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人民江山 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
2021年6月29日上午，建党百年之际，北京人民大会堂，“七一勋章”颁授仪式。
迎宾大厅内，巨幅国画《江山如此多娇》气象万千，群山逶迤、江河奔涌，千古江山、风光无限，见证属于人民的高光时刻。
这一刻，星火闪烁，汇聚成炬——“‘七一勋章’获得者都来自人民、植根人民，是立足本职、默默奉献的平凡英雄。”习近平总书记真挚朴素的话语温暖着在场的每一个人。
这一刻，人民江山，宗旨昭彰——“江山就是人民，人民就是江山。全党同志都要坚持人民立场、人民至上，坚持不懈为群众办实事做好事，始终保持同人民群众的血肉联系。”
人民大会堂，“山”字形的建筑平面，人民江山的生动写照。当年为迎接人民共和国成立10周年，3万多名建设者参与施工，30余万人次参加义务劳动，整个工程10个多月就全部完成。翻身当家做主的人民，用满腔热情创造着社会主义中国的奇迹。
江山，自古就是政权的形象表达，而今有了新的内涵。
习近平总书记曾感慨：“秦始皇统一中国后的二千多年间，发生了多少朝代更替，但‘普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣’的社会观念始终没有改变，君主专制制度始终没有改变。”
要跳出治乱盛衰的历史循环，“中国共产党领导中国人民取得革命胜利后，国家政权应该怎样组织？国家应该怎样治理？”习近平总书记的话语，道出先辈的深思。
1943年8月8日，陕北延安，中央党校第二部开学典礼上，毛泽东提出，共产党要“换两回朝”，一个是“要把半殖民地半封建社会改变为民主主义社会”，“还要换一个朝，就是由资产阶级民主主义社会转变为无产阶级社会主义社会”。
也是在延安，两年之后召开的党的七大首次将“具有全心全意为中国人民服务的精神”写进党章。
2022年10月，党的二十大闭幕后第四天，习近平总书记来到延安，他说道：“中国共产党是人民的党，是为人民服务的党，共产党当家就是要为老百姓办事，把老百姓的事情办好。”
一程程回望来路，一次次宣示“人民的党”“自家的党”“老百姓的党”……循着掷地有声的话语穿越时光隧道，只有走过风雨百年的中国共产党真正带领人民成为江山的主人。
江山属于人民，江山冠以人民。
2014年9月5日，庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上，习近平总书记指出：
“我们国家的名称，我们各级国家机关的名称，都冠以‘人民’的称号，这是我们对中国社会主义政权的基本定位。”
赢得了民心，就赢得了历史的主动，就能牢牢掌握中国的前途和命运。
“我是人民的勤务员。”
2013年11月，湘西十八洞村。习近平总书记走进黑黢黢的木屋，握住苗族大姐石拔三的手，脱口而出的“自我介绍”让人心头一热。总书记同乡亲们在空地上围坐一圈，首次提出“精准扶贫”。
摆脱贫困，是习近平总书记最深的牵挂。他把对人民最浓的情，化为最重的誓言、最硬的举措，打响人类历史上规模最大、力度最强的反贫困之战，创造近1亿人脱贫的伟大奇迹。
而今，十八洞村屋舍一新。石拔三家里添了大彩电，她最爱看有总书记的新闻。从没出过大山的她，坐飞机飞到北京，看了天安门。
“共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。”
牢牢守好人民江山，是习近平总书记不渝的初心。
“我在黄土地上生根、发芽，在红土地上成长、发展，是党和人民将我培养成人”。
1969年初，年仅15岁的习近平来到陕北梁家河插队，住窑洞、睡土炕、忍虫咬，同乡亲们一起开荒、种地、放羊、铡草、挑粪、拉煤……心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。正是在这里，他立下从政初心——“让乡亲们饱餐一顿肉”。
离开梁家河的那天早上，院子里早早挤满送行的乡亲。大伙儿看到七年来流血流汗、再苦再累也“男儿有泪不轻弹”的近平，第一次“下泪”……
临行前，他把母亲缝制的绣有“娘的心”字样的针线包留给村里伙伴，更把自己的心留在人民之中。
“像爱自己的父母那样爱老百姓”，习近平在自述文章中写道，“作为一个人民公仆，陕北高原是我的根，因为这里培养出了我不变的信念：要为人民做实事！无论我走到哪里，永远是黄土地的儿子。”
怀抱一颗赤诚初心，一路走来，一心为民——
在河北正定，骑着一辆半旧的二八自行车，跑遍全县25个公社、220多个大队，在大街上摆桌子，和老百姓挨身坐，侧耳倾听群众心声。当年的干部回忆，“县委机关大门总是敞开的，背着粪筐的老农径直进来同习近平交谈”“大院的晚上，最后灭灯的总是他那扇窗户”……“平易近人”缘于热爱人民，“勤以为常”只为造福于民。
在福建宁德，提出“四下基层”制度，带头沉下身到最偏远、最困难的地方。去寿宁县下党乡调研，没有路就用柴刀劈开荆棘，渴了就捧溪水喝，百姓说他是“到过这里最大的官”。他说，冯梦龙在这里当过知县，“一个封建朝代的官员都能跋涉半年来到这里，我们共产党的干部更要勇于担当，挑战困难”。
在浙江，面对超强台风，彻夜不眠指挥群众转移，坐上冲锋舟直奔被困地区……当地干部满心敬佩：“他这个人既沉稳又果断，关键时刻很有担当，既能当指挥员，又能当战斗员”。
在上海，冒着大雨到社区调研，在居委会活动室里，接过居民编织的小牛造型的工艺品，会心一笑：“哦！我知道了，你是要我做服务人民的孺子牛！”心之所想正是情之所牵、行之所向……
牢牢守好人民江山，更是如磐的恒心。
2012年11月15日，刚刚当选中共中央总书记的习近平庄严宣示：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”
初心如一，江山印证。
习近平总书记以政治家的眼光，指明“民心是最大的政治”。谋划长远时，将以人民为中心贯穿治国理政全过程，实现全面小康，共同富裕，“一个也不能少”；大疫突袭时，果断决策，坚决打响疫情防控阻击战，坚持“人民至上、生命至上”，“一个都不放弃”……泱泱大国领航者心中，“人民”二字分量最重。
习近平总书记以改革家的魄力，谋划顶层设计，把群众意见视作“一把最好的尺子”。从“人民有所呼、改革有所应”到“让发展成果更多更公平惠及全体人民”，从“功在当代、利在千秋”的生态文明建设到“得罪千百人、不负十四亿”的全面从严治党……“正确的道路从哪里来？从群众中来”，让群众满意是价值旨归。
习近平总书记以实干家的精神，踏遍祖国的山山水水，驻足凝望的目光中，有山川大地，更有万家灯火。十年全国两会，53次参加团组审议讨论，听取约400位代表委员发言……群众的操心事、烦心事、揪心事，在他心中都是大事。一件一件抓落实，一年接着一年干，“共产党把所有精力都用在让老百姓过好日子上。好了还要再好，不能止步”。
“您的工作累不累？”2019年，美国伊利诺伊州北奈尔斯高中中文班学生在写给习近平主席的信中好奇提问。
“我的工作是为人民服务，很累，但很愉快。”
朴素的话语，饱含真挚的情怀、执著的追求、无私的奉献，升华为那句最深情的告白——
“我将无我，不负人民。”
“您是全国人民的福星。”
2022年全国两会间隙，来自江苏的全国人大代表聂永平接通了一个特别的电话。电话那头，传来老党员崔荣海激动的声音：“你是我们镇江的代表，我想托你给总书记带句话……”
嘱托背后，是一段特别的缘分。
2014年年末，习近平总书记来到江苏调研。在镇江市世业镇永茂圩自然村，有着50多年党龄的崔荣海紧紧握着总书记的手：“总书记，您好！您是全国人民的福星！”
总书记面带笑容、语气坚定：“不辜负全国人民的期望。”
8年后，在江苏参选的中央提名的代表候选人习近平，以全票当选第十四届全国人大代表。会场内，全体代表起立，雷鸣般的掌声表达出人民的共同意志：
人民领袖不负人民，亿万人民爱戴领袖！
2022年1月26日，山西霍州冯南垣村飘起了雪花。正在这里考察的习近平总书记，走进村民师红兵家，看到一家人正在做年馍，他洗洗手也加入进来，三两下就捏出一个枣花。
“看了你们村，新建的房子质量很好，补贴也到位，老百姓家里年货备得足，很有年味，我心里有了底。”总书记关切的话语，让寒冬里的小院暖意融融。
“习爷爷您放一个。”师红兵的孙女请总书记在“登高馍”上点一颗红枣。发自内心的称呼，流露出打心眼里的亲爱。
老百姓把总书记当亲人。当年在阜平，村里的小路坑坑洼洼，走在上面深一脚浅一脚。村民搀扶着送总书记走出门外，“我叫他慢着点，他也叫我慢着点，说路不好走”。
从2013年起，每逢春节前夕，习近平总书记都会同人民群众在一起。
梁家河的村民吕侯生忘不了，总书记带着自己出钱采办的年货回来看望父老乡亲，一进到熟悉的窑洞，就像到了自己家一样，很自然地坐在炕边。
北京草厂胡同居民朱茂锦忘不了，总书记边包饺子边唠家常：“我家里也爱包茴香馅的。多年来因工作关系我没包过饺子了，你们看，越包越好。我们的生活也是这样，越过越好！”
（上接1版）“我腿脚不便，迎上去时，总书记还远远招呼我慢一点，我心里一下好温暖。”云南司莫拉佤族村村民李发顺忘不了，一起制作佤族新年传统食物大米粑粑时，看着粑粑上印有福、喜等字样，总书记笑着说：“摁了个福字，再来一个喜字，有福有喜。”
……
谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。在老百姓心里，习近平总书记是自家人，共产党是自家的党。
“你呀，不错嘞！”
2016年2月，江西井冈山神山村。习近平总书记顶风冒雪来到这里看望乡亲们，老支书彭水生向他竖起大拇指。
在贫困户张成德家中，习近平总书记一间一间屋子察看，坐下来同夫妇俩算收入支出账，问家里种了什么、养了什么，吃穿住行还有什么困难和需求。老乡端上热气腾腾的米果请总书记品尝。女主人说：“总书记给全国人民当家当得好，老百姓感到很幸福。”
枝叶关情。厕所革命、垃圾分类、清洁取暖、食品安全……习近平总书记谋划着国计民生的大事，也操心着百姓身边的小事。涓滴汇流，让人民生活的幸福成色更足、更暖。
这一幕，意味深长：
2021年春天，广西桂林毛竹山村。习近平总书记来到村民王德利家做客。
“总书记，您平时这么忙，还来看我们，真的感谢您。”
“我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。”
人民江山，山河壮阔。人民幸福绘就新时代中国最温暖的底色。
老百姓看在眼里，记在心里：脱贫的大凉山彝族群众总把“瓦吉瓦（好得很）”挂在嘴边，经历抗疫斗争的社区工作者感慨“有总书记带领我们加油干，就没有过不去的坎”，奔向乡村振兴的乡亲们说“一心跟着总书记、跟着党中央走，有劲头、有盼头、有奔头！”……
质朴的语言，道出人民的心声。
“你们往后还有什么打算？”在山西考察时，习近平总书记与村民白高山攀谈。白高山回答：“就是希望日子越过越好。”
“一定会越过越好！更好日子还在后头呢！”总书记的话引来满屋欢笑。
“小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的‘幸福梦’。”人民的笑容里，映出江山如画。
碧水北送，扬波千重；长河泱泱，利泽万民。
“水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千秋史册。”2021年初夏，习近平总书记来到河南南阳，专题调研南水北调。
今天，清澈的江汉之水，过巴山、走中原、穿黄河、依太行，奔流上千公里，入华北、进北京……中华大地上，前所未有的“四横三纵”的国家水网主骨架和大动脉正在勾勒。放眼上下5000年民族奋斗史，何等气魄！
西南，世界屋脊。
从成都平原出发，跨越“七江八山”，经历“八起八伏”，急剧攀升最高至海拔4000多米……川藏铁路建设穿山跨江，为沿线人民带去新的机遇。
“全国的交通地图就像一幅画啊，中国的中部、东部、东北地区都是工笔画，西部留白太大了，将来也要补几笔……”2021年7月，研究着西部边疆铁路网建设，习近平总书记面向未来、语重心长。
着眼人民永续发展，如椽之笔，描绘新时代的壮丽江山——
沿江河，总书记推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展，中华母亲河探索协同推进生态优先和绿色发展的新路；
看城市，总书记谋划京津冀、粤港澳、长三角，发挥集聚效应、构建新增长极和动力源；
谋区域，总书记推动实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，赋予时代新内涵、发展新方向……
关键处落笔，彼此相连成势。
以千年大计的气魄谋划建设雄安新区；在新的更高起点上，赋予海南建设中国特色自由贸易港、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、浦东打造社会主义现代化建设引领区的历史新使命；伶仃洋上大桥飞架、三地通连，粤港澳大湾区建设推动港澳更好融入国家发展大局……
万里山河起宏图，东方风起满目新。
“70后、80后、90后、00后，他们走出去看世界之前，中国已经可以平视这个世界了”……
2021年全国两会期间，习近平总书记的一席话，打动了无数国人的心。
“平视这个世界”的人民，享有世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，在经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”新篇中，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；
“平视这个世界”的人民，前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，志气、骨气、底气极大增强，在自己选择的道路上昂首阔步走下去，将发展进步的命运牢牢掌握在自己手中！
神州万里处处新，正是“江山壮丽，人民豪迈，前程远大”的盛世景象。
岁月奔涌。日新月异的人民江山，底色始终不变。
上海兴业路，新天地街区流光溢彩、人流如织。几步之遥，中国共产党诞生地——“兴业路76号”的石库门小楼静立闹市，朱红窗棂一如百余年前。
这是永不褪色的“一大红”。
2019年3月，全国两会。
“放映后，学生们自发起立默哀、鞠躬；战士们激动地跑到台上去，‘如果祖国有需要，马上就去上战场’……一幕幕感人至深。”有政协委员向习近平总书记讲述了影片《血战湘江》的幕后故事。
习近平总书记凝神聆听，目光深邃：“共和国是红色的，不能淡化这个颜色。无数的先烈鲜血染红了我们的旗帜，我们不建设好他们所盼望向往、为之奋斗、为之牺牲的共和国，是绝对不行的。”
江山因何不变色？
红船上的点点星火，艰苦卓绝的革命岁月。人民江山，是在战火硝烟、百年奋斗中铸就的厚重底色。所有的牺牲、奋斗与奉献，背后都是一颗赤色初心——为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴！
“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”
这是新时代中国共产党人对初心使命的寻根溯源——2017年10月31日，党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委来到上海，瞻仰中共一大会址，重温入党誓词。鲜红的巨幅党旗前，他举起右拳、庄严宣誓，眼里闪动着泪光。
行程万里，初心如磐。
嘉兴红船的深情瞻仰，油画《陈树湘》前的长久凝视，于都河畔的抚今追昔……党的十八大以来，习近平总书记遍布各个革命纪念地的“红色足迹”，让红色基因深深融入民族血脉。
这是一份特殊的“答卷”——
党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人……
有人感叹，这反腐力度，读遍二十四史都找不到。从刀刃向内、刮骨疗毒，到全面从严治党、推进自我革命……为什么？
习近平总书记谆谆告诫：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”
清醒而坚定，无私而无畏。
中国共产党“没有自己特殊的利益”，在任何时候都把群众利益放在第一位；宁“得罪千百人，不负十四亿”，这，“是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账”。
不变质、不变色、不变味的党，始终与人民唇齿相依、血脉相连的党，铸就了永不变色的江山。
八百里太行壁立千仞，一渠清水穿山而来，流淌出一段“团结就是力量”的佳话。
上世纪60年代，为解决困扰千年的干旱问题，河南安阳林县数万人民，用近10年时间，在太行山腰生生凿出一条全长1500公里的引水渠，定名“红旗渠”。
党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记来到这里。凝望润泽一方的人间奇迹，他赞叹道：“红旗渠就是纪念碑，记载了林县人不认命、不服输、敢于战天斗地的英雄气概。”
对于英雄的人民伟力，习近平总书记有着透彻的体认：
遥观乌江的悬崖峭壁，深思“我们党依靠人民战胜了多少艰难险阻，创造了多少奇迹，取得了多少丰功伟绩”；
走进渡江战役纪念馆，强调“淮海战役的胜利是靠老百姓用小车推出来的，渡江战役的胜利是靠老百姓用小船划出来的”；
瞻仰中共绥德地委旧址，感慨“中国共产党领导人民取得革命胜利，是赢得了民心，是亿万人民群众坚定选择站在我们这一边”；
……
回望来路、纵览江山，习近平总书记对历史的总结振聋发聩：“人民群众是我们力量的源泉。”
今朝再看江山胜景。从300多万名第一书记和驻村干部、近200万名乡镇干部和数百万村干部投身脱贫攻坚的尽锐出战里，从4.26万名白衣战士驰援湖北的无悔逆行里，从塞罕坝荒山变青山的绿色奇迹里，从八步沙“六老汉”的英雄事迹里……我们更加深切地认识到：新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。唯有依靠人民、万众一心，才能拥有不断闯关夺隘、一路高歌猛进的力量。
如何更好凝聚人民的力量？在庆祝中国共产党成立100周年大会这一庄严的历史节点上，习近平总书记深刻总结中国共产党的百年奋斗，强调在新征程上必须“发展全过程人民民主”。
连续第九年，网民建言征集活动在全国两会前如约而至。上年度活动中，1100多条有代表性的建言被转给《政府工作报告》起草组，人民智慧由此融入治国理政的鸿篇巨制。
全链条、全方位、全覆盖，最广泛、最真实、最管用。从征集网民建言，到基层立法联系点直接收集基层意见，到城乡社区协商制度拓宽群众参与基层治理渠道，再到来自农民、工人、社区的全国人大代表、全国政协委员与党和国家最高领导人共商国是，我国民主制度不断健全、民主形式不断丰富、人民民主不断扩大。
人民当家作主的共和国，江山牢牢掌握在人民手中。
祖国东南，春江水暖，春山可望。1000多年前，衢州须江县改名为江山县。千年来，行政区域不断更迭，“江山”之名却沿用至今，成为共同富裕示范区——浙江省的一部分。
推动实现共同富裕，中国式现代化的题中之义。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。我们正意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。
“一路走来，我们紧紧依靠人民交出了一份又一份载入史册的答卷。面向未来，我们仍然要依靠人民创造新的历史伟业。”在二十届中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记语气坚定。
千秋伟业，人民江山。
三月，第十四届全国人民代表大会第一次会议即将在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民赋予使命，共谋江山基业长青。
“江山留胜迹，我辈复登临。”
浩荡春风中，人民江山谱写新的史诗。
（记者霍小光、张旭东、张晓松、朱基钗、施雨岑、史竞男、徐壮、张研）
新华社北京2月26日电
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中办国办印发《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》全文如下。
法学教育和法学理论研究承担着为法治中国建设培养高素质法治人才、提供科学理论支撑的光荣使命，在推进全面依法治国中具有重要地位和作用。为加强新时代法学教育和法学理论研究，现提出如下意见。
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，弘扬伟大建党精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持社会主义办学方向，提高法治人才培养质量，加强中国特色社会主义法治理论研究，提升法学研究能力和水平，加快构建中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系，为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家、推动在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障和理论支撑。
（二）工作原则。坚持和加强党的全面领导，确保法学教育和法学理论研究始终沿着正确政治方向前进。坚持围绕中心、服务大局，把法学教育和法学理论研究放在党和国家工作大局中谋划和推进。坚持立德树人、德法兼修，努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。坚持遵循法学学科发展规律和人才成长规律，分类建设和管理法学院校。坚持把马克思主义法治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合，总结中国特色社会主义法治实践规律，汲取世界法治文明有益成果，推动法学教育和法学理论研究高质量发展。
（三）主要目标。到2025年，法学院校区域布局与学科专业布局更加均衡，法学教育管理指导体制更加完善，人才培养质量稳步提升，重点领域人才短板加快补齐，法学理论研究领域不断拓展、研究能力持续提高，基础理论研究和应用对策研究更加繁荣，中国特色社会主义法治理论研究进一步创新发展。到2035年，与法治国家、法治政府、法治社会基本建成相适应，建成一批中国特色、世界一流法学院校，造就一批具有国际影响力的法学专家学者，持续培养大批德才兼备的高素质法治人才，构建起具有鲜明中国特色的法学学科体系、学术体系、话语体系，形成内容科学、结构合理、系统完备、协同高效的法学教育体系和法学理论研究体系。
（四）坚持以习近平法治思想为根本遵循。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持用习近平法治思想全方位占领法学教育和法学理论研究阵地，教育引导广大法学院校师生和法学理论工作者做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。充分发挥习近平法治思想研究中心（院）及法治工作部门理论研究机构作用，深入研究阐释习近平法治思想的重大原创性贡献，不断丰富发展中国特色社会主义法治理论。深入推进习近平法治思想学理化阐释、学术化表达、体系化构建，推动理论研究成果向课程体系、教材体系、教学体系转化。统筹整合研究力量和资源，积极推出高质量研究成果，充分展现习近平法治思想鲜明的中国特色、实践特色、时代特色。全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，开设习近平法治思想概论法学专业核心必修课，鼓励有条件的高等学校开设相关必修、选修课程，与法治工作部门联合开设习近平法治思想的法治实践相关课程，打造习近平法治思想专门课程模块，开展好面向全体学生的习近平法治思想教育。加强习近平法治思想师资培训。用好《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》、《中国共产党百年法治大事记》等读物。
（五）坚持和加强党的全面领导。牢牢把握党的领导是社会主义法治的根本保证，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，引导广大法学院校师生和法学理论工作者自觉强化党的领导意识，健全党领导法学教育和法学理论研究的体制机制，将党的领导贯彻到法学教育和法学理论研究全过程各方面。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，引导广大法学院校师生和法学理论工作者在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，坚决反对和抵制西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误观点。全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，着力培养社会主义法治事业的建设者和接班人。坚持用党的创新理论引领法学理论研究，深入学习把握党领导法治建设的百年光辉历程和历史经验，教育引导广大法学理论工作者努力做先进思想的倡导者、学术研究的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者。法学院校和科研院所党组织要从严落实好管党治党主体责任，切实把好方向、管好阵地、建好队伍。
（六）加强思想政治建设。把讲政治作为根本要求，教育引导广大法学教师和理论工作者提高政治敏锐性和政治鉴别力，严守政治纪律和政治规矩，把政治标准和政治要求贯穿法学教育和法学理论研究工作始终。把思想政治工作贯穿法学教育教学全过程，加强理想信念教育和社会主义核心价值观教育，强化爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入推进法学专业课程思政建设，将思想政治教育有机融入课程设置、课堂教学、教材建设、师资队伍建设、理论研究等人才培养各环节，教育引导广大师生做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。深刻把握新时代法学理论研究的政治性，自觉围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，全面推进国家各方面工作法治化等重大理论和实践问题开展研究，建强马克思主义法治理论阵地。
（七）优化法学院校发展布局。以服务国家发展大局、适应区域法治人才需求为根本，调整优化法学院校区域布局，统筹全国法学学科专业设置和学位授权点设置，推进法学教育区域均衡发展。完善法学教育准入制度，健全法学相关学科专业办学质量预警机制，对办学条件不足、师资水平持续低下、教育质量较差的院校畅通有序退出机制。建立法学教育质量评估制度，完善评估指标体系，在现有法学学科评估工作基础上，按计划开展高等学校法学本科教育教学评估，通过限期整改、撤销等措施，优化法学学科专业布局。加快“双一流”建设，鼓励法学院校突出特色，形成差异化发展格局。积极支持西部地区法学院校发展，进一步优化法学学位授权点布局，在招生规模、师资、经费、就业等方面加大政策倾斜力度，开展好全国法学教育东西对口支援，实现法学教育资源合理配置。
（八）完善法学院校管理指导体制。完善法学教育管理体制，加强中央依法治国办对法学教育工作的宏观指导，加强国务院教育主管部门和司法行政部门对高等学校法学教育工作的指导。推进法学院校改革发展，发挥好重点政法院校在法学教育和法学理论研究中的骨干示范作用。法治工作部门要加大对法学院校支持力度，积极提供优质实践教学资源，做好法律职业和法学教育之间的有机衔接。发挥好高等学校法学类专业教学指导委员会、国务院学位委员会法学学科评议组、全国法律专业学位研究生教育指导委员会、全国司法职业教育教学指导委员会等专家委员会作用，增加有法治实践经验的委员比例，优化人员组成，提高法学教育指导管理水平。
（九）优化法学学科体系。完善法学学科专业体系，构建自主设置与引导设置相结合的学科专业建设新机制。立足中国实际，推进法理学、法律史等基础学科以及宪法学与行政法学、刑法学、民商法学、诉讼法学、经济法学、环境与资源保护法学、国际法学、军事法学等更新学科内涵，更好融入全面依法治国实践。适应法治建设新要求，加强立法学、文化法学、教育法学、国家安全法学、区际法学等学科建设，加快发展社会治理法学、科技法学、数字法学、气候法学、海洋法学等新兴学科。坚持依法治国和依规治党有机统一，加强纪检监察学、党内法规学学科建设。推进法学和经济学、社会学、政治学、心理学、统计学、管理学、人类学、网络工程以及自然科学等学科交叉融合发展，培养高质量复合型法治人才。完善涉外法学相关学科专业设置，支持能够开展学位授权自主审核工作的高等学校按程序设置国际法学相关一级学科或硕士专业学位类别，支持具有法学一级学科博士学位授权点的高等学校按程序自主设置国际法学相关二级学科，加快培养具有国际视野，精通国际法、国别法的涉外法治紧缺人才。
（十）健全法学教学体系。注重思想道德素养培育，结合社会实践，积极开展理想信念教育、中华优秀传统法律文化教育，大力弘扬社会主义法治精神，健全法律职业伦理和职业操守教育机制，培育学生崇尚法治、捍卫公正、恪守良知的职业品格。适应多层次多领域法治人才需求，扶持发展法律职业教育，夯实法学本科教育，提升法学研究生教育。完善法学一级学科博士、硕士学位基本要求，法律专业学位基本要求，法学类本科专业教学质量国家标准。更新职业教育法律相关专业教学标准。在法治工作部门支持下，建立法律专业学位研究生教育和法律职业资格衔接机制，研究探索法律专业学位研究生入学考试改革，开展法律专业学位研究生培养单位培养质量认证试点工作，提高培养质量。更新完善法学专业课程体系，一体推进法学专业理论教学课程和实践教学课程建设。适应“互联网+教育”新形态新要求，创新教育教学方法手段。强化法学实践教学，深化协同育人，推动法学院校与法治工作部门在人才培养方案制定、课程建设、教材建设、学生实习实训等环节深度衔接。建立法治工作部门、法律服务机构等接收法学专业学生实习实训工作制度，探索法学专业学生担任实习法官检察官助理，积极拓宽法学专业学生到国际组织实习渠道。建设一批校外法学实践教学基地。根据民族地区实际需求，培养既掌握国家通用语言文字又懂少数民族语言文字的法治人才。
（十一）完善法学教材体系。坚持以习近平法治思想为统领，通过抓好核心教材、编好主干教材、开发新形态教材等，构建中国特色法学教材体系。用好《习近平法治思想概论》等教材，巩固法学类马克思主义理论研究和建设工程重点教材在法学教材体系中的核心地位，及时组织更新修订，拓展法学类马克思主义理论研究和建设工程重点教材建设的覆盖面，提升影响力。推进中国法学系列教材建设，充分反映全面依法治国发展成就。严格法学教材编写人员资质条件，加强教材分级分类审核，把好政治关、学术关。
（十二）加强法学教师队伍建设。突出政治标准，落实立德树人根本任务，推进法学教师队伍建设改革，打造一支政治立场坚定、法学根底深厚、熟悉中国国情、通晓国际规则的高水平专兼职教师队伍。坚持教育者先受教育，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，作为教师招聘引进、职称评审、岗位聘用、导师遴选、评优奖励、聘期考核、项目申报等的首要要求，加强日常教育管理督导，加强思想政治素质考察，强化法治和纪律教育，教育引导广大法学教师努力成为“四有”好老师。建立完善以教学科研工作业绩为主要导向的法学教师考核制度，提高法学教师教学业绩和教学研究在各类评审评价中的分值权重，建立符合法学学科特点的教师评价与职称晋升制度，着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子倾向，弘扬“冷板凳精神”，激励引导法学教师专心治学、教书育人。推动法学院校、科研院所与法治工作部门人员双向交流，加大法学教师、研究人员和高等学校法务部门工作人员到法治工作部门挂职力度，在符合党政领导干部兼职等有关政策规定基础上，探索建立法治工作部门优秀实务专家到高等学校任教以及到智库开展研究制度，实施人员互聘计划。充分发挥全国法学教师培训基地作用。优化法学教师队伍结构，根据法学理论体系、学科体系、课程体系建设要求，形成梯次化法学教师队伍和学术创新团队。
（十三）强化法学基础理论研究。加强马克思主义法学基本原理研究，以马克思主义经典著作为基础，加强法学理论提炼、阐释，不断完善马克思主义法治理论体系。坚持把习近平法治思想的研究阐释作为首要任务，加强对习近平法治思想的原创性概念、判断、范畴、理论的研究，加强对习近平法治思想重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求的研究。紧紧围绕新时代全面依法治国实践，切实加强扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法学理论研究，总结提炼中国特色社会主义法治具有主体性、原创性、标识性的概念、观点、理论，把论文写在祖国的大地上，不做西方理论的“搬运工”，构建中国自主的法学知识体系。把握党内法规研究跨学科特点，统筹基础研究和应用研究，为加强党内法规制度建设、依规治党提供有力学理支撑。加强对中国新民主主义革命法制史特别是革命根据地法制史的研究，传承红色法治基因，赓续红色法治血脉。推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，支持具有重要文化价值和传承意义的法学学科发展。加强外国法与比较法研究，合理借鉴国外有益经验，服务推进全面依法治国实践。强化国家社科基金和部级法学类科研项目导向作用，推进马克思主义法治理论中国化时代化。建设一批国家重点法学基础理论研究基地，加大对法学基础理论研究扶持力度，研究探索社会力量支持法学基础理论研究机制。
（十四）强化全面依法治国实践研究。立足建立健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，围绕法治建设重大规划、重点改革、重要举措等，开展前瞻性、针对性、储备性法律政策研究，充分运用法治力量服务中国式现代化。积极回应人民群众新要求新期待，系统研究立法、执法、司法、守法等法治领域人民群众反映强烈的突出问题，提出对策建议。加强对基层立法联系点在发展全过程人民民主中的作用和发挥立法“直通车”功能的研究。围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加强对国家重大发展战略法治保障研究，加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、大国外交等重点领域法治实践研究，加强新技术新业态新应用领域法律制度供给研究。建设国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的法治高端智库。建好用好国家级涉外法治研究基地。
（十五）完善科研考核评价制度。坚持鲜明的人才培养导向、潜心治学导向、服务党和人民导向，改进科研评价方式，构建符合法学学科特点的学术评价体系，以学术质量、社会影响、实际效果为衡量标准，建立健全教育、激励、规范、监督、奖惩一体化的科研诚信治理体系，坚持学术不端“零容忍”，健全学术规范监督机制，落实学术不端与师德失范处理处罚联动机制，引导教学研究人员潜心钻研、铸造精品，营造风清气正的科研环境。推动项目管理从重数量、重过程向重质量、重结果转变，实行绩效分类评价，推行科研成果代表作制度，完善将报刊理论文章、教学研究成果、决策咨询报告等纳入学术成果机制，把参与法治实践、咨政建言等纳入科研考核评价体系，提高科研考核评价工作科学性。完善法学研究成果评价评奖机制，组织好高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）、中国法学优秀成果奖、董必武青年法学成果奖、钱端升法学研究成果奖、全国法学教材与科研成果奖等评选活动。加强法学学术期刊管理，牢牢把握办刊正确方向和舆论导向，推动法学学术期刊多样化、差异化、高质量发展，支持外文法学学术期刊发展，构建法学学术期刊发展长效机制。完善法学期刊评价指标体系，科学合理设置实务类期刊评价指标，不唯引用率等学术化标准，综合考虑对法治实践的贡献进行评价。
（十六）推进对外学术交流与合作。加强习近平法治思想国际传播，全面展示新时代中国特色社会主义法治建设取得的历史性成就、发生的历史性变革，充分彰显习近平法治思想的理论伟力、真理伟力、实践伟力。加强法学对外交流，通过开展双边多边合作研究、共同举办学术论坛、互派访问学者等形式，拓展对外交流领域和渠道。发挥中国法治国际论坛等平台作用。加强我国优秀法学研究成果对外宣传，推动专家学者对外发声，创新对外话语表达方式，提升中国特色社会主义法学理论体系和话语体系的国际传播能力。认真总结我国法治体系建设和法治实践经验，阐发中华优秀传统法律文化，讲好中国法治故事，提升中国特色社会主义法治体系和法治理论的国际影响力和话语权。加强与共建“一带一路”国家法治学术交流合作。完善外国法查明机制，推进世界主要国家法律法规数据库建设，注重组织搜集筛选、翻译国外法律信息资料，加强世界法学名著的汉译工作和中国法学优秀成果的外译工作。
（十七）强化组织实施。坚持党对法学教育和法学理论研究工作的全面领导，中央依法治国委加强统筹规划，国务院教育主管部门和司法行政部门会同有关法治工作部门密切协作、形成合力，推动各项任务落到实处。各级党委要加强组织领导，及时研究解决重大问题，统筹推进任务落地落实。法治工作部门要加强实践资源、实践平台和实践机会供给，推动法学教育与法治实务相互融合。中国法学会要充分发挥学术团体引领职能，吸引和团结广大法学法律工作者更好服务法治中国建设。组织人事、宣传、发展改革、财政等部门要完善政策保障机制，为加强法学教育和法学理论研究创造更好环境和条件。法学院校和科研院所党组织要履行好办学治校主体责任，切实将推进法学教育和法学理论研究各项工作举措落到实处。探索建立全国法学教育和法学理论研究资源信息网络平台，推进资源整合，实现系统集成、资源互联共享。
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“种下石榴树，开出团结花” |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“我的朋友们，欢迎你们！”操着流利了许多的普通话，他抓着几个丰收季存下的大石榴往我们手里塞。
“这是‘团结果’‘幸福果’嘞！”说起关于石榴的往事，买买提依布热依木笑得合不拢嘴。
那是2017年3月10日，习近平总书记来到十二届全国人大五次会议新疆代表团参加审议。买买提依布热依木就落实惠民政策等发言后，对总书记说：“我还想汇报一件事。”
“你讲。”总书记用鼓励的眼神望着他。
“您不久前给库尔班大叔的家人回了信。他们一家人非常高兴，托我带来几张照片给您看，还说一定像总书记信中嘱托的那样，永远记得党的恩情，像石榴籽一样紧紧地抱在一起。”
总书记一边端详照片一边微笑着说：“真是人丁兴旺啊。”
总书记关切地问：“你家里有没有结对的？”
“有有有”“自从开始搞结对认亲活动，汉族的同志来了，我们也主动找他们，我们一块劳动，一家亲。”买买提依布热依木一下打开了“话匣子”。
听了他的回答，总书记欣慰地点点头，微笑着说：“结对认亲能够很认真、很讲实效地开展起来，对促进民族团结很有意义。”
总书记的话语，让买买提依布热依木想到了远在家乡的汉族“亲戚”，在他来京开会的这段时间，正帮他打理着家里的蔬菜大棚。
他不禁有些激动，亮起嗓门说了声：“党的政策亚克西！”
习近平总书记回应他：亚克西！
回到新疆后，买买提依布热依木走村串户，把总书记对新疆发展的重视和对百姓生活的关心讲给乡亲们听；他走进学校，给孩子们讲“石榴籽”的寓意；他创办了“石榴花人民调解工作室”，给大家解决困难、调解矛盾……几年过去，他发现村民间的关系越来越和谐，村干部的工作越来越顺手。
走在路上，买买提依布热依木一会儿指着成片的石榴树，介绍石榴酒厂的红火，一会儿又开心地说起民族团结的故事。
四五个孩子结伴从我们身边跑过，亲切地喊他“代表爸爸”。路过的村民也簇拥过来，和“买书记”唠上几句，问的尽是村里今年还有什么发展规划。
看着围拢过来的村民，买买提依布热依木说：“习近平总书记多次强调‘民族团结是发展进步的基石’，只有安定团结，各项生产生活才能有序开展。咱们大家一定要齐心协力，种下石榴树，开出团结花，结出幸福果！”
石榴的栽种季就在眼前，村里到处都是忙碌的景象。待到五六月份，火红的石榴花又将开遍这片绿洲。
买买提依布热依木的眼中充满憧憬，他用骄傲的口吻告诉我们：“从和田到若羌的铁路开通了，内地的客商来往更方便了，全国的朋友都能尝到我们的石榴有多甜！”
(记者董博婷、王秋韵、周晔)
新华社乌鲁木齐2月26日电
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李克强会见国际著名数学家丘成桐 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
李克强说，科技创新和发展需要基础科学的重要支撑，数学是基础科学的基础，可以说是自然科学的皇冠。要尊重科学规律，强化基础科学研究，扎扎实实把科技创新和发展的基础打牢。支持科研人员秉持十年磨一剑的精神，潜心向学，保持定力，力戒浮躁，发挥想象力和创造力，实现新的突破。要尊重人才，营造尽展其才的环境。加强国际交流合作，共同为人类文明进步贡献力量。
丘成桐先生长期从事数学研究和教育，是世界首位获国际数学界最高荣誉菲尔兹奖的华人，近年来在中国致力于基础学科建设和杰出数学人才培养。
肖捷参加会见。
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中国乡村发展志愿服务促进会联合三峡集团公益基金会助力乡村振兴 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
全国政协农业和农村委员会副主任、中国乡村发展志愿服务促进会会长刘永富表示，三峡集团先后多次捐赠资金支持中国社会帮扶网、光明工程、学前学会普通话行动等促进会品牌项目，为项目持续稳定实施给予了有力支持，双方具备坚实的合作基础。促进会将全力做好此次合作项目的推进实施，并支持三峡集团定点帮扶、对口帮扶区域及所属电站库坝区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作。
三峡集团公司党组书记、董事长雷鸣山表示，此次签约是三峡集团携手国家级专业社会组织力量，助力巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴的又一战略举措。三峡集团将与促进会一道，牢牢把握产业振兴这个重中之重，充分发挥促进会在乡村发展、乡村建设、乡村治理等方面强大的组织动员和资源整合能力，共同助力帮扶地区将当地资源优势转化为经济优势和发展优势。
国家乡村振兴局副局长洪天云表示，希望合作双方围绕增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，服务巩固拓展脱贫攻坚成果。深化实施特色产业培育，依托当地特色资源做好“土特产”文章。稳步推进乡村建设、乡村治理，助力建设宜居宜业和美乡村，发挥好中国社会帮扶网数字乡村平台作用，不断完善平台功能，提升平台影响力。
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去年公安部承办全国两会建议提案全部高质量完成 |
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实现“三个百分百”目标 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
公安部新闻发言人李国忠介绍，公安部高度重视代表委员建议提案办理工作，坚持将办理好建议提案作为密切联系群众、自觉接受监督、改进公安工作的重要抓手，周密制定方案，严格落实要求，把群众急难愁盼的“问题清单”变成公安机关的“履职清单”，努力做到“民有所呼，我有所应”。
据悉，针对代表委员反映较多的驾驶证考试、机动车检验、二手车交易等问题，在深入调研的基础上，全面推行“一证通办”“跨省通办”等9项公安交管改革便民新举措，1亿多群众享受到跨省异地驾考、车检等便利，二手车交易登记改革每年惠及1000多万车主；针对代表委员提出的加大知识产权保护力度的建议提案，公安部持续深入开展“昆仑2022”专项行动，2022年，共侦破侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件2.7万起，抓获犯罪嫌疑人4.3万名；根据代表委员提出的集中打击电信网络诈骗建议提案，公安部组织部署全国公安机关充分发挥职能作用，持续向电信网络诈骗犯罪发起凌厉攻势，全年立案数同比下降12.3%，破案数同比上升5%，形成对电信网络诈骗的有力震慑。
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1月全国查处违反中央八项规定精神问题6925起 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
根据通报，今年1月全国共查处形式主义、官僚主义问题2809起，批评教育帮助和处理4346人。其中，查处“在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展”方面问题最多，查处2384起，批评教育帮助和处理3753人。
根据通报，今年1月全国共查处享乐主义、奢靡之风问题4116起，批评教育帮助和处理5566人。其中，查处违规收送名贵特产和礼品礼金问题1739起，违规发放津补贴或福利问题721起，违规吃喝问题876起。
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国家医保局有关司负责人就职工医保门诊共济保障机制改革相关问题答记者问 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
近日，一些地方推进职工医保门诊共济保障机制改革，引发部分群众关注。部分群众对改革后职工医保个人账户划入减少有疑问，对改革后看病就医便利性有顾虑。针对此次改革中社会普遍关心的问题，国家医保局有关司负责人回答了记者提问。
问题1：此次改革的背景是什么？
答：我国职工医保制度于1998年建立，实行社会统筹和个人账户相结合的保障模式。具体而言，就是由单位和职工个人共同缴费。单位缴费的一部分和职工个人缴费的全部，划入个人账户，主要用于保障普通门诊和购药费用。单位缴费的另一部分形成统筹基金，主要用于保障参保职工住院费用。这个制度在当时特定历史时期中发挥了重要作用，但随着20多年来经济社会的巨大变化，个人账户风险自担、自我保障门诊费用的方式，已越来越难以满足保障群众健康的需要，具体表现在“三个不适应”。
一是不适应日益慢性病化的疾病谱。职工医保建立20多年来，我国疾病谱已发生了巨大变化，慢性病已成为影响我国居民健康的主要疾病。全国居民因慢性病导致的死亡人数占总死亡人数的比例超过85%，导致的疾病负担占总疾病负担的70%以上。治疗慢性病最有效的方式，就是通过门诊早诊早治、健康管理，避免小病拖成大病，有效减轻群众病痛和经济负担。原有制度安排中，以个人账户保障普通门诊费用的方式难以满足现实需求。
二是不适应医疗技术的飞速进步。随着医疗技术的发展，门诊可提供的医疗服务范围大幅增加，服务功能明显加强。之前群众需要住院才能享受的诊疗服务，已越来越多地转变为门诊项目。过去必须通过住院才能开展的检查检验及部分手术项目，现在通过门诊就可以解决，门诊服务量快速增长。2001年到2021年，全国医疗机构门急诊人次数从19.5亿次增至80.4亿次，增长了312%。个人账户有限的资金积累，难以适应参保人对门诊需求的大幅增长。
三是不适应我国老龄化发展趋势。2001年我国就已进入老龄化社会，较其他国家，我国老龄化速度更快、老龄人口占比更大。2001年至2021年，全国65岁及以上老年人口从9062万快速增长至2.05亿，占总人口的比重从7.1%攀升至14.2%。据测算，2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。老年人随着年龄增加，患病概率更高，而且往往易患多种慢性病，门诊就医频次、就医费用都显著高于中青年。2021年，退休人员人均门诊就诊次数是在职职工的2.17倍，门诊次均费用是在职职工的1.15倍。但原有制度对门诊保障力度不足，老年人小病时不舍得花钱治疗，小病拖成大病，最终不得不住院治疗的现象不在少数。这既增加了老年人身心痛苦，也增加了家人的照护负担，还导致花费了更多费用。
基于上述原因，群众要求报销普通门诊费用的呼声越来越高。为此，国家医保局从2018年开始谋划改革工作，经过反复论证、深入研究后，形成了初步改革方案，并于2020年8月通过中国政府网、国家医保局官方网站等平台向社会广泛公开征求了意见。2021年4月，国务院办公厅印发《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》（国办发〔2021〕14号，以下简称《指导意见》），改革正式启动。
问题2：此次改革可为参保人带来哪些获益？
答：此次改革，将在以下三方面给参保人带来获益。
一是“增”，让大部分地区实现普通门诊报销从无到有的转变。通俗来说，就是原来职工医保参保人看普通门诊不报销的地区，改革后可以报销；原来看普通门诊可以报销的地区，报销额度进一步提升。第一，除了药品费用可以报销外，符合规定的检查、检验、治疗等费用也可以报销。第二，部分治疗周期长、对健康损害大、费用负担重的疾病门诊费用将被纳入普通门诊报销，并享受更高的报销比例和额度。第三，符合条件的定点零售药店提供的用药保障服务，也被纳入门诊报销范围。
二是“优”，通过优化医疗资源配置一定程度缓解“住院难”问题。改革前，由于普通门诊保障不足，“无指征住院”“挂床住院”“小病住院”等不合理的医疗行为频发。改革后，参保人在普通门诊就能享受报销，一定程度上能够降低此前居高不下的住院率，减轻大医院病床周转的压力，促进医疗资源合理配置，把优质医疗资源留给真正需要的病人。
三是“拓”，将个人账户使用范围由参保人本人拓展到家庭成员。改革前，个人账户按规定只能由参保职工本人使用，家庭成员生病时不能使用亲属的个人账户。本次改革在三方面拓展了个人账户使用范围：第一，可以支付配偶、父母、子女在定点医疗机构就医时发生的由个人负担的医疗费用；第二，可以支付配偶、父母、子女在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用；第三，部分地区可以支付配偶、父母、子女参加城乡居民基本医疗保险等的个人缴费。
问题3：此次改革的具体路径是什么？改革后，参保人个人账户里面的结余受影响吗？
答：本次改革，是在不增加社会和个人额外负担的前提下，建立职工医保普通门诊统筹报销机制，并通过调减单位缴费和统筹基金划入个人账户的比例，为普通门诊报销提供资金支持。改革明确要求，资金平移后全部用于门诊统筹报销，以满足广大参保人特别是退休人员对报销普通门诊费用的需求，简单来说就是“待遇置换，资金平移”。
关于个人账户划入方式的调整，《指导意见》有明确设计。具体而言，主要有3个“不变”和2个“调整”。
3个“不变”。第一，个人账户结余的归属不变。个人账户的本金和利息，无论是改革前的历史结余，还是改革后新划入形成的结余，都仍然归个人所有，都仍然可以结转使用和继承。第二，在职职工个人缴费的比例、流向不变。在职职工个人医保缴费仍然全额划入个人账户。第三，退休人员不缴费的政策不变。退休人员仍然不需缴费，个人账户资金仍然由医保统筹基金划入。
2个“调整”，是指按照不同方法，分别调整在职职工、退休职工的个人账户划入方式。第一，对于在职职工，改革前，个人账户的资金来源由单位缴费的一部分和个人缴费共同组成；改革后，个人缴费依然全部划入个人账户，原来单位缴费划入个人账户的部分，划入统筹基金。第二，对于退休人员，改革前，大部分地方每月划入个人账户的资金为“个人养老金实际发放数×划入标准”；改革后，划入个人账户的资金为“本统筹地区实施改革当年基本养老金平均水平×划入标准”，其中，改革后的划入标准比改革前有所降低。
此次改革的核心，是用调整个人账户的划入方式，来“置换”普通门诊统筹报销。改革涉及利益调整，不少参保人划入个人账户的资金会有不同程度的减少。特别是考虑到我国各地区域间发展不平衡，医保政策存在一定差异，我们一直坚持稳步推进，努力处理好改革前后的政策衔接，逐步实现改革目标。
问题4：本次改革在济病济困方面有什么考虑？
答：为了发挥普通门诊报销济病济困作用，防止因病致贫、因病返贫现象的发生，我们在本次改革中，也考虑了群众实际困难并予以倾斜。
一是注重向患病群众倾斜。改革前，职工门诊就医主要依靠个人账户保障，风险自担、费用自付。对于健康人群而言，个人账户往往用不完，形成资金沉淀；对于患病多的群体而言，个人账户又常常不够用，影响了就医诊疗。改革建立门诊统筹报销，将推动医保基金更多用于患病多的人群。
二是注重向老年群体倾斜。改革明确要求，各地设计报销政策时，针对退休人员要在“一低两高”方面有所安排，即报销“起付线”比在职职工更低、报销比例比在职职工更高、报销“封顶线”比在职职工更高。目前，已开展改革的各统筹地区基本都明确了退休职工享受更高的报销待遇，以更好保障老年人健康权益。
此外，考虑到许多参保人特别是退休人员在基层医疗机构就诊取药比较方便，改革要求在门诊报销待遇方面对基层医疗机构给予倾斜，并将符合条件的定点零售药店提供的用药保障纳入报销范围，方便群众在家门口就医购药。
问题5：为解决门诊费用高的问题，除了此次开展的改革，国家医保局还开展了哪些工作？
答：要减轻群众反映强烈的普通门诊费用负担，不仅需要建立普通门诊报销机制，而且需要一系列系统性改革相互支撑。国家医保局自2018年组建以来，推出一系列惠民举措，为本次改革提供了有效支撑。
一是降低药品价格。国家组织开展294种药品集中带量采购，一批高血压、冠心病、糖尿病等门诊常见病、慢性病用药平均降价超过50%。得益于大幅降价，患者使用高质量药品的比例从集采前的50%上升到90%以上。同时，每年按“价同效优、效同价宜”原则动态调整医保目录，累计新增618种药品报销，其中341种药品通过“灵魂砍价”平均降价超过50%，保障更多患者用上了过去用不起、买不到的新药好药。
二是优化医保服务。在持续优化异地住院费用直接结算的基础上，不断扩大异地门诊费用直接结算范围，2022年全国门诊费用跨省直接结算惠及3243.56万人次。优化规范长期处方管理，满足慢性病患者长期用药需求，一次就医可开具的处方量最长达12周。
三是加强医药价格费用的监管。持续纠治群众反映强烈的“小病大治”、多收费、乱收费、价格失信等危害群众利益行为。2018年以来，累计处理医疗机构154.3万家次，曝光典型案例24.5万件，积极促进医疗服务行为规范，努力让群众享受质优价宜的医药服务。
本次改革后，随着医保管理服务向门诊领域进一步延伸，上述各项惠民机制将在普通门诊统筹这一新的平台进一步发挥系统集成作用，为改革提供有力支持，以增进参保职工的健康福祉。
问题6：目前，各地推进改革落实的情况如何？
答：目前，全国已有99%的统筹地区开展了普通门诊统筹。2022年，普通门诊统筹减轻职工就医负担1086亿元。2023年以来，全国定点医疗机构已实现普通门诊统筹结算4.41亿人次，日均结算超过780万人次，完成结算金额462.4亿元。通过“待遇置换、资金平移”，改革的效果逐步显现。
当然，由于各统筹地区经济社会发展不平衡，推进改革也存在不平衡，有的地方改革红利还没有充分释放。对此，我们将指导各地持续优化完善配套措施，确保实现预期目标。
一是将更多定点零售药店纳入门诊报销范围。有群众反映，改革后虽然普通门诊费用能报销，但对于习惯在药店购药的患者来说，购药报销不方便。对此，国家医保局近期印发《关于进一步做好定点零售药店纳入门诊统筹管理的通知》（医保办发〔2023〕4号，以下简称《通知》）明确，参保人凭定点医药机构处方在定点零售药店购买医保目录内药品，可由统筹基金按规定报销。《通知》还要求各地加大力度，实现定点医疗机构电子处方顺畅流转到定点零售药店，方便参保人凭处方开药。2023年以来，全国已有2962万人次在定点零售药店实现结算，结算金额14.34亿元，职工参保人在药店次均报销48.41元。
二是推动基层医疗机构配备更多药品。有群众担心，基层医疗机构的药品配备不足，无法在一、二级医疗机构买到自己需要的药品。对此，国家医保局将加强部门协同，联合有关部门不断完善政策，支持基层医疗服务体系的建设，优化医疗资源配置，完善家庭医生签约服务，督促基层医疗机构加强药品配备等，努力让群众就近享受医疗服务。
三是提供更加优质的医保便民服务。有群众呼吁，希望进一步提升医保便民化服务，让群众办事“少跑腿”。对此，国家医保局积极推进“互联网+医保”服务，推动医保电子凭证就医购药全流程应用、扩大医保移动支付接入范围，让参保人通过手机就能完成挂号就诊、医保结算、参保信息查询、异地就医备案等相关服务。
群众有所呼，医保有所应。国家医保局将继续指导各地医保部门持续落实改革部署，认真倾听群众呼声，定期评估改革落地情况，根据本地经济社会发展水平和群众就医需求，研究优化门诊报销比例、“起付线”和“封顶线”等政策，不断细化配套措施，优化管理服务，提高保障水平，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
新华社北京2月25日电
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让更多家庭医生“显身手” |
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国家卫健委以建议提案办理实效提升群众获得感 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
一组组数据，一个个进展，全国政协委员吴以环时时留意，由衷高兴。2018年全国政协十三届一次会议期间，吴以环提交了关于做实做好家庭医生服务的提案，建议将签约服务内涵建设作为工作重点，不断发展完善家庭医生服务制度。
当时，全国家庭医生签约服务刚刚起步，各地服务规范性和服务质量有待提高。吴以环长期从事卫生健康领域管理工作，深知家庭医生模式对于落实分级诊疗制度、应对老龄化以及构建密切和谐医患关系的意义。
“让家庭医生真正在基层医疗体系中‘大显身手’，要规范化、科学化、专业化，兼顾‘扩面’和‘提质’。”为了提交一份有价值、可借鉴的高质量提案，她调研和总结深圳等家庭医生服务试点城市的改革实践，积极听取相关专家意见建议。这份提案也于2022年被评为政协第十三届全国委员会优秀提案。
收到提案，国家卫生健康委根据职能分工，指定基层卫生健康司第一时间与吴以环联系，就签约服务政策背景、工作进展和下一步考虑进行深入交流。对已有政策或地方经验的建议，详细解释说明；对仍需完善的政策措施和推动地方落实的举措，做出进一步改进工作的安排部署。
“委员的建议基于对一线调查结果的研究分析，准确切中要害，十分值得我们研究思考。”承办提案的相关业务处室负责人说。
在充分吸收包括吴以环在内的全国两会代表委员的建议提案基础上，国家卫生健康委对《关于规范家庭医生签约服务管理的指导意见》进行了补充完善，于2018年9月正式印发，引导家庭医生签约服务工作进一步走上规范化、制度化轨道。
据了解，从2018年到2022年，代表委员充分履职，积极对家庭医生签约服务这项民生工程建言献策。国家卫生健康委收到关于家庭医生签约服务的建议提案共计20件，每一件都严肃对待、认真办理，得到代表委员的一致认可。
这些建议提案为完善相关政策措施发挥了重要作用。近年来，广大家庭医生以群众健康需求为导向，提供全方位、全周期健康服务，并在疫情防控中承担了大量任务。
2022年3月，国家卫生健康委联合5部门印发《关于推进家庭医生签约服务高质量发展的指导意见》。
此外，围绕常态化疫情防控、公共卫生体系建设、有效应对人口老龄化、深化医改等主题，代表委员5年来提出一千多件建议提案，国家卫生健康委在制定相关政策时予以充分吸收采纳。
据介绍，国家卫生健康委党组高度重视建议提案办理工作，委领导全程参与办理工作，审签复文答复，建立工作台账，修订工作规定，实现全流程信息化管理，强化跟踪督办，严控复文质量，持续推进办理结果公开，主动接受社会监督。
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助推先进制造业发展 |
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工信部认真办理代表委员建议提案 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
日前，第十三届全国政协委员兰云升和记者分享了这个好消息。这一促进先进制造业发展举措的提出，与他的一份提案息息相关。
2020年，结合自身工作和长期调研，兰云升提出《关于打造先进制造业集群，助推高质量发展的提案》，呼吁在国家层面出台相关政策，持续完善顶层设计，统筹打造先进制造业集群，健全财政、金融等政策支持体系，以集群建设推动制造业的高质量发展。
提案很快得到有关部门回应。“工信部的同志与我联系，深入探讨集群建设的重点环节和难点堵点，他们还多次邀请我参加座谈和调研，对我提出的建议一一给予回应。”回忆提案办理过程，兰云升很是感慨。
工信部规划司有关负责人告诉记者，工信部高度重视提案办理工作，结合实施先进制造业集群发展专项行动，努力把“好建议”变成“实作为”，让“实作为”尽快见实效。
这位负责人告诉记者，工信部赴20余个重点集群开展专题调研，梳理和总结集群典型经验做法，研究提出加快发展先进制造集群的思路和举措，并会同相关部门进一步研究针对性支持政策。
目前，工信部正加快构建省级-国家级-世界级集群梯次培育发展体系，完善产业、创新、金融、区域和公共服务等集群政策支持体系。下一步，还将会同有关方面进一步研究支持集群培育发展的针对性政策举措，加快培育一批有国际竞争力的先进制造业集群。
制造业是国家经济命脉所系，也是中国经济发展的根基。如何推动制造业高质量发展，始终是代表委员关注的焦点。
5年来，工信部共承办建议提案7545件，内容涉及产业基础再造、重大技术装备攻关、中小企业发展、制造业绿色低碳发展等多个领域。
记者了解到，工信部坚持部党组牵头抓总、部领导分工负责、办公厅统筹协调、业务司局承办落实的工作机制，落实与代表委员全过程沟通理念，确保建议提案办理运转顺畅、规范高效。
吸收推动我国制造业绿色低碳转型相关建议，修订出台钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换办法；针对促进中小企业专精特新发展相关建议，研究出台《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》《中小企业数字化赋能专项行动方案》等；采纳加强产业用纺织品行业战略基础能力建设相关建议，制定发布《关于产业用纺织品行业高质量发展的指导意见》……工信部坚持在规划编制、政策制定过程中充分吸收代表委员意见建议。
5年来，工信部根据代表委员意见建议出台政策措施275项，相关政策采纳代表委员所提意见778条，推动工业和信息化高质量发展取得扎实成效。
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积极推进城镇老旧小区改造 |
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住房和城乡建设部扎实推动落实代表委员建议提案 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
2020年全国政协十三届三次会议期间，全国政协委员周岚提交了关于鼓励市场力量参与城镇老旧小区改造的提案，提出了在城镇老旧小区改造中建立居民参与投入机制，推动“建管一体化”改革等建议。
“各地在推进老旧小区综合整治改善中积累了经验，但也存在市场参与难度大、改造后管理难等现实问题。这些问题成为全国两会上代表委员关心的话题，也是相关部门的工作重点。”周岚说。
收到提案，住房和城乡建设部积极组织力量对相关问题进行了调研，回复表示：将积极引导社会力量参与城镇老旧小区改造，培育规模化实施运营主体，探索可持续改造运营模式，尽早形成可复制可推广经验。
自2018年起，城镇老旧小区改造连续五年写入政府工作报告。五年来，住房和城乡建设部收到关于城镇老旧小区改造的建议提案共100多件，代表委员在建议提案中呼吁加大老旧小区改造力度，加大资金支持力度，推动有条件的楼栋加装电梯，开展无障碍建设、适老化改造等惠民项目。
记者了解到，住房和城乡建设部党组高度重视建议提案办理工作，建立了部党组统一部署、部领导分工负责、承办司局具体落实、办公厅协调督办的工作机制，部领导加强对分管领域建议办理质量的审核把关，确保办理质量和效率。
据介绍，住房和城乡建设部主动与代表委员沟通，开展专题调研，将相关建议转化为深化改革、破解难题的政策措施，及时回应社会关切。同时，加强统筹协调，规范建议提案办理程序，启用信息化管理系统，实时掌握办理进度，限时督促办结，及时公开办理结果，主动接受社会监督。
这些建议提案为完善相关政策措施发挥了重要作用。2019年以来，住房和城乡建设部每年会同国家发展改革委、财政部等部门印发专门文件，部署各地按照“实施一批、谋划一批、储备一批”原则，自上而下研究确定年度改造计划任务，加强要素保障，压茬推进实施。
住房和城乡建设部指导各地着力引导群众转变观念，变“要我改”为“我要改”，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，明确项目实施主体，落实税费减免政策。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。
五年来，各地积极动员专营单位、房地产企业、物业服务公司、专业机构等社会力量，参与城镇老旧小区改造整体改造，水电气热信等专营设施单项改造，以及养老、便利店等社会服务设施改造建设。积极吸引社会力量全链条参与改造项目策划、设计、融资、建设、运营、管理。
三年来，住房和城乡建设部编印了6批《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单》，推广各地在动员居民参与、强化长效管理、吸引社会力量参与、争取金融支持等方面的典型经验和创新举措59条。
城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。数据显示，2019年至2022年，全国累计新开工改造城镇老旧小区16.7万个，惠及居民2900多万户，完成投资6600多亿元。
住房和城乡建设部有关负责人表示，将一如既往重视全国两会代表委员关于老旧小区改造的建议提案，会同相关部门继续总结推广一批先行地区城镇老旧小区改造中动员群众参与、吸引社会力量参与、争取金融支持等方面的可复制经验做法和典型案例，不断完善政策机制，切实改善居民居住条件和生活环境。
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京津冀协同发展推动天津城市新变 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
九年来，京津冀三地紧密合作，不断打破城市壁垒，以协同谋发展，以发展促共赢。
立足渤海湾畔，天津这座文化交融的海滨城市，经由时间洗练，在协同背景下不断完成自我突破，在合作浪潮中迎来一轮又一轮的革新蝶变。
来往于京津双城，是沃德传动（天津）股份有限公司董事长胡炜的日常。在朋友圈可以清晰看到他的轨迹：清早乘坐城际列车前往北京洽谈业务，晚间便能原路返回津城。这样的双城生活，他已经持续了不少年头。
1小时内可达京津冀三地核心区，越织越密的交通线路，串联成了城市生活交通圈的网络骨架，给越来越多的人提供了多点位生活的可能。
“北京的员工仅需要三十分钟就能抵达天津，这对于加强企业的人才集纳能力十分重要。”胡炜表示，交通便捷程度，直接关系到企业吸引人才与影响辐射的有效范围。“北京的客户想来实地考察，无论是坐城际列车还是驾车，都只需要做一个简单的决定。”
据了解，目前天津与京冀高速公路、普通国省道接口分别达到16个、31个，高速公路网密度居全国第二，4条铁路连通北京格局加快形成。津保铁路建成通车，京滨、京唐城际铁路加快建设，天津至北京大兴国际机场铁路启动建设，“交通一体化”在京津冀逐渐成为现实。
“在道路上穿梭的不仅是车流，更是思想和创造的火花。”天津市交通运输委员会副主任刘道刚说。
便捷，是城市加速发展的必要条件。在此之外，天津还将生态友好纳入了城市革新的任务目标。生活核心区不远，一道更广大的绿色生态屏障，正在津城周围蓬勃生长。滨海新区与中心城区之间736平方公里的土地，已然成为京津冀东部的一叶“绿肺”。
“从前排水河里淤泥堆积、黑臭不堪，路过时总得捂着鼻子。”小营盘村党支部书记、村委会主任王金利说。地处天津市津南区的小营盘村，过去被散乱污企业排放的废水侵蚀。作为镇上主要的小站稻产区之一，水体的污染令许多村民感到不安，“吃自家种的米都有些忧心忡忡”。
2018年，天津《双城中间规划管控和实施方案》编制完成，经过多年实践，这片南北长约50公里、东西宽约15公里的绿色生态屏障从蓝图走进了现实。屏障区内数千家散乱污企业得到整治。
向河里排污的管道被一根根去除，曾经黑烟弥漫的厂区重新披上了绿装，农田间因污染而“五颜六色”的沟渠渐渐恢复了应有的洁净。
“好水养好稻。”谈起近些年的收成，微笑爬上了王金利的嘴角，“去年合作社的亩产量能达到1200斤左右。”
如今的小营盘村水清林绿，每到收获时节，总能引得不少游客循着稻香而来，露营休闲、采摘钓蟹。一片绿色，成为天津撬动高质量生活的发展密码。
从轨道交通等基础设施建设，再到绿色屏障等环境支撑项目，协同九年，天津正在不断打造一个生活便捷、环境友善的海滨城市形象。
2022年，京津冀地区生产总值合计10万亿元，是2013年的1.8倍。数据的背后，是三地产业的深度交融。
在国家超级计算天津中心，联排黑色机柜上闪烁的指示灯与运转时轻微的嗡鸣声，映衬着这里的忙碌。一段时期以来，天河应用研发首席科学家孟祥飞正与团队一道，投入到新一代百亿亿次超算的应用研发创新中。
“每天超过15000项计算任务在这里执行，其中三分之二来自京津冀地区。”孟祥飞表示，超算是技术创新和产业发展的“超级马达”，算力应用的背后，正是不断拓宽的产业需要和经济脉动。
产业协同是京津冀协同发展战略四个率先突破的重点领域之一。近年来，作为京津冀协同发展“桥头堡”，天津市武清区瞄准北京央企国企二三级总部、高端制造、科技研发、总部经济以及区内重点产业链上下游企业，以“一区五园”为依托精准打造高端产业承接平台。
“企业的天津武清项目成功入驻，我也成了这儿的第一批员工。”27岁的吴春阳从河北毕业后入职一家总部设立在北京的轨道交通企业，随着武清区智能轨道交通产业的不断兴盛，他也随着公司的天津项目，在天津安家落户。
“形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对接产业规划，不搞同构性、同质化发展。”河北经贸大学副校长武义青认为，主动错身发展，积极调优产业结构，是协同九年来的共同认知与宝贵财富。
三地优势互补，给天津带来了产业链补齐强基的绝佳发展机会：信创、生物医药等12条产业链增加值占全市规上工业增加值的比重达到77.9%，中芯国际天津12英寸芯片、航天科技新一代运载火箭产业化基地能力提升等重点项目加快建设，一汽丰田新能源汽车等项目投产……
抓牢发展准绳，天津聚焦“一基地三区”建设，把握自身辐射带动作用，将过往的制造业优势转化为三地协同驱动的新动力引擎。截至2022年底，天津市工业战略性新兴产业增加值、高技术产业（制造业）增加值占全市规上工业比重分别达到25.3%、15.5%。
与此同时，如何寻觅自身优势，错位发展，也是天津近年来深度思考的一大主题。2020年11月，天津提出打造“津城”（中心城区）“滨城”（滨海新区）双城发展格局，将港口区位优势进一步发扬，北方国际航运核心区建设不断迈出新步伐。
碧蓝的海水在阵阵海风下泛起碎金一般的波光，在天津港第二集装箱码头，集装箱装卸有条不紊。按传统集装箱码头的作业要求需要近百人进行装卸作业的任务，在这里只需要三十来人便能完成。
天津港第二集装箱码头公司总经理杨荣介绍，随着全物联网集装箱码头新形态的迭代升级，作业效率不断提高，提送箱在港作业时间下降26.2%，远洋干线船舶在泊船时效率提升28%。
随着首个全物联网集装箱码头的建成，天津港按下“港口万物智能互联时代”快进键。2022年，天津港集装箱吞吐量突破2102万标准箱，同比增长3.7%。港口战略资源优势，正在使天津成为京津冀世界级城市群的“海上门户”。
“以产业链为核心加强产业分工与配套，引入‘链主型’企业，实行‘链长制’管理，加快产业串链、补链、强链。”南开大学校长陈雨露说。
《京津冀协同发展规划纲要》指出的三地协同发展远期目标是使京津冀城市群“成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域”。激活创新动力，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地，是天津服务于此目标必须攻克的课题。
走进天津大学（武清）前沿技术研究院合成生物学实验室，多通道发酵罐内，搅拌桨快速旋转，酿酒酵母细胞工厂正在源源不断生产番茄红素。这一装置是合成生物学领域产学研一体化的典型创新成果。
“目前，番茄红素的市场价每公斤过万元，尤其是天然提取的番茄红素价格甚至达到每公斤数万元，我们的研究成果可实现番茄红素低成本绿色合成，将形成百亿级的产值，带动京津冀合成生物产业升级。”天津大学前沿技术研究院副研究员姚明东说。
通过搭建人才智库、共享实验室，整合供应链、创新链平台，鼓励区内企业与京津冀高校院所创新合作，包括天津大学前沿技术研究院在内的一批创新型企业和高校院所申请入驻，武清京津产业新城核心区已然成为天津在协同战略推动下科创能力聚变的缩影。
让科创“凤凰”来得了，留得下，在搭建创新平台的同时，天津不断优化营商环境，强化服务能力，将更多活水引向创新主体。
几年前，位于天津市宝坻区的京津中关村科技城仍是阡陌纵横的小村庄，在数年的耕耘下，如今已成了吸引企业的“金窝窝”。
天津新松智能科技有限公司自落户京津中关村科技城以来，员工队伍从最初的8人发展到目前的近百人，先后被认定为国家级高新技术企业、天津市专精特新中小企业，在机器人制造与应用领域开疆拓土。
打造“类中关村”创新生态系统，建立金融超市，为企业提供金融支撑；成立产业基金，为优质孵化项目提供资金支持；打造综合服务中心，使企业足不出户就能办理60多项行政许可业务……企业从京津中关村科技城的努力中获得了源源不断的发展动力。
“中关村为众多科技型企业提供了创新创业之地，而企业的创新发展也将带动中关村的持续大发展。”天津新松智能科技有限公司总经理关腾腾说。
在天津东侧的滨海新区，类似的故事也在上演。“我们来到这里考察的当天就决定落户，当月就开始办理工商注册手续。”天津威努特信息技术有限公司研发总监王方立说。数据显示，滨海—中关村科技园企业已突破4000家，累计注册资本金达1806亿元。
与此同时，天津市持续推进科技成果转移转化和创新要素开放共享，依托科技成果展示交易中心发展技术转移机构143家，发布京冀企业成果8487项，汇集京冀地区专家3836人，中石化北京化工研究院和石油化工科学研究院等国家级研发转化平台落户滨海新区。
十三届全国人大常委会委员、中国社科院大学教授江小涓表示，未来数字经济等领域可能成为三地协同的新增长点，三地政府可通过继续合作提供低成本协同优势，创造更为良好的营商环境。
(本报记者郭方达、王宁、王井怀)
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天津累计引进在京企业投资项目超6900个 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
这是记者从25日在天津举办的“学习贯彻党的二十大精神 推进京津冀协同发展走深走实”研讨会上了解到的消息。
天津市发改委主任戴永康在研讨会上表示，天津全方位深化与国家部委、央企、大院大所及北京市合作，累计引进一大批优质企业投资项目。通用技术集团机床总部、力神滨海新能源产业基地等一批优质企业、重大项目和创新资源落户天津。“以滨海-中关村科技园为例，累计注册企业超4000家。”戴永康说。
未来，天津将继续结合疏解对象、政策导向、推进步骤，对接潜在目标，争取符合“一基地三区”功能定位、适合向天津转移的市场主体来津发展。
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春到京津冀 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
“京津冀协同发展9年来成效明显，三地围绕交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域，坚持优势互补、互利共赢扎实推进，正在加快走出一条科学持续的协同发展之路。”全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原党组书记马建堂说。
“9年间，京津冀协同发展经历了从谋篇布局的基础阶段，到爬坡过坎的推进阶段，再到如今向更高水平走深走实阶段的不断迈进。”南开大学校长陈雨露说。
“建设以首都为核心的世界级城市群，需要世界级产业集群的支撑，建议聚焦‘数字’‘汽车’‘材料’三大领域抓紧谋划布局，奋力打造具有国际竞争力的先进制造业集群。”河北经贸大学副校长武义青说。
……
与会嘉宾讨论火热，对这片热土充满了信心。然而，如同早春二月温暖正式来临之前会有春寒料峭，京津冀三地也曾一度处于无序竞争的寒冷之中。
“断头路”充斥、产业布局无序、雾霾锁城、百姓生活差距大……这些现实的问题，在记者10多年前的采访中屡见不鲜——从天津去石家庄，没有高铁直达，最快的方式是从北京换乘；世界吞吐量排名前15的港口有8个集中在环渤海地区，结构性产能过剩；一有蓝天白云就会刷爆京津冀的“朋友圈”；分别嫁到京冀交界处两个村庄的亲姐俩生活形同天壤……
2014年2月26日，京津冀协同发展上升为重大国家战略，如同一声春雷，为这片21万多平方公里的土地带来了春天的火热。
交通、生态、产业三个先行领域率先突破。“断头路”逐渐消失，津保铁路、京津城际延长线、京唐城际、京滨城际北段等建成通车，“轨道上的京津冀”加速建设；PM2.5平均浓度下降到30微克/立方米的北京对蓝天白云不再“欣喜若狂”；三地产业协作、协同创新能力大幅提升，2022年，天津吸引京冀投资额1989.4亿元，河北承接京津转入单位4395个，“北京原始创新、天津研发转化、河北推广应用”的精准分工成为现实。
京津冀协同发展的机制体制逐渐理顺。2014年8月，天津港集团与河北港口集团共同组建渤海津冀港口投资发展有限公司，2016年，天津港集团与唐山港集团合资组建津唐国际集装箱码头有限公司，天津、河北港口从无序竞争走向竞合。2015年5月，旗下有众多机场的河北机场集团正式纳入首都机场集团公司管理，京津冀三地主要机场步入了统一管理、一体化运营的历史新阶段。
京津冀协同发展的成果不断惠及民生。2022年，京津冀异地就医医保门诊联网直接结算覆盖天津医院数量增至1146家，天津办理京津冀养老保险关系转移业务超3万人次，转移保险基金总额12.1亿元，京津冀在医疗、教育、养老等公共服务领域合作不断增加。
……
走过9年，又是在春回大地的2月，京津冀党政代表团密集互访——2月15日，天津市党政代表团赴北京中关村国家自主创新示范区、北京城市副中心学习考察；16日，天津市党政代表团赴河北雄安新区学习考察；20日，河北省党政代表团赴北京证券交易所、中关村国家自主创新示范区、北京城市副中心学习考察。
“唱好京津‘双城记’”“切实推动协同发展走深走实”“共同推进重大国家战略实施取得新成效”等，成为三地之间交流的高频语句、共同愿景和工作重点。
以天津为例，2023年以来，天津提出了今后五年全面贯彻中央决策部署的治津思路——“十项行动”，其中第一项就是“京津冀协同发展走深走实行动”，将立足新阶段新任务新要求，牵牢承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，续写京津“双城记”新篇章，全力服务雄安新区和北京城市副中心建设，深度融入世界级城市群发展。
25日中午12点，天津的室外温度已近10摄氏度，天津礼堂内，3小时的热烈研讨告一段落，主持人用“意犹未尽”形容了当时的氛围，并希望各位与会专家今后继续为京津冀协同发展贡献真知灼见。
一场研讨会落下了帷幕，拥有1亿人口的京津冀站在了协同发展9周年的新起点上，走进又一个春天。 (本报记者李鲲)
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民生项目提质 特色产业增收 |
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贵州以大项目建设促多元发展一线观察 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
走进位于贵州省遵义市习水县老城区的习水县第九中学，施工场地上，工作人员正在勘测。眼前拆除的是学校一栋“服役”超过30年的3层教学楼。
看着碎石瓦砾，副校长丁鹏的眼里却充满期待。预计今年9月初，一栋全新的5层教学楼将在这里拔地而起，彻底解决学校教室不足的问题。“新楼规划25个班，能容纳1250名学生，比之前能多100多个学位，教学设施配套更完整、更安全。”丁鹏说。
作为习水县今年一季度新开工的37个项目之一，这个教学楼改扩建项目总投资2759万元，由习水县产业投资（集团）有限责任公司负责。该公司发展部副部长杨华强说，公司在一季度新开工项目中牵头多个教育类民生项目，旨在提升全县教育公共服务。
据贵州省发展改革委发布的消息，把惠民生暖民心作为重要底线，全力推动公共服务设施提质升级是今年一季度开工项目的特点。数据显示，贵州一季度开工的687个项目中，有35个聚焦教育、卫生健康等民生工程，总投资105.86亿元。
贵州省黔西市一季度有28个重大项目开工，锦绣街道社区卫生服务中心建设项目就在其中，以保障易地扶贫搬迁群众就医需求。黔西市发展和改革局重大项目推进服务中心主任邓建军介绍，今年项目建设更注重民生补短板，提升群众幸福指数。
土地连片、道渠相通、边坡稳固……地处滇黔桂石漠化区的贵州省贞丰县小屯镇头猫村建设完成的高标准农田里，历经寒冬的冬小麦长势喜人。
贞丰县小屯镇农业服务中心副主任黄仕民说，加大农业基础设施建设投入，把“散田”“碎地”聚合起来，连成一片，有力助推了山地农业现代化。
当前，贵州有序推进十二大特色产业。为此，贵州今年一季度开工建设项目全力推动产业增长板补短板，其中开工农业现代化项目95个、总投资292.75亿元，持续聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全、推进农业“接二连三”。
在贵州高粱种植大县金沙县，今年计划实施6个高粱仓储项目，其中2个集粮库、加工厂房、冷链厂房等功能为一体，进一步缓解全县11.45万亩高粱种植收储空间不足问题。金沙县农业农村局副局长梅松举说，提升农业基础配套是实现农业高质量发展的基础，能降本增效。
春寒料峭，位于黔北山区的习水白酒包材产业园温水园区生产火热。围绕白酒生产，园区逐渐形成一条完整的包材产业链。
该园区的“逆袭”始于2019年年底，作为贵州酱酒原产地和主产区的习水县围绕白酒产业“腾笼换鸟”，迅速精准招商，配套建设包材产业园。
一业兴，百业旺。短短两年多时间，这个园区就从之前空空如也，发展到如今厂房被企业“塞满”，园区产值超过13亿元。“精准对接市场，改变了园区的命运。”习水县工业园区管理服务中心副主任何继说，聚焦规模庞大的白酒产业，全县包材配套产业有很大发展空间。
去年底，贵州省发起大招商行动，力争实现“千支队伍千次对接千亿签约”。受访人员表示，今年贵州促进项目建设和招商引资同步发力，努力促进高质量发展。
在毕节市的金沙经济开发区电子信息产业园区，已入驻的73家企业全部投产，还有8家企业正在建设。开发区党建办主任范娇说，园区积极承接东部转移产业，围绕电子配套、白酒包材等精准招商，并进一步完善设施建设，更好服务企业发展，拓展本地就业岗位。
截至2月13日，园区返岗务工人数7448人。“大力发展园区经济，为群众在‘家门口’就业创造了很多机会。”范娇说。
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西藏：高原快递直达边境百姓家 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
派出所辖区是一片峡谷，和县城有1000多米的海拔落差。“现在快递下单后，很快便能送货上门，非常方便。”侯强说。
2021年年底，西藏自治区21个边境县及乡镇实现邮政网点全覆盖，山南市地方财政也投入资金，用于边境县民营快递网点补贴。
错那县是山南市的边境县之一，平均海拔超过4000米，常年天气寒冷。
“可以说一年有9个多月相当于冬季，手被冻伤、嘴唇被冻裂是常事。”山南市错那县中通快递网点负责人郭磊说，快递运输单程超过240公里，需要翻越4座海拔4000米以上的高山，他早晨7点出发，夜里9点后才能回到网点。
这样日复一日的奔波，郭磊坚持了9年。
疫情防控政策优化调整后，快递业务激增，2023年春节开始，山南市错那县中通快递网点4名工作人员常常忙到凌晨才收工。
现在，在错那县工作的外地人可以收到家乡的包裹，当地居民也能给在外求学、工作的亲人寄送错那县的特产。
“哪怕是容易变质的酥油，我们也可以通过航空件投送。”郭磊说，快递行业不断发展，许多居民在藏历新年穿上了网购的藏装。错那县的茶叶、人参果、虫草、奶渣等特产也通过快递网络销往全国。
日喀则市中通快递网点副经理付相府见证了日喀则市邮政快递业的变化。付相府2016年从重庆来到日喀则时，邮政快递业并不景气。“当时日喀则百姓对邮政快递业没有概念，不知道怎么寄件、收货。”付相府说，西藏邮政快递业这几年迅速发展，现在日喀则市中通快递网点有20多名员工，来寄件、取件的老百姓越来越多。2023年藏历新年最忙的一天，网点提供快递服务超过万件。
西藏自治区邮政管理局的数据显示，2022年西藏邮政行业寄递业务量累计完成17882.59万件，边境邮政服务网络和跨境寄递网络不断完善，抵边自然村实现邮政服务普遍覆盖。
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雷锋故里的“活雷锋” |
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武警湖南总队长沙支队望城中队常年开展学雷锋活动记事 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
走进中队营区，一尊高大的雷锋紫铜塑像迎面矗立；营院中，“雷锋文化墙”记录着中队官兵践行雷锋精神的点滴；营房内，随处可见雷锋日记摘录；宿舍里摆放着《雷锋故事》，每名官兵的笔记本扉页上都写有雷锋格言……
“雷锋虽然离开了我们，可雷锋精神在我们中队却早已成为一种文化传承。”随中队政治指导员欧阳智走进中队荣誉室，一个摆放着各式日记本的展柜格外醒目。
“这是每名官兵都会收到的一份特殊礼物。”欧阳智介绍，每逢新兵入营、新排长入职等，除了参观雷锋纪念馆、学唱雷锋歌曲外，大家还会收到一份特殊的礼物——日记本，用来续写“雷锋日记”。
官兵们60年间续写的部分“雷锋日记”静静地躺在展柜中，不同的封皮，不同的纸张——变的，是样式；不变的，是精神。
“哥哥，你就是雷锋吗？”在驻地乌山小学，雷锋精神宣讲的义务授课刚刚结束，一个小朋友跑到讲台旁，拉着中队义务讲解员、上等兵刘志豪的衣角天真地提问。
看着孩子澄澈的眼睛，刘志豪先是一愣，又笑着回答：“我不是雷锋，但我会努力成为雷锋的。”
自2008年起，中队官兵每年都会利用学雷锋纪念日、学校开放日等来到这所小学宣讲雷锋故事，传播雷锋精神。
“身为雷锋故乡兵，践行弘扬雷锋精神是我们的责任和义务。”欧阳智说。
包括刘志豪在内，中队多名官兵都争着担任雷锋精神宣讲员。这支雷锋精神志愿宣讲队自1995年3月成立以来，先后有80多人成为雷锋纪念馆志愿讲解员，50多人被聘为校外班主任、辅导员，累计为数以百万计的省内外游客讲述红色历史、雷锋故事。
中队荣誉室内，记者留意到一封特殊的来信，随信寄来的，还有一笔1000元的“雷锋基金”捐款。寄信人是中队曾资助过的学生高坤。
2018年，高坤的父亲因病去世，母亲微薄的工资无力担负家庭的重担。中队了解情况后，将高坤纳入“雷锋基金”资助名单，帮助他完成高中学业。
考上大学后，高坤携笔从戎，穿上了同样的一身橄榄绿，那笔“雷锋基金”捐款是他入伍后的第一笔津贴。“我想成为像雷锋一样的人。我想帮助更多的人。”高坤在信中写道。
“‘雷锋基金’由中队官兵自发成立，基金来源主要是官兵们捡拾废品的收入和自愿捐款。”刘志豪说，“这笔钱全数用于资助贫困学生、看望慰问孤寡老人，目前已累计捐款60余万元，帮助30余名贫困学生完成学业，资助了60余名孤寡老人。”
2017年7月汛期，湘江航电枢纽蔡家洲水电站告急，中队官兵奋战一昼夜，搬运沙袋8000余袋，为主机房筑起防洪堤坝。2022年4月29日，望城区一栋居民自建房发生倒塌事故，中队是第一支抵达现场的救援力量……
每次早操后，中队官兵都会唱起《最美雷锋兵》——“雷锋故里的雷锋兵，听党指挥无限忠诚，作风优良献身使命……”
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雄忻高铁雄保段进入全面主体施工阶段 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
据中国中铁电气化局雄忻高铁项目负责人麻建华介绍，雄忻高铁是我国“八纵八横”高速铁路网京昆通道的重要组成部分，线路东起京雄城际铁路雄安站，向西经雄安新区、河北省保定市，到达山西省忻州市，正线全长342公里，设计时速350公里。
此次施工的新盖房特大桥全长4304米，是这条线路的重难点和控制性工程，预计2024年可以实现大桥主体全部完工。
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云南省腾冲灌区工程开工 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
2023年新开工的5项工程，分别是湖北省姚家平水利枢纽工程、安徽省凤凰山水库工程、河南省淮河流域重点平原洼地治理工程、福建省金门供水水源保障工程和云南省腾冲灌区工程。
最新开工的云南省腾冲灌区工程总投资38.69亿元，工期48个月，设计灌溉面积58.81万亩。工程建成后，可优化灌区水资源配置体系，为灌区粮食及特色农业种植、腾冲市中心城区及灌区沿线村镇提供水资源保障。
据水利部水利工程建设司相关负责人介绍，2023年全面加快推进水利基础设施建设开局良好。湖北省碾盘山水利水电枢纽工程通过下闸蓄水阶段验收，云南滇中引水、新疆库尔干水利枢纽、陕西引汉济渭二期、长江干流江西段崩岸应急治理工程等一批重大水利工程有序推进。
记者近日在江西省九江市采访时看到，长江干流江西段崩岸应急治理工程正在加紧施工。在龙潭山至包公山段施工工地，30多名作业人员正在新建护岸和加固护岸，7台挖掘机来回奔忙；在永安堤段施工工地，5艘施工船舶在进行抛投作业。
“我们利用当前水位偏低有利时机，各作业面加大马力投入机械设备和作业人员，抢抓黄金施工期，确保水上护岸工程在主汛前全面建设完成。”长江干流江西段崩岸应急治理工程总承包项目副经理葛朋说：“工程建成后，将有效消除江岸坍塌险情，与长江干堤和已建护岸工程构成完整的防洪工程体系，保障城市防洪安全和长江航道安全。同时，对涵养岸坡土壤、保障河道生态环境起到积极作用。”
2021年11月开工的长江干流江西段崩岸应急治理工程是国家150项重大水利工程之一。据了解，国家150项重大水利工程目前已开工93项，包括淮河入海水道二期、南水北调中线引江补汉、环北部湾广东水资源配置等一批事关流域或区域防洪安全、供水安全、生态安全的重大水利工程。
重大水利工程具有吸纳投资大、产业链条长、创造就业多的优势。据水利部统计，2022年全国开工重大水利工程47项、投资规模达4577亿元，开工数量为历史最多、投资规模为历史最大。
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陕西：“小修小补”回归助残疾人就业 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
这套工序，对于1994年就做起鞋匠的李斌来说再熟悉不过。如今，随着修鞋、配钥匙等“小修小补”的便民服务正规范有序回归百姓生活，有更多像他一样有着一技之长的残疾人被纳入社区便民服务体系，实现了就近就业。
“一早上基本就没离开过座位。”李斌告诉记者，今年以来，他每天从早上9点来到“小滨工坊”干到天黑才下班，修理的鞋少则70只，多则上百只。
“小滨工坊”，是咸阳市秦都区渭滨街道办事处为满足周边群众日常需要而开设的便民服务中心。这些临街店铺中，修鞋、理发、配钥匙、家电维修等一应俱全，启动两年多来已服务群众3万多人次，也成为吸纳当地残疾人就业的平台。
左腿装有义肢的李斌是2021年4月入驻这一服务中心的。此前，在路边摆修鞋摊的他经受了多年的日晒雨淋。“我以前也在这一片干活，但遇到大风大雨的天气就得歇业，收入哪像现在这么稳定。”李斌说。
“李师傅手艺好、收费低，我今年都找他修了四五次鞋了。还有不少人都是开着车从城市另一头过来找他修鞋的咧。”顾客赵丽娟告诉记者，现在城里街边的修鞋师傅越来越少，至今还在这片区域坚持的，只剩李斌一人。
渭滨街道锦华社区党总支书记李冰告诉记者，李斌是本社区居民，多年来一直在附近从事修鞋工作。为了留住如今已为数不多的修鞋摊，让周边群众就近享受到便捷服务，他们一方面辟出场地并免掉房租以吸引残疾人来此就业，另一方面给予老年群体优惠以招徕更多顾客，实现了双向的供需匹配。
在与咸阳市相邻的古城西安，也有越来越多的残疾人把“小修小补”带回到社区，从事力所能及的手艺活儿。
“您稍等，我马上过来。”临近傍晚，正在吃饭的残疾人苏小泉接到一通电话，随即提起工具箱、骑上电动车跨出家门。在成为修锁师的五年多时间里，他很多次在用餐、熟睡时前去求助者家门口修锁、换锁。
苏小泉的锁匠铺就开在自己位于西安市灞桥区的家中。他在14岁时查出患有骨髓炎，右腿落下了残疾。2017年，苏小泉参加了西安市残联开办的首期锁具修理工培训班，随后考取相关执业资质干起了这一行。
“当时和我一起培训的26名残疾人中，有4人现在还从事开锁工作。”他说，由于开锁、换锁主要是上门服务，他并没有开门面，完全靠手艺赢得了口碑，也用这项技能养活起了一家四口人。
“因为腿脚不方便，我的活动范围受限，只能服务周边几个社区和村子，所以很感谢顾客的信任和照顾，我更要给身边群众做好服务。”他说。
西安市灞桥区残联副理事长王军平告诉记者，苏小泉这些年热心公益，还担任灞桥区永丰社区的残疾人专职委员，在工作上、手艺上都有不错的口碑。就连附近小区的物业公司和房屋中介遇到需要开锁的情况时，也都会先想着请苏师傅来帮忙。
据了解，西安市现有约3400名基层残疾人专职委员。除了日常帮助社区残疾人办理残疾证、提供就业指导外，他们中也不乏自身拥有一技之长的人，在社区开设理发店、修锁铺、小卖部等，服务一方百姓的同时就近就业。仅在灞桥区，就有14位从事“小修小补”的残疾人，涉及推拿按摩、缝衣修鞋、街边零售等行业。
王军平表示，在推动残疾人就业方面，“小修小补”的前景广阔。未来他们将谋划开展一系列“重手艺、轻资产”领域的就业培训与指导，培养更多“小而精”“小而专”的群众身边的手艺人，并与城管执法、市场监管、商务、税务等部门沟通，让有技能的残疾人有序进入社区便民服务体系，获得就业机会。
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强产业 补短板 惠民生 |
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河北石家庄高质量发展新观察 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·强信心开新局 |
正月十五刚过，石家庄市正定县就举行了一场别开生面的招商大会。大会现场，在众多客商见证下，河北比邻科技有限公司用时36分钟，完成了公司注册、办理营业执照、刻制发放公章、银行开户以及实缴注册资本金等一系列流程，实现“签约即落地”。
“这让我更加坚定了在这里干事创业的信心，我们将尽快推动项目投入运营。”河北比邻科技有限公司投资人刘向国说。
在石家庄市鹿泉区河北普兴电子科技股份有限公司的半导体材料产业基地，员工正紧张调试设备，这个投资超过16亿元的项目有效扩充了企业优势产品生产能力。“政府多部门联动，仅用两个月就完成了多证同发，让项目‘拿地即开工’。”公司副总经理郝东波说。
为提升城市能级，石家庄市提出到2025年实现经济总量过万亿元的目标，明确要打造新一代电子信息、生物医药、现代食品、商贸物流等5个以上千亿元产业集群。
为此，石家庄市委、市政府大力激发广大干部以“实干兴‘石’”的担当精神，优选项目、促投资。持续优化营商环境，行政审批事项实现“全流程网办”。出台一系列重磅奖补政策，每年拿出专项资金支持企业研发等，去年兑现奖补资金2.6亿元。
当前，石家庄正强力推动主导产业发展实现新跃升，力争年内新一代电子信息、生物医药两大产业集群率先达到千亿元级规模。
在做强产业的同时，石家庄还深入实施城市更新行动，改善居住环境。石家庄市区东北部曾是钢铁厂、药厂、机械厂集聚的工业区，“破败”“拥挤”一度是这里的代名词。如今，石煤机城市更新项目住宅楼封顶开售，新建成的智慧体育公园成为休闲好去处。废弃的石煤机老厂区从“工业锈带”变成了“生活秀带”。
石家庄市城市更新集团负责人介绍，石煤机城市更新项目地块杜绝高强度房地产开发，拿出60%以上的土地建设公共服务设施，让“清朗”“舒适”成为社区新标签。
记者从石家庄市住建局了解到，石家庄市深入推进以人为核心的新型城镇化，强化新建居住项目容积率2.0刚性管控，按照“缺什么、补什么”原则，把存量土地优先用于补充教育医疗、公园绿化等公共服务设施。目前，正加快推进一大批城市更新重点工程和多个城中村高品质改造项目，优化城市空间布局。
走在石家庄市区街头，一处处运动球场成为令人印象深刻的“风景线”。为给市民打造“家门口的运动圈”，石家庄市利用拆违腾退地、街旁空闲地以及城市广场等，规划建设了一批球类运动场。石家庄市体育局副局长吴丽艳说，目前全市已有200多个篮球、乒乓球、羽毛球等球场建成投用。接下来将完善球场管理，继续选择合适地块建新场所，满足市民需求。
提升小街巷、改造老旧小区，让“老”居民过上“新”生活；建设民心步道、街旁游园，努力实现“300米见绿、500米见园”；加快“烂尾楼”整治、解决房地产遗留问题……新的一年，紧盯群众需求，石家庄市持续加大民生改善力度，努力为市民增添更多可感可知的实惠。
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消费回暖信心提 |
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郑州大力促消费复苏一线观察 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·强信心开新局 |
“开演消息发出后，预订的观演人数超出预期，25日还加演一场。”郑州市天人文化旅游有限责任公司副总经理周鼎钧说，“对今年的市场情况谨慎乐观，为提升消费体验，公司做了舞美升级，还针对市场变化优化了票价。”
“今年我们推出一系列文旅惠民活动，大大激发起人们的出游热情和消费潜力，当前全市文旅市场强势复苏。”郑州市文化广电和旅游局局长景雪萍说。数据显示，今年1月份，郑州接待国内旅游总人次1482.72万人次，同比增长44.13%；国内旅游总收入177.52亿元，同比增长35.47%。
从文旅到百货，从汽车到住房，郑州今年以来紧紧围绕重点消费领域，集中组织开展不同主题和类型的促消费活动，创新消费模式、提振消费信心、释放消费潜力，加快消费复苏。
真金白银投入5000万元，在全市范围内发放汽车消费券，今年1月1日至2月6日，郑州组织开展“兔年迎春”汽车焕新季活动，拉动了汽车销量增长。郑州多家汽车4S店工作人员告诉记者，汽车消费券发放后，尤其是春节前那段时间，店里的人流量明显变大。
“截至目前，汽车消费券共发放4620万元，直接带动汽车消费20亿元，杠杆效应明显。”郑州市商务局相关处室负责人介绍，为进一步满足市民汽车消费需求，郑州决定将活动截止时间由2月6日延长至3月10日，并增发1亿元汽车消费券。
适度调整限购区域、支持团购在售商品住房、降低购房信贷负担、落实认房不认贷……去年12月底，郑州出台了12条政策措施支持房地产市场平稳健康发展，政策红利在今年年初开始显现。今年以来，郑州市还开展了购房节、房展会等一系列活动，搭建供需双方洽谈平台，鼓励房企让利促销，激发商品房市场销售内生动力。
“打出政策组合拳，加上房贷利率下调、前期被压抑购买需求的释放等因素影响，郑州房地产市场开年势头向好。”中指研究院河南分院总经理梁波涛说，从河南的城镇化率、郑州在全省的首位度等多方面判断，郑州房地产市场仍有很大的发展潜力。
郑州市住房保障和房地产管理局提供的数据显示：今年1月份，全市商品房销售8210套，销售面积达80.95万平方米，环比增长9.89%。
郑州市商务局局长王保来说：“我们将继续出实招、硬招，提振消费信心，鼓励住房、新能源汽车等大宗商品消费，激发特色商业消费和文旅消费潜能，拓展新型消费和农村消费。”
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政治解决乌克兰危机 中国方案公正性与建设性广获认同 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
联合国秘书长发言人迪雅里克将这一文件称为“重要贡献”；俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，俄方高度赞赏中国为以和平手段解决冲突做贡献的愿望并赞同中方想法；乌克兰总统泽连斯基说，中国和平计划中的一些内容可能成为讨论乌克兰局势和解问题的基础。
“这是一项全新的、独创性的举措，将产生深远影响”“中国方案让人看到一种不同于以战争和霸权解决问题的新选择”“中方立场文件再次印证了中国始终是世界和平的建设者、国际秩序的维护者”……连日来，这一文件不仅得到了联合国和俄乌双方的认可，还成为国际媒体和海外观察家热议焦点，在世界上引发广泛和强烈的反响。
过去一年间，乌克兰危机损失惨重，外溢效应波及全球。西方国家不断通过军援、制裁等手段拱火浇油，推动危机向长期化、扩大化方向发展。高企的粮食和能源价格、新一轮难民潮等事实证明，延长扩大冲突只会让世界付出更大代价。多国专家认为，中方发布的立场文件不仅符合冲突双方的利益，也回应了国际社会的普遍关切。
克罗地亚政治分析人士德拉戈·霍尔瓦特说，乌克兰危机表明，在当今世界，不可能用武器取得胜利，更不可能用武器赢得和平。中国发布的立场文件是结束这场危机的一个非常好的方案，希望国际社会尽快把中国的和平方案提上议程。
匈牙利萨佐德韦格研究所政治分析中心主任基塞伊·佐尔坦说，这场危机有可能导致新的全球冷战时代，世界应避免这种情况发生。中方发布的立场文件是一项非常重要的贡献。
乌克兰危机全面升级以来，中方一直以自己的方式为和平解决危机发挥建设性作用。多国人士对中方立场表示赞赏，认为中方发布的立场文件为推动政治解决危机提供了正确路径，呼吁国际社会关注中国主张，为劝和促谈作出共同努力。
白俄罗斯总统卢卡申科说，中国发布的立场文件是中国奉行和平方针的一个范例，也是一项全新的、独创性的举措，将产生深远影响。
克罗地亚前副总理安特·西莫尼奇表示，中国始终呼吁和平，强调对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路。中方发布的立场文件不仅对俄乌双方，而且对国际社会都具有重要意义。
巴基斯坦拉合尔大学安全、战略和政策研究中心主任拉比娅·阿赫塔尔说，作为一个负责任的联合国安理会常任理事国，中方发布的立场文件将倡导世界和平作为优先事项。世界需要关注中国的呼吁，并携手将冲突各方带到谈判桌旁。
巴西圣保罗州立大学经济与国际研究所主任马科斯·皮雷斯说：“面对战火，需要的是泼水而不是浇油。”他指出，中方发布的立场文件敦促重开和平谈判，避免冲突进一步升级，特别是关于反对使用或威胁使用核武器的主张，对全球安全和人类社会可持续发展至关重要。
中国常驻联合国代表团临时代办戴兵24日在安理会乌克兰问题公开会上发言，阐述中方关于政治解决乌克兰危机的立场。戴兵说，中方始终立足是非曲直，恪守客观公正，愿继续为缓和局势、化解危机发挥负责任、建设性的作用。
中方发布的立场文件开宗明义地强调了处理乌克兰危机应坚持“公认的国际法，包括联合国宪章宗旨和原则应该得到严格遵守，各国主权、独立和领土完整都应该得到切实保障”的基本原则。
在巴西外交学者费利佩·波尔图看来，这反映出中国在应对乌克兰危机时一贯坚持的客观立场。伊朗伊斯兰共和国通讯社资深编辑、中国问题专家穆罕默德·礼萨·马纳菲也认为，中方立场文件全面完整，充分尊重国家主权原则，特别是尊重冲突双方的主权和领土完整。中国在这场冲突中没有选边站队，而是积极、真诚地寻求和平解决危机。
哈萨克斯坦外交部25日发表声明，对中国关于政治解决乌克兰危机的立场表示欢迎。声明说，中国的立场值得支持，因为这有助于依据联合国宪章的基本原则，在尊重各国领土完整、独立和主权的基础上停止流血冲突。
这场“21世纪以来欧洲发生的最大规模军事冲突”持续至今，背后是地区安全长期积累的矛盾不断激化。中方立场文件再次强调，应坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，着眼世界长治久安，推动构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构，反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上，防止形成阵营对抗，共同维护亚欧大陆和平稳定。
对此，英国政治评论员卡洛斯·马丁内斯表示赞同。他在接受新华社记者书面采访时表示，中方立场文件是对欧洲和平事业的有力贡献，文件没有偏袒任何一方，同时强调了结束这场危机所需的关键因素。
斯洛文尼亚社会学家托马日·马斯特纳克同样高度认同中国政治解决危机的主张。他说，政治解决就是寻求双方都能接受的方案，建立尊重各方需求和关切的安全架构，而不是开展零和博弈。
乌克兰危机延宕反复，冲击世界和平与发展事业。中国不是危机当事方，但并未袖手旁观，始终为缓和局势、化解危机发挥负责任、建设性的作用。
在阿赫塔尔看来，中方立场文件中的12点建议涵盖了冲突的所有方面，既强调了“反对使用或威胁使用核武器”“停止对他国滥用单边制裁和‘长臂管辖’”等基本原则，也提出了解决粮食问题、人道危机的具体主张。“这一整体性方案敦促冲突各方重新思考自己的立场，并转向寻求外交解决的途径。”
很多海外观察家不约而同关注到中国并非乌克兰危机当事方的“特殊”身份，认为更加“务实”“不持偏见”的中国方案提供了不同于西方“除了通过战争打败俄罗斯外别无选择”论调的新路径。
在佐尔坦看来，世界上大部分地区和国家没有参与冲突，保持中立，中国作为安理会常任理事国和世界重要经济体，以和平为目标提出建设性方案，是一个“非常积极的进展”，代表了世界上大部分地区和国家的声音。
建设一个更加安全的世界，是各国人民的强烈愿望，也是中国矢志不渝的追求。就在本月21日，中方发布了《全球安全倡议概念文件》。这一概念文件同政治解决乌克兰危机的立场文件一道，展现了中国同国际社会共同守护全球安全、为解决当今安全困境提出更可行举措的责任担当。
韩国韩中城市友好协会会长权起植认为，两个文件一脉相承，都是中方为维护世界和平安全提出的具有可实践性的倡议和构想，有助于为受各种纷争困扰的国际社会注入更多稳定性，因此得到国际上爱好和平人士的广泛支持。在马丁内斯看来，两个文件反映了各国人民对世界和平与全球繁荣的渴望，表达了一种明确的立场，即“实现和平与繁荣需要重新调整国际关系的方向，使之朝着多边主义、合作、不干涉、尊重主权和多样性的方向发展”。
面对层出不穷的全球性挑战，国际社会更加深刻认识到，人类生活在同一个地球村里，同属一个命运共同体。波尔图认为，人类命运共同体理念以及作为这一理念具体体现的全球发展倡议、全球安全倡议、政治解决乌克兰危机的立场文件，是中国外交对世界的重大贡献。它们提供了解决全球性问题的中国方案，告诉人们“安全必须通过发展来保障，发展也必须通过安全来保障，而不是像美西方国家这样企图以战争和霸权来实现”。
（综合新华社驻外记者报道，执笔记者：朱瑞卿、班威、郝薇薇）
新华社北京2月26日电
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量子计算又达里程碑，“量子纠错”成色如何 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
美国谷歌公司研究人员在新一期英国《自然》杂志发表论文说，首次通过实验证明可以通过增加量子比特的数量来降低计算错误率。这个“量子纠错”方面的成就，是谷歌2019年宣布成功演示“量子霸权”后，在其量子计算路线图上达到的第二个关键里程碑。
对于普通计算机来说，芯片存储信息的单位是比特，会将一些信息复制到冗余的“纠错”比特中。如果因宇宙射线扰乱电路等意外而发生错误时，芯片可以在“纠错”比特的帮助下发现问题并修复。
但“在量子信息领域，我们无法做到这一点”，谷歌量子硬件主管朱利安·凯莉说。量子计算机存储信息的单位是量子比特，因其可以同时处于0和1的叠加态等量子特性，它可以带来更快的计算速度，但一个量子比特的信息不能像普通计算机纠错机制那样简单地复制到冗余量子比特上。因此，如何纠正可能出现的错误成为量子计算机需要解决的问题。
科研人员为此提出了“量子纠错”方案，即将一些物理上的量子比特组合起来，当作一个逻辑上的量子比特，然后可以使用一些物理量子比特来检查逻辑量子比特的“健康”状况，并纠正错误。
谷歌团队在最新论文中报告了2种不同大小的逻辑量子比特。其中一个使用17个量子比特，一次能够从一个错误中恢复；另一个较大版本使用49个量子比特，可以从两个同时发生的错误中恢复，并且性能略好于前一个版本。
不过，错误率仍需进一步降低。谷歌量子计算部门负责人哈特穆特·内文说：“它下降了一点，但我们需要它大幅下降。”
荷兰代尔夫特理工大学研究量子纠错的理论物理学家芭芭拉·特哈勒指出，这一成就令人印象深刻，因为很难做到这一点，但目前的性能改进仍较小，还不能保证使用更大版本会提供更好的性能。
新加坡地平线量子计算公司物理学家乔·菲茨西蒙斯表示，科学界有许多实验室都在朝着有效量子纠错的方向前进，谷歌最新成果显示了这方面的许多必备特征，但量子比特还需要把信息存储足够长的时间以便计算机进行计算，“谷歌的团队尚未实现这一壮举”。菲茨西蒙斯说，考虑到量子计算系统需要扩大，要看到“令人信服的可扩展的纠错演示”，还需要持续改善。
谷歌制定的量子计算路线图中包含六个关键里程碑。其中“量子霸权”为第一个，最新成果则是第二个。“量子霸权”又称量子优越性，即通过在某个特定问题上的计算能力超过现有最强的传统计算机，证明量子计算机的优越性。2019年10月，谷歌研究人员领衔的团队在《自然》杂志发表论文，宣布成功演示了“量子霸权”，其量子系统花费约200秒完成传统超级计算机要1万年才能完成的任务。
这一路线图中的第六个里程碑，是扩大规模后由100万个物理量子比特组成的机器，可编码1000个逻辑量子比特。内文表示，在那个时候，“可以自信地承诺商业价值”。
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新发现6个“候选”星系！现有宇宙理论或受挑战 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
研究人员眼下等待进一步确认这些天体的“身份”，认为其中一些很可能是大质量星系。一旦确认，它们的存在将颠覆科学界对早期宇宙的认识，宇宙学一些基本规则或需修改。
观测数据来自韦布望远镜发布的第一批数据集。由澳大利亚、美国、丹麦和西班牙研究人员组成的专门小组分析数据时，在北斗七星附近一片不引人注意的区域发现一些“模糊的点”，亮度异常且红得不寻常。
在天文学中，红色代表“年长”。随着宇宙持续膨胀，早期发光天体发出的紫外线和可见光朝光谱的红端移动，最终以红外线的形式如今抵达近地空间，这种现象称为“红移”。韦布望远镜作为哈勃空间望远镜的“继任者”，观测波长主要处于红外波段，有助于科学家“以更近距离看到万物起源”。相比之下，哈勃望远镜主要在可见光和紫外波段观测。
研究人员分析后认为，他们发现的6个红点可能是星系，大约形成于宇宙大爆炸后5亿至7亿年，当时宇宙年龄相当于现在的3%左右。据法新社报道，其中两个星系在哈勃望远镜拍摄的图像中出现过，但特别模糊，以致当时没有被注意到。
研究人员依据数据推算，这些“候选”星系内部的恒星总质量相当于100亿至1000亿个太阳。其中一个星系的质量似乎与银河系相当，但密度是银河系的30倍，看上去与目前宇宙中的星系有根本不同。
路透社援引论文第一作者、澳大利亚斯威本科技大学天体物理学家伊沃·拉贝的话报道：“如果银河系是一个体型正常的成年人，高1.75米，重70公斤，那么这些星系就像是1岁的婴儿，体重（与成年人）差不多，身高不足7厘米。早期宇宙充满了怪诞。”
依据研究人员说法，这些天体形成于宇宙早期，依据现有天文学理论推测，当时“只能存在一些微小的、年轻的‘婴儿’星系”，没想到那么早就存在与银河系一样成熟的星系。要知道，银河系达到如今的规模用了超过130亿年。
另外，这些“候选”星系的质量比宇宙学标准模型推测的大得多，最多相差100倍。如果把它们内部的恒星加起来，“将超过当时宇宙中存在物质的总质量”。
拉贝说，年轻的星系要在7亿年内“长”到银河系的规模，其成长速度必须是银河系的20倍左右。在宇宙大爆炸后这么快就存在如此大质量的星系，这与当前宇宙学模型相悖，而这一模型代表了科学界对宇宙运行方式的最佳理解。对于这种矛盾，一种可能的解释是，星系的形成还有人类目前未知的方式，“似乎有一个通道是快车道，而快车道创造出了怪物”。
依据当前主流宇宙学理论，宇宙起源于138亿年前的一次大爆炸，在大爆炸后38万年到大约1.5亿年间，经历了没有任何发光天体的“黑暗时代”。在“黑暗时代”末期，宇宙大尺度结构在暗物质引力作用下显现，诞生了第一代恒星和星系。
暗物质是理论上可能存在的一种不可见物质。科学家在天文观测中发现很多疑似违反牛顿万有引力定律的现象，但可以在假设暗物质存在的前提下得到很好的解释。根据科学家推算，在宇宙物质总质量中，普通物质约占15%，其余85%是暗物质。
英国诺丁汉大学天体物理学家埃玛·查普曼告诉英国《卫报》，如果大爆炸后不久就能形成如此巨大的星系，表明“黑暗时代可能没有那么黑，或许宇宙中大量恒星形成的时间远比我们认为的早”。
据英国《科学通讯》季刊网站报道，英国赫特福德郡大学天文学家埃玛·柯蒂斯-莱克给出了另一种解释：部分新发现的星系的核心存在超大质量黑洞，看起来像星光的东西可能是黑洞吞噬的气体和尘埃发出的光。韦布望远镜先前拍到过一个活跃的超大质量“候选”黑洞，经分析，其形成时间比上述“候选”星系更早。不过，科学家目前还难以解释为何宇宙大爆炸后这么快就能形成超大质量黑洞。
柯蒂斯-莱克说，为确认新发现天体的“身份”，天文学家需要进一步确认它们的距离、质量、光谱信息等。
拉贝说，韦布望远镜已经拍摄了一些星系的光谱，“幸运的话，一年后我们会知道更多”。 （王鑫方）
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有钱打仗，无钱修路 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
一列运输有毒化学品的列车于2月3日在俄亥俄州的东巴勒斯坦市倾覆，化学品燃烧后造成当地空气、土壤和水源严重污染。官方和铁路公司极力封锁消息，甚至逮捕了一名试图采访的记者，直到当地大量动物和鱼类生病甚至死亡，当地居民眼睛和喉咙出现症状，真相才慢慢被媒体披露。
这起事故发生后，密歇根、得克萨斯和内布拉斯加州又发生严重列车脱轨事故。连续发生列车脱轨事故引起人们对美国铁路路况的关注，有人在社交媒体上载了一列火车在严重变形的铁轨上慢慢前行的视频，看起来让人胆战心惊。当地网民跟帖说自己当地的铁路也好不到哪里去。一名网民讽刺说，美国应该重新设计车轮来适应这些扭曲的铁轨。
由于年久失修，美国货车翻覆事故已成为家常便饭。美国交通部数据显示，1990年到2021年间，共发生54539起列车脱轨事故，平均每年1700多起。俄亥俄州列车脱轨事故成了引爆美国民众不满情绪的导火索。名为“坎塔”的网友在社交媒体发文说：“美国现在像一个第四世界国家，它应该修复自己糟糕的基础设施，而不是发动无休止的战争。”
有钱打仗，却无钱修路，联邦决策者的行为同样激起了特伦特·康纳威的强烈不满。“我非常愤怒，今天早晨我发现总统在乌克兰向那里的人派发数百万美元，却不给我们帮助，这还是在总统日。”
2023年，美国国防预算高达8580亿美元，比上一财年增长近10%。美国一国国防预算超过排名其后的九个国家国防预算总和。这些钱名为用于美国的“国防”，实际大量用于在世界各地挑起战争或资助代理人战争。美国布朗大学华生研究院的估算显示，“9·11”事件以来美国花在海外军事行动上及与之相关的费用高达8万亿美元。由于大部分都是借来的钱，即使现在停止所有海外军事花费，未来几十年仍需要偿还数万亿美元的利息。
这与用于美国国内基建的投资形成鲜明对比。联邦决策者们对军费大方，对基建投资则出奇吝啬，甚至成为党争的砝码。2021年政府基建投资提案经两党拉锯最终大幅缩水，预算总额连维修陈旧基础设施都不够，更不要说新建项目了。据美国工程师协会估算，美国基建投资的缺口在未来十年仍高达2.59万亿美元。
实际上，美国国内需要用钱解决的问题多如牛毛。上个周日，近千名示威者聚集在首都华盛顿参加“反战争机器游行”，呼吁美国政府停止对乌克兰的军事支持，削减军费用于解决众多国内问题。绿党前总统候选人吉尔·斯特恩说：“这些残害生命的军事开支所消耗的资源正是国内所急需的：每年7万人因缺少健康保险而死亡；每天有50万人无家可归；3300万学生为学贷所困；1亿人背负医疗债务；2200万贫困儿童等等。”
克利夫兰前市长库齐尼奇道出了问题的根源。他抨击了美国军工复合体，认为美国曾经是领先世界的钢铁、汽车和轮船生产者，而现在却在制造敌人、混淆防守和进攻方面领先世界。美国把自己武装到牙齿，通过鼓吹战争花费数万亿美元来催生出一个侵略性的帝国。 （记者徐兴堂）
新华社纽约电
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齐鲁大地上的“三农”新图景 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·春耕 |
大片嫩绿的新芽在盐碱地上渐次返青，为新一轮千亿斤粮食产能提升行动积蓄春天的力量；许多本土育种企业“破土而出”，将长着“中国芯”的优质种子在春天播撒，为端牢中国饭碗提供重要支撑点；大量新农人脚不沾泥耕种着春天的田野，农业生产正变得“高精尖强”……作为农业总产值过万亿元的省份，山东在春天种下仓廪殷实的希望。
进入农历二月，山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区国家农作物品种展示评价基地里，来自全国13家育种单位的30个冬小麦品种正陆续出苗返青。
这些小麦生长在土壤盐碱度为2‰左右的地里，是参加山东省耐盐碱小麦品种筛选评价试验的“选手”。
“立春之后，各育种单位都会来这里查看自家小麦的长势，看看它们‘进修’得咋样，能否刷新‘高产纪录’？”黄三角农高区盐碱地利用服务中心工作人员王菊英说。
放眼齐鲁大地，沃野良田生机勃勃，“盐碱地，不出粮”的传统也在被打破，数百万亩盐碱地正成为粮食丰收的重要补充。
“过去这片地，‘干时梆梆硬，浇后白花花，种一茬赔一茬’；去年夏收，一亩居然能打近1300斤麦子。”看着50亩盐碱地里正在返青的麦苗，68岁的德州市夏津县种粮大户王延岭感慨万千。
夏津县地处鲁西北平原、鲁冀两省交界处，盐化潮土及盐土类种植区约占耕地面积的20%。2021年秋种开始，德州市正式启动“吨半粮”生产能力建设，夏津县也依托耕地质量保护提升和化肥减量增效项目，探索并推广耕地退化改良技术模式，创建了2.48万亩盐碱地综合治理示范区。
从黄河入鲁第一县到黄河三角洲，沿黄“齐鲁粮仓”在春光中初具雏形。今年，山东将以提升粮食单产为重点，集成运用整套增产技术模式，创建“大面积提升单产”示范推广田，支持“吨半粮”产能建设，挖掘盐碱地潜力，探索黄淮海地区粮食大面积均衡增产的新路子。
“目前地里种得最多、销售最好的，都是我们自己研发、繁育的番茄。”寿光市三木种苗有限公司董事长刘树森说，而在成立之初的1998年，公司只能靠代理销售进口种子“过日子”；如今公司已获得植物新品种权71个，新品种推广到全国20多个省份及国外，累计种植面积超过1000万亩。
20世纪90年代，小小的种子阻碍了“中国蔬菜之乡”寿光蔬菜产业的发展。高峰时期，西红柿、无刺黄瓜等“洋种子”占据寿光蔬菜种子市场份额的七八成。
“内培、外引+扶持”，为了打造蔬菜产业“中国芯”，寿光累计投入3亿元，实施“种子工程攻坚行动”，一大批本土育种企业“破土而出”，现已能在高端蔬菜品种上与国外同行“掰手腕”。
在寿光，国产蔬菜种子的占有率由2010年的54%提升到70%以上，黄瓜、圆茄、丝瓜、苦瓜、西葫芦、甜瓜等绝大多数蔬菜种子实现自给。
种业创新力、竞争力不断增强，才能用优质“土种子”种出土特产。据山东省农业农村厅厅长张红旗介绍，山东有5个品种位居全国小麦良种推广面积前十位，设施蔬菜自主品种占比超过80%，如济宁市嘉祥县每年为黄淮海地区供应40%的大豆良种。
春天播撒希望。山东将聚焦种源自主可控和产业发展急需，深入实施农业良种工程，重点开展粮食增收减损、智能农机装备等关键核心技术攻关，开展高效生物农药、绿色肥料等绿色投入品研发，助推农业高质量发展。
在50岁这年，徐小占将大学毕业——一名从事规模化经营的老把式，成了既有经验又懂科学的新农人。
徐小占是嘉祥县满硐镇徐村人，当地远近闻名的种粮大户，乡情农作物种植专业合作社理事长。
在合作社9名大学生带动下，2021年，徐小占通过成人高考考上了山东农业大学；今年毕业后，嘉祥县的新农人队伍将新增一员“老将”。
“老把式学知识，年轻人种粮食，现在的年轻大户是越来越多了。”嘉祥县农业农村局农业技术推广科科长王桂丽说。
王桂丽所说的“大户”，是指新型农业经营主体。在山东，农业规模化、组织化、集约化水平不断提高，新型农业经营主体持续壮大，各类社会化服务组织超过12万个，参与产业化经营的农户超过85%。
在此背景下，广袤的齐鲁大地活跃着越来越多的年轻身影：29岁的惠民县姜楼镇“田秀才”杨丽媛，把苗情、墒情、病虫情预报和“田间课堂”开到了短视频平台上；33岁的“硕士农场主”何石宝，以小麦亩产1638.34斤拿下平原县桃园街道办事处“粮王”；33岁的嘉祥县龙腾农机作业服务专业合作社“美女机手”任丽娟，熟练操作无人植保机，在内蒙古、河南、安徽等地留下飞行轨迹……
从两院院士、“泰山学者”到农技推广人员、“田秀才”“土专家”……山东人才矩阵已经构建，齐鲁乡村之星每年评选人数扩大到800人，通过“直评”取得中高级职称的基层人才超11万名，农村实用人才总量达到270万人以上。
（记者杨守勇、叶婧、高天、邵琨）
新华社济南2月25日电
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贵州：“农机上山”路渐宽 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·春耕 |
两年前，贵州开始更多聚焦于耕地的宜机化改造，高标准农田建设成为重要抓手。近日，在黔南布依族苗族自治州福泉市道坪镇高坪司村，数台大型旋耕机在两天时间内完成了145亩耕地的翻犁作业。道坪镇副镇长杨涛对记者说：“一年前，眼前这一大块田还是145块‘巴掌田’。”
得益于项目的推动，很快，高坪司村高标准农田便建成了。“过去，145块小田由于排水不畅，不少田块成了洼地，顶多种植一季水稻。”杨涛说，如今，项目将145块田改造成宽度最窄16米、长度最短96米的21块大水田，并配建机耕道、下田通道、排水沟和灌溉沟，为实现耕种管收全程机械化创造了条件。
记者了解到，2022年以来，贵州推进高标准农田建设和大水网建设同步规划，利用项目新增耕地指标收益撬动金融资金和社会资本54.8亿元，同时整合各级财政资金投入30.2亿元，建成高标准农田266.2万亩，为大中型农机应用铺平道路。
适用于平原的农机，不一定适用于山区丘陵地带。为破解这一难题，贵州组建了农机研发制造联盟，围绕粮油作物生产急需农机具开展研发。其中，贵州詹阳动力重工有限公司与贵州省农业农村厅签订协议，承担了研发任务。
贵州詹阳动力重工有限公司农机事业部部长张志诚说，2022年公司根据贵州山区丘陵的特点，针对水稻、油菜、玉米、大豆等种植的薄弱环节，通过引进、消化、吸收技术等方式，合作研发了水稻钵苗播种机、水稻钵苗移栽机、大豆玉米带状复合播种机等产品，目前已在龙里县、长顺县等27个县应用。
黔南布依族苗族自治州龙里县湾滩河镇羊场社区2022年成立了农机专业合作社，购置了一批农机，包括1台育秧机、4台插秧机、5台收割机、17台旋耕机、1台农用无人机等，其中有一部分便来自贵州詹阳动力重工有限公司。记者在羊场社区存放农机具的地方看到，合作社已经准备好了土和肥，再过一段时间就着手水稻育苗。
羊场社区党总支书记李泽昭告诉记者，有了农机社会化服务，不仅解决了农业“用工难”“用工贵”等问题，也帮群众降低了种植成本，比如打田一亩地，农机服务最少时只需130元，但雇佣人工至少需要200元。
得益于农业机械化的推进，羊场社区不仅解决了田地撂荒难题，2022年还规划起粮食产业。李泽昭说：“社区的股份经济合作社号召大家统一水稻品种，种植品质较好的‘野香优莉丝’，去年秋收后，以高于市场价3角的价格收购稻谷30万斤，然后加工成大米卖向市场，粗略统计至今已实现销售收入40多万元。”
贵州主要农作物耕种收综合机械化率2022年比2021年提高2个百分点。2022年末，贵州省农机服务组织达640家，同比增长16.18%，全年完成农机作业4100万亩次，建成20万亩水稻全程机械化示范田。
“农机上山”，农民信心足。近日，从南到北，贵州山间机声隆隆，一场接一场的“百万农机闹春耕”活动在各地展开。
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农机发展折射四川粮食生产方式之变 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·春耕 |
“今年的订单不断，买农机的人越来越多。”舒泽刚说。
中江县种粮大户邱荣亮有七八台农机，其中除了本地乡镇小厂制造的农机外，也有国内大厂商生产的各类农业机器，以及从日本进口的产品。眼下春耕临近，他正加紧对农机进行维护，并准备再添置几台。
在农业大省四川，农机逐渐成为必不可少的粮食生产工具。中江县农业农村局总农艺师陈正龙说，这得益于近年四川为农机使用打下的良好“地基”。
“四川的地理特征是‘一平二坡七分山’，农田大多是‘巴掌田’‘鸡爪田’，坡度小、连片的十分少，用农机具下地难，导致生产效益低下。”四川省农业机械化发展推广中心副主任张小军说，为解决这个问题，四川积极开展农田宜机化改造等工程，让地块实现“小变大”“短变长”“陡变缓”“弯变直”，使道路互联互通。
此外，高标准农田建设的迅速推进，也为粮食机械化、集约化生产提供了必要条件。截至2022年，四川累计建成高标准农田5400万亩，今年还将完成425万亩新建和改造任务。
舒泽刚工厂制造的农机“体型”由小到大，见证了四川粮食生产规模扩大和生产方式发生的变化。
“以前都是小块农田，也就一亩多，为此厂里生产的是一次播4行小麦种子的微型机，用起来十分费劲儿，跟人工作业差不多，一天也就能播四五亩，干完一天活儿手痛得都拿不住筷子；现在生产的都是一次播12行的大机器了。”回忆起当年的情形，舒泽刚感慨万分。
随着中大型农机的使用，种粮大户和农业社会化服务组织不断涌现。在位于四川南部山地丘陵区的宜宾市长宁县，当地鑫海农机专业合作社拥有旋耕机、播种机、插秧机、植保无人机等100多台大大小小的农机，提供的机耕、机插、机收和植保等服务覆盖了全县13个乡镇的1万余亩农田。
“我们自己还流转了800多亩土地，实现全机械化耕种。”该合作社负责人韦先海说，“去年收入达30余万元，还解决了当地不少农民想在这里种粮务工的需求。”
四川省农业农村厅相关负责人介绍，今年四川发布《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》，提出支持发展粮食适度规模经营，将成都平原地区种粮大户补助标准提升至每亩90元、丘陵山区提升至每亩100元，并把中央和省级财政对粮食生产机具购置补贴比例提高到40%。
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“保姆式”服务·智能化工厂·连片化土地 |
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水稻大省湖南春耕一线观察 |
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| （ 2023-02-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·春耕 |
湖南省益阳市资阳区新桥河镇廖河村村民李志强流转了300亩耕地种植水稻，面积虽然不小，但今年他可以放心当个“甩手掌柜”了。
和李志强签合同的益阳明天农业科技有限公司负责人姚清明为他提供了“十代服务”，即代育秧、代翻耕、代插秧、代管理、代防治等全链条社会化服务。
“‘十代服务’里，既可以购买‘套餐’，也可以‘点菜’。”姚清明介绍，到2月中旬，与公司签订合同的农户已有700多户，服务面积超过30万亩。
因为是专业团队提供的规模化、专业化服务，这样的种田模式不仅比农户自己种植每亩节省100元成本，还能亩均增产50斤左右的稻谷。姚清明介绍，从2019年开展“十代服务”以来，已经有40多个各类农业合作社跟他开展了合作。
常德市鼎城区韩公渡镇立新村村民刘开珍则通过开设“农机医院”为农民提供“保姆式”服务。“只要他们一个电话，不管什么时间，我们保证数小时内赶到。”刘开珍说，从过完春节到现在，“农机医院”已帮周边农户维修了40多台农机。
刘开珍的厚河农机维修站共有8名专业的师傅充当“农机医生”，服务半径80公里，涵盖9个乡镇的10多万亩农田。维修站的配件车间里，数千个各类配件经过清点归类后摆放得整整齐齐，它们既能满足“爷爷辈儿”的老式农机的需要，也能满足刚上市的新款农机的需要。
在益阳市赫山区兰溪镇苏家湖村，一座占地3000平方米的钢结构建筑格外显眼。如果不走入其中，很难想象这是专门为春耕提供秧苗的智能化育秧工厂。
湖南江南生态农业科技开发有限公司负责人薛永强告诉记者，这里的智能化育秧工厂共有10条苗床，1次育出的秧苗可供1500亩大田使用，不仅光照、湿度、温度等关键指标可以智能化控制，而且秧苗的长短也可以“定制”，以此来匹配不同农机的使用需求。
“传统露天育秧至少需要1个月，这里育秧只需要15天，节约了宝贵的农时。”薛永强说，“这座工厂的育秧产能相当于24亩露天秧田的产能。如果把省出来的秧田用来种两季水稻，可以增加很多粮食。”
常德市澧县今年早稻种植面积预计将达29万亩，其中22万亩需要进行集中育秧。当地政府自1月下旬以来，推动18家专业化育秧工厂全面扩容提能，每个水稻主产镇均有分布。
“秧苗育得好，丰收的基础就打好了一半。”澧县澧南镇高堰村的景明农机服务专业合作社负责人胡景明种植了1000多亩水稻，这几天，他趁着好天气加紧进行秧苗培土。爱琢磨农机的他还专门发明了“育秧轨道车”，来解决搬运秧盘费时费力的问题。有了这个机器，过去1周的工作量，现在只要2天就能完成。
经过挖掘机连续几天的作业，之前零散的田块连成了规整的一大片。近日，益阳市赫山区笔架山乡中塘村正在加紧“小田变大田”施工。
2021年10月，赫山区试行农村土地数字化改革。农户承包经营权进行数字化登记后，入股到村集体（股份）经济合作社，新型农业经营主体通过赫山区农村产权交易中心流转土地。今年，中塘村有3249亩农田通过这种方式流转给了来自江苏的一位种粮大户。
中塘村村支书邱鸿介绍，这些土地过去分散在700多户农民手里，无法形成规模效应。比如施肥打药，因为田块面积小，使用无人机就很容易将化肥农药误洒到别人田里。由于各家田间管理不同，也无法种植统一的水稻品种。
“除了规整连片之外，我们还按大户要求重新规划了沟渠、机耕道。”邱鸿告诉记者，尽管对于大户来说，每亩地的流转成本增加了100元，但便于机械作业、无人机作业的条件好了，用工成本大大减少，每亩每季总成本至少可降低150元。
把土地流转出去的村民也能得到实实在在的好处。邱鸿介绍，村民除了获得自家土地的流转收入外，这次土地拍卖的溢价部分还会以3种形式返还给村里：10%给村集体，20%给农户以土地经营权入股的村集体经济合作社，70%则平分给持股村民。
