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习近平在中共中央政治局第二次集体学习时强调 |
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加快构建新发展格局 增强发展的安全性主动权 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
这次中央政治局集体学习，由中央政治局同志自学并交流工作体会，尹力、刘国中、何立峰、张国清、陈吉宁、黄坤明同志结合分管领域和地方的工作作了发言，大家进行了交流。
习近平在主持学习时发表了重要讲话。他指出，近年来，构建新发展格局扎实推进，取得了一些成效，思想共识不断凝聚、工作基础不断夯实、政策制度不断完善，但全面建成新发展格局还任重道远。要坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，全面深化改革，推进实践创新、制度创新，不断扬优势、补短板、强弱项。
习近平强调，要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。
习近平指出，要加快科技自立自强步伐，解决外国“卡脖子”问题。健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，使我国在重要科技领域成为全球领跑者，在前沿交叉领域成为开拓者，力争尽早成为世界主要科学中心和创新高地。实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环；坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通；坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动深度融合。
习近平强调，新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。要继续把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，打造具有国际竞争力的数字产业集群。顺应产业发展大势，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力。优化生产力布局，推动重点产业在国内外有序转移，支持企业深度参与全球产业分工和合作，促进内外产业深度融合，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。
习近平指出，要全面推进城乡、区域协调发展，提高国内大循环的覆盖面。充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，全面推进乡村振兴，推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡融合发展，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环。防止各地搞自我小循环，打消区域壁垒，真正形成全国统一大市场。推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合，优化重大生产力布局，促进各类要素合理流动和高效集聚，畅通国内大循环。
习近平强调，要进一步深化改革开放，增强国内外大循环的动力和活力。深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快构建全国统一大市场。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，加强反垄断和反不正当竞争，依法规范和引导资本健康发展，为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力。推进高水平对外开放，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强在国际大循环中的话语权。推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与国际经贸规则谈判，推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序，为实现国内国际两个市场两种资源联动循环创造条件。
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打造“网上丝路” 打通境内外消费市场 |
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内陆大省河南开放动力强劲 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
不沿边、不靠海、不临江，河南通过持续打造“网上丝路”，建设空中、陆上、海上通道，提升多种物流路径和方式的协同效率，打通境内外消费市场，奋力构建“双循环”新发展格局。
春节消费旺季，走进郑州新郑综合保税区内的保税仓库，来自全球各国的红酒、奶粉、美妆个护、保健品等跨境商品摆满货架。各大电商平台订单不断，工人们迅速分拣打包商品，经海关查验放行，当天即可发往国内各地消费者手中。
为保障辖区内51家企业开展跨境电商保税零售进口业务，郑州海关所属新郑海关实行7×24小时预约通关，春节七天假期累计放行清关跨境电商订单67.29万个。
春节海淘忙是跨境电商消费热的一个缩影。郑州海关综合业务处副处长李晓芸介绍，2016年获批国家跨境电商综合试验区以来，郑州积极打造“网上丝路”，跨境电商现场进口商品从最初的100余种增加到8万多种。
2022年，河南跨境电商进出口交易额首次突破2200亿元，其中出口1700.6亿元，同比增长15.3%。
“跨境电商平台正在成为全球消费者采购的重要渠道，也是稳外贸的重要力量。”河南省商务厅副厅长王军表示，河南跨境电商综合试验区已增至5个，电商企业数量不断增长，市场规模及覆盖面稳步扩大。
河南人爱说“中”，也有实力说“中”。地处中原大地，河南近年来大力建设国际物流通道，不断融入全球市场大循环。
“空中丝路”越飞越广，郑州机场形成辐射全球近200个城市的国际枢纽航线网络，跻身全球货运机场前40强；“陆上丝路”越跑越快，中欧班列（中豫号）业务网络遍及30多个国家130多座城市，累计开行突破6000列；对接“海上丝路”越来越畅通，2021年全省铁海联运班列开行11.2万标箱。
通道优势向“枢纽经济”转变，2022年河南省进出口总值首次突破8500亿元大关，出口商品带动许昌发制品、鹿邑化妆刷、社旗仿真花等10多个地方特色产业蓬勃发展。
“‘许昌发制品’常年位居全球速卖通海外热销榜前列，去年‘双十一’，多个品牌通过我们的直播带货实现了上百万元的增量。”跨境电商平台全球速卖通发制品运营负责人倪倩晴说。
“我们的仿真花产品80%来自社旗，销往世界。2022年公司仿真花产品在亚马逊电商平台的订单量就有约17万单，实现营收5000万元，占公司全部营收的约15%。”郑州江之源网络科技有限公司运营总监赵勇军说。
南阳市社旗县仿真花协会会长李富文介绍，从最初几家小作坊到聚集上百家企业，社旗仿真花产业去年年产值约3亿元，出口占比超过三分之一。今年招商引资项目陆续投产后，年产值有望突破10亿元。
早在跨境电商兴起时，河南在全国首创1210网购保税备货进口模式，允许电商从境外整批采购货物存放在保税物流中心或者海关特殊监管区内，根据电商平台产生的订单将产品以个人包裹的方式清关缴税派送到个人手里。
“这一制度创新将‘海淘’收货时间从两周以上缩短到两三天，不仅被推广到全国，也在海外反向复制，中国企业如今可以将货物存放在海外仓，待当地消费者下单后，再送达其手中。”河南保税集团总裁徐平说。
“去年受能源危机等因素影响，欧洲取暖用品消费高峰提前，我们在英国有海外仓，消费者下单后三天就能送货上门，因为是在海运成本低的时候提前备的货，成本最高下降到50%，商品价格也更实惠。”郑州易赛诺数字科技有限公司创始人阮峰说。
截至2022年底，河南80家企业已在47个国家和地区设立海外仓206个，总面积超过100万平方米。
2023年，河南省政府工作报告、90条大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施均把扩大开放摆到更加突出的位置。“实施海外仓高质量发展专项行动”“积极申建海关监管作业场所”……政策越明朗，发展决心越坚定。
“海外仓在境外，保税仓在境内，仓储信息化、智能化加持下，可以更好地洞察市场行情，同时实现退货检测、维修、调换等配套服务，进一步提升跨境贸易服务的品质和水平。”河南省商务厅电商处处长孙琪说。
河南省委负责人表示，将着力实施制度型开放战略，加快建设更具竞争力的开放强省，更好融入新发展格局，在新时代中部地区崛起中奋勇争先、发挥更大作用。
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“用工旺”释放经济回升鲜明信号 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
一边是企业加速复工满产、用工需求涨，一边是劳动者外出返岗早、求职应聘忙——兔年春节刚过，劳动力市场就呈现加速回暖“两头旺”。
用工热度折射经济温度，透出经济运行回稳向好的暖意。从跨省招工、包机包车接人返岗，到密集招聘、出台资金补贴政策……各地正加力保用工稳就业，推动新一年经济发展“拔得头彩”。
大年初四，江苏苏州人社部门和10余家重点企业代表登上跨省招聘专车，前往数百公里外的河南信阳招工。
“一季度电子、新能源等行业企业订单都很好，劳动者需求也大，我们携带了近5000个岗位供求职者选择。”苏州市人社局副局长谭国明说，招工“先人一步”，开局就可“快人一拍”。
随着疫情防控政策优化调整和经济加快复苏，多地企业从春节前就开始加速复产满产，带来用工需求激增。
兔年伊始，江苏、浙江、福建等东南用工大省均展开跨省招工，由政府部门人员带队赶赴中西部省份，宣介企业岗位信息、讲解招工引工政策。
“今年开年，劳动力市场的一个突出特点就是‘早’。”人力资源和社会保障部就业促进司副司长运东来说，一是外出返岗早，大年初一起务工人员就已经陆续外出，两成务工人员返岗时间较去年有所提前；二是用工需求旺，不少企业期盼早开工、早生产，节前到输出地洽谈用工，节后立即启动了定向招聘、定向输送。
“今年以来，快递、居民服务修理、住宿、餐饮等服务业用工需求居高不下，一些制造业企业也加大了用工需求。我们明显感受到企业招聘下手提早，表明市场主体对未来的预期转好。”辽宁省就业和人才服务中心人力资源市场服务部副部长申强说。
1月份，制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为50.1%、54.4%和52.9%，高于上月3.1、12.8和10.3个百分点。“三大指数均升至扩张区间，我国经济景气水平明显回升。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示。
节后多地紧锣密鼓召开“新春第一会”、安排工作任务，拼经济的力度正不断提高劳务市场的热度。1月份，制造业和非制造业从业人员指数分别比上月提高2.9个和3.8个百分点，表明各类企业用工景气度均有所上升。特别是随着新一批重大项目开工落地，用工需求还将继续拉升。
1月30日，西安举办2023年“春风行动”首场线下招聘会，来自物流、餐饮、酒店、外贸、汽车制造等行业的企业，原计划提供1100多个岗位，但现场许多企业实际招聘规模远高于宣传材料上的招聘人数。
多家企业告诉记者，一方面是因近期订单增长加大了基础性岗位的招聘；另一方面是春节假期后对今年发展更有信心，提前为接下来扩大生产招揽储备人才。
2月1日，四川春节后首趟省际劳务协作专列从成都东站出发，600余名川籍务工人员乘坐这趟免费专列，赴广东返岗复工。
“政府统一组织，把我们从家门口送到厂门口，特别省心。”提着行李和政府发放的返岗礼包，四川遂宁市安居区保石镇的刘祚海快步登上列车。
为保障企业用工、帮助务工人员尽快返岗，节后用工大省和劳务输出省份密切合作，加强农民工出行服务。
1月30日，上海迎来节后首趟务工人员返岗包机，广西柳州、贵州贵阳、云南昆明、甘肃定西、湖南隆回和重庆等多地均发出返岗复工服务专列。
甘肃定西的石雪霞已在福州一家汽车马达生产厂工作了8年。“因为一季度订单增多、新增了生产线，公司比较缺人，希望我们尽快返岗，把生产速度提上去。”石雪霞说，乘坐务工专列比普速列车快将近一天，下火车后厂里还会有专车来接。
春节以来，云南省开通1032趟专车专列和包机，有组织输出3.7万名农村劳动力转移就业。预计到3月底，全省转移就业人数将达到1570万人以上，实现农村劳动力转移就业规模稳中有升。
截至1月31日，各地已“点对点”输送务工人员40万人。此外，今年以来省际间和省内劳务对接活动陆续举办，一些省份还组建区域劳务协作联盟，使用工需求对接更加精准高效。
1月29日，四川与浙江、福建、甘肃、重庆人社部门签订《省际劳务协作框架协议》，协定建立长效机制，促进劳动力跨省流动、加强重点群体就业帮扶。四川广安市人社局分别与广东珠海、浙江湖州等7个市级人社部门签订《市际劳务协作框架协议》。
北京、上海、广东、浙江、福建等用工大的省份出台专门政策，为企业招用工发放补贴，用真金白银支持企业复工满产、加快发展。
江苏省日前出台的《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》明确提出，鼓励各地对跨省点对点组织外来务工人员返岗的企业给予实际包车费用适当补贴；对1月1日至2月28日期间首次来苏就业且签订劳动合同的人员，给予交通补助。
2月1日，湖南浏阳经开区紫星广场，“春风行动”专场招聘会在这里举办，百余家重点企业提供了近万个岗位。不少求职者一早就赶来，拿着宣传材料仔细查看询问。
同日，1000多公里外的山东济南，长清区举办的招聘会人头攒动、氛围热烈。“咨询比对了几个岗位，感觉物流公司文员更适合我，已经填好求职登记表，接下来就等面试通知了。”求职者任夕梦说。
今年以来，正常生产生活秩序和线下消费加快恢复，也带动了劳动者的求职热情，务工人员普遍希望早就业、早增收。“从各地线上线下招聘活动看，劳动者进场求职人数较往年增加。”运东来说。
国家统计局发布的最新调查显示，1月份大、中、小型企业中反映劳动力供应不足的比重均低于11%，较上月明显下降，员工短缺制约生产的情况有所缓解。
为进一步促进就业、保障用工，由人社部等11部门联合部署的“2023年春风行动暨就业援助月”专项服务活动正在全国开展，持续到3月末，将集中为农村劳动者、就业困难人员以及用人单位进行就业帮扶。
人社部数据显示，各类招聘服务已全面发力。截至1月31日，已累计举办各类招聘活动约16000场，发布岗位近1000万个。多地人力资源市场负责人均表示，企业用工和劳动者求职预计元宵节后将迎来高潮。
在西安高新区举办的招聘会上，西安财经大学2023届硕士毕业生小王告诉记者：“今年高校毕业生规模达到历史新高，就业压力确实不小。但最近感觉待遇、专业等各方面合适的岗位有所增加，相信能找到一个满意的工作。”
针对农民工群体，江西鹰潭市建成了“农民工地图”和50万农村劳动力数据库，实现由“人找岗位”向“岗位找人”转变，帮助农民工在家乡就近就业。
重庆市借助“就业数字大脑”，对农民工和就业困难人员智能匹配推送就业岗位，依托城区步行15分钟、乡村辐射5公里的便民服务圈，广泛开展招聘活动。
接下来各地还将高频次举办分行业、分领域的专场招聘活动，持续推出线上直播带岗、云上面试等，预计一季度春风行动专项活动期间将为劳动者提供3000万个就业岗位。 新华社北京2月1日电
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强信心！本报推出探访中国“全球灯塔工厂”系列报道 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
1月13日，世界经济论坛公布最新一批“灯塔工厂”名单。在全球132家灯塔工厂中，中国以50席领跑。
2018年发起的“灯塔工厂”项目，旨在寻找制造业数字化转型的典范。遴选出的“灯塔工厂”被誉为“世界上最先进的工厂”和“全球化4.0”的创新示范者。
制造业是我国经济的压舱石、高质量发展的重中之重。这份国际视野下的成绩单，足以说明“中国智造”的不俗实力，也从一个侧面有力地说明，中国经济长期向好的基本面没有改变。
新华每日电讯今起推出“探访全球灯塔工厂”专栏，跟踪报道这些制造业佼佼者的活力与创新。首批推出的三家工厂位于京津地区，分别是本土民营企业三一重工北京桩机工厂、中外合资企业北京福田康明斯发动机有限公司、在华外资企业丹佛斯商用压缩机中国(天津)工厂。
这三家工厂，有的通过数字化转型突破行业周期困局，在全球重工行业增加了“分量”；有的依靠数字化创新进军潜力更大的蓝海市场，并让中国工厂的数字化方案成为全球典范；有的不但将美国工厂的产品和订单移至中国，更将全球研发测试中心搬到中国，显示对中国市场和中国制造的信心……
中国“灯塔工厂”喷薄而出，数量全球领先，是深入贯彻新发展理念、坚持创新驱动结下的硕果，为千千万万中国工厂转型升级带来启示，也折射出中国经济的韧性、潜力与活力。 【相关报道见8版】
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启动“加速键” 聚焦“高质量” |
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贵州以重大项目建设打开发展新局面 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社记者赵新兵、潘德鑫、郑明鸿
2月1日上午，一阵高昂的汽笛声从贵州省贵安新区网易数据中心项目现场传出，宣告贵州省2023年一季度687个重大项目集中开工，总投资3767亿余元。
开年以来，贵州坚持产业为先、项目为王、效益为本，把高质量项目建设作为扩大有效投资和推动高质量发展的重要抓手，打开发展新局面。
位于贵安新区的美的云、鸿云数据中心、“北斗+惯性导航”芯片时空系统产业园动工建设；设计年产15GWh动力电池的贵阳弗迪电池有限公司二期项目预计在4月建成；中航重机贵阳航空产业园项目暨贵州双龙航空港经济区12个重大项目集中开工，总投资211亿元，涉及智能制造、航空物流等领域……
一个重大项目就是一个新的增长点。为给经济增长提供有力支撑，贵州省将今年确定为“项目建设年”，将全力扩大有效投资作为今年重点工作。新年伊始，黔贵大地即按下项目建设“加速键”，“大抓项目、抓大项目”的氛围日渐浓厚。
1日开工的贵安新区网易数据中心是网易集团首个自建的大型数据中心，总投资30亿元。该项目投产后，将承载起元宇宙、云音乐、有道智能学习、游戏等网易核心业务。
网易首席执行官丁磊表示，将努力把该数据中心打造成东数西算的国家级示范项目。
在贵阳市修文县六屯镇大木村，成片的油菜苗迎风生长，生机盎然。“以前土地破碎、耕种难度大，‘巴掌地’没赚头，现在‘连片田’有盼头。”村党支部副书记李福贵信心十足地说，“只要没有极端天气，今年的收成应该比去年好。”
李福贵的信心来自贵州省大力推进的高标准农田建设项目。2022年上半年，大木村将89户村民的2000多块“巴掌地”改造成235块“连片田”，耕、种、收效率大幅提升。仅李福贵家的水稻亩产就提高了100多斤，成本少了一半。
补短板是近年来贵州谋划、推进重大项目的重点方向之一。贵州省发改委主任潘大福介绍，此次集中开工的687个项目也是坚持把产业投资作为重中之重，推动产业锻长板补短板；坚持把产业配套等基础设施作为重要支撑，推动联网补网强链；坚持把推动融合发展作为重要抓手，推动城镇品质提升；坚持把惠民生暖民心作为重要底线，推动公共服务设施提质升级。
其中，新型工业化项目250个、总投资2008.93亿元；旅游产业化项目62个、总投资290.55亿元；农业现代化项目95个、总投资292.75亿元；基础设施项目88个、总投资312.73亿元；新型城镇化项目157个、总投资756.86亿元；公共服务设施提质升级项目35个、总投资105.86亿元。
记者在贵州省黔南州瓮安县贵州雅友新材料有限公司厂区看到，新生产线正在进行调试生产，车间对面的智能化仓储系统正在加紧施工建设。
“从动工开建到试生产，只用了8个月。”公司外联安环事业部总经理唐文卫说，项目能这么快落地得益于县里提供的“保姆式”服务。
“企业提出的问题，基本不会隔夜。”瓮安县经开区管委会副主任黄梅介绍，项目落地后，当地政府从各部门抽派专业人员到园区蹲点办公，企业有问题在项目现场就能解决。
记者采访发现，以项目为中心提供周到、高效的服务正成为贵州各级干部的共识。近日，贵州省还围绕复工复产、投资增长等10个方面提出了96项工作举措，项目化、目标化、责任化落实各项目标任务，确保一季度开好局起好步。
潘大福表示，贵州将以“开局就是决战、起步就要冲刺”的劲头，扎实开展项目建设年活动，推动更多好项目、大项目落地投产，在扩大有效投资上跑出加速度，为推动全省经济高质量发展注入更加强劲的动力、提供更加有力的支撑。 新华社贵阳2月1日电
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事业单位工作人员考核有了新规定 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
考核规定明确，事业单位工作人员考核的方式主要是年度考核和聘期考核，根据工作实际开展平时考核、专项考核。年度考核是对事业单位工作人员一个年度内表现的总评，事业单位工作人员年度考核优秀档次人数，一般不超过本单位应参加年度考核的工作人员总人数的20%。
考核规定提出，对事业单位工作人员的考核，以岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，突出对德和绩的考核。要将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，作为事业单位工作人员调整岗位、职务、职员等级、工资和评定职称、奖励，以及变更、续订、解除、终止聘用（任）合同的依据。
考核规定坚持分级分类考核，要求从单位实际出发，突出精准化和差异化，增强针对性和有效性，体现不同行业、不同类型、不同层次、不同岗位工作人员的特点和具体要求。
据人社部事业单位人事管理司有关负责人介绍，原人事部印发的《事业单位工作人员考核暂行规定》已实施20多年。为贯彻落实党中央新精神新要求，化解事业单位工作人员考核工作面临的新问题、衔接新政策，故制定这一考核规定。
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文旅部公布新一批国家级文化生态保护区名单 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
经材料审核、实地暗访、专家评审和社会公示等程序，文化和旅游部将通过验收的国家级文化生态保护实验区正式公布为国家级文化生态保护区，它们是：黔东南民族文化生态保护区、客家文化（梅州）生态保护区、大理文化生态保护区、陕北文化生态保护区（陕西省榆林市）、晋中文化生态保护区（山西省晋中市）。
据介绍，国家级文化生态保护区是指以保护非物质文化遗产为核心，对历史文化积淀丰厚、存续状态良好，具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行整体性保护，并经文化和旅游部同意设立的特定区域。根据《国家级文化生态保护区管理办法》，2019年文化和旅游部首次开展了国家级文化生态保护实验区建设成果验收工作，7个国家级文化生态保护实验区通过验收，正式成为国家级文化生态保护区。
据了解，下一步，文化和旅游部将进一步加强国家级文化生态保护区建设和管理工作。明确国家级文化生态保护区建设责任主体，夯实所在地人民政府主体责任。加强经费支持和绩效管理，指导督促建设单位加大经费投入，将建设经费纳入当地公共财政经常性支出预算，提高资金使用效益。开展国家级文化生态保护区总体规划和建设成效评估工作，对保护不力使文化生态遭到破坏的将严肃处理，并予以摘牌。
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国家发改委颁布新修订《国家以工代赈管理办法》 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
管理办法明确以工代赈“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的管理体制和工作机制，明晰以工代赈政策实施范围、受益对象、建设领域和赈济模式，强调向参与工程建设的群众发放劳务报酬、开展技能培训等政策目标，进一步完善了以工代赈投资计划、专项资金项目管理、监督检查等方面具体要求，并新增了政府投资的重点工程项目实施以工代赈和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式等内容。
以工代赈政策自1984年启动实施以来，国家已累计安排专项资金（含实物折资）1850余亿元，在带动群众就业增收、激发内生动力、改善欠发达地区生产生活条件等方面发挥了独特而重要的作用。2022年，各地通过实施以工代赈项目和在政府投资的重点工程项目中推广以工代赈方式，已带动超过500万名群众实现就地务工，人均增收超过8000元。
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国产水陆两栖飞机AG600M进入型号取证试飞阶段 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
航空工业集团新闻办有关负责人介绍，2022年，航空工业AG600项目研制全线高质量推进“十四五”及中长期发展规划落实，圆满完成了“三架机总装、三架机首飞、三大类试验和三架机订单”的“四个三”年度攻坚目标。
2023年是AG600研制极为关键的一年。据悉，AG600研制全线将围绕“年中具备执行灭火任务能力，完成40%表明符合性试飞”目标，并行开展典型任务场景试飞、铁鸟试验、试验室验证试验和静力机研发试验、验证试验、适航验证试验、机载成品鉴定试验，推进各项适航取证工作。
AG600飞机是为满足我国应急救援体系和国家自然灾害防治体系建设需要研制的重大航空装备，是我国首次按照民用适航标准研制的大型特种飞机。AG600M是AG600的优化机型，最大起飞重量60吨，最大载水量12吨，最小平飞速度220千米每小时，航程4500千米，具备优越的低空、低速、短距起降性能。
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市场监管总局公布 |
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第五批查处涉疫药品和医疗用品违法典型案例 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
2023年1月6日，市场监管总局带队对江苏鱼跃医疗设备股份有限公司销售血氧仪的价格行为进行了调查。经查，该公司血氧仪销售价格上涨幅度明显高于成本增长幅度，推高了鱼跃牌血氧仪市场销售价格。以该公司生产的指夹式脉搏血氧仪（型号：YX306）为例，2022年12月生产入库平均成本比11月上涨47%，向经销商的平均销售价格由100元/台上涨至231.78元/台，涨幅131.8%；最高价格上涨至254.15元/台，涨幅154.2%。1月31日，江苏省镇江市市场监管局作出行政处罚决定，责令改正违法行为，罚款270万元。
2022年12月24日，山西省朔州市市场监管局根据举报，对朔州市朔城区振华西街社区卫生服务站进行检查。经查，该服务站使用过期医用防护口罩且未建立进货查验记录制度，违反医疗器械监督管理条例规定。2023年1月11日，朔州市市场监管局作出行政处罚决定，对该服务站处以警告、没收涉案医疗器械、罚款2万元的行政处罚。
2022年12月9日，浙江省金华市开发区市场监管局根据举报线索进行突击检查，现场查获施某某库存的假冒香奈儿商标口罩5100个。经查，2022年11月以来，施某某购得假冒香奈儿商标的口罩，并在其经营的网店销售。经商标权利人鉴定，施某某销售的口罩均为侵犯注册商标专用权的商品，违反商标法规定。2023年1月10日，金华市开发区市场监管局作出行政处罚决定，没收侵权假冒口罩5100个，并处罚款1.4万元。
江西省吉安市市场监管局根据举报线索，对江西三好医疗器械有限公司进行执法检查。经查，该公司在未取得医疗器械注册证的情况下，组织人员擅自生产二类医疗器械“医用防护服”4560件。2022年12月13日，吉安市市场监管局作出行政处罚决定，责令改正违法行为，没收涉案“医用防护服”4560件，并处罚款188.1万元。
2022年12月20日，广东省廉江市市场监管局对廉江市邦仁药业怡心店进行执法检查。经查，该店在成本未发生变化情况下，大幅度提高中药饮片销售价格，销售金额合计1006元。此外，该店于12月19日购进中药饮片金银花用于调配方剂，未能够提供合法有效的药品购进票据，也未能提供供应商经营药品的资质证明。2023年1月20日，廉江市市场监管局作出行政处罚决定，责令改正违法行为，没收非法购进的中药饮片金银花12.5公斤、没收违法所得1006元、罚款155030元。
2022年12月20日，重庆市市场监管局接到群众举报，对重庆同泰大药房连锁有限公司进行检查。经查，该公司在两家网络平台销售药品，以销售的布洛芬片为例，进货价格2.48元/瓶，12月7日前销售价格为3.67至4.87元/瓶，12月8日起销售价格上涨到11至60元/瓶。该公司在药品进货价格不变的情况下，大幅度提高药品销售价格，构成哄抬价格违法行为。2023年1月16日，重庆市市场监管局作出行政处罚决定，责令改正违法行为，罚款30万元。
2022年12月15日，四川省成都市天府新区市场监管局根据举报，对成都潞川康健大药房有限公司进行检查。经查，该公司销售未依法注册的新冠病毒抗原检测试剂，违法所得600元。2023年1月12日，天府新区市场监管局作出行政处罚决定，对该公司处以没收违法所得600元、罚款1万元的行政处罚。
2022年12月20日，贵州省铜仁市碧江区市场监管局根据线索，对王某学在自营店面和朋友圈销售新冠病毒抗原检测试剂相关情况开展调查。经查，王某学未经许可从事新冠病毒抗原检测试剂经营活动，涉案货值金额13779.2元，违法所得2273.6元。2023年1月13日，碧江区市场监管局作出行政处罚决定，对王某学处以没收涉案医疗器械、没收违法所得2273.6元、罚款13779.2元的行政处罚。
据介绍，春节期间，市场监管总局指导各地市场监管部门持续加大监管执法力度，全力维护涉疫药品和医疗用品市场秩序，保障群众购药用药合法权益。
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国台办： |
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大陆已循既有渠道促请台方恢复两岸直航航点 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
朱凤莲说，我们认为，当前，大陆疫情已得到很好的控制，台湾同胞完全可以安心前来学习、工作、创业、生活。两岸同胞对实现正常交流往来的意愿强烈，我们高度重视并已全面做好相关准备。我们希望台湾方面珍惜两岸空中直航来之不易的成果，采取务实措施，优先恢复台胞反映集中的两岸直航航点，持续推动两岸航线恢复正常运转，造福两岸同胞。
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听！台湾各界期盼 |
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两岸交流“春暖花开” |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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证监会：全面实行股票发行注册制改革正式启动 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
根据证监会官网发布的消息，全面实行股票发行注册制的主要标志是，制度安排基本定型，覆盖全国性证券交易场所，覆盖各类公开发行股票行为。在改革思路上，把握好“一个统一”“三个统筹”。“一个统一”，即统一注册制安排并在全国性证券交易场所各市场板块全面实行。“三个统筹”，一是统筹完善多层次资本市场体系；二是统筹推进基础制度改革；三是统筹抓好证监会自身建设。
证监会有关部门负责人介绍，这次改革将优化注册程序。坚持交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构。进一步压实交易所发行上市审核主体责任，交易所对企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求进行全面审核。证监会基于交易所的审核意见依法作出是否同意注册的决定。
据介绍，改革将统一注册制度。整合上交所、深交所试点注册制制度规则，制定统一的首次公开发行股票注册管理办法和上市公司证券发行注册管理办法，北交所注册制制度规则与上交所、深交所总体保持一致。交易所制定修订本所统一的股票发行上市审核业务规则。
这位负责人表示，改革还将完善监督制衡机制。证监会加强对交易所审核工作的统筹协调和监督考核，督促交易所提高审核质量。改革完善上市委员会、并购重组委员会人员组成、任期、职责和议事规则，对政治素质、专业背景、职业操守提出更高要求，提高专职人员比例，加强纪律约束，切实发挥“两委”的把关作用。
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一场牵动资本市场全局的改革 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
全面实行股票发行注册制的关键词是“全面”，主要是完成“两个覆盖”，一是覆盖上交所、深交所、北交所和全国中小企业股份转让系统各市场板块；二是覆盖所有公开发行股票行为。另外，根据证券法的要求，优先股、可转换公司债券、存托凭证也实行注册制。
主板改革是这次全面实行股票发行注册制的重点，主要是充分借鉴试点注册制的经验，以更加市场化便利化为导向，精简公开发行条件，设置多元包容的上市条件，放开新股发行定价和上市前5个交易日涨跌幅限制。
全面实行股票发行注册制不是试点制度体系简单的复制推广，而是在总结试点经验基础上的全面优化和完善。本次改革呈现出四大亮点。
亮点一：优化审核注册机制。
审核注册机制是注册制改革的重点内容。这次改革保持交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构不变，重点是进一步明晰了交易所和证监会的职责分工。
具体来看，交易所承担发行上市审核的主体责任，对企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求进行全面审核。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策、板块定位，对交易所审核中遇到的重大问题及时指导，并基于交易所的审核意见依法注册。同时，着重强化证监会统筹协调和监督指导的责任。
市场人士认为，这次审核注册机制的优化将提高审核注册效率和可预期性，进一步增加市场获得感。
亮点二：完善多层次资本市场体系。
试点注册制4年来，先后设立科创板、改革创业板、合并深市主板与中小板、设立北交所，板块布局有了明显改进。全面实行股票发行注册制后，错位发展、相互补充的多层次资本市场格局将更加完善，基本覆盖不同行业、不同类型、不同成长阶段的企业，多层次资本市场体系建设将迈出新步伐。
具体来看，沪深交易所主板将突出大盘蓝筹定位，主要服务于成熟期大型企业，在上市条件方面与其他板块拉开差距。科创板将突出“硬科技”特色，提高对“硬科技”企业的包容性。创业板主要服务于成长型创新创业企业，允许未盈利企业到创业板上市。北交所和全国股转系统将探索更加契合创新型中小企业发展规律和成长特点的制度供给，更加精准服务创新型中小企业。
亮点三：进一步完善监管和执法。
注册制改革是一场放管结合的改革，加强监管执法是基本保障。这次改革，充分总结试点阶段的经验，对事前事中事后全过程监管执法进行了系统化安排。
在前端，坚守板块定位，加大发行上市全链条监管力度，压实发行人、中介机构、交易所等各层面责任，严格审核，严把上市公司质量关。在中端，加强发行监管和上市公司持续监管的联动，规范上市公司治理，加大退市力度，促进优胜劣汰。在后端，保持“零容忍”执法高压态势，形成强有力震慑。
亮点四：全面整合制度规则体系。
注册制试点是按板块逐步推进的，这次改革的一个基本思路是统一注册制安排，对制度规则进行了全面梳理和系统完善，减少交叉重复，实现体系化、规范化、简明化。主板、科创板和创业板适用统一的注册制度，沪深交易所制定修订本所统一的股票发行上市审核业务规则，北交所与上交所、深交所总体保持一致。
证监会有关负责人表示，注册制改革坚持三个原则：尊重注册制的基本内涵，借鉴全球最佳实践，体现中国特色和发展阶段特征。为此，必须抓住把选择权交给市场这一本质，突出改革的系统性和渐进性，坚持放管结合，更加注重质量。
从试点情况看，注册制改革是一揽子改革。业内人士指出，在注册制改革的带动下，中国资本市场经历了一场系统性的制度机制重塑，市场结构、生态和功能出现了一系列可喜的变化：发行上市条件的包容性明显增强，新股发行定价的市场化程度大幅提高，多层次市场板块架构和功能更加完善，“零容忍”执法的威慑力正在显现，优胜劣汰的市场生态加速形成，对实体经济特别是科技创新的服务功能显著提升。
从科创板到创业板，从增量到存量，试点在逐步推进中也遇到不少新情况新问题：发行承销定价机制、科创属性评价、成长型创新创业企业评价标准、现场检查辅导验收标准、审核的内部制衡机制……通过改革发现问题，解决问题，正是试点的意义所在。
注册制改革是资本市场的深层次变革，又是“牵一发而动全身”的重大改革，必然有一个持续探索和完善的过程。这就需要市场各方珍惜改革成果，给予必要的理解和包容，积极参与、共同推动。
监管体系如何更好适应注册制改革的要求，对于改革平稳落实落地尤为重要。证监会人士表示，注册制改革是一场涉及监管理念、监管体制、监管方式的深刻变革，证监会将加快监管转型，深化“放管服”改革，推进科技监管建设，切实提高监管能力。
“逢山开路、遇水搭桥。”改革试点的积极成效增强了全面实行注册制的信心，也奠定了基础。试点的成功经验表明，前进中的问题要用继续改革的办法来破解。这也正是探索中国特色资本市场发展之路应有的坚定与从容。
市场各方必须深刻理解注册制的基本内涵，把握好前进的方向和路径。
“以信息披露为核心，发行上市全过程更加规范、透明、可预期”，这是试点注册制4年来给人们留下的深刻印象，也是全面实行股票发行注册制的核心要义。
从核准制到注册制，看似一个名称的改变，背后却蕴含着从理念到制度的巨大变革。如果把企业上市比作一场赶考，注册制不仅是把主考机构从证监会变成了交易所，更重要的是主考理念和考试方式变了。
“注册制改革的本质是把选择权交给市场，审核全过程公开透明，接受社会监督，强化市场约束和法治约束。”证监会有关部门负责人说。
历史上，股票发行领域的腐败问题并不鲜见，究其根本原因就是不透明。注册制下，审核注册的标准、程序、内容、过程、结果全部向社会公开，公权力运行全程透明，严格制衡，接受社会监督，与核准制有根本的区别。“阳光是最好的防腐剂。开门审核，这有助于公权力规范透明运行，从制度上铲除滋生腐败的土壤。”证监会有关部门负责人说。
该负责人介绍，证监会还刀刃向内，用严的纪律为注册制改革保驾护航。在审核注册流程方面，建立分级把关、集体决策的内控机制。在业务监督方面，完善交易所权责清单，建立健全交易所内部治理机制。在廉政监督方面，坚持和完善对交易所的抵近式监督和对发行审核注册的嵌入式监督……
注册制改革是建设中国特色现代资本市场的重要探索，全面实行股票发行注册制的落地并不是改革的终点。
我们有理由相信，随着注册制改革的深入，中国资本市场不仅将给科技创新增添更多助力，为实体经济注入澎湃动力，也将给投资者带来新的机遇。
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国企重组整合步入活跃期，哪些领域值得期待？ |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
进入2023年，中央企业战略性重组和专业化整合迈出新步伐——
1月14日，中国三峡集团与中交集团签约，三峡集团旗下中国水利电力对外有限公司拟重组进入中交集团，成为其全资子公司。
1月10日，央企整合“一日双响”：当天上午，国家电网与国家电投举行管理权交接仪式，国内生物质发电领域头部企业国能生物重组进入国家电投；随后，中国电建与通用技术集团签约，中国电建旗下的医疗机构将加入通用技术集团。
更早之前的1月6日，国资委举办中央企业新能源智慧运维服务合作项目集中签约仪式，涉及14家央企的22个光伏发电和风电项目。
这是央企重组整合按下“加速键”的一个缩影。据了解，在2022年，共有37家中央企业25组专业化整合项目分两批开展了集中签约。
“这几年，特别是去年，中央企业重组整合动作不断、成果频出，力度大、模式新、效果好，可以说是前所未有的。”国资委秘书长、新闻发言人彭华岗评价说。
在更长的时间维度上观察，这一领域改革向纵深推进的态势更为清晰。党的十八大以来，先后有27组49家央企实施战略性重组，新组建中国航发、国家管网集团、中国电气装备、中国物流等企业，国资委监管的央企数量从10年前的117家调整至目前的98家。
值得注意的是，除了央企之间的整合如火如荼开展外，央企与地方国企、地方国企之间的重组整合也有不少新谋划、新突破。
2022年底，中国航材集团与海南省国资委开展通航产业专业化整合，中国通用航空有限责任公司以无偿划转方式成为海南省第一家“中字头”企业。
此外，河北加快整合港口资源；山东坚持“一主业一主体”，组建了省环保发展集团、省体育产业集团等特色优势企业；四川重组整合推动打造了蜀道集团、机场集团等一批支柱企业。
彭华岗表示，推进央企战略性重组和专业化整合，是加快国有经济布局优化和结构调整的重要举措，对于维护产业链供应链稳定、加快培育具有全球竞争力的世界一流企业具有重要意义。
从近期实践看，国资央企以加速重组整合为抓手，优化国有经济在关键领域布局的意图十分明显。
例如，中企联合油脂有限公司日前正式亮相。这家新国企由中粮集团公司与中储粮集团公司共同组建，是两大粮食央企协同合作、筑牢粮食安全“基本盘”的具体举措，也是落实国有经济布局调整优化、发挥国有经济战略支撑作用的创新实践。
矿产资源是“工业的粮食”。去年7月份，中国矿产资源集团揭牌。“在资源安全日益重要的背景下，组建中国矿产资源集团，有利于用好国内国外两个市场、两种资源，打造世界一流矿产资源综合服务企业，增强铁矿石等资源保障能力，进一步维护产业链供应链安全。”彭华岗说。
与此同时，大范围、全方位、跨行业的整合重组使得相关企业主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出。
去年12月末，中国宝武与中钢集团正式启动战略重组。这是党的二十大之后央企集团层面的第一例战略性重组。
这是中国宝武在战略重组和专业化整合方面的最新实践。“十三五”期间，这家钢铁巨擘基本一年并购整合一个千万吨级钢铁企业，就在启动重组中钢集团的当日，新余钢铁完成了工商注册，正式加入了中国宝武大家庭。
“在实践中我们深刻认识到，没有联合重组，就形成不了建设世界一流企业所需要的经营规模和竞争优势；没有重组后的整合融合，就不可能全面提升管理效率、经营效益和企业的市场影响力、控制力。”中国宝武董事长陈德荣说。
清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎表示，专业化整合提高了产业集中度，不少行业领域和区域的无序竞争、同质化经营问题得到明显化解。
2023年开年以来，央企专业化整合动作不断。国资委党委书记张玉卓在日前举行的央企负责人会议上表示，着眼加快实现产业体系升级发展，深入推进国有资本布局优化和结构调整，是今年国资央企的重点任务之一。
此次会议明确“要制定节能环保、建筑施工等重点行业领域的布局结构调整指引”。
1月中旬召开的地方国资委负责人会议也释放出清晰的信号——围绕地方重点产业实施战略性重组，加快形成央地国企联系紧密、协同顺畅、资源共享、优势互补的发展格局。
据了解，今后一个时期，国资央企将重点围绕“突出实业、聚焦主业、做精一业”的目标，从“进、退、整、合”四个方面加大力度，推动央企重组整合取得更大成效。
所谓“进”，就是要瞄准高水平、导向性，支持推动国有资本协同合作，促进固链、补链、强链、塑链；“退”就是要持续推进央企“两非”（非主业、非优势业务）“两资”（低效资产、无效资产）业务退出，做好产能过剩行业整合。
“整”就是积极推动检验检测、医疗健康、装备制造、矿产资源、煤电等领域资源整合，避免重复投资和同质化竞争；“合”是支持中央企业按照市场化、法治化方式，加强内部资源深度融合，形成强大合力。
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继续推动国企改革向更深层次挺进 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
国有企业改革是我国经济体制改革的重要环节。2020年启动的三年行动，突出制度建设主线，抓住激励、竞争、创新等基础性制度精准发力，做到了“可衡量、可考核、可检验、要办事”，取得扎实成效。
同时，应该清醒地看到，改革不可能毕其功于一役。当前，一些制约国有企业发展的深层次体制机制障碍依然存在，必须要依靠坚持深化改革来加以破解。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，加快构建新发展格局、建设现代化产业体系、实现科技高水平自立自强以及绿色低碳发展，也对国企改革提出了新的更高要求。
改革永远在路上。党的二十大报告提出，加快建设世界一流企业。去年底召开的中央经济工作会议明确，要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。这为国资国企改革发展指明了方向。各方面要认真学习领会党的二十大精神，落实中央经济工作会议决策部署，广泛调动地方和企业积极性，将三年行动已经形成的改革强劲势头保持下去，在更大范围、更深层次，下更大力气纵深推进国资国企改革。
继续谋划和推动国企改革，要进一步巩固三年行动改革成效，系统总结评估三年来国企改革形成的理论成果、制度成果、实践成果，并将其制度化、长效化。要继承发扬三年行动中形成的清单化举措、定量化督办、穿透式操作等工作方法，并鼓励探索创新，务求改革实效。
改革无止境，奋楫再出发。据了解，国资委正围绕提高企业核心竞争力和增强核心功能，研究谋划新一轮深化国资国企改革方案。只要坚定不移地把国企改革持续推向深入，进一步做强做优做大国有资本和国有企业，全面加快建设世界一流企业，充分发挥国有经济战略支撑作用，就一定能创造高质量发展的新业绩，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量。 （记者王希）
据新华社北京2月1日电
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《中华老字号示范创建管理办法》出台，释放促进品牌消费积极信号 |
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推动老字号创新发展 培育壮大“百年老店” |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·强信心·开新局 |
《中华老字号示范创建管理办法》坚持历史传统与示范引领并重、保护促进与规范管理并举，聚焦充分发挥老字号在消费促进、产业升级、文化引领、民族自信等方面的示范引领作用，对中华老字号示范创建的总体要求、基本条件、申报认定、动态管理等内容作出明确规定和要求。
“老字号与百姓生活密切相关，是我们做好恢复和扩大消费工作的一个重要切入点。”商务部副部长盛秋平在2月1日商务部举行的专题新闻发布会上说，今年春节假期，老字号的线上消费保持比较快的增长速度，餐饮外卖消费同比增长13.5%，拉动商务部重点监测零售企业销售额同比增长6.8%，成为消费市场的一大亮点。
《中华老字号示范创建管理办法》提出要建立“有进有出”的动态管理机制，不断完善中华老字号名录，推动中华老字号顺应市场机制、守正创新发展，引领带动更多市场主体实现高质量发展，着力提振发展信心，加快品牌培育发展，促进形成强大国内市场，更好满足人民对美好生活的需要。
盛秋平表示，在出台《中华老字号示范创建管理办法》的基础上，将会同相关部门出台系列支持举措，汇聚社会各方力量，进一步提升老字号文化内涵和供给品质。持续办好“老字号嘉年华”，推动举办老字号博览会，聚焦传统节日，统筹线上线下，推动老字号走进千家万户、走进百姓生活。
“消费是最终需求，也是经济增长的重要拉动力。”盛秋平说，商务部将坚决贯彻落实中央经济工作会议提出的“把恢复和扩大消费摆在优先位置”，活跃节日消费市场，拓展线下消费场景，探索发展直播电商，打造更多新消费场景。
新华社北京2月1日电(记者潘洁、谢希瑶)老字号是我国工商业发展历史中孕育的“金字招牌”。商务部等五部门近日联合印发的《中华老字号示范创建管理办法》1日对外公布。管理办法出台的背景和意义是什么？怎样推动老字号创新发展？商务部当天举行专题新闻发布会介绍有关情况。
《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》提出，“打造中国品牌，培育和发展中华老字号和特色传统文化品牌”。
商务部副部长盛秋平在发布会上介绍，目前我国有中华老字号1128家、地方老字号3277家，其中有701家中华老字号创立至今超过100年。从行业看，老字号广泛分布在食品加工、餐饮住宿、居民服务等20多个领域；从规模看，全国老字号年营业收入超过2万亿元，在消费促进、产业升级、文化引领、民族自信等方面发挥着重要作用；从国际上看，重视对老字号保护支持是普遍做法。
盛秋平说，老字号在满足居民消费需求方面发挥着重要作用。我国作为全球第二大经济体、第二大消费市场、货物贸易第一大国，有条件、有能力、也有必要培育壮大一批我们自己的“百年老店”。
为充分释放老字号创新活力，《中华老字号示范创建管理办法》聚焦充分发挥老字号在消费促进、产业升级、文化引领、民族自信等方面的示范引领作用，对中华老字号示范创建的总体要求、基本条件、申报认定、动态管理等内容作出明确规定和要求。
商务部流通发展司副司长李刚介绍，此次出台的管理办法有三个特点：一是形成部门联合推动的工作合力，二是将可持续发展摆在更突出的位置，三是建立了“有进有出”的动态管理机制。
管理办法对中华老字号应当具备的基本条件作出明确规定：品牌创立时间在50年（含）以上；具有中华民族特色和鲜明的地域文化特征；面向居民生活提供经济价值、文化价值较高的产品、技艺或服务；在所属行业或领域内具有代表性、引领性和示范性，得到广泛的社会认同和赞誉。
“相比此前要求中华老字号必须是创立在1956年以前，管理办法调整为品牌创立时间在50年（含）以上。”李刚说，可以预见，除在历史上家喻户晓的老品牌，将来会有很多耳熟能详的新品牌成为中华老字号。
管理办法明确，商务部会同相关部门原则上每3年认定并公布新一批次中华老字号名录；原则上每3年对中华老字号开展复核。
“中华老字号的‘荣誉’不是一劳永逸的，更不能躺在功劳簿上‘摆资历’‘吃老本’。”李刚说，对于拒不履行相关义务、出现违法违规行为的，将分门别类采取约谈整改、暂停权益、直至移出名录，来确保中华老字号“金字招牌”的成色。
老字号承载着丰富的文化遗产，是弘扬优秀传统文化的重要载体。记者从会上了解到，全国共有356处老字号旧址、7000余处与老字号相关的遗存被登记公布为不可移动文物；1128家中华老字号企业中，有近800家涉及非遗项目，其中87家本身就是国家级非遗代表性项目的保护单位。
针对挖掘老字号历史文化资源、加强老字号文物保护利用，国家文物局文物古迹司司长邓超说，今年在筹备启动第四次全国文物普查，系统调查梳理老字号旧址等文物资源；强化老字号文物系统性保护，高质量实施文物修缮工程；鼓励老字号文物以博物馆等形式向公众开放，开发文化创意产品等。
谈及加强老字号传统技艺保护传承，文化和旅游部非物质文化遗产司副司长李晓松说，下一步，将继续支持符合条件的传统工艺企业列入中华老字号名录，将符合标准的中华老字号认定为国家级非遗生产性保护示范基地；加强对中华老字号所涉及非遗项目的分类保护；加强老字号人才培养工作，支持院校举办面向老字号代表性传承人和从业者的专题研培班等。
质量是品牌的生命。市场监管总局质量发展局副局长张蕾蕾说，将大力推动老字号企业建设全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体系，引导老字号企业积极开展质量提升行动，着力突出标准引领，强化质量监管执法，以质量跃升促进品牌持续发展，创造出更多的中国精品、中华老字号。
针对近年来部分老字号被诟病“倚老卖老，价贵难吃”的问题，李刚说，依法合规是中华老字号企业发展的底线，将对扰乱市场秩序、造成社会不良影响、列入经营异常名录的企业，该约谈的约谈，该整改的必须整改。
“中华老字号好不好，必须由人民说了算。”李刚说，将密切跟踪企业市场表现，特别是消费者评价，让每位消费者都能参与到中华老字号的管理中来，也给真正受到人民群众喜爱的老字号品牌营造更好的发展环境。
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总投资超四千五百亿元 |
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天津集中签约一批重点项目 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·强信心·开新局 |
天津市发改委主任戴永康介绍，从此次签约项目总投资看，百亿元以上项目占比74.95%，平均投资119亿元；从签约项目类型看，基础设施类15个、产业提升类9个、文化旅游类7个、社会民生类7个；从签约项目资金来源看，主体更加广泛多元，充分发挥政府投资带动作用，着力激发社会资本投资活力，社会资本投资占比超80%。
据了解，2022年天津新增谋划储备项目总投资2.53万亿元，为2023年开好局起好步、推动经济高质量发展提供了坚实的项目支撑。接下来，天津将常态化、制度化开展重点谋划储备项目推介签约活动，吸引更多社会资本投资建设天津市重点项目。
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乘势而上，延续文旅市场加速复苏势头 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·强信心·开新局 |
文化和旅游部数据显示，春节假期国内旅游出游人次同比增长23.1%、国内旅游收入同比增长30%、全国营业性演出同比增长40.92%。全面上扬的统计曲线，展现的是经济社会发展中蕴含的巨大需求和潜力，也是文旅行业积极部署下一步工作的重要参考。
比黄金还珍贵的是信心。面对良好开局，首先要保持的是对市场全面恢复和稳步发展的信心。2023年元旦假期全国国内旅游出游人次恢复至2019年同期的四成多；到了春节假期，已恢复至2019年同期近九成水平，云南、湖南、江苏等多地游客数量已超2019年。可以预见，在接下来的年中旅游旺季，文旅消费需求有望进一步释放，文旅行业恢复发展势头强劲。
预期好、信心足，关键要下好先手棋。去年底召开的中央经济工作会议提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。春节期间，各地纷纷采取免票、打折、发券等惠民措施鼓励文旅消费，取得良好效果，这充分说明只要尽早谋划、政策到位，必能有力推动文旅行业振兴发展。
还应看到，文旅市场既是消费市场，也是精神家园。群众对美好生活的向往日新月异，要求文旅行业既要算经济账，也要讲高品位。今年春节假期各地高品质展览、演出一票难求，春晚舞蹈节目《碇步桥》带动浙江泰顺县仕水碇步桥“火出圈”，这些例子都提示我们，在更广范围、更深层次、更高水平上推动文旅融合，能更好激发新动能、形成新优势。
春节假期结束，文旅市场热度不减。2月6日起，旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家出境团队旅游和“机票+酒店”业务将试点恢复。2月16日起，各地文化和旅游行政部门恢复对涉港澳台营业性演出的受理和审批。从春天出发，鼓足信心、抓住机遇，我们必将抵达更美好、更繁华的诗和远方。
(记者徐壮)新华社北京2月1日电
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沈阳“店主”感受红火 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·强信心·开新局 |
“不好意思，今晚的包房、卡座预订满了，散台可以吗？”1月30日晚，沈阳奚记串吧的订餐电话响个不停。服务人员一面招待客人，一面耐心解释着。
记者一进门，就看到吧台对面的座椅上坐满了排队等位的顾客。服务员有序引导着订到位置的客人。
“春节至今，一直都是满员状态，每天都要忙到午夜。”沈阳奚记餐饮管理有限公司董事长李保刚说，忙忙碌碌，热气腾腾，但心里踏实。
这个春节，奚记串吧的员工几乎都没有休假，原以为假期结束后能喘口气，可以倒班轮休。“目前看，还要等等。”串吧浑南店店长张百鹏说，“大家伙也愿意再忙一段时间，能多赚些钱。”
李保刚在沈阳一共经营了6家串店，还有两家加盟店。看到势头向好，他在年初又投资了新店，正在装修。“预计正月十五后就能开业。”李保刚说。
嬉冰雪正逐渐打破北方农村冬季的宁静。在沈阳市沈北新区兴隆台镇单家村，乡村旅游异常火爆。
民宿里的热炕头上，三五游人盘坐上面闲聊，不时要挪动位置；冰场上，眉梢挂霜的家长紧跟在孩子后头不住地叮嘱“慢点”；夜间，绚丽的烟花让一身疲惫的游客再度兴奋……
“从除夕一天接待2000多人，到如今一天接待5000多人。没想到，春节假期过了，还保持在每天数千人的客流量。”经营单家村旅游业的沈阳稻梦空间旅游文化产业有限公司总经理赵爱军兴奋地说。
更让赵爱军干劲十足的是，日渐火爆的旅游业让村民与企业真正成了一家人。
“这个春节，一些村民自办的民宿把大门打开，迎接四方来客。”赵爱军说，能感受到村民盼着企业好，企业也真心希望村民富，“旅游带动乡村振兴的模式正在形成。”
艺术品走俏是近年新春的一个特点。
记者走进沈阳市阚氏羽毛画工作室内，轻飘飘的各色羽毛在阚大为的镊子拿捏下，变得十分驯服，精准粘贴在半成品画作上，顿时让平面画变得立体，如一些毛茸茸的动物也让人不禁想要触碰。
1月至今，阚大为每天都要拿出十几个小时伏案作画。“这幅长25厘米、宽15厘米的‘生肖兔’羽毛画今年最受宠，卖出去50多幅。”阚大为说，这样的小作品制作要一天时间。除此之外，山水、田园等大型画作的订单也排满了，自己带着徒弟们紧忙活。
20世纪80年代从父亲手里接过这项技艺的阚大为，一直作画至今。从最初简单线条的单只鸟，到现在复杂多样的风景画。
“说实话，羽毛画并不便宜，但这几年越来越受人喜爱。”阚大为说，我对此一点也不意外。“随着生活水平的提升，人们对传统手工艺越来越关注，对美的追求越来越强烈。”
新的一年，“店主”们感受到了红火。面对采访，他们说，希望这红火劲持续下去。
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重庆两江新区企业：春节赶工忙，新年信心足 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·强信心·开新局 |
“我们大年初五就恢复生产了，目前长安汽车在两江新区的三个工厂均已满负荷生产，在岗人数超9000人，正全力以赴交付订单。”长安汽车两江工厂制造运营处经理代民富介绍，近年来长安汽车针对细分市场加强研发，推出了多款车型。数据显示，2022年长安汽车销量达234.6万辆，同比增长1.98%。
龙头企业的满产有力带动了配套企业。同一天，在两江新区重庆平伟汽车科技股份有限公司车间内，300多名工人正控制着冲压模具生产汽车零部件。“去年疫情、高温等不利因素对企业有影响，但今年1月份市场反馈良好，且近几年企业智能化改造效果正在显现，我们对今年很有信心！”该公司常务副总经理杨晓东说。
两江新区是重庆市工业经济的“主阵地”。记者近期走访两江新区部分企业了解到，汽车、电子信息、生物医药等支柱产业供应链上下游有效协同，推动了春节假期后企业快速复工复产。两江新区管理委员会相关负责人介绍，1月以来两江新区持续推进优化营商环境改革，各级领导干部定点联系重点企业，积极为企业纾困解难，确保工业经济开好局、起好步。
企业活力离不开创新驱动。近年来，两江新区通过大力引进科研院所、举办创新创业大赛、设立产业投资基金等方式，鼓励企业加强科技创新。
由于产品供不应求，重庆鑫景特种玻璃有限公司200多名职工春节期间在岗生产，假期过后企业采用“三班倒”的办法，最大限度提高产量。公司负责人告诉记者，企业订单激增的背后是坚持科技创新。经8年技术研发，企业成功生产出了高抗摔性能的电子显示盖板玻璃等产品，在国产高端手机上得到大量应用。
物流是工业经济的“大动脉”。两江新区果园港，“一带一路”与长江经济带在这里无缝连接。1月29日，伴随着一声火车鸣笛，一趟由13节车厢组成的列车从果园港出发，经西部陆海新通道开往东南亚。作为内陆开放的重要港口，果园港1月21至31日共有6趟西部陆海新通道班列发往东南亚、4趟中欧班列发往欧洲，让企业产品及时到达海外客户手中。
记者获悉，截至1月31日，两江新区共有近360家规上工业企业复工复产，超过14万名职工到岗，产能恢复率超过95%。
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吉林：乡村新春忙，发展信心强 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
大年三十晚上，吉林省吉林市永吉县南沟村的张家大院举办了一场别开生面的“村晚”，一群来自南方的游客和经营张家大院的村民张兆胜一起做起铁锅炖、包起了年夜饺子。
南沟村距离北大湖滑雪度假区仅5公里左右。近年来，随着来北大湖滑雪的游客越来越多，不少像南沟村一样的村屯被带动了起来。张兆胜的日子也日渐红火，一家人年收入从不到2万元提升到30万元。
随着疫情防控措施持续优化，今年来北大湖滑雪的游客不断增多。据吉林市冰雪经济高质量发展试验区数据，近几天景区日滑雪游客数已经突破8000人。目前，南沟村140余家农家乐已累计接待游客2万余人，实现旅游收入近200万元。
“往年这个时候确实是有空房，但今年早就订光了。游客数量增多了，我们对继续发展农家乐更有信心。”张兆胜说。
“这是我们吉林舒兰的特色农产品，喜欢的家人们动一动你们的小手，我们把特色产品送到您家……”春节假期，吉林省舒兰市的“新农人”孟佳宁和团队抓紧时间节点开展营销活动。
“最近我们主打吉林舒兰大米，大米品质好，节前很多顾客都来采购，我们顺势掀起了一波销售小高潮，最多一天销售2万袋。”孟佳宁说。
新年伊始，孟佳宁给自己定了新目标：建立全流程带货团队，进一步通过直播等新渠道，让更多人了解、品尝到特色农产品，带动更多农民增加收入。
“以前我们找网络达人帮着带货，今年我们准备以舒兰为基地，打造全流程带货团队，培养带货达人。最近销售势头很喜人，对今年市场我很有信心。”孟佳宁说。
“现在农村还有啥技术可以增添农民收入？”“参与棚膜经济，补齐冬季农业短板，提升本地蔬菜生产能力……”春节期间，吉林市农业农村局工作人员高喜文和农户不时地围绕一些农业技术话题展开交流。
吉林省是我国农业大省，春节期间，农民走亲访友，总绕不开农业话题。
“2022年合作社种了300公顷玉米和120公顷大豆，作物产量稳定提升。关键在于采用了精量播种、免耕播种、科学密植等方式。”吉林省公主岭市范家屯镇乾程农民专业合作社理事长王成说。
“保护性耕作措施确实有效……”“黑土地是咱们独有的资源，不仅要利用好，还要保护好……”在王成家中，串门的村民你一言我一语地讨论着，一位村民插起了话，“理事长，眼看着就要备耕了，今年你咋干？”
“今年还要依靠科学化种植，用好保护性耕作等技术，相信今年还是一个丰收年。”王成说。
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东平湖渔民的岸上“新生活” |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
陈兆友是山东省泰安市东平县老湖镇前埠子村人，老湖镇紧邻山东省第二大淡水湖——东平湖。作为四大古典名著之一《水浒传》的故事主要发生地之一，东平湖还是黄河流域重要的蓄滞洪区。
“常年遇泛滥，地里不打粮。年年盼着好，年年破棉袄。”陈兆友说，过去他们一家住在低矮的房屋，走路都得猫着腰。
近年来，泰安市启动黄河滩区迁建、易地搬迁等工程。其中，东平县投资41亿元，建设14个新型社区，一批批像陈兆友这样的渔民住进了新房。
搬迁只是手段，致富才是目的。例如，老湖镇规划建设产业园，辐射带动6000余名群众就业，人均年增收3万余元，同时大力发展电商，开设培训课堂，健全物流体系，推进“快递进村”，满足村民发货需求。
“以前得赶二十多公里路到县城发货。现在只需把商品打包好放在家门口，每天下午4点就有物流车来取。发货效率提高，销量也更大了。”陈兆友的儿媳、从事电商销售的解庆丽说。
据介绍，东平县近年来实施了清网净湖、退渔还湖等工程，4000余艘渔船历史性退出东平湖，近万名渔民告别了“水上漂”，转为陆上“讨生计”。
家住东平县新湖镇巩楼村的巩树岱从20岁开始打鱼，如今成为一名护林人。
巩楼村是典型的湖中村，全村没有可耕种的土地，全靠东平湖“讨生计”。去年，巩树岱领到7000元补贴，将自己5米长、15马力的渔船从湖里退了出来，加入镇上的绿化公司从事绿化工作。
“现在我的工作就是给树剪剪枝、浇浇水，工作不累，一天能挣六七十元钱。”巩树岱说。
“我们镇沿湖5.3公里，有不少渔民面临转产。”新湖镇镇长李成卫说，镇上这两年在湖边种植了3.4万棵树木，成立了东平青禾园林绿化工程有限公司，专门吸纳转产渔民从事绿化，如今已为200余名转产渔民提供就业岗位。
如今的东平湖水更清、环境更美，不仅成为一张亮丽的生态名片，也是一座人与自然和谐发展的美丽家园。
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湖北：书香春节引领“学习型社会”新风尚 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
“我家里已经有1万多册藏书，平时最爱做的事情就是来图书馆看书借书、去旧书店淘书，整个春节都在书海里度过。”谈话间，吴义发翻出最新一期《报刊文摘》，“读书明理，有助于树立正确的价值观，也让我的退休生活充实有趣。”
每逢周末和节假日，没到开馆时间，读者们已经在湖北省图书馆门口排起了长队。癸卯春节期间，湖北省图书馆举办了一年一度的书香墨韵迎春书画展，还开展了为小读者送上“书香大礼包”等活动，累计迎接到馆读者2.7万人次，较2022年同期增加30%。其中，少儿图书借还2.7万多册次，占总借阅册次的一半以上。
“少年儿童、退休老人、大学生成为图书馆的新增读者群体。”湖北省图书馆馆长刘伟成说，近年来，图书馆借阅服务范围越来越大，方式更加便捷，为不同读者群体搭建起终身学习平台。
在湖北省图书馆一角，5年级小学生陈彦希正熟练地检索内容与编程相关的书籍。“整个寒假我几乎每天都泡在图书馆，已经读完了冯骥才短篇小说集、《气球上的五星期》。馆里环境好、氛围好，各类图书应有尽有，这里让我的寒假更有意义。” 陈彦希说。
记者了解到，春节期间，湖北117家各级图书馆共举办文化活动727场。一些颇具特色的“网红”图书馆、“城市书房”、书店等也推出精彩纷呈的文化活动。
武汉市青山区图书馆通过举办新春游园会等活动吸引读者竞相“打卡”，儿童阅读区常常是一座难求，日均人流量超过1500人次。青山区图书馆馆长余海东说，作为都市繁忙生活中的“精神栖息地”，图书馆正努力通过举办趣味活动、艺术讲堂等，吸引更多市民留下来感受书香、爱上书籍。
夜幕降临，武汉市中心澳门路上，华灯璀璨、车水马龙。推开路边卓尔书店的大门，仿佛踏入了另外的世界。这家不打烊的24小时“城市书房”温暖恬静，“福”字和红灯笼点缀其间，浓浓书卷气和年味儿扑面而来。
在书店二楼的公共阅览区域，不少顾客享受着阅读时光。有的人面前摆放着水杯、摘抄本，俨然是书店的常客。“每天下午6点我都会来学习3个小时，给自己充充电，始终保持学习的状态。”28岁的周芸说。
卓尔书店经理王宁介绍，春节期间，书店客流量明显增多，每日进店人次超500，日均交易超200笔次，较去年同期涨幅高达65%。近期热销书籍包括《三体》《武汉城市地图》《唐诗三百首精选》等，以家庭为单位进店消费的顾客居多。
王宁说，作为市民家门口的文化消费场所，书店应通过整合优势活动资源，提供不同类型文化休闲活动，鼓励灵感的碰撞与思维的交锋，以浓郁的文化艺术氛围带动全民阅读，助力“学习型社会”建设。
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守护“文物级”铁路桥的深山桥隧工 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
丹河铁路大桥建成于1959年，全长144.84米，跨度130米，是一座名副其实的“文物级”铁路桥。64年来，从大桥上通过的火车从最初的每天几列到如今100多列，运量也从几百吨发展到5000吨左右。春运期间，每天平均有150趟左右满载电煤的重载列车从丹河铁路大桥上通过。
大年初十早8时，太行山麓刚刚泛起一丝晨光，中国铁路郑州局集团有限公司月山工务段的6名桥隧工就已整装待发，做好了登桥检查的准备。丹河铁路大桥主体由水泥铸造，火车通过时的震动和雨水的侵蚀，时间久了会使大桥梁体表面出现鼓包、掉块等问题，桥隧工的任务就是发现这些隐患，并及时处理。
“大伙系好安全带，上桥时手抓牢、脚踩稳、不要急，一定要注意安全。”尽管登高对桥隧工是常事，但工长宋剑还是提醒即将上桥作业的工友们时刻注意安全。由于春运通过的火车较以往显著增多，他们检修大桥的次数由平时的一月一检，变成了现在每月检修二至三次。
在宽度仅1米、坡度45度的半圆形桥拱上，桥隧工们一边抓着钢筋，一边小心攀爬着。距离宋剑1米多的另一侧梁拱上，53岁的靳蓄良带着徒弟刘云云走在最前面。守护大桥31年的靳蓄良，是工区里技术过硬的“老师傅”，而26岁的刘云云，则是这支守桥队伍中唯一的女生。“第一次登上大桥是师傅带我上来的，当时挺兴奋的，也没有觉得害怕，现在已经习惯啦。”刘云云说道。
检查梁体外侧必须在高空中毫无遮挡的梁拱上趴下身子，刘云云和靳蓄良紧紧抓住安全带，把身子探到梁体外，观察梁体是否存在裂纹。同时，他们还要轻轻敲着手中的小锤，通过声音判断大桥是否出现鼓包现象。
30分钟后，桥隧工到达了86米高的检查平台。“这里有地方已经鼓包和掉块了，长时间不处理会慢慢腐蚀钢筋，影响桥梁结构安全。”靳蓄良说，不怕高是第一步，要在高空中找出隐患才是关键。
由于是高空作业，穿厚了会影响身体活动，桥隧工的衣着都很单薄。“太冷了，一趟下来手脚冻得僵硬，这是我们冬季检查最大的困难。”宋剑说。
历时180分钟，宋剑带着同事们往返上下大桥两次，完成了面积接近1000平方米的梁体检查任务。
除了做好丹河铁路大桥的检查外，这些桥隧工还负责侯（马）日（照）煤运大通道其他215座桥梁、18座隧道、463座涵渠以及36座山体的日常检查工作。“冬运、春运期间，我们的检查任务很繁重，但能保证电煤运输安全畅通，大家的辛苦也值了。”从大桥上下来，宋剑用力跺了跺僵硬的双脚。
“丹河大桥今年64岁了。记得第一次见到这座大桥的照片是在中国铁道博物馆，当时就被震撼了。”费力地脱下身上的安全带，刘云云觉得能养护这座大桥很自豪，“我觉得自己不仅是在守护大桥，还是在守护这段历史。”
（记者翟濯）新华社郑州2月1日电
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山东为保护治理黄河制定“时间表” |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
山东的这一计划明确了山东以黄河干流、主要支流（大汶河）及重要湖库（东平湖）等国家攻坚区域为核心，以济南、淄博、东营、济宁、泰安、德州、聊城、滨州、菏泽等黄河沿线9市辖区范围为重点，覆盖全省16市的攻坚范围。同时将组织开展河湖生态保护治理行动、减污降碳协同增效行动等6项行动。
山东的计划指出，到2023年底前山东计划完成3项主要攻坚任务，包括完成全部入海排污口整治，基本完成黄河干流、大汶河流域、南四湖流域内行政村生活污水治理，基本完成沿黄9市已排查出的1109处农村黑臭水体治理。
山东省生态环境规划院院长谢刚介绍，山东省是黄河流域唯一河海交汇区，是下游生态保护和防洪减灾的主战场，在动能转换、对外开放、文化传承等领域独具优势。该计划将为推动黄河流域生态保护和高质量发展贡献山东力量。
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《北京2022年冬奥会和冬残奥会遗产报告（赛后）》发布 |
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北京冬奥会开启全球冰雪运动新时代 |
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入园客流激增，冬奥后首钢园实现跨越式发展 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
北京冬奥会是《奥林匹克2020议程》颁布后第一届全过程规划管理奥运遗产的奥运会。在国际奥委会、国际残奥委会指导下，北京冬奥会留下了丰厚遗产，这些成果在赛前北京冬奥组委发布的系列遗产成果报告中进行了详细阐述。
《赛后遗产报告》分为冰雪运动普及发展、场馆赛后利用、冰雪产业发展、主办城市发展、京张体育文化旅游带建设、传承奥运文化和各项社会事业发展等七个篇章。重点总结了赛后一年来，国家和主办城市在传承和利用好冬奥遗产成果的积极实践。
《赛后遗产报告》指出，北京冬奥会不仅是一场精彩纷呈的体育盛会，更创造和带来了丰厚的冬奥遗产。“带动三亿人参与冰雪运动”的宏伟目标如期实现，极大地带动了全国大众和青少年参与冰雪运动的热情，开启了全球冰雪运动的新时代。冬奥筹办有力带动京张地区和主办城市高质量发展，带动区域交通设施相连相通、生态环境联防联控、产业发展互补互促、公共服务共建共享，首钢成为城市复兴新地标，延庆建设最美冬奥城，张家口打造国际冰雪运动和体育文化旅游目的地城市，交出了冬奥筹办和带动本地发展两份优异答卷。
广大民众也从冬奥筹办中得到了真正的实惠，冰雪产业助力脱贫攻坚，就业机会大幅增加，生活条件日益改善，无障碍环境显著提升，残疾人事业快速发展，志愿服务精神广泛弘扬，全社会文明程度进一步提升。
北京冬奥精神将持续转化为广大人民群众踔厉奋斗、勇毅前行的精神动力。中国将进一步带动全社会弘扬冬奥志愿服务精神，进一步提升公众助残、扶残意识，不断建设完善无障碍设施和残疾人关爱服务。
新华社北京2月1日电（记者张骁、郭宇靖）百年首钢园因奥运重生的佳话还在延续。北京冬奥会闭幕后，以新首钢为核心的“京西行动计划”持续为地区转型发展赋能。记者1日了解到，计划启动一年来，首钢园区域知名度、产业活力不断提升，2022年入园客流较2021年提升约七倍。
2023年新春假期，从除夕到大年初五，首钢园入园人流量达17.6万余人次，总销售额超800万元。这里热闹的不只有滑雪大跳台、冬奥组委办公区附近的冰雪乐园，还有持续导入的“游、购、娱”等服务业和高端产业。虽然冬奥会闭幕日久，但首钢园发展后劲十足。
北京市发展改革委和新首钢办1日发布“京西行动计划”实施一年来的“成绩单”显示，以冬奥会、服贸会等重大活动为牵引，首钢园区域知名度、产业活力不断提升。目前，首钢园北区已建成的道路、绿地、文物等公共设施移交属地管理并有序向社会开放。园区形成包括餐饮、酒店、零售、展览、体验等多元场景在内的特色消费生态。2022年，首钢园举办各类首发首秀活动40余场，入园客流较2021年提升约七倍，首钢“厂区”“园区”加速向城市“社区”“街区”转变。
此外，新首钢地区产业能级不断提升。2022年，首钢园航天、科幻、金融等高端产业要素加速聚集，累计注册和入驻企业（组织）超200家，首钢园北区已建成的自持空间出租率达87%；城市更新不断提速，首钢工业遗址公园片区13栋地标建筑对外招商，工业遗存改造加速推进。
值得一提的是，新首钢所在京西地区也迎来整体发展。一年来，北京石景山区和门头沟区地区生产总值增速均高于全市，京西地区80个重点项目累计完成投资超220亿元。2023年，京西地区将更加突出产业转型、活动带动、突出项目引领，加快打造“一起向未来”的首都城市复兴新地标。
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中国经济增长预期提振全球增长信心 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
国际观察人士认为，得益于良好基本面和有效宏观政策应对，中国优化调整防疫政策后经济将实现更快恢复，这有助于缓解全球经济面临的诸多困境，提振全球经济增长预期。
根据IMF报告，今年全球经济增长预期由去年10月的2.7%上调至2.9%。其中，发达经济体今年经济增速预计将由2022年的2.7%大幅降至1.2%。美国今年经济增速预计为1.4%；欧元区经济有望增长0.7%。
相比之下，新兴市场和发展中经济体的增长前景比较乐观，今年预计整体经济增速达4%，较此前预测值上调0.3个百分点。其中，中国经济今年预计将增长5.2%，高出此前预测值0.8个百分点。
IMF报告认为，中国优化调整防疫政策，“为快于预期的经济恢复铺平道路”。美联社解读，中国经济恢复是IMF上调全球经济增长预期的“重要因素”。彭博社认为，得益于中国经济恢复提振需求等积极因素，过去一年中增长预期不断下调的全球经济可能迎来“拐点”。
IMF首席经济学家皮埃尔-奥利维耶·古兰沙认为，中国2023年对全球经济增长的贡献率将远超美国和欧盟。
北欧银行首席经济学家图利·科伊武表示，中国经济快速恢复，将继续驱动全球经济，今年全球经济表现可能超出先前预期。
国际观察人士认为，外界更加看好中国经济增长前景，缘于中国经济良好基本面、较大宏观政策空间和强劲爆发力。
“一流的基础设施、高素质劳动力、巨大市场……中国在这些方面的优势不可替代。中国依然是全球经济增长主要引擎。”美国伊利诺伊理工大学经济学教授哈伊里·图尔克接受新华社记者专访时表示，中国因时因势优化调整防疫政策，不仅挽救了大量生命，也为经济快速恢复打下基础。
过去一年多来，全球经济持续面临高通胀和货币政策收紧压力，中国成功将物价维持在相对较低水平，为继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策提供了空间。
铭基亚洲基金投资策略师安迪·罗思曼认为，中国巨大规模储蓄有望得到释放，实现内需驱动的经济恢复。在多数主要经济体实施紧缩政策之际，中国是为数不多实施相对宽松财政和货币政策的主要经济体，将继续推动全球经济增长。
IMF财政事务部主任维托尔·加斯帕尔告诉记者，中国物价水平总体相对较低，财政政策与货币政策都具备应对空间。
中国经济在优化调整防疫政策后展现的巨大爆发力也令外界印象深刻。最新数据显示，1月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，重返扩张空间，供需两端同步改善，企业信心明显增强，制造业景气水平明显回升。春节期间，中国国内旅游出游3.08亿人次，同比增长23.1%。
法国兴业银行最新报告认为，中国部分经济数据已恢复到疫情前水平，包括服务业消费在内的个人消费正推动中国经济强劲恢复。
国际观察人士指出，中国超大市场规模、重要的供应链地位、独特的资源禀赋、科学的经济社会治理、开放的经贸政策等因素，共同改善了中国经济前景，给全球应对通胀、促进贸易、维护供应链稳定等带来更多期待。
古兰沙表示，全球经济将受益于中国经济快速恢复。一方面，加剧全球通胀的供应链瓶颈将因中国优化调整防疫政策得到进一步缓解；另一方面，中国居民消费复苏将为全球创造更多需求。
比利时-中国经贸委员会主席贝尔纳·德威特认为，中国是全球价值链重要参与者，对制造业、航运业和全球物流的影响不容忽视。中国优化调整防疫政策强化全球经济复苏预期，将继续为全球产业链和供应链的正常运行提供重要支撑，这对稳定世界经济具有重要意义。
俄罗斯国立管理大学世界经济和国际经济关系教研室代理主任叶夫根尼·斯米尔诺夫认为，今年中国将继续推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，一方面扩大国内消费，另一方面加强对外经济交往。“在部分发达国家热衷于贸易保护主义的背景下，中国的开放格外重要，中国经济增长将有助于全球经济稳定复苏。”
多家国际金融机构近期先后表示看好中国经济前景和对全球经济复苏的贡献。
摩根士丹利近期把2023年中国经济增长预期上调0.3个百分点至5.7%。高盛集团连续第三次上调明晟中国指数的目标点位，认为中国当下市场回升不仅是消费和服务贸易恢复，更是“跨越许多产业、基础更加广泛的增长恢复”。据世界银行的世界发展指标数据库测算，2013年至疫情发生后的两年，中国对世界经济增长的平均贡献率达到38.6%，超过七国集团国家贡献率的总和。
美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦接受新华社记者专访时表示，随着消费者被抑制的需求得到释放，今年上半年中国经济将加速增长。众多美国企业对中国市场充满信心，期盼拓展在华业务。
（参与记者：徐超、许缘、熊茂伶、徐静、康逸、陈静、刘恺、刘亚南）
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布林肯中东“灭火”意图难实现 |
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
近来，巴以紧张局势升级，暴力冲突不断。在这一背景下，为巴以紧张局势“灭火”成为布林肯此访的首要任务之一。
埃及是巴以问题的重要调停者之一。在与埃及总统塞西的会谈中，布林肯表示美国希望与埃及积极协调，促使巴以局势降温。埃及总统府在一份声明中说，塞西重申埃及在巴以问题上的坚定立场，即根据国际标准，推动达成公正和全面的解决方案，保障巴勒斯坦人民的权利。
在分别同以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦总统阿巴斯的会谈中，布林肯重申美国对解决巴以问题“两国方案”的支持。
巴以冲突反复上演，根源在于“两国方案”迄未落实，巴勒斯坦人民独立建国的合理诉求长期无法实现。分析人士指出，尽管美国政府一直声称支持通过“两国方案”解决巴以问题，但美国长期偏袒以色列，布林肯此行同样未表现出诚意。
巴勒斯坦民众对布林肯此访未抱太大期待，多个巴政治派别也持消极态度。巴人民阵线呼吁阿巴斯不要屈服于美方压力，并呼吁民众反对布林肯来访。
巴勒斯坦民族权力机构前官员阿布·齐亚德指出，美国表面上非常重视巴以问题，但从布林肯的表态看，美方只是老调重弹，还是停留在支持“两国方案”这一层面，而避免谈及结束以色列占领巴领土等实质性问题。巴勒斯坦不应再押注美国解决巴以问题。
以色列是美国在中东地区的重要盟友。对于布林肯此次来访，以分析人士认为，其目的是与去年12月上台的以色列新政府就共同的战略重点进行协调。
以色列新政府由右翼势力和极右翼势力组成，被媒体称为以色列历史上“最右政府”。其中，极右翼势力领导人伊塔马尔·本-格维尔出任国家安全部部长后访问耶路撒冷老城圣殿山（穆斯林称“尊贵禁地”），引发巴勒斯坦等地区国家强烈抗议。
以色列特拉维夫大学摩西·达扬中东和非洲研究中心专家迈克尔·米尔施泰因指出，布林肯此次访问旨在阐明美国对以色列新政府一些政策的立场，让以方明确美国在巴以问题上的“红线”。
但以色列新政府不希望布林肯此行聚焦巴以问题，而是努力将重点放到伊朗核问题和如何推进与阿拉伯国家关系正常化上。
在与内塔尼亚胡会面后，布林肯在记者会上强调为巴以局势降温的重要性。然而，内塔尼亚胡只字不提当前紧张局势，反而大谈伊朗对地区的威胁，表示希望美国推动以色列与更多阿拉伯国家实现关系正常化，理由是以阿矛盾的解决将有助于以巴问题的化解。
分析人士认为，由于美国的外交重心不在巴以问题上，加之该地区政治和安全形势复杂严峻，布林肯此次中东之行恐难给巴以目前紧张局势带来实质性改变。
一方面，以色列新政府在巴以问题上的强硬路线恐将继续。巴勒斯坦比尔宰特大学教授加桑·哈提卜指出，在经历了长达4年的政治动荡和频繁选举之后，以色列新政府为防止极右翼势力退出执政联盟导致政府垮台，将继续对巴勒斯坦人采取强硬路线，升级在约旦河西岸的军事行动。
另一方面，对于约旦河西岸巴勒斯坦人的反以活动，巴民族权力机构的掌控能力也在减弱。目前，杰宁的部分地区被巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和伊斯兰圣战组织（杰哈德）控制。巴政治分析人士、前政府官员萨米尔·阿卜杜拉说，布林肯此次向巴领导层施压，要求其为冲突降温，但巴领导层目前已很难控制民众对以色列的反抗行动。
与此同时，巴民众普遍认为，美国只会在巴以问题上拉偏架，搞双重标准，对推动巴以问题解决难有实质性作用。
美方最近先后派出国家安全顾问沙利文、中央情报局局长伯恩斯等高官访问巴以地区。但分析人士指出，解决巴以问题并非当下美国外交首要任务。米尔施泰因说，美国的优先事项仍是其内政以及乌克兰危机等。
埃及阿拉伯政治和战略研究中心副主席穆赫塔尔·戈巴希说，布林肯的目的是缓和巴以局势，但除非美国政府真正向以方施压，否则此次访问不会给平息紧张局势带来影响。
（参与记者：吕迎旭、张天朗、柳伟建、姚兵、王昊）
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| （ 2023-02-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
