新华每日电讯

燕赵大地创新气息正浓

燕赵大地创新气息正浓

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　本报记者李凤双曹国厂

　　科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。近年来，河北省支持各地发挥比较优势，错位发展壮大主导产业，逐一制定技术创新和产业发展行动方案，全面提升集群化、差异化发展水平。目前全省建有省级以上科研平台1399家，成为汇聚创新要素、推动企业创新、促进产业升级的重要载体。从渤海之滨到太行山前，从冀南平原到张承地区，燕赵大地上充满了创新气息。

错位发展创新之路“各显神通”

　　唐山是河北省工业重镇，近年来这个市持续引导机器人产业园区的企业不断加大科技投入和创新研发力度，拓展机器人应用领域，助推机器人产业高质量发展，形成了以工业机器人为支撑、特种机器人为特色的机器人产业体系。唐山市委负责人日前在全省新型工业化推进大会上介绍，今年以来，唐山市新增机器人企业45家，总量达到120家，产业规模占全省的80%，参与制定30项国家及行业标准。今年1至8月份，唐山市机器人行业实现营业收入45.95亿元，同比增长20.9%，创新发展势头可见一斑。
　　目光转向冀北地区，虽然很难将张家口的大风低温与互联网经济，尤其是短视频的火热直接联系起来，但不可否认的是，张家口正扮演着大数据存储单元中的关键环节。
　　近年来，张家口抓住国家级可再生能源示范区建设、河北“两翼”建设重大机遇，将大数据产业作为六大产业之一，主动打造“中国数坝”品牌。目前，张家口市作为国家“东数西算”工程京津冀算力枢纽节点和10个国家数据中心集群之一，加快建设怀来大数据产业基地、张北云计算基地，已有139万台服务器投入运营，服务器规模占京津冀地区的37%。根据《张家口市推进大数据全产业链发展实施方案》，到2025年张家口市的大数据及关联产业投资规模将突破2000亿元。
　　生物医药产业是河北省具有比较优势的产业。今年5月份，习近平总书记考察石家庄市国际生物医药园规划展馆时强调，生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。要加强基础研究和科技创新能力建设，把生物医药产业发展的命脉牢牢掌握在我们自己手中。
　　河北省工信厅相关负责人介绍，河北注重建好用好石家庄国际生物医药产业园等创新平台，着力发挥石药集团、以岭药业、华药集团等全国重点实验室作用，有效提升了生物医药产业自主创新能力。去年石家庄市生物医药产业营业收入超过800亿元，今年有望突破1000亿元。
　　石药集团负责人介绍说，他们坚持“创新＋国际化”双轮驱动，在全球设有五大研发中心，建立了国际一体化研发体系，年研发投入超40亿元，在研新药达300多种。
　　海滨城市秦皇岛，主动抢抓健康中国、积极应对人口老龄化等战略机遇，加快培育壮大“医、药、养、健、游”五位一体的生命健康产业集群，加快打造中国康养名城，全生命周期关注人的健康，全链条服务人的健康，全方位发展健康产业。今年上半年，秦皇岛生命健康领域签约项目30个，总投资超190.12亿元，集中开工项目77个，总投资超212.96亿元。
　　此外，河北对龙头骨干企业“一企一策”，给予个性化、精准化重点扶持，依托中电科、中船等央企，加快发展新一代半导体材料、现代通信、特种气体等优势产业，不断提升电子信息产业高端化、智能化、融合化发展水平。
　　河北省工信厅的数据显示，截至9月份，全省累计“上云”企业超过8.5万家，工业设备“上云率”20.6%，关键工序数控化率61.6%，预计到2025年全省“上云”企业达10万家。

让企业在科技创新中当主角

　　企业是科技创新的主体，河北坚定不移推进创新驱动发展，制定和落实鼓励企业技术创新的政策措施，让企业在科技创新中当主角、挑大梁。2022年，全省研发经费投入848.9亿元、同比增长13.9%，其中企业投入707亿元、占比83.3%。今年，河北多措并举，巩固拓展这一良好态势。
　　一方面，激发企业创新内生动力。去年河北省享受研发费用加计扣除政策的企业达到2万户，同比增长69%，极大激发了企业家创新积极性。今年以来，全省培育高新技术企业2010家，国家级科技型中小企业达到16378家。
　　另一方面，发挥国有企业带动作用。今年1至9月，河北省国资监管企业研发投入同比增长61.5%，研发投入强度达到3.32%，在全国省级国资监管企业中位居第一方阵。随着创新投入的快速增长，创新成果不断涌现。河钢集团建设全球首例120万吨氢冶金示范工程，其中一期60万吨项目已建成运行，河北建投集团建成全球首个万千瓦级沽源风电制氢项目……
　　央企是创新的重要源头。河北紧紧扭住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，张开双臂拥抱央企，去年全省引进央企二、三级子公司17家。今年以来，全省引进央企二、三级子公司已超过180家，促进了创新资源加速向河北集聚。
　　河北还主动对接中关村等创新策源地，与京津共同组织实施基础研究合作专项，推动组建产业创新联合体，开展氢能、钒钛、中医药等领域重大技术攻关，今年重点聚焦生物医药、中医药传承创新，共同投入2400万元开展联合研究，力争在关键核心技术上取得新突破。
　　京津研发、河北转化，是京津冀协同创新体系的重要内容。河北通过强化科技中介、科技金融服务，举办科技成果对接等活动，不断提升京津冀科技成果区域内转化效率和比重。今年1至9月，河北吸纳京津技术合同成交额464.7亿元，同比增长50.8%。

打造新时代的创新高地和创业热土

　　设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央为疏解北京非首都功能、深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，是千年大计、国家大事。当前，雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。
　　把雄安新区建设成为创新之城、魅力之城、未来之城，贵在创新、成在创新。河北坚持以创新的思维和理念抓创新，让各方来客一到雄安，就能感受到雄安新区扑面而来的现代化新气象。
　　记者走访了解到，首批疏解到雄安新区的央企和高校汇聚了丰富的创新资源，河北以此为依托，着力培育相关创新链条，推动中国星网和中国电信、中国联通、中国移动等组建中国空天信息和卫星互联网创新联盟，瞄准5G拓展应用和6G研发应用，打造全新的“空天信息+”产业业态。同时，发挥首批疏解的4所高校优势，成立雄安高校协同创新联盟，通过学分共享、设施共用等措施，把疏解转移变成创新发展的重要契机。
　　人才是第一资源。近日，雄安新区制定出台了《关于打造创新高地和创业热土聚集新人才的若干措施》，推出吸引全球顶尖人才、优秀青年人才等各类人才引进及重大平台落地奖励等16条政策措施。
　　措施明确，围绕新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、新材料，以及空天信息、绿色能源、金融科技等重点发展产业，积极引进顶尖科学家到雄安工作，给予2000万元至5000万元科研经费和300万元生活补贴，奖励一套不低于200平方米的住房；围绕疏解企业产业链上下游配套所需的关键技术，支持海内外高层次人才及团队带技术、带项目、带资金来雄安创办企业，给予最高5000万元资金支持；为外籍人才开辟出入境绿色通道，发放人才签证和工作类居留证件，提供医疗、教育、住宿等便利化服务。
　　在建设高水平创新平台聚集人才方面，措施提出对引进落地的全国重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心等，给予最高3亿元资金支持；对企业、高校、科研院所共建的重点创新联合体，给予5000万元至1亿元资金支持。支持经费中用于人才资助、生活补贴的比例不低于30%。

从习近平主席旧金山之行感悟“道之所在”

从习近平主席旧金山之行感悟“道之所在”

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　历史走到今天，世界面临很多问题。一个走向复兴的大国，在人类前行的历史进程中如何肩负起自己的责任，历史将如实记录。
　　2023年11月14日至17日，举世瞩目的四天。
　　在美国西海岸城市旧金山，中国国家主席习近平应邀同美国总统拜登举行中美元首会晤，同时应邀出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议。
　　面对动荡变革的世界，大国当如何作为？习近平主席旧金山之行的一场场活动、一个个细节里，蕴藏着意蕴深远的答案。

（一）寻大国相处之道

　　“中美要好好打交道。”
　　11月15日晚，在出席美国友好团体联合举行的欢迎宴会时，习近平主席用质朴的话语，道出一个走向复兴大国的真诚愿望，也道出国际社会的共同期盼。
　　大国对历史、对人民、对世界，都担负着沉甸甸的责任。作为世界上最大的发展中国家和发达国家，中美两个大国能否走出一条超越“修昔底德陷阱”的正确相处之道，攸关世界和平与发展，攸关子孙后代的美好未来。
　　“中国愿意同美国做伙伴、做朋友。”习近平主席清晰明确的话语，是经过深刻思考后的表达。
　　做伙伴，而不是做对手。这是胸怀天下的大国领袖的坦荡和真诚。
　　两段小插曲，为中美探索相处之道、从旧金山再出发写下新的注脚——
　　午宴之前，拜登总统特地向习近平主席展示了手机里的一张照片，正是1985年青年习近平首次访美时，在旧金山金门大桥前的一张留影。“您一点都没变！”拜登总统说。现场顿时响起一阵欢笑声。
　　会晤结束时，两国元首话别。
　　“这车好漂亮啊。”
　　“红旗车，国产的。”
　　“就像我的凯迪拉克一样。”
　　斐洛里庄园里的这两段对话被全球网友刷屏。
　　相互尊重、和平共处、合作共赢。对于中美这样两个大国，只要用心交往、真诚相待、平等合作，完全可以美美与共，书写下有利于两国、有利于世界的佳话。

（二）论再创“亚太奇迹”之道

　　今年是亚太经合组织领导人第三十次聚首。30年来，亚太地区始终走在全球开放发展的前沿，“亚太奇迹”举世瞩目，也带给当今世界许多启示。
　　30年来，中国始终是亚太开放合作的坚定支持者和积极推动者。百年变局深深影响亚太之际，中国方案、中国倡议、中国角色，举足轻重。
　　回应亚太各方和世界各国期待，出席会议期间，习近平主席连续发表重要讲话。
　　在向亚太经合组织工商领导人峰会发表的书面演讲中，习近平主席重温亚太合作初心，总结深刻启示——开放包容是亚太合作的主旋律，共同发展是亚太合作的总目标，求同存异是亚太合作的好做法。
　　出席亚太经合组织领导人同东道主嘉宾非正式对话会时，习近平主席指出，要进一步凝聚共识，聚焦行动，为全球可持续发展事业注入更大动力。
　　在亚太经合组织第三十次领导人非正式会议上，习近平主席呼吁各方深入思考亚太发展的时代之问：“要把一个什么样的亚太带到本世纪中叶？如何打造亚太发展的下一个‘黄金三十年’？在这一进程中如何更好发挥亚太经合组织作用？”
　　30年弹指一挥间。从历史中汲取智慧，方能更好地迈向未来。
　　如何打造亚太发展的下一个“黄金三十年”？习近平主席的话语言近旨远：“我们应该秉持亚太合作初心，负责任地回应时代呼唤，携手应对全球性挑战。”
　　坚持创新驱动、坚持开放导向、坚持绿色发展、坚持普惠共享——秉持合作初心，着眼共同发展，习近平主席提出的四点建议掷地有声。
　　“亚太发展的经验告诉我们，开放则兴，封闭则衰。”
　　“我多次讲，大家一起发展才是真发展。”
　　“中国将继续支持亚太经合组织开展经济技术合作，共同做大亚太发展蛋糕。”
　　……
　　中国自身发展成就受益于亚太开放合作，也必将以自身的有力行动推动亚太开放合作穿云破雾再出发。

（三）弘大国治理之道

　　飞虎队老兵来了，史迪威将军的后人来了，“鼓岭之友”来了，艾奥瓦州、华盛顿州的友人来了……
　　当地时间15日晚，旧金山市中心，美国友好团体联合举行宴会欢迎习近平主席。新朋老友欢聚一堂，场面盛大热烈。
　　“我相信，中美关系的大门一旦打开，就不会再被关上。两国人民友好事业一经开启，就不会半途而废。人民友谊之树已经长大，一定能经风历雨。”
　　因为深深扎根人民，中美合作始终拥有茁壮生长的力量。
　　“人民”二字，是习近平主席旧金山之行心心念念的关键词。
　　“工作得更好，生活得更好，孩子们成长得更好，是14亿多中国人民的殷切心愿”；
　　“中国共产党就是给人民办事的，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，就是必须守住的人民的心”；
　　“在人民中间让我觉得踏实，同人民在一起让我有力量”；
　　“我将无我、不负人民，这就是我终生的信念”……
　　习近平主席用饱含深情的话语向世界阐明：中国式现代化的出发点和落脚点是让14亿多中国人民过上更加美好的生活。
　　而对世界来说，这意味着更加广阔的市场和前所未有的合作机遇。
　　在旧金山期间，习近平主席在下榻酒店会见了前来出席亚太经合组织领导人非正式会议等活动的多国领导人。会议间隙，许多领导人主动走上前同习近平主席亲切交流互动。
　　面向未来，中国的高质量发展，中华民族的伟大复兴，需要一个有利的外部环境；世界要应对种种全球性危机和挑战，也需要一个持续向好发展的中国。
　　“过去，中国在不断战胜风险挑战中爬坡过坎，取得历史性成就。现在，中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面没有变也不会变。”
　　“今年是中国改革开放45周年，我们将坚持高质量发展，推进高水平对外开放，以中国式现代化为推动实现世界各国的现代化提供新机遇。”
　　习近平主席在旧金山讲述的一个个中国故事向世界表明：中国一定会更好；下一个“中国”，还是中国。
　　“道之所在，虽千万人吾往矣。”这就是大国的胸襟与担当。
　　习近平主席曾说：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”
　　旧金山之行，正是为国家担当、对世界尽责的行道之举。　　　　（记者温馨　杨依军　宿亮）
　　　　新华社旧金山11月19日电

越城：古越风华今更盛

越城：古越风华今更盛

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　
　　自公元前490年越王勾践迁都于此，历经25个世纪城址未变——这里是越地文化生发与氤氲之地，闪烁着中华优秀传统文化的耀眼光芒。
　　一条浙东运河，悠悠千年穿城而过，连贯东西、通济天下——这里是自古繁华的江南水乡、视野开阔的丝路重镇，商贸文明绵延不绝。
　　古越风华今更盛。建区40年以来，浙江绍兴市越城区开启越地发展新篇章，稽山鉴水焕发新面貌，并在新时代迸发崭新活力、全面加速崛起。

　　越地文化在历史长河中写下更深的注脚

　　沿着浙东运河走进越城，历史气息与现代文明灵动交融。
　　驻足八字桥环顾，白墙黑瓦的民居错落有致，江南水乡的韵味尽收眼底，“白玉长堤路，乌篷小画船”的画面清晰可见。
　　不远处，迎恩门历史文化街区、上大路历史文化街区、东浦黄酒小镇等簇拥着年轻人，一派都市繁华。
　　悠悠运河连通古今，滋养越地文化繁盛至今。
　　书圣王羲之、心学大儒王阳明、爱国诗人陆游、青藤老人徐渭等艺术大家，秋瑾、徐锡麟、陶成章等辛亥志士，民族脊梁鲁迅、学界泰斗蔡元培…… 让越地文化在历史长河中写下更深的注脚。
　　建区以来，越城不断擦亮文化金名片。步入新时代，越城坚持守正创新，大力推动越地文化创造性转化、创新性发展。
　　规划引领、统筹保护8个历史文化街区、41个文保点、55处历史建筑、3.5万件各类馆藏文物，实施古城微更新专项行动，加快“数字古城”建设……
　　阳明心学是中国传统文化中的精华，也是增强中国人文化自信的切入点之一。积极担当弘扬阳明文化的历史使命，近年来越城全方位推动有关文化保护与传承。
　　走进阳明故里，王阳明先生居所建筑的历史遗存、500余年前的生活场景映入眼帘。去年建成以来，这里成为中国乃至世界阳明文化爱好者瞻仰遗迹、交流学术的平台。

支柱产业在“腾笼换鸟”中“凤凰涅槃”

　　伴随改革开放而生，依靠改革开放快速成长、涅槃壮大。
　　建区初期，越城印染、化工等产业快速形成了特色鲜明的“块状经济”，但此后在社会发展进步中，这些支柱产业不断遇到“成长的烦恼”。
　　“进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路”——
　　在“八八战略”指引下，越城扎实推进传统制造业转型升级，实施印染化工产业跨区域集聚提升行动。
　　搬迁集聚之前，越城区有印染企业47家、化工企业35家，工业总产值超过400亿元，占当地经济生产总值比重近四成。推动两大支柱产业整体搬迁，彰显越城区“壮士断腕”的决心。
　　既要迎难而上“腾笼换鸟”，更要善作善成“凤凰涅槃”。
　　今年5月，绍兴中芯集成电路制造股份有限公司在上海证券交易所科创板挂牌上市。这是越城集成电路“万亩千亿”新产业平台自主培育的首家上市企业。
　　在2022年度浙江省“万亩千亿”新产业平台考核中，位于越城的集成电路、高端生物医药两大平台分获第二名、第四名，越城还获得全省首批“浙江制造天工鼎”称号。
　　从“布片”到“芯片”，越城以产业结构调整打开崭新发展空间。
　　全面推进鉴水科技城、未来车城、绍芯谷、集成电路小镇、黄酒小镇、江滨副中心等六大片区建设，高效推进“增值式”政务服务改革，基本实现审批事项“全域通办”……
　　“从会稽山走来，向大湾区跃进。”越城区委副书记、区长钱林江表示，步入新时代，越城秉持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，绘就一幅产业兴旺、城市和美、文化繁荣、人民幸福的精彩画卷。

“幸福越城”在砥砺奋进中全面加速崛起

　　每到深夜，越城区府山街道石门槛9号，总有一盏灯常亮。这里是越都社区24小时“邻里守望站”，由社区与几家共建单位共同打造，有党员、志愿者轮班值守提供服务。
　　早在2004年，针对城市社区工作力量不足、服务资源少、与辖区单位沟通不畅等问题，越城区探索推进社区党建“契约化”共建机制，让各行各业、各类机构有效参与到社区治理中。
　　大抓基层夯实基础、整合资源重心下移，成功创建全国社会治理创新典范区、浙江全省“无积案县市区”、省级“无欠薪区”，连续18年荣膺浙江省平安县（市、区）……
　　公共服务均等化水平领先浙江全省、居民人均期望寿命82.4岁，建成“市域30分钟、杭绍甬60分钟、长三角90分钟”通勤圈，创成国家生态文明建设示范区、获评“中国最具幸福感城区”……
　　发展成果落脚于老百姓的美好生活，“幸福越城”底气更足、颜色更亮。
　　去年9月，越城提炼“剑胆书心、越古超今”的新时代“越城精神”，为干部群众砥砺奋进、续写新篇汇聚起强大的精神动力。
　　绍兴市委常委、越城区委书记徐军表示，当前越城正处在由“成长”迈向“崛起”的关键阶段，区位地理优势正加速转化为发展聚合优势，产业平台优势正加速转化为动能转换优势，文化底蕴优势正加速转化为城市品牌优势，“首位立区、幸福越城”的美好愿景照进现实、触手可及。（本报记者方问禹）

京蒙双向奔赴同心追梦共富
北京内蒙古东西部协作再升级

京蒙双向奔赴同心追梦共富

北京内蒙古东西部协作再升级

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯要闻

　　在地图上，内蒙古首府呼和浩特市到祖国首都北京市的路程500多公里；在生活中，从呼和浩特乘坐高铁到北京最快不到两小时。北京与内蒙古，虽相隔千里，但历史渊源深厚，两地的东西部协作从1996年开始，至今已经有27年水乳交融的情谊。
　　11月13日，自治区党政代表团再次赴京对接京蒙协作工作并学习考察，进单位访企业、看项目学经验，4个学习考察点，代表团看得细问得也细，边走边思考、边看边谋划，考察期间，北京和内蒙古双方进行了深入交流……深入贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步深化京蒙协作，全方位战略合作打造更大范围、更深层次、更高水平的京蒙协作新模式，共同谱写中国式现代化的京蒙合作新篇章，北京和内蒙古双向奔赴，并肩追梦携手共富。
　　自治区党政代表团在中国科学院植物研究所重点了解羊草种质资源研发和利用情况，在启迪控股数字展示中心查看其高新技术产品并详细了解其应用场景，在今年荣获“京蒙协作助力内蒙古乡村振兴十佳企业”称号的京东集团总部参观数据展厅和文化展厅，在金风科技公司了解企业技术研发、产品应用及在内蒙古的产业布局和项目投资情况。
　　登高则可望远，望远可致思深。问道京“师”，这是一次解放思想、开阔眼界的学习之行，是一次对标先进、凝心聚力的收获之行，也是沟通交流、促进共赢的合作之行。
　　开展东西部协作是党中央作出的重大决策部署，习近平总书记对此高度重视，多次作出重要指示批示。习近平总书记今年再次亲临内蒙古考察时，为内蒙古把握在全国大局中的战略定位、推进高水平开放谋篇布局指明方向，“要加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省的联通，更好融入国内国际双循环。”
　　京蒙两地党委、政府认真贯彻落实党中央关于开展东西部协作的重大决策部署，在新时代将京蒙合作再升级，坚持高位推动、高层互访，高起点谋篇布局，推动大北京带动大内蒙古、大合作促进大发展，汇聚起办好完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务与全方位建设模范自治区两件大事的强大合力。

　　东西部“牵手”27年，山水情深京蒙情长

　　27年前，从呼和浩特市到北京市，坐火车需要12小时。如今，乌兰察布市大棚里早晨采摘的蔬菜，中午便能端上北京市民的餐桌；兴安盟科右前旗的中学生，在家门口就能享受到海淀区名师的授课……
　　北京与内蒙古，虽相隔千里，但已经在同一个2小时经济圈。
　　1996年，党中央、国务院作出开展东西部扶贫协作的重大决策，京蒙两地建立对口帮扶关系。京蒙“牵手”27年来，两地不断健全协作机制，优化协作形式，京蒙协作范围从7个盟市31个结对旗县拓展至全区所有旗县，形成了多层次、多形式的协作格局。在国家东西部协作年度考核中，北京、内蒙古两地连续5年评价为“好”，成为东西部协作的典范。
　　山水情深，跨越时空，东西部协作把内蒙古与北京紧紧地联系在了一起。
　　10月17日至19日，内蒙古2700余种特色农畜产品集中亮相“绿品出塞北京有约”京蒙消费帮扶集采推介会。会上，京蒙两地企业现场签约额达138亿元。
　　“蒙字号”在北京有着特殊的“待遇”。内蒙古绿色农畜产品有专属“进京通道”，“兴安盟大米”“锡林郭勒羊肉”“河套面粉”享誉首都，同时畅销大江南北。内蒙古农畜产品在京销售额从2018年的16.2亿元增长到2022年的161亿元，京蒙消费帮扶销售额已累计超过500亿元。
　　今年，京东集团在内蒙古新开的3条物流干线，让内蒙古“绿品”发往全国140个城市的时效提升了1天。同时，呼市—北京冷链大班班次由一周两班升级为每日一班，运输频率更为密集。
　　“绿品”加速走出内蒙古、走向全国，进一步助力内蒙古乡村振兴进程。
　　11月13日，内蒙古党政代表团在京东集团总部参观数据展厅和文化展厅，了解内蒙古的“消费热点”和企业参与京蒙协作情况。
　　目前，全国在京东平台上行销售内蒙古农产品交易中，牛羊肉、乳制品、坚果炒货、大米、面粉、食用油等成为京东电商全国重点产品，伊利、蒙牛、三胖蛋、河套等知名品牌销量提升明显。如今，京东集团在内蒙古的快递配送站配送业务已经触达自治区全部区域。
　　京蒙协作过程中，累计有282家北京企业走进内蒙古，投资超1700亿元。
　　优势互补、互利合作、双向赋能，是京蒙协作的牢固基石。在内蒙古绿色农畜产品丰富北京市民餐桌的同时，内蒙古的“风光”点亮了北京市的万家灯火。
　　内蒙古是北京市最大的电力供应基地，“绿电进京”“绿氢进京”项目扎实推进。来自北京的大型能源企业在内蒙古投资超过2000亿元，打造了71个清洁能源基地，年输送北京市的电量约151亿千瓦时，保障了北京市40%以上的城乡居民生活用电需求。
　　从农畜产品到能源资源，近年来，京蒙协作主动融入和服务“五大任务”，聚焦内蒙古资源禀赋和优势主导产业，构建京蒙优势互补、携手并进的发展新格局。

全力倍增双向赋能，协作升级京蒙情浓

　　11月13日，在内蒙古党政代表团刚刚考察过的中国科学院植物研究所的陈列柜上，一棵根茎长达2.6米的羊草分外吸睛。
　　“你看它发达的横走根茎，能够形成强大密集的根网结构。”中国科学院植物研究所研究员刘公社一边轻轻拎起这株羊草给记者展示，一边介绍说，“羊草之所以能在地上防风固沙、地下固土保水，就是得益于这强大的根系。”
　　羊草寿命极长，一次播种成功可生存几十年，在水土流失控制、沙地治理、退化草原修复、盐碱地治理、毒害草治理等方面显现出巨大的生态价值。
　　从20世纪90年代开始，中科羊草团队几代科研人员奔波在京蒙两地间，从最早自锡林郭勒采集的一捧草起步，经过多年品种培育，突破了羊草抽穗率、结实率、发芽率低的瓶颈，成功培育出6个中科羊草品种。
　　借助京蒙协作，今年中科羊草在通辽市、兴安盟建设了4.6万亩饲草料基地和种子繁育基地，在赤峰市开展了3000亩重度沙化土地治理，在乌兰察布市开展了1500亩退化草地改良。在“三北”工程三大标志性战役之一的黄河几字弯攻坚战地区，8月种下的羊草一周就已经出苗。
　　内蒙古地跨我国西北、东北、华北三大地区，生态环境的好坏直接影响“三北”地区的生态安全。筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的“国之大者”。呵护好、捍卫好这个“国之大者”，京蒙协作持续发力。
　　日前，国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，强调“统筹山水林田湖草沙系统治理，筑牢北方重要生态安全屏障”，为内蒙古生态文明建设进一步注入了强大动力。
　　“下一步，我们将在‘三北’生态工程区拟建设羊草种子繁殖基地200万亩左右，以羊草为核心技术改良退化草场亿亩以上。这不仅是为内蒙古农畜产业和生态建设作贡献，也是助力北方地区包括北京的蓝天建设，这是双向的倍增也是双向的赋能。”刘公社信心满满地说。
　　科技，是内蒙古的所需所盼，更是京蒙协作下一步发力的重点。京蒙两地启动的“科技创新倍增计划”明确开展重大关键技术联合攻关。目前，内蒙古与北京市相关单位合作项目294项，共建创新平台73个，从北京引进技术50项，北京成为内蒙古技术引进最多的地区。
　　今年，京蒙协作六个“倍增计划”启动实施，重点推动教育、医疗、农畜产品销售、旅游、产业合作、科技创新6个方面的全面合作，双向赋能推动协作效果实现量的合理增长和质的有效提升，打造东西部协作“京蒙样板”。
　　京蒙协作的“2.0时代”已经全面开启。京蒙两地共同抓住新机遇，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着眼全国市场、全球市场，在更广阔领域加强对接，协作模式不断升级。
　　目前，内蒙古468所学校与北京市358所学校结对，持续加大对自治区18所“组团式”帮扶学校建设支持力度，推动结对旗县教育协作高质量发展。
　　北京市8家医院分别与内蒙古7家医院签署2个标志性合作项目、6个重点专科建设协议。内蒙古315家医院与北京市276家医院建立了结对关系。
　　京蒙两地发布10条京蒙旅游线路，引导旅游企业推出研学游、夏令营等多款爆款产品，推动百万人互游活动。目前，京蒙两地游客互送超过1000万人次，在暑期，内蒙古上榜北京市最热旅游目的地第四名。
　　3月20日，内蒙古在北京与中央企业就深化合作进行座谈，并举办京津冀地区招商引资推介及项目签约仪式。近200家企业参加此次推介及项目签约，其中78家企业签约80个项目、总额超2400亿元。
　　“对内开放也是开放”“深化区域合作也是开放”……观念一变天地宽，内蒙古紧紧抓住“三北”等重点生态工程建设、东北振兴、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域发展战略叠加机遇，全方位深化与北京市的协作，精心做好借势发力、借船出海、借梯登高的大文章。

多维合作水乳交融，并进共赢京蒙情重

　　本次内蒙古党政代表团走访考察的金风科技，是全球风电行业领军企业，连续8年位列全球风电整机制造商前三，累计出口风机占中国出口总量的47%。
　　在金风科技智慧能源馆，工作人员轻点屏幕，一份风光电场的宏观选址报告便生成了。“你们看到的就是金风科技研发的风资源投资决策平台，你看这张图，颜色越深代表了这个地方风能资源越好，基于我们的大数据积累和大数据分析，平台可以输出全国任意区域高精度格点数据、风能、光伏分布图谱信息，更准确地进行风光电场的宏观选址。”金风科技(内蒙古)公司副总经理王海猛介绍。
　　内蒙古是风电开发建设的热土，在中国风电发展史上，从未有一个省份的年度新增装机量达到1000万千瓦以上。2022年，内蒙古创造了纪录，全年风电新增装机容量达到1200万千瓦以上。
　　谋篇新能源，发展抢新机，内蒙古资源优势与北京市科技优势精准对接。
　　在内蒙古广袤的大地上，成片成片的巨大风车迎风转动，输出巨量的清洁电能。截至2022年底，金风科技在内蒙古装机1160万千瓦（6039台），装机量在内蒙古排名第一。目前，金风科技引入中材叶片厂、金力永磁等相关产业链企业在内蒙古投资，形成了包括叶片、叶轮、机舱、发电机、机舱罩、塔架、主机装备、储能等在内的供应链布局。截至2022年底，金风科技在内蒙古总投资超70亿元，产业链累计产值超300亿元。
　　如何让北京的实力与内蒙古的潜力碰撞激发出更大的能量？面向未来，京蒙协作聚焦内蒙古8大产业集群和16条重点产业链，促进多链融合，推动新能源装备制造、稀土、大数据等产业开展合作，建立起京蒙全域对接协作体系。
　　踏上新征程，内蒙古坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，在这个过程中迫切需要科技创新的驱动和引领。
　　前身为清华科技园发展中心的启迪控股股份有限公司积极推动创新资源与区域经济有机互动。在启迪控股数字展示中心，科创走廊、高科技产品以及和内蒙古在清洁能源、农牧业科技、生态环保等产业、平台以及“一带一路”建设方面的合作展示令人心潮澎湃。
　　“下一步，我们要围绕内蒙古的特色资源，结合新兴产业发展，积极构建科技人才合作新模式新平台，助力内蒙古经济社会高质量发展。”启迪控股董事长王济武说。
　　牛奶、羊肉、牛肉、羊绒、饲草产量稳居全国第一，煤、电保供量全国第一，风能资源全国第一、太阳能资源全国第二，资源富集、发展势头强劲的内蒙古潜力很大，在一些领域有条件有能力为北京作出更多贡献。
　　“所需”与“所能”双向奔赴。两地坚持京蒙协作一盘棋、一张蓝图绘到底，联合编制了《京蒙协作“十四五”规划》，完善了《京蒙协作资金和项目管理办法》，持续推进“北京企业+内蒙古资源”“北京市场+内蒙古产品”“北京总部+内蒙古基地”“北京研发+内蒙古制造”等模式，推动京蒙协作走向更高层次、更宽领域。
　　标定新位置，增创新优势。面对当前京蒙协作在国家构建新发展格局、疏解非首都功能、重点生态工程建设、构建绿色低碳循环经济体系等方面机遇，内蒙古认识清晰、动作果断：持续优化营商环境，为北京市企业量身打造来蒙投资政策和配套措施，提供“保姆式”服务，搭建“开放式”平台，京蒙双方投资共建产业园区71个。
　　北京大学与内蒙古的交流传统悠久，近年来更是围绕高水平科技自立自强这一战略目标，在教育、科技、能源、医疗、人才等领域开展了许多务实合作。今年在北京大学的大力支持下，鄂尔多斯能源研究院正式成立，北京大学肿瘤医院内蒙古医院投入运营，校地合作取得重要成果。
　　11月14日，内蒙古自治区政府与北京大学签署战略合作协议。双方以此次协议签署为契机，进一步完善合作机制，加强深度对接，不断巩固扩大合作成果。科技和人才是内蒙古的突出短板，内蒙古在传统能源、新能源、农牧业、未来产业等诸多领域都迫切需要创新和人才。内蒙古的短板恰恰是北京大学的长项，双方合作互补性很强。
　　以科技创新赋能内蒙古经济高质量发展，助力内蒙古加快实现闯新路、进中游，是北京的优势所在。
　　近年来，京蒙协作主动融入和服务习近平总书记交给内蒙古的五大任务，聚焦内蒙古资源禀赋和优势主导产业，优势互补，在全方位融入国内国际双循环中掌握发展主动权。两地共识是：充分发挥比较优势，在感情上求共融、目标上求共向、发展上求共进，深化互利合作、推动并进共赢。
　　思想所至，未来所向。内蒙古与北京在协作的平台上紧密相连，让各自的资源和优势互通、共融，为彼此带来更广阔的发展空间，共同谱写新时代东西部协作新故事，共同书写中国式现代化新篇章，共同奔向共同富裕新未来。（内蒙古日报记者新华每日电讯记者）

中央宣传部、中央精神文明建设办公室等6部门启动第九届全国道德模范评选表彰活动

中央宣传部、中央精神文明建设办公室等6部门启动第九届全国道德模范评选表彰活动

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯权威发布

　　新华社北京11月19日电为大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，树立时代新风新貌，中央宣传部、中央精神文明建设办公室、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中央军委政治工作部近日印发了《关于评选表彰第九届全国道德模范的通知》（全文另发）及实施办法，部署启动第九届全国道德模范评选表彰，要求广泛开展道德模范学习宣传活动，引导人们崇尚道德模范、学习道德模范、争当道德模范，推动形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚社会氛围。
　　通知强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平文化思想，立足新时代新征程党和国家中心任务和工作大局，围绕立精神支柱、树价值标杆、育时代新人，聚焦鼓舞信心斗志、激发奋进力量，选树一批事迹突出、群众认可、具有鲜明时代特征、典型性示范性强的道德模范，集中展示新时代思想道德建设的丰硕成果，充分彰显中华民族奋发昂扬的精神风貌。
　　通知指出，要把第九届全国道德模范评选表彰作为改进创新精神文明建设的重点工作，周密部署安排、精心组织实施，把宣传模范事迹、学习模范品质、践行模范精神贯穿评选表彰全过程，在全社会树立讲道德、尊道德、守道德的新时代新风尚。
　　通知要求，要坚持群众路线、社会评价，坚持逐级推荐、层层把关，坚持标准从严、公正评选，选出社会各界和人民群众公认的道德标杆，以权威性和公信力确保选出的道德模范过得硬、叫得响、立得住。
　　据悉，第九届全国道德模范分为“助人为乐模范”“见义勇为模范”“诚实守信模范”“敬业奉献模范”“孝老爱亲模范”5个类别，通过群众推荐、遴选审核、公示宣传、投票评选等步骤评选产生，将激励亿万群众把道德模范榜样力量转化为生动实践，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量和有力道德支撑。

中共中央宣传部中央精神文明建设办公室等6部门关于评选表彰第九届全国道德模范的通知

中共中央宣传部中央精神文明建设办公室等6部门关于评选表彰第九届全国道德模范的通知

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯权威发布

　　新华社北京11月19日电中央宣传部、中央精神文明建设办公室、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中央军委政治工作部近日印发了《关于评选表彰第九届全国道德模范的通知》。全文如下：
　　2007年以来，中央宣传部、中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中央军委政治工作部每2年举办一届全国道德模范评选表彰活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥道德模范榜样示范作用，弘扬中华传统美德，培育时代新风新貌，不断提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，争做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者，形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚社会氛围。经中央领导同志批准，现启动第九届全国道德模范评选表彰活动。现将有关事项通知如下。
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平文化思想，立足新时代新征程党和国家中心任务和工作大局，围绕立精神支柱、树价值标杆、育时代新人，聚焦鼓舞信心斗志、激发奋进力量，大力培育和践行社会主义核心价值观，选树一批事迹突出、群众认可、具有鲜明时代特征、典型性示范性强的道德模范，广泛开展道德模范学习宣传活动，引导人们崇尚道德模范、学习道德模范、争当道德模范，把道德模范榜样力量转化为亿万群众的生动实践，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量和有力道德支撑。
　　二、主办单位
　　中央宣传部、中央精神文明建设办公室、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中央军委政治工作部。
　　三、奖项设立
　　第九届全国道德模范评选分为“助人为乐模范”“见义勇为模范”“诚实守信模范”“敬业奉献模范”“孝老爱亲模范”5个类别。每类表彰10名左右，5类道德模范共表彰50—60名。未当选全国道德模范的正式候选人授予全国道德模范提名奖。
　　四、实施步骤
　　1.发动群众推荐。11月上旬，主办单位成立第九届全国道德模范评选表彰活动组委会（简称“全国活动组委会”）及其办公室，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队系统相应成立工作机构，启动评选表彰工作。各地和军队系统及时宣传公告评选活动和推荐办法，畅通本地区本系统参与渠道，引导群众广泛推荐候选人。
　　2.组织遴选推荐。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团活动组委会以及中央军委政治工作部，在本地区本系统层层推荐的基础上，严格标准、优中选优，提出拟推荐的候选人名单，在征求意见、媒体公示、接受监督后，经各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团活动组委会领导以及中央军委政治工作部领导审签，于12月18日前将相关推荐材料报全国活动组委会办公室。各省、自治区、直辖市和中央军委政治工作部每类推荐名额不超过2人，总数不超过10人；新疆生产建设兵团每类推荐名额不超过1人，总数不超过5人。
　　3.集中宣传公示。2024年1月，全国活动组委会在中央主要新闻媒体和重点网站展示介绍候选人基本情况及主要事迹，听取群众意见，接受社会监督。
　　4.组织投票评选。集中宣传公示期间，组织“万名公众代表”投票；2月，组织全国活动评委会投票。
　　5.提出建议名单。3月，根据投票结果，提出全国道德模范及提名奖获得者建议名单，按程序报批进行表彰。
　　五、工作要求
　　1.加强组织领导。各地各有关部门要把第九届全国道德模范评选表彰作为学习宣传贯彻党的二十大精神的重要举措，作为推进精神文明建设的重点工作，高度重视、周密安排、精心实施，高效有序推进各环节工作。
　　2.严谨有序评选。要坚持群众路线、扩大视野，坚持逐级推荐、层层把关，坚持标准从严、公正评选，严格执行评选程序和实施办法，认真做好群众推荐、遴选审核、公示宣传、投票评选等各环节工作，确保评出的道德模范过得硬、叫得响、立得住，确保评选活动具有权威性、公信力。
　　3.重在宣传学习。要把宣传工作和学习活动贯穿评选表彰各环节，精心组织各级各类媒体深入宣传报道第九届全国道德模范先进事迹，依托报刊、广播、电视、互联网、新媒体等平台，打造书报刊屏端全链条传播体系，运用事迹展览、巡讲巡演、公益广告、短视频等形式，充分发挥报告文学、广播影视、戏剧曲艺等文艺作品化人育人作用，多角度、全方位、立体式讲述道德模范感人故事，弘扬道德模范崇高精神。
　　4.关爱道德模范。要健全完善帮扶关爱和管理激励机制，对生活困难的道德模范加大日常走访慰问、帮扶礼遇力度，邀请道德模范代表出席重大活动，树立德者受尊、好人好报的鲜明导向。

第三届东吴国际人道论坛在苏州举行共商“气候变化与人道行动”

第三届东吴国际人道论坛在苏州举行共商“气候变化与人道行动”

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯权威发布

　　记者从11月18日在江苏苏州举行的第三届东吴国际人道论坛获悉，为应对气候变化，我国红十字会加强应急救援力量建设，全国红十字系统各类专业救援队已超过1000支，注册队员达到10万人。
　　中国红十字会会长陈竺在论坛上作主旨演讲。他表示，全球气候变化是当今人类社会面临的最为重大的非传统安全问题之一，也是国际红十字与红新月运动必须应对的严峻挑战，需要以更加科学、系统的思维，把握气候变化内生机理，提升洞察、干预和防备能力。要开展人道传播，提升全球公民防灾减灾意识和能力；开展人道资源动员，提升备灾救灾实力；加快推进数字化转型，实现人道救援和人道物流等应急体系现代化；开展人道交流合作，加强国际人道防灾救灾网络建设；共建共享人道教育，提升人道工作专业能力。
　　据了解，中国红十字会将全国划分为6个应急救援协作区，建成800余个红十字备灾救灾中心，初步形成体系完整、运转协调、应对高效的红十字应急救援体系。围绕“脱贫攻坚”“乡村振兴”“健康中国”等战略，各级红十字组织开展“博爱家园项目”“社会应急力量保障和支持项目”等防灾减灾项目。
　　本届论坛以“气候变化与人道行动”为主题，围绕“灾害与响应”“实践与愿景”“人道行动中的气候及环境伦理”“气候变化与预见性行动”“气候变化影响下的移民和社区”等5个议题，来自15个国家的红会代表及中国红十字会总会、江苏省红十字会、香港特别行政区红十字会、苏州市红十字会代表等研讨交流。
　　东吴国际人道论坛是中国红十字会为加强红十字国际人道交流合作、推动共建共享人道教育体系、促进新时代红十字事业持续健康发展搭建的国际交流合作平台。
　　本届论坛由中国红十字会总会、苏州大学主办。（本报记者刘巍巍）

2023明珠湾国际气候投融资大会在广州举行
引导更多金融资源投入气候变化领域，为绿色低碳转型提供支撑

2023明珠湾国际气候投融资大会在广州举行

引导更多金融资源投入气候变化领域，为绿色低碳转型提供支撑

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯权威发布

　　新华社广州电（记者周颖孟盈如）气候变化是全人类面临的共同挑战，采取积极应对措施已成为全球共识。11月17日至18日，以“气候金融美好世界”为主题的2023明珠湾国际气候投融资大会在广州南沙举行。
　　大会联动海内外金融机构、专家学者、气候投融资专业委员会等代表，围绕“应对气候变化的中国方案”“打造国际气候金融中心”“携手共建绿色丝路”“金融赋能绿色技术创新”等议题展开讨论，旨在引导更多金融资源投入气候变化领域，为经济社会绿色低碳转型和高质量发展提供支撑。
　　全国政协副主席梁振英在致辞中表示，中国作为负责任的发展中大国，积极实施一系列应对气候变化的战略、措施和行动，推动经济社会发展全面绿色转型。应对气候变化，推动绿色发展，涉及庞大资金需求，粤港澳大湾区是中国经济高质量发展的新引擎，在推动经济社会绿色低碳发展中有基础、有能力发挥示范引领作用。
　　生态环境部副部长赵英民说，气候投融资可以引导更多资金流向气候变化领域，助推经济社会绿色转型和高质量发展。2020年，生态环境部会同有关部门印发《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》，积极推动气候投融资发展，已形成多部门、多行业共同参与、中央和地方协同发力新格局。2021年正式启动全国碳市场，价格发现作用初步显现；部署开展气候投融资试点，为地方绿色低碳高质量发展提供新动能。截至今年6月底，已储备近2000个气候友好型项目，获得授信总额545.63亿元。
　　新华社副社长刘健说，新华社作为中国国家通讯社和世界性通讯社，建设了国家金融信息平台，在气候金融数据开发、ESG国家标准建设、绿色金融智库服务等领域开展了系列创新实践，为气候投融资的参与各方提供更多助益。下一步我们还将继续发挥全球布局优势，支持中国气候投融资成果更好“走出去”，发挥国家高端智库优势，有效赋能气候投融资发展。
　　广东省人民政府副省长张少康表示，近年来，广东坚持生态优先、绿色发展，将气候投融资试点建设融入国家重大战略，稳步推进能源和产业结构调整，大力加强减污降碳协同增效，引导培育绿色生产生活方式，积极探索构建应对气候变化治理体系，在完善政策机制、发展绿色金融、加快碳市场及碳普惠建设等方面取得了显著成效。广东将持续推进气候投融资健康发展，充分发挥金融推动应对气候变化的重要作用，为国家气候投融资试点建设贡献广东力量。
　　广州市人民政府代市长孙志洋表示，广州始终坚持生态优先、绿色发展，处理好高质量发展和高水平保护的关系，积极探索城市全面绿色低碳转型之路，努力打造美丽中国城市样本。南沙作为国家首批气候投融资试点地区，正先行先试，大力推进气候投融资体制机制创新。希望广大投资者、建设者汇聚广州、齐聚南沙，共享发展机遇、共创美好未来。
　　本次大会由广东省人民政府、新华通讯社与生态环境部共同主办，广州市人民政府、新华社广东分社、中国经济信息社承办。大会设立1个主会场以及法国巴黎、新加坡与阿联酋迪拜3个海外分会场。

首份盲文版人大代表建议答复的故事

首份盲文版人大代表建议答复的故事

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯权威发布

　　全国人大代表工作历史上首次制作的盲文版代表建议答复，13日送达十四届全国人大代表王永澄手中。
　　指尖划过起伏的盲点，心中万语千言化作一句：“我们的民主，摸得着，看得见！”
　　“你的代表建议，承载着盲人群众对美好生活的向往，反映了盲人群众的意愿和呼声。”中国残联维权部主任周建紧紧握住王永澄的手。
　　全国人大常委会代表工作委员会会同教育部、国家卫健委、国铁集团、中国残联四家代表建议承办单位，专程送交四份盲文版代表建议答复，彰显全国人大常委会高度重视残疾人全国人大代表的履职工作。四家承办单位通过王永澄代表建议的办理，进一步形成了合力，将持续推动建议落实，共同重视和参与发展残疾人事业。
　　王永澄是十四届全国人大代表中唯一一位盲人代表。
　　我国首次就无障碍环境建设制定的专门法律——无障碍环境建设法，自今年9月1日起施行。在该法的立法过程中，王永澄代表提出的意见建议得到采纳。
　　“此次收到盲文版代表建议答复，王永澄又成为全国人大常委会深入贯彻落实这部法律的第一批受益者。”周建认为，这是我国全过程人民民主的生动实践，也是新时代残疾人事业全面发展的鲜活注脚。
　　四家承办单位还向王永澄介绍了政策、建议办理情况，并进一步听取王永澄的意见。
　　王永澄建议解决盲人医疗按摩人员稳定就业问题——6月，国家卫健委、中国残联、国家中医药管理局相关人员与王永澄面对面座谈，共同研究建议办理工作。有关部门将积极推动解决，促进盲人医疗事业健康发展。
　　建议为随班就读低视力学生出版大字教材——教育部支持推动教材出版单位从2023年秋季起，自起始年级逐年出版普校大字版教材，下一步将会同中国残联等有关部门继续推动融合教育。
　　建议出台重度残疾人乘坐公共交通工具优待优惠政策——据了解，铁路部门目前已通过设置残障人士专用席位、预留专用票额、开展残障旅客服务预约等措施方便残疾人旅客乘火车出行，下一步还将进一步完善老幼病残孕等重点旅客服务。
　　建议加强研发和为视障学生配置信息化盲文点显设备——中国残联将积极配合有关部门，推动加大研发投入、支持科技攻关、完善信息无障碍环境建设、做好辅助器具进校园工作，助力盲文点显设备的研发和推广使用。
　　“全过程、面对面、心贴心、实打实，四份建议的答复过程，体现了充分的民主。”王永澄说，这是党和国家对广大残疾人的格外关心、格外关注，体现了全国人大常委会尊重人民主体地位、支持代表依法履职的决心与担当。
　　今年6月28日，全国人大常委会设立代表工作委员会，保障人大代表充分履职，提高履职能力。
　　全国人大常委会代表工作委员会负责同志说：“代表工委加强代表议案建议工作统筹，完善代表建议交办协调机制、办理全过程沟通机制、重点督办机制，建立代表建议答复承诺事项跟踪落实机制，推动一件件建议转化为看得见、摸得着的民生福祉，以人大代表工作践行全过程人民民主。”
　　十四届全国人大一次会议期间，代表们共提出建议8314件，比十三届一次会议增加1175件，同比增长14.13%，其中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，增进民生福祉、提高人民生活品质，残疾人康复救助、权益保障等方方面面。
　　这其中，就包括了王永澄的建议。
　　当然，提建议只是人大代表履职的一项内容。履职8个多月来，王永澄在满满当当的日程里，充分、真切地感受着全过程人民民主澎湃的脉动。
　　3月，在庄严的人民大会堂，他出席十四届全国人大一次会议，履行全国人大代表的神圣职责。
　　6月，应邀列席全国人大常委会会议，他提出的针对不同教育阶段，编写、出版盲文版、低视力版教学用书的建议，得到立法采纳。
　　他忘不了全国人代会、全国人大常委会会议期间全方位保障的无障碍履职体验，忘不了闭会期间更加忙碌的履职节奏；更不会忘记自己曾经跌落谷底的黯淡人生何以迎来新生……
　　1985年，18岁的王永澄因意外事故双目失明。学习按摩技能、开展公益培训，艰辛创业，拥抱新时代的春风，自强不息的他终于蹚出一条造福社会的“光明”之路。
　　当选十四届全国人大代表后，遍布五湖四海的残疾人朋友，以各种形式向王永澄发来信息，表达诉求。
　　他一一归纳，并深入调研，形成代表建议，积极为这个群体发声。“我在黑暗中行走，才明白光明的可贵；我是盲人中的一员，更懂得他们的渴求。”
　　11月14日，王永澄又出发了，目的地广东。那里关心关注残疾人权益保障的人们，等着他答疑释惑。他带上了热气腾腾的四份代表建议答复，给大家送去信心和欢喜。
　　“一个人的发声，让约8500万残疾人的心声得以倾听，让心愿实现不再遥远。民主的通道如此通畅、高效，我有什么理由不昼夜兼程，全力以赴。”王永澄心中，已酝酿起新的调研选题。
　　未来，他关注的领域，还将拓展到残疾人之外的其他民生保障问题。
　　民主的光，照在王永澄的履职路上。为民的心，永远澄明。（记者任沁沁）新华社福州电

构筑坚实的平安防线
湖北公安坚持和发展新时代“枫桥经验”观察

构筑坚实的平安防线

湖北公安坚持和发展新时代“枫桥经验”观察

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯新华关注·基层治理

　　公安部近日公布了全国第三批拟命名“枫桥式公安派出所”名单，湖北省有3个派出所入选。
　　近年来，湖北公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新机制、下沉资源、聚合力量，推动派出所更好管控治安要素，着力做实预防警务，打造平安战线。

做强群众身边的公安力量

　　7月10日，荆州市公安局东城派出所接到群众报警称，其车内财物被盗，且车门无撬动痕迹。报警人王先生告诉民警，自己忘了给车上锁，民警初步判断这是一起“拉车门”盗窃。
　　民警通过走访调查和视频研判，迅速锁定了嫌疑人，接警不到一小时，办案民警便将嫌疑人程某飞抓获并追回被盗的钱包。
　　近年来，在湖北公安“强所工程”推动下，东城派出所民警由原来的29人增加到36人，社区警务队、案件办理队和综合指挥室人员占比达5：3：2，形成了后方指挥与前方打处同步推进的新局面。“办案民警摸排时，指挥民警就已做好人像比对和情报分析，前后方紧密联动，案件侦破效率大幅提升。”东城派出所所长刘志勇说。
　　握紧拳头才能打出力道。近年来，湖北公安以派出所“两队一室”改革为契机，向政府“12345”热线分流非警务警情，建立派出所不办理的案件清单，让社区民警、驻村辅警腾出更多精力参与到安全防范。同时，湖北公安明确派出所综合指挥室24小时为社区警务队提供支撑，全面、及时为社区民警提供防范漏洞、矛盾纠纷等信息，帮助他们精准开展工作、指导治安整治。
　　此外，湖北省公安厅带头采取机关支援基层、重点整治地区帮扶、新招录民警优先到派出所等机制，将警力推向基层一线。据统计，湖北省派出所警力已占县级公安机关总警力的45.35%。4927个社区、21941个行政村实现“一居一警、一村一辅警”全覆盖。
　　“为派出所增人、松绑、减负后，基层民辅警有精力、有时间守好自己的‘责任田’，实现了主动警务、预防警务有人管、能管好。”湖北省公安厅有关负责人介绍，2020年以来，湖北省街头“两抢一盗”案件持续下降，部分县市（区）仅零星发案。

堵住群众身边的隐患窟窿

　　家住湖北省襄阳市保康县寺坪镇简家坪村的涂某府年近六旬、涂某武年近八旬，两人是邻居。五年前，涂某武修缮房屋时，挡住了涂某府一家部分出行通道，双方发生纠纷并诉诸法院。虽有了法院判决，但两人由此产生积怨，多次私下表示“不服！要搞人”。
　　保康县公安局寺坪派出所民警先后两次登门调解，联系在外务工子女规劝两人的同时，还顺带帮两位大爷种了蔬菜、追了肥。9月13日，在民警和村干部第三次“撮合”下，这起长达五年的邻里过道纠纷最终得以化解。
　　湖北各公安派出所从“一标三实”建设切入，发挥人熟、地熟、情况熟的优势，及早发现可能引发极端案事件的苗头，提前介入解决，同时把触角延伸到纠纷易发的交通、物流、寄递等行业和酒店、出租屋、洗浴足疗等场所，督导落实管理主体责任和监管责任，将风险隐患尽可能降至最低。
　　为强化隐患排查力量，湖北省公安厅配套建立省市县三级公安机关全覆盖包联1482个派出所机制，推进新警综平台“主航道”、“一标三实”管理系统、警辅通App建设改造，以“人力+科技”统筹推进“找堵防”工作，让隐患核查不过夜、隐患处置不断档。
　　此外，湖北省公安厅主要领导带头通过接访下访发现问题、“四不两直”查明问题、政治督察解剖问题、约谈整改解决问题、建章立制根治问题，三年来共检查100多个基层单位和派出所，对平安隐患突出的5个县（区）分局开展专项督察，推动问题整改。
　　近三年来，湖北公安每年预警和成功调处易引发治安问题的突出矛盾纠纷均超过15万起；全省刑事发案、命案实现三年连降，99.64%的社区（村）无现发命案。

建起群众身边的平安矩阵

　　在武汉市公安局庙山派出所民警李丹的手机里，有近百个微信群聊。“业主群、物业群、高校防诈骗群，甚至还有买菜团购群。”李丹细数着微信群对记者说，“每一个群聊都是一个‘情报处’，遇到问题我们可以第一时间掌握，第一时间处理。”
　　在线下，庙山派出所还动员由教师、物业、社区党员等群体组成的群防群治力量，成为矛盾处理的“先锋队”。“我负责的辖区有6万多人，仅靠我一个人的力量根本管不过来。”庙山派出所民警潘时涛说，“遇到矛盾纠纷时，先锋队队员们第一时间参与调解，第一时间将情况报送，帮了我很大的忙。”
　　2020年来，湖北公安广泛动员平安力量，推动“情指行”一体化实战化机制由公安“小闭环”向“大闭环”拓展。在平安湖北建设领导小组统筹下，省市县乡四级均做实“平安办+12个专项组”以及各联席会议机制，打造党委领导、政府主责、公安主推、部门协同的大安全工作格局，将处置风险隐患、维护安全稳定重任由公安单打独斗推向部门合力攻坚。
　　遇到重大风险隐患、突发案事件，各级党委平安办、公安机关“双向交办、双向督导”，整合资源、融合力量、聚合功能、综合手段，主动、精准防范化解。今年以来，湖北省公安厅向全省推送突出隐患11282条、重大矛盾纠纷2542条，化解率、整改率均达98.75%。
　　同时，湖北公安还推动各地党委政府组织103万余名下沉党员干部，发展53.5万余名群防群治力量，组建230个有品牌的平安类组织参与基层社会治理，全面开展风险联排、矛盾联调、问题联治。
　　据悉，近三年来，湖北省没有发生影响重大的案事件，全省群众安全感、公安执法满意度实现“三连升”。
　　　　　　（本报记者宋立崑参与采写：赖栋才）

从“接诉即办”到“未诉先议、不诉先谋”
上海探索“预化解”基层矛盾新机制

从“接诉即办”到“未诉先议、不诉先谋”

上海探索“预化解”基层矛盾新机制

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯新华关注·基层治理

　　记者近期在上海城乡采访时了解到，上海不少街道、乡镇正在尝试把基层议事平台、市民服务热线、信访及干部走访等不同“信息库”打通，实现“多库”联动，推动矛盾的即时化解向“预化解”提升，变被动“接诉”为“未诉先议、不诉先谋”。

“多库”联动

　　上海不少街镇都在尝试基层治理“联动”工作法，即利用不同信息收集平台的信息，实现治理由点到面，从“一件事”到“一类事”，引伸推广，提升治理的实质效果。
　　沪郊张堰镇尝试“四库”联动，即“市民热线库＋信访反映问题库＋调研信息库＋整改问题库”。
　　“市民热线库”以城运中心为“一站式”问题收集处置点，实时掌握居民的诉求意见，这些意见主要呈现“短、平、快”的特点，诉求人希望问题在短时间内尽快解决。
　　“信访反映问题库”以综治中心为主阵地，镇领导班子成员每周三接访，信访办每日开门接访听取群众的诉求。这个渠道反映的问题主要呈现“老、久、难”的特点，往往需要复盘事情原委、分析问题症结才能有效解决历史难题。
　　“整改问题库”以遍布全镇微网格的党群服务阵地为一线收集点，通过代表接待、干部下沉、“民事民提”等方式，听民声、体民情，及时掌握群众的“急、愁、盼”问题。
　　“调研信息库”以乡镇领导班子成员、各部门为主体，结合课题调研、干部走访和各部门本职工作，深入村居、企业、学校、市场等一线，关注“隐、小、微”的民生问题，挖掘矛盾隐患，尤其是苗头性、倾向性信息线索，找出共性问题和深层次原因。
　　采访中，城运中心、综治中心以及乡镇干部认为，“四库”信息打通才能避免“各自为阵”的问题。比如，市民热线库接听到的树木倒伏等信息，看似是“零碎的个案”，但除了个案处置之外，还应第一时间进入“调研库”和“整改库”，根据分析研判启动区域性排查，找出共性隐患。

变“诉”为“议”

　　“多库”联动的目的，是化被动为主动，变被动“接诉”为主动的“未诉而议”，并且进一步向“不诉而谋”提升。上海一些乡镇已经尝试变“诉”为“议”，“预化解”尚未成形的潜在矛盾。
　　沪郊朱泾镇用好“议”的载体，打造包括建言堂、议事堂、法治讲堂和调解室在内的基层“三堂一室”体系，延伸议事触角，形成“随时议、人人议、听更多人议”的基层民主方式。“多库”收集的“村情民意”，都可以放到“三堂一室”的平台上“议”。村民的牢骚意见，或者日常生活发现的一些值得引起注意的问题，也可以放到平台上“议”。
　　朱泾镇网格中心基层干部认为，“议”是一个十分有效的方法，把诉求与协商结合在一起，能够潜移默化地化解矛盾。只有做到“能议则议”、议得准、议得广、议得深，才能“议得实”，把被动的“接诉而办”转化为“未诉先解”。
　　在朱泾镇的凤翔居民区，居民不仅可以线下议事，还能线上讨论，大家围绕普遍关心的小区宠物管理等问题，议现状、议难点、议对策。在议的过程中，形成共识，避免涉宠矛盾进一步发展。红菱居民区在议的过程中，把“碎片化”的零碎信息聚成“焦点”，设立小区公共设施等议题，开展协商议事，收集民意，“预化解”了不少居民心里的隐忧。

激活“软法”

　　“议”的方法，还可进一步提升形成大家共同认可的规则、约定和区域性规划设计，由“未诉而议”变成“不诉而谋”。座谈中一些基层干部和居民认为，村规民约等“软法”的作用不容忽视，只有“硬法”与“软法”相结合，才能形成立体的基层治理体系。
　　上海中心城区的杨浦区长白新村街道228街坊尝试制定“街区公约”，让居民、物业服务企业、商铺、驻区单位等各主体共同参与，贯彻“全主体”的理念，听取不同主体的声音并融合到公约里。
　　比如物业服务企业提出，有居民跳广场舞时用高音喇叭播放音乐，造成噪音扰民的问题。公约因此规定“在本街区公共场所活动以及参与其他活动时，应控制音量，不得打扰周边居民的正常生活和休息。每天20：00点后至次日8：00，不得在街坊绿地内播放高音喇叭；确需播放的，要经物业服务企业审批，且音量应控制在70分贝以下。”
　　“软法”还需要保持开放性，及时吸纳反馈意见，实行动态调整完善。上海徐汇湖南路街道在“淮中片区”按照风貌街区保护规范和治理要求，编制风貌街区管理服务规范和沿街商业业态新发展导则，并且视执行的实际情况，不断推出“升级版”。
　　　　（本报记者李荣）

绍兴：“契约化”共建让老台门有了新变化

绍兴：“契约化”共建让老台门有了新变化

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯新华关注·基层治理

　　在浙江省绍兴市越城区府山街道书圣故里社区，每周四上午，国家级非遗项目代表性传承人宋小青就会早早来到党群服务中心。
　　在这儿，50多位中老年学员等着她来教“鹦哥戏”。滑稽、夸张的“鹦哥戏”能让学员一天都过得轻松快乐。
　　“这处党群服务中心，是盘活区域党建资源的成果，由台门修缮改建而来。”书圣故里社区党委书记汤丽英说，书圣故里既是社区，也是景区。这片老城区里，企事业单位、社会组织等资源较为集中，为共建共享提供了有力支撑。
　　府山街道因境内府山得名，集中了从春秋战国至今的丰富历史遗迹。绍兴人把具有一定规模、封闭独立的院落都称为“台门”。府山街道内，台门随处可见。
　　72岁的宋如范居住在“蔡元培故居”旁的台门里。“多年来，社区和景区党组织党建联建，硬环境软环境都有了明显提升。街区环境很干净，游客多了，居民干副业更有奔头。”宋如范说。
　　近年来，府山街道积极盘活区域党建资源，完善社区“大党委”制，采用“专职委员+兼职委员”模式完善配置，由社区党组织书记、副书记分别担任社区“大党委”书记、副书记，共建单位党组织负责人担任兼职委员，全面推行业主委员会、网格党支部成员“双向进入、交叉任职”，搭建社区、居民沟通桥梁。
　　“结合辖区内老旧小区多、人口老龄化等实际，我们持续深化‘契约化’共建，通过组织联建、阵地联用、工作联推、服务联做、活动联办等形式，推动社区党组织与124个机关企事业单位、物业服务企业党组织签订协议，成立服务管理团队23个。”街道党工委副书记陈佳熠说。
　　聚焦老年康养，府山街道通过深化党建联建机制，加大基层党建指导力度，依托现代社区建设，完善养老服务阵地功能，建强社区养老单元，全域提升养老服务成效。
　　在西小路社区，“契约化”共建助推老年（共享）食堂——“河小筑”落了地，社区联合辖区4家餐饮共建单位，专门为独居老人提供“绍味”爱心午餐。居民骆阿姨笑呵呵地说：“自打有了这个老年食堂，我们吃饭方便多了，大家围在一起吃饭还可以拉拉家常。”
　　“契约化”共建有效发挥了基层党组织引领群众、凝聚群众、组织群众的作用，促进形成“共建共治共享”社会治理格局。府山街道党工委书记傅晓铭表示：“我们开展‘一社一品’品牌建设，针对性建立服务清单、资源清单、责任清单、个性清单，整合辖区资源，实现民富与民安齐头并进、和谐发展。”
　　　　（本报记者岳德亮）

湖南江永：“帮代办”化解群众急难愁盼

湖南江永：“帮代办”化解群众急难愁盼

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯新华关注·基层治理

　　“真没想到，本人不到场也能办好营业执照。”近日，身在长沙的蒋佳打电话到湖南省江永县政务服务中心说，“县乡村三级联动‘帮代办’服务到位，为民办事效率高。”
　　近年来，江永县致力完善“一件事一次办”，在全县112个村（社区）服务中心开设“帮代办”窗口，为有需求的群众和企业提供服务。
　　记者看到，60项“帮代办”服务清单中，涉及农林、水利、电力、民政、人社、司法等20个职能部门，每一个事项都是群众的身边事。江永县每个村（社区）均配备了2名以上“帮代办”服务人员，协助办理群众急难愁盼事项。
　　在农村，村民白天要务农，老年人在家行动不便，代办员便上门对接，全程代办代跑。桃川镇邑口村种植柑桔类水果1200余亩，进入7月后，不少村民申请安装抗旱用电电表。代办员接到需求后，及时录入果农的土地确权、电表安装位置、用电证明等信息，通过政务平台对接电力部门，进村安装电表50余个。
　　“帮代办”事项繁杂，各村（社区）将群众需要代办的事项分为急难事、跑路事、烦心事分类处理。代办员受理后，本级能够办结的事项即收即办，当面反馈；需到上级部门办理的事项，则及时送达办理并向委托人反馈情况。
　　记者了解到，江永县“帮代办”通过网上“提交材料、审查核准、核发执照、自动存档和公示”的全流程电子化操作，实现一网通办、统管和服务。截至今年11月初，江永县各村（社区）共完成“帮代办”各类事项5120件。　　　　（记者谢樱）
　　　　新华社长沙11月18日电

茶室里的民主

茶室里的民主

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯新华关注·基层治理

　　在福建武夷山脚下的古代哲人朱熹故里——五夫古镇，村民王生龙望着五公山上一排排苗木兴奋地说：“当初不过以为是发发牢骚，没想到真搞出个大项目！”
　　王生龙口中的“大项目”是五夫镇正在进行中的“枫林晚”绿化改造工程。项目的发起还要从一个特殊的茶室说起。
　　2022年，五夫镇探索地方人大代表收集社情民意的新途径，利用兴贤古街上的一座明末古宅创办接待中心，取名“民情茶话室”。
　　设上茶桌茶椅，摆上茶海茶杯，镇人大巧用武夷山茶文化和摆茶话家常的风俗，拉近代表与老百姓的距离。
　　五夫镇人大主席陈旭说，“民情茶话室”选址兴贤古街是因为这条街贯穿三个村，住着6000多人，覆盖全镇常住人口三分之二。
　　茶话室去年年中挂牌，每周二和周日都有人大代表在这里与老百姓边喝茶边聊事儿。
　　“能答复的现场就解决。不能答复的，我们会收集登记反映给相关部门，后续也会一直跟踪发展，一定及时给群众反馈。”武夷山市人大代表吕坤秀说。自创立以来，“民情茶话室”收集意见建议的办结率超过90%。
　　王生龙和其他几名村民在“民情茶话室”试运营期间就来到这里，和驻室代表摆起了茶。他们提出的诉求——发展更多乡村旅游项目，成为接访登记簿上的第一条记录。
　　五夫镇，旧称五夫里，居民大多从事白莲种植等农业生产。近年来，当地加快发展旅游业，凭借“朱子故里”的名片和万亩荷塘吸引了不少游客。
　　王生龙等人如今也做些面向游客的农产品买卖。他们感慨，荷花花期只有一夏，五夫镇在其他季节游客吸引能力明显不足。
　　“希望旺季能长一点。”莲农们的期待被反映到五夫镇政府。经过讨论，镇政府决定在本地开发新的旅游资源。就开发什么、怎么开发的问题，更多村民走进“民情茶话室”，一言一语地贡献点子。
　　“枫林晚”项目应运而生。当地政府对五公山原有山体林相进行改造提升，搭配种植多种植物，营造“月月有花、季季有果”的效果，让游客结束朱子故居的游览后，可沿环山栈道来到五公山感受四季五彩美景。
　　除了服务群众，“民情茶话室”也欢迎八方游客。
　　今年7月，吕坤秀在“民情茶话室”坐班时，有人向她建议在古街上增设公共垃圾桶。很快，建议就被采纳。“现在200米左右就有一个垃圾桶。之前游客通过我们反映路灯少、旅游导览图布局不合理等问题也很快得到解决。”吕坤秀说。
　　从事朱子文化研究的姜立煌认为，朱熹提出的“国以民为本”“平易近民，为政之本”等体现了中国古代的民本思想。
　　“结合当地风俗，便利人大代表履职，更好收集和凝聚民意，是以人民为中心发展思想的生动体现。”姜立煌说。
　　如今，这样的“民情茶话室”已在武夷山十个乡镇、街道相继开设。
　　（记者曹佩弦姚远邓倩倩）
　　　　　　新华社福州电

扎根沃野 “微”观巨变
新华社记者新河驻村新观察

扎根沃野 “微”观巨变

新华社记者新河驻村新观察

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯新华深读

　　【编者按】巩固脱贫成果，推进乡村振兴，中国式现代化建设的号角催人奋进。奋斗路上，记者是时代的记录者、讴歌者，也是历史的参与者、推动者。深入践行“四力”，必须扎根基层，深耕调查研究。2022年起，新华社河北分社选派年轻记者赴新华社定点帮扶县——新河县农村挂职锻炼。数月时间，每位驻村记者与村民同吃同住，与群众一起干农活、话产业、谋振兴……他们用心用情体悟，用笔和镜头记录，以小切口、小故事观察大时代、大变迁。

驻村更要“助”村

　　新河县寻寨村是一个典型的冀南农村，以前这里水旱灾情频发，土地贫瘠，年轻人多外出务工，老人则留守务农。虽是传统农业村，但这里也是寻寨镇政府驻地，且处在连接新河和巨鹿两县的交通要道上，所以这里集镇熙攘，人气颇旺。
　　2022年元旦刚过，记者来到这里开始了为期100天的驻村挂职锻炼。初进村子，见到的第一个人便是于胜斌。他是寻寨村的党支部书记，也是村委会主任。多年前，老于开过面粉厂、办过种植园，还经营过驾校。后来，他抛下生意回村当上支书，致力于带领村民脱贫致富。
　　老于爱种地，开过面粉厂的他，对种小麦情有独钟。针对村里水旱灾情频发，他带领大家维修灌溉机井，找来农技专家维修保养农机。很多盐碱地、低洼地，现在变成了能灌溉的可耕地。
　　传统农业种植收益低，乡村振兴光靠这个还不够。2019年，县里力推“牧原养殖”，这是一家集饲料、育种、养殖、屠宰于一体的现代化农业企业。老于四处跑办，帮助村子成功入股分红。
　　寻寨村是新河县第一大村，全村共1696户4517人，有耕地4800多亩。
　　在乡村，鸟叫、鸡鸣、犬吠……一切都可以成为天然的“闹钟”。早上7点，街口卖酥鱼的店主就开始了一天的生意。在这里的3个多月，记者几乎每天都能看到他，搬着水盆、拎着板凳、系好围裙、戴好套袖，坐在店门口等着顾客。
　　小店紧邻顺丰快递站点，有不少骑电动车从外村来此取件的顾客，听到吆喝声，也会顺便买上一条鱼回家。店主介绍，赶上逢年过节，一天能卖出四五十条鱼。每天经营十几个小时，除夕也不打烊。一间不足十平方米的店面，是他追逐梦想的舞台。
　　从卖酥鱼的小店出发，一路向北，3公里的路上，日用百货、文具图书、水果蔬菜、银行服务……各式门店沿街而设，堪称整个乡镇的“CBD”。
　　作为一个传统农业村，寻寨的种植养殖业乃至农产品加工业都还发展得不错。村里有个占地300多亩的农业生态园，谷物、蔬菜、园艺作物和水果，一应俱全。近几年，园区还搞起了淡水鱼养殖，为周边居民提供农业观光、采摘和垂钓服务。
　　用脚步丈量土地并非易事，刚来寻寨村3天，记者的两双袜子就都磨出了洞。无奈之下，从网上下单了一包袜子，只隔了一天，快递就寄到了村里。
　　如今的农村，物流便利程度不比城市差。电商兴起，村里人“迷”上了网购，寻寨村快递服务站点就有6个。为了找到快递站点，初来乍到的记者，随便一绕，微信步数记录又能多出1000步。
　　寻寨村之大，两双袜子走不完。乡村振兴之道，更需一步一步体会。
　　虽然驻村只有100天，但记者深感，要驻村，更要“助村”。长期以来，相较于城市社区，乡村经常给人留下“衰落”“冷清”的印象。如何让老龄化程度日深的乡村重焕生机，是每个驻村工作队员必须直面的难题。
　　70岁的郑联果是村里的独居老人，子女在外务工，虽然没啥负担，但她总觉得生活缺少滋味。鉴于村里剩余劳动力多是妇女和老人，驻村工作队利用村集体的闲置房屋建了个手工车间，帮助她在家门口找了个活计。在村里组织的手工活技术比武中，她在规定时间内缝的袜头多，顺利地将米面油这样的奖品收入囊中。
　　59岁的脱贫户于西民种了一辈子庄稼，这几年因为腰伤干活不便。驻村工作队帮他在养殖场找了份饲养员的差事，负责开着小车给牛运送草料。如今，他在家门口上班，每月收入3600元，比外出打工攒下的钱都多。
　　53岁的村民程翠台，丈夫卧病在床无法外出打工，驻村工作队就把眼镜盒加工材料送到她家中，等她加工好后，由专人上门回收。
　　在新河驻村时，记者看到，驻村工作队员放弃双休日、节假日，千方百计帮助脱贫户就业找门路，自己的亲属却可能还在家待业。他们一年难得见到父母几次，却天天能见到帮扶户。他们把村里当作自己的家，把驻村工作当作家务事来做。
　　脚上沾有多少泥土，心中就积淀多少故事。记者在这里看到了中国乡村的真实场景，看到了精准扶贫、乡村振兴给欠发达地区带来的翻天覆地的变化。
（冯维健）

脚步丈量乡村巨变

　　作为冀南平原上一个10多万人口的小县，新河县是红军名将董振堂的故乡，也曾是国家扶贫开发重点县，经历艰苦奋斗于2019年实现全面脱贫。2022年6月，记者来到新河县寻寨镇南杜兴村，开启为期4个多月的挂职锻炼。南杜兴村田间是最普通的玉米小麦和淳朴农民，平平无奇的它恰恰代表了中国最普遍意义上的农村。
　　记者打小在乡镇长大，出门就是一望无际的农田。但深知熟悉不等于理解，去地里不等于接地气，看到事实更不等于了解真相。在挂职蹲点调研期间，记者与农民同吃同住同劳动，跟着瓜农街头卖瓜、开拖拉机收玉米、摊晒秸秆喂牛羊、和村镇干部彻夜长谈，用脚步丈量中国乡村十年巨变。
　　走访脱贫户是驻村第一件事，热心的村支书邱英亮找来一辆自行车，没想到我第一次骑就扎了胎。中午回村步行变推车行，到了农户家已是满头大汗。相比十年前，33户脱贫户家家生活条件大幅改善，他们说“不愁吃不愁穿，看病报销不少，子女上学补助很多，帮扶单位还常来看”。
　　天气炎热时，村民往往凌晨四五点就起床下地，下午太阳热乎劲过了再下地。清晨六点，邱瑞东夫妇把化肥和麦种抬上拖拉机，记者坐在拖拉机翻斗里的小凳子上，和他们一起穿过大地升腾起的薄雾驶向田间。撒化肥、旋耕、播种……四亩地仅用半天时间，这种高效的生产方式是邱瑞东以前难以想象的。十年前，邱家四亩口粮田全靠一头牛，仅耕地就需要两三天时间。
　　南杜兴村沙质土地居多，过去靠人畜耕种，乡亲们看天吃饭，贫穷一直困扰着这里的人们。近年来，随着农业生产愈加高质高效，无人植保机喷药、大型机械深耕精耕、灌溉管道铺到地头，邱瑞东家的小麦、玉米亩产分别由改革开放前的二三百斤涨到现在的千余斤。
　　邱瑞东还记得幼时一家六口挤在三间青砖土坯房里，冬冷夏热，屋外大雨屋内“小雨”。现在邱家小院在离村口不远的顺发巷，四间正房、四间偏房，葡萄藤架在小院上方，黄澄澄的柿子挂满枝头，与晾晒的金黄色谷子相辉映。
　　从农忙全家上阵到一个电话农机全包，从地里刨食到家门口打工收入可观，从地窖储水到纯净水24小时供应，党的十八大以来，中国乡村面貌发生了翻天覆地的变化，农村基础设施和农民居住环境不断改善。这十年，也是邱瑞东一家梦想逐个实现的十年。
　　农田里总有真学问。在以西瓜闻名的沙里王村有次采访记忆犹新，这家人种20亩地，6亩沙土地用来种瓜，好地种玉米小麦，种瓜收入明显较高。记者脱口而出：“种瓜这么挣钱为何不多种点？”
　　没有调查就没有发言权，为了调研农村特色种植养殖，记者跟着农户卖了一车瓜之后就明白了：西瓜集中上市情况下，爷爷、父亲和孙子需要三辆三轮车兵分三路去卖，以避免积压。
　　在过去，规模效应弱、产品与市场脱节等往往成了特色种植养殖发展瓶颈，如今新河县加快培育壮大县域特色产业，越来越多村民从中受益。寻胡路村的皇冠梨、刘秋口村的“鱼菇大棚”、白穴口村的千亩浅水莲藕、宋亮庄村的百亩黄韭种植基地……近年来，新河县先后培育打造了精品蔬菜、中药材、食用菌、葡萄等20个特色产业基地。
　　乡村振兴需要能够真正实现“造血”功能的产业发展，还离不开敢想敢干的致富带头人。令人欣喜的是，越来越多年轻人瞅准时机，选择从车水马龙的繁华城市返回相对贫瘠的乡村，用稚嫩肩膀、清醒头脑、过人勇气为乡村振兴注入源头活水。一对“85后”夫妻回南杜兴村从事多肉大棚种植，借势电商经济搞起直播带货，旺季销售额相当可观。他们告诉记者，虽然多肉种在盆里，但也要放置在地上，只有接地气才能更好存活。多肉植物原生环境较为恶劣，不多浇水，它们反而会将根系扎向潮湿的地底。这跟记者工作何其神似，如果脱离了基层、脱离了农村、脱离了群众，不光是远离了赖以汲取养分的土壤，更是失去了不忘初心的精神源泉。
　　记者的住所隔壁就是镇长办公室，值班时总是灯火通明。刻板印象里，往往越小的地方生活节奏越慢，偏偏这里乡镇干部的节奏丝毫不输一线城市白领。
　　从群众中来到群众中去，不知不觉写下近几万字驻村笔记，记者也深切领悟到，为什么说只有脚下有泥、心中有光，笔下才会有神？为什么说直抵现场、直抵事实、直抵真相，才能直抵人心？为什么说受众在哪里，新闻工作者的主战场就在哪里？答案或许就在万里路途、在群众身边、在泥土和露珠里。　　（杜一方）

东董村刮起新风尚

　　今年3月底，记者来到新河县西流乡东董村，开启了为期三个多月的驻村挂职锻炼。“东董村共有380户、1110人……”一串串数字，是对东董村最初的印象。
　　记者打小在城市长大，对于农村生活可以说是毫无了解。但是驻村工作给了我深入认识乡村的机会。传统乡村正有一股新风尚迎面扑来，它正在悄无声息地发生变化。休闲娱乐、村民就业、农业产业等，一切都在呈现新气象。
　　4月初的一个傍晚，我和村支书脱秋国在支部整理支部会议记录。突然，楼下响起了激昂的旋律。我随口问：“书记，楼下广场在干什么？”村支书回答道：“现在天也好了，村民们晚上就来文化广场唱歌、跳舞。”
　　每当夜幕降临，东董村的文化广场就热闹起来。在音乐声中，村里的大妈们跳起了广场舞；大屏幕里播放的《西游记》相关故事引来众多小朋友围观；棋盘边上更是挤满了围观的村民。
　　从最初的不好意思到如今的自信满满，现在来跳广场舞的村民越来越多。“广场上的活动很丰富，大人小孩都喜欢来这里，而且都是乡里乡亲，共同话题也多，能在一起唱歌、跳舞特别开心。”村民脱淑娟说。
　　文化广场热闹了，村里的麻将机则凉了下来。过去随处吆喝一声就能攒个局，如今寻遍全村都难凑齐“一桌牌”。
　　西流乡宣传干事杨璐璐说：“现在文化广场上的活动很丰富，无论是跳舞、唱歌，还是打球、下棋，村民有丰富多样的娱乐选择。人们在繁忙的生活中找到了放松身心的方式，也增进了邻里乡亲之间的交流与互动。”
　　在东董村，不仅是体育运动，为进一步丰富群众精神文化生活，这里还建成了村史馆、“脱脱文化园”等群众文化阵地。
　　55岁的东董村村民脱文通表示，如今的日子越过越好，每一天都过得既充实又有收获。
　　日子好在哪儿？家门口打工，收入有保障！每天清晨6点，脱文通都会到村东头的大棚基地忙活，除草、施肥、浇水，他干得格外起劲。“以前想工作没机会，现在工作都到了家门口，咋能不抓紧？”
　　脱文通快人快语。趁着休息间隙，脱文通打开了话匣子。谈起以往，他直叹气。人到中年，老伴已经去世，还有一个孩子上大学，自己没手艺出去打工，只能靠种地为生，多年前成了村里的贫困户。
　　“多亏了村里引进了这些好产业，地里的活儿我都熟悉，有信心能干好。”谈起现在，脱文通声音洪亮了很多。他算了笔账，自己在大棚务工，每月平均收入2000余元，一年保守估计收入也有2万余元。
　　“我如今55岁了，守着家门口，一年赚2万多，上哪里找这样的好事？”脱文通笑着说。
　　“在咱们村，只要想干活，不愁没工作。”东董村党支部书记、村委会主任脱秋国说，村里产业发展越来越好，羊肚菌和葡萄大棚等，样样都有收益，去年村集体经济收入突破了50万元。
　　清晨，记者和新河县农业农村局驻西流乡东董村工作队队长、第一书记唐振红行走在东董村的田间地头，放眼望去，小麦出苗齐全，叶肥根壮，长势喜人，绿油油的麦苗像一张绿色的地毯，铺满了农田，在阳光的照耀下，生机盎然。
　　早上六点，技术人员就在田地里调配农药，并把勾兑好的药剂倒入无人机药箱。伴随着一阵阵螺旋桨的嗡鸣声，无人机在他们的操控下，沿着麦地匀速飞行，雾状的农药随着气流均匀地散落在田间地头。
　　30亩地仅用十多分钟就完成了打药，这种高效的生产方式是唐振红以前难以想象的。他说：“以前这30亩地，如果使用人工打药的话，可能需要几天时间。”
　　“世青哥，你们的‘智慧方舱’筹备得怎么样呢？”每周记者都会来到众乐种植专业合作社，与负责人张世青聊一聊“智慧方舱”的准备情况。
　　每当张世青谈到“智慧方舱”的未来优势，他总是不自觉地笑起来，不善言谈的他开始侃侃而谈。“‘智慧方舱’能够通过5G网络远程管理内部空间的温度、湿度、光照等条件，在不同季节为不同食用菌品种创造最佳的生长环境，进而实现稳产、高产。”
　　如今，众乐种植专业合作社购置并在东董村、南马庄村、田村安放了“智慧方舱”。作为带动村民增收的重要举措，单个方舱占地面积40平方米，年产值约50万元，每年可为村集体增收近2万元，为村民提供10余个工作岗位。
(张玮华)

行走新河看“新”变

　　初冬时节，寒气渐浓，冀中南平原上播种不久的冬小麦已经出苗，站在田埂上望去，满眼新绿。两个月前，记者来到河北省新河县驻村调研，那时的田间地头还是一片金黄的丰收景象。与平时采访不一样，驻村让记者有了更多时间，在蹲点村和周边村庄走访，真切感受新河农村的新变化。
　　记者第一次见到脱淑玲，是在西流乡南马庄村的“智慧微工厂”。当时，她正和其他村民一起采收成熟的榆黄蘑。“智慧微工厂”由两个菌菇车间组成，它的优势在于，能够远程管理内部空间的温度、光照等条件，在不同季节实现稳产高产。单个车间年产值约50万元，每年可为村集体增收近2万元，为村民提供10余个家门口的就业机会。
　　“我和老伴儿年纪都大了，出去打工不方便。以前从没想过还有这么好的工作机会，家里的事儿都不耽误。”脱淑玲说。
　　村党支部书记孙立岭说：“这几年，村里的变化可不小。墙刷白了、道路硬化了、路灯架起来了，还修建了敬老食堂和爱心超市，可以说从里到外来了个大变样。”
　　特色产业培育、人居环境提升、民生事业提质，南马庄村月月都有新气象，让村民们看到了实实在在的变化。
　　临别时，孙立岭告诉我一个好消息：“县里以南马庄村为基础，谋划了涵盖26个村的南马庄片区，要构建‘南马引领、百村振兴、全域共富、城乡和美’的乡村振兴新画卷。”
　　来新河之前，记者就听说这里盛产眼镜盒，从村集体产业到家庭工坊，继而延伸出多个现代化企业。一个小小的眼镜盒为何能培育出产值超20亿元的“大产业”？
　　“想知道这个问题的答案，得去一趟前保居庄村。”新河县眼镜盒行业协会会长苏新建说：“20世纪70年代初，新河镇前保居庄村以集体名义创办了眼镜厂，新河县的眼镜盒产业就在其中一间简陋的厂房里发展起来了。”
　　站在村口望去，前保居庄村似乎也没什么大不同，只是几乎每家每户门口都停着小汽车。
　　“生产眼镜盒的技术要求并不高，妇女、老人一边照顾家务一边就把工作做了。”苏新建说，现在周边的村民也都来前保居庄村的眼镜厂打工，眼镜盒产业成了实实在在的富民产业。
　　走着走着，碰见了年轻小伙儿李耀武，他今年才28岁。“我们村很少有年轻人出去打工，因为家里就有产业，收入兴许比外面还要高。”李耀武说，村里像他这样一家两代人乃至三代人接续做眼镜盒的不在少数。
　　新河县眼镜盒产业以简陋的生产条件起步，以低成本优势逐步打开了全国市场。近年来，眼镜盒产业链条不断完善，皮革、纸箱、铁板、模具等配件产业也蓬勃发展。
　　据介绍，目前，新河县有400多家眼镜盒加工企业，从业人数超过1万人，每年生产眼镜盒7亿多只。多个企业拥有自营进出口权，产品以海外订单为主要销售渠道，销往美国、德国、日本等国家和地区。
　　在西流乡苏章村，当地人告诉记者，有一个林晓养殖场，是一对年轻的大学生夫妻创办的，干得风生水起。
　　到了养殖场，30多亩林地上，养着12000只鸡和鸭，从无人机视角看去，很是壮观。此时，韩营营正在给鸡鸭喂食。第一眼看去，她的衣着朴素，甚至还有点破旧。“天天和鸡鸭打交道，我不化妆，也很少穿新衣服。”她倒是不在乎这些，大大方方地给记者讲起了自己和丈夫创业的故事。
　　“2008年毕业的时候我才24岁。年轻人嘛，雄心满满，就想干一番自己的事业，但父母肯定不同意呀，我们背负着很大的压力。”韩营营说，“2011年，我们返乡创业，从500平米的厂房、2000只鸡起步。”
　　想法好、热情高，不代表事情就能一帆风顺。
　　2019年，厂房失火，一夜之间损失上千只鸡，经济损失30多万元。“好多困难都意想不到，我们也是磕磕绊绊走过来的……”说到动情处，韩营营眼里不禁泛起了泪花。
　　这些年，这对“新农人”赚来的钱大多用于扩大养殖规模。韩营营说：“现在我们还缺一个响亮的品牌，这是我下一步努力的目标。”
　　回到住处，记者翻开《古今新河》一书，上面记载，新河县曾称堂阳县、蒲泽县等，后因境内漳河每次变迁都成为一条“新河”，遂得此名。
　　如今，在全面推进乡村振兴的新征程上，在这片366平方公里的热土上，新河每天都在发生着新变化。
(苏凯洋)

黄河几字弯300年“孤岛村”出河记

黄河几字弯300年“孤岛村”出河记

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯新华关注·乡村振兴

　　立冬时节，田家圪旦新村最后28套安置房装修完毕，标志着内蒙古自治区迄今最大的黄河滩区迁建项目宣告成功。人们感慨，这个300年的“孤岛村”，此前70年中5次搬迁均“泡汤”，如果没有中央黄河流域生态保护和高质量发展决策部署，还不知道何时才能“脱困”。

孤岛：一条小船连外界

　　黄河几字弯顶端河滩里的田家圪旦，是内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗王爱召镇德胜泰村的一个自然村。
　　站在黄河大堤上北望，中华母亲河沿阴山脚下自西向东奔流，在平缓处左冲右突又绕出一个小小的“几”字来。田家圪旦恰似“几”字加一“点”，写了个“凡”字；而涨水时，南边的黄河故道也行洪，村子则会变为甲骨文“日”字里的那一“点”，成为“孤岛”。
　　村人讲述，近300年前几户晋北、陕北“走西口”人来此落脚，搭茅庵开荒种地，如今已延续七八代、繁衍上千人。当地方言“圪旦”，指土丘或高地，不知何时人们以居住地势最高的田姓取村名为田家圪旦。
　　这里的河滩地能产粮，但能否收到仓里却像押宝一样——正常年份收成不错；遇黄河发大水，庄稼被水淹，也许颗粒无收。新中国成立后，政府组织村民修堤筑坝“与水夺食”，从而形成“一堤两坝”：村南高隆的黄河大堤，阻挡河水外溢；村西、北、东沿“几”字紧贴黄河干流10多公里的拦河坝，保护田地庄稼；村周7公里的护村坝，保障人畜安全。拦河坝年年在“长高”，村子逐渐比河面低了60多厘米，水患长期威胁村人生命财产安全。
　　“三年一小灾，十年一大灾。”今年80岁的张文信老人已经见过4次大水灾，其中1958年特大洪水进村，三分之一房屋倒塌，人们挤在高处搭帐篷避难；其余3次，庄稼全部被水淹。
　　“大水防不胜防，小水年年要防。”除了夏秋两季防洪外，冬天封河、春天开河都会流凌，巨浪拍岸危及拦河坝。全村人在刺骨寒风中扛着沙包，日夜不停防管涌、排险情。
　　2012年夏秋之交，河水持续上涨，拦河坝多处溃决，眼看护村坝也被水浸得快“溜”了，政府紧急调来汽艇、皮筏把老人孩子接出堤外安置到亲戚家、镇政府和学校，其余的人集中抗洪。20多天后洪峰消退，人们回村看到，房子大多“坐”在水里。
　　田家圪旦人出行只有一条土路，但须穿村南大堤北侧的黄河故道而过。可这200多米的凹槽地带，汛期道路被深水淹没，人员、物资往来受限，全凭一条人称“舀水瓢”的小铁船连接外界。
　　“我那小船确实危险，只能坐七八个人。”田家圪旦最后的扳船人侯明栓说，2016年他摆渡去镇里参加“五一”秧歌汇演的妇女们，即将抵岸时突然发现前面的高压电线垂下来距水面只有几米高。他急喊一声让大家趴下，立即俯身、转橹、拧向，从电线较高一侧把船“横”过去，“差点儿翻了，真吓人”。
　　多少年来，因河水阻隔，田家圪旦沉寂在河滩里。2009年，跨村南北而过的黄河德胜泰大桥建成通车，村人从桥下用脚手架搭起18米高的“天梯”，媒体报道后，许多人才知道这里有个“孤岛村”。
　　“晃晃悠悠太吓人，拽着绳索倒爬下去。”曾通过“天梯”进村为群众治病的乡村医生庄占宽说，去一趟田家圪旦真不容易，进去经常被水围困出不来，30年来他最长的一次在村里住了28天。有的村民家里老人去世，从外面买了棺材运不进村，只好从桥头吊下来。

搁浅：5次搬迁均落空

　　田家圪旦这个“夹心滩”，是人们自住下开始，就一直想着要离开的地方。
　　“头顶着黄河睡觉，不踏实。”村人说，这里地下水位高，房基软，易变形；屋里常年潮湿，炉坑里都有水。冬季，四面是冰川，河道又是风口，异常寒冷，菜窖里都冻着冰凌茬子。夏天，雨后到处是水坑，村道泥泞，人人穿水靴，捂得双脚起皮。还有，井水苦咸，年轻人从外地回来经常带着桶装水。
　　党和政府也一直想把他们从滩区迁出来，可理想与现实总是难以“合拍”。
　　过去，田家圪旦属黄河北岸包头市土默特右旗管辖。1951年对岸干部坐“打鱼划划”过来下乡，看到生存条件恶劣，动员大家搬迁。政府在黄河北岸选了地方，但村人嫌那里是未种熟的沙滩，难长庄稼，不搬。
　　翌年，田家圪旦划归黄河南岸的达拉特旗。1958年水灾后，政府在大堤外选了空地，建起一溜土坯房基，让大家把旧房椽檩拆下盖顶子搬过去。村人嫌5公里种地太远，不搬。
　　2000年，旗政府出台政策，给每人补5000元，让大家迁到大堤外自建新房。村人嫌钱少，不搬。
　　政府没有好办法，不再张罗搬迁。此时，南边的鄂尔多斯产煤地区逐渐富起来，北边的包头发展也日新月异，村人坐不住了，2005年他们写了请求信，全村人按手印，从镇里到旗里、市里、自治区，逐级信访希望搬迁。自治区政府部门要求当地政府想方设法解决问题，但作为农区的达拉特旗财力有限，没有搬成。
　　又经过10年，田家圪旦人眼看着外面飞速发展，心急如焚。2015年村里上访请求搬迁。上面批示下来，市、旗两级政府决定，给每人补贴6万元，让自行出外建房或买房，而村民想让人均补到10万元，最终难以达成统一意见，搬迁又被搁浅。
　　至此，从1951年以来的70年中，5次大的搬迁动议全部落空。
　　接下来，村民继续上访，政府也想解救“孤岛村”，但良策难觅。近20年来，青壮年纷纷进城谋生，留守老年人们无心翻盖新房，村庄日渐呈现破败景象。

　　出河：国家战略作后盾满足百姓意愿迁建成

　　终于，困在“水中央”的田家圪旦在今年入冬前全部拆除。大堤南侧占地293亩的新村熠熠生辉，数条宽阔的柏油街道蜿蜒相连，一栋栋别墅似的房屋错落有致；许多人家大门口挂着国旗，宽敞的院子里除了正房，还有凉房、菜地。
　　谁也没有想到，困扰几代人的搬迁问题，最终在两年之内得到彻底解决。村人感慨，要不是党和国家的好政策，走出河滩的日子恐怕依然遥遥无期。
　　2019年，党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略。
　　2021年1月，习近平总书记等党和国家领导人对黄河中上游河道有关问题作出重要指示批示。同年10月，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。
　　有了中央精神和政策依据，内蒙古自治区迅速制定规划，配套专项资金。2022年2月，自治区政府印发的《黄河内蒙古段滩区居民迁建规划》，涉及全区沿黄12个旗县的74个滩区自然村8900多人，其中特别指出：受洪水威胁较大的田家圪旦，要集中在2022年至2023年稳步迁到堤外。
　　这一次，内蒙古水利、发改、财政等相关部门全面支持，市、旗、镇、村党政组织一起上手。不过，旗里摸底发现，田家圪旦674户、1561人；常住人口不足200户，只有700多人，还有2万多头（只）牲畜。尽管大部分人外出谋生，但他们在村里有户口、土地、房舍，迁建自然有他们的份儿，复杂性超出预想。
　　为“尊重老百姓的意愿，把好事办好”，旗里对新村的选址、规划和迁建方案慎之又慎。反复研究认为，此前一些地方的移民工程，盖起新房、棚圈、蔬菜大棚分给每家每户，结果许多设施闲置。如果再用“平均主义”，多数已在城里买了房的人不回新村居住，国家资金白白浪费，老百姓也得不到真正的实惠。最后，确定了“以货币化为主，建集中安置区为辅”的原则。
　　不搞一刀切，从实际出发，大家都愿意领钱拆旧房，新村所需建设规模大为缩小，利于选址。如此，大堤南侧地块成为最佳迁入地，距旧村3公里，一过大堤便是，皆大欢喜。
　　接下来，经过多轮迁建意愿调查，制定了“8+1+N”安置方案——每人8万元购房补助款、1万元养老保险补助费，“N”是按照评估结果对主房、凉房、棚圈以及其他附属设施分类拆旧补偿。按三口之家测算，人均可得11万元。
　　对于不想进城买房的群众，新村按人均30平方米的标准建设房屋191套，主房分为一人40平方米、俩人60平方米、三人90平方米3种户型，每人只需出5万元即可买到新房。旗政府国有企业施工，低于造价售给群众，保证人人居有定所。
　　针对养殖户，还在新村西侧建了3万平方米、可容纳1.9万只羊的全自动绿色化棚圈，以及现代化猪舍、牛圈各1栋。人畜分离，提升居住环境。
　　为保障群众耕地收益，由村党支部牵头成立村民土地股份合作社，对村里1.2万亩连片耕地进行集体经营；剩余8000亩土地，引入企业统一流转，解决了所有群众的后顾之忧。
　　“中央的指示精神，国家、自治区和市里的真金白银，是迁建的坚强后盾。”达拉特旗旗长王小平说，上级财政下拨了2.87亿元专项资金，旗财政又匹配6500万元用于新村征地、棚圈、草料间、有机肥厂等设施建设。今后，重点打造肉羊产业，壮大村集体经济，促进可持续发展。
　　“太满意了！”于今年5月首批入住新村的吕过关老人说，政府把新房装修得像楼房一样，取暖都有电炉、燃气炉两套小锅炉，可根据阶梯电价随时切换，“我71岁了，当了一辈子农民，没想到能有这么好的养老的地方”。
　　新村不仅水、电、路、讯齐全，还有文化休闲娱乐、养老互助食堂、超市、卫生室、便民服务中心。许多人表示“搬得好”，感慨以前出行不便，现在人来人往真热闹。有村民坦言，拆迁补偿费不光在新村买了房，还有了存款，最关键的是生活质量一下子大变样。
　　在新村党群服务中心大楼文艺室里，侯明栓拍了一下大鼓说，过去“孤岛村”活动室地面返潮凹凸不平、墙体有2寸宽的裂缝。“真是不堪回首”，过去干活回家灰头土脸不能洗澡，进城参加婚宴走不在人前，现在家里的卫生间随时有热水，洗得干干净净出门有了自信。他说，这一切真应该感谢党和政府，两年来旗里300多名干部驻村入户做工作，他眼看着镇党委书记骑的摩托车跑破好几条轮胎，许多干部脸晒得黢黑。说着，他的眼里闪着泪花。
　　党中央对黄河滩区居民迁建、保证群众安居乐业高度重视。要求扎实做好安居富民工作，统筹推进搬迁安置、产业就业、公共设施和社区服务体系建设，确保人民群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。要发挥好基层党组织战斗堡垒作用，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园。
　　如今，300年的“孤岛村”拆除，扳船人侯明栓失业了。但他无比高兴，站在黄河大堤上，他回望堤内旧村的方向，看看堤外小城镇似的新村：“哈哈，终于出来了，再也不用担惊受怕，睡觉我都乐得在笑。”
（本报记者贾立君）

昌都：“索道桥”变“致富桥”

昌都：“索道桥”变“致富桥”

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯新华关注·乡村振兴

　　西藏昌都市江达县邓柯乡，坐落于金沙江西岸，地处川青藏三省区交界地带，江对面就是四川省石渠县。
　　1987年以前，这里的村民只能迎着风浪，划着牛皮制成的小船过江。雨季水大时，翻船落水是常有的事。商人们从外地来邓柯乡做生意，碰到极端天气时，连过江的船也没有，只能滞留于此。有的商贩货物卖不出去，有的商贩赚的钱还不够生活费。
　　1987年，代表着西藏同青海、四川友谊的第一代“友谊桥”建成。因为桥由绳索和钢板组成，因此人们又称其为“索道桥”。据乡里的老人们回忆，他们当年靠着肩扛手搬，费了九牛二虎之力才将工程顺利完工。建成后，第一代“友谊桥”成为了当时邓柯乡连接外界的唯一通道。
　　走在摇摇晃晃的第一代“友谊桥”上，刺骨的冷风吹过，脚下是湍急的江水。村民们告诉记者，他们每次过桥时都心惊胆战，害怕一不小心就会掉下去。桥的承重能力有限，开车过桥时，还要把人或物品留在桥头，空车通过，这样才能确保安全，造成了很多麻烦。
　　第一代“友谊桥”虽然解决了邓柯乡“出行难”的问题，但无法满足邓柯乡的发展需求。在群众增收致富的美好期待中，2017年，政府在邓柯乡投资建设了一座崭新的跨江大桥。相比于原来的第一代“友谊桥”，这座桥用钢筋混凝土制成，路面宽敞许多，承重能力有了大幅提升。村民们喜欢称呼新桥为第二代“友谊桥”。
　　新桥有了，邓柯乡与外界的交流交往就“活”了。邓柯乡抓住机遇，着力发展配套产业，促进文旅融合。一方面，大型机械设备、大宗商品等可经此运输到四川、青海等地，邓柯乡枢纽作用得以发挥。另一方面，交通条件变好了，来乡里旅游的客人越来越多，助力村民增收。
　　此外，新桥还给村民们的生活带来新变化。邓柯乡群众扎桑拉姆站在新桥上心潮澎湃：“这座桥看上去就感觉很安全，原来去外边得骑马绕路，四五天才能到。现在，我们的农副产品可以顺畅地卖到四川去。四川新鲜的蔬菜水果也可以及时送到我们这里，去医院、学校等地都方便。我闲暇时间就喜欢去对岸逛街购物，而后从新桥散步回家。”扎桑拉姆笑着说。
　　再看如今的邓柯乡，景观大道正在建设中，多个景点吸引众多游客。度假区、生态园等远近闻名，产城融合园、农家乐等帮助村民们脱贫致富……这里充满生机与活力，再也不是当年那个穷苦的“索道乡”。现在，邓柯乡共有产业项目14个，总投资九千多万元，带动近四千名群众增收致富。
　　邓柯乡党委书记肖军说：“第二代‘友谊桥’让邓柯乡独特的地理优势更好地转化为经济发展优势。未来我们要进一步提升环境质量、培育文明乡风。”邓柯乡的数个美丽乡村建设工程正在进行，乡文化广场就是其中之一。“乡文化广场建在第二代‘友谊桥’边，村民们都愿意来，更多人也能看到邓柯乡的新面貌。”
　　据江达县交通运输局介绍，第二代“友谊桥”的建成，改善了1328户、8655名群众的出行条件。此外，江达县农村公路里程约2063公里，全县13乡（镇）已全部通达。
　　金沙江奔涌向前，两代“友谊桥”矗立其上，诉说着邓柯乡的变化，为邓柯乡的美好未来铺就一条光明大道。
（本报记者刘文博关明辉）

解码“雄安奇迹”背后的奋斗精神

解码“雄安奇迹”背后的奋斗精神

（ 2023-11-20 ）稿件来源：新华每日电讯新华深读

　　抗日战争时期，在淀泊相连、苇壕纵横的白洋淀上，有一支令敌人闻风丧胆的雁翎队，书写了一段水上抗战传奇。
　　如今，这片英雄的土地上，一段新的传奇正在书写。白洋淀畔，一座高水平现代化新城焕发着蓬勃生机。
　　2023年5月10日，习近平总书记在河北雄安新区考察时指出：“短短6年里，雄安新区从无到有、从蓝图到实景，一座高水平现代化城市正在拔地而起，堪称奇迹。”
　　雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。
　　从革命老区到发展热土，战场在变化，时代在变迁，而创造历史的奋斗精神一脉相承。

创造雄安质量：展现平地起新城的“豪迈”

　　六年多来，雄安新区从一片空地，到一张蓝图，再到一座新城，坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，努力打造高质量发展的全国样板。
　　这座“未来之城”已展现雏形，一座座体现雄安特色风貌的建筑，以中为主、古今交融，传承着中华文化基因。
　　从高空俯瞰，雄安高铁站外观呈水滴状椭圆造型，恰似一滴青莲上的露珠。从这里出发，19分钟可达北京大兴国际机场，50分钟可达北京西站，雄安融入首都1小时交通圈。
　　20余公里外的启动区，一派热火朝天。站在雄安城际站调度指挥中心平台上眺望，眼前的场景令人震撼：中国华能总部项目、中国中化总部大厦项目正在进行主体施工。一台台吊装机分散在多个点位同时作业，无数头戴安全帽、身穿反光背心的建设者穿梭其间，成为工地上一个个闪亮的光点……
　　在一处工地，身处90米高空、不足2平方米的驾驶室里，来自四川绵阳的塔吊女司机文碧蓉熟练操作着机器。“我来雄安已经四年，这里的工作强度是别的城市没法比的。为了减少攀爬次数，通常早上都会带上热水、午饭，在驾驶室一待就是一整天。”文碧蓉说，塔吊的可视化和防碰撞系统大大提高了安全系数，自己抽空会在朋友圈晒一晒空中俯拍视角下的建设场景。
　　雄安新区启动区指挥部副指挥长李波说，他们设立项目推进组，把工位“搬到”工地，每天赴现场询问企业建设过程中遇到的困难，小问题当场解决，不好处理的情况立即组织相关部门共同协调处理。
　　“上午调度2号营地施工进度，下午协调二标段竣工验收问题，晚上开展业务培训。”近日的一个深夜，忙完一天工作的河北建投雄安建设开发有限公司副总经理王鸿志，从书架上拿出一个厚厚的笔记本，提笔写下了当天的日记。
　　2020年11月6日，初到雄安的王鸿志内心忐忑又激动。他在第一篇工作日记中写道：“两眼一抹黑，一会三函、区块链支付均是初次接触，信息量极大，可谓‘跑步进场’了。”
　　三年时间，从最初的土地腾退，到项目施工，再到竣工验收……王鸿志暗下决心，带领施工团队，顺利完成了一个个急难险重的任务。
　　六年多来，先后有60多位院士、国内外200多个团队、3500多名专家和技术人员参与新区规划体系编制。从规划蓝图进入到大规模建设，已累计实施重点项目292个，完成投资6100亿元，开发面积覆盖近178平方公里，3800多栋楼宇拔地而起。
　　启动区向南不远处的白洋淀烧车淀，岸清水绿，鸟鸣啾啾。可在雄安新区设立前，这里鱼塘、围埝把水面分割得七零八落，水流不畅、污染严重。
　　雄安新区设立后，白洋淀开展了有史以来最大规模的系统性生态治理，向污染宣战。河北按照全流域“一盘棋”治理思路，“控源、截污、治河”一体化推进，“华北明珠”再现“鸟类天堂”盛景。
　　“白洋淀水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类，跻身全国良好湖泊行列，这个过程只用了四年时间，这简直是一个奇迹。”雄安新区生态环境局副局长吴海梅说，鸟类是环境的“生态试纸”，白洋淀已监测到野生鸟类263种，较雄安新区设立前增加57种。在确保水质基础上，当地正推动治理目标从“水环境质量”向“水生态健康”转变。

筑牢创新高地：释放打破常规的“激情”

　　雄安新区之新，贵在创新，成在创新。创新的动力，关键在人。
　　新区探索实行大部门制、扁平化管理模式，除管理层外的其他人员全部实行聘任制，共设置改革发展局等12个内设机构和5个工作机构，分管各方面工作。
　　“与我之前工作的城市相比，工作量大了几倍。我们在实践中推动一专多能、一人多岗，探索出一套工作方法——简单工作，借助服务外包干；复杂工作，让网络系统代替人力干；研究型工作，争取上级部门支持干；攻坚工作，打造工作专班突击干。”雄安新区住房管理中心主任陆长明说，新区工作辛苦，每一次任务都是成长的机会，每天都有“很燃”的感觉。
　　雄安新区在干部使用机制上形成新突破，打破部门间限制，高效整合干部资源，通过跨部门协同合作，集中优势兵力推进重大任务。
　　根据承接北京非首都功能疏解和大规模开发建设实际需要，新区建立“一项目一专班”“一片区一指挥部”机构设置新模式，以重点工作、重点项目为中心配干部、配职权、配资源。
　　7月18日，中国矿产资源集团旗下金石实业有限公司在雄安新区注册成立。公司负责人交齐各种资料后，当天就拿到了营业执照、公章等。
　　这个公司的落户，还得从一个热线电话开始说起。7月12日，新区12345疏解专线来电，中国矿产资源集团咨询央企二级子公司落户雄安新区的流程和相关政策。随即，雄安新区派出一个专门团队前往北京，详细讲解新区政策、了解企业需求。为公司落户开展帮办代办服务。从热线电话起，仅仅6天，公司就领到了营业执照。
　　“在雄安，不说不，只说行”“马上就办，办就办好”，这些是经常挂在新区工作人员嘴边的口头禅。
　　落户企业情况千差万别，体现在流程上也各不相同，雄安新区开展“一对一”定制式服务，针对企业迁移过程中的时间问题，出台企业跨省市迁移行动方案。
　　“人在北京，通过线上就能将企业迁到雄安。”雄安新区公共服务局工作人员文慧说，宝冶（北京）建筑科技有限公司的工作人员通过准迁申请网络提交、电子档案信息互查、营业执照自助打印等，很快就办齐手续，免去了往返提交材料和邮寄纸质档案的周折。
　　截至目前，中央企业在雄安新区设立各类机构190多家，首批疏解央企总部有序推进，中国星网总部主体结构封顶，中国中化、中国华能总部加快建设，中国矿产资源集团完成总部选址。
　　雄安新区正在吸引越来越多的民营企业投资创业。眼神科技雄安事业部负责人说，2017年，他们作为一家北京中关村科技企业，深度参与雄安智能化的建设，这里开放的工作环境为企业提供了更广阔的发展空间，2018年将总部正式迁入雄安新区。
　　这位负责人表示，这里创新应用层出不穷，是科技创新的试验田。在来雄安新区之前做了十几年研发，一直跟着项目在全国各地来回跑，漂泊感特别强。但是来到新区之后，内心有了扎根的想法。
　　6月30日，中共中央政治局召开会议，审议《关于支持高标准高质量建设雄安新区若干政策措施的意见》。事关教育、医疗、住房、薪酬等一揽子特殊支持政策，正在一项项落地见效。
　　“就是想让人们一提雄安，就想到创新、高质量发展；一到雄安，就感受到创新的氛围、创新的文化。”雄安新区党工委、管委会负责人说。

孕育人民之城：积蓄破除城市病的“韧劲”

　　建设雄安新区不是只为了一个漂亮的新城，而是为了老百姓过上更好生活。
　　每天早上七点半，刘西多开始了一天的工作。看着路上一根根“智慧灯杆”，就像见到了自己的孩子。清华大学毕业的刘西多是中电信数字城市科技有限公司咨询师，主要从事雄安智慧道路运维工作。
　　一根“智慧灯杆”，安装了红绿灯、摄像头、雷达、5G网络以及各种传感器。有了这根灯杆，就能实现“绿波带”控制，帮助车辆实现一路绿灯或少遇红灯。目前，雄安新区在建数字道路200公里，未来将扩展到500公里。刘西多觉得，雄安离“一座不堵车的城市”，越来越近了。
　　“云上雄安”在拔节生长，在中国城市建设史上首次全域实现数字城市与现实城市同步建设。
　　中国雄安集团雄安云网科技有限公司首席技术官袁晓东说，数字城市可以追溯过去，对数据资源统一管理，实现跨领域共享，延伸出更多智慧化应用场景。独居老人是社区的重点监护对象，一旦独居老人家中长时间没有用水、用电，智慧社区管理平台会自动发出预警，社区工作人员将第一时间上门查看。
　　雄安史家胡同小学今年9月1日开学，校长张欣欣眼前的校园崭新而又熟悉：传统的红墙围院，和北京校区同样进门可见的和谐石、大槐树，别具特色的新生笑脸墙……回想起四年多的日子，他感慨万千：等到这一天，一切付出都值得了！
　　一个新城要立得住，要传承好历史文脉。在基建大规模推进的同时，还有一支队伍与时间赛跑，将乡愁遗存登记造册，建档存根。据统计，目前雄安全域登记在册的物质类乡愁保护点总数2600余项。
　　在容东片区，绕过外形如魔方、充满现代气息的雄才大厦后，仿佛穿越到另外一个世界：古风古韵的戏台、庭院、连廊呈现眼前，周围绿竹环绕，古树葱郁。
　　这处民俗文化公园的建筑物由村民旧宅院拆下的旧砖旧瓦砌成。两棵长得亭亭如盖的古槐树，树龄超过百年，由村民家中移植而来。
　　在白洋淀高铁站站前广场一角，一个直饮水景观亭吸引来往游人的目光。该景观亭设有休息座椅，具备手机充电、夜间照明等功能，饮水平台可提供冷热水。雄安新区建设和交通管理局副局长赵勇说，新区计划到今年底在公共区域建设直饮水点100处，使人们在游览旅途中更加舒适方便。
　　从直饮水景观亭，再到社区邻里中心、养老驿站等便民服务设施，雄安新区从细微之处入手，下好“绣花”功夫。
　　“未来之城”的伟大的梦想，正在一步步实现。雄安，不断谱写新征程上的奋斗旋律。　　（记者李凤双张涛刘桃熊齐雷杰赵鸿宇杜一方）
　　新华社石家庄11月19日电

“最美冬奥城”续写“冰雪传奇”

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