补偿转变,增强后发地区发展动力。完善归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度。拓展补偿方式,加强地区间横向合作,健全绿色利益共享机制。
黄润秋委员代表环境资源界发言:
高起点建设美丽中国先行区


  黄润秋委员9日代表环境资源界在全国政协十四届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,近年来,各地区积极开展美丽中国建设实践探索。现阶段,要把美丽中国先行区建设作为着力点。为此,黄润秋提出三点建议:
  一是坚持全国“一盘棋”,分阶段有计划推进先行区建设。美丽中国建设是一项长期工作,要统筹推进持续深入打好污染防治攻坚战等重大任务,统筹把握当前和长远、局部和全局,做好整体设计,久久为功推动实现美丽中国建设目标。
  二是聚焦生态环境根本好转,以先行区建设支撑高质量发展。处理好高水平保护和高质量发展关系,发挥标杆示范、带动引领作用。建议先行区重点在打造绿色低碳发展高地、推动生态环境根本好转、深化生态文明体制改革、构建生态安全格局四个方面开展先行探索与创新实践。
  三是统筹各层级各方面,在先行区建设中形成一批标志性成果。在区域层面,聚焦区域重大战略,强化政策集成创新。在领域方面,高水平推进美丽城市建设,因地制宜建设美丽乡村,建成一批美丽河湖、美丽海湾。鼓励各类基层单位开展形式多样的示范引领行动,营造全社会共建共享美丽中国的良好局面。
    综合新华社北京3月9日电
 
从“新三样”到“未来产业”,我们如何向未来
从“新三样”到“未来产业”,我们如何向未来

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  当人们还在为科幻片中充满未来感的“硬核”科技惊叹时,“未来”已悄然走来。
  5日提请审议的政府工作报告提出,积极培育新兴产业和未来产业。制定未来产业发展规划,开辟量子技术、生命科学等新赛道,创建一批未来产业先导区。
  相较于耳熟能详的“新三样”等战略性新兴产业,未来产业虽然听起来陌生,但作为新质生产力最活跃的先导力量,它是用“明天”的技术锻造“后天”的产业。
  代表委员们对此有着广泛共识。
  抚今追昔,过去的战略性新兴产业,也是当时的“未来产业”。
  曾经,服装、家具、家电等“老三样”走俏海外;如今,代表高科技、高附加值、绿色经济的“新三样”产品出口超万亿元,增长近30%。曾经,我国传统燃油车产业探索“以市场换技术”;如今,我国新能源汽车产销量占全球比重超过60%。
  自2010年国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》以来,十多年间,我国战略性新兴产业增加值占GDP比重从“十三五”初期的8%左右,提高到“十四五”中期超过13%。
  以“新三样”为代表的战略性新兴产业“弯道超车”,是因为把握住了当时的“未来”。发展未来产业,就是为继续竞逐“未来”。
  何谓未来产业?
  是类脑智能、量子信息、未来网络、深海空天开发等“酷炫”名词背后的“未来”。
  也是科幻电影场景的“似曾相识”:人形机器人化身“打工人”,进得了工厂捡零件,也下得厨房烹饪“满汉全席”;瘫痪十多年的患者通过无线微创脑机接口实现意念控制手套外骨骼持握……
  关键核心技术的变革推动产业变革。代表委员们认为,纵观历次工业革命历程,从“蒸汽时代”到“电气时代”,再到“信息时代”,只有紧抓科技机遇,才有机会引领产业发展。
  当前,全球未来产业正在加速形成。
  ——追求“先”,各国你追我赶,积极孕育孵化代表新兴科技方向、引领产业升级发展的未来产业。
  “前瞻布局未来产业是重塑国际竞争新优势的必答题,是发展新质生产力的重中之重。”全国人大代表、中国工程院院士潘复生说,超前谋划、布局未来产业能帮助我们下好先手棋,站在世界科技的前沿,引领未来发展。
  ——突出“新”,前沿科技有了创新突破,未来产业才会点燃发展引擎。
  “原创性、颠覆性是未来产业最大的特点之一,布局未来技术,是布局未来产业的前提和基础。技术要探索一代、研发一代、生产一代、储备一代。”潘复生说。
  如果未来产业是“金种子”,那基础研究和原始创新就是加速这些“金种子”萌发的关键。“智能化发展对半导体材料、器件等提出更高要求,我们正在对半导体热电制冷技术进一步开发验证,加快向前沿技术挺进。”全国人大代表、中国科学院金属研究所研究员孙东明说。
  ——主打“实”,推动科技成果转化落地、形成新产业,才能真正抢占未来产业新赛道。
  “新松针对国家重大需求开展科技攻关,完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳,拓展机器人应用的深度和广度。”全国人大代表、沈阳新松机器人自动化股份有限公司总裁张进说,下一步,将进一步探索人形机器人技术在应用场景等方面的构建。
  未来并不遥远,我们奋力争先!
  (记者王悦阳 张辛欣 李晓婷)
  新华社北京3月8日电
 
海南代表谈南繁育种:
既要“追太阳”也要“追市场”
海南代表谈南繁育种:

既要“追太阳”也要“追市场”

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  “不知道‘南繁’一词有多少记者了解,在词典里都查不到。”7日下午,海南代表团开放日,崖州湾国家实验室副主任、海南种子创新研究院院长陈凡代表一开口就吸引了大家的注意。
  陈凡代表解释说,“南繁”指的是农作物种子的南方繁育,科学家冬天在温暖地区开展种子繁育工作。海南的五指山以南区域,由于全年最低温高于16摄氏度,是我国繁育种子的最佳“天然大温室”,吸引众多农业科技工作者“追着太阳育好种”。
  “新中国成立以来,7000多个农作物新品种70%都经过了南繁洗礼。”陈凡说,20世纪70年代,袁隆平先生在三亚南繁基地培育出杂交稻,为中国粮食安全和世界粮食供给做出杰出贡献。
  陈凡回忆起自己20年的南繁经历,“当时连洗热水澡的地方都没有,更别说科研条件。”2018年海南开始建设崖州湾科技城,南繁科技工作者这才真正有了“家”。
  海南省农业农村厅厅长何琼妹代表描绘了现在的“南繁硅谷”:划定26.8万亩高标准农田、5000亩生物育种专区;专设知识产权特区审判庭、农业新品种审查协作中心;《国家南繁硅谷建设规划(2023—2030年)》《海南省农作物种子管理条例》出台;种业产值突破120亿元……
  “我们现在的粮食单产比新中国成立之初提高4.8倍,到2030年要再提高20%。”陈凡认为,种子稳产、高产仍然是“南繁硅谷”的目标。
  怎样发展种业的新质生产力?陈凡说,要引导科技工作者为国家粮食安全和种业创新而研究,用好“种子精准设计与智造”重大科技创新研究平台,运用好人工智能、生物技术和大数据技术,为精准设计体系的技术迭代提供支撑。
  多位代表还谈到,“南繁硅谷”的定位是国家种源创新的策源地,种源、种业、种市要一体发展,要从基础研究做起,打通应用研究、新品种开发和产业化等全链条。
  育好种既要“追太阳”也要“追市场”。从“南繁硅谷”走出去的种子最终会在不同的土壤生根发芽。陈凡说:“要根据农业区域化特点和市场需求量身定制,让科研人员把论文‘种’到地里,让成果在产业链上开花。”
(记者熊争艳 夏天)新华社北京3月9日电
 
代表委员谈汽车未来
代表委员谈汽车未来

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  在吉林代表团驻地主会场红旗厅外的橱窗里,摆放着三种型号的汽车模型,引人驻足观看。
  “一款是纯电动越野车、一款是高端轿车、一款是敞篷检阅车,这是我们一汽近年很有代表性的车型。”全国人大代表、中国一汽研发总院高级技师杨永修向记者介绍,话语中带着自豪。
  模型虽小,却承载着新中国汽车产业从无到有、从跟随到超越的70余载历程。1953年在长春奠基的一汽,生产出新中国第一辆卡车、第一辆轿车。70年后的2023年,中国首次成为世界第一大汽车出口国。
  政府工作报告回顾去年工作时,指出“新能源汽车产销量占全球比重超过60%”,部署今年工作要求“巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势”。报告5次提到“汽车”、3次提到“新能源汽车”,2次提到“智能网联新能源汽车”。
  具备智能车身、智能底盘、智能座舱、智能驾驶等智能网联功能,是中国新能源汽车的重要特征。作为能源、智造、网联等众多行业领域跨界融合的交汇点,智能网联新能源汽车的创新前景广阔。
  小米集团创始人雷军代表说,智能驾驶产品在功能定义、安全性能、人机交互、运行条件、数据应用等方面有较大差异,建议规范车端数据使用,提升智能驾驶产品安全水平。
  南开大学副校长、中国科学院院士陈军代表说,固态电池是各国竞相研发的重点。未来一到两年,他们团队要突破600瓦时每公斤的固态电池研发,让电动汽车充一次电就可以跑1000公里以上,抢占动力电池制高点。
  “低空经济”今年首次写入政府工作报告。2月27日,被称为“飞行汽车”的5座eVTOL(电动垂直起降)航空器盛世龙首次实现从深圳到珠海飞行,将两地约2小时地面行驶时间缩短到20分钟。
  “飞行汽车,也许有一天会进入千家万户。”广州小鹏汽车科技有限公司董事长何小鹏代表建议,加快开展飞行汽车产业发展顶层设计与规划,在产品管理、产品认证、标准体系设计等方面做好前瞻性布局。
    (记者熊争艳 马晓成)
    新华社北京3月9日电
 
如何构建房地产发展新模式
如何构建房地产发展新模式

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  今年的政府工作报告提出,适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化,加快构建房地产发展新模式。
  为何要构建“房地产发展新模式”?
  这是基于房地产市场供求关系发生重大变化所作出的战略性转变。
  中国宏观经济研究院研究员刘琳说,理解房地产发展新模式的提出,要抓住两个“基本点”:一是老百姓住房“有没有”问题得到基本解决,人们对住房品质提出了更高要求;二是随着新型城镇化发展,住房需求在量上仍有较大发展空间,青年人、新市民的住房问题还需努力解决。
  全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波说,实现住宅品质的提质升级,满足人民群众对美好居住生活的需要,显然不能依托过去住房短缺时期追求速度和数量的“高周转、高负债、高杠杆”粗放型房地产发展模式。
  从2022年政府工作报告的“探索”,到今年政府工作报告的“加快构建”,构建房地产发展新模式的工作正在加速布局,相关基础性制度步入建立完善的阶段。
  如何构建房地产发展新模式?
  今年的政府工作报告要求,加大保障性住房建设和供给,完善商品房相关基础性制度,满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。
  住房城乡建设部部长倪虹此前表示,在体制机制上,要建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,从要素资源科学配置入手,以人定房,以房定地、以房定钱,防止市场大起大落。要建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,包括改革开发方式、融资方式、销售方式,建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。
  同时,为一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求、促进金融与房地产良性循环,住房城乡建设部、金融监管总局要求,按照城市房地产融资协调机制“应建尽建”原则,3月15日前,地级及以上城市要建立融资协调机制。
  如何抓落实?
  不久前,住房城乡建设部在陕西省西安市召开全国保障性住房建设工作现场会,要求各地要加快建立轮候机制,摸清工薪收入群体需求,以需定建,有力有效有序推进保障性住房建设。
  全国人大代表、中建三局党委书记、董事长陈卫国表示,规划建设保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”是构建房地产发展新模式的重要抓手,是拉动投资和内需的重要动力,是保障和改善民生的重要工程。
  他表示,从直接效应来看,保障性住房建设、城中村改造,将帮助住房困难群体实现“安居梦”,解决居住环境、安全、卫生等方面存在的问题;“平急两用”公共基础设施建设,将补齐超大、特大城市应急能力建设短板,提升城市韧性。
  构建房地产发展新模式,还要求房地产行业和企业应时而动,转变经营发展模式。
  “构建房地产发展新模式的过程,也是房地产行业重新洗牌的过程。”全国政协委员、北京国家会计学院原院长秦荣生说,房地产企业要实现可持续发展,就要比拼品质力、服务力,那些既能提供好房子、又能提供好服务的企业才能在长期的竞争中胜出。
  (记者王优玲 史竞男)新华社北京电
 
在东北经济新变化中见潜力
在东北经济新变化中见潜力

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  “去年有约40万名大学生留在辽宁、来到辽宁工作”“钢铁是我们引以为豪的城市标签,把传统产业做精做强,老工业基地也能焕发新活力”“今年东北旅游热辣滚烫,我们要借热乎劲儿乘势而上”……
  在全国人代会代表团全体会议、代表小组会议上,不少来自东北地区的全国人大代表围绕家乡经济发展新现象谈体会、提建议、出实招。
  从去年吉林和辽宁的GDP增速跑赢全国平均水平,到开年以来“尔滨现象”火爆出圈,人们重新“认识”了东北,也切实看到了“东北全面振兴”六个字背后的广阔空间。
  今年政府工作报告提出,充分发挥各地区比较优势,按照主体功能定位,积极融入和服务构建新发展格局。同时,就“东北全面振兴”“提升东北和中西部地区承接产业转移能力”等作出部署。
  如何将经济新现象转化为发展新动能?代表们以东北的新变化打开话题,谈产业发展、谋增长潜力。
  立足自身优势,锻长板、补短板相结合。
  辽宁代表团全体会议上,鞍山市委书记王忠昆代表带来了这样一组数据:尽管去年钢铁价格下降,但通过开发高端钢材,发展镁化工、镁建材等新产品,鞍山钢铁及深加工业、铁矿业增加值分别增长了6.1%和6.4%。逆势而上的产业变化令他感慨:“用好优势资源、发展好优势产业,就能释放发展红利。”
  靠山吃山、靠水吃水。鞍山钢铁产业焕新,恰恰印证了政府工作报告中“充分发挥各地区比较优势”这句话。
  东北资源条件好、产业基础雄厚、区位优势独特。东北全面振兴,并不意味着必须另起炉灶、另辟蹊径,更在于如何用好现有资源和优势。
  全国两会期间,从来自东北不同地区的代表发言中,我们看到了同样是东北发展,各地正在谋划不同文章:沈阳立足装备工业强链建群,布局高端装备、汽车制造等;长春用好科研院所,谋划未来产业,布局新质生产力;牡丹江依托大国粮仓,做好现代化大农业的文章……立足实际、看准路径,抓住机遇、顺势而上,不断打开人们对东北全面振兴的期待与想象。
  生产力是激发经济动能、撬动产业升级的关键要素,生产力的活跃要靠政府和市场的协同。就拿年初的东北“文旅热”来说,从在热门旅游景区增开公交专线到对恶意破坏市场秩序行为的严厉打击,正是政府积极作为,让市场经营主体得到正向激励。
  从所谓的“投资不过山海关”到当前东北经济新热度,不少代表有感而发:“东北要把经济做活、做优,要靠让人放心的营商环境”“要把改善营商环境作为发展的重要突破口”。用有效市场引导资源的优化配置,有为政府营造良好的发展环境,去推动各界的主动性和创造性进一步激发。
  当然,关键要靠持续深化改革,破除体制性障碍、打破固化思维,切实为发展想办法,为企业助把力,让“人气”变“景气”。
  东北可以在转型升级中拓宽发展的路子,其他地区同样可以。东北的发展新机遇,也是我们践行高质量发展所带来的勃勃生机。中国经济是一片大海,庞大的市场、完整的产业体系中蕴藏无数创新动能与潜力。立足自身、发挥优势、瞄准方向、久久为功,东北及其他区域的振兴与发展必将长风破浪、未来可期。
   (记者张辛欣 段续)新华社北京3月9日电
 
关注资金流向,“五篇大文章”有深意
关注资金流向,“五篇大文章”有深意

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  “大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”,这“五篇大文章”在中央金融工作会议上“亮相”之后,相关内容首次被写入政府工作报告。
  深意何在?
  金融是国民经济的血脉。金融血脉畅通,经济肌体才强健有力。政府工作报告关注“五篇大文章”,更加凸显坚持经济和金融一盘棋思想的重要性。
  中国大市场向“新”而行,“五篇大文章”大有作为。
  加快发展新质生产力,有赖于更加完善的科技金融体系;绿色发展和“双碳”目标的实现,离不开绿色金融作为坚实后盾;推进共同富裕,需要进一步增强金融服务的普惠性;实现老有所养、老有所依,发展养老金融势在必行;数字经济蓬勃发展,数字金融也要加速前行……
  数据最有说服力。金融领域在“五篇大文章”方面已有所深耕:高技术制造业中长期贷款余额保持30%以上增速;绿色贷款余额突破30万亿元;银行机构网点覆盖97.9%的乡镇;大病保险覆盖12.2亿城乡居民……
  资金流向哪里,哪里就充满活力。
  在先进高端的生产线,在创新前沿的实验室,在生机盎然的田间地头,在寒冷偏远的雪域高原,金融不断为我国经济社会发展夯实底气、增添活力。
  “钱流”之变,折射经济社会发展之变。
  科技、绿色、普惠、养老、数字,“五篇大文章”所代表的关键词,正是我国经济社会高质量发展的方向,是以中国式现代化建设的全局视野作出的深远布局。
  代表委员们对此有着广泛共识。“‘五篇大文章’,关乎经济发展,关乎民生所盼,我们将大力发展金融服务等产业业态,激发经济社会发展新动能,呈现城市更新发展未来形态。”全国人大代表、北京市朝阳区委书记文献表示。
  政府工作报告在回顾过去一年工作时指出,科技创新、先进制造、普惠小微、绿色发展等贷款大幅增长。
  做好“五篇大文章”,意味着创新之花将在金融“活水”浇灌之下愈加鲜艳,意味着“绿水青山”将有更多守护,意味着要为众多小微企业缓解资金“饥渴”,意味着你我的养老生活有了更多保障,你我的数字生活更加方便快捷……
  “五篇大文章”,篇篇皆重点,篇篇有难点。
  如何做好“五篇大文章”?全国两会上,一系列积极信号正在不断释放:
  仔细翻阅政府工作报告,含“金”满满,相关部署正在落实落细:在全国实施个人养老金制度,积极发展第三支柱养老保险;提高民营企业贷款占比;完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制……
  中国人民银行行长潘功胜在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上宣布:设立科技创新和技术改造再贷款、继续实施支持碳减排的再贷款、适当增加支农支小再贷款的规模。
  打通融资痛点难点,金融“供血”方能真的给力,激发经济活力。
  “拓宽科技型中小企业直接融资渠道”“加强涉企信用信息共享是助力普惠金融发展的关键环节”“制定统一的绿色贷款标准”“放宽养老金等长期资金进入股权投资领域”……聚焦“五篇大文章”,代表委员们带来了不少真知灼见。
  中小微企业融资难,是个老问题。企业有抱怨,银行有苦水,很多原因在于配套措施不完善。“优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施”,全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴说,“政府工作报告瞄准重点破梗阻,将大大提升企业获得感。”
  金融强国之“强”,关键在于服务经济社会发展能力之“强”。
  全国人大代表、广东千色花新材料有限公司董事长黄达昌告诉记者,资金是企业发展的生命线,我们很高兴拿到了一笔长达十年的项目贷款,新建厂房今年将投入使用,为企业加快转型增添动力。
  不需要抵押物,凭借过硬科技实力,杭州一隅千象科技有限公司刚刚获得一笔500万元纯信用的“科技e贷”,助力企业创新之路跑出“加速度”。
  今天的资金流向,代表着明天的高质量发展方向。畅通金融血脉,经济社会发展暖意融融,中国大市场欣欣向荣。
  (记者李延霞)新华社北京3月9日电
 

新疆开放的大门只会“越开越大”

新疆开放的大门只会“越开越大”

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  3月7日中午12点30分许,当回答完第9位记者的提问,新疆代表团宣布此次开放团组活动结束时,现场的中外媒体记者仍迟迟不肯离去。
  这场时长超过两个半小时的开放团组活动,吸引了64家媒体125名境内外媒体记者,其中外媒及港澳记者42名。
  持续时长超出预期,到场媒体人数超出预期,现场的“热度”凸显海内外媒体对新疆发展的关注。
  透过两会这扇窗口,世界看到了一个开放奋进、活力满满的新疆。
  共建“一带一路”十年来,新疆累计与192个国家和地区开展经贸合作,缔结国际友好城市51对,与19个国家的23个城市实现通航,培养95个国家近1.2万名留学生;2023年外贸进出口总额增长45.9%、实际利用外资增长48.3%……
  新疆维吾尔自治区政府主席艾尔肯·吐尼亚孜代表用一组数据告诉现场记者:今天的新疆,对外开放不断取得新突破,正在高质量推进丝绸之路经济带核心区建设,积极打造向西开放的桥头堡。
  开放的新疆,向世界展现了一幅多元文化交融的美丽画卷。
  人民大会堂新疆厅门口,新疆代表团精心准备的新疆桑皮纸书签等非物质文化遗产文创产品,受到中外记者欢迎。
  走向世界的新疆,如何传承保护好传统文化?
  “我的主要工作就是保护、传承和发展新疆维吾尔木卡姆艺术。”新疆艺术剧院木卡姆艺术团团长地力下提·帕尔哈提代表说,党和政府投入大量人力物力财力,曾经一度濒临失传的木卡姆艺术,在各民族艺术家的共同努力下重新焕发生机。
  “我所在的新疆艺术剧院木卡姆艺术团成立以来,演出足迹遍及数十个国家和地区,向世人展示了木卡姆艺术的独特魅力,这正是新疆非物质文化遗产保护传承取得丰硕成果的见证。”地力下提说。
  文化交流互鉴,是促进民心相通的桥梁。
  今年政府工作报告提出,推进非物质文化遗产保护传承。深化中外人文交流,提高国际传播能力。
  今年新疆地方两会首设新闻中心、首开新闻发布会、首次邀请外宾旁听和境外媒体报道,中央广播电视总台春晚首次设立喀什分会场……新疆正以更加开放自信之姿走向世界。
  面对媒体镜头,艾尔肯·吐尼亚孜表示,新疆开放的大门只会“越开越大”,欢迎媒体记者多来走一走、看一看,亲身感受真实的新疆、领略新疆大美风光。
    (记者韩洁)新华社北京3月8日电
 
牢记殷殷嘱托,绘就祖国北疆发展新蓝图
六位代表谈内蒙古如何在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上展现新作为
牢记殷殷嘱托,绘就祖国北疆发展新蓝图

六位代表谈内蒙古如何在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上展现新作为


( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  习近平总书记对内蒙古十分关心,到党中央工作后,4次到内蒙古考察,6次参加全国人民代表大会内蒙古代表团审议,10次就内蒙古工作发表重要讲话,多次就内蒙古有关工作作出重要指示,为内蒙古指明了前进方向和发展道路。
  深情牵挂暖北疆,内蒙古各族群众牢记习近平总书记殷殷嘱托,紧紧扭住铸牢中华民族共同体意识这条主线,保持加强生态文明建设的战略定力,筑牢我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障;铺就高质量发展底色,努力建设好国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地,打造我国向北开放重要桥头堡;加强和改进民族工作,在新时代继续保持“模范自治区”崇高荣誉。本期议事厅,6位代表带来内蒙古的新答卷。
 
围绕“五大任务”实现科技“突围”
贺海东代表:让科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”
围绕“五大任务”实现科技“突围”

贺海东代表:让科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  2023年6月,习近平总书记在考察内蒙古时强调,我们要靠高水平科技自立自强、构建新发展格局来攻克科技难关。
  “呼和浩特要抓住科技创新这个‘牛鼻子’,让科技创新这一‘关键变量’转化为高质量发展的‘最大增量’。”全国人大代表、内蒙古自治区呼和浩特市市长贺海东说。
  为深入贯彻习近平总书记重要指示要求,内蒙古自治区党委提出实施科技“突围”工程,大力培育新产业新赛道,尽快在一两个点上取得突破。贺海东表示,呼和浩特作为自治区首府,集聚了全区70%的高等教育资源、50%的科研机构、30%的高新技术企业,具备科技率先“突围”的优势条件。
  科技创新,呼和浩特已先行一步。仅2022年,呼和浩特全社会投入研发经费63.8亿元,同比增长21%,其城市科技创新发展指数在参评的288个地级及以上城市中上升至第30位。
  2024年,呼和浩特市要围绕打造“全区科技创新高地”目标,深入实施科技“突围”工程,紧扣“六大产业”和未来产业发展需求,聚焦建设区域科技创新中心,以科技创新引领现代化产业体系建设,培育产业发展新赛道,打造新质生产力。
  要实现科技“突围”,方向至关重要。贺海东说:“一方面要围绕内蒙古的‘五大任务’定位,另一方面要聚焦重点产业。”围绕“五大任务”,呼和浩特将在“三北”防护林工程、新能源及装备制造产业、农畜产品生产加工业等方面持续强化创新支撑。此外,呼和浩特还将以科技赋能农畜产品、化工等传统产业,开辟新兴产业全新赛道,谋求未来产业弯道超车。
  贺海东表示,呼和浩特将在2024年大力度增加科研投入。“一方面,政府要拿出真金白银,持续开展科技创新和关键技术攻关;另一方面,要拓宽投入渠道,引导企业投入和社会投入,在全社会树立营造重视科研、重视投入的意识和氛围,为科技创新注入更多‘源头活水’。”
  位于呼和浩特经济技术开发区的金宇生物技术股份有限公司,是一家以疫苗为主,产、销、研一体的国内动保行业的龙头企业。坐拥“国家高级别生物安全实验室”“兽用疫苗国家工程实验室”和“农业农村部反刍动物生物制品重点实验室”三大国家级重点生物实验室,金宇生物已将科技创新作为企业发展的第一驱动力,过去五年累计投入研发技改经费10亿元以上,占销售收入的13%。
  近年来,围绕“六大产业集群”,呼和浩特不遗余力搭建创新平台,着力培育建设“五大中心”。目前已建成国家乳业技术创新中心,推进国家草业技术创新中心创建,不断提升自治区动物疫苗技术创新中心能力,全力培育先进半导体材料创新中心科研能力,加快推动益生菌共性技术研发中心建设,力争汇聚各方高端智力资源,引领技术创新,为实现经济高质量发展提供强大的“智力引擎”。
  此外,呼和浩特还将在引导企业当好创新“主力军”,多种渠道引进人才,力争内部育才实现突破等方面,继续加大政策支持力度。
  “呼和浩特要担起自治区科技‘突围’排头兵、尖刀班的作用,为全区经济社会高质量发展作出更大贡献。”贺海东说。   (本报记者王春燕)
 
率先在能源领域形成新质生产力
杜汇良代表:全面做好现代能源经济这篇文章   2023年6月,习近平总书记在考察内蒙古时强调,要发挥好能源产业优势,把现代能源经济这篇文章做好。
  “作为国家重要的能源基地,鄂尔多斯正不断推动传统能源转型升级,大力发展新能源,全面做好现代能源经济这篇文章。”全国人大代表、鄂尔多斯市市长杜汇良说。
  “今年,我们将持续推动稳煤、增气、优电,有序释放先进煤电气产能,进一步提升综合能源供给保障能力。”杜汇良说。
  鄂尔多斯是重要的陆上新能源基地,近年来获批新能源装机规模位居全国地级市首位,目前建成并网新能源装机突破1000万千瓦,预计2025年达到5000万千瓦,占电力总装机一半以上。
  同时,依托绿电优势,鄂尔多斯打造了全球首个零碳园区,全面开展低碳园区建设、储能示范、绿电替代。
  杜汇良说,鄂尔多斯将聚焦落实“双碳”战略目标和全力打好黄河“几字弯”攻坚战,统筹推进大基地建设和荒漠化治理,实施库布其沙漠“光伏长城”等一批防沙治沙和风电光伏一体化工程,推动生态效益、社会效益与经济效益协同增效。
  “‘双碳’对于鄂尔多斯,既是挑战,也是机遇。”杜汇良说,鄂尔多斯坚持以能源转型引领产业升级,深入推进优势特色产业聚链成势、延链强群,发展“风光氢储车”新能源装备制造业。“我们目前已引进产业链企业52户,建成内蒙古第一条光伏全产业链、第一条动力电池生产线、第一台氢燃料电池和第一条新能源乘用车生产线,2023年制造业、新能源产业投资分别增长175%和266%,占总投资的比重均超过40%。”
  在“双碳”目标下,煤炭作为原料的属性将进一步凸显。国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》,明确了高质量建设鄂尔多斯现代煤化工产业示范区和煤制油气战略基地。
  作为国家四个现代煤化工产业示范区之一,鄂尔多斯已形成现代煤化工产能2000万吨,是国内门类最全、规模最大的现代煤化工试验示范项目集中区,产业发展水平走在了全国前列。
  “我们正在大力推动煤化工高端化、多元化、低碳化发展,力争到2025年建成现代煤化工产能3000万吨,加快打造门类齐全、体系完整、技术先进、规模一流的世界级现代煤化工产业。”杜汇良说。
  推进能源转型,发展现代能源经济,需要科技创新的强有力支撑。近年来,鄂尔多斯积极围绕产业链部署创新链,推动产业、创新、资金、人才“四链”深度融合。
  “创新正在成为引领鄂尔多斯经济高质量发展的最强动能。”杜汇良说,鄂尔多斯将大力实施科技“突围”工程、科学家企业家“握手”行动,推动更多科技成果从“实验室”进入“大市场”、迈向“生产线”,率先在能源领域形成新质生产力,走出资源型城市高质量发展新路子。
(本报记者朱文哲)
做强“薯”光产业 打造“草原云谷”
奇飞云代表:加速乡村振兴 做好算力文章
做强“薯”光产业 打造“草原云谷”

奇飞云代表:加速乡村振兴 做好算力文章

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  2023年6月,习近平总书记在内蒙古自治区考察时强调,要发挥好农牧业优势,从土地、科技、种源、水、草等方面入手,稳步优化农牧业区域布局和生产结构,推动农牧业转型发展,大力发展生态农牧业,抓好农畜产品精深加工和绿色有机品牌打造,促进一二三产业融合发展,推动农牧业高质量发展。
  “乌兰察布市深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,立足高质量建设国家重要农畜产品生产基地,坚持以‘生态优先、绿色发展’为导向,坚定不移走好‘种养结合、为养而种、为工而农、以质取胜’发展路径,全力以赴推进全链条发展,跑出了乡村振兴‘加速度’。”全国人大代表、内蒙古自治区乌兰察布市市长奇飞云说。
  近年来,乌兰察布市不断扩大马铃薯种植面积,带动农民通过种植马铃薯增收致富,已经形成了制种、繁育、种植、加工、销售于一体的全产业链发展新模式。小小的土豆变成了农民致富的“黄金豆”,马铃薯产业也成为乡村振兴的新“薯”光。
  在奇飞云看来,农牧业全链条发展将为乡村振兴提供新动能。
  奇飞云说,乌兰察布市按照全产业链、工业化思维发展现代农牧业,持续推进燕麦产业提升、净菜进京、薯业提效增值、肉牛扩群倍增、肉羊改良提质、奶业振兴“六大行动”,不断提升农畜产品加工转化率。
  2023年,乌兰察布粮食播种面积、单产和总产量实现“三增加”,总产量达到26.2亿斤。畜禽存栏752.1万头(只),肉奶总产量分别达到29.9万吨和43.3万吨,存栏、品质、产量三提升,粮仓、肉库、奶罐丰盈。
  乌兰察布气候适宜、地质稳定、绿电充沛,是建设大数据中心的“理想之地”。乌兰察布市依托优越的先天禀赋,依靠努力创造的后天条件,聚力打造“全国算力保障基地”绿色低碳先行示范区。
  奇飞云说,2013年至今,乌兰察布大数据产业经历了从无到有、从有到优再到强的过程,吸引众多数字企业落户“草原云谷”乌兰察布。
  目前,内蒙古数据中心服务器承载能力达到260万台,引进落地华为智算中心等千亿级重大项目,形成了以和林格尔为主的总部数据产业集群、以乌兰察布为主的智算超算算力输出和存储灾备产业集群,“存”和“算”协调发展、相得益彰。
  奇飞云表示,下一步,乌兰察布将牢牢抓住契机,继续发挥得天独厚的发展优势,深入实施科技“突围”工程,持续深化京蒙协作,积极布局高级算力基础设施,全面实施“绿色算力进京”行动,加快构建新型智能算力全产业链生态体系,打造高速泛在、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的算力保障基地,为京津冀地区绿色算力需求提供强力支撑,为“东数西算”工程、数字中国建设贡献内蒙古力量。 
(本报记者哈丽娜)
 
阻击风沙东南侵,护绿黄河“几字弯”
王志平代表:为构筑北疆“绿色长城”贡献更多力量
阻击风沙东南侵,护绿黄河“几字弯”

王志平代表:为构筑北疆“绿色长城”贡献更多力量

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  “加强荒漠化综合防治,深入推进‘三北’等重点生态工程建设,事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展,是一项功在当代、利在千秋的崇高事业。”2023年6月,习近平总书记在内蒙古自治区巴彦淖尔市主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会,发出“努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹”的时代号召。
  “筑牢我国北方重要生态安全屏障是习近平总书记交给内蒙古的五大任务之一,我们必须坚定不移把生态环境保护挺在最前面,全地域全要素全过程加强生态环境综合治理,为构筑祖国北疆万里绿色长城贡献更多力量。”全国人大代表、内蒙古自治区巴彦淖尔市市长王志平说。
  巴彦淖尔市坐落在黄河“几字弯”顶端,山水林田湖草沙生态要素齐全,黄河流经333.5公里,耕地1370.2万亩,是阻止我国西北风沙东越南侵的重要防线,生态地位十分重要。
  党的十八大以来,巴彦淖尔市累计投入78.07亿元,实施了“三北”防护林、退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理等重点生态工程,完成防沙治沙面积1537万亩,极重度沙化土地面积减少617.1万亩,土地沙化面积和程度“双缩减”,水土流失面积减少7800平方公里,实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。
  王志平介绍,巴彦淖尔市全面打响了黄河“几字弯”攻坚战,2023年完成造林23.09万亩、种草147.28万亩、防沙治沙46.1万亩,乌兰布和沙漠综合治理工程入选全国山水林田湖草沙一体化保护和修复工程优秀典型案例。
  “生态治理保护具有长期性、复杂性和反复性,抓好‘三北’工程建设,必须坚持生态产业化、产业生态化,在观念、模式、机制等方面进行大胆创新,实现从单一防沙治沙到系统耦合生态治理与经济社会发展的转变,探索走出一条生态修复、资源开发、产业发展、群众增收的防沙治沙新路子。”王志平说。
  据了解,巴彦淖尔市统筹防沙治沙和管沙用沙,积极推行“光伏+生态治理”治沙模式,大力发展有机种养殖、中药材种植等产业,实现新能源开发、生态修复和产业发展“一举三得”。
  近年来,巴彦淖尔市坚持点源、面源、内源齐发力,湖里、岸上、流域统筹治,生产、生活、生态一起抓,依托乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点工程,全力推进乌梁素海全流域全要素综合治理,流域生态环境持续好转。
  王志平说,巴彦淖尔市将全力打赢黄河“几字弯”攻坚战,用心治理、精心呵护,一以贯之、久久为功,守护好乌梁素海这颗“塞外明珠”,全面建设黄河流域生态文明示范区、防沙治沙模范区,为子孙后代留下一个山清、水秀、空气新的美丽家园。
 (本报记者侯维轶)
 
合力强边固防,打造“北疆枫桥”
苏和代表:推进“平安兴安”建设,守卫祖国北疆安全
合力强边固防,打造“北疆枫桥”

苏和代表:推进“平安兴安”建设,守卫祖国北疆安全

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  2023年6月,习近平总书记在内蒙古考察时指出,铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线。民族地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等,都要紧紧围绕、毫不偏离这条主线。
  全国人大代表、内蒙古自治区兴安盟盟长苏和说:“近年来,我们牢记总书记的嘱托,扛起巩固发展民族团结和边疆稳固大局的政治责任,扎实推进‘平安兴安’建设,把安全理念贯穿发展的各领域全过程,推动高质量发展和高效能治理良性互动,以兴安盟之稳守卫祖国北疆安全。”
  走进兴安盟,各民族交往交流交融的情景处处可见。1088个铸牢中华民族共同体意识促进会,覆盖了盟旗乡村四级,共有在册会员1.3万余人,为促进各民族间的交流与融合搭建了平台;63个铸牢中华民族共同体意识教育实践基地,成为开展各类文化活动、推广中华文化的重要场所;1000余个体现中华文化符号和中华民族形象的场景,使铸牢中华民族共同体意识的载体更实、力量更足……
  “近年来,兴安盟把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,推动新时代党的民族工作高质量发展。”苏和介绍,兴安盟曾两获“全国民族团结进步示范盟”殊荣,现在正朝着创建“全国铸牢中华民族共同体意识示范盟”的更高目标迈进。
  2023年,国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》,除了明确部署内蒙古自治区要加强中华民族共同体建设,还强调要筑牢北疆安全稳定屏障。作为一名来自北疆的全国人大代表,苏和对此深有感触:“在中国的版图上,兴安盟这片近6万平方公里面积、拥有130多公里边境线的土地上,边疆安宁、社会稳定、人民幸福、欢乐祥和的美好画卷正在徐徐展开。”
  “兴安盟坚持党政军警民合力强边固防,积极推广雪城义警、‘守望草原’巡防队等创新举措,高质量推进基础固边、产业兴边、保障稳边、团结戍边‘四边工程’。”苏和介绍,“今年将投资5亿元,实施‘四边工程’三大类31个项目,持续推进‘一流边防线’建设”。
  近年来,兴安盟不断探索基层社会治理新思路,倾力打造“北疆枫桥·善治兴安”社会治理品牌,强化基层治理、网格化服务管理等工作。“社会稳定和安全是各族人民最基本、最普遍的愿望,也是筑牢祖国北疆安全稳定屏障的‘必选项’。”苏和说,兴安盟正以“时时放心不下”的责任感和“事事抓在手上”的紧迫感,认真较真、从严从细做好“保安全、促发展”各项工作,把祖国北疆安全稳定屏障构筑得更加牢固。
 (本报记者魏婧宇 侯维轶)
 
让钢铁产业与稀土产业深度融合
孟繁英代表:奋力书写中国式现代化的“包钢答卷”
让钢铁产业与稀土产业深度融合

孟繁英代表:奋力书写中国式现代化的“包钢答卷”

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  2023年6月,习近平总书记在内蒙古考察时强调,要加快优化产业结构,积极发展优势特色产业。
  总书记还强调,要发挥好战略资源优势,加强战略资源的保护性开发、高质化利用、规范化管理,加强能源资源的就地深加工,把战略资源产业发展好。
  “包钢牢记习近平总书记殷殷嘱托,紧紧把握创新引领、绿色转型,奋力书写好中国式现代化的‘包钢答卷’。”全国人大代表、包头钢铁(集团)有限责任公司董事长孟繁英说。
  2024年是包钢建厂70周年,从成立之初,包钢就担负起国家战略使命。作为边疆民族地区的重要支柱企业,包钢手握稀土等战略资源,身处关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。
  包钢集团积极应对近期钢铁、稀土市场双双下行的复杂形势,坚定信心,迎难而上。集团2023年预计实现营业收入1162亿元,利润总额53亿元,上缴税金110亿元,利润水平位居行业前列。
  成绩的背后,是包钢集团持续推动“高端化、智能化、绿色化”转型升级,更是钢铁产业与稀土产业深度衔接融合的成果。
  孟繁英说:“包钢迎来了历史上最好的发展机遇。来之不易的成绩,离不开内蒙古自治区和包头市推动以新能源带动新工业的战略布局、政策东风,也是包钢积极融入国家发展大局、服务国家战略的具体体现。”
  2023年,包钢研发投入强度创历史新高,获得授权专利626个。
  截至目前,包钢已拥有高新技术企业48家,拥有3家院士工作站、2个博士后工作站、14个国家级创新平台。
  “整洁明亮的现场,采用绿色环保新工艺的产线,看不见火花四溅,钢铁产业已不再是传统模样,绿色已成为包钢高质量发展的底色。”孟繁英说。
  截至2023年底,包钢厂区绿化覆盖率达到50.1%。昔日在戈壁荒滩上建起的企业,今天绘就一幅与城市共融共生共同发展的绿色画卷。
  “随着国家‘双碳’目标的推进,全面完成超低排放改造任务,已是关乎包钢生存发展的‘底线’。”孟繁英介绍,2023年,包钢集团在安全施工前提下,全力以赴抢时间、抓进度、强质量,实施的82项超低排放改造项目全部完成。近3年,包钢超低排放改造投资超过80亿元。
  “不负党和国家交付的重大战略使命,不负‘齐心协力建包钢’的无上荣光。”孟繁英说,“我们将聚焦增强核心功能,提升核心竞争力,全力抓好‘两个稀土基地’建设,持续打好‘稀土牌’‘资源牌’,建设全球领先的稀土新材料研发及应用产业集群,推动企业高端化、智能化、绿色化转型,全面提高运行效率,深化国企改革,持续提升科技创新能力和企业管理水平,增强价值创造能力,持续保持良好的经营态势”。
(本报记者侯维轶)
 
建立适合中国企业的可持续发展标准
吕忠梅代表:把乡村振兴纳入企业社会责任评价
建立适合中国企业的可持续发展标准

吕忠梅代表:把乡村振兴纳入企业社会责任评价

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  “可持续发展是社会生产力发展和科技进步的必然要求和产物。”全国人大常委会委员、农工党中央副主席、中国法学会副会长吕忠梅代表表示,“全面推进高质量发展,构建中国企业适用的可持续发展标准显得愈发重要。”
  “企业不仅要创造经济效益,更要肩负起社会责任,要在推动社会经济发展中贡献力量。”吕忠梅说,当前,“ESG”(环境、社会和公司治理)是企业社会责任的全球主流标准之一,“但这项标准不够透明和清晰,也难以完整反映中国企业对于社会价值的创造”。
  吕忠梅举例,目前,不少国企利用自己的核心能力,助力基层社会治理、支持乡村振兴,实现企业与社会的双赢。一些民营企业也在积极创造可持续社会价值,比如腾讯在2021年启动了“耕耘者振兴计划”,面向乡村治理骨干和新型农业经营主体带头人开展培训;利用数字化技术打造“云稻米”项目,助力水稻种植产业发展等;推出“新基石研究员项目”,长期稳定地支持一批杰出科学家潜心基础研究……
  “然而在‘ESG’标准中,诸如助力乡村振兴、基层治理等方面的实践并未纳入企业的社会责任评价。”在吕忠梅看来,我国需要统一标准,探索出一套适合中国企业、兼具中国特色和国际通行标准的可持续发展评价体系。
  有关部门正在探索有别于“ESG”的企业可持续发展标准机制。今年2月,中国证监会发布《可持续发展报告指引》(征求意见稿)。该指引采用联合国倡议的可持续发展理念,并吸纳国际可持续准则理事会的通行披露准则,兼容了企业社会责任、“ESG”;另一方面,也扩大了“社会贡献”的内容,把企业支持乡村振兴、企业创新驱动等有中国特色的内容纳入到框架中。
  “企业也在主动探索。如在国务院国资委的指导下,许多央企建立了中国版的‘ESG’体系;民营企业腾讯践行可持续社会价值创新战略,成立可持续社会价值事业部,总结了模式和方法,在相关行业输出经验。”吕忠梅介绍。
  为了完善中国特色现代企业制度,打造更多世界一流企业,吕忠梅建议,由政府主导,广泛联动产、学、研共同参与,制定中国企业适用的可持续发展指引、标准和评价体系,引领中国企业积极广泛地进行可持续社会价值创造。
  “在指标设定上,既要参考国际标准发展趋势,也要充分考虑我国特色。例如,在环境维度中,充分体现企业在节能减排、防治污染等方面的投入和取得的成效,把与生态文明相关的中国理念展现出来;在社会维度中,考察企业在参与乡村振兴等方面的情况,全方位评估企业所创造的社会价值,从根本上提高该体系对于企业评价的适用性。”吕忠梅说。
      (本报记者邱犇)
 
护好革命文物,讲好红色故事
尹忠代表:创新载体和形式,深化革命文物保护利用机制改革
护好革命文物,讲好红色故事

尹忠代表:创新载体和形式,深化革命文物保护利用机制改革

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  “要不断创新载体和形式,持续深化革命文物保护利用长效机制改革,讲好红色故事。”江西省赣州市人大常委会副主任、瑞金市委书记尹忠代表说。
  瑞金是著名的红色故都、共和国摇篮,也是全国革命文物大县,境内遗存大量珍贵的革命文物资源,现有革命旧址127处。近年来,当地依托丰厚的红色文化遗产,探索“革命旧址+数字科技”互动模式,用好用活革命文物资产资源,塑造不受地域限制的红色基因传承空间。
  “加强革命文物保护利用,要想方设法提升游客的参与感、沉浸感、体验感。”尹忠介绍,瑞金通过统筹推进馆藏文物保护数字化系统建设,引入智能讲解员、AR导览系统、VR游戏等数字化科技,开发了一批深受游客欢迎的研学产品。
  为解决革命文物多头分割管理问题,瑞金创新“纪念馆+公司”管理模式,形成统一指挥、步调一致、高效运转的管理体制。推动红色资产资源集约集聚,实行公司化管理,有效解决资产盘活中权属和主体承接问题,实现资源向资产转化。此外,瑞金还探索“政府+社会”融合发展机制,盘活景区外的革命旧址资源,推动其与乡村振兴融合发展,打造了“共和之根”叶坪村、“饮水思源”沙洲坝村、“长征第一村”丰垅村等51个红色名村,助推当地群众增收致富。
  “保护好革命文物,是为了更好地传承红色精神。”尹忠介绍,瑞金不断加大资金投入,深挖本地丰富的红色文化资源,以高质量推进建设国家长征文化公园(瑞金段)为龙头,建成中华苏维埃共和国法制建设纪念馆、中央苏区水利史陈列馆等项目,精心打造一批具有深厚红色底蕴的“新地标”,使其成为革命精神永续传承的重要平台。
  “瑞金作为革命老区,经济发展基础薄弱、发展水平相对落后,而革命文物和旧址保护是一项系统性工程,建议有关部门在人才引进、空间规划、设施投放以及相关资质授权等方面给予瑞金适当支持。”尹忠说。 (本报记者赖星)
 
从小切口打开优秀传统文化的“大门”
杨朝明代表:引导青少年系统完整、持续深入学习中华优秀传统文化
从小切口打开优秀传统文化的“大门”

杨朝明代表:引导青少年系统完整、持续深入学习中华优秀传统文化

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  “春节期间,山东曹县以马面裙为代表的汉服热销,卖了3亿多元,这是文化自信的体现。”全国人大代表、山东大学儒学高等研究院特聘教授杨朝明底气十足地说。
  近些年,很多视频博主通过精心制作的原创作品,在网络平台推广戏曲、书法等传统文化,受到网友追捧。大学里,传统文化课堂座无虚席;假期里,博物馆一票难求……中华优秀传统文化,正和年轻一代“血脉交融”。
  “从小切口出发,亦能推开传统文化的大门。比如接触了马面裙,可能就对与之搭配的立领长袄感兴趣了,开始搜索、阅读古典书籍和资料。”杨朝明说,文化可分为不同层次,表层是物质文化,诸如衣食住行、婚丧嫁娶;中层是制度文化,中国传统的科举制度、书院制度、文庙制度都涵盖在内;而文化的深层,便是信仰信念、道德观念、价值取向和审美旨趣。
  杨朝明总是抓住各种机会普及传统文化。去年两会“代表通道”上,他阐述“让世界感受中华传统文化的独特魅力”;今年两会,在山东代表团全体会议上,他倡导“深化儒家文化、齐文化、班墨文化、孙子文化、荀子文化等挖掘阐发”。
  杨朝明调研发现,近年来,中华优秀传统文化进校园、进课本、进课堂取得成效,但还存在不同程度的表面化、形式化、功利化问题,价值教育、道德教育和心性教育内涵不足。
  杨朝明建议,以国家层面的中华优秀传统文化教育机构为主导,以各级各类学校为主场,设置中华优秀传统文化必修课,回归经典,弘扬精华,引导青少年学生系统完整、持续深入地学习中华优秀传统文化。“教育有其自身规律,讲究‘适时而教’。在青少年‘三观’形成的过程中,加强中华优秀传统文化的滋养,将事半功倍。”杨朝明说。
  在杨朝明看来,文言文教育堪当有力抓手。文言文雅纯、简洁、优美,学习文言文,让一代代中国人相隔时空而交流。“文言文不仅是一篇篇文章,更承载着历史事实、价值观念、思辨智慧。只要去读,就能获得启示。”杨朝明说。
       (本报记者王若辰)
 
完善体系制度,推动数据资产入表
王志杰代表:加快建立统一数据资产分类分级制度
完善体系制度,推动数据资产入表

王志杰代表:加快建立统一数据资产分类分级制度

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  数字时代,数据作为新型生产要素正日益成为价值创造的重要源泉,数据资产入表是数据价值化过程中的重要环节,对于推动数字经济高质量发展具有重要意义。全国人大代表、重庆市涪陵区委书记王志杰建议,进一步完善体系制度,推动数据资产入表工作。
  “数字经济成为稳增长、促转型的重要引擎。目前国家相关部门已先后制定印发了系列政策,数据资产入表工作正加快推进,但仍然存在三方面问题。”王志杰分析说,首先是缺乏统一的分级分类制度,数据资源质量低。由于数据采集端标准不统一、数据处理不规范等原因,即使是同类型数据也存在数据整合难、数据条目不匹配等现象,数据质量普遍不高。其次是法定权责划分不清晰,数据资产确权难。此外,评估体系不完善,存在数据资产价值量化难问题。当前数据资产评估正处于探索、研究和试点阶段,企业或评估机构在进行数据资产核算或评估时存在难以下手的现状。
  “建议加快建立统一数据资产分类分级制度。对各部门出台的涉及数据资产的分类分级制度进行统一规范,从安全、质量、权属等多维度对数据资产进行综合定义,丰富数据资产的分类分级标准,并制定相应管理举措。”王志杰说。
  他还建议,加快数据资产确权立法,开展数据资产确权调查研究,厘清数据资产确权存在的相关问题。加快构建完整的数据资产价值评估体系,指导各行业细化评估标准与实施指南,并研究企业数据资产入表相关税收激励政策,征集优秀典型案例,提升企业开展数据资产入表工作的积极性。     (本报记者周闻韬)
 
积极推进中医药产业现代化国际化
李楚源代表:努力实现医药高水平科技自立自强
积极推进中医药产业现代化国际化

李楚源代表:努力实现医药高水平科技自立自强

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  近日,十四届全国人大二次会议广东省代表团举行全体会议审议政府工作报告。全国人大代表、广州医药集团董事长李楚源在发言时,拿出一支中药牙膏,吸引了不少在场代表的目光。
  “这是我们的首款‘时尚中药’牙膏,突出中药调菌清火的特色功能。”李楚源认为,“时尚中药”产品不仅是对中医药传统文化的传承与发扬,更有机会让中医药在国际市场上赢得更多认可。
  “我们将中医药传统智慧融入现代医学,与世界级医药企业深度合作,积极推动中医药国际化。”李楚源说。
  广药集团目前正通过与德国默克制药、欧洲生物分子实验室等国际知名机构的交流,逐步实现同世界级医药集团的合作。
  为打造引领粤港澳大湾区、辐射东南亚和葡语系国家、具有国际竞争力的医药产业新增长极,广药集团在澳门设立国际总部,建成澳门首家GMP中药制药厂——广药国际(澳门)青洲制药厂,并取得了澳门《中药药事活动及中成药注册法》实施以来首个中药制造准照、首个药品批文和首个中药制造GMP证书。
  除了关注中医药产业的转型升级,李楚源在今年两会还积极同代表委员们热议数字经济为生物医药行业发展带来的新机遇。
  “数字经济正成为推动生物医药行业进一步发展的动力源,我们必须以创新为引领,构建数字化转型的新未来。”李楚源说。
  今年广药集团将实施“数字经济年”,涵盖业务数字化、管理数字化、决策数字化、运营数字化四大数字化工程,着力提升发展质效。
  他建议,要进一步制定生物医药健康数字经济领域的法律法规,同时构建有效支持生物医药健康产业数字化的财税金融政策体系,降低企业数字化转型成本,重点打造一批全国性生物医药数字化转型示范企业,引领行业实现数字化转型的可持续发展。
  “无创新不发展。”李楚源表达了对医药产业创新的期望,“广药集团将进一步加强创新驱动发展战略,推动医药领域高水平科技自立自强。”
  今年两会,李楚源再次提出了家庭过期药品回收建议:相关部门应当完善过期药品回收管理的法律制度、设立过期药品回收管理专项资金以及构建“互联网+”过期药品回收管理机制。他认为,这一系列措施将规范家庭过期药品的处理,保障公共健康和环境安全。
    (本报记者薛园 刘加佳)
 
刘晓华代表:
促进传统产业向绿向智向高端
刘晓华代表:

促进传统产业向绿向智向高端

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  “石油化工等传统产业不是夕阳产业,而是关乎国计民生的重要支柱。”全国人大代表、中国石化安庆石化公司党委书记刘晓华表示,要积极促进传统产业高端化、智能化、绿色化转型。
  作为一名来自石化行业的代表,刘晓华介绍,近年来,随着国内炼化一体化产能快速扩张和“减油增化”战略持续推进,炼化下游基础化工原料及通用化工产品同质化及过剩状况持续加剧。与此同时,一些“卡脖子”技术还未突破,高端化工产品进口依存度仍然较高。
  2023年,为了推动石化产业创新变革,世界首套300万吨/年重油催化裂解装置在安庆石化投产。该装置是中国石化自有重油高效催化裂解技术的首次工业化应用,为国内炼油企业应对产能过剩、促进产业转型升级和高质量发展,探索出一条发展新路。
  “这项技术能在不增加原油加工量的情况下,实现产品结构调整。同时,该装置具有良好的操作弹性,可以根据市场效益调整加工工况,选择多产化工原料或多产汽柴油。”刘晓华表示。
  “这是我们推动石化产业变革转型的努力,但产业变革仅依靠一家或几家公司是远远不够的。”刘晓华说。为加强重点行业统筹布局和投资引导,防止产能过剩和低水平重复建设,刘晓华提出了以下几点建议。
  “首先,要深化石化行业供给侧结构性改革,建立国内通用类严重过剩石化产品名录和项目库。”刘晓华表示,要提高项目核准建设门槛,遏制低水平重复建设,加快推进高端化工产品布局。“对标目前仍无法有效替代的‘卡脖子’进口石化产品搭建供需平台,发展市场紧缺的工程塑料及关键原料,努力开发高端石化新产品。”
  “此外,要鼓励中小型石油化工企业通过联合、重组、并购等多种方式进行整合优化,引导低效存量产能向优质企业地区集中,促进上下游产业链一体化和区域间产业资源有效循环。”刘晓华说。      (本报记者邱犇)
 
攻关核心关键技术,破题“两个稀土基地”建设
闫宏伟代表:加强科研创新,不断做强做优稀土产业
攻关核心关键技术,破题“两个稀土基地”建设

闫宏伟代表:加强科研创新,不断做强做优稀土产业

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  “包头稀土研究院立足争做建设‘两个稀土基地’科技主力军,打造稀土原创技术策源地,加快提升科技创新能力,突破核心关键技术。”全国人大代表、包头稀土研究院磁材所副所长闫宏伟说。
  2023年10月,国务院《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》发布,提出“加强稀土等战略资源开发利用”,其中一项重要任务就是“将包头建设成为全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地”。
  稀土是国家重要战略资源,白云鄂博矿储量足、元素全、品位丰、伴生富,是全球范围内最珍贵的稀土资源之一。依托丰富的稀土资源,包头市持续推进稀土产业链向上下游延伸,加大稀土科研创新和产业应用。目前,全市稀土永磁材料、储氢材料、抛光材料产量,均居全国前列。
  “两个稀土基地”建设如何破题?稀土应用从何着手?
  科研创新成为解题关键。“包头稀土研究院梳理形成重点科研方向,立足现有稀土产业高质量发展需求和未来发展需求,确立稀土资源绿色低碳提取技术、低成本高品质稀土永磁材料制备技术、高纯中重稀土金属及靶材和稀土光功能晶体、稀土生物医用抗菌材料等技术研究。”闫宏伟说。
  今年两会上,闫宏伟重点围绕镍氢电池在储能中的应用提出建议。他认为,镍氢电池由于重量比能量密度低、成本较高等特点,一度在与锂电池技术的竞争中处于劣势,但是随着储能需求的快速增长,镍氢电池迎来新的发展机遇。
  “储能是一个固定应用场景,重量比能量密度低这一特性不再是限制镍氢电池应用的主要指标,并且镍氢电池更具安全性,未来应用前景广泛。”闫宏伟表示,镍氢电池主要使用镧等高丰度稀土元素,扩大镍氢电池的应用场景,还可以进一步推动镧铈等高丰度稀土元素高值化应用。
  除了加大科技攻关,包头稀土研究院持续深化体制机制改革,设立科研飞地,挖掘外部研发优势。近几年,闫宏伟大部分工作时间都在杭州,和同事一起建设包头稀土研究院杭州分院,目前杭州分院已初具规模,在创新材料研发上也取得了研究成果。
  包头稀土研究院还不断优化提升人才结构和层次,依托全国重点实验室,持续深化柔性引才工作,充分将引进人才与现有团队融合,带动提升存量人才的科研创新能力。
      (本报记者薛园 安路蒙)
 
鲁海威代表:
锚定新质生产力 打造数智化电网
鲁海威代表:

锚定新质生产力 打造数智化电网

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 2024两会特刊
 
  今年两会期间,“新质生产力”成为代表委员关注的“热词”。“我们将深刻把握发展新质生产力对提升产业链水平、发展战略性新兴产业以及推进数字创新的要求,主动顺应经济社会发展绿色低碳转型趋势,充分发挥央企‘三个作用’,坚定不移抓好电力保供,全力以赴推动能源转型。”国网黑龙江省电力有限公司董事长、党委书记鲁海威代表说。
  据了解,黑龙江电网在保障黑龙江建好建强“三基地一屏障一高地”、实施“北电南送”支撑全国电力保供等方面发挥着重要作用。
  同时,黑龙江省是东北松辽清洁能源基地核心组成部分,预计2025年底,全省新能源电力外送需求在2000万千瓦以上,目前540万千瓦的省间电力外送能力远不能满足新能源大规模发展需求,建议加快建设新的电力外送通道。
  “东北三省一区资源禀赋各具特色、优势互补,共同建设东北松辽清洁能源基地送电华北特高压工程,可实现能源资源配置利用效率最大化。”鲁海威认为,该通道建设有利于调动东北地区全网各类机组发电能力,进一步提升新能源整体消纳水平;有利于优化完善网架结构,提升省间互济能力,抵御电网安全风险。
  为此,鲁海威建议,在开展建设东北松辽清洁能源基地送电华北工程方案论证时,发挥东北电网团结治网、共建共享的优良传统,充分考虑黑龙江能源转型迫切需求及资源优势,支持黑龙江参与东北地区第二条特高压电力通道规划建设,进一步优化东北地区全域电网、电源规划布局,推动能源电力资源在全国范围内优化配置。
  近年来,国网黑龙江电力着眼构建新型电力系统,建设新型能源体系,打造数智化坚强电网,为保障能源安全、实现“双碳”目标作出积极贡献。
  鲁海威表示,未来,国网黑龙江电力将持续大力推动新能源高质量发展,加快构建新型电力系统,着力推进电网建设改造,持续优化电网规划布局,强化供电保障服务,聚力电力科技攻关,为黑龙江发展新质生产力贡献电网力量。
         (本报记者刘赫垚)
 
“巴适”里烟火悠扬,“安逸”中活力奔放
成都幸福城市建设观察
“巴适”里烟火悠扬,“安逸”中活力奔放
 
成都幸福城市建设观察

( 2024-03-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 读城
 
  本报记者黄海波 孙越 董小红 袁秋岳

  建成投用中小学和幼儿园88所、增加学位9.7万个、改造老旧院落616个、民生支出占一般公共预算支出比重提高至69%……新年伊始,成都的“幸福成绩单”出炉,满满细节,彰显着这座城市的幸福活力和未来潜力。
  成都是人口大城、产业大城建设幸福城市的缩影。快节奏与慢生活的平衡、传统与现代的交织、烟火气与人文味的融合,绘就了这座城市的幸福底色,成都以自己的方式诠释何为“巴适幸福”。

 
提升民生供给的温度


  郊区变城市,主城拓新城,新市民数量不断增长……作为全国首个常住人口突破2100万的副省级城市,成都人对民生类项目的需求不断多样化。
  “以前我们这里属于城乡接合部,现在已经是基础设施完善的城市社区。”顺着花照壁社区党委副书记刘文洪手指的方向,一栋栋现代楼宇矗立,许多儿童在新修建的五彩照壁园内快乐嬉戏。
  隶属于金牛区营门口街道的花照壁社区,过去借助旧城改造,居住环境发生了翻天覆地的变化,吸引大量新市民到此定居。
  人口增加给社区增添了活力,但也带来了挑战。社区缺少适合低龄儿童的锻炼空间和设施,原有的小游园由于缺乏管理已经无法“游园”,受到不少居民抱怨。
  在成都建设儿童友好城市的背景下,花照壁社区从“一米视角”出发,在全市率先谋划实施适儿化改造,打造两公里街区慢行系统、儿童活动中心、多功能剧场、文化客厅等,社区服务区域焕然一新。
  如今,社区的孩子们在闲暇时候,有了就近游玩的新去处;节假日里,家长可以安心地把孩子交由社区引进的专业机构照料……
  相较于适儿化改造,如何有效满足老年群体的养老需求,更考验民生供给的精准、有效。
  医疗保障、餐食服务、日间照料、居家服务……老年人对于高品质养老服务的需求和街道社区缺乏专业人才之间的矛盾,成为不少城市待解的难题。
  中午饭点,老人们结伴来到高新区石羊街道锦城社区综合体就餐,仅仅几个小时,这里就要售出400多份午餐。
  综合体负一楼有活动室、一楼有服务中心、二楼有食堂、四楼有养老机构。除了就餐,老人在一栋楼内还可享受日常就医、公益课程等服务。
  不仅如此,综合体还提供婴幼儿托育项目、老人全托护理,同时满足“一老一小”的多样需求。
  全托护理楼层干净整洁,工作人员认真做着手头的工作,楼层入口处张贴着“护理员每日工作重点”:擦拭消毒健身器材、对阅览室进行消毒、对卧床长者清洁鼻腔和耳蜗……每到托育班放学时段,三岁的小男孩登登就会喊着去楼上找太奶奶。登登的父母是附近居民,他们认可综合体的专业能力,将老人与孩子都交由综合体托护。
  锦城社区综合体由成都高新区社事投资发展有限公司运营,该公司成立于2019年,在成都运营着十余处综合体项目。依靠社区提供的楼体免租、相关补贴和免税政策,公司能有更多的资金投入到专业化运营、人员培训和服务升级中。
  2023年,成都印发的《成都市“一老一小”整体解决方案》提出,到2025年,中心城区每个区建成老幼复合型社区综合体不少于5个,其他区(市、县)建成老幼复合型社区综合体不少于2个。
  振兴致富,不能落下残疾人群体。成都对于残疾人群体的兜底帮扶,不仅提供劳动技能培训,更在于重启他们对于生活的信心。
  2018年,青白江区居民曾红,在外地打工时左手臂被机器绞伤。经历3个月治疗,先后8次手术,最终被鉴定为肢体三级残疾。
  回到家后,这名中年妇女异常沮丧,“吃饭时连碗都端不起来,心里特别难受,低落了大半年”。
  由于肢体残疾,找工作也处处碰壁。在当地残联的帮助下,她参加了成都市青融创文化创意产业基地下沉社区开展的残疾人非遗面塑培训,找到了就业创业发展增收新路子。
  短短几个月,她就能熟练上手,捏熊猫、捏玩偶,作品在成都多个文创集市销售火热。
  目前,已有近20名残疾人在该基地找到了就业机会。基地的各种培训班,总计培育了200多名残疾人非遗传承人。
  “适应市场的产品定位、优秀高效的运营团队、常年开展‘师带徒’培训,是文创空间的‘三大法宝’。”青融创文化创意产业基地负责人林卫东说。
  如今,曾红月收入超5000元,还在基地带了徒弟,并在闲余时间去附近学校做培训。
  “感谢青融创文化创意产业基地,让我对生活再次有了信心。”谈及变化,曾红感动不已。

 
擦靓幸福城市的里子


  几年前,锦江区书院街街道福顺里片区的居民觉得,锦江两岸的繁华与自己无关。
  尽管距离热闹的太古里商圈仅300米,但院落老旧破败、房屋年久失修、停车一“位”难求……问题十分棘手。
  除了居住环境欠佳,片区原有的治理队伍也已经“心力交瘁”。书院街街道党工委委员李丽媛至今还记得,街道与社区组织洽谈会时,片区三个老旧院落的家委会工作人员,大部分已是白发苍苍,纷纷感叹,“物业费入不敷出,治理工作独木难支,处理各种矛盾时又顾此失彼”。
  要敢为更要善为!2022年6月,福顺里老旧院落整治项目启动,通过“拆墙并院”释放低效空间,新增4处公共空间,解决了居民公共服务场所难题;引入社会资本400余万元,与社区社会企业合资,以产业植入打造青年创业社区商业微场景;创新公共权益委托模式,将商业运营收益反哺院落物业管理和公共服务,激活“造血功能”。
  “政府部门不能大包大揽,要把更多事项留给市场。”李丽媛认为,这是项目改造得以顺利推进的重要启示。
  “基层治理要充分调动起社会力量的活力,做好秩序与活力的平衡。”成都市委城乡社区发展治理委员会有关同志表示。
  拆了院墙,也拆了心墙。李丽媛永远忘不掉2023年6月时,福顺里片区留言板上贴着的一封表扬信——
  “昔日电线蜘蛛网,今朝电线地下藏;年久失修老房样,墙面削皮刷新墙;矮屋厕所杂乱脏,重‘心’设计用心良;居民心欢变歌唱,旧院换装变新样。”
  如今的福顺里,院落外立面干净整洁,新划的车位整齐排列。在社区活动中心,居民悠闲地打起太极,潮玩小店吸引年轻人前来打卡。因地制宜改造的院落,居民集体参与制定的街区公约,让昔日的老旧片区推门就是美好生活。一些之前搬走的居民,又重新回到了福顺里……
  成都创新机制推动城市有机更新,让老旧小区焕发新活力。近两年来,成都改造老旧院落超过1200个,惠及居民近15万户,努力将城市“里子”工程作为城市更新最重要的工作之一。
  基层治理,对象多、问题多、纠纷多,构建信任尤为重要。“社区最多的工作是协调,要发动多元化的矛盾化解力量,切实开展诉源治理。”简阳市简城街道建设中路社区党委书记付春霞说。
  2023年,建设中路社区阳峰嘉苑小区面临新老物业更替,诉求众多、矛盾凸显。社区动员了专职调解员、网格党小组长和微网格员,不断与居民、物业进行沟通,理清利益诉求。
  在付春霞看来,大到更换物业公司,小到一棵树木的移植,治理队伍只有取得居民的信任,才能起到作用。
  基层治理好不好,要体现在服务、便民上。
  在双流区西航港街道机场路社区,13名社区两委成员,实际服务14万人。对于机场路社区党委书记黄勇淇来说,“1314”背后,既有大型城市社区人口流动性大、群众需求多元、居民利益分化等治理难点,也有新建城市社区商住混杂、噪音扰民、物业纠纷频繁等治理痛点。
  “要把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,就需要构建多元化的治理格局。”黄勇淇认为。
  机场路社区充分发挥成都“微网实格”治理机制的高效动能,将社区划为34个网格和330个微网格,让治理格局变得清晰。与此同时,充分挖掘社区内的治理资源,吸纳社区内的退伍老兵、网络主播、文艺尖兵等人群成为治理“合伙人”,通过“网格员—网格化平台—智慧社区平台—群众”的事件全流程处置机制,让居民诉求得到闭环处理。
  “要有责、有为、有招,让精细的治理提升居民的幸福感!”黄勇淇说。
 
政企互动用心用情用巧劲


  “请问一下社保局的老师,我们社保证书过期了,是不是可以在线申请补办?”2023年12月26日下午,成都方耀包装印务有限公司的伍海霞,在“企业咖啡时”微信群提出遇到的疑惑。
  没过多久,双流区人社局工作人员就给了她两条建议:“可以在线申请更新,但是流程比较繁琐。如果时间宽裕,可以携带行政公章、营业执照等资料到社保局12号窗口线下办理,效率会高一点。”
  对于企业的日常问询,微信群里快速答复。“很多区级单位领导都在微信群中,有时办事员回复慢了,领导还会督促。”双流区行政审批局工作人员介绍。
  自2018年起,双流区开展“企业咖啡时”活动,优选了133名“企业服务生”和1393名企业联络员,为企业提供政策咨询、诉求受理等服务。不仅是微信群,企业还可以通过线下沙龙活动交流诉求,让相关部门进一步倾听企业的呼声。
  针对企业诉求,成都12345热线打造了亲清在线“专席、专员、专班”服务架构。其中,组建企业诉求提速处置专班,多部门联动,不断提升对企业服务效率。
  “我们在组织培训时,要求接线员面对所有来电的诉求,都不能说‘不’。即使超出受理范围,也要帮助他们分析有没有其他解决途径。”成都12345热线接听中心接线主管罗珊说。
  据悉,成都12345热线2023年共收到企业诉求11.04万余件,诉求解决率和服务满意率均超过95%。
  成都12345热线有关负责人表示,成都目前建设了12345热线社会诉求大数据分析平台,运用数据分析精准辅助科学决策,“物感只是途径,服务最终还是要落实到人,提升群众与企业的满意度”。
  为了优化营商环境、提升服务效能,新都区建立“亲清护企”数据监督平台,整合12345助企热线和企业管家数据,推动服务跟踪、诉求办理再监督;高新区建设智慧根治农民工欠薪监管系统,对发薪延迟等异常情况及时提醒,积极发挥预警功能……到2024年底,成都将基本实现所有简单事项“秒批秒办”“零材料办”。
  新年开工季,四川港通医疗设备集团股份有限公司的生产线高效运转。2023年,成都新增国家级专精特新“小巨人”企业86家,港通医疗就是其中的一员。
  2023年,为助力这家企业积极申报国家级专精特新“小巨人”,简阳市经济科技和信息化局对企业进行一对一、点对点的政策支持宣传,帮助企业在研发人员认定、数字化水平认定、研发费用归集等方面进行详细指导。经过层层审定,港通医疗最终入选第五批国家级专精特新“小巨人”名单。
  “市经科信局带着第三方专家来到公司,帮助理清认定标准、完善申报资料,给予了我们很大的帮助。”港通医疗负责人陈永说。
  服务企业要用心用情,也要用巧劲。在武侯区,红牌楼街道龙腾社区开设的社区食堂,每到中午就变得非常热闹。
  “菜品新鲜,干净卫生,价格针对老年人还有优惠,我在这里已经吃了三年。”龙腾社区居民向老太说。
  “主管部门要坚持市场化模式,积极地‘搭台’和引导。”武侯区民政局养老服务科科长杨红久坦言,在社区食堂发展上,他们探索了很长时间:2013年,武侯区在全省率先创办“长寿食坊”,主要依托政府、街道、社区资助运营,自身无造血功能,“当时创立了40多家,最后仅剩下1家”。
  为盘活“长寿食坊”运营,近年来,武侯区遵循市场规律,将社区食堂的公益属性和市场化运营结合,鼓励社会企业入驻进行“自我造血”,将“长寿食坊”连锁化、品牌化,促使社区食堂的服务质量和效益都上了一个台阶。
  “长寿食坊”运营方之一,成立于2019年的成都颐成和居民服务有限公司,目前在全市共运营着17家社区食堂。
  杨红久至今记得这家公司起步时的场景:“创业者都是年轻的‘海归’,模式理念和过去的社区食堂完全不同。一开始我也怀疑能不能做好,没想到验收时经营效果特别好。”

 
在成都立足,从成都出发


  成都,既有独特的气定神闲,更有新时代的青春朝气。
  2023年,第31届世界大学生夏季运动会成功举办,世界看到这座历史名城迸发的活力。
  2024年羽毛球汤尤杯、2025年世界运动会……属于成都的“大动作”越来越密集。
  多元、开放、活力、热情……成都的关键词不断丰富。成都作为全国第4个常住人口超过2000万的城市,努力把人口潜力转化为人口高质量发展的机遇。根据第七次全国人口普查数据,成都14至45岁的人口超过960万,占全市常住人口的45.87%。
  成都拥有65所高校、100多万名在校大学生。公开资料显示,在蓉大学生65.82%愿意留在本地工作。1月5日,《成都市户籍迁入登记管理办法》《成都市居住证积分管理办法》正式对外公布,成都市落户条件将进一步优化,成都学历落户条件放宽至大专。
  “包容,惬意,成都作为幸福城市,给人一种难得的松弛感!”来蓉创业的张英发现,成都闲适的生活节奏,以及深厚的文化底蕴,能够给予自己创作的灵感。越来越多像她这样的创业者,在成都立足,从成都出发。
  清清锦江边,天府软件园每到饭点,年轻人熙熙攘攘走在去往食堂的路上。几十年前,这里曾是交通不便的郊区村落,如今已成为拥有入驻企业1000余家,从业人员超10万人的创新型科技园区。
  截至目前,园区已吸引了包括IBM、SAP、阿里巴巴等众多国内外知名企业落户,并成功孵化出极米、医联、拟合未来等众多国内外领先的企业和品牌,形成涵盖应用软件、通信技术、IC设计、大数据、数字娱乐等多领域的产业集群,已成为我国西部创业创新的核心聚集区之一。
  张英创立的小微企业自2022年成立以来,享受到了天府软件园创业场的系列孵化服务。在她看来,园区的很多企业有一种“变化感”,随着规模的扩大,受孵化企业将会从一楼的小场地搬到高楼层的大场地,个别佼佼者甚至会在园区内租用一栋楼。不断“挪窝”,代表着受孵化企业在发展。
  据介绍,园区创业场现有孵化场地4.1万平方米,累计孵化项目1817个,现孵化团队214个。目前,已建成“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园”的多层级孵化模式,形成覆盖资金、人才、圈子、市场、创业辅导等方面的全方位多层次培育计划。
  方梓熙创立的小微企业也在“变化”,从武侯区青年创业园的7楼到5楼,再到1楼,虽然人员增多、办公场地增大,但武侯区青年创业园免租金的帮扶不变、全流程孵化服务的支持不减。在创业初期,方梓熙考虑了很多城市,但最后落脚在成都。她坦言,成都丰富的文创资源、IP形象,能够助力她的企业进行市场推广。
  成都经济总量快速增长,背后是城市产业体系的完善,创新和竞争力的积累。截至2023年7月,成都已累计上线800家孵化场所,为8842余个青年创业项目提供孵化入驻服务。
  越来越多的青年人汇聚于此,被成都的包容与开放吸引,在这里奋斗,在这里创造精彩。
  成都,不止于成都。俯瞰川蜀,10余年来,成都1万余名对口支援干部人才在川西高原,扎根基层、奉献芳华。在脱贫攻坚过程中,成都承担着甘孜、阿坝等19个藏区贫困县的对口支援任务和彝区综合帮扶任务。通过在现代农业、科技研发、商贸流通和文旅康养等领域的深度合作,成都努力增强受援地的发展活力。
  一支支队伍在高原扎根、一所所学校在群山中拔地而起、一批批医生走向川西讲授经验、一箱箱农产品被运出受援地……
  从“两山夹一城”到“一山连两翼”,成渝相向发展,联动东西、沟通内外;成都成为春节期间的热门出行目的地,商业街区人流如织,文旅活力勃发;双流国际机场、天府国际机场人潮涌动,2023年有7492.4万人次在成都起飞、落地;中欧班列从成都国际铁路港发车,载着“成都制造”纵横万里,驶往亚欧大陆的另一端……
  锦江滔滔,烟火交融,流淌滋养。
  今日蓉城,呼啸前行,回响不息。
  (参与采写:侯雨辰 刘依林)