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习近平主持中共中央政治局会议
审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》《中国共产党领导外事工作条例》
习近平主持中共中央政治局会议

审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》《中国共产党领导外事工作条例》

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京11月27日电中共中央政治局11月27日召开会议,审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》《中国共产党领导外事工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。
  会议指出,长江经济带发展战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。战略实施以来,思想认识、生态环境、发展方式、区域融合、改革开放等方面发生了重大变化,发展质量稳步提升,发展态势日趋向好。
  会议强调,推动长江经济带高质量发展,根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发,在高水平保护上下更大功夫,守住管住生态红线,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。要坚持把科技创新作为主动力,积极开辟发展新领域新赛道,加强区域创新链融合,大力推动产业链供应链现代化。要统筹抓好沿江产业布局和转移,更好联通国内国际两个市场、用好两种资源,提升国内大循环内生动力和可靠性,增强对国际循环的吸引力、推动力。要坚持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享,提升区域交通一体化水平,深化要素市场化改革,促进区域协调发展。要统筹好发展和安全,维护国家重要产业链供应链安全稳定,提升流域防灾减灾能力,以一域之稳为全局之安作出贡献。要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,加强统筹协调和督促检查,加大政策支持力度,在重点领域推动一批重大改革。沿江省市各级党委和政府要切实履行主体责任,强化工作落实,步步为营、扎实推进、久久为功,推动长江经济带高质量发展不断取得新进展。
  会议指出,《中国共产党领导外事工作条例》对党领导外事工作作出规定,把党长期以来领导外事工作的思路理念、体制机制和成功实践转化为制度成果,对于确保党中央对外大政方针和战略部署得到有力贯彻执行具有重要意义。
  会议强调,要进一步加强党中央对外事工作的集中统一领导。要加快形成系统完备的涉外法律法规体系,不断提升外事工作的制度化、规范化、科学化水平。要深刻认识新征程上党的外事工作使命任务,把习近平外交思想贯彻落实到外事工作全过程各方面,为推进强国建设、民族复兴伟业创造有利条件,为维护世界和平与发展、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。
  会议还研究了其他事项。
 
大别山下“抢麻记”
大别山下“抢麻记”

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  本报记者李劲峰 肖艺九

  小雪节气刚过,大别山区黄昏渐早,寒气袭来。日落后,湖北省罗田县九资河镇的大别山道地药材产业园内,人来车往,渐渐热闹起来。
  “这是大别山红麻,个头大、品相好,质地硬得手指甲都掐不进去。”药农周志谦卸下40多袋新鲜天麻,倒出两袋向围过来的药商展示。一个个手掌长的新鲜天麻,滚落成堆,沾着沙土,散发药香。
  “如今鲜麻每斤14块,我出15块全收了?”来自湖北宜昌的药商张启云上前询价。“这批差不多每个都有半斤,再加点。”周志谦又倒出一袋。张启云验货后干脆回复:“每斤加两毛,都装起来放托盘,明天运走。”
  不到两分钟,这批约5000斤的新鲜天麻完成交易。“每次来收购,都像抢货一样。今年计划收30万斤鲜麻,得抓紧鲜麻上市尾声多收点。”张启云说完马不停蹄继续收麻。
  地处大别山南麓的九资河镇,是华中地区有名的天麻等中药材种植区域。当地天麻黄中泛红,天麻素含量高。行走乡间,种植天麻的茅草棚随处可见。
  据介绍,九资河镇新鲜天麻年产量可到2.5万吨。过去外地药商在田间收购,交易不集中、价格不透明,有时田间收购价比正常市价每斤低4到5元。九资河镇人大主席周胜武说,药农不掌握种植行情,经常遭遇价格“过山车”,好麻卖不出好价。
  交易方式一改变,天麻价值有“大别”。罗田县积极争取中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金,建成大别山道地药材产业园。10月中旬的开市当日,现场交易火爆,2000多名本地药农进场售卖,当日成交额突破2500万元。
  晚上7点的产业园交易中心,一袋袋刚采挖的天麻,被运至按村划分的交易区域。九资河镇张家咀村药农胡高华,正将鲜麻装袋、上秤,标记上数量和买家姓名,“今年鲜麻行情好,个头四两以上的大天麻每斤15到16元,二两以下的四级麻每斤也能卖到10元”。
  “家里10亩地预计能卖80多万元,刨去成本纯收入约40万元。”胡高华说,产业园建起来后,每天都有药商来收购,售价场内公开,“完全不愁销路和价格”。
  来自安徽省霍山县的药商何武,在本上记录了一天的收麻“战果”:大天麻194.9公斤,小天麻390.1公斤,四级麻110.1公斤……
  “不夸张地说,现在完全是在抢货。”何武说,罗田天麻全国有名,来自安徽、河南和湖北本地的药商都来收。过去要挨个村收,三天到一周才能收满一车;如今进场采购后,几乎每天都能收满一车,“最繁忙时进场车辆要排队,交易持续到凌晨”。
  天麻有健脑、活络、降血压、祛风湿等多重功效,过去加工后入药或炖汤,现在鲜麻直接上餐桌。湖北大别山天麻合作社负责人侯跃进,今年在九资河镇收购的120多万斤鲜麻中,首次有50多万斤鲜麻或直接销往云南、广东的餐桌,或蒸煮切片后真空包装当食材卖。
  “鲜麻可以做成椒盐天麻、蜜汁天麻等菜品,有地方还开发出天麻宴。”侯跃进说,近期国家卫健委等部门将天麻纳入按照传统既是食品又是中药材的物质目录,“药食同源”将明显增加鲜麻的市场需求,“为了抢到更多货源,我们遇到信得过的种植大户,都不用验货,直接称重下单”。
  天麻行情火热,带给大别山区乡村振兴更加广阔前景。今年以来,九资河镇推广天麻“代料栽培”新模式,降低种植成本同时增加亩产;引进9家中药材加工企业进驻产业园区,建设环大别山区道地药材集散和加工基地;发挥大别山自然风光优势,推动“药旅融合”产业发展。
  “药商在抢天麻,我们也在抢机遇。”九资河镇党委书记罗燕说,乡村振兴机遇难得,我们将持续打造九资河天麻等中药材品牌,提高产品附加值,带动更多药农增收致富。
 
“链”接世界,奏响开放合作新乐章
写在首届中国国际供应链促进博览会开幕之际
“链”接世界,奏响开放合作新乐章
 
写在首届中国国际供应链促进博览会开幕之际

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京11月27日电(记者潘洁 姚均芳 戴小河 陈旭)隆冬时节,位于北京顺义的中国国际展览中心温暖如春,静候四海宾朋。11月28日,由中国贸促会主办的首届中国国际供应链促进博览会将在这里拉开帷幕。
  这是全球首个以供应链为主题的国家级展会。以“链”为名,以“链接世界 共创未来”为主题,推动上中下游衔接、大中小企业融通、产学研用协同、中外企业互动。
新平台:凝聚开放合作共识


  “链博会是全球第一个以供应链为主题的国家级展会,集贸易促进、投资合作、创新集聚、学习交流功能于一体,旨在构建推进高水平对外开放的新窗口、搭建服务构建新发展格局的新平台、打造推动建设开放型世界经济的新载体、开创践行人类命运共同体理念的新实践。”中国贸促会会长任鸿斌说。
  链博会推动全球工商界找到供应链上下游的合作伙伴,共同发出维护全球产业链供应链稳定畅通的最强音。
  首届链博会展览设置智能汽车链、绿色农业链、清洁能源链、数字科技链、健康生活链等5大链条和供应链服务展区,515家中外企业和机构将集中展示各链条上中下游关键环节的新技术、新产品、新服务。
  链博会将举办全球供应链创新发展论坛, 政府部门、工商界、国际组织代表和专家学者等千余位中外嘉宾将深入交流研讨、共商合作大计。此外,链博会期间还将举办6场专题论坛、贸促智库论坛暨《全球供应链促进报告》发布会及一系列配套活动。
  “从当前全球贸易情况看,加强供应链的稳定显得尤为重要,希望首届链博会为此发挥巨大作用。”日本国际贸易促进协会会长河野洋平说。
  世界500强和全球供应链体系龙头企业齐亮相,来自境外的参展商占比达26%,覆盖55个国家和地区。其中来自美国、欧洲的企业最为抢眼,占外方参展商总数的36%。
  联合国贸发会议、联合国工发组织、世界知识产权组织、国际贸易中心、国际商会等5家国际组织是首届链博会的支持单位。此外,链博会还设立了国际展区,南非、加拿大、日本、越南、非盟、阿盟、葡语国家、拉美和加勒比国家等将以国别和地区展位形式参展。
  联合国贸发会议资深经济学家梁国勇表示,供应链国际合作在企业、行业和国家层面都具有重要意义。在全球供应链经历深刻调整的背景下,首届链博会的举办,有助于进一步推动供应链国际合作。
新窗口:共谋创新发展之道


  智能汽车链,覆盖智能汽车产业全生命周期,将展示从核心原材料和关键元器件,到电池、电机、电控和智能网联设备,再到纯电动、混合动力、增程式电动等各类车型整车产品和服务;
  绿色农业链分为绿色农资产品、智慧农业、种植养殖及农产品加工、全球地理标志及特色农产品、现代农业服务等五个板块,展示从“田园”到“餐桌”的全链条产品和服务;
  清洁能源链将以“源网荷储”为逻辑,展示电源侧、电网侧、负荷及储能侧三个板块;
  数字科技链将以技术变革、产业孵化、应用场景为展示逻辑,展示科技创新和产业融合发展最新成果;
  健康生活链将以从出生到养老的大健康生态圈为逻辑,展示医疗健康、品质生活、健康人居、中华精品等四个板块。
  链博会不是展示单一产品,而是展链条、展生态。纵向展示各链条各环节的先进技术和产品,以及未来发展趋势;横向展示金融、物流、贸易咨询、商事法律、文化旅游及创意设计等供应链服务,助力上中下游产业合作、共同发展。
  跨国公司帝斯曼-芬美意将展示从婴幼儿、儿童、成人到“银发一族”的营养全生命周期产业链供应链。帝斯曼-芬美意中国总裁周涛说,期待通过链博会加强与合作伙伴在全球范围内的资源整合、协同创新和快速响应,探索更多元化的合作。
  中华全国供销合作总社将展示与各国企业联合开展农业供应链合作项目的各类成果,中海油集团将与3家合作伙伴及7家上中下游供应链代表性跨国企业共同参展,高通公司与中国移动、小米公司、爱奇艺等行业领军企业将携手展示产业跨界融合案例……
  不少央企、国企、世界五百强企业将把上下游的合作伙伴带进链博会同台展示,中外企业互动、大中小企业融通,共同讲述“链”上合作共赢的故事、探讨“链”上创新发展的机遇。
新机遇:携手共创美好未来


  “GE医疗携五大生产基地及20余家核心供应商参展,并联合国药器械打造1000平方米的融合展台,展示国产CT、磁共振、手术机、超声等设备的整机和关键零部件,还将与19家供应链核心供应商伙伴在现场发布合作宣言。”GE医疗中国总裁兼首席执行官张轶昊说。
  这是中国新发展不断为世界带来的新机遇——
  制造业规模连续13年居世界首位,新能源汽车、光伏产量连续多年保持世界第一,45个国家先进制造业集群纵横铺设,物联网、人工智能等创新应用不断拓展,产业结构的持续优化,为全球产业链供应链运行提供有力支撑;
  作为全球第二大消费市场,未来5年,中国货物贸易、服务贸易进出口额有望累计超过32万亿美元、5万亿美元。超大规模市场的潜力,为全球产业链供应链运行提供了广阔空间。
  这是维护全球产业链供应链稳定畅通的大国担当——
  今年是共建“一带一路”倡议提出10周年。“‘一带一路’共建国家展商数量占境外参展商总数的‘半壁江山’。我们还为老挝、卢旺达、东帝汶等欠发达国家参展商提供了摊位费补贴和减免等一系列措施,支持他们展示特色优质产品和服务,更好融入全球价值链。”中国国际展览中心集团有限公司董事长林舜杰说。
  在首届链博会开幕式暨全球供应链创新发展论坛上,全球工商界代表广泛深入交流形成的《全球产业链供应链互联互通北京倡议》将正式发布。
  “只有理性平衡开放、发展与安全的关系,坚持并践行真正的多边主义,携手构建开放型世界经济,才能更好维护全球产业链供应链韧性与稳定。”中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员崔晓敏说。
 
山水相逢 情谊自通
各地旅游促“三交”的生动实践
山水相逢 情谊自通
 
各地旅游促“三交”的生动实践

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  本报记者徐欧露 蒋彤 张晓雨

  “随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高,旅游在促进各民族交往交流交融中的作用日益凸显。”中央统战部副部长,国家民委主任、党组书记潘岳说。
  由国家民委、文化和旅游部、国家发展改革委主办的旅游促进各民族交往交流交融计划现场交流会近日在京召开。
  2022年,文化和旅游部、国家民委、国家发展改革委印发《关于实施旅游促进各民族交往交流交融计划的意见》,决定实施旅游促进各民族交往交流交融计划,以旅游业高质量发展推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入、铸牢中华民族共同体意识,加强中华民族共同体建设。
  潘岳指出,实施旅游促“三交”计划是铸牢中华民族共同体意识的重要举措,是构建互嵌式社会结构的有力抓手,也是推动各民族共同走向现代化的重要途径。中华民族是命运共同体,需要各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。文旅,就好比各民族交往交流交融中的桥梁和纽带,各民族在广泛交往交流交融中,能够潜移默化铸牢中华民族共同体意识。
  近年来各地各部门找准发力点,系统落实。山水相逢,情谊自通,一个个生动案例跃然眼前的同时,旅游正成为不断铸牢中华民族共同体意识的重要一笔。
深挖固牢,“终于才华”


  始于颜值、终于才华。这是四川省甘孜藏族自治州文化广播电视和旅游局局长刘洪的一个心愿。
  交流会上,他这样解释,在特色鲜明的民族地区,“始于颜值”的游客们被甘孜州的自然奇观所吸引。“但是,‘终于才华’是我们的目的,让各民族游客对康巴文化、红色文化、茶马文化、汉藏羌彝等各民族交往交流交融形成的浓郁民风民俗深入了解,深挖文化内涵,让旅游以一种润物细无声的方式成为各民族团结交融的纽带。”
  仿佛每次高跃前先要深蹲,挖掘、整理和展示好各民族交往交流交融的历史文化内涵,成为基本功。
  统一多民族国家巩固发展的历史见证地之一的河北承德,聘请国内知名专家学者组建铸牢中华民族共同体意识研究中心、避暑山庄研究院等文化研究机构。少数民族文化绚丽璀璨的广西,深入挖掘、整理和开发各民族交往交流交融的历史事实、遗址遗迹、活态遗产……
  越来越多体现中华民族共同体意识的品牌、线路被擦亮。
  云南推出10条非物质文化遗产、22条历史文化和50条红色旅游精品线路;广西着力打造“壮美广西·多彩非遗”文化旅游品牌;结合中华文明重要发祥地、儒家思想发源地、优秀传统文化富集地优势,山东将“道中华”与旅游促“三交”深度融合,推出“道中华·齐鲁行”中华民族共同体体验行品牌。
  “历史文化游”“红色记忆游”“非遗传承游”……山东省委统战部副部长、民族宗教委党组书记白山介绍,山东目前已打造体验行线路107条,建成中华民族共同体体验行基地119处,接受中华民族共同体项目体验的游客(团队学员)累计199.5万人。
互嵌共融,手足相亲


  杭州亚运会开幕前夕,浙江南湖革命纪念馆迎来一批特殊的客人——全国各地基层56个民族代表组成的全国少数民族参观团。
  “当我们讲到各民族的共产党员筹备建党的故事时,他们听得格外认真并不时与我们交流。”讲解员张一记得,有位代表激动地说,看到纪念馆内革命先辈的照片,聆听革命先辈们的奋斗历程,再次深受感动,为自己作为一名中华儿女而备感自豪。
  “作为直接与观众交流的一线讲解员队伍,我们坚持把伟大建党精神,包括红船精神、浙江精神与铸牢中华民族共同体意识进行结合。”张一说。
  搭好文旅台,唱响“三交”曲,尤其需要各个要素的互嵌、共融。
  ——融入旅游场景。作为儒家“大一统”思想萌芽地,山东曲阜在各景点设置富含中华民族元素的讲解牌和“道中华”二维码;云南全域开展民族团结进步创建“进景区”,在全国率先制定测评指标体系,持续开展专题培训。
  ——打造互嵌空间。广西把各民族共同的节日“壮族三月三”打造为各民族欢聚的节日空间;云南大力加强交通基础设施建设,加快构建“云南只有一个景区,这个景区叫云南”的全域旅游格局,让“有风的地方”须臾可至。
  ——加强共建援建。“航线开到哪里,我们就把游客送到哪里。”上海春秋航空股份有限公司董事长王煜说,春秋航空将旅游促进各民族交往交流交融工作融入公司战略发展及管理体系,开展边疆航线、援建包机等项目。河南则把文化旅游援疆作为推动豫哈交往交流交融的重点,通过开行旅游援疆专列、打造华夏文明探源等线路,推动两地各族群众跨区域游览。“三交”还被搬上了地铁,哈密瓜、葡萄干、大枣……满载新疆哈密特产的郑州地铁“哈密号”上,乘客只需掏出手机,就可以将农特产品“一扫”到家。
创新拓宽,云游天下


  云冈石窟正在“云”上游。
  第3窟的3D打印复制品落成青岛,开展当天有近10万人进场参观;第18窟复制品多人VR展示系统,2019年在美国纽约石溪大学展出,首次实现了云冈石窟数字化国外展览……从采集信息数据到制作洞窟可移动3D打印复制版本,数字化技术的广泛应用,正让更多人领略这座中国少数民族文化和中原文化、佛教艺术与石刻艺术相融合的文化艺术宝库。
  通过创新展示载体、拓宽传播渠道,当下各种新鲜的文旅呈现方式不断涌现。
  作为东西方文化文明交汇的重要枢纽、各民族交往交流交融的关键廊道,敦煌不仅上线“数字藏经洞”、建立“数字敦煌”资源库,还培育敦煌书局、莫高学堂等文化符号IP,高标准打造世界遗产廊道旅游标识系统,丰富以壁画临摹、彩塑创作等为内容的研学旅游产品,让各族群众在旅游中增进中华文化认同。
  不久前,导游“芥末”讲解“我们为什么要看兵马俑”的视频火了。
  2021年,西安导游王钰在抖音上注册了“西安导游芥末”账号,通过直播和发布短视频,讲述她所领悟的文化认同,两年时间收获了三百多万粉丝的喜爱。
  “我们来看兵马俑的意义是什么?”王钰认为,看的就是中华民族的文化自信,还有文化传承背后的国家力量。秦始皇统一了文字,文字的统一促进了思想上的统一,有了文化上的认同感和归属感,每个人都认同自己是中华儿女。
增收发展,持久动力


  2014年之前,四川康定市俄达门巴村是个普通的藏族牧村,当地人收入主要靠放牧和虫草。
  2014年,改变发生。泸州企业家李华能与俄达门巴村签订租地合同,建设木雅圣地景区,让村民以集体资产入股项目,每年全村保底分红;让村里的年轻娃娃们在家门口打工……村民人均年收入从2014年的约3500元,提升至2022年的近2.5万元。“成了实践‘资源变资产、牧区变景区、牧民变股民’旅游扶贫模式的典范。”刘洪感慨,“文旅融合的发展正改变着甘孜州,很多故事因此成为可能。”
  在北京联合大学旅游学院教授曾博伟看来,旅游是相互平等的“三交”、是春风化雨的“三交”、是彼此接触的“三交”、也是经济驱动的“三交”,“因市场经济机制的作用,旅游促进‘三交’可以产生持久的动力”。
  如同呼应,云南省委统战部副部长、省民族宗教委党组书记吴世雄带来这样一组数据:2016年以来云南省旅游特色村达1000余个,累计接待游客11.65亿人次、实现乡村旅游收入8600亿元。全省旅游直接从业人员350多万人。
  促进就业增收,也拓宽发展路径。通过农业、工商业、教育、康养等与旅游融合发展,云南打造各族群众广泛参与、深度体验的新业态。“各族群众共享旅游发展红利,结成了牢不可破的共同体。”吴世雄说。
  交流会上,丽江市人民政府副市长魏妮娅提到一个词,“融居”。
  通过以旅游为平台推进各民族人口流动融居,目前,丽江有来自全国各地涉旅从业人员近30万人,约占全市总人口的四分之一,古城景区省外户籍商户占总商户的65%。其中,少数民族人口占总人口的55.8%,民族构成由12个增加到48个。
  “‘新大理人’‘新丽江人’等群体的不断涌现,成为各民族互嵌融居的最好注脚。”吴世雄说。
  文化和旅游部党组成员、故宫博物院院长王旭东指出,下一步,文化和旅游部将坚持文化铸魂、文化赋能,坚持旅游为民、旅游带动,以旅游业高质量发展推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融。
 
向新向实向未来
——深圳加快形成新质生产力观察
向新向实向未来
 
——深圳加快形成新质生产力观察

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社深圳11月27日电(记者王攀 孙飞 陈宇轩 印朋)今年前三季度,在战略性新兴产业增加值增长8.3%的带动下,深圳地区生产总值增长5.4%。
  面对严峻复杂的外部环境,作为改革开放前沿阵地,深圳把发展战略性新兴产业、培育未来产业作为加快形成新质生产力的重要抓手。向新、向实、向未来,关键核心技术的“护城河”持续构筑,“创新之城”高质量发展的韧性与活力跃然眼前。
  向新:战略性新兴产业成为核心引擎


  11月24日,总部位于深圳的比亚迪公司宣布,第600万辆新能源汽车下线。第一个“100万辆”用时13年,最近的第六个“100万辆”仅用时3个多月。深圳市统计局数据显示,今年前三季度,深圳新能源汽车产量增长125.8%。
  新能源汽车,是深圳战略性新兴产业快速发展的缩影。
  2022年,深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》,培育发展壮大“20+8”产业集群,即发展以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业集群,前瞻布局8大未来产业。囊括新能源汽车的“智能网联汽车”,即是20个战略性新兴产业集群之一。
  “今年前三季度,深圳战略性新兴产业增加值达10393.39亿元、增长8.3%,占GDP比重从2019年的37.7%、2022年的41.1%,进一步提升至42.5%。”深圳市人民政府发展研究中心经济发展处处长欧阳仁堂说,目前战略性新兴产业已成为深圳高质量发展的核心引擎。
  把核心技术牢牢掌握在自己手里,战略性新兴产业的创新“护城河”持续构筑。
  今年1月,国家药监局应急批准了深圳汉诺医疗科技有限公司体外心肺支持辅助设备、一次性使用膜式氧合器套包注册申请,标志着体外膜肺氧合治疗(ECMO)产品实现国产化。ECMO产品是心肺系统重症治疗的一种设备,可广泛应用于危重病人的急救。
  参与研发的中国科学院院士、国家高性能医疗器械创新中心主任郑海荣说,ECMO产品的成功国产化经过了艰苦攻关,共申请专利85项,制定国家标准3项、企业标准5项,国产ECMO产品的面世标志着我国高端医疗设备国产化取得了重大突破。
  前三季度,深圳20个战略性新兴产业集群之一的高端医疗器械产业集群增加值增长9.4%。
  深圳市发展和改革委员会副主任余璟说,深圳将进一步推动战略性新兴产业发展向更高水平迈进,持续做大做强“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业,滚动完善提升规划政策,强化企业科技创新主体地位和主导作用,积极支持行业龙头骨干企业全面深入参与科技创新决策,承担更多关键核心技术攻关、成果试制和产业化项目。
向实:建设先进制造业中心


  新质生产力加快形成、战略性新兴产业快速发展的背后,是“工业立市”“制造业当家”的久久为功。“深圳以先进制造业中心为引领,加快推进战略性新兴产业集聚。”深圳市工业和信息化局局长余锡权说。
  ——新投资培育新优势。今年前三季度,深圳高技术制造业投资同比增长73.7%,其中,电子及通信设备制造投资增长75.9%。
  今天的投资就是明天的产出,而昨天的投资正在产生实效。近期,华为发布部分手机新品,市场一度出现“一机难求”的情况。华为前三季度经营业绩显示,公司实现销售收入4566亿元、同比增长2.4%,净利润率为16%。
  ——新保障拓展新空间。为拓展高质量产业空间,保障先进制造业发展,深圳打造“垂直工厂”,推出“工业上楼”计划。
  在深圳宝龙专精特新产业园,曾辗转多个工业园区的深圳市艾克瑞电气有限公司终于找到了“家”。“优质产业空间价格合理,高使用率也留足了企业未来生产升级所需的空间。”艾克瑞公司总经理周建华说。
  记者了解到,深圳计划通过“工业上楼”,连续5年每年推出不少于2000万平方米的厂房空间,向企业提供高品质、低成本、定制化的产业空间。
  ——新主体开创新局面。“让机器人在工厂里跑起来。”斯坦德机器人(深圳)有限公司创始人王永锟怀揣着这样的目标,从无到有进军工业物流机器人行业,如今公司已累计交付超6000个机器人,今年年中成为第五批国家级专精特新“小巨人”企业。
  “今天的‘小巨人’,可能就是明天的大企业,为高质量发展带来持久动能。”中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达说。
  统计数据显示,2022年深圳研发投入强度达5.81%,其中企业研发投入占比达94.9%。目前,深圳已有上市企业500多家,国家级专精特新“小巨人”企业742家,呈现数量多、活力足、创新能力强的特点。
  欧阳仁堂说,深圳持续强化企业创新主体地位,推动建立大企业顶天立地、中小企业齐头并进的雁阵体系,培育壮大国家高新技术企业,打造一批国家级专精特新“小巨人”企业,形成一批专注于战略性新兴产业集群的创新领军企业、未来新兴企业等。
向未来:苦练基础原创“内功”


  在一个个透明的功能岛里,机械臂正熟练地把多个生物试剂和样品准确地放进微孔板,自动化小车在各个功能岛之间来往运送实验用品,一个智能化的“生命铸造工厂”井然有序地运转。
  在历经3年多时间的紧张建设后,位于深圳光明科学城合成生物研究大科学装置近日正式投入使用。
  “大科学装置是基础研究的‘策源地’,还会在产业上‘沿途下蛋’,合成生物领域的科学研究和产业孵化都有望实现飞跃。”中国科学院深圳先进技术研究院副院长、深圳合成生物研究重大科技基础设施首席科学家刘陈立说。
  事实上,正如刘陈立所说,在大科学装置建设期间,其所在的光明科学城就已经汇聚了80多家合成生物领域的研发企业,总估值超过270亿元,一个拥有广阔前景的产业集群呼之欲出。像合成生物这样的未来产业,深圳布局了8个。
  近年来,深圳持续加强基础研究平台布局,脑科学与脑模拟、精准医学影像、鹏城云脑三期、超算二期、自由电子激光、同步辐射光源、材料基因组等陆续开建或启用。
  位于深圳市南山区北部片区的西丽湖,是深圳重要的饮用水源。如今,周边正在建设的国际科教城,正成为深圳高质量发展的新“源泉”。
  截至目前,这里汇聚了深圳的近半数高校和半数以上全职院士,拥有6.2万名在校生、2.4万名教职工、超2000名在站博士后,国家高新技术企业超过1100家,初步形成了“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链条。
  在深圳市委、市政府的领导和支持下,西丽湖国际科教城内的高校、科研院所共同发起成立X9联盟(X是西丽湖的拼音和英文首字母,也是数学上代表未知变量的常用字母),推动形成融合创新体系。
  在不少科技界人士看来,以科技创新带动新质生产力,以有组织地为基础研究开辟新赛道,正有力支撑着深圳迈向具有全球重要影响力的产业科技创新中心。
  深圳市科技创新委员会主任张林说,深圳加强基础研究稳定支持保障,优化完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制,同时加强基础研究平台布局以及基础研究开放合作,以科技创新带动新质生产力,全方位打造“创新之城”。
 
丁薛祥访问哈萨克斯坦并主持中哈合作委员会第十一次会议
丁薛祥访问哈萨克斯坦并主持中哈合作委员会第十一次会议

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社阿斯塔纳11月27日电(记者郑明达 张继业)11月26日至27日,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥访问哈萨克斯坦,分别会见哈萨克斯坦总统托卡耶夫、总理斯迈洛夫,同斯克利亚尔第一副总理举行会谈并共同主持中哈合作委员会第十一次会议。
  在会见托卡耶夫时,丁薛祥转达习近平主席对托卡耶夫总统的亲切问候和良好祝愿。丁薛祥表示,在习近平主席和总统先生亲自擘画和引领下,中哈建立永久全面战略伙伴关系,率先构建双边命运共同体,在推动构建人类命运共同体方面走在前列。中哈是唇齿相依的亲密邻邦和命运与共的战略伙伴。中方愿同哈方一道,以落实两国元首重要共识为引领,以推进高质量共建“一带一路”为主线,携手推动中哈永久全面战略伙伴关系向更高水平、更广空间迈进。
  丁薛祥指出,中哈合作基础牢固,潜力巨大,前景广阔。中方愿同哈方牢筑互信根基,加强发展战略对接,强化政策协调,拓展互利合作,助力彼此实现发展目标。双方要深化“一带一路”倡议同“光明之路”新经济政策对接,积极探索合作新模式新路径,深化文化、旅游、教育、体育、青年、地方等合作,让中哈传统友好薪火相传。中方愿同哈方携手努力,推动中国-中亚机制行稳致远,共同维护中亚长治久安。
  托卡耶夫请丁薛祥转达对习近平主席的诚挚问候。他表示,哈中是国与国友好合作的典范。哈方祝贺第三届“一带一路”国际合作高峰论坛取得圆满成功,坚定支持高质量共建“一带一路”,欢迎中国企业到哈投资兴业。哈方愿同中方一道,深化各领域务实合作,坚决打击“三股势力”,密切人文交流和地方合作,推动哈中永久全面战略伙伴关系不断取得新成果。
  在会见斯迈洛夫时,丁薛祥表示,中哈是亲密友好的邻居、相互信赖的朋友和彼此成就的伙伴。今年,习近平主席同托卡耶夫总统两次会晤,就深化中哈永久全面战略伙伴关系达成新共识。中方愿同哈方一道,落实两国元首达成的重要共识,推动中哈关系不断向前发展。
  丁薛祥指出,中哈两国发展理念相近,互补优势明显,合作前景广阔。双方要继续本着命运共同体精神,在涉及彼此核心利益问题上相互支持,高质量共建“一带一路”,拓展互联互通,密切人文交流,推动中哈全方位互利合作提质升级。
  斯迈洛夫表示,哈中关系基于深厚友谊和牢固互信,两国高层往来密切,合作成果丰硕。哈方坚定奉行一个中国政策,愿同中方进一步加强哈中永久全面战略伙伴关系,持续扩大各领域务实合作。
  27日,丁薛祥和斯克利亚尔共同主持中哈合作委员会第十一次会议。会议全面充分肯定中哈各领域务实合作取得的进展,聚焦能源、经贸、金融、交通、科技、人文、环保和安全等议题,充分交换意见并规划下阶段合作重点。会后,丁薛祥和斯克利亚尔签署了《中哈合作委员会第十一次会议纪要》,并见证签署关于互设文化中心的协定、关于哈萨克斯坦鲜食核果输华植物检疫要求议定书等合作文件。
 

中央宣传部、退役军人事务部、中央军委政治工作部联合发布2023年度“最美退役军人”先进事迹

中央宣传部、退役军人事务部、中央军委政治工作部联合发布2023年度“最美退役军人”先进事迹

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京11月27日电为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述,加大对退役军人典型挖掘、培养、宣传力度,褒扬彰显退役军人为党、国家和人民担当奉献的精神风范和价值导向,中央宣传部、退役军人事务部、中央军委政治工作部联合发布2023年度“最美退役军人”先进事迹。
  新疆维吾尔自治区且末县老兵治沙队集体和王琦、裴树清等19名先进个人获得2023年度“最美退役军人”称号。
  他们中有深入贯彻习近平生态文明思想的榜样,投身治沙造林,守护绿色生态;有扎根基层一线的先锋,真心实意为群众办实事、解难题;有勇攀科技高峰的模范,攻克前沿技术,为航天事业保驾护航;有致力于教育事业的典型,用爱和坚守点亮海岛孩子的梦……他们身上,体现了广大退役军人服务人民、奉献社会的价值理念,反映了退役不褪色、永远跟党走的忠诚品格,展现了爱国奋斗、岗位建功的昂扬风貌。
  发布仪式现场采用视频展示、互动交流等形式,讲述“最美退役军人”先进事迹和工作生活感悟。中央宣传部、退役军人事务部和中央军委政治工作部负责同志为他们颁发证书。
 

广电总局:有线电视终端系统默认设置应为“开机进入全屏直播”

广电总局:有线电视终端系统默认设置应为“开机进入全屏直播”

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京11月27日电(记者王鹏)记者27日从国家广播电视总局获悉,广电总局日前发布了《有线电视业务技术要求》等三项广播电视和网络视听行业标准的通知,要求有线电视终端应提供“开机进入全屏直播”和“开机进入突出直播频道的交互主页”两种“开机模式”选项,系统默认设置应为“开机进入全屏直播”。
  根据相关通知,有线电视智能机顶盒开机过程所需时间应不大于35s。有线电视运营机构在提供直播频道和时移电视、频道回看、视频点播等有线电视业务时,应确保界面简洁友好、操作方便快捷、节目优质传输。
  相关通知对互联网电视终端接入可正常使用带宽不低于100Mbps的情况下,节目播放响应时间作出规定。要求点播节目从点击节目播放至出现第一帧的响应时间宜小于2s,应不大于3.5s;节目暂停/播放、快进、快退等操作响应时间宜小于2s,应不大于3.5s;退出节目播放返回播放前页面的响应时间应小于1s。
 
第31届中国人大新闻奖揭晓
第31届中国人大新闻奖揭晓

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京11月27日电全国人大常委会办公厅11月27日在北京人民大会堂举办第31届中国人大新闻奖评选结果发布会。中国人大新闻奖是全国性奖项,设立于1991年。本届评选中,来自报纸、通讯社、电台、电视台、网络新媒体和人大报刊的304件作品获奖。其中,特别奖4件,一等奖67件,二等奖103件,三等奖130件。
  全国人大常委会办公厅主要负责同志在评选结果发布会上表示,各主要媒体、各级人大、广大长期从事人大报道的新闻工作者深入宣介习近平新时代中国特色社会主义思想,深入宣介人民代表大会制度这一我国根本政治制度,充分报道在党的领导下的人大工作,为共同讲好中国故事、全过程人民民主故事作出积极贡献。新时代新征程,稳中求进推动人大新闻宣传工作高质量发展,要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻理解“两个结合”的重大意义和实践要求,坚定历史自信、制度自信。要坚定不移坚持党的全面领导,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,把党管意识形态原则落实到工作全过程各方面。要持之以恒宣介全过程人民民主,注重从小切口出发,推动全过程人民民主理念深入人心。要守正创新讲好人大故事,深入开展宪法宣传教育,加强立法全过程宣传解读,积极报道监督工作进展,生动展现代表履职风采,增强人大新闻宣传工作合力。
  在今年的获奖作品中,有的作品充分展现习近平总书记与人民群众心连心、与人大代表共商国是的生动场景,例如电视消息《(总书记与我们在一起)共同建设伟大祖国 共同创造美好生活》;有的作品深入宣介全过程人民民主重大理念,例如通讯《为中华民族伟大复兴筑牢民主基石——以习近平同志为核心的党中央发展全过程人民民主述评》;有的作品系统阐释中央人大工作会议精神,例如系列评论《论学习贯彻习近平总书记中央人大工作会议重要讲话》;有的作品生动展现人大工作新进展,例如通讯《全国人大常委会这些“首次”的背后》;还有一批反映地方人大工作创新实践和代表履职情况的优秀作品获奖。
 
让群众在“家门口”享受优质服务
相关部门解读城市社区嵌入式服务设施建设
让群众在“家门口”享受优质服务

相关部门解读城市社区嵌入式服务设施建设

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京11月27日电(记者陈炜伟)社区是城市公共服务和城市治理的基本单元。国务院办公厅近日转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》。工程能为社区居民提供哪些公共服务?如何选择试点城市和社区?在国家发展改革委27日举行的专题新闻发布会上,相关部门负责人介绍了方案的重要意义和主要部署。
  “我国65%以上的人口生活在城市,居民主要生活在社区。能否在‘家门口’享受到优质普惠的公共服务、在‘小社区’满足人民美好生活需求,是‘关键小事’,更是‘民生大事’。”国家发展改革委社会发展司司长刘明说,建设社区嵌入式服务设施,让群众在“家门口”“楼底下”享受优质服务,可以有效解决群众接送、跑腿之难,实现养老托育“离家不离社区”,有效降低公共服务和社会运行成本。
  方案提出,社区嵌入式服务设施面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务。
  刘明表示,各地要按照精准化服务要求,优先和重点发展当前群众急需紧缺的服务,比如“一老一小”、社区助餐、儿童托管等,逐步补齐其他服务,确保便捷可及、价格可承受、质量有保障。
  住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁表示,要全面开展城市体检,摸清社区设施底数和短板;实施城市更新行动,因地制宜建设社区设施;加强和改进住宅物业管理,助力提升社区服务水平。
  社区嵌入式服务设施为养老服务进社区提供了便利条件。民政部养老服务司副司长李永新说,强化社区嵌入式服务设施的养老服务功能,将有力完善居家社区养老服务网络,打通为老年人提供养老服务的“最后一米”。
  方案提出,加强规划、建设、用地等政策支持。自然资源部空间规划局副局长杨浚说,自然资源部将通过优化空间布局、提供用地保障、融合规划与土地政策等,支持建设社区嵌入式服务设施。
  托育服务受到社会广泛关注。国家卫生健康委人口家庭司副司长徐拥军表示,依托社区发展普惠性托育服务有独特优势。社区嵌入式托育服务可以为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等多种形式的照护服务。
  方案明确,综合考虑人口分布、工作基础、财力水平等因素,选择50个左右城市开展试点,每个试点城市选择100个左右社区作为社区嵌入式服务设施建设先行试点项目。
  针对试点城市和社区的选择,刘明介绍,试点城市原则上应为城区常住人口超过100万人的大城市。所在城市党委政府高度重视、工作积极性高、经济社会发展基础较好、建设运营方案切实可行、配套支持政策可操作可落地、具备项目建设条件的城市优先纳入试点城市范围。建设先行试点项目的社区由试点城市结合实际自主研究确定,优先将党建引领社区治理工作基础好、“一老一小”服务需求集中、具备项目建设和持续运营条件的社区纳入试点范围。
  刘明还表示,为避免出现“建设轰轰烈烈,服务冷冷清清”,在综合借鉴各地发展社区嵌入式服务经验做法基础上,希望实现精准化服务、普惠化运营,通过市场化择优方式,提供专业化服务,确保社区嵌入式服务设施不仅建得好,还要用得好。
 
支持民企发展,这些金融举措来了!   新华社北京11月27日电(记者吴雨刘慧 张千千)民营经济发展壮大离不开资金支持。中国人民银行等八部门近日联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》,推出25条具体举措,持续加强民营企业金融服务。通过记者梳理,一起看看这些举措将如何支持民企融资。
  利好一:逐步提升民营企业贷款占比
  具体举措:银行业金融机构要制定民营企业年度服务目标;健全适应民营企业融资需求特点的组织架构和产品服务;合理提高民营企业不良贷款容忍度等。
  记者解读:加大对民营企业的金融支持力度,首先体现在总量上。通过制定民营企业年度服务目标、提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重等,一系列举措将引导金融机构加大对民营企业的金融支持力度,逐步提升民营企业贷款占比。同时通过不断优化信贷结构,科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域的民营中小微企业将获得更有力的信贷支持。
  利好二:加大首贷、信用贷支持力度
  具体举措:银行业金融机构要积极开展首贷客户培育拓展行动;开发适合民营企业的信用类融资产品;推广“信易贷”模式等。
  记者解读:缺乏抵押物、缺少可供参考的信用信息……这些因素常常令民营企业被金融机构拒之门外,支持民营企业需要从首贷和信用贷款“破冰”。金融机构在政策引导下,一方面将加强与发展改革和行业管理部门、工商联、商会协会对接合作,挖掘有市场、有效益、信用好、有融资需求的优质民营企业;另一方面将加强科技赋能,推出更多适合民营企业的信用类融资产品,持续扩大信用贷款规模。
  利好三:积极开展产业链供应链金融服务
  具体举措:银行业金融机构要积极探索供应链脱核模式;进一步完善中征应收账款融资服务平台功能;促进供应链票据规范发展等。
  记者解读:部分民企单体信用资质较弱,大力发展产业链供应链金融,将民营小微企业嵌入整体产业链供应链,有助于部分解决民营企业信用评级较低、无抵押物等难题,进一步提高民营企业融资便利性、降低融资成本。
  利好四:畅通民营企业债券融资渠道
  具体举措:支持民营企业注册发行科创票据、科创债券、股债结合类产品、绿色债券、碳中和债券、转型债券等;推动民营企业债券融资支持工具扩容增量、稳定存量;鼓励和引导商业银行、保险公司、各类养老金、公募基金等机构投资者积极科学配置民营企业债券……
  记者解读:针对民营企业债券认可度较低的痛点,进一步发挥债券融资支持工具的增信作用,同时鼓励和引导机构投资者加大对民企债券的配置,有助于降低民企债券融资门槛,扩大民营企业债券融资规模。特别是科技创新、绿色低碳等领域民营企业的资金需求,或将通过债券融资渠道进一步满足。
  利好五:扩大优质民营企业股权融资规模
  具体举措:支持民营企业上市融资和并购重组;稳步拓展私募基金份额转让、认股权综合服务等创新业务试点;发挥股权投资基金支持民营企业融资的作用等。
  记者解读:扩大优质民营企业股权融资规模需要更好发挥多层次资本市场的作用。可以预计,随着注册制改革走深走实,民营企业发行上市和再融资将更加市场化。与此同时,符合条件的民营企业赴境外上市也将更加顺畅。值得关注的是,通知中的一系列举措对于民营企业发展的更早期阶段也非常关注,对于更好发挥天使投资、创业投资以及区域性股权市场的融资支持作用进行了部署。
  利好六:加大外汇便利化政策和服务供给
  具体举措:鼓励银行业金融机构开展跨境人民币“首办户”拓展行动;扩大高新技术和“专精特新”中小企业跨境融资便利化试点范围;优化跨境金融外汇特色服务等。
  记者解读:加大外汇便利化政策和服务供给,可有力支持民营企业“走出去”“引进来”。通知提出“扩大高新技术和‘专精特新’中小企业跨境融资便利化试点范围”,有望惠及更多企业,助力科技自立自强。
  加大货币政策工具支持力度、强化财政奖补和保险保障、拓宽银行业金融机构资金来源渠道、健全风险分担和补偿机制、加大税收政策支持力度……为了让利好举措落实到位,相关部门还完善配套政策,强化正向激励,进一步提升金融机构服务民营经济的积极性。
  记者了解到,中国人民银行等部门将指导金融机构抓紧落实通知要求,制定具体实施细则。同时,加强统计监测和政策效果评估,确保政策惠及民营企业。
我国工业企业利润连续三个月保持正增长   新华社北京11月27日电(记者魏玉坤)国家统计局27日发布的数据显示,前10个月,全国规模以上工业企业利润同比下降7.8%,降幅较1至9月份收窄1.2个百分点,今年3月份以来利润降幅逐月收窄。其中,10月份规上工业企业利润同比增长2.7%,连续3个月实现正增长,工业企业效益持续改善。
  工业企业累计营收转为增长。1至10月份,规上工业企业营业收入同比增长0.3%,由1至9月份同比持平转为增长。其中,10月份规上工业企业营业收入同比增长2.5%,增速较9月份加快1.3个百分点,连续4个月回升。
  三大门类利润均有回升,超七成行业利润改善。1至10月份,采矿业、制造业利润同比降幅较1至9月份分别收窄0.2、1.6个百分点,电力热力燃气及水生产和供应业利润同比增长40%,增速加快1.3个百分点。1至10月份,在41个工业大类行业中,有30个行业利润增速较1至9月份加快或降幅收窄、由降转增,利润回升面达73.2%。
  原材料、消费品行业利润持续改善。前10个月,原材料制造业利润同比降幅较1至9月份收窄4.8个百分点。消费品制造业利润降幅较1至9月份收窄0.8个百分点,其中,10月份消费品制造业利润增长2.2%,连续3个月增长。
  装备制造业利润持续增长。1至10月份,装备制造业利润同比增长1.1%,继续保持增势。装备制造业利润占规上工业的比重为35.1%,同比提高3.1个百分点。
  国家统计局工业司统计师于卫宁表示,总体看,1至10月份工业企业利润持续恢复向好。下阶段,要继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,有效发挥金融资源促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业作用,着力扩大国内需求,激发经营主体活力,推进传统产业改造升级,培育壮大新兴产业,塑造工业经济发展新优势,推动工业经济高质量发展。
我国首张高轨卫星互联网初步建成
我国首张高轨卫星互联网初步建成

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京11月27日电(记者宋晨)记者近日从航天科技集团了解到,首张完整覆盖我国国土全境及“一带一路”共建国家沿线重点区域的高轨卫星互联网初步建成。
  近年来,随着中星16号、中星19号和中星26号高通量通信卫星相继成功发射,中国航天科技集团有限公司中国卫通已初步建成首张完整覆盖我国国土全境及“一带一路”共建国家沿线重点区域的高轨卫星互联网。
  2023年2月23日,中星26号卫星成功发射入轨,已先后完成东经125度轨位的定点、在轨交付、测试验证等工作,并于6月开始提供服务,目前运行正常。
  该星是我国首颗超百Gbps容量高通量通信卫星,采用我国自主研发的东方红四号增强型卫星平台,是满足卫星互联网及通信传输要求的新一代高通量通信卫星。
  “高通量通信卫星的优势是带宽非常宽,传输速率非常快。”中国卫通专家介绍,好比我们在家上网,网络由2G、3G到了5G,带宽越宽,下载视频或者是进行视频通话,就越顺畅,体验就越好。
  未来,中国卫通将推动更大单星容量卫星建设,预计到“十四五”末期,高通量通信卫星总容量将超过500Gbps,届时,将为我国及“一带一路”共建国家沿线航空、航海、应急、能源、林草等行业及普遍服务用户提供高速的专网通信和卫星互联网接入服务。
  同时,还将为边远地区提供安全可靠、无缝覆盖的信息传输手段,进一步缩小城乡“数字鸿沟”,并有效满足航空航海市场对于宽带通信的巨大需求,在为国家数字经济发展筑牢基础网络能力的同时,也为卫星互联网业务提供可持续发展的新商业模式。
 
今年前10个月基本医保基金收入约2.6万亿元
今年前10个月基本医保基金收入约2.6万亿元

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京11月27日电(记者彭韵佳 沐铁城)国家医疗保障局27日发布数据显示,2023年1至10月,基本医疗保险基金(含生育保险)总收入26187.73亿元。其中,职工基本医疗保险基金(含生育保险)收入18504.19亿元,城乡居民基本医疗保险基金收入7683.55亿元。
  数据显示,2023年1至10月,基本医疗保险基金(含生育保险)总支出22531.36亿元。职工基本医疗保险基金(含生育保险)支出14157.03亿元,其中生育保险基金待遇支出883.93亿元;城乡居民基本医疗保险基金支出8374.33亿元。
 
华中“日”字形特高压交流环网再添新通道
华中“日”字形特高压交流环网再添新通道

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社郑州11月27日电(记者戴小河 孙清清)驻马店—武汉1000千伏特高压交流工程(以下简称驻马店—武汉工程)于26日夜正式竣工投产,标志着华中“日”字形特高压交流环网再添新通道,为豫鄂两省度冬提供保障。
  驻马店—武汉工程起于1000千伏特高压豫南换流变电站(驻马店),止于1000千伏特高压武汉换流变电站(武汉),途经河南驻马店市、信阳市,湖北省黄冈市及武汉市,新建同塔双回1000千伏线路281公里,工程总投资38亿元。
  国家电网河南省电力公司特高压工程建设指挥部主任李智敏介绍,特高压电网一头连着西部清洁能源开发利用、一头连着东中部雾霾治理,发展特高压电网是国家能源转型、绿色发展的战略重点。按照国家规划,华中4省将形成河南2回、湖北、湖南、江西三省各1回,全区共计5回±800千伏、800万千瓦特高压直流的受电格局。其中,驻马店—武汉工程是华中特高压主网架的重要组成部分。
  “驻马店—武汉工程是国家电网做好电力保供的重大工程、助力迎峰度冬的关键工程、稳经济促增长的民生工程、推动新能源消纳的绿色工程。”国家电网湖北省电力公司特高压工程建设管理办公室副主任崔秋菊说,华中“日”字形特高压交流环网建成后,可实现华中电网省间“风光水火”多能互补,有效满足“十四五”期间华中地区用电增长需求。
  国家电网公司特高压部变电处处长但刚表示,特高压由1000千伏及以上交流和±800千伏及以上直流输电构成,是目前世界上最先进的输电技术。截至目前,国家电网已累计建成“十八交十六直”共34项特高压工程,初步建成华东、华北、华中特高压交流骨干网架,形成1.3亿千瓦的特高压直流远距离跨区送电能力,促进了“西电东送、北电南供”的蓬勃发展。
  目前,国家电网已成为全球电压等级最高、装机规模最大、资源配置能力最强的特大型电网,并持续保持全球特大型电网最长安全运行纪录。
 
如何不断提升城市发展的“含绿量”?
从三个故事看温州全域低碳转型的实践探索   瓯江之畔,“温润之州”更绿了。
  约160个绿意盎然的“小岛屿”点缀在水网间,形成“垟漂海面、云游水中”的三垟湿地;昔日人人“掩鼻而避”的垃圾场,成为市民争相打卡的体育休闲公园;城市公交车尾气减少了,越来越多新能源汽车服务人们出行……在温州,人们在“水如棋局分街陌,山似屏帏绕画楼”的优美环境中,感受着城市绿色低碳发展带来的成果。
  作为“海上丝绸之路”重要节点城市,温州近年来多措并举探索全域低碳转型发展新路径。从做好固体废弃物处理发展循环经济,到加强新能源产品的研发和生产,再到完善产业链条、打造新能源材料与装备“万亩千亿”新产业平台,温州城市发展的“含绿量”不断提升。
一吨垃圾的“变废为宝”
  一吨垃圾回收后可以做什么?在温州从事环保事业20多年的浙江伟明环保股份有限公司副总裁程五良给出了答案:“垃圾焚烧可以发电,焚烧后的炉渣可以通过制砖、铺路基等方式再利用,垃圾渗滤液处理后可纳入市政管网或直接回收利用。目前,我们也在改进技术,计划明年实现对飞灰的再利用。垃圾也是一种资源,可以变废为宝。”
  在温州,每天有8000多吨固体废弃物通过垃圾运输车转运至伟明环保在温州6个县(市、区)建设的10座垃圾焚烧发电厂。经历一周左右的发酵处理后,这些垃圾被投入垃圾焚烧炉,在1000摄氏度左右的高温下充分焚烧,与循环水结合后变成蒸汽,推动发电机每年产生超10亿度清洁电能,输送至千家万户。
  “我们在全国20余个省份投资、建设、运营了近百个环保项目,每年可助力减少约26万吨碳排放。”程五良说。
  垃圾焚烧发电厂既是将垃圾回收综合利用的生产场所,也可以成为城市美丽的风景线。据介绍,伟明环保在温州的发电厂大多采用与当地社会文化、美学风格相适应的建筑设计,与周围自然环境更好地和谐相融。
  随着技术的快速发展,数字化也助力温州打好清废保卫战。《温州市生态文明建设规划(2021-2030年)》提出,不断扩大“无废城市在线应用”平台使用范围和覆盖面,逐步实现省定五大类固体废物数据信息互联互通、主平台和子模块高效协同、省市县三级贯通,提升系统实战实用功能。大力推行“互联网+”回收模式,建成线上预约、线下回收,中接仓储物流、分拣中心,下接利用企业的再生资源回收利用数字化监管体系。
  “下一步,我们将持续打造城市环境保护基础设施综合体,解决好城市废弃物处置问题,为城市生态环境可持续发展贡献更多企业力量。”程五良说。
一种电池的“从无到有”
  11月25日,2023海上丝绸之路城市影响力市长交流大会在温州举行。在大会的一个分论坛上,瑞浦兰钧能源股份有限公司正式发布一款新能源电池产品。
  提升空间利用率、降低直流内阻、提高安全性能、增强电池的能量特性……这种新能源电池产品将电芯结构技术、工艺技术及装备技术等融合应用于磷酸铁锂电池和三元锂电池,实现双高电极的应用。
  产品创新的背后,是研发团队的持续耕耘。如何更好兼顾能量密度和能量效率的提高,是工程师们长期以来研究的课题。这其中,有设计的突破,有反复的实验,更有团队内部的协调合作。
  公司董事长兼总裁曹辉研究新能源电池20多年,将技术创新视为新能源电池企业发展的关键,认为技术创新“关乎企业的生死存亡”。公司有约2000人规模的研发团队,为了让工程师们专注创新、投身技术,曹辉做了大量努力。一方面,加大研发投入,去年公司研发投入近8亿元,约占营收比例的6%。另一方面,公司全力保障工程师的日常生活,在研发大楼和生活区之间建起空中走廊,工程师不出楼门就能完成工作与生活的转换。
  距离瑞浦兰钧公司研发大楼不远处,绿色工厂源源不断生产着动力电池和储能电池。特定的温度和湿度下,从涂布、辊压,到分切模切、电芯烘烤,再到化成分容、下线检测,穿戴严密的工作人员与机械臂、自动转运车等智能化设备一起工作,井井有条。这里生产的新能源电池将应用于乘用车、商用车、电力储能、工商业储能等领域。
  近年来,温州市大力支持新能源领域高能级创新平台建设。例如,推进温州大学与白马湖实验室共建“白马湖实验室温州中心”,聚焦储能电池、动力电池等新能源领域开展技术研发;伟明盛青新材料研究院聚焦新能源领域的冶炼重金属污染防治、废旧电池材料回收利用、正极材料制备等开展相关技术研发。技术创新成为新能源产业助力推进碳达峰碳中和的不竭动力。
一条产业链的“串珠成线”
  如果说一个个环保、新能源等领域的企业如同一颗颗珍珠,在城市绿色低碳发展进程中闪耀着光芒,那么产业链便串起这些企业成为一条璀璨夺目的项链——联结企业之间的资源要素,凝聚开拓创新的产业氛围,推动有关企业共同发展。
  伟明环保的固废处理和瑞浦兰钧能源的新能源电池研发生产,如何联动起来?曹辉向记者讲述了这样一个故事:电池产线的加热环节原本使用天然气,为降低能耗,助力节能减排,今年1月起,企业选择改蒸汽加热,这种蒸汽正是从伟明环保的垃圾焚烧发电厂通过管道输送而来。
  这是温州环保、新能源等企业之间“梦幻联动”的一个缩影。一个企业的资源输出,成为另一个企业的资源输入,热能、动能、电能等在其中相互转化,实现了各种资源的有效利用。
  温州绿色低碳发展有着丰富的资源基础。温州市发展和改革委员会主任项伟胜介绍,目前,温州风电资源丰富,包括近海风电、深远海风电、分散式风电在内的待接入海上风电规模约为1000万千瓦;光伏资源储备充足,包括陆上光伏和滩涂光伏在内的待接入光伏总装机容量达800万千瓦。
  近年来,温州依托丰富的风能、太阳能等资源优势和电气等产业基础优势,逐步形成“清洁能源+储能+智能电网+新能源汽车”的绿色低碳新能源产业,加快构建“核风光水蓄氢储”全链条。2022年,温州市新能源产业664家规上企业实现工业产值达1330.3亿元。
  新能源技术链龙头企业加大开放和利益共享力度,上下游中小企业共同延链强链补链,大中小企业融通发展的局面正在形成。光伏产业领域,以正泰集团为产业龙头核心,推动银基浆料等光伏发电核心配套企业自主创新能力提升,实现光伏产业强链;风电领域,依托海上风电大容量风机制造和出口基地建设,聚焦风机发电机等核心技术,一批技术链上下游配套项目逐步落地,实现风电产业技术补链。以环大罗山科创走廊为核心,温州正统筹推动新能源领域科创资源有序配置和加速集聚。
  从环保意识逐渐深入人心,到资源的循环有效利用,再到产业链的形成与完善,温州经济社会发展的绿色画卷徐徐展开,将在未来展现更加生动美丽的图景。  (本报记者张晓洁 顾小立)
老屋里寻乡愁   金灿灿的柚子挂满枝头、精致的多肉植物株株争奇、一只橘猫在暖阳下酣睡……初冬时节,敲开尹萍、尹玲姐妹俩所住房屋的木门,一方生机勃勃的小院映入眼帘。四年多前,这里还是一处年久失修、日渐破败的老屋。经过一番整修,这里已成为她们的“新家”。
  “这几年村民生活水平提高了,有的人到城里买房,有的盖起了砖房,不少木屋闲置多年,一些甚至出现了安全隐患。”湖南省怀化市鹤城区河西街道方石坪村党总支部书记张忠雨说,村里的老屋大多建于上个世纪七八十年代,建筑风格很有地方特色,“拆了可惜,想利用却找不到门道”。
  2019年,尹萍、尹玲的到来为村里打开了发展新思路。“我们小时候在农村生活过,对木屋特别有感情。”尹萍告诉记者,她到方石坪村一眼就相中了现在住的这栋木屋。
  通过方石坪村村委会的“牵线搭桥”,姐妹俩顺利签下租约,成了方石坪村的001号“荣誉村民”。
  手工缝制的门帘、墙上张贴的创意书法、就地取材编制的竹栅栏……改造一新的木屋里能看到姐妹俩装饰木屋的“巧心思”。
  第一处闲置木屋的成功出租,让方石坪村开始逐步推广闲置木屋转租模式。目前,通过公开对外招租,方石坪村已经有14处木屋被顺利出租。
  “新村民”的到来不仅给当地村民带来了一笔新收入,也给村子注入了新活力。
  “房子是租来的,心情不能租,日子是好好过的”,这是“新村民”张景梅给自家小院专门定制的一块木牌。“我们与当地村民的交往愈发密切,也想用自己的力量让村子变得更好。”张景梅告诉记者,她正盘算着在小院里打造一处书吧,为村里的孩子们提供一个读书空间。
  “一处处老屋被盘活,既改善了村庄的人居环境,也让我们对未来的发展充满期待。”张忠雨说,村里计划借助老屋打造旅游驿站等场所,让更多的人能在老屋里寻见乡愁。      (记者余春生)
     新华社长沙11月27日电
从天而降的“礼品卡”,究竟是何来头?   包装精美、“蟹”礼诱人、客服“亲切”……近期,有网友收到了“匿名朋友”快递上门的“大闸蟹礼品卡”。对“免费”的“大闸蟹”,你会动心吗?
  日前,福建厦门公安机关破获一起假借“蟹卡兑换”为名的新型电信网络诈骗案。不法分子究竟如何借“蟹卡”行骗?该如何防范此类新型诈骗?“新华视点”记者就此展开调查。
“免费大闸蟹”的诱惑
  今年10月7日,厦门的一位快递小哥报警称,自己接到一个“大单”——寄件人要求寄出4000张包装精美的“大闸蟹礼品卡”,并提供了一份4000人的姓名、电话、住址等信息。寄件人“指示”快递小哥将“蟹卡”对照名单逐一寄出,并拍摄视频留证。
  由于每张“蟹卡”上写着“面值500元”,4000张“蟹卡”意味着价值200万元,再加上寄件人颇为“神秘”,受过反诈宣传教育的快递小哥选择报警。  
  正是快递小哥的这一决定,让无辜群众避免落入诈骗陷阱。接警后,厦门市公安局思明分局开元派出所民警张洺铨等人立即着手案件侦破工作。
  经民警调查发现,“蟹卡”诈骗的玄机主要出在卡面印制的二维码上。据张洺铨介绍,根据“蟹卡”上的提示,受害人只要扫码,就会直接进入“客服聊天”的对话框,在佯装“核实”受害人的身份信息后,“客服”便会要求受害人参与“刷单返利”任务,并称只要完成相关任务,就能获得“10只大闸蟹”作为奖励。
  “一般会有多个‘刷单’任务。为了让受害者尝到‘甜头’,在第一个任务完成后,受害人会收到小额奖励。之后,不法分子会要求其‘加大投入’,以换取‘更高报酬’,最终使受害人落入诈骗陷阱。”张洺铨解释说。 
  至此,“蟹卡”诈骗套路已经水落石出——不法分子以“蟹卡”为诱饵,让“扫码兑换大闸蟹”这一步骤变成了“刷单得大闸蟹”。一旦有人抱着“不要白不要”的心理接受任务,就会掉入不法分子设好的诈骗圈套。
  在厦门破获的这起“蟹卡”诈骗案件中,已有2名犯罪嫌疑人落网,公安机关正根据线索追查其他涉案人员。
“礼品卡”类诈骗缘何频频得手?
  近期,除厦门破获的这起“蟹卡”诈骗案外,不少地区均有类似案件发生。
  10月上旬,演员孙艺洲就在社交平台上发帖,称遭遇了疑似“蟹卡”诈骗。在小红书、抖音等社交平台上,记者输入“蟹卡”进行检索,发现自今年9月以来,有不少网友都表示收到了类似的精致“蟹卡”。但大部分网友表示,在扫码后“发觉不对劲”,遂拒绝了“免费的大闸蟹”。
  上海市公安局闵行公安分局曾于10月5日发布紧急预警称,该辖区居民崔某收到装有印着二维码的“大闸蟹兑换卡”的快递,崔某扫码加入微信群聊,根据客服引导完成“刷单返利”等任务,结果被骗2万元。
  “蟹卡”之外,还有其他的“礼品卡”陷阱。10月底,“平安北京”发布信息称,有不法分子冒充某知名品牌向群众发放该品牌的产品“提货卡”;11月初,有网友反映在路上捡拾到某品牌的“电话手表兑换卡”,也高度疑似是电信网络诈骗的新手段……   
  厦门市公安局思明分局刑侦大队重案中队中队长孙玥晅说,相较于直接让受害人转账,快递上门的“礼品卡”更具迷惑性。
  值得注意的是,一些地区未严格落实快递实名登记要求,是造成此类诈骗频频得手的重要原因。孙玥晅说,由于在快递实名制要求不严的地区可以随意发送快递,不法分子乘机隐匿犯罪踪迹作案。
  早在2018年,交通运输部就公布实施了《邮件快件实名收寄管理办法》,要求各寄递企业制定本单位实名收寄管理制度和措施,并严格落实执行。物流行业专家杨达卿说,一些地区快递实名制落实不到位,反映出部分快递企业管理不够规范,末端服务网点碎片化,服务标准落实不够。
  此外,网络黑市买卖个人信息泛滥,也是此类诈骗犯罪得以实施的重要原因。奇安信集团安全专家王伟峰表示,不法分子通过多种渠道获得公民个人信息,筛选出“易上当人群”,导致一些受害者在不同类型诈骗中多次落入陷阱。
多措并举打击“礼品卡”类诈骗
  业内专家建议,有关部门要强化落实快递行业实名制寄递监管,从源头阻断“诈骗礼品卡”寄出。厦门“蟹卡”诈骗案件中,正是由于快递员反复要求寄件人提供本人身份证明,在无果的情况下报案,才有效避免了更多受害人落入电诈陷阱。
  杨达卿建议,行业主管部门要按照相关法规及标准要求,督促快递企业落实寄递实名制以及寄递物品验视规定,对未履行实名制要求的企业实行负面清单管理;快递企业要强化自身网络和信息安全保障能力,严格收寄验视,普及应用虚拟安全号码和隐私面单,不能确定寄递物品安全属性的不得收寄。
  此外,要积极发挥社交平台的反诈教育功能,提升识别新型诈骗活动的知识普及度。王伟峰建议,社交平台可加强对新型诈骗活动的舆情搜集与分析,为用户做好反诈普法宣传。
  民警提醒,在收到此类装有“礼品卡”的快递时,一定要认真核实快递来源,切忌轻易扫描陌生快递中包含的二维码。对于“客服”提出的诸如“刷单返利”或“参与有奖”等要求,坚决抵制,牢记“天上不会掉馅饼”。在遇到疑似诈骗快递时,第一时间拨打110报警电话向公安机关举报。         (记者颜之宏)
     新华社厦门11月27日电
体育“饭圈化”当休矣   全红婵再次刷屏!在日前进行的2023年全国跳水锦标赛女子10米跳台决赛中,陈芋汐夺冠,全红婵获得亚军。赛后有观众现场质疑裁判,网上各种版本的“黑幕”更是层出不穷,引发网民关于体育“饭圈化”的热议和抵制。
  “饭圈”现象起源于娱乐圈,其显著特征之一就是“爱豆”必须无往而不利。一旦“爱豆”的表现没有达到预期,一些人就会认为,必有“黑幕”,一些非理性的声音会瞬间甚嚣尘上。“饭圈”的另一个显著特征则是侵扰他人隐私。
  体育“饭圈化”存在已久。此前,樊振东、王楚钦和杨舒予等知名运动员曾公开呼吁抵制这一现象。这一次,作为全红婵的师兄,跳水奥运冠军何冲也批驳“全红婵被压分”的说法,表示“饭圈化的思维和言行十分可怕”。
  体育“饭圈化”对体育项目的推广和运动员的成长而言,有百害而无一利。首先,公众的关注点发生偏移,对于运动项目本身的关注减少,只聚焦场外情况发出莫须有的恶意猜测,不利于运动项目推广和可持续发展。其次,给当事运动员以及相关人员造成困扰,增添思想负担和心理压力,降低自我反省和学习的能力,长此以往不利于提高竞技水平和良性竞争。更深层次的危害则是打击了我国蓬勃发展的体育事业,社会各界努力打造的“公开、公平、公正”以及“道德、风格、干净”的赛事环境被视而不见。
  当前,刹住体育“饭圈化”之风,为体育事业发展营造风清气爽的舆论环境十分必要。
  竞技体育的魅力所在就是难以预知结果,拼的就是不到最后一刻决不言弃的坚毅品质。作为看客,我们每个人有支持和喜爱某位运动员的权利,但这种支持和喜爱应该出于理性,且有一定边界,要学会理性看待运动员的表现和输赢。
  运动场上没有常胜将军,运动员正是通过一次次的成功和挫折考验,不断汲取经验教训,继续前行。我们希望运动员在面对纷繁复杂的外界言论时,能守住初心、保持“人间清醒”。
  在互联网高度发达的时代,运动员很难做到“两耳不闻窗外事”,外界的过度追捧和盲目讨伐,容易让人产生错误认知。一些平台在类似事件中应及时采取措施,防止相关话题的传播和发酵,不能“作壁上观”坐收流量红利。
  两年前,中国奥委会曾经发布声明,号召社会各界尊重运动员个人权益,理性追星,避免不当言行,坚决杜绝“饭圈”乱象向体育领域蔓延。
  作为体育爱好者,我们应尽可能提供更多正能量的“阳光雨露”,助力运动员“茁壮成长”。
   (记者郑明鸿 周欣)
  新华社贵阳11月27日电
从“独角戏”到“大合唱”
湖北天门:以创建文明城市为契机推动基层共建共治共享
从“独角戏”到“大合唱”

湖北天门:以创建文明城市为契机推动基层共建共治共享

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  整洁的街道、暖心的服务、礼貌的市民……9年来,以创建全国文明城市为引领,湖北省天门市以便民服务让城市生活更暖心,以创新治理让市民共享发展机遇,带动市民从被动式的“要我创文”变为主动式的“我要创文”。如今,这首全城参与的“创文大合唱”正变得越发整齐嘹亮。
  冬意渐浓,凛风渐起。记者近日走进天门市侨乡社区“幸福食堂”时,正好碰上社区组织的包饺子活动。开放式厨房里,因煮饺子而升腾起蒙蒙雾气;档口外的三张圆桌前,十余位老年人与社区工作人员一边聊天,一边将猪肉白菜馅包进饺子皮里。
  “吃得胃暖,心也暖。”放下碗筷,75岁的杨月娥对记者说,自从老伴去世后,她便一直独自生活。“有了社区食堂,我不想做饭时,8块钱就能吃到两荤两素,还能经常参加这样的免费活动。好得不得了!”她说。
  侨乡社区党总支书记李敬华介绍,该社区辖区共有8个小区,大多是20世纪90年代的居民自建房,存在老人多、下岗失业人员多、租户多且无物业管理人员等特点。2020年,侨乡社区建起近900平方米的社区食堂,内设居家养老中心、未成年人活动室、社区卫生室等多功能场所。
  “幸福食堂”如今已成为侨乡社区人气最高的地方。借助“幸福食堂”的平台优势,侨乡社区在居民茶余饭后,围绕基础设施改造、公共设施管理等,常态化开展居民议事活动,鼓励居民共建共治共享。今年初,居民反映社区内集贸市场存在安全隐患,经多次协商、规劝后,市场违建部分被无条件拆除,社区在原地建起廉政广场。
  “脏乱的市场变成靓丽的广场,还是我们居民一起争取来的,很有成就感。”杨月娥说。
  社区是城市文明的缩影。据悉,天门市已开设20余家“幸福食堂”。为了让生活环境更宜居,2023年,天门市改造老旧小区60个,涉及1911户、96栋居民,总投资超7000万元。
  从日常入手、从细节突破,天门市抓住治理末梢,通过创新手段,让城市治理精度不断提升,持续增进民生福祉,激发市民“主人翁”意识。
  傍晚时分,北湖公园夜市星星点点的灯光与鼎沸人声交相呼应,游客们在500多个摊位间“打牙祭”、玩套圈游戏、添置生活用品,或在点歌机上选首喜欢的曲子放声高歌。摊主刘芬一边烤着蒜蓉生蚝,一边检查即将出锅的拇指生煎包底部是否都已煎至金黄色。在她身后,六张矮餐桌旁坐了近十位食客。
  以往,天门市的流动商贩会随着人流,随处占道经营,经常对居民的生活与出行造成困扰。相比粗暴的“一刀切”式禁止经营,天门市政府采取了规划集中经营区域的解决办法。
  “一个小摊子承载的是一家人的生计。流动商贩与城市管理并非水火不容,小主体与大市场并非‘零和’。”天门市城市管理执法局市容执法支队支队长蔡建华说。近年来,天门市在人气较旺的北湖公园、官侨路等地免费为临时商户设置经营点,在守护“烟火气”的同时,为城市增添“文明味”。
  “我以前在路边摆摊时,看见城管就赶紧收摊回避。现在这个夜市地段好、人流量大,我还能兼顾着在附近接小孩放学。”35岁的刘芬说,如今定点摆摊也让她更加注重环保。“政府为我们提供了这么好的场地,我们也要维护场地清洁,共同营造干净和谐的夜市氛围。”
  天门市委宣传部副部长、创文办副主任赵军波介绍说,天门已投资上百亿元,建成各类功能场馆,实施城区雨污分流,升级改造主次干道,有序推进口袋公园、污水处理扩容、水系连通工程等民生项目。“9年来,天门市民从最初的被动配合,到如今的主动支持,这样的转变是因为群众从中看到了城市的进步、共享了发展的红利,从而发自内心地认识到城市的文明与每个人的生活息息相关。”赵军波说。
  如今,创建文明城市不再是天门市政府的“独角戏”。近20万名市民加入志愿服务队,常态化开展交通文明、河湖治理、乡风文明等各类志愿服务活动。截至目前,天门市志愿者已进村入户开展需求登记12万余次,常态化开展志愿服务活动3218场,覆盖群众达30万人次。
  “我们将始终把问需于民、问计于民作为创建工作的出发点和落脚点,注重长效机制,聚焦薄弱环节,狠抓问题整改,力争以最好的状态、最实的作风、最优的工作在创建全国文明城市工作中取得优良成绩。”天门市委常委、宣传部部长从进军说。        (本报记者乐文婉)
 
湿地修复让黄河口盐碱滩变动植物乐园
湿地修复让黄河口盐碱滩变动植物乐园

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社济南电(记者袁敏 吴书光)初冬时节的山东黄河三角洲国家级自然保护区静谧中蕴藏勃勃生机:阵阵海风吹来,一望无际的芦苇随风摇动,野大豆、罗布麻、柽柳、白茅静静积攒养分等待下一个春天,在水面觅食的卷羽鹈鹕不时激起阵阵涟漪,一行行鸥鹭在蔚蓝的天空翱翔而过……
  山东黄河三角洲国家级自然保护区位于东营市,总面积15.3万公顷,是国际候鸟迁飞保护的关键区域,被誉为鸟类的“国际机场”。
  近年来,自然保护区坚持保护优先、自然恢复为主,全面加强自然生态系统保护。目前该保护区内自然植被覆盖率达55.1%,成为我国沿海最大的新生湿地自然植被区。
  对黄河三角洲来说,缺水是很大的制约。在黄河入海口的码头上船,乘船一个小时左右就能到达河海交汇处。浑黄的河水裹挟着泥沙,和蓝色的海水相互冲击,形成一条泾渭分明的分界线,成为保护区的标志性景观。
  黄河含沙量大,素有“一碗水半碗沙”之称。泥沙沉积在黄河三角洲,使其面积不断扩大,“沧海桑田”的故事持续上演。“刚才我们上船的码头,30多年前还是一片汪洋。”老船长张武远告诉记者,“当时还有黄河断流,一刮风就是沙尘暴,地上干裂的缝有20多厘米深。”
  作为退海之地,黄河三角洲大部分地区成陆时间短,土地盐碱、植被少,生态环境脆弱。只有黄河水丰沙足,才能一步步逼退海浪对土地的侵蚀;而当黄河水沙量不足或断流时,大海则寸寸紧逼,蚕食着新生、脆弱的土地。
  如今,现代科技手段让水沙调节更符合自然规律,人、沙、水的关系趋于平衡。
  自2002年起每年在黄河汛前实施的调水调沙,通过水库大量泄水,加大对下游河床的冲刷能力,将大量的泥沙送入大海。黄河三角洲湿地的生态环境得到改善。
  “每年的6月19日到7月10日,20天左右的时间。”保护区管委会副主任刘静说,“但我们根据多年的观察发现,湿地季节需水量差异较大,比如说春季是植物萌芽、动物繁殖活动最为旺盛的季节,但因黄河下游春季径流量较小,无法靠自流引水实现湿地补水。”
  近年来,保护区建成“引、输、蓄、排”科学生态补水体系,引水能力由不足40立方米/秒提高到131立方米/秒,近两年生态补水均超过1.75亿立方米。充裕的淡水使得盐碱水不再向上渗透,土壤盐碱度走低,植物生存环境持续改善,原先的光板地、盐碱滩,变成了水草丰茂、生物多样性富集的大湿地。
  在区内生物多样性保护修复项目区,过去几年发生的巨变令人赞叹。保护区管委会科研中心主任周立城介绍,这里曾经被外来有害物种互花米草所侵占,侵占本土生物生存空间,破坏生物多样性,对海岸线生态安全造成严重威胁。而如今,记者站在岸边放眼望去,绿色的互花米草已经不见踪影,滩涂上生长出红色的盐地碱蓬,成为众多水鸟的栖息地和觅食区。
  周立城介绍,保护区协同推进互花米草治理、盐地碱蓬修复、海草床修复和底栖生物增殖四大工程,互花米草清除率达到99%。截至目前累计退耕还湿、退养还滩7.25万亩,累计恢复盐地碱蓬、海草床5.2万亩;湿地面积增加188平方公里,增长了12.3%,芦苇集中分布面积达40万亩。
  生态补水、植被修复,让保护区成为动植物的乐园。据悉,目前保护区内共拥有种子植物685种,其中野生种子植物193种;野生动物1632种,鸟类种类由1992年建区时的187种增加到现在的373种,其中国家一级保护鸟类26种,国家二级保护鸟类65种。
 
“有进有出”擦亮乡村旅游金字招牌
第五批全国乡村旅游重点村镇遴选推荐工作启动
“有进有出”擦亮乡村旅游金字招牌

第五批全国乡村旅游重点村镇遴选推荐工作启动

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  近日,文化和旅游部办公厅、国家发展改革委办公厅印发《关于做好第五批全国乡村旅游重点村镇遴选推荐和全国乡村旅游重点村考核评估工作的通知》,启动新一批全国乡村旅游重点村镇(以下简称“重点村镇”)遴选推荐工作,并对第一批全国乡村旅游重点村进行考核评估。
  据悉,这是两部委首次对全国乡村旅游重点村进行考核评估。对于不符合遴选标准的重点村,或者在旅游产品内容安全、自然和文化资源保护、保障农民合法权益、土地使用等方面存在重大问题的,将撤销其“全国乡村旅游重点村”称号,旨在建立“有进有出”的动态管理机制,提升重点村镇建设质量,充分发挥重点村镇引领作用。
  近年来,文化和旅游系统大力推动乡村旅游,培育了一批生态美、生产美、生活美的乡村旅游目的地,打造了一批有特色、有内涵、有品位的乡村旅游精品线路,吸引更多游客选择乡村旅游、体验乡村旅游、爱上乡村旅游。目前,文化和旅游部会同国家发展改革委已推出四批共1399个全国乡村旅游重点村和198个全国乡村旅游重点镇(乡)。
  此外,文化和旅游部将联合国家发展改革委,结合考核评估工作,总结重点村镇建设发展过程中的典型经验做法,通过适当方式加强宣传推广,为重点村镇建设和乡村旅游发展提供借鉴参考,不断发挥重点村镇“头雁”作用,引领乡村旅游高质量发展。    (本报记者邱犇)
 
浙江建德:古银杏披上“黄金甲”,初冬美景助力乡村旅游
浙江建德:古银杏披上“黄金甲”,初冬美景助力乡村旅游

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
 
 
  ▲11月26日,游客在古银杏树下感受冬日美景。
  初冬时节,浙江省建德市大慈岩悬空寺前的古银杏树披上“黄金甲”,漫天飞舞的银杏“雨”,构成一幅绝美的图景,成为当地乡村旅游的网红打卡地。这棵古银杏树树高39.5米,胸径1.3米,曾入选“杭州十大最美古树名木”,树龄已有700多年,是建德的银杏之王。
  近年来,建德市大慈岩景区以“杏”为期,每年秋末初冬都会举办“杏会大慈岩”银杏节,让游客们沉浸式感受山乡初冬的自然美景,也推动了当地乡村旅游。
新华社记者徐昱摄
 
浙江三门:构建城乡普惠康养体系
浙江三门:构建城乡普惠康养体系

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  “奚阿婆,昨晚睡得怎么样?有没有哪里不舒服?”一大早,浙江省三门县亭旁康养联合体内,养老护理员王美青就开始忙碌起来,为奚阿婆喂完饭后又将其送到休闲娱乐室。
  88岁的奚阿婆,因患阿尔兹海默病,失去自理能力,于今年5月入住亭旁康养联合体。自入住以来,医护人员每日为其测血压、心率等,护理员则天天推着她散步、陪她闲聊。在大家的悉心照料下,奚阿婆的病症有所好转,人也比之前精神了。
  近年来,三门县紧盯老人康养痛点需求,聚焦山区县资源财力有限、农村优质养老资源不足等问题,通过狠抓资源整合,强化服务供给,重塑养老服务体系,构建“15分钟”城乡普惠优质康养服务圈;推行乡镇卫生院整合、养老服务中心改造、民营机构业务拓展、新建养老院功能提升等4种模式,建成康养联合体6家,新增床位300多张,盘活资产2000余万元,有效破解医疗资源闲置与康养能力不足矛盾,实现康养服务从集中型向普惠性转变。
  据测算,老人入住康养联合体的养老成本人均下降30%左右。此外,三门县还依托三门湾公益谷等社会组织,推出助老微心愿、恩宝幸福家园等项目,撬动各类社会助老资金300余万元。        (本报记者夏亮)
 
吉林:推出城镇无住房可落户等户政新举措
吉林:推出城镇无住房可落户等户政新举措

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社长春电(记者马晓成)吉林省政府新闻办24日举行的新闻发布会上发布了《吉林省公安机关进一步优化户籍政策新举措》,吉林省内城镇无住房可落户,更多业务可“全程网办”。
  根据新举措,吉林省将通过在城镇派出所设立集体户,吸引有在城镇落户意愿,但在城镇无住房、未租房人员落户,实现“人来就能落、想落就能落”。
  吉林省内乡村无土地可落户。吉林省内户口登记在乡村地区的,不受土地限制,在拟迁入乡村有合法宅基地的,经村委会或村民代表大会同意,即可迁入户口。
  吉林省公安机关还推出了省内居住证互通互认等新举措。对高频业务“跨省通办”业务,在实现6类户口迁移业务、户籍类证明开具、新生儿入户、居民身份证办理“跨省通办”基础上,继续推出购房落户、招工落户等事项“跨省通办”。
  推出更多业务“全程网办”。在推出5项证明和5项落户业务“全程网办”基础上,继续推出新生儿入户、非主项户口登记项目变更更正等高频户政业务“全程网办”。
  吉林省公安厅相关负责人表示,新举措推出以后,群众办理落户门槛更低、手续更少、途径更多、速度更快。
 
山东潍坊坊子区:“社工+志愿服务”让服务更精准
山东潍坊坊子区:“社工+志愿服务”让服务更精准

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  “这个故事告诉我们一个道理,就是滴水之恩,当涌泉相报!”在山东潍坊坊子区九龙街道社工站里,志愿者小桥正在给孩子们讲感恩小故事。
  今年读大二的小桥告诉记者,自己小时候家庭遭遇不幸,被潍坊市儿童福利院收养,得到了各方的帮助。“现在回想起来,真得感谢叔叔阿姨们的关心和帮助,帮我融入社会、进入学校……现在自己有能力了,希望能够力所能及帮助更多的人。”
  从不会花钱、不会用手机、不会骑自行车,到进入大学校门、主动参加志愿服务,小桥的“蜕变”正是潍坊市坊子区持续拓展“社工+志愿服务”文明实践服务模式,帮助未成年人融入社会的一个成功案例。
  近年来,潍坊市坊子区坚持以人才培养为关键、以平台建设为支撑、以示范项目为抓手,通过“社会+志愿服务”融合发展,凝聚合力,有效促进志愿服务精准化多样化。
  “我们统筹整合原有资源,将街道新时代文明实践所、社工站、文化站、青年人才党支部、体育活动室等多处资源进行优化提升,建成集志愿服务、理论宣讲、文化传承、科技普及、体育健身等功能于一体的‘社会工作+志愿服务’文明实践综合体和服务点。”九龙街道党工委宣传统战委员王瑞萍说。
  在夯实基层新时代文明实践阵地的同时,坊子区积极培育社会组织,吸纳社工、党员、热心群众等力量,形成强大的志愿服务队伍。“我们充分发挥专业社工链接高校、爱心企业、公益慈善组织、医院、媒体等资源的优势,实现社工与志愿者互动、公益组织与志愿组织互联。”坊子区民政局局长刘强介绍说,坊子区持续强化志愿服务队伍建设和人才建设,建立常态化培训学习机制,有效提升志愿服务的专业化精细化水平。
  得益于志愿服务队伍能力的提升,坊子区各类特色志愿服务活动丰富多彩:“懂老+乐享”开启养老大讲堂,“走访+帮扶”推进一对一服务,“破旧+树新”构建文明新风尚,“亮剑+护蕾”筑牢未保防护网……一个个特色志愿服务活动,持续增强社区居民的获得感、幸福感、安全感。
(本报记者邵琨)
 
永宁江畔寻“幸福”
永宁江畔寻“幸福”

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  11月14日上午,永宁幸福科技馆内热闹非常。馆内“触觉区”有着若干形态各异的椅子,有的用硬质黑色球拼接,有的用黄色软质球拼接,还有软软的大猫形状的坐垫,一群“红领巾”欢闹争抢着,一旁带队的班主任无奈地笑着,眼神饱含宠爱。
  半椭球形的永宁幸福科技馆共有三层,占地1390平方米,静卧在永宁江畔的浙江省台州市黄岩区永宁公园南广场。这是中国第一个集心理学科普宣教及心理服务为一体的综合场馆,由黄岩区与清华大学社会科学学院合作共建,社会团体和个人都能免费预约参观学习。
  这一天,黄岩区高桥小学五年级学生到馆参观。科技馆的心理咨询师张勋解释,不同质感的椅子会给人带来不同的情绪,比如,相对不舒服的硬质座椅,坐着会使人更加警觉。
  “嗅觉区”名为“生命之岛”,好似万物生长,有着雨、青草、泥土、海洋等气味标签。“比如黄岩蜜桔香,会激发起黄岩人的思乡情。”张勋介绍。
  场馆二楼有很多高端脑电设备。有几位市民,戴着眼罩在躺椅上已经进入睡眠状态,旁边连接的电脑显示着生理数据。在环形冥想区域,连上脑电设备的参观者,只要进入冥想状态,环形屏幕上跳动的蜡烛火焰就会静止,体验过的市民连声感叹“好神奇”!
  馆内布置融合了清华大学从心理科学、计算机科学等业界顶尖智慧,现代且不失温馨。每个区域、每面墙体、每件物品都有独特的幸福科学设计和作用,参观者通过眼耳鼻舌身意,360度沉浸式感知积极情绪。
  “在人工智能时代,幸福是一种机器无法取代、无法改变的人类专属特性,这与积极心理学息息相关。”清华大学社会科学学院院长彭凯平教授表示,积极心理学应当紧扣人民群众生产生活,让学术研究在具备理想高度的同时,兼具人文温度。
  现在,永宁幸福科技馆每天至少接待两个团体。来自各行各业的参与者,通过中心的数字化电子科技设备,进行认知、情绪管理、压力调节等训练,学会了激发快乐情绪。科技馆还参与“弱有众扶”项目,探索通过积极心理学阻断贫困代际传递,提升贫困家庭青少年的自信和价值感。
  今年7月,第六届中国国际积极心理学大会在浙江黄岩举行,吸引700多位海内外积极心理学的专家学者与会。
  黄岩区委书记包顺富表示,人民城市人民建,人民城市为人民,城市的发展归根结底是以人为核心的高质量发展。最具幸福感城市既是物质层面的幸福,更是精神层面的幸福。黄岩一方面围绕宜居宜业宜游,让老百姓的生活更加精彩,另一方面围绕“由心而治”,构建区乡村三级心理健康服务体系,为老百姓打开通往幸福之门。
  目前,永宁幸福科技馆已与9家相关企业签订合作协议探索发展幸福产业,累计接待幸福寻访团体2.2万人次。
 (本报记者刘婧宇)
 
社会信用体系走向数字化,有力推动民营经济发展
“第五届中国城市信用建设高峰论坛”侧记
社会信用体系走向数字化,有力推动民营经济发展

“第五届中国城市信用建设高峰论坛”侧记

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  第五届中国城市信用建设高峰论坛13日至15日在河南省郑州市举办,论坛主题为“信结天下 诚赢未来”。与会嘉宾就信用体系的数字化发展、信用助力民营经济等热门话题进行了深入研讨。
  “我国将社会信用与产权保护、市场准入、公平竞争相并列,作为市场经济的四大基础制度。”中央党校(国家行政学院)政法部民商经济法室主任、教授王伟说,这彰显出我国以信用赋能中国式现代化的决心、信心和勇气。
  王伟表示,当前,我国社会信用体系建设以数字技术为支撑,在信用信息的传递、失信惩戒、守信激励及信用修复等各个方面,都呈现了高度的数字化、平台化、智慧化、精准化特征,极大地提高了治理和服务效能。
  例如,郑州市正在探索数字郑州与城市信用建设的深度融合发展。
  “郑州市充分发挥社会信用体系建设示范区的典型示范作用,创新探索社会信用体系数字化转型,走出了一条以‘一个体系为引领、一个平台强管理、一个模式优环境、多个场景惠民生’为特色的‘信用郑州’实践之路。”郑州市委副书记、市长何雄说。
  何雄表示,“一体系”,即建立信用信息共享、信用修复等机制,构筑社会信用体系骨架,顶层设计实现新突破;“一平台”,即搭建社会信用平台,嵌入政府服务审批系统,归集信用信息26.3亿条,信息征集常态化、制度化、规范化管理实现新跃升;“一模式”,即创新政府机构及公职人员诚信履约机制,形成对诚信守法企业“无事不扰”、对违法失信企业“无处不在”的“信用+监管”模式,信用环境优化实现新提升;“多场景”,即推出“信易游”等219个惠民便企场景,实现与杭州、厦门、宁波等城市的信用激励场景互联互通,让广大群众和经营主体增强了信用获得感。
  近年来,多地推出务实举措,加强社会信用体系建设,助力民营经济发展。
  河北省政务服务管理办公室一级巡视员王彤介绍,河北省推出信用服务企业融资落实举措,建立跨部门、跨层级公共信用信息共享机制;会同金融机构开展联合建模并实现全流程放款。河北省鼓励金融机构创新开发“科冀贷”“数据贷”等无抵押纯信用贷款,累计为3.5万家企业发放贷款597.5亿元。截至2023年10月末,全省各级融资信用服务平台累计发放贷款5529.7亿元,其中信用贷款3644.8亿元。
  河南省南阳市委副书记、市长王智慧表示,2021年,南阳市入选第三批社会信用体系建设示范区。南阳市通过优化政务服务、加大金融支持、打造信用商圈、强化政务诚信、创新监管方式等五大举措,着力打造“诚信南阳”。截至今年6月底,南阳市民营企业达21.87万户,占企业总数超过90%;经营主体数量突破100万户,成为河南省第二个存续经营主体突破百万户的地级市。
  “鹤壁市是第四批社会信用体系建设示范区之一。”河南省鹤壁市委副书记、市长赵宏宇表示,鹤壁市实施“四书同达”助企服务机制,全面告知信用信息公示、异议、服务等内容,保护经营主体合法权益;推动“五位一体”服务机制与信用服务深度融合,选派2352名企业服务管家,为3000余家企业开展“一企一策、专人专班”服务,“有事找管家”成为鹤壁品牌。
  关于如何通过信用建设助力企业发展,商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所所长、研究员韩家平建议,加强商务信用体系建设,健全市场化约束机制;强化对大企业失信的惩戒力度;完善中小企业征信、风险分担和风险补偿机制;高质量发展企业信用服务行业。
  中国人民大学财政金融学院教授、信用管理学科带头人吴晶妹提出了九项建议。“建议企业加强信用学习,健全信用培育机制,建设商业信用信息系统,完善公共信用信息系统,建立健全链主企业信用联合监管机制,完善中小微企业信用服务,发展‘信易贷’,改善企业信用服务机构的营商环境,持续发力社会信用体系建设,将金融高质量发展与社会信用体系建设深度融合。”吴晶妹说。         (记者余蕊)
 
  ■观点汇
  ■观点汇

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 

  
  国家发展改革委财金司司长陈洪宛:让信用成为越来越多城市的鲜明标识


  “各城市政府要巩固优势、补齐短板,着力打造唯实惟先、善作善成的信用之城,让信用成为越来越多城市的鲜明标识,实现信用建设与城市发展同频共振。”国家发展改革委财金司司长陈洪宛在第五届中国城市信用建设高峰论坛开幕式上说。
  近年来,我国社会信用体系建设取得积极进展,为城市经济社会高质量发展营造了良好的信用环境。
  “全国信用信息共享平台,已经联通46个部门和境内31个省(区、市),归集1.6亿经营主体的信用信息超过760亿条,成为信用信息‘总枢纽’。‘信用中国’网站信用报告等产品在政府采购、招投标以及政府融资服务等领域得到广泛应用,网站日查询量突破2亿次。”陈洪宛说。
  他表示,目前全国范围内已有37项涉企经营许可事项实行信用承诺制,部分办理时间缩短50%至90%。截至9月末,全国一体化融资信用服务平台网络已覆盖除西藏外的境内30个省(区、市),联通地方各级融资信用服务平台共计199个,支持银行业金融机构累计发放贷款20.8万亿元,其中信用贷款4.8万亿元。
  关于下阶段各城市推进信用建设工作,陈洪宛提出了四点希望。
  一是加大力度推动政务诚信建设。各城市要主动对“新官不理旧账”、拖欠民营中小企业账款、政策承诺不兑现等问题进行排查,落实好“信息获取—失信行为认定—失信惩戒—有效解决—信用修复”的工作闭环,营造稳定、透明、公平、可预期的营商环境,提振民营经济信心。
  二是加大力度提升信用信息共享质效,促进中小微企业融资。下一步,希望各城市加大统筹力度,有效整合各类融资信用服务平台资源,健全优化信用信息共享机制,加强信用信息深度开发利用,加快推广“信易贷”模式,切实提升信用服务实体经济的能力水平。
  三是加大力度推动信用监管,助力企业减负增效。各城市要在现有工作基础上,不断完善信用评价模型,精准描绘企业画像,提升监管的精准性、有效性,更好激发经营主体活力。
  四是加大力度拓展信用便民惠企应用场景。希望各城市以人民群众的需求为导向,结合工作实际,推进多渠道、多元化的“信易+”信用便民惠企应用,将诚信理念渗透进每一名市民心中。     (记者余蕊 高婷)
  国家公共信用信息中心主任门立群:中国城市信用建设取得新进展新成效


  第五届中国城市信用建设高峰论坛发布《中国城市信用发展报告2023》(以下称“报告”),系统梳理我国城市信用建设的新进展、新成效,对城市信用创新案例进行了分析归纳,并提出了城市信用建设高质量发展展望。
  报告显示,社会信用立法进程全面推进,社会信用建设法已被纳入十四届全国人大常委会立法规划,多个省份以及城市出台了地方性信用法规;信用基础设施不断夯实,全国已有337个地级以上城市建成了地方信用平台和网站,上下联动的信用信息共享和服务体系逐步形成;以信用为基础的新型监管机制进一步完善,事前信用承诺制度全面推广,事中分级分类监管精准有效,事后信用修复规范开展;城市通过构建政务诚信监督体系,推进履约践诺闭环监管,全面提升政府公信力;各地方充分发挥信用信息价值,全国440个县级以上城市积极推进“信易贷”,助力缓解中小微企业融资难题;各城市在行政审批、租赁、旅游、交通等领域开展多场景应用,持续释放信用“红利”;城市通过“诚信日”、市民诚信手册、信用知识竞赛等多形式深入开展诚信文化宣传,社会诚信氛围日益浓厚。
  报告发布人、国家公共信用信息中心主任门立群总结归纳了城市在服务实体经济、创新监管机制、简化行政审批、服务乡村振兴、政务诚信建设、其他信用应用等方面的创新案例。
  在谈到对城市信用建设的展望时,门立群表示,城市信用法治化、规范化建设水平将步入新阶段,信用数字化、基础设施建设融合发展将迈上新台阶,重点领域政务诚信建设将取得新成效,信用赋能经济社会高质量发展将取得新突破,信用分级、分类监管能力和水平将达到新高度,诚信文化将引领新风尚。
       (记者孙广见)
  国家发展改革委营商环境发展促进中心主任吴小雁:着力“三个深度覆盖”为经济社会高质量发展注入信用能量


  国家发展改革委营商环境发展促进中心主任吴小雁在第五届中国城市信用建设高峰论坛开幕式上表示,近年来,城市一级政府大力推进社会信用体系建设,越来越多的城市加入到信用建设示范区行列中来,探索形成了一系列宝贵的创新经验,在各地区、各领域发挥着重要的信用建设示范标杆作用。第四批信用示范区呈现出三个新趋势,示范区评审助推全国城市信用建设水平有效提升。站在新的起点上,示范区应着力企业服务、社会管理、区域合作“三个深度覆盖”,为经济社会高质量发展注入信用能量。
  今年8月,国家发展改革委办公厅、中国人民银行办公厅联合发布了第四批社会信用体系建设示范区名单,68个城区入选,目前全国共有130个信用示范区,共覆盖25个省份,持续激发城市信用建设活力。
  吴小雁曾全程参与四批次社会信用体系建设示范区评审工作。她表示,第四批信用示范区呈现“地区分布均衡化、覆盖区域下沉化、评审效果直观化”三个新趋势,营造了“比学赶超”的生动局面。
  吴小雁介绍,近年来,社会信用体系建设示范区在一系列重点、难点问题方面率先探索突破,助推全国城市信用建设水平有效提升。吴小雁认为,这主要呈现出七方面的积极进展:一是数字化赋能信用建设步入快车道,二是信用服务实体经济能力不断强化,三是以信用为基础的新型监管效能明显提升,四是信用支撑推动营商环境优化作用凸显,五是信用立法先行先试取得突破性进展,六是信用便民惠企效应持续显现。
  “从2017年,首批信用建设示范区发布到如今第四批示范区确认,信用建设示范区建设已走过七个年头。这七年,社会信用体系建设示范区先行先试、探索创新,促进信用应用深度扩展、带动信用建设由点及面、推动信用理念深入人心。”吴小雁说,今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。站在新的起点上,未来示范区应更好地对标党的二十大报告关于“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境”的要求,着力向企业发展全流程深度覆盖,提升企业信用服务力度;着力向社会管理全领域深度覆盖,提升社会信用服务温度;着力向跨区域合作全方位深度覆盖,提升区域信用应用广度,为经济社会高质量发展注入信用能量。  (记者李唐宁 余蕊)
  郑州市委副书记、市长何雄:数字与信用叠加赋能高质量发展


  郑州市委副书记、市长何雄在第五届中国城市信用建设高峰论坛主论坛主办城市主旨发言中表示,随着经济、社会、文化等各类活动场景、模式不断向数字空间迁移,信用信息数据化凸显,以数字化社会信用体系规范市场经济和社会秩序、推动数字与信用叠加赋能高质量发展意义重大。
  “建强云网数安等新型基础设施,借助数字技术提升社会信用体系现代化水平与应用能效,已成为城市信用数字化转型的共识。近年来,郑州通过组建政务‘一朵云’、拓宽城市‘算力网’、开通服务‘直通车’,构建了数据归集、信息共享、优化服务‘三位一体’的信用数字化体系。特别是随着国家超算郑州中心数据网的落地,建成了中部地区一流的算力设施,全市归集政务数据由1.97亿条增长到1200亿条,有效支撑了数据需求和特色服务应用。”何雄说,数字与信用叠加赋能助力高质量发展,筑牢硬件设施是基础。此外,强化信用监管、严格失信惩戒、做优民生服务、提升信用意识等也必不可少。
  何雄表示,下一步,郑州将聚焦“四个融合”全面发力城市信用体系建设:一是体制机制融合,强化组织保障,统筹推进“数字郑州”“信用郑州”融合发展;二是工具手段融合,推动个人信用积分“商鼎分”在“郑好办”和政务服务网上全面应用,加强信用平台与部门业务系统的互通互联,打造高效便捷的信用服务移动端口;三是技术创新融合,积极探索5G、物联网、大数据、区块链、云计算、人工智能技术在企业信用评级、公共信用档案建设、金融信用评估等领域的多场景应用,为社会信用体系建设注入新活力;四是治理成效融合,借力“城市大脑”,畅通信用信息共享渠道,持续优化城市政务服务、生活服务,助力提升城市运行效率和环境品质。    (冯钰林)
 
  ■重磅发布
  ■重磅发布

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 

  
  新华信用政务诚信服务行动计划正式发布


  在第五届中国城市信用建设高峰论坛开幕式上,中国经济信息社党委书记、董事长徐玉长发布新华信用政务诚信服务行动计划,并为首批入围新华信用政务诚信全国调研实践中心城市授牌。
  据介绍,新华信用政务诚信服务行动计划共包括三项内容:一是成立新华信用政务诚信研究中心,旨在充分发挥调查研究、全球布局等优势,为各级党委政府提供政务诚信建设智库服务;二是在全国范围选择一批具有良好基础的城市入围“新华信用政务诚信调研实践中心”,总结提炼推广地方推进政务诚信建设的成效,首批入围城市包括:河南省郑州市、南阳市、鹤壁市、漯河市,宁夏回族自治区银川市,广西壮族自治区百色市;三是发布《中国政务诚信建设智库报告》。
  发布仪式上,徐玉长为河南省郑州市、南阳市、鹤壁市、漯河市,宁夏回族自治区银川市,广西壮族自治区百色市等首批入围新华信用政务诚信全国调研实践中心的城市进行授牌。     (阮晓丹)
数字信用示范工程正式启动


  在第五届中国城市信用建设高峰论坛上,数字信用示范工程正式启动。
  无“信”不立,无“数”不为,随着数字时代的来临,大数据、区块链、AI等数字技术为识别主体信用水平、完善社会信用体系提供了有力支撑。为顺应数字化大趋势,中国城市信用建设高峰论坛组委会启动数字信用示范工程,围绕数字信用在数字金融、数字经济、数字政府、数字社会等领域的应用,开展案例征集、课题研究、标准制定和场景开发,构建政产学研媒协同创新体系,为助力数字中国建设探索“新范式”,总结“新经验”,打造“新标准”,形成“新方案”。
  国家网信办网络综合治理局副局长李云峰,国家公共信用信息中心副主任吴阿明,河南省发展改革委党组成员、副主任、一级巡视员支安宇,中国经济信息社党委常委、副总裁李月,郑州市委常委、宣传部长陈明,中央党校(国家行政学院)政法部民商经济法室主任、教授王伟共同启动数字信用示范工程。
  下一步,组委会将依托新华信用平台,做好组织推进工作,定期发布工程进展,确保数字信用示范工程取得圆满成功。
       (李伟 朱思韵)
  郑州市发布“郑好融”“郑惠企”信用惠企平台


  在第五届中国城市信用建设高峰论坛开幕式上,郑州市发布“郑好融”和“郑惠企”两个平台。
  据介绍,“郑好融”平台是在全国中小企业融资综合信用服务(郑州站)的基础上,聚政府、监管、金融机构多方合力,升级搭建的以普惠科创为主的综合金融服务平台;“郑惠企”平台是郑州市委、市政府推动惠企政策落地、落细、落实,服务经营主体的主阵地。
  “郑州市整合政务、金融、市场等13大类1600余字段,归集数据超24亿条,‘郑好融’平台创新推出智能匹配模式,用户仅需点击‘我要融资’即可通过数据授权为用户智能匹配出适用的信贷产品,结合平台预授信功能,可让用户在知道‘哪些能贷’的同时知道‘能贷多少’。”郑州市副市长李黔淼表示,通过两年的建设和运营,“郑好融”平台服务用户超82万,解决各类融资需求超2.5万笔,助力企业融资近300亿元,其中75%的贷款为小微企业贷款,89%的贷款为信用贷款。
  李黔淼介绍,“郑惠企”平台以惠企政策“一网集成、一站通达”为目标,推动惠企政策集中发布、集中解读、集中推送、集中兑现、集中评价,做到了“让数据多跑路,让企业少跑腿”,通过企业信用画像实现惠企政策便捷申报、精准服务、透明兑现、智能分析。该平台通过集成涉企数据库,打造了涵盖政策服务、金融服务、人才服务、市场服务、诉求服务等涉企服务一站式平台。“目前,平台已发布中央和省、市、区县惠企政策1177条,惠企政策兑现项目203个,汇集180万法人企业和个体工商户信息,已向各经营主体线上推送相关政策2.8万余条,累计兑现资金79亿元。”李黔淼说。   (张雪晴)
 
旅游,不断拓展各民族交往交流交融的深度和广度
各地各部门畅叙旅游促“三交”生动实践
旅游,不断拓展各民族交往交流交融的深度和广度

各地各部门畅叙旅游促“三交”生动实践

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·文旅
 
  【编者按】旅游业高质量发展,不仅有助于各民族经济上相互依存,助力民族地区群众走向共同富裕,而且能通过促进各民族交往交流交融,加深彼此了解、增进感情,在铸牢中华民族共同体意识中发挥着重要作用。

本报记者蒋彤 张晓雨 徐欧露 黄书波

  2022年6月,文化和旅游部、国家民委、国家发展改革委联合印发《关于实施旅游促进各民族交往交流交融计划的意见》,以旅游业高质量发展推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入,铸牢中华民族共同体意识,加强中华民族共同体建设。
  这项计划实施一年多来,各地各部门开展了哪些生动探索?积累了哪些有效经验?国家民委、文化和旅游部、国家发展改革委近日在北京召开的旅游促进各民族交往交流交融计划现场交流会上,或许能找到一些答案。
  山东:打造“道中华·齐鲁行”等富有地方特色的文旅品牌


  “结合山东是中华文明重要发祥地、儒家思想发源地、优秀传统文化富集地优势,山东创造性将‘道中华’与旅游促‘三交’深度融合,推出‘道中华·齐鲁行’中华民族共同体体验行品牌。”山东省委统战部副部长、民族宗教委党组书记白山介绍。
  为打造“道中华·齐鲁行”项目矩阵,山东省设计了“历史文化游”“红色记忆游”“非遗传承游”等107条体验行线路,建成119处中华民族共同体体验行基地,组建了257人的导游讲解员队伍,逐步形成多维度、立体化项目矩阵。
  “我们把曲阜试点示范项目作为突破点精准发力。”白山说,近年来,山东深挖“十三碑亭”“五柏抱槐”等景点蕴含的铸牢中华民族共同体意识历史故事,精心设计解说词3万余字,开展中华文化、中华礼仪项目体验式教学导学,以点带面,全面推进。
  山东还打造了“沂蒙美”“鲁南行”等富有地方特色的子品牌51个,实现16市品牌全覆盖,多点开花、全面推进的良好局面正加速形成。
  云南:以旅为媒以旅促融,让文物说话,让历史发声


  “云南以旅为媒、以旅促融,各族群众共享旅游发展红利,在旅游发展中结成了牢不可破的共同体。”云南省委统战部副部长、民族宗教委党组书记吴世雄表示。
  从推出10条非物质文化遗产、22条历史文化和50条红色旅游精品线路,到创作百余台大型舞台艺术作品;从春节、目瑙纵歌节、火把节等节庆活动中加强“四个共同”宣传教育,到举办七彩云南·文化周边行、澜湄国家文化艺术节……近年来,云南发挥资源优势,创新展现形式,谱写出旅游促“三交”的云南新篇章。
  “让文物说话,让历史发声,促使各民族情感上的相互欣赏,升华为对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。”吴世雄说,云南还不断加强普洱市宁洱民族团结园、西南联大旧址等红色精品旅游点的建设,用活用好昭通五尺道等实物见证。
  目前,云南全省旅游特色村达1000余个,累计实现乡村旅游收入8600亿元。今年1月至10月全省接待游客9.17亿人次,实现旅游总收入1.13万亿元,创历史新高。
  河南:创新文化旅游援疆模式,深化地区间合作交流


  “文化旅游援疆是促进各民族交往交流交融的重要载体,也是群众就业增收的富民工程。”河南省发展改革委副主任、党组成员夏志胜表示,河南是人口大省也是文化旅游大省,而哈密文化旅游资源富集,河南创新文化旅游援疆模式,是充分发挥两地优势、推动豫哈交往交流交融的重点工作。
  既强化智力支撑——订单式选派270余名文化旅游人才开展“组团式”援疆,为当地培训文化旅游管理人才和从业人员5400余人次;又加强宣传推介——开展“哈密文化旅游进中原”“新疆缩影·甜蜜哈密”等大型推介,编拍大型舞蹈《伊州长歌》。
  既完善基础设施——河南帮助哈密打造了大海道、伊吾胡杨林旅游核心景区和精品线路,开发东天山滑雪、鸣沙山滑沙等旅游新产品;又丰富旅游产品——建设巴里坤民族服装产业园,引导河南安绣等企业入驻,深化河南旅游企业与哈密的合作。
  特别是开展“河南人游哈密”等专题活动,累计开行旅游援疆专列207趟、专厢205个、包机6趟,输送河南游客50余万人次入疆。同时也通过开展“百名民族团结模范游河南”“中原文化天山行”等活动,大力吸引新疆游客中原行。“这有效促进了两地各族群众大众化、生活化、常态化交流互动,让中华民族共同体意识根植人们心灵深处。”夏志胜说。
  广西:打造民族特色村寨,增强游客认同感


  “近年来,广西民宗委、文旅厅在全区共遴选了20个民族特色村寨作为试点,计划用5年左右时间,将广西民族特色村寨打造成为旅游促进各民族交往交流交融的平台,成为各民族团结奋斗、繁荣发展和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的示范窗口。”广西壮族自治区文化和旅游厅副厅长班华勤表示。
  一些窗口已亮出漂亮的“风景”。桂林市兴安县两个试点村寨共整合投入资金8000万多元,打造了“吃住行游购娱”一体化的旅游服务体系,年均接待游客量达到50多万人次,走出了一条具有兴安特色、助农增收、共同富裕的可持续发展道路。
  “广西少数民族文化绚丽璀璨,我们着力打造‘壮美广西·多彩非遗’文化旅游品牌,通过深入挖掘、整理和开发各民族交往交流交融的历史事实、遗址遗迹和活态遗产,并积极融入旅游景区、旅游度假区和乡村旅游区,使广大游客在游览过程中不断增强对中华文化的认同。”班华勤说。
  河北承德:讲好承德故事,全力打造旅游促“三交”示范城市


  “把旅游业作为促进各民族交往交流交融的重要平台,作为推动高质量发展的重要引擎,着力讲好古往今来在承德发生的各民族‘三交’故事,全力打造旅游促‘三交’示范城市。”河北省承德市委书记柴宝良表示。
  为了讲好承德故事,承德着眼于挖掘历史文化内涵,聘请国内知名专家学者组建铸牢中华民族共同体意识研究中心、避暑山庄研究院等文化研究机构,深度挖掘六世班禅觐见、土尔扈特部万里东归等重大历史事件在促进民族团结进步中的历史作用和时代价值,编纂了《清史诗画》《热河文庙》等一批文献资料,进一步厚植民族团结之根、民族和睦之魂。
  作为《义勇军进行曲》《大刀进行曲》的创作背景地、全国著名战斗英雄董存瑞牺牲地,近年来承德还深挖蕴含其中的长城文化和抗战精神,依托长城国家文化公园建设,打造10条红色旅游精品线路,让各族干部群众在感悟长城文化、传承革命精神中凝聚自强不息的奋斗精神和众志成城的爱国情怀。
  云南丽江:推行旅游红黑榜,提升游客满意度


  今年前三季度,丽江全市接待旅客5677.57万人次,是2019年同期水平的128.19%,实现国内旅游收入866.98亿元,是2019年同期水平的108.56%——这是云南省丽江市人民政府副市长魏妮娅带来的一组喜人数据。
  旅游业高质量发展的背后,离不开精细化治理。出台丽江市旅游市场秩序整治28条措施,在全省、全国率先推行旅游红黑榜,推行“30天无理由退换货”机制……“丽江坚持把依法治市贯彻到旅游促进各民族交往交流交融的全过程,实现了社会治安事件发生率、旅游投诉持续下降,旅游人数、旅游收入和游客满意度不断提升的‘两降三升’局面。”魏妮娅说。
  “我们努力把丽江建设成环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市,让旅游成为各民族沉浸式体验祖国大好河山、增强民族凝聚力和自豪感的过程。”魏妮娅介绍,目前,丽江有来自全国各地涉旅从业人员近30万人,约占全市总人口的四分之一。少数民族人口占总人口的55.8%,民族成份从12个增加到48个,“新丽江人”成了新名词,各民族广泛交往交流交融不断加强。
  甘肃敦煌:把各民族“三交”融入文旅产业发展全过程


  “敦煌独有的文化宝藏,不仅是各种文明长期交流融汇的结晶,也为敦煌发展文化旅游提供了取之不尽、用之不竭的宝贵资源。”甘肃省酒泉市委常委、敦煌市委书记石琳介绍,近年来,敦煌立足丝绸之路节点城市的区位优势,以大敦煌文化旅游经济圈建设为抓手,持续加强与肃北、阿克塞等兄弟县区和新疆、青海、内蒙古等周边省区的务实合作,牵头打造丝绸之路县级旅游城市联盟,推动文化资源和旅游客源在区域间互联互通。
  为促进更为广泛的交流,敦煌以莫高窟试点示范项目为契机,把各民族“三交”融入文旅产业发展全过程,打造特色鲜明的文旅消费聚集区,精心开发能够体现中华民族共同体意识的旅游线路,常态化举办“敦煌艺术大展”“数字敦煌展览”等活动,不断推出新的网红打卡点和热门文旅产品,拓展冬春旅游和文化研学,推进世界研学旅游组织落户敦煌。
  如何让各族群众在文化旅游中增进对中华文化的认同?石琳分享了“敦煌经验”:上线“数字藏经洞”,建立“数字敦煌”资源库,培育敦煌书局、沙州食驿、莫高学堂等强文化符号IP,打造《乐动敦煌》《千手千眼》《又见敦煌》和《敦煌盛典》四台演艺剧目,推出世界遗产廊道旅游标识系统等,加强文明对话与沟通。
  四川甘孜:借短视频东风让“流量”变“增量”


  “积极把握住网络时代的机遇,抓住‘流量’变‘增量’的风口,吸引更多游客走进甘孜、爱上甘孜,让‘流量’成‘留量’,从‘网红’到‘长红’。”四川省甘孜藏族自治州文化广播电视和旅游局局长刘洪说。
  这位“网红”文旅局长在泸定化林坪调研时,发现这里茶马古道保存完好,很有历史感,便拍摄了以“茶马古道川藏线”为主题的系列短视频,结合流行的国风、变装等元素,成为甘孜文旅的第一个爆款短视频,播放量已超1.8亿次。
  小试牛刀之后,当地又陆续推出了“世界的措普沟”“香格里拉之魂——稻城亚丁”和“藏彝走廊·秘境九龙”等以“甘孜dou是好风光”为话题的系列短视频,播放量已超7亿次。甘孜把握新媒体时代的机遇,吸引了大量游客。
  游客们被甘孜州的雪山、高原、峡谷、森林、冰川和大江大河等自然奇观所吸引,随之而来的是通过旅游中自然而然的互动,对彼此产生更真实的理解。“但是,‘终于才华’是我们的最终目的,通过旅游,各民族游客对康巴文化、红色文化、茶马文化和汉藏羌彝等各民族交往交流交融形成的浓郁民风民俗深入了解,旅游正以一种润物细无声的方式成为各民族团结交融的纽带。”刘洪说。
  上海春秋航空:航线开到哪里,我们就把游客送到哪里


  “航线开到哪里,我们就把游客送到哪里,充分发挥旅游业带动当地经济发展、增收富民、凝聚人心等方面的积极作用,让民族地区旅游发展的成果更多更好惠及各族群众。”上海春秋航空股份有限公司董事长王煜说。
  2017年9月7日,春秋航空首架援疆包机顺利启航。援疆包机春秋航线的开通,架起了沪喀各民族“三交”的空中桥梁。
  既升空,也入地。民族地区旅游产业的长远发展,离不开人才特别是当地人才的支撑。今年,春秋航空会同新疆莎车县文旅局举办了旅游景区讲解员培训班。通过专家讲座、案例分析、现场教学,设置模拟场景,组织学员进行互动交流等多种形式,提升了当地文旅从业人员的整体能力水平。王煜认为,“根据民族地区文旅产业发展特点,为当地培养文旅产业人才,才能助力经济社会长远发展。”
  陕西聆听文化旅游公司导游:给游客讲好故事,争做促进各民族“三交”的助力者


  “在带团的时候,我会给游客讲兵马俑的眼角纹、掌纹,甚至鞋底的针脚纹路,他们身上,有古人向我们传递出的一种精神,叫‘工匠精神’。”陕西聆听文化旅游公司导游王钰认为,古人用勤勉、智慧和勇毅把古代中国的各个族群联系在一起,将“大一统”思想牢牢地扎在中华大地上。作为导游,她要做的是让游客通过她的讲解,喜欢上兵马俑、喜欢上周秦汉唐,喜欢上中国历史。
  2021年11月,王钰在抖音上注册了“西安导游芥末”账号,通过直播和发布短视频,为网友们讲解历史古迹中的故事,两年时间已收获三百多万粉丝的喜爱。今年8月,王钰受邀做了“跟着古诗词云游大好河山”的直播节目,在高大巍峨的大雁塔下,诵读着岑参的诗句;走进大唐不夜城,讲述李白、王维、王勃等唐代诗人曲折跌宕的人生故事。
  “我将继续用通俗易懂的语言、灵动清晰的讲解,持续讲好中华民族的故事,在旅游促进各民族交往交流交融中贡献导游行业的一份力量。”王钰说。
  南湖革命纪念馆:用好听又好懂的方式传播好中国声音


  “作为直接与观众交流的一线讲解员,我们坚持把伟大建党精神,包括红船精神、浙江精神等与铸牢中华民族共同体意识进行结合。”讲解员张一所在的浙江省南湖革命纪念馆,充分挖掘用好浙江历史文化资源、红色精神谱系以及各民族交往交流交融的鲜活史料,不断丰富展陈中的铸牢中华民族共同体意识元素和宣讲形式、活动载体,擦亮党的诞生地红色文化交流和民族团结进步工作的“金名片”。
  南湖革命纪念馆近年来举办了《南湖革命纪念馆“中国革命精神大联展”》《“两弹一星”精神永放光芒——中国原子城历史展》等专题展览。张一和同事们根据参观团队的特点和需求,创新讲解模式,用既好听又好懂的方式为全国、乃至世界各地的观众用心用情讲好党的故事、红船故事,传播好中国声音。
  为了不断拓展各民族交往交流交融的深度和广度,南湖革命纪念馆成立了“之江同心·石榴红”宣讲团,深挖红船起航地的丰富红色资源,组织开展了“云端”民族团结主题团队课、红色旅游等线上线下互动交流活动,同时通过红色足迹寻访、共富成果分享等研学交流,精心培育民族团结的“金种子”。
  云冈研究院:持续挖掘云冈石窟中各民族“三交”的历史内涵


  “我们要深入挖掘研究云冈石窟蕴含的各民族交往交流交融历史,创新传播方式、丰富传播内容、拓宽传播渠道,全方位向广大游客讲好各民族交往交流交融故事。”山西云冈研究院科研办主任郭静娜表示。
  为深入挖掘云冈石窟历史内涵,云冈研究院先后编撰出版《云冈石窟窟顶遗址考古发掘报告》《云林寺》等学术著作,先后召开“北魏平城与民族融合学术研讨会”“云冈纹饰学研讨会”“民族融合与中华民族共同体意识研讨会”等学术研讨会,联合国内知名专家研究讨论云冈石窟所蕴含的各民族交往交流交融的历史内涵。
  郭静娜介绍,云冈研究院还通过数字化手段实现文物“动起来、走出去”。如第18窟复制品多人VR展示系统,2019年在美国纽约石溪大学展出,首次实现了云冈石窟数字化国外展览,为下一步更大规模的文化传播与弘扬,积累了宝贵经验。
  北京联合大学旅游学院教授:加快构建旅游促“三交”的持续发展机制


  “发展旅游促‘三交’不应该是浮光掠影、走马观花,而应该以促进各民族深度了解作为主要发展方向。”北京联合大学旅游学院教授曾博伟提出,要善于深度挖掘不同民族的优秀文化并能通过旅游的方式将其有重点、有主次地传递出去,增进彼此了解。
  曾博伟进而指出,要让游客沉浸式地体验民族地区特色物质文化和非物质文化,真正了解和发现不同民族文化的特点和优点。因而,各地在发展传统旅游产品之外,还可重点发展能深度体验不同民族生活的社区旅游,在全国民族地区推出一批各具特色的社区旅游产品。同时,在梳理各地旅游资源的基础上,开发推出能体现铸牢中华民族共同体意识的旅游线路。
  “培育一批旅游促‘三交’的先进示范也是方式之一。”曾博伟建议,借鉴红色旅游经典景区等做法,选择一些反映各民族共同奋斗、实现民族独立和国家富强的旅游景区或博物馆、陈列馆,培育旅游促“三交”示范项目,并通过旅游促“三交”导游大赛、讲解员大赛、旅游促“三交”创新项目评定等方式,形成以示范项目推动工作的新格局。
 
“宝藏刑警”丁力:3年缴获文物逾万件
“宝藏刑警”丁力:3年缴获文物逾万件

( 2023-11-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
  中等身材,微胖,和蔼可亲,邻家大叔形象。初识江苏省徐州市公安局刑警支队专职打击文物犯罪的刑警丁力,很难想象,这样一个温和健谈之人竟是让众多盗墓者闻风丧胆之人。
3年缴获文物逾万件


  随丁力走进徐州汉画像石艺术馆,从门口的保安到大厅的接待员、仓库的保管员,都和他亲切打招呼,而丁力也对这里的藏品如数家珍,有些展示品摆放位置挪动了,他都能敏锐感知。
  “保守估算,丁力追回的画像石占到艺术馆馆藏文物的四分之一,超过500件。”徐州汉画像石艺术馆藏品部保管员董祥超说。
  在艺术馆非展示区,大量画像石散落存放在多处,尚未来得及整理、展示,其中有国家一级文物,还有完整的墓室,上面的画像栩栩如生。董祥超告诉记者,这些大都是丁力追回的,艺术馆正在申请扩建,以保护、展示这些藏品。
  丁力50岁,从警26年,一直干刑警。然而,不同于其他刑警,丁力不仅热衷于侦破案件,还痴迷文物考古。2020年8月底,全国打击防范文物犯罪专项行动展开。徐州市公安局将丁力调到刑警支队,专职负责打击文物犯罪。
  调到刑警支队后破获的第一起案件难度很大,但对丁力而言,却似是手拿把攥。2018年,与徐州毗邻的安徽省宿州市埇桥区栏杆镇金山寨村的一座东汉时期画像石墓遭不法分子盗掘,最珍贵的两块画像石被撬走。仅用20多天,丁力就在徐州市和安徽萧县找到被盗窃的两块画像石,将苏皖两省11名盗墓贼悉数抓获归案。
  “汉画像石是我研究重点,圈子里的人我大都知晓,找到这两块画像石对我来说不是什么难事。”谈及此案,丁力轻描淡写。
  经统计,3年间,由丁力获取线索或参与指导破获的盗墓、贩卖文物等案件260多起,缴获文物保守估算超过1.3万件,其中经鉴定明确为国家一级的文物11件,抓获盗墓、贩卖文物犯罪嫌疑人230名,包括两名公安部A级通缉犯。
  “追缴的古钱币一类文物太多,是按照1公斤为一件计算的,没法一枚枚计算。”徐州市公安局刑警支队副支队长吴强说,“如将丁力追缴回来的文物集中起来,足可匹敌一个中型博物馆的藏品。其中,仅‘2·26’部督案追缴的文物数量,即超过徐州沛县博物馆现有馆藏文物总和。”
藏书过万册的刑警


  在丁力家,记者看到,90平方米的地下室全是书架,书架上摆满了各类文物考古专业书籍和学术著作。家中其他角角落落也都摆放着书籍,犹如一个图书馆。
  “差不多有1.3万册。”丁力一边说,一边抽出两本《文物》和《考古》杂志,“我从小学五年级就开始订阅这两本刊物,一直订到现在,一期不落”。
  丁力是土生土长的徐州人,家中排行老四。徐州地处交通要道,汉代遗存多,历史底蕴深厚,是各类文玩,特别是古钱币的一个重要集散、交易地。上小学时,他和许多同学一样,喜欢收集各种各样的古钱币。
  长大后,其爱好不仅未丢,反而越钻越深。丁力的大学同学刘伟记得,在江苏公安专科学校学习时,同学们有的专心学习,有的谈起恋爱,有的锻炼身体,唯有他很特别,几乎每周都去逛文玩市场,逛古籍书店。
  “那时淘换到不少有价值的历史书籍,特别是一套古籍,当时5毛钱一册买的,现在有钱也买不到。”丁力自豪地说。不过,他并不在乎这些古籍的市场价值,更看重的是他们的历史、文化价值。
  丁力对文物的喜爱,源于对徐州这座城市的爱。丁力说:“文物是历史的见证与载体。当你深入了解一座城市的历史,你会越发热爱这座城市,越发想将那些散失的文物追回。”
  特别让丁力引以为傲的是,他追缴回来的文物中,有一盒万崇德的墓志铭。万崇德是徐州历史名人万年少的父亲,其墓志铭共有1990字,记载的事项颠覆了以往对万氏家族的认知,填补了徐州地方文献空白,校正了引用多年的《万年少年谱》中的诸多错误,起到了补史、证史、纠史的作用。这件文物虽只评定为国家二级,在丁力追缴回来的大量文物中,并非级别最高的,但他却十分看重,多次向记者提起。
  丁力利用工作的机会,主动与徐州当地文物、考古圈内人士接触,一有空就去逛古玩市场,参观考古工地,更广泛地了解各类文物及其保护、研究状况。在侦办文物犯罪案件中,他也特别注重学习,广泛了解各种盗墓手段、文物造假方式以及业内暗语。
  “早年,他经常向那些博物馆、考古所研究人员讨教;现在,一些机构和办案单位反请他去讲解文物历史、鉴定文物真假。”多名熟悉丁力的同事说。
  2021年初,他在一个短视频平台偶然刷到一个直播卖工艺品的。进去逛了一会儿,他发现工艺品中夹杂有出土文物,怀疑这一直播间是打着卖工艺品的幌子倒卖文物。后来,他与甘肃警方联手,循线追踪,最终破获公安部督办案件——“2·22”江苏、甘肃特大倒卖文物案,缴获文物数千件,另外还有数以万计的古钱币。
  “2·22”部督案件侦办期间,丁力到徐州古玩市场巡查,在一家古玩店一个不起眼的角落发现一个弓形器,凭经验感觉是珍贵文物,极似山东滕州前掌大遗址出土的青铜器。他不动声色,请来专家悄悄复核,暗中追踪,最终挖出震惊文物、考古界的“吕清山案”,即“2·26”部督案,缴获文物数千件,铲除了一个以考古勘探为幌子的特大盗墓团伙。这一案件也是徐州市公安局自新中国成立以来破获的涉文物犯罪案件中追缴文物种类最广、跨年代最长、数量最大、等级最高的案件,其中仅汉画像石就追回200余块。
  丁力的战绩与能力也得到公安部认可,经常指派他为国内其他地区打击文物犯罪的刑警进行培训。同事们也都说,丁力是刑警队伍里最懂文物的,文物圈里最懂刑侦的,堪称“宝藏刑警”。
建模打击积案也能破


  徐州古称彭城。公元前201年,刘邦封其弟刘交为楚王,都彭城,辖东海、彭城、薛郡等三郡三十六县,传袭十二代。
  按汉制,诸侯有封地者,死后葬于封地。十二代楚王及其王后“因山为葬”,其墓散落于徐州市区各座山头,形成汉楚王墓葬群,是我国汉代诸侯王陵中保存最完整的一个系列,也是研究汉文化的重要载体。1996年,汉楚王墓群被列为全国重点文物保护单位。
  卧牛山楚王墓是列入汉楚王墓葬群的一座古墓葬。2010年,这一古墓葬遭遇盗掘,被国家文物局通报。后经抢救性发掘和清理,推断这一墓葬为第五代楚安王刘道及其夫人墓。因为当时获得的有效线索不足,十余年来案件迟迟未能破获。
  “虽是抢救性发掘,卧牛山楚王墓中仍出土了千余件文物,其历史研究价值极高。被盗走的文物往往更精美,如能追回,对于研究徐州历史将具有重要价值。”深爱文物的丁力一直在琢磨,如何也能将这些陈年积案破获,将那些散失的文物逐一追缴回来。
  说干就干。他认真梳理徐州地区20年来所有针对全国重点文物保护单位的警情和案件,主动对接文物考古部门,获取徐州市全部全国重点文物保护单位数据和被盗现场勘查资料。他一方面琢磨盗墓的规律,一方面与懂大数据的同事合作,逐步建立了盗墓者数据库,再结合这些盗墓者轨迹、作案手法,进行大数据碰撞,没承想还真就让他筛选出一批盗墓积案犯罪嫌疑人,包括卧牛山楚王墓盗墓案主要犯罪嫌疑人韩某。
  就在丁力发现有盗墓劣迹的韩某曾在卧牛山附近的韩山村租过房子时,徐州市公安局贾汪分局破获一起盗墓案,涉案的嫌疑人也无意间提到认识韩某。巧用声东击西的讯问策略,丁力从这一嫌疑人口中最终获悉韩某伙同其盗掘卧牛山楚王墓的详细过程。
  原来韩某在案发前三年,就在卧牛山附近租房,以养蜂为名租下离楚王墓不远的土地,搭建简易房,然后在房屋内打盗洞。盗洞打到一定深度,他又请来爆破手进行定向爆破。爆破未成功,他便继续蛰伏下来,待到合适时机,再邀请拥有进口探矿设备的湖北籍犯罪嫌疑人殷某和江湖人称“豫东第一铲”的盗墓惯犯吴某,实地勘探一周,精准定位到卧牛山楚王墓(2号墓)甬道口上方,最终将墓葬盗掘。
  盗墓过程明晰,盗墓团伙落网,大量珍贵文物也随之追回。丁力说,盗墓、贩卖文物有其圈子,作案手法也各有特点。基于这些专业的作案特点、盗墓犯罪的基本规律,他牵头开发了打击涉文物犯罪的数据平台——“御金行者”。
  通过传统手段和现代科学技术相结合,丁力与徐州各县区基层刑警大队历经两年多艰辛攻破了徐州20年来汉楚王墓葬群所有被盗重点案件,即2023年“2·29”部督案。
  从“刑侦”跨界到“文物”,如今又跨界到“大数据”,丁力被许多同行赞为“跨界高手”。面对赞誉,丁力却说,过往,现代刑侦技术运用于命案积案攻坚,破获了大量命案积案;他希望也能运用现代刑侦技术对文物犯罪积案进行攻坚,让散失的珍贵文物重见天日。
  盗墓是一种古老的犯罪,主要人员相对固定,活动诡秘,是一个特殊的群体,有着自己独特的圈子和交流方式,形成了自己独特的文化和认同,平时交流多用“黑话”和“隐语”,局外人难以理解。打击文物犯罪,证据获取、抓获时机、文物追缴都存在一定难度。为此,丁力将其了解的盗墓现状、打击方式、破案历程写成论文,在一些期刊上发表,以期让更多的刑警加入专业打击文物犯罪的行列中来。
  “爱好是干事最好的动力,但是一旦逾越边界,可能会起到反作用。”丁力说,“我很想收个徒弟,要像我一样爱好文物,还要能守住底线、边界,这并非易事。”
     (本报记者朱国亮)