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习近平会见斯里兰卡总统
习近平会见斯里兰卡总统
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
　　10月20日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的斯里兰卡总统维克拉马辛哈。　　新华社记者刘卫兵摄
 
 
　　新华社北京10月20日电（记者温馨 林苗苗）10月20日上午，国家主席习近平在人民大会堂会见来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的斯里兰卡总统维克拉马辛哈。
　　习近平指出，中国和斯里兰卡人民长期友好、互学互鉴、守望相助、联合自强。斯里兰卡是最早欢迎并加入“一带一路”倡议的国家之一。中方高度重视中斯关系发展，愿同斯方巩固政治互信，高质量共建“一带一路”，推动中斯真诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系不断取得新进展，更好造福两国人民。
　　习近平强调，中方坚定支持斯里兰卡坚持战略自主，维护国家主权、独立和民族尊严。中方愿扩大进口斯优势特色产品，鼓励中国企业赴斯投资兴业，助力斯实现经济转型升级和可持续发展，希望斯方为中国企业提供公开、透明的营商环境。中方愿继续向斯方提供不附加政治条件的援助，帮助斯应对社会民生领域面临的困难。双方要全力推进科伦坡港口城和汉班托塔综合开发项目，将其打造成中斯共建“一带一路”的旗舰工程，中方乐见斯里兰卡成为印度洋的商业中心。双方还要加强国际和地区事务协作，反对将人权问题政治化，反对制造阵营对抗，维护两国和发展中国家共同利益。
　　维克拉马辛哈表示，祝贺中方成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。斯方从一开始就高度重视并积极参与共建“一带一路”，看好其潜力和前景。共建“一带一路”特别是“21世纪海上丝绸之路”极大促进了斯经济社会发展，有利于提升斯在地区独特影响力，斯方希望未来同中方更加紧密合作，中国可以成为斯里兰卡实现现代化的重要伙伴。斯方坚定奉行一个中国政策，希望借鉴中国发展经验，欢迎中国企业赴斯投资，愿为此提供良好营商环境。斯方认为印度洋应该是开放的。斯方愿同中方加强在地区事务中的沟通，支持发展中国家团结合作。
　　蔡奇、王毅参加会见。
 
习近平会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席
习近平会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
　　10月20日上午，中共中央总书记、国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛并进行工作访问的老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦。　　　　　　　　　　新华社记者刘卫兵摄
 
 
　　新华社北京10月20日电（记者温馨 张骁）10月20日上午，中共中央总书记、国家主席习近平在人民大会堂会见来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛并进行工作访问的老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦。
　　习近平指出，10年来，中老命运共同体建设不断取得重要进展。在当今世界变乱交织、百年变局加速演进背景下，中老命运共同体建设更具时代价值和战略意义，具有积极示范引领作用。中老双方要以签署构建中老命运共同体新的五年行动计划为抓手，为两党两国关系赋予新内涵，为地区乃至世界和平稳定和发展繁荣注入新动能。
　　习近平强调，坚持党的领导，坚持社会主义方向，是中老关系的本质特征。中老两党要持续深化政治互信，提高执政能力，加强政治、执法安全等领域沟通和合作。要深挖中老铁路潜力，以铁路沿线开发为重点，稳步推进中老经济走廊建设，积极推进区域联通发展构想，打造本地区“一带一路”合作样板。中方愿为老挝经济发展继续提供力所能及的帮助，鼓励更多中国企业赴老投资，进口更多老挝优质农产品，扩大中老能源矿业等领域合作。明年老挝将担任东盟轮值主席国，中方愿支持老方在地区和国际事务中发挥更大作用。
　　通伦表示，祝贺中方成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，此次高峰论坛彰显“一带一路”倡议10年来取得的重要成果，特别是习近平总书记同志提出的支持共建“一带一路”八项行动为“一带一路”高质量建设注入新的动力。当前老中各方面合作顺利推进，老方衷心感谢中方长期以来为老经济社会发展提供的宝贵帮助。老中铁路建成和顺利运营极大促进了老经济发展，也给老挝人民生活带来了积极变化。此次将签署的构建老中命运共同体新的五年行动计划将进一步巩固老中两党两国友好合作关系。老方愿同中方加强高层互动，深化治国理政经验交流，推进老中经济走廊等务实合作，就东盟中国关系和地区问题加强协调配合，促进老中关系实现新的发展。
　　会见后，习近平和通伦共同签署了《中国共产党和老挝人民革命党关于构建中老命运共同体行动计划（2024－2028年）》，共同见证签署共建“一带一路”、数字经济、新闻、文化、旅游、卫生、海关检验检疫等领域多项双边合作文件。
　　蔡奇、王毅参加上述活动。
 
习近平会见越南国家主席
习近平会见越南国家主席
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
　　10月20日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的越南国家主席武文赏。　　　　新华社记者翟健岚摄
 
　　新华社北京10月20日电（记者温馨 陈旭）10月20日上午，国家主席习近平在人民大会堂会见来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的越南国家主席武文赏。
　　习近平指出，中越两国在争取各自民族解放事业中相互支持，结下了“同志加兄弟”的深厚情谊。中越都在推进各自的社会主义现代化事业，都把中越关系作为各自对外政策的优先方向，都把对方发展视为自身发展机遇。面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国内发展任务，两国要不忘传统友好初心，牢记共同理想使命，携手走好社会主义道路，构建具有战略意义的命运共同体，确保两国关系始终行驶在互利共赢、携手发展的快车道上。
　　习近平强调，中越都坚持以人民为中心的发展理念，双方要保持战略沟通，互学互鉴，推进适合本国国情的兴国之策和强国之路。双方要秉持共商共建共享原则，充分发挥地缘相近、产业互补优势，加快推动共建“一带一路”倡议和“两廊一圈”对接，重点推进互联互通等战略领域合作，加强电子商务等新兴领域合作，中方愿继续扩大进口越南优质产品。双方要继续拉近两国民间、地方特别是年轻一代的友好感情，让两国传统友谊世代相传。
　　武文赏表示，热烈祝贺中方成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。150多国代表出席论坛，充分体现了国际社会对“一带一路”倡议的肯定和支持。经过10年发展，“一带一路”已经成为一个开放包容、高质量的重要国际合作平台，有力促进了各国发展和人民友谊。习近平主席在论坛开幕式上的讲话高瞻远瞩，既有战略谋划，也有具体举措，彰显了中国大党大国的担当，必将对引领未来国际合作与全球发展产生重要影响。越南钦佩中国共产党在理论和实践创新方面取得的巨大成就。习近平总书记的治国理政思想对越南党和政府很有启发意义。越南始终把中国的发展视作机遇，支持社会主义中国继续发展壮大，如期实现强国目标，相信中国将为促进世界和平与发展作出更大贡献。越方坚定奉行一个中国政策，愿同中方密切高层战略沟通，提升越中关系的定位，不断丰富新形势下越中全面战略合作伙伴关系的内涵。
　　蔡奇、王毅参加会见。
 
习近平会见巴西众议长
习近平会见巴西众议长
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
　　10月20日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见巴西众议长里拉。　　新华社记者翟健岚摄
 
 

　　新华社北京10月20日电（记者温馨 吉宁）10月20日上午，国家主席习近平在人民大会堂会见巴西众议长里拉。
　　习近平指出，今年春天卢拉总统对中国进行成功国事访问，我同他举行了富有成果的会晤，就引领开辟新时代的中巴关系达成重要共识。中国和巴西分别是东西半球最大的发展中国家，是具有全球影响的新兴大国。面对变乱交织的世界，中巴理应坚定相互支持、彼此呼应。“一带一路”倡议同巴西“再工业化”和新版“加速增长计划”高度契合，完全可以实现对接，助力各自现代化进程。中方支持巴西明年主办二十国集团领导人峰会以及后年举办《联合国气候变化框架公约》缔约方大会，愿同巴方加强协调配合。
　　习近平强调，今年是中巴建立战略伙伴关系30周年，明年将迎来建交50周年，两国关系继往开来，大有可为。巴西国会是中巴关系发展的重要推动力量，希望众议长先生和各位议员积极推动中巴交流合作，为中巴关系更好发展作出贡献。
　　里拉表示，很荣幸作为巴西众议长首次率团访华，我们谨向中方成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛表示祝贺。巴中关系发展良好，同中国的合作有力促进了巴西经济社会发展，增加了巴西的就业和生产能力。中国的成功对于世界意义重大，中国始终是巴西实现发展的重要合作伙伴。巴方希望同中方加强发展战略对接，巴西国会愿同中国全国人大加强交流，以明年两国建交50周年为契机，推动巴中关系提升至新的高度。作为明年二十国集团轮值主席国，巴西愿同中方密切沟通协作，发挥应有作用，期待届时欢迎习近平主席到访。
　　蔡奇、王毅参加会见。
 
凝聚团结共识 注入发展动力
——习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲持续引发全球共鸣
凝聚团结共识 注入发展动力
——习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲持续引发全球共鸣
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　回顾共建“一带一路”10年来的历史性成就，总结成功经验，宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，国家主席习近平18日在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表的主旨演讲，为“一带一路”明确了新方向，开辟了新愿景，注入了新动力。
　　习近平主席的演讲持续引发国际社会广泛共鸣。海外舆论和人士认为，演讲凝聚团结共识、激发奋进力量。本届高峰论坛取得了丰硕成果，体现出共建“一带一路”的巨大号召力和全球影响力。他们指出，随着下一个金色十年的开启，共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段，将为推动世界经济增长、促进全球共同发展作出新的重要贡献。
凝心聚力
共建“一带一路”国际共识不断增强


　　“习近平主席的演讲高瞻远瞩，令人感到鼓舞。”科摩罗财政、预算及银行业部长卡马利迪尼·苏埃夫在人民大会堂聆听习近平主席的主旨演讲后对记者说，共建“一带一路”倡议是着眼人类前途命运、助力实现可持续发展、携手应对人类共同挑战的最伟大倡议之一。“倡导团结合作、开放共赢是这一倡议取得巨大成功的最根本原因。”
　　“合作从亚欧大陆延伸到非洲和拉美”“150多个国家、30多个国际组织签署合作文件”“举办3届国际合作高峰论坛”“成立了20多个专业领域多边合作平台”……习近平主席对共建“一带一路”10年成就的总结和回顾引起各国人士共鸣，他们高度评价共建“一带一路”倡议的吸引力和凝聚力。
　　“越来越多的国家加入共建‘一带一路’倡议，充分说明其吸引力正在变得越来越强，也体现出这一倡议的开放和包容。”塞拉利昂贸易与工业部司长孔乔表示，过去10年，共建“一带一路”倡议促进世界联通，提升了经济运行效率，令共建国家从中获益，为世界减贫和发展事业作出重要贡献。
　　坚持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，开辟了各国交往的新路径，搭建起国际合作的新框架……哈萨克斯坦“一带一路”专家俱乐部主席布拉特·苏尔丹诺夫对习近平主席主旨演讲中关于共建“一带一路”的重要阐述深表赞同。他说，共建“一带一路”得到国际社会积极响应有许多重要原因，包括注重与共建国家发展战略对接，弘扬开放包容、共享机遇，共商共建共享合作原则获得越来越多的国际认同等。“实践证明，共建‘一带一路’符合世界大多数国家和人民共享发展机遇的愿望”。
　　埃及经济研究中心研究员穆斯塔法·穆罕默德说，10年来，共建“一带一路”在世界各地取得切实成果，创造大量就业机会，“成功赢得了世界的信任”。他说，埃及是最早对这一倡议充满信心的国家之一，相关合作卓有成效。在不久的将来，“埃及人将乘坐中国企业参与建设的轻轨从开罗老城区前往新行政首都”，中国企业还参与当地太阳能、风力发电等项目建设，为埃及提供了清洁能源。
　　阿根廷马克思主义研究与培训中心主任、社会学家马塞洛·罗德里格斯表示，越来越多的国家加入共建“一带一路”倡议，表明中国倡导的真正的多边主义得到国际社会广泛认可和支持。“共建‘一带一路’倡议推动共建国家的基础设施建设，促进文化交流。这一倡议不干涉他国内政，深受包括拉美国家在内全球南方国家的欢迎。”
　　从成果丰硕的第一个十年到迎接下一个金色十年，共建“一带一路”国际合作坚守初心、携手同行、蓬勃发展。在现场聆听习近平主席的主旨演讲后，俄罗斯境外国家保险公司银行监事会主席奥列格·帕纳林说，提到共建“一带一路”，人们首先想到的就是合作。这一倡议具有全球视野，能够凝聚各方力量，团结各国人民，促进民心相通，让发展成果惠及所有参与方。
　　“我参加了‘一带一路’企业家大会，看到在共建‘一带一路’倡议框架下有许多重大项目在各国落地生根，各方对这一倡议的参与度非常高。共建‘一带一路’倡议根植历史、面向未来，正通过一个个项目得到落实，让包括俄中在内的许多国家民众的生活变得更加便利、舒适。”帕纳林说。
成果丰硕
带给世界持续的正能量


　　10年来，共建“一带一路”倡议致力于构建涵盖陆、海、天、网的全球互联互通网络，有效促进了各国商品、资金、技术、人员的大流通。习近平主席主旨演讲中的这段话，激发了许多共建“一带一路”合作国家民众和项目建设者的强烈共鸣。
　　在共建“一带一路”倡议框架下，尼日利亚凯菲至马库尔迪公路改扩建工程一期项目于2019年开工，2023年竣工，因途经城镇凯菲而得名凯菲路。“过去的单车道时常造成拥堵、延误和事故，许多通勤者都有痛苦经历。以前三四个小时的路程，如今只需不到一个小时。”参与凯菲路改扩建的工程师阿约德莱·本森说，“凯菲路项目大大改善了居民生活，农民可以把货物更便捷地运到市场上。”
　　“以前，格鲁吉亚北部山区一到冬季就面临交通中断问题。共建‘一带一路’倡议框架下的格鲁吉亚南北公路隧道完工后，当地百姓终于不用再担心这一问题，人们的生活水平也随之不断提升。”中铁隧道局格鲁吉亚南北公路隧道项目经理岑道勇说，习近平主席的主旨演讲让“一带一路”建设者们深感振奋，也明确了今后的奋斗方向，能参与到这样的项目建设中、助力增进各国人民福祉“非常有意义”。
　　奔行在铁路上的列车、一座座可再生能源电站、拔地而起的经贸产业合作园、精彩纷呈的人文交流项目……共建“一带一路”10年间，中国与各方合作开展了3000多个务实项目，拉动近1万亿美元投资。
　　在哈萨克斯坦，由中企参与建设的札纳塔斯风电场、图尔古孙水电站等一大批项目的实施，有力推动这个中亚国家向绿色低碳发展转型。“可再生能源产业是‘一带一路’倡议共建国家可持续发展的重要领域。10年来，中国能源企业积极参与中亚各国可再生能源项目建设，已成为哈萨克斯坦乃至整个中亚地区最重要的可再生能源产业合作伙伴。”布拉特·苏尔丹诺夫说。
　　在斯里兰卡，中斯携手共建的科伦坡港口城令当地员工拉迪卡·奥贝赛克拉看到“一个充满机遇的未来”。“港口城给斯里兰卡经济发展带来巨大变化，为当地青年创造大量就业机会。”奥贝赛克拉说，作为两个孩子的母亲，港口城给她和家庭都带来了美好憧憬。
　　习近平主席在主旨演讲中指出，精彩纷呈的文化年、艺术节、博览会、展览会，独具特色的鲁班工坊、“丝路一家亲”、“光明行”等人文交流项目，不断深化的民间组织、智库、媒体、青年交流，奏响新时代的丝路乐章。
　　马耳他汉学家萨尔瓦托雷·朱弗雷对此深表赞同，认为共建“一带一路”倡议下开展的一系列丰富多彩的人文交流项目，促进了不同文化、文明间的交流。朱弗雷说，作为一名学者，他期待马中两国的教育机构进一步加强学生和教师交流合作，增进相互了解。
　　本届高峰论坛期间，各方共形成了458项成果，涵盖互联互通、绿色发展、数字经济等多个领域，数量远超第二届高峰论坛。一系列丰硕成果，彰显共建“一带一路”倡议将为各国共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体注入澎湃动力。
　　“共建‘一带一路’倡议框架下的合作项目数量不断增加，我相信这只是一个开始。”参加本届高峰论坛的亚美尼亚经济部长克罗比扬对记者说，围绕高质量共建“一带一路”，进一步推进各领域合作，将是亚美尼亚政府的优先事项之一。
　　卡塔尔《半岛报》总编辑哈立德·沙菲同样看好共建“一带一路”合作前景。“共建‘一带一路’倡议在第一个10年里取得重要成就，各国人民都受益匪浅。进入下一个10年，这一倡议将继续促进世界和平、稳定与发展，人们对此充满信心。”
八项行动
携手各国共赴发展新征程


　　习近平主席在主旨演讲中宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，向世界铺展出一幅互利合作、共同繁荣的美好画卷。
　　从习近平主席宣布的八项行动中，刚果（金）国际关系学者安托万·洛孔戈深切感受到共建“一带一路”倡议的丰富性和包容性。他以非洲近代发展为例说，西方殖民主义给非洲大陆留下“分而治之”的遗毒，而共建“一带一路”倡议通过修建公路、铁路，加强非洲各国互联互通，帮助一些自然资源匮乏的国家实现基础设施现代化。“中国是非洲国家的可靠伙伴，希望非洲各国能在共建‘一带一路’框架下不断深化合作，打造南南合作的典范。”
　　沙特阿拉伯沙中商务理事会主席阿吉兰认为，习近平主席宣布的八项行动涵盖诸多领域，为共建“一带一路”下一阶段的发展作出具体指引。“我相信共建‘一带一路’倡议能够继续与沙特‘2030愿景’深入对接，两国今后在能源、基建、科技、金融、公共卫生等方面还将有更多深入合作。”
　　对于八项行动中提出的构建“一带一路”立体互联互通网络，中泰高铁项目泰方工程师德林满怀憧憬。“在项目部工作两年多来，我看到中国为泰国带来先进技术，培养许多技术人员，并为当地居民创造大量就业岗位。”德林说，“我很期待中泰高铁早日完工，希望这条铁路能够进一步与中老铁路衔接，形成直达昆明的大通道，这将有力促进区域互联互通、带动泰国社会经济发展。”
　　在现场聆听习近平主席的演讲后，英国非政府组织“为地球辩护”创始人詹姆斯·桑顿表示，八项行动中提及的促进绿色发展是极具潜力的合作方向。“过去10年间，英中、欧中之间在清洁能源、绿色金融等领域的合作卓有成效。中国在绿色发展方面拥有资金、技术、产能等优势，可以为广大发展中国家实现绿色转型、打造‘绿色丝路’提供助力。共建‘一带一路’的绿色未来令人期待，因为地球是所有人共同的家园。”
　　中方将继续实施“一带一路”科技创新行动计划，举办首届“一带一路”科技交流大会。对于习近平主席提出的这些举措，亚太“一带一路”共策会主席翁诗杰说：“许多发展中国家迫切需要提升本土创新能力，但大多因资金匮乏或技术不足而陷入困境。中方提出的推动科技创新之举，有利于共建国家促进科技合作、发展数字经济，将助力更多国家实现高质量发展。”
　　了解到中方将举办“良渚论坛”，深化同共建“一带一路”国家的文明对话，萨尔瓦托雷·朱弗雷说：“丝路精神强调和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢，饱含智慧。期待高质量共建‘一带一路’能进一步促进团结合作，将全世界人民的心更紧密地连在一起。”
　　（综合新华社记者报道，执笔记者：汤洁峰 常天童 倪红梅）
　　　　新华社北京10月20日电
 
2023年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会举行
2023年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会举行
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社长沙10月20日电（记者明星 高敬）10月19日至20日，2023年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会在湖南长沙举行。研讨会主题为“深入学习贯彻习近平生态文明思想，以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化”。
　　生态环境部党组书记孙金龙表示，新时代我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。新征程上，要坚持以习近平生态文明思想为指引，深刻理解和贯彻坚持人与自然和谐共生的基本原则、为了人民依靠人民的宗旨要求、以高品质生态环境支撑高质量发展的重要任务、系统思维全局观念的工作方法、推进生态环境治理现代化的改革目标、加强党的全面领导的根本保证，努力绘就美丽中国的更新画卷。
　　中国法学会副会长甘藏春在发言中说，党的十八大以来，用最严格制度最严密法治保护生态环境取得显著成效。生态文明建设必须紧紧抓住法治建设这个“牛鼻子”，要坚持推进生态环境科学立法，坚持推进生态环境严格执法，坚持推进生态环境公正司法，坚持推进生态环境全民守法。
　　湖南省政协副主席、湘潭大学校长潘碧灵表示，高校应当在生态文明建设上发挥积极作用，承担好推进生态文明教育、研究、实践的应有责任。高校要成为学习贯彻习近平生态文明思想的教育高地、研究高地、实践高地。要从学科专业建设、人才队伍培养、科技创新协同等方面践行习近平生态文明思想，为生态文明建设提供强有力的人才和科技支撑。
　　此次研讨会由习近平生态文明思想研究中心主办，生态环境部环境与经济政策研究中心、湖南省委宣传部、湖南省生态环境厅、湘潭大学承办，设主论坛和4个平行分论坛。
 
工信部明确将启动智能网联汽车准入和上路通行试点
工信部明确将启动智能网联汽车准入和上路通行试点
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京10月20日电（记者张辛欣 王悦阳）我国将启动公共领域车辆全面电动化先行区试点、智能网联汽车准入和上路通行试点，同时进一步强化配套支撑环境建设，推动汽车产业转型升级。这是工业和信息化部运行监测协调局局长陶青在20日召开的国新办发布会上介绍的。
　　前三季度，我国新能源汽车产销量分别完成631.3万辆和627.8万辆，同比分别增长33.7%和37.5%，新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的29.8%。新能源汽车走势向好，带动汽车产业加快升级。
　　与此同时，汽车产业创新能力不断提升。会上发布的数据显示，大规模量产动力电池单体能量密度达到300瓦时/公斤，纯电动乘用车平均续驶里程超过460公里，乘用车中L2级及以上自动驾驶功能的车辆占比超过40%。我国累计开放智能网联汽车测试道路2万多公里，总测试里程超过7000万公里。
　　陶青说，工业和信息化部将发挥新能源汽车产业发展部际协调机制作用，统筹推进技术攻关、推广应用、基础设施建设等，加快电动化、网联化、智能化发展。开展城市级“车路云一体化”示范，加快电动汽车和动力电池安全、自动驾驶、操作系统等标准制修订，推动产业高质量发展。
 
工业经济稳步回升
新动能不断积蓄
透视前三季度工业经济走势
工业经济稳步回升

新动能不断积蓄
透视前三季度工业经济走势
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　前三季度经济数据近日出炉，工业走势备受关注。面对压力挑战，工业经济发展如何？稳工业下一步将出台哪些举措？在20日举行的国新办发布会上，工业和信息化部有关负责人进行了回应。
工业恢复发展势头不断巩固


　　今年以来，一批稳经济政策效果持续显现，各地各部门推出一系列支持制造业发展的举措。在政策助推和产业各界的努力下，工业经济恢复发展的势头不断巩固。
　　会上发布的数据显示，前三季度规模以上工业增加值同比增长4%，增速较今年上半年加快0.2个百分点。今年前8个月，全国新增减税降费及退税缓费超1.15万亿元。在各界共同努力下，企业效益加快恢复，其中，8月份规模以上工业企业利润同比增长17.2%，营业收入、利润均实现由负转正。
　　“我们聚焦规模大、带动性强的钢铁、有色等10个重点行业，会同有关部门分别制定实施了稳增长方案。”工业和信息化部总工程师赵志国说，主要行业运行总体平稳，为工业稳增长发挥了有力支撑作用。
　　会上发布的数据显示，41个工业大类行业中有27个行业增加值同比保持增长。特别是9月份，电气机械、化工、电子和汽车四个行业对整体工业增长贡献接近六成。以电子信息制造业为例，1至9月，我国手机产量10.9亿台，其中9月同比增长11.8%。电视机、锂离子电池、太阳能电池等出口持续向好。
　　多数省份工业经济稳定恢复，进一步夯实稳增长基础。前三季度，31个省份中28个工业增加值同比增长，20个省份较上半年增速加快或降幅收窄。“工业生产者出厂价格指数连续2个月环比上涨，工业产品供需形势逐步改善，企业预期和信心逐步增强。”赵志国说。
　　“总的看，当前工业经济虽面临需求不足等困难，但长期向好的基本面依然稳固。”赵志国说，要坚定发展信心、扩大需求、增强动能、守住底线，全力以赴抓好工业稳增长，为推动经济运行整体好转提供有力支撑。
先进制造业走势稳健释放新活力


　　在工业经济运行的一系列指标中，一组数据引人关注：
　　前三季度，高技术制造业投资同比增长11.3%，连续36个月保持两位数增长。太阳能电池、充电桩产量分别增长63.2%、34.2%，新能源汽车产销量同比分别增长33.7%、37.5%。
　　先进制造业整体表现稳健，既印证了新动能的集聚，也为工业恢复发展发挥带动作用。
　　以新材料产业为例，会上发布的数据显示，今年1至9月，新材料产业总产值超过5万亿元，保持两位数增长。目前，新材料领域培育形成7个国家先进制造业集群，成为推动区域经济增长的“加速器”。
　　“我们要加快培育产业发展新动能。”工业和信息化部运行监测协调局局长陶青说，工业和信息化部将推动创新链、产业链、资金链、人才链融合对接。我国累计培育1.2万家专精特新“小巨人”企业、200个中小企业特色产业集群，在强链补链中发挥重要作用。下一步将加速短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，推动构建新增长引擎，拓展发展空间。
加快数字升级
赋能实体经济


　　截至9月底，累计建成5G基站318.9万个；以工业互联网为代表的新一代信息技术加速应用突破；目前我国已建设近万家数字化车间和智能工厂……会上发布的一系列数据，传递出数字技术不断升级、加速融入产业发展的鲜明信号。
　　“5G已成为经济社会高质量发展的重要驱动力量。”赵志国说，工业和信息化部组织产业各方不断加快网络建设速度。“底座”不断夯实，数字技术赋能作用持续显现。
　　应对压力挑战，工业企业正通过数字化升级提升效益降低成本，拓展发展空间。今年以来，制造业企业改造升级需求不断释放，制造业智能化转型保持良好态势。
　　会上发布的数据显示，跨行业跨领域工业互联网平台达到50家，连接设备近9000万台套。
　　赵志国说，下一步，要把网络建设得更广、把应用推广得更好、把技术研究得更精，全面提升重点行业和重点场景的5G网络覆盖和服务质量，深入推动工业互联网与重点产业链紧密协同，促进工业互联网从“有用”向“有效”提升。同时，瞄准6G技术研发关键期，深入开展6G关键技术攻关。 （记者张辛欣 王悦阳） 新华社北京10月20日电
 
李强主持召开国务院常务会议
审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》和《人体器官捐献和移植条例（修订草案）》
李强主持召开国务院常务会议
审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》和《人体器官捐献和移植条例（修订草案）》
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京10月20日电国务院总理李强10月20日主持召开国务院常务会议，审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》和《人体器官捐献和移植条例（修订草案）》。
　　会议指出，严格规范处罚事项和罚款标准，是优化营商环境、降低经营成本的重要举措。要持续压减罚款事项，对违反法定权限、不适应经济社会发展需要、可采取其他方式规范管理的罚款事项做到应减尽减。要严格规范行政处罚自由裁量权，加大对乱罚款的整治力度，完善协同治理和联合惩戒机制，严肃查处以罚代管、过罚失当等行为，加大向社会曝光力度，防止各类惠企政策效果被削弱或抵消。要着力加强事中事后监管，完善监管方法，规范监管程序，提升监管效能，切实加强安全生产、生命健康、产品质量等重点领域的监管工作，为推动高质量发展提供有力支撑。根据会议审议，本次拟一揽子取消和调整行政法规、部门规章中的33个罚款事项。
　　会议强调，人体器官捐献和移植是人间大爱善行，关系人民群众生命健康，关系生命伦理和社会公平，是国家医学发展和社会文明进步的重要标志。要坚持人民至上、生命至上，进一步规范人体器官捐献和移植，保证医疗质量，保障人体健康，维护公民合法权益。要以此次条例修订为契机，强化法治保障，建立全流程追溯和监管机制，加强器官捐献工作体系建设，强化器官获取的伦理审查，依法打击查处涉器官违法犯罪行为，更好保障器官捐献和移植事业健康发展。
　　会议还研究了其他事项。
 
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作推进会召开
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作推进会召开
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京10月20日电学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作推进会18日在京召开。中共中央政治局委员、中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组常务副组长李干杰出席会议并讲话。全国政协副主席、中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组副组长姜信治主持会议。
　　会议强调，各地区各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，落实党中央提出的目标要求和各项重点措施，高质量开展好第二批主题教育。要进一步深化思想认识，优化完善思路、举措、机制、方法，把主题教育不断引向深入。要进一步强化精准指导，坚持分类施策，注重典型引路，着力推动主题教育各项任务落实落地。要进一步突出问题导向，强化基层基础，办好民生实事。要进一步做好统筹协调，加强上下衔接联动，坚持两手抓、两促进，提升主题教育整体效能。要进一步压实工作责任，形成抓好主题教育的强大合力，确保取得扎扎实实的成效。
　　中央主题教育领导小组及办公室有关负责同志，各省区市和新疆生产建设兵团主题教育办负责同志，部分中央和国家机关、中管金融企业和中管企业主题教育办负责同志，以及交流发言单位负责同志参加会议。
 
中宣部授予中国援外医疗队群体代表“时代楷模”称号
中宣部授予中国援外医疗队群体代表“时代楷模”称号
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京10月20日电在中国援外医疗队派遣60周年之际，中央宣传部向全社会宣传发布中国援外医疗队群体代表的先进事迹，授予他们“时代楷模”称号。
　　向发展中国家派遣医疗队是毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家作出的重大决定。自1963年向阿尔及利亚派出首支援外医疗队以来，我国累计向76个国家和地区派遣医疗队员3万余人次，援建医疗卫生设施共130余所，诊治患者近3亿人次，挽救了无数宝贵生命。党的十八大以来，援外医疗队模范践行人类卫生健康共同体理念，引入先进诊疗技术，开展对口医院合作，积极推进“光明行”“爱心行”“微笑行”等义诊创新工程活动，拓展公共卫生合作，从“输血式”援助转向“造血式”援助，培养了大批当地医疗人员，留下了一支“带不走的医疗队”，提高了受援国医疗技术水平。中国援外医疗队以无私的爱心、精湛的医术、接续的奉献，得到国际社会广泛赞誉。60年来，先后有超过2000人次荣获受援国国家级荣誉，50余名队员牺牲在异国他乡。
　　中国援外医疗队群体代表的先进事迹宣传报道后，在社会上引起热烈反响。广大干部群众普遍认为，中国援外医疗队群体代表不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆，既是人民健康守护者、中外友谊传递者，也是世界和平建设者、全球发展贡献者。广大医务工作者、外事工作者表示，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以“时代楷模”为榜样，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以实际行动讲好中国故事，锐意创新、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
　　“时代楷模”发布仪式现场宣读了《中共中央宣传部关于授予中国援外医疗队群体代表“时代楷模”称号的决定》，播放了反映他们先进事迹的短片。中央宣传部负责同志为中国援外医疗队群体代表颁发了“时代楷模”奖牌和证书。国家卫生健康委及北京、天津、河北、内蒙古、江苏、湖北、广东、宁夏等省区市党委有关负责同志，中国援外医疗队群体代表、首都大中小学师生代表等参加发布仪式。
 
中国妇女第十三次全国代表大会将在京召开
中国妇女第十三次全国代表大会将在京召开
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京10月20日电记者日前从全国妇联获悉，经党中央批准，中国妇女第十三次全国代表大会将于10月23日至26日在北京召开。近1800名中国妇女十三大代表和90名特邀代表将出席大会。
　　中国妇女第十三次全国代表大会是在全党全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，意气风发踏上强国建设、民族复兴新征程，向着第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次巾帼盛会。大会将听取和审议全国妇联第十二届执行委员会的报告，修改《中华全国妇女联合会章程》，选举产生全国妇联新一届领导机构。
　　中国妇女第十三次全国代表大会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述，动员引领各族各界妇女坚定不移听党话、跟党走，凝聚巾帼之力、汇集巾帼之智，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
 
2024年全军面向社会公开招考文职人员工作全面展开
2024年全军面向社会公开招考文职人员工作全面展开
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　据新华社北京10月20日电为广泛延揽社会优秀人才服务军队建设，中央军委政治工作部近日部署展开2024年军队文职人员公开招考工作。
　　考生可于2023年10月23日8：00至11月7日18：00期间，登录军队人才网进行网上报名和缴费。全军统一笔试将于2023年12月9日在全国各直辖市、省会城市、自治区首府和部分较大的城市同时举行。根据计划安排，2024年6月底前完成面试体检、政治考核、公示审批等工作。
　　这次公开招考，贯彻落实新修订的《中国人民解放军文职人员条例》及《军队文职人员公开招考暂行规定》等配套政策，聚焦如期实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建成世界一流军队，适应文职人员队伍高质量发展要求，加大理学、工学、医学等专业人才补充力度，其中，符合报考条件的博士研究生以及“双一流”建设高校及建设学科理学、工学、医学硕士研究生，可以免笔试直接参加面试。
 
多到群众意见集中的地方调研
多到群众意见集中的地方调研
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在省以下各级机关及其直属单位和其他基层党组织开展。扎实开展调查研究是主题教育的重要内容，也是主题教育的一个鲜明特色。调查研究要念好“深、实、细、准、效”五字诀，多到群众意见集中的地方去，查堵点、破难题，摸清社情民意、解决实际问题。
　　群众意见集中的地方，往往是困难较多、问题不少的地方。多到群众意见集中的地方调研，有利于摸清情况、少走弯路，更容易赢得信任、展开工作。第二批主题教育层级下移，参加单位同群众的联系更直接，面对的矛盾问题更复杂，群众期待解决的问题更具体，更需要重视倾听群众意见，注重解决实际问题，让人民群众看到，主题教育不是“空对空”，各级党员干部将把理论学习、调查研究、检视整改同呼应群众需求、推动解决问题结合起来，实打实地做到“学思用贯通、知信行统一”。
　　到群众意见集中的地方调研，要坚持问题导向。要解决实际问题，必须进行全面深入的调查研究，推开门、迈开腿，找到群众反映强烈、长期没有解决的问题；关注平时工作中最担心、最怕出事的问题；查找“块块管不了条条管不到”的问题；形成全面、正确的问题清单。把第二批主题教育当做第一批主题教育的“接力赛”，把找到的问题“滚动销号”，将想到的办法建立长效机制，对未啃掉的“硬骨头”持续“靶向治疗”，坚持一抓到底、不解决不罢休。只有瞄准真问题，下足真功夫，才能在调研过程中加深对党的创新理论的理解，在解决难题中不断推动事业发展。
　　到群众意见集中的地方调研，要注重解决实际困难。提高解决实际问题能力是应对复杂形势的迫切需要，也是加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的必需技能。要保持经济社会发展的良好态势，就要不断匡正干的方向，凝聚干的动力，一级一级把政策红利落下去，一个一个把实际问题解决掉，把主题教育成果体现到落实扩大市场需求、大力推动现代化产业体系建设、化解地方债务风险、全面振兴乡村等工作上，在以学促干上取得实实在在的成效。
　　主题教育的效果，最终要看群众满意度。尊重、重视群众意见，用好“四下基层”“接诉即办”“民呼我为”等制度机制，把群众“芝麻绿豆”的小事杂事作为自己“身体力行”的大事要事，从思想深处解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”问题，不断推动主题教育走深走实。　　（记者丁静）新华社北京10月20日电
 
十四届全国人大常委会第六次会议在京举行
审议海洋环境保护法修订草案、爱国主义教育法草案、传染病防治法修订草案等 赵乐际主持
十四届全国人大常委会第六次会议在京举行
审议海洋环境保护法修订草案、爱国主义教育法草案、传染病防治法修订草案等 赵乐际主持
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京10月20日电十四届全国人大常委会第六次会议20日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。赵乐际委员长主持。
　　常委会组成人员164人出席会议，出席人数符合法定人数。
　　会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于海洋环境保护法修订草案审议结果的报告。草案三审稿增加规定国家实施陆海统筹、区域联动的海洋环境监督管理制度，协同推进入海河流污染防治，加强海洋生物多样性保护，加强海洋垃圾污染防治，强化海洋环境质量和污染物排放相关管控要求，加强海洋环境监管监测等内容，完善了法律责任规定。
　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员骆源作的关于爱国主义教育法草案审议结果的报告。草案二审稿充实爱国主义教育的内容，完善铸牢中华民族共同体意识教育的相关规定，增加传承和发展中华优秀传统文化、坚定文化自信、建设中华民族现代文明方面的内容，加强爱国主义教育的实施措施等。
　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员王洪祥作的关于粮食安全保障法草案修改情况的汇报。草案二审稿增加充分调动种粮农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性的内容，增加开展粮食国际贸易和粮食安全合作的规定，强化关于提升耕地质量、建设高标准农田、加强撂荒地治理、推动盐碱地综合利用、节约粮食等方面的内容。
　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员徐辉作的关于慈善法修订草案修改情况的汇报。2022年12月，全国人大常委会会议对慈善法修订草案进行了初次审议。根据各方面意见，拟采用修正方式对现行法的部分内容进行修改完善。提请本次常委会会议审议的修正草案，规范慈善组织和慈善信托运行，完善公开募捐制度，增设专章规定应急慈善制度，强化慈善促进措施，加强领导和监督管理，规范个人求助行为和个人求助网络服务平台管理等。
　　为落实宪法规定和党中央重大决策部署，进一步健全国务院组织制度和工作制度，保障和规范其行使职权，全国人大常委会委员长会议提出了关于提请审议国务院组织法修订草案的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作了说明。
　　为更好适应保密工作面临的新形势新任务，总结近年来保密工作中的有效经验，完善保密相关制度措施，国务院提出了关于提请审议保守国家秘密法修订草案的议案。受国务院委托，国家保密局局长李兆宗作了说明。
　　为进一步完善传染病防治法律制度，保障公众生命安全和身体健康，防范和化解公共卫生风险，国务院提出了关于提请审议传染病防治法修订草案的议案。受国务院委托，国家卫生健康委员会副主任、国家疾病预防控制局局长王贺胜作了说明。
　　为进一步维护国家主权和利益，促进对外贸易，维护进出口秩序，规范关税的征收和缴纳，国务院提出了关于提请审议关税法草案的议案。受国务院委托，司法部部长贺荣作了说明。
　　为更好适应新时代文物工作面临的新形势新任务，解决文物保护领域出现的新情况新问题，完善文物保护相关制度措施，国务院提出了关于提请审议文物保护法修订草案的议案。受国务院委托，文化和旅游部部长胡和平作了说明。
　　受国务院委托，财政部副部长朱忠明作了关于提请审议授权提前下达部分新增地方政府债务限额的议案的说明。
　　受国务院委托，贺荣作了关于提请审议批准《中华人民共和国和哥伦比亚共和国关于移管被判刑人的条约》的议案的说明。
　　受国务院委托，外交部副部长马朝旭作了关于提请审议批准《中华人民共和国和毛里求斯共和国引渡条约》的议案的说明、关于提请审议批准《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于打击非法制造和贩运枪支及其零部件和弹药的补充议定书》的议案的说明、关于提请审议批准《亚洲相互协作与信任措施会议秘书处及其人员、成员国代表特权与豁免公约》的议案的说明。
　　受国务院委托，交通运输部部长李小鹏作了关于提请审议加入《国际航标组织公约》的议案的说明。
　　会议听取了全国人大监察和司法委员会主任委员杨晓超、财政经济委员会主任委员钟山、环境与资源保护委员会主任委员鹿心社、社会建设委员会主任委员杨振武分别作的关于十四届全国人大一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。
　　会议还审议了有关任免案等。
　　全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。
　　国务院副总理何立峰，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。
 
文物保护法修订草案首次提请审议
这些看点值得关注
文物保护法修订草案首次提请审议
这些看点值得关注
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源。
　　新时代新征程，文物保护工作面临新形势新任务，文物保护法也需要与时俱进作出修改完善，更好担负起新的文化使命。
　　10月20日，文物保护法修订草案提请十四届全国人大常委会第六次会议首次审议。“新华视点”记者针对修订草案重要看点采访了有关专家。
　　看点一：坚持保护第一，进一步完善文物保护管理制度


　　据介绍，此次提请审议的文物保护法修订草案，牢牢坚持把保护放在第一位，进一步完善文物保护管理制度，将一些实践证明的有效制度上升为法律。例如，将体现“先考古、后出让”精神的规定写入修订草案，增加了不可移动文物保护规划制度、地下文物埋藏区和水下文物保护区制度；进一步强化了各级政府对确保文物安全的责任等。
　　“现行法律对文物保护单位保护管理规定较为完善，但针对未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的保护管理措施不够明确，给实践工作带来很多困扰。”全国人大教科文卫委文化室原主任朱兵说，“对于文物工作而言，保护是其根本原则。修订草案明确各级政府要把文物保护利用工作列入重要议事日程，切实把文物保护好、管理好、利用好。”
　　修订草案重视动员社会力量参与文物保护，增加涉及文物保护的投诉、举报制度，规定县级以上人民政府文物行政部门或者相关执法部门应当公开投诉、举报方式等信息，及时受理并处理涉及文物保护的投诉、举报，还提出新闻媒体要开展舆论监督。
　　中国人民大学法学院教授王云霞认为，这些规定有利于建立畅通、有效的公众参与渠道，有利于调动全社会参与文物保护的积极性，对于防范和打击文物违法犯罪具有重要意义，也能为政府部门行政执法提供有力依据。
　　看点二：促进合理利用，推进文物资源数字化采集和展示利用


　　要发挥文物历史的承载者和传播者的作用，就要让文物“活”起来。在确保文物安全的前提下，推进文物有效利用已经成为社会共识。
　　对此，修订草案鼓励文物保护利用研究，在确保文物安全的前提下，坚持社会效益优先，合理利用文物资源。同时，加强文物保护数字化工作，推进文物资源数字化采集和展示利用。　　
　　“目前，在文物利用方面，既有开放程度不高、利用手段不多、社会参与不够等情况，也存在过度开发、不当利用等问题。”朱兵说，“修订草案在总则中明确了文物合理利用的基本原则。同时针对不可移动文物、馆藏文物等不同类型的文物明确了多种展示其价值的方式，例如通过建立博物馆、纪念馆、保管所、考古遗址公园等方式，可以加强对不可移动文物的保护，展示文物价值，开展宣传教育；通过借用、在线展览等方式，可以有效提高馆藏文物利用效率。”
　　近年来受到好评的文创产品，是让文物“活起来”的有益实践。“文物的活力在于融入生活、回归社会、服务人民。此次通过文物保护法的修订，进一步明晰未来文物保护工作的发展和利用方向。以法治护航，让文物‘活起来’大有可为。”朱兵说。
　　看点三：加大处罚力度，进一步打击违法行为


　　对有关文物的违法犯罪行为，必须加大处罚力度，确保有效打击违法行为。
　　对此，修订草案规定文物行政部门或者有关执法部门在依法实施监督检查时可以采取的措施；补充完善有关法律责任，增加责令承担相关文物修缮和复原费用、吊销许可证书等规定；增加行政处罚类型，设定不同档次的处罚并相应提高罚款额度等。
　　“从实践中不难发现，当前文物安全形势不容乐观，特别是文物法人违法行为屡禁不止，惩治力度不够是原因之一。”王云霞注意到，修订草案进一步加大文物违法行为处罚力度，例如修订草案大幅提高了处罚金额，造成文物损坏或者其他严重后果的，对单位处一百万元以上一千万元以下的罚款，对个人处十万元以上一百万元以下的罚款，责令承担相关文物修缮和复原费用。
　　“相信通过加大处罚力度，将为开展文物执法提供强有力的法律依据，发挥有效震慑作用。”王云霞表示。
　　近年来，多地检察机关围绕文物和文化遗产保护开展相关公益诉讼探索，进行一些积极尝试。此次修订草案也明确了人民检察院可以对有关违法行为提起公益诉讼。
　　“多地检察机关通过开展相关公益诉讼探索，推动司法保护进程，对促进负有文物保护职责的相关单位和个人落实文物保护责任、增强全社会文物保护意识将起到积极作用。”王云霞说。
　　看点四：加强文物追索，促进国际交流与合作


　　近年来，我国不断提升文物保护和追索能力，采取各种办法和措施从海外追索流失文物。党的十八大以来，中国政府已经促成了1800多件流失文物回归祖国。　　　
　　为帮助海外流失文物尽快“回家”，修订草案明确了流失文物追索和国际间文物返还合作制度。
　　例如，修订草案明确，国家对于因被盗、非法出境等流失境外的文物，保留收回的权利，且该权利不受时效限制。
　　又如，修订草案规定，国务院文物行政部门依法会同有关部门对因被盗、非法出境等流失境外的文物开展追索。
　　文物追索是一个世界性难题。中国政法大学国际法学院教授霍政欣认为，为进一步通过国际合作打击盗窃、盗掘和走私文物犯罪活动，修订草案增加有关“对等原则”表述，规定对非法流入中华人民共和国境内的外国文物，根据有关协议或者对等原则与相关国家开展返还合作。
　　“此外，修订草案将外国政府、相关国际组织按照有关国际公约通报或者公告的流失文物纳入禁止买卖文物的范围，既体现了我国积极履行国际条约的义务，也展现了大国担当，有利于促进国际文化遗产领域交流合作。”霍政欣说。
　　修订草案明确，国家支持开展考古、修缮、展览、科学研究、执法等文物保护国际交流与合作，增进人类文明交流互鉴。
　　“文物是人类共同的财富，修订草案的规定进一步体现了文物工作在增进人类文明交流互鉴中发挥的积极作用。”霍政欣说。
（记者施雨岑 齐琪）新华社北京10月20日电
 
我国拟修法加强海洋生物多样性保护
我国拟修法加强海洋生物多样性保护
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京10月20日电（记者高敬）海洋环境保护法修订草案三审稿20日提请全国人大常委会会议审议。草案三审稿规定，国家加强海洋生物多样性保护。
　　全国人大常委会会议于今年6月对海洋环境保护法修订草案进行了二次审议。之后，修订草案二审稿公布，征求社会公众意见。有的常委会组成人员、人大代表、地方和社会公众建议加强海洋生物多样性保护，科学开展海洋生态修复等。吸收各方意见建议，此次提请审议的草案三审稿规定，国家加强海洋生物多样性保护，健全海洋生物多样性调查、监测、评估和保护体系，维护和修复重要海洋生态廊道，防止对海洋生物多样性的破坏；对遭到破坏的具有重要生态、经济、社会价值的海洋生态系统，应当进行修复；编制海洋生态修复规划，应当进行科学论证评估。
　　生态环境部和有的地方、专家、社会公众建议完善海域排污许可控制制度，强化海洋环境质量和污染物排放相关管控要求等。草案三审稿明确国家加强海洋环境质量管控，推进海域综合治理，严格海域排污许可管理，提升重点海域海洋环境质量；规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当执行排污许可证关于排放污染物的种类、浓度、排放量等限制要求。法律增加规定，入海河流流域省、自治区、直辖市人民政府应当按照国家有关规定，加强入海总氮、总磷排放的管控，制定控制方案并组织实施。
　　在法律责任方面，草案三审稿对设置入海排污口未备案、未按照规定开展排污口监测、船舶采取措施提高能效水平未达到有关规定、进入控制区的船舶不符合船舶污染物排放的相关控制要求等违法行为，增加规定法律责任。同时，草案三审稿对个人擅自在岸滩弃置和堆放以及处理生活垃圾、造成海洋生态系统及自然保护地破坏、采取冲滩方式进行船舶拆解作业等违法行为，加大处罚力度。
 
爱国主义教育法草案提请二审
增加坚定文化自信等内容
爱国主义教育法草案提请二审
增加坚定文化自信等内容
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京10月20日电（记者白阳）爱国主义教育法草案20日提请十四届全国人大常委会第六次会议审议。与今年6月初次提请全国人大常委会会议审议的草案一审稿相比，此次提请审议的草案二审稿增加了坚定文化自信等方面的内容。
　　据了解，爱国主义教育法草案初次审议后，有的常委委员和部门建议，贯彻落实习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，增加坚定文化自信方面的内容。对此，草案二审稿增加规定：爱国主义教育应当坚持传承和发展中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，推进中国特色社会主义文化建设，坚定文化自信，建设中华民族现代文明。
　　草案二审稿还进一步完善铸牢中华民族共同体意识教育等内容，增加规定：增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；增强宗教教职人员和信教群众的国家意识、公民意识、法治意识和爱国情感，引导宗教与社会主义社会相适应。
　　在加强爱国主义教育的实施方面，草案二审稿明确，中央和省级爱国主义教育主管部门应当加强对爱国主义教育工作的统筹，指导推动有关部门和单位创新爱国主义教育方式，充分利用各类资源和平台载体，推进爱国主义教育有效实施。同时，增加军队充分利用自身资源面向社会开展爱国主义教育的规定，增加宣传和培育运动员等为国争光行为的规定。
 
国务院组织法修订草案首次提请审议
国务院组织法修订草案首次提请审议
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京10月20日电（记者冯家顺）国务院组织法修订草案20日提请十四届全国人大常委会第六次会议审议，这是国务院组织法施行以来的首次修订。
　　据了解，国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。1982年12月，五届全国人大五次会议在通过现行宪法的同时，通过了现行的国务院组织法。这部法律的颁布施行，对明确国务院组织制度和工作制度、保障国务院依宪依法履行职责发挥了重要作用。施行40多年来，国务院组织法一直没有修改过。
　　党的十八大以来，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，国家机构组织法律制度不断健全完善。修改国务院组织法是新时代国务院坚持党的全面领导、全面加强政府自身建设的必然要求，是国务院坚持以人民为中心、坚持全心全意为人民服务根本宗旨的制度保障，是新时代全面贯彻实施宪法、全面建设法治政府的重要方面，是深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措。
　　全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀在向全国人大常委会会议作草案说明时介绍，此次修改工作坚持正确政治方向，贯彻落实党中央重大决策部署，把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则贯穿修法全过程和各方面；坚持科学的思想方法和工作方法，坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念；坚持依宪立法，严格遵循宪法确立的制度、原则和规定，处理好国务院组织法与全国人大组织法、立法法、监督法等法律以及相关党内法规、行政法规之间的关系。
　　修订草案共18条，主要修改内容包括明确立法目的和国务院的性质地位、明确国务院工作的指导思想、完善国务院组成人员相关规定、健全国务院会议制度、完善国务院机构及其职权相关规定、增加国务院依法全面正确履行职能的制度措施等。
 
我国立法拟进一步加强耕地保护
我国立法拟进一步加强耕地保护
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京10月20日电（记者郁琼源 陈冬书）粮食安全保障法草案20日提请全国人大常委会会议二次审议。草案二审稿拟从提升耕地质量、加强撂荒地治理、推动盐碱地综合利用等方面进一步加强耕地保护。
　　草案二审稿规定，国家建立严格的耕地质量保护制度，加强高标准农田建设，按照量质并重、系统推进、永续利用的要求，坚持政府主导和社会参与、统筹规划与分步实施、用养结合与建管并重的原则，健全完善投入保障机制，提高建设标准和质量。
　　与草案一审稿相比，草案二审稿增加规定，县级以上地方人民政府应当因地制宜、分类推进撂荒地治理，采取措施引导复耕。家庭承包的发包方可以依法通过组织代耕代种等形式将撂荒地用于农业生产。
　　草案二审稿规定，国家推动盐碱地综合利用，制定盐碱地综合利用相关规划和财政支持政策，鼓励、引导社会资本投入，挖掘盐碱地开发利用潜力，分区分类开展盐碱耕地治理改良，加快选育耐盐碱特色品种，推广改良盐碱地有效做法，遏制耕地盐碱化趋势。
　　此外，草案二审稿还新增规定，县级以上人民政府应当统筹做好化肥、农药、农用薄膜等农业生产资料稳定供应工作，引导粮食生产者科学减少化肥、农药施用量，合理使用农用薄膜，增施有机肥料。
 
慈善法修改拟完善公开募捐制度
慈善法修改拟完善公开募捐制度
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京10月20日电（高蕾 许文嫣）慈善法修正草案20日提请十四届全国人大常委会第六次会议审议。草案进一步完善公开募捐制度等，规范慈善活动、促进慈善事业健康发展。
　　记者从会议上了解到，2022年12月，十三届全国人大常委会第三十八次会议对慈善法修订草案进行了初次审议。根据各方面意见，对法律修改方式进行调整，采用修正方式对现行法的部分内容进行修改完善，在保持现行法基本制度总体稳定的前提下，总结实践经验，对较为成熟或者有基本共识的内容作出必要修改。
　　对于完善公开募捐制度，草案降低了慈善组织申请公开募捐资格的年限要求，从二年变为一年。草案还规定国务院民政部门指定互联网公开募捐服务平台，为慈善组织通过互联网开展公开募捐提供服务；要求募捐活动或者慈善项目结束三个月内全面、详细公开募捐、项目实施和募得款物使用情况；开展募捐活动有违法情形且情节严重的，吊销公开募捐资格证书或者登记证书，并处以罚款。
　　草案增设应急慈善相关制度，要求履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，依法建立协调机制，明确专门机构、人员，提供需求信息，及时有序引导开展募捐和救助活动。草案还规定县级以上人民政府及其有关部门应当为捐赠款物分配送达提供便利条件。乡级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，应当为捐赠款物分配送达、信息统计等提供力所能及的帮助。
　　在强化慈善促进措施方面，草案将慈善事业纳入国民经济和社会发展规划，增加了慈善信托依法享受税收优惠的规定，并提出鼓励发展社区慈善事业。
　　规范个人求助行为是修正草案的又一个亮点。草案明确个人因疾病或者其他原因导致家庭经济困难，向社会发布求助信息的，求助人和信息发布人应当对信息真实性负责，个人求助网络服务平台应当承担信息查验义务。
 
我国拟修法进一步完善传染病防治体制机制
我国拟修法进一步完善传染病防治体制机制
（ 2023-10-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京10月20日电（记者顾天成）传染病防治法修订草案20日提请十四届全国人大常委会第六次会议审议，旨在进一步完善我国传染病防治法律制度，强化公共卫生法治保障。
　　国家卫生健康委副主任、国家疾病预防控制局局长王贺胜在向全国人大常委会会议作草案说明时介绍，现行传染病防治法的实施，对有效防治传染病、保障人民群众生命健康发挥了重要作用。同时，新冠疫情也暴露出现行法律制度存在短板和不足，需要有针对性地补短板、堵漏洞、强弱项。
　　我国现行传染病防治法于1989年公布施行，分别于2004年、2013年进行了全面修订和部分修改。此次提请审议的传染病防治法修订草案共十章115条，相对于现行传染病防治法作出多处修改。修订的主要内容包括完善传染病防治体制机制、改进传染病预防监测预警报告制度、完善应急处置制度、健全疫情救治体系等方面。
　　针对改进传染病预防监测预警报告制度，草案提出加强传染病监测体系建设，建立监测哨点，拓展症状监测，强化联动监测、医防协同、医防融合，建立智慧化多点触发机制，提高监测的敏感性和准确性，及时发现疫情。草案还明确了疫情报告时限和方式，实行网络直报，畅通检验检测机构、社会公众等的报告渠道，建立报告的激励和免责机制，禁止干预报告。
　　针对完善应急处置制度，草案既提出提高政府应急处置能力，也强调科学精准防控，统筹疫情防控和经济社会发展。草案规定疫情应对处置遵循属地管理原则，将采取紧急措施的程序由现行的事前报批制调整为事后报告制，紧急措施不当的，上级政府可以调整或撤销。草案还明确，采取防控措施应当与疫情的程度、范围等相适应。