01版:要 闻

02版:权威发布

03版:权威发布

04版:新华关注·读城

05版:新华关注·文化

06版:权威发布

07版:权威发布

08版:新华国际

09版:新华财经

10版:新华关注·各地

11版:新华关注·各地

12版:新华关注·乡村振兴

开局之年,习近平的外交故事
开局之年,习近平的外交故事

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年。中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交织、相互激荡,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。
  “历史一再证明,一个国家、一个地区要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进,在时代发展的潮流中发展。”习近平主席深刻把握历史和时代大势,深刻揭示中国同世界密切互动的内在逻辑。
  2023年,中国特色大国外交踏上新的征程。习近平主席4次出访,在国内数十次会晤到访的各国各界人士,主持或出席首届中国-中亚峰会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛、杭州第19届亚运会开幕式、成都第31届世界大学生夏季运动会开幕式等重大主场活动。
  一次次以心相交的互动,一幕幕温暖人心的画面,一则则令人难忘的元首外交故事……
  (一)“解决人类社会面临的麻烦离不开大国合作”


  3月的莫斯科,清冽的空气里涌动着早春的暖意。
  再次当选国家主席后首次出访,习近平又一次踏上俄罗斯的土地,开启举世瞩目的友谊之旅、合作之旅、和平之旅。
  克里姆林宫宽敞明亮的会客厅里,白色小方桌上鲜花盛开。20日下午,普京总统以这样温馨的布置,迎接老朋友习近平主席。
  两位领导人促膝而谈,直到夜色渐深。普京总统到门口送别,相约次日再见。
  21日,亚历山大厅灯光璀璨,金色大门缓缓敞开。两名礼兵行礼致敬,习近平主席同普京总统并肩走来。
  小范围会谈、大范围会谈、签字仪式、共见记者、欢迎宴会,两国元首交流长达6个小时。
  习近平主席深刻指出:“中俄互为彼此最大邻国,同俄罗斯巩固和发展长期睦邻友好关系,符合历史逻辑,是中方的战略抉择,不会因一时一事而改变。”
  在两国元首引领下,2023年,中俄各层级交往不断推进,双边贸易额提前实现2000亿美元目标,展现出两国互利合作的强大韧性和广阔前景。
  放眼全球,大国拥有更多资源,具备更强能力,有责任也有义务为维护国际和平与安全发挥更大作用,为人类发展与进步作出更多贡献。
  去年11月,习近平主席同美国总统拜登在巴厘岛会晤,为历经波折的中美关系指明方向。然而,随后一段时间,美方不断采取损害中方利益的错误言行,严重损害来之不易的双边关系改善势头。新的历史时期,中美关系去向何方?
  北京-旧金山,跨越浩瀚太平洋。
  11月15日,斐洛里庄园,中美元首会晤举世瞩目。会谈、午宴,全程使用同传,两国元首扎扎实实谈了4个小时。
  午宴前,拜登总统特地向习近平主席展示了手机里的一张照片。那是1985年任正定县委书记时,习近平主席到旧金山访问在金门大桥前的留影。“您一点都没变!”拜登总统说。现场响起一阵轻松愉快的笑声。
  临别之际,拜登总统为习近平主席送行。当他看到习近平主席乘坐的专车,不禁连连称赞“漂亮”。
  习近平主席示意工作人员打开车门,拜登总统探进头去,仔细打量一番。
  “红旗车,国产的。”习近平主席说。
  一段花絮,仿佛一个隐喻:中美两国,虽然历史文化、社会制度、发展道路不同,完全可以相互尊重、和平共处、合作共赢。
  在相互尊重、平等互惠基础上,双方探讨了各领域对话合作,在政治外交、人文交流、全球治理、军事安全等领域达成20多项共识。
  “我和总统先生是中美关系的掌舵者,对人民、对世界、对历史都担负着沉甸甸的责任。”这是习近平主席这位大国领袖的深邃思考和历史担当。
  地球足够大,容得下中美各自和共同发展。世界足够广,不同国家可以独立自主选择携手的伙伴。
  白云山麓,南湖之滨。广州松园,鸟语花香。
  4月7日下午,习近平主席同法国总统马克龙“不打领带”,在庭园散步,边走边聊,观赏岭南园林的独特景致。
  在松园白云厅,两国元首欣赏古琴演奏《高山流水》。
  马克龙饶有兴致地问起乐曲的名字。“这是中国古代一个很优美的故事,讲的是俞伯牙和钟子期,体现的是‘知音’,只有‘知音’才听得懂这首曲子。”习近平主席向客人介绍,还嘱咐工作人员送一份曲谱给马克龙总统。
  高山流水觅知音。博大精深的中华文化蕴含着国与国交往之道。
  结束访问之际,马克龙总统表示,自己进一步领略了中国悠久灿烂的历史文化,增进了对现代中国治国理政理念的了解。他还在社交媒体连发多条推文,赞颂“法中友谊万岁”。
  今年是中国同欧盟建立全面战略伙伴关系20周年。习近平主席会见欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩时指出:“在当前动荡加剧的国际形势下,中欧关系具有战略意义和世界影响,关乎世界和平、稳定、繁荣。”米歇尔主席和冯德莱恩主席表示,欧中合作是互惠平等的,管理好、发展好欧中关系,直接关乎双方人民利益,也关乎世界的繁荣与安全。
  (二)“始终同其他发展中国家同呼吸、共命运”


  11月19日,所罗门群岛。在中国援建的体育场里,第十七届太平洋运动会拉开帷幕。
  “中国是本届运动会最大的支持者。”开幕式上,所罗门群岛总理索加瓦雷对各方表达感谢时,首先提到中国。
  7月,索加瓦雷总理访华,习近平主席表示:“中方支持所方举办第十七届太平洋运动会。”会见中,习近平主席用“四个充分尊重”阐述中国对太平洋岛国政策:充分尊重岛国主权和独立、充分尊重岛国意愿、充分尊重岛国民族文化传统、充分尊重岛国联合自强。
  中国给予的理解、尊重与支持,令索加瓦雷总理深受感动。他说:“同中国建交是我们独立45年来最重要的决定之一。”  
  无论国家大小、贫富、强弱,中国都一视同仁、平等相待。广大发展中国家领导人对此都有着切身体会。
  9月21日,叙利亚总统巴沙尔时隔19年再次来到中国,出席杭州亚运会开幕式。
  在西湖国宾馆会见巴沙尔总统,习近平主席说,中方支持叙利亚反对外来干涉,反对单边霸凌,维护国家独立、主权、领土完整,支持叙利亚开展重建。
  亚运会开幕式运动员入场时,叙利亚代表团受到全场热烈欢迎。巴沙尔总统感慨,中国“伟大而又谦逊”。在灵隐寺参观时,巴沙尔总统和夫人阿斯玛被热情友好的中国游客团团围住,一位女游客称赞阿斯玛“你真漂亮”,阿斯玛动情回应:“你们有一个美丽的国家。”
  到中国探寻和平的希望,到中国寻求发展的机遇,到中国拉紧友谊的纽带。这一年,习近平主席面对面交流最多的,仍是发展中国家朋友。
  巴西总统卢拉原计划3月底访华,后因身体不适不得不推迟行程。习近平主席获悉后即送去慰问,“祝愿总统先生早日康复”。
  双方很快商定新的访期。4月14日,人民大会堂东门外广场,在习近平主席为卢拉总统举行的欢迎仪式上,一首名为《新时代》的巴西乐曲悠然奏响。熟悉又亲切的旋律,令不少巴西代表团成员眼角湿润。
  访问期间,中巴签署贸易投资、数字经济、科技创新等领域多项合作文件。外媒报道,“双边协议和合作计划装满了卢拉的行李箱”。
  8月下旬,习近平主席踏上非洲大陆,来到“彩虹之国”南非。
  习近平主席此访,是金砖国家领导人第十五次会晤期间南非安排的唯一一场国事访问。尽管十分繁忙,拉马福萨总统仍安排专门日程,深夜前往机场迎接,次日为习近平主席举行隆重欢迎仪式和国事访问全套活动。
  8月24日晚,约翰内斯堡。习近平主席同拉马福萨总统共同主持中非领导人对话会,来自非洲不同地区的各国领导人出席。
  “2013年我担任中国国家主席后,首次出访就来到非洲,提出真实亲诚对非政策理念。”习近平主席动情地回忆。
  再次同非洲领导人集体会面,习近平主席宣布,中方愿发起“支持非洲工业化倡议”,实施“中国助力非洲农业现代化计划”,实施“中非人才培养合作计划”,助力非洲一体化和现代化事业。
  各方相约:明年在中国举办下一届中非合作论坛会议。
  习近平主席南非之行,着眼于中非关系再上新台阶,也着眼于金砖合作展现新气象、“全球南方”团结自强打造新格局。
  就在24日上午,约翰内斯堡见证发展中国家联合自强的历史性时刻——金砖国家领导人决定:邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员。
  “这次扩员是历史性的,体现了金砖国家同发展中国家团结合作的决心,符合国际社会期待,符合新兴市场国家和发展中国家共同利益。”习近平主席向新成员热情道贺。各国领导人的手紧紧握在一起。
  相知无远近,万里尚为邻。百年变局加速演进之际,作为最大发展中国家,中国现代化建设成就,吸引着世界上同样有着发展振兴梦想的国家和民族——
  委内瑞拉总统马杜罗先后参访广东、上海、山东,希望学习借鉴经济特区建设的成功实践,习近平主席表示“愿同委方分享有关经验”;
  乌拉圭总统拉卡列来访,习近平主席同他共同见证一系列双边合作文件签署,拉卡列总统高兴地拿起一支印有“人民大会堂”字样的红铅笔留作纪念;
  洪都拉斯总统卡斯特罗在中洪建交两个多月后就对中国进行国事访问,在习近平主席举行的欢迎仪式上,卡斯特罗总统兴奋地向小朋友们做出“比心”手势。她由衷感慨,中国的发展成就“让正直的人有足够的动力愿意加入其行列,与他们一起奋斗”。
  (三)“周边是搬不走的邻居,成就邻居就是帮助自己”


  “今天是你70岁生日,再次祝你生日快乐。在这个特殊日子里,你来华进行国事访问,彰显了两国关系的高水平,也再次印证了你同中国的不解之缘。”
  5月17日下午,陕西宾馆。宾主落座,习近平主席微笑着向哈萨克斯坦总统托卡耶夫表达生日祝福。
  “谢谢。”曾在华进修和工作多年的托卡耶夫总统高兴地用中文回应。
  长安复携手,再顾重千金。初夏,习近平主席同中亚五国元首齐聚西安,出席首届中国-中亚峰会。
  包容四海、兼纳百川的仿唐入城仪式;欢迎宴会上的梁家河小米、富平柿子酒、羊肉泡馍;刻有“宅兹中国”的国礼“何尊”……一项项精心安排,讲述着源远流长而又日新月异的中国故事,展现着中国外交讲信修睦、亲仁善邻的深厚底蕴。
  “深化中国-中亚合作,是我们这代领导人着眼未来作出的战略抉择,顺应世界大势,符合人民期盼。”习近平主席道出举办峰会的深意,“我们诚挚欢迎中亚国家搭乘中国发展快车,共同开创中国-中亚合作更加美好的明天。”
  峰会期间,各方达成《西安宣言》,宣布携手构建更加紧密的中国-中亚命运共同体。
  临别之际,各国元首挥锹培土,共同种下六棵石榴树,象征六国像石榴籽一样紧紧团结在一起。
  “您是伟大中国的领路人,也是地区和世界安全繁荣的守护人。”乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫对习近平主席说,“中亚国家是中国西出阳关最真挚的故人。”
  “Whoosh”,在印度尼西亚,雅万高铁列车以此命名,灵感来自高铁呼啸而过的声音。
  10月17日下午,人民大会堂,习近平主席同印尼总统佐科共同为雅万高铁正式开通运营揭幕。5000多公里外,雅加达哈利姆车站,随着G1137次动车组列车驶出,印尼进入高铁时代。
  “雅万高铁是中印尼共建‘一带一路’合作的‘金字招牌’,中方愿同印尼总结成功经验,做好后续高质量运营,培育雅万高铁经济带。”习近平主席对佐科总统说。
  作为东南亚第一条高速铁路,雅万高铁连接印尼首都雅加达和旅游名城万隆,将原来3个多小时的行程缩短至40多分钟。佐科总统将其视为印尼快速发展的象征,多次亲临施工现场。
  “10年春华秋实,中印尼共建‘一带一路’合作走在地区前列,给两国人民带来巨大福祉,已经成为共建‘一带一路’国际合作的重要样板。”习近平主席的话,传递着中印尼合作丰收的喜悦。
  12月的河内,温暖如春。
  从欢迎仪式到正式会谈,从见证合作文件展示到小范围茶叙……习近平总书记同越共中央总书记阮富仲的手一次次紧紧相握。
  越共中央驻地,展陈着双方达成的近40份合作文本。这是两个社会主义友好邻邦在现代化进程中携手同行、守望相助的生动见证。
  习近平总书记河内之行,越方给予最高礼遇。从内排机场到下榻饭店,从巴亭广场到会谈现场,处处是友谊的海洋。
  “希望此访给习近平总书记留下美好的印象。”阮富仲总书记说。
  “我印象最为深刻的是,阮富仲总书记反复强调,‘越中情谊深,同志加兄弟’,这是中越关系的起点和基点。”习近平总书记说,我们只要沿着这条路坚定走下去,中越关系一定会取得新的发展,更好造福两国人民。
  此访期间,双方一致同意构建具有战略意义的中越命运共同体。
  亲望亲好,邻望邻好。今年是习近平主席提出亲诚惠容周边外交理念10周年。
  这一年,习近平主席在国内外多次同周边国家领导人交流互动,深刻阐明这样一个道理:“构建人类命运共同体,首先要从亚洲做起”“亚洲是我们共同的家园,周边是搬不走的邻居,成就邻居就是帮助自己”。
  (四)“任何一项伟大事业要成功都必须从人民中找到根基”


  10月18日,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式现场,第一次见到习近平主席,13岁的孟加拉国女孩阿里法·沁难掩心中激动。
  2010年,沁的母亲因难产而生命垂危。随“和平方舟”号医院船访孟的中国医生紧急救助,守护母女平安。沁的父亲感念中国医生救命之恩,以孟加拉语“中国”一词给孩子取名为“沁”。
  今年,沁给习近平主席写信,讲述自己同中国的特殊缘分。
  “六一”国际儿童节前夕,沁收到习爷爷的回信。习近平主席希望沁珍惜韶华、努力学习,实现自己的梦想,回馈家庭、服务社会、报效祖国。
  沁说,中国之行让她更明确了学习目标,“我会好好学习中文,像写给习爷爷信里说的那样,早日成为两国友谊的使者”。
  笺暖情长,见字如面。一封封书信,连结起大国领袖同各国各界人士的真挚情谊——
  复信希腊学者,祝贺中希文明互鉴中心成立;复信中国石油大学(北京)的中亚留学生,鼓励他们积极投身中国同中亚国家友好事业;向中英贸易“破冰之旅”70周年活动致贺信,希望中英各界有识之士传承破冰精神,奋力开拓合作共赢新局面……
  11月15日晚,旧金山,美国友好团体为习近平主席举行联合欢迎宴会。宴会前,习近平主席专门安排时间,同多年来结识的美国各界友好人士会面,亲切交流。
  看到103岁的飞虎队老兵哈里·莫耶,习近平主席称赞他不久前访华时还登上了长城。演讲中,习近平主席讲起飞虎队的故事,表示中国人民没有忘记飞虎队,血与火铸造的中美两国人民友谊一定能够代代相传。
  今年以来,习近平主席会见了多位美国朋友。
  6月16日,在北京会见比尔·盖茨时,习近平主席说:“中美关系的基础在民间,我们始终寄希望于美国人民,希望两国人民友好下去。”
  7月20日,会见基辛格,地点特意选在钓鱼台国宾馆5号楼。这里正是基辛格首次访华时周恩来总理会见他的地方。这是基辛格最后一次访问中国,4个月后他便辞世。习近平主席向拜登总统发去唁电,表示“基辛格博士将永远被中国人民铭记和怀念”。
  2023年,中美民间和地方交往日益活跃:“鼓岭之友”故地重游,加州州长纽森对中国进行“深度”访问,中美友城大会成功举办,费城交响乐团来华举行纪念演出……
  旧金山的欢迎宴会上,新朋老友欢聚一堂:1985年结识的艾奥瓦州友人萨拉·兰蒂、布兰斯塔德,史迪威将军后人,华盛顿州友人等专程前来;特斯拉首席执行官马斯克、苹果公司首席执行官库克等知名企业家纷纷到场……
  习近平主席深有感触地说:“中美关系的大门一旦打开,就不会再被关上。两国人民友好事业一经开启,就不会半途而废。人民友谊之树已经长大,一定能经风历雨。”
  10月,在华工作多年的73岁古巴科学家裴德乐,收到了习近平主席给他的回信。
  “我衷心希望,新时期中古包括科技在内的各领域合作不断深化,更好造福两国人民。”信中,习近平主席还向裴德乐介绍了“一带一路”倡议在促进科技创新方面的进展。
  裴德乐感慨,童年时父母告诉他,人一生中最大的使命就是“为人类服务”。如今,习近平主席激励着他通过共建“一带一路”合作在更大范围内为人类福祉展开科学研究。
  从县委书记到大国领袖,习近平始终同各国各界人士保持着广泛联系。今年,这份外国友人名单上,又多了双语学校师生、艺术家代表、动物园创始人、成都大运会和杭州亚运会参赛运动员……
  “任何一项伟大事业要成功都必须从人民中找到根基、从人民中集聚力量、由人民来共同完成。”这是习近平主席几十年来一以贯之的坚定信念。
  (五)“在推动构建人类命运共同体的大道上阔步前进”


  9月1日,北京天高气爽。习近平主席为访华的贝宁总统塔隆举行欢迎仪式。
  仪式结束,两国元首沿着人民大会堂东门外台阶拾级而上,转身回望:天安门广场、国家博物馆恢弘庄严,高耸的“中国尊”、繁华的现代建筑群巍峨挺立。
  贯古通今,气象万千。今天的中国,迈上了全面推进中国式现代化的新一程,展现出携手各国创造人类文明新形态的光明前景。
  早春,一则喜讯传遍全球:3月10日,中国、沙特、伊朗三方在北京签署并发表联合声明,宣布沙伊双方同意恢复外交关系。
  对这一“世界级新闻”,国际媒体追根溯源:
  去年12月,习近平主席对沙特进行国事访问。今年2月,习近平主席接待伊朗总统莱希访华。其间,习近平主席亲自做两国领导人工作,支持沙特伊朗发展睦邻友好关系。
  “沙特和伊朗在中国斡旋下达成具有历史意义的协议,这是中国践行全球安全倡议的典型例子,为解决世界各地的冲突提供了新的、更加有效的方案”“然而,中方展现的姿态却是谦虚的,没有炫耀自己的功劳”。
  3月在莫斯科,普京总统多次向习近平主席提及沙伊北京对话。谈到政治解决乌克兰危机,普京总统主动表示:“我们对中方的立场非常尊重,认真研究了中方关于政治解决乌克兰问题的立场文件,对和谈持开放态度,欢迎中方为此发挥建设性作用。”
  不久后,习近平主席同乌克兰总统泽连斯基通电话,泽连斯基表示,“欢迎中方为恢复和平、通过外交手段解决危机发挥重要作用”。
  10月,巴以冲突骤然升级,造成大量平民伤亡,导致严重人道主义灾难。
  11月21日晚,一场聚焦巴以问题的金砖国家领导人特别视频峰会举行。习近平主席在会上阐述中国方案:“解决巴以冲突循环往复的根本出路是落实‘两国方案’,恢复巴勒斯坦民族合法权利,建立独立的巴勒斯坦国。”
  既重申推动巴以问题早日得到全面、公正、持久解决的治本之策,又指出立即停火止战、保障人道主义救援通道安全畅通、防止冲突扩大的当务之急。习近平主席的讲话得到各方赞同。
  维护世界和平安全,推动共同发展繁荣。
  “祝贺您!主席先生。”
  “谢谢你来出席这次论坛。”
  “我必须来!”10月18日晚,人民大会堂东大厅,一见到习近平主席,第三次来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛的联合国秘书长古特雷斯就热情地说。
  10年前,习近平主席提出共建“一带一路”倡议。10年间,“一带一路”国际合作从无到有,从“大写意”进入“工笔画”阶段,从梦想种子长成参天大树。
  走过第一个蓬勃十年,奔向下一个金色十年。高峰论坛开幕式上,习近平主席宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动。“中方愿同各方深化‘一带一路’合作伙伴关系,推动共建‘一带一路’进入高质量发展的新阶段,为实现世界各国的现代化作出不懈努力。”习近平主席说。
  演讲结束,掌声经久不息。与会各国领导人、国际组织负责人纷纷起身,同习近平主席握手,表达崇高敬意与诚挚谢意。
  历尽沧桑而薪火相传,中华文明蕴含着解决当今人类社会所面临问题的丰富智慧。坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,也为人类谋进步、为世界谋大同。
  今年是习近平主席提出构建人类命运共同体理念10周年。
  10年来,习近平主席相继提出共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,不断丰富人类命运共同体理念的内涵和实践路径;
  10年来,和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值日益深入人心,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,成为越来越多国家的共同追求。
  12月13日,结束越南之行前,习近平主席会见中越两国青年和友好人士代表。在友好友爱的氛围中,习近平主席表达对未来的期许——
  “构建人类命运共同体这个宏伟目标,需要一代又一代人接力跑才能实现。我们要以更广大的胸怀、更宽阔的视野担起时代责任,为维护国际公平正义发声,为推动全球发展进步出力。”(记者刘华 杨依军 郑明达 许可 董雪 袁帅)新华社北京12月27日电
 
中共中央印发《中国共产党纪律处分条例》
中共中央印发《中国共产党纪律处分条例》

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京12月27日电近日,中共中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
  通知指出,党的二十大对全面加强党的纪律建设作出战略部署。党中央着眼解决大党独有难题、健全全面从严治党体系,对《条例》作了修订。《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,从党章这个总源头出发,坚持严的基调,坚持问题导向和目标导向相结合,与时俱进完善纪律规范,进一步严明政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严,释放越往后执纪越严的强烈信号,发挥纪律建设标本兼治作用,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。
  通知要求,各级党委(党组)要担负起全面从严治党政治责任,认真抓好《条例》的贯彻执行,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起,切实维护纪律的刚性、严肃性。要坚持党性党风党纪一起抓,把《条例》纳入党员、干部培训必修课,增强遵规守纪的自觉。要坚持把纪律挺在前面,促进执纪执法贯通,准确运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来。各级纪委(纪检组)要认真履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,敢于善于斗争,严格执纪、精准执纪,不断推动全面从严治党向纵深发展。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。
  《条例》全文如下。

中国共产党纪律处分条例

  (2003年12月23日中共中央政治局会议审议批准 2003年12月31日中共中央发布 2023年12月8日中共中央政治局会议第三次修订 2023年12月19日中共中央发布)

  第一编 总则

  第一章 总体要求和适用范围

  第一条 为了维护党章和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的理论、路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
  第二条 党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,弘扬伟大建党精神,坚持自我革命,贯彻全面从严治党战略方针,落实新时代党的建设总要求,推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系,全面加强党的纪律建设,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。  
  第三条 党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须坚守初心使命,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,切实践行正确的权力观、政绩观、事业观,自觉遵守和维护党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规。
  第四条 党的纪律处分工作遵循下列原则:
  (一)坚持党要管党、全面从严治党。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,抓早抓小、防微杜渐。
  (二)党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律,党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。
  (三)实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳,执纪执法贯通,准确认定行为性质,区别不同情况,恰当予以处理。
  (四)民主集中制。实施党纪处分,应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。
  (五)惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。
  第五条 深化运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评,及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任的成为极少数。
  第六条 本条例适用于违犯党纪应当受到党纪责任追究的党组织和党员。

  第二章 违纪与纪律处分

  第七条 党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律法规,违反党和国家政策,违反社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予纪律处理或者处分的,都必须受到追究。
  重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题。
  第八条 对党员的纪律处分种类:
  (一)警告;
  (二)严重警告;
  (三)撤销党内职务;
  (四)留党察看;
  (五)开除党籍。
  第九条 对于违犯党纪的党组织,上级党组织应当责令其作出书面检查或者给予通报批评。对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,根据情节严重的程度,可以予以:
  (一)改组;
  (二)解散。
  第十条 党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提拔职务或者进一步使用,也不得向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务或者进一步使用。
  第十一条 撤销党内职务处分,是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。对于在党内担任两个以上职务的,党组织在作处分决定时,应当明确是撤销其一切职务还是一个或者几个职务。如果决定撤销其一个职务,必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务,则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
  对于在立案审查中因涉嫌违犯党纪被免职的党员,审查后依照本条例规定应当给予撤销党内职务处分的,应当按照其原任职务给予撤销党内职务处分。对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务的,应当给予其严重警告处分。同时,在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
  党员受到撤销党内职务处分,或者依照前款规定受到严重警告处分的,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
  第十二条 留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员,期满后仍不符合恢复党员权利条件的,应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。
  党员受留党察看处分期间,没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间,确有悔改表现的,期满后恢复其党员权利;坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍。
  党员受到留党察看处分,其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
  第十三条 党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。另有规定不准重新入党的,依照规定。
  第十四条 党员干部受到党纪处分,需要同时进行组织处理的,党组织应当按照规定给予组织处理。
  党的各级代表大会的代表受到留党察看以上处分的,党组织应当终止其代表资格。
  第十五条 对于受到改组处理的党组织领导机构成员,除应当受到撤销党内职务以上处分的外,均自然免职。
  第十六条 对于受到解散处理的党组织中的党员,应当逐个审查。其中,符合党员条件的,应当重新登记,并参加新的组织过党的生活;不符合党员条件的,应当对其进行教育、限期改正,经教育仍无转变的,予以劝退或者除名;有违纪行为的,依照规定予以追究。

  第三章 纪律处分运用规则

  第十七条 有下列情形之一的,可以从轻或者减轻处分:
  (一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题;
  (二)在组织谈话函询、初步核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作,如实说明本人违纪违法事实;
  (三)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证属实,或者有其他立功表现;
  (四)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生;
  (五)主动上交或者退赔违纪所得;
  (六)党内法规规定的其他从轻或者减轻处分情形。
  第十八条 根据案件的特殊情况,由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准,对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分。
  第十九条 对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分,但是具有本条例第十七条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的,可以给予批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理,免予党纪处分。对违纪党员免予处分,应当作出书面结论。
  党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的,可以给予谈话提醒、批评教育、责令检查等,或者予以诫勉,不予党纪处分。
  党员行为虽然造成损失或者后果,但不是出于故意或者过失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究党纪责任。
  第二十条 有下列情形之一的,应当从重或者加重处分:
  (一)强迫、唆使他人违纪;
  (二)拒不上交或者退赔违纪所得;
  (三)违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分;
  (四)违纪受处分后,又被发现其受处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的问题;
  (五)党内法规规定的其他从重或者加重处分情形。
  第二十一条 党员在党纪处分影响期内又受到党纪处分的,其影响期为原处分尚未执行的影响期与新处分影响期之和。
  第二十二条 从轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较轻的处分。
  从重处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较重的处分。
  第二十三条 减轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,减轻一档给予处分。
  加重处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,加重一档给予处分。
  本条例规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为,不适用第一款减轻处分的规定。
  第二十四条 一人有本条例规定的两种以上应当受到党纪处分的违纪行为,应当合并处理,按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的,应当给予开除党籍处分。
  第二十五条 一个违纪行为同时触犯本条例两个以上条款的,依照处分较重的条款定性处理。
  一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定。
  第二十六条 二人以上共同故意违纪的,对为首者,从重处分,本条例另有规定的除外;对其他成员,按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任,分别给予处分。
  对于经济方面共同违纪的,按照个人参与数额及其所起作用,分别给予处分。对共同违纪的为首者,情节严重的,按照共同违纪的总数额处分。
  教唆他人违纪的,应当按照其在共同违纪中所起的作用追究党纪责任。
  第二十七条 党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为,对具有共同故意的成员,按共同违纪处理;对过失违纪的成员,按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分。

  第四章 对违法犯罪党员的纪律处分

  第二十八条 对违法犯罪的党员,应当按照规定给予党纪处分,做到适用纪律和适用法律有机融合,党纪政务等处分相匹配。
  第二十九条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第三十条 党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为,虽不构成犯罪但须追究党纪责任的,或者有其他破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理等违法行为,损害党、国家和人民利益的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
  违反国家财经纪律,在公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等财经活动中有违法行为的,依照前款规定处理。
  党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件,严重败坏党的形象行为的,应当给予开除党籍处分。
  第三十一条 党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定由监察机关给予政务处分或者由任免机关(单位)给予处分后,再移送有关国家机关依法处理。
  第三十二条 党员被依法留置、逮捕的,党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。根据监察机关、司法机关处理结果,可以恢复其党员权利的,应当及时予以恢复。
  第三十三条 党员犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定的,或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  党员犯罪,被单处罚金的,依照前款规定处理。
  第三十四条 党员犯罪,有下列情形之一的,应当给予开除党籍处分:
  (一)因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑);
  (二)被单处或者附加剥夺政治权利;
  (三)因过失犯罪,被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑。
  因过失犯罪被判处三年以下有期徒刑或者被判处管制、拘役的,一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的,应当对照处分违纪党员批准权限的规定,报请再上一级党组织批准。
  第三十五条 党员依法受到刑事责任追究的,党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节,依照本条例规定给予党纪处分,是公职人员的由监察机关给予相应政务处分或者由任免机关(单位)给予相应处分。
  党员依法受到政务处分、任免机关(单位)给予的处分、行政处罚,应当追究党纪责任的,党组织可以根据生效的处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节,经核实后依照规定给予相应党纪处分或者组织处理。其中,党员依法受到撤职以上处分的,应当依照本条例规定给予撤销党内职务以上处分。
  党员违反国家法律法规、企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他处分,应当追究党纪责任的,党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后,依照规定给予相应党纪处分或者组织处理。
  党组织作出党纪处分或者组织处理决定后,监察机关、司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等,对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的,党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。

  第五章 其他规定

  第三十六条 预备党员违犯党纪,情节较轻,可以保留预备党员资格的,党组织应当对其批评教育或者延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格。
  第三十七条 对违纪后下落不明的党员,应当区别情况作出处理:
  (一)对有严重违纪行为,应当给予开除党籍处分的,党组织应当作出决定,开除其党籍;
  (二)除前项规定的情况外,下落不明时间超过六个月的,党组织应当按照党章规定对其予以除名。
  第三十八条 违纪党员在党组织作出处分决定前死亡,或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为,对于应当给予开除党籍处分的,开除其党籍;对于应当给予留党察看以下处分的,作出违犯党纪的书面结论和相应处理。
  第三十九条 违纪行为有关责任人员的区分:
  (一)直接责任者,是指在其职责范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部;
  (二)主要领导责任者,是指在其职责范围内,对主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部;
  (三)重要领导责任者,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。
  本条例所称领导责任者,包括主要领导责任者和重要领导责任者。
  第四十条 本条例所称主动交代,是指涉嫌违纪的党员在组织谈话函询、初步核实前向有关组织交代自己的问题,或者在谈话函询、初步核实和立案审查期间交代组织未掌握的问题。
  第四十一条 担任职级、单独职务序列等级的党员干部违犯党纪受到处分,需要对其职级、单独职务序列等级进行调整的,参照本条例关于党外职务的规定执行。
  第四十二条 计算经济损失应当计算立案时已经实际造成的全部财产损失,包括为挽回违纪行为所造成损失而支付的各种开支、费用。立案后至处理前持续发生的经济损失,应当一并计算在内。
  第四十三条 对于违纪行为所获得的经济利益,应当收缴或者责令退赔。对于主动上交的违纪所得和经济损失赔偿,应当予以接收,并按照规定收缴或者返还有关单位、个人。
  对于违纪行为所获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益,应当由承办案件的纪检机关或者由其上级纪检机关建议有关组织、部门、单位按照规定予以纠正。
  对于依照本条例第三十七条、第三十八条规定处理的党员,经调查确属其实施违纪行为获得的利益,依照本条规定处理。
  第四十四条 党纪处分决定作出后,应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布,是领导班子成员的还应当向所在党组织领导班子宣布,并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案;对于受到撤销党内职务以上处分的,还应当在一个月内办理职务、工资、工作及其他有关待遇等相应变更手续;涉及撤销或者调整其党外职务的,应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。特殊情况下,经作出或者批准作出处分决定的组织批准,可以适当延长办理期限。办理期限最长不得超过六个月。
  第四十五条 执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位,应当在六个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。
  党员对所受党纪处分不服的,可以依照党章及有关规定提出申诉。
  第四十六条 党员因违犯党纪受到处分,影响期满后,党组织无需取消对其的处分。
  第四十七条 本条例所称以上、以下,除有特别标明外均含本级、本数。
  第四十八条 本条例总则适用于有党纪处分规定的其他党内法规,但是中共中央发布或者批准发布的其他党内法规有特别规定的除外。

  第二编 分则

  第六章 对违反政治纪律行为的处分

  第四十九条 在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第五十条 通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则,反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的,给予开除党籍处分。
  发布、播出、刊登、出版前款所列文章、演说、宣言、声明等或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  第五十一条 通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等;
  (二)妄议党中央大政方针,破坏党的集中统一;
  (三)丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范,或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史。
  发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  第五十二条 制作、贩卖、传播第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物,以及网络文本、图片、音频、视频资料等,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  私自携带、寄递第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物等入出境,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  私自阅看、浏览、收听第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物,以及网络文本、图片、音频、视频资料等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
  第五十三条 在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的,给予开除党籍处分。
  参加秘密集团或者参加其他分裂党的活动的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  第五十四条 在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、政治攀附、培植个人势力等非组织活动,或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  第五十五条 搞投机钻营,结交政治骗子或者被政治骗子利用的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  充当政治骗子的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第五十六条 党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是,搞山头主义,拒不执行党中央确定的大政方针,甚至背着党中央另搞一套的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  贯彻党中央决策部署只表态不落实,或者落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通,在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  不顾党和国家大局,搞部门或者地方保护主义的,依照前款规定处理。
  第五十七条 党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求,给党、国家和人民利益造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的,从重或者加重处分。
  第五十八条 对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人,在政治上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第五十九条 制造、散布、传播政治谣言,破坏党的团结统一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  政治品行恶劣,匿名诬告,有意陷害或者制造其他谣言,造成损害或者不良影响的,依照前款规定处理。
  第六十条 擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定、对外发表主张的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  第六十一条 不按照有关规定向组织请示、报告重大事项,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第六十二条 干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第六十三条 对抗组织审查,有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据;
  (二)阻止他人揭发检举、提供证据材料;
  (三)包庇同案人员;
  (四)向组织提供虚假情况,掩盖事实;
  (五)其他对抗组织审查行为。
  第六十四条 组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的,或者以组织讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策,造成严重不良影响的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
  对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
  未经组织批准参加其他集会、游行、示威等活动,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第六十五条 组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
  对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第六十六条 组织、参加会道门或者邪教组织的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
  对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  对不明真相的参加人员,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
  第六十七条 从事、参与挑拨破坏民族关系制造事端或者参加民族分裂活动的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
  对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
  有其他违反党和国家民族政策的行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第六十八条 组织、利用宗教活动反对党的理论、路线、方针、政策和决议,破坏民族团结的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
  对其他参加人员,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
  有其他违反党和国家宗教政策的行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第六十九条 对信仰宗教的党员,应当加强思想教育,要求其限期改正;经党组织帮助教育仍没有转变的,应当劝其退党;劝而不退的,予以除名;参与利用宗教搞煽动活动的,给予开除党籍处分。
  第七十条 组织迷信活动的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  参加迷信活动或者个人搞迷信活动,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  对不明真相的参加人员,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
  第七十一条 组织、利用宗族势力对抗党和政府,妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施,或者破坏党的基层组织建设的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
  对其他参加人员,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
  第七十二条 在国(境)外、外国驻华使(领)馆申请政治避难,或者违纪后逃往国(境)外、外国驻华使(领)馆的,给予开除党籍处分。
  在国(境)外公开发表反对党和政府的文章、演说、宣言、声明等的,依照前款规定处理。
  故意为上述行为提供方便条件的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  第七十三条 在涉外活动中,其言行在政治上造成恶劣影响,损害党和国家尊严、利益的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第七十四条 不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第七十五条 党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为不报告、不抵制、不斗争,放任不管,搞无原则一团和气,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第七十六条 违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩,在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

  第七章 对违反组织纪律行为的处分

  第七十七条 违反民主集中制原则,有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
  (一)拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定;
  (二)违反议事规则,个人或者少数人决定重大问题;
  (三)故意规避集体决策,决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用;
  (四)借集体决策名义集体违规。
  第七十八条 下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第七十九条 拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
  在特殊时期或者紧急状况下,拒不执行党组织上述决定的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  第八十条 在党组织纪律审查中,依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第八十一条 有下列行为之一,情节较重的,给予警告或者严重警告处分:
  (一)违反个人有关事项报告规定,隐瞒不报;
  (二)在组织进行谈话函询时,不如实向组织说明问题;
  (三)不按要求报告或者不如实报告个人去向;
  (四)不如实填报个人档案资料。
  有前款第二项规定的行为,同时向组织提供虚假情况、掩盖事实的,依照本条例第六十三条规定处理。
  篡改、伪造个人档案资料的,给予严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  隐瞒入党前严重错误的,一般应当予以除名;对入党多年且一贯表现好,或者在工作中作出突出贡献的,给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。
  第八十二条 党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
  第八十三条 有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动;
  (二)在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动,组织、怂恿、诱使他人投票、表决;
  (三)在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动。
  搞有组织的拉票贿选,或者用公款拉票贿选的,从重或者加重处分。
  第八十四条 在干部选拔任用工作中,有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  用人失察失误造成严重后果的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
  第八十五条 在推进领导干部能上能下工作中,搞好人主义,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
  (一)以党纪政务等处分规避组织调整;
  (二)以组织调整代替党纪政务等处分;
  (三)其他避重就轻作出处理行为。
  第八十六条 在干部、职工的录用、考核、职务职级晋升、职称评聘、荣誉表彰,授予学术称号和征兵、安置退役军人等工作中,隐瞒、歪曲事实真相,或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  弄虚作假,骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、称号或者其他利益的,依照前款规定处理。
  第八十七条 侵犯党员的表决权、选举权和被选举权,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  以强迫、威胁、欺骗、拉拢等手段,妨害党员自主行使表决权、选举权和被选举权的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第八十八条 有下列行为之一的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)对批评、检举、控告进行阻挠、压制,或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁,或者故意将其泄露给他人;
  (二)对党员的申辩、辩护、作证等进行压制,造成不良后果;
  (三)压制党员申诉,造成不良后果,或者不按照有关规定处理党员申诉;
  (四)其他侵犯党员权利行为,造成不良后果。
  对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的,从重或者加重处分。
  第八十九条 违反党章和其他党内法规的规定,采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或者为非党员出具党员身份证明的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  违反有关规定程序发展党员的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
  第九十条 违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第九十一条 违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证,或者未经批准出入国(边)境,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  虽经批准因私出国(境)但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国(境)行为,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第九十二条 驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员擅自脱离组织,或者从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国(境)外机构、人员联系和交往的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
  第九十三条 驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员,脱离组织出走时间不满六个月又自动回归的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;脱离组织出走时间超过六个月的,按照自行脱党处理,党内予以除名。
  故意为他人脱离组织出走提供方便条件的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

  第八章 对违反廉洁纪律行为的处分

  第九十四条 党员干部必须正确行使人民赋予的权力,清正廉洁,反对特权思想和特权现象,反对任何滥用职权、谋求私利的行为。
  利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第九十五条 相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第九十六条 纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  党员干部的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬,党员干部知情未予纠正的,依照前款规定处理。
  第九十七条 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的,依照前款规定处理。
  第九十八条 向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的,依照前款规定处理。
  第九十九条 借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等,可能影响公正执行公务,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  通过民间借贷等金融活动获取大额回报,可能影响公正执行公务的,依照前款规定处理。
  第一百条 利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分;借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的,从重或者加重处分,直至开除党籍。
  第一百零一条 接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第一百零二条 违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡(券),或者违反有关规定出入私人会所,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第一百零三条 违反有关规定从事营利活动,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)经商办企业;
  (二)拥有非上市公司(企业)的股份或者证券;
  (三)买卖股票或者进行其他证券投资;
  (四)从事有偿中介活动;
  (五)在国(境)外注册公司或者投资入股;
  (六)其他违反有关规定从事营利活动的行为。
  利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等工作中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的,依照前款规定处理。
  违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职,或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的,依照第一款规定处理。
  第一百零四条 利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政收支等方面谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品、经营名贵特产类特殊资源等提供帮助谋取利益的,依照前款规定处理。
  第一百零五条 离职或者退(离)休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内或者与原工作业务直接相关的企业和中介机构等单位的聘用,或者个人从事与原任职务管辖业务或者与原工作业务直接相关的营利活动,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看处分。
  党员领导干部离职或者退(离)休后违反有关规定担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看处分。
  第一百零六条 离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第一百零七条 党员领导干部的配偶、子女及其配偶,违反有关规定在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动,或者有其他违反经商办企业禁业规定行为的,该党员领导干部应当按照规定予以纠正;拒不纠正的,其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务;不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的,给予撤销党内职务处分。
  第一百零八条 党和国家机关违反有关规定经商办企业的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百零九条 党员领导干部违反工作、生活保障制度,在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋求特殊待遇,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第一百一十条 在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第一百一十一条 利用职权或者职务上的影响,侵占非本人经管的公私财物,或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物,或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  利用职权或者职务上的影响,将应当由本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人个人支付的费用,由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的,依照前款规定处理。
  第一百一十二条 利用职权或者职务上的影响,违反有关规定占用公物归个人使用,时间超过六个月,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  占用公物进行营利活动的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  将公物借给他人进行营利活动的,依照前款规定处理。
  第一百一十三条 违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡(券)等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第一百一十四条 违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金、福利等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第一百一十五条 有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游;
  (二)改变公务行程,借机旅游;
  (三)参加所管理企业、下属单位组织的考察活动,借机旅游。
  以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
  第一百一十六条 违反接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百一十七条 违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具或者有其他违反公务交通工具管理规定的行为,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第一百一十八条 违反会议活动管理规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分:
  (一)到禁止召开会议的风景名胜区开会;
  (二)决定或者批准举办各类节会、庆典活动;
  (三)其他违反会议活动管理规定行为。
  擅自举办评比达标表彰、创建示范活动或者借评比达标表彰、创建示范活动收取费用的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
  第一百一十九条 违反办公用房管理等规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分:
  (一)决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所;
  (二)超标准配备、使用办公用房;
  (三)未经批准租用、借用办公用房;
  (四)用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用;
  (五)其他违反办公用房管理等规定行为。
  第一百二十条 搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第一百二十一条 有其他违反廉洁纪律规定行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

  第九章 对违反群众纪律行为的处分

  第一百二十二条 有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,加重群众负担;
  (二)违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众;
  (三)克扣群众财物,或者违反有关规定拖欠群众钱款;
  (四)在管理、服务活动中违反有关规定收取费用;
  (五)在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要;
  (六)其他侵害群众利益行为。
  在乡村振兴领域有上述行为的,从重或者加重处分。
  第一百二十三条 干涉生产经营自主权,致使群众财产遭受较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第一百二十四条 在社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第一百二十五条 利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第一百二十六条 有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
  (一)对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决,庸懒无为、效率低下,造成不良影响;
  (二)对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群、干群关系;
  (三)对待群众态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响;
  (四)弄虚作假,欺上瞒下,损害群众利益;
  (五)其他不作为、乱作为、慢作为、假作为等损害群众利益行为。
  第一百二十七条 遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时,能救而不救,情节较重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
  第一百二十八条 不按照规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等,侵犯群众知情权,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  第一百二十九条 有其他违反群众纪律规定行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

  第十章 对违反工作纪律行为的处分

  第一百三十条 工作中不负责任或者疏于管理,贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题,消极回避、推卸责任,造成严重损害或者严重不良影响的,依照前款规定处理。
  第一百三十一条 工作中不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第一百三十二条 有下列行为之一,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)热衷于搞舆论造势、浮在表面;
  (二)单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动;
  (三)脱离实际,不作深入调查研究,搞随意决策、机械执行;
  (四)违反精文减会有关规定搞文山会海;
  (五)在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕,增加基层工作负担;
  (六)工作中其他形式主义、官僚主义行为。
  第一百三十三条 在公务活动用餐、单位食堂用餐管理工作中不履行或者不正确履行宣传教育、监督管理职责,导致餐饮浪费,造成严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百三十四条 在机构编制工作中,有下列行为之一,造成不良影响或者严重后果的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)擅自超出“三定”规定范围调整职责、设置机构、核定领导职数和配备人员;
  (二)违规干预地方机构设置;
  (三)其他违反机构编制管理规定行为。
  第一百三十五条 在信访工作中,有下列行为之一,造成不良影响或者严重后果的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)不按照规定受理、办理信访事项;
  (二)对规模性集体访等处置不力,导致事态扩大;
  (三)对党委和政府信访部门提出的改进工作、完善政策等建议重视不够、落实不力,导致问题长期得不到解决;
  (四)其他不履行或者不正确履行信访工作职责行为。
  不履行或者不正确履行职责,导致信访事项发生,造成不良影响或者严重后果的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
  第一百三十六条 党组织有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
  (一)党员被立案审查期间,擅自批准其出差、出国(境)、辞职,或者对其交流、提拔职务、晋升职级、进一步使用、奖励,或者办理退休手续;
  (二)党员被依法追究刑事责任后,不按照规定给予党纪处分,或者对党员违反国家法律法规的行为,应当给予党纪处分而不处分;
  (三)党纪处分决定或者申诉复查决定作出后,不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项;
  (四)党员受到党纪处分后,不按照干部管理权限和组织关系对受处分党员开展日常教育、管理和监督工作。
  第一百三十七条 滥用问责,或者在问责工作中严重不负责任,造成不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百三十八条 因工作不负责任致使所管理的人员叛逃的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  因工作不负责任致使所管理的人员出逃、出走,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百三十九条 进行统计造假,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  对统计造假失察,造成严重后果的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第一百四十条 在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的,从重或者加重处分。
  第一百四十一条 违反有关规定干预和插手市场经济活动,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
  (一)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动;
  (二)干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项;
  (三)干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项;
  (四)干预和插手经济纠纷;
  (五)干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。
  第一百四十二条 违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打听案情、打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响,情节较轻的,给予严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、功勋荣誉表彰奖励等活动,造成重大损失或者不良影响的,依照前款规定处理。
  第一百四十三条 按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人,不按照规定报告或者登记,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百四十四条 泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等方面资料,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百四十五条 在考试、录取工作中,有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第一百四十六条 以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国(境),情节较轻的,给予警告处分;情节较重的,给予严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百四十七条 临时出国(境)团(组)或者人员中的党员,擅自延长在国(境)外期限,或者擅自变更路线的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百四十八条 驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员,触犯驻在国家、地区的法律、法令或者不尊重驻在国家、地区的宗教习俗,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
  第一百四十九条 在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中,不履行或者不正确履行职责,造成损失或者不良影响的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

  第十一章 对违反生活纪律行为的处分

  第一百五十条 生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百五十一条 与他人发生不正当性关系,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的,从重处分。
  第一百五十二条 党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
  第一百五十三条 违背社会公序良俗,在公共场所、网络空间有不当言行,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  第一百五十四条 有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

  第三编 附则

  第一百五十五条 各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例,结合各自工作的实际情况,制定单项实施规定。
  第一百五十六条 中央军事委员会可以根据本条例,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定补充规定或者单项规定。
  第一百五十七条 本条例由中央纪委负责解释。
  第一百五十八条 本条例自2024年1月1日起施行。
  本条例施行前,已结案的案件如需进行复查复议,适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件,如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪,而本条例认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理;如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理,但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的,依照本条例规定处理。
 
北京:千年运河畔亮出文化新地标
北京:千年运河畔亮出文化新地标

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京12月27日电(记者王明浩 李德欣 张骁)千年古都礼敬“千年大计”,大运河畔闪耀“文化之光”。27日,北京艺术中心、北京城市图书馆、北京大运河博物馆以飘逸瑰丽、融汇古今、功能多元之姿同日亮相北京城市副中心。首都全国文化中心建设喜添三座新地标、迎来新的里程碑。
  寓意“文化粮仓”“森林书苑”“运河之舟”的三大文化建筑,全部由世界一流团队打造,体现传统文化与现代艺术“牵手”,用建筑之美定格大运河这一流淌千年的中华文脉。当日下午,三座文化殿堂同时开门迎客,礼接四海宾朋。
  拾级而上,步入北京艺术中心,多台话剧、音乐会正在排演。这里拥有目前国内最大、功能最全的沉浸式扩声系统,吸声孔洞精确到毫米级,顶级声学体验律动每个艺术细胞。
  “相较国家大剧院的综合性,北京艺术中心更突出现代性。”北京艺术中心运营管理部负责人江涛说,这里将更多引入音乐剧、现代舞,打造时尚文艺生活聚集地。
  “小图小图,请问山间阅览区怎么走?”北京城市图书馆门前,读者正与AI数智馆员“图悦阁”亲切对话。以16米超高玻璃幕墙为衣、144根银杏造型立柱为梁,馆内两座“书山”起伏绵延、视觉震撼。
  “这里拥有世界最大的单体图书馆阅览室、国内藏量最大的智能化立体书库,以精准的用户画像变‘人找书’为‘书找人’。”首都图书馆副馆长李念祖说,通过技术与场景深度融合,让读者感受“临山间、于树下、勤阅览”的文化雅韵,探索知识的广阔世界。
  “巨帆扬起”的北京大运河博物馆内,四大主题展览集纳30余家全国各地博物馆千余件珍贵文物,展现人、水、城千年和谐之美。“运河之声”等开馆活动提供深度交互体验,让游客仿佛“运河画中人”,空间布置饱含创意和诚意。
  北京艺术中心可实现国家大剧院剧目同步上演;北京城市图书馆与首都图书馆诠释“都与城”的关系;北京大运河博物馆与扬州中国大运河博物馆“一南一北”讲好文化故事……随着三大文化建筑开放,全国文化中心北京的优质文化资源沿着运河文脉向东延伸,立足副中心、辐射京津冀、绵泽海内外。
  展开北京城市副中心控规,城市最宝贵的核心区没有大搞商业开发,而用于建设公共文化设施,让老百姓共享城市发展成果。“在这里,人们可以泛舟运河上、漫步森林里、沉浸书香中,领略大运河畔现代化和谐宜居城市中的建筑之美、文化之美、发展之美。”北京城市副中心管委会副主任胡九龙说。
 
《习近平新时代中国特色社会主义思想学习论丛》第六辑至第十辑出版发行
《习近平新时代中国特色社会主义思想学习论丛》第六辑至第十辑出版发行

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京12月27日电中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平新时代中国特色社会主义思想学习论丛》第六辑至第十辑,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。
  该书第六辑至第十辑共收入中央党史和文献研究院2020年以来组织撰写并在人民日报、《求是》杂志等发表的系列理论宣传文章31篇,约23万字。这些文章围绕深入学习领会习近平总书记有关重要论述,阐释蕴含其中的道理、学理、哲理,具有较强的思想性和可读性。该书第一辑至第五辑已于2020年出版发行。
 
承受“砂涌”之痛的村支书抗震七日
承受“砂涌”之痛的村支书抗震七日

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  看着村民陆续从临时安置帐篷搬进新建的板房,金田村党支部书记杨德录的心又稳当了些。但转过头看着在泥浆中作业的挖掘机,他的心又揪了起来。“还有两名村民失联!”杨德录操着沙哑的嗓音说,“找不到人,我这心就放不下。”
  12月18日23时59分,甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县发生6.2级地震,相邻的青海省民和回族土族自治县中川乡金田村又在震后遭遇砂涌。翻涌的泥浆,瞬间将村里的部分民房淹没,唯有几幢二层小楼的二楼显露在泥浆上,展示着这个村曾经的美丽。
  12月19日至25日,杨德录终生难忘。但面对记者采访,他又很难回忆起这些天干了些什么,来不及悲伤、难过,就是这么条件反射般地工作,疲劳时点根烟,困得不行时眯一小会。他说,不敢停下,停下来就会胡思乱想。
  在杨德录断断续续的回忆和其他村民、村干部介绍中,记者大概串联起这七天情景。
  18日深夜,杨德录刚刚睡着,就被一阵剧烈的晃动惊醒,“地震了!”他拿起衣服就跑出房门,边跑边喊,让村民避难。
  大地还在晃动,大部分村民都跑出了家门,杨德录想到村里还有一对80多岁的老夫妻腿脚不便,便叫上几个村民一路飞奔,赶到老人家中,在余震中将老人背到了安全区域。
  刚喘口气,砂涌形成的泥流随之而来。“我听到树木被泥流冲断的声音,啪啪响,像放炮一样。”杨德录说,没有害怕,没有犹豫,只是本能地呼喊救人,等他再次跑回村里打算查看其他村民受灾情况时,发现村里一片民居已被淤泥覆盖……
  “泥太深了,太软了,根本没办法进去。”杨德录回忆当时场景说,救援队伍来得很快,除了救援倒塌房屋内的村民,最大的难点就在那片被淤泥覆盖的民居。
  有人提出找板子搭浮桥,他便和村干部、救援队带着村民一块一块找,有的村民拆下自家的门板。就这样,一条简陋的“生命通道”铺成了。
  19日3时许,在消防救援队员和村民们的努力下,一位幸存者被从淤泥中救出,杨德录和乡亲们的心里多少有一些安慰。
  从凌晨到天明,救援队伍从四面八方赶来,物资也源源不断集中。来不及休息的杨德录和其他村干部做了一个简单的分工:接收物资、分发物资、数据上报、帐篷分配……灾民安置和物资保障工作紧张有序展开。电话不停,脚步不停……杨德录说,谈不上压力,需要干的事太多,自己就是这么被一件事一件事推着走。
  泛黄的军大衣,满是黄泥的鞋和裤子,乱糟糟的头发,沙哑到几乎难以辨识的声音,也勾勒出这个年过半百的庄稼人是如何熬过这七天的。
  此后连续几天,救援物资源源不断涌向受灾地区,上报缺口、统计物资、妥善分配……与地震后第一天相比,后续的工作节奏稍稍慢了一点,流程也慢慢理顺。帐篷里有了火炉,有了棉被,有了电源,空地上也支起了大锅,牛肉面、油饼子、羊肉熬饭,热腾腾的饭食让受灾群众的心里也暖了起来,杨德录的心也稍稍安稳。这期间,他只休息了十几个小时。
  这几天,最揪心的还是救援。有的家属默默地等在村口不肯离去,救援队员一刻不敢歇息,作为村党支部书记他要安抚这些家属,但有时话到嘴边,又说不出。
  震后第五天,第一批被找到的遇难者下葬,长长的送葬队伍经过安置点往村外走去,杨德录远远看了一眼,转身又继续分发物资。这次的失联人员有平日里的熟识,但他只能忍住悲伤,做好村民们的安置保障工作。
  25日上午,受灾群众开始陆续住进过渡性安置点的活动板房,杨德录和村干部们每间房子都进去仔细看,查看物资,检查设备,生怕出现纰漏,影响受灾群众顺利入住。
  天色渐暗,记者在安置点的大锅旁找到了正准备吃饭的杨德录,他紧皱的眉头舒展不少,手里捧着热腾腾的油饼,嗓子还未恢复。他告诉记者,“大家都住进板房,等明年开春了,再合计合计盖房子!”(记者王浡 李宁)新华社西宁12月26日电
 
赣西小县“书香四溢”
赣西小县“书香四溢”


( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  “自从家门口有了‘智慧书吧’,我就成了常客,有时一待就是大半天。”江西省萍乡市上栗县“95后”居民李柳青是江西师范大学一名在读研究生,放假回家,常到县城滨河南路的“智慧书吧”里看书。
  两年前,临近本科毕业时,李柳青回到家乡备考,在家门口的“智慧书吧”一待就是半年多。“没想到小县城里还有共享图书馆。”李柳青说,这里离家近、书籍多,全天开放,还有免费的热水和无线网络。
  近年来,上栗县把建设“智慧书吧”作为推进“文化惠民”工程的重点项目,科学布局阅读网点,不断延伸服务触角。上栗县文广新旅局局长王志介绍,全县累计投入1000多万元建设15个图书阅读服务点。
  上栗县在扩大公共文化服务覆盖面的基础上,畅通群众文化需求反馈渠道,每年投入30余万元将图书馆配书与群众“点单”相结合,将购书权交给读者,满足受众个性化阅读需求,过去三年里已有10万余人次参与“点单”。
  “我们持续开展‘书香校园亲子阅读’活动,每个班设有读书角,孩子们与家长一起阅读打卡,共同培养阅读兴趣。”上栗县栗江小学校长荣玉玲说。
  在推进“智慧书吧”建设中,上栗县坚持城乡并进。在赤山镇,“智慧书吧”书籍达6000余册,配有专职工作人员指导村民选书阅读;在杨岐乡,“智慧书吧”有4400余册纸质书籍,还配备电子阅览板,提供多样的阅读体验;在长平乡,“智慧书吧”辐射周边7个村,周末和节假日还有志愿者给孩子们辅导作业……
  “以前小孩想看书,要么到十多公里外的图书馆去,要么就在网上买,自从有了‘智慧书吧’,我们晚上在广场上跳舞,孩子们就在书吧里看书,真是多了个好去处。”上栗县赤山镇湾里村村民何叶芳说。
  “随着‘智慧书吧’有序铺开,上栗县阅读服务网络更加健全,‘书香’氛围更加浓郁。”上栗县委常委、宣传部长王均洪表示,下一步将继续聚焦公共文化服务提质增效,不断丰富群众的精神文化生活。
      (本报记者黄浩然)
 
赵乐际同全国人大常委会会议列席代表座谈时强调
牢记初心使命忠实履行法定职责
当好党和国家联系人民群众的桥梁
赵乐际同全国人大常委会会议列席代表座谈时强调
 
牢记初心使命忠实履行法定职责
 
当好党和国家联系人民群众的桥梁

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际27日下午同列席十四届全国人大常委会第七次会议的全国人大代表座谈交流。他强调,人大代表要牢记初心使命,忠实履行法定职责,当好党和国家联系人民群众的桥梁。
  座谈会上,代表们围绕全国人大常委会工作和常委会工作报告稿起草提出意见建议。赵乐际认真倾听,和大家互动交流。他说,过去一年,是十四届全国人大及其常委会依法履职的第一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,常委会自觉坚持党的全面领导和党中央集中统一领导,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,牢牢把握人大工作正确政治方向,紧紧围绕推进中国式现代化依法履职尽责,稳中求进推动人大工作高质量发展,立法、监督、代表、对外交往、自身建设等各方面工作取得新进展,实现了良好开局。
  赵乐际指出,常委会履职离不开代表们的支持和参与。从立法项目征集、调研起草到审议修改、论证评估,许多代表积极参与,为提高立法质量贡献了智慧。一年来,有270多人次代表列席常委会会议,50余人次代表参加执法检查,提出了不少接地气、合民意、行得通、能管用的意见建议,为提高常委会工作质量夯实了基础。常委会高度重视发挥代表作用,以设立代表工作委员会为契机,以加强“两个联系”为抓手,深化和拓展代表工作,加强代表工作能力建设,支持和保障代表依法履职。
  赵乐际强调,再过两个多月,十四届全国人大二次会议就要召开了。希望代表们深入开展集中视察,广泛听取群众意愿、呼声和诉求,为做好各方面工作想办法、谋思路、出实招,增强视察的实效。大会前,要深入学习中央经济工作会议等重要会议精神,全面了解经济社会发展等情况,把思想和行动统一到党中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来。会议上,要正确行使民主权利,从国家大局着眼,从人民利益出发,认真负责地提出意见建议,把了解到的真实情况、群众所思所盼所愿,反映到审议发言中,体现在议案和建议上。要积极参与全国人大常委会、专门委员会的工作,结合各自行业和特长,深入开展调查研究,认真参与相关立法、监督等工作,共同提升人大工作质量和水平。
  中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠主持座谈会。
 
王沪宁主持召开全国政协主席会议
王沪宁主持召开全国政协主席会议

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电政协第十四届全国委员会第十二次主席会议27日在北京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持并讲话。
  会议传达学习了习近平总书记近期重要讲话和指示精神。王沪宁表示,要提高政治站位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,结合全国政协工作实际,把习近平总书记重要讲话和指示精神贯彻落实好。要引导政协委员切实把思想和行动统一到中共中央对经济发展形势的科学判断和对明年经济工作的决策部署上来,围绕做好2024年经济工作、推动我国经济高质量发展献计出力。要助力做好“三农”工作,围绕支农、助农、富农、惠农开展履职“服务为民”活动。要组织政协委员深入调查研究,为推进高水平对外开放、推动构建人类命运共同体凝心聚力。要利用政协平台加强思想政治引领,多做解疑释惑、引导预期、提振信心、凝聚共识的工作。要加强政协党的建设,推动政协各项工作做得更好更扎实。
  会议研究了召开全国政协十四届二次会议的有关事项;审议通过了全国政协十四届常委会第五次会议议程(草案)和日程;原则通过了全国政协2024年工作要点、协商计划、组织召开专家协商会工作计划、视察考察调研计划;审议通过了政协常委会学习讲座2024年参考选题、主席会议2024年学习计划;书面审议了全国政协办公厅及各专门委员会2023年工作总结和2024年工作要点。会议决定将上述草案和工作总结提请第五次常委会会议审议。
  会议确定,全国政协常委、外事委员会副主任刘结一为全国政协十四届二次会议新闻发言人。
  会议审议通过了关于撤销吴燕生、刘石泉、王长青政协第十四届全国委员会委员资格的决定,提请第五次常委会会议追认。
  全国政协副主席咸辉、王东峰、朱永新、杨震围绕学习贯彻习近平总书记近期重要讲话和指示精神作了发言。
  中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰,全国政协副主席胡春华、沈跃跃、王勇、周强、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、陈武、穆虹、姜信治、蒋作君、何报翔、秦博勇出席会议。
 
陈文清在推进信访工作法治化全国视频会议上强调
深入学习贯彻习近平法治思想
全面推进信访工作法治化
陈文清在推进信访工作法治化全国视频会议上强调
 
深入学习贯彻习近平法治思想
 
全面推进信访工作法治化

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清27日在推进信访工作法治化全国视频会议上强调,要深入学习贯彻习近平法治思想,学习贯彻《信访工作条例》,全面推进信访工作法治化,为保障中国式现代化作出新的更大贡献。
  陈文清指出,全面推进信访工作法治化,是党中央重大决策部署,是《信访工作条例》明确要求,必须落实到位。推进信访工作法治化,目标任务是群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进,实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。2024年,要在试点工作基础上,全面推开信访工作法治化,预防、受理、办理、监督追责、维护秩序每一个环节,信访统计、通报、考核每一项工作,都要围绕目标任务、根据信访“路线图”,严格按照法律规定和程序进行。各级信访工作联席会议要牵头推进工作,抓统筹、抓督导、抓落实,各级信访部门要转变思想观念、转变工作方式、转变工作作风,带头落实好信访工作法治化要求。
  国务委员兼国务院秘书长吴政隆主持会议,强调要进一步提升政治站位,明确工作重点,牢记为民解难、为党分忧的政治责任,坚持运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、防范风险,以实际行动更好促进高质量发展、增进民生福祉、维护社会稳定。
 
中央纪委国家监委公开通报六起形式主义、官僚主义典型问题
中央纪委国家监委公开通报六起形式主义、官僚主义典型问题

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电中央经济工作会议对广大党员干部涵养优良作风、推动高质量发展提出明确要求,强调要不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌,必须动真碰硬、靶向纠治。日前,中央纪委国家监委对6起形式主义、官僚主义典型问题进行公开通报。具体如下:
  河南省信阳市息县在农村人居环境整治中层层加码、检查考评过多过频、搞“面子工程”等问题。息县在推进人居环境整治工作中,脱离实际、违背干部群众意愿随意决策,出台文件“一刀切”要求定期清理本地区国道、省道、县道等主干路两侧野树杂草,留茬高度在10厘米左右。只顾“面子”、不顾“里子”,对主干路两侧可视范围和领导干部调研检查经常走的线路整治标准要求过高,这些公路两侧反复割草、干净整洁,但村内环境特别是背街小巷脏乱差;对公路沿线某村庄12户房屋“刷白墙”“加青瓦”,但对村内其他房屋未作任何整修,形成鲜明反差,整治工作变形走样。检查考评过多过频、层层加码,信阳市实行“每月一暗访一通报、一季度一考评”,息县实行“每日一通报、每周一排序、每半月一评比、每月一奖惩”,项店镇频繁开展督导检查、观摩评比,采取贴照片等方式通报排名靠前、靠后的村党支部书记,增加基层干部和群众负担。信阳市副市长、息县县委原书记汪明君受到党内严重警告处分;息县县委书记管保臣,县民政局局长、项店镇党委原书记陈敏受到党内警告处分;息县农业农村局党组书记、局长黄树伟受到党内严重警告处分,其他责任人员受到相应处理。
  新疆维吾尔自治区墨玉县委原书记张冠军乱作为、假作为,搞“形象工程”“政绩工程”问题。2017年至2023年,张冠军在乡村振兴迎检等工作中弄虚作假搞“面子工程”,花费大量财政资金在农业园区大门等位置安装大型电子显示屏、建设参观通道,多次组织养殖户临时集中以制造市场繁荣、交易活跃假象;在项目推进中重规模、轻效益,重立项、轻管理,导致大量资产长期闲置,浪费巨额财政资金。张冠军还存在其他违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
  江西省文化和旅游厅原党组书记、厅长李小豹政绩观扭曲,急功近利、层层加码、脱离实际设定目标问题。2013年至2021年,李小豹在担任萍乡市市长、市委书记期间,不顾实际在萍乡经济技术开发区大肆上马房地产项目,把经开区变成“房地产开发区”;盲目追求政绩,要求全市在3年内建成全国第一个全域“海绵城市”,工程质量问题频发,干部群众反映强烈;急功近利,为全市项目观摩考核设定不切实际的目标,导致一些县区脱离实际花巨资“堆盆景”,甚至弄虚作假造项目。李小豹还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,2023年3月因受贿罪被判处有期徒刑十二年。
  贵州省政协原党组副书记、副主席周建琨在调研中搞形式主义、官僚主义,热衷舆论造势、做表面文章问题。2016年至2021年,周建琨在任毕节市委书记期间,搞“打卡式”“作秀式”调研,有时一天要调研十多个点,到调研点与基层干部握握手、说两句话、拍几张照后即离开,不深入群众了解、解决实际困难。在调研过程中挑剔吃住、专车开道,增加基层负担。热衷搞舆论造势,支持他人写书宣扬其“功绩”,并安排财政资金购买该书,分发给干部学习。周建琨还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
  黑龙江省财政厅原党组成员、副厅长薛英杰等人不作为、慢作为、抓落实不力问题。2020年至2021年,薛英杰等人落实上级决策部署不力,未按规定及时分解下达中央财政拨付的部分玉米、大豆等补贴资金,致使巨额补贴资金闲置超1年,其中部分资金闲置超2年,严重影响中央补贴资金使用质效。薛英杰受到党内严重警告处分,其他责任人员受到相应处理。
  重庆市沙坪坝区中梁镇党委原书记梁小丹等人贯彻耕地保护政策打折扣、乱作为问题。2020年至2021年,沙坪坝区中梁镇党委、政府在未办理农用地转用审批手续的情况下,违法占用耕地442亩(含永久基本农田275亩),用于建设斐然湖绿化景观项目。2020年,国务院对坚决制止耕地“非农化”作出明确部署后,中梁镇有禁不止,仍继续推动项目建设,建成步道、绿化景观等。梁小丹受到党内警告处分,其他责任人员受到相应处理。
  中央纪委国家监委指出,把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实,必须真抓实干、狠抓落实,坚决反对形式主义、官僚主义。当前一些地方和干部口号响落实差、不作为乱作为等问题依然存在,影响党中央决策部署落地,侵蚀干部群众获得感,必须严纠严治。中央经济工作会议对高质量落实党中央决策部署,纠治形式主义、官僚主义提出明确要求。各级党组织和领导干部要认真学习领会、自觉对标对表,深入检视在落实党中央决策部署上是否做到了不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为,力戒形式主义、官僚主义,统筹把握时度效,聚焦、聚神、聚力抓落实,以担当诠释忠诚,用实干推动发展。
  中央纪委国家监委强调,各级纪检监察机关要把推进中国式现代化作为最大的政治,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,充分履行职能职责,坚决纠治形式主义、官僚主义,确保党中央决策部署落实见效。要紧跟党中央因时因势作出的决策部署,把纠治形式主义、官僚主义作为一项重要工作,聚焦重点岗位、重点领域、重要环节,加强监督检查,打通落实中的堵点淤点难点,纠正执行中的温差落差偏差,确保最终效果符合党中央决策意图。要坚持严的基调、严的氛围、严的措施,强化问题导向,坚决纠治落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,不作为、慢作为、乱作为,搞“政绩工程”、做表面文章,抓工作简单机械、层层加码,以及加重基层负担的形式主义、官僚主义等问题,切实把严的标准立起来,把实的作风树起来。要强化系统施治,紧盯领导机关和领导干部,紧盯党性觉悟根源,紧盯政绩观、权力观,科学精准靶向施策,大力发扬真抓实干、担当作为、团结奋斗的时代新风,凝聚磅礴的奋进力量。
 
2022年度审计整改报告三大看点
2022年度审计整改报告三大看点

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电(记者邹多为)26日公布的2022年度审计整改报告显示,截至2023年9月底,对于2022年度(2022年6月至2023年5月)审计工作报告查出的问题,有关地方、部门和单位共整改问题金额9570多亿元,制定完善规章制度1600多项,追责问责2540多人。
  审计整改是审计工作的“最后一公里”,决定着审计监督最终效能。上一年度审计整改工作成效如何?有哪些新变化?“改不到位”等问题如何后续推进?记者采访了权威人士。
  看成效:重大问题整改总体进展顺利


  “查”不是目的,“改”才是关键。审计署政策研究室副主任林海告诉记者,今年6月公布的2022年度审计工作报告反映的所有问题及建议已全部纳入此次整改范围。本着实事求是、全面客观原则,审计署将审计发现问题按照立行立改、分阶段整改、持续整改三种类型分别提出整改要求,共向138个地方、部门、单位印发整改通知和清单。
  各地区各部门各单位把审计整改作为重大政治任务抓紧抓实,推动审计整改取得更加显著的成效:截至今年9月底,要求立行立改的问题中有92%已完成整改,要求分阶段整改的问题总体进展顺利,要求持续整改的问题制定了措施和计划。
  地方财政管理不严、中央部门所属单位问题多发、政府和社会资本合作(PPP)项目形成损失浪费……此前,审计署围绕中央财政管理、中央部门预算执行、重大项目实施进行了审计,并对相关问题的整改情况进行了跟踪。
  整改报告显示:46个地区已将违规举借的196亿元隐性债务录入政府隐性债务统计系统,通过废除政府回购条款、支付拖欠工程款等偿还隐性债务110.21亿元,追责问责44人;针对利用中央部门职权或行业资源违规牟利、收费或转嫁摊派的问题,27家所属单位通过不再授予合作企业特许经营权、停止出借资质证书等整改2.95亿元;针对部分PPP项目形成损失浪费问题,各地稳妥处置进展缓慢或停工烂尾项目,调整项目投资方式、压缩投资规模或引入新经营主体等,推动14个项目取得明显进展……
  林海表示,在2022年度的审计整改工作中,重大问题整改总体进展顺利,解决了一些不利于改革发展和经济社会稳定的体制机制问题,进一步推动追赃挽损、节用裕民,更加彰显审计的独特监督作用。
看变化:审计整改总体格局取得新突破


  2022年以来,经中央审计委员会批准,审计机关积极探索构建全面整改、专项整改、重点督办三种方式相结合的审计整改总体格局,既把握总体、努力做到全覆盖,又突出重点、以重点问题深入整改引领全面整改推进。报告显示,今年审计整改总体格局取得新进展新突破。
  具体来看,在督促被审计单位全面履行整改主体责任的基础上,专项整改贯通协作更加顺畅高效:比如,关于“9省通过虚报校舍面积等多申领6.47亿元,10省未按规定办法分配6.35亿元”的问题,财政部、教育部在重点民生资金专项整治行动中,将义务教育经费管理使用情况作为重点;重点督办范围得到有效拓展:审计署将300多起重大问题线索移送有关部门和地方重点查办或督办,尤其是针对经济纪律执行松弛问题,有关部门和地方持续深化审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事、人大等各类监督的信息沟通、线索移交、措施配合。
  审计查出的问题和提出的审计建议是审计整改工作的基础。2022年度审计工作报告中关注的新问题以及审计建议中的一些新导向,通过审计整改更好推动审计成果转化为治理效能——
  财政部继续推进全面预算绩效管理,对2024年中央部门项目支出绩效目标开展审核,着力提升绩效评价报告质量,把审核结果与预算安排、绩效考核等挂钩;国家发展改革委强化新出台政策与宏观政策取向一致性评估,开展“十四五”规划实施中期评估,促进各项宏观政策衔接协同;科技部建立专业机构科研诚信黑名单,推进科研诚信体系建设……
  “审计发现问题涉及领域多、牵扯范围广。实践充分证明,很多问题的最终解决仅凭某一家单打独斗行不通,必须打好‘组合拳’。”中国社会科学院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华表示,审计整改工作还要立足我国经济社会发展现状,有机统筹治已病和防未病、治当下和管长远的关系,以有力有效的审计整改更好服务高质量发展。
看后续:强化源头治理确保政令畅通


  党中央、国务院高度重视审计整改工作。今年5月召开的二十届中央审计委员会第一次会议强调,审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要,必须一体推进。
  然而,从目前情况看,受外部条件或不可抗力等因素制约,“改不到位”的现象依旧存在。整改报告显示,要求立行立改的问题还有部分尚未整改到位,分阶段整改和持续整改问题中也存在少数未及时整改、虚假整改、违规整改等。
  汪德华认为,一方面,近年来审计查出问题的综合性、复杂性交织,有的甚至涉及国家治理体系层面,造成整改难度相应加大;另一方面,监督贯通协作还存在短板,有的部门对审计移送的重大问题线索查办、反馈不够及时,个别地方还将应由本级承担的整改责任向基层转嫁,对下级报送的整改结果查核不够严格,导致整改压力在传导中层层衰减。
  对尚未完成整改等问题,林海表示,有关地方、部门和单位已对后续整改工作作出安排。一是分类处理;二是强化源头治理,深挖问题根源,突出建章立制;三是加强追责问责,视情况将审计整改纳入领导干部政绩正负面清单,对整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题,依规依纪依法从严问责,确保整改“动真格”。
  “审计整改‘下半篇文章’事关经济社会发展大局和人民群众切身利益,不能一阵风、走过场。”汪德华说,在深入分析审计查出问题“病根”的同时,督促被审计单位扛牢审计整改主体责任,制定切实可行的时间表、路线图,从而推动整改合规到位、扎实有效,确保中央政令畅通。
 
全国纪念毛泽东同志诞辰130周年学术研讨会在京举行
蔡奇出席开幕式并讲话
全国纪念毛泽东同志诞辰130周年学术研讨会在京举行

蔡奇出席开幕式并讲话

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电全国纪念毛泽东同志诞辰130周年学术研讨会26日至28日在京举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席开幕式并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上的重要讲话精神,深切缅怀毛泽东同志的丰功伟绩,传承弘扬毛泽东同志的光辉思想和崇高精神风范,弘扬伟大建党精神,坚定历史自信,潜心钻研、不懈求索,用研究新成果、学术新进步、理论新创造,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
  蔡奇指出,毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,闪耀着永恒的真理光芒,具有独特的时代价值。深化毛泽东思想研究,要牢牢把握坚持党中央集中统一领导的最高政治原则,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”;深刻把握党的理论创新的内在规律,在“两个结合”中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界;坚定不移走中国特色社会主义道路,增强以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的信念信心;深刻把握贯穿其中的马克思主义世界观和方法论,更加科学准确地认识形势、分析问题、谋划工作;始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定,坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程;深刻把握人类社会发展的历史趋势,更好推动构建人类命运共同体、建设更加美好的世界。
  蔡奇强调,毛泽东思想是我们党的宝贵精神财富,学习毛泽东思想、研究毛泽东思想是一项长期的重要政治任务。社科理论界重任在肩、责无旁贷,要自觉发扬优良传统,回答时代课题,力争推出更多高质量研究成果。
  中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊主持会议。
  这次研讨会由中央宣传部、中央党校(国家行政学院)、中央党史和文献研究院、教育部、中国社会科学院、中央军委政治工作部举办,会议入选论文100余篇,集中反映了近年来毛泽东生平和毛泽东思想研究成果,来自全国各地150多位专家学者在会上进行学术交流。
 
十一月份规上工业企业利润同比增29.5%
十一月份规上工业企业利润同比增29.5%

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电(记者魏玉坤 潘德鑫)国家统计局27日发布的数据显示,11月份,全国规模以上工业企业利润同比增长29.5%,增速较10月份明显加快,利润已连续4个月实现正增长。
  “11月份,随着宏观政策效应持续显现,国内需求逐步恢复,工业生产加快回升,工业企业效益持续改善。”国家统计局工业司统计师于卫宁说。
  工业企业利润增长明显加快。1至11月份,全国规模以上工业企业利润同比下降4.4%,降幅较1至10月份收窄3.4个百分点,延续3月份以来逐月收窄走势,利润降幅年内首次收窄至5%以内。从当月看,工业企业利润加快回升,加上投资收益相对集中入账,11月份规上工业企业利润同比增长29.5%。
  工业企业营收连续5个月回升,带动利润加快恢复。前11个月,规上工业企业营业收入同比增长1%,增速较1至10月份加快0.7个百分点。其中,11月份规上工业企业营业收入同比增长6.1%,增速较10月份加快3.6个百分点,连续5个月回升,有力带动企业利润增长。
  近六成行业利润增长,八成行业利润增速回升。1至11月份,在41个工业大类行业中,有24个行业利润同比增长,利润增长面为58.5%,较1至10月份扩大14.6个百分点;有33个行业利润增速较1至10月份加快或降幅收窄、由降转增,利润回升面为80.5%,较1至10月份扩大7.3个百分点。
  装备制造业利润增长加快,拉动作用增强。1至11月份,装备制造业利润同比增长2.8%,增速较1至10月份加快1.7个百分点。其中11月份当月装备制造业利润由降转增,增速为16.2%。
  于卫宁说,总体看,1至11月份工业企业利润呈现加快恢复态势。下阶段,要深入贯彻落实中央经济工作会议精神,着力扩大国内需求,激发各类经营主体活力,大力推进新型工业化,不断增强内生动力,持续巩固工业经济恢复基础,进一步推动工业经济回升向好。
 
湖南省举行纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会 在韶山隆重举行向毛泽东同志铜像敬献花篮仪式
湖南省举行纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会
在韶山隆重举行向毛泽东同志铜像敬献花篮仪式

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社长沙12月27日电(记者席敏 帅才)27日下午,湖南省纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会在长沙举行。来自社会各界150多名干部群众代表参加了座谈会,深切缅怀毛泽东同志为中国人民解放事业、社会主义革命和建设事业作出的历史贡献。
  与会代表表示,湖南是毛泽东同志的家乡,是他求学求知成长、领导中国革命的起点。与会代表追忆了毛泽东同志波澜壮阔的一生,表达了赓续毛泽东同志等老一辈革命家的精神血脉,奋进新征程、建功新时代的坚定决心。
  韶山市委书记曹伟宏在座谈会上表示,作为毛泽东同志的家乡人,韶山人民推动红色旅游蓬勃发展、城乡面貌日新月异、群众幸福指数不断提升。“最好的缅怀,是让红色血脉永续传承。我们将加强红色资源保护和利用,深挖红色文化的时代内涵,引导广大党员干部和青少年传承红色基因、赓续红色血脉。”曹伟宏说。
  湖南省委书记沈晓明在座谈会上表示,纪念毛泽东同志,就是要深刻把握“两个结合”的实践要求,在新时代新征程上,持之以恒强化理论武装,巩固拓展主题教育成果,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,自觉用中国化时代化的马克思主义指导新的实践,毫不动摇坚持高质量发展,全面建设社会主义现代化新湖南,以实干实绩告慰毛泽东等老一辈革命家对家乡的无比深情。
  新华社长沙12月27日电(记者席敏 帅才)27日上午,湖南省委、省政府在韶山隆重举行向毛泽东同志铜像敬献花篮仪式,纪念毛泽东同志诞辰130周年,深切缅怀毛泽东同志的丰功伟绩。湖南省委、省政府领导等向毛泽东同志铜像敬献花篮。
  湖南省委、省人大常委会、省政府、省政协、省军区领导和部分老同志,毛泽东同志亲属,先进典型代表及部分特邀嘉宾与社会各界代表参加了仪式。
  韶峰巍然耸立,松柏青翠挺拔,伟人风范长存,后人敬仰爱戴。上午9时30分,仪式正式开始,韶山毛泽东广场庄严肃穆。在激昂的音乐声中,仪容庄重的武警礼兵迈着坚定有力的正步,护送着花篮走到毛泽东同志铜像前,将花篮轻轻放下。湖南省领导和毛泽东同志亲属代表等缓步上前,仔细整理花篮上的红色缎带。全体在场人员向毛泽东同志铜像鞠躬,表达深切缅怀之情。
  向毛泽东同志铜像敬献花篮仪式结束后,全体人员参观了韶山毛泽东同志纪念馆基本陈列《中国出了个毛泽东》。该陈列运用丰富的文物实物资料和先进的科技手段,全面系统展示了毛泽东同志为国家富强、民族振兴、人民幸福而不懈奋斗的一生。
 
出版界推出纪念毛泽东同志诞辰130周年主题图书
出版界推出纪念毛泽东同志诞辰130周年主题图书

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电为纪念毛泽东同志诞辰130周年,出版界集中推出《建国以来毛泽东文稿》(1-20册)、《毛泽东年谱》(1-9卷)、《毛泽东文谭》、《领袖影像背后的故事:毛泽东》、《抗战旗帜毛泽东》、《毛泽东用典》、《毛泽东与保密工作》、《从人民中走来:毛泽东的平凡故事》、《世界是这样知道毛泽东的》、《毛泽东兵法》、《永远的“毛泽东号”》、《诗书里的成长》等一批主题图书。这些图书主题鲜明、内容丰富、翔实厚重,展现了毛泽东同志高瞻远瞩的政治远见、坚定不移的革命信念、勇于开拓的非凡魄力、炉火纯青的斗争艺术、杰出高超的领导才能、心系人民的赤子情怀、坦荡宽广的胸怀境界、艰苦奋斗的优良作风,对于铭记毛泽东同志的丰功伟绩和崇高风范,全面推进强国建设、民族复兴伟业具有积极意义。
 
前11个月全国新设经营主体3020.4万户
前11个月全国新设经营主体3020.4万户

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电(记者赵文君)记者27日从市场监管总局获悉,今年前11个月,全国新设经营主体3020.4万户,同比增长10.5%。其中,新设企业916.9万户,增长14.6%;新设个体工商户2092.7万户,增长8.9%。
  今年以来,我国经营主体提质扩容,经营主体结构进一步优化,三次产业经营主体占比分别为5.8%、10.2%、84%,“四新”经济企业占比39.4%,发展质量稳中趋好。
 

中组部下发通知要求在元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员、老干部活动

中组部下发通知要求在元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员、老干部活动

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电中共中央组织部近日下发通知,要求各级党组织在元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员、老干部活动,使广大党员、干部和人民群众深切感受到以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖,进一步激励广大党员、干部坚定信心、开拓奋进,埋头苦干、勇毅前行。
  通知提出,要用心用情做好走访慰问工作。全面深入了解生活困难党员、老党员、老干部的基本情况,深入基层开展走访慰问,有针对性地帮助解决实际困难。对新中国成立前入党的老党员,要普遍走访慰问。要关心关爱基层干部特别是工作在条件艰苦地区和急难险重任务一线的同志。做好对因公去世基层干部家属的走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作。做好“共和国勋章”、国家荣誉称号、“七一勋章”获得者和“全国优秀共产党员”、“全国优秀党务工作者”有关待遇落实和走访慰问工作。可适当扩大走访慰问范围,做好离任村(社区)党组织书记、主任以及因病致贫的特困群众等的关爱帮扶工作,对确有困难的基层党务工作者也可走访慰问。受灾地区要做好困难群众和困难党员的慰问帮扶工作。中央组织部将从代中央管理的党费中安排慰问资金于近期划拨,各地区各部门(系统)要尽快落实配套资金,确保在春节前发放到慰问对象手中。
  通知要求,要落实好离退休干部待遇和老党员生活补贴。对近年来出台的有关提高部分离休干部医疗待遇、提高离休干部生活补贴标准、提高离休干部护理费标准和增加离休干部离休费等政策落实情况进行认真检查,发现问题及时解决。认真做好新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴发放工作。
  通知强调,各级领导干部要总结运用开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的经验做法,带头“四下基层”,深入艰苦地区、受灾地区和基层一线,认真倾听基层党员、干部和群众的声音,将党和政府的关心温暖送到困难党员、群众心坎上。要发挥好走访慰问的政治功能,教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署。要统筹做好走访慰问和节日期间丰富群众精神文化生活、抓好安全生产、维护社会稳定等工作,受灾地区要全力做好抢险救灾、恢复重建工作,确保人民群众度过欢乐祥和的元旦春节。
 
前11个月新增减税降费及退税缓费超1.8万亿元
前11个月新增减税降费及退税缓费超1.8万亿元

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电(记者王雨萧)记者27日从国家税务总局获悉,今年1至11月,全国新增减税降费及退税缓费18125.09亿元。
  分经济类型看,民营经济纳税人新增减税降费及退税缓费13371亿元,占比73.8%。分行业划分看,制造业及与之相关的批发零售业占比最高,新增减税降费及退税缓费7597.2亿元,占比41.9%。分企业规模看,中小微企业受益最明显,新增减税降费及退税缓费11203.37亿元,占比61.8%。
 
四部门对课后服务提出五个“严禁”
四部门对课后服务提出五个“严禁”

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电(记者徐壮)记者27日从教育部获悉,教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅日前联合印发通知,进一步规范义务教育课后服务有关工作。通知提出五个“严禁”:严禁随意扩大范围、严禁强制学生参加、严禁增加学生课业负担、严禁以课后服务名义乱收费、严禁不符合条件的机构和人员进校提供课后服务。
  通知明确,学校课后服务应安排在上课日及完成国家规定课程和学校教学计划之后。学校为学生提供的早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等服务不得纳入课后服务范围。
  通知要求,学校开展课后服务要充分征求家长意见、征询学生需求,主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等,由学生和家长自愿报名、自主选课。
  通知提出,要因地因校制宜,开设丰富多彩的德育、体育、美育、劳动、阅读、科学、兴趣小组和社团活动等,适当增加学生参加体育锻炼的时间,为有需要的学生提供辅导答疑和学习拓展指导,促进学生全面发展。不得利用课后服务时间组织学生刷题备考、讲授新课或集体补课。
  通知要求,不得以课后服务名义擅自增加收费项目、扩大收费范围,不得违背学生家长意愿强制收费或捆绑收费,不得通过家长委员会、第三方机构等收取课后服务费。地方和学校要按本地区规定对家庭经济困难学生减免课后服务相关费用。学校要严格执行收费公示制度。
  通知提出,要建立第三方机构进校园遴选审核机制,形成机构名单、服务项目及引进费用标准,加强日常监管并建立动态调整机制。要建立校外引进人员资格审查机制。
  根据通知,各地要对区域内课后服务实施情况进行全面排查,调整完善相关政策措施,并于2024年春季学期起正式实施。
 
“全面推进中国式现代化建设”经济形势系列报告会第二场报告会在京举行
“全面推进中国式现代化建设”经济形势系列报告会第二场报告会在京举行

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电“全面推进中国式现代化建设”经济形势系列报告会第二场报告会27日在京举行,工业和信息化部党组书记、部长金壮龙作了“全面贯彻落实党的二十大精神 大力推进新型工业化”的专题报告。
  金壮龙在报告中指出,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国新型工业化取得历史性成就,制造业整体实力、质量效益以及创新力、竞争力、抗风险能力显著增强,信息通信业实现跨越式发展。今年以来,中央推出一系列稳经济政策举措,召开全国新型工业化推进大会,推动工业经济回升向好,重点产业链高质量发展取得重要进展,制造业规模连续14年位居世界首位,我国工业化发展站在新的更高起点上。
  金壮龙认为,我国工业发展取得长足进步,但仍处在由大变强、爬坡过坎的重要关口。党的二十大提出到2035年基本实现新型工业化,我们要全面落实这一战略部署,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,牢牢把握实现新型工业化这一关键任务,坚持以新发展理念为引领、以科技自立自强为支撑、以建设制造强国为战略重点、以满足人民美好生活需要为根本目的、以推进高水平对外开放为重要路径,大力推进新型工业化,加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系,为中国式现代化构筑强大物质技术基础。
  金壮龙表示,推进新型工业化必须真抓实干、久久为功。要认真落实中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会部署,突出重点、把握关键,实施制造业重点产业链高质量发展行动,提升产业科技创新能力,加快改造提升传统产业,巩固提升优势产业,培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业,推进人工智能赋能新型工业化,推动工业绿色低碳发展,建设世界一流企业,巩固和增强工业经济回升向好态势,推动新型工业化不断取得新突破新成效。
  报告会由中央和国家机关工委负责同志主持,由中央宣传部、中央和国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、北京市委共同举办。在京党政军机关干部、中央企业干部职工、高校师生和首都各界群众代表约750人参加了报告会。
 
研讨会建言提升新闻媒体
在全媒体时代的履责能力   新华社北京12月27日电媒体社会责任报告工作十年交流研讨会27日在京召开,围绕学习宣传贯彻习近平文化思想,全面提升全媒体时代履责能力,更好担负新的文化使命进行交流研讨。
  据介绍,媒体社会责任报告制度探索建立以来,发布报告媒体数量逐年增加、媒体范围类型不断丰富、全媒体发布形式渐成主流、报告工作制度不断完善,涵盖中央、省、市、县级以及各行业媒体的多元立体报告发布体系初步建立,报告工作影响力、传播力进一步提升,媒体履责意识、履责成效进一步增强,媒体好形象、新作为进一步展现,在推动新闻媒体更好承担职责使命方面,发挥了重要作用。
  与会代表表示,主流媒体要始终坚持以习近平文化思想为指引,秉持以人民为中心的工作导向,加快推进媒体深度融合发展,把勇担新使命、展现新气象作为履责的重点要点,着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力,以更加精良的作品产品、更加优良的形象作为,更好团结人心、凝聚共识,进一步壮大主流价值、主流舆论、主流文化,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。
  中国记协相关负责人表示,中国记协将以媒体社会责任报告工作开展十年为新起点,全面学习宣传贯彻习近平文化思想,发挥新时代“记者之家”优势,强化团结服务引领、深化拓展对外新闻交流、积极助力媒体融合,不断提升新闻媒体在全媒体时代的履责能力,为党和国家事业发展作出新的更大贡献。
  “媒体履责优秀案例”征集活动在会上启动,会上还表彰了优秀媒体社会责任报告单位。
穿越一千八百年,品武昌“三味”
穿越一千八百年,品武昌“三味”

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·读城
 
  本报记者廖君 熊琦 闫睿

  前濒江汉众流之汇,后卧东湖听涛碧波。武昌,武汉三镇中独处于长江南岸的重镇,自三国时期东吴孙权依蛇山筑夏口城启幕,历经唐宋元明清多朝扩建荟聚江流贤胜,凭借辛亥革命一声枪响名震天下,再到新时代从长江之畔走上世界舞台。
  “以武为昌,因文而盛”,迎来1800年建城史之际,武昌地区生产总值即将突破1900亿元,经济社会发展再上新台阶。穿越历史沧桑、品味平凡烟火,记者近日走进武昌,寻迹它的历史荣光和内生力量,感受奋楫向前的澎湃之势和跃动之姿。
  走近起义门,总有一股英雄气在纵横


  早高峰时节,从武昌沿二环线南段驱车驶向汉阳,往来司机都能注意到,和煦晨光中,一座红墙灰瓦的城门楼静静矗立。
  如果停下匆忙脚步,询问生活在这里的老居民,他们也许会拍着胸脯、自豪地唱起顺口溜:“两千年来人吃人,武昌一仗开纪元,三座大山压不扁,转眼已经过百年。”
  登楼近观,斗拱飞檐之下,30根朱红廊柱环抱——1911年,革命党人就是从这里打开城门,迎接南湖炮队入城,迅速攻占了附近的楚望台军械库,炮轰当时的总督府,一举拉开了辛亥革命序幕,打开了近代中国进步的闸门。
  作为武昌9座老城门中唯一保留下来的城门,起义门百年间历经两次重修,轻抚这里的一砖一石,似乎就能触碰古城厚重的历史。如今,高架桥上车来车往,周边市集人流穿行,但它总会引人驻足,好像在诉说千百年来这座城的故事。
  武昌古城的发端要追溯到三国时期。民间文保人士、武汉文史专家刘谦定介绍:“当年孙权所筑的夏口城,只是一个军事城堡,规模不大。其后千余年时光里,这座城池历经夏口城、郢州城、鄂州城、武昌城,城名四度变更。”
  有诗云“上下武昌城,古今两鄂州”,讲的就是历史上两地称呼互换的趣事:如今的湖北省鄂州市,历史上最开始的名字叫武昌;而今天的武昌,从隋朝一直持续到元朝都以鄂州为旧名。元代在全国设十三行省,湖广行省治所在鄂州(今武昌)。元成宗大德五年(1301年)改鄂州路为武昌路,鄂州城才改称为武昌城。
  武昌旧城有较大发展则始于明代。到了清代,便成为湖广总督、湖北巡抚、武昌府、江夏县等所在地,“官署林立,冠盖如云”是当时武昌城的真实写照。
  信步武昌街头,循着寻常巷陌的门牌,就足以被铁血忠勇的历史震撼。
  位于武昌小东门的忠孝门、位于司门口的原岳家军帅府、黄鹤楼岳飞广场……“岳飞抗金的故事大家耳濡目染,但他与武昌的渊源却鲜为人知。在他39年的短暂一生中,曾有7年时间屯兵湖北,武昌蛇山脚下的司门口,便是他的安家之处。这样说来,他也算是武昌古城的老街坊。”武汉科技大学国学中心主任孙君恒教授介绍,岳飞与母亲一同生活在武昌,并陪伴老母亲度过了人生最后的时光。
  从起义门前行2公里,一条与“张之洞路”平行的“彭刘杨路”自长江南岸横贯入城。1911年10月9日,革命党人彭楚藩、刘复基、杨洪胜在执行武昌起义任务时,先后被清军逮捕,他们受审时坚贞不屈,大义凛然,10月10日凌晨慷慨就义。为纪念革命党人的大无畏精神,这条街道由此得名。
  “三位烈士的慷慨就义,显示了湖北革命党人的英勇气概和献身精神。”历史学家、武汉大学教授冯天瑜曾评价道,彭、刘、杨三人牺牲的消息,非但没有使得起义中断,反倒激起革命党人百倍勇气,于武昌点燃了推翻封建王朝的历史烽火,开启了国人为实现民族独立、人民解放和国家富强而奋斗的百年征程。
  武汉是一座英雄的城市,武昌更是一片传承红色基因、流淌红色血脉的热土。在武昌区中华路街道,一条长不足千米的特殊小巷,聚集着武昌农民运动讲习所旧址、中共五大会议旧址和毛泽东旧居等红色场馆。在粮道街武汉中学校园内,三位一大代表的雕像格外引人瞩目。100年前,13位共产党人聚集在一起,召开了中国共产党第一次全国代表大会,中国革命的航船从此开启了新征程。而13位共产党人中,董必武、陈潭秋、李汉俊就出自武汉中学。
  “省城求学的进步知识分子在农村革命中扮演了革命思想的播火者、基层党组织创建者的角色,武昌的革命火种燃遍了湖北大地。”武汉科技大学教授张继才说。
  从读书到工作就没有离开过粮道街的吴靖雯,是棋盘街小学的音乐老师。她手机里一直保留着2020年农历二月二全家人头发的一张合影。
  小吴说,2020年初武汉暴发新冠肺炎疫情,武汉市近千万人居家隔离。作为街道工作人员的父亲刚过完年便投入了抗疫一线。他总在外面巡查,还要去社区的隔离点,但他又说自己比起那些要去楼栋里一家一家跑的同事,还没那么危险。农历二月二这天,小吴还是给全家人“象征性”地理了发——从每个人头上各剪下一小撮头发,摆在一起拍了照,在照片上写下“二月二,龙抬头,一年都是好兆头”。
  身在疫区,小吴更真切地体会到一线人员的不易和同胞的爱心。“我是老师,应该也可以做点什么。”她申请加入了母校华中师范大学校友组织的“静待春天”义教团,为一线医护人员的子女和其他有辅导需求的孩子无偿上课。
  作为人口密集的中心城区,正是有1万多名医务人员、1.3万余名共产党员、7860名志愿者、4460名援汉医务人员的众志成城、舍命相搏,才为抗击疫情撑起守护生命健康的坚强防线。
  “英雄城市每到关键时刻,必有英雄作为和英雄事件。”中共党史学会副会长李忠杰说,从洋务新政、辛亥首义,到国民革命、抗日战争,再到抗击新冠肺炎疫情,英雄之气贯穿于城市发展的脉络。
  漫步昙华林,亦古亦今人间烟火最暖心


  搭乘湖北首条无人驾驶的地铁——武汉地铁5号线,在昙华林武胜门站下车,前行500多米,一栋二层楼、红砖、大屋顶、小烟囱、模样古朴的建筑出现在眼前。100年前,这个实打实的时髦场所“翟雅各健身所”是中国最早的两层室内体育馆建筑,现在成为武汉设计之都的客厅——翟雅阁。
  一路前行,漫步昙华林历史文化街区,街边、山上多处中西风格融合的历史建筑,让人仿佛走进了建筑博物馆:徐源泉故居,硬山挑檐和悬山屋顶相结合,当属典型的民国时期中式建筑;瑞典教区建筑,中式回廊配罗马立柱,最具北欧风格的红瓦大坡屋顶屋面……
  荟聚了民俗、革命、教育、艺术、宗教等多元文化的昙华林,被誉为武汉近代历史之缩影。从2015年开始,武昌区启动昙华林3.7公顷范围的修建性规划建设。2019年,昙华林人文小镇正式亮相,百年老建筑重焕新生,成为武汉文化新地标。
  中西合璧、砖混结合的夏斗寅公馆,摇身变为可容纳300余人观影品剧的露天剧院;百年名校武汉市第十四中学的体育看台,改造成了近代教育博物馆;沿街还布设了机器猫、孙悟空、七彩泡泡等雕塑小品……看到原来破旧的建筑一栋栋展露新颜,一名多年未走进昙华林的“老武汉”感叹,昙华林的烟火气又回来了。
  “彩色墙绘被暖阳加上柔光滤镜、百年老宅屋角风铃摇曳,历经修缮后,这里的一砖一瓦、一梁一木,仍散发着多年前的气息。”武昌区古城保护中心副主任翟卫华介绍,近年来通过各种文创活动,昙华林每年吸引游客近千万人次,相关媒体报道关注量超2亿人次。
  “1800年的悠久建城史,赋予了武昌独特的气质和韵味,代代武昌人都梦想武昌城既古老又年轻、既有书卷气又有烟火味、既能秀美瑰丽又能繁荣昌盛。”武昌区委主要负责人说,为追寻这个梦想,近年来武昌区按照《大黄鹤楼武昌古城全域旅游发展规划》,通过持之以恒的努力,旨在实现“旧城复修、文脉复归、生态复原、生产复兴”的目标。
  从三国时期修建的军事哨所,到盛唐雅宋“重檐翼馆,四闼霞敞”的江南名阁,再到今日英雄之城的人文地标。如今的游客再登黄鹤楼,不止于“孤帆远影碧空尽,唯见长江天际流”的自然风光,近年推出的行浸式光影演艺,成了时下最新潮火热的打卡项目——每当夜幕降临,黄鹤楼化身光影表演的幕布,园内处处光影斑驳,展现出不同于白天的魅力。
  “通过创新‘现代光影+真人演艺’的游园模式,让游客能沉浸地走进流传千年的文化传说,从全新的视角感受今日江城的壮美与瑰丽。”黄鹤楼公园管理处工作人员江萌说。今年国庆期间,公园接待游客量29.64万人次,同比2019年增长近18%。即便是节日过后,景区热度依然不减,游客量较2019年增长88%。
  黄鹤楼江山入画,昙华林曲径通幽,户部巷烟火繁盛,粮道街摩肩接踵,楚河汉街时尚绚丽……武昌绵延不绝的文气,流淌于文人墨客的千年吟诵,弥散于四衢八街的世代烟火,转载于万签插架的中外典籍,更内化成现代城市发展的澎湃力量。
  2022年11月,与武汉现存最古老寺院宝通禅寺一街之隔,超过120亿元投资筑造的“武商梦时代”盛大开业。80万平方米的总建筑面积,让这艘“商业航母”一经亮相,便创下全球纯商业体规模之最。
  从空中俯瞰,“梦时代”宛若一把巨大“金色三角竖琴”静卧城市中心。但走进其中,扑面而来的是人声鼎沸、热闹纷呈。
  同时可容纳3300余人的空中滑雪场,让南方也有了四季滑雪嬉戏的自由;占地近5万平方米的室内动力乐园,让游客可以感受到时空穿梭的梦幻与刺激;主打老物件、老字号的“楚风汉味”美食街区,能够一站式体验汉味小吃的独特魅力……打破商业边界的多元业态活力涌动,活色生香的美好生活轮番演绎。
  “不断集聚的大型商业、文旅、商务服务设施,显著改善了武昌旧城交通及基础设施水平,极大地提升武汉城市消费及服务功能,加快了武汉建设国际消费中心城市的步伐。”华中科技大学建筑与城市规划学院院长黄亚平说。
  随着武昌加速城建攻坚、优化空间布局,城区面貌显著提升,古城的能级、形象、品质正实现跨越式发展。今年8月,在赛迪顾问发布的中国城区经济高质量发展百强榜中,武昌连续4年排名湖北省第一,“首位之区”优势更加彰显。
寻迹徐家棚,勇立潮头开新局


  初冬晴日,在武汉长江二桥下“追火车”的人络绎不绝。
  绿皮车厢被改造成怀旧风格的火车餐厅;火车检修车间成为艺术展区;铁轨、枕石与喷泉组合成灵动的节点景观;24米长的铁路桥T梁变身文化景观墙;信号灯、火车头等元素构建的特色景观遍布全园……随着第七届武汉设计双年展近日闭幕,作为主会场的四美塘铁路遗址文化公园也正式对外开放。
  这里始于1909年建成的武九铁路北环线武昌北站,全国南来北往的货物一度汇聚于此。1957年武汉长江大桥建成通车前,旅客要在武昌北下车,步行百米到徐家棚轮渡码头乘船,到达江对岸的大智路车站,才能搭乘京汉铁路继续北上。但随着城市发展,中心城区纵横南北、连接成网的铁路也逐渐沉寂。
  “这里改建成工业遗址公园后,市民既可徜徉百里生态文化长廊欣赏滨江景观,又可以回味城市特色工业风貌。”武昌区政府相关负责人介绍,不止是这里,随着中心城区产业结构的不断迭代,城市更新也在同步推进,越来越多曾经闲置、颓败的车间、厂址变身艺术中心、文化创意产业园,在延续城市文脉的同时,也成为城市经济的新增长点。
  与四美塘铁路遗址文化公园相距不足五百米,便是武汉数创大厦。曾是新中国近代早期的“工业丛林”和中国南北交通枢纽的徐家棚片区,如今“腾笼换鸟”,正成为武昌发展数字经济的核心承载区。
  “自2022年10月18日武汉数创大厦开园来,已吸引近80家数字科创类及配套创投企业入驻,多家企业实现业务量倍增。”武汉数创大厦运营方、武汉首义科技创新投资发展集团有限公司园区负责人魏华说,从科技创新、人才服务、市场拓展到政策引导,武昌区为入驻企业量身打造服务方案,加速推动数字经济成为区域发展新动力。
  今年武昌古城建城1800年活动上,大放异彩的武昌区元宇宙虚拟形象代言人“武畅儿”,就出自这栋大厦里的武汉海心数字科技有限公司。“作为国内领先的元宇宙数字基建公司,企业积极探索数字人在实体商业、政务服务、线下文旅场景中的应用,正加速成长。”公司负责人白美洁告诉记者。
  瞄准建设中心城区数字经济发展高地,武昌区锲而不舍。今年以来,武昌区新建创新街区、创新园区、创新楼宇8万平方米,新增市级以上众创孵化载体5家,引进5亿元以上数字经济项目2个,推动2个数字经济产业园建设和提档升级。
  纵观武昌历史,不论是孕育中国内地最早的新式学校、中国第一所公共图书馆、中国近代第一所私立大学,成为中国近代教育的发祥地之一,还是晚清名臣张之洞驻武昌督鄂期间,开工厂、办教育、兴商业、练新军,奠定中国近现代工业化基石,武昌城的每一次大步跨越,都缘起于思想上引领风气之先,行动上勇于自我革新。
  20世纪初,武昌滨江片区就是中国最大的纺织工业基地之一。新中国成立后,武船、武锅、武重等一批“武”字头企业布局于此。
  地处中山路的中船重工719所,因“核潜艇之父”黄旭华的深潜人生而家喻户晓;坐落于杨园街道的中铁第四勘察院,设计的高铁占到中国高铁总里程的三分之一;在小东门发展壮大的中铁十一局,建设的铁路、机场、电站遍布大半个中国;坐落于长江二桥下的中铁重工,更是占有中国铺轨机、架桥机的大部分份额,堪称中国铁路的幕后英雄;从武昌走出去的武重、武车,仍是各自行业的“巨人”……工业塑造了武昌曾经的产业辉煌,也见证了武昌的家国担当。
  顺着长江沿岸一路走来,原来武昌车辆厂的临江厂房,已经被高耸入云的楼宇所代替,这里是武昌全力打造的滨江商务区。不远处,阿里巴巴华中总部正在如火如荼建设之中,武汉首座京东Mall已经对外营业,武昌万象城、龙湖天街……从长江二桥到徐家棚,武昌滨江约3公里长的路段共聚集了已开业和在建的7家大型现代服务业综合体。
  内环主轴中北路上,曾被誉为“亚洲重型机床行业的明珠”的武汉重型机床厂,除了矗立的苏式老大门,已很难寻觅到更多痕迹。2011年,曾经的武重宿舍,摇身一变成为现在的楚河汉街,成为武汉最具标志性的城市CBD。全国首个碳交易碳金融创新楼宇碳汇大厦,以保险、基金等金融商服为主的武汉保利广场……曾经的工业一条街,现在已是星光璀璨的华中金融城主轴,聚集了280余家金融机构,成为这座城市“流金淌银”的金融动脉。
  “我们正以新旧动能转换为重点,围绕产业链布局创新链,着力培育新产业、新业态、新模式。”武昌区委主要负责人说,武昌正加快建立以实体经济为支撑的现代化产业体系,不断提升金融产业“含金量”,工程设计产业“含绿量”,文化旅游产业、商业商务产业“含新量”,力争到2025年,武昌地区生产总值突破2200亿元,各类500强企业区域总部及分支机构突破100家。
  城之变,不仅在于产业升级,还在于治理创新。
  走进南湖街道华锦社区,互帮互助、共建共享的场景随处可见:社区居民“一锄一铲”整备出200多平方米的“睦邻花园”,成了社区新晋“网红打卡地”;小区党员带头的志愿服务队穿梭巡视,将社区路面上的垃圾杂物顺手清理……
  作为一个有着24年历史的老旧社区,几年前华锦社区的面貌并非如此。“上班高峰道路水泄不通,周末节假日老人、小孩在社区没有活动的地方,居民群众抱怨震天响。”华锦社区党委书记周林说。
  华锦社区的困局并非孤例。为营造更加舒适的生活环境、破解基层治理难题,近年来,武昌区通过健全五级区域化党组织架构,细化治理单元,划分25845个“小邻里”,2.5万党员群众骨干任“邻里长”;搭建各类协商议事平台,让群众“金点子”变成“金钥匙”,率先推行“民呼我应”机制,促进资源在基层下沉、力量在基层整合、诉求在基层解决。
  随着“共同缔造”理念和实践在武昌的不断深入,寸土寸金的长城汇写字楼将80个停车位共享给隔壁的姚家岭社区居民,缓解了周边老旧社区停车难问题;南湖街道宝安社区“共享书屋”里,7000多册图书均由居民自发捐赠;保利广场的红领驿站则是各家企业主动提供场地、捐赠设备、搬来沙发“众筹”而来……
  “正是敲开了居民的门,让他们心有所系、情有所感,才能让居民、党员、社区干部,都拧成了一股绳,劲往一处使。”周林说,不仅群众矛盾化解于无形,社区面貌也日新月异。
  从“旁观者”到“参与者”,从“一条线”到“一股绳”,大家事、大家议,大家干、大家管,以“共同”的方式“缔造”美好家园。
  “人到武昌顺,业进武昌兴。”一位网友的评价饱含着对这座古城的深情。1800年岁月漫漫,这座大江之畔的城池,承载了黄鹤楼中的朗朗诗声,聆听了辛亥首义的第一声枪响,更厚育着这方土地之上,一代代繁衍生息的人们对生活的热望。
  大江奔流,古城武昌换了新韵;跨越千年,青春武昌昂首前行。
 
用文化之光点亮美好生活
——总书记挂念的百姓身边改革事之文化篇
用文化之光点亮美好生活

——总书记挂念的百姓身边改革事之文化篇

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·文化
 
  文化兴国运兴,文化强民族强。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视文化强国建设,对推进文化体制机制创新作出重大战略部署,一系列改革举措密集出台,一项项改革任务蹄疾步稳,社会主义文化强国建设不断深入向前。
  中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展让神州大地上的文物古籍“活起来”,新型公共文化空间创建使山野乡间的文化活动“火起来”,文旅融合发展推动“诗”和“远方”在满足人民美好生活新期待中实现更好联结……拥有古老文明的中国正在以强烈的文化自信和文化自觉创造中华民族现代文明。
(一)


  【实践故事】“让文物说话”的三星堆
  “我们过去确实没有想到,游客对近距离观看文物修复这么感兴趣。”三星堆博物馆馆长雷雨笑着说。
  冬日的成都平原天气寒冷,但三星堆博物馆文物保护与修复馆依然十分热闹。自2021年12月开馆以来,这里已是游客热门打卡地。雷雨介绍,自从2020年9月三星堆遗址启动新一轮考古发掘,文保工作者就开始思考如何呈现最新文物修复保护成果,如何让文物说话、把历史智慧告诉人们,如何让广大游客充分通过文物感受中华文明的厚重和久远。
  我国国宝文物馆藏众多,许多却长期“养在深闺人未识”。习近平总书记强调“推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展”“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”,指引广大文博工作者不断打开工作思路。
  建设新馆便是三星堆博物馆创新展陈、活用文物的又一重大举措。
  今年7月27日,三星堆博物馆新馆启动运行。完整的1号青铜神树和2号、3号青铜神树的“零件”在同一空间陈列,令3000年前的铸造工艺一目了然;通过裸眼3D技术还原的考古“方舱”,让参观者得以和考古队员在同一视角、相同距离,沉浸式体验文物出土的精彩瞬间……全新的展陈、酷炫的技术,令游客们全方位、近距离感受到数千年前的文明智慧。
  “未来我们将尝试用更多手段实现三星堆文化的创造性转化和创新性发展。”雷雨期待,人们能在更鲜活、更亲切的三星堆汲取历史智慧、增长自信力量。
  【记者观察】
  源浚者流长,根深者叶茂。如何让源远流长的中华文脉绵延赓续,让陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字活起来,让古老的智慧丰盈当代文化建设,是强国建设、民族复兴征途上的必答题。放眼新时代,从颁布《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,到部署建设长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园,再到深入实施革命文物保护利用工程等重大工程……在习近平总书记的关心推动下,中华文化的“一池春水”生机勃勃,积淀起前所未有的自信力量。
(二)


  【实践故事】“门前十小”聚文气
  “没想到我们当年的‘门前三小’现在已经变成了‘门前十小’,家乡群众文化生活真是越来越丰富了。”说起过去自己在家乡建农家书屋、开养生讲堂和现在村里的文化生活,湖南科技大学退休老教授夏昭炎直言“变化太大了”。
  2009年,退休的夏昭炎和老伴儿决定回到老家湖南株洲攸县谭家垅村养老。很快他发现,村里人的物质条件虽然变好了,但是文化生活却很单调,农闲时,乡亲们吃完早饭就互相招呼着围坐在牌桌旁打牌,一打一整天,不少留守儿童也凑在牌桌旁无所事事。
  于是,老两口盘活了周边6间闲置老屋,将家中藏书搬进去,建起了农家书屋,开起了养生讲堂、道德讲堂,后来又鼓励村民成立文体队,以水泥坪为展示舞台。
  一间小书屋、一个小讲堂、一方小广场,服务村民文化生活需要的“门前三小”由此而生。
  “自从有了农家书屋,村里的风气转变很大,打牌的少了、读书的多了,邻里间的关系也变得更融洽了。”谭家垅村党支部书记夏耀宗说。
  2017年,“门前三小”经验开始在全县推广。公共文化服务也从群众自发、自我供给,变为政府主导、全民参与。
  2021年,在湖南省文化和旅游厅、攸县相关部门推动下,“门前三小”迎来提质升级。在“小书屋、小讲堂、小广场”的基础上,又陆续增加了“小戏台、小法制宣传栏、小体育健身设施、小型数字文化服务设备、乡风文明理事小组、小业余文艺队伍、小文旅志愿服务队伍”等,建成“门前十小”。
  攸县各村遵循就地取材原则,充分利用家族祠堂、祖屋、闲置民房、旧村部、老学校等场所建设“十小”,且建设灵活机动,有条件的建“十小”,条件暂不成熟、不充分的可先建设小书屋、小讲堂、小广场等,满足群众基本文化需求。
  如今每到寒暑假,在外教书的贺春雷等老师们就会回到石羊塘镇洲上田村,义务给孩子们教授《弟子规》《三字经》等国学课程,每周末还有武术教师来开办武术课堂。今年暑假,几名乡贤代表出资对村里的旧小学进行了装修,计划开办兼具劳动教育、亲子研学等功能的孔子学堂,与“门前十小”形成合力,提升当地文化氛围。
  如今,“门前十小”正从攸县走向更多地方。2021年以来,湖南省文化和旅游厅以推进公共文化服务“门前十小”工程为契机,在全省组织开展“最美潇湘文化阵地”创建。三年来,共有1218个乡镇综合文化站、社区和村级综合文化服务中心等候选单位参与,创建了210个“最美潇湘文化阵地”。
  【记者观察】
  着眼于满足人民精神文化新需求,新时代公共文化服务从“有没有”转向“好不好”。湖南的“门前十小”、北京的“27院儿”、成都的“留灯书房”等新型公共文化空间正是在这个背景下发展起来的,目前全国已超过3.35万个。这些新空间贴合百姓需求,颜值高、内容多、运行灵活,一改公共文化设施按照行政层级来安排的情况,同时体制上也有突破,引入社会力量共建共享,点燃了百姓文化乡情,打通基层公共文化服务“最后一公里”。
(三)


  【实践故事】长安十二时辰:从“看景”到“入景”
  “开市喽……”上午10时,随着迎宾侍者一声高呼,青瓦红柱的唐式建筑大门缓缓开启,身着唐装汉服的人们鱼贯而入,一场盛唐“穿越”之旅自此开启。
  来到位于陕西省西安市大雁塔脚下的长安十二时辰主题街区,唐元素全方位融入沉浸游戏、小吃餐饮、主题文创、换装街拍等文旅业态中,游客不仅在景中游,更成为景区的一部分。
  打造长安十二时辰主题街区,是西安旅游从“走马观花”向“深度参与”转型的一次创新。
  主题街区项目负责人邹林丰介绍:“唐代上元佳节的热闹、‘万国来朝’的震撼、盛唐诗坛巨匠的风采,这些原本只能通过文字或语言传达的内容,如今通过一场场旅游演艺生动展现在游客面前,这是文化和旅游深度融合的产物;从游客的热捧来看,也满足了人民群众对旅游活动更富底蕴、更具体验性的要求。”
  旅游之变,来自理念之变。
  “传统的游山玩水、观景打卡已经不足以满足游客的高品质文旅需求。国家的部署、主管部门的推动、市场的发展都在敦促我们把文化更好地融入旅游、让旅游更有内涵,同时满足游客对‘诗’和‘远方’的向往。”长安十二时辰主题街区建设运营方、陕西文化产业投资控股(集团)有限公司总经理卢涛说。
  重看景,更重入景;造景观,更造氛围。为了最大程度打造沉浸式文旅新空间,设计团队依托专家资源,对唐风唐俗进行了梳理,形成了唐食、唐饰、唐乐等十几类内容。
  由“看景”变“入景”,旅游体验的升级不只发生在长安十二时辰主题街区。在西安,从城墙的科技展示到永宁门的开城仪式,从大明宫的考古探索到大唐不夜城的互动演艺……依托厚重历史文化和丰富文物遗存,文化和旅游在此深度联结,古城更见底蕴、文化更堪亲近。
  【记者观察】
  文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。2018年,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》,将文化部、国家旅游局的职责整合,组建文化和旅游部。文化和旅游融合自此步上快车道。党的二十大报告强调,坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游深度融合发展。从主管部门到行业一线,文化和旅游从业者们以人为本、勇于创新,“爆款”文旅产品竞相涌现,“诗”和“远方”“融”得越来越自然、“合”得越来越协调,激发崭新动能、满足人民需要。
(记者刘紫凌 张亮 徐壮 康锦谦 刘芳洲 蔡馨逸)
 新华社北京12月26日电
 

全国人大外事委员会发言人就美国“二〇二四财年国防授权法案”涉华消极条款发表谈话

全国人大外事委员会发言人就美国“二〇二四财年国防授权法案”涉华消极条款发表谈话

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社北京12月27日电12月27日,针对美方将“2024财年国防授权法案”签署成法,全国人大外事委员会发言人许东发表谈话。全文如下:
  日前,美方将“2024财年国防授权法案”签署成法。该法案有关涉华消极条款大肆操弄涉台问题,鼓吹对华战略竞争,渲染“中国威胁”,推动对华关键领域“去风险”,粗暴干涉中国内政,严重损害中国主权安全发展利益,严重违背中美两国元首旧金山会晤共识。我们对此表示强烈不满和坚决反对。
  《中华人民共和国宪法》载明,“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。”任何把台湾从中国分裂出去的图谋,都违背中国的民族大义,中国人民决不答应。台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线。美方在中美三个联合公报中,就台湾问题作出过严肃承诺。中国终将统一,也必然统一。任何“以台制华”的玩火挑衅行径注定失败。
  中国始终坚持走和平发展道路,坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,中国人民追求美好生活的权利神圣不可侵犯。美方法案有关条款罔顾事实,鼓吹“脱钩断链”“小院高墙”,肆意将经贸、科技、文化等问题政治化,妄图人为阻断中美正常交流合作,这种做法不得人心、违背正义,也不符合任何一方的利益。
  相互尊重、和平共处、合作共赢是中美共同努力的方向。我们强烈敦促美方摒弃冷战零和思维和意识形态偏见,不得实施上述法案中的涉华消极条款,不要在涉及中国主权和核心利益问题上铤而走险。美方应该与中方相向而行,以实际行动落实好中美元首旧金山会晤达成的重要共识。
 
欧洲:解决内忧外患困难重重
欧洲:解决内忧外患困难重重

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  2023年的欧洲内外承压。从外部因素看,乌克兰危机久拖不决,导致欧盟多面承压;巴以冲突异常惨烈,加剧欧盟内部立场分歧,一些成员国遭遇恐袭风险上升。从内部因素看,走出经济颓势前路漫漫,实现欧盟扩员目标和解决非法移民等问题面临共识难寻的困境。
内忧外患构成严峻挑战


  2023年,乌克兰危机延宕不止,给欧盟带来持续压力。目前来看,俄乌谈判前景依然渺茫,包括欧盟在内的西方“援乌疲劳现象”日益显著。由于欧盟成员国间的立场分歧,12月中旬举行的欧盟峰会未能就对乌克兰的500亿欧元援助达成一致。考虑到美国国会仍未批准新一轮对乌援助,此次欧盟未能通过援乌计划无疑将对乌克兰造成进一步打击。匈牙利总理欧尔班明确指出,不应该向乌克兰提供更多资金,而是应该结束冲突。
  匈牙利21世纪研究所研究员戴阿克·达尼埃尔认为,匈牙利在乌克兰问题上“并不孤单”,欧盟几个主要成员国都赞同欧尔班的立场,只是“迫于美国和媒体的压力不敢公开表态”。
  2023年,赴欧移民数量不断上升,令欧盟头疼不已。移民问题再度成为欧盟国家亟待解决却又难找到良策的焦点议题。近年来由于恐袭事件频发,不少成员国对安全问题更为谨慎,欧盟各国迟迟无法就接受非法移民问题达成共识。此外,12月的欧盟峰会上成员国亦未能就加沙停火问题达成一致,凸显其内部分歧,一些国家发生极端事件的风险也在上升。
  2023年,欧洲政坛极右翼势力保持崛起势头。在荷兰,极右翼政党自由党在12月初公布的议会众议院选举结果中获得最多席位,首次成为众议院第一大政党;在瑞典,极右翼政党瑞典民主党去年已跃升为议会第二大党,对执政联盟多项主要施政领域产生影响;在意大利,极右翼政党兄弟党已上台执政;在德国,极右翼党派选择党的支持率近期创下历史新高。欧洲不少专家担忧,多国极右翼政党崛起可能影响明年的欧洲议会选举。
  面对严峻的战略困境,欧盟试图以扩员“破局”。欧盟峰会在匈牙利缺席投票的情况下通过了启动乌克兰和摩尔多瓦入盟谈判的决定。与此同时,一些西巴尔干国家也都不同程度开启了加入欧盟的进程。不过,成员国态度不一、候选国自身条件不足以及自身内部改革困境等都将成为欧盟扩员进程中的障碍。
走出经济颓势前路漫漫


  欧盟统计局数据显示,今年第三季度欧元区经济环比萎缩0.1%。
  2023年,受全球需求减少、融资条件收紧、能源供应危机延宕等多重因素影响,加上乌克兰危机、巴以冲突的冲击,欧洲经济陷入低增长泥潭。民众消费支出、企业生产和投资受到明显抑制,旅游餐饮、制造、零售、建筑等行业企业纷纷被迫裁员甚至陷入破产。欧盟因地缘紧张局势增加了军事与经济援助支出,导致经济下行风险上升。由于能源转型缓慢、数字化发展滞后以及人口老龄化等问题长期未解,欧盟推进“再工业化”前景并不乐观。
  此外,高利率环境下融资困难正在欧洲酝酿新的不稳定因素。2023年上半年,多家美国银行关闭、瑞信危机引发欧美金融市场震荡。目前,以欧洲房产巨头西格纳破产为代表的商业地产行业债务和融资困境令市场普遍担忧。
  既要应对地缘政治危机的冲击,又要突破通胀压力和增长乏力的困境,欧洲经济复苏前路漫长。欧洲经济低迷的状况预计将延续至2024年。
欧中合作呈现回暖势头


  这一年,欧盟与中国在多领域、多层级交往增多,双方寻求共识,管控分歧,促进合作,双方关系呈现巩固发展的良好势头。
  2023年是中欧建立全面战略伙伴关系20周年,欧盟委员会主席冯德莱恩、法国总统马克龙、欧盟外交与安全政策高级代表博雷利等相继访华。中国国务院总理李强6月访德、法两国,并主持第七轮中德政府磋商、出席新全球融资契约峰会。
  近年来,中欧在光伏、电池、新能源汽车等领域合作发展迅速。与进行反华鼓噪的一些政客形成鲜明对比的是,欧洲商界清醒而务实。在跨国企业眼中,中国的发展绝非风险,而是巨大机遇,欧洲企业纷纷加大对华投资。
  今年10月,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举办,多个欧洲国家领导人或领导人高级别代表与会。十年来,中国同欧洲地区参与共建“一带一路”国家间贸易额不断增长,中欧班列驰骋不息,标志性项目开花结果,中欧人员交往更便利。
  中欧今年10月在北京举行第十二轮中欧高级别战略对话,12月在北京举行第二十四次中国—欧盟领导人会晤。双方已全面恢复各层级交往,特别是绿色、数字、经贸领域高层会晤成功举行,形成新的共识和成果,展现了中欧关系的韧性和活力。
  中欧是推动多极化的两大力量、支持全球化的两大市场、倡导多样性的两大文明,在当前动荡加剧的国际形势下,中欧关系具有战略意义和世界影响,关乎世界和平、稳定、繁荣。新的一年,欧盟如何继续推进欧中互利合作关系,更多地求同存异,求同化异,将考验欧洲领导人的智慧。
  (记者付一鸣,参与记者:单玮怡 康逸 邓耀敏 贺飞 陈刚 李骥志)新华社布鲁塞尔12月27日电
 
精准施策 有感有得
民营经济一线观察
精准施策 有感有得

民营经济一线观察

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。近期召开的中央经济工作会议强调,“不断完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制”“促进民营企业发展壮大,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措”。
  自今年7月《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布以来,各地各部门密集出台一系列政策,细化落实相关部署,提振民营经济发展信心。近期,新华社记者深入东中西部10多个省份调研,走部门、访企业,追踪了解政策落地成效。
  记者发现,伴随一系列政策出台见效,更加公平透明的发展环境、愈发良好稳定的预期,为民营经济应对市场的风险挑战,进一步发展壮大创造了有利条件,多地民营企业有感有得。
  系列政策密集出台,强调制度化与责任主体


  “旗帜鲜明地提出‘促进民营经济发展壮大’,充分体现了党中央、国务院对民营经济和民营经济人士一以贯之的重视和关切,让我们深受鼓舞、倍感振奋。”创业近40年,正泰集团董事长南存辉深有感触。
  持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度、依法保护民营企业产权和企业家权益、培育尊重民营经济创新创业的舆论环境……一系列具体举措聚焦解决制约民营经济发展的难点、堵点、痛点,全方位营造促进民营经济发展壮大的政策环境和社会氛围。
  “促进民营经济发展壮大是一个系统工程,涉及范围广、行业领域宽、政策链条长、工作环节多,需要各部门各地方密切协调配合,形成工作合力。”国家发展改革委党组成员、副主任丛亮此前表示。
  今年以来,中央层面一批配套政策密集出台——
  国家发展改革委等部门发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》,市场监管总局发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》,财政部、国家税务总局继续加大对小微企业融资支持力度,最高检发布《最高人民检察院关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》……政策体系涵盖多个方面的内容,进一步完善制度框架。
  各地因地制宜,落实落细中央政策,细化分解任务清单——
  浙江出台促进民营经济高质量发展若干措施,其中在招投标领域推出“七个不准”,加快消除“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐性壁垒;江苏印发关于促进经济持续回升向好的若干政策措施,在加大财税支持力度、加大援企稳岗力度等方面帮助民营企业解决实际困难;福建出台关于抓好抓实促进民间投资工作的政策文件,通过“三清单一平台”推出项目506个、总投资3709亿元……
  “各类配套政策从创新性看,在市场准入、融资清单、平台支持、集聚发展等方面都提出了制度性改进创新;从可落地性看,明确了制度性保障和责任主体部门,让民企清楚知道遇到问题时可以找的部门。”清华大学社会科学学院研究员罗贞礼说。
  中央财办有关负责同志近日表示,中央经济工作会议对发展壮大民营经济进一步进行部署,再次强调了坚持“两个毫不动摇”。领会好、落实好会议精神,要完善相关政策举措,加大政策落地力度,着力让民营企业可感、可及。
政策千万条,落地第一条


  调研中,不少受访企业表示,“政策千万条,落地第一条”。要有针对性地帮助企业解决生产经营中面临的一个个实际问题,最大程度发挥出政策的合力。
  不久前,得益于杭州推行的企业市内跨区迁移“一件事”改革,浙江一家上市公司仅用几天就完成了一家下属企业的跨区迁移手续办理,大大节省了运营成本。“发展环境好,企业发展的信心就足。”该公司财务负责人说,总投资约10亿元的车间和研发中心正在如火如荼建设。
  记者调研发现,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台以来,各地清理了一批妨碍统一市场和公平竞争的政策,民营企业的发展环境更加稳定透明可预期。
  今年9月,沪苏浙皖签署“长三角地区公平竞争政策一体化推进合作协议”,明确了加强公平竞争审查制度实施协同、经营者集中审查区域化合作、反垄断反不正当竞争执法协作、竞争倡导工作整体性推进等4个方面14项合作内容。
  北京在政府采购项目结果公告中,同步公开了采用单一来源采购方式的理由,进一步提升政府采购透明度,强化社会监督,促进公平竞争,并且统一为中小企业预留40%的采购份额。
  金融是支持民营经济发展的动力源泉。《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出完善融资支持政策制度。
  哲弗智能系统(上海)有限公司聚焦锂电池热安全管理领域,是国家级专精特新“小巨人”企业。“银行增加了针对中小企业的专精特新企业专项贷款,放贷时间从以前2个月左右缩短到现在最快7天,我们受益颇多。”哲弗智能副总裁曹佳萍说。
  人才和用工需求是企业反映集中的诉求,这方面的保障正在得到强化。
  在湖南益阳,“院士专家下企业”活动让湖南诺泽生物科技有限公司与中国工程院院士印遇龙及其团队结缘。今年春天,一年前由专家亲自种下的山苍子多倍体幼苗已开花。这项研究让山苍子果实平均亩产增加50%以上,有效含量提升两个百分点。
  营商环境如何,关键要看企业的感受。对企业家提出的诉求和建议,2天内交办、2周内回复、100%回访,浙江湖州提出打造“企业最有感”营商环境,全面构建亲清政商关系;安徽宣城召开政商恳谈会,今年以来已办结150余家企业反映的222个问题,建设人才公寓、给予企业在外地建立研发机构招引研发人员补助等新政策先后出台……
  春江水暖鸭先知。前三季度,全国新设民营企业706.5万户,同比增长15.3%;调查显示,对宏观经济、营业收入、市场需求、对外贸易等持乐观预期的民营企业占比提升,民营企业市场预期与发展信心进一步提升。
  凭借创新和韧性,民营企业大有可为


  国外需求萎缩、生产要素成本增加、汇率波动带来影响……今年以来,位于浙江温州乐清市的新驰电气集团有限公司总经理李韶华进一步感受到外部环境带来的压力。
  立足传统产品优势,新驰电气抓住新能源产业发展风口,8月下旬就完成了新能源板块全年预定的目标。目前,近30亩新增用地已进场施工,计划两年左右完成厂房施工并投产。
  记者调研发现,在外部环境复杂严峻、世界经济下行压力加大的背景下,我国民营经济发展韧性持续显现:今年1至11月份,民营企业进出口同比增长6.1%,占进出口总额的比重为53.3%,比上年同期提高3.1个百分点;1至10月份,扣除房地产开发投资的民间投资增长9.1%。
  压力之下,越来越多的民营企业迎难而上、主动作为、转型创新。
  ——扎根主业加大研发投入。“别看这样一个小小的汽车座椅搭扣,以前只能从国外进口。”位于重庆市巴南区的重庆厚元汽车配件生产有限公司车间内,总经理吴志刚兴致勃勃地介绍起公司核心产品。
  “对手拼价格,我们拼技术。”吴志刚说,企业自主研发的可重复使用座椅搭扣受到市场欢迎。截至9月,企业营业额已超去年全年总和。
  ——数字化转型加速提质增效。一池铝水,只需短短1分多钟时间就能“加工”成汽车变速箱壳体;云平台控制中心的屏幕上,质量、能耗等生产数据每3秒钟刷新一次……安徽环新集团股份有限公司5G智慧工厂里,数字化正在刷新人们对于制造业的认知。
  “数字化的根本是为了提升企业的竞争力,实现高质量发展。”环新集团首席信息官宋唤民说,相比转型之前,环新集团人均效率提升25%,产品不良率降低4%,人均销售提高25%,数字化节能项目每年还能节约600万元电费。
  ——拓展市场提高国际竞争力。10月下旬,2023世界制药原料欧洲展在西班牙巴塞罗那举行,作为专注于药物研发细分领域的企业,杭州百诚医药科技股份有限公司携新技术新产品参展。
  “随着支持政策力度不断加大,公司加快全球布局,向日本、韩国、印度、安哥拉、坦桑尼亚、印度尼西亚等国家输出技术储备和产品,在国际市场中不断提高自身竞争力。”百诚医药董事长楼金芳说。
  “市场有起伏波动,但也总蕴藏着机遇和希望。坚持沿着正确的方向前进,就一定能克服困难、收获成功。”传化集团董事长徐冠巨说。
  越来越好的发展环境,越来越大的发展空间正展现在广大民营企业和民营企业家面前。在高质量发展的大潮中,民营经济大有可为。(记者魏一骏 雷敏 陈炜伟 何欣荣 马姝瑞 周楠)新华社北京12月27日电
 
创新驱动 增益世界
读懂中国经济的“大逻辑”之三
创新驱动 增益世界

读懂中国经济的“大逻辑”之三

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  年终岁尾,中国外贸顶住压力,尤其是来自海外多重重压,持续回稳向好,这一成绩实属不易。这得益于电动载人汽车、太阳能电池、锂电池为代表的“新三样”等新兴产业的快速增长,最根本的还是中国坚持创新驱动发展,是中国不断涌现的发展新动能所造就的新优势。
  世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数》显示,中国排名第12位,其中6个指标排名世界第一;中国拥有24个全球顶级科技集群,在全球顶级科技集群排名中首次跃居世界第一……多项数据都表明,迈入创新型国家行列的中国,科技创新能力正在持续提升。
  当今世界,经济发展正从过去依赖资源和传统产业的增长模式,向更加创新、智能、可持续和服务导向的模式过渡。在世界经济新旧动能转换的关键期,部分国家热衷于搞“脱钩断链”、筑“小院高墙”,使世界经济和贸易环境更加复杂严峻。坚持创新驱动发展,加快转变经济发展方式,是新形势下中国应对发展环境变化、实现经济高质量发展的必然选择。
  前不久举行的中央经济工作会议,将“以科技创新引领现代化产业体系建设”列为九项重点任务之首,提出要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力,凸显创新是高质量发展的第一动力。中国深入实施创新驱动发展战略,大力推进关键核心技术攻关,大力夯实创新基础,大力促进新产业新业态发展,大力建设具有全球竞争力的开放创新生态,以增量创新代替存量博弈,驱动中国经济向上向好的同时,为世界经济开辟新空间,注入新动力。
  中国科技创新成果不断转化,为经济高质量发展增添新动能。以新一代信息技术、生物技术、高端装备、绿色环保等为代表的战略性新兴产业在中国发展迅速,云计算、大数据、区块链、人工智能等数字技术与传统产业深度融合,新产业、新业态、新商业模式等“三新”经济蓬勃发展,成为经济发展的重要引擎。2022年,“三新”经济增加值超21万亿元人民币,相当于GDP的比重为17.36%,比2015年提高2.6个百分点。锂电池、光伏、新能源汽车等“新三样”出口比重大幅上升,高技术、高附加值、引领绿色转型的产品成为出口新增长点。智库机构布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所发现,在与大多数经济体的贸易中,中国的出口国内附加值显著增长,表明中国已经向全球价值链上游移动,不少科研成果已进入商业转化阶段。
  中国科技创新催生众多新业态,开辟出增量发展新空间。在数字经济领域,中国在数字支付、电子商务、物联网、人工智能等领域的创新有力推动全球数字经济发展。美国麦肯锡咨询公司报告认为,作为应用数字技术的先行者,中国正在改写全球数字化格局,并为远在海外的创业公司提供支持和启迪,极有可能对全球经济产生重大影响。在绿色经济领域,中国在风能、太阳能开发利用和新能源汽车等领域的创新极大推动了全球能源结构的绿色转型。比亚迪近日宣布将在匈牙利赛格德市建设新能源汽车整车生产基地,预计为当地创造数千个就业岗位。肯尼亚智库非洲政策研究所高级分析师刘易斯·恩迪舒认为,中国借助技术和规模优势,探索出一条高效、清洁的发展路径,在全球能源系统转型进程中发挥关键作用,树立了全球标杆。
  中国对外共享科技创新资源,为世界带来更多发展新机遇。中国与160多个国家和地区建立科技合作关系,签订了116个政府间科技合作协定,在“一带一路”共建国家建成20多个农业技术示范中心和70多个海外产业园,建立10个海外科教合作中心,建设9个跨国技术转移中心。作为中国共享科技成果的典型案例,雅万高铁的开通运营,标志着中国高铁全系统、全要素、全产业链走出国门,中国技术、中国标准惠及印尼民众。与此同时,越来越多外资外企看好中国创新资源和环境,纷纷加大在华研发投入。2023年,德国西门子新增固定资产投资11亿元人民币,在成都建设西门子工业自动化产品中国智造基地;大众汽车集团在合肥建设德国总部以外最大的研发中心,聚焦智能网联汽车的研发。
  作为创新大国,中国坚持创新驱动发展战略,高质量发展内生动力不断增强。作为推动全球科技创新和产业变革的关键力量,中国在全球创新版图中留下了鲜明印记,为全球经济增长培育新动能开辟新空间。在国际格局变乱交织的当下,中国是持续推动世界经济前行的关键力量,为世界注入更多稳定性和确定性。(记者高文成)
    新华社北京12月27日电
 
保持韧性与活力的民企有哪些特质
保持韧性与活力的民企有哪些特质

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  记者近日在长三角地区调研民营经济时,接触到一批在当下挑战中依然保持韧性与活力的民营企业,让人印象深刻。这些企业尽管规模不同、所处行业和发展阶段不同、经营模式不同,但往往在价值理念、对前景的判断乃至具体的经营策略上,都体现了高度的相似性。
  首先是迎难而上、百折不挠。
  受过去3年全球疫情影响,国内外经济形势复杂严峻,不少民营企业面临着一些困难和挑战。优秀的企业,往往不怨天尤人,不等靠要,更没有躺平。
  改革开放45年来,我国民营经济从小到大、由弱到强,在社会主义市场经济发展中发挥重要作用,靠的就是这股无惧艰险、不屈不挠的韧劲。越是外部环境承压,这些民营企业越展现出强大的抗压性——筹资金、拓市场、降成本,在他们看来,办法总比困难多。
  此外,既看当前,更看长远。
  尽管今年以来经济面临下行压力,整个产业链供应链上的需求减弱,这些企业也受到一些连带影响。但危中有机,危中寻机,从另一个视角看,眼下正是布局后市的良机。
  杭州一家半导体装备制造企业的负责人告诉记者,刚刚新拿了一块地,准备投资10亿元建研发中心和厂房。
  尤为可贵的是,勇立潮头、创新争先。
  民营经济高质量发展离不开企业家精神的支撑,而创新精神是企业家精神的重要内容。特别是一些国家级专精特新“小巨人”企业,他们或是产业链链主,或是隐形冠军、独角兽企业,都掌握“独门秘笈”,并且不断加大研发投入,持续突破“舒适圈”。
  令人印象深刻的一个变化是,记者几年前在长三角调研时,地方推荐采访的大多是外资企业、世界500强企业或一些大型民企,而此次接触到的则很多是科创类中小企业。听到最多的词是“专精特新”,有生产陶瓷骨关节替代材料的,有做数据大模型的,有生产刀具数控机床的……其中绝大多数都是民营企业。
  由上海市中小企业发展服务中心联合专业机构一起发布的《2023上海市专精特新企业发展指数报告》显示,上海市专精特新企业数量已达9268家,其中国家级专精特新“小巨人”企业685家,数量居全国前列。而专精特新企业中,90%以上都是民营企业。
  全国的统计数据也显示,民营企业是科技创新的重要主体,贡献了70%以上的技术创新成果,在国家级专精特新“小巨人”企业中占比超过80%。
  国家发展改革委民营经济发展局局长魏东此前表示,为鼓励民营企业创新,国家层面已经明确了民营企业可以牵头承担的重大科技攻关领域,包括工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等。
  当前,经济运行回升向好,但仍然面临复杂严峻的国内外形势。好的企业无疑是各类市场经营主体学习和借鉴的榜样;同时,好企业的发展也离不开政府的服务和支持。政策加力,企业努力,政府和企业双向奔赴,方能真正激活民营经济高质量发展的“一池春水”。
   (记者雷敏 桑彤)新华社北京12月27日电
 
构建发展新模式 定义居住新理念
2023楼市看点
构建发展新模式 定义居住新理念

2023楼市看点

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  如何更好释放住房消费潜力?如何构建房地产发展新模式?2023年房地产业发生的深刻转型,不仅改变了许多人对房地产市场的认识,也在重新定义未来的居住理念。
  楼市政策利好叠加 部分地区市场表现更加活跃


  近日,北京和上海同步调整优化楼市调控政策,进一步释放刚性和改善性购房需求。
  降低购房首付比例、下调住房贷款利率、调整普通住房标准,新政利好对新房市场的影响也不小。在上海,不少售楼处的来访量翻倍,部分楼盘在政策优化后的首个周末签约量提高了20%。
  “楼市政策暖风释放一系列积极信号,部分地区房地产市场表现更加活跃。尤其是四季度以来,武汉、郑州、西安等城市成交显著放量,均创下半年来新高,原因在于刚需和改善性需求的加速释放。”克而瑞集团董事长丁祖昱分析说。
  调整住房公积金支持政策、降低首付比例及房贷利率、发放购房补贴、优化限购政策、首套房“认房不认贷”……今年以来,各地各部门适时调整优化房地产调控政策的力度明显加大、节奏加快,一系列政策措施取得积极效果。
  据不完全统计,截至目前,大多数二线城市全面取消限购;另有不少地方,如天津、成都、杭州等,针对局部区域进行了限购政策的优化。
  住房城乡建设部政策研究中心副主任浦湛说,今年以来,二手房和新房交易总量实现同比正增长。1至11月,全国二手房网签交易面积和新建商品房网签交易面积总和同比增长超过10%,部分主要城市二手房成交量占新房和二手房交易总量的比重超过50%。
  国家统计局最新发布的数据显示,11月份,70个大中城市商品住宅交易规模有所上升,销售价格环比总体延续降势、同比有升有降。
  国家统计局新闻发言人刘爱华表示,从房地产领域主要指标变化趋势来看,一些指标呈现边际改善迹象,这说明房地产领域一些优化调整的政策在持续发力显效。房地产市场目前仍处于调整之中,这种短期调整从长期看有利于房地产市场平稳健康发展。
  积极稳妥化解风险 加快构建房地产发展新模式


  当前,我国房地产业发展发生深刻转型。受访业内人士和专家普遍认为,我国住房已告别短缺时代,要想实现房地产市场的重新平衡,亟需建立“新的循环”,构建房地产发展新模式,推动房地产高质量发展。
  中央财办有关负责同志表示,加快构建房地产发展新模式,是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。当前,我国房地产市场正处于转型期,虽然遇到了一些困难,但持续发展仍然有广阔的前景和坚实的支撑。
  一方面,积极稳妥化解风险。持续抓好保交楼保民生保稳定工作,稳妥处置房企风险;另一方面,新的房地产发展模式在逐步建立之中。针对房地产高质量发展面临的突出矛盾和问题,完善相关基础性制度,为构建房地产发展新模式奠定良好的体制基础。
  ——保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”正在推进。截至今年11月底,全国城中村改造入库项目406个,预计总投资1.8万亿元。新一轮保障性住房规划建设启动,上海、济南、青岛、福州、长沙等城市已开工一批项目。
  旧城改造等需求可改善民生并有力拉动投资。上海交通大学教授陈杰分析,我国城镇住房存量目前已超过300亿平方米,且在以每年8亿至10亿平方米的速度增加。中长期来看,每年即使按照存量1.5%的折旧率,也需新建4.5亿至5亿平方米住房替换待拆建的老旧危住房。
  ——“租购并举”,支持住房租赁市场发展,着力解决新市民、新青年等人群的住房困难问题,是构建房地产发展新模式的重要一环。数据显示,今年全国筹集建设保障性租赁住房已完成约200万套(间)。近两年来各地已完成保障性租赁住房投资超过6000亿元,可解决近1500万新市民、青年人的住房困难。
  ——一系列新制度正在探索之中,建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,研究建立房屋体检、养老金、保险三项制度,研究建立城市设计管理制度等。
  瞄准品质升级趋势 持续深挖住房消费潜力


  在湖北武汉蔡甸区新天大道某楼盘开发处,前来买房的胡女士说:“选这儿的房子,是因为它公摊小、密度低,户型设计好,户外公共空间大,提供物业服务的企业口碑不错,周边医院、交通配套方便。”
  “从原来的‘比拼规模’到现在的‘比拼交付力、品质力’,房地产企业的未来在于质量、科技和服务,谁能为群众建设好房子、提供好服务,谁才会有市场、有发展。”武汉市住房保障和房屋管理局房地产开发管理处处长陈浩说。
  “目前市场上购房需求仍然充沛,居民改善居住条件的愿望强烈。随着政策效果持续释放,市场推出更多适配好产品,购房潜力将逐步释放。”贝壳研究院首席分析师许小乐说。
  广东省住房政策研究中心副主任李宇嘉说,我国正在加快房地产供给侧结构性改革。在住房产品供给方面,根据各城市的真实需求确定土地出让指标,建立人口流入与土地供应增减匹配的“人—地”挂钩机制;调整普通住宅标准,鼓励企业设计更好的住房产品,调控手段从行政手段向税收等经济手段过渡。
  住房城乡建设部部长倪虹表示,在理念上,要始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,以满足刚性和改善性住房需求为重点,努力让人民群众住上好房子。好房子的标准是绿色、低碳、智能、安全,让群众住得健康,用得便捷,成本又低,放心安心。
   (记者王优玲 郑钧天 宋立崑)
  据新华社北京12月27日电
 
年末多条高铁开通 路网更密发展动能更强
年末多条高铁开通 路网更密发展动能更强

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  年终岁末,我国多地传来高铁开通喜讯,为高铁沿线群众送上了享受便捷生活、共享发展成果的“大礼包”。
经济在轨道上加速


  12月26日,四川境内成都至自贡至宜宾高铁全线开通,广东境内汕头至汕尾高铁汕头南至汕尾段开通,福建境内的龙岩至龙川高铁龙岩至武平段开通;12月27日,跨江西安徽的南昌至景德镇至黄山高铁开通。
  大批新建高铁的陆续开通,使得国家“八纵八横”高铁网络进一步迈向纵深。从线路上看,坚持了对经济热点板块的路网壮大,如杭州至南昌高铁,继沪昆高铁杭州至南昌段后,再次扩展了江西安徽至长三角地区的高铁大通道;汕头至汕尾高铁,作为沿海通道的重要组成部分,密切了粤东汕头地区与粤港澳大湾区的联系;成都至自贡至宜宾高铁,在长江上游的云贵川结合部形成纵横路网,宜宾进入成渝“双核”1.5小时经济圈。
  同时,还坚持了各级铁路对革命老区、欠发达地区、边远地区的基础补强。如龙岩至龙川高铁龙岩至武平段开通后,原中央苏区县、革命老区县武平结束不通铁路的历史,闽西地区实现了“县县通铁路”。广西防城港至东兴铁路开通后,中越边境城市东兴市接入全国铁路网。此前开通的川青铁路成都至镇江关段,结束了川西北高原不通铁路的历史。
  国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心的相关研究表明,高铁开通后的城镇化发展进程明显快于开通前。据铁路部门统计,杭州至南昌高铁杭黄段自2018年12月开通以来,已累计运送旅客超过3000万人次,效益显著。
信心在流动中传递


  在浙江建德,超细粉末国家工程研究中心浙江分中心主要从事新材料领域的产业化工作,中心董事长龚彬告诉记者,尽管建德碳酸钙储量大,有原材料产地优势,但在杭昌高铁杭黄段开通前,建德距离主要科研团队所在的上海有近5小时车程,团队对项目落户建德有些顾虑。
  随着杭昌高铁杭黄段的开通,研究中心不仅在建德签约落地,研究人员数量和科研成果也取得新增长。“便捷的交通条件让人员往来、学术机构交流及企业产业合作更加便利。”龚彬说。
  “高铁开通,除了加速客流、资金流、信息流外,还让我们认识到更重要的经济社会发展价值,那就是信心流!信心在流动中不断被传递和增强。”西南财经大学西财智库主任、首席经济学家汤继强说,“高铁建设是国家福利,不能只用经济学模型计算投入产出比,还要算光明账、幸福账和未来账。它投入的是国家的力量,收入的是人民的福祉。”
  中铁二院交通与城市规划设计研究院专家马擎认为,目前高铁设计时速普遍达到350公里,加上铁路超大运能,将显著缩短开通地区与经济中心城市的时空距离,带来更强劲的协同拉动。
难题在创新中攻克


  随着高铁建设进入纵深,中国高铁正深入山脉河流,穿越城市城区,甚至不减速穿越机场,生态和安全要求越来越高。
  如成自宜高铁,穿过成都天府国际机场地下负二层,形成飞机航线与高铁线、地铁线的立体交通无缝连接,同时要求能够不减速下穿航站楼、滑行区和跑道。地面飞机起飞时速达到300公里,地下高铁时速达到350公里,巨大气动效应如何克服?
  面对振动、电磁干扰等前所未有的难题,中铁二院创新研发了高铁穿越机场及飞行区的关键减、隔振技术,对航空导航、空管的关键设施设备影响降到最低,填补了高铁下穿机场的技术空白。
  “落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色”“五岳归来不看山,黄山归来不看岳”……杭州至南昌高铁串联起杭州西湖、千岛湖、黄山、鄱阳湖、景德镇、滕王阁等著名旅游名胜,沿线有多个国家5A级、4A级旅游景区,高铁建设采取环水保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产,全面做好铁路沿线生态保护工作。
  一条条高铁线,正在以一往无前的姿态在中华大地上向前延伸。高铁开通振奋人心,鼓舞着人们奔向新的目标。
  (记者谢佼 樊曦 余贤红 魏一骏)
     新华社北京12月27日电
 
秦巴“萌熊”越洋记
秦巴“萌熊”越洋记

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  这个圣诞季,在美国不少商场的货架上,憨态可掬的“爱心熊”毛绒玩具成为孩子们热捧的圣诞礼物。其实,这些萌萌的小熊有许多是诞生于中国秦巴山区腹地的工厂。
  中国是全球最大的圣诞用品生产国。每年圣诞季来临前,圣诞树、圣诞服饰、玩具等大量节日用品从中国沿海地区出发,横跨半个地球运达欧美市场。
  如今,受益于交通条件的持续改善和物流成本的降低,不少地处中国内陆的中小城市也凭借劳动力成本的比较优势和中欧班列、公海联运等物流方式,加入圣诞用品供应链。
  中国中西部地区农村新一代群众的生活方式也因此改变。他们不用背井离乡,改在家门口打工。在陕西省安康市恒安玩具有限公司,43岁的黄龙花正在熟练地穿针引线。手指翻飞间,不到一分钟,她便缝好了一只“爱心熊”背后的填充开口。
  “我已经在这里工作4年,每天可以缝制400多只这样的小熊,一天能赚大约150元。”黄龙花说,自己过去是一位全职妈妈,这份家门口的工作让她得以一边照顾家庭,一边增加收入。
  该公司经理闵华告诉记者,生产一只“爱心熊”需要约20位工人合作,经过8道工序,“首先要在布匹上印花与绣花,再进行裁剪与车缝,随后利用回收材料制成的PP棉填充,工人们手工缝合后便可送往检验与包装车间。”
  安康市恒安玩具有限公司成立于2018年,主要面向欧洲、美国、加拿大等市场出口毛绒玩具,2022年出口额达到1.8亿元人民币。
  “疫情期间,我们的订单量一度下滑,好在市场需求正在回升。我们从今年五六月起就开始为圣诞季备货了。”闵华说,如今公司为外国经销商生产40多种款式的“爱心熊”,年产量超过1000万只。
  闵华表示,毛绒玩具是一个劳动力相对密集的产业。安康的劳动力成本与土地成本较低,是企业落户于此的原因之一。
  然而,安康不沿边、不临海,如何提高物流时效、降低运输成本成为当地不少外贸企业一度面临的难题。为确保毛绒玩具一路顺畅无阻抵达大洋彼岸,当地政府引进上港集团,投资建设安康“无水港”,不仅将检验、报关等流程前置,还为企业提供了便捷的公铁海多式联运服务。
  “以‘爱心熊’为例,可以先通过铁路运到武汉,再经水运到达上海,最后通过海路运到美国港口。对于时间要求比较紧的订单,也可以直接利用公路运到上海,这样最快运达美国的时间不足一个月。”安康市毛绒玩具文创产业发展领导小组办公室副主任李万华说,对于进入欧洲市场的毛绒玩具,中欧班列也提供了很好的选择。
  从2017年底第一家毛绒玩具生产企业落户安康市,到现在已经有788家企业扎根于此。“我们将毛绒玩具产业作为新兴支柱产业,补充上下游配套,进行全产业链培育,形成了创意设计、原辅料批发、产品展销、物流配送和电商运营五大中心。”李万华说,预计今年安康市毛绒玩具出口额将达到6亿元。
  改革开放45年来,中国人用勤劳善良向世界奉献了无数质优价廉的日用品。“毛绒玩具是传递快乐的‘使者’,我们希望把更多的快乐传递给世界各地的孩子们。”李万华说。(记者贺占军 张思洁 王艺霏) 新华社西安12月27日电
 
冬捕最大单网出鱼量30万斤
黑龙江冷水养出“热”经济
冬捕最大单网出鱼量30万斤

黑龙江冷水养出“热”经济

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社哈尔滨12月27日电(记者孙晓宇 杨轩)27日上午,在黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县的连环湖冰面上,伴随着嘹亮的起网号子,渔民们奋力将大网拉出冰面。随着今冬头网鱼打捞上岸,2023黑龙江冷水鱼冬捕季正式拉开帷幕。
  渔民们在湖面上选取鱼群集中的位置,撒下千米大网开始作业。“胖头鱼、鲤鱼、鲫鱼……今年头网鱼品种比较丰富,头网鱼喜获丰收,是一个好兆头。”鱼把头金峰指着刚刚打捞上来的鱼说,本次冬捕最大单网出鱼量30万斤左右。
  观冬捕盛况,赏聚网腾鱼,品美味鱼宴……冬捕现场一派热闹景象,游客们不仅能看到冰湖出鱼的壮观场景,还能感受连环湖畔传承千年的渔猎文化。
  连环湖上火热的冬捕现场是黑龙江省冷水渔业如火如荼发展的缩影。黑龙江省自然资源优势突出,水产种质资源丰富,孕育着100多种野生鱼类。
  黑龙江省农业农村厅一级巡视员孙文志说,2023黑龙江冷水鱼冬捕季将持续到明年3月末,全省9个市(地)的18个县(市、区)计划开展20余场冬捕、冬钓活动。
  在位于抚远市的东极鱼市,有60多家鱼行售卖产自黑龙江、乌苏里江的冷水鱼。眼下,气温已零下20多摄氏度,刚刚捕上来的江鱼在天然“大冰箱”的作用下迅速冷冻,被装入保温箱,即将发往北京、上海等地。
  “我们采用冷链物流发货,顾客两三天就能收到货,现在销量不错。”鑫同鱼行老板张景凤说,他们借助网络平台将鱼卖到全国各地。
  如今,蓬勃发展的冷水渔业正将鲜香“龙江味道”送上八方食客的餐桌。哈尔滨市松北区的龙江第一村,是以鱼文化为特色的餐饮一条街,有商家70余户。进入旅游旺季,前来品尝江鱼的食客熙熙攘攘。
  清蒸鳌花、鲟鳇鱼炖土豆、凉拌爽口鱼肚……走进胖姐渔村,饭店总经理李强热情地向客人介绍各式鱼类菜品。“我们赋予了江鱼花式吃法,让食客们一饱口福。”
  “我们建成了北方最大的淡水水产种质资源库,保存有活体种质资源106种、超12万尾。”中国水产科学研究院黑龙江省水产研究所副所长郑先虎说,他们正通过种质资源库建设、新品种培育等多点发力,助力黑龙江冷水渔业稳健发展。
  黑龙江正着力培育渔业产业龙头企业。“我们在大庆市建设了龙江渔业产业园,一期完成投资2.2亿元。”黑龙江北鱼渔业产业集团有限公司总经理康志永说。
  近年来,黑龙江省以发展大水面生态渔业为抓手,大力实施冷水渔业振兴行动。2022年,全省水产养殖面积640万亩,全省水产品总产量73.5万吨。
  黑龙江省农业农村厅厅长王兆成说,黑龙江将立足资源优势,推进产业融合,注重科技创新,加快大水面生态渔业规模化、品牌化、标准化发展步伐,助推冷水渔业高质量发展。
 
智慧海关助力鹰潭再生铜原料进口服务升级
智慧海关助力鹰潭再生铜原料进口服务升级

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  近日,一批自日本进口价值294万元的再生铜从宁波港入境,经海铁联运直达位于江西贵溪经济开发区鹰潭国际陆港。该批货物的运抵,标志着进口再生金属原料目的地智慧检验监管试点正式落地江西鹰潭。
  贵溪临港工贸有限公司是首批享受试点政策的企业之一,此次进口的再生铜从入境到进厂的运输周期压缩,企业可以在家门口看货、验货和交易。
  “除运输时间减少外,我们的通关成本也可缩减40%-50%,按每年进口再生铜2万吨测算,至少可以降低综合成本400万元以上。”贵溪临港工贸有限公司负责人江丽芳说。
  江西省鹰潭市素有“世界铜都”之称,是全国最大的铜冶炼、铜加工基地,每年各类铜原料需求量约350多万吨,供应链的畅通完整对产业链发展起着关键性作用。
  今年5月,鹰潭国际陆港海关监管作业场所正式封关运营,让鹰潭国际陆港具备海关作业、查验、放行等口岸服务功能。鹰潭海关对试点进口的再生铜原料实行“源头+口岸+目的地”全链条智慧检验监管。试点企业向南昌海关所属鹰潭海关进行申报后,通过智慧监管手段,由口岸通过铁路直接运输至目的地鹰潭(贵溪)实施现场查检,在降低物流成本提高企业综合效益的同时,也实现海关对进入鹰潭国际陆港的货物全程溯源监管。
  为保障试点落地,鹰潭国际陆港联合南昌海关对进口再生铜原料实行口岸海关和目的地海关联合监管的“一次申报、转关查检、快速通关”工作模式,建立健全企业备案管理、合格供货商评估、装运前货物状态确认等5项源头管控机制。延伸源头管控链条,完善质量安全风险预警监管体系,坚持“一企一策”“一品一策”编制作业指导书及智慧检验监管场景方案,开发智慧监管系统实现全链条智慧检验监管。      (本报记者袁慧晶)
 
沟通长江经济带的“新通道”
写在昌景黄高铁开通运营之际
沟通长江经济带的“新通道”

写在昌景黄高铁开通运营之际

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社南昌12月27日电(记者余贤红 刘杨 陈柱佐)27日,昌景黄高铁开通运营。这条铁路西起江西南昌,途经上饶、景德镇,东至安徽黄山,线路全长288公里,是杭州至南昌高铁的重要组成部分。摊开地图,昌景黄高铁与长江走向几乎平行,一条沟通长江经济带的“新通道”铺就而成。
串起一条黄金旅游线


  昌景黄高铁开通结束了江西浮梁、乐平、余干、鄱阳、景德镇四县一市不通高铁的历史。
  昌景黄高铁宛如金丝带,串联起“江南名楼”滕王阁、中国最大淡水湖鄱阳湖、“瓷源茶乡”浮梁、“天下第一奇山”黄山等一批名城、名景、名湖、名山。
  寒潮刚过,位于江西浮梁县的瑶里风景名胜区汪胡生态游览区银装素裹,景色怡人。过去游客来这里,需从景德镇市区坐公交到浮梁县,再从浮梁汽车站坐班车到瑶里,全程超两个半小时。
  “浮梁东站离我们景区只有3公里,相当于在景区门口开一个高铁站。”浮梁垚山文化旅游开发有限公司董事长华德民说。
  “有了昌景黄高铁,以后我和老婆孩子团聚的次数就能更多了。”在广州创业多年的余干县鹭鸶港乡沿河村村民白迹荣,盘算着今后能多回家看看。和白迹荣心情一样,沿河村很多百姓在高铁开通前就来咨询高铁开通事宜。
  “夜景灯光下,浮梁东站的建筑整体既像一座精美的陶瓷艺术品,又像茶叶沉浮一般虚实相生,充分体现了浮梁县的文化底蕴。”中铁十七局浮梁东站现场技术负责人吕晓峰介绍说。
  南昌东站站房造型如展翅翱翔的白鹤;余干站坐落于一片稻田之间,屋顶形似波涛起伏;乐平北站形象取材于“赣剧之乡”乐平的戏台……沿途自然风光之外,昌景黄高铁沿线车站的设计建设也融入了当地历史文化和自然特质。
构建一条生态保护廊道


  昌景黄高铁近九成线路高架于湖泊、平原、丘陵之上,穿越鄱阳湖、金溪湖,以及信江、乐安江、昌江等十余条河流,对生态保护要求高。
  为保护铁路沿线绿水青山,铁路部门在设计和施工过程中因时制宜、因地制宜,有针对性地制定环保方案。
  “我们在原有设计方案的基础上,对桥型结构提出了优化。”昌九城际铁路公司昌景黄指挥部副指挥长黄志荣介绍,相比传统铁路桥梁使用的32米连续梁,昌景黄高铁鄱阳湖特大桥采用了40米新型简支梁跨越湖区,“可以减少墩台230余个,更好地保护湖区生态。”
  这样的案例还有不少。比如,金溪湖特大桥共有8.8公里横跨鄱阳湖湿地,施工单位将所有泥浆、渣土、污水全部外运。
  信江西支特大桥位于鄱阳湖余干段康山大堤水域“江豚湾”的上游。施工单位采取噪音较小的反循环钻机工艺施工,同时在所有临时场区设置音量传感器,派专人负责检测、分析。
  “施工时,时常能看到江豚在水中嬉戏,这证明我们采用的保护措施是有效的。”黄志荣笑着说,我们的目标就是要构建一条生态保护廊道。
开辟区域融合发展新通道


  交通越便捷,商机也就越多。柔性折叠屏显示器件生产企业江西和创光电股份有限公司总经理万雄兵表示,过去,深圳客户从南昌换乘汽车到余干要2小时,今后只需20分钟左右,时间大大缩短,有利于提升公司订单成交率。
  昌景黄高铁成为继沪昆高铁之后,江西对接长三角的第二条高铁大通道。加上两年前开通的赣深高铁,江西与国内最活跃的两大经济圈“长三角”“珠三角”都在加快压缩时空距离,进一步助力高质量发展。
  “公司客户主要在长三角和珠三角,高铁开通有助于开拓市场,吸纳更多优秀人才,对未来发展我们更有信心。”地处景德镇乐平市的江西宏柏新材料股份有限公司副总经理宋建坤说。
 
山东昌乐:鼓励能人返乡创业,激活县域经济发展动能
山东昌乐:鼓励能人返乡创业,激活县域经济发展动能

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  “回到老家落户后,我们享受到了‘墙内事经理办、墙外事政府办’的服务。”山东山奥新材料科技有限公司总经理兼产品研发人邹博晓,2022年带着团队和企业回到老家山东昌乐县创业,将企业落户在昌乐化工产业园区。今年,他的企业销售额已超5000万元。
  邹博晓是昌乐县返乡能人创业的代表。昌乐县在实施招才引智过程中,将能人返乡创业作为招引重点,从科技、人力资源和社会保障、发展改革等部门筛选30余名“人才服务专员”,全面掌握返乡能人创业需求,并提供“点对点”精准服务。
  “昌乐对我们返乡人才的政策有很多,如提供项目和资金对接渠道,设立创业引导基金,帮助协调安家落户、子女入学等,在这里可以安心工作、舒心生活。”邹博晓说。
  为让在外人才返乡创业留得住、干得好,昌乐县还聚焦产才融合,强化创业孵化带动作用,精心打造一批创业带动强、专业水平高、发展后劲足的创业平台,搭建集“创业指导、导师帮扶、项目推介、技能培训、平台展示”五位一体的创业服务模式,为创业者提供场所、培训、指导等服务。
  昌乐海恩里希数据科技有限公司总经理赵珊从国外留学归来后,选择返乡创业。在政府鼓励引导创业政策支持下,她的创业之路比之前预想的要顺利很多。“街道党工委得知我创业的想法后,专门配备了全程‘代办员’,寻找办公场地、办理营业执照、进行银行贷款、保管人事档案……全都由‘代办员’全程服务。”赵珊说,在后期招聘员工过程中,昌乐县中小企业服务办公室、县委组织部人才科为她讲解人才奖励、帮扶政策,人力资源和社会保障部门将她的用人需求纳入当月招聘会计划,帮助发布招聘信息。
  在昌乐县乔官镇唐家店子村电商直播孵化基地见到梁其安时,他正给员工讲解电商直播技巧。“大家直播的时候一定要敢于说话、敢于表达,在掌握直播技巧的基础上,融入自己对产品的情感,拉近与粉丝的距离,这样才更有感染力,才能创造更多的销量。”
  作为土生土长的乔官镇人,从事互联网行业15年的梁其安几年前回到家乡二次创业。在乔官镇党委的引荐帮助下,他与唐家店子村合作,研制出黄金籽西红柿,并创新了“品牌供应链+农民主播”新模式,让村民学会直播技能,白天在地里忙农活,晚上回到家后可以拿出手机直播2至3个小时,每天就能够多收入300多元。
  “我们实施乡村产业振兴‘头雁’项目,提升人才政策、服务、安居保障,聚力优化创业生态,广泛吸引昌乐籍在外人才报效桑梓。”乔官镇党委书记田晓燕说。
  据介绍,2023年以来,昌乐县先后投入2000万元设立创业引导基金,满足人才创业初期资金需求,并设立人才专项资金,组建人才服务队伍,做好政策支持、资金扶持和创业服务,解决返乡创业人才的后顾之忧。在政策精准有力引导下,昌乐县已累计吸引返乡创业就业人才2800余名,带动上万人就业,成为撬动乡村振兴和县域经济的新支点。
       (本报记者贾云鹏)
 

北京等五省区市不动产登记实现“跨省通办”

北京等五省区市不动产登记实现“跨省通办”

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社北京12月27日电(记者吉宁 郭宇靖)12月27日上午,一名申请人在北京市通州区不动产登记中心办理了天津市蓟州区的换证登记业务,并线上领取了电子证照。这是不动产登记异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”取得实效的一个例证。
  12月27日,北京市、天津市、河北省、山西省和内蒙古自治区自然资源部门签订“跨省通办”合作框架协议,聚焦不动产登记领域企业群众高频事项,围绕重点热点难点问题,将转移登记、抵押登记、预告登记、其他登记和不动产登记信息查询等5大类、16项高频业务事项纳入首批“跨省通办”事项清单,逐步覆盖国有土地上全部房屋登记网办业务。
  记者了解到,五地构建以“‘互联网+不动产登记’为主、线下帮办为辅”的一体化服务模式。通过“收受分离”,打破事项办理的属地化管理限制,对“跨省通办”事项,采用异地帮办或异地代收方式,使申请人在异地就能完成不动产登记的申请,属地不动产登记机构进行审核。申请人可以线上向属地缴纳相关税费、领取电子证照,需要纸质证书的通过寄递方式送达。
  北京市规划和自然资源委员会二级巡视员周旭峰表示,协议各方将进一步深化“异地受理、无差别办理”服务,持续共享改革成果,动态更新“跨省通办”事项清单,不断促进服务质量和服务效率的提升,形成区域“跨省通办”经验,通过“跨省通办”降低企业和群众的办事成本。
 
淮安创新理论宣传,把“我”变成“我们”
淮安创新理论宣传,把“我”变成“我们”

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  党的二十大报告提出,健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系。近年来,江苏省淮安市成立新思想通俗理论作品创传中心,将“文件语言”转化为“百姓语言”,全行业选育“名嘴”,拓展传播新渠道,理论宣传与办实事紧密结合,理论“好声音”唱响全域,不断筑牢团结奋进的共同思想基础。
艺术技术赋能,“要我听”变“我要听”


  “村里有个管得宽,拾到鸡毛当令传;早管邻居丢了碗,晚管干部烧错锅;倘若谁都不把闲事管,这世上岂不成了马蜂窝?”2023年7月,现代淮剧《村里有个管得宽》在淮安市涟水县大剧院首演,吸引近千名观众,笑声、掌声不断。
  剧中主角“管得宽”是个年过半百、爱管“闲事”的普通党员,以“微能量”带领乡亲们撸起袖子加油干。“演的都是身边事,党的乡村振兴理论通过百姓话语表达,听起来很亲切。”涟水县黄营镇旗杆村党总支副书记丁子龙说。
  近年来,涟水县淮剧团坚持“戏为农民写,笔跟时代走”,先后创作“村官三部曲”“党员三部曲”,让党的创新理论在欢声笑语中潜移默化浸润百姓“心田”,传统戏剧也在创新中焕发生机。
  为让理论宣传更鲜活,淮安成立新思想通俗理论作品创传中心,用百姓听得懂的话语体系,把理论讲透、讲薄,变“文件语言”为“百姓语言”,深受群众欢迎。淮安市委宣传部副部长、市社科联主席曾业桃说,当地正积极用好“理论+文艺”形式,把文艺工作者组织起来,用方言小品、三句半、快板、淮剧等形式创作一批理论作品,依托文艺下乡、广场活动等巡回展演。
  除了与传统艺术深度融合,淮安还用新技术为理论宣传赋能。打开《新思想 这样讲》文旅融合篇,春暖花开的航拍美景映入眼帘,充满青春活力的男女主讲人在不同文旅场所“打卡”,将中国式现代化、文旅融合发展等理论问题娓娓道来,引人入胜。
  2022年7月以来,淮安持续策划制作《新思想 这样讲》系列微视频140多个,用群众语言、独特视角和喜闻乐见的方式,生动阐释新思想的丰富内涵和实践要求,累计播放量近300万。此外,淮安还制作微视频、微动漫等200余个作品,持续增强理论宣传的感染力、传播力和凝聚力。
走出礼堂课堂,走进田头船头


  近日,在淮安市盱眙县盱城街道新华社区一户农家门前,一堂特殊的“庭院课堂”吸引众多村民不畏严寒、拎着小板凳前来“听课”。主讲人丁德昶围绕乡村振兴,结合村庄变化、最新政策等阐释党的二十大相关精神,互动热烈。
  新华社区居民林海现场询问新惠农补贴如何申请,直言收获很大。“老丁每次宣讲都是手写讲稿,内容非常接地气,既能帮大家了解党的创新理论,也能给我们解决实际问题指路子、出点子。”
  63岁的丁德昶自2018年开始成为一名理论宣传志愿者,每年除了给各机关单位宣讲外,他还会走村入户宣讲60余场。因为“上接天线、下接地气”,他的宣讲常要提前一周“预定”。
  为打通理论宣传“最后一公里”,让理论宣传走出礼堂、课堂,走进田头、船头,淮安创新打造“庭院课堂”“板凳课堂”“船头课堂”等群众身边的宣传阵地,让党的创新理论“直达”广大党员干部群众。
  驱车行驶在淮安市金湖县,户外大屏上实时滚动党的最新理论宣传语,穿梭于乡间的电三轮上的小喇叭不时播放惠农政策,打开有线电视能看到本地理论宣传活动信息。借助乡村大喇叭、手持小喇叭、电视屏、户外大屏等,党的创新理论正不断“飞入寻常百姓家”。
  “我们还积极探索在红色场馆和互联网上创新开展理论宣传。”淮安市委宣传部理论处处长施佳宏介绍,当地正进一步用好周恩来纪念馆、黄花塘新四军军部纪念馆等红色场馆,以“实境课堂”提升理论学习感染力,同时实施理论学习“互联网+”工程,运用“两微一端”新媒体,在各类网络平台唱响理论“主旋律”。
培育“百姓名嘴”,办好为民实事


  “村里有别墅,子女有轿车,老人有社保。”“让党员在党支部里发光、让群众在合作社里发财。”这是60岁的“百姓名嘴”、金湖县前锋镇白马湖村党总支书记蒋贵清在宣讲乡村振兴时的常用语。听完宣讲,走进他的“宣讲阵地”——村党群服务中心,“我的第一身份是党员,第一追求是村官”等“十二个第一”,以及“服务再升格、不摆老资格”等“十格工作法”,令人印象深刻。
  26岁的村民郑孝强是蒋贵清的“忠实听众”,在他看来,蒋书记之所以能成为“百姓名嘴”,口才只是一方面,关键在于他带领村民真正实现了乡村振兴。通过发展高效渔业、生态旅游、电子商务等,2022年,白马湖村人均收入达3.4万元。
  蒋贵清是淮安理论宣传队伍中的普通一员。针对不同受众偏好,近年来,淮安构建以市委宣讲团为引领,专家学者、“百姓名嘴”、青年先锋、“红色轻骑兵”等11支特色宣传队为支撑,农村、社区志愿者广泛参与的理论宣传队伍体系,实现领导干部带头讲、专家学者深入讲、“百姓名嘴”基层讲、特色队伍广泛讲。
  为适应受众年轻化趋势,淮安着力培养“接棒人”,金湖县“小青荷”宣传队、盱眙县“小书童”宣传队等影响力不断提升。淮安市淮安区流均镇党政办副主任、“90后”陆璇是当地正在培养的“青年名嘴”,其参与创作的《舅爹的烦恼》《三袋大米》等理论宣传作品深受百姓喜爱。
  近三年,淮安市各类理论宣传团体已深入一线宣传6200多场次,直接受众达百余万人次,润物无声中敲开百姓“家门”、打开群众“心门”。
  说得好,更要做得好。淮安市清江浦区委常委、宣传部长薛莉认为,理论宣传要和为民办实事结合起来。“我们大力推进老旧小区改造,居民看到居住环境更美,再去宣讲党的二十大精神,大家更有代入感,容易接受。”
  淮安市淮阴区马头镇淮泗村党总支书记李浩去年回到村里任职,一年多来,他带领村民修通“断头路”,开展助农直播带货,原本村集体年收入只有18万元,今年有望突破60万元。“想方设法带领村民致富是最好的理论宣传。把老百姓的事情办好了,信任你了,你说话才有分量。”李浩说。
  “创新理论宣传的同时,淮安坚持引导广大党员干部将学习成果转化为谋划思路、做好工作的实效,以更大干劲破解群众、企业的‘急难愁盼’,在办一件件实事过程中实现理论与实践更好结合。”曾业桃说。     (本报记者凌军辉 陆华东)
 
“被遗忘的城市角落”也有春天
“被遗忘的城市角落”也有春天

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  在城市的高楼大厦间,不仅有光鲜亮丽的一面,还有一些没能跟上现代化进程的老旧平房,它们孤岛般夹生在楼宇中,这里往往破旧阴暗、基础条件差、安全隐患多,成为城市中“被遗忘的角落”。记者近日在内蒙古自治区包头市走访发现,当地正大规模开展“夹心房”改造行动,拆除危房、安置住户、新建楼房,努力让所有市民共享城市发展成果,从细微之处优化城市空间和品位。
  冬至过后,包头市的最低气温已降至零下20摄氏度。望着窗外的积雪,逯小乐庆幸自己一个多月前搬离“夹心房”,住进了现在政府提供的过渡房里,就连搬迁费都是政府补助的。
  “以前最怕冬天,家里取暖、用水都成了大问题,晚上有尿也得憋着。”逯小乐所住的“夹心房”位于鹿景苑小区两栋楼中间的夹缝里,最窄处与楼房相距不到两米,一年四季不见光。当地街道办事处工作人员介绍,20多年前,这里的平房区全部拆除改造为住宅小区,唯独这排平房留了下来,形成了现在出行不便、阴暗潮湿的“夹心房”。看着别人住进明亮舒适的楼房,“逯小乐们”改变居住条件的愿望愈发强烈。
  紧邻“夹心房”的楼房住户也苦不堪言。鹿景苑小区居民王桂英说:“一出单元门就是‘夹心房’,过道里堆满杂物,出门都没好心情。尤其到了冬天,他们都是烧煤取暖,房顶烟囱里冒的烟直往我家2楼钻,窗户都不敢开。”
  这一现象并非孤例。今年包头市主要领导开展调研时发现,在城市更新改造的过程中,一些老旧房因权属问题、征拆补偿诉求过高等原因遗留下来,形成“城市中的顽疾”,并由此滋生邻里纠纷、信访投诉等一系列基层治理难题。
  “不管是什么原因形成的‘夹心房’,我们在走访中真切感受到,老百姓迫切希望改善居住环境。”包头市主要领导表示,包头市决心下大力气实施“夹心房”改造,经过反复研究,制定改造方案,今年11月正式启动,计划用11个半月时间,对城市规划区范围内已整体拆迁改造区域中遗留的占地面积30亩以下、国有土地上尚未拆除的危旧平房住宅进行改造。
  “在实施过程中,‘夹心房’拆迁难度比预想的要小得多,受欢迎程度也比预想的大得多,仅用一个月时间,就完成了首批539户‘夹心房’居民的搬迁和房屋征拆工作。”包头市住房和城乡建设局“夹心房”改造办公室主任苏和介绍,目前安置房建设相关手续办理也在同步加快推进,春节前将全部办理完毕,明年一开春就启动建设,确保明年10月15日供暖前让“夹心房”居民都住上新楼房。
  以鹿景苑小区为例,11户“夹心房”仅用6天就拆除完毕,如今拆除后的空地已经硬化为停车场,方便小区居民停车和出行,一改往日脏乱差的小区环境。
  为了最大限度让利于民,包头市顶格设定搬迁费补偿、临时安置费标准,增设签约奖励、阶梯价奖励等,在安置方式上,在坚持原址安置的基础上,对于不能回迁的,通过就近回迁安置或回购周边存量商品房、货币补偿等方式进行安置。“按照相关政策,我家出了不到13万,换到105平方米的新房,觉得特别知足。”逯小乐说,全家都对明年的新生活充满了期待。
  城市有温度,人民有幸福。“我们坚持‘有解思维’,以实际行动切实解决群众急难愁盼。”苏和说,接下来包头市将持续推动“夹心房”治理工作,补齐公共基础设施短板,有效改善城市居民居住环境,提升城市整体功能品质,让一个个“被遗忘的城市角落”照进阳光、迎来春天。
      (本报记者安路蒙)
 
瑞金沙洲坝:“小积分”兑出“大文明”
瑞金沙洲坝:“小积分”兑出“大文明”

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  “积分超市里可供选择的商品种类丰富,我兑换了一瓶洗发水和一个保温杯,没花钱!”江西省瑞金市沙洲坝镇沙洲坝村村民杨瑞平说。
  走进沙洲坝村的“积分超市”,各类生活用品整齐陈列,不时有村民进来兑换物品。
  “看似不起眼的‘小积分’,却在乡村治理的过程中发挥着大作用。”沙洲坝村村支书杨航告诉记者,以前村民基本都把心思放在自家事情上,对村集体事情不上心,“推动乡村善治,难在调动村民主动参与的积极性”。
  为此,沙洲坝村结合村规民约和本村实际情况,制定出详细的“文明积分制”管理细则,包括移风易俗、清洁家园、创先争优、志愿服务、创业致富等重点事项加分内容和违法犯罪、不赡养老人、耕地撂荒、乱倒垃圾等负面事项扣分内容。驻村工作队定期评选“乡风文明之星”,群众参与积极性明显增强,参加志愿服务的也越来越多。
  “家畜家禽圈养,每户积3分;文明祭祀鲜花祭扫,每户积3分;参加各类志愿服务活动,每次积2分;婚事新办、丧事简办积40分……”评分细则发布后,“文明积分”成为大家茶余饭后的热门话题,一项项详细的积分兑换规则,村民们践行乡村文明,激发出参与村级事务的热情。
  “我参加村里的志愿服务队,没想到还有积分,加上之前开展垃圾分类回收、被评为清洁家庭等,一共积攒了40分。”村民李小燕高兴地说。
  “如今,村民们房前屋后打扫得干净整洁,庭院归纳有序,以前满地跑的‘走地鸡’都不见了,这些变化都与‘积分制’息息相关。”杨航说,“文明积分”带动沙洲坝村村风、民风、家风有效提升,引导更多村民参与乡风文明建设,让文明乡风看得见、摸得着。
  “文明积分”为乡村社会基层治理带来“新动能”。去年以来,瑞金市积极推进移风易俗工作,遏制高价彩礼、大操大办、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习,倡导喜事新办、丧事简办,在全市逐步形成简约适度的新风尚。   (本报记者李小虎)
 
浙江临海全力护航未成年人成长
浙江临海全力护航未成年人成长

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  今年以来,浙江临海市积极探索基层社会治理工作中未成年人保护新路径,定期研判新情况、研究新举措、运用新抓手,以点带面,示范引领,有力保障未成年人健康成长与全面发展。
  加强未成年人保护工作,是一项社会高度关注、涉及千家万户的平安工程、民心工程。
  “关爱未成年人工作不是一朝一夕的事,也不是一个领域的事。”临海市有关负责人在关爱未成年人“双手行动”启动会议上表示,“希望大家秉持‘父母心、长辈情’的真挚情怀,让临海成为未成年人健康茁壮成长的爱的港湾。”
  在推动未成年人保护与基层治理深度融合发展过程中,该市主动搭平台、优环境、建机制。4月,临海市分别发放了15万封《致全市未成年人的一封信》和18万封《致全市未成年人家长的一封信》;12月,编撰并发放家长版和学生版《关爱手册》各18万册,旨在营造全社会齐心共育的浓厚氛围。
  制度的生命在于执行。临海市推动各相关成员单位建设市级青少年发展服务中心,打造“1+N+X”综合性服务平台运行模式,充分运用“心晴驿站”电话亭、“12355”青少年服务热线等平台;成立“浙里春风‘心·临’”家庭教育指导站,有序推进家庭教育主体责任积分管理体系试点工作。
  临海各部门聚焦主责主业真抓实干、担当作为,与家庭、学校、社会等协同合作,共同助力未成年人扬起梦想的风帆,向着美好的未来远航。     (本报记者王立彬)
 
日照山海天:“海风细语”润民心
日照山海天:“海风细语”润民心

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  “‘冰美人’这款葡萄挂果时间长,可以延续到春节期间。‘冰美人’青的果酸较高,红的果酸较低,适应的人群比较广泛。”12月27日,山东省日照市山海天旅游度假区乡村科技宣讲团成员于磊给葡萄种植户讲授种植技术知识。
  日照市山海天旅游度假区注重把群众需求融入到政策理论宣讲中,整合专家、老师、红领巾、文艺等8支宣讲队伍,成立“海风细语”宣讲团。宣讲团根据机关、农村、企业、学校、民宿经营户、游客等不同群体特点,开出“宣讲菜单”,实施“分众化”宣讲,变“端菜上桌”为群众“点餐”,不断提升宣讲的针对性和感染力。
  “‘垃圾分类,美化生活’不只是一句口号,是我们共同的责任!”利用周末时间,山海天建设局“海鸥”宣讲志愿服务队走进社区,向居民宣讲垃圾分类,并采取发放明白纸、有奖问答等形式,向公众普及垃圾分类知识。
  今年以来,山海天旅游度假区8支宣讲队伍带着文明培育、移风易俗、民宿旅游、海水养殖、茶园管理等40余个“定制”宣讲菜单,已举办“云宣讲”、“百姓家常”、“委员宣讲”、文化大集、主题报告会等活动1000余场。“群众关心的事,最容易打动人,宣讲也会收到好的效果,我们通过精准匹配宣讲内容,让老百姓了解党的好政策、好理论。”山海天旅游度假区党工委副书记、管委会副主任贺照录说。
      (本报记者郭绪雷)
 
《失孤》原型郭刚堂之子被拐案一审宣判
一被告被判死缓
《失孤》原型郭刚堂之子被拐案一审宣判

一被告被判死缓

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社济南12月27日电(记者杨文)电影《失孤》原型郭刚堂之子郭某振被拐案一审宣判。山东省聊城市中级人民法院27日依法对被告人呼富吉、唐立霞拐卖儿童案公开宣判,以拐卖儿童罪判处被告人呼富吉死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,对被告人呼富吉限制减刑;以拐卖儿童罪判处被告人唐立霞无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;同时判令被告人呼富吉、唐立霞共同赔偿附带民事诉讼原告人物质损失人民币50余万元。
  法院审理查明,1997年至1998年间,被告人呼富吉和唐立霞以出卖为目的,拐卖李某慧、郭某振、杨某豪、李某豪四名儿童。2001年,被告人呼富吉伙同他人以出卖为目的,拐卖儿童杨某羽。被告人呼富吉、唐立霞以出卖为目的,共同实施拐卖儿童行为,拐卖儿童四人;呼富吉伙同他人以出卖为目的,拐卖儿童一人,二人的行为均构成拐卖儿童罪。法院根据两被告人犯罪的事实、性质、情节,作出上述判决。
 
江苏仪征:智慧监管,“颗粒归仓”
江苏仪征:智慧监管,“颗粒归仓”

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  检验结算线上留痕、温度湿度实时监测、信息登记一步到位……近年来,江苏省仪征市推出粮食安全智慧监管平台,将监管触角覆盖涉粮业务各个关键环节,有效遏制粮食购销领域腐败多发的问题,确保国家粮食收储“颗粒归仓”。
  “检验员输入待收购粮食的水分、杂质等检验值,系统就会自动给粮食判定等级,杜绝了人为干预的空间。”在仪征市粮食中心库,工作人员向记者展示粮食收购的操控界面。据了解,粮站收购的粮食一般分为三个等级,对应的收购价格依次递减。部分工作人员曾利用虚报粮食质量等级的方式来谋取私利。
  比如,仪征市某基层粮站站长曾经采取以三等粮与农户结算,以二等粮与总公司结算的方式,套取差价10万余元。工作人员告诉记者,以往基层粮库收粮时,称重、水分和杂质检测、等级判定等多由人工完成,存在较大的“操作”空间。
  2019年,仪征市查处了基层粮食购销系统“塌方式”腐败问题,全市15个基层粮站中的14个站长先后被立案查处,受到舆论广泛关注。
  痛定思痛,猛药去疴。仪征市针对粮食购销领域暴露的严重问题,在大刀阔斧推进粮食系统政企分开、完善治理体制机制的基础上,针对之前涉粮业务人为“操作”空间大、监管缺位等短板,建成粮食安全智慧监管平台。
  智慧监管平台启用后,根据仪器称量、检测的数值,系统自动计算粮食数量、判定等级,各基层粮站的粮食检验、称重、结算过程均在“线上”完成且留痕,杜绝了人为造假的风险。
  “粮食的等级、重量在电脑上显示得明明白白,让人看着放心。”46岁的吴恩平是仪征市一名种粮大户,在当地流转种植了1600亩农田,一年要卖上千吨粮食。过去,粮食产量大,卖粮不仅耗时耗力更担心称重。粮食安全智慧监管平台的启用,让吴恩平这样的种粮大户卖粮不再担心吃亏。过去卖粮、收款“两头都要排队”的问题得到解决。“现在,只要一次性把身份证号、银行卡号等信息登记好,以后卖粮根本不用本人过来。”吴恩平高兴地告诉记者,以前从卖粮到拿到钱需要一个星期,现在粮款两天内就能到手。
  除了在粮食收购环节严密防控,记者发现,粮仓内还装上了“千里眼”“警报器”。通过物联网技术,将粮食温湿度监测和视频监控系统连入平台,粮库仓容量、保管数量、粮食品种等粮食信息被工作人员在线实时监测,确保仓储粮食质量达标。
     (本报记者刘兆权 古一平)
 
“傍城经济”撬动乡村产业“改头换面”
内蒙古鄂尔多斯市东胜区探索“傍城富民”乡村振兴道路
“傍城经济”撬动乡村产业“改头换面”

内蒙古鄂尔多斯市东胜区探索“傍城富民”乡村振兴道路

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
  内蒙古鄂尔多斯市东胜区,年降水量不足400毫米,却坐拥22.08万亩耕地和1.92万农村常住人口,同时城镇化率高达96.69%。这样一个地方,该如何推进乡村振兴?
  为探索这个问题,东胜区摸索出一条“二产带动一产、工业反哺农业”的新路子,通过“服务城市、以城带乡、城乡一体”的方式,走出了一条“傍城富民”的乡村振兴新路子。
传统种养殖“改头换面”走精路


  “樱桃采摘期刚结束,我们在给樱桃树追肥、剪枝,这样明年能够结出更多果实。”东胜区郝家渠农民专业合作社技术管理人员李茂云算了一笔账,“一栋樱桃大棚每年采摘收入能到20万元。”
  作为鄂尔多斯市主城区之一,东胜区最远的村距离城区38公里。借“城”起势,搭上城市发展“顺风车”,传统种养殖业追求精品化、特色化。
  郝家渠农民合作社有31栋大棚,今年通过会员制售卖蔬菜并开设旅游采摘项目,收益约达500万元。
  走“精”路的城郊经济丰富了市民的菜篮子,也让农民的钱袋子越来越鼓。
  泊尔江海子镇建起56栋高标准节能日光温室大棚,配套建设育苗、加工、仓储等设施,年产绿色蔬菜、瓜果30万斤以上,年产值约780万元,为村集体经济增收30万元;由当地企业联合申报打造名特优新产品“东胜牛肉”已进入专家评审阶段;漫赖村湖羊养殖二期项目建成后已出栏商品羊2000只,为漫赖村村集体经济增收8万元。
  通过对当地特色优质农产品扶持引导,东胜区的“小产品”有了“大市场”,乡土情怀与市场需求相结合,“傍城”傍出了新产业、傍出了新农村。
以二带一“另辟蹊径”启深路


  在鄂尔多斯高新技术产业开发区装备制造产业园,万普膳坊预制菜产业园一期项目智能中央厨房的设备安装完毕。这个智能中央厨房项目计划建成年产3000万份菜品的中央厨房产区,构建整套“基地直采+标准化生产+配送服务+门店销售”的全产业链运作模式。
  万普膳坊食品有限公司负责人夏雪峰介绍:“一期项目80%是智能化设备,预计单日产量8万至10万份,未来两期项目全部投产后,可实现年产25万吨,将全面带动周边农业发展。”
  泊尔江海子镇的巴音敖包村因为旱地居多,适宜荞麦生长,全村荞麦的种植面积已达4600亩。村里筹建了挂面厂,通过产业链延伸,增加村集体收入。
  “我在荞麦厂工作,每月能有6000多元。因为荞麦味道好,家人还开了个面馆,一年收入十多万元。”村民折润才说道。
  2023年,东胜区12个项目纳入了鄂尔多斯市农牧领域总投资500万元以上重点项目。现在,肉、蛋、奶、果、蔬五大类农牧产品实现从田间草原到预制菜加工中心直供餐桌的绿色饮食目标。
  东胜区以“二产带动一产、工业反哺农业”,让一产接“二”连“三”,推动产业延链、强链、融链有机结合,不断提高农牧业现代化、规模化、集群化水平。
搭建平台“环环相扣”拓宽路


  近日,为打造集消费帮扶助农、助村引资引才、农业品牌赋能、党员教育培训、文旅休闲购物于一体的综合性助农共享平台,“东胜党建聚力·暖心助农基地”正式投入运营。
  目前,基地已入驻企业68个,签订农产品销售合同821万元,已完成销售额272万元。
  在高城镇化率的背景下,东胜区结合实际,推动城乡资源整合,借助多样化助农平台,全面展示展销当地优质农畜产品,进一步引导带动地方央企、国企、民企积极参与消费帮扶,助力村集体经济发展和农牧民增收致富。
乡村文旅“打破壁垒”开新路


  近年来,东胜区周边的乡间美食、美景不断吸引着城里的游人,乡村旅游生态廊道已初见雏形。当地已经成功打造了折家梁、灶火壕等一批乡村旅游示范村,张氏大院、泰康农庄等被评为内蒙古五星级乡村旅游接待户,乡村特色餐饮、旅游休闲等业态不断丰富,乡村旅游年接待能力达40万余人次,乡村旅游总收入达800余万元。
  以“傍城”为支点,撬动农业企业、合作社、家庭农场有机互动,从“田间”到“身边”的距离不断缩短,“旅游+农业”的发展模式正不断充实完善。
  乡村振兴离不开产业支撑,东胜区把乡村产业和文旅融合作为乡村振兴的增长点,走出一条以城带乡、以文促旅、以旅兴农的新路径。
       (本报记者达日罕)
 
江西丰城:“冬闲田”变“增收田”
江西丰城:“冬闲田”变“增收田”

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
  眼下,正是不少地方农闲的时候,而在江西省丰城市桥东镇上青村的田地里,却是一派热火朝天的冬种景象。
  “90后”蔡飞是桥东镇一名返乡创业的新农人,承包了2000多亩农田种植水稻,今年秋粮收完后,他又在田里忙着翻耕、撒油菜种和施肥。一株株油菜苗长势正旺,为农田铺上一层新绿。“今年的水稻收成不错,油菜如果管理得好,一亩田还可以再增收200多元。”蔡飞说。
  油菜丰收离不开细致的田间管理。随着低温天气到来,一大早,丰城市铁路镇农办主任曾清华就来到位于艾湖村的一片油菜田,仔细查看油菜苗情,科学指导农户虫害防治、除草施肥和防寒防冻保苗等技术。
  “铁路镇今年油菜种植面积达5000多亩,我们要抓好田间管理,保证来年丰收。”曾清华告诉记者,镇里组织党员服务队和农技人员深入田间地头,现场解答农户在种植中遇到的问题,确保油菜安全越冬。
  开发冬闲田不仅有利于减少病虫危害、改善土壤结构、提高作物产量,还能提高农业资源利用效率,促进农民增收。丰城市农业农村局相关负责人表示,截至目前,丰城市的油菜播种面积已达25.16万亩,将进一步夯实增产保供基础。
  在丰城市石滩镇故县村,几位农民正在藜蒿基地里忙着施肥。基地负责人李春平告诉记者,水稻收割完以后,他们就开始搭建大棚种植藜蒿,一茬藜蒿产量可达上千斤,一个冬天收割两到三茬,每亩产值近万元。“用工高峰时,每天有30多个人在基地务工,不仅吸纳村里老人就近务工,还不影响来年水稻种植。”
  记者在丰城采访时还发现,一些闲置土地资源也被有效盘活,在短时间内产生了可观收益。
  丰城市曲江镇罗湖村有一块沙质土壤,村民种植水稻的意愿较差,当地政府通过土地流转平台,将闲置土地打包挂网流转,村民李涛竞拍成功后,将土地承包用于种植萝卜、玉米等作物,每亩产值超7000元,不仅每年给村集体经济带来近5万元的收入,还带动20余名村民就近上班,为乡村振兴注入活力。      (本报记者崔璐)
 
伊金霍洛旗:“三变”改革促多赢
伊金霍洛旗:“三变”改革促多赢

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
  临近年底,内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗红庆河镇纳林希里村又有50头毛驴出栏,村民和村集体多了一笔收入进账。
  近年来,伊金霍洛旗深化农村“三变”改革,激活农村资源资产,发展壮大新型集体经济,有效激活了人、地、钱等资源要素,走出了一条农民增收、产业增效、生态增值的多赢路子。
  为了做大做强村集体经济,纳林希里村投资2000万元,建设占地27.3亩的标准化肉联厂、养殖乌驴230头。同时,村里盘活“沉睡”的土地资源,整合土地8000多亩,开展规模化种植,保障粮食增产,助力乡村振兴。2022年,纳林希里村集体经营性收入达到50万元,今年预计达到130多万元。
  纳林希里村是伊金霍洛旗“三变”改革的试点嘎查村。在全面摸清村集体资产底数的基础上,伊金霍洛旗鼓励试点村盘活各种资源,采取集体自主开发经营,或者转包、出租、入股、公开招标等方式,发展种养业或设施农业、食用菌、中药材等特色产业,增加集体经济收入,按股分红。
  同时,嘎查村集体闲置或低效利用的经营性资产,可通过租赁、股份合作、使用权有偿转让、联合经营等方式加以开发利用,用于发展农畜产品生产、加工、电商、销售、生活服务等符合乡村特点的一二三产业融合项目,盘活存量资产,促进资产保值增值。
  伊金霍洛旗还鼓励嘎查村集体经济组织或村办企业(合作社)积极整合村域内的荒地、未利用地,闲置房屋资产、设施设备等,通过招商引资,推进村企联建,合办特色种养殖企业、加工企业等,发展特色产业。
       (本报记者哈丽娜)
 
山区产“吨袋” 喜迎“新胜利”
来自大别山“吨袋小镇”的乡村振兴故事
山区产“吨袋” 喜迎“新胜利”

来自大别山“吨袋小镇”的乡村振兴故事

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
  一个自重约5公斤的吨袋,可以装下上吨重的各类工业原料货物。在湖北省黄冈市罗田县胜利镇的产业园车间内,工人们正忙着裁剪、缝制这种聚酯纤维材质的白色“大包装袋”。这些在胜利镇乡村车间生产的一个个吨袋,将销往全国各地的工厂,出现在各类物料运输流程中。
  吨袋是一种常见的柔性集装袋材料,多用于装运大宗散装粉状物料。因具有容积大、牢固安全、便于装卸等特点,吨袋深受物流市场的欢迎,需求量较大。这一工业产品不仅促进了物流便利,也给大别山区的胜利镇带来乡村振兴“新胜利”。
  胜利镇位于湖北和安徽两省交界处。地处大别山南麓,坐拥大山之屏障,占据水陆交通之要塞,胜利镇自明代以来就是军事要塞和商贸重镇。这里诞生了罗田县第一个党支部,也是鄂豫皖革命根据地之一。由于地处山区,耕地有限,农业生产相对落后,当地农民收入主要依靠外出务工,增收困难。
  2016年,罗田县遭受特大洪灾,胜利镇受灾严重。结对帮扶罗田的宝武集团,援助当地受灾群众异地安置,建起“武钢新村”,此后又结合自身产业链供需特点,引入吨袋产业。
  “一个薄袋子能装上千斤货?山区也能造工业品?刚开始接触吨袋时,村民也是半信半疑。”胜利镇镇长张元说,村民们一方面担心没有生产技术,做不出合格产品,毕竟当地过去以农业生产为主;另一方面担心没有销路,生怕辛苦生产的吨袋卖不出去。
  为了打消群众的顾虑,宝武集团投资建造起当地首座吨袋生产车间作为示范,还邀请安排工程师调试产线和指导生产,确保各类产品合格。同时,宝武集团还明确提出,当地生产的吨袋产品由集团收购一半以上,解决产品销路的后顾之忧。
  从一个示范车间到建成8个村级吨袋车间,从试生产到每年可稳定生产20余万条,吨袋产业正在胜利镇“开花结果”。当地生产的各类吨袋产品,销往国内14个省市,还远销俄罗斯等海外市场。
  “在这里上班,每月收入4000多元哩!”胜利镇武钢新村年过40岁的居民方金娥正在湖北宝欣包装材料有限公司的吨袋生产线上忙碌,说起收入她难掩喜悦。过去她依靠外出打零工谋生。现在,稳定的工作让她不用再东奔西走,年收入还比以前还翻番。
  针对吨袋生产车间工人多为妇女等情况,胜利镇政府提供场地,建立起了职工子女托管中心,解决她们照看子女的困难。车间女工金静梅的孩子放学后,被接到托管中心看书、做作业,还有老师辅导,“以前一到放学时间,心里就不踏实,现在有托管中心照看孩子,工作也放心多了”。
  已初具规模的吨袋产业,提供了大量就业岗位,也吸引不少外出务工人员返乡就业。据介绍,胜利镇居民在吨袋车间上班的已有上百人,车间工人的平均工资水平已达到3500元,熟练工的收入可以达到近7000元。当前在岗的工人中约15%是曾在外地务工的返乡人员。
  一业兴带来百业旺。吨袋产业带来资金流、信息流,吸引外来企业和本地村民陆续办起蔬菜种植基地、农副产品加工厂、制衣厂。行走在乡间,乡村产业一片蓬勃发展的景象。
  2021年,宝武集团启动乡村振兴“授渔”计划,胜利镇“吨袋小镇”建设纳入其中,实现央企结对帮扶从“输血”到“造血”的升级转换。未来宝武集团将继续支持胜利镇“吨袋小镇”发展,力争到2025年当地吨袋产业年产值超过1亿元。
  不久前,胜利镇宝欣公司韩塔寺村产业园开业投产。新产业园引进一批全自动裁剪、印刷设备,增设两条吨袋流水化加工生产线,实现裁印一体化,带动吨袋产能和就业岗位数量稳步增加。
  “吨袋产业带来生产好光景,乡村振兴带给全镇‘新胜利’。”张元说,未来当地将依托“吨袋”小镇,进一步推动各类乡村产业发展,让更多村民共享产业兴旺的成果。
         (本报记者万芃琦)
 
杭州临安:“农创客”逐梦乡野
杭州临安:“农创客”逐梦乡野

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
  “传统坚果行业发展遇到瓶颈,我一直努力抓住电商转型契机,让坚果更有市场。”杭州“农创客”叶鹏说。
  叶鹏出生于山核桃产地杭州市临安区龙岗镇,在外求学多年后,他回乡创办食品公司和商贸公司。线上线下齐发力,公司2年内实现“上规”,3年实现产值达2亿元。
  乡村振兴,人才是关键。近年来,临安区不断在乡村人才队伍建设方面下功夫、出点子,每年投入400余万元,全力支持“农创客”返乡创业,吸引和培育了一批优秀年轻人。
  “90后”应鹏大学毕业后,从父亲手中接棒开始在临安区於潜镇从事畜牧养殖。经过多方学习和考察调研后,他邀请浙江大学设计团队重新规划,拆除所有旧猪舍,新建了一个智能化的新型生态牧场。
  “传统养殖模式有诸多不足,如何让传统养殖业焕发新生机,是我一直思考的问题。”应鹏说。
  近几年,随着乡村生态环境不断优化、交通基础设施日益改善以及乡村创业环境不断提升,一批“农创客”脱颖而出。“科技农场主”韩华文、“鸡蛋大王”鲍骏杰、“新型养猪倌”方伊凡等一大批人,依靠技术、专业知识逐梦乡野,给乡村带来新理念、新技术、新业态,成为现代农业产业的“生力军”。
  “接下来,我们将继续优化人才服务,强化人才招引,打通创业梗阻,为‘农创客’在乡村创业、创新、创富,营造更优、更美、更惠的环境,让他们在乡村大展拳脚,助力乡村振兴。”临安区委组织部相关负责人说。
      (本报记者蒋彤)
 
所有村集体收入超500万,这个镇靠什么
所有村集体收入超500万,这个镇靠什么

( 2023-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
  内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗纳日松镇地处煤炭资源富集区,全镇17个行政村位于工矿企业井田范围内,矿产资源丰富的村子“靠矿吃矿”,产业发展缺乏动力。没有矿产资源的村子,经济发展相对落后。村集体经济发展极度不平衡,且后劲不足的问题,长期困扰着这个“煤炭大镇”。
  2022年,准格尔旗因地制宜,积极探索实施二产拉一产,企地企民共建推进乡村振兴战略,提出充分发挥工矿企业社会效益,通过与嘎查村形成“一对一”或“一对多”的合作关系,帮助农村产业升级。
  纳日松镇创新实施“光伏+”种植养殖模式,目前已规划建设2个项目,总投资64.5亿元。其中,满世集团与瀚峡新能源有限公司合作的400MW光伏项目,投资19.5亿元,项目流转4个煤矿复垦土地9789亩,带动相关村庄年增收土地流转租金196万元,预计提供约500个就业岗位;在伊泰纳林庙灾害治理项目复垦区,规划建设100万千瓦矿区灾害治理风光农牧田园综合性能源基地项目,投资45亿元,建成后预计提供约200个就业岗位,并通过入股合作等模式带动周边产业发展。
  2022年,纳日松镇19个村、2个社区合资成立了镇属公司准格尔旗聚合实业有限责任公司,探索建立了“党委搭台、村村联合、公司运营、利益共享”的发展模式。辖区80家工矿企业与聚合公司签订“工业反哺农业、二产拉动一产”长期合作协议,这份1.23亿元的大单拉开了“共同富裕”的序幕。
  “我们公司的经营范围有道路养护、农副产品销售、劳务服务、建筑工程施工、劳保用品销售等等。一年下来,我们承揽镇区各条运煤专线道路环境卫生治理,实现营业额1300万元;绿色矿山建设营业额2368万元;镇区改造总营业额为3421万元……截至目前,我们的总营业额已经超过了1亿元。”准格尔旗聚合实业有限公司董事长刘海峰对企业一年来的业务和收入情况如数家珍。
  通过与属地工矿企业签订合作协议,纳日松镇辖区各集体经济组织优先为工矿企业提供农畜产品等物资。270多户农户按照约定开展种植或养殖,规模养殖户年收入增加约10万元,一般散养户年收入增加约2万元。
  聚合实业公司施行“145”收益分配机制,公司每年盈利的10%作为救助脱贫户、低收入家庭和特殊困难家庭的兜底保障资金,40%向全镇19个村2个社区村集体经济成员分红,50%用于公司后续产业发展。据测算,2023年,全镇6300名常住农牧民预计人均可增收9600元。
  年终岁末,一个好消息传来,日松镇19个村、2个社区集体经济经营性收入全部超过500万元,勿图沟村和纳林庙村两个村年经营性收入达到千万元以上。“二产拉一产”模式,激活了农村经济这池春水,成为乡村共富的新引擎。
      (本报记者叶紫嫣)