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小田变大田 农户变股东 统种促共富
内蒙古达拉特旗官牛犋南社农民土地合作新模式见闻
小田变大田 农户变股东 统种促共富
 
内蒙古达拉特旗官牛犋南社农民土地合作新模式见闻
（ 2023-07-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　本报记者贾立君

　　鹅鸭声声，鸡犬相闻，羊羔在棚圈里撒欢；闲暇时分，一些老年人在活动室里喝茶、下棋、聊天。走进河套大地官牛犋南社，一幅悠然自得的生活画卷跃然眼前。
　　官牛犋南社，是内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗白泥井镇侯家营子村的一个自然村，因几百年前就有官家以畜力犁田而得名。如今，在新的土地合作模式下，大部分社员已不用下地劳动。
土地集体种 分红连年增


　　“我们一年到头连地里都不用去，就能分红。”74岁的村民刘二兵说，去年他家6口人土地分红10.8万元，“比自己耕种划算多了”。
　　原来，2019年4月，地处河套平原东端南岸台地上的官牛犋南社在镇党委和村党支部引领下成立土地合作社，110户农民全部自愿以土地入股，全社3000多亩耕地进行合作化经营。大家选出6位社员负责种地，每人年工资2万元。每年年初，合作社召开成员大会协商确定种植品种；然后，利用大型机械统一耕种、统一管理、统一收获、统一销售，实现生产流程、农产品质量标准化；秋季，作物成果由订单龙头企业统一收购。
　　社员们告诉记者，此前自己种地投入大，效益提高难；多数人把土地流转给种粮大户，收入有限。现在，“新集体”农资统一按批发价购进、田间管理与销售统一运作，层层降低成本。2019年当年，该社281人人均土地分红11300元；此后，根据市场行情调整种植结构，2020年人均土地分红增加至12000元，2021年增至14700元，2022年增至18000元。
　　同时，从土地上解放出来的劳动力，或可打工，或可从事畜禽养殖及其他副业，整体收入水涨船高。2022年，官牛犋南社人均纯收入由2021年的2.8万元增加到3万元，比全旗农牧民人均可支配收入高出5180元、比全市农牧民人均可支配收入高出4766元。
小田变大田 人人都有地


　　记者了解到，官牛犋南社农民土地合作新模式，是在农村土地集体所有制性质不变的前提下，进行的一种积极探索。
　　上世纪70年代末，我国农村逐步实行家庭联产承包责任制以来，“包产到户”充分调动了农民的生产积极性，粮食持续增产。此后，国家不断完善土地承包政策，延长承包期，鼓励农民对土地的投入、发展多种经营，使得广大农村摘掉“贫困帽”、逐步走上富裕道路。
　　不过，随着我国农业机械化水平的提高，一家一户的小农经济逐渐失去优势；同时，大量农民外出谋生，农村土地缺乏壮劳力经营。另外，承包地多年不变，一些新增人口没有土地。实践当中，人民群众总是能找到解决矛盾问题的办法，在官牛犋南社的展板中，记者看到该社土地经营经历了4个阶段的探索。
　　“单打独斗”阶段。2008年之前，官牛犋南社户籍人口231人，基本常住，种地人口大多是三四十岁的壮劳力，全社共有土地2100亩，按照国家二轮土地承包政策以产定地，人均土地5亩至20亩不等，土地分配不均。平均每30亩地开掘一眼浅井，人称“梅花井”，抽水用电，致使生产生活电力严重不足。当时，主要发展传统小农经济，种植小麦、玉米、葵花、籽瓜等农作物，玉米亩产约1200斤，小麦亩产约600斤，人均年纯收入2000元至3200元。
　　土地整合阶段。2008年至2013年，该社大量青壮劳力外出打工，常住人口118人，开始土地流转，每亩年租金300元。响应国家号召，争取实施了国家农综项目进行土地整理，在镇政府的帮助下，土地增加到3161.6亩。其中，2009年争取集中移民产业扶持项目资金新建大棚66栋，占地389亩，直接流转给企业，全社总收入94.8万元，人均纯收入4105元。
　　大户创收阶段。2014年至2019年，官牛犋南社人口增至247人，其中常住人口125人，青壮劳力仅有30多人。社员大会议定，土地按户籍人口均分到人，人均土地达到12.8亩。在此期间，逐渐形成大户种植的局面，有7个本社种粮大户承包全社土地，流转费用为每亩400元至650元，实现机械化种植。社员与大户之间收入悬殊较大，普通户人均收入5120元至7680元，大户户均纯收入20万元至30万元。
　　统种共富阶段。2019至今，官牛犋南社在镇党委的鼓励推动下，通过注入产业扶贫资金，实现规模化经营。侯家营子党总支部积极协调企业、合作社及农民，推进土地矛盾处理，帮助联系订单、对接市场。全社村民以土地经营权入股方式成为合作社成员，合作社内设社管会、监事会、财务小组，与涉农龙头企业签订订单，种植有机和常规青贮玉米、贝贝南瓜、马铃薯等作物，亩均收入达到2000元以上。
　　社员们告诉记者，在前3个发展阶段中，尽管土地面积有所扩展、种植效益逐年增长，但人地不均矛盾依然存在，加之农民和企业利益联结机制不健全，矛盾突出；特别是土地流转后，一般户在土地上的收入较低，每亩年租金最高时1200元，有的外出农民将土地转给亲友耕种，每亩年租金600元至800元。如今，“新集体”把所有的一家一户小块土地再次平整，推倒地界、水渠、畦垄，“小田变大田”多出15%的土地，分给新增人口，让“上到九十九，下到刚会走”的每一个村民都有了同样多的土地、同等的分红额度，使得人口与土地、收益均等化，诸多矛盾得到彻底解决。
农民“慧”种地 卖上好价钱


　　如今，在官牛犋南社，机械化作业早已不再新鲜。“比如耕种的时候，每台拖拉机日犁地200多亩，几台机器联合作业，全社3000多亩耕地五六天就能犁完。”侯家营子党总支部委员、官牛犋南社社长高勇说。
　　今年，旗里还支持官牛犋南社进行高标准农田建设，利用国家专项资金平均每亩投入4000元，将17公里外的黄河水引来，采用国际先进的喷灌、滴灌设施，进一步节水、节肥，降低种地成本。
　　几位社员带领记者到家里去看“文物”。他们每家凉房都存放着锄头、铁锹、?头、镰刀、连枷、耙子、筛子、铁犁、木耧等各式各样的农具，以及牛马驴骡使用过的缰绳、笼头、鞍鞯、铃铛。78岁的徐宝老人从他家凉房地下扶起一口半人高的榆木座铡草刀说：“这是我家以前的‘粉碎机’。”他乐呵呵地感慨道：世事真是大变样了，现在全部机械化，以前使用的这些工具都“退休”了。
　　“前些年我自己种地的时候，买了拖拉机，20来亩地得两个人忙一年。现在大拖拉机耕地，喷灌、滴灌浇水，联合收割机打粮，几个人就把全社的农活儿都干了。”社员刘明兵说，“这几年，啥挣钱就统一种啥，每年都能卖上好价钱。”
　　“依我看，土地增收附加值的天花板还可以突破。”高勇说，合作社已积累120万元集体经济发展资金，旗里去年又奖励官牛犋南社高标准生产经营示范基地资金46.7万元，今年的高标准农田改造还可以增产10%，“今后我们进入智慧农业阶段，进一步提高种植技术，向土地要更高的效益，完善基础设施、改善人居环境、提升生活水平”。
　　高勇介绍，官牛犋南社目前在土地收益分配方面，按照1：2：7的比例进行，即合作社提留10％，用于发展集体经济；提留20％以下管理费，用于专业人员工资或补助；剩余70％以上用于社员二次分红，去年分红500余万元。他说，目前全社60多人在打工，其余在村劳力饲养着2700只羊，今后还可扩大养殖规模。
　　“乡村振兴，基层党组织至关重要。”达拉特旗旗长王小平说，白泥井镇在乡村振兴战略进程中，通过村级党组织领办，以村社为单位成立村投公司、合作社，推动土地合作经营，让农民与农民以及农民与企业形成紧密的利益联结机制，目前全镇已有14.2万亩耕地实现合作化经营，村民人均收入大幅提高，其中官牛犋南社成效尤为凸显。
　　达拉特旗委书记张秀玲表示，官牛犋南社“统种共富”模式，得益于全面机械化的支撑和种植结构的灵活调整；有效解决了农村老年人种不动地、年轻人不会种地的难题，旗里正在结合高标准农田建设项目，在更大范围内规划推广此模式，推进农业现代化。同时，结合乡村人居环境整治，组织更多的剩余劳动力发展三产，促进农民增收和壮大村集体经济。
　　鄂尔多斯市农牧局副局长杨泰告诉记者，局里专题调研认为，官牛犋南社的做法还解决了农业基础设施薄弱、农村人口流失和小农经济难以对接大市场的问题，亩均节水80立方米，有利于耕地保护和生态环境的改善，市里也在条件成熟的其他地方倡导“统种共富”模式，重塑一产，振兴乡村。
　　多位基层干部和专家认为，官牛犋南社把分散的小农个体变成了组织化、专业化、现代化生产经营及民主自治共同体，是又一次来自基层的自发性改革创新。
 
“二十四道拐”上的幸福回响
“二十四道拐”上的幸福回响
（ 2023-07-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社记者赵新兵 骆飞 潘德鑫

　　在贵州省黔西南布依族苗族自治州晴隆县境内，有一段著名的抗战公路——“二十四道拐”。
　　“二十四道拐”因沿途有24处连续弯道而得名。抗战时期，无数军车经此翻越崇山峻岭，将援华物资运往抗战前线。
　　如今，“二十四道拐”仍在通行，见证着我国滇黔桂石漠化区的成功脱贫。党的十八大以来，当地干群延续“艰苦奋斗，与自然较劲”的拼搏精神，书写了石漠化地区全面小康、推进高质量发展的精彩篇章。
“二十四道拐”见证脱贫之路


　　登高远眺，“二十四道拐”似白龙盘山。
　 当年，晴隆县几乎全员出动，在险恶的自然条件下，男女老少靠肩扛背驮、一锤一钎，仅用半年时间就完成对公路的拓宽加固改造。
　　“二十四道拐”已成为当地人“艰苦奋斗，与自然较劲”的精神地标，而这种精神也成为晴隆决战决胜脱贫攻坚的内生动力。
　　地处滇黔桂石漠化区核心区的晴隆，曾是黔西南州贫困人口最多的县，贫困发生率一度高达34.23%，建档立卡贫困人口超过12万。
　　对于群山似海、碎石遍地，只能在山沟石缝中“抠”生活的晴隆，脱贫之路也如“二十四道拐”一样，历经曲折，艰难向前。
　　为了脱贫，“挂”在半山腰上的鸡场镇学官社区计划用经济效益更高的果树代替玉米，但在山高坡陡土层薄的峡谷地带种果树并非易事。
　　老社区干部卢修能回忆，越往山顶走，土越少，必须把大小不一的石块依山就势一层层垒起来，才能“箍”住为数不多的土。
　　日复一日、年复一年，与自然“较劲”的村民总算让脐橙、柑橘等树苗扎下了根。目前，鸡场镇累计种植脐橙、柑橘等水果1.2万亩，其中学官社区栽种了4000亩，实现人均4亩果园。
　　岑松是当地的种植大户，栽种脐橙等300亩，并带动不少群众就业。“去年单给村民发工资就是10多万元。”他高兴地说，大家一起发展，再辛苦也值得。
　　鸡场镇脱贫变化，是晴隆县决战脱贫攻坚的缩影。党的十八大以来，晴隆县干部群众积极投入到这场史无前例的反贫困斗争中。
　　在脱贫攻坚阶段，晴隆各地因地制宜大力发展种植、养殖业，一批茶园、果园、花椒、林下菌药种植等扶贫产业相继落地，带动贫困劳动力6.24万人就业。
　　晴隆县还聚焦教育、医疗、住房“三保障”，采取一揽子精准战法和打法。通过积极完善教育基础设施，让全县14.94万名建档立卡贫困户家庭学生享受教育资助；推动建档立卡贫困户三重医疗保障全覆盖，努力做到小病不出村，大病不出县。
　　昔日石漠化高寒山区迎来巨变，全县已脱贫人口人均年纯收入达15209元，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
驶向高质量发展“新赛道”


　　伴随急促、顿挫的马达轰鸣声，赛车手用连续的“极限甩尾”卷起阵阵尘土，观众的尖叫声、喝彩声此起彼伏。这是2022年底，“二十四道拐”景区举办汽车爬坡赛的场景。
　　近年来，晴隆县以“二十四道拐”为核心，推出汽车运动、自驾游、历史体验等旅游产品，打造集“观光、体验、休闲、度假”等功能于一体的复合型旅游基地。
　　这条历经战火的抗战公路，已成为晴隆县发展旅游业的“新赛道”。2022年，“二十四道拐”景区共接待游客超10万人次，实现景区收入500万元，带动当地就业数百人。
　　“二十四道拐”成为“山多地少”的晴隆县转变发展思路的缩影，晴隆县将多山的劣势转化为发展优势，助推全县经济社会驶向高质量发展“新赛道”。
　　晴隆县县长熊华禹介绍，晴隆县将农业现代化与巩固脱贫成果、石漠化治理有机融合，大规模种植茶树、果树等，逐渐形成“山上茶果椒、山下菌畜粮、湖库生态渔”产业布局。
　　参与农业现代化发展，晴隆县逐渐成长起一批“新农人”。在碧痕镇，返乡大学生吴荣艳牵头成立贵州薏芝坊产业开发有限责任公司，一改传统的经营模式。她一方面和团队拍短视频，在社交平台上讲述山区薏仁米种植、加工等特色农业发展故事；另一方面，加强公司数据化管理，探索将传统糯薏仁生产加工向精深加工发展。
　　吴荣艳说，公司研发的“薏仁水果麦片”等精深加工产品正搭上电商驶入发展“快车道”。2022年，公司销售产值达1.3亿元，带动617户脱贫户就业增收。
　　晴隆县还培养出现代农业企业。在晴隆县惠黔东西部协作共建林下菌药现代农业产业园的腾龙岭食用菌菌棒厂，从配料、制棒、接种等几乎全程机械化的生产线有序运转，现代化生产线让人眼前一亮。
　　该菌棒厂工作人员王松介绍，厂区应用了国内最先进的平菇菌棒全自动化生产设备和技术，可年产1500万棒平菇菌棒，能带动固定用工50余人，辐射季节性务工3000余人。
　　晴隆县还积极推进晴隆火电厂、光照水光互补农业光伏电站等重点项目建设，逐渐形成“风光水火储”多元化能源体系。
　　撕下千百年绝对贫困标签，成功实现全面小康，晴隆正阔步迈向乡村振兴、共同富裕之路。
昂扬奋进的山区小城


　　夜幕降临，距离“二十四道拐”不远的阿妹戚托小镇灯火璀璨。文安梅正领着身着民族盛装的彝族妇女在广场上围着篝火跳着彝族原生态舞蹈——阿妹戚托。
　　踏地而舞、以足传情，明快的踢踏声应和着欢快的鼓点，笑声与喝彩声在璀璨夜空回响。
　　阿妹戚托小镇是脱贫攻坚阶段晴隆县为安置易地扶贫搬迁群众而兴建。2020年以前，晴隆县将5.7万余名生活在山区的群众通过易地扶贫搬迁“挪穷窝”，其中有2.9万余人像文安梅一样在晴隆县城安了家。
　　沿着蜿蜒曲折的山路搬迁进城，文安梅一家的生活变化巨大。如今吃上“旅游饭”的她总是洋溢着自信而灿烂的笑容。
　　为保障“搬得出、稳得住、能致富”，晴隆县还配套建设了教育园区、产业园区，老人、小孩就医就学有保障，不少搬迁群众无需外出务工，在家门口就能就业。如今，他们有一个共同的身份：新市民。
　　新市民带来了城市发展活力，也给城市建设提出了更高要求。“十三五”期间，晴隆县城区面积从4平方公里增加到6.25平方公里，城镇化率达48%。
　　谈起城市变化，当地人感触最深的是用水的变化。“好个晴隆县，白天停水、晚上停电”，曾是晴隆县城居民自嘲的顺口溜。
　　晴隆县城海拔1000米以上，水源地西泌河则在深深的谷底，提水落差高达900米，曾几何时，居民吃水不仅费用昂贵，而且间歇性停水是常态。在当地努力下，西泌河水库和县城供水管网工程于2021年建成投用，“吃水难”也就此成为历史。
　　过去，晴隆县苦在自然，穷在路上。如今，一条宽阔、平整的柏油县道从“二十四道拐”旁飞架而上，穿越晴隆县城，连着通江达海的高速路。
　　随着贵州整体交通路网改善，喀斯特山区万桥飞架，成为四通八达的“高速平原”，晴隆县也不断打破交通瓶颈，县际间高速穿行、县域内路网密布，打开了对外开放的大门。凭着便捷的交通，越来越多的游客、商人到晴隆县观光、投资。
 新华社贵阳7月22日电
 
边贸旺 旅游热 产业稳
广西边境口岸城市年中经济观察
边贸旺 旅游热 产业稳
 
广西边境口岸城市年中经济观察
（ 2023-07-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社记者黄耀滕 田子骏

　　边境贸易进出口626亿元，同比增长126.3%；边境游、跨境游持续火热，重大文旅项目加快推进建设；大力开展“民营企业进边疆”行动，加速打造边境特色产业……今年上半年，广西边境口岸城市充分发挥沿边地区比较优势，提高跨境贸易便利化水平及口岸竞争力，以高水平开放推进沿边高质量发展。
边境贸易快速回暖 口岸通关便利化提升


　　广西凭祥市友谊关口岸，接收完一批新鲜榴莲后，凭祥市光腾进出口贸易有限公司总经理农丽清随即安排转运，将榴莲发给广东、浙江等地客户。“今年上半年，公司榴莲进口量比去年同期翻了一倍，现在每天还保持十几个货柜的进口量。”农丽清说。
　　今年上半年，友谊关口岸进出境车辆19.6万辆次，同比增长1.8倍，接近去年全年通行量。“我们上线了智能辅助查验系统，实现进出口车辆全流程进系统、无人化，查验车位周转效率提升了35%。”友谊关海关副关长高辉说。
　　在与越南芒街市相邻的广西东兴市，东兴海关数据显示，上半年，东兴口岸（二桥）进出口货物50.1万吨，货值328.24亿元，监管进出境车辆4.9万辆次，同比分别增长1.1倍、1.6倍、1.1倍。
　　南宁海关数据显示，今年上半年，广西边境贸易进出口626亿元，同比增长126.3%，占同期广西进出口总值的18.5%。“今年以来，广西边境口岸通关能力和效率大幅提升，边境贸易快速回暖，进出口规模稳步提升。”南宁海关副关长杨保清说。
跨境游人数激增 文旅市场强势复苏


　　19日下午，越南游客黄氏芸持15天旅游签证抵达友谊关口岸，几分钟便办好入境中国旅游的手续。“这次来中国计划待10天左右，先在广西梧州与朋友见面，再到处逛逛。”黄氏芸说。
　　在传统节日集中、中越边关旅游热推动下，广西边境口岸出入境旅客数量上半年稳步增加。“我们不断优化边检勤务和警力调配，协调建立旅游团队预报预检机制，提供旅客分流引导、政策咨询等便利服务。”友谊关边检站执勤一队副队长范丽晖说。
　　据东兴出入境边防检查站统计，东兴口岸（一桥）上半年出入境旅客达153.2万人次，其中，出入境中国旅游团1.12万个，越南旅游团近4000个，口岸单日出入境人数最高接近2万人次。
　　东兴市文化广电体育和旅游局局长范国庆说，东兴文旅市场强势复苏，文旅经济爆发式增长，上半年全市接待游客561.48万人次，旅游总消费56.6亿元，完成限上住宿业营业额2238.4万元，东兴昊兴房车露营地等旅游重大项目正加速推进。
 
边境产业稳步发展 重大项目加速推进


　　走进广西靖西市广康食品有限责任公司生产车间，工人们忙着将一袋袋腰果搬上机器进行清洗、采选和包装。公司总经理刘勇说，公司属于落地加工企业，依托毗邻靖西龙邦口岸的优势，每年通过龙邦边境合作社采购近万吨原料，年产值约3亿元。
　　靖西市商务局局长赵庭克介绍，靖西市正加快龙邦口岸旅检通道改扩建、国门广场等口岸项目建设，积极推进更多互市贸易落地加工企业落地，上半年，靖西市完成互市进口商品总额11.3亿元，其中进口落地加工产值7.12亿元。
　　在东兴冲榄工业园，东兴市洪福农副产品精深加工项目建设如火如荼。东兴市洪福农产品加工有限公司经理符小丽介绍，公司原有生产线已不能满足需求，新项目建成投产后各类香辛料年产量预计达3.2万吨，利税1600万元以上。
　　东兴市工业和信息化局数据显示，今年上半年，东兴市规上工业产值同比增长203.11%；规上工业增加值同比增长227%，其中海产品加工业增长258.63%、农副产品加工业增长608.79%、坚果类加工业增长92.86%。
　　依托沿边产业园区，今年以来，广西边境口岸地区正积极承接东部产业转移，大力开拓东盟等国际市场，加快构建现代化产业体系。 新华社南宁7月21日电
 
集装箱吞吐量持续攀升 航线网络越织越密
武汉阳逻港：科技赋能提升作业效率
集装箱吞吐量持续攀升 航线网络越织越密
 
武汉阳逻港：科技赋能提升作业效率
（ 2023-07-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社记者惠小勇 李鹏翔 侯文坤

　　今年7月初，外国直航武汉阳逻港的“长越1”号万吨海轮载着汽车配件、玻璃等产品抵达阳逻港一期码头，随后满载国内的货物沿江向东出海。这标志着武汉“江海直航”航线又添“新成员”。
　　阳逻港的枢纽效应正日益凸显。
　　2013年，阳逻港仅有2条集装箱航线，且船型偏小、班期较少，航线服务能力有限。“那时候，阳逻港出口的货物只能坐小船到上海洋山港等港口，再坐大船出海，耗时长、效率低。”“长越1”号海轮的船长路来全说。现在万吨海轮直达武汉，不仅节省时间，还节省运输成本约20%。
　　十年来，拥有1061公里长江干线的湖北整合全省港口资源、升级硬件设备、优化运输结构、丰富航线体系，形成了以武汉港为龙头，黄石等鄂东南港、宜昌荆州港为两翼，汉江港为延展的全省港口一体化发展格局。
　　如今，沿着1500余米的阳逻港岸线，10个5000吨级兼顾万吨级集装箱专用泊位和1个5000吨级兼顾万吨级通用泊位上，每天船来船往，繁忙而有序。
　　“2023年上半年，阳逻港集装箱吞吐量114万标箱，同比增加11.97%。”武汉港务国际集装箱有限公司总经理乔云说，十年来，阳逻港集装箱吞吐量持续攀升，从2013年的86万标箱增长到了2022年的202万标箱。湖北省65%以上的进出口货物和80%的集装箱运输都是通过阳逻港完成。
　　江平水阔，船行如歌。
　  货物吞吐量持续增长的背后，是航线网络越织越密。阳逻港以自身为物流节点，以长江干线为轴，已开通各类集装箱航线20余条，开辟多式联运通道42条，其中开通了武汉直达日本大阪、韩国釜山等地的集装箱班轮，湖北省及周边货物可直接从阳逻港乘船抵达东北亚地区，通过长江内支线可与欧美、东南亚、中东、非洲等国家的航线连接。不仅如此，长江沿线地区的货物经水运到阳逻港，还可通过铁水联运，借中欧班列（武汉）的48条跨境运输线路，辐射亚欧大陆40个国家、112个城市。
　　“货运高峰期，我一天要吊200多个集装箱。”阳逻港龙门吊操作手赵子武见证了停靠阳逻港的船越来越大、货物越来越多，也见证了智慧化改造后港区运行效率的提升，货物运转越来越快。
　　坐在远程控制室内，赵子武盯着屏幕，轻轻推动操作杆，百米开外的龙门吊便动了起来，将集装箱按规划线路搬运到指定位置。“以前每天要爬上20多米高空作业，操作室里空间狭小，得低头弯腰。那样的日子已经过去了。”赵子武说。
　　远程操控的龙门吊、无人驾驶集装箱卡车、智能调度系统……在科技赋能下，阳逻港全港作业效率从十年前的每小时22自然箱提高到每小时29自然箱，港区闸口进出车辆平均过闸时间由160秒减至30秒，船舶在港时间由28小时减至16小时左右。
　　“阳逻港的枢纽效应正日益凸显，港口的集装箱中转量大幅提升，从2013年的24万标箱增至2022年的115万标箱，中转箱占比从27.9%提升到56.9%。”乔云说，立足长江黄金水道，阳逻港有机衔接起“一带一路”与长江经济带，已成为我国中西部地区物流集散转运中心和重要“出海口”。
　　新华社武汉7月21日电
 
长江“十年禁渔”取得阶段性成果
专访农业农村部长江办主任马毅
长江“十年禁渔”取得阶段性成果
专访农业农村部长江办主任马毅
（ 2023-07-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社上海7月22日电（记者王辰阳）2022年长江流域重点水域监测到鱼类193种，比2020年增加25种；2022年长江江豚种群数量为1249头，实现自2006年有调查统计以来止跌回升的历史性转折；制定退捕渔民就业帮扶“暖心行动”工作实施方案，持续巩固退捕渔民安置保障成果……当前，长江禁渔“三年强基础”进入收官阶段，鱼翔浅底、人护清流的生态图景徐徐展开。
　　日前，农业农村部长江办主任马毅接受记者采访，介绍了长江“十年禁渔”取得的阶段性成果。
长江生态持续向好


　　“快看！又见江豚了！”在安徽的铜陵、安庆长江沿岸，总有市民面对江豚的出现兴奋不已，有“微笑天使”之称的长江江豚是长江流域独有的物种，曾一度濒于灭绝。
　　“长江禁渔已经初见成效，长江水生生物资源恢复向好，经评估，长江干流和鄱阳湖、洞庭湖的生物完整性指数较禁渔前提升了两个等级。”马毅表示。
　　长江的区域代表物种资源恢复较好，比如长江上游2022年监测到特有鱼类14种，比2020年增加4种；部分物种分布区域明显扩大，长江刀鲚能够溯河洄游至历史最远水域洞庭湖，多年未见的鳤在长江中游及洞庭湖出现频率增加。
　　长江生物多样性修复是一项系统性工程。马毅表示，针对珍稀物种全生活史的薄弱环节，力争取得突破性进展。加强长江江豚主要分布区的栖息地保护，突破全人工繁育技术。对中华鲟开展产卵场江段自然繁殖试验，防止野外种群灭绝。实施长江鲟自然种群重建计划，加大增殖放流和监测力度，恢复长江鲟自然繁殖。
　　根据禁捕后资源恢复状况，有关部门将科学规范增殖放流活动，防止外来生物侵害。针对部分禁捕湖泊水库等相对封闭型水域内部分鱼类资源快速恢复的情况，开展生态捕捞和大水面增殖渔业试点，坚持“一水一策”，制定相应的政策措施和管理规范。
渔民安置有序到位


　　55岁的上海崇明人张红伟曾是长江渔民，当了十来年的船老大。崇明率先全域退捕后，张红伟拆解渔船上岸，凭借一技之长在崇明区农业农村委执法大队找到一份新工作。“捕鱼是为了生计，护鱼是为了子孙，现在感觉身上的责任更重了。”
　　截至2023年一季度，中央与地方累计落实禁捕退捕补偿补助资金272.31亿元，有力保障了禁捕退捕资金需求。马毅介绍，目前沿江约16万名有转产就业能力和就业意愿的退捕渔民实现应帮尽帮，符合参保条件的约22万名退捕渔民实现应保尽保。已有4.4万人开始领取养老金，占退捕渔民总数的20%左右。
　　各地充分发掘农业生产、企业吸纳等就业渠道，开展职业技能培训，开发“护渔员”等公益岗位，确保退捕渔民家庭至少有一人就业。
　　“禁渔效果怎么样，渔民生活好不好是关键衡量指标之一。我们认识到很多退捕渔民年龄偏大、劳动技能单一，对他们的总体保障水平还要进一步提高，要关心他们的就业、子女上学、重大病患情况，及时给予帮扶。”马毅说。
避免“破窗”效应巩固禁渔成果


　　马毅介绍，截至2022年底，长江流域15个有禁捕任务的省、直辖市共有农业综合执法（渔政执法）机构1079个，持证执法人员超过1万人。各地还组建了渔政协助巡护员队伍，巡护员已有2.5万人。一方面补充了监管力量不足，另一方面提供了公益性岗位成为退捕渔民转产安置的重要途径。
　　与此同时，落实禁渔工作的装备力量明显提升。截至2022年底，执法队伍的船艇、码头等装备能力达到禁捕前的2倍以上，1066架无人机、10256套视频监控设备等总体覆盖了长江、鄱阳湖、洞庭湖范围。未来会加快实现“亮江工程”总体覆盖禁捕重点水域。
　　马毅表示，遥控无人机、无人船偷捕、GPS定位下暗网等非法捕捞“新花样”繁多，有关部门会不断加大监管力度，尤其是要防止部分人以休闲垂钓为名、行生产性捕捞之实。
　　“长江‘十年禁渔’，范围这么广、时间这么长，不能产生‘破窗效应’。”马毅说，“下一步，我们会推动制定全面实施好长江‘十年禁渔’的长效政策文件，健全禁捕退捕政策体系；研究制定跨部门跨地区禁渔执法协作长效机制，确保农业农村、公安、市场监管等部门3年专项整治行动向常态执法监管平稳过渡。”
 
中国空间站空间科学与应用项目征集正式开始申报
航天员桂海潮从“天宫”发来邀请
中国空间站空间科学与应用项目征集正式开始申报
航天员桂海潮从“天宫”发来邀请
（ 2023-07-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京7月22日电（邓孟 黄一宸）据中国载人航天工程办公室消息，中国空间站空间科学与应用项目申报系统20日正式开通，正在空间站执行任务的我国首位载荷专家桂海潮发来邀请，诚邀科技界同仁一起到“天宫”做实验。
　　为促进我国空间科学、空间应用、空间技术全面发展，6月中旬，中国载人航天工程办公室发布《空间站应用与发展工程空间科学与应用项目指南（V1.0）》，面向全社会公开征集空间科学与应用项目。这次征集涵盖空间科学与人体研究、微重力物理科学、空间天文和地球科学、空间新技术与应用四大领域，各领域下设若干主题和方向。申报系统于7月20日9时正式开通，至8月10日16时截止。《项目指南》及申报方式和要求详见中国载人航天工程网（www.cmse.gov.cn）。
　　据介绍，空间站作为我国覆盖空间科学相关学科领域最全、在轨支撑能力最强，且兼备有人参与和上下行运输等独特优势的“国家太空实验室”，在轨部署了国际一流的科学研究与技术试验设施，具备大规模开展空间科学研究的能力。舱内配备的科学实验柜、技术试验柜和支持系统，舱外配备的暴露实验平台、标准载荷接口及大型载荷挂点，可支持开展众多领域的科学研究、技术试验与应用。此外，为充分发挥工程服务经济社会发展的综合效益，中国载人航天工程办公室还将持续利用天舟货运飞船面向全社会提供搭载科学试（实）验的机会。
 
2023年江源综合科考启动，聚焦“水土湖草冰”
2023年江源综合科考启动，聚焦“水土湖草冰”
（ 2023-07-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社西宁7月22日电2023年江源综合科学考察队队员22日抵达青海省玉树藏族自治州，在长江源区的通天河直门达河段进行了多学科采样观测，意味着2023年江源综合科考正式启动。
　　本次科考由水利部长江水利委员会长江科学院牵头组织，联合水利部科技推广中心、青海省水利厅等单位，开展长江源和澜沧江源地区的水资源、水生态环境等科学考察，内容包括河湖水文、河床泥沙、河道河势、水环境、水生态、水资源、水土流失、冰川冻土等。
　　结合第十四届全国人民代表大会常务委员会第二次会议今年4月通过的青藏高原生态保护法，本次科考围绕长江源自然资源状况和生态环境特点，具体开展江源河流水沙特征时空分布、江源湿地碳储量估算、高原冻土冻融变化影响、冰川冻土厚度探测等科考项目，深入研究分析江源气候变化、水文水资源、冰川冻土演变、生态系统碳汇等课题。
　　作为青藏高原生态系统的重要组成部分，长江源和澜沧江源地区是气候变化的敏感响应区和生态环境脆弱区，对流域气候系统稳定、水资源保障、生物多样性保护、生态系统安全具有重要影响。
　　江源科考从2012年开始每年开展，深入长江源区，摸清生态“本底”，研究变化规律，是对长江源开展次数最多、覆盖最广的科研活动之一。
　　据长江科学院总工程师徐平介绍，此次科考将进一步掌握长江源和澜沧江源地区的生态环境现状，为长江大保护、三江源国家公园建设、长江源和澜沧江源区“水—生态—环境”演变与适应性保护对策研究提供基础数据，更好地发挥科学研究在青藏高原生态保护中的支撑作用。科考启动当天，长江科学院河流所、水环境所等科研单位的科考队员在直门达河段进行了悬移质泥沙和河床沉积物、浮游生物等样品的取样。
 
“面子工程”必须下马
“面子工程”必须下马
（ 2023-07-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　
■新华时评


　　当前，全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是摆在党员干部面前的现实考题，也是开展理论学习、调查研究、推动发展、检视整改的重要内容。必须遏制因政绩观错位、权力观扭曲而导致的“面子工程”成为共识。
　　一些浮夸作秀、劳民伤财的“面子工程”花样繁多，屡禁不止，群众深恶痛绝。“面子工程”虚耗财力、人力、物力，挤占本该用于民生改善的宝贵资源，甚至使一些地方掏空“家底”，背上沉重的债务包袱，错失发展良机。“面子工程”还助长浮夸作假、铺张浪费等不良风气，损害党政形象和公信力，恶化地方政治生态，危害党的执政根基。有的“面子工程”沦为“半拉子工程”“问题工程”，最终丢了面子、毁了形象。
　　“面子工程”无视地方客观情况，漠视群众实际需求，危害不容小觑，其根源在于个别领导干部宗旨意识淡薄，政绩观扭曲错位。有的干部干工作“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，热衷于干花活、出风头，沽名钓誉。有的干部喜欢搞花钱多、场面大的“形象工程”，以此作为标榜政绩和仕途攀升的资本。有的干部盲目贪大求快、好大喜功，习惯于“堆盆景”“造光环”，以此彰显自身能力，从而在领导面前赢得“面子”，铺就升迁之路。
　　金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。搞“面子工程”的实质是政绩观错位和权力滥用，这种干部背离了党性、丢掉了宗旨、抛弃了信念，淡忘了初心使命，触碰了纪律红线，与党中央要求格格不入。
　　树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。领导干部要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化党性锤炼，坚定理想信念，把为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。要牢记初心使命，坚持人民至上，切实解决好人民群众的急难愁盼，把好事实事做到群众心坎上。要有功成不必在我、功成必定有我的境界，胸怀国之大者，多打大算盘、算大账，多做一些功在当代、利在长远、惠及子孙的事情。
　　在主题教育中，整治、遏制“面子工程”要把“当下改”和“长久立”相结合，查改并重、标本兼治，从源头上杜绝“面子工程”。广大党员干部要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，切实把树立正确政绩观的要求贯穿到主题教育各项举措中，牢固树立和践行正确政绩观，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，真正做到重实际、说实话、办实事、求实效，为强国建设、民族复兴贡献力量。　　（记者齐雷杰）新华社北京7月21日电
 
市场监管总局发布《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》
市场监管总局发布《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》
（ 2023-07-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京7月22日电（记者赵文君）为进一步规范食用农产品市场销售行为，保障食用农产品质量安全，市场监管总局22日发布《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，自2023年12月1日起施行。
　　办法根据农产品质量安全法有关规定，将承诺达标合格证列为食用农产品进货查验的有效凭证之一，并鼓励优先采购带证的食用农产品；针对群众反映的“生鲜灯”误导消费者问题，办法增加对销售场所照明等设施的设置和使用要求；结合食用农产品市场销售以个体散户为主的突出特点，办法按照“警示为主，拒不改正再处罚”的基本原则设置法律责任，将部分条款的罚款起点适度下调。
　　办法强化市场开办者和销售者食品安全责任，规定市场开办者履行入场销售者登记建档、签订协议、入场查验等管理义务和销售者履行进货查验、定期检查、标示信息等主体责任；明确鲜切果蔬等即食食用农产品应做好食品安全防护，防止交叉污染。此外，办法还明确了地方市场监管部门与农业农村部门的案件通报和移送制度。
 
中国科协、教育部共同实施
“科学家（精神）进校园行动”
中国科协、教育部共同实施
 
“科学家（精神）进校园行动”
（ 2023-07-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　据新华社北京7月22日电（记者温竞华）记者从中国科协获悉，中国科协、教育部日前联合印发通知，共同实施“科学家（精神）进校园行动”。
　　根据《“科学家（精神）进校园行动”实施方案》，该行动将通过邀请院士专家进校园开展科学家精神宣讲活动，组织科技辅导员、共青团员等讲述科学家故事，鼓励各地分层次建立科学家精神宣讲团等方式，大力开展科学家精神宣讲教育。
　　方案提出，建立一批“科学家故事众创空间”。同时，充分利用中小学现有读书角、图书架、书报亭，充实科学家故事图书。
　　方案还提出，加强科学家精神资源共建共享。依托国家智慧教育公共服务平台等，建设“科学家精神专栏”，提供优质数字资源。
 
国家防总针对蒙辽吉黑启动防汛四级应急响应
水利部部署京津冀、东北等地暴雨洪水防御工作
国家防总针对蒙辽吉黑启动防汛四级应急响应
水利部部署京津冀、东北等地暴雨洪水防御工作
（ 2023-07-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　据新华社北京7月22日电（记者周圆）记者22日从应急管理部获悉，国家防总于当日11时针对内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江启动防汛四级应急响应，并派出工作组赴辽宁省协助指导防汛工作。
　　气象部门预报，7月22日至23日，辽宁、吉林、内蒙古、黑龙江、江西、湖南等地的部分地区有大到暴雨，其中，吉林西部、辽宁中西部、内蒙古东南部等地部分地区有大暴雨。
　　应急管理部22日召开防汛专题视频会商调度，与自然资源部、水利部、中国气象局联合会商，点对点调度辽宁、吉林、内蒙古等重点省份，部署强降雨防范应对工作。会商指出，当前“七下八上”是全国防汛的关键期，也是我国北方地区降雨最集中、强度最强、极端暴雨概率最大的一段时期。各级防汛抗旱指挥部要树牢底线思维和极限思维，认真落实各项防范应对措施，全力确保人民群众生命安全和重要基础设施安全。
　　会商要求，各级防汛抗旱指挥部要落实落细强降雨期间危险区人员转移避险各项措施，务必做到应转尽转、应转早转，提前关闭强降雨区域可能发生危险的旅游景区、在建工地、工矿企业。要提前部署抗洪抢险工作，突出灾害预警和应急响应联动，突出临灾预警“叫应”直达基层一线。
　　据悉，针对近期东北地区强降水过程，应急管理部准备跨省区支援应急救援力量6347人，其中国家综合性消防救援队伍4800人，工程救援力量500人，排涝力量1047人以及排涝装备680台套、直升机6架。
　　据新华社北京7月22日电（记者高亢）水利部22日汛情通报显示，21日8时至22日8时，辽宁、吉林、北京、天津、河北、山东、河南、安徽、浙江、江苏、上海、湖北、广东等地部分地区降了大到暴雨。连日来，水利部着力部署相关区域暴雨洪水防御工作。
　　22日上午，水利部召开会商，安排部署京津冀、东北等地暴雨洪水防御工作：水利部向河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江西、湖北、湖南发出“一省一单”，提醒做好暴雨洪水防范应对工作。水利部继续维持对北京、天津、河北的洪水防御Ⅳ级应急响应，此前派出的3个工作组仍在一线指导防汛工作。
　　汛情通报预测，22日8时至23日8时，东北中部南部、江南中北部及内蒙古东北部等地将有大到暴雨。受降雨影响，辽宁辽河干流及支流绕阳河、浑河、太子河、大小凌河，吉林第二松花江及嫩江支流霍林河等河流将出现涨水过程，其中绕阳河等暴雨区内河流可能发生超警洪水。
 
全国纪检监察机关
上半年立案31.6万件
其中立案中管干部36人
全国纪检监察机关

上半年立案31.6万件
其中立案中管干部36人
（ 2023-07-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京7月22日电中央纪委国家监委22日公开通报2023年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。2023年上半年，全国纪检监察机关共立案31.6万件，其中立案中管干部36人；共处分25.8万人，其中包括18名省部级干部。
　　通报显示，2023年上半年，全国纪检监察机关共接收信访举报168.6万件次，其中检举控告类信访举报52.7万件次。处置问题线索82.8万件，其中谈话函询17万件。立案31.6万件，其中立案中管干部36人、厅局级干部1588人、县处级干部1.3万人、乡科级干部4.2万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任3.1万人。处分25.8万人，其中党纪处分21.1万人、政务处分6.8万人；处分省部级干部18人，厅局级干部1355人，县处级干部1万人，乡科级干部3.3万人，一般干部3.6万人，农村、企业等其他人员17.8万人。
　　根据通报，2023年上半年，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共78.1万人次。其中，运用第一种形态批评教育帮助51.9万人次，占总人次的66.4%；运用第二种形态处理20.4万人次，占26.2%；运用第三种形态处理2.8万人次，占3.6%；运用第四种形态处理3万人次，占3.8%。同时，坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员7657人，移送检察机关1401人。
 
祸害世界的美式谎言
祸害世界的美式谎言
（ 2023-07-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际
 
　　“芬太尼”近日在美国涉华“谎话榜”上成为热词。美国国会参议院部分议员再次拿芬太尼问题向中国发难，将这种阿片类药物在美国国内的滥用问题甩锅中国，上演又一场“谎言秀”。
　　分析人士指出，美国芬太尼危机的根源在自身，一些美国政客却编造谎言甩锅推责他国，这已成为他们处理国内棘手难题的惯用套路，实际上美国企图“内病外治”根本行不通，只会害人害己，也使得国际社会日益看清美国“谎言帝国”的真面目。
　　“谎言成为国家安全政策特征”


　　美国前驻苏联大使乔治·凯南曾在一次演讲中承认，必要的谎言是美国二战后外交的重要组成部分。
　　多年来，美国一些政客打着“自由、民主、人权”等旗号，对许多国家肆意诽谤诋毁，制造战争动乱，把侵略干涉美化成推进所谓“民主”，把巧取豪夺粉饰成“维护正义”，把生灵涂炭描绘成“保护人权”。这样的例子比比皆是。
　　1964年，美国政府宣称美军军舰在北部湾遭到越南民主共和国鱼雷艇袭击。美国国会随后通过所谓“北部湾决议案”，批准政府全面介入越南战争。2005年，美国国家安全局发布报告承认，当时美国军舰附近“有很大可能”根本没有越南民主共和国的军舰。
　　2003年，美国基于所谓“拥有大规模杀伤性武器”的理由对伊拉克发动战争。时任美国国务卿鲍威尔在联合国安理会会议上拿出一个装有白色粉末的试管，信誓旦旦地声称这是伊拉克正在研制的“大规模杀伤性武器”。如今20年过去，美国在伊拉克从未发现“大规模杀伤性武器”的踪影。
　　在苏丹，美军轰炸制药厂，称该厂正在“生产化学武器”，后来调查发现该厂在为苏丹民众生产药品；在叙利亚，美国资助“白头盔”组织制作虚假视频，捏造叙利亚拥有化武的证据，武装干涉叙内政；美国还宣称古巴等国使用“秘密武器”使美驻外使领馆人员患上怪病，美情报部门经联合调查于今年3月承认该事件“极不可能”由外国敌对势力造成。
　　澳大利亚“对话”网站文章指出，几十年来，隐瞒、欺骗和彻头彻尾的谎言一直是美国国家安全政策的特征，一届又一届政府试图借此误导对手，或掩盖错误和失败。
把说谎当做“课程”


　　曾任美国中情局局长的前国务卿迈克·蓬佩奥曾在2019年一次讲话中“交底”：“我们撒谎、我们欺骗、我们偷窃。我们还有一门课程专门来教这些。这才是美国不断探索进取的荣耀。”
　　美国确实将编造谎言变成了不断重复练习和实操的“课程”。从“强迫劳动”“新冠溯源”“间谍气球”到“芬太尼”问题，美方无视自身严重问题，在涉华议题上捏造大量谎言，变换花样给中国扣帽子、泼脏水。这些谎言在事实面前不堪一击。
　　2020年，蓬佩奥启动“清洁网络”计划，谎称中国企业对美国家安全和公民隐私“构成重大威胁”，企图在5G领域打压华为等中企。为兜售这一计划，蓬佩奥和时任副国务卿克拉奇前往多个国家游说。迄今，欧美国家未发现华为等中国企业的电信设备存在安全隐患，但这并不妨碍一些美国政客进行诋毁抹黑。
　　近期，美国官方和媒体又就所谓中国在古巴修建“间谍设施”散布一系列自相矛盾的信息，无视自己对多国进行大规模、无差别窃听窃密的劣迹。
　　在禁毒问题上，美方无视中方对毒品的“零容忍”态度及采取的最严格管控和最严厉处罚，多次对中国横加指责，却不愿在国内将药物监管落到实处。
　　尼加拉瓜外交部长蒙卡达指出，美国试图利用人权等问题破坏中国稳定，目的“就是为了阻碍中国的发展”。这实际上是在侵犯他国主权，以维护自身霸权。
国际信誉严重滑坡


　　“我对美国的未来深感忧虑，因为我们看到自己身处一个将谎言正常化的时代。”今年6月，美国国家过敏症和传染病研究所前任所长福奇指出，虚假信息和阴谋论在美国盛行，将严重破坏社会秩序的基础。
　　近年来，美国国内经济增长乏力，中产阶级收入停滞，贫富差距不断增大。面对自身结构性问题，美国政府选择把国内深层次结构性矛盾甩锅到他国身上，寻找“替罪羊”。
　　《南华早报》评论文章指出，要让人们害怕一种抽象威胁并将其变成直接威胁，需要最非同寻常的虚假信息宣传。对美国政客来说，中国是一个转移注意力的重大因素，会让美国民众分散对自己社会所面临严重问题的注意力。
　　但谎言是有反噬作用的，美国国际信誉因此不断下滑。德国联邦议院左翼党议员塞维姆·达代伦撰文指出，越来越多的民众受够了美国这种好战、道德说教和新殖民主义剥削延续的混合体。越来越多的国家决定不再用美元进行贸易。这意味着美国的霸权模式正处于生死存亡的危机之中。
　　尼加拉瓜外交部长蒙卡达认为，面对美国的抹黑和诋毁，广大发展中国家一方面必须揭露美国的国际罪行和谎言，另一方面应努力捍卫真理、独立、国家主权和人民尊严。　
 （记者宋盈 朱瑞卿 邱夏）新华社北京7月22日电
 
中国投资环境“恶化论”“风险论”可以休矣
中国投资环境“恶化论”“风险论”可以休矣
（ 2023-07-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际
 
　　近期，一些美国政客和机构炮制所谓“中国投资环境恶化论”，煞有介事地渲染在华投资“风险”，声称中国对国家安全的关注可能“吓退”外资，“对资本流入中国构成障碍”。这类论调的目的是诱发外商在中国投资兴业的“不安全感”，本质是延续少数西方国家贸易上打压、技术上围堵、舆论上唱衰中国的一贯做法。然而事实证明，中国营商环境不断优化，外商投资持续增加，任何抹黑误导图谋都抹杀不了中国吸引外资的优势，阻挡不了外商来华投资的步伐，更不会改变中国经济光明前景。
　　市场经济需要公开透明法制化的营商环境。针对部分企业扰乱市场秩序、有碍公平竞争的违法违规行为，中国采取措施及时规范，目的正是营造积极健康的营商环境，让更多公司参与公平竞争。中国筑牢经济发展的安全屏障完全依法依规、合情合理。中国重视国家安全、统筹发展与安全是维护主权利益、保障可持续发展的必然要求，只会进一步优化投资环境、保护外商正当权益而不是其他。一些西方政客和机构惯于将中国正当的法治行为蓄意歪曲，进而企图误导其企业和公众，这种做法不仅源于其根深蒂固的对华偏见，还包含影响国际资本流向、阻挠中国经济发展的政治算计。
　　中国一直以来都是外商投资兴业的沃土。这里不仅有着超大规模市场、完备产业体系、完善基础设施和优秀人力资源等综合优势，还在优化营商环境、不断扩大高水平开放等方面不断取得广受中外企业欢迎的新进展。从设立自由贸易试验区和自由贸易港、出台外商投资法实施条例、缩减外资准入负面清单，到进一步扩大制造业、信息通信业等产业高水平开放，中国始终以开放胸襟与世界开拓共赢之路。日前商务部召开会议，听取松下、丰田等企业在华生产经营情况和意见建议，目的就是为了及时回应解决企业诉求，助力外企在华长期稳定发展。对包括外企在内各类企业的不当行为进行纠偏并完善相关立法，是中国优化完善营商环境整体部署的重要组成部分，延续了中国以制度型开放为重点推动更高水平对外开放的行为逻辑。对于这些，抹黑中国投资环境者长期无视，患上严重的“选择性失明”。
　　资本向来逐利而往，有进有出实属正常。实际上，从过去两年整体趋势看，中国吸收外资规模不断扩大的同时，引资结构在持续优化。联合国贸易和发展会议近日发布报告显示，2022年中国吸引的外国直接投资额增加5%，达到创纪录的1891亿美元。今年在全球外国直接投资继续面临下行压力背景下，上半年中国实际使用外资金额整体规模保持稳定、引资质量持续提升，1-6月全国新设外商投资企业2.4万家，同比增长35.7%，高技术产业引资增长7.9%。今年以来，多家跨国企业高管密集来华，纷纷宣布加大在华投入足以表明跨国企业对中国投资环境和发展前景的信心。投资机构淡马锡中国区主席吴亦兵表示，中国是该公司在全球范围内十年来长期投资回报最好的区域。
　　诬蔑中国对外企“施压”、渲染中国“投资环境恶化”，完全是倒打一耙。真正拿子虚乌有的“安全问题”打压外国投资的是美国及其西方盟友。滥用出口管制，强推单边制裁，设置“小院高墙”，实施技术封锁，干扰经贸往来……多年来，美国为维护自身科技垄断地位，无视市场竞争原则和国际经贸规则，滥用国家安全借口肆意打压别国企业，还胁迫其他国家共同行动，无论是法国的阿尔斯通，日本的东芝、丰田，还是如今中国的华为，无一不是鲜活的例证。自己是滥用国家安全概念搞“经济胁迫”的老手，却针对别国维护国家安全的正当行为搬出“吓退投资者”的论调，美国将霸道双标的嘴脸演绎得淋漓尽致。
　　实际上，针对美国政府泛化国家安全、扰乱经济秩序的行为，美国企业也看不下去了。7月17日，美国芯片巨头高管齐聚华盛顿，与美国政府高官会面，讨论对华半导体出口限制政策。同日，美国最有影响力的半导体行业组织——半导体行业协会敦促政府停止采取更多对华芯片出口限制措施，理由是美国政府的限制过于宽泛、含糊，将扰乱供应链、造成巨大的市场不确定性。美国智库外交学会前主席理查德·哈斯曾说，美国面临的最大国家安全威胁不是别人，其实是美国自己。
　　抹黑中国投资环境、唱衰中国经济前景的论调可休矣。客观理性是正确决策的前提，对企业如此，对国家也是如此。蓄意误导只会扭曲市场，对抗思维没有出路。让政治偏见凌驾于经济理性之上，偏执于对中国投资环境的负面叙事，只会错失更多合作可能和发展机遇，实为损人害己之举。
　　　　　　 （记者樊宇）
　　　　新华社北京7月21日电
 
信贷支持力度持续加大，资金流向何处？
——年中经济调研行之金融篇
信贷支持力度持续加大，资金流向何处？
——年中经济调研行之金融篇
（ 2023-07-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 深读
 
　　中国人民银行数据显示，今年上半年，我国人民币贷款增加15.73万亿元，同比多增2.02万亿元。总体看，当前我国信贷增速保持较快增长，对实体经济支持力度增强。但同时，部分领域、部分企业的信贷、需求潜力尚待释放。
　　新增信贷主要投向哪些领域？如何破除和疏通融资难点堵点？连日来，新华社记者深入广东、海南、青海等地及多家金融机构调研采访，探寻信贷投放的流向与新动向。
信贷总量大幅增加
支持经济持续恢复向好


　　在河北雄安新区启动区，雄安新区至北京大兴国际机场快线项目正加紧施工。项目建成后，雄安新区到北京大兴机场只需30分钟。
　　“去年大量重大项目集中开工、加快推进，今年进入施工阶段，资金需求旺盛。今年上半年我行对京雄快线项目投放贷款近5000万元，去年9月以来累计放贷1.32亿元。”工商银行雄安分行集团客户业务部总经理闫骏告诉记者。
　　支持基建投资是金融支持经济持续回升向好的有力注脚之一。上半年，我国社会融资规模增量为21.55万亿元，同比多增4754亿元；企（事）业单位贷款新增12.81万亿元，同比多增1.42万亿元，占全部信贷增量的81.5%。
　　信贷总量增长的背后，是货币政策持续稳健发力。
　　上半年，中国人民银行降准0.25个百分点，释放长期流动性；保持货币供应合理充裕，6月末广义货币供应量（M2）同比增长11.3%；下调中期借贷便利、公开市场操作等利率水平，引导贷款市场报价利率（LPR）下降……
　　中国人民银行副行长刘国强表示，上半年货币政策工具发挥总量和结构双重功能，一方面确保信贷总量增长的稳定性和可持续性，稳固对实体经济的支持力度；另一方面不断优化信贷结构，增强经济发展动能。
　　盛夏7月，在青海省海南藏族自治州共和县塔拉滩光伏发电园区，蔓延至天际的光伏板为戈壁滩披上蓝色外衣。“在央行碳减排支持工具助力下，我们加大对清洁可再生能源领域的信贷支持力度，为此类项目提供低成本资金。”兴业银行西宁分行行长助理郭宇说。
　　碳减排支持工具是我国结构性货币政策工具箱中的一种。6月末，17项结构性货币政策工具余额为6.87万亿元，引导信贷投向国民经济重点领域和薄弱环节。
　　不过，记者在调研中也发现，尽管流动性较为充裕，但一些地方、领域企业融资需求不足。
　　从金融数据看，6月末，狭义货币（M1）同比增长3.1%，增速分别比上月末和上年同期低1.6个和2.7个百分点。专家介绍，M1变化能够体现企业的活期存款变化，M1增速下降一定程度上反映出货币活性降低。
　　“6月M2与M1的‘剪刀差’扩至8.2个百分点，显示出企业预期和投资需求有待进一步提振。”上海金融与发展实验室主任曾刚说，我国处在经济恢复和转型升级的关键期，经济内生动力有待进一步提升，需求驱动尚显不足。
　　中国银行研究院副院长周景彤认为，当前货币政策仍有发挥效果的空间，尤其是结构性货币政策工具还可以进一步发力。
信贷结构持续优化
助力经济高质量发展


　　今年以来，信贷投放聚焦重点，绿色发展、科技创新、普惠金融、制造业、基础设施等领域信贷增长明显。
　　在海南三亚崖州湾科技城园区，记者见到由一飞（海南）科技有限公司与海南省科技厅合作研发的5G无人机巡检系统，能够半小时完成园区巡检，并自动生成报告。
　　“高科技企业在研发阶段普遍缺乏有效抵押物，我们采用银政风险共担模式，为一飞科技提供800万元贷款，目前已经为海南省92家高新技术企业提供了5.23亿元授信支持。”中国银行海南省分行行长林振闽说。
　　数据显示，截至6月末，科技型中小企业、普惠小微贷款余额分别同比增长25.1%、26.1%。制造业中长期贷款、基础设施行业中长期贷款余额分别同比增长40.3%、15.8%。
　　记者在调研中了解到，尽管金融对实体经济的支持力度不断加大，但不同企业的贷款难易程度呈现分化，部分企业仍面临融资困境。同时，有不少企业希望贷款期限和贷款方式能够与企业需求和经营周期更加匹配，提供更多中长期资金，并进一步降低融资成本等。
　　业内人士认为，当前，我国经济运行呈现恢复向好态势，但未来推动经济持续回升向好仍需着力扩大国内需求，激发经营主体，特别是数量庞大的小微和民营企业的活力，更好满足其融资需求。
　　上海市闵行区满天星广场人潮如织，李先生经营的面包店就开在这里。“今年店里营业额逐月攀升，我打算趁势再开几家店。”他告诉记者，7月他抵押了一处房产，以3.5%左右的利率从工行拿到了800万元个人经营贷款。贷款期限长达10年，可以很好地支持店面扩张。
　　上半年，我国住户贷款新增2.80万亿元，同比多增5723亿元，其中个人经营贷款和短期消费贷款有所多增是主要原因。
　　“今年以来，餐饮、旅游最先呈现复苏迹象，不少个体工商户和创业者来咨询贷款，我行普惠贷款额度大幅增加。”工商银行上海市浦东开发区支行普惠部总经理邱灵犀表示。
　　中国人民银行6月末发布的2023年第二季度城镇储户问卷调查报告显示，倾向于“更多消费”的居民占24.5%，比上季增加1.2个百分点。
　　中银国际证券全球首席经济学家管涛表示，疫情对居民的现金流造成影响，尽管5、6月居民短期贷款连续多增，消费热情有所转暖，但仍有待提振。上半年总体看居民部门仍是少贷多存，未来还需要适当加大消费需求的刺激力度，多渠道增加城乡居民的收入。
多方形成合力
疏通融资难点堵点


　　德州运良制粉有限公司是山东一家面粉加工小微企业，今年夏收时节，在山东省粮食和物资储备局牵头成立的粮食收购贷款信用保证基金支持下，企业从恒丰银行拿到了400万元贷款，顺利完成了收购计划。
　　“有了贷款信用保证基金托底，风险压力大大降低。”恒丰银行济南分行副行长潘亦菲表示，借助该基金，该行上半年已累计发放“粮食收购贷”5500万元。
　　记者在调研中了解到，各地政府不断出台举措，充分发挥融资担保增信功能，设立融资风险补偿资金，推动银行机构“敢贷、愿贷”。
　　与此同时，政策性金融机构聚焦主责主业，发力支持实体经济。
　　在中国船舶集团旗下广船国际造船厂区，广船国际总会计师刘辉告诉记者：“中国进出口银行授信根据项目时间长短来制定，相对更加灵活。近三年来，累计提供融资197亿元，开立船舶预付款保函61亿元。”
　　进出口银行办公室负责人表示，上半年该行已累计发放外贸产业贷款9300亿元。下半年将持续加大政策性业务投放，全力支持外贸促稳提质，着力支持民营和中小微企业。
　　央行政策层面，增加支农支小再贷款、再贴现额度2000亿元，延长普惠小微贷款支持工具实施期限至2024年末，激励银行为小微企业提供融资支持……一系列举措有助于提升金融机构服务“三农”、小微企业、民营企业的意愿、能力和可持续性。
　　据了解，目前，全国性商业银行小微业务内部资金转移定价优惠均不低于50个基点，普惠金融在分支行综合绩效考核中的权重均不低于10%。
　　中国人民银行表示，下一步将落实好《加大力度支持科技型企业融资行动方案》，加大力度支持科技创新。推动商业银行进一步扩大科技型企业贷款投放，完善适应科技型企业融资需求特点的组织架构和产品服务。
　　浦发银行重庆分行普惠金融部副总经理刘聪告诉记者，该分行已成立了科创金融工作推进小组。“在贷款发放中，我们将根据科技型企业特点，研究有别于传统信贷标准化的财务指标要求，包括风险缓释等，更注重对科技型企业成长性的关注。”
　　刘国强表示，中国人民银行将根据形势变化合理把握节奏和力度，加大逆周期调节，有效支持扩大需求潜力，为经济持续回升向好创造良好的货币金融环境。
　　“畅通金融活水，惠及更多企业。”管涛说，在货币政策保持连续性和稳定性的同时，要加强财政政策与货币政策协调联动，不断深化改革开放，完善制度建设，持续提振经营主体信心，增强经济内生动力。（记者姚均芳 吴雨 李延霞 桑彤 田连川 刘桃熊）　　 新华社北京7月22日电
 
让金融活水更好为经济发展添动力
让金融活水更好为经济发展添动力
（ 2023-07-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 深读
 
　　
■采访札记


　　夏日江南，绿意正浓。
　　江苏扬州，江苏鸿舜工业科技股份有限公司的生产车间内，上百台机床全速运转，刚下生产线的手用扳手不久将漂洋过海，摆到海外商超的货架。
　　浙江安吉，多年一直以外贸业务为主的安吉久大家具有限公司，正准备通过直播带货等方式打开国内市场。
　　调研中，记者观察到，尽管面临内外部压力，实体经济的活力、企业发展的动力正在不断积蓄。这背后，金融力量不可或缺：订单快速增长的鸿舜工业获得了恒丰银行1000万元的中期贷款，正在转型的久大家具拿到了农业银行创新推出的“绿色普惠贷”……
　　金融是经济发展的血脉。在当前经济形势下，金融为实体经济提供更有力支持有着重要的现实意义。
　　在机器飞转的车间，在瓜果飘香的田间，在人潮如织的商圈，调研中，记者真切感受到，金融活水的滋润正在为实体经济持续复苏、迈向高质量发展提供源源动力。
　　今年上半年，我国人民币贷款增加15.73万亿元，同比多增2.02万亿元。真金白银的投放，体现在经营主体的获得感里。
　　正在投资扩产的弘元绿色能源股份有限公司，因订单数量激增，原材料成本上升，面临较大资金需求。农行江苏无锡滨湖支行了解到企业需求后，仅用10天就为其发放了3亿元中期流动资金贷款。
　　“企业进入高速发展期，资金需求增加，多亏银行支持，项目正常投产运作，我们有信心开拓更广阔的市场。”公司董事长杨建良表示。
　　既要锦上添花，更重要的是雪中送炭。面对外贸企业经营压力大、对流动资金需求迫切的情况，不少银行正在加大支持力度，为企业“增订单、保市场”保驾护航。
　　“银行推出的出口信保项下的贸易融资，缓解了我们的流动资金压力，灵活的本外币差异化定价也帮企业节约了不少财务成本。”多年从事箱包出口业务的浙江省平湖市新秀集团有关负责人表示，金融机构的蓄力支持，让企业的抗风险能力更强，“走出去”更有底气。
　　今天的信贷结构，意味着明天的经济结构。在经济恢复和产业升级的关键期，要让宝贵的金融资源发挥最大效能，精准流向实体经济重点领域和薄弱环节。
　　5G覆盖、设备联网、自动打浆、气流染色……走进浙江迎丰科技股份有限公司印染车间，看不见污水，闻不到异味，干净整洁的智慧工厂让人惊叹。
　　公司董事长傅双利告诉记者，当地政府和银行创新推出排污权质押融资，企业通过质押排污权获得了1.9亿元的贷款支持。“‘沉睡’的资产变成流动的资本，我们走绿色发展道路的信心更加坚定。”
　　不断畅通的金融血脉，为实体经济健康发展提供有力支撑，背后有宏观政策的大力引导、政府部门的配套支持，也有金融机构和企业的双向努力。
　　经济下行压力下，不少银行正在通过放宽贷款条件、降低贷款利率等方式，与企业同舟共济。与此同时，企业的融资需求也更加理性。
　　经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。
　　当前，国际环境复杂严峻，国内市场需求不足，推动经济持续回升向好还需加力。调研中，记者观察到，提升金融服务实体经济质效，还有不少空间：比如，进一步畅通货币政策传导渠道，提高资金利用效率；充分发挥金融力量，撬动市场需求；突破传统思维，创新金融产品等。多方合力、多管齐下，才能让更多金融活水为经济高质量发展添动力。　　　　（记者李延霞 桑彤）
　　 新华社北京7月22日电
 
做好盐碱地特色农业大文章
中国农业科学院资划所专家谈盐碱地综合改造利用
做好盐碱地特色农业大文章
中国农业科学院资划所专家谈盐碱地综合改造利用
（ 2023-07-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 深读
 
　　近日召开的中央财经委员会第二次会议指出，要充分挖掘盐碱地综合利用潜力，加强现有盐碱耕地改造提升，有效遏制耕地盐碱化趋势，做好盐碱地特色农业大文章。
　　多年来，我国盐碱地治理改造有哪些做法？取得哪些成效？下一步如何做好盐碱地特色农业大文章？记者22日采访了中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员李玉义。
盐碱地治理改造取得阶段性进展


　　开展盐碱地综合利用，对保障国家粮食安全具有重要战略意义。
　　李玉义表示，公众所说的盐碱地多指含有盐碱成分的土壤，即含盐量一般超过0.1%的土壤，包括盐碱耕地、盐碱林草地、盐碱未利用地等。我国盐碱地主要可大致分为五大类型区：西北内陆盐碱区、黄河上中游盐碱区、东北松嫩平原盐碱区、滨海盐碱区、黄淮海平原盐碱区，其中黄淮海平原是成功治理盐碱地的典型区域。
　　“一般而言，当土壤含盐量超过0.1%时，普通作物品种的生长开始受到影响；当土壤含盐量超过0.3%时，大部分作物品种产量明显下降。”李玉义说。
　　近年来，农业农村部会同有关部门通过加强耕地土壤盐碱化防治，探索不同盐碱类型区域的综合治理模式，实施盐碱地普查，加强“以种适地”，积极推进盐碱地治理改造。
　　其中，截至2022年底全国建成高标准农田10亿亩，有效提高了农田灌排能力，强化了耕地土壤盐碱化防治。2020年至2022年，农业农村部指导8个省份开展了盐碱耕地治理试点项目，3年累计实施面积240万亩次。各地累计建成了200多个集中连片综合治理示范区，项目区耕地质量平均提升0.11至0.51个等级。
　　在加强“以种适地”方面，农业农村部在主要盐碱区开展水稻、小麦、玉米、大豆等农作物耐盐碱资源精准鉴定和耐盐碱品种审定；推进耐盐碱作物育种创新攻关，加快突破性新品种选育。
　　盐碱地治理要解决经济、生态等关键问题


　　近些年来，我国盐碱地治理采取了哪些技术措施？
　　李玉义介绍说，国内外各种盐碱地改良措施基本可归为四类，即工程措施、农艺措施、化学措施和生物措施。
　　工程措施包括建设排灌设施、平整土地等。通过完善灌排体系，淋洗和排除土壤中的盐分，控制地下水位，是治理盐碱地的根本途径；农艺措施包括合理灌溉、深松深耕、增施有机肥、秸秆还田等；化学措施是指向土壤中添加化学改良剂；生物措施包括种植盐生植物、种植耐盐绿肥和牧草、施加土壤有益微生物菌剂产品等。
　　据介绍，各地形成了一些区域特色明显的技术模式，例如西北内陆区“膜下滴灌”技术模式、松嫩平原苏打盐碱地“以稻治碱”技术模式、滨海盐碱地“暗管排盐”技术模式等。
　　“长期的研究和实践经验表明，盐碱地治理的本质是‘淡化表层、防治盐碱，培肥耕层、提升地力’，核心是‘灌排配套、盐随水走’。”李玉义表示，盐碱地治理的技术、产品要真正发挥作用，必须坚持四个原则——遵循水盐运动规律，综合施策，经济可行，安全可持续。
　　他表示，当前盐碱地治理的技术很多，但真正能被各地接受并大范围推广的却较有限，原因在于投入成本高、财力难支撑，必须探索投入成本与经济状况相适的改良技术。
　　“盐碱区往往也是生态脆弱区、敏感区，因此治理改良使用的技术、产品不仅要有效，还要安全、绿色，避免污染破坏耕地和环境。”李玉义说。
　　努力克服困难和挑战推进盐碱地综合利用


　　李玉义表示，盐碱地综合利用主要面临以下四方面困难和挑战：
　　——耕地盐碱化治理难度增大。灌排渠系、田间道路等基础设施越缺乏、土壤盐碱程度越高，盐碱地的治理利用成本越高。近几十年，节水灌溉技术被广泛应用，有效促进了节水节肥，但大范围、长期推广滴灌使得盐分沿土壤孔隙上升到地表累积，亟待系统治理和解决。
　　——水资源严重制约。盐碱地主要分布在水资源缺乏的干旱半干旱区域，经过多年开垦开发，水资源条件较好的地区已基本开垦，如果没有大型引调水工程，盐碱地集中连片开发难以实现。
　　——改良后的盐碱地稳定性差。盐碱地采取洗盐排盐、土壤改良培肥等措施后，若不持续开展治理和压盐，很容易再次返盐返碱，需要持续投入、久久为功。
　　——技术支撑有待加强。虽然传统技术效果好，但是需水量大、见效时间长，低耗水、高效率的现代工程农艺改良技术和经济高效、环境安全的改良产品仍然不足。
　　李玉义建议，下一步要强化顶层设计，加快基础调查，夯实科技支撑，加速“以种适地”步伐。推动出台盐碱地相关政策文件，积极争取资金加大治理改造力度；指导有关地区推进第三次全国土壤普查；强化盐碱地治理基础研究，重点解决关键技术瓶颈，创新技术产品装备，加快成果推广应用；加快耐盐碱作物品种选育、试验审定和示范推广。
　　　　（记者于文静）
　　新华社北京7月22日电